November 2014 Voor u ligt weer een nieuw nummer van de RaadsNieuwsbrief Land van Cuijk. In maart jl. waren er gemeenteraadsverkiezingen waarna de collegevorming plaatsvond. In juni verscheen daarom een speciaal nummer waarin alle (nieuwe) wethouders zich aan u hebben voorgesteld. In dit nummer gaan we weer als vanouds verder met het u bijpraten over alle ontwikkelingen rond de Strategische Visie Land van Cuijk en de Uitvoeringsagenda en over andere, Land van Cuijk-zaken. Heerlijk Land van Cuijk, Groeningen
Strategische visie Toerisme Het zomerseizoen is achter de rug. Gelukkig valt er nog volop te genieten in het Land van Cuijk. Het steeds actieve Regionaal Bureau voor Toerisme Land van Cuijk (RBT LvC) zorgt voor interessante tips in de regionale kranten om de inwoners en toeristen te verleiden onze regio te ontdekken. Wat is er de afgelopen maanden bereikt? Er zijn inmiddels 29 Toeristische Ontmoetingspunten in het Land van Cuijk. Zogenaamde ‘Groeters’ verwelkomen de toerist, op de Ontmoetingspunten en bij rondleidingen. Het RBT LvC heeft een toeristische gids Land van Cuijk uitgebracht met veel adressen er in. En iedereen kan een groen-witte LvC-fiets proberen; ze staan bij diverse Ontmoetingspunten. Op kleinere schaal zijn er verschillende acties opgezet: T-shirts voor Vierdaagse lopers, een Liberation fietsroute, displays met mini-cards e.d. Bij de VVV Ontmoetingspunten in Boxmeer, Cuijk en Grave zijn veel mensen van de voormalige VVV winkels actief; een mooie ontwikkeling. De gemeenten en het RBT zijn in overleg over de koers voor de toeristische organisatie. Partijen spreken over de plannen voor 2015, de structuur en de begroting. En zoeken naar een solide verankering tussen hen beiden. Want samen zetten we de regio op de kaart.
Strategische Visie Leefbaarheid Kernen & Zorg De titel van thema vier in de Strategische Visie is 'Leefbaarheid Kernen & Zorg'. Leefbaarheid van kernen kan van alles omvatten. Alles wat mensen in hun directe (leef)omgeving hebben, beïnvloedt hun idee van leefbaarheid. Het beeld wordt bijvoorbeeld beïnvloed door de aan- of afwezigheid van een school, een sporthal, een supermarkt, een park of geluidsoverlast. Het begrip 'leefbaarheid' is zo breed dat het afgebakend moet worden. Het afgelopen half jaar is daarom een overzicht gemaakt van de aanwezige voorzieningen in vier maatschappelijke sectoren. Het gaat om de sectoren sport, onderwijs, cultuur en ontmoeting/ontspanning. In dit overzicht zijn alle gebouwen opgenomen die gebruikt worden voor activiteiten in de vier sectoren. Dit is gedaan per dorp en wijk om een duidelijk beeld te schetsen van wat zich waar bevindt. Dat is niet genoeg. Een gymzaal met één zaaltje is niet hetzelfde als een zwembad met drie gymzalen erbij, maar het wordt wel allebei gebruikt voor sport. Daarom is er een onderscheid gemaakt naar functie. Dit maakt het mogelijk om over de dorps-, wijk- en gemeentegrenzen heen te kijken. Daarmee kan de vraag gesteld worden waar behoefte aan is binnen een bepaald gebied. Om die behoeften vast te stellen zijn handvatten gemaakt. Dit zijn uitgangspunten
1
waarop een beeld van leefbaarheid tot stand komt. Het gaat bijvoorbeeld over de vraag of ieder dorp (of iedere wijk) een basisschool heeft, of er een grotere sportvoorziening in de gemeente is, en of er grote voorzieningen in de regio zijn. De gebruikte handvatten kunnen nog aangevuld worden met nieuwe punten. Uit het overzicht blijkt dat er veel is in het Land van Cuijk. Bijna ieder dorp, hoe klein ook, heeft een basisschool, een ontmoetingsruimte en een (buiten)sportaccommodatie. Dit is voor grotere voorzieningen op gemeentelijk en regionaal niveau niet anders. Kortom, de leefbaarheid staat er goed bij als men het over voorzieningen heeft. Met het oog op de toekomst zal echter meer samenwerking nodig zijn. Het CBS schat dat er minder schoolkinderen zullen zijn de komende jaren, terwijl de vergrijzing juist voor een grotere groep ouderen zorgt. De vraag naar voorzieningen verandert daardoor. Op dit moment zijn er veel voorzieningen in het Land van Cuijk. Om dat in de toekomst te blijven garanderen zal er op intergemeentelijk niveau gekeken moeten worden hoe samenwerking dit kan realiseren. Daarmee is de kous niet af. Leefbaarheid is meer dan gebouwen. Het is daarom belangrijk om verder te kijken. Door gesprekken aan te gaan met buurtbewoners wordt duidelijk waar zij behoefte aan hebben. Daarnaast is samenwerken met buurtbewoners soms een goede manier om voorzieningen in stand te houden. Dit is de volgende stap in dit thema en die moet nog gezet worden. Op dit moment weten we wat zich waar bevindt en voor wie het bedoeld is, nu wordt het kijken of de beoogde gebruikers daar zelf andere ideeën op na houden.
De burgemeester aan het woord Samenwerken in het Land van Cuijk. Hoe kijkt het boegbeeld van de gemeente, de burgemeester, daar eigenlijk tegen aan? Vijf vragen over samenwerking aan vijf burgemeesters in het Land van Cuijk. In dit nummer Karel van Soest, gemeente Boxmeer. Naam: Karel van Soest Geboortedatum: 21 oktober 1951 Burgemeester van de gemeente: Boxmeer
Vraag: Kunt u kort uitleggen waarom u in algemene zin de samenwerking tussen de vijf gemeenten in het Land van Cuijk belangrijk vindt?
Er is een groot aantal redenen om samen te werken. De transities en andere inhoudelijke thema’s uit de strategische visie zijn al vaker genoemd. Een andere belangrijke reden is dat het Land van Cuijk zich als een (bestuurlijke) eenheid presenteert. Het bezoek van de vijf colleges aan Brussel heeft ons geleerd dat we als eenheid verder komen dan individueel. Die eenheid is van belang als we in aanmerking willen komen voor subsidies die door Brussel nu verdeeld worden in de samenwerkende Euregio’s. De grensoverschrijdende samenwerking door de vijf gemeenten in de Euregio kan daarin een bijdrage leveren. Hetzelfde geldt voor onze deelname aan Agrifood Capital. De samenwerking is ook van belang om als volwaardige partner te kunnen opereren met andere regio’s zoals die rondom Nijmegen, Venlo, Wageningen, Eindhoven en de samenwerkende gemeenten uit onze eigen provincie. Dat zijn ook ambities die we als Land van Cuijk moeten oppakken en waarin we moeten investeren. Vraag: De samenwerking wordt vooral uitgevoerd langs vijf thema’s; Versterken keten agro & food, Groei van recreatie en toerisme, Versterken van de vestigingsvoorwaarden, Waarborgen leefbaarheid in de kernen en Bijdragen aan transities in het sociaal
2
domein. Allemaal belangrijke thema’s, maar welk thema is voor uw gemeente het meest van belang?
De thema’s uit de visie zijn allemaal van belang. Er komt wat mij betreft zelfs een thema bij en dat is “de manier van samenwerken”. Samenwerken blijkt een lastig proces waarbij het belangrijk is en blijft om gezamenlijk te waken voor de belangen van het Land van Cuijk als regio én de individuele gemeenten. Het Graafs Manifest van de gemeenteraden heeft ertoe geleid dat er een gezamenlijke, inhoudelijk en bestuurlijk gedragen strategische visie van en voor het Land van Cuijk bestaat. Een inhoudelijke agenda die door de wethouders en ambtenaren voortvarend wordt opgepakt. Aanvankelijk was het schoorvoetend, maar inmiddels zie ik steeds meer enthousiasme en de resultaten zijn mooi. Ik ben blij met die inhoudelijke samenwerking. Maar zowel het Graafs Manifest als de strategische visie zijn eindig en moeten naar mijn mening een vervolg krijgen. Een vervolg waardoor de samenwerking meer bestuurlijke samenhang en ook focus krijgt. De zgn. stip aan de horizon. Vraag: In de strategische visie is een sterkte-zwakte analyse van de regio gemaakt. Een van de zwakke punten die wordt genoemd is de beperkte bestuurlijke samenhang van de vijf gemeenten onderling. Als u diep in uw hart kijkt, en gelet ook op het kabinetsbeleid, komt hier dan eigenlijk niet het H-woord om de hoek kijken?
Ik ben daar van meet af aan heel duidelijk over geweest. Als de samenwerking goed verloopt is herindeling een logische vervolgstap. In het Graafs Manifest hebben de gemeenteraden van het Land van Cuijk een poging gewaagd. Inmiddels staan we aan de vooravond van de evaluatie van het “manifest” waarin naar mijn mening ook de bestuurlijke stip aan de horizon aan de orde moet komen. Welke toekomst voorzien en welke richting kiezen de vijf gemeenten voor het Land van Cuijk? De komende 3 tot 4 jaar voorzie ik geen ingrijpende stappen, maar de wereld draait door en tal van maatschappelijke en bestuurlijke ontwikkelingen komen in rap tempo op ons af. Zonder nu te willen aangeven of er één of twee gemeenten en één of twee ambtelijke organisaties in het Land van Cuijk moeten komen, ik geef wel aan dat we er de komende tijd gezamenlijk over na moeten denken. Met gezamenlijk bedoel ik iedereen die het aangaat.
Dus met onze burgers, onze ondernemers, onze medewerkers en, wellicht, zelfs met onze buurgemeenten en het provinciebestuur. Belangrijk daarbij is het visiedocument “Leiderschap en dienstbaarheid Samen op weg naar een (Veer)Krachtig Bestuur voor Brabant” van het provinciebestuur. Belangrijk, omdat het ons bestuurders een handreiking biedt bij de uitdaging waar wij voor komen te staan. Een uitdaging die uiteindelijk leidt tot een nieuw perspectief voor iedereen: onze burgers, ondernemers, bestuurders en medewerkers! Vraag: Tot slot. Wat vindt u het allermooiste plekje in het Land van Cuijk en waarom?
Er zijn vele mooie plekken maar ik vertoef graag in het Maasheggengebied. Het is het oudste cultuurlandschap in ons land!
Stand van zaken breedband LvC Versterking van de ICT-infrastructuur in de kernen en het landelijk gebied, zo luidt de opgave uit de Strategische Visie Land van Cuijk. De vijf gemeenten noemen deze opgave onder het thema ‘Versterken van de vestigingsvoorwaarden’. In het uitvoeringsprogramma is het verkennen van een Breedbandnetwerk Land van Cuijk benoemd als actiepunt voor 2014. Haalbaarheid Na besluitvorming eind 2013 in Cuijk/Grave/Mill en Sint Hubert (CGM) en Boxmeer is een haalbaarheidsonderzoek opgestart. Sint Anthonis heeft recentelijk een externe adviseur geselecteerd met wie verdere afspraken worden gemaakt. Er wordt in Sint Anthonis een voorstel aan de gemeenteraad voorbereid op welke wijze en voor welke kosten een haalbaarheidsonderzoek kan worden verricht. Het aanbod van de geselecteerde adviseur wordt hierin meegenomen. Bestuurlijke trekker binnen het Land van Cuijk, de Cuijkse wethouder, Maarten Jilisen: “Het is goed om
te constateren dat we binnen elke afzonderlijke gemeente van het Land van Cuijk actief bezig zijn met dit onderwerp. Ze kennen allemaal hetzelfde doel: het versterken van de ICTbreedbandinfrastructuur. Tijdens de haalbaarheidsonderzoeken vindt samenwerking plaats en wordt 3
gezocht naar synergievoordelen en uiteindelijk willen we allemaal tegelijk de eindstreep halen”. De haalbaarheidsonderzoeken CGM en Boxmeer bevinden zich in de eindfase. Gedurende de uitvoering is regelmatig overlegd tussen de beide projectteams. Hierbij hebben afstemming en kennisuitwisseling plaatsgevonden. Eerder dit jaar is binnen de beide haalbaarheidsonderzoeken met wijk- en dorpsraden, (belangen-) organisaties en instellingen gesproken, daarnaast hield CGM een enquête onder de inwoners. Overwegend ziet men een breedbandnetwerk als belangrijke factor op het gebied van leefbaarheid en bereikbaarheid. Met name bij de burgers in de buitengebieden en de ondernemers is onvrede over de huidige situatie, maar ook in de kernen zijn er bewoners die meer bandbreedte en mogelijkheden willen. Marcel Derks namens de ZLTO: “Door het verder
inzetten van digitale mogelijkheden kan een forse kostenbesparing behaald worden. In de gehele sector, zowel dierlijk als landbouw, vinden continu innovaties plaats op het gebied van health sensors, video monitoring op dierwelzijn-gedrag, trekkerdiagnose, aansturing van o.a. beregenings-, beplantings-/onderhouds- en melkrobots, data-uitwisseling met percelen, interactie dieren met scholen etc. Digitale bereikbaarheid wordt als een must beschouwd voor de toekomst van onze sector”. Mogelijkheden Recent hebben de portefeuillehouders Land van Cuijk een werkbezoek rondom het thema ‘breedband’ gebracht. Doel: enerzijds de uitwisseling van de stand van zaken omtrent breedband binnen de gemeenten van het Land van Cuijk en het uitwisselen van meningen en gedachten en anderzijds een nadere verdieping van de technieken ‘glasvezel’ en ‘draadloos’. Kijkend naar verschillende technieken dan lijkt glasvezel de techniek om zowel de kernen als buitengebieden te ontsluiten. Draadloze technieken zijn nog niet geschikt om voor een groot aantal aansluitingen een hoge verbindingssnelheid te leveren. Zendmasten moeten daarnaast ook weer worden aangesloten op een glasvezelnet. De techniek van aanleg van glasvezel wordt steeds verder geoptimaliseerd en is nog niet uitontwikkeld. “Een goede breedbandverbinding is noodzakelijk om optimaal voorbereid te zijn op de toekomst”, aldus de Boxmeerse wethouder Erik Ronnes. ”In alle sec-
toren neemt de rol van ICT steeds meer toe. Denk hierbij bijvoorbeeld aan onder andere de zorg (pati
Bestuurlijk trekker: wethouder Jilisen, Cuijk
ëntbegeleiding op afstand), onderwijs (digitaal onderwijs) en de agrarische sector (mechanisatie). Juist voor innovatieve dienstverlening is optimale digitale bereikbaarheid een absolute voorwaarde”. Er is met Pantein als een van de grootste zorgverleners in de regio gesproken over het nut en de noodzaak van breedband in relatie tot de zorg. Marjo Onderwater van Pantein is enkele jaren geleden gestart met een pilot ’veilig en plezierig thuis’: “Dit is een software pakket met zorg en service op
afstand. Uitkomst van dit project is dat mensen in eerste instantie wat huiverig en sceptisch zijn over een nieuwe manier van communiceren. Maar gebruikers die na zes maanden werden geïnterviewd, waren bijna allemaal erg enthousiast en wilden niet meer zonder. Reden waarom het project van pilot nu een regulier project is”. Scenario’s Om per gemeente een besluit te kunnen nemen over de haalbaarheid is per gemeente een tweetal scenario’s doorgerekend waarbij een lokaal initiatief ontstaat voor de aanleg van breedband: Scenario 1: ontsluiting van de gehele gemeente, dus kernen buitengebieden en bedrijventerreinen; Scenario 2: ontsluiting van het buitengebied en de bedrijventerreinen. TKF heeft een pre-ontwerp gemaakt voor CGM en Boxmeer. TKF uit Haaksbergen is een van de grootste producenten van glasvezelkabels ter wereld. TKF innoveert door nieuwe technieken te ontwikkelen zodat haar glasvezelkabels makkelijker, goedkoper
4
en duurzamer zijn te verwerken. Door TKF is op basis van het pre-ontwerp een kostprijs geraamd per aansluiting die vertaald is in een exploitatiemodel. Het lijkt erop dat er onder voorwaarden bij beide scenario’s rendabele business-cases te maken zijn bij vooraf vastgestelde op aanvangspercentages, doorgroei in de eerste jaren en een marktconforme tariefstelling. Bij een lokaal initiatief is een gemeentelijke garantstelling een belangrijke voorwaarde om een financiering van een bank te kunnen krijgen. Daarbij wordt ook gekeken naar het weerstandsvermogen van de exploitatie, zoals tegenvallende prijsontwikkelingen en terugval in deelnamepercentage.
“Breedband moet voor ieder huishouden toegankelijk worden. Er zijn steeds meer zaken waarvoor dit noodzakelijk is, variërend van: digitaal onderwijs, online games, online HD films kijken tot (gezondheid) monitoring/begeleiding op afstand. Deze behoefte zal in de toekomst alleen maar groeien. Het is daarom voor de leefbaarheid van belang dat breedband in zowel de kern als het buitengebied van ieder dorp beschikbaar is”, aldus Bram Verstegen van de Dorpsraad Vierlingsbeek: Lokale betrokkenheid en inzet zijn belangrijke voorwaarden om een lokaal initiatief te kunnen laten slagen. Ook is een evenwichtige, daadkrachtige en bekwame samenstelling van de personen die de entiteit invullen van groot belang. Er lopen nog gesprekken met marktpartijen om te verkennen op welke wijze zij een rol kunnen spelen. Algemeen voorzitter van de Industriële Kring Land van Cuijk Martin van Collenburg stelt:
“Breedband maakt het mogelijk voor bedrijven en individuen om toegang te krijgen tot een wereldwijde markt aan tools en middelen. Breedband maakt nieuwe manieren van communiceren mogelijk en is veel sneller dan conventionele technieken en bespaart bedrijven kosten. Er zijn al voorbeelden van bedrijven die zich alleen maar ergens willen vestigen als er breedband beschikbaar is. Bij voorkeur in een omgeving waar meerdere aanbieders zijn waardoor er competitie is en snelheid omhoog en kosten omlaag gaan”. De komende maanden vindt afronding van de haalbaarheidsonderzoeken en aansluitend besluitvorming binnen de colleges en gemeenteraden plaats. Hierbij worden de verschillende scenario’s en verschillende technieken, voorzien van de voors en tegens, inzichtelijk gemaakt. Ook de besluitvorming over de start van het traject in Sint Anthonis is in de komende maanden voorzien.
Strategische Visie Agro & Food, Film “Agrofood” is voor de gemeenten in het Land van Cuijk een van dé speerpunten voor de komende jaren. Het thema is voortvarend opgepakt door de bestuurlijke trekkers Erik Ronnes (Boxmeer) en Wouter Bollen (Sint Anthonis). Het doel is te komen tot een stevig Agrofood samenwerkingsverband binnen het Land van Cuijk als onderdeel van Agrofood Capital (Noordoost Noord-Brabant) en de hele provincie. Om in een notendop te laten zien wat het Land van Cuijk is en wil met het thema Agro & Food hebben de bestuurlijke trekkers een film laten maken. De film laat de onderscheidende kwaliteiten van het Land van Cuijk zien. Toegepaste agrofoodtechnologie, gerealiseerd in een van oudsher sterke agrarische omgeving. De streek staat voor de uitdaging de ideale balans te vinden tussen wat maatschappelijk gewenst is en wat ondernemers nodig hebben. Het Land van Cuijk wil laten zien dat het mogelijk is. Het heeft alles al in huis. Sterke bedrijven. Met alle noodzakelijke ketenpartijen. Van grond tot mond. Dat maakt het Land van Cuijk uitermate geschikt als proeftuin. Voor kansrijke innovaties. Voor andere aanpakken. En voor nieuwe producten. Producten die passen bij waar de samenleving echt behoefte aan heeft. En die een stevige bijdrage leveren aan gezonder leven. Voor mens én dier. Dát is waar het Land van Cuijk zich in wil onderscheiden. Daarvoor is samenwerking nodig. En de bereidheid om kennis én ideeen met elkaar te delen. Alleen zo blijft het Land van Cuijk ook in de toekomst een sterke agrofoodregio. Alle gemeenten in het Land van Cuijk kunnen deze film inzetten om de kracht van Agrofood in deze regio te laten zien. De film mag breed verspreid worden. Film zien? Ga naar: Youtube.com. Zoekwoorden: agro food Land van Cuijk. Film gebruiken? Gemeente Sint Anthonis, communicatie, tel. 06 15 40 85 01.
5
Strategische Visie Agro & Food, ruime voldoende De inwoners van het Land van Cuijk waarderen de agrarische sector in het eigen gebied met een gemiddeld rapportcijfer van 7,3. Daarbij valt op dat de tuinbouwbedrijven aanmerkelijk beter scoren dan de veehouderijen in de regio. Opmerkelijk is ook dat de inwoners van het Land van Cuijk positiever zijn over de agrariërs (“hardwerkende ondernemers met passie en hart voor het milieu en dierenwelzijn”) dan over hun ondernemingen. Dit blijkt uit een op 8 juli j.l. gepresenteerd representatief onderzoek naar het imago van de agrarische sector in het Land van Cuijk. Het onderzoek was een gezamenlijk initiatief van de gemeenten en een groep van vooruitstrevende agrarische ondernemers. Zoals in een vorige nieuwsbrief aangegeven is het versterken van de agrofoodketen in deze regio een belangrijk speerpunt van de strategische visie Land van Cuijk. Streven is het Land van Cuijk op de kaart zetten als de proeftuin waar de nieuwste technologie op het gebied van agrofood wordt ontwikkeld en in de praktijk wordt toegepast. Met als doel om zo een bijdrage te leveren aan gezondere mensen en gezondere dieren. Het ontwikkelen van een proeftuin vraagt niet alleen om ambitie, maar ook om innovatief denken, voldoende uitvoeringskracht en vooral de bereidheid om samen te werken. Samenwerken met andere overheden, maar ook met het regionale bedrijfsleven, met onderwijsinstellingen, met de maatschappelijke omgeving en met de agrarische sector zelf. In het afgelopen half jaar is een aantal bijeenkomsten gehouden met een groep van vooruitstrevende agrariërs uit het Land van Cuijk. Met hen is intensief van gedachten gewisseld over wat ieders bijdrage zou kunnen zijn aan het realiseren van de doelen van de strategische visie. Uit die gesprekken is de conclusie getrokken dat een breed draagvlak van cruciaal belang is om de huidige en toekomstige plannen succesvol tot uitvoering te brengen.
sche sector in het Land van Cuijk te versterken, is in de maand juni een onderzoek gehouden onder een representatieve groep van inwoners van het Land van Cuijk. Het onderzoek is uitgevoerd door het ervaren onderzoeksbureau Marintel uit Nijmegen. De belangrijkste conclusies van het onderzoek zijn: 1. Tweederde van de burgers in het Land van Cuijk is bekend met agrarische ondernemingen, ongeveer de helft komt er weleens over de vloer; 2. Het imago van de agrarische sector is neutraal tot positief. De geënquêteerden beschrijven in hun antwoorden vooral wat zij aantreffen of verwachten aan te treffen op een agrarisch bedrijf. Pas in tweede instantie noemen zij overlast (stank, vieze wegen, mest), bio-industrie en schaalvergroting als negatieve aspecten. Positief zijn de respondenten over de boer zelf, zijn vakmanschap en zijn ondernemerschap; 3. Het imago van het dagelijkse leven op een agrarisch bedrijf is positief tot neutraal. De agrariër wordt getypeerd als iemand die hard moet werken voor een onzeker inkomen en die te maken heeft met veel regeltjes waaraan hij zich moet houden; 4. Wie de boer kent, vindt hem sympathiek. Ook wie hem niet kent, draagt boeren een warm hart toe en vindt de sector belangrijk. Meer dan 90% van de geënquêteerden vindt dat de agrarische sector een belangrijke bijdrage levert aan de Nederlandse samenleving en ziet als wenselijk en noodzakelijk dat Nederland ook in de toekomst agrarische bedrijven heeft; 5. Een dikke zeven voor de sector. Tuinbouwbedrijven krijgen een zeven en een half, veehouderijen een dikke zes. Gemiddeld wordt de agrarische sector gewaardeerd met het rapportcijfer 7,3. Slechts 5% van de inwoners geeft voor de sector als geheel een onvoldoende. Akkerbouw, sierteelt, glastuinbouw en melkveehouderijen worden goed beoordeeld, met rapportcijfers rond 7,5 en weinig onvoldoendes. Vleeskalverhouderijen, geitenhouderijen, varkenshouderijen en pluimveehouderijen worden matig tot voldoende beoordeeld, met gemiddelde rapportcijfers van 6,1 tot 6,3. Deze bedrijven krijgen van eenvijfde tot een kwart van de burgers een onvoldoende;
6. Het imago van de Nederlandse boer is (zeer) Onderzoek naar imago Om te kunnen vaststellen hoe groot dat draagvlak nu is en wat nodig is om het imago van de agrari-
positief bij meer dan driekwart van de inwoners van het Land van Cuijk. Slechts 5% is negatief.
6
De gemeenten en de eerdergenoemde groep van agrariërs bespreken in oktober 2014 de uitkomsten van het onderzoek en welke vervolgacties gewenst zijn. Dit moet leiden tot een actieprogramma 2015. Daarnaast is op 16 juni 2014 voor de agrarische koplopers een workshop gegeven over het toepassen van sociale media. Hierin is duidelijk gemaakt wat dit voor een bedrijf kan betekenen en wat een ondernemer ermee kan bereiken.
Participatie De Eerste Kamer heeft op 1 juli jl. ingestemd met de Participatiewet en de maatregelen in de Wet werk en bijstand (WWB). Dit betekent dat het nu zeker is dat de wet op 1 januari 2015 in werking treedt. In eerdere communicatie vanuit het ministerie en in het wetsvoorstel Participatiewet was in artikel 78z lid 7 hiervoor 6 maanden invoeringstijd gegeven. Hiermee zouden de verordeningen op 0107-2015 vastgesteld dienen te zijn. Nadien heeft het ministerie zich ondanks het bepaalde in het bewuste artikel op het standpunt gesteld dat drie verordeningen (afstemmingsverordening; verordening tegenprestatie en de verordening individuele inkomsenstoeslag) per 1 januari 2015 vastgesteld moeten zijn. De voortgang van de invoering heeft nu wijzigingen ondergaan.
Inhoud Momenteel wordt er een concept beleidskader en worden concept verordeningen voorbereid in samenwerking met de 12 gemeenten van Noordoost Brabant1. Het tijdspad voor raadsbehandeling van het beleidskader en verordeningen was in eerste instantie voorzien in dec. ‘14 en jan. ‘15. Omdat het beleidskader Participatiewet beleidsmatig een relatie heeft met arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant2 met name op een belangrijk onderdeel, de vormgeving van het werkbedrijf, is een deel van het overleg opgeschaald. Dit heeft 1
Boekel, Boxmeer, Cuijk, Grave, Bernheze, Landerd, Maasdonk,
Mill en St. Hubert, Oss, Sint Anthonis, Uden en Veghel. 2
Arbeidsmarktregio Noordoost-Brabant: ’s Hertogenbosch, Vught,
Boxtel, Sint-Michielsgestel, Schijndel, Haaren, Oss, Bernheze, Maasdonk, Uden, Veghel, Sint Oedenrode, Boekel, Landerd, Boxmeer, Cuijk, Grave, Mill en Sint Hubert, Sint Anthonis
consequenties gehad voor de oorspronkelijke tijdsplanning. Hierna kwam de melding vanuit het ministerie dat drie verordeningen op 1 januari 2015 vastgesteld dienen te zijn. Daarom zal nu het beleidskader en de verordeningen gelijktijdig aan u worden aangeboden. Vanwege het bestaan van het wetsartikel 78z worden geen problemen verwacht met het ministerie. De verordeningen zullen na vaststelling met terugwerkende kracht in werking treden. Daar waar gemeentelijke beleidsvrijheid bestaat en geen strijd met de wet optreed zal in de periode januari-maart worden geanticipeerd op de nieuwe verordeningen. Indien in deze periode voor de klant een besluit dient te worden genomen wat een conflict kan inhouden tussen de oude en nieuwe verordening, zal besloten worden voor toepassing van de meest gunstige regeling voor de klant. Hieronder treft u het geplande tijdspad voor deze stukken.
Grensoverschrijdende samenwerking Goch, Land van Cuijk, Top van Limburg en Weeze Aanleiding Sinds november 2012 zijn de burgemeesters van de gemeenten Weeze, Goch, Cuijk, Boxmeer, Mook en Middelaar, Gennep en Bergen gestart met een structureel oost-west overleg. De gemeenten Cuijk en Boxmeer vertegenwoordigen in deze tevens de 3 andere gemeenten in het Land van Cuijk, te weten Grave, Sint Anthonis en Mill & Sint Hubert. Bedoeling was onder meer om de onderlinge banden aan te halen, om elkaar te informeren over actuele ontwikkelingen, maar vooral ook om de grensoverschrijdende samenwerking in de regio te bevorderen.
7
Inhoud Nu een aantal overleggen hebben plaatsgevonden begint de nauwere samenwerking zijn vruchten af te werpen. We kennen elkaar beter, we weten elkaar beter te vinden en we informeren elkaar over actuele ontwikkelingen in de regio. Ook op ambtelijk niveau zijn de contacten nadrukkelijk aangehaald. Dit alles is echter nog onvoldoende concreet en te vrijblijvend. Er is behoefte om grenzen te slechten en op projectniveau te komen tot samenwerking. De projecten dienen te liggen in het verlengde van de strategische visies van het Land van Cuijk en vooral gericht te zijn op de economische potenties van deze regio. Vanuit deze optiek hebben de 7 burgemeesters aan het bureau BMC opdracht verstrekt voor de opstelling van het project ‘Grenzeloze Economie’. Dit project wordt voor 50% medegefinancierd vanuit het Interreg-programma door de Euregio Rijn – Waal. Het rapport is op 29 september jl. opgeleverd en heeft de naam ‘Van achterland naar kloppend hart’ gekregen. Hierin wordt op basis van een grondige analyse in beeld gebracht waar, o.a. middels het slechten van (provincie)grensbarrières, kansen liggen op versterking van de economische positie van onze regio. Lijnen Aan de hand van 3 agenda-lijnen en op basis van het nieuwe Interreg V-programma van de Euregio wordt getracht projecten te initiëren, aan te jagen en uit te voeren. De lijnen betreffen zowel strategische elementen, maar ook korte termijn stappen door bijvoorbeeld bestaande projecten op te gaan schalen. Deze 3 agenda-lijnen hebben betrekking op: 1.
Innovatieve ketens agribusiness & food
2.
Grens doorbrekende recreatie & toerisme
3. Proeftuin ontgrenzen Het is nu zaak om op basis van dit rapport door te pakken en daadwerkelijk projecten te initiëren die ons verder helpen. Daartoe dienen de nodige stappen te worden gezet en een informele organisatie te worden ingericht. De burgemeesters van de 7 gemeenten vervullen de rol van ambassadeur, vertegenwoordiger van de regio en aanjager van de agenda’s en de onderliggende projecten, waarbij per agendalijn steeds twee gemeenten als trekker gaan fungeren. De gemeente Gennep zal samen bijvoorbeeld samen met Cuijk aanjager zijn voor de programmalijn 2 -grens door-
brekende recreatie & toerisme. Het is verder gewenst om op ambtelijk niveau een “taskforce” in te richten van coördinerende medewerkers die gaat toezien op de verdere ontwikkeling van projecten. Deze “taskforce” rapporteert hierover aan het burgemeestersoverleg. Bij de ontwikkeling van nieuwe projecten kan het per project overigens verschillen welke gemeenten participeren. Naast de 7 gemeenten kunnen dit ook eventueel andere gemeenten zijn. Zo is eerder al succesvol samengewerkt met 10 gemeenten in de opstelling van een Leidraad voor een Grenzeloze Nederlands – Duitse samenwerking. Getracht zal worden om een zo breed mogelijk draagvlak te creëren voor onze inspanningen om zodoende ook nieuwe projecten een succes te laten zijn. Om u als raad te informeren en te inspireren zal in januari/februari 2015 een workshop worden georganiseerd voor (delegaties van) de verschillende raadsfracties. Met dit initiatief en rapport verwachten we een belangrijke bijdrage te kunnen leveren aan een positieve economische ontwikkeling van onze eigen internationale omgeving.
Reminder; uitnodiging Hierbij nodigen wij u uit voor de openbare themabijeenkomst raden Land van Cuijk op woensdag 19 november 2014 , om 19.30 uur in het gemeentehuis te Boxmeer (Raadhuisplein 1, 5831 JX) Onderwerp themabijeenkomst In 2011 is het Graafs Manifest tot stand gekomen. Door de vijf raden van het Land van Cuijk werd ingezet op het versterken van de strategische samenwerking én het versterken van de ambtelijke samenwerking van de gemeenten in het Land van Cuijk. De in 2013 door de raden vastgestelde Strategische visie voor het Land van Cuijk richt zich op het versterken van de strategische samenwerking. Samen wordt gewerkt aan een sterke regio, een sterk merk: Land van Cuijk. Bij de vaststelling van de strategische visie hebben de raden besloten via themabijeenkomsten en raadsinformatiebrieven geïnformeerd te willen worden over de voortgang. Eind vorig jaar zijn de raden tijdens een bijeen-
8
komst in Boxmeer geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van de strategische visie. De themabijeenkomst van 19 november a.s. staat volledig in het teken van de voortgang van de Strategische visie voor het Land van Cuijk. De strategische visie, de uitvoeringsagenda en de laatste voortgangsrapportage (inclusief bijlage) zijn bijgevoegd. Doel themabijeenkomsten Om de raden te betrekken bij de beleidsinhoudelijke samenwerking in het Land van Cuijk, worden er themabijeenkomsten voor de raden georganiseerd. Efficiënt geïnformeerd worden, elkaar ontmoeten en in gesprek gaan met elkaar, dat is waar het tijdens de themabijeenkomsten raden Land van Cuijk om gaat. Met vriendelijke groet, Regieteam raden Land van Cuijk, Henk Siroen voorzitter
Raadsnieuwsbrief Land van Cuijk Verschijnt iedere zes weken Eindverantwoordelijke Burgemeester M.L.P. Sijbers (Sint Anthonis) Doelstelling Gemeenteraden in het Land van Cuijk informeren over, met name, de ontwikkelingen in de bestuurlijke samenwerking tussen de vijf gemeenten Meer informatie Piet van de Koolwijk (Cuijk) Han Luijters (Boxmeer) Redactieadres (aanleveren stukken) Henk Ruijs (Werkorganisatie CGM)
[email protected]
9
