STRATEGICKÝ PLÁN SOCIÁLNÍHO ZAČLEŇOVÁNÍ MĚSTO KRALUPY NAD VLTAVOU

STRATEGICKÝ PLÁN SOCIÁLNÍHO ZAČLEŇOVÁNÍ 2015–2018

MĚSTO KRALUPY NAD VLTAVOU

Obsah 1. ÚVODNÍ ČÁST .................................................................................................................. 3 1.1. Předmluva .................................................................................................................................... 3 1.2. Identifikace nositele strategie ...................................................................................................... 4 1.3. Představení Strategického plánu sociálního začleňování (SPSZ) .................................................. 5 1.4. Představení Lokálního partnerství Kralupy n. Vlt. (LP) ................................................................. 7 1.5. Souhrn Strategického plánu sociálního začleňování .................................................................... 9 1.5.1. Cílová skupina ........................................................................................................................ 9 1.5.2. Identifikace klíčových problémů ........................................................................................... 9 1.6.

Vize Lokálního partnerství Kralupy n. Vlt. (do roku 2025)..................................................... 10

2. ANALYTICKÁ ČÁST .......................................................................................................11 2.1. Kvalitativní charakteristika lokality............................................................................................. 11 2.2. Analytické výstupy ...................................................................................................................... 11 ZAMĚSTNANOST ............................................................................................................................ 12 BYDLENÍ ......................................................................................................................................... 13 RODINA A SOCIÁLNÍ SLUŽBY.......................................................................................................... 17 VZDĚLÁVÁNÍ .................................................................................................................................. 19 3. NÁVRHOVÁ ČÁST ..........................................................................................................22 ZAMĚSTNANOST ................................................................................................................................ 22 BYDLENÍ ............................................................................................................................................. 26 RODINA A SOCIÁLNÍ SLUŽBY.............................................................................................................. 30 VZDĚLÁVÁNÍ ...................................................................................................................................... 34 4. IMPLEMENTAČNÍ ČÁST .................................................................................................37 4.1. Řídící a realizační struktury......................................................................................................... 37 4.2. Realizace opatření, monitoring plnění plánu a jeho aktualizace ............................................... 39 4.3. Analýza rizik ................................................................................................................................ 40 Seznam zkratek ..................................................................................................................41

1. ÚVODNÍ ČÁST

1.1. Předmluva K doplnění město

1.2. Identifikace nositele strategie Město Kralupy nad Vltavou leží v jihovýchodní části okresu Mělník, nedaleko od hranic s okresy Kladno, Praha-západ a Praha-východ. Všechny tyto okresy spadají do Středočeského kraje. Sídlem krajského úřadu je nedaleká Praha, se kterou pojí Kralupy silné socioekonomické vazby. Výrazným jevem je např. silná pracovní dojížďka z Kralup do metropole. Kralupy jsou posledním větším městem na dolním toku Vltavy. Mají dobré dopravní spojení nejen s Prahou (silnice II/240, dálnice D8, železniční trať 091), ale i s dalšími městy ve Středočeském a Ústeckém kraji. Kralupy jsou průmyslovým městem s výraznou orientací na chemický průmysl. Nachází se zde jedna ze třech českých rafinérií ropy (Česká rafinérská, a.s.) a chemický závod orientovaný na výrobu plastů (Synthos Kralupy, a.s.). Ač je historie zdejšího chemického průmyslu starší, byly tyto dva hlavní podniky vystavěny až v 2. polovině 20. století, což výrazně ovlivnilo současný charakter města. Kromě výstavby samotného areálu chemických závodů na pravém břehu Vltavy bylo vystavěno také několik sídlišť a došlo k výraznému nárůstu počtu obyvatel města (mezi lety 1950 a 1980 narostl počet obyvatel města o 69,8 % z původních 10 558 na 17 928). Z důvodu rozsáhlé privatizace městského bytového fondu, která probíhala v několika vlnách až do roku 2011, žije převážná část sociálně slabých domácností v objektech soukromých vlastníků. Jedná se o dva objekty v Přemyslově ulici, kde žije asi 50 osob převážně starousedlíků. Další dva objekty jsou v ulici Šafaříkova, kde dochází k častým výměnám nájemníků. Žije zde asi 75 osob, které jsou většinou na sociálních dávkách. V lokalitě je problém především s hlukem a nepořádkem. Blízko centra města (ul. Žižkova) je další soukromý objekt, kde žijí převážně sociálně slabí Romové. Ti se přistěhovali zejména z nedalekých Libčic nad Vltavou. Ve městě je také provozováno několik ubytoven, přičemž sociálně slabé domácnosti jsou ubytovávány především v ubytovně Viktor a v Olších. Klienty těchto ubytoven jsou většinou lidé bez přístřeší. Ubytovny ale nejsou veřejností vnímány jako problémové. Město se také potýká s bezdomovectvím, žije zde asi 40 osob bez přístřeší.

Město Kralupy nad Vltavou začalo spolupracovat s Agenturou pro sociální začleňování od července 2014. V září 2014 bylo ustaveno Lokální partnerství Kralupy n. Vlt a vytvořeny tematické pracovní skupiny na kterých jsou s místními aktéry hledána řešení, která povedenou ke zlepšení situace sociálně vyloučených občanů Kralup n. Vlt.

1.3. Představení Strategického plánu sociálního začleňování (SPSZ) SPSZ je široce pojatou strategií integrující oblasti vzdělávání, bydlení, zaměstnanosti, bezpečnosti, dluhové problematiky, sociálních služeb i obecně podpory sociální soudržnosti a rozvoje obce či regionu v kontextu dostupných zdrojů. Má proto řadu styčných ploch s různými typy strategických dokumentů, v praxi nejčastěji s komunitními plány sociálních služeb, integrovanými plány rozvoje obcí, plány prevence kriminality obcí i krajů, apod. Vzhledem k ostatním strategickým dokumentům obce se SPSZ nachází v pozici jisté zastřešující strategie. Postup tvorby Strategického plánu sociálního začleňování Strategický plán je klíčovým dokumentem pro město Kralupy nad Vltavou, který má za cíl aktivizaci místních kapacit, podporu místních organizací, maximální využití dostupných místních zdrojů (finančních, personálních, organizačních atd.). Na přípravě plánu se podíleli členové Lokálního partnerství Kralupy n. Vlt. Role ASZ je v podobě koordinace tvorby strategického plánu sociálního začleňování a podpory partnerům v procesu jeho přijetí radou a zastupitelstvem města jako závazného rozvojového dokumentu. Strategické plánování je proces, který odpovídá na tři základní otázky: - Kde jsme? –probíhá tzv. analýza současného stavu Podstatná část popisování současného stavu se odehrává při vstupu ASZ do lokality, během prvních setkání s členy lokálního partnerství (LP). Úkolem LP je shromáždit dostatek informací o situaci v oblasti sociálního vyloučení, identifikovat potenciál dalšího rozvoje, současné problémy a ohrožení, která hrozí v případě, že neproběhne žádná intervence. - Kam se chceme dostat? – probíhá tedy formulace vize, priorit, cílů a opatření Představa o budoucnosti města, hlavní oblasti zájmu a návrh dlouhodobých cílů a vhodných opatření, prostřednictvím kterých hodlají partneři rozvíjet potenciál a řešit problémy sociálního vyloučení v obci. - Jak se tam dostaneme? - nastane proces implementace Implementační plán popisující aktivity, harmonogram, role a zodpovědnosti partnerů. SPSZ je živý dokument, který bude alespoň jednou v průběhu jeho platnosti vyhodnocován a v průběhu roku 2018 revidován a aktualizován pro další období. I v tomto procesu bude nutná úzká spolupráce všech partnerů. Tvorba Strategického plánu sociálního začleňování navazuje na dostupné strategie a analýzy, které již byly k relevantním tématům zpracovány. Ve spolupráci s Agenturou pro

sociální začleňování se jedná zejména o Situační analýzu Kralupy nad Vltavou z roku 2015, která v úvodu popisuje podoby sociálního vyloučení, charakteristiky vyloučených lokalit a poté se zabývá jednotlivými tématy, které se týkají bydlení, zadlužení, zaměstnanosti, sociálních dávek, sociálních služeb, vzděláváním, rodinou a bezpečností. Dále proces plánování úzce navazuje na strategické dokumenty města, zejména pak na Komunitní plán sociálních služeb města Kralupy nad Vltavou a spádového území 2015–2019 (dále jen KPSS), který je v těsném propojení s prioritami a cíli Strategického plánu sociálního začleňování (SPSZ). Základními prioritními oblastmi KPSS Kralupy nad Vltavou 2015 – 2019 jsou: podpora preventivních a poradenských služeb; podpora služeb pro jednotlivce, rodiny, děti a mládež v krizi; udržení a rozvoj bydlení pro osoby a rodiny v krizi; rozvoj informovanosti o sociálních a návazných službách; podpora systémových řešení v oblasti sociálních a návazných služeb; udržení kvalitních pobytových služeb. Dalšími relevantními dokumenty je z KPSS vycházející Akční plán města Kralupy nad Vltavou a spádového území na období 2015-2016. Strategický plán sociálního začleňování je také rámován relevantními strategiemi na krajské úrovni, zejména Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb Středočeského kraje, a na té národní Strategií sociálního začleňování 2014 – 2020, Koncepcí romské integrace na období 2014 - 2020 , Strategií politiky zaměstnanosti do roku 2020, Strategií regionálního rozvoje ČR 2014 – 2020 a další. V oblasti vzdělávání vše zastřešuje Strategie vzdělávání do roku 2020.

1.4. Představení Lokálního partnerství Kralupy n. Vlt. Lokální partnerství je základní platformou spolupráce města, Agentury a dalších partnerů, kteří se setkávají v rámci tematicky zaměřených pracovních skupin při přípravě a zavádění SPSZ. Zástupci partnerů se v rámci pracovních skupin pravidelně setkávají min. 1x za 2 měsíce a společně připravují a realizují politiku, strategii a konkrétní projekty pro podporu sociálního začleňování v obci. Město Kralupy n. Vlt. začalo spolupracovat s Agenturou od července 2014. Lokální partnerství Kralupy n. Vlt. vzniklo na základě Memoranda o spolupráci mezi Agenturou pro sociální začleňování Úřadu vlády ČR a městem Kralupy n. Vlt. a ustanovilo se v září 2014. Následně bylo dohodnuto, že činnost Lokálního partnerství Kralupy n. Vlt. bude rovněž zajišťována prostřednictvím tematicky zaměřených pracovních skupin. Jedná se o pracovní skupiny (dále PS):

ZAMĚSTNANOST BYDLENÍ RODINA A SOCIÁLNÍ SLUŽBY VZDĚLÁVÁNÍ PREVENCE KRIMINALITY (funguje samostatně, pod vedením manažerky prevence kriminality paní Jany Tučkové; Priority a cíle budou součástí Strategického plánu prevence kriminality, který je aktuálně připravován a není součástí SPSZ).

Platforma sdružuje zástupce všech institucí působících ve Městě Kralupy n. Vlt. a okolí na poli sociálního začleňování a je samozřejmě otevřená laické i odborné veřejnosti. Jmenovitě se jedná o následující instituce: Členové Lokálního partnerství Kralupy nad Vltavou:

vedení města Kralupy nad Vltavou (starosta, místostarosta) zaměstnanci městského úřadu Kralupy nad Vltavou - odbor sociálních věcí, školství a kultury; městské organizace: Městský bytový podnik; Městská policie, Technické služby města) Policie ČR

Úřad práce ČR, kontaktní pracoviště Kralupy nad Vltavou Farní charita Kralupy nad Vltavou Poradna pro občanství, občanská a lidská práva, o.s. (do konce března 2015) Semiramis, o.s. Školy a školská zařízení v Kralupech n. Vlt. Agentura pro sociální začleňování

1.5. Souhrn Strategického plánu sociálního začleňování (cílová skupina, hlavní problémy, popis/schéma intervenční logiky SPSZ) 1.5.1. Cílová skupina – cca 200 osob ohrožených sociálním vyloučením, z toho:

a) osoby s nízkou kvalifikací nebo jinak znevýhodněné na trhu práce (např. podle pohlaví, postavení na trhu práce, věku, znevýhodnění, dosaženého vzdělání): b) osoby ohrožené dluhy, exekucemi a finanční negramotnost c) rodiny s dětmi dlouhodobě ohrožené krizovou sociální situací (nezaměstnanost, závislost na dávkách, nízký nebo žádný příjem, malá sociální mobilita a obtíže při kontaktu s institucemi), kterou rodiče nedokáží sami bez pomoci překonat, a kde existují další rizika ohrožení vývoje dítěte d) mládež ve věku 15-26 let ohrožená sociálně patologickými jevy a sociálním vyloučením e) osoby ohrožené ztrátou bydlení (žadatelé o dávky pomoci v hmotné nouzi osob v hmotné nouzi; osoby propuštěné z výkonu trestu, osoby opouštějící azylový dům, osoby bydlících v přelidněném bytě, osoby ohrožené odebráním dítěte do ústavní výchovy z důvodu nevyhovujícího bydlení nebo z důvodu jeho ztráty, osoby ohrožené domácím násilím) 1.5.2. Identifikace klíčových problémů

-

privatizace městského bytového fondu a nedostatek sociálního bydlení vysoká nezaměstnanost obyvatel SVL malá kapacita sociálních služeb (zejména terénní formy) vysoká koncentrace osob bez přístřeší

1.5.3. Popis/schéma intervenční logiky SPSZ:

1. Priorita 1.1. Obecný cíl 1.1.1. Specifický cíl

2. (…) Pozn.: V analytické části jsou v každé jednotlivé oblasti definovány jednotlivé priority, obecné a specifické cíle pod SWOT analýzou

1.6. Vize Lokálního partnerství Kralupy n. Vlt. (do roku 2025)

Kralupy nad Vltavou jsou místem, kde byly učiněny potřebné kroky k plné integraci sociálně vyloučených obyvatel do společnosti a jsou zavedena preventivní opatření postavená na přátelské spolupráci mezi státními institucemi, samosprávou, neziskovými organizacemi a ziskovým sektorem, aby již nedošlo k sociálnímu vyloučení jakýchkoliv obyvatel města. Kralupy nad Vltavou nabízí rovný přístup všech občanů města ke vzdělávání, bydlení, zaměstnání a sociálním službám, které jsou dostupné, efektivní, kvalitní a odpovídají potřebám všech obyvatel města. Kralupy nad Vltavou jsou bezpečným městem nabízejícím přátelské soužití všech jeho obyvatel.

2. ANALYTICKÁ ČÁST1

2.1. Kvalitativní charakteristika lokality Ze Situační analýzy Kralupy n. Vlt. žije v bytových domech v lokalitách Žižkova, Přemyslova a Šafaříkova přibližně 200 osob. Další sociálně vyloučené osoby žijí na ubytovnách (ubytovny Viktor a V Olších ubytovávají přibližně třicítku těchto osob) a rozptýleně na území celého města. Specifickou skupinou jsou bezdomovci bez střechy nad hlavou, kterých žije v Kralupech nad Vltavou přibližně čtyřicítka. Problém sociálního vyloučení se tak dotýká necelých 2 % kralupské populace. Z výsledků dotazování je zřejmé, že populace ve jmenovaných bytových domech je výrazně mladší než populace v celém městě (průměrný věk je pouze 21,3 let, v celých Kralupech to je 41,9 let) a je v ní vyšší podíl žen. Domácnosti v těchto lokalitách jsou větší, než je průměr za celé Česko (3,8 osoby na domácnost, v Česku v roce 2011 to bylo 2,3 osoby na domácnost), naopak domácnosti na ubytovnách jsou jednočlenné či dvoučlenné. Sociálně vyloučená populace netvoří homogenní skupinu osob. Dělící linie probíhá mezi romskými obyvateli sociálně vyloučených lokalit (SVL), kteří jsou obviňováni ze zneužívání institucionalizované pomoci a lidmi bez domova, mezi kterými převažují příslušníci majority a Romové nemají pro jejich situaci pochopení. Romská populace je rozdělena zejména podle lokalit. V Žižkově ulici žijí spíše nově přistěhovalé rodiny, nejčastěji z Libčic nad Vltavou. Zbylé dvě lokality jsou obývané z většiny starousedlíky, i když i zde se vyskytují migranti, nejčastěji z okolních měst (Kladno, Slaný atd.). Kromě imigrace z Libčic nad Vltavou není ale jiný migrační proud zásadní a migrace probíhá jak do Kralup nad Vltavou, tak mimo ně. V rámci Kralup nad Vltavou a identifikovaných lokalit samotných je pohyb obyvatel také různorodý. Postižitelným proudem bylo stěhování sociálně vyloučených obyvatel do bytů v Šafaříkově ulici a příchod zvláště nově založených rodin do lokality Přemyslova.

2.2. Analytické výstupy – popis problémů a určení priorit strategie

1

Vypracováno na základě dokumentu Situační analýza Kralupy nad Vltavou z února 2015, dostupná na: http://www.socialni-zaclenovani.cz/dokumenty/dokumenty-pro-lokalitu-kralupy-nad-vltavou. Dále pak doplněno o výstupy z pravidelných setkání Pracovních skupin v rámci Lokálního partnerství.

ZAMĚSTNANOST

Podstatná část osob v SVL patří k potomkům přistěhovalců, kteří v 2. pol. 20. století přicházeli jako nekvalifikovaná pracovní síla do nově zakládaných kralupských průmyslových podniků nebo do zemědělských podniků v okolí. Kvalifikace těchto osob je nízká a po restrukturalizaci hospodářství v 90. letech 20. století se z nich stala na pracovním trhu nejhůře uplatnitelná pracovní síla. Někteří z pracovního trhu trvale vypadli. V mladé generaci registrujeme i osoby, které na pracovní trh nikdy nepronikly a od konce školní docházky jsou v evidenci úřadu práce. Ve sledovaných lokalitách je téměř polovina osob starších patnácti let bez zaměstnání. Celkově je situace na trhu práce v Kralupech nad Vltavou lepší, než ve zbytku mělnického okresu, mj. kvůli dobré dopravní dostupnosti Prahy. Pro nízce kvalifikovanou pracovní sílu se nabízejí pozice v logistických areálech obchodních a potravinářských firem. Dále komplikuje zaměstnání lidí ze SVL řada objektivních (např. zápis v trestním rejstříku, absence kvalifikace), ale i smyšlených překážek (např. fingované diagnózy od lékaře). Někteří obyvatelé SVL mluví o diskriminaci na trhu práce. Kvůli kombinaci všech těchto důvodů je zapojení některých obyvatel na trhu práce velice komplikované.

SWOT – ZAMĚSTNANOST Silné stránky: Slabé stránky: - existence sociálního podniku Šuplík - vysoká nezaměstnanost u obyvatel při Farní Charitě a šicí dílna FCH SVL v rámci sociální rehabilitace – - nízká kvalifikace dlouhodobě uplatnění veřejné prospěšných prací nezaměstnaných (VPP) - zadlužení nezaměstnaných - VPP pod Technickými službami města - chybí zkušenosti s legální prací, - město souhlasilo se speciálními dezorientace na trhu práce podmínkami – 10 % nezaměstnaných - hůře se hledají zaměstnavatelé pro ve veřejných zakázkách města nízkokvalifikované pracovníky - CS má pracovní návyky (zejména ovšem z práce na černo) Příležitosti: Hrozby: - rozšíření sociálního podnikání v - nezájem a špatná docházka CS Kralupech - nereálná očekávání CS - rozšíření sociálního podniku Šuplík - absence zákona o sociálním - aktivizační program pro osoby bez podnikání přístřeší - vysoké požadavky zaměstnavatelů - možnost zaměstnání v logistických - nestálost dotačních titulů areálech obchodních a - udržitelnost projektů potravinářských firem - zkostnatělost pravidel ve výzvách - rozšíření aktivit v Technických službách města pro zaměstnání osob

-

-

-

na VPP rozšířená komunikace se zaměstnavateli – podpora vzniku lokálních sítí zaměstnanosti zavést systém prostupného zaměstnávání (VPP => sociální podnik, společensky účelné pracovní místo (SÚPM) => dlouhodobý pracovní poměr rozšíření pracovního poradenství rozšíření vzdělávacích aktivit v rámci zaměstnanostních projektů

Vydefinované priority a cíle:

1. Podpora zaměstnanosti dlouhodobě nezaměstnaných, nízkokvalifikovaných nebo sociálním vyloučením ohrožených osob 1.1. Zaměstnávání osob ze sociálně vyloučených lokalit nebo osob ohrožených sociálním vyloučením 1.1.1. Vznik min. 10 nových pracovních příležitostí (ročně) za použití nástrojů APZ 1.1.2. Do konce roku 2017 je zaveden Aktivizační program pro 20 osob bez přístřeší 1.1.3. Uplatnění podmínky 10 procent dlouhodobě nezaměstnaných ve veřejných zakázkách města 1.2. Rozšíření sociálních firem 1.2.1. Prostor pro provozování a zázemí nové sociální firmy 1.2.2. Rozšíření existujícího sociálního podniku

BYDLENÍ

Sociálně vyloučené lokality se nacházejí v různých částech města, kromě jedné ubytovny ale pouze v jeho levobřežní části. Ani jedna z těchto lokalit není prostorově či funkčně oddělena od zbylé městské zástavby. V různé míře se projevuje pouze symbolické vyloučení, které je nestejně vysoké. Jako SVL jsou chápány domy s nájemními byty Žižkova 57, Přemyslova 890, 654 a 656 a Šafaříkova 918 a 919, ke kterým můžeme přiřadit ubytovny Viktor (Krakovská 697), V Olších (č.p. 498) a částečně ubytovna Sport (U Cukrovaru 1087). Podmínky bydlení se v jednotlivých lokalitách (i v rámci nich) liší. Společným jmenovatelem, s výjimkou jednoho domu v lokalitě Přemyslova, je menší výměra všech bytů a jejich umístění v domech s dřívějším datem výstavby.

V lokalitě Žižkova 57, kde žije cca 38 osob. Problematická je velikost několika minibytů (pokojů). V domě se vyměňují okna a je instalováno nové topení. V lokalitě Přemyslova domy č.p. 656; č.p. 890 a 654 procházejí rekonstrukcí a kvalita bydlení se zde zlepšila. Celkově žije v lokalitě necelých osmdesát osob. Mezi domy v lokalitě Šafaříkova je horší situace v domě č.p. 919, kde jsou menší byty než v sousedním domě č.p. 918 a v několika případech je obývají velice početné domácnosti. Zmíněný dům č.p. 918 lze hodnotit jako méně problémový. Žije zde třetinový počet osob než v sousedním domě a podstatná část bytů byla v domě šetření prázdná. Celkově žije v lokalitě Šafaříkova necelých 90 osob. Necelá dvacítka sociálně vyloučených osob žila k datu šetření v rámci Situační analýzy Kralupy n Vlt. v ubytovně Viktor v Lobečku. Tito obyvatelé zde mají vyhrazené patro a jsou jim poskytovány vybrané služby (úklid společných prostor i jednotlivých pokojů). Z tohoto ohledu a i kvůli faktu, že se zde neubytovávají rodiny s dětmi, lze standard ubytování hodnotit jako uspokojivý. Horší situace z pohledu kvality bydlení (např. nedostatečný výkon topidel) a hygieny panuje v ubytovně V Olších. V bývalých fotbalových šatnách zde přebývá přibližně desítka ubytovaných osob. Stejnému majiteli patří také ubytovna Sport, kde se ale ubytovávají méně problematičtí nájemníci. Převahu obyvatel všech lokalit tvoří Romové, ale ani podíl majoritní části populace není zanedbatelný (cca jedna pětina všech obyvatel v těchto sociálně vyloučených lokalitách). Všechny domy v SVL jsou v majetku soukromých osob, ač část z nich ještě donedávna patřila do bytového fondu města. Privatizace městského bytové fondu proběhla v letech 2010 a 2011. Zejména kvůli pohledávkám za nájemné a technickému stavu domů (nedostatek financí na údržbu a investice) město svůj fond široce privatizovalo. Nyní je v majetku města 379 bytů, z toho 105 je DPS, 12 bytů pro veřejné prospěšné profese (zejm. učitelé). Správcem tohoto fondu je Městský bytový podnik (MěBP), v jehož správě je obvyklé nájemné 70,- Kč/m2 a je vyžadována kauce ve velikosti 3 nájmů. Pronajmutí městského bytu, které je možné získat pro služební byt, ze sociálních nebo zdravotních důvodů nebo obálkovou metodou. V letech 2010- 14 bylo uzavřeno ze sociálních důvodů celkem 26 nájemních smluv na byty v majetku města (2010 - 7 NS; 2011 - 7 NS; 2012 - 4 NS; 2013 - 3 NS; 2014 - 5 NS). Nájemní smlouvy ze sociálních důvodů jsou uzavírány vždy na dobu 1 roku. Po uplynutí této doby, pokud s nájemcem nejsou zásadní problémy a hradí nájemné, je nájemní smlouva prodlužována (po podání žádosti o prodloužení), vždy zase na dobu 1 roku. Uzavření nájemní smlouvy schvaluje rada města, po vyjádření a doporučení majetkoprávní a bytové komise.

Pro získání městského bytu do nájemního vztahu musí žadatel splňovat všechny následující podmínky:  trvalý pobyt v délce minimálně 5-ti let (nepřetržitě) v Kralupech n. Vlt.;

 žadatel nesmí být v době žádání nájemcem, společným nájemcem, vlastníkem nebo nesmí mít ve společném jmění manželů byt nebo nemovitost určenou k bydlení;  žadatel nesměl mít v minulosti uzavřenou nájemní smlouvu na byt v majetku města;  a žadatel musí mít vypořádané veškeré finanční a jiné závazky vůči Městskému úřadu Kralupy n. Vlt.. Každoročně se uvolňuje 4-5 městských bytů. Zájem je mnohem větší, a proto se na rodiny ze SVL ne vždy dostane. Překážkou bývají i přísná pravidla u přidělování městských bytů. Osoby ohrožené sociálním vyloučením tak obývají zejména byty soukromých vlastníků, kteří se na pronajímání bytů specializují. Jsou to hlavně malometrážní byty ve starších domech, které majitelé ale rekonstruují. Technické podmínky bydlení jsou proto relativně dobré, i když v některých lokalitách se řídce vyskytují specifické potíže (vlhkost v bytech v Přemyslově ulici, štěnice v lokalitě Šafaříkova). Pronájmy v těchto lokalitách jsou často nabízeny bez kauce, proto jsou dostupné i nízkopříjmovým domácnostem. Nájemné nevybočuje (až na výjimku jednoho domu v lokalitě Přemyslova) z cen, které jsou v Kralupech nad Vltavou obvyklé. Jelikož jiní soukromí majitelé nepronajímají byty Romům, případně neudělují povolení k získání trvalého bydliště, je bydlení v SVL pro mnohé rodiny jedinou reálně dostupnou variantou. Dále už zbývají pouze ubytovny či krizové ubytování u poskytovatelů sociálních služeb (dva azylové domy pro matky s dětmi, dům na půl cesty), i když i zde není nabídka lůžek dostatečná (chybí azylové ubytování pro muže a noclehárna pro lidi bez přístřeší).

SWOT – BYDLENÍ Silné stránky: Slabé stránky: - soukromí vlastníci opravují některé - malý bytový fond města budovy v SVL lokalitách - přísná pravidla přidělování městských - nastavena dobrá spolupráce mezi bytů vylučující domácnosti ze SVL, úřadem, NNO a hlavními vlastníky (zejména pravidlo: nájemník neměl budov v minulosti uzavřenou nájemní - zkušenosti s domovnictvím smlouvu na byt v majetku města - vzniká krizový byt pro potřeby klientů - Neexistence bytové koncepce města OSVŠK - SVL lokality – pověst a u některých - azylový dům pro matky s dětmi a špatný stavebně technický stav Dům na půl cesty - nedostatek sociálních bytů - ubytovny nejsou vnímány jako - nedostatečný příjem domácností – problémové (kromě špatných špatné hospodaření s prostředky podmínek v ubytovně v Olších) Příležitosti: Hrozby: - objekty vhodné k rekonstrukci - změna legislativy - dotační podpora sociálního bydlení - mínění veřejnosti

-

-

(nákup, rekonstrukce) příprava zákona o sociálním bydlení vypracovat bytovou koncepci města revize pravidel přidělování městských bytů vytvoření systému prostupného bydlení - využít objektů soukromníků jako jednotlivé stupně systému prostupného bydlení zavést další domovníky a s jejich pomocí realizovat komunitní práci účast soc. pracovníka v bytové komisy řešení prevence zadlužení na nájemném a včasná intervence zřízení noclehárny pro osoby bez přístřeší nabídka služeb spojených s bydlením – fin. gramotnost, dluhy,…

-

finanční náročnostsystému sociálního bydlení pro obec zvýšení napětí mezi starousedlíky a obyvateli sociálních bytů vysoká spoluúčast žadatelů o dotační prostředky ze strukturálních fondů migrace (vnitřní i vnější) zadluženost špatná spolupráce soukromých vlastníků a města

1. Krizové bydlení pro osoby v bytové nouzi 1.1. Zajistit dostatečnou kapacitu krizového bydlení pro různé cílové skupiny s návaznými sociálními službami 1.1.1. Vybudování nízkoprahového denního centra pro 40 osob bez přístřeší 1.1.2. Otevření noclehárny pro osoby bez přístřeší pro zimní období 1.1.3. Rozšíření služby azylové domy pro další cílové skupiny a zajištění financování soc. služby na další období 1.1.4. Otevření 1 ubytovacího zařízení pro jednotlivce s podporou sociální práce o kapacitě min. 5 pokojů

2. Systematická spolupráce relevantních úřadů, komisí a organizací za účelem zlepšení bytové situace sociálně slabých domácností 2.1. Spolupráce prohloubena za účelem umísťování cílových domácností do standardních bytů mimo SVL 2.1.1. Rozšíření terénní sociální práce se zaměřením na prevenci ztráty bydlení

RODINA A SOCIÁLNÍ SLUŽBY

Aktuální situace na poli sociálních služeb v Kralupech nad Vltavou poskytuje Analýza poskytovatelů sociálních služeb návazných na území města Kralupy nad Vltavou a jeho spádovém území, která vznikla v rámci tvorby Komunitního plánu sociálních služeb města Kralupy n. Vlt. a spádového území 2015 – 2019. V sociálně vyloučených lokalitách se pohybuje několik terénních pracovníků, ať už ze sociálního odboru kralupského MěÚ nebo z neziskových organizací (Poradna pro občanství, občanská a lidská práva (do března 2015), Farní charita Kralupy nad Vltavou). Poradenství se týká zejména dvou okruhů – bydlení a zadluženosti. V kontaktu s terénními pracovníky je přibližně čtvrtina obyvatel SVL. Zejména děti ze SVL využívají ambulantní sociální služby, které nabízí Farní charita (předškolní klub - školička, nízkoprahový klub pro děti a mládež „Rep Sun“). V portfoliu služeb Farní charity Kralupy n. Vlt., najdeme ještě poradenství (sociální a job poradna, právní poradna a drogová poradna), potravinovou pomoc a šatník. Pobytové sociální služby pro danou cílovou skupinu poskytovala na podzim 2014 zejména Arcidiecézní charita Praha (dům na půl cesty, azylový dům pro matky s dětmi), ale od ledna 2015 došlo k reorganizaci a včlenění služeb pod Farní charitu Kralupy n. Vlt., která již předtím provozovala také malý azylový dům pro matky s dětmi. Domácnosti v SVL jsou zadlužené. Některé domácnosti mají nastavené splátkové kalendáře, jiným hrozí dle majitelů nemovitostí vystěhování. Většina domácností má i další dluhy, ať už u bank, nebankovních společností či u MěÚ na poplatcích. Právě tyto dluhy pak domácnostem znemožňují žádat o pronájem městského bytu. Několik domácností je výrazně předlužených. Domácnosti či jednotlivci s pravidelným příjmem mohou projít tzv. osobním bankrotem, který má za sebou i několik domácností v lokalitách Přemyslova a Šafaříkova. Pro část domácností v SVL jsou dávky státní sociální podpory a hmotné nouze podstatným zdrojem příjmů. Pro některé domácnosti (např. na ubytovnách) představují dávky jejich jediný příjem. Ostatní domácnosti mají příjmy z dávek kombinované s příjmy ze zaměstnání, podpory v nezaměstnanosti, důchodů nebo rodičovských příspěvků. Průměrná výše dávek státní sociální podpory a hmotné nouze na dotazovanou domácnost činí 9 125 Kč. Podstatné jsou příjmy sloužící k úhradě bydlení, zejména doplatek na bydlení, který může být vyplácen i osobě, která nemá v daném místě trvalé bydliště (což se nejčastěji týká osob na ubytovnách). Výplata doplatku je na správním uvážení ÚP, který k ní přistupuje individuálně a snaží se např. mladé lidi motivovat k hledání ubytování mimo komerční ubytovny. Individuální přístup je aplikován také v případě mimořádné okamžité pomoci, která je často vyplácena po sociálním šetření v domácnostech. Z hlediska rodinného života odpovídá situace v Kralupech nad Vltavou v rozličných ukazatelích celorepublikovému průměru. Z tohoto pohledu nevybočuje ani situace ve sledovaných lokalitách. Nejtypičtější domácnost v SVL je přesto tvořena nukleární rodinou s dětmi (22 případů z 37 dotazovaných domácností v lokalitách Žižkova, Přemyslova a

Šafaříkova). Ani kralupský OSPOD nevnímá situaci rodin v těchto lokalitách v kontextu celého města jako výrazně zhoršenou. V posledních pěti letech byl v těchto lokalitách pětkrát podán návrh na ústavní výchovu dítěte (z celkových 32 případů) a v šesti případech zde byl nařízen soudní dohled (z celkových 37 případů). Kralupský OSPOD tvoří sedm pracovnic a kapacita orgánu je hodnocena jako dostatečná.2

SWOT – RODINA A SOCIÁLNÍ SLUŽBY Silné stránky: Slabé stránky: - schválený plán KPSS a Akční plán - poddimenzovaná terénní sociální - dlouhodobě fungující poskytovatelé práce sociálních služeb - krátkodobost projektů - zasíťování města a poskytovatelů soc. - systém financování a udržitelnost služeb soc. služeb - zkušenosti s projekty - chybí terénní práce s cílovou - vznikající krizový byt pro potřeby skupinou osob na ulici umístění klientů OSVŠK - potravinová banka a šatník Příležitosti: Hrozby: - zajištění poskytování služeb - zvýšení počtu osob bez přístřeší v dlouhodobém horizontu včetně - přílišné zatížení OSVŠK fakultativních činností (např. nově administrativou vznikající nízkoprahové denní - malá informovanost o poskytovaných centrum pro osoby bez přístřeší službách mezi CS - rozšíření sociálních služeb a navýšení - zvyšování počtu seniorů ohrožených kapacit (dotační prostředky z EU) sociálním vyloučením


1. Zintenzivnění práce s rizikovou mládeží 1.1. Rozšíření činnosti nízkoprahového zařízení pro děti a mládež ve věku od 15 let 1.1.1. Vyhodnocení a případné rozšíření NZDM

2. Vybudování sítě sociálních služeb pro osoby bez přístřeší 2.1. Zajistit provoz nízkoprahového denního centra pro osoby bez přístřeší (NDC) 2.2. Otevření noclehárny pro osoby bez přístřeší (zimní období)

2

Data ze Situační analýzy Kralupy nad Vltavou z února 2015

3. Posílení poradenské činnosti 3.1. Posílení těchto typů poradenství: sociální, právní, dluhová a job poradna

4. Podpora sanace rodiny – koordinace a provázání soc. služeb a jejich dostupnost 4.1. Prohloubení multidisciplinární spolupráce 4.1.1. Rozšíření terénní sociální práce pro rodiny s dětmi VZDĚLÁVÁNÍ

Vzdělání všech obyvatel Kralup nad Vltavou odpovídá celorepublikovému průměru. Naopak vzdělání obyvatel v SVL je mnohem nižší. Mezi všemi osobami staršími 15 let a skončenou školní docházkou, které pokrylo dotazníkové šetření v rámci Situační analýzy Kralupy n. Vlt. v SVL , má cca 78,3 % pouze základní vzdělání. Toho dosáhly na běžné nebo často i na „zvláštní“ základní škole. Kralupy nad Vltavou mají celkem tři mateřské školy, které mají k dispozici šest budov. Většina dětí ze SVL Přemyslova a Šafaříkova navštěvuje MŠ Generála Klapálka, která se nachází nedaleko těchto lokalit. Podle zjištění v terénu není v těchto lokalitách žádná skupina dětí, která by nedocházela do MŠ. Dle slov ředitelky jsou specifickým problémem dětí ze SVL problémy s častějšími absencemi a pravidelností plateb za školné. Škola se ale snaží tyto problémy řešit, aby děti mohly předškolní docházku absolvovat. Děti z lokality Žižkova navštěvují ve vyšší míře „školičku“ Farní charity, která se nachází v blízkosti této lokality. Školička je pro předškolní děti od 3 do 7 let, a která funguje dopoledne od 8 – 12 hod a kapacita je 10 dětí. Školní docházka dětí ze SVL je rozložena zejména mezi ZŠ Generála Klapálka, ZŠ Komenského a ZŠ praktickou), jednotlivci dochází ještě do ZŠ Třebízského. Zbývající dvě základní školy jsou bez žáků ze SVL. Podle analýzy ani jeden z ředitelů nepovažuje sociální či materiální situaci dětí z kralupských SVL za zvýšeně problematickou. Na střední školy přestupují z běžných ZŠ téměř všichni žáci, naopak ze ZŠ praktické je to pouze 80 % žáků. ZŠ jsou aktivní v komunikaci s rodiči. Příkladem akcí, které školy pořádají, aby zlepšily komunikaci s rodiči, jsou např. besedy či Kavárničky pořádané 2x – 3x do roka, které se pokaždé věnují nějakému tématu, které se týká rodič žáků. Dalším způsobem, jak dostat rodiče žáků do škol jsou třídní schůzky a konzultace pro žáky i jejich rodiče dohromady. Těch se převážně účastní rodiče žáků 1. stupně. Spolupráce rodičů se navazuje již před nástupem dětí do ZŠ. Dále na ZŠ mimo jedné, působí Žákovský parlament. Na ZŠ Gen. Klapálka působí Školní poradenské pracoviště. ZŠ Třebízského má zkušenosti s inkluzivním vzděláváním Mimoškolní aktivity jsou nabízeny v největší míře Farní charitou Kralupy n. Vlt., která nabízí v oblasti vzdělávání sociálně slabých dětí, doučování, družinu, kam mohou děti chodit ze ZŠ a která funguje každý všední den.

Od začátku školního roku 2015/2016 se na všech kralupských školách shodně zavedl metodický pokyn o záškoláctví odsouhlasený všemi řediteli ZŠ. ZŠ zaznamenávají pozitivní výsledky, leckteří rodiče problémových žáků své děti více posílají do školy. SWOT – VZDĚLÁVÁNÍ Silné stránky: Slabé stránky: - zkušenosti se zřízením školního - nedostatečné financování poradenského pracoviště na ZŠ Gen. podpůrných nástrojů na ZŠ ze strany Klapálka (školní psycholog, speciální MŠMT pedagog, …) + působení odborníků i - nízká předškolní příprava a na některých dalších ZŠ nepodnětné rodinné prostředí - zavedení pozic asistentů pedagoga - přípravné ročníky ve městě nejsou pro žáky se soc. znevýhodněním na 2 - přetížení a slabé ohodnocení ZŠ (ZŠ Gen. Klapálka a ZŠ pedagogů Komenského nám.) - nízká úspěšnost dokončení vzdělání - pracovníci OSPOD a NNO pracují na středním stupni s rodinami - NNO - každý všední den dopoledne předškolní klub - školička - doučování dětí v rámci služby Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi při Farní charitě Kralupy n. Vlt. - nízkoprahový klub Rep Sun pro věkovou skupinu 6 až 26 let při Farní charitě Kralupy n. Vlt. - zájmové kluby na DDM a při ZŠ

Příležitosti: Hrozby: - pokračování a případné rozšíření - nedostatek příležitostí pro trávení předškolního klubu pro děti ze SVP v volného času pro děti a mládež ze NNO a navázání spolupráce sociálně slabých rodin. s mateřskými školami za účelem - rozšiřující se fenomén šikany na přechodu dětí do MŠ školách – potřeba mezioborové - zpřístupnit MŠ rodičům - odbourat spolupráce odborníků. finanční bariéry, motivovat rodiče - krátkodobé financování podpůrných - otevření přípravné třídy posílení opatření na ZŠ Sociálně aktivizační služby pro rodina - malý zájem rodičů o vzdělávání svých s dětmi, uvažovat o zavedení dětí doučování dětí v rodinném prostředí za pomoci dobrovolníků - posílit pedagogický personál škol o další odborníky (školní psycholog, speciální pedagog, a další) – zjednodušený dotační titul

-

z Operačního programu výzkum, vývoj a vzdělávání - tzv. šablony do mateřských a základních škol ochutnávky oborů na SŠ, pomoc s výběrem oboru, kde je předpoklad, že jej žák zvládne zajistit dlouhodobé financování NZDM zřízení volnočasového klubu pod vedením romských žen zapojit děti ze sociálně slabých rodin do kroužků majoritních dětí a zajistit jejich financování


1. Předškolní příprava 1.1. Mateřské školy jsou standardně využívány dětmi ze SVL

2. Vytvoření vhodných podmínek pro práci s dětmi ze socio-kulturně znevýhodněného prostředí na všech běžných základních školách v Kralupech nad Vltavou 2.1. Posílení inkluzivní role základních škol v Kralupech nad Vltavou 2.1.1. Vytvoření školních poradenských pracovišť

3. Snížení absence žáků na základních školách, včetně skrytého záškoláctví 3.1. Podpora žáků ZŠ ze sociálně slabých rodin - koordinace a provázání aktivit ZŠ a relevantních úřadů a organizací 3.1.1. Realizace metodického pokynu pro prevenci záškoláctví

3. NÁVRHOVÁ ČÁST

ZAMĚSTNANOST

Oblast : 1. Priorita:

zaměstnanost Podpora zaměstnanosti dlouhodobě nezaměstnaných, nízkokvalifikovaných nebo sociálním vyloučením ohrožených osob 1.1 Obecný cíl: Do konce roku 2018 je připraveno 10 dlouhodobě nezaměstnaných, nízko kvalifikovaných nebo sociálním vyloučením ohrožených osob na vstup na legální trh práce 1.1.1. Specifický cíl: Vznik min. 10 nových pracovních příležitostí (ročně) za použití nástrojů APZ Garant: Město Kralupy n. Vlt., Úřad práce, NNO Opatření Termín: Zodpovědný Výstupy: Náklady/zdroj: subjekt: 1.1.1.1 Zaměstnávání osob 2016-2018 Technické Ve spolupráci OP Z SC 1.1, APZ formou veřejně služby města, s Technickými Úřadu práce prospěšných prací Úřad práce službami (VPP) vytvoření a rozšíření pracovních míst ve veřejně prospěšném sektoru (formou VPP) 1.1.1.2 Zaměstnávání osob 2016-2018 Úřad práce, Ve spolupráci OP Z SC 1.1, APZ formou Farní charita se Úřadu práce společensky zaměstnavatel účelných em vytvoření pracovních míst míst (SÚPM) v komerčním sektoru (formou SÚPM) 1.1.1.3 Zavedena funkční Konec roku Technické Existence OP Z SC 1.1, APZ partnerská síť na 2016 služby města, partnerské Úřadu práce podporu Úřad práce, sítě mezi zaměstnanosti Farní charita městem dlouhodobě (VPP), NNO nezaměstnaných (VPP) a zaměstnavatel i (SÚPM) 1.1.1.4 10 dlouhodobě Do konce Farní charita Rozšíření OP Z SC 1.1, APZ nezaměstnaným roku 2018 kapacity Úřadu práce osobám posíleny pracovního kompetence pro poradenství u vstup na trh práce NNO. formou Zavedení individuálního pozice poradenství, pracovní vzdělávání a praxe asistent, jako

1.1.2 Specifický cíl:

Opatření 1.1.2.1 Dohoda města s Technickými službami

1.1.2.2 Zřízení pozice koordinátora a zahájení Aktivizačního programu


Opatření 1.1.3.1 V roce 2016 bude pilotně ověřeno pravidlo zaměstnávání 10 % dlouhodobě nezaměstnaných ve veřejných zakázkách města zaměstnány budou min. 3 osoby 1.1.3.2 Nastavení pravidla,

prostředníka mezi CS a zaměstnavatel i Do konce roku 2017 je zaveden Aktivizační program pro 20 osob bez přístřeší Garant: Město Kralupy n. Vlt. Termín: Zodpovědný Výstupy: Náklady/zdroj: subjekt: 2016 Technické vymezení Nevyžaduje služby města, prostoru náklady Farní charita vhodného pro práci osob v Aktiviz. programu Od konce Technické Zavedena OP Z SC 1.1, APZ roku 2016 služby města, pozice Úřadu práce Farní charita koordinátora pracovníků (0,5 úvazek)a je zahájena činnost pracovní čety v rámci Aktivizačního programu, kterým ročně projde min. 20 osob bez přístřeší Uplatnění podmínky 10 procent dlouhodobě nezaměstnaných ve veřejných zakázkách města zaměstná v roce 2016 min. 3 osoby Garant: Město Kralupy n. Vlt. Termín: Zodpovědný Výstupy: Náklady/zdroj: subjekt: 2016 Odbor realizace Min. 3 osoby Nevyžaduje investic a správy z CS náklady majetku zaměstnány ve (ORISM) a veřejných Odbor zakázkách sociálních věcí, města školství a kultury (OSVŠK)

Do

konce Rada města a

Evaluace

Nevyžaduje

že u veřejných zakázek města nad 1 mil. Kč bude posouzena vhodnost využití pravidla 10 procent

roku 2016

Odbor realizace investic a správy majetku (ORISM)

prvního roku uplatnění podmínky 10 procent dlouhodobě nezaměstnaný ch ve veřejných zakázkách města Každoročně min. 3 osoby z CS zaměstnány ve veřejných zakázkách města

1.1.3.3 Standardní uplatňování pravidla 10 % dlouhodobě nezaměstnaných ve veřejných zakázkách města 2. Priorita:

Od konce Odbor realizace roku 2016 investic a správy majetku (ORISM) průběžně

2.1 Obecný cíl:

Do konce roku 2018 je rozšířeno sociální podnikání


náklady

Nevyžaduje náklady

Rozšíření sociálního podnikání

Do června 2016 jsou vytipovány možnosti rozšíření sociálního podnikání Garant: Podnikatelský subjekt Opatření Termín: Zodpovědný Výstupy: Náklady/zdroj: subjekt: 2.1.1.2 Je znám nositel Červenec Žadatel Vypracování Nevyžaduje finance sociálního 2016 podnikatelské podnikání a je ho záměru vypracován podnikatelský záměr 2.1.1.3 Podán projekt na Srpen 2016 Žadatel Vypracování IROP, OP Z vznik sociálního projektu podniku s minimálně 4 pracovními místy pro osoby z cílové skupiny 2.1.1.4 Je známo, zda Leden 2017 Žadatel Zahájení IROP, OP Z projekt uspěl a je činnosti zahájena činnost sociálního sociálního podniku podniku 2.2.1 Specifický cíl: Do konce roku 2018 je rozšířen sociálního podniku Farní charity Šuplík Garant: Farní charita Kralupy n. B. Kovářová Vlt. ředitelka

Opatření

Termín:

2.2.1.1 Jsou vyhodnoceny možnosti rozšíření sociálního podniku 2.2.1.2 Jsou provedeny změny sociálního podniku vedoucí k zaměstnání min. dalších 2 osob z cílové skupiny

Březen 2016

BYDLENÍ

Červen 2016

Zodpovědný subjekt: Farní charita

Farní charita

Výstupy:

Náklady/zdroj:

Rozšiřena Nevyžaduje náklady sociálního podniku Šuplík Sociální APZ Úřadu práce podnik Šuplík zaměstná min. další 2 osoby z cílové skupiny

Oblast: 1. Priorita: 1.1 Obecný cíl: 1.1.1 Specifický cíl:

Opatření 1.1.1.1 Jsou zajištěny prostředky na úpravu vytipovaných prostor pro vznik NDC 1.1.1.2 Je provedena rekonstrukce prostor včetně vybavení

1.1.1.3 Je zajištěno financování provozu NDC včetně financování soc. služby 1.1.1.4 Provoz NDC je spuštěn, poskytovatelem sociální služby je Farní charita 1.1.2 Specifický cíl:

Opatření 1.1.2.1 Je rozhodnuto, který prostor lze pro účely vytvoření noclehárny využít 1.1.2.2 Jsou zhodnoceny možnosti financování úprav a vybavení prostor

Bydlení Krizové bydlení pro osoby v bytové nouzi Zajistit dostatečnou kapacitu krizového bydlení pro různé cílové skupiny s návaznými sociálními službami Vybudování nízkoprahového denního centra (NDC) v objektu města pro 40 osob bez přístřeší Garant: Město Kralupy n. Vlt. - OSVŠK E. Ivanová vedoucí odboru Zodpovědný Výstupy: Náklady/zdroj: Termín subjekt: Září 2015 OSVŠK, Určeny zdroje Rozpočet města odbor financování výstavby a územního plánování Listopad OSVŠK, Rekonstrukce a Rozpočet města 2015 odbor vybavení prostor výstavby a územního plánování Listopad OSVŠK,Farní Podána žádost na Dotace 2015 charita Středočeský kraj, Středočeského případně podán kraje, projekt prostředky z OP zaměstnanost Leden OSVŠK, Farní Zahájení realizace soc. Rozpočet města 2015 charita služby

Do konce roku 2016 je otevřena noclehárna pro min. 10 osob bez přístřeší (zimní období) Garant: Město Kralupy n. Vlt. - OSVŠK E. Ivanová vedoucí odboru Termín: Zodpovědný Výstupy: Náklady/zdroj: subjekt: Leden OSVŠK, odbor Určení vhodného Nevyžaduje 2016 výstavby a prostoru náklady územního plánování Březen OSVŠK, odbor Určeny zdroje Integrovaný 2016 výstavby a financování regionální územního operační plánování program, rozpočet města, provoz - dotace Středočeského

1.1.2.3 Jsou dokončeny úpravy a vybavení prostor a noclehárna pro osoby bez přístřeší je otevřena (prosinec 2016 – únor 2017) 1.1.3 Specifický cíl:

Opatření 1.1.3.1 Rozšíření cílové skupiny, kromě matek s dětmi je Azylový dům určen i pro rodiny s dětmi 1.1.3.2 Je zajištěno každoroční financování soc. služby v dalších letech 1.1.4. Specifický cíl:

Opatření 1.1.4.1 Je rozhodnuto, který prostor lze pro účely vytvoření ubytovacího zařízení pro jednotlivce využít 1.1.4.2 Jsou zhodnoceny možnosti financování úprav a vybavení prostor

kraje Prosinec OSVŠK, odbor Rekonstrukce a Integrovaný 2016 výstavby a otevření noclehárny regionální územního operační plánování program, rozpočet města, provoz - dotace Středočeského kraje V prostorách Farní charity Kralupy n. Vlt. (Azylový dům pro rodiny s dětmi v Minicích a Azylový dům sv. Máří Magdalény v Sokolské 139, Kralupy n. Vlt.) je rozšířena nabídka soc. služby azylové domy pro další cílové skupiny (2 pokojů pro rodiny s dětmi) a je zajištěno financování soc. služby na další období Garant: Farní charita Kralupy n. Vlt. B. Kovářová ředitelka Termín: Zodpovědný Výstupy: Náklady/zdroj: subjekt: Květen Farní charita 2 pokojů pro rodiny Nevyžaduje 2015 s dětmi náklady

2016 2018

- Farní charita

Podána žádost

Dotace Středočeského kraje

Do konce roku 2016 je otevřeno 1 ubytovací zařízení pro jednotlivce s podporou sociální práce o kapacitě min. 10 pokojů Garant: Město Kralupy n. Vlt. - OSVŠK E. Ivanová – vedoucí odboru Termín: Zodpovědná Výstupy: Náklady/zdroj: osoba: Leden OSVŠK Určení vhodného Nevyžaduje 2016 prostoru náklady

Březen 2016

OSVŠK

Určeny zdroje financování

Integrovaný regionální operační program, rozpočet města, provoz - dotace Středočeského kraje

1.1.4.3 Jsou dokončeny úpravy a vybavení prostor a ubytovací zařízení pro jednotlivce je otevřeno

2. Priorita: 2.1 Obecný cíl:


Opatření 2.1.1.1 Jsou osloveni soukromí vlastníci mimo sociálně vyloučenou lokalitu za účelem umísťování prověřených domácností sociálních pracovníků (např. z azylového domu) 2.1.1.2 Soukromí vlastníci bytů a ubytoven zapojeni do systému včasné detekce dluhů za bydlení 2.1.1.3 Ve spolupráci města a Úřadu práce (KoP) předcházeno ztrátě bydlení u min. 10 osob bydlících na ubytovnách v souvislosti s novelou zákona o pomoci v hmotné nouzi 2.1.1.4 Je vyhodnocena poptávka po poskytování terénní sociální práce se

Prosinec 2016

Integrovaný regionální operační program, rozpočet města, provoz - dotace Středočeského kraje Systematická spolupráce relevantních úřadů, komisí a organizací za účelem zlepšení bytové situace sociálně slabých domácností Do konce roku 2017 je prohloubena spolupráce subjektů za účelem umístění min. 3 domácností do standardních bytů mimo sociálně vyloučenou lokalitu (městské byty a byty soukromých vlastníků) Do konce roku 2016 bude rozšířena sociální práce se zaměřením na prevenci ztráty bydlení (soc. služba: terénní programy) Garant: Město Kralupy n. Vlt. E. Ivanová – vedoucí odboru Termín: Zodpovědný Výstupy: Náklady/zdroj: subjekt: Leden OSVŠK, Farní Oslovení Nevyžaduje 2016 a charita soukromých náklady dále vlastníků sociálními pracovníky OSVŠK a Farní charity s nabídkou umístění prověřených klientů do nájemního bydlení Leden OSVŠK Realizováno setkání Nevyžaduje 2016 a největších náklady dále pronajímatelů a majitelů ubytoven s městem a Úřadem práce Leden OSVŠK), Peťáková U min. 10 osob Nevyžaduje 2016 a (Úřad práce, Kop) ošetřena náklady dále rizika ztráty bydlení

Únor 2016

OSVŠK

OSVŠK, Farní charita

Rekonstrukce a otevření ubytovacího zařízení pro muže

Zjištění potřebnosti terénní sociální práce s důrazem na prevenci ztráty


zaměřením na prevenci ztráty bydlení 2.1.1.5 Je podána žádost na zajištění financování terénních programů v roce 20176 v rozsahu min. 1 sociálního pracovníka 2.1.1.6 Jsou zhodnoceny možnosti financování terénních programů v dalších letech 2.1.1.7 Je podán víceletý projekt na financování terénních programů (prevence ztráty bydlení) v rozsahu min. 1 sociálního pracovníka 2.1.1.8 Je známo, zda projekt uspěl, v případě kladného hodnocení je zahájena terénní práce se zaměřením na prevenci ztráty bydlení

bydlení

Říjen 2016

Farní charita

Podána žádost

Dotace Středočeského kraje

Leden 2017

OSVŠK, Farní charita


Únor 2017 a dále

OSVŠK,Farní charita

Vyhodnocení možností financování terénní programů Podán projekt

Září 2016


Realizace projektu

OP zaměstnanost

RODINA A SOCIÁLNÍ SLUŽBY

OP zaměstnanost

Oblast: 1. Priorita: 1.1 Obecný cíl: 1.1.1 Specifický cíl:

Opatření 1.1.1.1

1.1.1.2

1.1.1.3

2 Priorita: 2.1 Obecný cíl: 2.1.1 Specifický cíl:

Opatření 2.1.1.1

2.1.1.2 2.1.1.3

Rodina a sociální služby Zintenzivnit práci s rizikovou mládeží Do konce roku 2017 dojde k rozšíření činnosti nízkoprahového zařízení pro děti a mládež ve věku 15 let a více Do konce roku 2015 bude vyhodnoceno působení NZDM v prostorách u pošty včetně terénní formy této soc. služby Garant: Farní charita B. Kovářová ředitelka Termín: Zodpovědný Výstupy: Náklady/zdroj: subjekt: Září 2015 Kovářová Zhodnocení terénní a (Farní ambulantní formy sociální charita) služby NZDM Říjen 2015 Kovářová Je navržen rozsah (Farní jednotlivých forem charita) sociální služby NZDM a vyhodnoceny možnosti financování Říjen 2015 Kovářová Je podána žádost na Dotace a dále (Farní každoroční provoz, Středočeského charita) případně podán projekt kraje (případně na zajištění víceletého Individuální financování projekt Středočeského kraje), dotace města, případně prostředky z OP zaměstnanost (cílová skupina 15 let a více) Vybudování sítě sociálních služeb pro osoby bez přístřeší Zajistit provoz nízkoprahového denního centra pro osoby bez přístřeší (NDC) Do konce roku 2015 je otevřeno nízkoprahové denní centru v prostorách města Garant: Město Kralupy n. Vlt. - OSVŠK E. Ivanová vedoucí odboru Termín: Zodpovědná Výstupy: Náklady/zdroj: osoba: Červen OSVŠK Jsou zajištěny prostředky Rozpočet města 2015 na úpravu vytipovaných prostor pro vznik NDC Září 2015 OSVŠK Je provedena úprava prostor Listopad Farní charita Provoz NDC je spuštěn, Rozpočet města 2015 poskytovatelem sociální služby je Farní charita

2.1.1.4


Opatření 2.1.2.1

2.1.2.2

2.1.2.3



Opatření 3.1.1.1

3.1.1.2

Prosinec 2015


Je zajištěno financování Dotace NDC v dalších letech Středočeského kraje (případně Individuální projekt Středočeského kraje), prostředky z OP zaměstnanost Do konce roku 2016 je otevřena noclehárna pro min. 10 osoby bez přístřeší (zimní období) Garant: Město Kralupy n. Vlt. - OSVŠK E. Ivanová vedoucí odboru Termín: Zodpovědný Výstupy: Náklady/zdroj: subjekt: Říjen 2015 OSVŠK Dojde k rozhodnutí, který prostor lze pro účely vytvoření noclehárny využít Únor 2016 OSVŠK Jsou zhodnoceny možnosti financování úprav a vybavení prostoru Prosinec OSVŠK, Farní Jsou dokončeny úpravy a Rozpočet 2016 a dále charita vybavení prostor a města, dotace noclehárna pro osoby bez Středočeského přístřeší je otevřena kraje (prosinec – únor) Posílení poradenské činnosti Do konce roku 2017 dojde k posílení těchto typů poradenství: sociální poradenství, právní poradna, dluhová poradna, job poradna (soc. služby: Odborné sociální poradenství) Do konce roku 2016 dojde k personálnímu posílení minimálně dluhové poradny a job poradny Garant: Farní charita B. Kovářová ředitelka Termín: Zodpovědný Výstupy: Náklady/zdroj: subjekt: Září 2015 Farní charita Je vyhodnocen rozsah nabízených typů poradenství a stávající poptávka po nich a jsou hledány možnosti financování jejich rozšíření Říjen 2015 Farní charita Je podána žádost na Dotace zajištění financování Středočeského dluhové poradny a job kraje, rozpočet

3.1.1.3

3.1.1.4



Opatření 4.1.1.1

4.1.1.2

4.1.1.3

4.1.1.4

4.1.1.5

poradny v patřičném města rozsahu v roce 2016 Leden 2016 Farní Jsou zhodnoceny charita možnosti financování poradenství v dalších letech Únor 2016 a Farní Je podán víceletý projekt Výzva z OP dále charita na financování zaměstnanost jednotlivých typů poradenství Podpora sanace rodiny - koordinace a provázání sociálních služeb a jejich dostupnost pro sociálně vyloučené občany Kralup n. Vlt. Do konce roku 2017 je ve městě Kralupy n. Vlt. prohloubena multidisciplinární spolupráce mezi jednotlivými aktéry (OSPOD, NNO, školy, městská a státní policie, státní zastupitelství, soudy) Do konce roku 2016 dojde k rozšíření terénní sociální práce pro rodiny s dětmi (min. 1 - 2 sociální pracovníci, realizátor Farní charita) - Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi (SAS) Garant: Město Kralupy n. Vlt. – OSVŠK; Farní E. Ivanová Charita vedoucí odboru; B Kovářová, Farní Charia Termín: Zodpovědný Výstupy: Náklady/zdroj: subjekt: Průběžně OSPOD, Pokračuje Farní multidisciplinární charita spolupráce a případové konference a podpora již zavedeného poskytovatele sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Září 2015 OSPOD, Je vyhodnocen rozsah Farní poskytování SAS a charita stávající poptávka po této službě a jsou hledány možnosti financování jejich rozšíření Říjen 2015 Farní Je podána žádost na Dotace charita zajištění financování SAS Středočeský kraj v patřičném rozsahu v roce 2016 Leden 2016 Farní Jsou zhodnoceny charita možnosti financování SAS v dalších letech Únor 2016 a Farní Je podán víceletý projekt Výzva v OP dále charita na financování SAS zaměstnanost

VZDĚLÁVÁNÍ

Oblast: 1. Priorita: 1.1 Obecný cíl: 1.1.1. Specifický cíl:

Opatření 1.1.1.1 Je prohloubena spolupráce předškolního klubu, který realizuje Farní charita a mateřských škol pilotně budou umísťovány tyto děti do mateřských škol 1.1.1.2 Pravidelné návštěvy dětí z předškolního klubu ve vybraných třídách MŠ, účast na společných aktivitách podle vzdělávacího programu MŠ za účelem začlenění dětí do kolektivu 1.1.1.3 Jsou vytipovány děti z předškolního klubu, které by navštěvovaly mateřské školy 1.1.1.4 Po uvolnění místa v některé z mateřských škol dojde k přesunu dítě z předškolního klubu do MŠ (odbourání finančních a dalších bariér) 2. Priorita: 2.1 Obecný cíl:


Opatření 2.1.1.1 Jsou vyhodnoceny potřeby podpůrných opatření (školní psychologové,

Vzdělávání Předškolní příprava Do konce roku 2017 navštěvuje většina dětí ze sociálně vyloučeného prostředí předškolní vzdělávání Do konce roku 2016 jsou mateřské školy standardně využívány dětmi ze SVL Garant: OSVŠK, Farní charita Termín: Zodpovědný Výstupy: Náklady/zdroj: subjekt: Průběžně Mateřské Pravidelné sdílení Nevyžaduje školy, Farní informací o účasti dětí náklady charita předškolního věku ze sociálně vyloučených lokalit v zařízení Farní charity a MŠ s návrhy podpůrných opatření Od ledna Mateřské Min. 1x za 2 měsíce se Nevyžaduje 2016 školy, Farní návštěvy konají náklady charita

Průběžně

Mateřské školy, Farní charita

Identifikace dětí vhodných k přechodu do MŠ


Průběžně

Mateřské školy, Farní charita

Přesun min. 3 dětí z předškolního klubu Farní charity do běžné MŠ ročně


Vytvoření vhodných podmínek pro práci s dětmi ze socio-kulturně znevýhodněného prostředí na všech běžných základních školách Do roku 2018 je posílena inkluzivní role na všech 5 základních školách s dopadem na 1765 žáků škol (z toho asi 106 žáky se sociálním znevýhodněním) Do konce roku 2017 jsou na min. 3 základních školách vytvořena školní poradenská pracoviště (školní psychologové, speciální pedagogové, …) Garant: Základní školy Termín: Zodpovědný Výstupy: Náklady/zdroj: subjekt: Květen 2015 OSVŠK Tabulka podpůrných Nevyžaduje opatření na ZŠ náklady

speciální pedagogové, asistenti pedagoga pro žáky se sociálním znevýhodněním) na jednotlivých základních školách a jsou nalezeny možnosti jejich financování 2.1.1.2 Jsou podány projekty jednotlivých škol do OP VVV do tzv. šablon na financování školní psychologů, speciálních pedagogů, atd.), DVPP a další vzdělávací aktivity 2.1.1.3 Projekty jsou realizovány 3. Priorita: 3.1 Obecný cíl: 3.1.1 Specifický cíl:

Opatření 3.1.1.1 Je nastavena spolupráce výchovných poradců a metodiků prevence na ZŠ, pracovníků OSPOD, NNO a poradenských pracoviště) formou setkávání min. 2 krát ročně 3.1.1.2 Je vyhodnocena účinnost metodického pokynu prevence záškoláctví na ZŠ 3.1.1.3 Jsou navrženy změny metodického pokynu (v případě potřeby)

Duben 2016

ZŠ

Leden 2017

ZŠ

Na základě 2.1.1.1. Školy vypracují jednotlivé šablony, které podají na OP VVV. Jde o 1,5 pozice školní psycholog; 1 pozice speciální pedagog a 2 pozice školního asistenta

OP VVV šablony

Jednotlivé schválené OP VVV šablony jsou realizovány Snížit absenci žáků na základních školách včetně skrytého záškoláctví Podpora žáků ZŠ ze sociálně slabých rodin - koordinace a provázání aktivit škol s činností OSPOD, NNO a dalších aktérů Realizace metodického pokynu pro prevenci záškoláctví na základních školách za účelem snížení absence žáků Garant: Město Kralupy n. Vlt. – OSVŠK, OSPOD Termín: Zodpovědná Výstupy: Náklady/zdroj: osoba: Červen 2015 Vytvořena síť partnerů Nevyžaduje (město, základní školy, náklady NNO, poradenské pracoviště)- vznik metodického pokynu prevence záškoláctví Prosinec 2015 a následně 1x za 3 měsíce

Vyhodnocení účinnosti metodického pokynu


Březen 2016

Revize metodického pokynu (v případě potřeby)


4. IMPLEMENTAČNÍ ČÁST

4.1. Řídící a realizační struktury Po jednání zástupců Agentury pro sociální začleňování s vedením města Kralupy n. Vlt. došlo k dohodě, že spolupráce Agentury a Kralup n. Vlt. přechází od ledna 2016 od intenzivní k tzv. vzdálené podpoře. Cílem vzdálené podpory je pomoci lokalitám, ve kterých Agentura ukončí svou intenzivní podporu (0,5 úvazek lokálního konzultanta, vedení lokálního partnerství), zajistit kontinuitu integrační politiky, dokončit započatá opatření a včlenit potřebné procesy do struktur města. Součástí je i sledování progresu (plnění strategického plánu soc. začleňování), přenos dobrých praxí a projektové poradenství. V Kralupech již nadále nebude přítomen lokální konzultant na půl úvazku a od nového roku bude důraz kladen na telefonický kontakt, mailovou komunikaci a bude nabízena i přímá intervence v lokalitě (odhad místní intervence 1x za 3 měsíce, další podpora max. 30 hodin čtvrtletně). Městu Kralupy n. Vlt. budou dále nabízeny odborné a metodické semináře. Zástupce města jako tzv. koordinátor inkluzivních politik se bude účastnit pravidelných setkání s dalšími koordinátory z jiných měst, kde Agentura působila za účelem sdílení zkušeností. Dle dohody je vůdčí roli po ukončení intenzivní podpory Agentury pro sociální začleňování přenesena na Odbor sociálních věcí, školství a kultury, který v rámci komunitního plánování sociálních služeb (KPSS Kralupy nad Vltavou) bude dále řešit problematiku sociálního začleňování ve městě Kralupy n. Vlt. Vzdálená podpora je poskytována za předpokladu, že existují koordinační platformy a je zřízena pozice koordinátora inkluzivních politik. V Kralupech budou nadále působit Pracovní skupiny bydlení, zaměstnanost, rodina a sociální služby, které se budou scházet minimálně jednou za tři měsíce. PS vzdělávání bude nadále řešena v Komisi školské a prevence kriminality. Pozici koordinátora inkluzivních politik v Kralupech n. Vlt. bude zajišťovat vedoucí OSVŠK. Koordinátor inkluzivních politik organizuje schůzky k přípravám projektů dle jednotlivých výzev a na konci roku 2017 spolu s členy pracovních skupiny revidují SPSZ. Koordinátor informuje a vede jednání s vedení města ohledně SPSZ. Garanti jednotlivých pracovních skupin jsou následující: Koordinátor inkluzivních politik - Odbor sociálních věcí, školství a kultury Mú Kralupy n. Vlt. Vzdálená podpora bude probíhat do 31.12.2016 a bude stvrzena podepsáním Memoranda o vzdálené podpoře mezi Agenturou pro sociální začleňování a městem Kralupy n. Vlt..

Role lokálního partnerství Pracovní skupiny a koordinátor inkluzivních politik budou nadále fungovat pod Lokálním partnerstvím Kralupy n. Vlt., které koordinuje postup účastnických subjektů v oblasti inkluze

sociálně vyloučených obyvatel. Rozhodnutí Lokálního partnerství Kralupy n. Vlt. nejsou pro jednotlivé subjekty právně závazná. Hlavním manažerem Lokálního partnerství bude od roku 2016 Koordinátor inkluzivních politik. Členem Lokálního partnerství Kralupy n. Vlt. je zástupce subjektu, který byl přizván ke spolupráci v rámci lokálního partnerství. Všichni členové mají rovné postavení, mají právo účastnit se jednání, hlasovat při jednání, vznášet návrhy, připomínky, navrhovat nové členy, navrhovat odvolání členů.

Role dalších aktérů (žadatelé apod.) - odpovědnosti, pravomoci, kapacity Výše uvedená opatření v kap. 3) Návrhová část byla v pracovní skupině prokonzultována a uvedená zodpovědná osoba si je vždy plně vědoma úkolu, který z tohoto plánu vyplývá. Role obyvatel SVL Obyvatelé SVL mají možnost se účastnit tematických pracovních skupin, seminářů a prezentací lokálního partnerství na akcích pro veřejnost, informovat se prostřednictvím místních periodik a účastnit se zastupitelstva města. Prostřednictvím komunitní práce budou mít možnost se zapojit do zlepšování jejich společných problémů v lokalitě prostřednictvím komunitní práce, např..: - zlepší se komunikace mezi obyvateli - vytvoří se prostor pro jednání o stavu lokality - dají se řešit dluhy na nájemném - zlepší se technický stav nemovitosti - viditelně se zlepší stav venkovního prostranství - děti a mládež mají možnost smysluplně trávit svůj volný čas

4.2. Realizace opatření, monitoring plnění plánu a jeho aktualizace Subjekty zodpovědné za realizaci záměrů z tohoto plánu jsou uvedeny přímo u jednotlivých opatření. Monitoring plnění naplánovaných opatření může provádět každý člen Lokálního partnerství, konkrétně zodpovědný za něj bude Odbor sociálních věcí, školství a kultury Mú Kralupy n. Vlt. Strategický plán tvoří pouze určitý rámec pro spolupráci města Kralupy n. Vlt. a Agentury pro sociální začleňování. V průběhu platnosti může být doplňován a aktualizován. Podněty k aktualizaci budou projednány v rámci odpovědných pracovních skupin a dále budou schváleny Lokálním partnerstvím. První revize plnění obsahu dokumentu je naplánována na rok 2018.

4.3. Analýza rizik Název rizika

Pravděpodobnost Závažnost Vyhodnocení Prevence

Nízká kapacita partnerů realizovat naplánovaná opatření

Reálná

Velká

Průběžně před vypsáním výzev

Podpora partnerů formou projektové konzultace od ASZ

Vysoká finanční spoluúčast žadatelů

Reálná

Střední

Průběžné sledování vyhlášených výzev

Komunikace s řídícími orgány a potencionálními realizátory a zadavatelem služeb

Nedostatečná kapacita v krajské síti sociálních služeb

Reálná

Střední

Průběžné sledování kapacity krajské sítě sociálních služeb

Komunikace s Odborem sociálních věcí Středočeského kraje

Změna politické situace (obecní, krajská, celostátní)

Možná

Střední

Sledování politické situace a trendů v sociální oblasti

Prevence není z pohledu realizátorů sociálních služeb možná

Seznam zkratek

APZ

Aktivní politika zaměstnanosti

ASZ

Agentura pro sociální začleňování

CS

Cílová skupina

ESIF

Evropské strukturální a investiční fondy

EU

Evropská unie

IROP

Integrovaný regionální operační program

KAP

Krajský akční plán

KC

Komunitní centrum

KPSS

Komunitní plán sociálních a návazných služeb

LP

Lokální partnerství

MěBP

Městský bytový podnik

MěÚ

Městský úřad

MP

Městská policie

MŠ

Mateřská škola

NNO

Nevládní nezisková organizace

NS

Nájemní smlouva

NZDM

Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež

OP VVV

Operační program Výzkum, Vývoj, Vzdělávání

OP Z

Operační program Zaměstnanost

OSPOD

Orgán sociálně právní ochrany dětí

OSVŠK

Odbor sociálních věcí, školství a kultury

PČR

Policie České republiky

PMS

Probační a mediační služba

PS

Pracovní skupina

RM

Rada města

SAS

Sociálně aktivizační služby

SŠ

Střední škola

SÚPM

Společensky účelné pracovní místo

SVL

Sociálně vyloučená lokalita

ÚP

Úřad práce

ÚV

Úřad vlády

VPP

Veřejně prospěšné práce

ZŠ

Základní škola

STRATEGICKÝ PLÁN SOCIÁLNÍHO ZAČLEŇOVÁNÍ MĚSTO KRALUPY NAD VLTAVOU

Recommend Documents