Stichting voor Landelijk Onderwijs aan Varende Kinderen. Jaarverslag 2013

Stichting voor Landelijk Onderwijs aan Varende Kinderen

Jaarverslag 2013

LOVK Thuis in onderwijs

Stichting LOVK Landelijk Onderwijs aan Varende Kinderen Landelijk Bureau LOVK Schulpweg 37, 3084 NG Rotterdam Nederland T +31 (0)10 413 00 34 F +31 (0)10 484 18 90 E [email protected] I www.lovk.nl 2 LOVK-jaarverslag 2013

LOVK Thuis in onderwijs Inhoud Inleiding A. Algemene informatie omtrent de instelling 1. Doelstelling van de organisatie missie en visie – identiteit en toegankelijkheid 2. Strategie en beleid beleid – kernactiviteiten – producten en diensten – geografische gebieden en afnemers 3. Interne organisatie organogram - zaken met personele impact en personele ontwikkeling – onderwijsprestaties – ontwikkelingen als gevolg van interne en externe kwaliteitszorg – onderzoekbeleid – onderwijskundige zaken (inclusief ict) – samenwerking en samenwerkingsverbanden –nieuwe ontwikkelingen, zaken met behoorlijke politieke en/of maatschappelijke impact- het gevoerde beleid inzake uitkeringen na ontslag – ontwikkelingen bij of in relatie tot verbonden partijen. 4. Belangrijke wijzigingen in interne organisatiestructuur en personele bezetting 5. Belangrijke stellige bestuurlijke voornemens en inmiddels in het nieuwe jaar genomen besluiten alsmede van de financiële vertaling daarvan 6. Huisvesting 7. Waardering oudertevredenheid - klachten 8. Beheer en financiën beleid bezoldiging toezichthoudende bestuurders – vrij besteedbaar vermogen – governance – transparantie Bijlagen Controlcyclus Kengetallenkaart

B. Financiële informatie omtrent de instelling 1.Financiële positie op balansdatum 2. Analyse resultaat 3. Afwijkende rubricering 4. Analyse realisatie huidig jaar versus realisatie voorgaand jaar en realisatie huidig jaar versus begroting met toelichting op de staat van baten en lasten 5. Investeringen en financieringsbeleid 6. Treasuryverslag 7. Kengetallen 8. Voornaamste risico’s en onzekerheden en toekomstparagraaf

3 LOVK-jaarverslag 2013

LOVK Thuis in onderwijs Inleiding In het kader van verticale verantwoording bevat dit jaarverslag in hoofdlijnen een overzicht van de activiteiten die binnen de Stichting ontplooid zijn in 2013. In de paragraaf strategie en beleid wordt de blik ook naar de toekomst gericht. LOVK is de enige organisatie in Nederland die de verantwoordelijkheid heeft voor het onderwijs aan jonge varende kinderen. Hierbij levert zij maatwerk voor elk kind. Ook is LOVK de enige onderwijsorganisatie waarbij de kern van het onderwijs thuis gegeven wordt door de ouders. LOVK legt zo een unieke relatie tussen thuissituatie en lessituatie. Anders gezegd, tussen opvoeding en onderwijs. Daarbij heeft LOVK een aansturende en ondersteunende rol in het onderwijsaspect, en waar gewenst - een adviserende op het gebied van opvoeding en welzijn. In 1997 ondertekenden de besturen die verantwoordelijk waren voor het onderwijs aan varende kleuters een intentieverklaring om gezamenlijk uitwerking en invulling te geven aan nieuw beleid en nieuwe werkwijzen voor dit onderwijs. In 2001 werd LOVK operationeel als enige school in Nederland die zich specifiek bezig houdt met onderwijs aan varende kinderen. Vanaf dat jaar is voortvarend gewerkt aan nieuw beleid en zijn nieuwe werkwijzen geïntroduceerd. Voor een uitgebreide beschrijving van het integrale onderwijssysteem, zoals dat thans functioneert, verwijzen we graag naar de website www.lovk.nl.

Het bestuur van LOVK


LOVK Thuis in onderwijs A. Algemene informatie omtrent de instelling 1. Doelstelling van de organisatie -- missie en visie LOVK wil voor varende kinderen van 3 tot 7 jaar het recht op onderwijs dat zij hebben, wat inhoud en vorm betreft zo goed mogelijk invullen. Door middel van onderwijs wordt bijgedragen aan:  een ontwikkeling van jonge varende kinderen, die cognitief en sociaal emotioneel zoveel als mogelijk is gelijk loopt met die van het jonge kind binnen reguliere onderwijsvoorzieningen;  een goede aansluiting in groep drie van het reguliere onderwijs;  de instandhouding van het varende gezinsbedrijf als economisch en maatschappelijk belang. -- identiteit en toegankelijkheid Stichting LOVK heeft ten doel het geven van onderwijs aan varende kinderen op bijzonder- neutrale, protestants-christelijke en rooms-katholieke grondslag. Kinderen die de school bezoeken hebben elk hun eigen achtergrond. De levensbeschouwing van de ouders is daarvan een belangrijk aspect. Daar wordt binnen het onderwijs van LOVK nadrukkelijk rekening mee gehouden door ruimte te bieden aan de beleving daarvan. Niet alleen ouders en kinderen worden binnen LOVK in hun opvattingen gerespecteerd, dit respect beoefenen medewerkers en kinderen ook onder elkaar. Wat de onderwijskundige identiteit betreft ziet LOVK kinderen als aangewezen op verzorging, bescherming en toerusting. Ouders zijn daarbij de eerst verantwoordelijken. Bij deze taak, die voor ouders die een varend bestaan leiden extra gecompliceerd is, wil LOVK ouders behulpzaam zijn vanuit een visie die samen te vatten is in drie kernwoorden: relatie, competentie en zelfstandigheid.  relatie; je veilig voelen, je geaccepteerd weten, jezelf kunnen zijn  competentie; passende taken krijgen, voldoende uitdaging hebben  zelfstandigheid; verantwoordelijkheid (leren) dragen

2. Strategie en beleid 1

In 2011 is het strategisch beleid voor de planperiode (2011-2015) vastgesteld. De gewenste situatie (2015) wordt als volgt beschreven: LOVK richt zich op kerndoelgroep  Jonge varende kinderen in de leeftijd van 3 tot 7 jaar. doelgroepen met vergelijkbare kenmerken  Jonge trekkende kinderen in de leeftijd van 3 tot 7 jaar. doelgroepen met niet vergelijkbare kenmerken  Jonge kinderen in de leeftijd van 3 tot 7 jaar met fysieke beperkingen.  Jonge kinderen in de leeftijd van 3 tot 7 jaar met geografische beperkingen.  Jonge kinderen in de leeftijd van 3 tot 7 jaar die vanwege de keuze van hun ouders thuis onderwijs ontvangen.  Jonge kinderen in de leeftijd van 3 tot 7 jaar waarvan de ouders thuis de ontwikkeling willen stimuleren.  Instellingen die werken met kinderen in de leeftijd van 3 tot 7 jaar.

-- kernactiviteiten; producten en diensten  Onderwijsleerpakketten voor kinderen van 3 – 7 jaar waarmee ouders onderwijs kunnen bieden.  Ondersteunende materialen bij de speel- en onderwijsleerpakketten.  Begeleiding leerlingen, individueel en groepsgewijs.  Begeleiding ouders bij het werken met de onderwijsleerpakketten.  Begeleiding leerkrachten bij het inzetten van de onderwijsleerpakketten.  Verzorgen van trainingen, workshops e.d. aan derden die gebruik (gaan) maken van door LOVK ontwikkelde producten.

1

Het Strategisch Beleidsplan 2011-2015 is te vinden op www.lovk.nl


LOVK Thuis in onderwijs 

Levering van onderwijsleerpakketten en begeleiding in heel Nederland en daarbuiten.

3. Interne organisatie -- organogram Stichting LOVK (vanaf 1 maart 2013)

bestuur MR directeur LOVK Management assistent managementteam directeur en de regioadjuncten

regio Rotterdam + Terneuzen Regio adjunct 1 Coördinator Innovatie en ontwikkeling 1 Mentoren 7 Groepsleerkrachten 2 Onderwijsassistent 1

Regio Dordrecht + Zwolle en Maasbracht Regio adjunct 1 Coördinator Zorg 1 Mentoren 8 Groepsleerkracht 3 Onderwijsassistent 1

-- zaken met personele impact en personele ontwikkelingen Het Landelijk Onderwijs aan Varende Kinderen is afgestemd op de behoeften van varende ouders en hun jonge kinderen. LOVK dient deze pretentie waar te maken. Medewerkers moeten derhalve de juiste opleiding genoten hebben, beschikken over meer dan gewone didactische, pedagogische en communicatieve kwaliteiten en kunnen werken binnen een organisatie die een beroep doet op zelfstandigheid, flexibiliteit en creativiteit. Daarbij dienen zij visie en beleid van LOVK uit te dragen en vooral oog te hebben voor de positie van ouders en kinderen aan boord. 2

Medewerkers vinden bij LOVK uitdagend werk. Dit leidt tot een bovengemiddelde tevredenheid en een gering verloop binnen het personeelsbestand. De personeelsopbouw vertoonde in 2013 ten opzichte van vorige jaren dan ook nauwelijks fluctuatie. Door het zeer lage aantal leerlingen dat ‘Het Maashofje’ in Maasbracht bezocht was het onvermijdelijk de klas in Maasbracht per 1 augustus 2013 te sluiten. Helaas is daardoor voor de onderwijsassistente per 1 augustus fase 2 van het sociaal plan in werking getreden. Om tot goede afspraken te komen is in mei 2013 DGO gevoerd met de bonden. Tot het ontslag per 1 augustus 2015 is een goede regeling getroffen. ‘Het Maashofje’ is als mentoraat tijdelijk gevestigd in de bibliotheek, nabij De Tweesprong. Met De Tweesprong zal in 2014 de brede school van Maasbracht betrokken worden.

-- onderwijsprestaties Opbrengsten groep 2: In het verleden scoorden veel kinderen op A-niveau. Er heeft de laatste 2 jaar een verschuiving plaatsgevonden naar B- en C-scores. Dit is een logische, realistische verschuiving. Volgens Cito zijn A-scores boven het landelijk gemiddelde en B en C-scores de norm, met

2

Zie onderzoek tevredenheid medewerkers ‘Medewerkers en meedenkers’ op www.lovk.nl


LOVK Thuis in onderwijs uitzondering van de lage C-scores. Een verklaring zou kunnen zijn dat de cito rekenen is aangepast aan nieuwe normen. Het niveau van de toets is verzwaard, zodat de kinderen die meer aan kunnen en verder zijn in hun ontwikkeling boven komen drijven in de A-groep. Dit neemt niet weg dat er een onverklaarbare daling in de andere resultaten wordt waargenomen. Stappen Langs het Water houdt geen rekening met de nieuwe eisen van de inspectie. In het nieuwe pakket “VoortVarend” worden de nieuwe eisen van de inspectie wel meegenomen. Het is interessant om in de gaten te houden of er tegen die tijd verandering in de scores waarneembaar is. De huidige opbrengsten van de LOVK liggen echter nog boven het landelijk gemiddelde: Meer dan 75% van de leerlingen scoort A t/m C. De kinderen die de LOVK verlaten hebben een probleemloze start in groep 3 en 4. Vijf kinderen hebben een kleuterverlenging gedaan. Opbrengsten groep 3: Geconcludeerd kan worden dat de leerlingen van de LOVK het goed doen in het regulier onderwijs. Dit is gebaseerd op de scores die de kinderen hier bij de vervolgschool lieten zien. Slechts 2 kinderen hebben in groep 3 gedoubleerd. Meer dan 75% van de leerlingen scoort boven het landelijk gemiddelde. Het beleid dat de LOVK voert ten aanzien van Herfstkinderen en de adviezen die door de mentoren gegeven worden t.a.v. het vervolgonderwijs van onze kinderen, vindt navolging bij de ontvangende scholen. Wellicht geeft dit meer kleuterverlenging, maar daardoor stijgen de opbrengsten uiteindelijk in groep 3. Een leerling is onder voorwaarden in groep 3 geplaatst en heeft dit goed gedaan. Twee leerlingen zijn, ondanks het advies van de LOVK, door de vervolgschool toch in groep 3 geplaatst. Deze leerlingen hebben het boven verwachting goed gedaan. Opbrengsten groep 4:Twee leerlingen, die groep 3 bij de LOVK hebben gegaan, zijn probleemloos doorgestroomd naar groep 4.( zie bijlage: kengetallenkaart) -- scholing De bekwaamheidseisen van de Wet Beroepen in het Onderwijs (BIO) zijn uitgangspunt voor scholing en ontwikkeling van de medewerkers. Zij regisseren voor een groot deel hun eigen ontwikkeling door het bijhouden van een bekwaamheidsdossier en het opstellen van een persoonlijk ontwikkelingsplan (POP). Dit is een continuering van eerder ingezet beleid. De begeleiding van kinderen vanaf drie jaar vraagt van de medewerkers specifieke expertise. Door middel van (zelf)studie en coaching wordt hier aandacht aan besteed. In 2010 is in het kader van verkenning van de organisatiecultuur een eerste aanzet gegeven om te komen tot een organisatie waarbinnen men meer dan tot nu toe van elkaars expertise gebruik kan en wil maken. -- verzuim en re-integratie Het (kort) ziekteverzuim binnen de LOVK is laag, onder het landelijk gemiddelde. Een groot deel van het personeel heeft in 2013 amper verzuimd. Met een medewerker die gedurende enkele maanden wegens ziekte niet 100% kon werken is naar tevredenheid van de medewerker een plan van aanpak gemaakt dat de volledige herintreding heeft bevorderd. Voor specifiek beleid op dit terrein bestaat dan ook geen aanleiding. -- interne en externe kwaliteitszorg; onderwijs en kwaliteit Er is binnen LOVK voortdurende aandacht voor implementatie en borging van nieuwe ontwikkelingen. Dat levert kwalitatief hoogwaardig onderwijs op. Dat die kwaliteit goed is, wordt door zowel interne als externe onderzoeken bevestigd. +

De uitkomsten van het COOL onderzoek (Cohortonderzoek Onderwijsloopbanen, 2009) laten zien dat varende kinderen even goed presteren als walkinderen of zelfs beter. Ook als het gaat om het


LOVK Thuis in onderwijs 3

welbevinden zijn er geen grote verschillen met walkinderen . Op de kengetallen kaart is te zien dat de kinderen die onderwijs gevolg hebben bij de LOVK het goed doen in het regulier onderwijs. Vierjaarlijkse tevredenheidsonderzoeken onder ouders en toekomstige ouders geven mede richting aan het onderwijs van LOVK. Het eindrapport van het laatst gehouden onderzoek verscheen in 2013 4 onder de titel Constant luisteren naar ouders . Het plan van aanpak dat naar aanleiding van de conclusies tot stand is gekomen is verstuurd naar de ouders. -- onderzoeken LOVK werkt opbrengstgericht. Dat betekent dat voortdurend intern onderzoek gedaan wordt naar de resultaten van het onderwijs. Daarnaast is het beleid dat – naast onderzoek door de inspectie – ook extern onderzoek verricht wordt, incidenteel en structureel. Wat het laatste betreft vinden binnen LOVK de volgende onderzoeken plaats: -- externe audit in samenhang met het strategisch beleidsplan; -- vierjaarlijks prognose- en behoefte-onderzoek onder ouders; -- tweejaarlijks tevredenheidonderzoek onder ouders; -- cultuur- en tevredenheidonderzoek onder medewerkers. In 2013 heeft het tevredenheidsonderzoek onder ouders plaats gevonden. -- LOVK als unieke school LOVK is een unieke school. Het onderwijs wordt in verschillende vormen aangeboden, die samen één integraal systeem vormen. Voor de doelgroep van LOVK betekent dit: a. onderwijs aan boord met mentorbegeleiding; b. onderwijs op ligplaatsscholen; c. onderwijs in samenwerking met reguliere peuterspeelzalen en basisscholen. De onderdelen a en b zijn specifiek gericht op de situatie van jonge varende kinderen en hun ouders en duidelijk herkenbaar als LOVK-onderwijs. Het onderwijs aan boord wordt in samenwerking met ouders gerealiseerd. Ouders en LOVK zijn educatieve partners. Daarom is veel en voortdurend aandacht voor de rol van de ouders in het onderwijsleerproces. De samenwerking met peuterspeelzalen en reguliere basisscholen is intensief en van goede kwaliteit. -- schoolbezoeken In 2013 was wederom het aandeel van de ligplaatsscholen in het totale schoolbezoek van varende kinderen hoog, ten opzichte van 2012 wel een lichte daling. Van alle schoolbezoeken werd bijna 72% op de ligplaatsscholen van LOVK gerealiseerd. De totale bijdrage van alle gastscholen is substantieel. LOVK heeft dan ook veel waardering voor de inzet van deze scholen. geregistreerde dagdelen ligplaatsscholen LOVK

geregistreerde dagdelen gastscholen basisonderwijs

2005 - 2006

14.130

3.914

2006 - 2007

13.836

6.011

2007 - 2008

15.934

5.298

2008 - 2009

13.967

3.454

2009 - 2010

13.698

3.747

2010 - 2011

10.806

4.186

2011 - 2012

11.393

4.037

2012 - 2013

10.619

4.291

Naast de kerndoelgroep maakten voorheen doelgroepen met vergelijkbare en niet vergelijkbare kenmerken gebruik van het onderwijs van LOVK of van delen daarvan. Doordat LOVK het onderwijs ook digitaal aanbiedt is er ook belangstelling bij ouders die voor kortere of langere tijd in het

3

Voor het complete onderzoek zie www.lovk.nl

4

Het complete rapport is te vinden op www.lovk.nl onder de knop ‘Nieuws’


LOVK Thuis in onderwijs buitenland verblijven. Het past binnen het strategisch beleid van LOVK om hierop in te spelen. Het ministerie heeft echter bepaald dat de LOVK alleen trekkende bevolking mag bedienen. -- ICT Gezien de ontwikkelingen van het nieuwe onderwijsleerpakket VoortVarend, dat in 2013 in gebruik is genomen, zal het aantal gebruikers van school@home uiteindelijk met de methode Stappen Langs het Water uit de organisatie groeien. Meer dan 90% van de ouders gebruikt de website www.zelflesgeven.nl dat voorzien is van filmpjes behorend bij de nieuwe methode VoortVarend. Het digitaliseren van de nieuwe methode in de vorm van een actieve App. ziet de LOVK als een uitdaging voor de toekomst. Het gebruik van e-mail voor korte berichten aan ouders werkt. Van de ouders maakt 95% frequent gebruik van email. Met het schooladministratiesysteem ParnasSys beschikt LOVK over een goed instrument voor de leerlingenadministratie. (Nog) intensiever benutten van dit systeem voor het volgen van de prestaties van de leerlingen is onderzocht. Strategisch beleidsdoel is dat ouders inzage hebben in het systeem en daar ook een inhoudelijke bijdrage aan kunnen leveren. In 2012 is een belangrijke stap gezet in deze richting door de aanschaf en aanpassing van het digitale observatiesysteem KIJK! Ouders zetten nu zelf de observaties in het systeem. Deze ontwikkeling en inzet loopt gelijk met die van het nieuwe onderwijsleerpakket VoorVarend. De site www.zelflesgeven.nl werd in 2013 gevuld met de nieuwe onderwijsinhoud van VoortVarend. Ook werden er onderwijsfilmpjes op geplaatst. Daarmee is een goede basis gelegd voor verdere uitbouw. De themapakketten ontwikkeld door de LOVK beschikken ook over filmpjes op de website. -- samenwerking en samenwerkingsverbanden LOVK participeert niet in regionale samenwerkingsverbanden, omdat de kerndoelgroep van LOVK geen vaste woon- of verblijfplaats heeft. Wel zoekt LOVK goede samenwerking met gemeenten en met voor haar relevante organisaties zoals Wereldschool (Stichting IVIO), Rijdende School (Stichting SRS), Landelijke Ouderorganisatie (LOVT) en de Vereniging van scholen waar schipperskinderen onderwijs krijgen (BSOS). De samenwerking is geformaliseerd in structurele contacten. -- nieuwe ontwikkelingen Ook in 2013 werden peuters vanaf 3 jaar door LOVK begeleid. De bekostiging van de dagelijkse begeleiding van kinderen van 3 jaar tot 3,5 jaar vond hiervoor plaats door middel van een extra rijkssubsidie. Verantwoording van deze gelden heeft plaatsgevonden. Ondanks dat de rijkssubsidie is gestopt wil de LOVK de begeleiding van de peuters niet beëindigen. De bekostiging van deze peuters tot 3,5 jaar neemt de LOVK dan ook voor eigen rekening. Met het infobulletin ‘Instap’ (voor het eerst verschenen eind 2010) bereikt LOVK ouders van kinderen in de leeftijd van twee tot drie jaar. De mogelijkheid om onderwijs op niveau groep drie te volgen, past bij het uitgangspunt van LOVK, onderwijs op maat te willen bieden. Enkele leerlingen maken hiervan gebruik. Een aantal Belgische varende kinderen maakt gebruik van het onderwijs van LOVK. In 2013 is het vernieuwen van het onderwijsleerpakket ‘Stappen langs het water’ gecontinueerd. Een referentiegroep, samengesteld uit mentoren, denkt voortdurend mee tijdens de ontwikkeling. Het nieuwe onderwijsleerpakket VoortVarend is operationeel geworden in augustus 2013 en groeit de organisatie in. Het pakket bevat per half jaar vijf instructieboeken, werkbladen per thema, DVD voor de muzieklessen, muziekinstrumenten en routinedozen voor taal en rekenen.


LOVK Thuis in onderwijs In 2013 is het KIJK! observatiesysteem voor de LOVK aangekocht en aangepast. Het observatiesysteem is opgebouwd volgends de SLO leerlijnen, deze SLO leerlijnen worden ook in het nieuwe onderwijsleerpakket gebruikt. KIJK! is aangepast voor de LOVK zodat de ouders in het vervolg de bevindingen van de gegeven lessen en waarnemingen direct kunnen weergeven in het systeem van KIJK! De LOVK is de eerste basisschool die deze samenwerking aan ouders biedt. De tussentijdse observatierapporten kunnen in het schooladministratiesysteem gehangen worden. De implementatie heeft plaatsgevonden en de invoering loopt synchroon met de start van het onderwijsleerpakket VoortVarend. Naar aanleiding van het oudertevredenheidsonderzoek is in 2013 het “Kijk mij eens“ boekje geïntroduceerd. Dit boekje wordt door ouders erg gewaardeerd en stimuleert het bezoek aan de ligplaatsscholen. Gezien het feit dat de ouders verder weg moeten varen en dus langer onderweg zijn, is het aantal mentoruren per leerling uitgebreid. De begeleiding op afstand kan nu nog intensiever plaatsvinden. -- zaken met een politieke of maatschappelijke impact Zaken met een politieke of maatschappelijke impact hebben zich in 2013 niet voorgedaan en de verwachting is dat deze zich in 2014 ook niet voordoen. -- het gevoerde beleid het gevoerde beleid inzake uitkeringen (voor en) na ontslag Dit beleid is niet aanwezig bij de LOVK en wordt niet gevoerd .De LOVK is gebonden aan de geldende Cao voor het onderwijs. Het meerjarig formatieplan, opgenomen in de begroting, geeft inzicht in de personele uitgaven in de toekomst zodat tijdig geanticipeerd kan worden. Door het sluiten van de klas in Maasbracht is in fase één de werknemers gevraagd vrijwillig ontslag te nemen. Een werknemer heeft een andere baan gevonden bij de SRS (Stichting Rijdende school) en met een andere werknemer is overeengekomen dat voor een bedrag van € 2500,- vrijwillig ontslag werd genomen. De onderwijsassistente heeft in fase 2 van het sociaal plan een studie en sollicitatiebegeleiding aangeboden gekregen. Zij heeft dit vooralsnog afgewezen en wenst dit pas in mei 2014 in werking te stellen. Wel heeft zij geaccepteerd voor de periode tot ontslag (1 aug 2015) voor twee dagen te werken op de locatie in Dordrecht als onderwijsassistente, waarbij werktijd reistijd is en de reiskosten worden vergoed. -- ontwikkelingen bij of in relatie met verbonden partijen Een verbonden partij was PiOn, een stichting aan wie de LOVK o.a. de opdracht heeft gegeven het onderwijsleerpakker VoortVarend te ontwikkelen voor de doelgroep. Een wijziging in het bestuur van PiOn per ultimo 2013 heeft ervoor gezorgd dat PiOn niet langer als een verbonden partij geldt. 4. Belangrijke wijzigingen in interne organisatiestructuur en personele bezetting -- leiding LOVK In maart 2012 is de nieuwe directeur van de LOVK benoemd. In samenhang met de komst van de directeur is door het bestuur en de geledingen nagedacht over (het terugdringen van) de kwetsbaarheid van de organisatie. Met toestemming van de medezeggenschapsraad zijn de maatregelen genomen welke hebben geleid tot een nieuwe organisatiestructuur met twee regio adjuncten, een voor de regio Rotterdam-Terneuzen en een voor de regio Dordrecht-ZwolleMaasbracht en twee coördinatoren, een coördinator zorg en een coördinator innovatie en ontwikkeling. De verantwoording komt op deze manier lager in de organisatie te liggen waardoor de stichting minder kwetsbaar wordt. Dit heeft praktisch zijn beslag gekregen in 2013.

5. Belangrijke stellige bestuurlijke voornemens en inmiddels in het nieuwe jaar genomen besluiten -- bestuursstructuur Het bestuur bestaat uit 6 leden, waarvan een voorzitter, secretaris, penningmeester, twee leden zonder specifieke functie en een ouderlid. Vanwege de specifieke beroepsuitoefening hebben ook twee plaatsvervangende ouderleden zitting in het bestuur. Het bestuur is toezichthoudend, intergraal


LOVK Thuis in onderwijs verantwoordelijk en leeft de code goed bestuur na. Jaarlijks worden de doelen op stategisch beleid en leerresultaten getoetst. Gedurende 2013 zijn de diverse reglementen besproken, het bestuursreglement en het managementstatuut zijn vastgesteld. Het bestuur heeft in 2013 vijf keer vergaderd. Het bestuur werkt volgens een jaarplanning en agendavoering. Het bestuur was voornemens ‘Het Zwanejong’ uit te breiden met de aankoop van een woonhuis naast de school. Dit pand is per 1 februari 2013 aangekocht en biedt plaats aan mentoren, coördinator zorg en de regioadjunct. Eind 2013 is de procedure tot werving van een nieuwe voorzitter bestuur gestart.

6. Huisvesting Het onderwijs aan varende kleuters wordt in 2013 in twee regio’s aangeboden:  

regio Schelde, Rijn en IJmond met onderwijslocaties in Rotterdam en Terneuzen; regio Merwede/IJssel/Maas met onderwijslocaties in Dordrecht, Zwolle en Maasbracht;

In Zwolle, Maasbracht en Terneuzen verzorgt LOVK het onderwijs aan varende kleuters in samenwerking met een basisschool. Zo heeft LOVK de gelegenheid om onderwijs aan de wal te bieden en tegelijk het mentoraat in de regio’s gedegen in te vullen. Ten behoeve van het uitoefenen van het mentoraat worden in Dordrecht, Maasbracht, Terneuzen en Zwolle – medegebruik - lokalen in basisscholen gehuurd. In Dordrecht heeft de LOVK uitbreiding gerealiseerd door middel van de aankoop van een pandje naast de school. Het koopcontract is op 1 februari 2013 getekend. Er heeft bestemmingswijziging plaatsgevonden van woonbestemming naar kantoorbestemming. In 2013 is er een onderhoudsvoorziening opgenomen voor de locatie Dordrecht naar aanleiding van een MOP. Regio Maas heeft een plaats in De Brede School van Maasbracht weten te bemachtigen. Eind 2014 zal De Brede School in gebruik genomen worden. Voor de tussenliggende periode heeft de LOVK een ruimte gehuurd tegenover De Tweesprong in de bibliotheek. In 2013 heeft de samenwerking met De Tweesprong in Maasbracht vorm gekregen. Ligplaatsschool De Zwarte Zwaan en het Landelijk Bureau zijn in gebouw Robbenoord, gevestigd in het havengebied (Waalhaven) van Rotterdam. Aan het einde van 2012 is het huurcontract uitgebreid met een speellokaal op de begane grond voor de gymlessen en een speelotheek op de vierde verdieping. 7. Waardering -- tevredenheid ouders In 2013 is via de post een groot tevredenheidonderzoek gehouden in de vorm van een enquête onder alle ingeschreven ouders. Uit dit grote onderzoek blijkt dat ouders heel erg tevreden zijn over de leerkrachten op de ligplaatsscholen en de mentoren. Het gehele onderzoeksrapport is te vinden op de website www.lovk.nl onder het kopje ‘nieuws’. -- klachten Het klachtenreglement van LOVK bevat de procedure van klachtenbehandeling. Deze procedure is ook integraal in de schoolgids opgenomen en daarmee voor alle ouders goed toegankelijk. In 2013 zijn geen klachten ontvangen.


LOVK Thuis in onderwijs 8. Beheer en financiën van LOVK Beleid is, dat toegekende publieke middelen overeenkomstig hun bestemming worden besteed d.w.z. dat zij ten goede komen aan het onderwijs aan varende kinderen. Daarbij is continuïteit bij een in omvang afnemende doelgroep een belangrijk aandachtspunt. Om die continuïteit zowel voor de doelgroep als voor de medewerkers te borgen en de kwaliteit van het onderwijsaanbod te behouden, d.m.v. het ontwikkelen van het compleet nieuwe onderwijsleerpakket VoortVarend voor vier- vijf- en zesjarigen dat aan de nieuwe eisen van inspectie voldoet, houdt LOVK als kleine organisatie een relatief hoog vrij besteedbaar vermogen aan. Naar aanleiding van het onderzoek naar de financiële positie van de LOVK is eind 2012 een notitie geschreven aan het ministerie bij de beleidsrijke begroting, de meerjarenraming. Hieruit blijkt dat de financiële buffer in voldoende mate wordt afgebouwd. Voorts geldt:  De kerntaken werden uitgevoerd met subsidiegelden.  Bestuurders worden niet bezoldigd en ontvingen derhalve in 2013 geen bezoldiging, slechts vacatiegeld van € 150,- bij presentie.  Middelen die gegenereerd worden door levering van diensten en/of producten buiten de kerndoelgroep, dienen om de uitvoering van de kerntaak te verstevigen en de continuïteit daarvan te bevorderen. -- governance Het bestuur van LOVK werkt met een planning- en controlcyclus. Deze is erop gericht de realisatie van de geformuleerde doelstellingen te bewaken en omvat:        

opstellen van beleidsplannen; beleidsplannen vertalen naar een meerjaren begroting en jaarbegroting; maken van de budgetverdeling; het vaststellen van de begroting; uitvoering geven aan de begroting; monitoring door middel van rapportages; verantwoording, controle en bijsturing; actualiseren van beleidsplannen.

-- transparantie LOVK wil een transparante organisatie zijn. Jaarlijks publiceert de LOVK een publieksjaarverslag voor ouders en alle betrokkenen in het werkveld. In dit ‘jaarverslag’ wordt men expliciet uitgenodigd om met LOVK in gesprek te gaan. Het bestuur werkt volgens Code goed bestuur. Periodiek wordt deze code geëvalueerd.


LOVK Thuis in onderwijs bijlage 1. controlcyclus

- controle, bijsturen - actualiseren beleidsplan

verantwoording: jaarrekening

- opstellen jaarplan - beleidsplannen vertalen - budgetverdeling

Strategisch Beleidsplan

Planning & controlcyclus

de begroting vaststellen

- controle, en bijsturen

uitvoering geven aan begroting monitoring d.m.v. rapportages


LOVK Thuis in onderwijs bijlage 2. onderwijsresultaten

KENGETALLENKAART LOVK 2011 INTERNE ORGANISATIE 1. aantal leerlingen per 1 okt leerlingen per 1 okt. < 3½ jaar (peuters) 3½ -4 jaar (peuters) > 4 jaar (kleuters) groep 3

270 46 56 167 2

2012

272 48 45 174 5

2013

criterium/referentie

282 44 59 176 3

afhankelijk van ontwikkelingen in de binnenvaart

2. onderwijskwaliteit niveaus groep 2 2a. CITO taal E2 2012* niveau = A 1* 38,2% niveau = B 2* 29,4% niveau = C 3* 19,1% niveau = D 4* 10,3% niveau = E 5* 2,9%

23,3% 33,3% 35,0% 8,3% 0,0%

19,6% 29,4% 35,3% 13,7% 1,9%

landelijk gemiddelde 2012* 25% 20%* 25% 20%* 25% 20%* 15% 20%* 10% 20%*

2b. CITO ordenen M2 niveau = A niveau = B niveau = C niveau = D niveau = E

42,3% 36,6% 16,9% 1,4% 2,8%

31,7% 46,7% 15,0% 5,0% 1,7%

29,4% 25,5% 25,5% 17,7% 1,9%

landelijk gemiddelde 25% 25% 25% 15% 10%

2c.CPS leestoets letterkennis niveau = A 35,1% niveau = B 15,8% niveau = C 31,6% niveau = D 10,5% niveau = E 7,0%

36,4% 22,7% 20,5% 15,9% 4,6%

23,7% 26,3% 39,5% 10,5% 0,0%

landelijk gemiddelde 25% 25% 25% 15% 10%

2d. CPS leestoets benoemsnelheid niveau = A 21,7% 20,5% niveau = B 25,0% 38,6% niveau = C 33,3% 25,0% niveau = D 8,3% 6,8% niveau = E 11,7% 9,1%

35,9% 25,6% 23,1% 11,5% 3,8%

Landelijk gemiddelde 25% 25% 25% 15% 10%

2e. doorstroom naar groep 3 en 4 probleemloos 95,8% verlengd kleuterjaar 1,4% Verwijzing SBO 1,4% door naar groep 4 1ll.

92,1% 7,9% 0% 3ll.

95,2% 4,8% 0% 2ll.

basisonderwijs 83% 12% ≤ 1%

3. onderwijskwaliteit niveaus eind groep 3 (E3) - varende kleuters in het basisonderwijs CITO rek/wisk CITO spelling CITO lez. wrdn DMT AVI E3 en hoger doublure in groep 3

92,6 83,1 79,3 73,0% 2,8%

94,4% 91,7% 73,8% 79,4% 2,6%

90,9% 87,3% 75,5% 78,2% 1,5%

niveau A, B of C = 75% niveau A, B of C = 75% niveau A, B of C = 75% niveau > M3 = 75 % 4,1%

4. leerlingenzorg: 4a.gerealiseerde boordbezoeken 4b. tevredenheid ouders mentoraat 4c. tevredenheid ouders ligpl. onderwijs

strategisch beleid 80%

80%

82%

90%

92%

99%

99%

90% - 100%

99%

98%

98%

90% - 100%


landelijk gemiddelde

Stichting voor Landelijk Onderwijs aan Varende Kinderen. Jaarverslag 2013

Recommend Documents