Stichting Jeugdhulp Stad Utrecht (JES 030) Jaarstukken 2014

Stichting Jeugdhulp Stad Utrecht (JES 030) Jaarstukken 2014

JES 030 Pieterskerkhof 16 3512 JR Utrecht Telefoon 030- 236 17 17 www.jes030.nl Kamer van Koophandel 57743983

JES 030 Jaarstukken 2014

Pagina 1 van 166

Colofon Naam: Bestandsnaam: Redactie teksten: Cijfers: Opmaak/lay out Drukwerk: Vastgesteld Raad van Toezicht: Vastgesteld Raad van Bestuur:

JES 030 Jaarstukken 2014 150122-VSG-JES030Jaarstukken2014 Teamleiders JES 030 en G. Jongetjes Bedrijfsbureau Afdeling Administratie U Centraal en G. Jongetjes M. Visser Bedrijfsbureau U Centraal, Centraal Secretariaat 23 april 2015 23 april 2015

© 2015 JES 030 Deze uitgave is eigendom van de JES 030. Het geheel of gedeeltelijk gebruiken van teksten uit deze uitgave is alleen voor onze financiers toegestaan. Anderen dienen vooraf schriftelijke toestemming te verwerven.


Pagina 2 van 166

Inhoudsopgave Inleiding ................................................................................................................................................... 5 1. Algemeen verslag van de Raad van Bestuur...................................................................................... 7 2. Verslag van de Raad van Toezicht ................................................................................................... 10 3. Verslag van de Interne- en Externe Klachtencommissie 2014 ........................................................ 12 4. Overzicht van werkzaamheden ....................................................................................................... 13 5. Organigram ...................................................................................................................................... 14 6. Format inhoudelijk en financiële projectverslagen ......................................................................... 14 7. Schoolmaatschappelijk werk PO 2013-2014 ................................................................................... 16 8. Flexibel budget school 2013-2014 ................................................................................................... 20 9. Jeugdhulp 0-4 2013-2014 ................................................................................................................ 24 10. Home-Start 2013-2014 .................................................................................................................... 28 11. Project Straat, Vast en Flexibel 2013-2014 ..................................................................................... 32 12. WAP Oudercoaching........................................................................................................................ 38 13. WAP Intensieve outreachende hulpverlening 2014........................................................................ 42 14. Gezinsondersteuning Utrecht inclusief Buurtteam 2014 ................................................................ 45 15. Gezinsondersteuning WAP Kanaleneiland 2014 ............................................................................. 54 16. Gezinsondersteuning WAP Overvecht 2014 ................................................................................... 59 17. Gezinsondersteuning WAP Zuilen Oost........................................................................................... 64 18. Onderwijsbegeleiding woonwagenen Roma leerlingen (OWR) 2014 ........................................... 68 19. Ernstig Overlastgevende Gezinnen Utrecht 2014 ........................................................................... 74 20. Ernstig Overlastgevende Gezinnen (EOG) Ondiep 2012-2014 ........................................................ 80 21. Ernstig Overlastgevende Gezinnen Overvecht 2010-2014.............................................................. 85 22. Onderwijshulpverlening Schoolmaatschappelijkwerk (SMW) Utrecht ........................................... 90 23. Onderwijshulpverlening PPI 2014 ................................................................................................. 101 24. Uitvoering SMW ROC Midden Nederland 2014 ............................................................................ 110 25. SMW t.b.v. MBO Utrecht 2014...................................................................................................... 115 26. Back UP 2014 ................................................................................................................................. 122 27. Back UP: Nazorg na Detentie 2013-2014 ...................................................................................... 128 28. Pretty Woman Utrecht .................................................................................................................. 134 29. Pretty Woman Amersfoort ............................................................................................................ 146 30. Jongensvoorlichting Utrechtse School 2014 ................................................................................. 155 31. Groepshulpverlening Utrechtse School OHV 2014 ....................................................................... 158 32. Outreachende Ambulante Meidenhulpverlening Zeist 2014........................................................ 162 33. Diverse projecten, voorlichting, training en begeleiding .............................................................. 165


Pagina 3 van 166

DEEL II Jaarrekening JES 030 2014 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Ondertekening Raad van Bestuur en Raad van Toezicht Balans per 31 december 2014 Staat van baten en lasten Toelichting grondslagen Toelichting op balans debet Toelichting op balans credit Uitgebreide Staat van baten en lasten Toelichting Staat van baten en lasten Overzicht verloop vaste activa 2014 Overzicht opgebouwd vermogen 31 december 2014 Overzicht diverse lasten en baten Toelichting niet in de balans opgenomen verplichtingen

2 3 4 5 7 8 10 11 13 14 15 16

Verdeling van indirecte kosten Kostenverdeelstaten Overige gegevens Controleverklaring Bestemming resultaat Gebeurtenissen na balansdatum Bezoldiging bestuur en toezichthouders


Pagina 4 van 166

Inleiding Dit document bevat de jaarstukken van de JES 030 van het jaar 2014 en bestaat uit twee delen. Deel I is het Jaarverslag JES 030 2014. Deel II is de Jaarrekening JES 030 2014. De jaarstukken zijn opgemaakt conform de Richtlijn 640 van de Jaarverslaggeving, welke bedoeld is voor organisaties zonder winststreven. In het jaarverslag zijn alle werkzaamheden opgenomen die in 2014 zijn uitgevoerd. Over deze werkzaamheden zijn inhoudelijke en financiële gegevens opgenomen die nodig zijn om aanvragen in te dienen voor de vaststelling van verleende subsidie en/of de afrekening van fondsgelden. De opgenomen informatie beperkt zich tot hoofdlijnen. In de jaarrekening zijn opgenomen de balans per 31 december 2014 en de staat van baten en lasten over het jaar 2014, voorzien van een uitvoerige toelichting. Ook wordt inzicht gegeven in de verdeling van indirecte kosten. Bij overige gegevens zijn hier opgenomen: de wijze waarop het saldo van de staat van baten en lasten is verwerkt en de opgaaf van gebeurtenissen na 31 december 2014 met belangrijke financiële gevolgen. Als laatste is de accountantsverklaring opgenomen. Jaarverslag en jaarrekening zijn afzonderlijk genummerd zodat beide los van elkaar gebruikt kunnen worden.

G. Jongetjes Bestuurder JES 030 Utrecht, 13 maart 2015


Pagina 5 van 166

DEEL I

Jaarverslag JES 030 2014


Pagina 6 van 166

1. Algemeen verslag van de Raad van Bestuur JES 030 Op 12 april 2013 is de nieuwe rechtspersoon JES 030 opgericht. De periode direct na de oprichting is gebruikt om noodzakelijke voorbereidingen te treffen. De uitvoerende werkzaamheden zijn op 0108-2013 begonnen. Missie De stichting heeft ten doel de kwaliteit van leven van jeugdigen tot en met 27 jaar te verbeteren door: a. het versterken van de eigen regie van de jeugdige; b. het stimuleren van het gebruik van de eigen kracht van de jeugdige; c. het activeren van sociale netwerken rondom de jeugdige; d. het bieden van informatie en advies aan jeugdigen; e. het verlenen van hulp aan en het ondersteunen van jeugdigen; f. het uitvoeren van activiteiten die het verkrijgen van (betaalde) arbeid vergemakkelijken; g. het bevorderen van en/of het bieden van begeleiding aan vrijwillige inzet op de hiervoor genoemde onderdelen a t/m f; h. het samenwerken met andere organisaties om a t/m g uit te voeren; i. het betrekken van jeugdigen, burgers en cliënten bij het verwezenlijken van a t/m g; j. het in stand houden van een professionele organisatie om het gestelde doel te bereiken en voorts al hetgeen daarmee rechtstreeks of zijdelings verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn, alles in de meest ruime zin van het woord. De Wmo, Vernieuwend Welzijn, transitie Jeugdzorg, decentralisatie van de AWBZ In de gemeente Utrecht is het traject Vernieuwend Welzijn in 2013 afgerond. In 2012 is de gemeente overgegaan tot het uitvragen van subsidieverleningen voor vier soorten welzijnswerk. Het ging om vroeg- en voorschoolse activiteiten, sociaal makelen en individuele ondersteuning. Kort daarna is de Jeugdhulp ook uitgevraagd. Stichting Stade heeft een subsidieaanvraag ingediend voor de uitvoering van deze jeugdhulp. Begin 2013 is duidelijk geworden dat Stichting Stade voor de jeugdhulpwerkzaamheden de subsidie ging krijgen per 01-08-2013. Voor deze nieuwe subsidie heeft Stichting Stade een nieuwe rechtspersoon opgericht: JES 030 voor alle jeugdhulp in de stad. Overdracht van alle jeugdhulp activiteiten aan JES 030 In de loop van 2013 zijn alle activiteiten m.b.t. jeugdhulp van Stichting Stade voorbereid op een toekomst binnen JES 030. Binnen JES 030 is hiermee op een maximale synergie ingezet tussen alle werkzaamheden die met jeugdhulp te maken hebben in de stad. Vervolgens is een formele overdracht van werkzaamheden in gang gezet die per 01-01-2014 is gerealiseerd. De situatie per 01-01-2014 is goed voorbereid tot stand gekomen. Voor deze beweging is toestemming verkregen van de Gemeente Utrecht, die als subsidieverlener een zeer belangrijke rol speelt in al deze ontwikkelingen en daarin beleidsmatig ook de lead claimt. Samenwerking JES 030, JoU, Stichting Stade en U Centraal Stichting Stade heeft in 2013 de subsidies verworven voor alle Jeugdhulp en Informatievoorziening en Cliëntondersteuning in de stad Utrecht. Hiervoor zijn respectievelijk JES 030 en U Centraal als nieuwe rechtspersonen gecreëerd. Vervolgens is er door JES 030, JoU, Stichting Stade en U Centraal een samenwerkingsstructuur opgezet met één bestuur en één Raad van Toezicht in de vorm van een personele unie. Voor de periode waarin er veel veranderingen te verwachten zijn was dit, alles afwegende, de meest flexibele structuur die kon worden bedacht.


Pagina 7 van 166

Kwaliteit Samenwerkingspartner Stichting Stade is vanaf 5 oktober 2004 in het bezit van het ISO 9001 kwaliteitscertificaat voor kennisintensieve organisaties. De ervaringen met de certificering zijn zeer positief. In 2013 is het kwaliteitsbeleid gezamenlijk vormgegeven door Stichting Stade, JES 030 en U Centraal. De samenwerking heeft geresulteerd in het verkrijgen van het ISO kwaliteitscertificaat voor JES 030 op 5 oktober 2013. Beëindiging subsidie JES 030 op 31 maart 2015 In juli 2014 heeft de Gemeente Utrecht besloten dat de Buurt Team Organisatie Jeugd & Gezin niet door JES 030 en haar partners zal worden vormgegeven. Als gevolg van dit besluit zal de subsidie voor JES 030 per 31-03-2015 worden beëindigd. De werkzaamheden van de projecten Back UP, Pretty Woman, SMW-VO, PPI, Homestart en OWR zullen in 2015 worden voortgezet door U Centraal. De overige onderdelen zullen worden afgebouwd, de instroom van nieuwe cliënten zal worden beëindigd, bestaande cliënten worden nog geholpen tot en met 31-03-2015. De medewerkers die op 31-03-2015 nog een arbeidsovereenkomst hebben met JES 030 zullen gedwongen worden ontslagen. Hiervoor is een ontslagvergunning afgegeven. Financieel resultaat In 2014 zijn er in de begroting totale baten voorzien van € 7.767.087,- voorzien met een positief resultaat van € 93.403,-. Uiteindelijk zijn baten gerealiseerd tot een bedrag van € 7.694.791,- en een negatief financieel resultaat van € 556.827,-. JES 030 sloot het boekjaar 2014 af met een negatief vermogen van € 246.641,-. Samenstelling bestuur JES 030 heeft een directeur bestuurder. Het bestuur bestaat uit één persoon. De directeur bestuurder was op 31 december 2014: de heer G. Jongetjes, wonende te Utrecht. E-mailadres: [email protected] Begroting 2014 en 2015 De Begroting 2014 en 2015 van JES 030 ziet er als volgt uit:

2015 Baten

Lasten

Uren MO (reguliere subsidie) Uren MO (WAP subsidie) Uren MO (overige subsidie) Dekking huisvesting Totaal baten

500 -

Personeelslasten Huisvestingslasten Afschrijvingslasten Organisatielasten Projectlasten Kosten Bedrijfsbureau

636 35 2 Totaal lasten

Resultaat


2014 5.977 829 698 263 500

7.767 6.313 263 10 229 99 761

673

7.674

-173

93

Pagina 8 van 166

Liquidatie JES 030 JES 030 zal na toestemming van de Gemeente Utrecht zo spoedig mogelijk worden geliquideerd. Als vereffenaar zal U Centraal gaan optreden. Met name het afwikkelen van de cao verplichtingen jegens de groep medewerkers van JES 030 die gedwongen moet gaan vertrekken zal hierbij het aandachtspunt zijn.


Pagina 9 van 166

2. Verslag van de Raad van Toezicht De Raad van Toezicht houdt toezicht op de doelrealisatie en het functioneren van JES 030. De in het jaarplan geformuleerde doelen zijn daarin maatgevend. Zij houdt tevens toezicht op het functioneren van de directeur bestuurder. Jaarlijks beoordeelt de Raad van Toezicht het functioneren van de directeur bestuurder. De Raad van Toezicht richt zich bij het vervullen van haar taak op het belang van de doelgroepen van JES 030 en de doelen van de onderneming, vooral vanwege het feit dat deze een maatschappelijk belangrijke en publieke taak vervult. In haar toezichthoudende rol weegt zij de belangen af van allen die bij de onderneming zijn betrokken: cliënten, deelnemers, vrijwilligers, medewerkers en subsidieverleners. Kernvraag is: doen we waar we voor zijn opgericht en doen we dat zo goed mogelijk? In een tijd van grote veranderingen in het sociaal domein is de structuur en organisatievorm van de onderneming geen vaststaand gegeven meer. De bedoeling en inhoud van het werk, het belang van de doelgroepen en het belang van de medewerkers blijven een kompas waarop gestuurd wordt. De Raad van Toezicht staat voor de kwaliteit van haar eigen functioneren en evalueert deze jaarlijks. Voor JES 030 was 2014 het jaar waarin het besluit viel dat de subsidie voor JES 030 per 1 januari 2015 (plus een afbouwperiode t/m 31 maart 2015) zou worden beëindigd. De Raad van Toezicht betreurt de uitkomst van de aanbesteding. In 2013 en 2014 is door de medewerkers hard gewerkt om de nieuwe jeugdhulporganisatie JES 030 op te bouwen. Wij vinden dat we daar goed in zijn geslaagd. Onze hulpverlening is dicht bij de doelgroep gelokaliseerd en gebaseerd op grote professionele kennis van de directe omgeving. Er is enorm geïnvesteerd in kwaliteit, deskundigheid, innovatie en ontwikkeling van onze medewerkers. Wij waren goed toegerust en ingesteld op kwaliteit en continuïteit van onze hulpverlening. Het verliezen van de uitvraag betekende aan de ene kant een grote teleurstelling en onzekerheid voor medewerkers over hun toekomst, aan de andere kant intensieve aandacht voor het zoeken naar mogelijkheden voor continuïteit van de hulpverlening voor de verschillende onderdelen van JES 030. Deels door overgang van medewerkers naar de nieuwe buurtteamorganisatie, deels door het elders positioneren van de onderdelen die niet overgaan. De inzet van de directie en medewerkers hierbij is steeds constructief geweest en gericht op het zoeken naar kansen en toekomst, in nauw overleg met de gemeente. De Raad van Toezicht steunde deze lijn en bewondert de kracht die de mensen van JES 030 daarbij hebben laten zien. De Raad van Toezicht betreurt het feit dat niet voor iedere medewerker continuïteit geboden kon worden maar constateert ook dat eind 2014 de best mogelijke afspraken met de gemeente zijn gemaakt, waardoor de nadelige gevolgen voor medewerkers en cliënten niet nog groter zijn geworden. 2.1 Vergaderingen De Raad van Toezicht is in 2014 elf keer bijeengekomen op 21 januari, 18 februari, 16 april, 22 april, 23 juni, 30 juli, 27 augustus, 16 september, 8 oktober, 4 november en 15 december. De navolgende onderwerpen zijn aan de orde gekomen: • Toekomstperspectieven JES 030 in het kader van de uitvoeringsnota’s Zorg voor Jeugd en Meedoen naar Vermogen. • Evaluatie organisatiestructuur. • Evaluatie Raad van Bestuur. • Organisatieplan. • Jaarverslag, Jaarrekening en accountantsverslag JES 030 2013. • Uitvraag basiszorg Meedoen naar Vermogen en Zorg voor Jeugd.


Pagina 10 van 166

• • • • • • • • • • • • • • •

Organisatieplan JES 030. Jaarevaluatie Bestuurder. Randvoorwaarden voor handelen bestuurder in uitvraag Buurtteamorganisatie Sociaal en Buurtteamorganisatie Jeugd en Gezin. Scenario JES 030 in het kader van de uitvoeringsnotities Meedoen naar Vermogen en Zorg voor Jeugd. Evaluatie rol Raad van Toezicht in subsidie uitvraag procedure. Voortgang actiepunten afbouw en gedeeltelijke opvolging JES 030. Analyse bestuurder van verloop subsidietraject. Heroverweging accountantskeuze opdracht controle jaarrekening 2015. Invulling van goed toezichthouderschap. Managementreview JES 030. Evaluatie Raad van Toezicht. Evaluatie Raad van Toezicht en communicatieafspraken. Vergoedingen leden Raad van Toezicht. Werving nieuw lid Raad van Toezicht. Declaratie reiskosten.

2.2 Rooster van aftreden In artikel 8 lid 2 van de statuten wordt bepaald dat de Raad van Toezicht bestaat uit drie tot vijf natuurlijke personen. In 2014 was geen enkel lid aftredend en niet herbenoembaar. 2.3 Statuten De statuten zijn in 2014 niet gewijzigd. 2.4 Samenstelling Mevrouw F.M. Alsem (voorzitter) De heer P.J. Mehlkopf (vicevoorzitter) Mevrouw A.M. Reintjes Mevrouw E. van Bostelen Mevrouw A. Brommersma Mevrouw M. Smit- van den Ham


Pagina 11 van 166

3. Verslag van de Interne- en Externe Klachtencommissie 2014

Externe klachtafhandeling Datum: Afdeling: Aard van de klacht:

Juni 2014 JES 030 Klager stelde voorwaarden aan de Externe Klachtencommissie (EKC) alvorens inzage te willen geven in het dossier. De EKC geeft klager aan zich niet te willen committeren aan voorwaarden die een van de partijen stelt. Klager betwist hiernaast de onafhankelijkheid van de leden van de EKC. EKC neemt de klacht niet in behandeling.

Interne Klachtafhandeling Datum: Afdeling: Aard van de klacht:

April 2014 JES 030 Klager is van mening dat het hulpverleningstraject is gestart op het moment dat er contact is met een minderjarige hulpvrager, die een oriënterende rondleiding heeft gekregen bij de hulpverlening om te kijken of dit aanbod geschikt was. Klager geeft aan dat de rondleiding meer inhield en dat inhoudelijk is ingegaan op de problematiek. De werker stelt dat er conform het protocol pas sprake is van een hulpverleningstraject op het moment dat er vanuit school een aanmelding is gedaan, die voorzien is van een toestemmingsverklaring van beide ouders en het hulpverleningstraject kan worden gestart met een intakeprocedure.

Afhandeling:

De ambtelijk secretaris van de externe klachtencommissie heeft klager per mail op de hoogte gesteld van de procedure en hem de klachtenregeling en het klachtenformulier opgestuurd. Klager geeft aan de voorkeur te hebben aan het indienen van een klacht bij het beroepsregister waar de teamleider van het betreffende team staat ingeschreven. De directie deelt aan klager mee dat JES 030 geen beroepsregistratie hanteert en dat de teamleider ook niet op persoonlijke titel is ingeschreven bij een beroepsregister. Klager vraagt vervolgens aan externe klachtencommissie of de commissie de Beroepscode voor Maatschappelijk Werkers onderschrijft. De EKC laat weten dat alhoewel de medewerkers van JES 030 doorgaans geen lid zijn van de NVMW en dus ook niet staan ingeschreven in het Beroepsregister voor Agogen en Maatschappelijk Werkers, zij de Beroepscode voor Maatschappelijk Werkers niet buiten beschouwing laat. Klager bedankt de EKC; hierna is niets meer vernomen van klager.


Pagina 12 van 166

4. Overzicht van werkzaamheden Onderstaand een overzicht van alle projecten die JES 030 in 2014 heeft uitgevoerd met vermelding van de subsidieverlener. Project Schoolmaatschappelijk werk PO inclusief Buurtteam 2013-2014 Flexibel budget School 2013-2014 Jeugdhulp 0-4 2013-2014 Home-Start 2013-2014 Team Straat, Vast en Flexibel 2013-2014 WAP Oudercoaching 2014 WAP Intensieve Outreachende Hulpverlening 2014 Gezinsondersteuning Utrecht inclusief Buurtteam 2014 WAP Gezinsondersteuning Kanaleneiland 2014 WAP Gezinsondersteuning Overvecht 2014 WAP Gezinsondersteuning Zuilen Oost 2014 Onderwijsbegeleiding woonwagen en Romaleerlingen (OWR) 2014 Ernstig Overlastgevende Gezinnen 2014 Ernstig Overlastgevende Gezinnen Ondiep 2012-2014 Ernstig Overlastgevende Gezinnen Overvecht 2010-2014 Onderwijshulpverlening SMW 2014 Onderwijshulpverlening PPI 2014 Uitvoering SMW ROC Midden Nederland september 2013 - december 2014 Uitvoering SMW MBO Utrecht september 2014 - december 2014 Back UP 2014 Back UP, Nazorg (na detentie & nazorg) 2013-2014 Pretty Woman Utrecht 2014 Pretty Woman Amersfoort 2014 Jongensvoorlichting Utrechtse School Groepshulpverlening Utrechtse School OHV Outreachende en ambulante meidenhulpverlening Zeist Diverse projecten


Subsidieverlener Gemeente Utrecht DMO Gemeente Utrecht DMO Gemeente Utrecht DMO Gemeente Utrecht DMO Gemeente Utrecht DMO Gemeente Utrecht DMO Gemeente Utrecht DMO Gemeente Utrecht DMO Gemeente Utrecht DMO Gemeente Utrecht DMO Gemeente Utrecht DMO Gemeente Utrecht DMO Gemeente Utrecht DMO Gemeente Utrecht OOV Gemeente Utrecht DMO Gemeente Utrecht DMO Gemeente Utrecht DMO ROC Midden Nederland MBO Utrecht Gemeente Utrecht DMO Gemeente Utrecht DMO Gemeente Utrecht DMO Gemeente Amersfoort Utrechtse School Utrechtse School Vitras CMD Diverse

Pagina 13 van 166

5. Organigram

Organisatieschema JES 030 na reorganisatie Raad van Toezicht Cliëntenraad Raad van Bestuur Ondernemingsraad Directie

Staf

Realisatie Team (RT)

TL

TL

TL

TL

TL

School Jongeren werk

Team School VO-MBO

Team School PO

Team Straat

Back UP


TL

TL

Pretty Woman

Gezinsondersteuning

Pagina 14 van 166

6. Format inhoudelijk en financiële projectverslagen In dit deel van het jaarverslag wordt informatie opgenomen van de in 2014 uitgevoerde projecten. Dit wordt gedaan volgens een vast format. Hieronder is dit format opgenomen.

Project Verslag (PV) [projectnaam] 2014 Naam Koppeling met productomschrijving financier Budget Doelstelling Wijze van bekostiging Productspecificatie (waarin opgenomen de prestatie-eenheden) Productafspraken Subsidiecriteria Registratieresultaten Rapportage-afspraken Is de betaling afgerond Is de uitvoering volgens planning gegaan Afrekenafspraken Bijzonderheden Cliënttevredenheid Verslag van actuele Ontwikkelingen Knelpunten

Financiële informatie [projectnaam] 2014

Over de uitgevoerde werkzaamheden is veel informatie beschikbaar. Deels gaat het om privacygevoelige informatie en om informatie die voor de JES 030 van bedrijfseconomisch belang is. Met deze informatie wordt vertrouwelijk omgegaan. Andere informatie over de projecten kan op aanvraag worden verstrekt.


Pagina 15 van 166

7. Project Verslag Schoolmaatschappelijk werk PO 2013-2014 2014

Naam

Schoolmaatschappelijk werk (SMW)

Koppeling met productomschrijving financier

MO Tussenfase Jeugdhulp

Budget

€ 1.130.709,000 + € 409.500,00 WAP middelen

Doelstelling

Stichting JES 030 levert met de inzet van Jeugdhulp een bijdrage aan de maatschappelijke effectdoelstelling ‘De Utrechtse Jeugd groeit op tot gezonde, betrokken, actieve en zelfstandige burgers’. Onder deze maatschappelijke doelstelling vallen de volgende subdoelen: • Kinderen en jongeren kunnen veilig buiten spelen en talent ontwikkelen. • Ouders kunnen zonder problemen opvoeden en kinderen zonder problemen opgroeien. • Overlast en criminaliteit door jeugdigen neemt af.

Wijze van bekostiging

Gemeente Utrecht DMO.

Productspecificatie (waarin opgenomen de prestatie-eenheden)

Output domein school a. Jaarlijks bereik van 3120 cliënten. b. 780 cliënten (25%) kortdurende ondersteuning. c. 2340 cliënten (75%) informatie en advies. d. Maximale doorlooptijd kortdurende ondersteuning bedraagt zes maanden. SMW maakt hier onderdeel van uit.

Productafspraken

Uren

Subsidiecriteria

JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaats vindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken:


Pagina 16 van 166

• •

•

Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld.

Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad.

Registratieresultaten

SMW (regulier en WAP)

Gerealiseerd

Informatie & Advies (I&A)

9587

Coaching

250

Casemanagement

5

Van Coaching naar Casemanagement

7

Overig Coaching (bijvoorbeeld groep)

18

Rapportage-afspraken

JES 030 levert elke kwartaal een managementrapportage aan bij de gemeente die vervolgens wordt besproken.

Is de betaling afgerond

Nee, van de WAP-middelen is 95% van de subsidie ontvangen.

Is de uitvoering volgens planning gegaan

Ja

Afrekenafspraken

Bij de uiteindelijke vaststelling wordt gekeken naar de inhoudelijke onderbouwing van de verschillen bij de aanvraag tot vaststelling en naar de behaalde resultaten met de activiteiten (in welke mate hebben de gerealiseerde activiteiten bijgedragen aan de subsidiedoelstelling).

Bijzonderheden

Niet van toepassing.

Cliënttevredenheid

In 2014 heeft er bij het SMW een extern cliënttevredenheidsonderzoek (ECTO) plaats gevonden. Over het algemeen zijn de cliënten van het SMW zeer tevreden over de dienstverlening. De mate van tevredenheid blijkt nauw samen te hangen met de mate waarin ouders en school betrokken worden bij het hulpverleningsproces.


Pagina 17 van 166

Aan cliënten wordt bij afsluiting van het traject altijd naar de tevredenheid gevraagd. Ook vragen wij de cliënt dit te beoordelen met een rapportcijfer. Het SMW scoort hierbij een gemiddelde van een 8,2 (status december 2014).

Verslag van actuele Ontwikkelingen

Sinds 1 augustus 2013 wordt het SMW PO uitgevoerd door JES 030. Op alle Utrechtse reguliere basisscholen is Schoolmaatschappelijk werk (SMW) uitgevoerd. Aan de hand van een, met de school opgesteld plan, wordt de inzet vastgesteld en uitgevoerd. Veelal bestond de inzet uit (kortdurende) coaching van gezinnen, ouders en/of kinderen, leerlingbespreking/ZAT, spreekuren, consultatie en voorlichting, ondersteuning van leerkrachten/IB-ers en contact met (externe) zorginstanties onderhouden. De inzet op de Utrechtse basisscholen wordt door de gemeente per jaar vastgesteld volgens de “Utrechtse norm”. De inzet van het SMW in de buurtteams maakt onderdeel uit van de inzet van SMW PO. Deze inzet is in de loop van 2014 langzaam uitgebreid. Aangezien de uren wel door JES 030 worden geleverd, maar hier geen resultaten tegenover staan heeft dit negatieve invloed op de resultaten van JES 030. Net als in 2013 is het aantal informatie & advies trajecten vele malen hoger dan gepland en het aantal coaching trajecten veel lager. Dit betekent dat er een groot bereik is van cliënten en dat er voor 97% van de casussen kortdurend wordt gewerkt. Vanuit de visie “licht als het kan, zwaar als het moet” kan dit positief geïnterpreteerd worden. Ook kan dit gezien worden als het in eigen kracht zetten van de doelgroep. Zij worden geacht om na een I&A gesprek het verder op eigen kracht op te lossen.

Knelpunten



Pagina 18 van 166

Financiële informatie Schoolmaatschappelijk werk PO 2013-2014 2014

Projectnaam: Projectnummer: Verleningsbeschikking: Verleende opdracht 2013-2014 Uren SMW PO 2013 Bij: WAP SMW Noordwest 2013 Bij: WAP SMW Zuidwest 2013 Bij: WAP SMW Overvecht 2013 Bij: WAP SMW Zuid 2013 Bij: uren flexibel budget team School 2013

Schoolmaatschappelijk werk (SMW) PO 2013-2014 40000 2013-457-1488, 2013-460-1123 en 2014-460-4571

7.660,63 652,40 756,10 686,00 518,30

€ 61,50 € 61,50 € 61,50 € 61,50 € 61,50

€ 471.129,00 € 40.125,00 € 46.500,00 € 42.187,00 € 31.875,00

662,76

€ 61,50

€ 40.759,74 Subtotaal 2013

Uren SMW PO 2014 Bij: WAP SMW Noordwest 2014 Bij: WAP SMW Zuidwest 2014 Bij: WAP SMW Overvecht 2014 Bij: WAP SMW Zuid 2014 Bij: uren flexibel budget team School 2014

18.385,50 1.577,20 1.951.20 1.829,20 1.300,80

€ 61,50 € 61,50 € 61,50 € 61,50 € 61,50

€ 1.130.709,00 € 97.000,00 € 120.000,00 € 112.500,00 € 80.000,00

257,50

€ 61,50

€ 15.836,25 Subtotaal 2014

€ 672.575,74

€ 1.556.045,25

Totaal opdracht 2013-2014 € 2.228.620,99 Realisatie 2013-2014 Uren SMW PO 2013 Uren buurtteam SMW PO 2013

8.677,19 2.259,00

€ 61,50 € 61,50

€ €

533.647,24 138.928,55

Subtotaal 2013 Uren SMW PO 2014 Uren buurtteam SMW PO 2014 Projectkosten

17.273,55 8.028,00

€ 61,50 € 61,50

€ 672.575,79

€ 1.062.323,33 € 493.722,00 € 1.115,82 Subtotaal 2014

€ 1.557.161,15

Totaal realisatie 2013-2014 € 2.229.736,93 Te verrekenen


€ -

Pagina 19 van 166

8. Project Verslag Flexibel budget school 2013-2014 2014

Naam

Flexibel budget school



Budget

€ 274.125,00

Doelstelling

Stichting JES 030 levert met de inzet van Jeugdhulp een bijdrage aan de maatschappelijke effectdoelstelling ‘De Utrechtse Jeugd groeit op tot gezonde, betrokken, actieve en zelfstandige burgers’. Onder deze maatschappelijke doelstelling vallen de volgende subdoelen: • Kinderen en jongeren kunnen veilig buiten spelen en talent ontwikkelen. • Ouders kunnen zonder problemen opvoeden en kinderen kunnen zonder problemen opgroeien. • Overlast en criminaliteit door jeugdigen neemt af.




Output domein school: • Jaarlijks bereik van 3120 cliënten. • 780 cliënten (25%) kortdurende ondersteuning. • 2340 cliënten (75%) informatie advies. • Maximale doorlooptijd kortdurende ondersteuning bedraagt zes maanden. Flexibel budget team school maakt hier onderdeel van uit.

Productafspraken

Informatie & advies, coaching en/of casemanagement.

Subsidiecriteria

JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaats vindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken:


Pagina 20 van 166

•

Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. • Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad.


Project Home-Start 7+ Maatjes project Weerbaarheidstraining DOHG

Aantal 12 6 8 42

Gedragswetenschapper MBO pilot Programma Vernieuwing DOHG

Uren 860 2.536 512 461

Percentage 20% 58% 12% 10%

Rapportageafspraken



Ja


Ja

Afrekenafspraken


Bijzonderheden


Cliënttevredenheid

Het cliënttevredenheidsonderzoek heeft niet plaats gevonden in 2014.


Pagina 21 van 166


Het flexibel budget is in 2014 ingezet op het Programma Vernieuwing, de MBO pilot, de Gedragswetenschapper en het Districtsoverleg Huiselijk geweld (DOHG). Binnen het programma vernieuwing zijn het Maatjes project en HomeStart 7+ en een weerbaarheid training ontwikkeld en uitgevoerd, zie bereik bovenstaand. Daarnaast is ingezet in de werkgroep huiselijk geweld van JES 030, deze werkgroep heeft het beleid en de kwaliteit van hulp bij huiselijk geweld verbeterd en geïmplementeerd. Alle medewerkers van JES 030 hebben eind 2014 een trainingsdag Huiselijk geweld gevolgd. Ook is op huiselijk geweld ingezet middels deelname aan het DOHG. Hieruit zijn veel aanmeldingen van huiselijk geweld voor JES 030 voort gekomen. Daarnaast is er voor alle teams het hele jaar een gedragswetenschapper beschikbaar geweest ter ondersteuning en consultatie bij casuïstiek. Tot slot is een substantieel deel van de uren besteed aan de buurtteam MBO pilot drie medewerkers van JES 030 hebben hierin gewerkt.

Knelpunten



Pagina 22 van 166

Financiële informatie Flexibel budget School 2013-2014 2014

Projectnaam: Projectnummer: Verleningsbeschikking:

Flexibel budget School 2013-2014 40014 2013-457-1488

Verleende opdracht 2013-2014 Uren flexibel budget School 2013 Af: uren SMW PO en buurtteam 2013 Af: uren Home-Start 2013 Af: uren Home-Start 2013*

1.857,20 - 662,76 -10,00 -174,80

€ 61,50 € 61,50 € 61,50 € 61,50

€ 114.218,00 € 40.759,74€ 615,00€ 10.751,00Subtotaal 2013

Uren flexibel budget School 2014 Af: uren SMW PO 2014

Realisatie 2013-2014 Uren flexibel budget team school 2013 Projectkosten 2013 (inzet uren vanuit Stichting Stade)

4.303,50 € 63,70 -257,50 € 61,50

€ 274.125,00 € 15.836,25Subtotaal 2014

€ 258.288,75

Totaal opdracht 2013-2014

€ 320.381,01

233,50 € 61,50

€ 14.360,25 € 11.574,50 Subtotaal 2013

Uren flexibel budget School 2014 Uren flexibel budget School 2014 Verrekening coulance-afspraken Projectkosten

Te verrekenen

€ 62.092,26

64,80 € 61,50 4.303,50 € 63,70

€ 25.934,75

€ 3.985,20 € 274.132,95 € 16.328,11 € 2.372,05 Subtotaal 2014

€ 296.818,31

Totaal realisatie 2013-2014

€ 322.753,06 €

*

In verband met het niet toekennen van de subsidie WAP Home-Start/Maatjesproject Ondiep 2013 is dit verrekend met flexibel budget.


Pagina 23 van 166

-

9. Project Verslag Jeugdhulp 0-4 2013-2014 2014

Naam

Jeugdhulp 0-4


MO Tussenfase jeugdhulp

Budget

€ 162.989,39

Doelstelling





Output domein school a. Jaarlijks bereik van 3120 cliënten. b. 780 cliënten (25%) kortdurende ondersteuning. c. 2340 cliënten (75%) informatie en advies. d. Maximale doorlooptijd kortdurende ondersteuning bedraagt zes maanden. Binnen het domein school worden door de Jeugdhulp 0-4 moederbabygroepen en peutergroepen uitgevoerd. Aan de moeder-babygroep nemen de moeder 20 bijeenkomsten deel in een open groep. De Peutergroepen zijn gesloten groepen van maximaal 8 bijeenkomsten. Inhoudelijke doelen: • De moeders beoordelen de bijeenkomsten als positief. • De moeders ervaren dat zij zich, door het contact met andere moeders steviger voelen in hun rol als opvoeder. • De moeders zijn van mening dat door de bijeenkomsten hun sociaal steunnetwerk is versterkt.


Pagina 24 van 166

Productafspraken

Trajecten 0-4.

Subsidiecriteria

JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaats vindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. • Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad.


Soort traject Traject Jeugdhulphulp 0-4 Aantal groepsbijeenkomsten

Gerealiseerd 126 195




Ja


Ja

Afrekenafspraken


Bijzonderheden



Pagina 25 van 166

Cliënttevredenheid

Aan cliënten wordt bij afsluiting van het traject altijd naar de tevredenheid gevraagd. Ook vragen wij de cliënt dit te beoordelen met een rapportcijfer. Jeugdhulp 0-4 scoort hierbij een gemiddelde van een 8,5 (status december 2014).


In 2014 zijn drie (het hele schooljaar doorlopende) moederbaby groepen en 12 cursussen voor peuterouders uitgevoerd. Totaal zijn er 195 bijeenkomsten uitgevoerd. De moeders zijn zeer positief over de groepen. Dit blijkt o.a.: • Uit het feit dat de moeders bij de eindevaluatie vrijwel altijd aangeven dat ze veel geleerd hebben van de begeleidster en van elkaar. • Uit het rapportcijfer dat met geeft na deelname (altijd 8, 9 of 10). • Uit het feit dat men over het algemeen teleurgesteld is als men moet uitstromen uit de groep of als de cursus afgerond wordt. De moeders doen contacten op met andere moeders. Hierdoor bouwen zij aan hun sociaal netwerk. Ook voelen moeder zich door de groep steviger in hun rol als opvoeder. Dit blijkt uit: • De vriendschappen die ontstaan in de groep. • Het feit dat moeders die al langer meedoen aan de groep de nieuwe moeders adviseren. • Aan de manier waarop de moeders de handelwijze met hun kind baseren op de nieuw opgedane kennis en inzichten. Bijvoorbeeld hoe ze omgaan met tweetalig opvoeden of met kind dat niet wil slapen. Na de groep/cursus kunnen zij positief omgaan met hun kind, consequent en duidelijk zijn en hun kind beter steunen en veiligheid bieden. Binnen de groepen wordt de eigen kracht van ouders gestimuleerd door met de groep de opvoedkundige kennis en inzichten te vertalen naar hun eigen situatie. Hiermee vormen de ouders een eigen mening m.b.t. het opvoeden van hun kind binnen hun eigen situatie en mogelijkheden. Bijvoorbeeld dillema’s rondom opvoeden in de eigen versus de Nederlandse cultuur of rol patronen tussen man/vrouw komen hierbij aan bod. Vanuit de groepen/cursussen zijn burgerinitiatieven ontstaan, waarbij ouders zelf hun activiteiten organiseren zoals de Kidsclub Overvecht en door ouders georganiseerde Opvoedkoffie-bijeenkomsten.

Knelpunten

Zie verslag van de actuele ontwikkelingen.


Pagina 26 van 166

Financiële informatie Jeugdhulp 0-4 2013-2014 2014

Projectnaam: Projectnummer: Verleningsbeschikking: Verleende opdracht 2013-2014 Uren Jeugdhulp 0-4 2013 Af: uren Home-Start 2013 Af: uren Opvoedingsondersteuning 2013* Af: uren Home-Start 2013**

Jeugdhulp 0-4 2013-2014 40002 2013-457-1488

2.599,00 € 61,50 -879,00 € 61,50

€ 159.842,00 € 54.058,50-

-474,30 € 61,50 -96,30 € 61,50

€ 29.167,00€ 5.923,00Subtotaal 2013 € 70.693,50

Uren Jeugdhulp 0-4 2014 Af: uren Home-Start 2014 Af: uren Home-Start 2014 (extra) Af: projectkosten Home-Start 2014

6.022,30 € 63,70 -2.872,60 € 63,70 -434,00 € 63,70

€ 383.620,00 € 182.984,81€ 27.645,80€ 10.000,00Subtotaal 2014 € 162.989,39

Totaalopdracht 2013-2014 € 233.682,89 Realisatie 2013-2014 Uren Jeugdhulp 0-4 2013

1.149,50 € 61,50

€ 70.694,25 Subtotaal 2013 € 70.694,25

Uren Jeugdhulp 0-4 2014 Verrekening coulance-afspraken Projectkosten

2.442,00 € 63,70

€ 155.555,40 € 7.433,24 € 1.691,59 Subtotaal 2014 € 164.680,23

Totaal realisatie 2013-2014 € 235.374,48 Te verrekenen

€

-

*

In verband met het niet toekennen van de subsidie WAP Opvoedingsondersteuning Overvecht 2013 is dit verrekend met budget Jeugdhulp 0-4.

**

In verband met het niet toekennen van de subsidie WAP Home-Start/Maatjesproject Ondiep 2013 is dit verrekend met het budget Jeugdhulp 0-4.


Pagina 27 van 166

10. Project Verslag Home-Start 2013-2014 2014

Naam

Home-Start



Budget

€ 285.630.61 (incl. WAP middelen)

Doelstelling



Gemeente Utrecht DMO


De koppelingen van Home-Start wordt geregistreerd als traject onder de noemer Homestart.

Productafspraken

Home-Start ondersteuning wordt gezien als een vorm van coaching.

Subsidiecriteria

JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaats vindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een


Pagina 28 van 166

•

accountant zal worden gecontroleerd. Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld.



Soort traject Home-Start Home-Start 7+

Gestart 121 12

Totaal

131


JES 030 levert eens per 3 maanden een managementrapportage aan bij de gemeente welke worden besproken in 3-maandelijkse gesprekken.


Nee, van de WAP-middelen is 95% van de subsidie ontvangen.


Ja, geplande aantal trajecten van minimaal 120 is behaald, er zijn 121 gezinnen begeleid (en nog 10 Home-Start 7+ gezinnen)

Afrekenafspraken


Bijzonderheden


Cliënttevredenheid

Aan cliënten wordt bij afsluiting van het traject altijd naar de tevredenheid gevraagd, ook vragen wij de cliënt dit te beoordelen met een rapportcijfer Home-Start scoort hierbij een gemiddelde van een 8,4.


In het afgelopen jaar zijn in Utrecht 133 gezinnen ondersteund door Home-Start vrijwilligers. Dat is (weer) meer dan in alle voorgaande jaren. Dit ondanks het turbulente jaar waarin het voortbestaan van Home-Start enige tijd onzeker was. De positie van Home-Start binnen de transitie Jeugdzorg was lange tijd onduidelijk. Per 1 januari is Home-Start onder gebracht bij U Centraal. Ondanks alle perikelen zijn met de vrijwilligers en de gezinnen goede resultaten geboekt.


Pagina 29 van 166

Het afgelopen jaar zijn er 46 nieuwe vrijwilligers getraind om aan de groeiende vraag te kunnen voldoen. De toestroom van vrijwilligers gaan ononderbroken door. We zijn elke keer weer verrast door het grote hart van onze vrijwilligers die zich in hun vrije tijd belangeloos voor een ander inzetten! Op dit moment zijn er 100 vrijwilligers actief die zich ook in 2015 zullen inzetten om de sociale netwerken van en rond gezinnen te versterken en de competenties van ouders te vergroten. Immers: een ouder die lekker in zijn vel zit, is een betere ouder voor zijn kind.

Knelpunten



Pagina 30 van 166

Financiële informatie Home-Start 2013-2014 2014

Projectnaam: Projectnummer: Verleningsbeschikking: Verleende opdracht 2013-2014 Uren WAP Home-Start Zuilen-Oost 2013 Uren WAP Home-Start Overvecht 2013 Uren WAP Home-Start Zuid 2013 Uren uit budget Jeugdhulp 0-4 2013 Uren uit budget Jeugdhulp 0-4 2013* Uren uit flexibel budget School 2013 Uren uit flexibel budget School 2013*

Home-Start 2013-2014 40001 2013-457-1488, 2013-460-1123 en 2014-460-4571

186,30 275,00 113,80 879,00 96,30 10,00 174,80

€ 61,50 € 61,50 € 61,50 € 61,50 € 61,50 € 61,50 € 61,50

€ € € € € € €

11.458,00 16.912,00 7.000,00 54.058,50 5.923,00 615,00 10.751,00

Subtotaal 2013 Uren WAP Home-Start Noordwest 2014 Uren WAP Home-Start Zuid 2014 Uit budget Jeugdhulp 0-4 2014 Uit budget Jeugdhulp 0-4 2014 (extra) Uit budget Jeugdhulp 0-4 2014 (projectkosten)

Realisatie 2013-2014 Uren Home-Start 2013

706,40 314,00 2.872,60 434,00

€ 63,70 € 63,70 € 63,70 € 63,70

€ 45.000,00 € 20.000,00 € 182.984,81 € 27.645,80 € 10.000,00 Subtotaal 2014

€ 285.630,61


€ 392.348,11

1.735,10 € 61,50

€ 106.717,50 Subtotaal 2013

Uren Home-Start 2014 Projectkosten Home-Start 2014*

Te verrekenen

€ 106.717,50

4.327,00 € 63,70

€ 106.717,50

€ 275.629,90 € 10.115,57 Subtotaal 2014

€ 285.745,47


€ 392.462,97 €-

*

In verband met het niet toekennen van de subsidie WAP Home-Start/ Maatjesproject On diep 2013 is dit verrekend met flexibel budget en budget Jeugdhulp 0-4. ** Projectkosten zijn in 2013 opgenomen onder niet-gedekte projectkosten.


Pagina 31 van 166

11. Project Verslag Project Straat, Vast en Flexibel 2013-2014 2014

Naam

Project Straat, Vast en Flexibel



Budget

€ 1.152.428,00

Doelstelling

Team Straat biedt jeugdhulp aan jeugdigen waar school niet de ingang voor begeleiding is of kan zijn. Het team werkt outreachend en vindplaatsgericht waarbij sprake is van een nauwe samenwerking met Stichting JoU, politie, Sociaal Makelaars en andere relevante (wijk)partijen. Daarnaast is sprake van goede samenwerking met het school maatschappelijk werk op VO en MBO scholen. Inzet van de jeugdhulp is om kortdurend en vindplaatsgerichte jeugdhulp te bieden, om kleine opgroeien opvoedvraagstukken op te lossen en om escalatie van niet complexe, enkelvoudige problemen op te lossen. Dan wel om belemmeringen weg te nemen of te verminderen, die het adequaat functioneren van jongeren en/of gezinnen in de weg staan. Tenslotte geldt voor een deel van de cliënten dat meerdere hulpverleners bij de jongere/het gezin betrokken zijn en waarin hulpverleners van Team Straat ‘coördinatie van zorg’ bieden naast begeleiding om zo belemmeringen te verminderen of weg te nemen. Doelgroep voor Team Straat zijn (jonge) tieners, jongeren en hun ouders en jongvolwassenen tot 25 jaar.




Team Straat heeft voor 2014 de volgende output afspraken: • Bereik van 500 cliënten, waarvan: - 350 cliënten (70%) informatie, advies en kortdurende ondersteuning.


Pagina 32 van 166

• •

- 150 cliënten (30%) intensieve (coaching) tot zeer intensieve (casemanagement) trajecten. Maximale doorlooptijd van (zeer) intensieve trajecten bedraagt maximaal 1 jaar. Het merendeel van de (zeer) intensieve trajecten heeft een doorlooptijd van zes maanden.

Productafspraken

Outcome domein Straat: • 75% van de trajecten is succesvol afgerond. • Bij afsluiting van elk begeleidingstraject toetst JES 030 de tevredenheid van hulpvrager(s). Hulpvragers zijn het kind, de jongere, eventueel ouders of professionals. • Het overall rapportcijfer van hulpvragers is gemiddeld een 7. • Samenwerkingspartners zijn tevreden over de dienstverlening en beoordelen dit gemiddeld met een 7 of hoger.

Subsidiecriteria



Leeftijd van de cliënten waarvoor een coaching- of casemanagement traject is ingezet: <14 jaar: 10% 14 t/m 17 jaar: 11% 18 t/m 20 jaar: 20% 21 t/m 23 jaar: 20% 24 t/m 25 jaar: 11% 26 t/m 29 jaar: 8% 30 t/m 39 jaar: 6% 40 t/m 49 jaar: 6% 50 t/m 59 jaar: 2%


Pagina 33 van 166

Leeftijd onbekend: 5% Totaal afgeronde trajecten in 2014. Daarvan zijn: 277 trajecten (68%) zijn succesvol afgerond. 95 trajecten (23%) zijn niet succesvol afgerond. 38 trajecten (9%) zijn afgerond maar nog niet bekend is of dit wel/niet succesvolle afsluitingen zijn geweest. Verdeling man – vrouw: Man 50% Vrouw 50% Aanmeldingen door: Al Amal BJZ CJG - Consultatiebureau CJG - Opvoedbureau/ wijkpedagoog DOHG Gezondheidszorg overig GGZ Jeugd GGZ Volwassenen Huisarts JAT JES 030 Back UP JES 030 Gezinsondersteuning JES 030 SMW-PO JES 030 SMW-VO JES 030 Straat Jeugdzorg aanbieder JoU - medewerker Mee Moviera Onderwijs Leerplicht Onderwijs MBO Onderwijs PO Ouders Overigen Sociaal Makelaars Spelenderwijs Stadsgeldbeheer U Centraal Zelfmelder jeugdige Zelfmelder ouder (leeg) Reclassering volwassenen BJZ Reclassering Gemeentelijk Casusoverleg (GCO)


5 17 1 2 18 4 6 5 6 3 16 9 24 11 15 1 50 1 1 29 3 17 8 14 13 1 1 28 62 48 15 1 4 4

Pagina 34 van 166

Buurtteam Jeugd & Gezin Onderwijs VO Veiligheidshuis Maatschappelijke opvang Buurtteam Sociaal Politie Gemeente W&I/ Kredietbank JoU - contact via vindplaats Victas zorg & reclassering

15 2 1 1 5 5 2 1 1


Gemeente Utrecht en JES 030 voeren gedurende de gehele subsidieperiode eens per drie maanden een voortgangsgesprek op basis van de resultaten. Maatschappelijke partners worden ook uitgenodigd.


Ja


Ja, de uitvoering van de opdracht is gegaan conform verwachtingen en planning. In de laatste maanden van 2014 is veel tijd gestoken in training, scholing en begeleiding ter voorbereiding op de overgang naar de buurtteams.

Afrekenafspraken


Bijzonderheden

Geen

Cliënttevredenheid

Aan alle cliënten wordt bij afsluiting van het traject een gevraagd naar de tevredenheid. Dit wordt ook gewaardeerd met een rapportcijfer. Voor Team Straat is het gemiddelde rapportcijfer in 2014 8,1%.


In 2014 heeft Team Straat de JES 030 werkwijze goed in praktijk gebracht. Er zijn veel stappen gemaakt richting generalisme en eigen kracht. Ook in 2014 is er geïnvesteerd en gestuurd op een professionele en zelfstandige werkhouding en in de kwaliteit van de dienstverlening richting cliënt, diens directe familie, netwerkpartners (terugkoppeling en waar nodig afstemming tussentijds, samen met de cliënt of met diens toestemming) en opdrachtgever.


Pagina 35 van 166

De samenwerking met JoU is voortgezet en vindt plaats in koppels bestaande uit hulpverleners van Team Straat en IB-ers van JoU. Het merendeel van deze koppels heeft een goede werkrelatie op gebouwd. Hiermee is de beschikbaarheid, zichtbaarheid en flexibiliteit van de hulpverlening voor deze doelgroep al duidelijk verbeterd. Ook heeft deze samenwerking geleid tot vijf aanmeldingen en nieuwe initiatieven op het gebied van meidenhulpverlening en schuldhulpverlening. In 2014 is veel geïnvesteerd in het thema huiselijk geweld. Deskundigheidbevordering en het outreachend oppakken van signalen vanuit het Districtsoverleg Huiselijk geweld (DOHG) stonden daarbij centraal. Verder zijn afspraken gemaakt met Back UP over het doorzetten van cliënten van Back UP naar Team Straat en wordt het doorzetten van jongeren vanuit Back UP naar Team Straat voortgezet.

Knelpunten

Eind 2014 is de ontwikkeling binnen JES 030 steeds meer stil komen te liggen in de aanloop naar de transitie jeugdzorg. Ook partners investeerden sindsdien minder energie in de samenwerking met JES 030 waardoor sommige zaken snel afbouwden. Dit heeft ertoe geleid dat sommige initiatieven voegtijdig stopten en dat een aantal nieuwe dingen niet meer zijn gestart.


Pagina 36 van 166

Financiële informatie Project Straat, Vast en Flexibel 2013-2014 2014

Projectnaam: Projectnummer: Verleningsbeschikking: Verleende opdracht 2013-2014 Uren Jeugdhulp op straat 2013 Uren Flexibel budget 2013

Project Straat, Vast en flexibel 2013-2014: 2014 40003 en 40005 2013-457-1488

7.068,50 739.33

€ 61,50 € € 61,50 €

434.710,00 45.469,00

Subtotaal 2013 € 480.179,00 Uren Jeugdhulp op straat 2014 Uren Flexibel budget 2014

16.378,40 1.713,10

€ 63,70 € 63,70

€ 1.043.303,00 € 109.125,00 Subtotaal 2014 € 1.152.428,00

Totaal opdracht 2013-2014 € 1.632.607,00 Realisatie 2013-2014 Uren team Straat 2013 Projectkosten (inzet uren vanuit Stade)

7.682,22

€ 61,50 € €

472.456,53 7.656,75

Subtotaal 2013 € 480.113,28 Uren team Straat 2014 Projectkosten 2014

20.148,50

€ 63,70

€ 1.283.459,45 € 3.141,72 Subtotaal 2014 € 1.286.601,17

Totaal realisatie 2013-2014 € 1.766.714,45 Te verrekenen


€

Pagina 37 van 166

-

12. Project Verslag WAP Oudercoaching 2014

Naam

Oudercoaching



Budget

€ 65.000,00

Doelstelling

We willen dat jeugdigen opgroeien tot gezonde, betrokken, actieve en zelfstandige burgers en een deel van de jeugdigen kan dat – vanuit de mogelijkheden van henzelf en hun omgeving – prima zelf. Voor een deel van hen is dat niet zo vanzelfsprekend. Zij groeien op in gezinnen waar sprake is van sociaal economische achterstand, ongunstige opgroeien opvoedcondities, opvoedonzekerheid en verlegenheid bij ouders. Ook missen hun ouders basale informatie en inzichten rond opvoeden en opgroeien, beschikken zij niet vanzelfsprekend over het sociale steunnetwerk dat daarin iets kan betekenen en staan ver af van instellingen die hen daarbij kunnen helpen. Daardoor zijn zij minder toegerust om de stimulering en sturing te geven die hun kinderen nodig hebben en de mogelijkheden om lastige situaties op te lossen of ze te voorkomen zijn beperkt. Niet zelden komen zowel ouders als jeugdigen verder in de problemen dan nodig. Het is belangrijk dat zij vroegtijdig inzicht krijgen in de situatie en de vaardigheden verwerven om met de situatie om te gaan en die te veranderen.




De oudercoaches werden vaak ingezet door instanties om moeilijk toegankelijke gezinnen te benaderen en te onderzoeken of er hulpvragen of -behoeften zijn. Vaak lukt het de oudercoaches deze gezinnen te motiveren, activeren en hulp op gang te brengen. Regelmatig werd er toegeleid naar andere instanties omdat de oudercoaches niet de geëigende partij bleek om de noodzakelijke hulp te bieden. Soms was er specialistische hulp nodig of hulp voor problematiek van (een van de)


Pagina 38 van 166

ouders. Soms werd een probleem niet herkend door ouders of waren zij zich niet bewust van het probleem, ook daarin had de oudercoach een belangrijke rol om een proces van bewustwording en verandering in gang te zetten.

Productafspraken

Uren

Subsidiecriteria



Beoogde hulpverleningstrajecten zijn gerealiseerd.


Registratie hulpverleningstrajecten per wijk. Gemeente Utrecht en JES 030 voeren gedurende de gehele subsidieperiode eens per kwartaal met elkaar een voortgangsgesprek op basis van de resultaten. Maatschappelijke partners zijn ook uitgenodigd.


95% van de subsidie is ontvangen.


Ja

Afrekenafspraken

Bij de uiteindelijke vaststelling wordt gekeken naar de inhoudelijke onderbouwing van de verschillen bij de aanvraag tot vaststelling en naar


Pagina 39 van 166

de behaalde resultaten met de activiteiten (in welke mate hebben de gerealiseerde activiteiten bijgedragen aan de subsidiedoelstelling).

Bijzonderheden


Cliënttevredenheid

Het cliënttevredenheidsonderzoek heeft niet plaats gevonden in 2014.


Uitvoering volgens planning gerealiseerd.

Knelpunten



Pagina 40 van 166

Financiële informatie WAP Oudercoaching 2014


WAP Oudercoaching 2014 40057 2014-460-4571

Verleende opdracht 2014 Uren WAP Oudercoaching Noordwest 2014 Uren WAP Oudercoaching Zuid 2014

706,40 314,00

€ 63,70 € 45.000,00 € 63,70 € 20.000,00

Totaal opdracht 2014 € 65.000,00 Realisatie 2014 Uren WAP Oudercoaching Noordwest 2014 Uren WAP Oudercoaching Zuid 2014

706,40 314,00

€ 63,70 € 45.000,00 € 63,70 € 20.000,00

Totaal realisatie 2014 € 65.000,00 Te verrekenen


€-

Pagina 41 van 166

13. Project Verslag WAP Intensieve outreachende hulpverlening 2014

Naam

WAP Intensieve outreachende hulpverlening


N.v.t.

Budget

€ 20.000,00

Doelstelling





N.v.t.

Productafspraken

Uren

Subsidiecriteria

JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaats vindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een


Pagina 42 van 166

•

accountant zal worden gecontroleerd. Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld.



Beoogde hulpverleningstrajecten zijn gerealiseerd.


JES 030 levert eens per 3 maanden een managementrapportage aan bij de gemeente welke worden besproken in 3-maandelijkse gesprekken.


95% van de subsidie is ontvangen.


Ja

Afrekenafspraken


Bijzonderheden


Cliënttevredenheid

Het cliënttevredenheidsonderzoek heeft niet plaatsgevonden in 2014.



Knelpunten



Pagina 43 van 166

Financiële informatie WAP Intensieve outreachende hulpverlening 2014


WAP Intensieve outreachende hulpverlening 2014 40058 2014-460-4571

Verleende opdracht 2014 Uren WAP intensieve outreachende hulpverlening Overvecht 2014

314,00

€ 63,70 € 20.000,00

Totaal opdracht 2014 € 20.000,00 Realisatie 2014 Uren WAP intensieve outreachende hulpverlening Overvecht 2014

314,00

€ 63,70 € 20.000,00



€-

Pagina 44 van 166

14. Project Verslag Gezinsondersteuning Utrecht inclusief Buurtteam 2014

Naam

Gezinsondersteuning Utrecht inclusief Buurtteam


De algemene doelstelling van het Wmo-beleid van de gemeente Utrecht is het “bevorderen dat alle burgers, in het bijzonder kwetsbare burgers, meedoen in de samenleving”. Gezinsondersteuning voorziet in het kader van deze doelstelling in het stoppen van verdere marginalisering van een zeer specifieke doelgroep, Multi probleemgezinnen. Zonder deze integrale ondersteuning is meedoen in de samenleving voor deze groep burgers niet goed mogelijk en slaat reguliere hulpverlening meestal niet aan. Het team Gezinsondersteuning biedt ondersteuning aan gezinnen, waarbij sprake is van complexe meervoudige problematiek. Een intensieve vorm van hulpverlening, waarbij een integrale en vraaggerichte werkwijze centraal staat. Deze gezinsaanpak wordt volgens het Wraparound Care model ingezet. Dit model gaat uit van de verantwoordelijkheid en eigen kracht van het gezin. Het accent ligt hierbij op wat het gezin zelf kan veranderen richting de gestelde doelen en hun eigen doelen, waarbij de gezinswerker meestuurt en steun biedt.

Budget

€ 647.192,00

Doelstelling

De algemene doelstelling van het Wmo-beleid van de gemeente Utrecht luidt het “bevorderen dat alle burgers, in het bijzonder kwetsbare burgers, meedoen in de samenleving”. Gezinsondersteuning voorziet in het kader van deze doelstelling in voorkomen van verdere marginalisering van de multi probleemgezinnen in Utrecht. Zonder deze ondersteuning is meedoen in de samenleving voor deze gezinnen niet goed mogelijk. De basisgedachte van de Wraparound Care (WAC) past goed bij de Wmo uitgangspunten. De WAC gaat uit van de verantwoordelijkheid en eigen kracht van het gezin. De nadruk komt te liggen op wat het gezin zelf kan om het gestelde en de eigen doelen te realiseren, de gezinswerker ondersteunt hen daarin. De doelstelling van Gezinsondersteuning, vanuit het Wraparound Care model, is tijdelijke begeleiding van de multi probleemgezinnen naar een zelfstandig functioneren in de samenleving.


Subsidie gemeente Utrecht.


Pagina 45 van 166


De stedelijke aanpak MPG richt zich op multi probleemgezinnen (minimaal 1 ouder, 1 kind) met complexe problemen op diverse leefgebieden. De gezinnen hebben vaak weinig tot geen binding met de samenleving en hun directe omgeving omdat zij bijvoorbeeld hechten aan sterk afwijkende culturele normen en waarden, negatieve ervaringen hebben met of negatieve voorbeelden in hun omgeving van hulpverlening kennen. De gezinswerker sluit aan bij het gezin en combineert casemanagement (totstandkoming van één plan voor alle gezinsleden), hulpverlening (uitvoering) en zorgcoördinatie (gezinscoaching en regie). De gezinswerker steunt het gezin in het voeren van de eigen regie naar de betrokken partijen die worden ingeschakeld. Kern van het product • Coördinatie, hulpverlening en coaching wordt door één partij uitgevoerd. • Alle gezinsleden worden geholpen, gezinsbrede coördinatie. • Empoweren van gezinnen, werken aan de doelen van het gezin. • Gezinsdoelstellingen zijn leidend boven organisatiedoelstellingen, weliswaar binnen de doelen die soms opgelegd zijn. • Import van specialisme, geen export van problemen. • Een team rond een gezin in plaats van een langgerekte keten.

Productafspraken

Te besteden uren volgens de beschikking tot subsidieverlening van de gemeente Utrecht is 10.160 uur. De gemiddelde tijdsinvestering per gezin is met de invoering van het WAC model lastig in te schatten. Niet alle gezinnen kunnen met de voorheen gemiddelde tijdsinvestering van 230 uur uitstromen. Mogelijk is voor andere gezinnen dat aantal uren begeleiding helemaal niet nodig. In samenspraak met de gemeente is afgesproken dat Gezinsondersteuning afrekent in uren en bijhoudt hoeveel trajecten per jaar gestart worden en hoeveel uren begeleiding dat gezin nodig heeft en hoe lang dat duurt.

Subsidiecriteria

Stichting JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaats vindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is om-


Pagina 46 van 166

schreven in het Burgerlijk Wetboek. M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. • Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is in 2009 op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad. •


In 2014 zijn 35 gezinnen gestart. Onderstaande gegevens slaan op de 35 nieuw gestarte gezinnen. Verspreiding nieuw in begeleiding gekomen gezinnen Wijk Geen postcode Noordoost Noordwest Oost Overvecht Vleuten De Meern Zuid Zuidwest

Aantal gezinnen 5 3 6 2 8 4 2 5

Percentage 14% 9% 17% 6% 23% 11% 6% 14%

Gezinssamenstelling De gezinnen bestaan uit gemiddeld vier gezinsleden. Afkomst Land Griekenland India Marokko Nederland Polen Turkije (leeg)

Aantal gezinnen 3 1 7 15 1 1 7

Percentage 9% 3% 20% 43% 3% 3% 20%

Kernproblematiek Alle 35 gezinnen hebben bij aanvang te kampen gehad met één of meer van de volgende probleemgebieden. Probleemvelden Opvoedingsproblematiek


Aantal gezinnen Percentage 27 24%

Pagina 47 van 166

Schulden Gezondheid Werkloosheid Psychische problemen Sociaal isolement Integratie problematiek Verslaving Criminaliteit Overige problematiek*

15 15 9 10 14 5 6 2 10

13% 13% 8% 9% 12% 4% 5% 2% 9%

*

Relatie problemen, (v)echtscheiding, problemen met huisvesting en financiën, problemen met kinderen, huiselijk geweld, hygiëne, voeding, ADHD en ODD. Aanmelding van de gezinnen via Altrecht AMK Bureau Jeugdzorg Buurtzorg team Utrecht Overvecht Cumulus Doenja Dienstverlening GG & GD Huisarts Jeugd Advies Teams OHV-OWR Portes Psycholoog Diakonessenhuis Scholen Schoolmaatschappelijk werk St. Stade SOZAWE Onbekend

2 keer 4 keer 6 keer 1 keer 3 keer 1 keer 2 keer 1 keer 1 keer 1 keer 1 keer 1 keer 2 keer 4 keer 1 keer 4 keer

Rapportageafspraken

Elk kwartaal stuurt de teamleider een voortgangsrapportage van het aantal gestarte gezinnen per wijk, de eventuele wachtlijst en de knelpunten aan de contactpersonen van de gemeente Utrecht. Dit is het eindverslag opgenomen in het jaarverslag van JES 030.


Ja


De uitvoering is in 2014 volgens planning gegaan. Sinds januari 2014 realiseert JES 030 met het team Gezinsondersteuning de aanpak MPG (multi probleemgezin). Vanaf 2011 is de werkwijze verandert en is het team volgens het Wraparound Care model gaan werken.


Pagina 48 van 166

In het voorjaar van 2012 zijn de buurtteams van start gegaan. Aangezien in 2014 vier medewerkers uit het team Gezinsondersteuning in de verschillende buurtteams deelnemen, verschuift een deel van hun uren (een budget van 4.601 uren) naar de buurtteams. Zij hebben vanuit de buurtteams in Overvecht Zuid en Ondiep gezinnen en huishoudens begeleid. Elke professional kan een gezin rechtstreeks aanmelden bij het Aanmeldpunt Gezinsondersteuning Utrecht. De aanmelder vult het digitale aanmeldformulier zo duidelijk en volledig mogelijk in. Vooral informatie over huiselijk geweld, kindermishandeling en criminaliteit vraagt extra aandacht en hoort zo uitvoerig mogelijk door de aanmelder verzameld te worden. De aanmelder bespreekt de aanmelding bij Gezinsondersteuning Utrecht met het gezin. Binnen het team Gezinsondersteuning heeft een gezinswerker de taak alle aanmeldingen te screenen op de afgesproken criteria alvorens de aanpak volgens de WAC te starten. Zij vormen het Aanmeldpunt Gezinsondersteuning Utrecht. De werkwijze van Gezinsondersteuning uitgaande van Wraparound Care kenmerkt zich door vraag gestuurde begeleiding waarbij het gezinssysteem eigen ‘problemen’ en vragen moet weten te definieren. • De probleemsituatie concretiseren door middel van het in kaart brengen van hoofd- en bijzaken. Daarmee worden gezinnen en hun problemen centraal gesteld. • Zo flexibel en transparant mogelijk samen zoeken naar nieuwe kansen (mogelijkheden). • Gezinsleden betrekken bij het bedenken van oplossing. • De hulpvraag van de gezinnen formuleren en beschrijven in 1 gezin en 1 plan. • Eigen regie vertalen in concrete dagelijkse zaken (smart doelen; haalbaar en op maat). • Zoeken en mobiliseren van gezonde relaties in de directe leefomgeving (herinvesteren in het bestaande sociale netwerk). • Leren beter aan te sluiten bij sociale activiteiten in de wijk. • Onderzoeken (en vervolgens evalueren) waar gezinnen zelf toe in staat zijn voor wat betreft de (voortgang van de) begeleiding (eigen kracht). Afhankelijk hiervan aanpassen, bijstellen, doorgaan of afronden van het plan van aanpak (eigen kracht). • Herkaderen en ingrijpen bij een onveilige gezinssituatie. Het aantal trajecten dat in 2014 gestart is, hing af van een aantal punten; de voortzetting en de uitbreiding van de buurtteams. Uitgaande van de werkwijze van de Wraparound Care kan voorlopig geconcludeerd worden dat voor de begeleiding van een multi probleemgezin, afhankelijk van de complexiteit van de problematiek, een bandbreedte tussen 170 en 230 uur (van licht naar zwaar) van toepassing is. In het verleden werd uitgegaan van gemiddeld 230


Pagina 49 van 166

uur. Maar door het verbreden van het aanbod naar alle soorten multi probleemgezinnen wordt naar aanleiding van de hulpvraag en het vermogen van de gezinnen het benodigde aantal uren ingezet. Er wordt steeds beter gekeken en geanalyseerd wat de meerwaarde is van de ingezette uren. Een traject kan nu soms veel minder uren nodig hebben, maar ook wel eens meer uren kosten. Bij zorgmijdende gezinnen (met veelal calculerend gedrag) waarbij de complexiteit van de problematiek erg groot is, heeft de gezinswerker vaak te maken met weerstand tegen de ondersteuning en terugkeer naar het probleemgedrag. Bij deze doelgroep (20%) worden de oorspronkelijk gestelde doelen niet of slechts gedeeltelijk behaald. De vervolgtrajecten zijn dan vaak in gedwongen kader. Voorbeeld van een fictief multi probleemgezin Het gaat om een Marokkaans gezin met zes kinderen waarvan één vastzit. Het probleem is o.a. overlast van jongeren van de familie in de woonomgeving. Sommige kinderen hebben zich al vaker schuldig gemaakt aan strafbare feiten. Ouders geven aan dat de problemen ontstaan omdat hun kinderen met verkeerde jongens omgaan. Dus de omgeving en de verkeerde jongeren zijn in hun ogen de grote boosdoener. Vader blijkt uit een psychologische test een beperkt leervermogen te hebben en mede daardoor niet in staat te zijn om zijn eigen aandeel in te zien. Moeder leeft geïsoleerd thuis en lijdt duidelijk onder de onderdrukking van haar man. Beide ouders zijn analfabeet en hebben geen idee hoe de schoolzaken van hun kinderen verlopen. Leerplicht en jongerenwerker hebben al veel tijd en energie geïnvesteerd in het verbeteren van de situatie, tevergeefs. Alles blijft bij het oude, ouders m.n. de vader ontkennen alle problemen en heeft een grote weerstand tegen de hulpverlening. Er zijn geen hulpvragen, sterker nog het gezin is steeds woedend dat de hulpverlening niet de leefomgeving maar dit gezin hulp komt bieden! De negatieve beeldvorming waar de ouders mee te maken krijgen, maakt mede dat ze geen vertrouwen hebben in anderen, ze gaan in de verdedigings- of ontkenningspositie zitten en laten zich verder niet aanspreken.

Afrekenafspraken

Met de gemeente is overeengekomen dat Gezinsondersteuning in 2014 alle gezinnen die begeleid zijn vanuit het reguliere budget in uren afrekent. Afgesproken uren in beschikking voor 2014 = 10.160,00 uur (waarvan 4.601 voor de Buurtteams). Gerealiseerde uren Gezinsondersteuning regulier in 2014: 10.085,80 (waarvan 4.794 door de Buurtteams).

Bijzonderheden

De casuïstiekbespreking van Gezinsondersteuning is een vorm van collectieve werkbegeleiding, gericht op het realiseren van de best mogelijke ondersteuning aan cliënten, overeenkomstig het beleid en de procedures van Stichting JES 030.


Pagina 50 van 166

Casuïstiekbespreking moet worden beschouwd als een instrument dat wordt gebruikt bij het optimaliseren van de kwaliteit van de geboden hulp of ondersteuning. Het instrument is vooral gericht op het verbeteren van het methodisch handelen van individuele medewerkers en het ondersteunen van de medewerker om dit te realiseren. Ook houden de gezinswerkers elkaar scherp in de Wraparound Care werkwijze.

Cliënttevredenheid

Eind voorjaar 2014 heeft het interne cliënttevredenheidsonderzoek plaatsgevonden. Er zijn 70 formulieren verstuurd naar de cliënten van Gezinsondersteuning. Er bleven 6 bruikbare formulieren. De respons komt uit op 9%. Geen van de cliënten is in contact gekomen met het project via een folder of internet. 3 cliënten gaven aan via een verwijzer bij dit project te zijn aangemeld en 3 cliënten op andere wijze, n.l. traject voorkom huisuitzetting, school en maatschappelijk werker. De onderstaande vragen werden beantwoord met een rapportcijfer. • De bereikbaarheid van de gezinswerker: 8,5. • De snelheid waarmee men geholpen werd: 9,2. • Houding en gedrag van de gezinswerker: 9,7. • De baat die de cliënt gehad heeft bij de hulp of activiteit: 9,2.

Verslag van actuele ontwikkelingen

Op 15-07-2014 heeft de Gemeente Utrecht een besluit genomen over de toekenning van de subsidies voor de nieuwe buurtteamorganisaties Sociaal en Jeugd & Gezin voor de stad Utrecht. JES 030 heeft meegedaan in een combinatie met drie partners voor de buurtteams Jeugd & Gezin. U Centraal heeft meegedaan in een combinatie met alle andere aanbieders van professionele zorg in de stad Utrecht voor de nieuwe buurtteamorganisatie Sociaal. Beide aanvragen zijn niet als beste uit de beoordeling gekomen en daarmee afgewezen. Omdat alle basiszorg in Utrecht zal worden uitgevoerd door de beide buurtteams, was het verwerven van deze subsidies van groot strategisch belang voor de toekomst van zowel JES 030 als U Centraal. En ook al was het de bedoeling dat beide subsidies moesten resulteren in twee onafhankelijke organisaties en rechtspersonen, door het honoreren van de aanvragen waarin werd geparticipeerd kon er door bij ons bekende medewerkers invloed worden uitgeoefend op het nieuw te ontwikkelen werk in de beide buurtteams. De reden van het niet goed presteren in deze ronde van subsidie uitvragen dient (met de partners) gedegen geanalyseerd te worden. Lessen leren uit ervaringen blijft een belangrijk aandachtspunt en kan mogelijk bouwstenen aanleveren voor volgende uitvragen


Pagina 51 van 166

(als die er komen). Deze analyse zal in september 2014 worden afgerond. Nu deze fase van de ontwikkeling van nieuw lokaal zorgen welzijnsbeleid is afgesloten, is het tijd om de lijnen naar de toekomst nader uit te werken, geënt op de nieuwe uitgangssituatie.

Knelpunten

Over enkele werkzaamheden bestaat nog twijfel of de buurtteamaanpak wel de juiste is op dit moment. Soms is het wegdoen van oude schoenen pas verantwoord als we zeker weten dat de nieuwe voldoen… Van enkele werkzaamheden wordt gedacht aan het onderbrengen in Gewoon Opvoeden. Omdat het tot 01-01-2015 erg kort dag is, zal er voor worden gekozen om een aantal van deze werkzaamheden in 2015 nog niet over te laten gaan naar de buurtteamorganisatie. Deze werkzaamheden zullen wel weggaan bij JES 030 maar tijdelijk worden ‘geparkeerd’ zodat daarover per 01-012016 alsnog een meer definitieve plaats kan worden gevonden. Hierover zullen nog nadere afspraken worden gemaakt met de Gemeente Utrecht. Het gaat om de werkzaamheden Back UP, Pretty Woman en Onderwijshulpverlening-PPI. Voor het SMW-VO geldt een overgangsdatum van 01-07-2015. Aandachtpunten en afspraken: • Afspraken maken met de gemeente aangaande de werkzaamheden die nog niet per 01-01-2015 overgaan naar de nieuwe buurtteamorganisatie. • Met de gemeente moeten zo nodig aangepaste afspraken worden gemaakt over de afrekening van de subsidie over 2014 en 2015.


Pagina 52 van 166

Financiële informatie Gezinsondersteuning Utrecht inclusief Buurtteam 2014


Gezinsondersteuning Utrecht inclusief Buurtteam 40035 2014-460-47

Verleende opdracht 2014 Uren Gezinsondersteuning 2014 Buurtteam 2014

Realisatie 2014 Uren Gezinsondersteuning 2014 Buurtteam 2014 Verrekening coulance-afspraken Projectkosten

Te verrekenen


5.559,00 4.601,00

5.291,80 4.794,00

€ 63,70 € 63,70

€ 354.108,30 € 293.083,70

Totaal opdracht 2014

€ 647.192,00

€ 63,70 € 63,70

€ 337.087,66 € 305.377,80 € 4.726,54 € 1.687,08

Totaal realisatie 2014

€ 648.879,08 €

Pagina 53 van 166

-

15. Project Verslag Gezinsondersteuning WAP Kanaleneiland 2014

Naam

Gezinsondersteuning WAP Kanaleneiland


De algemene doelstelling van het Wmo-beleid van de gemeente Utrecht is het “bevorderen dat alle burgers, in het bijzonder kwetsbare burgers, meedoen in de samenleving”. Gezinsondersteuning voorziet in het kader van deze doelstelling in het stoppen van verdere marginalisering van een zeer specifieke doelgroep, multi probleemgezinnen. Zonder deze integrale ondersteuning is meedoen in de samenleving voor deze groep burgers niet goed mogelijk en slaat reguliere hulpverlening meestal niet aan. Het team Gezinsondersteuning biedt ondersteuning aan gezinnen, waarbij sprake is van complexe meervoudige problematiek; een intensieve vorm van hulpverlening, waarbij een integrale en vraaggerichte werkwijze centraal staat. Deze gezinsaanpak wordt volgens het Wraparound Care (WAC) model ingezet. Dit model gaat uit van de verantwoordelijkheid en eigen kracht van het gezin. Het accent ligt hierbij op hetgeen het gezin zelf kan veranderen richting de gestelde doelen en hun eigen doelen, waarbij de gezinswerker meestuurt en steun biedt.

Budget

€ 80.000,-

Doelstelling

De algemene doelstelling van het Wmo-beleid van de gemeente Utrecht luidt het “bevorderen dat alle burgers, in het bijzonder kwetsbare burgers, meedoen in de samenleving”. Gezinsondersteuning voorziet in het kader van deze doelstelling in voorkomen van verdere marginalisering van de multi probleemgezinnen in Utrecht. De basisgedachte van de Wraparound Care past goed bij de Wmo uitgangspunten. De WAC gaat uit van de verantwoordelijkheid en eigen kracht van het gezin. De nadruk komt te liggen op hetgeen het gezin zelf kan om de gestelde en de eigen doelen te realiseren, de gezinswerker ondersteunt hen daarin. De doelstelling van de Gezinsondersteuning, vanuit het Wraparound Care model, is tijdelijke begeleiding van de multi probleemgezinnen in Kanaleneiland naar een zelfstandig functioneren in de samenleving.


Wijkactieplan Kanaleneiland.

Productspecificatie (waarin opgenomen de

De stedelijke aanpak MPG richt zich op multi probleemgezinnen (minimaal 1 ouder, 1 kind) met complexe problemen op diverse leefgebieden.


Pagina 54 van 166

prestatie-eenheden)

De gezinnen hebben vaak weinig tot geen binding met de samenleving en hun directe omgeving omdat zij bijvoorbeeld hechten aan sterk afwijkende culturele normen en waarden, negatieve ervaringen hebben met of negatieve voorbeelden in hun omgeving van hulpverlening kennen. De gezinswerker sluit aan bij het gezin en combineert casemanagement (totstandkoming van één plan voor alle gezinsleden), hulpverlening (uitvoering) en zorgcoördinatie (gezins-coaching en regie). De gezinswerker steunt het gezin in het voeren van de eigen regie naar de betrokken partijen die worden ingeschakeld. De werkwijze van de gezinswerker is volgens het Wraparound Care Model. Kern van het product • Coördinatie, hulpverlening en coaching wordt door één partij uitgevoerd. • Alle gezinsleden worden geholpen, gezinsbrede coördinatie. • Empoweren van gezinnen, werken aan de doelen van het gezin. • Gezinsdoelstellingen zijn leidend boven organisatiedoelstellingen, weliswaar binnen de doelen die soms opgelegd zijn. • Import van specialisme, geen export van problemen. • Een team rond een gezin in plaats van een langgerekte keten.

Productafspraken

Te besteden uren volgens de beschikking tot subsidieverlening van de gemeente Utrecht 2014 is 1.256 uur. De gemiddelde tijdsinvestering per gezin is met de invoering van het WAC model lastig in te schatten. Niet alle gezinnen kunnen met de voorheen gemiddelde tijdsinvestering van 230 uur uitstromen. Mogelijk is voor andere gezinnen dat aantal uren begeleiding helemaal niet nodig. In samenspraak met de gemeente is afgesproken dat Gezinsondersteuning afrekent in uren en bijhoudt hoeveel trajecten per jaar gestart worden en hoeveel uren begeleiding dat gezin nodig heeft en hoe lang dat duurt.

Subsidiecriteria

Stichting JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaatsvindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever, zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. • Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld.


Pagina 55 van 166

Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is in 2009 op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad.


Culturele achtergrond Marokko 3 Nederland 2 Afghanistan 1 Griekenland 1 Nigeria 1 Turkije 1 Gezinssamenstelling De gezinnen bestaan uit gemiddeld 3 gezinsleden. (Multi)problematiek Opvoedingsproblematiek [6 gezinnen] Schulden [4 gezinnen] Integratie [4 gezinnen] Criminaliteit [2 gezinnen] Verslaving [1 gezin] Gezondheid [5 gezinnen] Werkeloosheid [6 gezinnen] Sociaal isolement [6 gezinnen] Psychiatrische problemen [4 gezinnen] Woonoverlast [2 gezinnen] Overige problematiek* [5 gezinnen] *

In verwachting van 1e kind/huisvesting, huiselijk geweld, man ingetrokken bij andere vrouw, scheiding en gezinsbegeleiding. De aanmeldingen kwamen via Doenja Dienstverlening AMK Bureau Jeugdzorg MEE OHV/OWR

5 1 1 1 1


Elk half jaar wordt op verzoek van de wijkaccountmanager een formulier voor verantwoording van de WAP middelen toegestuurd dat ingevuld retour gestuurd wordt. Dit is het eindverslag opgenomen in het jaarverslag van Stichting JES 030.


Ja


Pagina 56 van 166


Ja

Afrekenafspraken

Gezinsondersteuning Multiprobleemgezinnen (MPG): In de wijk Kanaleneiland is vanuit de WAP middelen Kanaleneiland 2014 het afgelopen jaar 1.256 uur begeleiding gegeven..

Bijzonderheden

Zie voor verdere informatie het projectverslag Gezinsondersteuning 2014.

Cliënttevredenheid




Knelpunten

Er zijn geen bijzondere knelpunten in de wijk Kanaleneiland. Zie voor verdere informatie het projectverslag Gezinsondersteuning 2014.


Pagina 57 van 166

Financiële informatie Gezinsondersteuning WAP Kanaleneiland 2014


WAP Gezinsondersteuning Kanaleneiland 2014 40039 2014-460-4571

Verleende opdracht 2014 Uren WAP MPG Kanaleneiland 2014

1.255,90 € 63,70

€ 80.000,00

Totaal opdracht 2014 € 80.000,00 Realisatie 2014 Uren WAP MPG Kanaleneiland 2014

1.255,90 € 63,70

€ 80.000,00



€

Pagina 58 van 166

-

16. Project Verslag WAP Gezinsondersteuning Overvecht 2014

Naam

Gezinsondersteuning Overvecht 2014


De algemene doelstelling van het Wmo-beleid van de gemeente Utrecht is het “bevorderen dat alle burgers, in het bijzonder kwetsbare burgers, meedoen in de samenleving”. Gezinsondersteuning voorziet in het kader van deze doelstelling in het stoppen van verdere marginalisering van een zeer specifieke doelgroep, multi probleemgezinnen. Zonder deze integrale ondersteuning is meedoen in de samenleving voor deze groep burgers niet goed mogelijk en slaat reguliere hulpverlening meestal niet aan. Het team Gezinsondersteuning biedt ondersteuning aan gezinnen, waarbij sprake is van complexe meervoudige problematiek; een intensieve vorm van hulpverlening, waarbij een integrale en vraaggerichte werkwijze centraal staat. Deze gezinsaanpak wordt volgens het Wraparound Care model ingezet. Dit model gaat uit van de verantwoordelijkheid en eigen kracht van het gezin. Het accent ligt hierbij op hetgeen het gezin zelf kan veranderen richting de gestelde doelen en hun eigen doelen, waarbij de gezinswerker meestuurt en steun biedt.

Budget

€ 80.000,00

Doelstelling

De algemene doelstelling van het Wmo-beleid van de gemeente Utrecht luidt het “bevorderen dat alle burgers, in het bijzonder kwetsbare burgers, meedoen in de samenleving”. Gezinsondersteuning voorziet in het kader van deze doelstelling in het voorkomen van verdere marginalisering van de multi probleemgezinnen in Utrecht. De basisgedachte van de Wraparound Care (WAC) past goed bij de Wmo uitgangspunten. De WAC gaat uit van de verantwoordelijkheid en eigen kracht van het gezin. De nadruk komt te liggen op hetgeen het gezin zelf kan om de gestelde en de eigen doelen te realiseren, de gezinswerker ondersteunt hen daarin. De doelstelling van de Gezinsondersteuning, vanuit het Wraparound Care model, is tijdelijke begeleiding van de multiprobleemgezinnen in Overvecht naar een zelfstandig functioneren in de samenleving.


Wijkactieplan Overvecht.


Pagina 59 van 166


De stedelijke aanpak MPG richt zich op multi probleemgezinnen (minimaal 1 ouder, 1 kind) met complexe problemen op diverse leefgebieden. De gezinnen hebben vaak weinig tot geen binding met de samenleving en hun directe omgeving omdat zij bijvoorbeeld hechten aan sterk afwijkende culturele normen en waarden, negatieve ervaringen hebben met of negatieve voorbeelden in hun omgeving van hulpverlening kennen. De gezinswerker sluit aan bij het gezin en combineert casemanagement (totstandkoming van één plan voor alle gezinsleden), hulpverlening (uitvoering) en zorgcoördinatie (gezins-coaching en regie). De gezinswerker steunt het gezin in het voeren van de eigen regie naar de betrokken partijen die worden ingeschakeld. Kern van het product • Coördinatie, hulpverlening en coaching wordt door één partij uitgevoerd. • Alle gezinsleden worden geholpen, gezinsbrede coördinatie. • Empoweren van gezinnen, werken aan de doelen van het gezin. • Gezinsdoelstellingen zijn leidend boven organisatiedoelstellingen, weliswaar binnen de doelen die soms opgelegd zijn. • Import van specialisme, geen export van problemen. • Een team rond een gezin in plaats van een langgerekte keten.

Productafspraken

Te besteden uren volgens de beschikking tot subsidieverlening van de gemeente Utrecht is voor 2014 1.256 uur. De gemiddelde tijdsinvestering per gezin is met de invoering van het WAC model lastig in te schatten. Niet alle gezinnen kunnen met de voorheen gemiddelde tijdsinvestering van 230 uur uitstromen. Mogelijk is voor andere gezinnen dat aantal uren begeleiding helemaal niet nodig. In samenspraak met de gemeente is afgesproken dat Gezinsondersteuning afrekent in uren en bijhoudt hoeveel trajecten per jaar gestart worden en hoeveel uren begeleiding dat gezin nodig heeft en hoe lang dat duurt.

Subsidiecriteria

Stichting JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaats vindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever, zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenre-


Pagina 60 van 166

alisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. • Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is in 2009 op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad.


Culturele achtergrond Marokko Niet bekend Nederland Bosnië Herzegowina China

5 4 2 1 1

Gezinssamenstelling De gezinnen bestaan uit gemiddeld vier gezinsleden. (Multi)problematiek Opvoedingsproblematiek [13 gezinnen] Schulden [10 gezinnen] Criminaliteit [1 gezin] Verslaving [2 gezinnen] Sociaal isolement [4 gezinnen] Woonoverlast [1 gezin] Werkloosheid [4 gezinnen] Psychiatrische problemen [6 gezinnen] Integratie [3 gezinnen] Gezondheid [6 gezinnen] Overige problematiek* [3 gezinnen] *

Thuisloos/financiën, onderlinge relaties en woonveiligheid (slachtoffer van bedreiging)

De aanmeldingen kwamen via Huisarts Psycholoog Diakonessenhuis MEE Cumulus Altrecht JAT AMK Bureau Jeugdzorg


1 1 1 4 1 1 2 2

Elk half jaar wordt op verzoek van de wijkaccountmanager een formu-


Pagina 61 van 166

lier voor verantwoording van de WAP middelen toegestuurd dat ingevuld retour gestuurd wordt. Dit is het eindverslag opgenomen in het jaarverslag van Stichting JES 030. Is de betaling afgerond

Ja


De uitvoering is volgens planning gegaan. Zie voor verdere informatie projectverslag Gezinsondersteuning 2014.

Afrekenafspraken

In de wijk Overvecht is in 2014 door Gezinsondersteuning vanuit WAP 1.256 uur begeleiding gegeven.

Bijzonderheden


Cliënttevredenheid




Knelpunten



Pagina 62 van 166

Financiële informatie WAP Gezinsondersteuning Overvecht 2014


WAP Gezinsondersteuning Overvecht 2014 40040 2014-460-4571

Verleende opdracht 2014 Uren WAP MPG Overvecht 2014

1.255,90

€ 63,70

€ 80.000,00

Totaal opdracht 2014 Realisatie 2014 Uren WAP MPG Overvecht 2014 Projectkosten

1.255,90

€ 63,70

€ 80.000,00 € 115,24

Totaal realisatie 2014 Te verrekenen


€ 80.000,00

€ 80.115,24 €

Pagina 63 van 166

-

17. Project Verslag WAP Gezinsondersteuning Zuilen Oost 2014

Naam

Gezinsondersteuning WAP Zuilen Oost 2014


De algemene doelstelling van het Wmo-beleid van de gemeente Utrecht is het “bevorderen dat alle burgers, in het bijzonder kwetsbare burgers, meedoen in de samenleving”. Gezinsondersteuning voorziet in het kader van deze doelstelling in het stoppen van verdere marginalisering van een zeer specifieke doelgroep, multi probleemgezinnen. Zonder deze integrale ondersteuning is meedoen in de samenleving voor deze groep burgers niet goed mogelijk en slaat reguliere hulpverlening meestal niet aan. Het team Gezinsondersteuning biedt ondersteuning aan gezinnen, waarbij sprake is van complexe meervoudige problematiek; een intensieve vorm van hulpverlening, waarbij een integrale en vraaggerichte werkwijze centraal staat. Deze gezinsaanpak wordt volgens het Wraparound Care model ingezet. Dit model gaat uit van de verantwoordelijkheid en eigen kracht van het gezin. Het accent ligt hierbij op hetgeen het gezin zelf kan veranderen richting de gestelde doelen en hun eigen doelen, waarbij de gezinswerker meestuurt en steun biedt.

Budget

€ 80.000,-

Doelstelling

De algemene doelstelling van het Wmo-beleid van de gemeente Utrecht luidt het “bevorderen dat alle burgers, in het bijzonder kwetsbare burgers, meedoen in de samenleving”. Gezinsondersteuning voorziet in het kader van deze doelstelling in het voorkomen van verdere marginalisering van de multi probleemgezinnen in Utrecht. De basisgedachte van de Wraparound Care (WAC) past goed bij de Wmo uitgangspunten. De WAC gaat uit van de verantwoordelijkheid en eigen kracht van het gezin. De nadruk komt te liggen op hetgeen het gezin zelf kan om de gestelde en de eigen doelen te realiseren, de gezinswerker ondersteunt hen daarin. De doelstelling van de Gezinsondersteuning, vanuit het Wraparound Care model, is tijdelijke begeleiding van de multi probleemgezinnen in Overvecht naar een zelfstandig functioneren in de samenleving.


Wijkactieplan Zuilen.

Productafspraken

Te besteden uren volgens de beschikking tot subsidieverlening van de gemeente Utrecht is 1.256 uur.


Pagina 64 van 166

De gemiddelde tijdsinvestering per gezin is met de invoering van het WAC model lastig in te schatten. Niet alle gezinnen kunnen met de voorheen gemiddelde tijdsinvestering van 230 uur uitstromen. Mogelijk is voor andere gezinnen dat aantal uren begeleiding helemaal niet nodig. In samenspraak met de gemeente is afgesproken dat Gezinsondersteuning afrekent in uren en bijhoudt hoeveel trajecten per jaar gestart worden en hoeveel uren begeleiding dat gezin nodig heeft en hoe lang dat duurt.

Subsidiecriteria


Stichting JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaatsvindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever, zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. • Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is in 2009 op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad.

Culturele achtergrond Marokko Nederland Polen

3 8 1

Gezinssamenstelling De gezinnen bestaan uit gemiddeld 4 gezinsleden. (Multi)problematiek Opvoedingsproblematiek [6 gezinnen] Schulden [5 gezinnen] Verslaving [2 gezinnen] Gezondheid [3 gezinnen] Werkeloosheid [4 gezinnen] Sociaal isolement [3 gezinnen] Psychiatrische problemen [2 gezinnen] Overige problematiek* [7 gezinnen]


Pagina 65 van 166

*

relatie met ex-vrouw, in scheiding/tijdelijke woning/alimentatie/exschoonouder, diefstal spullen door kinderen/spijbelen/pesten, relatie met ex/bezoekregeling, vechtscheiding, hygiëne/voeding/ADHD/ODD en middelengebruik. De aanmeldingen kwamen via Jat Portes BJZ| Scholen Cumulus SMW Stichting Stade Netwerk 12+ GG & GD Onbekend

2 1 2 2 1 1 1 1 1


Elk half jaar wordt op verzoek van de wijkaccountmanager een formulier voor verantwoording van de WAP middelen toegestuurd dat ingevuld retour gestuurd wordt. Dit is het eindverslag opgenomen in het jaarverslag van JES 030.


Ja

Afrekenafspraken

In de wijk Zuilen is in 2014 door Gezinsondersteuning vanuit WAP 1.256 uur begeleiding gegeven.

Bijzonderheden

Er zijn geen bijzonderheden te melden over de trajecten in Zuilen. Zie voor verdere informatie het projectverslag Gezinsondersteuning 2014.

Cliënttevredenheid




Knelpunten

Er zijn geen knelpunten te melden vanuit Zuilen. Zie voor verdere informatie het projectverslag Gezinsondersteuning 2014.


Pagina 66 van 166

Financiële informatie WAP Gezinsondersteuning Zuilen Oost 2014


WAP Gezinsondersteuning Zuilen Oost 2014 40041 2014-460-4571

Verleende opdracht 2014 Uren WAP MPG Zuilen-Oost 2014

1.255,90

€ 63,70

€ 80.000,00

Totaal opdracht 2014 € 80.000,00 Realisatie 2014 Uren WAP MPG Zuilen-Oost 2014

1.255,90

€ 63,70

€ 80.000,00



€-

Pagina 67 van 166

18. Project Verslag Onderwijsbegeleiding woonwagenen Roma leerlingen (OWR) 2014

Naam

Onderwijsbegeleiding woonwagenen Roma leerlingen (OWR)


Lokale Onderwijsagenda gemeente Utrecht

Budget

€ 184.984,80

Doelstelling

De basisvoorziening onderwijsbegeleiding schoolloopbaan woonwagenen Roma leerlingen (OWR) richt zich op het realiseren van een succesvolle participatie van woonwagenen Roma leerlingen (0-23 jaar) in voorzieningen voor Voor- en Vroegschoolse educatie (VVE), het primair onderwijs (PO), het voortgezet onderwijs (VO), het beroepsonderwijs (BO) en in de arbeidstoeleiding.


Subsidie per kalenderjaar.


Consulenturen

Productafspraken

Het project is in 2014 uitgevoerd door drie medewerkers. Alle drie medewerkers zijn in dienst bij JES 030, waarvan één medewerker eveneens deelneemt aan de proefpilot Buurtteam Jeugd en Gezin (Ondiep).

Subsidiecriteria

Stichting JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaatsvindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal wor-


Pagina 68 van 166

den gecontroleerd. Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is in 2009 op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad.

•


Wij schatten dat het hier gaat om een kleine 400 woonwagenen Roma cliënten, jonger dan 23 jaar, die de doelgroep vormen van OWR. De betrokkenheid van OWR bij deze cliënten is zeer divers en qua betrokkenheid van de OWR consulent sterk wisselend. Van de populatie is ongeveer twee derde woonwagenleerlingen en een derde Roma. In 2013 is de registratie overgegaan naar Profit. In Profit wordt de registratie bijgehouden waar de leerlingen op school zitten en of er een diploma en/of een startkwalificatie is behaald.


De eindrapportage wordt voor 1 juni 2015 ingediend.


De verleende subsidie wordt betaald via een systeem van bevoorschotting.


Afstemming en standaardisering van OWR op en met de afdeling Onderwijshulpverlening van JES 030 vindt zowel op organisatorisch als inhoudelijk niveau plaats. Protocollen zijn op elkaar afgestemd. De samenwerking met de medewerkers van het schoolmaatschappelijk werk, Gezinsondersteuning, PPI en Pretty Woman is verstevigd en levert een meerwaarde op. Eind 2013 is de samenwerking met het SMW/PO van JES 030 gestart.

Afrekenafspraken

Indien de gerealiseerde uren achterblijven bij de beschikte activiteiten kan de gemeente Utrecht een evenredig deel van de subsidie terugvorderen.

Bijzonderheden


Cliënttevredenheid

De wenselijkheid om een cliënt tevredenheidsonderzoek te houden is in 2013 losgelaten, omdat de resultaten in 2011 en 2012 onvoldoende (betrouwbare) gegevens opleverden.


1) De volgende taken zijn in de verslagperiode uitgevoerd. Vroeg- en voorschoolse educatie


Pagina 69 van 166

• • • •

Informatieverstrekking/voorlichting aan de ouders met als doel ze te motiveren deel te nemen aan VVE activiteiten. Contacten leggen en onderhouden met de diverse instellingen die betrokken zijn bij VVE activiteiten. Intredebegeleiding van de ouders verzorgen naar de VVE activiteit. Voortgangsproces bewaken en zo nodig initiatief nemen om een onderbroken activiteit weer op gang te brengen (bemiddelen bij conflicten).

Primair onderwijs/Voortgezet onderwijs/Beroepsonderwijs • Monitoring van de schoolloopbaan van de woonwagenen Roma leerlingen. • Voorlichting en informatie geven omtrent de cultuur en de belevingswereld van de doelgroep. • Ondersteuning school/ouders/leerling bij gesprekken op school. • Scholen informeren over verloop en inhoud thuisactiviteiten. • Bemiddeling bij conflicten en praktische zaken. • Signaleren van belemmerende factoren voor het onderwijsproces. • Schoolverzuim aankaarten bij ouders en Leerplicht. • Begeleiding ouders/leerling. Overig • Voorlichting geven aan instellingen en organisaties over de cultuur van de doelgroep. • Structureel inhoudelijk overleg met medewerkers DMO/Leerplicht RMC betreffende taakafbakening, casus, lange en korte termijn ontwikkeling. • Consulteren en adviseren van instellingen die raakvlakken hebben met of van invloed zijn op het verloop van het onderwijsproces (maatschappelijk werk, justitie, politie, GGD, school- en jeugdarts). • Deelname aan landelijke contacten voor scholing en beleidsafstemming. Zoals KPC, Roma netwerk en het Interprovinciaal overleg woonwagenen zigeunerwerk. • Werkzaamheden t.b.v. herpositionering OWR. 2) Trends en ontwikkelingen Kwantitatieve ontwikkelingen in de doelgroep Door een gebrekkig informatiesysteem is niet vast te stellen of de totale omvang van de doelgroep toeneemt of afneemt. Zo ontbreken er cijfers over 2014 voor woonwagenbewoners in de categorie 0-4 jarigen. In de leeftijdscategorie t/m 17 jaar zijn het aantal leerlingen bij de doelgroep woonwagenleerlingen als bij de Roma leerlingen vrijwel gelijk gebleven. Zo blijft de omvang van de totale doelgroep tot 21 jaar ook in 2014 constant. Voor OWR is het niet mogelijk de precieze omvang van de in Utrecht verblijvende populatie Roma leerlingen vast te stellen. Dit komt omdat er op de scholen geen registratie meer plaats vindt t.a.v. kinderen van woonwagenen Romagezinnen in het kader van het landelijk onder-


Pagina 70 van 166

wijsachterstandenbeleid. Voor en vroegschoolse educatie De deelname aan de voor- en vroegschoolse educatie van de Roma leerlingen bereikt nog niet het gewenste niveau van 50%. Maar de VVE komt steeds meer vanzelfsprekend in beeld bij de doelgroep, met name bij woonwagenbewoners. Dit mede onder invloed van het speciale OWR project voor Roma leerlingen in 2010 en de intensivering van de samenwerking met het reguliere VVE aanbod. Er blijft dus een toename van de instroom van en deelname aan de Utrechts VVE van Roma leerlingen t.o.v. het voorgaande jaar. Primair Onderwijs Alle leerlingen van de doelgroep Roma- en woonwagenbewoners bezoeken het primaire onderwijs. Er is wel sprake van veelvuldig ongeoorloofd schoolverzuim maar geen sprake (meer) van absoluut schoolverzuim in 2014. SBO/Cluster 4 (ZMOK onderwijs) Bij de Roma leerlingen blijft de deelname aan het speciaal onderwijs/ZMOK vrijwel gelijk aan 2013. Het gaat hier over kleine aantallen leerlingen, waarbij veranderingen cijfermatig een vertekend beeld kunnen geven. Bij de woonwagenleerlingen heeft de ingezette daling aan het speciaal onderwijs/ZMOK een structureel karakter gekregen. Voortgezet onderwijs In het voortgezet onderwijs is geen sprake meer van absoluut schoolverzuim. Wel is sprake van veelvuldig ongeoorloofd schoolverzuim en wisselingen van scholen en niveau. Ook in 2014 zijn zowel woonwagenals Roma leerlingen overwegend terug te vinden in de onderste segmenten van het vervolgonderwijs, namelijk in het VMBO/LWOO, Praktijkonderwijs, VSO of een alternatief traject. Toch lijkt er sprake van een groei naar de hogere segmenten binnen het VMBO. Opvallend is bijvoorbeeld dat het praktijkonderwijs aan betekenis inboet ten gunste van een toename naar VMBO/LWOO. Bij de woonwagenleerlingen was deze ontwikkeling al eerder waarneembaar. Beroepsonderwijs Zowel de woonwagenals Roma leerlingen participeren aanzienlijk beter in het beroepsonderwijs. Punt van aandacht is dat het merendeel van de leerlingen alleen nog in aanmerking komt voor een BOL studierichting, omdat ze geen werk kunnen vinden, waardoor de BBL buiten hun bereik valt. De meeste leerlingen zijn niet gemotiveerd om de schoolcarrière tot hun 18e jaar uit te zitten. Het gevolg is veelvuldig ongeoorloofd verzuim. Geen beroepsonderwijs/werk/onbekend Opvallend is dat er een beweging op gang komt dat 18+ leerlingen zich bewust worden van het feit dat zij zonder diploma nauwelijks kans hebben op de arbeidsmarkt en roepen hierbij de hulp in van OWR consulenten. Een enkeling probeert het of weet zelfs een plekje te veroveren op de arbeidsmarkt.


Pagina 71 van 166

Behalen startkwalificatie De doorstroming naar het beroepsonderwijs stijgt. Het behalen van een startkwalificatie is ook in 2014 maar voor enkele leerlingen uit de doelgroep weggelegd. Brugfunctie In 2014 is OWR zich steeds meer bewust geworden van de brugfunctie die zij vervult. De doelgroep staat vaak nog ver van de maatschappij. Er is een enorm wantrouwen naar instellingen. Veel gezinnen hebben hulp nodig bij o.a. schulden, woonoverlast. Enkele gezinnen hadden een gezinswerker, maar met de komst van de buurtteams zijn deze verdwenen. Gezinnen moeten opnieuw de weg vinden naar de buurtteams. OWR kan daar van grote betekenis in zijn.

Knelpunten

N.a.v. van de ontwikkelingen omtrent de buurtteams is nog de vraag of de aanpak van OWR kan worden meegenomen naar nieuwe buurtteam organisatie. Er is door de gemeente besloten voor een overbruggingsjaar 2014-2015.


Pagina 72 van 166

Financiële informatie Onderwijsbegeleiding woonwagenen Romaleerlingen (OWR) 2014


Onderwijsbegeleiding woonwagenen Romaleerlingen (OWR) 2014 40037 2014-460-47

Verleende opdracht 2014 Uren hulpverlening OWR 2014

2.904,00

€ 63,70

€ 184.984,80

Totaal opdracht 2014 € 184.984,80 Realisatie 2014 Uren hulpverlening OWR 2014 Verrekening coulance-afspraken Projectkosten

2.666,50

€ 63,70

€ 169.856,05 € 15.128,75 € 714,10



€

Pagina 73 van 166

-

19. Project Verslag Ernstig Overlastgevende Gezinnen Utrecht 2014

Naam

Ernstig Overlastgevende Gezinnen (EOG)


Bij aanmelding van het gezin maakt de projectleider van het Veiligheidshuis samen met de gezinsmanager van Gezinsondersteuning een eerste inventarisatie van de feitelijke situatie rondom het gezin. Hierbij wordt gekeken naar de problematiek en de professionals die al bemoeienis hebben met het gezin. Per gezin wordt een gezinsoverleg opgestart waarin professionals zitten die met het gezin contact hebben en actief bij de aanpak betrokken moeten zijn. De gemeente Utrecht zorgt voor de regie van deze overleggen vanuit de afdeling OOV. De projectleider heeft ook inhoudelijk overleg met de gezinsmanagers over de te volgen aanpak van gezinnen.

Budget

€ 74.011,00

Doelstelling

Het coördineren van de zorg c.q. hulpverlening van ernstig overlastgevende gezinnen, het monitoren van de hulpverlening en het betreffende gezin dusdanig masseren dat zij de geboden hulpverlening ook aanvaarden. Dit in nauwe samenspraak met de gemeentelijke projectleider vanuit het Veiligheidshuis. Er wordt een systeemgerichte, intensieve en integrale aanpak vormgegeven in het gezinsoverleg. De aanpak heeft tot doel grenzen te stellen en een voorwaardelijk kader te realiseren van waaruit zorg en begeleiding geboden wordt. Daarbij wordt uitgegaan van het (beter) inzetten van bestaande/beschikbare instrumenten.


Subsidie gemeente Utrecht, Openbare Orde en Veiligheid.


De gezinsmanager biedt ondersteuning aan hulp vermijdende gezinnen met een meervoudige problematiek. Specifiek voor dit project zijn de criteria voor de gezinnen aangescherpt. Deze criteria zijn vastgelegd in een afzonderlijk projectprotocol. De aanpak is voorwaardelijk. Dwang en drang worden toegepast. De prestatie-eenheid is een cliëntsysteem waarmee het totale gezin wordt bedoeld. Dat is de begeleiding en de zorgcoördinatie specifiek ten behoeve van het betreffende gezin. De gezinsmanager maakt zich verantwoordelijk voor een sluitende aanpak en draagt zorg voor een netwerk dat past bij het betreffende gezin. Ontbrekende partijen worden door hem benaderd deel te nemen. De nadruk in de gezins- of casus overleggen ligt op het aansturen, organi-


Pagina 74 van 166

seren en coördineren van alle betrokken professionals die bemoeienis hebben met het betreffende gezin. • De werkwijze is te typeren als een intermediaire functie tussen het netwerk op maat en het gezin. • De gezinsmanager voert zelf geen hulpverlening uit, maar initieert de hulpverlening en draagt zorg voor de juiste matching. • De gezinsmanager informeert, coördineert en betrekt alle betrokken partijen rondom het gezin. • De gezinsmanager vertaalt de doelen van het netwerk/maatschappij en maakt concreet wat er exact verwacht wordt van de gezinsleden. • De gezinsmanager neemt waar mogelijk weerstanden binnen het gezin om hulp te aanvaarden weg. • De gezinsmanager confronteert het gezin met drang en dwangmaatregelen in geval de weerstand niet weggenomen kan worden. • De gezinsmanager creëert de voorwaarden voor een haalbaar alternatief dat maatschappelijk aanvaardbaar gedrag mogelijk maakt. • De gezinsmanager houdt vanuit zijn autonome/regisserende positie steeds actief contact met gezin over de te volgen koers. • Naast het bestrijden van overlastgevend gedrag ligt de focus van de gezinsmanager op sociaal wenselijk gedrag en maatschappelijke participatie. • De gezinsmanager richt zich op borging van de doelen en resultaten via de maatregelen of interventies. Resultaat • Negatief voorbeeldgedrag in de straat of buurt wordt aangepakt en gestopt. • Het gezin veroorzaakt geen overlast meer. • Het gezin komt niet meer in aanraking met justitie. • Voor alle gezinsleden is een concreet traject uitgezet en vorm gegeven. • Ondersteuning/hulpverlening is waar nodig gestart. • De aanpak stopt op het moment dat bovenstaande resultaten behaald zijn en de netwerkpartners verder uitvoering kunnen geven aan de uitgezette trajecten.

Productafspraken

Voor het project EOG in 2014 is 1.029,5 uur beschikbaar gesteld aan JES 030 voor de inzet van gezinsmanagers. De coördinatie en inhoudelijke verantwoordelijkheid van deze aanpak ligt bij OOV van de gemeente Utrecht. De EOG aanpak is verantwoordelijk voor de aanmelding van de nieuwe gezinnen. Gezinsondersteuning levert gezinsmanagers en registreert het aantal ingezette uren voor deze aanpak.

Subsidiecriteria

JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaats vindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent


Pagina 75 van 166

dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is in 2009 op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad.


Voor 2014 waren er 1.029,5 uren beschikbaar voor de stad Utrecht (exclusief WAP middelen dus). De gezinsmanagers registreren cliëntgegevens en inhoudelijke voortgang in de registratiesystemen van OOV. In het JES 030 registratiesysteem worden slechts de uren per gezinscode en project geregistreerd. Elk kwartaal ontvangt de coördinator van EOG een overzicht van het aantal uren dat per project en per gezin (over eventueel meerdere jaren) is gerealiseerd. Deze gegevens zijn niet gespecificeerd in dit jaarverslag. In totaal is er in 2014 met 7 gezinnen gewerkt waarvan er 1 door liep vanuit 2013.


Jaarlijks wordt er via de jaarrapportage verantwoording afgelegd over de voortgang van de werkzaamheden en de behaalde resultaten. Elk half jaar onderhouden de projectleider vanuit het Veiligheidshuis en de manager van Gezinsondersteuning contact over de voortgang van het project en de inzet van de gezinsmanagers. Na afronding van een kwartaal mailt de teamleider de ureninzet voor EOG trajecten naar de projectleider. Over de in behandeling zijnde cases is regelmatig overleg tussen de gezinsmanager en de projectleider. In dit overleg komen alle inhoudelijke ontwikkelingen aan de orde die zich voor doen. Dit omdat de projectleider feitelijk inhoudelijk de richting bepaalt. In dit jaarverslag gaan we niet inhoudelijk in op de cases. Mocht hieraan toch behoefte zijn, dan kan in overleg met de projectleider een relevant feitenrelaas geanonimiseerd per case gerapporteerd worden.


Nee


Het aantal aanmeldingen van EOG gezinnen was in 2014 laag. De aanmeldingen lopen via DHO overleg. Door het verminderd aantal trajecten


Pagina 76 van 166

is een deel van de uren niet gerealiseerd (11%).

Afrekenafspraken

Alle gerealiseerde uren worden afgerekend.

Bijzonderheden

In het jaar 2014 is er uitvoerig stil gestaan bij het ontstaan van experimentele buurtteams en de SAVE-teams. In voorbereiding op de decentralisatie van de jeugdzorg en een deel van de door de AWBZ gefinancierde zorg naar de gemeenten, zijn er in 2014 nieuwe experimentele buurtteams aan het werk geweest. Was aanvankelijk de gedachte dat de buurtteams het werk van EOG trajecten zouden kunnen overnemen, in 2014 is na veel afstemmen en overleggen besloten dat de buurtteams slechts een ondersteunende rol hebben binnen de EOG trajecten. Mogelijk bieden zij de hulp aan de gezinnen, maar de rol die de gezinsmanager moet spelen kan het buurtteam niet combineren met haar oorspronkelijke opdracht. Ook met de SAVE-teams is afgestemd en zijn de rollen opnieuw bepaald. De SAVE-teams hebben veelal bemoeienis met één of enkele gezinsleden maar zelden of nooit met alle gezinsleden. De aanpak van alle gezinsleden is cruciaal in de EOG trajecten. Dit betekende dat de EOG trajecten alsnog los van de buurtteams georganiseerd gaan worden in 2015 en in de jaren daarna. Met het jongerenwerk in de stad van JoU is in enkele casussen erg goed samengewerkt, hetgeen een positieve invloed heeft gehad op het verloop van het traject.

Cliënttevredenheid

Binnen deze aanpak ligt de inhoudelijke verantwoordelijkheid bij de projectleider van de gemeente. De gezinnen wordt dan ook niet gevraagd naar hun tevredenheid over de inzet van de gezinsmanager van JES 030.


Per 1 januari 2015 gaan de werkzaamheden van de EOG trajecten worden voortgezet door U Centraal. Bij U Centraal is een team Woonzorg werkzaam waarbinnen allerlei projecten worden uitgevoerd die te maken hebben met wonen en zorg (woonoverlast, buurtbemiddeling, herstructurering). De ervaren gezinsmanagers blijven beschikbaar omdat zij zijn overgenomen door U Centraal. Er is dus wel sprake van een borging van continuïteit.

Knelpunten

In de afgelopen jaren is gebleken dat de navolgende knelpunten bestaan bij de EOG trajecten: 1. Het blijkt in de praktijk lastig om daadwerkelijk met een drang en dwang aanpak te starten omdat blijkt dat dan de feitelijke meldingen en aangiften van overlast vaak te mager zijn. 2. De instroom van gezinnen vraagt meer tijd dan voorzien omdat dossiers niet op het niveau van de EOG-criteria zijn. 3. De component woon-gerelateerde overlast blijkt moeilijk concreet te maken als omwonenden maar moeilijk meldingen of aangiften


Pagina 77 van 166

doen (vanwege de angst voor represailles). 4. Het is nodig om op basis van de complexiteit van het traject het aantal uren in te zetten om de effecten te organiseren en zo nodig af te wijken van de afgesproken 223 uur per gezin. Nieuwe knelpunten: 5. Er is in 2014 veel samen gewerkt met het jongerenwerk van JoU en het straathoekwerk van JES 030. JoU blijft in 2015 haar werk gewoon doen maar het vervolg in 2016 staat in 2015 weer ter discussie. JES 030 stopt per 1 januari 2015 haar werkzaamheden, welke overgenomen zouden moeten worden door de Buurtteamorganisatie Jeugd & Gezin. Of dat ook daadwerkelijk zal gaan gebeuren is de grote vraag. 6. In 2014 is er bij het vervullen van de rol van projectleider sprake geweest van een verminderde continuïteit vanwege zwangerschapsverlof. Dit heeft gevolgen gehad voor de voortgang van de werkzaamheden en de instroom van nieuwe cases. Met name ook in alle ontwikkelingen met de samenwerking met buurtteams, de SAVE-teams en JoU werd de invloed van de projectleiding gedurende een bepaalde periode gemist. De centrale rol van de gemeentelijke projectleider is heel erg belangrijk in de EOG aanpak. Wij willen er dan ook op aandringen dat de continuïteit van deze functie altijd gewaarborgd zou moeten zijn.


Pagina 78 van 166

Financiële informatie Ernstig Overlastgevende Gezinnen (EOG) Utrecht 2014

Projectnaam: Projectnummer: Verplichtingennummer:

Ernstig Overlastgevende Gezinnnen (EOG) 2014 40038 5500045743

Verleende opdracht 2014 Uren EOG 2014

1.029,50

€ 71,89

€ 74.011,00

Totaal opdracht 2014 € 74.011,00 Realisatie 2014 Uren EOG 2014 Projectkosten

912

€ 71,89

€ 65.563,68 € 53,00



Pagina 79 van 166

20. Project Verslag Ernstig Overlastgevende Gezinnen (EOG) Ondiep 2012-2014 2014

Naam

Casemanagement Ernstig Overlastgevende Gezinnen (EOG) Ondiep


Bij aanmelding van het gezin maakt de projectleider van het Veiligheidshuis samen met de gezinsmanager van Gezinsondersteuning een eerste inventarisatie van de feitelijke situatie rondom het gezin. Hierbij kijkt men met name naar de spelende problematiek en de professionals die al bemoeienis hebben met het gezin. Per gezin wordt een gezinsoverleg opgestart waarin slechts professionals zitten die met het gezin contact hebben en actief bij de aanpak betrokken moeten zijn. De gemeente Utrecht zorgt voor de regie van deze overleggen vanuit de afdeling OOV. De projectleider heeft ook inhoudelijk overleg met de gezinsmanagers over de te volgen aanpak van gezinnen.

Budget

€ 22.825,08

Doelstelling

Het coördineren van de zorg c.q. hulpverlening van vijf ernstig overlastgevende gezinnen uit de wijk Ondiep, het monitoren van de hulpverlening en het betreffende gezin dusdanig masseren dat zij de geboden hulpverlening ook aanvaarden. Dit in nauwe samenspraak met de gemeentelijke projectleider vanuit het Veiligheidshuis. Er wordt een systeemgerichte, intensieve en integrale aanpak vormgegeven in het gezinsoverleg. De aanpak heeft tot doel grenzen te stellen en een voorwaardelijk kader te realiseren van waaruit zorg en begeleiding geboden wordt. Daarbij wordt uitgegaan van het (beter) inzetten van bestaande/beschikbare instrumenten.




De gezinsmanager van JES 030 biedt hulp aan hulp vermijdende gezinnen met een meervoudige problematiek. Specifiek voor dit project zijn de criteria voor de gezinnen aangescherpt. Deze criteria zijn vastgelegd in een afzonderlijk projectprotocol. De aanpak is voorwaardelijk. Dwang en drang kunnen worden toegepast. De prestatie-eenheid is een cliëntsysteem waarmee het totale gezin wordt bedoeld. Dat is de begeleiding en de zorgcoördinatie specifiek ten behoeve van het betreffende gezin.


Pagina 80 van 166

De gezinsmanager maakt zich verantwoordelijk voor een sluitende aanpak en draagt zorg voor een netwerk dat past bij het betreffende gezin. Ontbrekende partijen worden door hem benaderd deel te nemen. De nadruk in de gezins- of casus overleggen ligt op het aansturen, organiseren en coördineren van alle betrokken professionals die bemoeienis hebben met het betreffende gezin. De werkwijze is te typeren als een intermediaire functie tussen het netwerk op maat en het gezin: • De gezinsmanager voert zelf geen hulpverlening uit, maar initieert de hulpverlening en draagt zorg voor de juiste matching. • De gezinsmanager informeert, coördineert en betrekt alle betrokken partijen rondom het gezin. • De gezinsmanager vertaalt de doelen van het netwerk/maatschappij en maakt concreet wat er exact verwacht wordt van de gezinsleden. • De gezinsmanager neemt waar mogelijk weerstanden binnen het gezin om hulp te aanvaarden weg. • De gezinsmanager confronteert het gezin met drang en dwangmaatregelen in geval de weerstand niet weggenomen kan worden. • De gezinsmanager creëert de voorwaarden voor een haalbaar alternatief dat maatschappelijk aanvaardbaar gedrag mogelijk maakt. • De gezinsmanager houdt vanuit zijn autonome/regisserende positie steeds actief contact met gezin over de te volgen koers. • Naast het bestrijden van overlastgevend gedrag ligt de focus van de gezinsmanager op sociaal wenselijk gedrag en maatschappelijke participatie. • De gezinsmanager richt zich op borging van de doelen en resultaten via de maatregelen of interventies. Resultaat: • Negatief voorbeeldgedrag in de straat of buurt wordt aangepakt en gestopt. • Het gezin veroorzaakt geen overlast meer. • Het gezin komt niet meer in aanraking met justitie. • Voor alle gezinsleden is een concreet traject uitgezet en vorm gegeven. • Ondersteuning/hulpverlening is waar nodig gestart. • De aanpak stopt op het moment dat bovenstaande resultaten behaald zijn en de netwerkpartners verder uitvoering kunnen geven aan de uitgezette trajecten.

Productafspraken

JES 030 voert uren gezinsmanagement uit onder regie van de coördinator van de EOG aanpak, voor gezinnen uit Ondiep.

Subsidiecriteria

Stichting JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaats vindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit be-


Pagina 81 van 166

tekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. • Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is in 2009 op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad.


In 2014 zijn geen uren gerealiseerd.


Jaarlijks wordt er via de jaarrapportage verantwoording afgelegd over de voortgang van de werkzaamheden en de behaalde resultaten. Elk half jaar onderhouden de coördinator vanuit het Veiligheidshuis en de manager van Gezinsondersteuning contact over de voortgang van het project en de inzet van de gezinsmanagers. Na afronding van een kwartaal mailt de teamleider de ureninzet voor EOG trajecten naar de projectleider.


Ja


Er werden geen geschikte gezinnen aangemeld in 2014.

Afrekenafspraken

Alle uren (695,5) zijn afgerekend in 2012. In 2012 zijn slechts 351 uur gerealiseerd. De resterende 344,5 uur zijn in 2013 ingepland en daarvan zijn er 27 uur gerealiseerd. De resterende uren (317,5) zijn doorgeschoven naar 2014. Van de 317,5 uur zijn er geen uren gerealiseerd.

Bijzonderheden

Geen bijzonderheden.


Pagina 82 van 166

Cliënttevredenheid

Binnen dit project heeft JES 030 geen inhoudelijke verantwoordelijkheid. Deze gezinnen wordt niet gevraagd naar hun tevredenheid over de inzet van de gezinsmanager van JES 030.


N.v.t.

Knelpunten

Het blijkt in de praktijk lastig om daadwerkelijk in een ernstig overlastgevend gezin te kunnen starten met een drang en dwang aanpak. Hiertoe zijn de feitelijke meldingen en aangiften van overlast (dossier) vaak te mager. Instroom/selectie van gezinnen vraagt meer tijd dan voorzien. Dossiers zijn vaak nog niet op niveau om aan EOG-criteria te voldoen en de aanpak te starten. De component woon-gerelateerde overlast blijkt voor partijen moeilijk concreet te maken. Omwonenden zijn vaak bang om melding te doen van overlastgedrag of voelen zich door overlastgevers bedreigd.


Pagina 83 van 166

Financiële informatie Ernstig Overlastgevende Gezinnen (EOG) Ondiep 2012-2014 2014

Projectnaam: Projectnummer:

Ernstig Overlastgevende Gezinnnen (EOG) Ondiep 2012-2014 40046

Verleende opdracht 2014 Uren EOG Ondiep

317,50

€ 71,89

€ 22.825,08

Totaalopdracht 2014 € 22.825,08 Realisatie 2014 Uren EOG Ondiep

Te verrekenen


0,00

€ 71,89

€

-

Totaal realisatie 2014 €

-

€ 22.825,08

Pagina 84 van 166

21. Project Verslag Ernstig Overlastgevende Gezinnen Overvecht 2010-2014 2014

Naam

Casemanagement Ernstig Overlastgevende Gezinnen Overvecht


Bij aanmelding van het gezin maakt de projectleider van het Veiligheidshuis samen met de gezinsmanager van Gezinsondersteuning een eerste inventarisatie van de feitelijke situatie rondom het gezin. Hierbij kijkt men met name naar de spelende problematiek en de professionals die al bemoeienis hebben met het gezin. Per gezin wordt een gezinsoverleg opgestart waarin slechts professionals zitten die met het gezin contact hebben en actief bij de aanpak betrokken moeten zijn. De gemeente Utrecht zorgt voor de regie van deze overleggen vanuit de afdeling OOV. De projectleider heeft ook inhoudelijk overleg met de gezinsmanagers over de te volgen aanpak van gezinnen.

Budget

€ 2.489,90

Doelstelling

Het coördineren van de zorg c.q. hulpverlening van vijf ernstig overlastgevende gezinnen uit de wijk Overvecht, het monitoren van de hulpverlening en het betreffende gezin dusdanig masseren dat zij de geboden hulpverlening ook aanvaarden. Dit in nauwe samenspraak met de gemeentelijke projectleider vanuit het Veiligheidshuis. Er wordt een systeemgerichte, intensieve en integrale aanpak vormgegeven in het gezinsoverleg. De aanpak heeft tot doel grenzen te stellen en een voorwaardelijk kader te realiseren van waaruit zorg en begeleiding geboden wordt. Daarbij wordt uitgegaan van het (beter) inzetten van bestaande/beschikbare instrumenten.




De gezinsmanager van JES 030 biedt hulp aan hulp vermijdende gezinnen met een meervoudige problematiek. Specifiek voor dit project zijn de criteria voor de gezinnen aangescherpt. Deze criteria zijn vastgelegd in een afzonderlijk projectprotocol. De aanpak is voorwaardelijk. Dwang en drang kunnen worden toegepast. De prestatie-eenheid is een cliëntsysteem waarmee het totale gezin wordt bedoeld. Dat is de begeleiding en de zorgcoördinatie specifiek ten behoeve van het betreffende gezin.


Pagina 85 van 166

De gezinsmanager maakt zich verantwoordelijk voor een sluitende aanpak en draagt zorg voor een netwerk dat past bij het betreffende gezin. Ontbrekende partijen worden door hem benaderd deel te nemen. De nadruk in de gezins- of casus overleggen ligt op het aansturen, organiseren en coördineren van alle betrokken professionals die bemoeienis hebben met het betreffende gezin. De werkwijze is te typeren als een intermediaire functie tussen het netwerk op maat en het gezin: • De gezinsmanager voert zelf geen hulpverlening uit, maar initieert de hulpverlening en draagt zorg voor de juiste matching. • De gezinsmanager informeert, coördineert en betrekt alle betrokken partijen rondom het gezin. • De gezinsmanager vertaalt de doelen van het netwerk/maatschappij en maakt concreet wat er exact verwacht wordt van de gezinsleden. • De gezinsmanager neemt waar mogelijk weerstanden binnen het gezin om hulp te aanvaarden weg. • De gezinsmanager confronteert het gezin met drang en dwangmaatregelen in geval de weerstand niet weggenomen kan worden. • De gezinsmanager creëert de voorwaarden voor een haalbaar alternatief dat maatschappelijk aanvaardbaar gedrag mogelijk maakt. • De gezinsmanager houdt vanuit zijn autonome/regisserende positie steeds actief contact met gezin over de te volgen koers. • Naast het bestrijden van overlastgevend gedrag ligt de focus van de gezinsmanager op sociaal wenselijk gedrag en maatschappelijke participatie. • De gezinsmanager richt zich op borging van de doelen en resultaten via de maatregelen of interventies. Resultaat: • Negatief voorbeeldgedrag in de straat of buurt wordt aangepakt en gestopt. • Het gezin veroorzaakt geen overlast meer. • Het gezin komt niet meer in aanraking met justitie. • Voor alle gezinsleden is een concreet traject uitgezet en vorm gegeven. • Ondersteuning/hulpverlening is waar nodig gestart. • De aanpak stopt op het moment dat bovenstaande resultaten behaald zijn en de netwerkpartners verder uitvoering kunnen geven aan de uitgezette trajecten.

Productafspraken

De gemeente (het Veiligheidshuis) is verantwoordelijk voor aanlevering van de gezinnen.

Subsidiecriteria

Stichting JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaats vindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende proces-


Pagina 86 van 166

sen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. • Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is in 2009 op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad.


Instroom van gezinnen vindt plaats vanuit DHO, de justitiële casus overleggen (Veiligheidshuis), de Jeugdadviesteams of Netwerken Woonoverlast. Aanmelding kan plaatsvinden als het gezin voldoet aan de voorwaarden en wanneer blijkt dat er een intensieve systeemgerichte benadering nodig is waarbij het instrumentarium van de bestaande overleggen niet volstaat. Na besluitvorming over de aanmelding, onder regie van de projectleider vanuit OVV, met de direct betrokken partners worden relevante netwerken geïnformeerd over de aanmelding van het gezin. Alle uren zijn in 2014 gerealiseerd.


Jaarlijks wordt er via de jaarrapportage verantwoording afgelegd over de voortgang van de werkzaamheden en de behaalde resultaten. Elk half jaar onderhouden de projectleider vanuit het Veiligheidshuis en de teamleider van Gezinsondersteuning contact over de voortgang van het project en de inzet van de gezinsmanagers. Na afronding van een kwartaal mailt de teamleider de ureninzet voor EOG trajecten naar de projectleider.


Ja


Ja, de EOG aanpak is in drie jaar ontwikkeld tot een goede en werkbare aanpak met drang en dwang waarmee zichtbare en gewenste verbeteringen worden bereikt. Voor de gezinnen die bij geen enkele andere aanpak baat hebben, is met deze aanpak een positief resultaat te bereiken. Wel is gebleken dat het aantal vooraf ingeschatte uren per traject soms veel hoger uitkomt.


Pagina 87 van 166

Afrekenafspraken

In de voorgaande jaren (2011-2012) zijn er te weinig gezinnen aangemeld uit Overvecht. Om de uren alsnog te realiseren is voorgesteld en afgesproken om de resterende uren (484) in 2013 in te zetten. In 2013 zijn 449 uur gebruikt. De resterende 35 uur zijn in 2014 gerealiseerd.

Bijzonderheden

Zie verslag van project verslag van EOG 2014.

Cliënttevredenheid

Binnen dit project heeft JES 030 geen inhoudelijke verantwoordelijkheid. Deze gezinnen wordt niet gevraagd naar hun tevredenheid over de inzet van de gezinsmanager.



Knelpunten

Zie project verslag EOG 2014.


Pagina 88 van 166

Financiële informatie Ernstig Overlastgevende Gezinnen (EOG) Overvecht 2010-2014 2014


Ernstig Overlastgevende Gezinnnen (EOG) Overvecht 2010-2014 40044

Verleende opdracht 2014 Uren EOG Overvecht

35,00

€ 71,14

€ 2.489.90

Totaal opdracht 2014 € 2.489,90 Realisatie 2014 Uren EOG Overvecht

35,00

€ 71,14

€ 2.489,90



€

Pagina 89 van 166

-

22. Project Verslag Onderwijshulpverlening Schoolmaatschappelijkwerk (SMW) Utrecht 2014

Naam

Onderwijshulpverlening SMW


Hulpverlening kort

Budget

€ 837.322,50

Doelstelling

Onderwijshulpverlening van JES 030 is gericht op het voorkomen van vroegtijdige schooluitval en daarmee gepaard gaande marginalisering van risicoleerlingen die het Utrechtse voortgezet onderwijs bezoeken.


Subsidie gemeente Utrecht beleidsonderdeel schoolmaatschappelijk werk, verstrekt door DMO afdeling Welzijn en DMO afdeling Onderwijs.


JES 030 biedt Onderwijshulpverlening aan jongeren in de leeftijdscategorie van 12 t/m 18 jaar. Onderwijshulpverlening is een vorm van hulpverlening die uitgaat van de problemen die zich op school voordoen. Het kan gaan om gedragsproblemen, sociaal emotionele problemen of problemen met schooltaken. Problemen die vaak een sterke samenhang vertonen. Door het aanpakken van problemen in het functioneren op school ontstaat doorgaans snel een basis waarop aan de achterliggende problematiek bij de jongere kan worden gewerkt. JES 030 kent twee vormen van onderwijshulpverlening: • Preventieve pedagogische interventies (PPI), waarbij sprake is van een langdurend begeleidingstraject na schooltijd, waarbij het accent ligt op de groep en het ervaringsgerichte leren. • Het schoolgericht maatschappelijk werk (SMW), dat kortdurend van aard is en wordt uitgevoerd op Utrechtse VO scholen. Nadruk op sociaal emotionele problematiek en thuis/gezinsproblematiek. Schoolgericht maatschappelijk werk is gericht op leerlingen en ouders van het Utrechts regulier voortgezet onderwijs. Werkzaamheden worden uitgevoerd in nauwe samenwerking en overleg met “de zorgstructuur” van de school. De hulpverlening richt zich primair op de leerlingen op school, maar ook op de ouders en de thuissituatie van de leerling.


Pagina 90 van 166

De kern van de werkzaamheden bestaat uit: • Het bieden van sociaal emotionele hulpverlening aan leerlingen en hun ouders ten aanzien van problemen bij de ontwikkeling en opvoeding zoals die op school naar voren komen. Het vervullen van een intermediaire rol bij conflictsituaties tussen ouders en leerling. • Schoolondersteuning: - Het versterken van de basis op scholen (‘gewoon opvoeden’). - Het leveren van een bijdrage aan de zorgverbreding binnen de school en in de woonwijk van de leerling. - Het geven van advies en informatie aan leerlingen, ouders, docenten en leerling-zorg. - Het signaleren van problemen en het vervullen van een intermediaire rol bij conflictsituaties tussen leerling/ouders en school. - Het initiëren en eventueel uitvoeren van op preventie gerichte (voorlichtende) activiteiten. • Toeleiding: Het vervullen van een spilfunctie tussen de school, interne en externe hulp (verlening), doorverwijzen, warme overdracht, het vervullen van een intermediaire rol bij conflictsituaties tussen externe hulpverlening en school. Deze toeleidingstaak is in de praktijk een integraal onderdeel van de hulpverlening. Hierdoor kan dit in de uitvoering en registratie niet strikt gescheiden worden. Deze twee taken (hulpverlening en toeleiding) zijn sterk verbonden en verweven met elkaar. Primair zet de SMW’er in op hulpverlening, maar is in de zijlijn ook soms bezig met afstemming met en toeleiding naar specialistische hulpverlening, vaak voor een specifiek deel van de hulpvraag. De SMW’er is dan de generalist en een gedeelte van de hulpvraag wordt bij een specialist belegd.

Productafspraken

Voor het SMW wordt uitgegaan van productie-uren die volgens een, met de gemeente Utrecht overeengekomen, verdeelsleutel t.b.v. de Utrechtse VO scholen worden gerealiseerd. In totaal 13615 SMW productie-uren.

Subsidiecriteria

JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaatsvindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenre-


Pagina 91 van 166

alisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. • Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is in 2009 op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad.


De werkzaamheden van het SMW worden zowel door gemeente Utrecht afdeling Welzijn als door de gemeente Utrecht afdeling Onderwijs gesubsidieerd. Cliënten worden in één systeem geregistreerd. Wij bieden daarom een overzicht van de registratieresultaten van het totale SMW. Totaal aantal leerlingen in begeleiding In het jaar 2014 zijn op 17 Utrechtse scholen 691 leerlingen (en eventueel hun ouders) in begeleiding (geweest). Dit was in 2013 806 en in 2012 720. Van deze 691 leerlingen zijn er 465 nieuw gestart in 2014. 442 leerlingen zijn in 2014 afgesloten. Van de 691 leerlingen volgden er 125 groepsgerichte hulpverlening. De verdeling in aantallen per school SMW School Amadeus Lyceum Trajectum Christelijk Gymnasium Utrecht (CGU) Gerrit Rietveld College Globe College Internationale Schakelklassen Kranenburgschool Leidsche Rijn College Pouwer St. Bonifatius College St. Gregorius College Unic Utrechts Stedelijk Gymnasium (USG) Utrechtse School Via Nova College Wellantcollege X11 (nog) niet ingevuld Pelscollege De Passie Overige Eindtotaal

2014 89 30 19 87 40 32 24 45 20 34 56 36 19 19 34 22 46 4 7 2 7 691

2013 74 54 13 75 52 48 28 48 33 38 77 31 20 33 45 37 56 44 N.v.t. N.v.t. N.v.t. 806

Dit zijn de getallen waarbij de SMW’er een hulpverleningstraject heeft afgelegd met een leerling en eventueel zijn ouders. De cijfers zijn on-


Pagina 92 van 166

derling niet vergelijkbaar, gezien de verschillen in omvang van het SMW per school. Besproken “probleemsignalen” in zorgoverleggen Naast het bieden van hulpverlening aan individuele leerlingen (en diens ouders) en groepsgerichte hulpverlening, wordt de SMW’er ingezet voor schoolondersteuning. Dan wordt het geen officiële SMW aanmelding, maar is de SMW’er in de zijlijn betrokken en doet daarin taken als dossieranalyse, doorverwijsmogelijkheden onderzoeken, overstijgend meedenken, deelnemen aan interne zorgoverleggen en ZAT’s op de scholen met als doel vroegtijdige signalering, afstemming van hulp en advisering m.b.t. de gewenste hulpverleningsaanpak aan leerling en gezin). Geconcludeerd kan worden dat het aantal SMW aanmeldingen afneemt. Daarnaast wordt ook de dubbele opdracht van SMW steeds duidelijker en effectiever. Naast hulpverlening bieden aan jongeren en ouders is ook de schoolondersteuning een grote kerntaak, deze taak lijkt groter te worden, het aantal SMW aanmeldingen dat afneemt hangt hier mogelijk mee samen. SMW werkzaamheden: • Deelnemen aan KPO (kernpartneroverleg). • Meedenken over de invulling van de zorgstructuur. • Preventieve ondersteuning bieden bij risicoleerlingen. • Feedback en tips geven aan mentoren, leerlingbegeleiders, zorgcoördinator rondom omgang met bepaalde problematiek. • Deelnemen aan het intern zorgoverleg (vaak wekelijks) waarbij scholen SMW aanwezigheid gewenst vinden vanwege de expertise rondom sociaal emotionele problematiek en de vertaalslag naar de onderwijspraktijk. • ‘Casemanager’ zijn bij leerlingen die hulpverleningstrajecten bij bijvoorbeeld BJZ hebben lopen; hierin heeft SMW een rol als linking pin, bruggenbouwer tussen school en hulpverlening. • De toeleiding verzorgen en afstemming regelen van externe hulpverleningstrajecten. • Overbruggingshulp bieden bij leerlingen die op wachtlijst staan voor hulpverlening. • Mentoren ondersteunen bij oudergesprekken. In 2014 speelde daarnaast nog de focus op het gezinssysteem. Het SMW heeft een scholing krachtgericht werken gevolgd. SMW werkt al erg generalistisch, maar heeft zich ook voorgenomen om meer te werken volgens 1 gezin, 1 plan, 1 hupverlener. Hierdoor doet het SMW ook veel in gezinnen met jongere broertjes en zusjes, waar systeemproblematiek speelt. Hierdoor ontstaat er een spanningsveld met de uren per school en de werkwijze van de SMW’er die outreachtender wordt. Niet meer alleen naar de school toe, maar ook meer naar het gezin toe. Dit drukt logischerwijs ook op de werkdruk van het SMW. Aantal gesprekken 40% van de trajecten wordt afgerond binnen 5 gesprekken. 20% van de


Pagina 93 van 166

trajecten wordt afgerond binnen 6-10 gesprekken. 12% van de trajecten heeft 11-15 gesprekken nodig en 2% gaat over de 15 gesprekken heen. Doelen behaald 77% van de SMW hulpverleningstrajecten wordt succesvol afgerond. Dat wil zeggen: de doelen zijn behaald of een succesvolle doorverwijzing. Bij 12% van de trajecten is het traject afgesloten vanwege motivatiegebrek. Contacten met ouders/verzorgers Binnen SMW is standaard het uitgangspunt dat ouders/context bij de hulpverlening betrokken worden. Hier wordt altijd op ingezet. In enkele gevallen wordt geen contact opgenomen met de ouders. Dit is bijvoorbeeld het geval: • Als de situatie daarom vraagt, bijvoorbeeld bij precaire situaties waarbij de veiligheid van de jongere in het geding is (streven is dan altijd een manier te vinden om ouders wel op de hoogte te brengen/te betrekken). • Als de leerling 18 jaar of ouder is en dit niet wil. Samenstelling cliëntgroep Geslacht Van de in 2014 nieuw aangemelde leerlingen is 59 % van het vrouwelijke geslacht en 41% is man. Culturele achtergrond 60% van de in 2014 aangemelde leerlingen heeft een niet westerse achtergrond. Aard van de problemen Doorgaans is er sprake van een zogenaamde “multi-probleem situatie” bij de aangemelde jongeren. Vaak wordt een combinatie van problemen bij de intake geconstateerd. We registreren over het algemeen de twee overheersende probleemgebieden. Bij 40% [39% in 2013] van de gevallen is met name sprake van gezinsproblematiek. 25% [30% in 2013 en 33% in 2012] van de aangemelde leerlingen heeft overwegend externaliserende gedragsproblemen. Internaliserende problematiek speelt bij 40% [34% in 2013 en 32% in 2012] van de aangemelde leerlingen een rol. Overheersende motivatie en werkhoudingproblemen speelt in 15% [18% in 2013 en 21% in 2012] van de gevallen een rol. Faalangst speelt bij 18% van de leerlingen een rol en rouw bij 6%. Specifieke leerproblemen speelt bij 8% een rol. Psychiatrische problematiek komt voor in 5% van de aanmeldingen. Concluderend kan gesteld worden dat gezinsproblematiek en internaliserende problematiek toeneemt, deze problematieken komen vaak gelijktijdig voor. Externaliserende gedragsproblematiek neemt af. Mogelijk heeft dit te maken met de basis die op scholen is versterkt waardoor het pedagogisch klimaat is verbeterd.


Pagina 94 van 166


Verslag van verrichte activiteiten en de gevolgde werkwijze. Het aanleveren van de volgende registratiegegevens: • Aantal cliënten per school. • Aantal geleverde uren SMW per school. • Globale beschrijving doelgroep SMW. • Aantal cliëntsystemen in begeleiding.


Ja


Ja

Afrekenafspraken

Niet gerealiseerde prestatie-eenheden worden niet afgerekend.

Bijzonderheden

Gezien de wisselende eisen die door de praktijk aan de uitvoering werden gesteld (wisselingen in het aantal leerlingen per school, wisselingen in aanmeldingen per school) is met de gemeente Utrecht DMO overeengekomen dat lichte aanpassingen in de werkplanning per school konden worden doorgevoerd en bij de verantwoording van de SMW inzet voor 2014 uitsluitend naar de totale SMW-productie wordt gekeken.

Cliënttevredenheid

In mei en juni 2014 heeft het interne cliënttevredenheidsonderzoek plaatsgevonden. Er zijn 478 formulieren verstuurd naar de cliënten van SMW. Er kwamen 35 formulieren retour die vervolgens verwerkt zijn. Hiermee komt de respons op 7%. De onderstaande vragen werden beantwoord met een rapportcijfer. • De bereikbaarheid van het project: 8 [7,5 in 2013]. • De snelheid waarmee men geholpen werd: 7,9 [7,6 in 2013]. • Houding en gedrag van de medewerker: 8,7 [8 in 2013]. • De baat die de cliënt gehad heeft bij de hulp of activiteit: 8,1 [7,1 in 2013]. Trends uit de evaluaties met de scholen In het algemeen bestaat er grote tevredenheid over de geboden diensten. Dit blijkt uit de jaarlijkse evaluatie met de scholen waar gewerkt wordt. De resultaten van de inzet van de uren SMW worden erg positief gewaardeerd. De effecten worden teruggezien in de school en in de thuissituatie. Over het bereik van het aantal leerlingen is men erg tevreden. Dit heeft ook veel te maken met de keuze die samen met de school wordt gedaan over welke prioriteiten in de uitvoering worden gekozen. Dit maatwerk wordt sterk gewaardeerd. Evenals het aansluiten van het SMW bij de schoolcultuur: SMW spreekt de taal van de


Pagina 95 van 166

school, van de jongere (en ouders). Op deze manier levert SMW de school echt iets op. Dit lukt vooral door zoveel mogelijk continuïteit te bieden in SMW’er en zo min mogelijk wisselingen door te voeren. Dit is kenmerkend voor het VO waar de scholen groot zijn en er een verscheidenheid aan zorgfunctionarissen rondloopt. Om deze cultuur te kennen en te snappen is nodig om echt aangesloten te zijn op de school. Op deze manier kan het SMW de 0de lijn (basis) versterken en adviezen en ondersteuning bieden waar de school echt iets mee kan. Het lukt steeds beter om te versterken (i.p.v. overnemen). SMW werkt hierin veel samen met de kernpartners (JGZ, leerplicht en begeleider passend onderwijs). Daarnaast wordt door scholen en schoolleiders gewaardeerd dat SMW zowel expertise heeft van onderwijsland als van hulpverleningsland; hierdoor slaat SMW een brug tussen deze twee ‘werelden’. Dit is zeer waardevol en geeft in ZAT’s en kernpartner overleggen veel input. Betrokkenheid bij en regelmatige aanwezigheid op de scholen, met voorkeur voor (een) vaste dag(en), wordt erg gewaardeerd. Veel scholen hechten belang aan een coachende en ondersteunende taak van het SMW naar docenten en mentoren, naast de hulpverlening gericht op leerlingen en hun ouders. In bijvoorbeeld de ZAT’s heeft het SMW deze schoolondersteuningstaak. Deze taak heeft in 2014 een meer duidelijke vorm gekregen.


Het SMW werkt steeds generalistischer en verwijst zo min mogelijk door. De term SMW dekt hierdoor de lading eigenlijk niet meer en moet gezien worden als jeugdhulpverlening in de school. Het team SMW heeft zich in het voorjaar en de zomer van 2014 een bijscholing gevolgd in het werken vanuit eigen kracht. De mogelijkheid het SMW in te zetten bij de oudercontacten wordt steeds meer benut en sterk gewaardeerd. Scholen vragen vaak het SMW bij gesprekken met ouders. Scholen hebben een zeer grote vraag naar groepsgerichte hulpverlening. SMW wil zo efficiënt en effectief mogelijk omgaan met de grote hoeveelheid aanmeldingen, waardoor steeds vaker SMW leerlingen met dezelfde hulpvraag bij elkaar worden gezet. Op deze manier is het leerrendement vele malen groter (peer to peer), het bereik is groter en de leerlingen hebben de mogelijkheid in de groep praktisch te oefenen met het gedrag. Daarnaast sluit een groepsgerichte aanpak bij een deel van de jongere beter aan dan het individuele hulpverleningsgesprek, het gaat hier om jongeren die leren door te doen en te ervaren. Thema’s van de groepsgerichte hulpverlening zijn Girls Talk, assertiviteit- en agressieregulatie. Scholen en cliënten ervaren de kracht van de groepshulp. Het is elke keer maatwerk, sluit aan bij de doelgroep en hulpvraag. Sterke kracht blijkt de nadruk op de inbedding in de school, zodat de training geen los zand is en even ingevlogen wordt. Deze inbedding lukt doordat er gewerkt wordt met de vaste opzet en werkwijze dat de co-trainer van school moet zijn. De co-trainer heeft


Pagina 96 van 166

dan ook de taak en opdracht te zorgen voor de verbinding, de korte lijn naar mentor, het integreren van de stof, er later weer op terugkomen, implementeren in de school enz. De scholen die gebruik maken van de groepshulp: • ISK • GRC • Trajectum • Amadeus • Pouwer • Kranenburg • US • X11 • Wellantcollege • Via Nova • Unic • Globe • De Pels Het aanbod ‘sporthulpverlening’ voor de Utrechtse School en de Pels is een vast aanbod geworden, gericht op een doelgroep die te weinig profiteert van het doorgaans verbale hulpverleningsgesprek. Binnen de sporthulpverlening wordt met fysieke oefeningen en sport gewerkt aan sociale vaardigheden. Aan de hand van acht competenties worden de vorderingen van de leerlingen per bijeenkomst bijgehouden. Steeds meer scholen willen gebruik maken van dit SMW groepsaanbod. In 2013 is de sporthulpverlening uitgevoerd op US, Globe, Trajectum en Kranenburg. In 2014 hebben deze scholen opnieuw gebruik gemaakt van dit groepsaanbod samen met vier nieuwe scholen, te weten: Pouwer, Wellantcollege, Amadeus Lyceum en de Pels. Groepshulpverlening wordt vanaf 2015 ondergebracht bij PPI en valt dan niet meer onder SMW. PPI biedt vanaf 2015 de stedelijk groepshulp op zowel de locatie van PPI als op de schoollocatie. De samenwerking met het SMW PO is geïntensiveerd. Rond de zomervakantie worden warme overdrachten gedaan van leerlingen die vanuit het basisonderwijs naar voortgezet onderwijs gaan en waarbij SMW gecontinueerd dient te worden. De samenwerking met collega projecten Gezinsondersteuning Utrecht en Pretty Woman verloopt goed. Ook verloopt de samenwerking tussen SMW en het project ‘Jongerenwerk op school’ goed. Jongerenwerk fungeert als signaleerder en vindt ondertussen op een zestal scholen plaats. Gezien de ontwikkelingen binnen passend onderwijs is het SMW nauw betrokken bij de nieuwe ondersteuningsplannen per school. Ook is het visieviltje en de kernpartnergedachte een bekend begrip geworden in het gesprek over aansluiting onderwijs en zorg, het werken vanuit kernpartnerschap staat sterk; de school en leerling/ouders als centraal middelpunt met de sterke basis als uitgangspunt. Hier om heen zit o.a.


Pagina 97 van 166

het SMW als kernpartner (met de drie andere kernpartners vormen zij de ‘steun waar nodig’). De samenwerking met de kernpartners verloopt goed. Op deze manier wordt het voor scholen inzichtelijker welke kernpartners tot het externe ondersteuningsteam van een school behoren en de lijnen worden korter. Keerzijde kan zijn dat SMW zo dicht tegen de school aan is/wordt georganiseerd dat scholen te snel/vaak gebruik gaan maken van het SMW. Dit heeft in 2013 en in 2014 veel aandacht gekregen binnen de teamoverleggen en casuïstiekbesprekingen. Steeds vaker neemt SMW niet over, maar versterkt te de scholen.

Knelpunten

Wat betreft passend onderwijs is er in 2014 aandacht geweest voor het verder uitkristalliseren van het visieviltje kernpartnerschap m.b.t. de aansluiting tussen onderwijs en zorg. De afstemming met het achterveld is desondanks nog te veel eenrichtingsverkeer (van school via SMW naar extern) en vindt andersom (van extern via SMW de school in) nog maar weinig plaats. School moet meer gezien gaan worden als leefomgeving van de jongere en de mentor moet gezien worden als mede-opvoeder. De leerling houdt zich hier vijf dagen per week op, dus afstemming is zeer noodzakelijk. Er vinden nog te vaak gescheiden trajecten plaats, waarbij onderwijs niet weet dat er hulpverlening in het gezin zit en er op school wordt geïnvesteerd in het individuele kind. SMW maakt zich zorgen omdat ‘1 gezin, 1 plan’ hiermee niet uit de verf komt. Het team SMW merkt dat er soms een spanningsveld zit in het tempo volgen van ouders/de jongere en het tempo dat de school wil volgen. Het is van belang om hierover in gesprek te gaan met school en school te ondersteunen in het stellen van reële verwachtingen en het stellen van voorwaarden in termen van gedrag (i.p.v. in termen van hulpverlening). Scholen leren om zo snel mogelijk met ouders zorgsignalen te bespreken (feitelijk) blijft een grote opdracht van het SMW. Buurtteams: de werkwijze vanuit ingang ouders en in de wijk lijkt niet aan te sluiten bij het VO, waar jongeren uit alle wijken zitten. Hierdoor is er sprake van een geografische ‘mismatch’. Binnen het MBO is geëxperimenteerd met een MBO jeugdteam; een buurtteam vanuit de schoollocatie. In 2015 zal er een jeugdteam VO komen. Via het kernpartnerschap is ten slotte al sprake van een ondersteuningsteam op VO scholen. Uitkomsten van de MBO pilot kunnen gebruikt worden in het VO. Daarnaast moet hierbij natuurlijk aandacht zijn voor de afstemming en samenwerking met de buurtteams. Via het jeugdteam dat start bij een jongere (dus de ingang jongere kiest) doe je ook recht aan de autonomie en ontwikkelingstaak van de jongere, passend bij zijn leeftijd. Belangrijk is om hierbij altijd verbindend te werken met het thuisfront en het informele netwerk. In 2014 zag SMW dat veel 12+ jeugd wordt niet bereikt door de buurtteams, waardoor trajecten niet van de grond komen of vroegtijdig worden afgesloten, terwijl de school nog zorgen had. Het is van groot belang dat het buurtteam de VO school ziet als partner. Daarnaast heeft school hierin ook een grote rol; altijd helder het gesprek blijven aan-


Pagina 98 van 166

gaan en opzoeken met het gezin over de zorgen die er zijn; SMW heeft hier een ondersteunende rol in. Daarnaast merkte SMW dat zowel de buurtteams als gezinsondersteuning regelmatig de samenwerking met SMW zochten. Het valt hen op dat het voor jongeren belangrijk is om een eigen hulpverlener te hebben, waar de jongere terecht kan met zijn of haar hulpvraag. Gezien de ontwikkelingstaak van jongeren (losmaken van ouders) is het logisch dat jongeren hier behoefte aan hebben. Voorheen werden aanmeldingen bij het SMW wel eens gezien als over de schutting gooien van school naar het SMW. Dit speelde in 2014 veel minder. Bij aanmeldingen van SMW is veel ingezet op gezamenlijkheid, bijvoorbeeld door kennismaking met de nieuwe cliënten in de vorm van een 3-gesprek. Hierdoor is de aanmelder meer betrokken en vindt er meer samenwerking plaats. School is degene die de zorgen bespreekt en verwachtingen stelt in termen van gedrag i.p.v. in termen van hulpverlening. Vanaf 1 januari 2014 is er op vijf nieuwe V(S)O scholen gestart met (een vorm van) SMW. Dit zijn: • De Passie • De Pels • Fritz Redl school • Stip • Ariane de Ranitz Met deze vijf scholen erbij zit het SMW als kernpartner op alle scholen die vallen onder het samenwerkingsverband Sterk VO. Het SMW heeft op bovengenoemde scholen vooral een rol gehad in het versterken van de basis op scholen en het ondersteunen bij het vormgeven van de zorgstructuur. Ook de rol van link-in pin met het achterveld was een belangrijke op deze scholen. In 2015 zullen op een aantal van deze scholen meer uren SMW geboden gaan worden.


Pagina 99 van 166

Financiële informatie Onderwijshulpverlening SMW 2014


Onderwijshulpverlening SMW 2014 40016 2014-460-47

Verleende opdracht 2014 Uren SMW VO 2014 Uren Stedelijke coördinatie SMW 2014

13.129,00 € 61,50 486,00 € 61,50

€ 807.433,50 € 29.889,00

Totaal opdracht 2014 € 837.322,50 Realisatie 2014 Uren SMW VO 2014 Projectkosten

13.623,05 € 61,50

€ 837.817,58 € 3.450,42



€-

Pagina 100 van 166

23. Project Verslag Onderwijshulpverlening PPI 2014

Naam

Onderwijshulpverlening Preventieve Pedagogische Interventie (PPI)


Hulpverlening lang

Budget

€ 295.122,10

Doelstelling

De Onderwijshulpverlening van het PPI is gericht op het voorkomen van vroegtijdige schooluitval en daarmee gepaard gaande marginalisering van risicoleerlingen die het Utrechtse voortgezet onderwijs bezoeken.


Subsidie gemeente Utrecht, beleidsonderdeel jeugd preventie stedelijk.


JES 030 biedt Onderwijshulpverlening aan jongeren in de leeftijdscategorie 12 t/m 18 jaar. Onderwijshulpverlening is een vorm van hulpverlening die uitgaat van de problemen die zich op school voordoen. Het kan gaan om gedragsproblemen, sociaal emotionele problemen of problemen met schooltaken. Problemen die vaak een sterke samenhang vertonen. Door het aanpakken van problemen in het functioneren op school ontstaat doorgaans snel een basis waarop aan de achterliggende problematiek bij de jongere kan worden gewerkt. JES 030 kent twee vormen van Onderwijshulpverlening: • Preventieve pedagogische interventies (PPI), waarbij sprake is van een langer durend begeleidingstraject na schooltijd, nadruk op ervaringsgericht leren en de groep als middel. • Het schoolgericht maatschappelijk werk (SMW), dat kortdurend van aard is en wordt uitgevoerd op Utrechtse VO scholen. Accent op sociaal emotionele problematiek en thuisproblematiek. Prestatie-eenheid PPI Voor het PPI geldt als prestatie-eenheid de begeleiding van een groep van 49 cliëntsystemen, waarmee in totaal 70 cliëntsystemen per jaar worden begeleid. Werkwijze PPI Deze vorm van onderwijshulpverlening is op individuele leerlingen gericht, maar wordt geboden in een groep. Twee middagen per week na


Pagina 101 van 166

schooltijd worden leerlingen door hun vaste hulpverlener begeleid bij het oplossen van op school gesignaleerde problematiek. Beginnend verzuimgedrag, agressief gedrag in de klas, een sterk ongemotiveerde houding op/voor school, een (dreigende) schorsing, een tekort aan sociale vaardigheden, faalangst, sterk teruggetrokken gedrag of concentratieproblemen vormen vaak de aanleiding voor een aanmelding bij het PPI. Het gaat dan ook altijd om een combinatie van schoolleerproblemen en sociaal emotionele problematiek. De hulpverlening wordt geboden aan de hand van een individueel handelingsplan, waarin zo concreet mogelijke leerdoelen staan geformuleerd, die regelmatig met alle betrokkenen wordt geëvalueerd. In de hulpverlening wordt gebruik gemaakt van zowel individuele als van groepsgerichte methoden. Werken aan schooltaken is een belangrijk onderdeel van de middag. Daarnaast worden groepsinterventies ingezet waarmee jongeren werken aan hun sociale vaardigheden. Essentieel binnen de hulp is de intensieve samenwerking en afstemming met de school van de jongere en de ouders. De context/het systeem wordt betrokken bij de begeleiding. Primair zijn de leerlingen de doelgroep, maar ouders worden, indien er sprake is van gezinsproblematiek, ook actief betrokken bij het hulpverleningstraject, ook aan hen wordt dan hulpverlening geboden.

Productafspraken

Voor het PPI geldt als prestatie-eenheid de begeleiding van een groep leerlingen (cliëntsystemen) met een capaciteit (caseload) van 49. In 2014 is in totaal 4.618,50 productie-uur gemaakt.

Subsidiecriteria

JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaatsvindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. • Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is in 2009 op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad.


Pagina 102 van 166


Aantal cliëntsystemen In 2014 zijn met de beschikbare caseload van 49 leerlingen in totaal 93 cliëntsystemen in begeleiding geweest waarvan er 40 nieuw zijn gestart in 2014 en waarvan er 21 op de wachtlijst staan. Van de 40 nieuwe cliënten zijn deze jongeren in 74% van de gevallen aangemeld door de school en in 8% van de gevallen door het SMW van JES 030. Aanmelding vindt plaats op basis van op school gesignaleerd “risicogedrag”. 3% van de aanmeldingen is in 2014 aangemeld door de jongere/ouders zelf. Met de 40 nieuw aangemelde jongeren en hun ouders/verzorgers is een intakegesprek gevoerd. Voor hen is een persoonlijk handelingsplan opgesteld en is in 2014 de PPI begeleiding gestart. Afgesloten cliënten De hulpverlening aan 36 jongeren is gedurende de verslagperiode afgesloten. Wachtlijst De behoefte aan PPI neemt nog steeds toe bij de scholen. Steeds meer scholen melden zich aan, waardoor de vraag en de aanmeldingen toenemen. Dit was in 2012 en 2013 het geval en is in 2014 doorgezet. Hierdoor lukt het PPI niet om aan de vraag te voldoen en is er in 2014 net als in 2013 sprake geweest van een zeer lange wachtlijst (in augustus 2014 stonden er 22 leerlingen op de wachtlijst en was de wachttijd ongeveer zes maanden; normaliter ligt dit tussen 4-6 weken). Om toch alvast contact te leggen met de aangemelde leerlingen en hun ouders, ook als zij nog op de wachtlijst staan, zijn de PPI hulpverleners begonnen met het doen van een intake zodra jongeren op de wachtlijst staan. Effecten wachtlijst Doordat de leerlingen lang moeten wachten op de start van de PPI hulpverlening, is het bij een groep leerlingen voorgekomen dat de hulpverlening te laat van de grond kwam. Dit is een groot probleem. De problematiek is in die gevallen al verzwaard en verergerd, waardoor het voorkwam dat de leerling bijvoorbeeld al was afgezakt en zich niet meer kon motiveren voor een PPI traject, bijvoorbeeld omdat behoud voor school niet meer haalbaar was. Bij deze leerlingen werd het PPI traject in een redelijk vroeg stadium, met minder resultaat, afgesloten. Doelen behaald Bij 69% van de afgesloten jongeren is sprake geweest van een succesvol verlopen traject. Wanneer de leerdoelen behaald zijn, betekent dit dat in veel gevallen het gedrag op school verbeterd is, dat er vrijwel geen conflicten meer zijn met docenten of medeleerlingen, dat de vaardigheden om met de problemen op school of thuis om te gaan zijn verbeterd en dat de prestaties op school zijn toegenomen. 35% van de afgesloten leerlingen is gestopt aan het begin van het PPI traject (tijdens de oriëntatiefase, zie hierboven); dit is bijna 10% meer


Pagina 103 van 166

dan in 2013. Voor deze jongeren had PPI geen zin meer omdat in de periode dat hij/zij op de wachtlijst stond de problematiek zodanig was verergerd dat behoud voor schoolniveau bijvoorbeeld niet meer realistisch en haalbaar was. Dit wordt door PPI als een erg zorgelijke ontwikkeling ervaren. Begeleidingsduur 7% van de cliënten wordt voor een periode tot drie maanden begeleid, 10% voor een periode tussen drie maanden en half jaar, 23% is van een half jaar en tot een jaar in begeleiding en 38% langer dan een jaar. De langere begeleidingsduur heeft ook te maken met het later op kunnen pakken van trajecten door de lange wachtlijst. Hierdoor is de problematiek verergerd waardoor langdurigere hulp noodzakelijk is. Samenstelling cliëntgroep Leeftijd De gemiddelde leeftijd van de jongeren in 2014 is 15 jaar (dit was in 2013 15,5 jaar, de leeftijd daalt dus weer een beetje). Tot 2010 lag dit beduidend lager (tussen 13 en 14,5 jaar). Dit punt wordt jaarlijks meegenomen bij de evaluaties met de scholen, omdat het zaak is jongeren zo vroeg mogelijk aan te melden. Dan is het meeste rendement uit de PPI begeleiding te halen. We zien wel vaker aanmeldingen die al in de 1e klas gedaan worden, dus mogelijk daalt de leeftijd in 2015 verder. Schoolniveau 45% VMBO 36% Havo/VWO 19% onbekend of projecten Culturele achtergrond 55% heeft een allochtone achtergrond [56% in 2013]. Geslacht 58% van de cliënten is jongen [68% in 2013]. De verdeling tussen jongens en meisjes komt dus steeds meer gelijk te liggen. Aard van de problemen Doorgaans is er sprake van een zogenaamde multi-probleem situatie bij de aangemelde jongeren. In de meeste gevallen is er sprake van problemen met de schoolmotivatie en/of de werkhouding, aanwezigheid van sociaal emotionele problematiek, gedragsproblemen en problemen in de thuissituatie.

Rapportageafspraken

Verslag van verrichte activiteiten en van de gevolgde werkwijze: • Globale beschrijving doelgroep; • Aantal cliëntsystemen in begeleiding; • Gemiddelde begeleidingsduur; • Aantal intakes en afgesloten cliëntsystemen; • Aantal plaatsen dat gerealiseerd is;


Pagina 104 van 166


Ja


Ja

Afrekenafspraken

Niet gerealiseerde prestatie-eenheden worden niet afgerekend.

Bijzonderheden

Afspraken m.b.t. de prestatie-eenheid zijn in 2010 aangepast en in overeenstemming gebracht met de werkpraktijk waarin sprake is van een procesbegeleiding van een groep van 49 cliënten. Er worden namelijk begeleidingstrajecten aangeboden aan leerlingen die soms langer dan een jaar duren. Zodra de begeleiding van een leerling wordt afgesloten ontstaat ruimte voor een nieuwe leerling die dan meteen wordt geplaatst. Op deze wijze worden per jaar minimaal 70 leerlingen begeleid (in 2012 overigens zelfs 155, in 2013 123 leerlingen en in 2014 93 cliënten).

Cliënttevredenheid

In mei en juni 2014 heeft het interne cliënttevredenheidsonderzoek plaatsgevonden. Er zijn 46 formulieren verstuurd naar de cliënten van PPI. Er zijn 5 formulieren retour gekomen en verwerkt. De respons komt uit op 11%. De onderstaande vragen werden beantwoord met een rapportcijfer. • De bereikbaarheid van het project: 8,8 [7,9 in 2013]; • De snelheid waarmee men geholpen werd: 8,4 [7,8 in 2013]; • Houding en gedrag van de medewerker: 9 [8,6 in 2013]; • De baat die de cliënt gehad heeft bij de hulp of activiteit: 8,8 [8,1 in 2013]. De tevredenheid van de scholen wordt jaarlijks meegenomen bij de SMW evaluatie. Scholen geven aan erg tevreden te zijn, vanwege de nauwe afstemming en samenwerking van de hulpverlening met onderwijs. Op deze manier sluit de sociaal emotionele hulpverlening goed aan bij de schoolcultuur en het schoolse leven van de jongere. PPI sluit aan bij de jongeren, school en ouders. Meervoudige partijdigheid staat centraal. Scholen geven aan dat PPI een meerwaarde is voor de jongeren die leren in groepen en op een ervaringsgerichte manier. Daarnaast vinden scholen de hulp van PPI laagdrempelig en sluit het aan bij de leefgebieden van de jongeren. De hulp heeft een groot praktisch effect, scholen zien de jongeren groeien en zich ontwikkelen.


Algemeen gesteld zijn de doelen en de beoogde doelgroep bereikt. De afgelopen jaren heeft het team OHV veel inspanningen geleverd om de


Pagina 105 van 166

scholen ‘op te voeden’, zodat zij preventiever aanmelden; het lijkt erop alsof dit effect heeft, de leeftijd is dit jaar met een half jaar gedaald. De problematiek van de jongeren wordt complexer en intensiever ervaren. In 2014 is er veel ingezet op het innoveren binnen PPI om zo meer maatwerk te leveren. Voortdurend aandacht en aanpassing van werkwijze en gehanteerde methodieken blijft nodig, met name om elkaar scherp te houden en onderling inzichten te delen, kennis te vergroten. Om naast de groepsgerichte aanpak en het ervaringsgericht leren, meer ruimte ook te bieden voor individuele gesprekken, is er dit jaar begonnen met een zogenaamde ‘gespreksmiddag’. Hierdoor is er meer tijd voor de individuele jongere, waardoor het effect van de interventies in de groep nog groter wordt. De gemixte groepen qua hulpvraag, wijk, schoolniveau, leeftijd, geslacht, culturele- en sociale achtergrond maken het PPI steeds meer succesvol. Jongeren leren van elkaar en zetten hun eigen kracht in. Op deze manier kan de PPI hulpverlener methodisch en planmatig laagdrempelige hulpverlening uitvoeren aan de hand van individuele handelingsplannen. Daardoor is deze kwetsbare doelgroep die minder profiteert van het individuele hulpverleningsgesprek, erg gebaat bij deze werkwijze met schoolwerk als kapstok en de groep als middel. Het wordt steeds duidelijker wat de succesvolle ingrediënten zijn: • PPI pand(en), veilige plek; • Maatwerk; • Autonome positie/plek, los van school en ouders; maar juist wel samenwerking met school en ouders; • Laagdrempelige benadering, huiskamereffect en dagstructuur; • Meervoudige partijdigheid en verbindend werken; • Generalistische werkwijze (hulpvragen op alle leefgebieden, school, thuis en vrijetijd); • Planmatig en methodische hulpverlening en therapeutische insteek; • Opgebouwde expertise m.b.t. de groep: PPI hulpverleners worden steeds sterker en geoefender in het gebruiken van de groep als middel. Dit wordt afhankelijk van de leerling en problematiek ingezet. De PPI hulpverleners hebben steeds meer zicht op de groepssamenstelling en kunnen de juiste jongeren bij elkaar zetten en de (eigen) kracht benutten van de individuele jongeren. Deze gemixte groepen qua hulpvraag, wijk, school, schoolniveau, leeftijd en geslacht maken het PPI erg succesvol. Op deze manier wordt een situatie gecreëerd waarbij • de jeugdhulpverlener zowel kan signaleren als kan interveniëren via verschillende methodieken en instrumenten; • de jongeren leren van elkaar (peer to peer); • jongeren zelf meer probleemoplossend vermogen krijgen, waardoor zij ook in de toekomst beter zelf hun problemen kunnen oplossen met behulp van hun eigen netwerk. Hierdoor neemt de kans dat zij later opnieuw hulpverlening nodig hebben, af;


Pagina 106 van 166

•

jongeren uit kunnen gaan van hun eigen kracht/hun eigen kracht inzetten; • de attitude van de PPI hulpverlener van groot belang is; de PPI hulpverlener fungeert als rolmodel. PPI is de verbindende factor tussen alle partijen: school, wijk, ouders en jongere. De generalistische werkwijze (hulpvragen op alle leefgebieden: school, thuis en vrijetijd) en vraaggerichte aanpak zorgt ervoor dat jongeren in een vroeg stadium hun hulpvraag stellen, zich vertrouwd voelen en van elkaar zien hoe het werkt. PPI biedt voor deze kwetsbare groep een belangrijke structuur; een of twee keer per week naar het PPI pand en in een veilige huiskamersetting laagdrempelige methodische hulpverlening ontvangen. PPI-hulpverleners gaan in een vroeg stadium bij de scholen langs voor persoonlijke kennismaking en om verwachtingen rondom de noodzakelijke gezamenlijke inspanning helder en reëel te krijgen. Begeleiding op het aspect “sociale vaardigheden” blijft van groot belang voor de PPI doelgroep. Maatwerk is nodig en er is veel zelf ontwikkeld. De PPI-hulpverleners zijn getraind in het frequent inzetten van oefeningen op het gebied van sociale vaardigheden in de reguliere begeleiding. Op deze manier raakt het sociaal emotionele deel van de hulpverlening vervlochten met het onderwijs deel. Dit werkt goed en is ook overeenkomstig de praktijk. Echter voor sommige leerlingen moet er explicieter aandacht zijn voor bepaalde leerdoelen en hulpvragen. Voor die groep zetten we de PPI modules in. De PPI modules vormen ondertussen een vast onderdeel in de werkwijze van de reguliere PPI begeleiding. Dit maakt het zowel voor jongere, ouders als school concreter. Middels specifieke modules worden plenaire thema’s besproken en geoefend. In 2015 zal elke PPI hulpverlener doorgaan met het inzetten van deze verschillende modules (draaiboeken met vier of acht bijeenkomsten) afhankelijk van de behoefte en noodzaak bij de leerling. De samenwerking en samenhang met het SMW is in 2014 weer verbeterd en geïntensiveerd. Met name bij de aanmelding en selectie van leerlingen (screenen van juiste aanmeldingen om wachtlijst vervuiling te voorkomen) en bij stagnaties in de samenwerking met de school levert dit grote voordelen op. Daarnaast ook in het terugkoppelen van informatie en afspraken vanuit KPO’s (Kernpartneroverleggen) naar PPI en vice versa. Ouders blijven bij PPI aangeven behoefte te hebben aan meer begeleiding bij de opvoeding en pedagogische aspecten van de puberteit. In de eerste helft van 2013 hebben vier ouderbijeenkomsten plaatsgevonden (februari, maart, april en mei) met het doel ouders feedback en ondersteuning te geven bij de puberdoelgroep. Deze is zeer positief geëvalueerd. In najaar is een nieuwe groep ouders opgestart, maar vanwege te weinig aanmeldingen niet gestart. In 2015 zal gekeken worden hoe deze ouderbijeenkomsten verder vormgegeven kunnen worden. Hulpvragen van ouders worden door de PPI hulpverleners ook opgepakt.


Pagina 107 van 166

Knelpunten

Er is nog steeds sprake van een lange wachtlijst van vier tot zes maanden. Dit is zeer zorgelijk. Een van de oorzaken is de enorme toename aan PPI aanmeldingen, wellicht doordat steeds meer leerlingen in het regulier onderwijs opgevangen (moeten) worden? In de aanmeldingen zien we terug dat er vaker leerlingen met een diagnose (die voorheen vaak in speciaal onderwijs terecht kwamen) worden aangemeld. Scholen blijven aangeven veel behoefte te hebben aan een aanbod als PPI, omdat het laagdrempelig is, concreet, praktisch en methodisch. Het levert echt iets op voor leerling, ouders en school. Wat heeft PPI gedaan om deze wachtlijst tegen te gaan: • Hogere productie/caseload draaien (meer leerlingen per begeleider); • SMW overbruggingshulp laten bieden aan individuele leerlingen die op de PPI wachtlijst staan (gebeurt nog steeds). • Trajecten inkorten/sneller afsluiten. Vooral dit laatste punt bleek niet te werken. Veel leerlingen zitten op het VMBO en juist deze doelgroep heeft baat bij inslijpen en herhaling. Hiervoor is vaak een langer traject nodig (10 - 12 maanden). Bij de VMBO doelgroep blijft deze lengte van het traject vaak de doorslaggevende succesfactor. Ook lukte het inkorten niet omdat door het lange wachten de problematiek van de jongere vaak verzwaard/verergerd was. Hieruit blijkt ook dat een langer traject nodig is. PPI ervaart dus een enorm zorgelijk knelpunt en kan niet meer doen dan hierboven, maar dit haalt tot nu toe nog onvoldoende uit, sterker nog de wachtlijst is ten opzichte van 2013 toegenomen. Ook in 2014 zijn we in gesprek gegaan met de scholen over dit thema. PPI zal van scholen meer verwachten in de samenwerking dan in het verleden. Door intensiever met scholen samen te werken en delen/taken daar te laten, zal geprobeerd worden PPI-trajecten in te korten. Wellicht kan de mentor/leerlingbegeleider/zorg-coördinator een soort nazorgtraject bieden waardoor PPI eerder kan afronden/afsluiten. En kan het ‘gewoon opvoeden’ dit stuk oppakken.


Pagina 108 van 166

Financiële informatie Onderwijshulpverlening PPI 2014


Onderwijshulpverlening PPI 2014 40017 2014-460-47

Verleende opdracht 2014 Uren PPI 2014

4.633,00

€ 63,70

€ 295.122,10

Totaal opdracht 2014 € 295.122,10 Realisatie 2014 Uren PPI 2014 Verrekening coulance-afspraken Projectkosten

4.618,50

€ 63,70

€ 294.198,45 € 923,65 € 265,83



€

Pagina 109 van 166

-

24. Project Verslag Uitvoering SMW ROC Midden Nederland 2014

Naam

SMW ROC Midden Nederland 2014


Geen

Budget

Budget september 2013 - juli 2014: € 178.596,00 Budget augustus - december 2014: € 66.420,00

Doelstelling

Onderwijshulpverlening schoolmaatschappelijk werk van JES 030 is gericht op het voorkomen van vroegtijdige schooluitval en daarmee gepaard gaande marginalisering van risicostudenten die het ROC MN bezoeken.


Contract met het ROC Midden Nederland.

Productspecificatie (waarin De prestatie-eenheid is een uitvoeringsuur. Deze uitvoeringsuren woropgenomen de prestatieden gedurende het jaar op basis van de afspraken met de school flexibel eenheden) ingezet, waarbij uitgegaan wordt van een gemiddelde inzet per schoolweek en het afgesproken totaal aantal uren niet mag worden overschreden. Bij langer durende ziekte van de SMW-er worden de werkzaamheden overgenomen door een collega of worden er afspraken gemaakt hoe de niet gerealiseerde uitvoeringsuren worden gecompenseerd.

Productafspraken

•

• • • • •


Het bieden van kortdurende psychosociale hulpverlening aan studenten en eventueel hun ouders ten aanzien van problemen m.b.t. de persoonlijke ontwikkeling zoals die op school naar voren komen. Het vervullen van een brugfunctie tussen de schoolinterne en externe hulp, waarbij een “warme” overdracht het uitgangspunt is. Het leveren van een bijdrage aan de zorgverbreding binnen de school en in de woonomgeving van de student. Het geven van advies en informatie aan studenten, ouders, docenten en studentzorg. Het signaleren van problemen en het vervullen van een intermediaire rol bij conflictsituaties tussen ouders en student, student en school of tussen externe zorginstanties en school. Het initiëren en eventueel uitvoeren van op preventie gerichte (voorlichtende) activiteiten.

Pagina 110 van 166

•

Het bieden van ondersteuning en de mogelijkheid tot consultatie aan teams of individuele medewerkers van de school op het gebied van (omgaan met) psychosociale problematiek van studenten en de signalering ervan.

Subsidiecriteria

JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaatsvindt door een extern bureau. Het verslag van deze beoordeling is voor de subsidieverlener beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. • Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is in 2009 op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad.


Terugkoppeling in het daarvoor gehanteerde systeem van het ROC MN. Cliëntregistratie heeft op nadrukkelijk verzoek van het ROC MN plaatsgevonden in het eigen systeem van ROC MN.

Rapportageafspraken

Terugkoppeling in het daarvoor gehanteerde systeem van het ROC MN. Cliëntregistratie heeft op nadrukkelijk verzoek van het ROC MN plaatsgevonden in het eigen systeem van ROC MN.


Ja


Ja

Afrekenafspraken

Het afgesproken totaal aantal uren mag worden overschreden, maar deze uren worden niet vergoed.

Bijzonderheden

Geen


Pagina 111 van 166

Cliënttevredenheid

In de zomer 2014 heeft er een evaluatiegesprek plaatsgevonden. ROC MN is tevreden over het SMW. In dit gesprek is o.a. ook de hoge werkdruk besproken. Het SMW van JES 030 werkt volgens de werkprocesafspraken van ROC MN.


De Onderwijshulpverlening van JES 030, waarvan SMW een onderdeel vormt, is gericht op het voorkomen van vroegtijdige schooluitval en daarmee gepaard gaande marginalisering van risicoleerlingen/studenten die het VO en MBO bezoeken. In deze vorm van kortdurende hulpverlening wordt uitgegaan van de problemen die zich op school voordoen. Het kan gaan om gedragsproblemen, psychosociale problemen of problemen met de schooltaken. Problemen die vaak een sterke samenhang vertonen. Door het aanpakken van problemen in het functioneren op school ontstaat doorgaans snel een basis waarop aan de achterliggende problematiek bij de jongere kan worden gewerkt. Door het SMW wordt in een vroegtijdig stadium een lichte, maar effectieve vorm van hulp aangeboden in de bekende en veilige schoolomgeving. Deze hulpverlening, die gericht is op het bevorderen van de eigen competenties van leerlingen en eventueel ouders/verzorgers, vergroot de “draagkracht” en het welbevinden van de jongere op school. Dit vergroot de kans om de schoolopleiding zo goed mogelijk te volgen en deze met een positief resultaat af te ronden. Het SMW is uitgevoerd op verzoek van en in samenspraak met het ROC MN zelf. SMW van JES 030 is aangehaakt aan de bestaande zorg van de school en maakt deel uit van “het studie en loopbaancentrum” van ROC MN. Werkzaamheden worden uitgevoerd onder coördinatie van een projectleider van het ROC MN die leiding geeft aan een team SMW-ers dat werkzaam is op het ROC MN. Dit SMW team bestaat uit interne en externe SMW-ers (die vanuit verschillende organisaties -waaronder JES 030- zijn gestationeerd bij het ROC MN). De werkzaamheden van het SMW zijn ingepast in de zorgstructuur van de school. De uitvoering vindt plaats in overleg en afstemming met het “buitenschools” zorgaanbod in de stad Utrecht en het overige bedieningsgebied van ROC MN. Belangrijke afstemmingskaders zijn de zorgoverleggen binnen de school (de ZAT’s), de (coördinatoren) zorg in de woonwijken van de studenten en de Utrechtse Jeugdadviesteams. Afstemming met Bureau Jeugdzorg, het Algemeen Maatschappelijk werk en tweedelijns hulpverleningsvoorzieningen als Altrecht en Victas is gericht op een snelle en “warme” doorverwijzing en overdracht van cliënten en wordt nadrukkelijk nagestreefd. Het SMW is uitgevoerd door drie schoolmaatschappelijk werkers van JES 030 vanuit de overeengekomen schoollocaties, op de overeengekomen dagdelen. De dienstverlening is geboden van september 2013 - december 2014 en vindt plaats in schoolweken.


Pagina 112 van 166

Cliëntregistratie heeft op nadrukkelijk verzoek van het ROC MN plaatsgevonden in het eigen systeem van ROC MN.

Knelpunten

De voor dit project gehanteerde organisatievorm, waarin de verantwoordelijkheid van het SMW op het gebied van planning, inhoud en werkwijze, op nadrukkelijk verzoek van het ROC MN bij het ROC MN zelf ligt, verschilt van de gangbare samenwerkingsvorm met andere scholen. Hoewel het SMW van JES 030 deel uitmaakt van de zorgen de organisatiestructuur van het ROC MN, behoudt zij haar eigen verantwoordelijkheid over de kwaliteit van de geboden dienstverlening en de daarbij passende werkwijze en protocollen. De door JES 030 gehanteerde uitgangspunten en kwaliteitseisen blijven ook in deze speciale vorm van samenwerking gelden. Om het bereik en de resultaten van de inspanningen van JES 030 SMW te kunnen bepalen en te kunnen evalueren is het wenselijk een aantal cliëntgegevens te registreren. In overleg met ROC MN en rekening houdend met de privacy reglementen van zowel ROC MN als JES 030 is op dringend verzoek van ROC MN gekozen deze gegevens in het schooldossier op te nemen en in hun eigen registratiesysteem en niet in het systeem van JES 030. Aan het einde van de projectperiode wordt geëvalueerd of de uitgangspunten van JES 030 voldoende gewaarborgd kunnen blijven bij deze wijze van registreren.


Pagina 113 van 166

Financiële informatie Uitvoering SMW ROC Midden Nederland 2013-2014 2014


SMW t.b.v. ROC Midden Nederland 2013-2014 40019 (september 2013 - juli 2014) 40062 (augustus - december 2014)

Verleende opdracht 2013-2014 SMW uren september 2013 - juli 2014* Uren augustus - december 2014

Realisatie 2013-2014 SMW uren september 2013 - juli 2014* Uren augustus - december 2014 Projectkosten

Te verrekenen

2904,00 1080,00

€ 61,50 € 61,50

€ 178.596,00 € 66,420,00


€ 245.016,00

2.907,25 1.058,00

€ 61,50 € 61,50

€ 178.795,88 € 65.067,00 € 363,06

Totaal realisatie 2013- 2014

€ 244.225,94 €

*

Opdracht is verleend aan Stichting Stade en t/m december 2013 is opdracht uitgevoerd door Stichting Stade. Op 1 januari 2014 zijn werkzaamheden overgedragen aan JES 030.


Pagina 114 van 166

-

25. Project Verslag SMW t.b.v. MBO Utrecht 2014

Naam

SMW t.b.v. MBO Utrecht 2013-2014


Geen

Budget

Budget 2013-2014: € 74.422,60 Budget augustus 2014 - december 2014: € 39.729,00

Doelstelling

Het schoolgericht maatschappelijk werk van JES 030 dat in samenwerking met het team deelnemers dienstverlening (DDV/SDV) van het MBO Utrecht wordt uitgevoerd, is gericht op het voorkomen van schooluitval en -verzuim van studenten door het bieden van ondersteuning en hulp aan studenten en eventueel hun ouders/verzorgers, aanvullend op de geboden zorg door de school.


Op basis van afspraken opgenomen in de aanvraag tot subsidieverlening.


De Onderwijshulpverlening van JES 030, waarvan SMW een onderdeel vormt, is gericht op het voorkomen van vroegtijdige schooluitval en daarmee gepaard gaande marginalisering van risicoleerlingen die het VO en MBO bezoeken. In deze vorm van kortdurende hulpverlening wordt uitgegaan van de problemen die zich op school voordoen. Het kan gaan om gedragsproblemen, psychosociale problemen of problemen met de schooltaken. Problemen die vaak een sterke samenhang vertonen. Door het aanpakken van problemen in het functioneren op school ontstaat doorgaans snel een basis waarop aan de achterliggende problematiek bij de jongere kan worden gewerkt. Door het SMW wordt in een vroegtijdig stadium een lichte, maar effectieve vorm van hulp aangeboden in de bekende en veilige schoolomgeving. Deze hulpverlening, die gericht is op het bevorderen van de eigen competenties van leerlingen en eventueel ouders/verzorgers, vergroot de “draagkracht” en het welbevinden van de jongere op school. Dit vergroot de kans om de schoolopleiding zo goed mogelijk te volgen en deze met een positief resultaat af te ronden. Het SMW wordt uitgevoerd op verzoek van en in samenspraak met de zorg en ondersteuningsmogelijkheden van het MBO Utrecht. SMW van JES 030 is als het ware aangehaakt aan de bestaande zorg


Pagina 115 van 166

van de school. Op deze wijze vormt SMW een onderdeel van de zorgstructuur van de school. De werkzaamheden van het SMW worden ingepast in de zorgstructuur van de school en uitgevoerd in overleg en afstemming met het “buitenschools” zorgaanbod in de stad Utrecht en het overige bedieningsgebied van MBO Utrecht. Hoewel het SMW van JES 030 aansluit bij de zorgstructuur van MBO Utrecht, behoudt zij haar eigen verantwoordelijkheid over de uitvoering en kwaliteit van de geboden dienstverlening. De door JES 030 vastgestelde kwaliteitseisen zijn met het MBO Utrecht besproken en indien gewenst op de werkwijze van MBO Utrecht aangepast. Het SMW van JES 030 wordt uitgevoerd vanuit de schoollocaties van MBO Utrecht. De SMW-er is op vaste dagdelen aanwezig op de school, dan wel bereikbaar via GSM. De aanmelding bij SMW vindt plaats conform een met MBO Utrecht overeengekomen procedure. Deze procedure verschaft de gewenste helderheid over de wijze waarop de intake en de probleemanalyse plaatsvindt en hoe de planmatigheid van de aanpak kan worden gewaarborgd. De kerntaken van het SMW/MBO Utrecht van JES 030 zijn: • Het bieden van kortdurende psychosociale hulpverlening aan studenten en eventueel hun ouders ten aanzien van problemen m.b.t. de persoonlijke ontwikkeling zoals die op school naar voren komen. • Het vervullen van een brugfunctie tussen de schoolinterne en externe hulp, waarbij een “warme” overdracht uitgangspunt is. • Het leveren van een bijdrage aan de zorgverbreding binnen de school en in de woonomgeving van de student. • Het geven van advies en informatie aan studenten, ouders, docenten en studentenzorg. • Het signaleren van problemen en het vervullen van een intermediaire rol bij conflictsituaties tussen ouders en student, student en school of tussen externe zorginstanties en school. • Het initiëren en eventueel uitvoeren van op preventie gerichte (voorlichtende) activiteiten. • Het bieden van ondersteuning en consultatie aan teams (of individuele medewerkers) op het gebied van (omgaan met) psychosociale problematiek van studenten en de signalering ervan. Het SMW is uitgevoerd door één schoolmaatschappelijk werker van JES 030 vanuit de overeengekomen schoollocaties, op de overeengekomen dagdelen.


Pagina 116 van 166

De prestatie-eenheid van het SMW wordt uitgedrukt in een uitvoeringsuur. Deze uitvoeringsuren worden gedurende het jaar op basis van de afspraken met de school flexibel ingezet, waarbij uitgegaan wordt van een gemiddelde inzet per schoolweek. Hierbij kan het afgesproken totaal aantal uren niet worden overschreden. Bij langer durende ziekte (meer dan twee weken) van de SMW-er worden de werkzaamheden overgenomen door een collega of worden er afspraken gemaakt hoe de niet gerealiseerde uitvoeringsuren worden gecompenseerd.

Productafspraken

De dienstverlening wordt geboden in de periode september 2013 tot en met juli 2014 en september 2014 tot december 2014 in de schoolweken in de genoemde periode. De SMW-er beschikt over een eigen GSM. De school maakt de toegang tot het computersysteem van JES 030 mogelijk door het beschikbaar stellen van een computer met internetverbinding. Tevens zorgt de school voor een werk- c.q. gespreksruimte gedurende de uren dat de SMW-er op school aanwezig is.

Subsidiecriteria

De JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaats vindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. • Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is in 2009 op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad.


De beschikbare gegevens hebben betrekking op de periode januari t/m december 2014. Totaal aantal studenten in begeleiding 106, waarvan 62 nieuw aangemeld in 2014 en waarvan er 68 zijn afgesloten in 2014.


Pagina 117 van 166

Verdeling naar geslacht 33% man 67% vrouw Verdeling over klassen Klas 1: 45% Klas 2: 24% Klas 3: 13% Verdeling over opleiding AKA: 1% CIOS: 6% Economie: 12% Handel en logistiek: 9% ICT: 6% Juridisch: 5% Toerisme en horeca: 4% Zorg, welzijn en onderwijs: 35% Techniek: 6% Herman Brood: 11% Dans 1% Verdeling over aard van de problematiek (combinatie van problemen is mogelijk) Leerproblematiek: 11% Motivatie en werkhoudingsproblematiek: 13% Externaliserende gedragsproblematiek: 6% Gezinsproblematiek: 75% Mishandeling: 15% Psychiatrische problematiek: 19% Internaliserende problematiek: 42% Rouw: 8% Faalangst: 3% Anders: 48% Verdeling over culturele achtergrond Marokko: 8% Nederland: 9% Suriname: 12% Turkije: 8% Overig: 62% Verdeling over aard geboden hulp (combinatieaanbod is mogelijk) Hulpverlening: 49% Ondersteuning (consult/advisering): 35% Toeleiding (doorverwijzing en overbruggingshulp): 7% Volgend: 1%


Pagina 118 van 166

Verdeling over reden tot afsluiting van de hulp (combinatie is mogelijk) Doorverwijzing: 25% Doelen behaald: 59% Motivatiegebrek: 21% Niet passend: 4% Overname door andere hulpverlening: 0% Overgang naar andere school: 6% Terugverwijzing naar school: 4% Overig: 4%

Rapportageafspraken

N.v.t. (zie registratie gegevens).


Ja


Ja

Afrekenafspraken

Er kan niet meer in rekening worden gebracht dan het aantal afgesproken uren uit de aanvraag tot subsidieverlening.

Bijzonderheden

Geen

Cliënttevredenheid

Subsidieverlener: er heeft dit jaar geen officiële tussentijdse evaluatie plaatsgevonden. In het voorjaar 2014 heeft er wel een gesprek met de zorgcoördinator plaatsgevonden; deze heeft zijn tevredenheid geuit over SMW. Gegevens van cliënten zijn niet beschikbaar.


De werkzaamheden zijn conform de afspraken uitgevoerd. Afspraken over het continueren van de inzet van SMW voor MBO Utrecht in het schooljaar 2013-2014 zijn in juli 2013 gemaakt. De zorgstructuur op MBO Utrecht is aan verandering onderhevig. Er spelen veel ontwikkelingen een rol, die van invloed zijn op de aanmeldingen en uitvoering van het SMW. Vanaf 1 augustus 2013 zijn de drie wijkwelzijnsorganisaties Portes, DOENJA en Cumulus opgegaan in JES 030 (de nieuwe organisatie voor jeugdhulp in de stad Utrecht). Van oudsher had het SMW op MBO Utrecht veel afstemming en samenwerking met het IOH en Oudercoaching van deze WWO’s. Deze onderdelen zijn opgegaan in team Straat. In principe hanteert team Straat het uitgangspunt die jongeren op te pakken die niet via school in beeld komen. Jongeren die via school in beeld komen, zo is de gedachte, kunnen terecht bij


Pagina 119 van 166

de hupverlening van het SMW. Echter, het SMW op MBO Utrecht wordt erg overvraagd, waardoor er (eventueel tijdelijk) gekeken moest worden naar een pragmatische en praktische oplossing. Afgesproken is dat het SMW op MBO Utrecht de jongeren uit de stad Utrecht doorverwijst naar team Straat, zodat zij ruimte blijft houden voor al die andere aangemelde jongeren. Het SMW 030 is per 1 januari 2014 ondergebracht bij JES 030 (voorheen Stichting Stade). Inhoudelijk verandert er verder niets. De SMW-er op MBO Utrecht blijft in 2014 dezelfde, waardoor continuïteit gewaarborgd blijft. Zij zal de ontwikkelingen van JES 030 inbrengen in de zorgoverleggen op het MBO Utrecht en ook initiëren als er een nadere kennismaking vanuit MBO Utrecht met team Straat nodig mocht zijn. Begin 2014 heeft er een gesprek plaatsgevonden met directie JES 030 en bestuurder MBO Utrecht om de situatie rondom de werkdruk van het SMW te bespreken. Hierin kwam naar voren dat bestuurder bekijkt wat er verbeterd kan worden aan de interne zorgstructuur, zodat er minder studenten rechtstreeks naar SMW worden doorverwezen. Er wordt gekeken of de zeef binnen school richting SMW kan worden aangescherpt en er wordt scherper gelet op de rol en verantwoordelijkheden van het SMW. De werkzaamheden van het SMW zijn ingepast in de zorgstructuur van de school. De uitvoering vindt plaats in overleg en afstemming met het “buitenschools” zorgaanbod in de stad Utrecht en het overige bedieningsgebied van MBO Utrecht Belangrijke afstemmingskaders zijn de zorgoverleggen binnen de school (de ZAT’s), de wijkcontactpersonen van team Straat van JES 030 (voorheen de coördinatoren zorg van de wijkwelzijnsorganisaties) en de CJG’s van omliggende gemeentes. Afstemming met Bureau Jeugdzorg, het Algemeen Maatschappelijk werk, U Centraal en tweedelijns hulpverleningsvoorzieningen als Altrecht en Victas is gericht op een snelle en “warme” doorverwijzing en overdracht van cliënten en wordt nadrukkelijk nagestreefd. Afspraken over de taakverdeling tussen de bij de student (en eventueel het gezin) betrokken zorgpartners worden gemaakt en vastgelegd.

Knelpunten

De werkdruk van het SMW op MBO Utrecht is hoog. Dit moet door JES 030 en MBO Utrecht goed in de gaten worden gehouden.


Pagina 120 van 166

Financiële informatie SMW t.b.v. MBO Utrecht 2013-2014 2014


SMW t.b.v. MBO Utrecht 2013-2014 40018 (september 2013 - juli 2014) en 40064 (augustus - december 2014)

Verleende opdracht 2013-2014 Uren september 2013 - juli 2014* Uren augustus - december 2014

Realisatie 2013-2014 Uren september 2013 - juli 2014* Uren augustus - december 2014

Te verrekenen *

1.180,00 646,00

€ 63,07 € 61,50

€ 74.422,60 € 39.729,00


€ 114.151,60

1.198,80 561,00

€ 63,07 € 61,50

€ 75.608,32 € 34.501,50


€ 110.109,82

€

Opdracht is verleend aan Stichting Stade en t/m december 2013 is de opdracht uitgevoerd door Stich ting Stade. Op 1 januari 2014 zijn de werkzaamheden overgedragen aan JES 030.


Pagina 121 van 166

-

26. Project Verslag Back UP 2014

Naam

Back UP


MO preventie De algemene doelstelling van het Wmo-beleid van de gemeente Utrecht luidt het “bevorderen dat alle burgers, in het bijzonder kwetsbare burgers, meedoen in de samenleving”. Back UP voorziet in het kader van deze doelstelling in de ondersteuning van een specifieke groep jongvolwassenen met meervoudige problemen.

Budget

€ 957.028,80

Doelstelling

Back UP neemt initiatief tot het opstellen van het integrale trajectplan en coördineert de uitvoering van de ketenaanpak. Uitgangsprincipe bij het hulpverleningstraject is ‘empowerment’ van de cliënt. Voorkomen van verdergaande marginalisering en dakloosheid en het stoppen van eventueel woonoverlast.


Subsidie gemeente Utrecht MO maatschappelijk herstel.

•


Met 300 jongvolwassenen contact onderhouden en een hulpverleningstraject starten. • Het aantal cliënten wordt bijgehouden in KRIS en Profit. • Binnen 3 maanden contactlegging, opbouw van de vertrouwensband en kortdurende hulpverlening, wordt er een hulpverleningsplan opgesteld. • Back UP zet de zelfredzaamheidmatrix (ZRM) in als meetinstrument voor de voortgang die cliënten maken. • Er wordt per cliënt geregistreerd hoeveel contactmomenten er zijn geweest en hoeveel tijdsinvestering dit met zich meebracht. Back UP neemt de inspanningsverplichting op zich om zich maximaal in te zetten voor haar cliëntengroep. Indicatie van de tijdsinvestering in individuele cliënten is ingewikkeld doordat er geen wachtlijst is: met meer cliënten is de tijdsinvestering per cliënt minder. Hierin worden per cliënt keuzen gemaakt op basis van casuïstiekbesprekingen.

Productafspraken

Uren


Pagina 122 van 166

Subsidiecriteria



In 2014 stonden 683 cliënten geregistreerd. Er zijn 303 cliënten ingeschreven en 363 uitgeschreven. De uitgebreide registratieresultaten van de ZRM zijn in de kwartaalrapportage 4e kwartaal 2014 opgenomen en al in het bezit van de gemeente Utrecht. Leeftijdscategorie 14 t/m 17 18 t/m 20 21 t/m 23 24 t/m 25 26 t/m 29 Eindtotaal

Totaal 2014 4 1% 153 22% 276 40% 190 28% 60 9% 683

Verdeling naar geslacht Man Vrouw Eindtotaal

Totaal 2014 433 63% 250 37% 683

Culturele achtergrond Marokko Nederland Suriname Somalië Turkije Nederlandse Antillen

Totaal 2014 235 34% 255 37% 41 6% 16 2% 26 4% 15 2%


Pagina 123 van 166

Onbekend Overig Eindtotaal

20 75 683

3% 11%


Gemeente Utrecht en JES 030 voeren gedurende de hele subsidieperiode eens per drie maanden met elkaar een voortgangsgesprek op basis van de resultaten.


Ja


Ja, de uitvoering is gegaan conform gemaakte afspraken.

Afrekenafspraken

Bij de uiteindelijke vaststelling wordt gekeken naar de mogelijke onderbouwing van de verschillen bij de aanvraag tot vaststelling en naar de behaalde resultaten met de activiteiten (in welke mate hebben de gerealiseerde activiteiten bijgedragen aan de subsidiedoelstelling).

Bijzonderheden

Het bereik van de doelgroep is groot en daardoor zijn de caseloads van de trajectmanagers continu erg hoog. BU voert een aantal pilots uit, waarvan enkele zijn geëvalueerd en de verbeteringen/aandachtspunten verder geïmplementeerd worden. Dit brengt naast de “reguliere casuïstiek” extra werk met zich mee. De vraag naar schuldhulpverlening is niet verminderd; daarom is BU voortdurend op zoek naar nieuwe, andere mogelijkheden, naast de bestaande afspraken die BU de afgelopen tijd met verschillende schuldhulpverleningspartijen heeft gemaakt. Een voorbeeld van de samenwerking is om de diensten laagdrempelig aan de doelgroep te bieden, door op locatie (Back UP) de intakes te houden. Samen met de GU wordt intensief gezocht naar andere vormen van huisvesten van zwerfjongeren (kleinschalig, gespikkeld). GU heeft een locatie ter beschikking gesteld voor de groep zwerfjongeren, STW-Nederland is hierin geïnteresseerd om de exploitatie op zich te nemen. Als het allemaal meezit zal de eerste jongere in februari daar terecht kunnen.

Cliënttevredenheid

Van mei t/m juli 2014 heeft het interne cliënttevredenheidsonderzoek plaatsgevonden. Er zijn 90 formulieren verstuurd naar de cliënten van Back UP. Er zijn 49 van de 90 formulieren retour gekomen en verwerkt. De respons komt uit op 51%. 3 cliënten zijn in contact gekomen met het project via een folder, 10 clienten vonden ons via internet, 19 werden verwezen en 17 cliënten kwam


Pagina 124 van 166

bij ons op andere wijze. De onderstaande vragen werden beantwoord met een rapportcijfer. • De bereikbaarheid van het project: 8,0 • De snelheid waarmee men geholpen werd: 7,8 • Houding en gedrag van de medewerker: 8,6 • De baat die de cliënt gehad heeft bij de hulp of activiteit: 8,3 Verslag van actuele ontwikkelingen

Back UP heeft verschillende cases bij de bestaande buurtteams Jeugd & gezin aangeleverd die gezamenlijk opgepakt zijn, om zo elkaars werkwijze te leren kennen. Dit zou eind 2014 geëvalueerd worden, maar de projectleider van de buurtteams is ergens anders gaan werken en zal in 2015 met de nieuwe projectleider opgepakt moeten worden. Back UP neemt al een geruime tijd deel aan de Frontoffice team OGGZ; de vooraf gestelde doelen die in 2015 geëvalueerd zullen worden, betroffen: • Verbeterde samenwerking en snellere door- en uitstroom te bereiken. • Betere regie op en inzicht in de door- en uitstroom te verkrijgen. • Nieuwe ontwikkelingen binnen de OGGZ-populatie beter in zicht te krijgen. • Een goede samenwerking met de buurtteams te ontwikkelen. GU (cluster Veiligheid) en Back UP hebben afgesproken dat alle gedetineerden onder de 26 jaar via Back UP gecheckt zullen worden of ze al bij Back UP (en de andere teams binnen JES 030) of U Centraal in begeleiding zitten. Back UP zal kijken wat de mogelijkheid is om dit ook bij JoU te kunnen doen. De ontwikkelingen van de aanpak zwerfjongeren is in grote lijnen uitgezet; er zullen nog een aantal bijeenkomsten plaatsvinden om daarna het geheel in 2015 in de praktijk uit te voeren. Het gespikkeld wonen zal in 2015 als pilot starten; dit is een samenwerking tussen Back UP, de Dijk en STW-Nederland. De training huiselijk geweld is afgerond en daaruit zijn een aantal verbeterpunten uitgekomen, die organisatie breed geïmplementeerd zullen gaan worden. De training “Vreedzaam” is uitgesteld vanwege ziekte van de trainer; deze zal in het nieuwe jaar opgepakt worden.

Knelpunten

• • •


Hoe kunnen de verschillende registratiesystemen in elkaar worden gepast. Er is een tekort aan huisvestingsmogelijkheden voor de doelgroep van Back UP. De mogelijkheid voor bijzondere bijstand voor de eerste maand huur, borg en bemiddelingskosten (deel lening en een deel als gift)

Pagina 125 van 166

•


voor een kamer, wordt voor de groep “grijswoners” niet meer toegekend. Het beleid rondom de bijzondere bijstand wordt herzien. Gebrek aan (goede) schuldhulpverleningstrajecten, die ook continuïteiten kunnen leveren.

Pagina 126 van 166

Financiële informatie Back UP 2014


Back UP 40020 2014-460-47

Verleende opdracht 2014 Uren Back UP 2014

15.024,00

€ 63,70

€ 957.028,80

Totaal opdracht 2014 € 957.028,80 Realisatie 2014 Uren Back UP 2014 Projectkosten Verrekening coulance-afspraken

14.944,50

€ 63,70

€ 951.964,65 € 6.713,70 € 5.064,15



€

Pagina 127 van 166

-

27. Project Verslag Back UP: Nazorg na Detentie 2013-2014 2014

Naam

Back UP: Nazorg na Detentie


MO preventie De algemene doelstelling van het Wmo-beleid van de gemeente Utrecht luidt het “bevorderen dat alle burgers, in het bijzonder kwetsbare burgers, meedoen in de samenleving”. Back UP voorziet in het kader van deze doelstelling in de ondersteuning van een specifieke groep jongvolwassenen met meervoudige problemen.

Budget

€ 165.000,00

Doelstelling

Nazorg na detentie betreft jeugdhulp aan jongeren waar sprake is van delict gedrag. Het betreft jongeren die na een periode van detentie terugkeren naar de stad Utrecht en hulp nodig hebben bij het weer oppakken van hun leven in de stad. En ook aan jongeren waar detentie niet aan de orde is, maar die regelmatig delicten plegen. Doelstelling van de hulp is om te voorkomen dat deze jongeren volharden c.q. (blijven) terugvallen in delict gedrag. De problematiek van deze jongeren is veelal complex, er is sprake van problemen op meerdere leefgebieden die vaak al langere tijd spelen.


Gemeente Utrecht MO.


De productieafspraken zijn niet expliciet gemaakt, maar onderdeel van de prestatieafspraken die gemaakt zijn voor ‘Back UP’. Vertaald naar de ureninzet en het budget is voor 2014 uitgegaan van: • Bereik van 25 cliënten. • Overwegend zeer intensieve trajectmanagementtrajecten met een maximale doorlooptijd van 12 maanden.

Productafspraken

Uren

Subsidiecriteria

JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaats vindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende pro-


Pagina 128 van 166

cessen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. • Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad.


• • • •

Er is bij 177 jongeren bekeken of zij bekend waren bij Back UP en of JES 030 breed. Met 45 jongeren is het begeleidingstraject gestart. Er zijn 15 jongeren bezocht tijdens hun detentie in de PI. Aanmelders zijn: VHU afdeling Coördinatiepunt Nazorg na Detentie van de gemeente Utrecht en jongeren zelf.

Leeftijdscategorie 14 t/m 17 18 t/m 20 21 t/m 23 24 t/m 25 26 t/m 29 Eindtotaal

Totaal 0 14 37 30 5 86

Geslacht code M V Eindtotaal

Totaal 69 17 86

Culturele achtergrond Marokko Nederland Overige Eindtotaal


Totaal 37 25 24 86

Pagina 129 van 166

Justitie 1 Acute problematiek 2 Niet zelfredzaam 3 Beperkt zelfredzaam 4 Voldoende zelfredzaam 5 Volledig zelfredzaam onbekend

Bij start 4% 14% 31% 30% 19% 2%

Bij afsluiting 3% 11% 25% 31% 28% 3%

Justitie >3 maanden detentie CJIB boetes Heeft delictgeschiedenis Nazorg na detentie Niet van toepassing Openstaande straf Openstaande zaken Recidive risico (leeg)

Bij start 3% 28% 6% 2% 14% 4% 6% 0% 37%

Bij afsluiting 2% 19% 13% 3% 40% 1% 5% 0% 16%


Gemeente Utrecht en JES 030 voeren gedurende de hele subsidieperiode eens per drie maanden met elkaar een voortgangsgesprek op basis van de resultaten.


Ja


Ja, de uitvoering is gegaan conform gemaakte afspraken.

Afrekenafspraken

Bij de uiteindelijke vaststelling wordt gekeken naar de mogelijke onderbouwing van de verschillen bij de aanvraag tot vaststelling en naar de behaalde resultaten met de activiteiten (in welke mate hebben de gerealiseerde activiteiten bijgedragen aan de subsidiedoelstelling).

Bijzonderheden

Back UP kent geen wachtlijst en werkt laagdrempelig.

Cliënttevredenheid

Van mei t/m juli 2014 heeft het interne cliënttevredenheidsonderzoek plaatsgevonden, daaronder vallen ook de cliënten die in het traject NND zitten. Er zijn 90 formulieren verstuurd naar de cliënten van Back UP. Er zijn 49 van de 90 formulieren retour gekomen en verwerkt. De respons komt uit op 51%. 3 cliënten zijn in contact gekomen met het project via een folder, 10 cliënten vonden ons via internet, 19 werden verwezen en 17 cliënten


Pagina 130 van 166

kwam bij ons op andere wijze. De onderstaande vragen werden beantwoord met een rapportcijfer. • De bereikbaarheid van het project: 8,0. • De snelheid waarmee men geholpen werd: 7,8. • Houding en gedrag van de medewerker: 8,6. • De baat die de cliënt gehad heeft bij de hulp of activiteit: 8,3.


In het afgelopen jaar zijn er een aantal zaken tot stand gekomen. Er is een werken methodiekbeschrijving aanwezig. NND is geïmplementeerd binnen het hulpverleningsproces/de werkwijze van Back UP. Eens in de 3 weken vindt er een casuïstiekbespreking plaats, voor cliënten waar hulpverlening in verband met delict gedrag aan de orde is. Naast de jongeren die daadwerkelijk uit detentie komen, is ook gekeken naar jongeren die bij Back UP in beeld komen en waar delict gedrag duidelijk aan de orde is. Tussendoor vinden er buiten de casuïstiek besprekingen ook overlegmomenten plaats. Dit initiatief word door de gedragsdeskundige c.q. trajectmanager genomen. De NND werkwijze is vanuit de startgroep NND verbreed naar de rest van het team. De delict factoren zijn in ons registratiesysteem Profit opgenomen en de zelfredzaamheidmatrix (ZRM) wordt als meetinstrument ingezet voor de voortgang die cliënten maken. VHU en Back UP kunnen elkaar steeds beter vinden in het kader van NND. Er is een structurele check op bekendheid van gedetineerden binnen Back UP en JES 030 breed op basis van de aanlevering van de namenlijsten vanuit het VHU. Collega’s worden uitgenodigd om casuïstiek besprekingen bij te wonen waarin zij cliënten bespreken die delict gedrag vertonen of een recidiverisico met zich mee brengen. De gedragsdeskundige bij Back UP begeleid en ondersteunt de medewerkers in het kader van de implementatie, ontwikkeling en uitvoering van de NND.

Knelpunten

•

•


Het is voor cliënten, die in het verleden met Justitie in aanraking zijn gekomen, moeilijk om een VOG te krijgen om te werken. Ook is er een aantal cliënten die niet de € 30,00 voor de aanvraag VOG wil betalen omdat ze de kans dat ze een VOG krijgen als minimaal beschouwen. Ze hebben geen tot weinig geld om van te leven en willen hun geld daarom niet besteden aan zaken die zij bij voorbaat als kansloos inschatten. Wij proberen hen dan te motiveren om deze toch aan te vragen. Een knelpunt is eveneens dat het een aantal maanden duurt na een uitkeringsaanvraag voordat cliënt recht heeft op inkomen. De maanden vanaf het moment dat cliënt inkomen heeft aangevraagd tot het moment van toekenning zijn voor de cliënten moeilijk om zonder delicten door te komen. Wij gaan met hen

Pagina 131 van 166

•


hierover in gesprek en bekijken wat de mogelijkheden zijn om deze periode door te komen en tegelijkertijd geen delicten meer plegen. De drang bij een aantal cliënten om deze periode delicten te plegen om in hun basisbehoeften te voorzien is sterk aanwezig. De expertise die bij hulpverleners nodig is om deze doelgroep goed te kunnen begeleiden lijkt beter te borgen in een stedelijk team dan wanneer het onderdeel is van de kennis en ervaring van een buurtteam. Per buurtteam zal het aantal cliënten namelijk heel beperkt zijn waardoor het op peil houden van de kennis lastig is. Een ander punt van aandacht is de leeftijd van deze doelgroep cliënten, overwegend 17 – 23 jaar. Een leeftijd die deels ‘hoort’ bij het Buurtteam Jeugd & Gezin en deels bij de Buurtteams Sociaal.

Pagina 132 van 166

Financiële informatie Back UP: Nazorg na Detentie 2013-2014


Nazorg (na detentie & nazorg) 2013-2014 40004 + 40043 2013-457-1488

Verleende opdracht 2013-2014 Uren Nazorg na detentie 2013 Uren Nazorg na detentie 2014

1.117,80 2.590,00

€ 61,50 € 63,70

€ 68.750,00 € 165.000,00

Totaal verleende subsidie 2013-2014 € 233.750,00 Realisatie 2013-2014 Uren Nazorg na detentie 2013 191,50 Projectkosten 2013 (inzet uren vanuit Stichting Stade) Uren Nazorg na detentie 2014 140,00 Uren Nazorg na detentie 2014 2.954,50

€ 61,50 € 61,50 € 63,70

€ 11.777,25 € 48.369,75 € 8.603,00 € 188.201,65

Totaal realisatie 2013-2014 € 256.951,65 Te verrekenen


€

Pagina 133 van 166

-

28. Project Verslag Pretty Woman Utrecht 2014

Naam

Pretty Woman


Product 17 hulpverlening lang: op methodische wijze ondersteunen van personen. Product 6 informatie actief groep. Diverse projecten gericht op preventie.

Budget

€ 184.029,30

Doelstelling

De doelen die Pretty Woman wil bereiken zijn: • Het voorkomen dat meiden in risicovolle en/of misbruikrelaties en/of prostitutie terecht komen of te maken krijgen met seksueel grensoverschrijdend gedrag. • Hulp bieden aan meiden die in risicovolle en/of misbruik relaties/ prostitutie terecht zijn gekomen of te maken hebben gehad met seksueel grensoverschrijdend gedrag. Beide doelen worden bereikt door: • Individuele- en groepshulpverlening aanbieden aan minderen meerderjarige meiden die gedwongen in de prostitutie werken of hebben gewerkt. • Individuele- en groepshulpverlening bieden aan minderjarige meiden met risicovolle contacten waardoor zij een verhoogd risico lopen om gedwongen in de prostitutie of een misbruikrelatie terecht te komen. • Het bieden van preventieve voorlichting aan (risico)meiden en aan professionals die via hun werk te maken krijgen met risicomeiden en slachtoffers binnenlandse mensenhandel.


Jeugd en veiligheid.


Product 17 hulpverlening lang De instroom van meiden die voor hulpverlening in aanmerking komen komt tot stand d.m.v. mond-tot-mond informatie die de meiden en ouders onderling uitwisselen én verwijzing door professionals die in aanraking komen met de doelgroep. De visie en de methodische interventie van waaruit Pretty Woman werkt vinden hun oorsprong in de methodieken van de vrouwenhulpverlening, contextuele hulpverlening en de relatieverslavingstheorie van Robin Norwood. Dat betekent dat de eigen verantwoordelijkheid en empowerment van de cliënt een grote rol speelt in de hulpverlening. De methodiek van Pretty Woman is in


Pagina 134 van 166

2014 opnieuw beschreven en vastgelegd. Pretty Woman ondersteunt meisjes en jonge vrouwen om de doelen die zij zichzelf stellen te behalen. Dat doet de hulpverlener door de cliënt te helpen inzicht te krijgen in haar eigen aandeel in de misbruikrelatie en haar te helpen haar gevoel van eigenwaarde te versterken. In de hulpverlening komen haar gevoeligheid voor ‘verkeerde vriendjes’ en de mogelijke oorzaken daarvan expliciet aan de orde. Om het achterliggende patroon, waarvan vaak sprake is binnen misbruikrelaties, te voorkomen dan wel te doorbreken is het tevens van belang dat de cliënt een ander toekomstperspectief krijgt waarin haar eigen sociale netwerk verweven is en waarin het regelen van praktische zaken zoals een zelfstandig inkomen en een adequate dagbesteding een plek heeft. De werkwijze is vormgegeven op een outreachende en laagdrempelige manier. Dat betekent dat de hulpverlener actief probeert contact te leggen en te onderhouden met de cliënt. Laagdrempelig betekent dat de hulpverlener dichtbij de cliënt staat. De hulpverlener is betrokken en stelt zich gelijkwaardig aan de cliënt op. De hulpverlener heeft contacten met ouders en andere hulpverleners die bij de cliënt betrokken zijn en met het ondersteunend sociaal netwerk van de cliënt. De hulpverlening wordt vormgegeven aan de hand van de 4 pijlers van Pretty Woman, Identiteit versterken, relaties en intimiteit, seksualiteit en traumaverwerking (zie de nieuwe methodiekbeschrijving 2015). Product 6 informatie actief groep Op scholen voor voortgezet onderwijs en binnen het jongerenwerk waar zich risicomeiden ophouden wordt groepsgewijs preventieve informatie gegeven over gezonde relaties, relatieverslaving, loverboys, het stellen van grenzen en rolpatronen binnen relaties. Getracht wordt om een minimale vorm van informatie te verstrekken waar een preventieve werking van uit kan gaan. Tevens wordt het bestaan van hulpverlening (PW) onder de aandacht gebracht en de drempel om zich bij Pretty Woman te melden verlaagd. Als laatste heeft de voorlichter een actieve signalerende houding tijdens de activiteiten zodat er contact gelegd kan worden met meiden die op dit gebied hulp of ondersteuning nodig hebben.

Productafspraken

Pretty Woman wordt in 2014 gefinancierd door de gemeente Utrecht, verschillende kleinere gemeenten in de provincie en de provincie Utrecht waarbij beiden voor ongeveer 50% deelnemen. Product 17 hulpverlening lang Prestatie-eenheid is in uren. Met de subsidie van de gemeente Utrecht worden per jaar 40 cliëntsystemen geholpen. Product 6 informatie actief groep Prestatie-eenheid is één uur informatie. Met de subsidie van de gemeente Utrecht wordt informatie gegeven middels voorlichting, deskundigheid-bevordering, consulten en groepshulpverlening aan meiden van 11 tot 23 jaar en aan lotgenoten, ouders, professionals en verwijzers.


Pagina 135 van 166

Subsidiecriteria

Stichting JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaatsvindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever, zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. • Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is in 2009 op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad. • • •

Pretty Woman maakt gebruik van een privacy- en klachtreglement. De methodiek is beschreven en uitgewerkt. In april 2006 is de publicatie Pretty Woman verschenen. De dienstverlening is direct toegankelijk.


Pretty Woman houdt een cliëntregistratiesysteem bij.

Rapportageafspraken

Jaarlijks volgens het format Jeugd en Veiligheid.


Ja


Ja

Afrekenafspraken

Na afloop van het subsidiejaar wordt vastgesteld of de uren zijn gerealiseerd. Het aantal niet gerealiseerde uren x het overeengekomen tarief wordt terugbetaald. Indien een subsidie met een positief financieel resultaat conform de verleningsbeschikking wordt vastgesteld, wordt het verschil toegevoegd aan de egalisatiereserve. Dit dient in de balans met toelichting zichtbaar te zijn.


Pagina 136 van 166

Bijzonderheden


Cliënttevredenheid

Pretty Woman meet met behulp van een exitinterview de cliënttevredenheid. De geïnterviewde cliënten zijn over het algemeen genomen zeer tevreden met de geboden hulp van Pretty Woman. Mogelijk is de meest kritische groep de groep cliënten die afhaken en/of onbereikbaar zijn voor hulpverlening en van hen zijn weinig exitinterviews afgenomen. Cliënten zijn tevreden tot zeer tevreden over de bejegening, de toegankelijkheid, de deskundigheid en de inrichting van het pand. Intern cliënttevredenheidsonderzoek In 2014 heeft het interne cliënttevredenheidsonderzoek plaatsgevonden. Er zijn 38 formulieren verstuurd naar de cliënten van Pretty Woman. Er zijn bruikbare 17 formulieren retour gekomen. De respons komt uit op 45%. De onderstaande vragen werden beantwoord met een rapportcijfer. • De bereikbaarheid van het project: 8,6. • De snelheid waarmee men geholpen werd: 7,6. • Houding en gedrag van de medewerker: 9,2. • De baat die de cliënt gehad heeft bij de hulp of activiteit: 7,6.

Pretty Woman in cijfers

Deze subsidieafrekening gaat over de gehele regio Utrecht, met extra aandacht voor de stad Utrecht. Jaar

2012

2013

2014

Aantal aanmeldingen

Totaal 168 Utrecht stad 48 Regio 120 Totaal 149 Utrecht stad 47 Regio 102

Totaal 145 Utrecht stad 51 Regio 94 Totaal 134 Utrecht stad 45 Regio 89

Totaal 133 Utrecht stad 48 Regio 85 Totaal 145 Utrecht stad 52 Regio Utrecht 93

Totaal aantal opgestarte indicaties 33



Aantal afgesloten trajecten

Aantal gestarte trajecten op indicatie

Gestarte indicaties Utrecht stad 11 Totaal aantal afgesloten indicaties 31 Totaal aantal afgesloten indicaties 35


Gestarte indicaties Utrecht stad 4 Totaal aantal afgesloten indicaties 32

Vrij toegankelijke hulpverlening

Totaal 135 Utrecht stad 48 Utrecht regio 87



Aantal uren groepshulp-verlening

Utrecht stad 211

Utrecht stad 238

Totaal 450 uur

Amersfoort 80 Utrecht regio 50

Utrecht regio 81

Utrecht stad 294 Amersfoort 120 Houten 18 Zeist 18

Pagina 137 van 166

Aantal uren voorlichting/ deskundigheidsbevordering


Utrecht stad 76

Utrecht stad 106

Totaal 132 uur

Amersfoort 31,5 Utrecht regio 23,5

Utrecht regio 116,5

Utrecht 69 Amersfoort 19 Houten 6 Nieuwegein 19 Zeist 10 Buiten de provincie 9

Aanbod in de provincie Pretty Woman heeft in 2014 in de provincie Utrecht meerdere subsidierelaties met verschillende gemeenten gehad en heeft daarnaast ook nog met verschillende gemeenten afspraken over trajecten op factuurbasis gemaakt. Door deze positieve ontwikkelingen kan Pretty Woman ook meiden bereiken in de gemeenten zelf en het aanbod van voorlichtingen en groepshulpverlening afstemmen op wat er nodig is in de gemeenten zelf. De hulpverlening Pretty Woman heeft een wachtlijst. Op dit moment is deze wachtlijst teruggebracht tot anderhalve maand. Er wordt door Pretty Woman op toegezien dat meiden op de wachtlijst toch regelmatig contact hebben met Pretty Woman. Daar waar het nodig is kan overbruggingshulp ingezet worden. Er zijn duidelijke afspraken wanneer er sprake is van urgentie en een aangemeld meisje voorrang krijgt op de wachtlijst. Pretty Woman heeft een 24/7 bereikbare crisisdienst voor cliënten. Dit aanbod blijkt op een goede manier aanvullend te zijn voor meiden en hun ouders. Sommige meiden zijn hulp vermijdend, niet gemotiveerd of het lukt Pretty Woman om een andere reden niet om binnen een aantal maanden een hulpverleningstraject op gang te krijgen. Pretty Woman informeert in dit geval altijd de aanmelder en denkt mee over doorverwijzing, veiligheid en eventuele andere zaken. Voor de moeilijk bereikbare groep worden juist de makkelijke en goedkope communicatiemiddelen ingezet als WhatsApp, sms of e-mail. Indien de veiligheid van een meisje in gevaar is zullen er door Pretty Woman altijd passende maatregelen gericht op veiligheid worden ingezet die aansluiten bij het wettelijke kader binnen de Jeugdzorg. De instroom • In 2014 kwamen van de aanmeldingen 48 uit de stad Utrecht en 85 uit de regio Utrecht. • Van de aanmeldingen waren er 63 meiden met een Nederlandse culturele achtergrond, 23 met een Marokkaanse culturele achtergrond, 3 meiden met een Surinaamse achtergrond, 8 met een Turkse achtergrond en van de overige meiden was de achtergrond divers. • Van de aanmeldingen waren er 81 minderjarig en 47 meerderjarig. Van 5 meiden was de geboortedatum onbekend. De gemiddelde leeftijd van een aangemeld meisje is 16 jaar. • Van de 133 aanmeldingen woonden 87 meiden thuis bij één of beide ouders, 4 meiden woonden bij vrienden of familie. 24 Mei-


Pagina 138 van 166

den verbleven in een gesloten jeugdzorgsetting, residentiele woonplek als een crisisopvang, leefgroep, kamertrainingscentrum of bij pleegouders. 10 Meiden woonden zelfstandig. Van 8 meiden was de woonsituatie onbekend. In 2014 waren er bij Pretty Woman 28 meiden ingeschreven (aangemeld, in begeleiding of doorverwezen) die te maken hebben gehad met seksuele uitbuiting/jeugdprostitutie of met andere vormen van uitbuiting zoals drugssmokkel en fraude. De uitstroom In 2014 zijn er 145 cliënttrajecten afgesloten. • Bij 82 trajecten zijn de doelen behaald (59) of deels behaald (23). Bij 3 trajecten zijn de doelen niet behaald na de hulpverlening. • 8 meiden werden na de aanmelding alsnog afgewezen. De reden voor de afwijzing waren onder andere dat Pretty Woman geen hulpaanbod kon bieden omdat er sprake was van ernstige contraindicaties, de cliënte werd doorverwezen naar passender hulpverlening waarbij er geen warme doorverwijzing nodig was of de client viel niet onder de doelgroep door woonplaats, leeftijd of problematiek. • 13 meiden bleken niet (meer) gemotiveerd voor vrijwillige hulpverlening. In de meeste gevallen werd er bij deze cliënten zwaardere hulpverlening met een meer gedwongen karakter ingezet. • Bij 11 meisjes heeft Pretty Woman na de aanmelding geen contact meer kunnen maken. De cliënten waren verdwenen of buiten beeld geraakt en of reageerden niet op contactpogingen vanuit Pretty Woman (bellen, mailen, sms-en, WhatsApp) en waarbij ook de aanmelder de cliënten niet meer wist te bereiken. Groepshulpverlening In aanvulling op de ouderavonden (voorlichtend) zijn de oudergroepen aan het vaste aanbod toegevoegd. De cliënten van Pretty Woman geven vooraf toestemming voor het actief betrekken van hun ouders. Zowel de ouders als de meiden evalueren het aanbod positief. De meiden benoemen dat hun ouders meer begrip hadden voor de aantrekkingskracht die het foute vriendje had op hen en dat het praten thuis beter ging. De situatie thuis verbeterde nog meer bij deze meiden. Daarnaast is het vaste aanbod losgelaten en is Pretty Woman meer groepshulpverlening gaan formeren rond gedeelde problematiek bij clienten die in begeleiding zijn. Een voorbeeld hiervan is dat bij meerdere jongere meiden (11-12 jaar) gesignaleerd werd dat er te weinig kennis van de eigen seksuele ontwikkeling was. Er is toen een mini meidengroep opgezet. Zo zijn er het afgelopen jaar onder andere groepen geweest voor lotgenoten, 18+, zeer jonge meiden, Girls Talk en voor meiden met ervaringen met seksueel grensoverschrijdend gedrag/geweld. Nieuw zijn de groepen m.b.t. het thema Sexting; zowel in samenwerking met scholen en de politie als ook groepsaanbod bij Pretty Woman zelf, hebben we het misbruik via internet als thema en expertise aan ons aanbod toegevoegd. Sommige groepen hebben een voorlichtend en bewustwordingskarakter. Het merendeel van de groepshulpverleningen heeft een ver-


Pagina 139 van 166

werking en therapeutisch karakter. Scholing In 2014 heeft het team Pretty Woman zich laten bijscholen en trainen in de thema’s: Trauma en traumaverwerking, de eisen van de transitie en transformatie in de jeugdzorg, genderspecifieke hulpverlening en het verdiepen van de kennis over het Vlaggensysteem. Pretty Woman online In maart 2014 ging de nieuwe website van Pretty Woman online. Sindsdien is er elke maand een nieuw blog verschenen. Pretty Woman heeft zich ingezet om de online/digitale communicatie verder te verbeteren. We twitteren actief en er is een fanpage op Facebook. WhatsApp is onderdeel geworden van de reguliere communicatiemethoden. Om dit te ondersteunen is er een gedragscode digitale communicatie in ontwikkeling om het gebruik goed te ondersteunen. Media In de media blijven loverboys en seksueel grensoverschrijdend gedrag een aanwezig fenomeen. Er is steeds meer aandacht voor online misbruik. Pretty Woman gaat niet mee in de hype, maar heeft het hele spectrum, van een gezonde relatie tot een extreem ongezonde/uitbuitings/misbruikrelatie, in beeld. In onze visie gaat het om grenzen en wensen, voor zowel meiden als jongens! We hebben bijdragen geleverd aan diverse publicaties zowel in krant, tijdschriften als op TV. De transitie en transformatie In 2014 stond ook bij Pretty Woman de transitie en transformatie vol in de aandacht. Pretty Woman bezoekt de door de gemeente Utrecht georganiseerde kenniscafés, denkt mee in overleggen van de provincie en zet ook een eigen traject uit voor de juiste positionering. Ook hebben we afstemming met de buurt- en de Save-teams gezocht. Pretty Woman is een samenwerkingsverband van twee organisaties die samen werken in zowel het welzijnswerk als binnen de Jeugdzorg, wat speciale aandacht verdient om de bijzondere werkwijze vast te houden. Pretty Woman zoekt actief aansluiting bij de nieuwe ontwikkelingen en de uitdagingen die er liggen voor 2015. Deelname aan overleg en samenwerkingsverbanden Pretty Woman nam ook in 2014 deel aan verschillende vormen van overleg voor casuïstiek en beleid met betrekking tot seksueel grensoverschrijdend gedrag, jeugdprostitutie en loverboys/ mensenhandel. Dit zijn onder andere het Stedelijk Prostitutie Overleg (SPO), het Netwerk Slachtoffers Mensenhandel Utrecht en het Landelijk platform Jeugdprostitutie. Pretty Woman werkte intensief samen met andere projecten van JES 030 en U Centraal zoals Fiom, Back UP en het Schoolmaatschappelijk Werk, maar ook met het Meidenhuis, Fides, MDFT en Class van samenwerkingspartner de Rading in de vorm van een regulier meidenhulp-overleg , casuïstiek en gezamenlijke cliënt trajecten. Daarnaast werkt Pretty Woman ook veelvuldig samen met JoU, het UMC , Altrecht, OPL/ Lijn 5, Intermetzo, de Lindenhorst en Mee.


Pagina 140 van 166

In 2014 heeft Pretty Woman samen met het CSMU een kerngroep Jeugdzorg slachtoffers Binnenlandse Mensenhandel opgericht. Deze kerngroep, bestaande uit Bureau Jeugdzorg, Lijn 5, Intermetzo, de Rading, Moviera en het CSMU, richt zich op het beter signaleren en registeren van binnenlandse mensenhandel en het zorgen voor een duidelijk handelingsprotocol voor slachtoffers. In 2014 heeft Pretty Woman een actieve bijdrage geleverd aan het onderzoek en het rapport van de Commissie Azough. Het in december verschenen rapport geeft veel handvatten en adviezen om de zorg aan mogelijke, potentiele en daadwerkelijke slachtoffers mensenhandel te verbeteren.

Knelpunten

De transitie In aanloop naar 1 januari 2015 is er veel onduidelijkheid over de juiste positionering van Pretty Woman in de opzet van de nieuwe jeugdhulpverlening. Het blijft voor alle betrokkenen zoeken. Pretty Woman stelt zich actief op in het zoeken naar alle kansen en mogelijkheden die de transformatie bied en pakt nieuwe rollen en taken met beide handen aan. De Jongensvoorlichting Boys Naast de voorlichting aan meiden willen steeds meer scholen ook voorlichting aan jongens. Tot voor kort kregen de jongens geregeld een uur vrij als meiden les kregen over gezonde relaties en seksueel grensoverschrijdend gedrag. Het programma Boys blijft aan de weg timmeren en probeert een antwoord te vinden op het stijgende aantal aanvragen. Op offerte basis is de voorlichting aan jongens wel in te kopen door scholen. In principe is deze ongelijkheid eigenlijk ontoelaatbaar. Het veranderen van ongewenst gedrag leg je niet bij alleen meiden, dit is de verantwoordelijkheid van zowel meiden als jongens. Het zou goed zijn als ook het programma Boys weer gesubsidieerd werd. Slachtoffers Binnenlandse Mensenhandel Pretty Woman is altijd actief betrokken geweest bij het bevorderen van deskundigheid op het gebied van loverboys, mensenhandel en misbruikrelaties. In 2012 en 2013 heeft Pretty Woman een bijdrage geleverd aan de pilot om de registratie te verbeteren in de jeugdzorg van slachtoffers van binnenlandse Mensenhandel. Er zijn kleine stappen gemaakt, maar nog steeds is de signalering, registratie bij Comesha en het juiste hulpaanbod niet zoals dat zou kunnen zijn. Het actieplan Slachtoffers Binnenlandse Mensenhandel in de Jeugdzorg van de commissie Azough gaat hopelijk ons verder helpen bij onze missie.

Financiële informatie Pretty Woman 2014


Pagina 141 van 166

Projectnaam: Projectnummer: Verleningsbeschikking: Verleende opdracht 2014 Uren PW Utrecht 2014

Pretty Woman Utrecht 40021 2014-460-47

2.889,00

€ 63,70

€ 184.029,30

Totaal opdracht 2014 € 184.029,30 Realisatie 2014 Uren PW Utrecht 2014 Projectkosten

2.989,00

€ 63,70

€ 190.399,30 € 13.507,53


Projectnaam: Projectnummer: Kenmerk: Verleende opdracht 2014 Trajecten Uren voorlichting Uren overige afspraken

€-

Pretty Woman Zeist 40028 13SUB0238

5,00 45,00 6,30

€ 3.041,55 € 67,59 € 67,59

€ 15.207,75 € 3.041,55 € 425,85

Totaal opdracht 2014 € 18.675,12

Realisatie 2014 Trajecten Uren voorlichting Uren overige afspraken

5,00 45,00 6,30

€ 3.041,55 € 67,59 € 67,59

Totaal realisatie 2014 Te verrekenen

Projectnaam: Projectnummer: Kenmerk:


€ 15.207,75 € 3.109,14 € 405,54 € 18.722,43 €

Pretty Woman Houten 2014 40024 13i07693/1

Pagina 142 van 166

-

Verleende opdracht 2014 Trajecten Traject Girls Talk Uren deskundigheidsbevordering Uren voorlichting

3 1 8,00 10,00

€ 2.866,50 € 3.057,60 € 63,70 € 63,70

€ 8.599,50 € 3.057,60 € 509,60 € 637,00


Realisatie 2014 Trajecten Traject Girls Talk Uren deskundigheidsbevordering Uren voorlichting

3 1 2,00 4,00

€ 2.866,50 € 3.057,60 € 63,70 € 63,70

€ 8.599,50 € 3.057,60 € 127,40 € 254,80



-

Pretty Woman De Bilt 2014 40027 141013-BRF-PW-OpdrachtbriefDeBilt1Traject2014

Verleende opdracht 2014 Trajecten

1,00 € 2.866,50

€ 2.866,50


Realisatie 2014 Trajecten

1,00 € 2.866,50

€ 2.866,50




€

Pretty Woman Vianen 2014 40052

Pagina 143 van 166

-

Kenmerk:

MO/PD/BRF1/41836


1 € 3.332,25

€ 3.332,25



0 € 3.332,25

€

-

Totaal realisatie 2014 €

-

Te verrekenen


€ 3.332,25

Pretty Woman Nieuwegein 2014 40025 366057

Verleende opdracht 2014 Trajecten Trajecten Girls Talk Uren deskundigheidsbevordering

4 € 3.041,55 1 € 2.973,96 15,00 € 67,59

€ 12.166,20 € 2.973,95 € 1.013,85


Realisatie 2014 Trajecten Trajecten Girls Talk Uren deskundigheidsbevordering

4 € 3.041,55 0 € 2.973,96 44,50 € 67,59

€ 12.166,20 € € 3.007,76


Projectnaam:


€ 2.973,95

Pretty Woman IJsselstein 2014

Pagina 144 van 166

Projectnummer: Kenmerk:

40029 23363


3 € 3.205,67

€ 9.617,00



3 € 3.205,67

€ 9.617,00


Projectnaam: Projectnummer: Kenmerk: Verleende opdracht 2014 Trajecten

€

-

Pretty Woman Stichtse Vecht 2014 40026 -

1,00 € 2.866,50

€ 2.866,50



1,00 € 2.866,50

€ 2.866,50


€

29. Project Verslag


Pagina 145 van 166

-

Pretty Woman Amersfoort 2014

Naam

Pretty Woman


Product 17 hulpverlening lang: op methodische wijze ondersteunen van personen. Product 6 informatie actief groep. Diverse projecten gericht op preventie.

Budget

€ 77.347,00

Doelstelling

De doelen die Pretty Woman wil bereiken zijn: • Het voorkomen dat meiden in risicovolle en/of misbruikrelaties en/of prostitutie terecht komen of te maken krijgen met seksueel grensoverschrijdend gedrag. • Hulp bieden aan meiden die in risicovolle en/of misbruikrelaties/prostitutie terecht zijn gekomen of te maken hebben gehad met seksueel grensoverschrijdend gedrag. Beide doelen worden bereikt door: • Individuele- en groepshulpverlening aanbieden aan minderen meerderjarige meiden die gedwongen in de prostitutie werken of hebben gewerkt. • Individuele- en groepshulpverlening bieden aan minderjarige meiden met risicovolle contacten waardoor zij een verhoogd risico lopen om gedwongen in de prostitutie of een misbruikrelatie terecht te komen. • Het bieden van preventieve voorlichting aan (risico) meiden en aan professionals die via hun werk te maken krijgen met risicomeiden en slachtoffers binnenlandse mensenhandel.


Jeugd en veiligheid.


Product 17 hulpverlening lang De instroom van meiden die voor hulpverlening in aanmerking komen komt tot stand d.m.v. mond-tot-mond informatie die de meiden en ouders onderling uitwisselen én verwijzing door professionals die in aanraking komen met de doelgroep. De visie en de methodische interventie van waaruit Pretty Woman werkt vinden hun oorsprong in de methodieken van de vrouwenhulpverlening, contextuele hulpverlening en de relatieverslavingstheorie van Robin Norwood. Dat betekent dat de eigen verantwoordelijkheid en empowerment van de cliënt een grote rol speelt in de hulpverlening. De methodiek van Pretty Woman is in 2014 opnieuw beschreven en vastgelegd.


Pagina 146 van 166

Pretty Woman ondersteunt meisjes en jonge vrouwen om de doelen die zij zichzelf stellen te behalen. Dat doet de hulpverlener door de cliënt te helpen inzicht te krijgen in haar eigen aandeel in de misbruikrelatie en haar te helpen haar gevoel van eigenwaarde te versterken. In de hulpverlening komen haar gevoeligheid voor ‘verkeerde vriendjes’ en de mogelijke oorzaken daarvan expliciet aan de orde. Om het achterliggende patroon, waarvan vaak sprake is binnen misbruikrelaties, te voorkomen dan wel te doorbreken is het tevens van belang dat de cliënt een ander toekomstperspectief krijgt waarin haar eigen sociale netwerk verweven is en waarin het regelen van praktische zaken zoals een zelfstandig inkomen en een adequate dagbesteding een plek heeft. De werkwijze is vormgegeven op een outreachende en laagdrempelige manier. Dat betekent dat de hulpverlener actief probeert contact te leggen en te onderhouden met de cliënt. Laagdrempelig betekent dat de hulpverlener dichtbij de cliënt staat. De hulpverlener is betrokken en stelt zich gelijkwaardig aan de cliënt op. De hulpverlener heeft contacten met ouders en andere hulpverleners die bij de cliënt betrokken zijn en met het ondersteunend sociaal netwerk van de cliënt. De hulpverlening wordt vormgegeven aan de hand van de 4 pijlers van Pretty Woman, Identiteit versterken, relaties en intimiteit, seksualiteit en traumaverwerking (zie de nieuwe methodiekbeschrijving 2015). Product 6 informatie actief groep Op scholen voor voortgezet onderwijs en binnen het jongerenwerk waar zich risicomeiden ophouden wordt groepsgewijs preventieve informatie gegeven over gezonde relaties, relatieverslaving, loverboys, het stellen van grenzen en rolpatronen binnen relaties. Getracht wordt om een minimale vorm van informatie te verstrekken waar een preventieve werking van uit kan gaan. Tevens wordt het bestaan van hulpverlening (PW) onder de aandacht gebracht en de drempel om zich bij Pretty Woman te melden verlaagd. Als laatste heeft de voorlichter een actieve signalerende houding tijdens de activiteiten zodat er contact gelegd kan worden met meiden die op dit gebied hulp of ondersteuning nodig hebben.

Subsidiecriteria


JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaats vindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is om-

Pagina 147 van 166

schreven in het Burgerlijk Wetboek. M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. • Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad. •

• • •

Productafspraken

Pretty Woman maakt gebruik van een privacy- en klachtreglement. De methodiek is beschreven en uitgewerkt. In april 2006 is de publicatie Pretty Woman verschenen. De dienstverlening is direct toegankelijk.

Pretty Woman wordt in 2015 gefinancierd door de gemeente Utrecht, gemeente Amersfoort , verschillende kleinere gemeenten in de provincie en de provincie Utrecht waarbij beiden voor ongeveer 50% deelnemen. Dit verslag is een verantwoording aan de gemeente Amersfoort. Product 17 hulpverlening lang Prestatie-eenheid is in uren. Met de subsidie van de gemeente Amersfoort worden per jaar 18 cliëntsystemen geholpen. Product 6 informatie actief groep Prestatie-eenheid is één uur informatie. Met de subsidie van de gemeente Amersfoort wordt informatie gegeven middels voorlichting, deskundigheidsbevordering, consulten en groepshulpverlening aan meiden van 11 tot 23 jaar en aan lotgenoten, ouders, professionals en verwijzers.


Pretty Woman houdt een cliëntregistratiesysteem bij.

Rapportageafspraken

De eindverantwoording dient voor 1 april 2015 binnen te zijn.


Ja


Ja. Gedurende het jaar 2014 zijn wel in onderling overleg tussen Pretty Woman en de gemeente Amersfoort de prestatieafspraken bijgesteld. Er zijn meer individuele trajecten uitgevoerd ten koste van het aantal voorlichtingsuren.


Pagina 148 van 166

Afrekenafspraken

Na afloop van het subsidiejaar wordt vastgesteld of de uren zijn gerealiseerd. Het aantal niet gerealiseerde uren x het overeengekomen tarief wordt terugbetaald.

Bijzonderheden

Geen

Cliënttevredenheid

Pretty Woman meet met behulp van een exitinterview de cliënttevredenheid. De geïnterviewde cliënten zijn over het algemeen genomen zeer tevreden met de geboden hulp van Pretty Woman. Mogelijk is de meest kritische groep de groep cliënten die afhaken en/of onbereikbaar zijn voor hulpverlening en van hen zijn weinig exitinterviews afgenomen. Cliënten zijn tevreden tot zeer tevreden over de bejegening, de toegankelijkheid, de deskundigheid en de inrichting van het pand. Intern cliënttevredenheidsonderzoek In 2014 heeft het interne cliënttevredenheidsonderzoek plaatsgevonden. Er zijn 38 formulieren verstuurd naar de cliënten van Pretty Woman. Er zijn bruikbare 17 formulieren retour gekomen. De respons komt uit op 45%. De onderstaande vragen werden beantwoord met een rapportcijfer. • De bereikbaarheid van het project: 8,6. • De snelheid waarmee men geholpen werd: 7,6. • Houding en gedrag van de medewerker: 9,2. • De baat die de cliënt gehad heeft bij de hulp of activiteit: 7,6.



De hulpverlening • In 2014 hebben 34 cliënten zich aangemeld. • Van de 34 aangemelde trajecten hebben er 7 een indicatie gekregen. • Van de 34 aanmeldingen zijn 22 meiden minderjarig en 11 meerderjarig. Van 1 aanmelding is geen geboortedatum bekend. • Van de 34 aanmeldingen komen er 23 uit de stad Amersfoort, 3 uit Soest, 1 uit Leusden, 3 uit Baarn en 1 uit Bunschoten Spakenburg. 4 Cliënten die begeleiding hebben gekregen bij Pretty Woman Amersfoort komen uit de gemeenten om Eemland heen. • Van de 34 cliënten woonden er 23 bij een of beide ouders. 2 Cliënten woonden zelfstandig. 7 Meiden woonden in een gesloten jeugdzorginstelling, een crisisopvangplek, bij pleegouders of een andere residentiële jeugdzorgsetting. • Van de 34 aangemelde meiden hebben 19 meiden een Nederlandse achtergrond. De 15 anderen hebben een verschillende niet westerse achtergrond.

Pagina 149 van 166

•

•

In 2014 waren van de begeleide cliënten 13 aanmeldingen die te maken hebben of hebben gehad met uitbuiting en gedwongen prostitutie. Van de 13 cliënten waren er 2 minderjarig ten tijde van de aanmelding. Voor deze trajecten heeft Pretty Woman de afgesproken veiligheidsstappen en procedure gevolgd en de benodigde hulpverlening en zorg geleverd. In 2014 zijn er 30 trajecten afgesloten. Daarbij is de hulp voor 15 cliënten positief afgesloten (12 x de doelen behaald, 3 x doelen deels behaald). 7 zijn de doelen niet behaald na het hulpverleningstraject. 5 Cliënten zijn warm doorverwezen naar passender hulp. 3 Trajecten zijn niet op gang gekomen omdat vrijwillige hulp niet mogelijk was of omdat er geen contact kon worden gelegd met de cliënt na de aanmelding.

De wachtlijst, wachtlijstbeheer en crisisdienst Eind 2014 had Pretty Woman Amersfoort een wachtlijst. Meiden kunnen redelijk snel starten met hulpverlening; gemiddeld duurt het 1,5 – 2 maanden. Pretty Woman heeft een 24/7 bereikbare crisisdienst voor cliënten. Dit aanbod blijkt op een goede manier aanvullend te zijn voor meiden en hun ouders. Sommige meiden zijn hulp vermijdend, niet gemotiveerd of het lukt Pretty Woman om andere reden niet om binnen een aantal maanden een hulpverleningstraject op gang te krijgen. Pretty Woman informeert in dit geval altijd de aanmelder en denkt mee over doorverwijzing, veiligheid en eventuele andere zaken. Voor de moeilijk bereikbare groep worden juist de makkelijkere en goedkope communicatiemiddelen ingezet als WhatsApp, sms of e-mail. Indien de veiligheid van een meisje in gevaar is zullen er door Pretty Woman altijd passende maatregelen en handelingen worden uitgezet die aansluiten bij het wettelijke kader. De voorlichting De voorlichting en het groepshulpverleningsaanbod is ook in 2014 weer goed gegaan. Er werd in totaal 19 uur voorlichting en deskundigheid gegeven met een bereik aan meiden en professionals. Pretty Woman geeft voorlichting in zeer kleine groepen met een maximum van 15 deelnemers. De voorlichting is zeer arbeidsintensief. Praktijkonderwijs en scholen waar men zorgen heeft over grenzen worden goed bereikt door Pretty Woman. In het praktijkonderwijs bevinden zich relatief veel risicomeiden. Deze groepen zijn nog kleiner. Groepshulpverlening Het aanbod van groepshulpverlening van Pretty Woman is door scholing in 2013 aangevuld met het aanbod Girl’s Talk groepscounselling-programma, Rots en Water weerbaarheidstraining en het versterken van het lichaamswerk in de individuele en groepshulpverlening. In aanvulling op de ouderavonden (voorlichtend) is de oudergroep en moedergroep aan het vaste aanbod toegevoegd. De cliënten van Pretty Woman geven vooraf toestemming voor het actief betrekken van hun ouders. Zowel de ouders, moeders als de


Pagina 150 van 166

meiden evalueren dit aanbod positief. De meiden noemden dat hun ouders meer begrip hadden voor de aantrekkingskracht die hun foute vriendje had op hen en dat het praten thuis beter ging. De situatie thuis verbeterde nog meer bij deze meiden. In 2014 is in totaal in Amersfoort 120 uur groepshulpverlening aangeboden. Naast het reguliere aanbod is ook Girls Talk aangeboden. De groep wordt begeleid door twee medewerkers van Pretty Woman Amersfoort. Er zijn twee keer groepen voor ouders aangeboden, die beiden zeer succesvol waren. Scholing In 2014 heeft het team Pretty Woman zich laten bijscholen en trainen in de thema’s: Trauma en traumaverwerking, de eisen van de transitie en transformatie in de jeugdzorg, genderspecifieke hulpverlening en het verdiepen van de kennis over het Vlaggensysteem. Pretty Woman online In maart 2014 ging de nieuwe website van Pretty Woman online. Sindsdien is er elke maand een nieuw blog verschenen. Pretty Woman heeft zich ingezet om de online/digitale communicatie verder te verbeteren. We twitteren actief en er is een fanpage op Facebook. WhatsApp is onderdeel geworden van de reguliere communicatiemethoden. Om dit te ondersteunen is er een gedragscode digitale communicatie in ontwikkeling om het gebruik goed te ondersteunen. Media In de media blijft loverboys en seksueel grensoverschrijdend gedrag een aanwezig fenomeen. Er is steeds meer aandacht voor online misbruik. Pretty Woman gaat niet mee in de hype, maar heeft het hele spectrum, van een gezonde relatie tot een extreem ongezonde/uitbuitings-/misbruikrelatie, in beeld. In onze visie gaat het om grenzen en wensen, voor zowel meiden als jongens! We hebben bijdragen geleverd aan diverse publicaties zowel in krant, tijdschriften als op TV. De transitie en transformatie In 2014 stond ook bij Pretty Woman de transitie en transformatie vol in de aandacht. Pretty Woman bezoekt de door de gemeente Amersfoort georganiseerde bijeenkomsten, denkt mee in overleggen van de provincie en zet ook een eigen traject uit voor de juiste positionering. Ook hebben we afstemming met de buurt- en de Save-teams gezocht. Pretty Woman heeft actief contact gelegd met de buurtteams in de Amersfoortse wijken. Pretty Woman is een samenwerkingsverband van twee organisaties die samenwerken in zowel het welzijnswerk als binnen de Jeugdzorg, wat speciale aandacht verdient om de bijzondere werkwijze vast te houden. Pretty Woman zoekt actief aansluiting bij de nieuwe ontwikkelingen en de uitdagingen die er liggen voor 2015.


Pagina 151 van 166

Deelname aan overleg en samenwerkingsverbanden Pretty Woman nam ook in 2014 deel aan verschillende vormen van overleg voor casuïstiek en beleid met betrekking tot seksueel grensoverschrijdend gedrag, jeugdprostitutie en loverboys/mensenhandel. Dit zijn onder andere het Stedelijk Prostitutie Overleg (SPO), het Netwerk Slachtoffers Mensenhandel Utrecht en het Landelijk platform Jeugdprostitutie. Pretty Woman werkte intensief samen met andere projecten van JES 030 en U-Centraal zoals Fiom, Back UP en het Schoolmaatschappelijk Werk, maar ook met het Meidenhuis, Fides, MDFT en Class van samenwerkingspartner de Rading in de vorm van een regulier meidenhulp-overleg, casuïstiek en gezamenlijke cliënt trajecten. Daarnaast werkt Pretty Woman ook veelvuldig samen met JoU, het UMC , Altrecht, OPL/ Lijn 5, Intermetzo, de Lindenhorst en Mee. In 2014 heeft Pretty Woman samen met het CSMU een kerngroep Jeugdzorg slachtoffers Binnenlandse Mensenhandel opgericht. Deze kerngroep, bestaande uit Bureau Jeugdzorg, Lijn 5, Intermetzo, de Rading, Moviera en het CSMU richt zich op het beter signaleren en registeren van binnenlandse mensenhandel en het zorgen voor een duidelijk handelingsprotocol voor slachtoffers. In Amersfoort is er veel aandacht voor de samenwerking met het lokale veld. Samenwerkingspartners zijn onder andere Beweging 3.0, Riagg, Stichting Welzijn Amersfoort, Kwintes, Arkemeijde en Sovee en het CJG. In 2014 heeft Pretty Woman een actieve bijdrage geleverd aan het onderzoek en het rapport van de Commissie Azough. Het in december verschenen rapport geeft veel handvatten en adviezen om de zorg aan mogelijke, potentiele en daadwerkelijke slachtoffers mensenhandel te verbeteren.

Knelpunten

De wachtlijst De wachtlijst was wederom een belangrijk knelpunt. Vanaf het najaar zijn de voorlichtingen opgeschort om prioriteit te kunnen geven aan het wegwerken van de wachtlijst. Het afgelopen jaar heeft bewezen dat er een beperkt aantal uren meer nodig is om de gevraagde werkzaamheden te kunnen realiseren, als er ook voldoende voorlichting gegeven moet worden.

Knelpunten

De transitie In aanloop naar 1 januari 2015 is er nog veel onduidelijkheid over de juiste positionering van Pretty Woman in de opzet van de nieuwe jeugdhulpverlening. Het blijft voor alle betrokkenen zoeken. Pretty Woman stelt zich actief op in het zoeken naar alle kansen en mogelijkheden die de transformatie biedt en pakt nieuwe rollen en taken met beide handen aan.


Pagina 152 van 166

De Jongensvoorlichting Boys Naast de voorlichting aan meiden willen steeds meer scholen ook voorlichting aan jongens. Tot voor kort kregen de jongens geregeld een uur vrij als meiden les krijgen over gezonde relaties en seksueel grensoverschrijdend gedrag. Het programma Boys blijft aan de weg timmeren en probeert een antwoord te vinden op het stijgende aantal aanvragen. Op offerte basis is de voorlichting aan jongens wel in te kopen door scholen. In principe is deze ongelijkheid eigenlijk ontoelaatbaar. Het veranderen van ongewenst gedrag leg je niet bij alleen meiden, dit is de verantwoordelijkheid van zowel meiden als jongens. Het zou goed zijn als ook het programma Boys weer gesubsidieerd werd. Signaleren Pretty Woman werkt zelf met het Vlaggensysteem, een tool van Movisie om grensoverschrijdend seksueel gedrag beter te herkennen en te concretiseren. Pretty Woman zou graag willen dat meer organisaties werken met dit Vlaggensysteem in de Amersfoortse hulpverlening. Slachtoffers Binnenlandse Mensenhandel Pretty Woman is altijd actief betrokken geweest bij het bevorderen van deskundigheid op het gebied van loverboys, mensenhandel en misbruikrelaties. In 2012 en 2013 heeft Pretty Woman een bijdrage geleverd aan de pilot om de registratie van slachtoffers van binnenlandse Mensenhandel te verbeteren in de jeugdzorg. Er zijn kleine stappen gemaakt, maar nog steeds is de signalering, registratie bij Comesha en het juiste hulpaanbod niet zoals dat zou kunnen zijn. Het actieplan Slachtoffers Binnenlandse Mensenhandel in de Jeugdzorg van de commissie Azough gaat ons hopelijk verder helpen bij onze missie.


Pagina 153 van 166

Financiële informatie Pretty Woman Amersfoort 2014

Projectnaam: Projectnummer: Kenmerk: Verleende opdracht 2014 Uren PW Amersfoort 2014 Verschillen

Pretty Woman Amersfoort 40022 MO/WO/4611590

1.214,00

€ 63,70

€ 77.331,80 € 15,20

Totaal opdracht 2014 € 77.347,00 Realisatie 2014 Uren PW Amersfoort 2014 Projectkosten

1.232,50

€ 63,70

€ 78.510,25 € 1.984,10



€-

Pagina 154 van 166

30. Project Verslag Jongensvoorlichting Utrechtse School 2014

Naam

Jongensvoorlichting Utrechtse School


Product 6: informatie actief groep. Diverse projecten gericht op preventie.

Budget

€ 1.122,38

Doelstelling

Ter voorkoming en bestrijding van misbruikrelaties en het inzichtelijk maken van de aard en de omvang van de problematiek en de hulpvraag bij jongens, worden voor drie jongensgroepen bijeenkomsten op school georganiseerd waar het thema misbruikrelaties centraal staat. Door middel van gesprekken, beeldmateriaal en oefeningen wordt een bewustwordingsproces op gang gebracht m.b.t. wensen en grenzen in een liefdesrelaties. De onderwerpen die aan bod komen zijn: Liefde, meisjes, grenzen, wensen, veilige seks en (eigen) manbeeld.


Op basis van offerte.


Een serie van vijf bijeenkomsten die begeleid worden door daartoe gespecialiseerde medewerkers. De bijeenkomsten worden in een periode van vijf opeenvolgende weken voor drie groepen aangeboden. In totaal worden er 15 bijeenkomsten verzorgd.

Productafspraken

Een voorlichtingsbijeenkomst duurt ongeveer 70 minuten. De voorlichtingen bedragen een inzet van 11,25 uur. Er wordt een uur gereserveerd voor de eindevaluatie. Voor reistijd, voorbereiding en terugkoppeling wordt 6 uur gerekend. In totaal is de ureninzet 18,25 uur.

Subsidiecriteria

JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaats vindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting


Pagina 155 van 166

om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. • Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is in 2009 op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad.


Geen


De bijeenkomsten werden tussentijds regelmatig met leerlingen en de school geëvalueerd. Aan het einde van het voorlichtingstraject vond een terugkoppeling van de bevindingen en een eindevaluatie met de school plaats.


Ja


Ja

Afrekenafspraken

Er wordt niet meer vergoed dan de werkelijk gemaakte afspraken.

Bijzonderheden

Geen

Cliënttevredenheid

Positief


Pretty Woman neemt deel aan VIMP4YOUTH. In dit traject onder leiding van Movisie worden de lespakketten voor jongens, zoals het lespakket Jongens waar Pretty Woman mee werkt geëvalueerd en geüpdatet.

Knelpunten

Geen


Pagina 156 van 166

Financiële informatie Jongensvoorlichting Utrechtse school 2014

Projectnaam: Projectnummer: Verleende opdracht 2014 Uren jongensvoorlichting

Jongensvoorlichting Utrechtse school 2014 40034

18,25 € 61,50

€ 1.122,38


Realisatie 2014 Uren jongensvoorlichting

21,75 € 61,50

€ 1.337,63



€

Pagina 157 van 166

-

31. Project Verslag Groepshulpverlening Utrechtse School OHV 2014

Naam

Groepshulpverlening Utrechtse School OHV 2014


Utrechtse school (US)

Budget

€ 8.610,00

Doelstelling

Inzet van drie vormen van groepshulp aan jongeren van 12-18 jaar van de Utrechtse school om individuele leerdoelen te behalen, te weten: • Sport SoVa • Agressiereductie • Jongensvoorlichting rondom relaties/seksualiteit (uitgevoerd door Pretty Woman, zie Project Verslag nummer 30 Jongensvoorlichting Utrechtse School 2014).


De prestatie-eenheid van de Sport SoVa, agressiereductie en jongensvoorlichting op de Utrechtse school is de voorbereiding, uitvoering, nabespreking en verslaglegging van een trainingsbijeenkomst. De groepshulp is aangeboden gedurende het gehele jaar, volgens een met de school afgesproken planning, waarbij de totaal beschikbare uren niet konden worden overschreden. Voor de uitvoering van het programma Agressieregulatie is in totaal 42 uur ingezet. Voor de uitvoering van het programma sport SoVa 98 uur en de uitvoering van de jongensvoorlichting 18,25.

Productafspraken

Sport SoVa Het hulpverleningsprogramma Sport SoVa betreft een serie van bijeenkomsten uitgevoerd in een reguliere klassensetting en in de sportzaal onder leiding van een trainer, gymdocent en (idealiter) mentor/ leraar. De onderwerpen die aan bod komen zijn grotendeels gelijk aan de inhoud van een assertiviteits- en agressieregulatie-training. De aan te leren vaardigheden worden echter geoefend in een uitdagende sportieve omgeving, waarbij op zeer natuurlijke wijze kan worden geoefend met bijvoorbeeld het aangeven van grenzen, omgaan met spanning en reguleren van boosheid. Hiermee wordt beoogd dat de vaardigheden makkelijker gegeneraliseerd worden naar de dagelijkse praktijk en de natuurlijke omgeving van de leerling.


Pagina 158 van 166

Agressieregulatie Bij de agressieregulatie staat bewustwording van eigen gedrag centraal. De groepshulpverlening is gericht op de volgende thema’s: • Uiten en reguleren van boosheid en emotie. • Omgang met kritiek. • Rustig en adequaat grenzen aangeven. • Conflicthantering. Jongensvoorlichting De jongensvoorlichting is gegeven vanuit Pretty Woman, maar door een gecombineerde offerte met de agressiereductie onder het project school binnengekomen. Pretty Woman heeft echter de uitvoering van dit project gedaan.

Subsidiecriteria

JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een beoordeling plaats vindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. • Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is in 2009 op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad.


Zowel uren, aantal deelnemers en voortgang per deelnemer is geregistreerd.


De bevindingen en het verloop van de drie vormen van groepshulp zijn vastgelegd in ofwel eindverslag ofwel competentieanalyse.


Ja


Ja


Pagina 159 van 166

Afrekenafspraken

Er wordt niet meer vergoed dan de werkelijk gemaakte uren.

Bijzonderheden

Jongensvoorlichting is uitgevoerd door Pretty Woman en niet door team School VO.

Cliënttevredenheid

De school en de deelnemers zijn tevreden. Alle drie vormen van groepshulp zijn geëvalueerd in overleg met leerlingen en de school.


Geen

Knelpunten

Geen


Pagina 160 van 166

Financiële informatie Groepshulpverlening Utrechtse School OHV 2014


Groepshulpverlening Utrechtse School OHV 2014 40050

Verleende opdracht 2014 Uren Sportsova Uren Agressieregulering

98,00 42,00

€ 61,50 € 61,50

€ 6.027,00 € 2.583,00


€ 8.610,00

Realisatie 2014 Projectkosten Sportsova en Agressieregulering

€ 8.799,27 Totaal realisatie 2014

Te verrekenen


€ 8.799,27 €

Pagina 161 van 166

-

32. Project Verslag Outreachende Ambulante Meidenhulpverlening Zeist 2014

Naam

Outreachende Ambulante Meidenhulpverlening Zeist


De outreachende ambulante jeugdhulpverlening richt zich op moeilijk bereikbare jongeren met een meervoudige problematiek.

Budget

€ 8.682,50

Doelstelling

De outreachende jeugdhulpverlener begeleidt de jongeren intensief, zodat ze in korte tijd een oplossing kunnen vinden voor hun problemen. De hulpverlener biedt begeleidingstrajecten op alle leefgebieden waar zich problemen voordoen. Samen met de jongere wordt er naar oplossingen gezocht voor problemen op het gebied van school, thuis of in de woonomgeving, dagbesteding, financiën en met justitie en politie. Tevens wordt ondersteuning geboden bij het praten over vrienden, relaties, keuzes maken en het vinden van passende hulpverlening als er meer nodig is. Omdat in 2014 de subsidie gegund is aan Vitras heeft JES 030/ Pretty Woman de subsidie voor de termijn van 3 maanden gekregen om het werk af te ronden, af te bouwen en over te dragen. Zoals afgesproken is ook de 12 uur uit 2013 nog gerealiseerd (€ 720,00).


Subsidie gemeente Zeist


De prestatie-eenheid van het project Outreachende Ambulante Jeugdhulpverlening Zeist is een hulpverlening-uur. Deze hulpverleningsuren worden gedurende het jaar flexibel ingezet, waarbij wordt uitgegaan van een gemiddeld aantal van 12 uur per week.

Productafspraken

• • • • •

Subsidiecriteria


Realisatie van cliëntdoelen door hulpverlening specifiek aan meiden. Overleg en afstemming met signalerende en aanmeldende instanties, netwerken en samenwerkingspartners in Zeist. Afstemmingsoverleg op casuïstiekniveau met CJG en Pretty Woman Zeist. Telefonische bereikbaarheid tijdens kantooruren. Rapportage.

JES 030 heeft haar organisatie gecertificeerd, waarbij jaarlijks een be-

Pagina 162 van 166

oordeling plaats vindt door een extern bureau. Het verslag van deze externe beoordeling is voor subsidieverleners beschikbaar. Dit betekent dat de beleidscyclus, het kwaliteitsbeleid en alle ondersteunende processen voldoen aan de hiervoor ontwikkelde (internationale) normen. Met betrekking tot de uitvoering van de werkzaamheden in uren professionele inzet van medewerkers gelden de navolgende afspraken: • Er zal worden gehandeld als goed werkgever zoals dit is omschreven in het Burgerlijk Wetboek. • M.b.t. de uitvoering van de uren geldt een inspanningsverplichting om dit zo getrouw en goed mogelijk te doen. Van de urenrealisatie wordt een registratie bijgehouden die door een accountant zal worden gecontroleerd. • Het primaire werkproces is omschreven en vastgelegd. Daarnaar zal worden gehandeld. Met betrekking tot het betrekken van cliënten bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt het navolgende bepaald: er is in 2009 op instellingsniveau een cliëntenraad ingesteld die jaarlijks een onderzoek doet naar de cliënttevredenheid en die vergelijkbare bevoegdheden heeft als de ondernemingsraad.


JES 030 heeft een cliëntregistratiesysteem waar de cliënten in geregistreerd worden. Er wordt gekeken of het mogelijk is om de medewerker van JES 030 cliënten te laten registreren in Jeugdlinq. Het aantal aangemelde jongeren, de aanmelder, de aard van de problematiek, de leeftijd, de nationaliteit en de uitstroom worden geregistreerd. Daarnaast wordt de cliënttevredenheid gepeild in een eindgesprek met jongeren en de ouders.


De bevindingen van het project worden vastgelegd in een jaarverslag.


Ja


Ja

Afrekenafspraken

Er wordt niet meer vergoed dan de werkelijk gemaakte uren.

Bijzonderheden

Geen

Cliënttevredenheid

N.v.t.

Knelpunten

Er waren geen knelpunten.


Pagina 163 van 166

Financiële informatie Outreachende Ambulante Meidenhulpverlening Zeist 2014


Outreachende Ambulante Meidenhulpverlening Zeist 2014 40033 14-032/LW/ab

Verleende opdracht 2014 Uren Niet gerealiseerde uren 2013

Realisatie 2014 Uren Uren

125,00 12,00

€ 63,70 € 60,00

€ 7.962,50 € 720,00


€ 8.682,50

142,00 12,00

€ 63,70 € 60,00

€ 9.045,40 € 720,00

Totaal realisatie 2014

€ 9.765,40

Te verrekenen


€

Pagina 164 van 166

-

33. Diverse projecten, voorlichting, training en begeleiding Naam Piep zei de muis 2013-2014 Piep zei de muis Leidsche Rijn voorjaar 2014

Gemeente Utrecht Utrecht

Subsidieverstrekker/opdrachtgever Opbrengst Indigo € 2.108 AZMN B.V. € 2.548

Piep zei de muis Overvecht voorjaar 2014

Utrecht

Indigo

€

3.185

Piep zei de muis Overvecht najaar 2014

Utrecht

Indigo

€

5.096

WAP Sova 2013-2014 Dilemma's Doordacht Werkzaamheden schooljongerenwerk JoU Werkzaamheden extra inzet jongerenwerk JoU Groepshulpverlening (Sportsova) en SMW De Pels 2014 Groepshulpverlening Sportsova Utrechtse School 2014 Casusoverleg februari 2014 Voorlichting Boys Voorlichting Pretty Woman, Trajectum College

Utrecht Utrecht Utrecht

€ € €

6.261 2.345 112.096

€

6.344

Utrecht

Gemeente Utrecht Hogeschool Utrecht Diverse scholen (via Stichting Jongerenwerk Utrecht) Gemeente Utrecht (via Stichting Jongerenwerk Utrecht) VSO Pelscollege

€

11.439

Utrecht

Utrechtse School

€

3.075

Gouda GGD Hollands Midden afd. Gouda Nieuwegein Cals College Nieuwegein Utrecht Gemeente Utrecht

€ € €

420 492 615

Jongensvoorlichting Pretty Woman

Utrecht

Kranenburg

€

268

Deskundigheidsbevordering Pretty Woman

Zeist

t Gilde Zeist

€

295

Voorlichting Pretty Woman Voorlichting Pretty Woman maart 2014

Zeist IJsselstein

Youké Cals College IJsselstein

€ €

215 338


Utrecht

Pagina 165 van 166

DEEL II

Jaarrekening JES 030 2014


Pagina 166 van 166

Jaarrekening 2014 Stichting Jeugdhulp Stad Utrecht (JES 030)

Stichting Jeugdhulp Stad Utrecht (JES 030) Pieterstraat 1 3512 JT UTRECHT

Inhoudsopgave jaarrekening 2014 Pagina Jaarrekening Ondertekening Raad van Bestuur en Raad van Toezicht Balans per 31 december 2014 Staat van baten en lasten Toelichting grondslagen Toelichting op balans debet Toelichting op balans credit Uitgebreide Staat van baten en lasten Toelichting Staat van baten en lasten Overzicht verloop vaste activa 2014 Overzicht opgebouwd vermogen 31 december 2014 Overzicht diverse lasten en baten Toelichting niet in de balans opgenomen verplichtingen Verdeling van indirecte kosten Kostenverdeelstaten Overige gegevens Controleverklaring Bestemming resultaat Gebeurtenissen na balansdatum Bezoldiging bestuur en toezichthouders

2 3 4 5 7 8 10 11 13 14 15 16

ONDERTEKENING RAAD VAN BESTUUR EN RAAD VAN TOEZICHT Raad van Bestuur Bestuurder

Naam en adres De Heer G. Jongetjes Zaagmolenkade 42 3515 AE Utrecht

Handtekening

Raad van Toezicht Voorzitter

Naam en adres Mevrouw F.M. Alsem Watermolen 19 3481 AZ Harmelen

Handtekening

Vice-voorzitter

De Heer P.J. Mehlkopf Bergweg 279 B 3037 EM Rotterdam

Lid

Mevrouw E. van Bostelen Wiericke 44 3453 MV De Meern

Lid

Mevrouw A.E. Brommersma Van Goyenlaan 30 3723 GP Bilthoven

Lid

Mevrouw A.M. Reintjes Raiffeisenlaan 6 3571 TD Utrecht

Lid

Mevrouw M. Smit-van den Ham Ab Harrewijnstraat 40 3544 AL Utrecht

Inlichtingen omtrent dit verslag kunnen worden ingewonnen bij: JES 030 Afdeling Administratie Email: [email protected]

Stichting Jeugdhulp Stad Utrecht - Jaarrekening 2014

Pagina 2

BALANS 31 DECEMBER 2014 JES 030 31-12-2014 OMSCHRIJVING RUBRIEK VASTE ACTIVA TOTAAL VASTE ACTIVA TOTAAL AFSCHRIJVING VASTE ACTIVA BOEKWAARDE VASTE ACTIVA

€ €

89.442 -59.666

€ € €

VLOTTENDE ACTIVA DEBITEUREN OVERIGE VORDERINGEN TE ONTVANGEN SUBSIDIES TRANSITORIA DEBET

€ € € €

Totaaltellingen


€

€

VOORZIENINGEN VOORZIENING PERSONEEL

146.395 1.010 79.886 43.522

€ 317.931

€ 591.817 Subtotaal

€

€ € € €

31-12-2014 OMSCHRIJVING RUBRIEK VERMOGEN BESTEMMINGSFONDS ALGEMENE RESERVE

-

29.776

172.742 3.986 95.168 46.035

Subtotaal LIQUIDE MIDDELEN BANKEN

31-12-2013

987.998

€

591.817

€

€

939.524

€

Pagina 3

€ € Subtotaal €

19.912 € 266.553- € 246.641- €

€ Subtotaal €

296.585 € 296.585 €

KORT VREEMD VERMOGEN 270.813 REKENING COURANT IZ DERDEN GELDEN CREDITEUREN OVERIGE SCHULDEN TE VERREKENEN SUBSIDIES 987.998 NOG TE BETALEN SALARISLASTEN KORTLOPEND DEEL VOORZIENING PERSONEEL TRANSITORIA CREDIT Subtotaal

1.258.811 Totaaltellingen

31-12-2013

319.912 9.726310.186

-

€ € € € € € € €

32.132 110.541 44.799 29.131 465.721 166.179 41.077 889.580

€ € € € € € € €

225.777 48.156 464.311 177.723 32.658 948.625

€

939.524 €

1.258.811

STAAT VAN BATEN EN LASTEN 2014 JES 030 Realisatie 2014 LASTEN BATEN

OMSCHRIJVING RUBRIEK OPBRENGSTEN

€

Begroting 2014 LASTEN BATEN

7.694.791

€

Realisatie 2013 LASTEN BATEN

7.767.087

€

1.956.319

1.956.319 €

1.956.319

PERSONEELSKOSTEN

€

6.900.974

€

6.312.619

€

1.301.382

HUISVESTINGSKOSTEN

€

273.875

€

262.539

€

54.094

AFSCHRIJVINGSKOSTEN

€

-

€

10.000

€

-

ORGANISATIEKOSTEN

€

171.163

€

229.050

€

60.882

ACTIVITEITEN

€

133.540

€

98.607

€

101.984

KOSTEN BEDRIJFSBUREAU

€

760.868

€

760.869

€

127.805

DIVERSE BATEN EN LASTEN

€

11.198

€

-

€

RESULTAAT (POSITIEF) RESULTAAT (NEGATIEF)

€

93.403

€

€

556.827-

TOTALEN

€

7.694.791 €


7.694.791 €

7.767.087 €

Pagina 4

7.767.087 €

14310.186

Grondslagen voor waardebepaling Deze jaarrekening is opgemaakt per 23 april 2015 Algemeen Voor zover niet anders is vermeld, worden activa en passiva gewaardeerd tegen nominale waarde. In de praktijk is de nominale waarde nagenoeg gelijk aan de reële waarde. Continuïteit In juli 2014 heeft de Gemeente Utrecht besloten dat de Buurt Team Organisatie Jeugd & Gezin niet door JES 030 en haar partners zal worden vormgegeven. Als gevolg van dit besluit zal de subsidie voor JES 030 per 31-03-2015 worden beëindigd. De werkzaamheden van de projecten Back UP, Pretty Woman, SMW-VO, PPI, Homestart en OWR zullen vanaf 1 januari 2015 worden voortgezet door U Centraal. De overige onderdelen zullen worden afgebouwd, de instroom van nieuwe cliënten zal worden beëindigd, bestaande cliënten worden nog geholpen tot en met 3103-2015. De medewerkers die op 31-03-2015 nog een arbeidsovereenkomst hebben met JES 030 zullen gedwongen worden ontslagen. Hiervoor is een ontslagvergunning afgegeven. Zo spoedig mogelijk na deze datum zal de stichting worden geliquideerd. Stichting U Centraal zal als vereffenaar gaan optreden bij zowel positief als negatief vermogen en neemt de resterende verplichtingen over. Verbonden partijen Het bedrijfsbureau van Stichting U Centraal werkt in 2014 voor JES 030, JoU en U Centraal. In het Reglement Bedrijfsbureau is opgenomen hoe de kosten van het bedrijfsbureau worden doorbelast. Deze stichtingen hebben dezelfde bestuurder en dezelfde Raad van Toezicht. RJ 640 Deze jaarrekening is opgesteld conform de RJ 640. De in het jaarverslag opgenomen projectverslagen moeten gezien worden als onderdeel van de jaarrekening. Grondslagen voor waardebepaling Materiële vaste activa De materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs of vervaardigingsprijs, verminderd met een lineaire afschrijving gebaseerd op de verwachte technische, c.q. economische levensduur. Vlottende activa en Liquide middelen De vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Voor eventuele oninbaarheid wordt een voorziening getroffen. De liquide middelen worden tegen contante waarde opgenomen. De gelden van Back Up staan niet vrij ter beschikking, de bedragen zijn ook opgenomen onder rekening-courant inzake derden gelden. Kort vreemd vermogen De schulden uit hoofde van kort vreemd vermogen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Het betreft direct opvraagbare posten.


Grondslagen voor resultaatbepaling Netto-omzet Onder netto omzet wordt verstaan de opbrengst uit de levering van diensten aan derden onder aftrek van kortingen en dergelijke. Kosten en opbrengsten De kosten worden bepaald met inachtneming van de hiervoor reeds vermelde grondslagen voor waardering en toegerekend aan het verslaggevingjaar waarop zij betrekking hebben. Opbrengsten worden verantwoord in het jaar waarin de diensten zijn verricht. Verliezen worden in aanmerking genomen in het jaar waarin deze voorzienbaar zijn. Afschrijvingen De afschrijvingen geschieden tijdsevenredig op basis van verwachte technische, c.q. economische levensduur. Op investeringen in het verslagjaar wordt naar tijdsgelang afgeschreven. Toelichting algemeen: overige toelichting balans Fiscaliteit JES 030 verricht activiteiten in het kader van hulpverlening en sociaal cultureel werk en is derhalve vrijgesteld van omzetbelasting (artikel 11.1.f Wet op de Omzetbelasting) en vennootschapsbelasting. JES 030 vormt samen met Stichting Jongerenwerk Utrecht (JoU) en Stichting U Centraal een fiscale eenheid voor de omzetbelasting. Pensioenregeling JES 030 heeft voor haar werknemers een toegezegd-pensioenregeling. Hiervoor in aanmerking komende werknemers hebben op de pensioengerechtigde leeftijd recht op een pensioen welke afhankelijk is van leeftijd, salaris en dienstjaren. De regeling is ondergebracht bij het Pensioenfonds Zorg en Welzijn. JES 030 heeft geen verplichting tot het voldoen van aanvullende bijdragen in geval van een tekort bij Pensioenfonds Zorg en Welzijn, anders dan het effect van hogere toekomstige premies. JES 030 heeft daarom de pensioenregeling verwerkt als een toegezegde-bijdrage-regeling en heeft alleen de verschuldigde premies tot en met het einde van het boekjaar in de jaarrekening verantwoord. De dekkingsgraad van het pensioenfonds eind december 2014 is 102%. Personeelsbezetting Per ultimo 2014 was het aantal full time eenheden 94,73. Dit is exclusief oproepkrachten, stagiaires. Raad van Bestuur en Raad van Toezicht. Vaststelling subsidie Gemeente Utrecht en ASV 2014 In de Jaarrekening 2014 is rekening gehouden met gemaakte afspraken met de Gemeente Utrecht zoals deze in de verleningsbeschikkingen zijn opgenomen én aanvullende afspraken die hierover gemaakt zijn n.a.v. de tussenrapportage en de overige contacten hierover. In de ASV 2014 is opgenomen dat vanaf 1 januari 2014 inzichtelijk gemaakt moet worden welk gedeelte van de reserves is gevormd met subsidiegelden van de Gemeente Utrecht.

Pagina 5

Het gedeelte van de reserves dat gevormd is met subsidiegelden van de Gemeente Utrecht is naar evenredigheid bepaald aan de hand van het percentage van de opbrengsten in het betreffende boekjaar (zie pagina 14). Voorziening personeel In de jaarrekening 2014 is een voorziening opgenomen voor de ontslagvergoedingen en aanvullingen werkloosheidsuitkering voor die medewerkers die op 31 maart 2015 gedwongen ontslagen worden en waarvoor een ontslagvergunning is afgegeven. In de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving is opgenomen dat in verband met een reorganisatie een voorziening dient te worden getroffen indien er aan een aantal voorwaarden wordt voldaan. In dit geval is er aan deze voorwaarden voldaan. Het bestuursbesluit tot reorganisatie is voor balansdatum genomen en daarbij is er voor balansdatum gestart met de implementatie van de reorganisatie en in hoofdlijnen is de reorganisatie op een zodanig gedetailleerde wijze uiteengezet aan hen voor wie het gevolgen zal hebben dat de gerechtvaardigde verwachting is gewekt dat de rechtspersoon de reorganisatie zal uitvoeren. Daarnaast geeft de jaarrekening 2014 door het opnemen van de voorziening een reëler beeld van de situatie van JES 030. Op het moment van opmaken van de jaarrekening is geen exacte berekening te maken van de werkelijk te verwachten kosten. De berekening geeft wel de minimaal te verwachten kosten € 191.000 en de maximaal te verwachten kosten € 628.000. De voorziening personeel in de jaarrekening 2014 is gebaseerd op maximaal te verwachten kosten. Overdracht werkzaamheden schooljongerenwerk aan Stichting Jongerenwerk Utrecht (JoU) Op basis van het nieuwe functionele model van de Gemeente Utrecht met betrekking tot de Zorg voor Jeugd zijn de directies van JES 030 en JoU tot de conclusie gekomen dat het schooljongerenwerk (SJW) past in spoor 1 “Gewoon Opvoeden” net als het overige door JoU reeds uitgevoerde jongerenwerk. Gevolg van deze conclusie is dat het SJW dat onderdeel was van JES 030 de overgang heeft gemaakt naar JoU per 1 september 2014. Het betreft één team van medewerkers en een teamleider. Deze arbeidsovereenkomsten zijn voor onbepaalde tijd en daarmee neemt JoU de risico’s over van JES 030 in verband met mogelijk optredende verplichtingen in de toekomst. Afgesproken is dat JES 030 met betrekking tot deze risico’s JoU schadeloos stelt met een éénmalige afkoopsom van € 118.000,00. Deze afkoopsom is opgenomen onder 'Personeelskosten" in de staat van baten en lasten. De werkgeverslasten voor heel 2014 zijn voor rekening van JES 030, vanaf 1 september 2014 worden deze doorbelast door JoU aan JES 030. Daar staat tegenover dat JES 030 50% van de financiering van schooljongerenwerk door VO scholen ontvangt van JoU. De bedragen zijn inzichtelijk gemaakt in het overzicht 'Resultaat kostenplaatsen 2014'.


Pagina 6

VERKLARING SALDI BALANSREKENINGEN DEBET

BOEKJAAR 2014

Omschrijving

bedrag

VASTE ACTIVA (zie voor specificatie pagina 13) Huurdersonderhoud

Afschrijving huurdersonderhoud

€ Subtotaal €

89.442 89.442

€ Subtotaal €

59.66659.666-

BOEKWAARDE ACTIVA DEBITEUREN 12000 Debiteuren

€

€ €

TRANSITORIA DEBET VOORUITBETAALDE KOSTEN 19000 ArboNed abonnement jan-mrt 2015 19000 Diverse kleine posten

19500 19600 19400 19400 19400 19400 19400

€ €

€ €

TE ONTVANGEN BEDRAGEN Te verrekenen met JoU Te verrekenen met U Centraal FCB, bijdrage scholingskosten 2014 Gemeente Utrecht, creditnota huur Noordzeestraat december 2014 Creditrente 2014 Ziektegelden UWV Diverse kleine posten

€ € € € € € €

11000 11024 11026 11035 11557 11563 11564

€ € € € € € €

TOTAAL DEBETTELLING BALANS


172.742

€

3.986

€

95.168

€

570

€ €

45.465 46.035

€

591.817

€

939.524

55.193 39.975

342 228

6.248 14.360 14.760 4.001 2.370 2.033 1.693

TOTAAL TRANSISTORIA DEBET LIQUIDE MIDDELEN BANKEN Triodos betaalrekening Van Lanschot betaalrekening Rabobank betaalrekening Triodos spaarrekening ING BackUP inzake projectkosten ING BackUP MHV ING BackUP pin

€

3.000 986

TOTAAL OVERIGE VORDERINGEN TE ONTVANGEN SUBSIDIES/CONTRACTGELDEN 13100 WAP 2013 13100 WAP 2014 TOTAAL TE ONTVANGEN SUBSIDIES/CONTRACT GELDEN

29.776

172.742

TOTAAL DEBITEUREN OVERIGE VORDERINGEN 16050 Voorschotten 24250 Werkersbudget

€

333.548 66 384 240.405 234 13.556 3.624

Pagina 7

VERKLARING SALDI BALANSREKENINGEN CREDIT

BOEKJAAR 2014

Omschrijving

bedrag

BESTEMMINGSFONDS 09000 Bestemmingsfonds JES 030 09000 Exploitatieresultaat 2014 09000 Calamiteitenfonds jongeren en jongvolwassenen

€ € €

300.000 300.00019.912

TOTAAL BESTEMMINGSFONDS VERMOGEN 09500 Algemene reserve per 1-1-2014 Exploitatieresultaat 2014 Af: Exploitatieresultaat 2014 van bestemmingsfonds JES 030

€ € €

€

19.912

€ €

-266.553 -246.641

€

296.585

€

32.132

€

110.541

€

44.799

€

6.306

€ €

22.825 29.131

€

465.721

€

732.268

9.726556.827300.000

TOTAAL ALGEMENE RESERVE TOTAAL VERMOGEN (zie voor specificatie pagina 14) VOORZIENINGEN (zie voor specificatie pagina 6)

03100 Voorziening personeel 03100 Voorziening personeel, kortlopend deel (< 1 jaar) naar transitoria credit TOTAAL VOORZIENINGEN

€ €

462.764 166.179-

REKENING COURANT IZ DERDEN GELDEN

14000 Rek. courant medewerkers Back UP 14015 Rek. courant cliënten Back UP 24300 Derden gelden verbijzonderd

€ € €

1928.139 4.012

TOTAAL REKENING COURANT IZ DERDEN GELDEN

CREDITEUREN 15000 Crediteuren

€

110.541

TOTAAL CREDITEUREN OVERIGE SCHULDEN 15100 Te betalen declaraties aan personeel 15150 Nog te betalen verlofuren

€ €

255 44.544

TOTAAL OVERIGE SCHULDEN TE VERREKENEN SUBSIDIES TERUG TE BETALEN SUBSIDIES 13150 Pretty woman Nieuwegein 2014 Girls talk 13150 Pretty woman Vianen 2014

€ €

TE VERREKENEN SUBSIDIES 13150 EOG Ondiep 2012-2014

€

2.974 3.332

22.825

TOTAAL TE VERREKENEN SUBSIDIES

16000 16100 16300 16600

NOG TE BETALEN SALARISLASTEN Te betalen netto salaris Af te dragen loonheffing Af te dragen pensioen PFZW Vakantietoeslag incl. opslag sociale lasten

€ € € € TOTAAL AFDRACHTEN IVM SALARIS Transport

21.176 402.944 3.00344.604

Stichting Jeugdhulp Stad Utrecht - Jaarrekening 2014 Pagina 8

VERKLARING SALDI BALANSREKENINGEN CREDIT

BOEKJAAR 2014

Omschrijving

bedrag Van transport

€

732.268

€

1.656

€

166.179

TOTAAL TRANSITORIA CREDIT

€ €

39.421 207.256

TOTAAL CREDITTELLING BALANS

€

939.524

TRANSITORIA CREDIT VOORUITONTVANGEN BEDRAGEN 19205 Funding abonnement mobiele telefonie 2015

€

1.656

NOG TE BETALEN KOSTEN 03100 Voorziening personeel, kortlopend deel (< 1 jaar)

€

166.179

19300 19300 19300 19300 19300 19300 19300

€ € € € € € €

11.666 6.927 6.846 5.262 6.478 1.089 1.153

Accountantskosten Terug te betalen ziektegelden Uitbetaling meeruren Projectkosten Home Start 2014 Advocaatkosten Klachtencommissie Diverse kleine posten

Stichting Jeugdhulp Stad Utrecht - Jaarrekening 2014 Pagina 9

UITGEBREIDE STAAT VAN BATEN EN LASTEN 2014 JES 030 OMSCHRIJVING

Lasten

OPBRENGSTEN Opbrengsten uren maatschappelijke ondersteuning Opbrengsten activiteiten Overige opbrengsten Subtotaal € PERSONEELSKOSTEN Salariskosten personeel Sociale verzekeringen Pensioenkosten Voorziening personeel Afkoopsommen Doorbelaste salariskosten Salariskosten extern personeel Ziektegelden Mutatie reservering verlofuren Overige personeelskosten

€ € € - €

€ € € € €

4.747.609 790.324 453.054 462.764 118.000

€

242.303

€ Subtotaal €

HUISVESTINGSKOSTEN Huur Overige huisvestingskosten Afschrijving huurdersonderhoud Doorbelaste huisvestingskosten Bedrijfsbureau Doorbelaste huisvestingskosten

Baten

€ € € € Subtotaal €

Realisatie 2014

7.663.620 28.519 2.652 7.694.791 €

Begroting 2014

Realisatie 2013

7.694.791 €

7.767.087 €

1.956.319

162.678 €

6.900.974 €

6.312.619 €

1.301.382

21.722 21.722 €

273.875 €

262.539 €

54.094

€

- €

10.000 €

-

€

31.185

€ € 249.598 7.063.652 €

97.191 34.302

176.611 57.590 8.944 52.452 € 295.597 €

AFSCHRIJVINGSKOSTEN Afschrijving ICT uitwisselbaar ORGANISATIEKOSTEN Kantoorartikelen Kopieerkosten Telefoon Porti Automatisering Bibliotheek PR beleid algemeen Credit rente spaarrekening Overige organisatiekosten ACTIVITEITEN Activiteiten Honoraria van derden KOSTEN BEDRIJFSBUREAU Kosten bedrijfsbureau

DIV BATEN EN LASTEN Diverse baten Diverse lasten

RESULTAAT POSITIEF RESULTAAT NEGATIEF

Subtotaal €

-

€ € € € € € €

2.955 4.195 110.709 4.155 5.039 1.822 6.569

€ Subtotaal €

€ 38.089 173.533 €

2.370 €

171.163 €

229.050 €

60.882

€ € Subtotaal €

52.861 80.679 133.540 €

- €

133.540 €

98.607 €

101.984

€ Subtotaal €

760.868 760.868 €

- €

760.868 €

760.869 €

127.805

€ Subtotaal €

€ 11.492 11.492 €

11.198 €

- €

14-

€

8.438.682 €

€

93.403 €

310.186

€

556.827-

Totaaltellingen €


7.881.855 €

2.370

294 294 € 7.881.855 €

556.827-

7.881.855

Pagina 10

TOELICHTING OP STAAT VAN BATEN EN LASTEN 2014 Opbrengsten Opbrengsten uren dienstverlening Opbrengsten activiteiten Overige opbrengsten Totaal opbrengsten

Realisatie 2014 € 7.663.620 € 28.519 € 2.652 € 7.694.791

Begroting 2014 € 7.767.087 € € € 7.767.087

Relatie opbrengsten uren Dienstverlening en de directe kosten daarvan Realisatie 2014 Begroting 2014 Opbrengsten uren dienstverlening € 7.663.620 € 7.767.087 Totaal kosten uren dienstverlening € 5.102.836 € 5.243.314 Verschil opbrengsten en kosten € 2.560.784 € 2.523.773 Percentage dekking indirecte kosten 50% 48%

Verschil € 103.467€ 28.519 € 2.652 € 72.296-

De opbrengsten zijn lager dan begroot door tegenvallende WAP-middelen, deze zijn bijna € 180.000,lager dan begroot. Daar staat tegenover dat er een aantal projecten halverwege 2014 zijn gestart die niet in de begroting waren meegenomen. Hierdoor is het verschil tussen realisatie en begroting uiteindelijk een stuk kleiner. Onder de opbrengsten uren dienstverlening is een bedrag van € 49.604,- opgenomen aan nietgerealiseerde uren uit subsidie van de Gemeente Utrecht. Met de Gemeente Utrecht is besproken dat de gemeente in verband met de situatie van JES 030 de nodige 'coulance' in acht zal nemen aangaande de onderbesteding van subsidie 2014. Deze coulance-verrekening is in de jaarrekening verwerkt en is ook terug te vinden in de afzonderlijke projectverslagen.

Personeelskosten Werkgeverslasten Productie* Werkgeverslasten Niet-Declarabel Werkgeverslasten Directe Overhead* Totaal werkgeverslasten Voorziening personeel Afkoopsommen Mutatie reservering verlofuren Overige personeelskosten Totaal personeelskosten * inclusief inzet externen

Realisatie 2014 € 5.102.836 € 264.809 € 737.269 € 6.104.914 € € € € €

462.764 118.000 34.302249.598 6.900.974

Begroting 2014 € 5.243.314 € € 823.755 € 6.067.069 € € € € €

245.550 6.312.619

Verschil € 140.478€ 264.809 € 86.486€ 37.845 € € € € €

De verhouding tussen de directe personeelskosten en de opbrengsten uren dienstverlening is van belang om enerzijds de indirecte kosten te dekken en anderzijds om een bijdrage te creëren in de vorming van het eigen vermogen, om daarmee de continuïteit te waarborgen. Het percentage dekking indirecte kosten is iets hoger dan het percentage in de begroting.

Huisvestingskosten Huren Overige huisvestingskosten Afschrijving huurdersonderhoud Huisvestingskosten Bedrijfsbureau Doorbelaste huisvestingskosten Totaal huisvestingskosten

Realisatie 2014 € 176.611 € 57.590 € 8.944 € 52.452 € 21.722€ 273.875

Begroting 2014 € 210.086 € € € 52.453 € € 262.539

Verschil € € € € € €

33.47557.590 8.944 121.72224.115

De huisvestingskosten zijn hoger dan begroot, dit komt met name omdat de kosten van de locatie aan de Noordzeestraat 20 niet goed in de begroting 2014 zijn opgenomen.

Afschrijvingskosten Afschrijving ICT uitwisselbaar Totaal afschrijvingskosten

462.764 118.000 34.3024.048 588.355

Realisatie 2014 Begroting 2014 Verschil € - € 10.000 € 10.000€ - € 10.000 € 10.000-

In de begroting 2014 is onterecht een bedrag opgenomen voor afschrijvingskosten ICT uitwisselbaar. Aanschaffingen ICT worden gedaan door het Bedrijfsbureau U Centraal en worden daar tijdsevenredig op basis van de te verwachten levensduur afgeschreven.

De totale werkgeverslasten zijn iets hoger dan begroot. Onder de werkgeverslasten directe overhead zijn de kosten opgenomen voor de eenmalige uitkering inzake de beëindigingsovereenkomst van de voormalig directeur van JES 030. De werkgeverlasten Directe overhead zijn ondanks deze uitkering een stuk lager. Dit komt met name omdat medewerkers die begroot waren in de directe overhead ingezet zijn in de productie. Daarnaast zijn de kosten van de communicatiemedewerkers verdeeld over de drie stichtingen. Door de voorziening personeel en eenmalige afkoopsom voor het schooljongerenwerk zijn de totale personeelskosten hoger dan begroot (zie toelichting algemeen pagina 6).


Verschil € 103.467€ 140.478€ 37.011

Pagina 11

Organisatiekosten Kantoorartikelen Kopieerkosten Telefoon Porti Automatisering Bibliotheek PR Beleid Algemeen Credit rente spaarrekening Overige Organisatiekosten Totaal organisatiekosten

Realisatie 2014 € 2.955 € 4.195 € 110.709 € 4.155 € 5.039 € 1.822 € 6.569 € 2.370€ 38.089 € 171.163

Begroting 2014 € 12.000 € 7.000 € 89.550 € 6.000 € 8.000 € 6.000 € 25.000 € €

Verschil € € € € € € € € 75.500 € 229.050 €

9.0452.80521.159 1.8452.9614.17818.4312.37037.41157.887-

Activiteiten Kosten activiteiten Honoraria aan derden Totaal activiteitenkosten

Realisatie 2014 Begroting 2014 Verschil € 760.868 € 760.869 €

1-

De kosten van het Bedrijfsbureau U Centraal worden doorbelast op basis van het aantal fte dat werkzaam is in de stichtingen. Deze doorbelasting is vastgelegd in het Reglement Bedrijfsbureau en wordt jaarlijks vastgesteld in de begroting van het bedrijfsbureau. De doorbelasting wordt niet nacalculatorisch aangepast, tenzij het werkelijke aantal fte met 5 of meer afwijkt ten opzichte van het aantal fte in de vastgestelde begroting. Dit is in 2014 niet het geval.


Begroting 2014 € 28.019 € 70.588 € 98.607

Verschil € 24.842 € 10.091 € 34.933

De kosten van activiteiten zijn hoger dan begroot omdat er in sommige teams meer aan projectkosten is uitgegeven dan in de begroting was opgenomen. De projectkosten waren ten tijden van het opstellen van de begroting 2014 nog lastig in te schatten. De kosten van honoraria aan derden zijn hoger omdat hier kosten op zijn geboekt van projecten die niet in de begroting waren opgenomen. Een deel van deze kosten bestaat uit gedekte projectkosten.

De organisatiekosten zijn bijna € 60.000,- lager dan begroot. Dit komt enerzijds door besparingen die zijn doorgevoerd toen bekend werd dat de WAP-subsidie lager zou zijn en de subsidierelatie met de Gemeente Utrecht zou eindigen (zoals bijvoorbeeld op de post PR Beleid Algemeen). Anderzijds waren bepaalde kosten ten tijden van het opstellen van de begroting niet goed in te schatten waardoor deze te hoog zijn begroot (zoals bijvoorbeeld kantoorartikelen).

Kosten Bedrijfsbureau Kosten Bedrijfsbureau

Realisatie 2014 € 52.861 € 80.679 € 133.540

Pagina 12

OVERZICHT VERLOOP VASTE ACTIVA BOEKJAAR 2014 Aanschafwaarden Waarde per 1-1-2014 Huurdersonderhoud Oudegracht Totaal aanschafwaarde €

-

Afschrijving per 1-12014

Afschrijvingswaarden Afschrijving Huurdersonderhoud Oudegracht

Inbreng Stichting Waarde na Stade 1-1-2014 Desinvesteringen 2014 desinvesteringen Investeringen 2014 € 89.442 € € 89.442 € -

Waarde per 31-122014 € 89.442

€

€

89.442 €

-

€

89.442 €

89.442

Inbreng Stichting Afschrijvingen na Afschrijving per 31Stade 1-1-2014 Desinvesteringen 2014 desinvesteringen 12-2014 Afschrijving 2014 € 50.722 € € 50.722 € 8.944 € 59.666

Totaal afschrijvingen €

-

€

50.722 €

-

€

50.722 €

Totaal boekwaarde €

-

€

38.720 €

-

€

38.720

Huurdersonderhoud Oudegracht is op 1-1-2014 over gegaan van Stichting Stade naar JES 030 i.v..m. overdracht van activiteiten. Afschrijvingstermijnen. De afschrijvingstermijnen van de activa worden bepaald door de verwachte technische, c.q. economische levensduur. Onderstaand de gehanteerde afschrijvingstermijnen. Huurderonderhoud 10 jaar


-

Pagina 13

8.944 €

59.666

€

29.776

OVERZICHT OPGEBOUWD VERMOGEN 31 DECEMBER 2014

Vermogen 1-1-2014 Gevormd met subsidiegelden Gemeente Utrecht Bestemmingsfonds JES 030 Algemene reserve

Resultaat 2014

Vermogen 31-12-2014

€ € €

300.000 € 9.565- € 290.435 €

300.000- € 215.952- € 515.952- €

225.517225.517-

€ € €

19.912 € 161- € 19.751 €

€ 40.875- € 40.875- €

19.912 41.03621.124-

Totaal €

310.186 €

556.827- €

246.641-

Gevormd met overige (subsidie)gelden Calamiteitenfonds jongeren en jongvolwassenen Algemene reserve


Pagina 14

OVERZICHT DIVERSE BATEN EN LASTEN 2014 Diverse baten Van Lanschot creditnota 2013

€

Diverse lasten Afboeken vordering Portes inzake verlofuren Gemeente Utrecht, huur Jan Pieterszoon Coenhof 2013 Correctie reservering sociale lasten vakantietoeslag oud-medewerkers Stade Verschillenrekening BackUP Verschillenrekening

Totaal diverse baten en lasten


€ € € € €

294 €

294

€

11.492

€

11.198-

5.419 3.434 1.643 755 241

Pagina 15

Niet in de balans opgenomen verplichtingen Overzicht panden JES 030 2014

Bankgaranties Opzegtermijn Afloopdatum huurcontract Duur huurtermijn



Noordzeestraat 20 €

n.v.t. 31-12-2014 16 maanden

Oudegracht 139* €

3 maanden 31-12-2015 24 maanden (daarna onbepaalde tijd)

Achter Clarenburg 25* €

6 maanden 31-7-2017 5 jaar

* De huurcontracten van deze panden zijn op 1-1-2015 overgegaan naar Stichting U Centraal i.v.m. overgang projecten naar Stichting U Centraal.


Pagina 16

Kostenverdeelstaten 2014

Inhoudsopgave kostenverdeelstaten Pagina Inleiding Kostenplaatsen Toelichting indirecte kosten Kostenverdeelstaat indirecte kosten


1 2 3 4

Toelichting en overzichten doorbelasting 2014 van huisvestingskosten en indirecte kosten JES 030 De doorbelasting van huisvestingskosten en indirecte kosten binnen JES 030 vindt in hoofdlijnen plaats volgens onderstaand schema. De doorbelasting van de indirecte kosten vindt plaats op basis van geproduceerde declarabele uren. Na doorbelasting zijn de saldi van de kostenplaatsen van huisvesting en ondersteuning tot "0" teruggebracht. Het saldo van niet direct aan een kostenplaats toe te rekenen bijzondere lasten en baten en het resultaat van Productie vormen samen het resultaat, hetgeen aansluit op de staat van baten en lasten.

Productie

Resultaat

Huisvesting

Ondersteuning Directe overhead Bedrijfsbureau Afschrijvingskosten Organisatiekosten

Bijz. Last en Baat

De huisvestingskosten bestaan uit kosten van huur, kosten van gebruik gebouwen, zoals energie, bewaking, verzekering, enzovoort, en de kosten van afschrijvingen op de investeringen in het kader van huurdersonderhoud. Daarnaast worden opbrengsten van verhuur in mindering op deze kosten gebracht. De kosten van het bedrijfsbureau bestaan voornamelijk uit personeelskosten en organisatiekosten. Op de volgende pagina's treft u toelichting inzake de doorbelastingen en de kostenverdeelstaten.


Pagina 1

Resultaat kostenplaatsen 2014

Productie Omschrijving Opbrengsten Opbrengsten uren dienstverlening Opbrengsten activiteiten Overige opbrengsten Diverse baten Subtotaal opbrengsten

Directe kosten Personeelskosten Voorziening personeel Afkoopsommen Mutatie reservering verlofuren Overige personeelskosten Huisvestingskosten Organisatiekosten Projectkosten Kosten Bedrijfsbureau Diverse lasten Subtotaal directe kosten

Schooljongerenwerk

€ € €

7.546.521 28.519 2.652

€

7.577.692 €

-

€ €

4.913.393- € 462.764-

264.809- €

€

€

€

€

133.540-

€ €

5.509.697- € 2.067.995 €

€ € € € € € € € €

737.269760.868273.8756.293196.096150.49517.95215.6232.158.471- €

Resultaat €

90.476- €

Indirecte kosten Indirecte kosten Directe Overhead Indirecte kosten Bedrijfsbureau Indirecte kosten Huisvesting Indirecte kosten CSB Indirecte kosten APO Indirecte kosten COM Indirecte kosten AA Indirecte kosten AB Subtotaal indirecte kosten

Niet-declarabel productie


264.809- € 264.809- €

-

€

264.809- €

Subtotaal productie

Indirecte kosten

117.099 € € € € 117.099 €

7.663.620 28.519 2.652 7.694.791 €

189.443- € € 118.000- € € € € € € € € 307.443- € 190.344- €

5.367.645462.764118.000133.5406.081.9491.612.842

€ € € € € € € € € € € €

€ € € € € € € € €

737.269760.868273.8756.293196.096150.49517.95215.6232.158.471-

€ € € € € € € € €

-

190.344- €

Pagina 2

545.629- €

Subtotaal ondersteuning

Bijzondere baten en lasten

Eindtotaal

€ € € € €

-

€ €

€ € € 294 € 294 €

737.26934.302 249.598273.875171.163760.8682.158.4712.158.471-

€ € € € € € € € € € € €

737.26934.302 249.598273.875171.163760.868€ 2.158.471- € 2.158.471- €

€ € € € € € € € € 11.492- € 11.492- € 11.198- €

737.269 760.868 273.875 6.293 196.096 150.495 17.952 15.623 2.158.471

€ € € € € € € € €

737.269 760.868 273.875 6.293 196.096 150.495 17.952 15.623 2.158.471 €

€ € € € € € € € €

€

-

-

-

€

-

11.198- €

7.663.620 28.519 2.652 294 7.695.085

6.104.914462.764118.00034.302 249.598273.875171.163133.540760.86811.4928.251.912556.827-

556.827-

Toelichting doorbelasting Indirecte kosten Het doorbelasten van de indirecte kosten van Stichting Jeugdhulp Stad Utrecht vindt plaats op basis van de geproduceerde declarabele uren. Dit aantal uren komt voor 2014 op 122.162 . De norm in de begroting was vastgesteld op 122.000 uur. Zie ook de berekening grondslagen doorbelasting op basis van geproduceerde uren op de volgende pagina. Indirecte kosten Afd Centraal Secretariaat/Beheer Afd. Personeel & Organisatie Afd. Communicatie Afd. Administratie Afd. Bestuur Afd. Huisvesting Totaal Indirecte kosten

€ € € € € € €

6.293 196.096 150.495 17.952 15.623 221.422 607.881

Kosten directe overhead en Bedrijfsbureau Afd. Directe overhead Bedrijfsbureau Werkgeverslasten Bedrijfsbureau Overige personeelskosten Bedrijfsbureau Afschrijvingskosten Bedrijfsbureau Organisatiekosten Bedrijfsbureau Risico-opslag Bedrijfsbureau Huisvesting Totaal Directe overhead en Bedrijfsbureau

€ € € € € € € €

737.269 545.304 22.781 9.492 126.548 56.743 52.453 1.550.590

Totaal door te belasten indirecte kosten

€

2.158.471


Pagina 3

Kostenverdeelstaat indirecte kosten Nacalculatorisch Resultaten overzicht kosten ondersteunende afdelingen Nacalculatorisch

Indirecte kosten

Personeelskosten

€

-

Overige personeelskosten

€

Organisatiekosten

Directe overhead

Totaal

737.269 €

545.304 €

1.282.573

215.296 €

-

€

22.781 €

238.077

€

171.163 €

-

€

183.291 €

354.454

Afschrijvingskosten

€

-

€

-

€

9.492 €

9.492

Huisvestingskosten

€

221.422 €

-

€

52.453 €

273.875

Totaal indirecte kosten

€

607.881 €

737.269 €

813.321 €

2.158.471

Berekening opslag per uur Productie Aantal uren Berekende opslag per uur

€

122.162 4,98 €

122.162 6,04 €

122.162 6,66 €


€

Bedrijfsbureau

Pagina 4

122.162 17,67

Overige gegevens Controleverklaring De controleverklaring volgt hierna. Verwerking van het resultaat Van het nadelig saldo van € 556.827 is € 300.000 onttrokken aan de bestemmingsreserve. Het overige bedrag is onttrokken aan de algemene reserve. Gebeurtenissen na balansdatum JES 030 krijgt nog tot 31 maart 2015 subsidie in het kader van de zorgcontinuïteit. Een groot deel van de activiteiten is op 1 januari 2015 overgedragen aan de Buurtteamorganisatie Jeugd en Gezin en Stichting U Centraal. Zo spoedig mogelijk na 31 maart 2015 zal JES 030 worden geliquideerd. WNT-verantwoording 2014 Stichting Jeugdhulp Stad Utrecht (JES 030) Algemeen Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) ingegaan. Deze verantwoording is opgesteld op basis van de volgende op JES 030 van toepassing zijnde regelgeving: het WNT-maximum voor de zorg, totaalscore 4-5 en klasse C. Het bezoldigingsmaximum in 2014 voor JES 030 is € 112.835. Het weergegeven toepasselijke WNT-maximum per persoon of functie is berekend naar rato van de omvang (en voor topfunctionarissen tevens de duur) van het dienstverband waarbij voor de berekening de omvang van het dienstverband nooit groter kan zijn dan 1,0 fte. Uitzondering hierop is het WNT-maximum voor leden van de Raad van Toezicht; dit bedraagt voor de voorzitter 7,5% en voor de overige leden 5% van het bezoldigingsmaximum. Van de topfunctionarissen van JES 030 was in 2014 alleen de directeur (na 1-8-2014 manager) in dienst bij JES 030. De overige topfunctionarissen (Raad van Bestuur en Raad van Toezicht) werden in 2014 verloond via Stichting U Centraal. Op basis van de doorbelastingssystematiek kosten Bedrijfsbureau zijn deze kosten in rekening gebracht bij JES 030. In de jaarrekening 2014 van Stichting U Centraal is de totale bezoldiging van deze topfunctionarissen opgenomen.

Bezoldiging topfunctionarissen Leidinggevende topfunctionarissen

Functie Duur dienstverband in 2014 Omvang dienstverband (in fte) Gewezen topfunctionaris? (Fictieve) dienstbetrekking?

R.P.J. Graauw R.P.J. Graauw Directeur Manager 1/1-31/7 1/8-30/11 0,89 0,64 nee ja nee nee

Bezoldiging Beloning Belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Totaal bezoldiging

€ € € €

40.441 4.558 44.999

€ € € €

83.308 2.848 86.156

€

58.580 €

24.071 1.

Toepasselijk WNT-maximum Motivering indien overschrijding: zie


1. De gewezen topfunctionaris heeft in 2014 een eenmalige vergoeding ontvangen van € 56.000 i.v.m. de beëindiging van het dienstverband. Daarnaast heeft de gewezen topfunctionaris € 7.000 ontvangen vanuit opgebouwde rechten vanuit een langer geleden gemaakte afspraak met betrekking tot overuren. Voor gewezen topfunctionarissen geldt geen maximum bezoldigingsnorm en derhalve is geen onverschuldigde betaling van toepassing.

Overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT

Naast de hierboven vermelde functionarissen zijn er geen overige functionarissen die in 2014 een bezoldiging boven het toepasselijke WNT-maximum hebben ontvangen, of waarvoor in eerdere jaren een vermelding op grond van de WOPT of de WNT heeft plaatsgevonden of had moeten plaatsvinden. Er zijn in 2014 geen ontslaguitkeringen aan overige functionarissen betaald die op grond van de WNT dienen te worden gerapporteerd.


Aan het bestuur van Stichting Jeugdhulp Stad Utrecht (JES 030) te Utrecht

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT Verklaring betreffende de jaarrekening Wij hebben de in dit rapport opgenomen jaarrekening 2014 van Stichting Jeugdhulp Stad Utrecht (JES 030) te Utrecht gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2014 en de staat van baten en lasten over 2014 met de toelichting, waarin zijn opgenomen een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen. Verantwoordelijkheid van het bestuur Het bestuur van de stichting is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening die het vermogen en het resultaat getrouw dient weer te geven, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in overeenstemming met Richtlijn voor de jaarverslaggeving 640 "Organisaties zonder winststreven", de subsidiebeschikking en de bepalingen van en krachtens de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT). Het bestuur is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van die relevante weten regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. Verantwoordelijkheid van de accountant Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden, het Controleprotocol Gemeente Utrecht en het controleprotocol WNT. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat. Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico's dat de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten. Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan alsmede in het kader van de financiële rechtmatigheid van die relevante weten regelgeving, gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de stichting. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en van de redelijkheid van de door het bestuur van de stichting gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.

Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een onderbouwing voor ons oordeel te bieden. Oordeel betreffende de jaarrekening Naar ons oordeel geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en samenstelling van het vermogen van Stichting Jeugdhulp Stad Utrecht (JES 030) per 31 december 2014 en van het resultaat over 2014 in overeenstemming met Richtlijn voor de jaarverslaggeving 640 "Organisaties zonder winststreven" en de bepalingen van en krachtens de WNT. Paragraaf ter benadrukking omtrent de continuïteit Wij vestigen de aandacht op de paragraaf continuïteit op pagina 5 van de jaarrekening, waarin uiteengezet is dat de subsidie voor de stichting is stopgezet per 31 maart 2015 en de stichting zo spoedig mogelijk na deze datum zal worden beëindigd. Deze situatie doet geen afbreuk aan ons oordeel. Geen controlewerkzaamheden verricht ten aanzien van klassenindeling bezoldigingsmaximum In overeenstemming met het Controleprotocol WNT en de brief van VWS d.d. 20 februari 2015 hebben wij het bezoldigingsmaximum WNT zoals bepaald en verantwoord door de instelling als uitgangspunt gehanteerd voor onze controle en hebben wij geen werkzaamheden verricht op de totstandkoming van dit bezoldigingsmaximum. Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen Voorts melden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.

Nieuwegein, 23 april 2015 Blömer accountants en adviseurs B.V.

Drs. J.N. Witteveen RA

2

Stichting Jeugdhulp Stad Utrecht (JES 030) Jaarstukken 2014

Recommend Documents