Stedelijke Adviesraad voor Milieu en Natuur Verslag algemene vergadering
Tijdstip
Dinsdag 9 juni 2015, 19u30
Plaats
Milieudienst, Braemkasteelstraat 41, 9050 Gentbrugge (vergaderzaal)
Organiserende dienst
Stedelijke Adviesraad voor Milieu en Natuur p.a. Milieudienst Braemkasteelstraat 41 9050 Gentbrugge contactpersoon : Arthur Depuydt tel 09 268 23 00 fax 09 268 23 68 e-mail:
[email protected]
Uitgenodigd
De leden van de Stedelijke Adviesraad voor Milieu en Natuur
Inhoud
Hierna volgt een overzicht van de te behandelen punten (items kunnen aan de agenda toegevoegd worden tot de aanvang van de algemene vergadering)
Nr. Punt Doel 1 Goedkeuring verslag vorige Goedkeuring vergadering 2 Op te volgen punten: - Aanpak gevaarlijk transport - Geluidsgrenzen - Milieuvergunningen - Reizigersspoorlijn langs kanaal richting Nederland - GEN rond Gent - Afdamming Schelde - Inventaris stedelijke projecten gemiste opportuniteiten - To do lange termijn - Visie op landbouw in stedelijke omgeving
1
3
Agendapunten: -
Europees geluidsactieplan De Gentse Zonnekaart en Check je huis - tool (Safe For Life) Belmundo 2015
4
Bespreking / advies Bespreking / advies Kennisname / bespreking
Opvolging Adviezen: -
2014/26: Duurzame wijken 2015/01: Mobiliteitsplan vervolgadvies - 2015/02: Subsidiereglement afvalpreventie Gentse Feesten - 2015/04: Bomen Oude Houtlei - 2015/05: Straat- en monumentverlichting - 2015/06: Fijn stof - 2015/07: Water- en energieverbruik stadsgebouwen Vaste items Projecten milieuadaptatie. ‘Good practices’ Varia
5 6
Korte brainstorm
1. Verslag vorige vergadering
Geen opmerkingen. Het verslag wordt goedgekeurd.
2. Op te volgen punten
Op te volgen punten:
3. Agendapunten
-
Aanpak gevaarlijk transport Geluidsgrenzen Milieuvergunningen Reizigersspoorlijn langs kanaal richting Nederland GEN rond Gent Afdamming Schelde Inventaris stedelijke projecten gemiste opportuniteiten To do lange termijn Visie op landbouw in stedelijke omgeving Ruimte voor Gent
Ontwerp geluidsactieplan agglomeratie Gent Mevrouw Isabelle Thijs (kabinetsmedewerker schepen Heyse),
2
mevrouw Sandra Geerts (Departement Leefmilieu, Natuur en Energie), mevrouw Elke De Dekker (ingenieur Milieudienst) en de heer Vladimir Kostadinov (Dienstkringingenieur / projectleider Agentschap Wegen en Verkeer) gaven een toelichting bij het ontwerp geluidsactieplan agglomeratie Gent. Sandra Geerts (LNE) lichtte ook de Europese richtlijn omgevingslawaai toe. Europa vraagt actieplannen van lidstaten die gericht zijn gericht op het verminderen van geluidshinder op prioritaire plaatsen. Het openbaar onderzoek loop van 8 juni tot 31 juli. Het ontwerp actieplan ligt ter inzage: • Loket Stedenbouw en Openbaar Domein (Woodrow Wilsonplein 1) • Milieuloket (Braemkasteelstraat 41) • Website stad en website dienst milieuhinder (LNE) Inspraakreacties via: • Per aangetekende brief naar CBS • Tegen ontvangstbewijs aan het loket stedenbouw en openbaar domein en aan het Milieuloket • Per mail:
[email protected] Het geluidsactieplan kadert in de 2e fase van de EU richtlijn. De geluidskaarten voor Vlaanderen zijn publiek beschikbaar op www.milieuhinder.be.
-
15 % (+/- 38.000) van de Gentenaars worden blootgesteld aan een te hoog geluidsniveau (Lden >70). Het plan voorziet dat er tegen 2030 geen Gentenaars meer worden blootgesteld aan deze te grote geluidshinder. Daarnaast wordt er ingezet op het creëren of vrijwaren van rustpunten in de stad en blijft men geluidshinder voorkomen, bestrijden en compenseren. Dit onder meer door: maatregelen die vervat zijn in het nieuw mobiliteitsplan heraanleg straten om rolgeluid te beperken snelheidsverlaging (in mobiliteitsplan opgenomen) stille voertuigen (stad Gent, De Lijn, Ivago, stedelijke distributiecentra) rustpunten creëren geluidsschermen/stille wegdekken op gewestwegen (prioriteitenlijst voor Gent 3 locaties,) alternatief/oplossing uitwerken voor E17-viaduct geluidsschermen plaatsen langs knelpunten spoorwegen Vragen en opmerkingen:
-
Eigenlijk worden er nog geen concrete maatregelen genomen wat betreft het E17-viaduct in Gentbrugge? Volgens AWV-ingenieur Vladimir Kostadinov gaat het in de eerste plaats om structureel onderzoek naar de mogelijkheden om hinder te beperken (zowel luchtvervuiling als geluidhinder). Er worden bij AWV nu middelen gebudgetteerd om het viaduct grondig te saneren. Het precieze budget staat nog niet vast. De bedoeling is alleszins om een ander type voegen te gebruiken en het aantal voegen te verminderen. Het gaat om dezelfde maatregelen als bij
3
de renovatie van de B401, die daar goede resultaten opleverden. De geluidsschermen blijven ook staan. Een overkapping of tunnel voor hetzelfde traject (2-3 km) wordt op minstens 500 miljoen euro geschat, geld dat er op dit moment niet is. De normale levensduur van het viaduct is 20 tot 30 jaar, maar mits goed onderhoud kan het viaduct ook langer in gebruik blijven. Het alternatief, de E17 helemaal verschuiven via de R4 is geen oplossing. De snelheidsverlaging naar 90km/u werd al ingevoerd, maar is moeilijk afdwingbaar. Dit kan echter nog uitgebreid worden, met bijvoorbeeld ’s nachts een nog lagere toegestane snelheid. Mevrouw De Dekker geeft mee dat in nieuw mobiliteitsplan de modal shift het doel is, wat een drastische verlaging aantal voertuigen teweeg moet brengen, onder meer door het aanleggen van nieuwe fietsassen, waardoor deze visie ook duidelijk in het ruimtelijk structuurplan wordt meegenomen. Dit moet samen met de andere maatregelen uit het mobiliteitsplan ook een oplossing bieden voor de verkeersknoop waar onder meer Gentbrugge vandaag mee kampt. -
Waarom geluidsschermen niet verder doortrekken tot in de Gentbrugse Meersen (speeltuin, volkstuintjes, natuurgebied)? Volgens de huidige voorwaarden (enkel geluidsschermen plaatsen waar bewoning aanwezig is) kan dit niet. Bovendien tonen geluidsmetingen aan het geluidsniveau nog meevalt op deze locatie. De prioriteiten worden dus elders gelegd in Gent.
-
Kan op andere locaties een groendam een alternatief zijn voor geluidsschermen? Geluidsschermen absorberen ongeveer 10 à 12 dB. Het effect van groendam is minder voorspelbaar, een groendam heeft meer plaats nodig en is praktisch niet altijd uit te voeren langs autosnelwegen (zonder te onteigenen).
-
Onderhoud hoogdringend want viaduct brokkelt af? Inderdaad, door waterdoorsijpeling met betonschade tot gevolg, brokkelt het viaduct af. Wordt weliswaar opgevolgd, op 14/6 is een nieuwe inspectie gepland.
-
Spoorwegen, hoe gaat men de NMBS of Infrabel hierbij betrekken? Er wordt gepleit bij beide partners om knelpuntlocaties aan te pakken. De Stad start de gesprekken daarover op.
-
Wat zijn de normen Europsese normen voor omgevingslawaai? Er zijn er geen, en het wordt ook niet gevraagd aan de lidstaten om die op te leggen. Er worden enkel maatregelen voor prioritaire locaties gevraagd van de lidstaten. Europa gaat enkel na of er geluidsplannen ingediend worden, over de inhoud oordeelt het niet.
4
-
Gaat Gent zelf normen opleggen? Neen, Gent focust op de prioriteitenlijst. Het Vlaams Gewest voerde metingen uit, daaruit kwamen de prioriteiten voort (25 locaties in Vlaanderen, waarvan 11 in Oost-Vlaanderen)
-
Methodiek van de metingen? Metingen zijn sterk afhankelijk van weersomstandigheden, maar worden volgens een correcte methodiek uitgevoerd. Dit wordt goed uitgelegd op http://wegenenverkeer.be/prioriteiten-geluid (informatie over de metingen en gevolgde methodiek).
-
Kan de burger participeren in het bepalen van de rustpunten? Er komt een traject om bevolking te betrekken in het selecteren van te behouden rustpunten.
Check-je-huis en de Gentse zonnekaart Mevrouw Mieke Maerten, adjunct van de directie bij de milieudienst, licht de nieuwe tools toe die werden ontwikkeld om mensen aan te zetten om te investeren in energiebesparende maatregelen, als aanvulling op de energiepremies. Check je huis (online tool via website Gent Klimaatstad https://klimaat.stad.gent/) De tool maakt online een diagnose van je huis, legt de pijnpunten bloot en toont ook aan wat de besparing kan zijn (in euro aan huidige gemiddelde energieprijzen en ook in kWh) met direct ook zicht op beschikbare premies. Je kan de berekening doen met gemiddelde waarden of met persoonlijk verbruik. Informatievelden leggen alle termen en voorwaarden duidelijk uit. Er wordt steeds verwezen naar de energiecentrale voor verdere vragen. Er is ook aandacht voor prioritaire maatregelen bijvoorbeeld geen warmtepomp als huis niet geïsoleerd is). Tool blijft weliswaar een sensibiliserend instrument, het geeft is geen exacte wetenschappelijke berekening.
-
-
-
Waarom wordt het effect niet ook in terugverdientijden uitgedrukt? Men heeft gekozen voor een realistische inschatting. Terugverdientijden zijn in de realiteit vaak vrij lang en werken bijgevolg niet altijd stimulerend. Tool werkt inderdaad niet op alle internet-browsers. Suggestie: vooraf meegeven welke info nodig is om alles in te vullen. Om mensen niet af te schrikken wordt, is er bewust voor gekozen om dit niet te doen. Er kan via de tool ook bouwadvies aan huis geboekt worden bij de Milieu-Advieswinkels. Leegmaken zolderruimte is vaak de drempel om het dak te isoleren. Hoe drempels wegnemen?
5
Er wordt onderzocht hoe deze drempels weggenomen kunnen worden bijvoorbeeld door gesprekken in verband met samenwerking met kringloopwinkels). -
Zonnekaart Een instralingskaart voor alle Gentse daken. Er is berekend voor elke Gentse halve m² hoeveel zon daarop valt. Rekening houdend met de ideale hellingsgraad en de schaduwinval op elk dak werden de gegevens gegroepeerd per dak. Vanaf een bepaalde norm (instralingsgraad)loont het de moeite om zonnepanelen te plaatsen. Gegevens van hellingsgraden van de huizen zijn ook meegenomen in de berekening. De tool berekent ook hoeveel m² er per dak geschikt is en hoeveel energie je er mee kan opwekken. Dakramen en schoorstenen worden niet meegenomen in de berekening maar deze info wordt ook meegegeven.
-
Vergoeding voor gebruik elektriciteitsnetwerk? Er is nog steeds sprake van het invoeren van een vergoeding voor het gebruik van het elektriciteitsnetwerk voor alle eigenaars van zonnepanelen. Dit ligt nog altijd op tafel, en dat is meteen een van de redenen waarom hier ook niet berekend wordt hoeveel de besparing financieel kan opleveren. Heeft de warmtefoto nog altijd een sensibiliserend effect? Er zijn nog steeds veel bezoekers op de site. Er zijn ook wel enquêtes uitgevoerd die steekproefsgewijs nagingen hoeveel mensen aangezet werden door de tool om te isoleren.
-
Belmundo Toelichting door mevrouw Wanda Crepeele (Dienst Noord-Zuid). Belmundo wil verenigingen en organisaties aansporen om het centraal thema van 2016 (Water) op te nemen in hun programma. Op 17/9 in het vredeshuis: kick–off Belmundo 2016. Uiterste inschrijvingsdatum hiervoor is 15 november. Verder roept Belmundo op om deel te nemen aan de stuurgroep van Belmundo (5 vergaderingen per jaar voor vaste deelnemer per vereniging). Interesse? Contacteer Karen Simal:
[email protected] Debat: voorlopige datum 23/3/2016 Ook oproep voor goede documentaires over het thema water… en andere ideeën steeds welkom.
Voorstellen open Minaraad - risico’s van straling? Geen unanimiteit maar ok om mensen uit te nodigen van de actiegroep ‘beperk de straling’ voor de vergadering van juli? - iets doen rond water (in kader van Belmundo), maar welke insteek? - stadslandbouw? - nog eens fijn stof?
4. Adviezen
-
2014/26: Duurzame wijken 2015/01: Mobiliteitsplan vervolgadvies 2015/02: Subsidiereglement afvalpreventie Gentse Feesten
6
-
2015/04: Bomen Oude Houtlei 2015/05: Straat- en monumentverlichting 2015/06: Water- en energieverbruik stadsgebouwen
Voor het opvolgen van adviezen van de raad werd er een aangepaste werkwijze afgesproken met voorzitter Isabel Vertriest, schepen Heyse (bevoegd voor de Mina-raad) en secretaris Arthur Depuydt. Ook adviezen van de raad die op vraag van het stadsbestuur gegeven worden, zullen voortaan ook systematisch door Arthur zelf aan het college voorgelegd worden, met de expliciete vraag om een antwoord op het advies te formuleren indien dit verwacht wordt. Er wordt afgesproken dat dit voortaan ook duidelijk vermeld zal worden bij de goedkeuring van een advies tijdens de vergadering. Bovendien is afgesproken om een aantal adviezen, waarin louter een suggestie of bedenking werd gegeven naast een positief advies, te laten vallen, en zich te concentreren op de belangrijkste adviezen. De adviezen die op die manier onbeantwoord zullen blijven zijn:
5. Varia
-
2014/18: 2014/19: 2014/23: 2014/25:
-
Els zal de mensen van ‘beperk de straling’ uitnodigen voor de vergadering van 14 juli. Erik zal iemand van Viadukaduk contacteren om hun standpunten uiteen te zetten op 14 juli, ter voorbereiding van een eventueel advies over het geluidsactieplan. Waalse Krook: Herwig bezocht open wervendag. Nog geen zicht op energieverbruik gebouw. Alle mensen die een bezwaarschrift indienden tegen het mobiliteitsplan ontvingen een brief om hen te bedanken voor hun reactie, maar geen concrete antwoorden op hun vragen of opmerkingen.
-
Parkeerplan Ijspiste vervolgadvies beleidsnota openbaar groen mobiliteitsplan
7
