Gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur gemeente Brecht verslag vergadering milieuraad van 1 juli 2013 Aanwezig VOORZITTER Linda Valckx STEMGERECHTIGDE LEDEN: Rudi Bosschaerts, Frans Fockaert, Kurt Groenweghe, Danny Havermans, Lia Herrijgers, Wim Joosen, Luc Melis, Wilfried Nombluez, Linda Valckx, Jos Van Erum, Clara Vanosmael, Bob Verselder OVERIGE: Lode Bosmans, , Kris Geysen , Johan Van Aert, André Van Cantfort, Luc Verkerk: afgevaardigde politieke fracties Luc Torfs: schepen leefmilieu Wendy Neirynck: wnd milieuambtenaar / secretaris milieuraad Verontschuldigd / afwezig: Johnny De Backer, Jef Lenaerts, Tim Thys, Bart Vannieuwenhuyse: effectieve leden Kris Verdonck / Jan Demey (vervanger): overige
Vermits minstens de helft van de stemgerechtigde leden aanwezig is kan de raad geldig vergaderen.
Ontslagnemend voorzitter mevrouw Valckx opent de vergadering.
installatievergadering Installatie van de nieuwe milieuraad. Uit de ingezonden kandidaturen als gevolg op drie oproeprondes (januari / april /mei) werden door het bestuur de leden gekozen. De invulling is voltallig en goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 13 juni ll . Blijft wel de opmerking dat er onvoldoende vrouwelijke kandidaten zijn om te zetelen als milieuraadslid. Aangezien er zich onvoldoende vrouwelijke kandidaten hebben aangeboden nadat er actief gezocht werd, is de samenstelling toch goedgekeurd om aan slag te kunnen gaan. Niettegenstaande wordt er blijvend oproep gedaan naar vrouwelijke kandidaten. Zodra deze zich zouden aanbieden is een wijziging in de invulling aan de orde. Verder wordt oproep gedaan binnen de milieuraad aan de stemgerechtigde leden om kandidaturen in te dienen voor de opvulling van volgende functies: -voorzitter -ondervoorzitter -secretaris -adjunct secretaris -penningmeester -webmaster (www.milieuraad.be) In de eerstvolgende vergadering zullen aan de hand van de ingediende kandidaturen de bovenstaande bijzondere taken worden toegewezen aan de betreffende milieuraadsleden.
algemene vergadering
Overzicht agendapunten algemene vergadering 1. Goedkeuring verslag vorige vergadering (19/03/2013) 2. Tarieven Vlarema: kennisgeving 3. Invoering Diftar met weging voor groenafval (gft+) : advies 4. Parkbeheersplan: advies / opmerkingen 5. Varia
De nodige stukken werden digitaal overgemaakt aan alle leden. Om een vlot verloop van de vergadering te garanderen nemen alle leden met kennis van zaken deel aan de vergadering en zijn de ontvangen stukken bij alle aanwezigen voldoende gekend. 1. Goedkeuring verslag vorige vergadering (19/03/2013) Het verslag van vorige vergadering van 19 maart 2013 wordt goedgekeurd. 2. Tarieven Vlarema: kennisgeving Kennis wordt genomen van het besluit van de gemeenteraad van 13 juni 2013 inzake toetsing van de huidige tarieven voor de selectieve inzameling van diverse afvalstoffen aan het Vlarema. Schepen Luc Torfs geeft toelichting over het Vlarema-besluit. Er worden minimale en maximale tarieven vastgelegd voor afval: de huisaanhuis-ophaling, huisvuil, grof vuil, steenpuin en tarieven te hanteren op het containerpark etc vanaf 1/07/2013. Het principe 'de vervuiler betaalt' blijft gehandhaafd. Opmerkingen / bedenkingen -Wijziging tarieven grof vuil containerpark kaderen in het niet in overeenstemming zijn met het Vlarema. Bovendien dient opgemerkt te worden dat de beoordeling door de parkwachters vaak subjectief is - er is een noodzaak aan concreet systeem met weegbrug. ( Dit zal in een latere fase met invoering diftar aan de orde zijn). -Tarieven voor een vuilzak en ophaling grof vuil blijven ongewijzigd, deze voldoen aan het Vlarema - alsook tarief voor zuiver steenpuin op het containerpark. -Het sluikstortprobleem moet reëel ingeschat worden met voldoende sensibilisatie in combinatie met toezicht en handhaving. 3. Invoering Diftar met weging voor groenafval (gft+) : advies Kennis wordt genomen van het principebesluit van het college van burgemeester en schepenen van 10 juni 2013 inzake selectieve inzameling van gft+ afval met diftar. Te bespreken suggesties / flankerende maatregelen : Welke flankerende maatregelen? -inruilen voor gratis compostbak of vat (is reeds voorzien) -samenaankoop kippen?
-extra lessen composteren? -verhakselronde? -subsidie aankoop mulchmaaier? ... Voorwaarden voor goedkeuring aanvraag 2de container? Beraadslaging De tarieven voor gft+ afval staan los van het Vlarema-besluit behoudens dan de toepassing van het principe de vervuiler betaalt. Vlarema heeft het verder enkel over niet-recycleerbare afvalstromen. De kostprijs van de afvalverwerking zou bepaald moeten worden door de vrije markt waarbij ook andere afvalverwerkende bedrijven naast Igean prijsvoorstellen zouden moeten mogen doen. Het kostenplaatje voor particulieren of bedrijven voor het verwerken en/of afvoeren van afval is vaak niet gelijk.
Enkele individuele bedenkingen: -“De vervuiler betaalt “ maar het systeem is niet voor iedereen gelijk. De burger sorteert en de bedrijven en sommige appartementsgebouwen bestellen een container bij een firma en er wordt niets gesorteerd - waar is dan het principe van de vervuiler betaald? -Wat met de gehandicapten en oudere mensen die niet op een containerpark geraken? -Wat met gratis aanbieding op het containerpark als het afval gesorteerd is?
Het gebruik van een container van 120 l is ongewijzigd. De grote groene bakken die nu in gebruik zijn hebben eveneens een inhoud van 120 l. Gelet op de tarieven van Igean vastgesteld bij raad van bestuur van 9/11/2011.
Het nieuwe systeem lijkt op het eerste zicht duurder voor de kleine gebruiker, hetzij een jaarlijks voorschot van 35 euro minus jaarlijks gebruiksrecht van 8 euro - rest 27 euro op te gebruiken. De goede composteerder - hij/zij die weinig gebruik maakt van de groene bak - wordt in zekere mate bestraft. Voordien gebruik van 4 tot 5-tal keer per jaar aan 1,5 euro per ophaling komt op een reële jaarkost van respectievelijk 6 tot 7,5 euro - hetzij minder dan de minimum van 8 euro vaste kost (excl lediging- of verwekingskost). Daarop de bevinding van de milieuraad dat gft+ via diftar met weging duurder is voor de kleine gebruiker wat eigenlijk in strijd is met de Ladder van Lansink en het principe de vervuiler betaalt. (Opmerking: Het voorschot wordt na het kalenderjaar mee overgedragen indien dit niet zou opgebruikt zijn. De doorsnee burger zet ook nu meer dan 5 keer per jaar de groen bak aan de deur. Het voorschot van 35 euro is te betalen bij de start van het systeem. Zodra het drempelbedrag van 12 euro bereikt wordt zal opnieuw een factuur verzonden worden. Hetzij een betalingsverzoek voor een nieuwe provisie van 35 euro hetzij via het systeem van de 'slimme factuur' waarbij een automatische berekening naar het effectief gebruik van de betrokkene (gebaseerd op de voorgaande 6 maanden) een voorstel tot provisie op maat wordt gevraagd (hetzij meer of minder dan de 35 euro startwaarde.) In ieder geval komt de dienstverlening voor de ophaling niet in gedrang tenzij de provisie zakt tot onder het minimum bedrag van 3 euro.) Berekening: Concreet: jaarlijkse vaste kost van 8 euro + kost per aanbieding van de bak
[=> ledigingskost 0,25 euro + verwerking 0,085 €/kg (*)] * Een container van 120 l met een gewicht van 30 kg. Uiteraard kan dit sterk variëren naargelang de inhoud van de bak vb overwegend bladeren of groente-fruit-tuinafval Vergelijking met gebruik 5 x/jaar aan huidige 7,5 euro 8 euro vaste kost 1,5 (5x 0,25 €) + 12,75 [5x 2,55 euro ( 0,085 €/kg x 30 kg)] ___________________ 22,25 euro per jaar voor 5 ophaalbeurten (aan 30 kg materiaal per bak) (5X aanbiedingsprijs (ledigingskost) 0,25 € + inhoud 0,085 euro per kg) Omruiling voor gratis compostbak of vat: Deze omruiling is al voorzien in het principebesluit. De milieuraad gaat akkoord dat het omruilen van de groene bak tegen een compostbak mogelijk moet zijn maar merkt op dat er steeds een restfractie keukenafval blijft zoals vlees- en visresten alsook gekookt of bewerkt eten. Vlees- en visresten behoren thans tot de restafval. Bewerkte voeding behoort volgens de 'velt'-principes niet thuis op de composthoop. Mogelijks moet de omruiling bestaan uit een compostbak of -vat én kleine gft+container voor het etensresten. Kippenactie: Voor het herhalen van een kippenbedeling zijn er sterk uiteenlopende meningen. De meerderheid van de leden gaat akkoord mits sensibilisatie, een minderheid heeft ook andere bedenkingen zoals: de kippen niet noodzakelijk gratis te geven maar tegen kleine vergoeding (prijs samenaankoop) en de mensen te wijzen op hun verantwoordelijkheden voor levende dieren en tips meegegeven voor het houden, onderhouden en huisvesten van kippen. Ook de kennis rond 'vosveilige' rennen en aandachtspunten tegen ongedierte (ratten) moeten meegegeven worden. Opgemerkt moet worden dat de kippen van de vorige kippenbedeling een onzeker bestaan hadden zodra ze weinig of geen eieren meer legde - bovendien namen veel mensen de kippen aan zonder veel aandacht om ze kort daarna door te geven om ervan af te komen. Compostlessen: Meer publiciteit voeren rond het huidige aanbod compostlessen. Eventueel navraag doen via infoblad en afhankelijk van de enquêtegegevens extra lessen voorzien door de compostmeesters / velt ed. Ook milieuraadslid Clara Vanosmael is bereid een educatieve rol te spelen voor de geïnteresseerde Brechtse burger en haar ervaring te delen op afspraak. Mulchmaaiers: Er is geen overeenstemming voor het verlenen van subsidies voor mulchmaaiers aan particulieren. Om overlast te voorkomen en beperken is het niet aangewezen om het gebruik van mulchmaaiers in elke tuin te gaan promoten. Verhakselronde: Nagegaan dient te worden of deze mogelijkheid in het verleden op bijval kon rekenen van de burger. Eventueel gratis verhakselrondes op containerpark organiseren op afspraak. Tweede groene bak: In het verleden heeft de gemeente het standpunt ingenomen dat tuinafval zoveel mogelijk diende voorkomen te worden (slimme (her)aanleg ifv afvalarme tuinen) en vervolgens het geproduceerde tuinafval alternatief kon verwerkt worden door composteren en kippen. In het verleden betaalde men uitsluitend voor een ophaalbeurt die niet in verhouding stond met de verwerkingskost wat de kost van de extra groen bak op de gemeenschap legde en niet op de afvalproducent. Wat leidde tot principe géén tweede groencontainer. In het huidig besluit is wel een tweede bak voorzien mits motivatie. De vraag kan gesteld worden wat een goede motivatie is voor het krijgen van een tweede bak. In de geest van 'de vervuiler betaalt' kan gesteld worden dat wie een tweede bak wil en bereid is dubbel te betalen voor z'n groenafval dit moet kunnen
zonder motivatie. Sensibiliseren voor voorkomen en verwerken van groenafval alsook eco-tuinen moet blijven - daarenboven moet ook de vrije keuze van een tweede bak kunnen. Gelet op het voorgaande; Stemming: 9 voor / 3 tegen / 0 onthouding / (4 afwezigen) Besluit: De milieuraad verleent een voorwaardelijk gunstig advies omtrent de invoering van diftar voor groenafval, rekening houdende met de bovenstaande opmerkingen aangaande suggesties en flankerende maatregelen.
4. Parkbeheersplan: advies / opmerkingen Kennis wordt genomen van het harmonisch park- en groenbeheerplan gemeentepark Brecht opgemaakt door Antea Group. Overwegende dat voor dit parkbeheersplan een openbaar onderzoek werd georganiseerd van 11 juni tot en met 11 augustus 2013. Er heeft een publieke informatievergadering plaats op 9 juli om 20u in het gemeenschapscentrum. Het parkbeheersplan van Antea is opgemaakt volgens de uitgangspunten van HPG in overleg met het Agentschap voor Natuur en Bos. Het beheerplan heeft tot doel beheersmaatregelen aan te dragen. De beheerrichtlijnen opgenomen in hoofdstuk 10 voorzien elementen die in concrete beheersmaatregelen kunnen worden omgezet. De beleidsmaatregelen zijn verder door de gemeente zelf uit te stippelen. Beraadslaging Meer 'natuur' in het park. Rond het hooilandbeheer dient opgemerkt te worden dat dit ook kleinschalig kan in functie van verschraling in functie van bloemweides in de niet courant te betreden parkdelen en randen. Wenselijk is hiervan educatieve bloemenweides te maken met informatieborden over bijen, vlinders en insecten die baat hebben met dergelijke stukjes natuur. Optioneel ook multi-functioneel grasland mede geschikt voor recreatieve doeleinden door bijvoorbeeld smalle gemaaide paden te creëren in een bloemenweide en alzo een natuurlijke 'speel- of wandelzone' te maken. Hieraan kan gekoppeld worden ook vlindertuinen en een bijenhotel te integreren in het park. De aanplant van bij- en vlindervriendelijke vaste planten aan de vijver is mogelijk. Suggesties van de groendienst zijn naast de vlindertuinen en bijenhotel ook te denken aan de aanplant van extra fruitbomen in fruitboomgaard en het plaatsen van bijenkorven in de composttuin in samenwerking met de lokale imkers en/of imkervereniging. Verder wordt opgemerkt dat het huidige parkbeheer vooral kadert in een steriel gebeuren waar weinig of geen recuperatie van materiaal voorzien is. Herinrichting en ontwikkeling parkvijver. Er zijn weinig ontwikkelingen in het beheerplan ingeschreven rond het vijverbeheer wat als een gemiste kans wordt beschouwd. De rijke randvegetatie dient ondersteund en behouden te blijven, daarnaast zijn waterplanten met een afdoende hoogte wenselijk voor bijvoorbeeld libellen. Het uitzetten van vissen dient wel overwogen te worden aangezien dit in schril contrast staat tot een ecologisch beheer met waterplanten en -beestjes die meer thuishoren in een afgesloten aquatisch milieu. Anderzijds wordt opgemerkt dat voor het beheer van de vijver het noodzakelijk dat het visbestand wordt behouden om muggenplagen te voorkomen.
Wat betreft het uitzicht van het water (troebel) dient in de toekomst een oplossing te worden gezocht. Tevens is het van belang dat de waterhuishouding van de vijver wordt onderzocht.
Conclusie De milieuraad mist een ecologische visie en concrete beheersmaatregelen in het geheel. Het stuk is geen beheersplan in de ruime zin van het woord maar een inventarisatiestudie met een samenraapsel van allerlei gegevens maar bevat verder weinig welomlijnde en duidelijke opties, keuzes of visie die het verdere beheer zullen bepalen - behoudens dan deze voor de gebouwenuitbreiding, herinrichting van de parking en verplaatsen van de parkmuur. Gelet op het voorgaande; Stemming: 0 voor / 12 tegen / 0 onthouding / (4 afwezigen) Besluit: De milieuraad verleent een ongunstig advies omtrent het voorliggend parkbeheersplan in z'n huidige vorm. 5. Varia Kraaienhorst Er is een milieuvergunningsaanvraag bij het provinciebestuur ingediend opnieuw voor 10 activiteiten per jaar hetzij 10 wedstrijddagen met telkens een oefendag voorafgaand aan de wedstrijddag zoals beschreven in de Vlaamse milieureglementering Vlarem. Verder is er een (voor)ontwerp-rup in opmaak voor het crossterrein hetzij het mogelijk maken van een beperkt aantal cross-activiteiten op de site. Visienota De gemeentelijke milieubeleidsplanning voortvloeiend uit de beleidsverklaring staat in onze gemeente is vervat in de 'Visienota Leefmilieu'. Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur is er bijgevolg eveneens een nieuwe Visienota aan de orde. Verwacht wordt met de nieuwe ploeg hieraan mee invulling en uitwerking te geven. Dit zal de eerste grote opdracht worden voor deze mina-raad. Geïnteresseerden kunnen alvast de oude visienota en nieuwe beleidsverklaring raadplegen op de www.brecht.be (bestuur&diensten / beleidsplannen) tegen volgende milieuraad. Planning: Verzoek tot opmaken jaarkalender bijeenkomsten, antwoord: Momenteel vergadert de milieuraad minimaal 4 keer per jaar zoals voorzien in de modelstatuten, met een uitnodiging min 8 dagen voordien. Meestal was dit in het verleden op dinsdag of donderdag. Nu er maandagavond geen schepencollege meer plaatsvindt is ook maandag een ideaal moment. Voor de goedkeuring van het milieujaarprogramma is dit telkens de eerste helft van maart. De overige tijdstippen worden bepaald naar vraag en opportuniteit doorgaans voorjaar, juni (tegen de verlofperiode aan), en najaar / eindejaar. Aanvangsuur In het verleden werd om 20u bijeen gekomen. weliswaar met bijna 'nachtelijke' vergaderingen tot gevolg. Deze milieuraad werd om 19u samengeroepen om hierin te schipperen . Op verzoek wordt het aanvangsuur van 19u verschoven naar 19.30u bij de volgende vergadering. Bij sommige adviesraden wordt er een effectief einduur afgesproken, misschien is dit in de toekomst ook voor de milieuraad aan de orde? Momenteel willen we warme oproep doen om enkel de relevante zaken te bespreken en herhaling zoveel mogelijk te voorkomen. Met dank voor eenieders inspanning.
De volgende vergadering zal vermoedelijk in september ingepland worden.
Ontslagnemend voorzitter mevrouw Valckx sluit de vergadering. namens de milieuraad
Wendy Neirynck secretaris
Linda Valckx voorzitter
