Zadávací dokumentace dle ustanovení § 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon“) a dle Metodického pokynu pro zadávání zakázek v OP LZZ ve verzi 1.3.
Název veřejné zakázky:
Zpracování interní strategie SFŽP Identifikační údaje zadavatele: Název:
Státní fond životního prostředí České republiky
IČ:
00020729
Adresa sídla:
Kaplanova 1931/1, Praha 11 – Chodov, PSČ: 148 00
Korespondenční adresa:
Olbrachtova 2006/9, Praha 4, PSČ: 140 21
Osoba oprávněná za zadavatele jednat:
Petr Štěpánek, ředitel
Kontaktní osoba: Tel.: Fax: E-mail:
David Čada 267 994 475 272 936 386
[email protected]
1.
Úvod:
1.1
Zadávací dokumentace je zpracována jako podklad pro podání nabídek uchazečů v rámci otevřeného řízení zveřejněného podle zákona č.137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), pro podlimitní veřejnou zakázku na služby.
1.2
Práva, povinnosti či podmínky v této dokumentaci neuvedené se řídí zákonem a oznámením o veřejné zakázce.
1.3
Podáním nabídky v zadávacím řízení přijímá uchazeč plně a bez výhrad zadávací podmínky obsažené v oznámení o zakázce a v této zadávací dokumentaci, včetně všech příloh a případných dodatků k této zadávací dokumentaci.
1
1.4
Pokud uchazeč neposkytne včas všechny požadované informace a dokumentaci, nebo pokud jeho nabídka nebude v každém ohledu odpovídat zadávacím podmínkám, může to mít za důsledek vyřazení nabídky a následné vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení.
2.
Vymezení předmětu veřejné zakázky a předpokládaná výše plnění
2.1
Předmětem veřejné zakázky je uzavření smlouvy s vybraným uchazečem na zpracování interní strategie Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen SFŽP). Předmět zakázky je podrobně vymezen v čl. 3. zadávací dokumentace.
2.2
Klasifikace předmětu veřejné zakázky:
Předmět služby Podnikatelské a manažerské poradenství a související služby Studie proveditelnosti, poradenství, analýza Předpokládaná hodnota veřejné zakázky (v Kč bez DPH): 3.833.000,- Kč
Kód CPV 79400000-8 71241000-9
Předpokládaný rozsah poskytovaného poradenství je 600 osobodnů. 2.3
Rozsah služeb požadovaných k řádnému splnění veřejné zakázky je vymezen v bodě 3. této zadávací dokumentace.
2.4
Doba a místo plnění
2.4.1
Doba plnění veřejné zakázky je po uzavření smlouvy podle obchodních podmínek obsažených v této zadávací dokumentaci do 29. 4. 2011. Termíny plnění jednotlivých částí předmětu veřejné zakázky jsou specifikovány v obchodních podmínkách obsažených v této zadávací dokumentaci.
2.4.2
Místem předání plnění je sídlo a korespondenční adresa zadavatele.
3.
Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky
3.1
Základní vymezení předmětného projektu Zakázka je realizována v rámci projektu „Optimalizace řízení interních a externích procesů na SFŽP“ (zkrácený název „Proklientsky orientovaný úřad“) podpořeného v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, oblast podpory 4.1 (registrační číslo projektu CZ.1.04/4.1.00/48.00004). Cílem tohoto projektu je zvýšení kvality a efektivity vybraných vnitřních procesů prostřednictvím provedení jejich analýzy a následné optimalizace. Dílčí cíle projektu: - Zvýšení kvality poskytovaných služeb - Snížení administrativní náročnosti úřadem realizovaných činností - Snížení nákladů na podpůrné činnosti - Zvýšení efektivity vynakládaných výrobních faktorů 2
Cílů projektu bude dosaženo díky realizaci klíčových aktivit, které jsou zaměřeny na jednorázovou komplexní implementaci kvalitativních opatření zaměřených na zefektivnění činnosti organizace a následně jsou nastaveny směrem k dlouhodobé udržitelnosti. 3.2
Předmět zakázky Cílem této aktivity je na základě stávajících strategických plánů, průběhu jednotlivých projektů, jejich vyhodnocení a dalších informací navrhovat úpravy stávajících projektů a strategických dokumentů, případně navrhovat tvorby nových projektů a strategií. Postup realizace zakázky: a. Analýza stávající dokumentace se zaměřením na strategické řízení a plánování b. Vytvoření strategie včetně akčního plánu c. Nastavení modelu implementace Strategie a systému sledování plnění akčního plánu Strategie d. Provedení závěrečné evaluace systému a revize strategie a jejího naplňování a. Analýza stávající dokumentace se zaměřením na strategické řízení a plánování Výstupem této fáze budou identifikována slabá místa v již existující dokumentaci s akcentem na strategické i organizační dokumenty. Cílem aktivity je popsat místa, jež nejsou všeobecně platná a u kterých je potřeba provést jejich aktualizaci. Výstupem z realizace dílčí aktivity bude závěrečná zpráva, která bude obsahovat zjištění zaměřená na nastavení požadavků pro potřeby tvorby aktualizované strategie. b. Vytvoření strategie včetně akčního plánu V průběhu realizace této aktivity dojde v návaznosti na výstupy aktivity č. 1 k vytvoření komplexní Strategie rozvoje SFŽP (dále jen „Strategie“) s dopadem nejen na centrálu SFŽP, ale i na její pobočky. Cílem strategie je vytvoření koncepčního dokumentu, který bude sloužit pro potřeby cílení rozvojových aktivit organizace a bude určovat směr, jakým by se měla její činnost vyvíjet. Důvody realizace jsou definovány potřebou ukotvit rozvojovou činnost organizace, včetně vymezení kompetencí a odpovědnosti za naplňování jednotlivých opatření. c. Nastavení modelu implementace Strategie a systému sledování plnění akčního plánu Strategie Cílem aktivity je nastavení modelu implementace Strategie včetně systému sledování plnění akčního plánu, který bude významnou součásti Strategie. V průběhu aktivity bude pro potřeby sledování naplňování cílů nastaven evidenční systém, který bude sloužit pro potřeby manažera projektové kanceláře, který bude mít na starosti implementaci. d. Provedení závěrečné evaluace systému a revize Strategie a jejího naplňování V rámci této aktivity bude provedena komplexní závěrečná evaluace zahrnující: vyhodnocení úspěšnosti realizace Strategie efektivnost systému implementace Strategie i sledování jejího naplňování zejména v rovině akčního plánu formulace doporučení k úpravě implementačního a sledovacího systému doporučení 3
realizace revize Strategie Výstupem z realizace aktivity bude vytvořená Strategie rozvoje SFŽP a nastavený systém sledování jejího naplňování. 4.
Kvalifikační předpoklady Uchazeč je povinen nejpozději do lhůty stanovené pro podání nabídek prokázat svoji kvalifikaci. Kvalifikaci splní dodavatel, který prokáže splnění: a) základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 zákona, b) profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 zákona, c) ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle § 55 zákona a d) technických kvalifikačních předpokladů podle § 56 zákona. Splnění kvalifikačních předpokladů může dodavatel prokázat také předložením výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů v souladu a zapomínek stanovených v § 127 zákona nebo předložením certifikátu vydaného v rámci systému certifikovaných dodavatelů v souladu a za podmínek stanovených v § 134 zákona, případně předložením výpisu ze zahraničního seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popřípadě příslušného zahraničního certifikátu, a to za podmínek stanovených v § 143 zákona.
4.1
Základní kvalifikační předpoklady
4.1.1
Základní kvalifikační předpoklady podle §53/1 splňuje dodavatel: a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu. Jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby. Podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky a tento základní kvalifikační předpoklad musí splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu. Jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby. Podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této
4
organizační složky a tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, c) který nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu (§ 49 obchodního zákoníku), d) vůči jehož majetku neprobíhá insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, e) který není v likvidaci, f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, i) který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle § 54 písm. d) požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů, pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby. j) který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek.
4.1.2
Uchazeč prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů předložením: a) výpisu z evidence Rejstříku trestů pro odst. 4.1.1. písm. a), b) zadávací dokumentace. Výpis z evidence Rejstříků trestů uchazeč doloží, jde-li o právnickou osobu, za statutární orgán nebo všechny členy statutárního orgánu. b) potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení pro odst. 4.1.1. písm. f) zadávací dokumentace, c) potvrzením příslušného orgánu České správy sociálního zabezpečení a/nebo příslušného orgánu či instituce v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele pro odst. 4.1.1. písm. h) zadávací dokumentace, d) čestným prohlášením pro odst. 4.1.1. písm. c), d), e), g), i), j) zadávací dokumentace.
4.1.3
Doklady podle bodu odst. 4.1.2. písm. a), b), c) předloží uchazeč v originále nebo úředně ověřené kopii a nesmějí být k poslednímu dni, ke kterému má být splnění kvalifikace prokázáno, starší 90 kalendářních dnů.
4.2
Profesní kvalifikační předpoklady
4.2.1
Splnění profesních kvalifikačních předpokladů podle §54 prokáže uchazeč, který: a) předloží výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, b) předloží výpis ze živnostenského rejstříku v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky.
5
4.2.2
Výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm uchazeč zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní uchazeč zapsán a výpis ze živnostenského rejstříku je nutno předložit v originále nebo v úředně ověřené kopií s tím, že v souladu s 57 odst. 2 zákona platí, že výpis z obchodního rejstříku nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů.
4.3
Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady
4.3.1
Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady podle §55 zákona splní dodavatel, který předloží: a) pojistnou smlouvu (případně pojistný certifikát), jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě. Zadavatel požaduje, aby limit pojistného plnění ve smyslu §28 zákona č. 37/2004 Sb., o pojistné smlouvě, ve znění pozdějších předpisů, sjednaného uchazečem na základě shora uvedené pojistné smlouvy, činil v celkové výši pojistného plnění z pojistné smlouvy minimálně 4.000.000,- Kč. b) údaj o obratu uchazeče za zakázky obdobného charakteru jako je předmět veřejné zakázky (tzn. příprava a realizace strategických dokumentů), za poslední tři účetní období (2007, 2008, 2009). Zadavatel požaduje, aby výše takto vymezeného obratu dosáhla minimálně 10.000.000,Kč za tato tři období.
4.3.2
Uchazeč předloží k prokázání ekonomických kvalifikačních předpokladů dle písm. a) tohoto odstavce stejnopis nebo úředně ověřenou kopii pojistné smlouvy či pojistného certifikátu.
4.3.3
K prokázání obratu podle písm. b) tohoto odstavce předloží uchazeč čestné prohlášení.
4.4
Technické kvalifikační předpoklady
4.4.1
Technické kvalifikační předpoklady splní uchazeč, který předloží podle §56 odst. 2 písm. a) zákona seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech, minimálně v tomto rozsahu: a) nejméně sedm významných služeb v oblasti přípravy nebo realizace a implementace strategických a/nebo koncepčních dokumentů, z toho pak: a. nejméně pět (5) služeb poskytnutých veřejnému zadavateli, b. nejméně jedna (1) služba zahrnující provázanost strategického dokumentu s fondy EU (např. zahrnutí projektů spolufinancovaných z fondů EU do strategického dokumentu), c. nejméně jedna služba s objemem finančního plnění 500 tis. Kč. b) nejméně tři významné služby poskytnuté veřejnému zadavateli zahrnující organizační analýzy, procesní analýzy, analýzy organizační struktury, z toho pak: a. nejméně jedna (1) služba s plněním ve výši minimálně 750 tis. Kč bez DPH, b. nejméně jedna (1) služba poskytnutá subjektu státní správy, c. nejméně jedna (1) služba se vztahem k projektům spolufinancovaným z fondů EU. b) Uchazeč prokáže splnění tohoto technického kvalifikačního předpokladu předložením seznamu příslušných služeb s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí a podepsaným dodavatelem; přílohou tohoto seznamu musí být: 1. osvědčení vydané či podepsané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli; nebo 6
2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli; nebo 3. čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. 4.4.2
Technické kvalifikační předpoklady splní uchazeč, který dále předloží seznam techniků či technických útvarů – tzv. realizační tým, podle § 56 odst. 2 písm. b) zákona: a) Uchazeč prokáže splnění tohoto kvalifikačního předpokladu předložením seznamu členů realizačního týmu, ve kterém uvede techniky či technické útvary (realizační tým), jež se budou podílet na plnění veřejné zakázky po celou dobu její realizace, a to bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance uchazeče nebo osoby v jiném pracovněprávním vztahu k uchazeči. Seznam bude zahrnovat minimálně 7 členů realizačního týmu, z nichž jeden bude v postavení vedoucího týmu – projektového manažera, který bude odpovědný zejména za řádné plnění veřejné zakázky a za komunikaci se zadavatelem. b) Zadavatel ke splnění tohoto kvalifikačního předpokladu požaduje, aby uchazeč níže uvedeným způsobem prokázal, že projektový manažer a všichni členové realizačního týmu splňují následující požadavky: 1. Všichni členové týmu musí mít ukončené vysokoškolské vzdělání a být bezúhonní. 2. Všichni členové týmu musí mít znalost českého jazyka na úrovni rodilého mluvčího (komunikační jazyk v rámci zakázky bude český jazyk). 3. Projektový manažer musí mít praxi v poskytování poradenství pro veřejnoprávní subjekty minimálně 8 let. 4. Projektový manažer se podílel na realizaci nejméně 5 zakázek s obdobným charakterem plnění pro veřejnoprávní subjekty v pozici vedoucího projektu. 5. Všichni členové týmu se podíleli na poskytování nejméně 2 zakázek s obdobným rozsahem. 6. Všichni členové týmu musí mít praxi v poskytování poradenských služeb pro ústřední orgány státní správy a samosprávy nebo s působením ve veřejné správě či samosprávě v souhrnné délce minimálně 5 let. 7. Minimálně dva členové týmu musí mít praxi v poskytování poradenských služeb pro ústřední orgány státní správy a samosprávy nebo s působením ve veřejné správě či samosprávě v souhrnné délce nejméně 7 let. 8. Minimálně dva členové týmu musí mít prokazatelné zkušenosti s přípravou nejméně jednoho strategického, metodického nebo organizačního dokumentu pro subjekt zapojený do implementační struktury operačních programů v období 2004-2006 nebo 2007-2013. 9. Minimálně jeden z členů týmu – finanční expert - musí mít zkušenost s finančním řízením ve veřejném sektoru v délce nejméně 5 let a zkušenost s nejméně 10 zakázkami v oblasti finančního řízení ve veřejném sektoru (příprava rozpočtů a rozpočtových výhledů pro subjekty veřejné správy, finanční analýzy rozpočtu veřejnoprávních subjektů, zpracování finančních částí strategických dokumentů). 10.Minimálně dva členové realizačního týmu musí mít prokazatelné zkušenosti s přípravou nejméně dvou strategických dokumentů v oblasti životního prostředí. 11.Minimálně jeden z členů týmu musí mít zkušenosti s přípravou žádostí o dotace ze strukturálních fondů v v délce nejméně 3 roky. 7
c) Přílohu tohoto seznamu bude tvořit: 1. soubor strukturovaných profesních životopisů jednotlivých členů realizačního týmu včetně jejich čestného prohlášení o bezúhonnosti a pravdivosti údajů v životopise obsažených podepsaných těmito členy realizačního týmu a 2. ověřené kopie dokladů prokazujících dosažené vzdělání členů týmu, případně ověřené kopie požadovaných certifikátů. d) Profesní životopisy budou obsahovat minimálně následující údaje: 1. jméno a příjmení člena realizačního týmu, 2. funkci při plnění veřejné zakázky, 3. dosažené vzdělání, 4. délku odborné praxe, 5. relevantní zakázky, na kterých se člen týmu podílel, 6. přehled odborné praxe ve zpětném členění relevantní k předmětu zakázky. Rozsah profesního životopisu by neměl přesáhnout 3 strany A4 bez příloh. e) Členové realizačního týmu uvedení v tomto seznamu budou tvořit realizační tým, který bude odpovědný za plnění této veřejné zakázky. Trvalé změny na pozici vedoucího realizačního týmu – projektového manažera - budou možné pouze po předchozím schválení zadavatelem. Vybraný uchazeč bude oprávněn navrhnout zadavateli jako nového vedoucího realizačního týmu pouze osobu splňující veškeré shora uvedené požadavky zadavatele týkající se vedoucího realizačního týmu – projektového manažera. Výměnu člena realizačního týmu je uchazeč povinen zadavateli oznámit nejpozději do 10 dnů od této změny. Člena realizačního týmu je uchazeč povinen nahradit jinou osobou, která splňuje požadavky kladené v této zadávací dokumentaci. 4.4.3
Zadavatel požaduje v souladu s §56 odst. 4 v rámci prokázání technických kvalifikačních předpokladů předložení certifikátu systému řízení jakosti vydaného podle českých technických norem řady ČSN EN ISO 9000 akreditovanou osobou pro některou z dále uvedených oblastí: strategické řízení a plánování, zpracování strategií, analýz a koncepcí, poradenství v oblasti strategického řízení a plánování. Veřejný zadavatel uzná rovnocenné doklady vydané v členském státě EU a rovněž uzná jiné doklady o rovnocenných opatřeních k zajištění jakosti.
4.4.4
Zadavatel požaduje předložení certifikátu systému projektového řízení vydaného podle českých technických norem řady ČSN ISO 10006. Veřejný zadavatel uzná rovnocenné doklady vydané v členském státě EU a rovněž uzná jiné doklady o rovnocenných opatřeních k zajištění jakosti.
4.5
Důsledek nesplnění kvalifikace
4.5.1
Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost stanovenou v § 58 zákona, bude zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení.
5.
Zadávací lhůta
5.1
V souladu s ustanovením § 43 zákona zadavatel stanovuje lhůtu, po kterou jsou uchazeči vázáni svými nabídkami na dobu 3 měsíce od posledního dne lhůty pro podání nabídek. 8
6.
Hodnotící kritéria
6.1
Základním kriteriem hodnocení je ekonomická výhodnost nabídky podle §78 odst. 4. Ekonomická výhodnost nabídky bude posuzována na základě těchto dílčích kriterií:
6.2
Nabídková cena – váha 60% Jednotlivým nabídkám přidělí hodnotící komise body (stupnice 1 – 100), přičemž nejvyšší počet bodů obdrží nabídka s nejnižší nabídkovou cenou dle vzorce: nejnižší nabídková cena --------------------------------------------- x 100 hodnocená nabídková cena Výsledný počet bodů se vynásobí příslušnou vahou daného dílčího hodnotícího kritéria. Hodnotící komise hodnotí nabídkovou cenu bez DPH.
6.3
Metodologie a návrh řešení – váha 40 % V rámci tohoto kritéria jsou vymezena 3 subkritéria: Subkriterium Popis metodologie a přístupu k realizaci plnění veřejné zakázky Struktura Strategie rozvoje SFŽP Nastavení modelu implementace Strategie a systému sledování plnění akčního plánu Strategie Celkem
Váha subkritéria 40% 40% 20% 100 %
V rámci jednotlivých subkritérií bude hodnoceno: Subkritérium Specifikace subkritéria Komplexnost metodiky pro úspěšné plnění veřejné zakázky Vzájemná provázanost jednotlivých aktivit v rámci zakázky vymezených v předmětu veřejné zakázky Návrh postupu realizace zakázky z obsahového a časového Popis metodologie a přístupu k hlediska realizaci plnění veřejné zakázky Vhodnost použitých metod k realizaci zakázky Způsob komunikace se zadavatelem a dalšími relevantními subjekty Návrh metodologie a přístupu k realizaci plnění veřejné zakázky bude zpracován maximálně na 15 stran A4 Celková struktura Strategie jako dokumentu, resp. sady dokumentů Struktura Strategie rozvoje Návrh náplně jednotlivých částí strategie SFŽP Vzájemná provázanost jednotlivých částí Strategie Návrh struktury Strategie rozvoje SFŽP bude zpracován maximálně na 10 stran A4 9
Nastavení modelu implementace Strategie a systému sledování plnění akčního plánu Strategie
Nastavení modelu implementace Strategie – zapojení dodavatele, zástupců SFŽP a dalších skupin Nastavení systému sledování plnění akčního plánu a zajištění zpětné vazby pro zadavatele Návrh nastavení modelu implementace Strategie a systému sledování plnění akčního plánu Strategie bude zpracován maximálně na 5 strany A4
Nabídka, která nejlépe splňuje požadavky zadavatele, získá v rámci subkritéria 100 bodů. Ostatním nabídkám bude přiřazeno takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění tohoto subkritéria ve vztahu k nejlépe hodnocené nabídce. 6.4
Počet bodů za každé subkritérium se vynásobí příslušnou vahou daného subkritéria.
6.5
Počet bodů za dílčí kritérium 2. – Metodologie a návrh řešení bude dán součtem bodů za jednotlivá subkritéria.
6.6
Výsledný počet bodů se vynásobí příslušnou vahou daného dílčího hodnotícího kritéria.
6.7
Na základě součtu výsledných hodnot všech dílčích hodnotících kritérií u jednotlivých nabídek bude stanoveno pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspěšnější bude stanovená nabídka, která dosáhla nejvyšší hodnoty.
6.8
Před hodnocením dle dílčích kritérií hodnotící komise posoudí nabídkové ceny podle § 77 zákona.
7.
Požadavky na zpracování nabídky
7.1
Dodavatelé jsou povinni strukturovat svou nabídku následujícím způsobem:
7.1.1
Krycí list nabídky (dle vzoru v příloze č. 1),
7.1.2
Doklad o oprávnění osoby, která podepsala návrh smlouvy, jednat jménem resp. za dodavatele (pokud jím není statutární orgán uchazeče),
7.1.3
Prohlášení o splnění kvalifikace (dle vzoru v příloze č. 2),
7.1.4
Doklady k prokázání splnění kvalifikace,
7.1.5
Metodologie a návrh řešení, přičemž část popisující metodologie rozsahem nepřesáhne celkem 30 stran A4,
7.1.6
Nabídková cena zpracovaná v souladu s požadavky čl. 8. ZD,
7.1.7
Návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat za nebo jménem dodavatele,
10
7.1.8
Další dokumenty a přílohy.
7.2
Všechny listy nabídky musí být číslovány vzestupnou číselnou řadou a musí být zajištěny proti manipulaci (svázány a na přelepu svázání opatřeny razítkem a podpisem dodavatele).
7.3
Nabídka bude předložena v českém jazyce ve dvou vyhotoveních (jeden originál, jedna prostá kopií) a na CD.
7.4
Dodavatel v rámci podání nabídky předloží podepsaný návrh smlouvy. Podepsaný návrh smlouvy musí svým obsahem odpovídat požadavkům zadávací dokumentace. Výběrem nabídky na základě návrhu na uzavření smlouvy uvedené v nabídce nevzniká právní vztah, zadavatel si vyhrazuje právo o smlouvě dále jednat a upřesnit její konečné znění v souladu se zákonem.
7.5
Dodavatel je povinen v nabídce dále uvést, které části veřejné zakázky má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům včetně identifikačních údajů těchto subdodavatelů. Dodavatel je v takovém případě povinen předložit smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky.
7.6
Nabídka musí být doručena do prostor zadavatele (viz článek 12.2) ve lhůtě pro podání nabídek a být výrazně a čitelně označena nápisem: "NEOTVÍRAT – Nabídka – „Zpracování interní strategie SFŽP“ a adresou, na niž je možné zasílat oznámení podle § 71 odst. 6 zákona.
7.7
Při nesplnění podmínek uvedených v tomto článku bude nabídka dodavatele vyřazena a dodavatel bude vyloučen z další účasti v zadávacím řízení.
8.
Způsob zpracování nabídkové ceny
8.1
Zadavatel požaduje, aby dodavatel v nabídce uvedl následující nabídkové parametry, nabídková cena bude uvedena v Kč: Nabídková cena bude uvedena jako cena bez DPH, samostatně DPH s příslušnou sazbou a nabídková cena s DPH.
8.2
Uchazeč stanoví celkovou nabídkovou cenu pro celý předmět zakázky. Do ceny zahrne uchazeč veškeré práce či související služby, nezbytné pro kvalitní provedení plnění. Tato cena bude stanovena jako cena nejvýše přípustná, kterou není možno překročit a budou jí oceněna dílčí plnění.
8.3
Nabídková cena musí zahrnovat veškeré náklady spojené s plněním předmětu díla.
8.4
Překročení nabídkové ceny je možné pouze za podmínky, že po podpisu smlouvy a před termínem dokončení díla dojde ke změnám sazeb DPH, jiné podmínky pro překročení nabídkové ceny zadavatel nepřipouští.
11
9.
Obchodní podmínky
9.1
Dodací podmínky
9.1.1
Doba plnění veřejné zakázky je po uzavření smlouvy podle obchodních podmínek obsažených v této zadávací dokumentaci do 29. 4. 2011.
9.1.2
Termín zahájení činnosti dodavatele – ihned po podpisu smlouvy.
9.1.3
Termíny dalších činností jsou následující: Část plnění (aktivita) 1. Analýza stávající dokumentace se zaměřením na strategické řízení a plánování 2. Vytvoření strategie včetně akčního plánu 3. Nastavení modelu implementace Strategie a systému sledování plnění akčního plánu Strategie 4. Provedení závěrečné evaluace systému a revize Strategie a jejího naplňování
Termín realizace Do 2 měsíců od podpisu smlouvy Do 5 měsíců od ukončení aktivity č. 1 Do 2 měsíců od ukončení aktivity č. 2 Do 3 měsíce od ukončení aktivity č. 3
9.1.4
V ostatních náležitostech, které nejsou smlouvou výslovně upraveny, se vztahy smluvních stran řídí českým právním řádem, zejména zákonem č. 513/1991 Sb., obchodním zákoníkem, v platném znění.
9.1.5
Dodavatel předá zadavateli předmět smlouvy v místě určeném zadavatelem a to na korespondenční adrese zadavatele Olbrachtova 2006/9, Praha 4.
9.1.6
Smlouva uzavřená mezi zadavatelem a dodavatelem nebude obsahovat tzv. rozhodčí doložku, veškeré případné spory vzniklé na základě uzavřené smlouvy budou řešeny primárně jednáním dodavatele a zadavatele, v případě přetrvávající neshody pak před soudy České republiky.
9.2
Platební podmínky
9.2.1
Cena každého plnění je splatná nejdříve po jeho předání zadavateli a odsouhlasení zadavatelem. Část plnění (aktivita)
1. Analýza stávající dokumentace se zaměřením na strategické řízení a plánování 2. Vytvoření strategie včetně akčního plánu 3. Nastavení modelu implementace Strategie a systému sledování plnění akčního plánu Strategie 4. Provedení závěrečné evaluace systému a revize strategie a jejího naplňování
9.2.2
Podíl z celkové ceny 30% 40% 20% 10%
Každá faktura vystavená na základě smlouvy uzavřené s vybraným uchazečem musí splňovat náležitosti daňového dokladu. V záhlaví faktury bude výrazně uveden název zadavatele včetně osoby, která ho zastupuje, její funkce a útvaru, název předmětného zadávacího řízení, číslo 12
smlouvy a číslo předmětného projektu. Faktura je splatná do 21 dnů od jejího doručení zadavateli. V případě neoznačení faktury výše uvedenými údaji a z toho vyplývajícího prodlení s likvidací a následnou splatností faktury, nemůže dodavatel uplatnit sankce za případné nedodržení termínu splatnosti. Poslední faktura v kalendářním roce musí být předána zadavateli nejpozději do 15. prosince příslušného kalendářního roku. 9.2.3
V případě, že v průběhu plnění na základě smlouvy uzavřené s vybraným uchazečem dojde ke změně sazby DPH, bude dodavatel účtovat k ceně plnění daň podle aktuálního znění zákona.
9.2.4
Pokud faktura nebude splňovat zákonem stanovené, nebo výše uvedené náležitosti, je zadavatel oprávněn ji do data splatnosti vrátit s tím, že dodavatel je poté povinen vystavit novou fakturu s novým termínem splatnosti. V takovém případě není zadavatel v prodlení s úhradou faktury.
9.3
Záruční podmínky
9.3.1
Záruční doba činí 24 měsíců ode dne předání bezvadného díla. Po tutéž dobu odpovídá dodavatel za vady díla.
9.4
Sankční podmínky
9.4.1
Zadavatel se zavazuje v případě prodlení se zaplacením dohodnuté úplaty podle smlouvy uzavřené s vybraným uchazečem zaplatit dodavateli smluvní pokutu ve výši 0,05 % z částky, ohledně které je po splatnosti, za každý započatý den prodlení.
9.4.2
V případě prodlení dodavatele s plněním podle termínů stanovených ve smlouvě, má zadavatel vůči dodavateli nárok na zaplacení smluvní pokuty ve výši 10.000,- Kč za každý den a každý případ prodlení.
9.4.3
Za porušení povinnosti mlčenlivosti specifikované ve smlouvě uzavřené s vybraným uchazečem je dodavatel povinen zaplatit zadavateli smluvní pokutu ve výši 100.000,- Kč, a to za každý jednotlivý případ porušení.
9.4.4
Smluvní pokuty lze uložit opakovaně za každý jednotlivý případ porušení. Zaplacením smluvní pokuty není dotčeno právo na náhradu škody. Výše smluvních pokut se do výše náhrady škody nezapočítává.
9.5
Práva duševního vlastnictví
9.5.1
Uchazeč musí v návrhu smlouvy ošetřit práva duševního vlastnictví, tzn. poskytnout zadavateli neomezenou bezplatnou a výhradní licenci k užití práv duševního vlastnictví včetně možnosti zcela nebo zčásti poskytnout třetí osobě oprávnění tvořící součást licence.
9.6
Další podmínky
9.6.1
Dodavatel je povinen řádně uchovávat veškeré originály účetních dokladů a originály dalších dokumentů souvisejících s realizací díla. Účetní doklady budou uchovány způsobem uvedeným 13
v zákoně č. 563/1991 Sb. o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. Každý originální účetní doklad musí obsahovat informaci, že se jedná o projekt spolufinancovaný z OP LZZ a musí být označen číslem projektu. 9.6.2
Dodavatel je povinen minimálně do konce roku 2021 za účelem ověřování plnění povinností vyplývajících z podmínek programu OP LZZ a v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 nařízení Komise (ES) č. 1828/2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1081/2006 o Evropském sociálním fondu a v souladu s právními předpisy ČR a právem ES vytvořit podmínky (tj. poskytnout požadované informace a dokumentaci zaměstnancům nebo zmocněncům oprávněných osob, viz níže) a je povinen vytvořit níže uvedeným osobám podmínky k provedení kontroly vztahující se k realizaci projektu a poskytnout jim při provádění kontroly součinnost. Těmito oprávněnými osobami jsou Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Ministerstvo financí ČR, územní finanční úřady, Nejvyšší kontrolní úřad, Evropská komise a Evropský účetní dvůr, případně další orgány oprávněné k výkonu kontroly a ze strany třetích osob, které tyto orgány ke kontrole pověří nebo zmocní.
9.6.3
Dodavatel je povinen provádět informační a propagační opatření na základě Nařízení Komise (ES) č. 1828/2006, kde je mimo jiné stanovena odpovědnost příjemců, pokud jde o informační a propagační opatření pro veřejnost a je povinen zajistit, aby povinnosti ve vztahu k Projektu do konce roku 2021 plnili také partneři a dodavatelé podílející se na díle.
10.
Dodatečné informace k zadávacím podmínkám
10.1
Zadavatel poskytne dodatečné informace k zadávací dokumentaci pouze na základě písemné žádosti v souladu s ustanovením § 49 odst. 1 zákona.
10.2
Žádosti o dodatečné informace k zadávací dokumentaci musí být zadavateli doručeny nejpozději dvanáct dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
11.
Variantní řešení
11.1
Zadavatel v souladu s ustanovením § 70 zákona nepřipouští variantní řešení.
12.
Časové limity
12.1
Lhůta pro podání nabídek končí dne 17. 5. 2010 v 10:00 hod.
12.2
Nabídky je možné podávat do podatelny v prostorách zadavatele na adrese Olbrachtova 2006/9, 140 21 Praha 4.
14
12.3
Před osobní návštěvou podatelny se spojte s pracovníky podatelny prostřednictvím telefonu v centrální recepci v přízemí budovy. Kontakt: tel.: 267 994 369 (Monika Krejsarová) nebo tel.: 267 994 368 (Helena Brabcová).
13.
Informace o termínu a místu otevírání obálek
13.1
Otevírání obálek se uskuteční 17. 5. 2010 v 15:00 hod. na adrese Olbrachtova 2006/9, 140 21, Praha 4.
13.2
Otevírání obálek mohou být přítomni maximálně 2 zástupci každého uchazeče, který řádně podal nabídku do konce lhůty pro podání nabídek. Při otevírání obálek se tito uchazeči prokáží plnou mocí vystavenou osobou oprávněnou jednat za uchazeče.
14.
Práva zadavatele
14.1
Zadavatel si vyhrazuje právo ponechat si obdržené nabídky.
14.2
Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit výběrové řízení v souladu se zákonem.
14.3
Zadavatel nebude uchazečům hradit žádné náklady spojené s účastí v zadávacím řízení.
14.4
Zadavatel si vyhrazuje právo upřesnit ve spolupráci s vybraným uchazečem smluvní ustanovení výslovně neuvedená v těchto zadávacích podmínkách a také závazný harmonogram provádění služeb.
15.
Přílohy:
15.1
Příloha č. 1 – Krycí list nabídky
15.2
Příloha č. 2 – Prohlášení o splnění kvalifikačních předpokladů
15
