Brabantlaan 1 Postbus 90151 5200 MC ’s-Hertogenbosch Telefoon (073) 681 28 12 Fax (073) 614 11 15
[email protected] www.brabant.nl Bank ING 67.45.60.043
Statenfractie PvdA P.J. van Liempd Postbus 90151 5200 MC ‘S-HERTOGENBOSCH
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen op grond van het Reglement van Orde betreffende vragen van P.J. van Liempd van de PvdA Statenfractie NoordBrabant aan het college van GS inzake toekenningen sportsubsidies in het kader van het Sportplan Brabant
**
Datum
19 juni 2012 Ons kenmerk
3033629 Uw kenmerk
3028677 Contactpersoon
M.P. Reinders
Geachte heer Van Liempd, Bij brief van 31 mei 2012, ingekomen op 1 juni 2012, heeft u namens de PvdA fractie op grond van het Reglement van Orde voor Provinciale Staten schriftelijke vragen gesteld. Wij beantwoorden deze vragen als volgt. 1. Kunt u volledig inzicht geven in alle puntentoekenningen van alle leden van het beoordelingsteam, voor alle ingediende aanvragen? Antwoord: De puntentoekenning van de individuele leden van het team hebben geleid tot het totaaloordeel van de beoordelingscommissie. Deze commissie is breed samengesteld uit verschillende expertises in de sport. De balans van deze expertises komt tot uitdrukking in de totaalscores. Dit overzicht is opgenomen in bijlage 1 van deze brief. 2. Is er iemand geweest die het eindresultaat integraal beoordeeld heeft, en zich daarbij heeft afgevraagd of de keuzes voor drie tophockeycomplexen op gemiddeld 30 km van elkaar misschien invloed heeft op de veronderstelde economische spin-off van de individuele aanvragen? Antwoord: Er heeft een integrale beoordeling plaatsgevonden door een team dat is samengesteld uit deskundigen uit brede lagen van de sport. Dit team is gezamenlijk tot een objectieve beoordeling gekomen. 3. Zo ja, wat waren de bevindingen?
Directie
Sociale en Culturele Ontwikkeling Telefoon
(073) 680 80 29 Fax
(073) 680 76 52 Bijlage(n)
2 E-mail
[email protected]
Het provinciehuis is vanaf het centraal station bereikbaar met stadsbus, lijn 61 en 64, halte Provinciehuis, met de treintaxi en met de OV-fiets.
Antwoord: Wij maken onderscheid tussen topwedstrijd- en toptrainingsaccommodaties. HC Den Bosch heeft subsidie gekregen voor de realisatie van een topsportwedstrijdaccommodatie. Het is de bedoeling dat dit de voornaamste locatie in Zuid-Nederland is die in aanmerking komt voor internationale wedstrijden. De hockeyprojecten in Tilburg en Eindhoven richten zich op topsporttraining. De spin-off van deze locaties is veelal van regionale aard, dat wil zeggen gericht op de stad en de omliggende regiogemeenten. Daarnaast heeft de beoordelingscommissie het advies van de hockeybond KNHB meegewogen. De bond benadrukt dat de hockeysport het beste wordt ondersteund door de vorming van een aantal ‘hockeybolwerken’ in Brabant als provincie met de hoogste hockey-dichtheid (zie ook het kernsportplan hockey).
Datum
19 juni 2012 Ons kenmerk
3033629
4. Kunt u aangeven welke bijdrage er volgens het beoordelingsteam aan de Brabantse topsportontwikkeling geleverd wordt door het subsidiëren van: a. Een televisietoren? b. Een restaurant? c. Multifunctionele kantoorruimte? Antwoord: De insteek is steeds geweest: vereniging en gemeente zijn leidend in hun eigen ambities en plannen voor accommodaties, en de provincie kan – aanvullend daarop – zorgen voor de topsport-impuls. De door u genoemde voorbeelden zijn onlosmakelijke onderdelen van de ingediende aanvragen. Specifiek voor de televisietoren geldt dat dit een logisch gevolg is van de aanwijzing als topwedstrijdaccommodatie (doel is onder meer exposure voor de topregio Brabant in diverse media). Daarnaast gebruikt de club ook cameraopnamen voor trainingsdoeleinden; de voorzieningen dienen derhalve ook voor training. Het genoemde restaurant is geen separaat horecabedrijf maar is als sportkantine integraal onderdeel van de (exploitatie van de) topsportaccommodatie. De multifunctionele kantoorruimte past juist in een bredere benadering van sportaccommodaties voor top- én breedtesport, waarbij ook ruimte is voor bijv. kinderopvang, buitenschoolse opvang en wijkactiviteiten. Daarnaast dient de ruimte voor wedstrijdondersteuning (jury) bij grote evenementen. 5. Kunt u aangeven op welke wijze de aanvragen van deze twee wedstrijdaccommodaties voldoen aan de gestelde subsidievoorwaarden in artikel 2.4 van de verordening? Antwoord: Ja, zie het overzicht in bijlage 2, dat tevens is verwerkt in de beschikking aan de betreffende gemeenten. Het valt op dat er geen enkele aanvraag uit de wielersport gehonoreerd is. Toevalligerwijs (of niet) nét de sport die de SER in haar rapport 'de economische waarde van sport' afgeserveerd wordt als sport met minder economische potentie. 6. Heeft het genoemde SER-advies een rol gespeeld bij de beoordeling van de aanvragen? Antwoord: Nee. Zie ook ons antwoord bij vraag 7.
2/9
Het valt op dat er geen enkele aanvraag uit West Brabant is gehonoreerd, terwijl bijvoorbeeld Breda de gemeente met de grootste hockey-dichtheid ter wereld is.
Datum
19 juni 2012 Ons kenmerk
7. Kunt u dat verklaren? Antwoord: Ja. Uit West-Brabant zijn slechts twee aanvragen ingediend: Wielerwereld Rucphen en Zwembad de Warande Oosterhout. Het eerstgenoemde project (Wielerwereld) had een aantal veelbelovende onderdelen, maar voldeed nog niet aan de vereisten (geen sluitende begroting). Het project uit Oosterhout voldeed wel aan de vereisten, maar scoorde in de onderlinge beoordeling lager dan de gehonoreerde projecten. Er is geen aanvraag voor hockey in Breda bij ons ingediend.
3033629
Het valt ons op dat twee subsidieverstrekkingen betrekking hebben op verbouw van de twee toptechnologische sportinstituten in onze provincie. 8. Is in beide gevallen (PvdH-zwemstadion en flik-flak-hal) volledig aan de voorwaarde van cofinanciering voldaan? Antwoord: Ja. 9. Welke topsport doelstellingen werden in het PvdH-zwemstadion niet behaald die nu door deze subsidie wél gehaald gaan worden? Antwoord: via het project worden er aanpassingen aan de accommodatie aangebracht om de duurzame geschiktheid voor topsportwedstrijden te vergroten. Ten eerste gaat het om een krachthonk; de deelnemende topzwemmers kunnen tijdens warming-up en cooling-down en in de dagen rondom de wedstrijden hiervan gebruikmaken. De investering leidt tot een accommodatie die beschikt over nog meer faciliteiten voor topwedstrijden. Ten tweede gaat het om extra kantoorruimte die tijdens wedstrijden kan worden ingezet voor pers, trainers, (para)medische begeleiding etc. Ten derde gaat het om nieuwe startblokken, springplank en springtoren, om te voldoen aan de actuele eisen voor internationale topsportwedstrijden. 10. Vindt u het zelf ook niet een beetje lastig uit te leggen dat nog geen vier jaar na opening van de flik-flak-hal er al weer twee miljoen + twee miljoen cofinanciering, dus 4 miljoen in een verbouwing geïnvesteerd moet worden? Antwoord: Nee. Wij vinden het juist verstandig dat gefaseerd wordt gekeken naar benodigde uitbreidingen en het draagvlak daarvoor, ook in relatie tot de behoefte van de sporters. In dit geval wordt de Flik-Flak hal uitgebreid met extra voorzieningen, welke in 2006 nog niet te voorzien waren. 11. Welke topsport doelstellingen worden er door die vier miljoen extra investeringen behaald, die in de huidige situatie niet behaald kunnen worden? Antwoord: Ten eerste wordt de krachtsportruimte uitgebreid, waardoor zowel top- als breedte-sporters een betere begeleiding krijgen, in samenwerking met het SportMedisch Centrum. Daarnaast is het momenteel zo dat topsporters die tussen de trainingen willen studeren of rusten, daarvoor geen ruimte hebben. In 3/9
dit project wordt er ruimte voor studie en ontspanning gecreërd, waardoor talenten sport en onderwijs beter kunnen combineren. Tot slot wordt er een verbinding gemaakt met de naastgelegen Maaspoorthal, waardoor Flik-Flak in staat is om grotere regionale trainings-wedstrijden te organiseren. Omgekeerd wordt multifunctioneel gebruik ook voor de Maaspoorthal beter mogelijk. Daarbij wordt de toegang voor minder validen sterk verbeterd.
Datum
19 juni 2012 Ons kenmerk
3033629
Er is in de discussie rond het opstellen van de subsidieverordening veel ruis geweest rond eventueel gedane toezeggingen. Uw college heeft helder gesteld dat daar geen sprake van was. 12. Zijn er in de periode tussen vaststelling van de verordening en het besluit tot toekenning van de subsidies contacten geweest tussen leden van het 'beoordelingsteam' en betrokken verenigingen en/of lokale bestuurders met betrekking tot de aanvraag? Antwoord: De subsidieregeling is vastgesteld in december 2011, daags na het vaststellen van het Statenvoorstel door Provinciale Staten. Vanaf dat moment hebben de verschillende aanvragende gemeenten en verenigingen contact gezocht met de ambtenaren van het team Sport van de provincie. Daarvoor zijn specifiek twee ambtenaren binnen het team het aanspreekpunt. Zij hebben met de aanvragende organisaties contact gehad om de subsidieregeling toe te lichten evenals de indieningsprocedure. Deze twee ambtenaren hebben ook zitting gehad in de beoordelingscommissie, samen met vier externe deskundigen. Na sluiting van de tender-termijn (15 maart 2012) zijn er geen contacten met verenigingen of lokale bestuurders met betrekking tot aanvragen geweest. 13. Zo ja: door wie, met wie en met welk doel? Antwoord: zie het antwoord bij vraag 12. 14. Zo ja: hebben deze contacten geleid tot inzichten die de beoordeling van de aanvraag beïnvloed hebben? Antwoord: Nee.
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, Voorzitter,
Secretaris,
4/9
Datum
Bijlage 1: Uitslag 1e tender topsporttrainingsaccommodaties, paragraaf 3 van Subsidieregeling sport Noord-Brabant 20112016
19 juni 2012 Ons kenmerk
3033629
Totaal score (gewogen gemiddelde) (max. 70 punten)
Regionale functie (max. 20 punten)
Bijdrage aan (inter-) nationale promotie (max. 20 punten)
Bijdrage aan gehandicapten -/ breedtesport (max. 10 punten)
Bijdrage technologische innovatie (max. 10 punten)
Mate van samenwerking 3 O's (max. 5 punten)
Bijdrage aan economische spin-off (max. 5 punten)
Academy Bartels Reusel-de Mierden Flik-Flak Den Bosch
58,5
18,0
17,3
7,8
7,7
3,9
3,8
1.069.832
1.069.832
53,6
16,7
15,7
6,8
7,2
3,8
3,5
2.000.000
2.000.000
Hockey Eindhoven
52,8
15,3
14,7
8,0
7,3
4,0
3,4
2.000.000
2.000.000
Atletiek Prins Hendrik Vught Hockey Tilburg
51,4
15,3
14,3
8,0
7,3
3,3
3,1
1.381.000
738.000
49,5
14,7
13,7
7,8
6,0
4,0
3,3
2.000.000
1.552.168
Atletiek Eindhoven
47,5
13,7
11,7
8,5
7,3
3,5
2,9
1.140.000
0
Voetbal Eindhoven
45,6
14,3
12,7
6,3
5,8
2,9
3,5
110.000
0
Zwembad De Warande Oosterhout Atletiek Attila Tilburg
45,3
13,0
11,7
7,7
6,7
3,3
3,1
2.000.000
0
44,5
13,0
12,7
6,8
6,8
2,8
2,3
647.250
0
Wielrennen Schijndel
43,8
14,7
13,0
7,0
4,3
2,3
2,6
270.412
0
BMX Bergeijk
41,2
14,3
11,3
6,0
4,7
2,4
2,4
291.249
0
BMX Helmond
37,4
12,0
10,7
5,3
4,8
2,7
1,9
882.000
0
Zwembad de Drieburcht, Tilburg SUBTOTAAL
36,9
10,0
8,3
6,8
6,0
3,2
2,6
262.000
0
14.053.743
7.360.000
2.000.000
0
850.000
0
16.903.743
7.360.000
Wielerwereld, Rucphen NHB Hippisch Kenniscentrum TOTAAL
Gevraagd bedrag
Gehonoreerd bedrag
5/9
Datum
Bijlage 2: Beoordeling subsidievereisten aanvragen sportaccommodaties voor topsportwedstrijden
19 juni 2012 Ons kenmerk
3033629 Subsidievereiste (artikel
Motivatie Hockey Den
Motivatie Zwemmen
2.4 regeling)
Bosch
Eindhoven
a. de subsidieaanvrager levert
Gemeente Den Bosch betaalt
Gemeente Eindhoven betaalt
een eigen bijdrage van
€4,7 mln. van het totaal van
€735.304,- van het totaal van
tenminste 50%
€8,3 mln.
€1.470.608,-
b. de sportaccommodatie is of
Ligt in Den Bosch
Ligt in Eindhoven
c. de sportaccommodatie
Wordt gebruikt voor
Wordt gebruikt voor kernsport
wordt gebruikt of zal worden
kernsport hockey
zwemmen
d. de sportaccommodatie is
Onder de aan te leggen
In het zwembad wordt een
geschikt of wordt geschikt
tribune worden
aantal kleedcabines
gemaakt voor
multifunctionele ruimtes
omgebouwd tot multifunctionele
multifunctioneel gebruik;
gebouwd, bedoeld
ruimtes voor o.a.
bijvoorbeeld kinderopvang,
vergaderingen, medische
vergaderingen,
behandeling, studie (talenten).
wijkactiviteiten.
In de accommodatie vinden
In de accommodatie vinden
zowel topsport, breedtesport
zowel topsport, breedtesport
(incl. gehandicaptensport),
(incl. gehandicaptensport),
schoolzwemmen, als
schoolsport, als
(sport)evenementen voor
(sport)evenementen voor
bedrijven en maatschappelijke
bedrijven en
organisaties plaats.
zal zijn gelegen binnen het grondgebied van de provincie NoordBrabant;
gebruikt voor een of meerdere kernsporten;
maatschappelijke organisaties plaats. e. de sportaccommodatie is
Accommodatie biedt
Zwembad biedt goede
geschikt of wordt geschikt
mogelijkheden voor
mogelijkheden voor
gemaakt voor
gehandicaptensport.
gehandicapten(top- en breedte)
gehandicaptensport;
Momenteel speelt er één G-
sport. Bij het WK zwemmen
Hockey team competitie. De
voor gehandicapten in 2010 is
nieuw te realiseren
bevestigd dat de
voorzieningen worden ook
toegankelijkheid van het
afgestemd op mensen met
zwembad voor mensen met een
een beperking.
beperking goed is.
f. de sportaccommodatie is
Hockeyaccommodatie biedt
Zwembad biedt goede
geschikt of wordt geschikt
goede mogelijkheden voor
mogelijkheden voor
gemaakt voor
breedtesport: vereniging telt
breedtesport: recreatief
6/9
breedtesport;
meer dan 2.500 leden en er
zwemmen, schoolzwemmen,
Datum
is potentie voor verdere
bedrijfssport etc.
19 juni 2012
groei. Het
De nieuw te realiseren
Ons kenmerk
MarcLammersplaza nodigt
krachttrainingsruimte is niet
3033629
(ook niet gebonden) jeugd uit
alleen voor de topzwemmers,
tot bewegen.
maar ook voor de volle breedtesport te gebruiken.
g. de sportaccommodatie is
Is reeds openbaar
Is reeds openbaar toegankelijk
openbaar toegankelijk of zal
toegankelijk en zal dat
en zal dat blijven. (zie ook
openbaar
blijven. NB: In de
vereiste e.)
toegankelijk worden gemaakt;
hockeysport is het gebruikelijk dat er geen entreegelden worden gevraagd bij evenementen.
h. het project is gericht op het
Op het hockeycomplex
In het Pieter van den
geschikt maken van
kunnen na voltooiing van het
Hoogenband Zwembad zijn
desportaccommodatie voor
project internationale
reeds in het (recente) verleden
topsportwedstrijden of -
hockeywedstrijden en –
diverse Europese
evenementen;
evenementen plaatsvinden,
Kampioenschappen en andere
zoals (oefen)interlands van
grote zwemevenementen (WK
het Nederlands elftal en Jong
gehandicapten, jaarlijkse
Oranje, internationale
Swimcup) gehouden.
jeugdtoernooien en
Aanpassing van het Pieter van
Europacup 1 en 2
den Hoogenband Zwembad is
wedstrijden voor clubteams;
nodig om te kunnen blijven voldoen aan de internationale eisen van de FINA (Wereld Zwemfederatie). Daarnaast biedt de realisatie van een krachtsportruimte betere (warming-up en collingdown)faciliteiten voor (topsport)evenementen.
i. het project is gericht op
Binnen de accommodatie is
Het PvdHZwembad herbergt het
technologische innovatie;
het Marc Lammersplazahet
innovatieve InnoSportLab De
toonbeeld van toepassing
Tongelreep, waar prestaties van
van technologische innovatie
(top)sporters uit de hele wereld
in de sport.
aan de hand van hoogstaande technologische innovaties worden geanalyseerd en nieuwe innovatieve producten worden getest.
j. het project is gericht op het
Het project voorziet in de
Aanpassing van het Pieter van
laten voldoen van de
bouw van een tribune met
den Hoogenband Zwembad,
sportaccommodatie
minimaal 2.000 zitplaatsen
door o.a. plaatsing nieuwe
7/9
aan de actuele eisen die door
(eis KNHB) en realisatie van
startblokken, nieuwe duiktoren
Datum
de desbetreffende
de (inter)nationaal vereiste
en nieuwe
19 juni 2012
internationale
wedstrijdverlichting, video-
springplankenis/wasnodig om
Ons kenmerk
sportorganisaties gesteld
infrastructuur etc.
te kunnen blijven voldoen aan
3033629
worden;
de internationale eisen van de FINA (Wereld Zwemfederatie).
k. het project is gericht op
Door het project (tribune,
Door het project worden de
internationale en nationale
wedstrijdverlichting,
kansen om de toekomst
promotie van de
video/camera-infrastructuur)
topzwemevenementen (zoals
provincie Noord-Brabant;
worden de kansen om de
het WK Korte baan 2016) naar
toekomst
Eindhoven te halen, vergroot.
tophockeyevenementen naar
Deze dragen sterk bij aan de
Den Bosch te halen, sterk
(inter)nationale promotie van
vergroot. Deze dragen sterk
stad en provincie, evenals het
bij aan de (inter)nationale
feit dat de Nederlandse
promotie van stad en
zwemtop er traint en het
provincie, evenals het feit dat
InnosportLab unieke innovatieve
de dames van HC Den Bosch
trainingsmogelijkheden biedt.
zowel nationaal als internationaal zeer sterk presteren en meervoudig kampioen zijn. l. het project heeft een
De topevenementen die in de
De topzwemevenementen die in
economische spin-off;
accommodatie gaan worden
het PvdHzwembad worden
georganiseerd, hebben een
georganiseerd, hebben een
regionale economische spin-
duidelijke regionale
off (horecabestedingen,
economische spin-off. Zo is voor
overnachtingen teams en
het EK Zwemmen in 2008
toeschouwers). Ook de
onderzocht dat als gevolg van
multifunctionele ruimtes onder
het evenement 7,5 mln. euro
de tribune leiden tot extra
extra in de regio is besteed.
economische activiteiten en daarmee spin-off. m. in het project werken
Gemeente en
Gemeente, KNZB en
overheid, onderwijs- of
Hockeyvereniging Den Bosch
topsportvereniging Eiffel
kennisinstellingen en
zoeken breed samenwerking
Swimmerswerken intensief
ondernemers samen;
met andere partijen, zowel
samen met het Centrum voor
binnen de hockeysport
Topsport en Onderwijs
(regionale verenigingen en
Eindhoven dat in het zwembad
Brabantse
is gevestigd, TUe, Fontys,
tophockeybolwerken), als
InnosportNL en het rond
met bedrijven (businessclub),
zwemsport geconcentreerde
onderwijsinstellingen en
bedrijfsleven, en medische
maatschappelijke
instellingen, zoals medisch
voorzieningen in de
sportgezondheidscentrum
8/9
wijk/buurt.
Topsupport en
Datum
Sportmedischcentrum JBZ.
19 juni 2012
n. aan het project ligt een
De Hockeybond KNHB heeft
De Zwembond KNZB heeft per
Ons kenmerk
positieve verklaring van de
per brief toegezegd zich in te
brief toegezegd zich te blijven
3033629
sportbond ten grondslag;
spannen om
inspannen om
o. aan het project ligt een
tophockeyevenementen
topzwemevenementen in
verklaring van de sportbond
(alsmede regionale
Eindhoven te organiseren
ten grondslag, waarin
trainingen) in Den Bosch te
een inspanningsverplichting is
organiseren
opgenomen voor het houden van topsportwedstrijden of evenementen in de desbetreffende sportaccommodatie; p. het project kan uiterlijk 31
Geplande einddatum van
Geplande einddatum van
december 2016 worden
project is medio 2014
project is 2013
q. het project heeft de
Gemeente Den Bosch is
Gemeente Eindhoven is
instemming van de
grondeigenaar en HC Den
grondeigenaar en eigenaar van
grondeigenaar en de eigenaar
Bosch is eigenaar van
accommodatie en heeft
van
accommodatie. Beide
ingestemd met project.
de sportaccommodatie,
hebben ingestemd met
blijkend uit een schriftelijke
project.
gerealiseerd, blijkend uit een planning en een overzicht van de procedures van publiekrechtelijke besluitvorming die ten behoeve van het project worden doorlopen;
verklaring; r. aan het project liggen ten
In het ingediende projectplan
In het ingediende projectplan is
grondslag:
is opgenomen hoe aan de
opgenomen hoe aan de
1˚. een projectplan, waarin in
vereisten a-q wordt voldaan.
vereisten a-q wordt voldaan.
ieder geval is opgenomen op
Het project heeft een
Het project heeft een sluitende
welke wijze
sluitende exploitatiebegroting
exploitatiebegroting en
voldaan wordt aan de
en investeringsbegroting,
investeringsbegroting, blijkens
onderdelen a tot en met q;
blijkens de conclusies van
de conclusies van adviesbureau
2˚. een sluitende
adviesbureau Hypercube dat
Hypercube dat is ingehuurd om
exploitatiebegroting voor ten
is ingehuurd om de financiële
de financiële paragrafen van de
minste tien jaren;
paragrafen van de
aanvragen te beoordelen.
3˚. een sluitende
aanvragen te beoordelen.
investeringsbegroting.
9/9
