Raad VOORBLAD Onderwerp
Startnotitie voor de transitie Wet werken naar vermogen (Wwnv)
Agendering
Behandelwijze
0
Commissie Bestuur
x
Gemeenteraad
0
Commissie Ruimte
0
Lijst ingekomen stukken
x
Commissie Sociaal
0
Informerende Commissie
0
Bespreken
0
Kennis van nemen
0
Kaderstellen
0
Controleren
x
Vaststellen door gemeenteraad
Overlegpunten / Beslispunten
Instemmen met bestuurlijke keuzepunten voor de transitie Wwnv, die worden uitgewerkt in de kadernotitie.
Context
In het sociaal domein staan drie decentralisaties op stapel: Wwnv, AWBZ en Jeugdzorg, waarbij op de budgetten wordt gekort. De betaalbaarheid is reden voor de gemeenten om transities toe te passen. De transities zullen, ieder voor zich, volgens eenzelfde fasering gaan die begint met een startnotitie. In de Wwnv transitie verschuiven taken van de Wsw en de Wajong naar de Wwnv. De Wwnv vervangt ook de Wwb.
Financiële gevolgen
Als financieel kader geldt dat uitvoering na de korting budgetneutraal zal plaatsvinden.
Achterliggende stukken (ter inzage)
-
het raadsvoorstel “Startnotitie voor de transitie van de Wet werken naar vermogen (Wwnv)” het besluit van het college van b&w op 10 april en de hoofdlijnennotitie werken naar vermogen van het Rijk.
Opmerkingen van het presidium (invullen door griffie) Portefeuillehouder
Wethouder J.B. Boer
Meer informatie bij:
G. Jonker, Sociale Dienst Oost Achterhoek telefoonnummer: 0544 – 474 200
(naam en telefoonnummer behandelend ambtenaar)
[
Gezien door griffie
Ja
2
Raadsvergadering
:
22 mei 2012
Agendanummer
:
(college) voorstelnummer
:
15 / 21
Onderwerp
:
Startnotitie voor de transitie Wet werken naar vermogen (Wwnv)
Borculo, 15 april 2012 Geachte raad,
1. Inleiding Op 10 april 2012 heeft uw raad ingestemd met het voorstel over de planning van de drie transities (Wwnv, AWBZ en Jeugdzorg) in het sociaal domein. De fasen zijn: 1) startnotitie, 2) kadernota en 3) verwerking en implementatie. Dit is de startnotitie voor de Wwnv met een beschrijving van de feiten, het proces, de participatiemomenten en de rollen van betrokken partijen. In deze startnotitie benoemen wij de bestuurlijke keuzepunten die in de kadernotitie verder worden uitgewerkt. Er is sprake van een flexibel en dynamisch proces onder tijdsdruk. De Wwnv moet nog door de Tweede Kamer worden vastgesteld en zal op 1-1-2013 van kracht worden. Door deze wet komt er meer eenheid in regelgeving voor mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt. Het biedt de gemeente mogelijkheden om nieuwe instrumenten in te zetten en integraal te werken. Hiermee moet dan de korting op het budget worden opgevangen. Gemeenten moeten keuzes maken en veranderingen doorvoeren. 2. Wat er aan vooraf ging In februari 2012 hebben de colleges van de acht Achterhoekse gemeenten besloten de inventarisatie en de analyse van de drie transitietrajecten gezamenlijk uit te voeren. Het Poho (portefeuillehouderoverleg) Sociaal is aangewezen als opdrachtgever. Voor de drie transitietrajecten zijn duo’s opdrachtgevers benoemd. Voor de Wwnv zijn dat wethouder Saris van Winterswijk en wethouder Rijnsaardt van Oude IJsselstreek. Eerder zijn al trajecten gestart rondom de werkvoorzieningschappen in de regio. Er zijn projectgroepen voor de Oost Achterhoek (Berkelland, Aalten, Oost Gelre en Winterswijk) en de West Achterhoek (Wedeo-gemeenten). Afgesproken is dat deze twee hun eigen traject voortzetten tot 1 mei 2012. Het bestuurlijk duo gaat dan na of het wenselijk is de lopende trajecten samen te voegen in een cohesiebijeenkomst in mei.
3
3. Bestaande situatie 3.1. Huidige wettelijke regelingen De kern de Wet werk en bijstand (Wwb) is dat iedereen met werk zo veel mogelijk in zijn eigen levensonderhoud moet voorzien. De overheid prikkelt mensen bij het zoeken naar werk. Zolang iemand geen werk heeft, ontvangt zij/hij bijstand (een inkomensvoorziening voor levensonderhoud). Iemand die een uitkering ontvangt, is verplicht werk te zoeken. Hierbij geldt het principe dat een aangeboden baan niet kan worden geweigerd op straffe van korting op of tijdelijke uitsluiting van de bijstandsuitkering. De Wet sociale werkvoorziening (Wsw) richt zich op mensen met een lichamelijke, psychische of verstandelijke handicap. Door de beperking of omstandigheid kunnen zij vaak moeilijk een baan vinden, omdat ze minder productief zijn of niet goed kunnen meekomen. De Wsw biedt banen aan voor het verrichten van arbeid onder aangepaste omstandigheden. Iemand met een Sw-indicatie krijgt een aanstelling bij een uitvoeringsorgaan van de sociale werkvoorziening. Dat is dan een echte baan waarbij het werk is aangepast aan de mogelijkheden van de persoon Ook bestaat de mogelijkheid van een aanstelling bij een reguliere werkgever met begeleiding door de Sw-organisatie: het zogenaamde begeleid werken. Deze persoon krijgt dan een salaris en heeft rechten en plichten als werknemer die onder andere zijn vastgelegd in een CAO. Het verschil met een uitkeringsgerechtigde is dat iemand met een Sw-indicatie geen uitkering krijgt maar een salaris verdient. De Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten (Wajong) is voor mensen die op jonge leeftijd een ziekte of handicap met een duurzaam karakter hebben gekregen. De Wajong helpt bij het vinden van passend werk of ondersteuning tijdens een opleiding en zorgt voor (een aanvulling op het) inkomen en een Wajong-uitkering geldt vanaf 18 jaar. Een persoon met recht op ondersteuning vanuit de Wajong heeft een individueel participatieplan waarmee onder andere gezocht wordt naar een baan bij een reguliere werkgever. Dit plan dient ook om de eenmaal gevonden baan te behouden. Naast de ondersteuning (bijvoorbeeld door inzet van de arbeidsdeskundige van het UWV) verkrijgt de Wajonger ook een inkomensondersteuning als aanvulling op het inkomen. Het UWV is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wajong en de gemeente voor de uitvoering van de Wsw en de Wwb. 3.2. Huidige doelgroepen Hieronder de geschatte aantallen van de doelgroepen per gemeente voor 2013, deze zijn op basis van de getallen van 2011: Gemeente Aalten Berkelland Haaksbergen Oost Gelre Winterswijk Totaal
Wwb
Wajong
190 430 250 250 490 1.610
Wsw 4 15 4 7 5 25
420 477 143 445 439 1.924
Totaal 614 922 397 702 934 3.559
Deze mensen vallen onder de Wwb, Wajong of Wsw. De SDOA (Sociale Dienst Oost Achterhoek) richt zich dit jaar op de mensen die potentie hebben op uitstroom naar de arbeidsmarkt. Ook is er aandacht voor mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt om daar onnodig schade of uitval te voorkomen. Binnen de Wsw is op dit moment een matige in- en doorstroom vanuit de wachtlijst. De taakstelling van Hameland loopt terug en er is geen subsidie voor het plaatsen boven de taakstelling.
4
3.3. Huidige uitvoeringsorganisaties De uitvoering is belegd bij een aantal organisaties, die verderop zijn genoemd. Eerst iets over het UWV, dat als zelfstandig bestuursorgaan van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid een bijzondere positie heeft. Een aantal taken worden met de Wwnv overgedragen naar de gemeente. Het UWV blijft de Wajong uitvoeren voor jongeren die meer dat 80% arbeidsongeschikt zijn en het huidige bestand De Wwb en Wsw worden nu in de Oost-Achterhoek uitgevoerd door: • SDOA als sociale dienst voor de gemeenten Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk; • ISWI als sociale dienst voor de gemeente Aalten (en Oude IJsselstreek); • Sociale dienst Haaksbergen voor de eigen gemeente (i.s.m. Enschede); • Hameland als sociale werkvoorziening voor Aalten, Berkelland, Haaksbergen, Oost Gelre en Winterswijk. SDOA De SDOA is een gemeenschappelijke regeling van de gemeenten Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk die zich richt op arbeid, inkomen en participatie bij de uitvoering van: • Wwb (zowel inkomensverstrekking als begeleiden naar werk); • Wet investeren in jongeren (WIJ); • Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW); • Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ); • Wet Kinderopvang; • Wet inburgering • Huisvesting statushouders. Aanvullend voert de SDOA ook het minimabeleid voor de drie gemeenten uit. ISWI Het ISWI (Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Werk en Inkomen) is een gemeenschappelijke regeling van de gemeenten Aalten en Oude IJsselstreek voor de uitvoering van de zelfde wetten als hierboven, met uitzondering van de Bijzondere Bijstand en minimabeleid. Sociale dienst Haaksbergen De sociale dienst van de gemeente Haaksbergen verzorgt ook de schuldhulpverlening, de Wmo en minimazorg. Hameland Hameland is een gemeenschappelijke regeling van de gemeenten Aalten, Berkelland, Haaksbergen, Oost Gelre en Winterswijk voor de uitvoering van de Wsw. Mensen met een Sw-indicatie worden via Hameland bemiddeld naar werk en veelal begeleid op dat werk. Het streven is uitstroom naar een reguliere baan. Naast de Wsw voert Hameland ook trajecten uit in het kader van de Wwb. De gemeente Bronckhorst doet op dit vlak zaken met Delta en de andere gemeenten in de regio met Wedeo.
4. Nieuwe situatie. Met de drie transities staan gemeenten de komende jaren voor forse maatschappelijke en financiële opgaven. Het Rijk wil een principiële verandering (trendbreuk). Niet langer verstrekken van uit een wettelijk regeling, maar uitgaan van de persoonlijke situatie: doen wat je zelf kunt; zelf regelen wat je omgeving (buurt, vrienden, kennissen, familie) kan doen en het leveren van een bijdrage door alle burgers/ inwoners aan de samenleving.
5
Met de komst van de Wwnv ontstaat een samenhangende en omvangrijke doelgroep van werkzoekenden. Deze vallen nu nog onder verschillende wettelijke regelingen. De wetgever beoogt met nieuwe wet: - zoveel mogelijk mensen te laten werken naar vermogen; - het werken naar vermogen in één wet te regelen en - de uitvoering van de wet over te laten aan de gemeenten. Mensen zijn zelf verantwoordelijk voor het zoeken naar een werkbare oplossing in de eigen situatie en omgeving. Pas als het niet lukt om die te vinden, helpt de overheid. Uitgangspunten zijn eigen verantwoordelijkheid en eigen kracht en niet langer de beperking. Gemeenten moeten keuzes maken en kansen creëren om het vangnet te blijven voor die inwoners die dat (tijdelijk) nodig hebben. Om de voorziening betaalbaar te houden, doet de overheid een beroep op het eigen sociale netwerk van de doelgroep. Naast de Wwnv blijft een aangepaste Wsw bestaan voor alleen die mensen die zijn aangewezen op een beschutte werkplek. Landelijk gaat het om ongeveer een derde deel van het huidige Wsw bestand, wat neerkomt op circa 33.000 personen. Voor Berkelland ligt dat rond de honderd personen. De Wajong blijft bestaan en wordt ook aangepast, zodat deze alleen van toepassing is voor degenen die volledig en duurzaam geen arbeidsmogelijkheden hebben. Schematisch ziet de nieuwe situatie er als volgt uit:
De Wwnv is bedoeld werkzoekenden met een afstand tot de arbeidsmarkt. Zij en de mensen in hun omgeving zijn medeverantwoordelijk voor het vinden en behouden van werk. Gemeenten beslissen over de noodzaak, vorm en inhoud van de ondersteuning. Gemeenten beschikken naast de “oude” instrumenten voor re-integratieondersteuning (b.v. no-riskpolis, premiekorting arbeidsgehandicapten, begeleid werken, etc.) nu ook over het nieuwe instrument van de loondispensatie voor mensen die: 1) algemene bijstand ontvangen op grond van de Wwnv en 2) als gevolg van een lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking niet zelfstandig 100% van het wettelijk minimumloon kunnen verdienen. Loondispensatie stelt de werkgever vrij van het betalen van het wettelijk minimumloon aan een werknemer die een lagere arbeidsproductiviteit heeft vanwege zijn beperking, waarbij het ‘tekort’ wordt aangevuld tot maximaal bijstand.
5. Verband met de twee andere transities/ overlap doelgroepen. De Wwnv en dagbesteding in het kader van de AWbZ/Wmo beoogen allen om inwoners van onze gemeente naar vermogen te laten werken of participeren in onze samenleving.
6
Inwoners die in aanmerking komen voor dagbesteding en zij die in aanmerking komen voor beschut werken in het kader van de Wsw hebben overeenkomsten.
Ook komen we in de Wmo ook gebruikers tegen die bijstand behoeven. Maar niet alleen dat, ook mensen met een bijstandsuitkering zouden een tegenprestatie kunnen leveren door vrijwilligers werk te doen voor hen die zijn aangewezen op de Wmo. Dit past in de filosofie van de gemeente Berkelland om zoveel mogelijk een beroep te doen op de mogelijkheden van de eigen gemeenschap. 6. Financiën. In de begroting van 2012 is in totaal € 18.675.000 opgenomen voor de uitvoering van de verschillende wetten in dit domein. De gebundelde uitkering voor levensonderhoud, alsook de rijksvergoeding BBZ en de uitvoeringkosten zullen de komende jaren redelijk stabiel blijven. Voor het participatiebudget en met name de vergoeding WSW ligt dat anders. In de periode 2012 t/m 2015 zullen deze beide vergoedingen gefaseerd afnemen tot structureel bijna 2,4 miljoen euro. In de tabel is deze ontwikkeling waar te nemen. 2012 6.566.0 Gebundelde uitkering voor levensonderhoud
00
BBZ
00
Uitvoeringskosten WWB, BBZ, IOAW en IOAZ
00
2013 6.566.0 00
755.0
2014 6.566.0 00
755.0 00
1.225.0
2015 6.566.0 00
755.0
755.0
00 1.225.0
00
00 1.225.0
1.225.0
00
00
Participatiebudget 653.0 -re-integratie
00
-inburgering
00
687.0 00
71.0 00
WSW
00
114.0
00 9.167.0
18.675.0 00
717.0 00
32.0 00
238.0 -educatie
687.0 00
* 8.518.0 * 00 17.897.0 00
* 114.0
00
114.0 00
7.474.0
6.928.0
00
00
16.821.0 00
16.305.0 00
* De bijdrage voor inburgering vervalt per 2014, omdat deze taak overgaat naar het Rijk. ** In de begroting 2012 van de SDOA is nog uitgegaan van een bedrag van € 9.603.000.
Bij ongewijzigd beleid zal er een tekort ontstaan van bijna 2,4 miljoen euro. Onze opdracht is met creativiteit en “out-of-the-box”-denken maatregelen te vinden om de uitvoering budgettair neutraal te laten verlopen.
7. Stappenplan transitie Wwnv. De Wwnv zal op 1-1-2013 in werking treden. De resultaten van de behandeling in de Tweede Kamer zijn nog niet bekend. Dat is ook het geval bij de exacte formulering van de wet en de financiële consequenties. Voor de Wwnv is de Achterhoek één arbeidsmarktregio, waarbinnen verschillende WGR-en actief zijn (Hameland, Wedeo, Delta, Iswi en SDOA).
7
Bij het maken van de goede keuzes voor de toekomst hebben gemeenten te maken met bestaande partijen en tijdsdruk. Het is zaak op het bestuurlijke vlak een juiste balans te zoeken tussen zorgvuldigheid en daadkracht en tussen eigenbelang en samenwerking, waarbij het belang van onze inwoners uiteraard centraal staat.
Tijdpad: B&W-besluit startnotitie Behandeling startnotitie in commissie Raadsbesluit startnotitie
10 april 10 mei 22 mei
Cohesie bijeenkomst projectgroepen Oost en West Achterhoek
medio mei
B&W-besluit kadernotitie Behandeling kadernotitie in commissie Participatieavond voor inwoners, instellingen en bedrijven B&W-besluit Kadernota Behandeling Commissie Sociaal kadernota Raadsbesluit kadernota
22 mei 14 juni 19 juni 3 juli 30 augustus 11 september
Uitwerking en implementatie
juli- december
Het is niet realistisch om te verwachten dat alles per 1-1-2013 is ingericht. Keuzes die impact hebben op WGR-en zullen een transformatie tijd vergen van enkele jaren. Het streven is dat de klanten per 1-1-2013 op juiste wijze worden geholpen. 8. Participatie We zien de Wwnv meer als een transitie dan een decentralisatie. De invoering van deze wet is een kans om zaken anders in te richten. Met een aparte kadernota willen we het speelveld nader door uw raad laten bepalen en inrichten. We doelen daarmee op de grote bestuurlijke keuzes (zie paragraaf 9). Op het speelveld komt ruimte voor nieuwe ideeën. We gaan er van uit dat cliënten/ betrokken, werkgevers, wsw-ers, ouders, ondernemers en aanbieders samen in staat zijn om nieuwe en betere oplossingen te verzinnen en zo meer maatwerk leveren. De avond op 19 juni is een aanzet voor meer participatie van de samenleving. Hoe het traject er daarna uitziet willen wij graag in overleg met betroken partijen/ mensen bepalen. Doel startnotitie Deze startnotitie geeft in de eerste plaats een overzicht van de relevante feiten op hoofdlijnen. En doet vervolgens een voorstel aan de raad voor de punten waarover nadere keuzes zullen worden gemaakt. Uiteraard zullen de cliëntenraden Wwb en Wsw worden geïnformeerd. De startnotitie wordt niet om advies voorgelegd aan inwoners en/of (advies)instanties.
9. Keuzepunten gemeenteraad In de tabel staan punten waarop wij als gemeente kunnen sturen om de Wwnv budgettair neutraal te kunnen uitvoeren. Deze worden later via de kadernotie uitgewerkt. •
Inwoners/gebruikers
8
De wet gaat uit van vermogen om te werken en in eigen inkomen te voorzien en niet van beperkingen. Samen Anders gaat ook uit van de kracht van de inwoners en de kracht van het sociale
• •
•
Lokale versus regionaal
• •
Wie heeft regie?
•
•
Zelf doen of uitbesteden?
• • •
Financiële uitgangspunten
• •
netwerk van inwoners (noabersschap). Mensen zijn heel goed in staat zelf oplossingen te bedenken en verantwoordelijkheden te nemen. De bestuurlijke vraag gaat over de “grens” wanneer je nog een beroep kan doen op eigen verantwoordelijkheid en eigen kracht en wanneer je moet verzorgen. Schaalvergroting biedt vaak voordelen door volume. Schaalvergroting heeft ook nadelen als afstand en afstandelijkheid. De bestuurlijke vraag is wat willen we lokaal organiseren en wat regionaal? Het rijk ziet de gemeente als eerste overheid, die dichtbij integraal wetten kan uitvoeren voor haar inwoners. Omdat te kunnen waarmaken zal ze zich moeten buigen over de vraag wie de regie heeft en hoe je die voert. Ga ik als gemeente deze taken zelf uitvoeren of door een derde laten uitvoeren? Zie ik de taak als een publieke taak of als een private taak? Waarop en hoe wil ik sturen? De financiële consequenties van de wet zijn enorm. Het uitvoeren van de wet binnen de door het rijk beschikbaar gestelde middelen wordt door de toegepaste korting een hele opgave. Het is een bestuurlijke vraag hoeveel en aan welke doelen/doelgroep middelen worden uitgegeven? Welke keuzes maak ik om de gemeentelijke begroting sluitend te maken. (verwacht tekort bij ongewijzigd beleid is 2,4 miljoen)
10. Informatie en communicatie. Gemeenteraad De raad zal elke commissie sociaal domein door de wethouder schriftelijk of mondeling op de hoogte worden gehouden omtrent de ontwikkeling van de transitie Wwnv. Op 9 mei is er voor de raadsleden op regionaal niveau een informatieavond in de Radstake. Doelgroep en inwoners. De inwoners krijgen de komende maanden regelmatig informatie over de stelselwijziging. Huidige gebruikers worden door SDOA en Hameland geïnformeerd. De cliëntenraden worden en werkgevers worden betrokken in het proces van de kadernotitie.
9
11. Advies De keuzepunten van in paragraaf 9 vaststellen als invalshoeken voor nadere uitwerking door het college in een concept kadernota.
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Berkelland, de secretaris, de burgemeester,
J.A. Wildeman.
mr. H.L.M. Bloemen.
10
Raadsvergadering
:
Agendanummer
:
22 mei 2012
De raad van de gemeente Berkelland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 april 2012; besluit: •
Kennis te nemen van de informatie in de startnotitie.
• Het college te vragen de vijf keuzepunten van paragraaf 9 verder uit te werken analyseren in een concept kadernota. Dat zijn: 1. Inwoners/gebruikers 2. Lokale versus regionaal 3. Wie heeft regie? 4. Zelf doen of uitbesteden? 5. Financiële uitgangspunten
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 22 mei 2012 de griffier,
de voorzitter,
11
B ij l a g e 1
“Omslag in denken” over mensen met arbeidsbeperking. “Teveel mensen die kunnen werken, staan nu onnodig langs de kant”, stelt staatssecretaris De Krom. De Wet werken naar vermogen (Wwnv) vraagt om een “fundamentele omslag” in het denken over en omgaan met mensen die een arbeidsbeperking hebben. “Daar ligt een verantwoordelijkheid voor werkgevers, maar ook voor mensen zelf. Iedereen die (gedeeltelijk) kan werken, moet dat ook doen. Alleen zo kan de overheid ook in de toekomst bescherming blijven bieden aan mensen die echt op hulp en ondersteuning zijn aangewezen”. De Wwnv, die de staatssecretaris naar de Tweede Kamer heeft gestuurd, bevat maatregelen waarmee het voor werkgevers aantrekkelijker wordt om mensen met een arbeidsbeperking in dienst te nemen. Veel werkgevers zijn al actief. In steeds meer cao’s worden afspraken gemaakt. Met het nieuwe instrument loondispensatie betalen werkgevers straks alleen het gedeelte dat deze werknemers ook daadwerkelijk produceren. De overheid vult dat dan aan tot maximaal het minimumloon. Daarmee krijgen meer mensen die nu nog langs de kant staan kans op een baan. Bij de presentatie van het wetsontwerp kondigde staatssecretaris Paul de Krom van Sociale Zaken en Werkgelegenheid verder een topconferentie aan die het ministerie samen met werkgeversorganisatie VNO-NCW en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten organiseert. Hiervoor worden alle partijen uitgenodigd die betrokken zijn bij het aan werk helpen van mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Met VNONCW zijn ook afspraken gemaakt over het beschikbaar stellen van 5.000 extra werkervaringsplaatsen voor mensen uit deze doelgroep. Uitvoering De bedoeling is dat de nieuwe wet op 1 januari 2013 in werking treedt. De Wet werk en bijstand (Wwb) zal opgaan in de nieuwe wet. De sociale werkvoorziening blijft bestaan voor mensen die alleen in een beschutte omgeving kunnen werken. Jonggehandicapten die voor 1 januari 2012 onder de Wajong vielen, blijven bij het UWV. Dit geldt ook voor mensen die na die datum nog in de Wajong komen, volledig arbeidsongeschikt zijn en dat ook zullen blijven. Gemeenten gaan per 1 januari 2013 jonggehandicapten met arbeidsvermogen ondersteuning bieden. Een jaar later komt daar de groep bij die dit jaar nieuw in de Wajong komt, maar wel (deels) kan werken. Er is dus sprake van een gefaseerde instroom in de Wwnv. Voor de uitvoering van deze nieuwe gemeentelijke taak gaat geld over van het UWV naar de gemeenten. Het gaat om een bedrag dat oploopt tot structureel 116 miljoen euro. Verder worden vanaf 2013 de bestaande re-integratiebudgetten voor de Wsw en de Wwb gebundeld. Per saldo hebben gemeenten met dit gebundelde budget in 2015 circa 2,6 miljard euro beschikbaar. Ondersteuning De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), directeuren van Sociale Diensten (Divosa) en het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid richten samen een zogenoemd Transitiebureau Wwnv op. De staatssecretaris zal dit financieel ondersteunen. Dit bureau gaat gemeenten de komende tijd, samen met het UWV en de branche-organisatie van SW bedrijven (Cedris), ondersteunen bij de invoering van de nieuwe wet. Het kabinet heeft voor de zogenoemde herstructureringsfaciliteit Wsw 400 miljoen euro beschikbaar gesteld. Gemeenten hebben tot 1 mei van dit jaar de gelegenheid om plannen in te dienen voor ondersteuning bij de noodzakelijke hervorming van de sociale werkvoorziening.
12
