Stage lopen bij Hof van Twente
Versie 16 juni 2010
HOOFDSTUK 1 INLEIDING 1.1 Algemeen Binnen de gemeente Hof van Twente wordt op diverse afdelingen stagiaires ingezet. Veelal vanuit de optiek dat leerlingen de mogelijkheid moet worden geboden werkervaring op te doen. Praktijkervaring opdoen is een essentieel onderdeel van opleidingen. Gemeenten die studenten of leerlingen de gelegenheid tot stage lopen bieden, doen dat mede vanuit een verantwoordelijkheid voor het goed opleiden van toekomstige werknemers. Een voordeel daarbij is dat de gemeente via het contact met onderwijsinstellingen en studenten op de hoogte blijft van vakinhoudelijke en onderwijstechnische ontwikkelingen. Vanuit het oogpunt van arbeidsmarktbeleid is het van belang om toekomstige beroepsuitoefenaars aan te trekken en de banden met onderwijsinstellingen te intensiveren. Stagelopen heeft een positief effect op de beeldvorming van jongeren over gemeenten en verbetert het imago van de gemeente als werkgever. Door middel van stages kan een gemeente jonge mensen, die anders misschien niet zo snel een baan bij de gemeente overwegen, toch binnen halen. Verder brengt een stagiaire de nodige vernieuwing met zich mee, hetgeen invloed heeft op de ontwikkeling van het bestaande personeelsbestand. Met name stagiaires zijn in staat de “onverwachte vragen” te stellen waardoor het zittende personeel wordt gescherpt in zijn/haar gedachten. Met dit stagebeleid wordt een handreiking gedaan om nieuwkomers voor onze gemeente te interesseren door het voeren van een actief en gestructureerd stagebeleid. 1.2 Randvoorwaarden Een stagiaire vraagt begeleiding en begeleiding kost in eerste instantie tijd. Het is aan te bevelen om binnen de afdelingsplannen ruimte vrij te maken om stagiaires te begeleiden. Aan stagiaires wordt een (onkosten)vergoeding gegeven voor de geleverde prestatie. Stageplaatsen moeten inhoud en kwaliteit hebben en in die zin ook worden opgenomen in de afdelingsplannen. Daarbij wordt een beperkt aantal productieve uren opgenomen. Het aantal uren is afhankelijk van de stagevorm en inhoud.
HOOFDSTUK 2 DE STAGEVORMEN 2.1 Stagevormen Voordat ingegaan wordt op de wijze waarop wij omgaan met het stagebeleid, wordt een onderscheid gemaakt naar vier typen stages, te weten: 2.1.1 Oriënterende stages 2.1.2 Beroepsopleidende stages 2.1.3 Afstudeeropdracht 2.1.4 Stages in het kader van reïntegratie 2.1.1 Oriënterende stages Dit soort stages heeft tot doel de stagiaire inzicht te geven in de werking van o.a. de gemeentelijke organisatie en het werken in die organisatie. Het betreft vaak korte stages, de zogenaamde “snuffelstages”. De stagiaire is voornamelijk bezig informatie te verzamelen om een beeld te krijgen van wat hij/zij wil. 2.1.2 Beroepsopleidende stages Bij deze vorm wordt al lerende en onder begeleiding van een stagebegeleider het beroep uitgeoefend. Dit vindt veelal plaats in de vorm van een combinatie van leren en werken. Bij deze vorm ligt de nadruk op werken en wordt door middel van een opleiding de theoretische kennis aangevuld. Dit betreft vaak stages van enkele weken en onder begeleiding van een stagebegeleider. 2.1.3 Afstudeeropdracht Een derde vorm is de afstudeeropdracht. Aan een afstudeeropdracht kan de student zelfstandig werken. Het betreft een door de organisatie geformuleerde probleemstelling die om nader onderzoek vraagt. 2.1.4 Stages in het kader van reintegratie Mensen die wegens arbeidsongeschiktheid, werkloosheid of andere redenen zijn uitgevallen uit het arbeidsproces, hebben door het opdoen van stage-ervaring een grotere kans op terugkeer. Vaak gaat het hierbij om een meewerkstage. De duur en omvang van deze vorm van stage zijn per situatie verschillend.
HOOFDSTUK 3 TRAINEESHIP Naast het bieden van stageplaatsen in verschillende vormen kan de gemeente Hof van Twente er ook voor kiezen een traineeship aan te gaan. Daarbij bestaat de mogelijkheid te kiezen uit een eerste, tweede of derde traineeship. Voor de trainee biedt het een voordeel in de zin van oriëntatie op de arbeidsmarkt. De traineeshipbieder heeft het voordeel dat de getalenteerde afgestudeerde trainee gemotiveerd is en als een volwaardige medewerker kan worden beschouwd. De begeleiding heeft dus een andere vorm dan die van een stagiaire. 3.1. Uitgangspunten • Een traineeship geldt voor een bepaalde periode inclusief rechtmatige vrije dagen voor vakantie e.d.; een eventuele verlenging is een mogelijkheid. • De trainee krijgt een arbeidscontract, gebaseerd op een fulltime aanstelling, evt. inclusief een dagdeel ondersteunend onderwijs (in beginsel 4 uur per week). • De inschaling geschiedt op basis van gemaakte afspraken tussen de traineeshipbieder en het bureau waarbij de trainee is aangesloten. Hierbij kan verschil worden gemaakt in een eerste, tweede of derde traineeship. • De trainee heeft recht op vakantietoeslag en reiskostenvergoeding. • De opgebouwde verlof- en vakantiedagen worden in onderling overleg tussen traineeshipbieder en trainee opgenomen. • In onderling overleg tussen traineeshipbieder en trainee is het mogelijk ADV op te bouwen.
HOOFDSTUK 4 DE STAGEPLAATSEN 4.1 Kwantitatief Stagiaires moeten het vak waarvoor zij studeren nog leren en hebben daarvoor relevante werkplekken nodig. Het leren van het vak vraagt de nodige aandacht van de begeleiders (collega’s) op de afdeling. Om de belasting op de zittende medewerkers niet te hoog te laten worden, is het aantal stagiaires beperkt. Er moet door de afdelingsmanager een afweging worden gemaakt tussen kosten en baten tussen de tijd die de begeleiding kost en hetgeen de stagiaire naar verwachting bijdraagt aan de productie. Binnen het afdelingsplan zal voor de begeleider tijd vrijgemaakt worden om aan zijn/haar taak van begeleider inhoud te kunnen geven. Vooralsnog wordt voor de begeleiding uitgegaan van gemiddeld 4 uur begeleiding per week. Uiteraard is dit afhankelijk van de vorm van stage. Een randvoorwaarde is de beschikbaarheid van een werkplek die aan alle (arbo)eisen voldoet. 4.2 Kwalitatief Naast de kwantitatieve ruimte voor een stageplaats, moet een stageplaats ook aan minimale kwaliteitseisen voldoen. Ten eerste is dit noodzakelijk omdat de aan te leren praktijkervaring moet aansluiten bij de al aangeleerde theoretische kennis. Ten tweede zal de inhoud van de stage een met de opleiding overeenkomend niveau moeten hebben. Ten derde kunnen wij, door het maximale uit de stagiaire te halen, beter beoordelen of deze (mogelijk) voor de gemeente Hof van Twente een potentiële kandidaat is voor toekomstige vacatures; een betere potentieelbeoordeling dus. Hierbij mogen overigens geen verwachtingen worden gewekt richting de stagiaire. De kwaliteit van een stageplaats kan worden gewaarborgd door van de volgende uitgangspunten uit te gaan: 1. Een stageplaats moet in zich hebben dat de stagiaire een beeld van de totale gemeente krijgt (afhankelijk van de soort stage). Op onze website kan een link gemaakt worden waarmee studenten gemakkelijk interesse kunnen tonen voor een stageplek bij onze gemeente; 2. Een stageplaats moet bijdragen aan de ontwikkeling van de praktijkervaring. Het afstemmen van de wensen van de stagiaire en van de organisatie is van cruciaal belang (= randvoorwaarde); 3. Er moet een zo breed mogelijk (vast) takenpakket voor de stagiaire zijn (afhankelijk van de soort stage). Zo veel mogelijk aspecten van het vakterrein moeten aan de orde komen, zowel vakinhoudelijk als ook randtaken. Zolang het takenpakket maar in overeenstemming is met de opleiding/richting. Zo wordt ook voorkomen dat stagiaires steeds om werkzaamheden moeten vragen. 4. Er moet voldoende geformaliseerde begeleiding zijn.
HOOFDSTUK 5 DE RECHTSPOSITIE VAN DE STAGIAIRE 5.1. Rechtspositie Het doel van een stage is het opdoen van praktijkervaring. Een stagiaire wordt niet door een gemeente aangetrokken om ‘werkzaam’ te zijn zoals de overige medewerkers. De stagiaire is in de eerste plaats student. De stagiaire kan wel arbeid verrichten, maar die is in de eerste plaats gericht op het verwerven van bekwaamheden en niet op economisch voordeel van de werkgever. Stagiaires vallen daarom niet onder de CAR-UWO en hun rechten en plichten moeten in een overeenkomst geregeld worden. Een stage is normaal gesproken geen (arbeidsrechtelijke) dienstbetrekking. Echter in fiscaal opzicht wordt een stage beschouwd als een fictieve dienstbetrekking zodra de stagiaire méér dan een onkostenvergoeding ontvangt. Een stagevergoeding geldt als beloning en dient bruto uitbetaald te worden. De werkgever moet loonheffing en premies inhouden. Indien alleen reiskosten of andere onbelast te vergoeden onkosten worden vergoed is er geen sprake van een fictieve dienstbetrekking en wordt er geen loonbelasting en premie ingehouden. Indien de stagiaire niet meer ontvangt dan vergoeding van de reis- en eventueel andere (onbelast te vergoeden) onkosten is er geen sprake van loon. Een stagiaire is niet verzekerd voor de WW en WAO. Als een stagiair met stage loon verdient en ziek wordt, dan heeft hij recht op loondoorbetaling en is hij verzekerd voor de Ziektewet (ZW). Voor de ZW betaalt de stagiair geen premie. 5.2. Verlof In beginsel loopt een stagiaire stage om zodoende zo veel mogelijk werkervaring op te doen, het geleerde in praktijk te brengen en een beeld te krijgen van het werken in een (overheids)organisatie. Daartoe wordt al dan niet een stagevergoeding verstrekt, afhankelijk van de duur van de stage. Het verstrekken van verlof past hierbij niet in de opzet. Desalniettemin moet het mogelijk zijn in voorkomende gevallen een stagiaire verlof te verlenen. Hierbij kun je denken aan een bruiloft, begrafenis of een andere ingrijpende gebeurtenis. Dit (korte) verlof kan worden gegeven in overleg met de leidinggevende, al dan niet met behoud van de stagevergoeding. 5.3. Werktijden Afhankelijk van de vorm van stage kan de stagiaire ook verschillende werktijden hanteren. Daaronder verstaan we o.a. de mogelijkheid om 4x9 uur te gaan werken. Dit moet uiteraard in goed overleg met de stagebegeleider waarbij de begeleiding niet in het geding mag komen. 5.4. Voortijdige beëindiging De stage kan in onderling overleg tussentijds beëindigd worden indien van één van of van beide partijen redelijkerwijs niet verlangd kan worden de stage voort te zetten. De stageverlener is gerechtigd na overleg met (de stagecoördinator van) de onderwijsinstelling de stage te beëindigen indien de stagiaire zich naar het oordeel van stagebegeleider onvoldoende houdt aan dit contract, de bij de stageverlener geldende regels of de gegeven aanwijzingen. 5.5. Korte inhoud van de stageovereenkomst In de stageovereenkomst (zie bijlage) komen onder meer de volgende onderwerpen aan bod. De duur, het doel en de aard van de stage dienen beschreven te worden. Ook dient afgesproken te worden wie binnen de gemeente als stagebegeleider fungeert. Bepaald wordt dat de stagiaire zich gedraagt naar de vanuit de gemeente gegeven gedragsregels en aanwijzingen, waaronder geheimhouding. Deze hebben betrekking op de werkwijze maar ook op arbo-technische voorschriften. Dit laatste is mede van belang in verband met de aansprakelijkheid van de gemeente voor eventuele schade die de stagiaire lijdt tijdens de stage. Er wordt een stagevergoeding afgesproken. De stagevergoeding wordt in de regel afhankelijk gesteld van de duur van de stage. Met betrekking tot schade is bepaald dat de gemeente zich heeft verzekerd tegen het risico van wettelijke aansprakelijkheid en ziektekosten. Gemeenten kunnen terugvallen op de aansprakelijkheidsverzekering waaronder ook stagiaires vallen. Ook onderwijsinstellingen hebben in de regel een aansprakelijkheids- en ongevallenverzekeringen afgesloten. Er dient een geheimhoudingsbepaling opgenomen te worden. Tevens dient afgesproken te worden op welke wijze de stagiaire verzuim wegens ziekte doorgeeft. Gedurende ziekte hoeft de stagevergoeding niet doorbetaald te worden, dit in samenspraak met de afdelingsmanager.
HOOFDSTUK 6 UITVOERINGSPROCEDURE EN HOOGTE STAGEVERGOEDING 6.1. Uitvoeringsprocedure • De stagiaire dient een schriftelijk verzoek in bij P&O om in aanmerking te komen voor een stageplaats. • P&O neemt het initiatief om het stageverzoek te bespreken met de leidinggevende van de desbetreffende afdeling. • Afhankelijk van de periode, soort stage, tijdsbeslag, mogelijkheden van ondersteuning etc. wordt een stageverzoek wel of niet toegekend. De verantwoordelijkheid ligt bij de afdelingsmanager. P&O heeft hierbij een adviserende en ondersteunende rol. • Als er belangstelling is vindt er een kennismakingsgesprek tussen afdelingsmanager/stagebegeleider en stagiaire plaats. • Zodra de stagiaire “aangenomen” kan worden, tekent de afdelingsmanager c.q. de stagebegeleider de stage-overeenkomst met de school. • Stagiaire en P&O ondertekenen gezamenlijk de stageovereenkomst gemeente Hof van Twente. • De afdelingsmanager c.q. stagebegeleider onderneemt actie voor de aanmelding nieuwe medewerker van de stagiaire ivm toegangspas, inlogcode e.d. • De afdelingsmanager is verantwoordelijk voor de begeleiding van de stagiaire. Hij wijst hiervoor een stagebegeleider aan die de stagiaire begeleidt en verantwoordelijk is voor een arbo-technische werkplek en het inwerkprogramma. • P&O is verantwoordelijk voor de administratieve afhandeling en evt. uitbetaling van een stagevergoeding. 6.2 Hoogte van de vergoeding • De stagevergoeding voor een stageperiode langer dan 12 weken is € 250,00 bruto per maand, op basis van een 36-urige werkweek, ongeacht het opleidingsniveau. Afstudeerders ontvangen een vergoeding van € 300,00 bruto, op basis van een 36-urige werkweek. • Indien de stagiaire geen OV-kaart heeft, wordt de belastingvrije kilometervergoeding van € 0,19 per • kilometer verstrekt. • Indien een stagiaire minder uren/dagen per week stage loopt dan leidt dat tot een naar rato aangepaste vergoeding, mits er in totaal meer dan 12 weken is gewerkt. • Voor de beroepsopleidende stage wordt een Irischeque van € 50,00 verstrekt. Voor snuffelstages wordt geen vergoeding gegeven. • Voor stageplaatsen wordt in beginsel geen vergoeding gegeven aan de school. Voor traineeships kan een bedrag afgesproken worden. De stagevergoeding moet gezien worden als onkosten voor lunch, overige reiskosten en andere kleine uitgaven.
STAGE-OVEREENKOMST
Deelnemer Voorlettters en achternaam Roepnaam Adres Postcode en woonplaats Telefoonnummer Geboortedatum Bankrekeningnummer BSN nummer Onderwijsinstelling Naam school Adres Postcode en woonplaats Contactpersoon Opleiding Stage Ingangsdatum stage Einddatum stage
Stageverlener Naam stageverlener Afdeling Stagebegeleider Werkadres Telefoon Vergoedingen N.v.t. De deelnemer ontvangt van de praktijkgever gedurende de stageperiode een vergoeding van bruto € 250,00 per maand De afstudeerder ontvangt van de praktijkgever gedurende de stageperiode een vergoeding van bruto € 300,00 per maand Indien de stagiaire niet kan beschikken over een geldige OV-kaart ontvangt hij een reiskostenvergoeding op basis van het belastingvrije km tarief
Verslagen, scripties, onderzoeken e.d. De door de stagiaire in het kader van zijn stage geleverde producten zoals verslagen, onderzoeken, scripties, modellen, analyses e.d. zijn beschikbaar voor de stageverlener. De producten worden niet openbaar gemaakt zonder dat overleg heeft plaatsgevonden tussen stagiaire, de stageverlener en onderwijsinstelling. Geheimhouding De stagiaire is verplicht alles geheim te houden wat hem/haar onder geheimhouding wordt toevertrouwd of hem/haar ter kennis is gekomen of waarvan hij/zij het vertrouwelijke karakter redelijkerwijs zal kunnen begrijpen. Handtekening deelnemer:
Plaats:
Handtekening praktijkgever:
Datum:
Schade 1. Schade toegebracht door de stagiaire De stagiaire dient zich verzekerd te hebben tegen het risico wettelijke aansprakelijkheid gedurende de stage. De stageverlener dient een aansprakelijkheidsverzekering te hebben afgesloten waaronder de stagiaire valt. 2. Schade geleden door de stagiaire De stagiaire dient verzekerd te zijn tegen ziektekosten. De stageverlener dient een aansprakelijkheidsverzekering te hebben afgesloten waaronder de stagiaire valt. Geheimhouding en integriteit 1. De stagiaire is verplicht alles geheim te houden wat hem/haar onder geheimhouding wordt toevertrouwd of hem/haar ter kennis is gekomen of waarvan hij/zij het vertrouwelijke karakter redelijkerwijs zal kunnen begrijpen. 2. De stagiaire zal geen gelden of gunsten aannemen van derden in verband met zijn stage. Ziekteverzuim De stagiaire geeft verzuim wegens ziekte vóór 9.00 uur (of: zo spoedig mogelijk) door aan de stagebegeleider/afdelingsmanager. In principe wordt bij arbeidsongeschikheid stagevergoeding gestopt, tenzij de afdelingsmanager anders beslist. Vakantie en verlof In overleg met het afdelingshoofd/stagebegeleider kan op verzoek (kort) verlof opgenomen worden, al dan niet met behoud van stagevergoeding. Te denken valt aan een begrafenis, bruiloft. Tussentijdse beëindiging stage 1. De stage kan in onderling overleg tussentijds beëindigd worden indien van één van of van beide partijen redelijkerwijs niet verlangd kan worden de stage voort te zetten. 2. De stageverlener is gerechtigd na overleg met (de stagecoördinator van) de onderwijsinstelling de stage te beëindigen indien de stagiaire zich naar het oordeel van stagebegeleider onvoldoende houdt aan dit contract, de bij de stageverlener geldende regels of de gegeven aanwijzingen.
