Stad Waregem. Milieujaarprogramma pagina 1 van 136

Stad Waregem Milieujaarprogramma 2014

pagina 1 van 136

pagina 2 van 136

Stadsbestuur Waregem Provincie West-Vlaanderen

M i l i e u j a a r p r o g r a m m a Gegevens stadsbestuur

Verantwoordelijke dienst

2 0 1 4

Oppervlakte

4 434 ha

Aantal inwoners op 1 januari 2014

37 139

Adres stadhuis

Gemeenteplein 2 8790 Waregem

Burgemeester

Kurt Vanryckeghem

Schepen van leefmilieu

Peter Desmet

Contactpersoon

Milieuambtenaar Bart Van Waelderen

Telefoonnummer

056/62.12.80

Telefax

056/62.12.84

E-mail

[email protected]

Het ontwerp werd vastgesteld in de zitting van het college en burgemeester en schepenen van 6 maart 2014. De minaraad bracht advies uit op 24 maart 2014. Het college van burgemeester en schepenen keurde het document goed in zitting van 27 maart 2014. 0.1. Algemene gegevens

pagina 3 van 136

Inleiding Waregem onderschreef haar eerste milieuconvenant op 12 december 1991. In de loop der jaren werd het lokale milieu- en natuurbeleid bijgestuurd naar een milieubeleid “nieuwe stijl”. De Samenwerkingsovereenkomsten beogen het voeren van een duurzaam lokaal milieubeleid met integratie en participatie als belangrijkste aandachtspunten. De gemeenteraad besliste op 4 december 2012 om voor het werkjaar 2013 opnieuw in te tekenen op het basisniveau uit de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013, na een unaniem gunstig advies van de minaraad. In de Samenwerkingsovereenkomst wordt gewerkt rond een 10-tal thema’s, namelijk: instrumentarium, afval, milieuverantwoord productgebruik, water, hinder, energie, mobiliteit, natuur, bodem en duurzame ontwikkeling. Voor alle thema’s zijn er bepalingen opgenomen in het basisniveau. Dit milieujaarprogramma 2014 is het zesde, en tevens laatste, rapporteringsdocument binnen de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013. Dit document geeft binnen een voorgeschreven rapporteringsframe, op bondige wijze, weer hoe het basisniveau gedurende het voorbije werkjaar 2013 werd ingevuld. Voor bewijsstukken wordt verwezen naar de relevante websites of stavingsdocumenten opvraagbaar via de milieudienst. Aanvullend op de basis wordt per thema een zeer beknopt overzicht gegeven van enkele belangrijke acties die het voorbije jaar ondernomen werden. Bijkomende inlichtingen over deze en andere acties kunnen ingewonnen worden via de milieudienst. Bij een positieve evaluatie voor de basis ontvangt de stad een subsidie van 1,70 euro per inwoner en 1,40 euro per hectare. Voor de praktische uitwerking van de bepalingen en verplichtingen uit deze Samenwerkingsovereenkomst wordt in de eerste plaats beroep gedaan op de milieudienst. De wetgever belast deze dienst immers met een aantal zeer specifieke opdrachten. Een milieubeleid, en in het bijzonder een duurzaam lokaal beleid, belangt niet enkel de milieudienst en de milieuambtenaar aan maar vraagt om een geïntegreerde aanpak. Voor een succesvolle invulling is een inspanning van verschillende diensten noodzakelijk. Een vlotte doorstroming van milieu-informatie, goede afspraken, een gecoördineerde aanpak binnen een vooraf opgesteld referentiekader en de inzet van de nodige financiële middelen zijn enkele voorwaarden voor een geslaagd “horizontaal geïntegreerd milieubeleid”. Ondanks allerlei aanhoudende geruchten is er uiteindelijk duidelijkheid. De Vlaamse regering werkt niet langer aan een opvolger voor het milieuconvenant. De Vlaamse regering blijft dus bij hetgeen in het witboek interne staatshervorming werd beslist: er komt geen milieuconvenant en de huidige 25 miljoen euro gaat grotendeels naar gemeentelijke riolen. Anderzijds zal een beperkt deel van de middelen aangewend worden om de milieuhandhaving meer op gewestelijk niveau te organiseren, dit om in te kunnen staan voor de planmatige controles.

0.2. Inleiding

pagina 4 van 136

Milieujaarprogramma 2014 Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013

De Samenwerkingsovereenkomst beslaat de periode van 1 januari 2008 t.e.m. 31 december 2013. De overeenkomst bestaat uit een basis, een onderscheidingsniveau en een projectmodule. De contracttekst is opgebouwd rond 10 thema’s, namelijk: instrumentarium, afval, milieuverantwoord productgebruik, water, hinder, energie, mobiliteit, natuur, bodem en duurzame ontwikkeling. Als de stad de overeenkomst ondertekent, voert zij ten minste de bepalingen van de basis uit. Het onderscheidingsniveau is optioneel. De stad kan in het kader van deze Samenwerkingsovereenkomst voor de vermelde thema’s projecten indienen.

Ondertekening werkjaar 2013

Het College, in zitting van 20 september 2012, besliste om in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst, voor het werkjaar 2013, 4 mina-werkers aan te vragen, 1 onder het thema water en 3 onder het thema afval. De minaraad bracht op 12 november 2012 navolgend unaniem gunstig advies uit. Er werd Waregem 0,709 VTE toegewezen. De minaraad adviseerde in haar Algemene Vergadering van 12 november 2012 de ondertekening van de Samenwerkingsovereenkomst voor het werkjaar 2013 op basisniveau unaniem gunstig. De gemeenteraad keurde de ondertekening van de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 op basisniveau voor het werkjaar 2013 goed in zitting van 4 december 2012, met 23 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 4 onthoudingen. Voor het werkjaar 2012 beschikte de stad Waregem nog over een projectenveloppe van 17.385,85 euro voor nieuwe projecten. Op 9 november 2012 werd een schrijven gericht aan de gemeenten met de melding dat er voor 2013 geen projectenveloppe meer voorzien wordt. Gezien de huidige budgettaire situatie zijn er onvoldoende middelen om in een voldoende grote projectenveloppe per gemeente te voorzien. Dit komt doordat de projectenveloppe de sluitpost is van het toaalbudget van de Samenwerkingsovereenkomst. Gezien het toenemend aantal goedkeuringen op basis- en onderscheidingsniveau en de stijgende uitgaven voor particuliere subsidies groendaken blijft er steeds minder over voor deze sluitpost. De huidige moeilijke situatie laat ook niet toe om meer middelen voor de Samenwerkingsovereenkomst te voorzien. Voor het werkjaar 2013 konden er bijgevolg geen nieuwe projecten geformuleerd, noch ingediend worden.

Rapportering werkjaar 2013

De stad rapporteert jaarlijks over de uitvoering van de Samenwerkingsovereenkomst via het milieujaarprogramma. De Vlaamse Overheid bepaalt de inhoudstafel van het milieujaarprogramma en geeft aan welke informatie de stad moet rapporteren. Andere documenten of bijlagen zal de stad ter plaatse bewaren, ter beschikking houden en op eenvoudig verzoek aan de Vlaamse Overheid voorleggen. Het milieujaarprogramma 2014 rapporteert over de uitvoering van de Samenwerkingsovereenkomst in het voorgaande werkjaar 2013. Het milieujaarprogramma wordt voor advies voorgelegd aan de Algemene Vergadering van de minaraad op 24 maart 2014. Het College van Burgemeester en Schepenen stelt in zitting van 27 maart 2014 het “milieujaarprogramma 2014” definitief vast. Het document wordt voor 1 april 2014 overgemaakt aan het Departement LNE, Afdeling Milieu-integratie en –subsidiëringen.

Evaluatie

0.3. Milieujaarprogramma 2014

Tijdens de evaluatie wordt, indien noodzakelijk, een terreinbezoek georganiseerd en/of kan schriftelijk bijkomende informatie opgevraagd worden bij de stad. De Vlaamse Overheid bezorgt ten laatste tegen 15 november 2014 haar evaluatie aan de stad.

pagina 5 van 136

pagina 6 van 136

1. Thema Instrumentarium 1.1.

1.2.

Basis 1.1.1.

Gemeentelijke diensten

1.1.2.

Handhaving

1.1.3.

MMIS

1.1.4.

Gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur

1.1.5.

Gemeentelijk milieubeleid

Acties

1. Instrumentarium

pagina 7 van 136

pagina 8 van 136

1.1.1.

Gemeentelijke diensten

Samenstelling milieudienst De stad rapporteert over het personeel dat meewerkt aan het gemeentelijk milieu- en natuurbeleid.

1.1.1. Gemeentelijke diensten

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de personen die in 2013 tewerkgesteld waren in de milieudienst met aanduiding van de belangrijkste taken. Medewerker

Functie (taken)

Aanstellingsniveau

% VTE

Bart Van Waelderen

Milieuambtenaar  algemeen beleidsondersteunend (adviezen, toelichtingen, beleidsplannen, … naar managementteam, college en gemeenteraad)  ondersteuning en begeleiding milieu- en natuurbeleid (rivierherstel Seine-Scheldeproject, Leievallei, stadsrandbos, Park Casier,…)  ondersteuning en begeleiding integraal waterbeleid (watertoets, zoneringsplannen, GUP, deelbekkenbeheerplan Gaverbeek, …)  dossierbehandeling en vergunningen (milieuvergunningen, natuurvergunningen, bodemsaneringsprojecten, MER,…)  opvolging milieuwetgeving  samenwerking met andere interne diensten via diensthoofdenoverleg en andere overlegmomenten met technische diensten  samenwerking met externe diensten (Leiedal, provincie, VMM, …)  verantwoordelijke uitbouw, organisatie en werking milieudienst  aanspreekpunt burgers, bedrijven, advocaten, studiebureau’s, …  lid van minaraad, GECORO, GBC, plaatsvervanger Waterschap  eindverantwoordelijke invulling Samenwerkingsovereenkomst

A1a – A3a

100 % bezig met gemeentelijk milieu- en natuurbeleid

Veerle Teirlynck

Hoofdmedewerker milieu  verantwoordelijke afval (preventie, selectieve inzameling, containerparken, sensibilatie en acties, compostmeesterwerking, …)  verantwoordelijke natuur- en milieueducatie (educatieve koffers, milieuboot, bebloemingsactie, dag van de natuur, …)  verantwoordelijke interne en externe milieucommunicatie (Warempel, De Sprong, stedelijke website, stadswinkel, …)  milieuaanspreekpunt doelgroepenbeleid scholen (MOS, …)  aanspreekpunt landbouw (subsidies, schattingscommissie, …)  milieuaanspreekpunt interne milieuzorg en duurzaamheid  vervanging milieuambtenaar bij afwezigheid  administratieve afhandeling dossiers college en gemeenteraad  beheer milieudatabanken  klachtenbehandeling en opvolging

C4 – C5

Statutair

Statutair


pagina 9 van 136

Milieuambtenaar De stad rapporteert of de functie van milieuambtenaar in het personeelsbehoeftenplan opgenomen is.

Marc Vandendriessche

Administratief medewerker  aanspreekpunt notarissen m.b.t. vervreemding van goederen  aanspreekpunt studiebureau’s en bodemsaneringsdeskundigen met betrekking recente en historische vergunningen, bodemattesen, …  opmaak Vlarebo-register via CEMOS en Logis-milieu  opmaak register milieuvergunningen via CEMOS en Logis-milieu  algemene administratieve taken m.b.t. vergunningen (openbare onderzoeken, adviesvraag, dossierafwerking, verzendingen,…)  administratieve voorbereiding en afhandeling subsidies  erkenning muziekactiviteiten

C1 – C3

Dominique Dooms

Administratief medewerker  inventaris van alle historische vergunningen en attesten  interne sensibilisatie energie (Kyoto, Dikke truiendag,…)  externe sensibilisatie energie (groepsaankoop, info REG-premies,…)  verantwoordelijke uitvoeren huishoudelijke energiescans  administratieve voorbereiding en afhandeling REG-subsidies  aanspreekpunt FRGE

C1 – C3

Statutair

Contract onbepaalde duur



De dienst openbare infrastructuur en mobiliteit is opgesplitst in vier cellen, de cel wegen, verkeer en waterlopen, de cel ruimtelijke ordening en stedenbouw, de cel gebouwen en huisvesting en de cel milieu. De milieuambtenaar is statutair ingeschreven als verantwoordelijke voor de cel milieu, zoals blijkt uit onderstaande tabel. Dienst openbare infrastructuur en mobiliteit Wegen, verkeer en waterlopen

Ruimtelijke ordening en stedenbouw

Gebouwen en huisvesting

Milieu

1 Verantwoordelijke A1a – 3a

1 Stedenbouwkundig ambtenaar/ verantwoordelijke A1a – 3a

1 Verantwoordelijke A1a – 3a

1 Milieuambtenaar/ verantwoordelijke A1a – 3a

1 Deskundige verkeer B4 – 5

1 Hoofdmedewerker R.O./GIS C4 - 5

2 Controleur werken gebouwen B1 - 3

1 Hoofdmedewerker milieu C4 – 5

1 Techn. & adm. medewerker C1 – 3

2 Adm. medewerker C1 - 3

1 Techn. & adm. medewerker – preventie - C1 – 3

2 Adm. medewerker C1 – 3



3 Gemeenschapswachten D1 – 3 7 Totaal 1.1.1. Gemeentelijke diensten

4 Totaal

5 Totaal

4 Totaal

pagina 10 van 136

Meldpunt klachtenbehandeling

Centraal meldpunt

De stad rapporteert over het centraal meldpunt voor milieuklachten. Is er een centraal meldpunt aanwezig? Wordt er naar de burger gecommuniceerd? Worden er interne afspraken gemaakt rond 24uurpermanentie? Worden er interne afspraken gemaakt rond uitwisseling van de geregistreerde gegevens over milieuklachten?

De milieudienst is binnen de stedelijke administratieve diensten het aanspreekpunt voor de burger met betrekking tot allerlei klachten over bedrijven, afvalophaling en -verwerking, zwerfvuil, sluikstorten, groenaanleg en -onderhoud en leefmilieuproblemen in het algemeen. De milieudienst kan bereikt worden via:  kantoorbezoek tijdens ruime openingsuren, namelijk: • op maandag, woensdag en donderdag van 8.30 uur tot 12.00 uur en 13.00 uur tot 17.00 uur • op dinsdag van 8.30 uur tot 12.00 uur en 13.00 uur tot 18.30 uur • op vrijdag van 8.30 uur tot 12.30 uur • op elke eerste zaterdag van de maand van 9.00 uur tot 12.00 uur  telefoon tijdens de kantooruren  briefwisseling centraal geregistreerd in het secretariaat van de stad via een postregistratie en -opvolgingssysteem  het algemeen e-mailadres van de milieudienst: [email protected]  een meldingskaart die regelmatig afgedrukt wordt in de regionale pers waarin de stad een eigen pagina heeft met stadsinfo  de website van de stad door het invullen van een meldingskaart  de stadswinkel waar klachten geregistreerd worden tegen ontvangstbewijs en overgemaakt aan de betrokken dienst. Communicatie met de burger Er wordt op diverse manieren ruchtbaarheid gegeven aan de burger over de communicatiemogelijkheden. Elk jaar wordt door de stad een “infogids” uitgegeven. Deze wordt bedeeld aan elk Waregems gezin in de maand juni. In deze gids staan o.a. de gegevens van de milieudienst vermeld en de diensten waarvoor de burger beroep kan doen op deze dienst. De meldingskaart wordt regelmatig opgenomen in het “Gouden Blad”. Elke week staat er in dit reclamekrantje een volledige pagina stadsinfo. Hierop kan de burger zijn klachten en opmerkingen noteren. Ook via de website van de stad vindt de burger informatie: www.waregem.be/leefomgeving/milieu/milieuklachten Met milieuklachten kan je tijdens de kantooruren terecht bij de milieudienst of kan je rechtstreeks doorklikken naar de meldingskaart. Voor dringende milieuklachten buiten de kantooruren kan je terecht bij de politiezone MIRA. Alle milieuklachten worden er automatisch geregistreerd en onderzocht. Aanspreekpunt politiezone en 24-uurpermanentie Binnen hetzelfde gebouw waar de stedelijke administratie is ondergebracht, is ook de lokale politie – MIRA gehuisvest. Het loket van de politie is voor de burger 24 uur op 24 bereikbaar en aanspreekbaar. Binnen de lokale politiezone MIRA is inspecteur Charly Nys, van de milieucel, aangesteld als aanspreekpunt voor o.a. milieuovertredingen. Naast het centrale aanspreekpunt zijn een aantal personen binnen de lokale politie aangesteld als milieucontactpunten (MCP). Het betreft hier personen die zich door vroegere werkomstandigheden verdiept hebben in een bepaalde thematiek (afval, vuurwerk, geluidshinder horeca, enz.) of die door ervaring een vertrouwdheid hebben opgebouwd met een bepaalde regio. Klachten kunnen via het centrale aanspreekpunt worden doorgegeven aan één van de milieucontactpunten voor een snellere en efficiëntere afhandeling.


pagina 11 van 136

Uitwisseling gegevens Momenteel worden milieuklachten zowel geregistreerd bij de milieudienst als bij de lokale Politie Zone MIRA. Tussen 2002 en 2004 was er regelmatig overleg tussen enerzijds de milieucel en de milieucontactpersonen uit de politiezone MIRA en anderzijds de milieuambtenaren van de betrokken gemeenten binnen de politiezone, dit met het oog op het bevorderen van de onderlinge samenwerking, het maken van afspraken en het uitwisselen van onderlinge informatie. Deze afspraken gelden nog steeds. Voor milieuklachten die via de gemeentelijke milieudiensten aan de politie worden overgemaakt geeft de milieucel van de politie ‘feedback’. De inlichtingen worden overgemaakt aan de burgemeester (t.a.v. de milieudienst) en blijft in beginsel beperkt tot het meedelen van: de aard van het delict, de plaats, eventuele risico’s voor de omgeving en het notitienummer van het dossier bij het Parket. Daarnaast stelt de milieucel, van de lokale Politie Zone MIRA, een tweewekelijks overzicht op over haar toezicht op milieu- en stedenbouwkundige overtredingen in de zone. Deze lijst wordt ter beschikking gesteld van de burgemeesters. Samenwerkingsverbanden

De stad Waregem werkt, voor wat het milieugebeuren betreft, samen met:    

De stad rapporteert o.a. over de taken die door de intercommunale(s) worden uitgevoerd.

provincie: samenwerkingsovereenkomst, NME, rattenbestrijding intercommunale IMOG: afvalbeleid intercommunale Leiedal: algemeen milieubeleid en ruimtelijke ordening waterschap Gaverbeek: deelbekkenbeheer

Provincie De provincie West-Vlaanderen heeft naast haar eigen taken ook enkel ondersteunende taken voor de gemeenten van haar grondgebied. Ook voor de milieu-, natuur-, water-, energiethema’s is er regelmatig overleg.  Overleg dienst gemeentelijke ondersteuning provincie – milieudienst stad Waregem. Op 23 oktober 2013 kwam Marie De Winter langs om een gesprek te voeren over het gemeentelijk milieubeleid. De samenwerkingsovereenkomst, de opvolging van de projecten, het milieujaarprogramma 2013, de minawerkers,… werden overlopen. Daarnaast kan de stad ten allen tijde rekenen op haar medewerking bij problemen rond de Samenwerkingovereenkomst, voorbeeldteksten over sensibilistatie,…  Regionaal comité voor rattenbestrijding voor Zuid-West-Vlaanderen. Hierin zijn de stadsecretaris, Guido De Langhe, adjunct-controleur groen en milieu, Francky Van den Heede en rattenvanger, Joseph Vanhove de vertegenwoordigers van de stad. Zij komen met de andere gemeenten en de provincie samen om een gezamelijke strategie uit te zetten voor de verdelging van ratten en muskusratten. Ook wordt er aandacht besteed aan de bestrijding van exoten zoals de berenklauw. De stad Waregem kon ook via het comité een subsidie bekomen voor een dienstwagen voor de rattenvanger. Deze elektrische wagen werd eind november in dienst genomen.  “De 13” is een samenwerkingsverband met 13 gemeenten uit Zuid-West-Vlaanderen en de dienst NME van de provincie. Het doel is bestaande en nieuwe initiatieven (verder) te ontwikkelen rond het thema natuur- en milieueducatie. Het is ook een uitwisselingsplatform tussen gemeenten. De natuuracademie was een initiatief van “de 13” Zie 8.2 acties Natuur.


pagina 12 van 136

IMOG De Intergemeentelijke Maatschappij voor Openbare Gezondheid in Zuid-West-Vlaanderen zorgt voor de geïntegreerde afvalverwerking van 11 gemeenten: Anzegem, Avelgem, Deerlijk, Harelbeke, Kortrijk, Kruishoutem, Kuurne, Spiere-Helkijn, Waregem, Wielsbeke en Zwevegem; goed voor ruim 226.000 inwoners. Hiertoe beschikt zij over 2 sites met hun specifieke deelactiviteiten en een uitgebreid netwerk van selectieve inzameling. Een greep uit de activiteiten die samen met de betrokken gemeenten opgezet en uitgebouwd worden: selectieve inzameling, verbrandingsinstallatie, sortering PMD/papier/karton, groencompostering, containerparkwerking, sortering grof vuil/houtafval, deponie, KGA en vorming. Belangrijke aandacht gaat uit naar informatie en sensibilisering via het activiteitenverslag, het jaarverslag, de Nieuwsbrief en de Afvalkrant. Voor wie hierover meer wil lezen verwijzen we naar de website van IMOG. www.imog.be. Daarnaast wordt op regelmatige basis overleg gepleegd met de milieuambtenaren of de administratief verantwoordelijke voor het gemeentelijke afvalbeleid. Het voorbije werkjaar was dit op: - 18 maart 2013: periodiek overleg milieuambtenaren meldpunt afval toekomstvisie Vlaco containerparkwerking: overkapping milieustraatje, ijking weegbrug, onderhoudscontract, … rapportage 2012 ikv de Samenwerkingsovereenkomst Vlarema tevredenheidsbevraging glasophaling - 27 maart 2013: werkgroep Vlarema retributie restafvalzak retributie PMD-zak milieubelasting inzameling afvalfracties containerparken inzameling gemeentelijke bedrijfsafvalstoffen inzameling via diverse circuits (GSM’s frituurolie, textiel, schroot, papier en karton, …) - 24 april 2013: werkgroep Vlarema besluiten vanuit de werkgroep met vraagstelling aan de colleges huidige situatie t.o.v. Vlarema en het voorstel Imog - 17 mei 2013: werkgroep Vlarema voorstellen voor te leggen aan de Raad van Bestuur van Imog, m.b.t. restafvalzak, PMD-zak, belasting, fracties, containerparken en inzameling gemeentelijke bedrijfsafvalstoffen - 17 juni 2013: werkgroep milieuambtenaren hondenpoep onder de loep evaluatierapport en ondernemingsplan Vlarema omzetten in praktijk (meldpunt groenafval, harmonisering tarieven, contractplicht bedrijven, diensten aan gemeenten, …) 1.1.1. Gemeentelijke diensten

pagina 13 van 136

-

-

-

16 september 2013: werkgroep milieuambtenaren TOP (tijdelijke opslagplaats uitgegraven bodem) de biologische kringloop eerste evaluatie inzameling gips en kitkokers meerjarenplanning 2013-2018 en begroting 2014 restafvalzakken containerparkwerking externe acties 1 oktober 2013: Team Rudy: stand van zaken 25 november 2013: werkgroep milieuambtenaren praktische regeling omtrent de nieuwe restafvalzakken (bestelling en levering via Imog, facturatie en verkoopcommissie; opleiding voor verkooppunten, sensibilisering en communicatie, …) audits containerparken in het kader van ISO 17020 toekomst mina-werkers diftar-software gladheidsbestrijding de regierol van de gemeenten 10 december 2013: werkgroep automatisering containerparken probleemstelling doelstellingen functionele analyse van de huidige werking mogelijke opportuniteiten naar de toekomst toe voorstel plan van aanpak en timing

Leiedal Leiedal ontstond in 1960 op initiatief van de gemeenten van het arrondissement Kortrijk, als intercommunale voor ruimtelijke ordening, economische expansie en reconversie. In de voorbije vijf decennia groeide Leiedal uit tot een veelzijdig intergemeentelijk samenwerkingsverband, dat de brede socio-economische en ruimtelijke ontwikkeling van de regio begeleidt. Lokaal gestuurde ontwikkeling vormt hierbij het sleutelbegrip. Door de samenwerking tussen gemeenten te stimuleren, helpt Leiedal hen om nieuwe kansen en impulsen voor de regio vorm te geven. Voor meer info www.leiedal.be. In diverse zittingen van de gemeenteraad werd beslist een aantal exclusieve diensten aan Leiedal te geven. De intercommunale roept de milieuambtenaren, stedenbouwkundige ambtenaren, de ambtenaren van de technische diensten en de groenambtenaren regelmatig samen in intergemeentelijke werkgroepen rond milieu, water, groenbeleid of andere thematische vergaderingen. Voor 2013 noteren we volgende relevante overlegmomenten: - 14 maart 2013: regionaal overleg milieu (Leiedal, wvi en de provincie West-Vlaanderen) Europese, Vlaamse en lokale beleidsprioriteiten energie hernieuwbare energie • eisen minimum aandeel hernieuwbare energie • verplicht haalbaarheidsonderzoek hernieuwbare energie voor gebouwen • toekomst PV-panelen 1.1.1. Gemeentelijke diensten

pagina 14 van 136

-

-

-

-

-


• randvoorwaarden warmtenetten • micro-WKK klimaat • klimaateffectschetsboek • convenant op mayors ondersteuning door provincie en intercommunales 27 maart 2013: overleg groenambtenaren opleiding groenarbeiders gemeenschappelijke aankoop van veegborstels varia (CEVI-pakket groenbeheer, onkruidbestrijding, …) 6 mei 2013: overleg groenambtenaren voorstelling aanbod Inverde verdere aanpak opleiding groenarbeiders bespreking bestek collectieve aankoop veegborstels groenbeleid binnen de nieuwe legislatuur inzet van sociale tewerkstelling rondvraag en varia 18 juni 2013: regionaal overleg milieu (Leiedal, wvi en de provincie West-Vlaanderen) reflectie studie lokale milieudata milieu binnen beleids- en beheerscyclus BBC (Avelgem) milieuvergunning (digitaal indienen via eMIL, omgevingsvergunning, …) project-MER-screening (regelgeving, aanpak en voorbeelden) 8 juli 2013: beleidsforum milieu doelstellingen van beleidsforum perspectieven binnen het nieuwe milieuconvenant uitdagingen binnen het water- en rioolbeheer modellen van milieuhandhaving 27 december 2013: regionaal overleg milieu (Leiedal, wvi en de provincie West-Vlaanderen) milieuhinder • communicatie bij milieuhinderende bedrijven (LOGO) • praktijkvoorbeelden (Lichtervelde, Harelbeke) bodem • aanpak blackfields met Saninvest • cofinanciering door OVAM • OVAM als huissaneerder • regelgeving grondverzet in de praktijk de Samenwerkingsovereenkomst milieu

pagina 15 van 136

Waterschap Gaverbeek Waregem is gelegen in het Leiebekken. Samen met de gemeenten Anzegem, Deerlijk, Harelbeke, Kortrijk, Kruishoutem, Kuurne, Lendelede, Wielsbeke, Wortegem-Petegem, Zulte, Zwevegem, de provinciebesturen van West-Vlaanderen en Oost-Vlaanderen en het Vlaams Gewest vormt Waregem het deelbekken 05-05: Gaverbeek. De overeenkomst tot oprichting van het waterschap “Gaverbeek” werd officieel ondertekend op 16 oktober 2006. Bij gemeenteraadsbesluit van 6 februari 2007 werd Peter Desmet als vertegenwoordiger voor het waterschap Gaverbeek aangeduid. De Waregemse schepen van leefmilieu werd door de leden van het waterschap verkozen tot voorzitter. Het waterschap maakte voor haar werkingsgebied een deelbekkenbeheerplan op en keurde dit goed op 22 september 2008. Op 17 november 2009 werd het deelbekkenbeheerplan goedgekeurd door het Bekkenbestuur en geïntegreerd in het bekkenbeheerplan van het Leiebekken. In uitvoering van het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 gaf de Vlaamse Regering op 10 september 2010 haar goedkeuring aan de herziening van het bekkenbeheerplan van het Leiebekken. De herziening gebeurde in het kader van de aanvulling van de plannen met de West-Vlaamse deelbekkenbeheerplannen voor de Grensleie, Heulebeek, Mandel, Devebeek en Gaverbeek. De door het bekkenbestuur goedgekeurde bekkenvoortgangsrapporten voor het Leiebekken zijn raadpleegbaar via www.bekkenwerking.be. Hierin worden de vorderingen van de acties uit het bekkenbeheerplan en de bijhorende deelbekkenbeheerplannen beschreven en wordt ingegaan op eventuele knelpunten. Daarnaast bevatten de rapporten informatie over de werking van de structuren. De tabellen in de bekkenvoortgangsrapporten waarin de stand van zaken gegeven wordt van de uitvoering van acties in de deelbekkenbeheerplannen, worden tevens beschouwd als jaarverslag in de context van de huishoudelijke reglementen van de waterschappen. Het decreet van 19 juli 2013 (B.S. 01/10/2013) wijzigde diverse bepalingen uit het decreet integraal waterbeleid grondig. Zo werden o.a. de planning, de overlegstructuren en de procedures van het integraal waterbeleid vereenvoudigd. De waterschappen worden als officiële structuren van integraal waterbeleid afgeschaft. De waterschapssecretariaten worden geïntegreerd in de bekkensecretariaten. Wel krijgt het bekkenbureau voortaan de taak om thematisch en gebiedsgericht overleg te organiseren over specifieke (onder meer ook lokale) problemen met de rechtstreeks betrokken besturen. Het bekkenbestuur zal voortaan bestaan uit een algemene bekkenvergadering, een bekkenbureau en een bekkensecretariaat. Al de gemeenten uit het bekken zijn rechtstreeks vertegenwoordigd in de algemene bekkenvergadering. De verschillende (deel)bekkenbeheerplannen worden in elkaar geschoven tot één plan: de stroomgebiedbeheerplannen. In de twee stroomgebiedbeheerplannen zullen wel bekkenspecifieke delen en grondwaterspecifieke delen opgenomen worden. De bekken voortgangsrapporten worden omgevormd tot jaarlijkse wateruitvoeringsprogramma’s. Deze bevatten een voortgangsrapport van de maatregelen uit de stroomgebiedbeheerplannen. De bestaande (deel)bekkenbeheerplannen bijven van kracht tot de bekendmaking van de herziene stroomgebiedbeheerplannen. De bekkensecretariaten zullen voorafgaand aan de eerste algemene bekkenvergadering de gemeenten uitnodigen voor een informatievergadering over de nieuwe bekkenstructuren. De bedoeling is ook om een toelichting te geven over de opmaak van de tweede generatie stroomgebiedbeheerplannen. Dit is ook voor de gemeenten van belang omdat in de oplijsting van alle mogelijke acties ook acties staan waar gemeenten initiatiefnemer zijn. Een overlegvergadering met de lokale besturen in functie van de opstart van de nieuwe bekkenstructuren vond plaats op 10 december 2013 te Brugge.


pagina 16 van 136

1.1.2.

Handhaving

Personeel

Toezichthoudende ambtenaren

De stad beschikt in beginsel over tenminste één persoon met een Vlarem-bekwaamheidsbewijs of sluit een overeenkomst af, hetzij met een aangrenzende gemeente, hetzij met een intergemeentelijke vereniging of politiezone waarvan de stad deel uitmaakt.

De milieuambtenaar van de stad Waregem volgde in het werkjaar 1993-1994 een opleiding zoals bedoeld in artikel 59 van het besluit van de Vlaamse Executieve van 06 februari 1991, houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning bij de daartoe erkende instelling: West-Vlaamse Politieschool VZW. Het getuigschrift hiertoe werd afgeleverd op 26 mei 1994. De milieuambtenaar, Bart Van Waelderen, werd aangesteld in de stad Waregem overeenkomstig het aanstellingsbesluit van de gemeenteraad van 05 juli 1994. Het toenmalige AMINAL leverde haar bekwaamheidsbewijs af op datum van 22 september 1994. Inmiddels gebeurde er een hernieuwde aanstelling in het kader van het Handhavingsdecreet bij beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen van 26 april 2012. Het bekwaamheidsbewijs werd afgeleverd door LNE, Afdeling Milieuvergunningen op 25 mei 2012. Ook binnen de toenmalige gemeentepolitie werd door Charly Nys in het werkjaar 1994-1995 dezelfde opleiding gevolgd, eveneens bij de West-Vlaamse Politieschool. Het getuigschrift hiertoe werd afgeleverd op 29 mei 1995. Charly Nys werd als toezichthoudend ambtenaar in de stad Waregem aangesteld overeenkomstig het aanstellingsbesluit van de gemeenteraad van 02 april 1996. Door AMINAL werd een bekwaamheidsbewijs afgeleverd op datum van 09 juli 2002. Inmiddels gebeurde ook hier een nieuwe aanstelling (Politieraad van 17 maart 2009) en erkenning (LNE, Afdeling Milieuvergunningen: 29 april 2009) in het kader van het Handhavingsdecreet. De gemeentelijke politie van Waregem is inmiddels geïntegreerd in de lokale Politie Zone Mira. Charly Nys is het aanspreekpunt van de “Milieucel” binnen de politiezone. Toezichthoudende ambtenaar

Getuigschrift

Aanstelling

Bekwaamheidsbewijs

Bart Van Waelderen (stad Waregem)

26 mei 1994 West-Vlaamse Politieschool

Gemeenteraad: 5 juli 1994 College: 26 april 2012

22 september 1994 25 mei 2012

Charly Nys (politiezone Mira)

29 mei 1995 West-Vlaamse Politieschool

Gemeenteraad: 2 april 1996 Politieraad: 17 maart 2009

09 juli 2002 29 april 2009

Samenwerking met de politiezone Mira De milieudienst zorgt voor de administratieve afhandeling van alle milieuaanvragen, waarbij voor delicate dossiers het advies van de politie wordt ingewonnen. Daarnaast bemiddelt de milieudienst tussen exploitant en buren bij conflictsituaties. Flagrante overtredingen en situaties waar bemiddeling niet langer tot resultaat leiden, worden verder behandeld in samenwerking met de politie. De politiezone Mira omvat de gemeenten Anzegem, Avelgem, Spiere-Helkijn, Waregem en Zwevegem. De reguliere werking van de politiezone omvat onder meer de aanpak van milieudelicten (opsporing, vaststelling, onderzoek) zowel kleinschalig met een lokaal karakter als grootschalig, de zogenaamde 'zware milieucriminaliteit'. Hiertoe beschikt de politie over een ‘Milieucel’, die rechtstreeks ressorteert onder de stafdiensten. Hieruit blijkt het belang dat binnen de politiezone aan milieudelicten gehecht wordt en biedt de mogelijkheid om de aangesloten gemeenten te ondersteunen in hun handhavingsbeleid. Een inspecteur met specialisatie milieudelicten, staat in voor het behandelen van alle dossiers milieudelicten. 1.1.2. Handhaving

pagina 17 van 136

De “Milieucel” wordt onder meer ingezet voor volgende opdrachten: (niet - limitatieve opsomming) - Deelname aan arrondissementele acties gericht naar milieu. - Inzet als steun bij verkeersacties teneinde milieugerelateerde transporten te controleren en de collega's te adviseren. - Opsporing, onderzoek en opmaken proces verbaal n.a.v. een klacht of ambtshalve vaststellingen. - Advies en ondersteuning aan andere diensten van de zone. - Inventarisatie van probleemgevoelige installaties en inrichtingen. - Multidisciplinaire plaatsbezoeken. - Uitvoeren milieupatrouilles (overlast - nachtlawaai - metingen geluidsoverlast) - Uitvoeren van milieugerichte kantschriften en opdrachten van parket. - Verlenen van adviezen en opstellen van verslagen en dossiers inzake muziekactiviteiten, aanvragen voor éénmalige evenementen en hinderlijke inrichtingen. Om aan bepaalde opdrachten te kunnen voldoen kan de milieucel beroep doen op de medewerking van collega's uit andere diensten binnen de politiezone alsook op de medewerking van externe partners (ANB, FAVV,...) Een specifiek daarvoor uitgerust voertuig staat ter beschikking van de cel om snel met het nodige materieel ter plaatse te raken. Voor structurele knelpunten en problematische dossiers is er een nauwe samenwerking tussen de milieudienst en de commissaris, de verantwoordelijke van de Milieucel of het lokale aanspreekpunt milieu bij de politie. De politie kan steeds zowel wat vergunningstoestand, vergunningsvoorwaarden, administratieve ondersteuning,… beroep doen op de milieudienst. In functie van de noodwendigheden wordt overleg georganiseerd. Pro-actieve controles – planmatige aanpak

Gelet op de eerder beperkte personeelsbezetting van de milieudienst heeft de stad geopteerd om haar proactief handhavingsbeleid te koppelen aan haar bevoegdheid als vergunningverlenende overheid voor klasse 2 inrichtingen.

Een pro-actieve controle moet men beschouwen als een steekproef of waarbij men door middel van een planmatige aanpak een aantal inspecties uitvoert. Deze steekproef kan op verschillende manieren aangepakt worden: per sector (bv garages), per wijk (bv bepaalde industriële zone), per thema (bv mest), per aantal (bv wij stellen minimaal aantal of percentage controles voorop).

De stad ondervindt dat vooral bij oudere vergunningen er een ernstige ontsporing kan ontstaan met het huidige milieuvergunningsdecreet en zijn uitvoeringsbesluiten Vlarem I en II. Zo zijn tal van inrichtingen en activiteiten bijkomend vergunningsplichtig geworden, terwijl de huidige sectorale vergunningsvoorwaarden strenger zijn. De exploitant is vaak overtuigd voldoende vergund te zijn en onwetend over de gewijzigde wetgeving. Klasse 2 inrichtingen hebben geen milieucoördinator en doen vaak, om financiële redenen, geen beroep op een milieubureau voor het opstellen van hun milieuvergunningsaanvraag. Een grondige controle op het terrein, voorafgaand aan het verlenen van de vergunning, kan de exploitant wijzen op ernstige gebreken of snel te verhelpen tekorten, zorgt voor een goed onderbouwd dossier, geeft inzicht in reële en aangevraagde toestand en laat toe passende bijzondere voorwaarden op te leggen.

Een controle in het kader van een aanvraag van een milieuvergunning kan in aanmerking komen als proactieve controle indien er uiteraard een uitgebreide controle ter plaatse plaatsvindt.

1.1.2. Handhaving

De stad voert een bedrijfsbezoek uit bij elke hernieuwing van een milieuvergunning klasse 2 en daar waar zinvol bij aanzienlijke veranderingen en nieuwe inrichtingen (regularisatie bestaande toestand) van klasse 2. Bij elk terreinbezoek wordt een grondige screening gedaan met o.a. aandacht voor volgende elementen:  stedenbouwkundige aspecten (gewestplan, BPA, RUP, verkaveling, stedenbouwkundige vergunningen)  verzoenbaarheid met plaatselijke ruimtelijke ordening  overzicht van de vergunde toestand  toetsing van de aangevraagde rubrieken met de vergunde toestand, de beoogde toestand en de toestand in het bedrijf  toetsing aan de specifieke sectorale voorwaarden met aandacht voor verbodsbepalingen en afstandsregels  opslag gassen en gevaarlijke producten (afstandsregels, inkuiping, attesten,…)  huishoudelijk afvalwater, bedrijfsafvalwater  aanwezigheid grondwaterwinning/opvang hemelwater  hinderlijke activiteiten en mogelijke milderende maatregelen. pagina 18 van 136

Na elk bedrijfsbezoek wordt een verslag opgemaakt, dat tevens dienst doet als advies aan het College van Burgemeester en Schepenen in zijn hoedanigheid van vergunningsverlenende overheid. Tijdens het bedrijfsbezoek worden bij kleine onvolkomendheden of snel te verhelpen situaties mondelinge aanbevelingen gegeven en verwezen naar de van toepassing zijnde wettelijke bepalingen. Ernstige gebreken leiden tot aangepaste bijzondere voorwaarden of vergunningen op proef, onverenigbaarheden tot gedeeltelijke of volledige weigering. Een dergelijke doorgedreven aanpak als proactieve controle biedt een aantal voordelen:  een aanvaardbare taakverzwaring  geen bijkomende personeelsbehoefte  een spreiding van de controles in de tijd  een evenwicht tussen controle en vergunningsaanvragen  een ruimtelijke spreiding over het ganse grondgebied  een spreiding over de verschillende bedrijfssectoren  het uitsluiten van elke vorm van willekeur. Reactieve controles

Zowel bij de stedelijke milieudienst als bij de politiezone Mira en de afdeling Milieu-inspectie komen klachten binnen.

Een reactieve controle of inspectie wordt uitgevoerd naar aanleiding van klachten en vragen van burgers en andere partijen. Er is een link tussen de uitgevoerde inspecties en de geregistreerde klachten in het MKROS registratiesysteem.

Van bovenvermelde instanties maakt enkel de milieudienst gebruik van het milieuklachten-, registratie- en opvolgingssysteem (MKROS). De milieudienst gebruikte dit systeem voor het ingeven van zeer specifieke en gerichte klachten en meldingen met betrekking tot geluidshinder, geurhinder, lichthinder, stof- of roethinder, dit al dan niet gerelateerd aan een vergunningsplichtige inrichting of activiteit, evenals klachten waarbij de menselijke gezondheid kon worden aangetast. Vanaf 2011 beschikt de stad ook over een eigen klachtenregister (zie 5. Hinder – 5.1.1. Digitale opvolging van milieuklachten). Bij eenmalige klachten treedt de milieudienst bemiddelend op. Wanneer een dergelijke aanpak niet wenselijk is of binnen een redelijke termijn niet tot een bevredigende oplossing leidt, wordt het dossier overgemaakt aan de Milieucel van de politiezone Mira met het verzoek tot controle over te gaan en de nodige vaststellingen te doen. Voor klasse 1-inrichtingen en klasse 2A-inrichtingen wordt beroep gedaan op de Afdeling Milieu-inspectie West-Vlaanderen.

De stad als lokaal bemiddelaar

Conflictbemiddeling

Bij hinderproblemen, al dan niet veroorzaakt door hinderlijke inrichtingen, treedt de stad op als lokaal bemiddelaar.

Het College van Burgemeester en Schepenen, de Burgemeester en/of de milieudienst bemiddelen binnen de hun toebedeelde taakstelling en mogelijkheden in de spanningsvelden die ontstaan naar aanleiding van aanhoudende hinder of klachten als gevolg van een meldingsplichtige of vergunningsplichtige activiteit of bij leefmilieuproblemen. Wanneer individuele benaderingen, tussenkomsten van de politie of milieu-inspectie niet tot een bevredigende oplossing leiden, neemt de stad haar rol als bemiddelaar op. Buurtbewoner(s), exploitant en toezichthoudend ambtenaar kunnen worden uitgenodigd om in een open gesprek van gedachten te wisselen en gezamenlijk naar een voor alle partijen bevredigende oplossing te zoeken. In de loop van 2013 werd naast tal van informele tussenkomsten in een aantal dossiers een formeel overleg georganiseerd:

1.1.2. Handhaving

pagina 19 van 136

Klager/beklaagde

Aard van de klacht

Betrokkenen

Resultaat/afspraak

Buurtbewoners

   

overtreding aantal activiteiten nachtlawaai op openbare weg vervuiling openbare weg einduur activiteiten

  

exploitant Burgemeester milieudienst





geluidsoverlast

    

exploitant college Burgemeester milieudienst milieucel politie



mondelinge afspraken over geluidsniveau en sluiten deuren

Buurtbewoner

 

Overleg 18/03/2013 Overleg 27/03/2013



    

buur exploitant Burgemeester dienst wegen en waterlopen milieudienst



Devagro

vervuiling wegdek in de Spildoornstraat problematiek afwatering en slechte staat wegdek opslag grond op niet verhard terrein

verwijderen grond op terrein Pitantiestraat: 30/06/2013 verlaten terrein door Devagro: uiterlijk eind 2013 terrein wordt overgenomen door CBS-beton die het zal verharden stad zal op korte termijn wegdek herstellen stad zoekt op middellange termijn naar structurele oplossing voor ontsluiting Pitantie- en Spildoornstraat

Café The Steeple Overleg 09/01/2013 Overleg 16/01/2013 Buurtbewoners Bar Choque Overleg 08/02/2013



   

Drie buurtbewoners



URSA

 

Overleg 27/06/2013 Overleg 17/07/2013 Buurt



Steelandt (wrakken) Overleg 21/10/2013 Overleg 11/12/2013

1.1.2. Handhaving



witte neerslag (o.a. vlekken op auto’s) geurhinder geluidshinder

    

URSA college milieudienst milieucoördinator Milieu-Inspectie

 

stallen voertuigwrakken zonder vergunning, zowel op openbare weg als privaat terrein niet uitvoeren vonnis: saneren en herstel terrein

     

parket Burgemeester RWO inspectie politie en milieucel milieudienst dienst stedenbouw







mondelinge afspraken over einduur activiteiten exploitatie wordt stopgezet eind 2013

toelichting accidenten onderzoek naar mogelijkheid tot aankopen woningen maatregelen geluidshinder

afspraken m.b.t. inning dwangsom en navolgende maatregelen onderzoek mogelijkheid tot verzegeling bedrijf

pagina 20 van 136

Overleg met Afdeling Milieu-inspectie Traditioneel vindt periodiek een overleg plaats tussen de milieudienst en de Afdeling Milieu-inspectie, buitendienst West-Vlaanderen. Het laatste overleg dateert van 15 januari 2014. Er werden enkele hardnekkig aanslepende klachten besproken en voor de lopende dossiers de stand van zaken geëvalueerd. Belangrijk bij dergelijk overleg is een goede doorstroming van informatie tussen klagers, bedrijf en vaststellers. Er mag zeker niet de indruk gewekt worden dat er niets gebeurt, dat overtredingen niet vastgesteld worden, dat bedrijven niet bezig zijn met een lang aanslepend saneringsproces of dat buurtbewoners geen gehoor vinden. Een schematisch overzicht van enkele belangrijke dossiers die werden besproken: Firma

Aard bedrijf

Aard klacht

Stand van zaken

Concordia

textielfabriek

 

geurhinder geluidshinder

  

PV opgemaakt luchtzuivering onvoldoende wordt opgevolgd

Delospan

houtbewerking



houtverbrandingsinstallatie met behandeld hout

 

PV opgemaakt wordt opgevolgd

Goossens

varkensslachterij

 

sluiklozingen geurhinder naar aanleiding onderhoud biofilter

  

PV opgemaakt interne riolering aangepast controle afvalwater op het RWZI van Beveren-Leie

Isobar

vervaardigen koelcellen

 

geurhinder/roetneerslag geluidshinder

   

geluidshinder opgelost zwarte rook opgelost overgeschakeld op pellets MI zal toch dioxinemeting uitvoeren (niet verlicht)

Ursa

glaswolproductie

  

geluidshinder witte neerslag (druppels) sporadische geurhinder

  

geluidsmuur werd geplaatst nog overschreiding normen bijkomende maatregel worden onderzocht

Van-O-Bel

pluimveeslachterij



geurhinder

 

weinig nieuwe klachten momenteel geen probleem met afvalwater verkeershinder vrachtwagens hinder door sluipverkeer

 

1.1.2. Handhaving

pagina 21 van 136

1.1.3.

MMIS

Internetverbinding

Alle administratieve medewerkers van de stad, dus ook de medewerkers van de milieudienst, hebben toegang tot internet.

De diensten betrokken bij het milieu- en natuurbeleid moeten via een internetverbinding vlot toegang hebben tot online milieu-informatie.

Het arbeidsreglement werd goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 8 november 2005 en laatst gewijzigd in de gemeenteraad van 5 mei 2009. Hoofdstuk IX – Gedragscodes regelt o.a. het gebruik van e-mail en internet.

MMIS – Milieu Management Informatie Systeem De stad en de Vlaamse Overheid verzorgen binnen hun bevoegdheden de gegevensinvoer voor diverse databanken. De invoer door de stad in de betreffende databank geldt als beoordelingscriterium. Er is geen verdere rapportering vereist.

Waregem engageert zich om, uiterlijk zes maanden na bericht van de Vlaamse Overheid dat de databank operationeel is, de gegevensinvoer van volgende databanken te verzorgen:      

digitaal loket van de Samenwerkingsovereenkomst jaarlijkse inventaris van de gebruikte hoeveelheden bestrijdingsmiddelen in het kader van het pesticidenreductieprogramma milieuvergunningendatabank milieuklachten-, registratie- en opvolgingssysteem (MKROS) gemeentelijke inventaris van risicogronden energieprestatiedatabank

De gegevens worden continu of minstens jaarlijks ingevoerd. MKROS (zie hoofdstuk hinder), de energieprestatiedatabank (zie hoofdstuk energie) en de databank sproeistof ikv “zonder is gezonder” worden reeds enkele jaren ingegeven in het webloket. Volgens de contracttekst dienden de gemeenten tegen 01 januari 2010 voor alle VLAREM-besluiten sinds 1991 de oude gegevens voor de gemeentelijke inventaris van risicogronden aan te leveren, alsook de vereiste documenten voor de milieuvergunningen. De milieudienst heeft alle milieuverguningen in het kader van Vlarem al geïnventariseerd. Ze werden niet alleen ingegeven in het pakket CEMOS maar ze zijn ook gekoppeld aan een GIS-applicatie. Van alle vergunningen is er een digitale versie ingescand van de beslissing en werd deze gekoppeld aan de databank. Deze milieuvergunningendatabank is nog steeds niet operationeel. Voor de gemeentelijke investaris van risicogronden (GI) werd door de OVAM een webloket ontwikkeld. Tegen eind 2013 dienden de gemeenten alle beschikbare informatie in het loket in te geven. Het GI is samen met de informatie die OVAM heeft over bodemsaneringen, bodemonderzoeken… het grondeninformatieregister (GIR). Op basis van het GIR zal de Ovam bodemattesten kunnen opmaken. De stad werkt met het pakket Cemos van OVAM en alle nodige info voor het GI is hierin verwerkt. In 2013 heeft Cevi de nodige aanpasssingen gedaan aan het Cemos-pakket. Hierdoor waren wij in staat om de data gemeentelijke inventaris te transfereren naar het webloket. Na wat problemen rond bepaalde perceelnummers kregen wij op 28 januari 2014 een bevestiging van Ovam dat de upload in orde was. In de toekomst zal de stad zich blijven engageren om op regelma tige basis de gegevens over te zetten op het bodemloket.

1.1.3. MMIS

pagina 22 van 136

1.1.4.

Gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur

De stad beschikt over een milieuraad die de stad adviseert over het te voeren milieu- en natuurbeleid.

Waregem beschikt over een milieuraad sinds 1980, nadien meermaals aangepast en bijgestuurd. In de gemeenteraad van 2 december 2008 werden de statuten gewijzigd, het huishoudelijk reglement bijgestuurd met het oog op een vlotte werking en de afsprakennota geactualiseerd. Begin 2009 werd de milieuraad omgedoopt tot minaraad. In 2013 werd, naar aanleiding van de nieuwe legislatuur, de minaraad opnieuw samengesteld overeenkomstig haar statuten. De statuten, het huishoudelijk reglement en de afsprakennota kunnen geraadpleegd worden op www.milieuraad.be/waregem. Het “Jaarverslag minaraad 2013” werd op 24 maart 2014 goedgekeurd door de Algemene Vergadering van de minaraad. Het jaarverslag 2013 is eveneens terug te vinden op www.milieuraad.be/waregem. Het jaarverslag met alle stukken is openbaar en kan geraadpleegd worden op de milieudienst van de stad Waregem. Hoofdstuk 8 van het jaarverslag 2013 bevat een aftoetsing van de werking en samenstelling van de minaraad aan de bepalingen uit de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013.

1.1.4. Gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur

pagina 23 van 136

1.1.5.

Gemeentelijk milieubeleid

De stad voert een gemeentelijk milieubeleid op basis van een algemeen beleidsplan waarin een substantieel en herkenbaar luik “leefmilieu” wordt voorzien of op basis van een opgesteld gemeentelijk milieubeleidsplan. Zoniet wordt een visienota “Leefmilieu” opgesteld en goedgekeurd door de gemeenteraad.

Algemeen beleidsplan 2007-2012 In de gemeenteraad van 3 juli 2007 werd het “Beleidsplan 2007-2012” vastgesteld. De verschillende beleidsthema’s komen in dit document aan bod, zo ook milieu. In de evaluatie van het milieujaarprogramma 2010 bevestigden de evaluatoren dat het luik ‘leefmilieu’ in het algemeen beleidsplan voldoende is uitgewerkt. Beleidsnota 2013 In de gemeenteraad van 4 december 2012 werd het budget 2013 vastgesteld, eveneens werd de beleidsnota 2013 en de financiële nota 2013 goedgekeurd. Het gemeentedecreet voorziet dat er jaarlijks een beleidsnota dient opgemaakt te worden. In dit eerste jaar van de nieuwe legislatuur is deze beleidsnota een verder bouwen op en invullen van het beleidsplan 2007-2013, dit in afwachting van het strategisch meerjarenplan 2014-2019 dat opgemaakt wordt in het kader van BBC. Het voorontwerp werd door de secretaris in overleg met het managementteam opgemaakt. Deze beleidsnota geeft beknopt de kortetermijndoelstellingen weer die in 2013 zullen gerealiseerd worden, gekoppeld aan de financiële toestand. We vertrekken vanuit de visie die ons stadsbestuur voor ogen heeft. Enkel de wijzigingen in het beleid worden opgenomen. Acties die behoren tot het gelijkblijvend beleid zal men dus niet terugvinden in deze beleidsnota. Deze nota kan geraadpleegd worden op de website van de stad, www.waregem.be en zoeken op ‘beleidsnota 2013’. Burgemeesterconvenant In de gemeenteraad van 1 oktober 2013 werd het toetreden tot het “Burgemeesterconvenant” unaniem goedgekeurd. Verschillende Zuid-West-Vlaamse gemeenten willen het “Burgemeestersconvenant” van de Europese Commissie ondertekenen. Dit beleidskader heeft als doel het lokaal energie- en klimaatbeleid te versterken, beter te coördineren, geïntegreerd aan te pakken en minder ad-hoc te maken. Door het Burgemeesterconvenant te ondertekenen verbinden wij ons ertoe om: - de lat hoger te leggen dan de EU en de CO 2 -uitstoot op ons grondgebied tussen nu en 2020 met ten minste 20% terug te dringen; om dat doel te bereiken zijn wij bereid ons te committeren aan een actieplan betreffende duurzame energie voor die gebieden die onder onze bevoegdheid vallen; deze verbintenis en het actieplan zullen volgens onze respectievelijke procedures worden geratificeerd; - een emissieberekening uit te voeren die als uitgangpunt voor de tenuitvoerlegging van het actieplan moet dienen; - het actieplan binnen een jaar na de formele ondertekening van het Burgemeestersconvenant in te dienen; - onze structuren aan te passen en het nodige personeel in te zetten om de vereiste acties te kunnen ondernemen;

1.1.5. Gemeentelijk milieubeleid

pagina 24 van 136

-

-

het maatschappelijk middenveld op ons grondgebied actief te betrekken bij het opstellen van het actieplan, d.w.z. bij het uitwerken van de noodzakelijke beleidsmaatregelen om de doelstellingen ervan te kunnen verwezenlijken; na de indiening van het actieplan minstens om de twee jaar een voortgangsrapport in te dienen voor evaluatie-, toezicht- en controledoeleinden; onze ervaringen en knowhow met andere territoriale gemeenschappen te delen; in samenwerking met de Europese Commissie en andere stakeholders energiedagen of stedenconvenantdagen te organiseren om de burgers rechtstreeks te laten profiteren van de voordelen en mogelijkheden die een verstandiger energiegebruik biedt, en de lokale media regelmatig over de uitvoering van het actieplan te informeren; actief deel te nemen en bij te dragen aan de jaarlijkse EU-Conferentie van Burgemeesters voor een energieduurzaam Europa; de boodschap van het Convenant in de geijkte fora onder de aandacht te brengen en andere burgemeesters aan te sporen om bij het Convenant aan te sluiten; de beëindiging van ons lidmaatschap van het Convenant te aanvaarden als het secretariaat van te voeren schriftelijk heeft laten weten dat: - een jaar na de formele ondertekening van het Convenant nog steeds geen actieplan is ingediend; - de in het actieplan aangegeven algemene CO 2 -reductiedoelstelling niet werd gehaald vanwege het niet uitvoeren of onvoldoende uitvoeren van het actieplan; - in twee opeenvolgende verslagleggingsperioden geen voortgangsrapport werd ingediend.

De engagementen uit het Burgemeestersconvenant kunnen enkel gerealiseerd worden mits een betrokkenheid van alle gemeentelijke diensten, met daarnaast de steun van partners van de gemeente (OCMW, distributienetbeheerders, intercommunales, …) en het middenveld (verenigingen, burgers, bedrijven, …). Concreet betekent dit dat een gemeente de rol van projectregisseur aanneemt. De projectregie streeft naar een breed eigenaarschap, zorgt dat acties gedefinieerd worden en waakt over de uitvoering ervan. Leiedal wil vanaf 2014 de gemeentelijke projectregie ondersteunen en werd inmiddels erkend als “territoriaal coördinator” binnen het Burgemeestersconvenant, zodat ze een aantal taken op zich kan nemen. Zo moet het Burgemeestersconvenant voor alle gemeenten haalbaar worden en realistisch zijn, rekening houdend met eigen ambities en mogelijkheden van de gemeente. Leiedal voorzag op 18 oktober 2013 in een plechtige ondertekening van het Burgemeestersconvenant door de deelnemende gemeenten. Strategisch meerjarenplan 2014-2019 De gemeenteraad van 19 december 2013 werd het “strategisch meerjarenplan 2014-2019 – finaciële nota 2014-2019 – beleidsnota 2014 – financiële nota 2014” van de stad Waregem vastgesteld. Deze documenten werden opgemaakt in het kader van de Beheers- en Beleidscyclus (BBC) voor de stad.. Deze documenten zijn raaadpleegbaar op de website van de stad, www.waregem.be en zoeken op ‘strategisch meerjarenplan 2014-2019’.

1.1.5. Gemeentelijk milieubeleid

pagina 25 van 136

1.2. Acties Milieucoördinator op de stedelijke werkplaats

De stedelijke werkplaats heeft sedert 12 april 2007 een klasse-1 vergunning die werd verleend door de deputatie van West-Vlaanderen. De site “stedelijke werkplaats” is voornamelijk een opslagplaats voor verschillende machines en producten die elders op het stedelijk grondgebied ingezet worden. In sommige afdelingen kunnen kleine herstellingen en/of voorbereidende werken worden uitgevoerd. In open lucht is er een wasplaats en een tankplaats voor de eigen bedrijfsvoertuigen, een mini-containerpark voor de tijdelijke opslag van de eigen bedrijfsafvalstoffen en een parking voor de voertuigen. De aanstelling van een milieucoördinator B is vereist omwille van de volgende van toepassing zijnde Vlarem-rubriek 17.3.9.3 : Brandstofverdeelinstallaties voor motorvoertuigen, zijnde installaties voor het vullen van brandstoftanks van motorvoertuigen met vloeibare koolwaterstoffen bestemd voor de voeding van de erop geïnstalleerde motoren, namelijk de aanwezigheid van 4 verdeelslangen. Vanaf 1 januari 2008 werd Vandelanotte milieu-advies aangesteld om als milieucoördinator op te treden. Begin 2008 is Vandelanotte Milieu-advies gefusioneerd met twee andere adviesbureaus en werkzaam onder de naam Enviro+ bvba. De firma Enviro+ nv, Kwadestraat 151 a bus 31-32 te Roeselare werd aangesteld om deze taak op zich te nemen voor de periode van 1 januari 2011 tot 31 december 2013. Binnen Enviro+ werd Elsie Dauwe aangesteld als milieucoördinator. De instemming van LNE milieuvergunningen werd ontvangen op 30 april 2008. Om de drie maand komt de milieucoördinator langs voor een plaatsbezoek. Samen met de preventieadviseur, Rudy Dewaele en hoofdmedewerker milieu, Veerle Teirlynck worden alle aspecten rond milieu op de stedelijke werkplaats besproken. Er wordt ook telkens een rondgang gedaan op de volledige site. Op 1 februari verliet milieucoördinator Elsie Dauwe Enviro+. Haar taak werd overgenomen door Stijn Arys. De plaatsbezoeken in 2013 gingen door op 28 maart, 30 mei, 12 september en 9 december. Het jaarverslag ligt ter inzage op de milieudienst. Eind 2012 werd een milieuvergunningsaanvraag ingediend bij de provincie West-Vlaanderen. Op 11 april 2013 verleende de deputatie een vergunning voor de verandering aan de bestaande milieuvergunning. De stedelijke werkplaats beschikt nu over een geactualiseerde milieuvergunning die loopt tot 12 april 2027.

Interne milieuzorg en veiligheid: twee invalshoeken maar dezelfde belangen

Sedert 22 maart 2011 ontving het stadsbestuur Waregem de officiële bevestiging van het behalen van het OHSAS-18001 certificaat. Hiermee is Waregem de eerste stad in België die dit certificaat mag hanteren. OHSAS staat voor Occupational Health & Safety Assessment Series en is een wereldwijd aanvaard label. Wat het gekende ISO9001 is voor kwaliteitszorg, is OHSAS-18001 voor de arbeidsveiligheid en welzijn op het werk. In de industrie zijn er al een aantal bedrijven die dit certificaat dragen (o.a. de staalgroep Umicore, Volvo Europa Truck en Velux), maar de overheid was tot nu nog blanco terrein. Het stadsbestuur legde in het hele traject vooral de nadruk op het personeel van de stedelijke werkplaats. Bij hen zijn de arbeidsrisico's immers het grootst. Het technisch personeel leverde ook de meeste inspanningen om aan de OHSAS-voorwaarden te voldoen. Het 18001label is de kers op de taart en een bekroning voor het stadsbestuur en alle medewerkers die daaraan hebben meegewerkt. Het behalen van dit certificaat is een bewijs dat ongevallenpreventie op de stedelijke werkplaats belangrijk is. Niet alleen voor de werknemer maar voor de middelen die gebruikt worden. Opletten voor je eigen veiligheid zorgt automatisch dat er ook meer zorg wordt gedragen voor het milieu. Dus ook het milieu heeft baat bij dit certificaat.

1.2. Acties

pagina 26 van 136

Opvolging vergunningstoestand van de eigen gebouwen.

De stad (of één van de stedelijke vzw’s) is exploitant van heel wat gebouwen en terreinen. Het is een gevarieerd pakket van sporthallen, scholen, containerparken,… Net zoals een bedrijf dient de stad haar verplichtingen na te komen en ervoor te zorgen dat de exploitaties in orde zijn met de milieureglementering. Enkele van onze locaties zijn volgens de indelingslijst van Vlarem I een klasse 1 of klasse 2 inrichting. Hieronder wordt een overzicht gegeven van de huidige vergunningstoestand. Locatie en aard

Klasse

Vergunningstoestand

Zwembad Meersstraat 5

1

Vergund door de Deputatie tot 23.11.2015

Zwembad Koekoekstraat 26

2


Containerpark Beveren-Leie Leenakkerstraat

2


Stedelijke werkplaats Deerlijkseweg 46

1


Kunstacademie Olmstraat 27-29

2

Vergund door de Deputatie tot 05.06.2028 Afwijking Vlarem II bij Ministerieel besluit tot 05.06.2028

Schietstand Koning Albertstraat 20

1


Containerpark Waregem Lindestraat

2


Bibliotheek en parking Boekenplein 1/Zuiderpromenade

2


De andere locaties zijn minder hinderlijke inrichtingen en zijn dan ook ingedeeld als klasse 3 en meldingsplichtig.

1.2. Acties

pagina 27 van 136

Blijvende aandacht voor communicatie en sensibilisatie.

Website Op 8 januari 2009 werd de nieuwe website plechtig gelanceerd. In 2008 werden er heel wat inspanningen geleverd om milieu-informatie op het net te plaatsen. Maar we wilden geen dode website met gegevens uit de oude doos. De website wordt geregeld geactualiseerd, er worden nieuwe items toegevoegd en via nieuwsberichten wordt er nieuws heet van de naald aan de burger kenbaar gemaakt. Dit item wordt ook gebruikt om de burger te wijzen op zaken die al jaren gebeuren in het daglicht te zetten. Eind 2013 waren er 150 pagina’s en producten die door de milieudienst beheerd werden. Daarvan werden er in 2013 74 pagina’s aangepast of aangemaakt. Daarnaast werden er 18 nieuwsberichten omtrent milieu in de kijker geplaatst.

Stadskrant – De Sprong Sedert 2003 beschikt de stad over een eigen stadskrant “De Sprong”. De Samenwerkingsovereenkomst bevat heel wat bepalingen met betrekking tot sensibilisatie, zowel actief als passief, zowel naar de burger als doelgroepen toe. Daar de stadskrant slechts 4 maal per jaar verschijnt is het vaak een moeilijke evenwichtsoefening tussen de sensibilisatieverplichtingen uit de Samenwerkingsovereenkomst en de belangen van andere diensten. Ook de elfde jaargang van de stadskrant kende 5 edities. In 2013 werd onder andere aandacht besteed aan Let’s do it in je buurt, werken Park Casier, veilige fietspaden, rioleringswerken, insectenhotel, de natuuracademie, de nieuwe restafvalzak. Deze en andere artikels rond leefmilieu kunnen op de website van de stad www.waregem.be worden nagelezen. Beurs Xterieur Van 11-14 april 2014 ging de derde editie van de beurs voor tuin en terras Xterieur door in Waregem Expo. Net zoals de vorige edities zouden Imog en de stad een gezamelijke stand realiseren. Maar de Vlaamse Volkstuin had ook een stand weten te bemachtigen op de beurs. Omdat er in Waregem twee actieve plaatselijke afdelingen zijn, nl Waregem en Desselgem/Beveren-Leie, werd besloten om met de drie partijen een stand uit te bouwen. Op onze gezamenlijk stand kon er informatie gevonden worden over hoe omgaan met tuinafval (Imog), hoe thuiscomposteren (de compostmeesters), subsidies voor natuur (stad Waregem) en moes- en siertuininfo (De Volkstuin). De stand werd bemand door de vier partijen samen zodat we een gezellige en leuke mix hadden die de stand tot leven brachten. De kippen zorgden voor de nodige ambiance. Dankzij het mooie hokje dat onze timmermannen hadden gemaakt, ontsnapten ze dit jaar niet maar ze zorgden ervoor dat onze stand een “slechte naam” kreeg.

1.2. Acties

pagina 28 van 136

2. Thema Afval 2.1. Basis

2.2.

2. Afval

2.1.1.

Afvalpreventie en hergebruik

2.1.2.

Selectieve inzameling en restafval

2.1.3.

Opruimen achtergelaten afvalstoffen

Acties

pagina 29 van 136

pagina 30 van 136

2.1.1.

Afvalpreventie en hergebruik

De stad rapporteert over de middelen die aangeboden worden in verband met afvalpreventie.

Door de stad worden diverse middelen aangeboden aan de Waregemnaar om afval te vermijden.  Anti-reclamestickers : de stickers zijn verkrijgbaar bij de milieudienst en de stadswinkel.  Thuiscomposteren : er is een actieve groep compostmeesters die paraat staat voor de demodagen, info aan bewoners, aan scholen. Het jaarverslag van de compostmeesters is terug te vinden op www.waregem.be/milieujaarprogramma  Compostvaten, compostbakken,… worden aangeboden aan de burger door de intercommunale Imog. Cijfergegevens vind je in het jaarrapport Waregem-Imog 2013, dat terug te vinden is op www.waregem.be/milieujaarprogramma.

De stad stimuleert het hergebruik van afvalstoffen.

De stad Waregem is vennoot van de afvalintercommunale Imog. In 1995 hebben ze samen met IVMO (nu Mirom) de vzw Kringloopcentrum Zuid-West-Vlaanderen opgericht. Elk jaar wordt door de stad een bedrag van 0,372 euro per inwoner betaald om de werkingskosten van de Kringloopwinkel te ondersteunen. In de regio zijn er 6 winkels (Avelgem, Kortrijk, Menen, Waregem, Wevelgem en Zwevegem). De winkel in Waregem is gevestigd in de Kortrijkseweg 346 te Beveren-Leie. Meer info vind je in het jaarrapport Waregem-Imog 2013, dat terug te vinden is op www.waregem.be/milieujaarprogramma.

De stad voert een passieve sensibilisatieactie uit.

De stadskrant “De Sprong” wordt 5 maal per jaar uitgegeven. In april 2013 werd aandacht besteedt aan lentekriebels meer bepaald de kippenactie en het composteren. Het artikel in de stadskrant kan je inkijken via de website www.waregem.be. Door Imog wordt 4 maal per jaar een afvalkrant uitgegeven. Deze afvalkrant wordt huis-aan-huis bedeeld bij alle Waregemse gezinnen. Verschillende thema’s komen aan bod : afvalpreventietips, sorteerregels, diensten van Imog, info in verband met bedrijfsafval,… De behandelde thema’s van 2013 zijn opgenomen in het jaarrapport Waregem-Imog 2013, dat terug te vinden is op www.waregem.be/milieujaarprogramma.

2.1.1. Afvalpreventie en hergebruik

pagina 31 van 136

2.1.2.

Selectieve inzameling en restafval

De stad organiseert de selectieve inzameling van huishoudelijke afvalstoffen.

Huishoudelijke afvalstoffen worden door de stad ingezameld conform het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen. De minimum frequentie en de wijze van inzameling voor de verschillende fracties uit het huishoudelijk afval, zoals opgenomen in de tabel van het Uitvoeringsplan worden door Waregem gerespecteerd. Er worden inzamelingen huis-aan-huis georganiseerd, zowel regulier als op afroep. De burger kan terecht op de 2 containerparken van de stad.

Fractie

Inzamelwijze

Inzamelmodaliteit

Frequentie

Huisvuil

huis-aan-huis containerpark huis-aan-huis huis-aan-huis containerpark glasbollen op wijkniveau containerpark huis-aan-huis containerpark containerpark los opgestelde containers huis-aan-huis containerpark huis-aan-huis containerpark huis-aan-huis containerpark huis-aan-huis containerpark huis-aan-huis containerpark containerpark containerpark containerpark apotheken containerparken kringloopwinkel huis-aan-huis kringloopwinkel

huisvuilzak container

wekelijks

Grofvuil Papier en karton Glas P.M.D. Textielafval Asbesthoudend bouwen sloopafval (te storten) Steenpuin inert Groenafval/snoeihout Groenafval/tuinafval/gras Boomstronken Metalen gemengd (oud ijzer) Houtafval KGA + injectienaalden Oude en vervallen geneesmiddelen Afgedankte elektrische en elektronische apparaten Kringloopgoederen

2.1.2. Selectieve inzameling en restafval

maandelijks op afroep tweewekelijks container 1 glasbol/1000 inw. container PMD-zak container container containers zakken initiatiefnemer - privé container big-bag voor asbest container puinzak container gebundeld container tuinafvalbak container container container chemiekluis container zelf brengen ophaaldienst kringloopwinkel zelf brengen

tweewekelijks

4 x per jaar op afroep op afroep 4 x per jaar op afroep 24 of 35 x per jaar - op afroep

op afroep

pagina 32 van 136

De stad sensibiliseert over inzameling bestrijdingsmiddelen.

In 2010 werd aandacht besteed aan het pesticidengebruik onder titel “Gifvrij in huis en tuin”. Deze campagne van de provincie WestVlaanderen samen met de West-Vlaamse afvalintercommunales riep iedereen op om niet alleen minder (en liefst zelfs geen) bestrijdingsmiddelen in de tuin te gebruiken, maar ook om restjes en/of lege verpakkingen in het containerpark binnen te brengen. Op de website van de stad is er nog een informatieve pagina met als titel “Speel niet met gif in je tuin”. Dit is terug te vinden via www.waregem.be/milieujaarprogramma. .

De stad rapporteert over het restafvalcijfer

De stad zorgt ervoor dat de hoeveelheid restafval gelijk of lager ligt dan de taakstelling restafval op niveau van elke gemeente zoals opgelegd in het vigerende Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen. Taakstelling Ovam : 2008

150 kg per inw. op Vlaams niveau met een max. van 200 kg per inw. op gemeenteniveau

2010

150 kg per inw. op Vlaams niveau met een max. van 180 kg per inw. op gemeenteniveau

Alle afvalcijfers worden gerapporteerd via de Gemeentelijke inventarisatie afvalstoffen 2013 van Ovam. De restafvalcijfers zijn ook opgenomen in het jaarrapport Waregem-Imog 2013, dat terug te vinden is op www.waregem.be/milieujaarprogramma. De stad zamelt hechtgebonden asbesthoudend afval in op het containerpark.

Op de beide containerparken van Waregem kan de Waregemse burger terecht met hechtgebonden asbesthoudend afval. In het retributiereglement containerparken, goedgekeurd in de gemeenteraad van 3 november 2009, is de retributie vastgelegd voor asbest. “Voor de fractie asbestcement wordt een retributie geheven van 0,20 euro per kg. Er is een vrijstelling van retributie voor de eerste 100 kg die wordt aangevoerd per beurt met een maximum van 200 kg per gezin en per jaar.” In de afvalgids van Imog, die werd uitgegeven in december 2012, werd het asbestcement onder de loupe genomen. Hoe met asbest omgaan en waarheen met dit gevaarlijke afval zijn zaken die aan bod komen.

De stad verwerkt het bermmaaisel overeenkomstig het Vlarea.

Het maaien van de bermen wordt door de stad uitbesteed aan een aannemer en dit op basis van een onderhandelingsprocedure. In het technische bestek is bij afvoeren van het maaisel de volgende verplichting opgenomen : “Het verwijderen van het maaisel gebeurt door en ten laste van de aannemer of zijn aangestelde en dit overeenkomstig de wettelijke bepalingen. De aannemer zal de bestemming van het bermmaaisel en de hoeveelheid afgevoerd bermmaaisel meedelen aan de stad. Alle maaisel dat op de verharding van rijwegen, fietspaden of voetpaden terechtkomt dient onmiddellijk verwijderd te worden;” De opdracht voor het maaien van de bermen werd in 2012 uitbesteed aan bvba Audenaert, Veldmeerstraat 31 uit Laarne.

De stad voert een passieve sensibilisatie uit over selectief slopen en sorteren aan de bron.

2.1.2. Selectieve inzameling en restafval

In november 2013 heeft Recupel een testcampagne gedaan in Waregem om meer afgedankte elektro in te zamelen. Via een affichecampagne bij de winkeliers, een artikel in de Sprong werd de consument gevraagd zijn afgedankte apparaten naar het containerpark of inzamelpunt te brengen. Het artikel uit de sprong is terug te vinden op de website via www.waregem.be/milieujaarprogramma.

pagina 33 van 136

2.1.3.

Opruimen achtergelaten afvalstoffen

Het sluikstortbeleid van de stad.

De Waregemnaar verwacht van het stadsbestuur dat ze de nodige maatregelen neemt om zwerfvuil en sluikstorten te vermijden. Elke vorm van ontwijkgedrag moeten we proberen in de kiem te smoren. Sluikverbranden gebeurt nog steeds ofwel in de tuin ofwel via een “allesverbrander” in de woning. Het zijn vooral de buren die hier de nodige signalen moeten geven. Het verbranden van allerlei afval kan voor de directe omgeving voor diverse ongemakken zorgen, zoals geurhinder en roetneerslag. Ook de dioxines die daardoor in de lucht terecht komen zijn schadelijk. Bij meldingen van afvalverbrandingen door buren probeert de milieudienst te bemiddelen. De stad wijst de “sluikstokers” op de illegaliteit van deze activiteit en de gevolgen voor hun eigen gezondheid. Voor blijvende problemen wordt overleg gepleegd met de betrokken wijkagent. Zwerfvuil wordt vaak onbewust achtergelaten door de burger. Het geeft wel een slordige indruk en creëert een gevoel van onveiligheid. Om zwerfvuil te vermijden is op gemeentelijk niveau, naast de zorgvuldig ingeplante vuilnisbakken in de stedelijke omgeving, een systeem van blikvangers opgezet in de meer landelijke gebieden en langs fietsroutes. Wekelijkse en maandelijkse zwerfvuilrondes zorgen ervoor dat alles binnen de perken wordt gehouden. Opruimacties door verenigingen, scholen, enz. kunnen steeds op de nodige logistieke steun van de stad rekenen. De provincie West-Vlaanderen en de afvalintercommunales proberen al jaren sensibiliserend te werken rond de zwerfvuilproblematiek. Zo was er in 2013 de succesvolle “let’s do it in de buurt”-campagne van de West-Vlaamse intercommunales en de provincie. Zo kan je als burger een stukje grond claimen om zwerfvuilvrij te houden. Meer info op www.letsdoitindevuilbak.be Sluikstorten springt dan weer het meest in het oog. Bepaalde burgers gaan bewust hun afval op plaatsen deponeren waar dit niet mag. Glasbollen is de favoriete plaats maar blikvangers en straatvuilnisbakjes ontsnappen niet aan de Waregemnaar die met zijn of haar fiets een winkelzakje met afval erin gaat deponeren of ernaast zet. Deze locaties worden door de stadsdiensten of Imog regelmatig aangedaan voor het ledigen van de glasbol of vuilnisbak. Daardoor stapelen de problemen zich op die plaatsen niet op. Moeilijker zijn de plaatsen waar weinig personen langskomen. Voor deze locaties moeten wij een beroep doen op een milieubewuste burger die dit aan de stad meldt. Localiseren en opruimen is belangrijk maar nog beter is dat we de asociale burgers kunnen bekeren. Communicatie is belangrijk, blijvend sensibiliseren en inspelen op acties van hogere overheden zijn maar enkele middelen. Maar hardnekkigen worden enkel bereikt als er repressief wordt ingegrepen. Daarvoor werd er in de gemeenteraad van 5 maart 2002 een belastingsreglement vastgesteld op het weghalen en verwijderen van afvalstoffen gestort of achtergelaten op niet-reglementaire wijzen en /of plaatsen en/of tijdstippen. De afvalstoffen worden onderverdeeld in 5 soorten, rekening houdend met enerzijds het gewicht en anderzijds de inhoud of omvang. De boete kan oplopen tot 400 euro.

De stad kan financiële ondersteuning vragen.

In het kader van de Samenwerkingsovereenkomst kan de stad aanspraak maken op een financiële ondersteuning van Ovam voor het opruimen van achtergelaten gevaarlijke afvalstoffen. De sluikstorten die door de stad in 2013 werden opgeruimd zijn allemaal niet gevaarlijke afvalstoffen. Er werd dan ook geen beroep op de mogelijkheid gedaan.

2.1.3. Opruimen achtergelaten afvalstoffen

pagina 34 van 136

2.2

Acties

Afvalpreventie De stad organiseert elk jaar een kippenactie

Niets boven een speels kipje of een heuse Chickendale die parmantig door je tuin loopt. Het is amusant, maar kippen zijn bovendien ook uitstekende afvalverwerkers. Een composthoop of -bak verteert al je tuinen keukenafval niet altijd zo snel. En onze Chickendales zijn nu net verlekkerd op dat deel van jouw organisch afval dat niet of nauwelijks te composteren is. Bovendien legt onze gezonde gevederde tweevoeter om de twee dagen een ei. In de gemeenteraad van 2 april 2013 werd een nieuw subsidiereglement goedgekeurd bij de aankoop van kippen voor de verwerking van organisch-biologisch afval goedgekeurd. De subsidie bedraagt 2,5 euro per kip met een maximum van 4 kippen per gezin. In 2013 namen volgende winkels deel • • •

Aveve tuincentrum Waregem, Roterijstraat 242, 8793 Waregem Groenservice Hooghe, Nieuwenhovestraat 80, 8790 Waregem Maxi-Zoo, Gentseweg 585, 8793 Waregem

De korting kon bekomen worden door het invullen van een bestelbon. De korting werd onmiddellijk in mindering gebracht. Een schematisch overzicht van de subsidies 2011 * Tom & C° Aveve Groenservice Hooghe Maxi-Zoo Totaal aantal kippen Totaal bedrag subsidie

2012*

2013

33

-

330

265

466

88

116

145

-

-

100

443

381

651

443,00 euro

381,00 euro

1627,50 euro

* Tot en met 2012 bedroeg de subsidie 1 euro per kip met een maximum van 5 kippen per gezin.

2.2. Acties

pagina 35 van 136

Afvalpreventie

In Waregem is er een goede groep compostmeesters actief sinds 1999. Zij promoten het thuiscomposteren bij de burger.

De stad ondersteunt de compostmeersterwerking en heeft een demoplaats composteren

Bij de verhuis van het containerpark kregen ook de compostmeesters daar een nieuwe stek. Met vereende compostmeesterskrachten werd de nieuwe demoplaats een feit. Er is naast composteren ook aandacht besteed aan het kringlooptuinieren. Een klaslokaal werd ingericht voor het geven van infoavonden, compostlesjes en vergaderingen. Naast de traditionele demodagen zijn onze compostmeesters ook actief in scholen, op infoavonden, op de markt of de beurs Xterieur. Daarnaast zijn er ook nog acties die Imog organiseert zoals tuinexpo en openbedrijvendag. Een volledig overzicht vind je in het jaarverslag dat terug te vinden is op de website www.waregem.be/milieujaarprogramma.

Afvalpreventie Van compostmeester tot kringloopkracht

Vanaf 2013 bestaat de “Vlaamse Compostorganisatie vzw” niet meer. Vlaco is nu gewoon Vlaco en vertegenwoordigt veel meer dan compost. Vlaco staat voor de volledige biologische kringloop. De baseline “meer halen uit de biologische kringloop” verduidelijkt dat Vlaco vanaf 2013 in Vlaanderen instaat voor het initiëren, implementeren, begeleiden, uitvoeren,… van het Vlaams beleid omtrent organisch-biologische materialen. Wat betekent dit nu voor onze compostmeesterwerking? Op termijn zal de term compostmeester verdwijnen. Een compostmeester is immers meer dan een “meester in het composteren”. Velen onder ons hebben heel wat kennis over kringlooptechnieken en de vlag dekt inderdaad de lading niet meer. Daarom werden de compostmeesters vanaf 2013 “Kringloopkracht”. Kringloopkrachten zijn enthousiaste vrijwilligers en/of specialisten in één of meer kringloopthema’s. Om de compostmeesters en nieuwe geïnteresseerden over de kringloopgedachte te informeren werden in het najaar van 2013 drie updatesessies in de Imog-regio georganiseerd. Op woensdag 9 oktober 2013 waren er dertig personen aanwezig in het stadhuis van Waregem voor de uitleg van Luc Verplaetse.

Afvalpreventie De stad verleent een subsidie voor het gebruik van herbruikbare luiers

“Goed voor uw baby! – Goed voor het milieu!” is de slogan waarmee het stadsbestuur herbruikbare luiers wil promoten bij jonge ouders. Wie kiest voor katoenen luiers helpt immers de afvalberg te verkleinen. Namelijk 5,7% van het restafval bestaat uit wegwerpluiers. Terwijl elk kind over zijn gehele luierperiode 1,4 ton afval aan wegwerpluiers produceert. Cijfers om even bij stil te staan, maar ook om iets aan te doen. De gemeenteraad keurde daarom een subsidiereglement goed om het gebruik van herbruikbare luiers aan te moedigen. De stad voorziet in een tussenkomst van 50% bij aankoop of huur van herbruikbare luiers of bijbehorende benodigdheden met een maximum van 125 euro. Het volledige reglement is terug te vinden op het website van de stad Waregem : www.waregem.be. Een kort schematisch overzicht van de uitbetaalde subsidies: 2011 Aantal aanvragen Bedrag subsidie

2.2. Acties

2012

2013

5

7

6

553,15 euro

646,67 euro

651,90 euro

pagina 36 van 136

Illegaal ontwijkgedrag Zwerfvuilopruimactie in kader van “in de vuilbak”

Imog vertegenwoordigd de gemeenten in het provinciaal overlegplatform voor preventie en beheer van huishoudelijke afvalstoffen. Er wordt meegewerkt aan de campagne ‘indevuilbak’ van Fost Plus en Ovam, met onder andere logovermelding op de ophaalkalender en de website. Imog schaart zich ook achter een nette regio en ontwikkelde hiervoor enkele handige tools. Imog stelde een netheidsplan op waarbij de administratieve planning en opvolging dankzij de nodige software geautomatiseerd verloopt. Dit alles leidt tot het opmaken van een ‘netheidsbarometer’ die voor de beleidsverantwoordelijken een maat kan zijn voor de netheid in de gemeente en zo kan bijsturen. Dat kadert Imog dan ook graag in een samenwerking met sociale economie-bedrijven. Imog zette hiervoor sensibiliseringsacties op: jarenlang al organiseert Imog campagnes i.s.m. de Provincie West-Vlaanderen en het indevuilbak-fonds van Ovam en Fostplus. De maand van de netheid, de bedeling van autovuilnisbakjes, Reken af met zwerfvuil en acties naar fietsers toe en Let’s do it indevuilbak jongerencampagne zijn hier slechts enkele voorbeelden van. De traditionele ‘Opruimdagen’ werden in 2012 in een nieuw kleedje gestoken: “Let’s do it in de vuilbak”. Met een coole campagne werden alle West-Vlaamse jongeren uitgedaagd om afval creatief in de vuilbak te gooien. Op de aantrekkelijke website www.letsdoitindevuilbak.be konden jongeren hun eigen filmpje maken waarin ze op een creatieve manier afval in de vuilbak gooien. Elke maand boog een jury zich over de top-3 van de meest gewaardeerde filmpjes (via Facebook). De tweede en de derde finalist ontvingen telkens vier cinematickets. Geen prijs? De maand erop konden de jongeren zich opnieuw inschrijven, want de teller werd op nul gezet. Vanaf 1 maart 2013 kon elke inwoner individueel een stuk grond in zijn buurt ‘opeisen’ dat hij proper wil houden. Dat kan gaan om een straat, een park, een buurt, een speelplein, een stuk strand, … . Door dat stuk grond officieel te claimen, engageert de bewoner zich openlijk om zijn eigen omgeving afvalvrij te houden. Het ultieme doel van de actie is dat er een sneeuwbaleffect ontstaat en dat er steeds meer bewoners zich engageren met een zwerfvuilarme gemeente én provincie als resultaat!

Illegaal ontwijkgedrag Let’s do it “in de vuilbak” in het Pand.

Zwerfvuil is een zaak die allen aanbelangt. Niet alleen voor de onderhoudsploegen van de stad maar ook voor alle burgers. Iedereen kan zijn steentje bijdragen voor een proper Waregem. WAGSO en de stad willen een duidelijk statement maken dat zwerfvuil niet past in het Waregemse straatbeeld. Het specifieke karakter van het winkelcentrum Het Pand leent er zich toe in eerste instantie binnen deze centraal gelegen verkeersvrije wandel-winkelzone een zwerfvuilcampagne op stapel zetten. Gedurende de maand juni lieten we ons campagnebeeld overal in het Pand opduiken. Zo hingen er affiches in alle handelszaken die onze actie waarderen en ook grotere affiches om er niet naast te kijken. Voor de broodjeszaken werden er speciale broodzakjes gemaakt. Want de picknickers zijn een deel van de vervuilers van het Pand. We willen hen aanmoedigen om hun zakjes, blikjes,… in een vuilbak te deponeren ipv achteloos achter te laten. Maar ook de andere bezoekers willen we overtuigen dat zwerfvuil niet meer van deze tijd is en dat iedereen een verantwoordelijkheid heeft. Het grote zwerfvuilblik en peuk zorgde voor de nodige publiciteit en bewustwording van de klanten, winkeliers en voorbijgangers van de problematiek.

2.2. Acties

pagina 37 van 136

Illegeaal ontwijkgedrag

“Mijn poedel doet zijn behoefte in de voortuin van de buren.”

Mijn kakje gaat in een zakje

“Op gras verteerd het kakje van Samson toch, waarom moet ik dit dan opruimen.” “De drol oprapen van mijn hond? Daar hou ik mij niet mee bezig.” Met deze quotes probeerden we de burger met zichzelf te confronteren. Want er zijn heel wat Waregemnaars die de behoefte van hun viervoeter zomaar op het trottoir, speelvelden, grasvelden achterlaten. Nochtans vindt niemand het leuk om te slalommen rond hondendrollen. En als je een poortje mist dan zijn de gevolgen niet geurloos. Een drol is zwerfvuil hoe klein het ook is. Het is niet alleen een visueel probleem. Het is een infectiebron voor spelende kinderen. Zo is de hondenspoelworm de drager van bacteriën die onder andere verschijnselen als ademhalingsstoornissen en hersenvliesontsteking veroorzaakt. Er is slechts één verantwoordelijke in dit ongemak en dit is de eigenaar van de hond. Hij is immers verplicht om de hondenpoep direct op te ruimen. Om van de hondenbezitter niet het verwijt te krijgen dat er geen oplossingen zijn voor de drol van zijn lievelingsdier zorgt de stad voor de nodige infrastructuur. Er werd geïnvesteerd in 10 speciale hondenpoepvuilnisbakjes met bijhorende dispenser voor zakjes (kostprijs 5000 euro). Deze zakjes zijn handige opruimers voor éénmalig gebruik en veroorzaken geen besmeuring aan de handen. Het is bovendien milieubewust en wordt gemaakt uit goedkope grondstoffen. Deze vuilnisbakjes worden geplaatst op locaties waar veel honden worden uitgelaten. In eerste fase is dit achter Ten Anker aan de kant van de Potegemstraat, speelplein van de Paardewijk (Drafstraat), de Kernelle in Beveren-Leie,… Later ook in Park Casier en het nieuwe park in Sint-Eloois-Vijve. Burgers kunnen ook steeds voorstellen doen van hondenpoepgevoelige plaatsen. De plaatsing van de overige hondepoepvuilnisbakjes gebeurde in het voorjaar 2013. Er werd een communicatiecampagne opgezet naar analogie met het peukenproject. Onze huiscartoonist heeft opnieuw voor een mooie tekening gezorgd met in de hoofdrol een witte fox-terrier die een koningspoedel de les spelt. Deze affiches worden ook op borden geprint en worden aan de hondenpoepvuilnisbakjes geplaatst. In de loop van het najaar 2013 werden er een 20-tal hondepoepvuilnisbakken geplaatst met bijhorend sensibiliserend bord. De rapportering over het project in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst zal gebeuren tegen eind maart 2014. Meer informatie hoofdstuk 11.3. rapportering projecten.

2.2. Acties

pagina 38 van 136

3. Thema Milieuverantwoord productgebruik 3.1.

3.2.

Basis 3.1.1.

Milieuverantwoord productgebruik binnen gemeentelijke diensten

3.1.2.

Passieve sensibilisatie

Acties

3. Milieuverantwoord productgebruik

pagina 39 van 136

pagina 40 van 136

3.1.1.

Milieuverantwoord productgebruik binnen gemeentelijke diensten

De stad implementeert het gebruik van duurzaam geëxploiteerd hout in de werking van de eigen stedelijke diensten. De stad neemt standaard in elk bestek voor de aankoop van hout en houtproducten het standaardbestekvoorschrift duurzaam geëxploiteerd hout op. De Vlaamse overheid stelt dit standaardbestekvoorschrift ter beschikking van de gemeenten.

In het standaardbestek 250 versie 2.1. wordt onder hoofdstuk 3 materialen meer bepaald artikel 50.1.3. uitgelegd wat een FSC of gelijkwaardig label is. Hierdoor moet de stad geen bijkomende uitleg verschaffen als dit label voor hout wordt gevraagd. In de algemene bestekken voor de aankoop van speeltoestellen en meubilair zijn voorwaarden opgenomen indien gebruik wordt gemaakt van houtproducten. De aannemer of leverancier dient FSC-gelabeld hout aan te bieden, tenzij niet beschikbaar op de markt. Ook bij aankoop van papier en papierwaren wordt gekozen voor producten met FSC-label. Het gebruik van FSC-gelabeld hout raakt meer en meer geïmplementeerd in de werking van de stadsdiensten. Voor grote werken en aankopen is het een doodgewone zaak geworden. Alleen bij kleinere werken wordt dit hout aangekocht bij lokale leveranciers, die niet zo’n uitgebreid gamma in voorraad hebben. Onderstaand overzicht heeft een overzicht van hout of houtprodcuten die werden aangekocht in 2013. Bij elk product is de Chain Of Custody-nummer (CoC) of Programme for the Endorsement of Forest Certification-nummer (PEFC). Overzicht aankopen 2013 Aard

De stad neemt het gebruik van gekeurd breekpuin op in bestekken.

PEFC-nummer of CoC nummer

Papierwaren

FSC-C008924

FSC-C002321

Papierwaren

FSC C104558

PEFC 04-31-0707

Hout

COC CH10/1193

CU-PEFC-809718-A

Grote wegeniswerken, rioleringswerken en eigen bouwwerken worden steeds uitbesteed. Aan de diensten “wegen, waterlopen en verkeer” en “gebouwen” werd gevraagd de nodige aandacht te besteden in de bestekken m.b.t. het gebruik van COPRO-gekeurd breekpuin of breekpuin met gelijkwaardige kwaliteitslabels. Voor kleinere werken, die door de eigen werklieden worden uitgevoerd, worden bouwmaterialen bij plaatselijke firma’s aangekocht. Het breekpuin wordt gekocht bij handelaars die een COPRO-keuring kunnen voorleggen.

3.1.1. Milieuverantwoord productgebruik binnen gemeentelijke diensten

pagina 41 van 136

3.1.2.


De stad voert een passieve sensibilisatie over het milieuverantwoord productgebruik van één of meerdere van de volgende producten : Duurzaam geëxploiteerd hout, compost, breekpuin, materialen uit gerecycleerde kunststoffen, kantoormaterialen, cateringproducten, biologische producten, schoonmaakmiddelen, houtverduurzamingsmiddelen, verven en vernissen.

3.1.2. Passieve sensibilisatie

Website Stad Waregem Op de website van de stad is onder het thema milieu een hoofdstuk milieuverantwoord productgebruik toegevoegd. Momenteel staan er volgende pagina’s over milieuverantwoord productgebruik op onze website: •

verven en vernissen: verschil tussen synthetische en natuurverven en hoe milieuvriendelijk verven

•

verduurzaamd hout: de diverse duurzaamheidsklasse van hout en wanneer te gebruiken

•

compost: gebruik van compost voor tuinen, bloembakken,…

•

Copro: wat is het Copro-label en waarom is het belang ervan

•

FSC en CoC – certificering: wat, hoe en waarom van houtlabels

De pagina’s zijn terug te vinden via de website www.waregem.be/milieujaarprogramma.

pagina 42 van 136

3.2.

Acties

De stad koopt materialen uit gerecycleerde kunststof aan.

Sedert enkele jaren wordt voor de aankoop van banken gekozen voor producten uit gerecycleerde materialen. In het verleden werden reeds kunststofbanken aangekocht bij de firma Placora. Deze banken zijn gemaakt uit gerecycleerde plastics. Deze banken zijn onderhoudsvrij en hebben een lange levensduur. Ook voor paaltjes wordt gekozen voor producten uit gerecycleerde kunststoffen.

De stad koopt groene benzine aan

Sinds 2007 werken een aantal machines van de technische dienst met groene benzine. Het product (Aspen 2T) is een kant en klare tweetakt benzinemix, waaraan 2 % volsynthetische olie toegevoegd is. Het is een speciaal ontwikkelde alkylaatbenzine voor kleine luchtgekoelde tweetaktmotoren van alle merken. Omdat tweetaktmotoren veel schadelijke uitlaatgassen uitstoten en men de uitlaatgassen direct inademt, is het gebruik van Aspen 2T aan te bevelen. Het bevat vrijwel geen voor de mens schadelijke stoffen, zoals benzeen, tolueen en zwavel. Hierdoor zijn zowel de brandstofdampen als de uitlaatgassen beduidend minder schadelijk. De machine loopt beter, doordat deze inwendig veel minder vervuild raakt. Er is namelijk veel minder koolvorming. Men bespaart dus op de langere termijn op onderhoudskosten en op de gezondheid. De schone brandstof is geschikt voor kettingzagen, bosmaaiers, heggenscharen, bladblazers, etc.

De stad koopt milieuvriendelijke onderhoudsmiddelen

Voor het onderhoud van de stedelijke gebouwen worden de milieuvriendelijke producten van Werner & Mets gebruikt. De Tana professional Green Care-gamma heeft een breed gamma van producten. Deze producten zijn ook opgenomen in de milieukoopwijzer en hebben 3 duimpjes. In hun categorie is het de meest duurzaamste koop. De onderhoudsdames werken graag met deze producten en ze zijn zeer efficiënt.

De stad gebruikt Vlaco-compost

Voor de groenzones van de stad wordt gebruikt gemaakt van Vlaco compost. Onze afvalintercommunle Imog heeft voor haar composteringsinstallatie in Zwevegem-Moen een Vlaco-keurmerk. Deze compost is een ideale bodemverbeteraar. Zowel bij de aanplant en het onderhoud is de efficiëntie bewezen. Compost zorgt er ook voor dat de grond niet uitdroogt.

De stad gebruikt milieuvriendelijke verf

Momenteel is er een heel groot gamma van verven. De ene soort is al milieuvriendelijker dan de andere. Bij schilderwerken in eigen regie worden veel synthetische verven gebruikt. Er wordt wel zo veel als mogelijk gekozen voor verven die mogen aangelengd worden met water. De meeste verven die bij ons in gebruik zijn, zijn deze van Boss Paints. Bolatex en Hydrosatin zijn beide acrylaatverven en waterverdunbaar die voor binnenmuren kunnen gebruikt worden. Als basis wordt dan de watergedragen Optiprim gebruikt. Ook voor het verven van zebrapaden en wegmarkeringen wordt watergedragen verf gebruikt.

3.2. Acties

pagina 43 van 136

pagina 44 van 136

4. Thema Water 4.1.

4.2.

4. Water

Basis 4.1.1.

Pesticidenreductie

4.1.2.


Acties

pagina 45 van 136

pagina 46 van 136

4.1.1.

Pesticidenreductie

Pesticidenreductie Risico-evaluatie

Het Vlaams Parlement besliste in 2001 om het gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen voor het beheer van de openbare ruimte drastisch te verminderen. Er kon gekozen worden voor een nulgebruik vanaf 2004 of een stapsgewijze afbouw. Waregem koos voor deze laatste aanpak en stelde een reductieprogramma op voor een geleidelijke afbouw tegen 31 december 2014, bestaande uit drie actieprogramma’s. Het derde actieprogramma loopt over de periode 1 juli 2009 – 31 december 2014. De verschillende actieprogramma’s werden als bijlage opgenomen bij eerdere milieujaarprogramma’s. Tijdens de periode van geleidelijke afbouw wordt tijdelijk en pleksgewijze enkel gebruik gemaakt van gedoogde chemische bestrijdingsmiddelen. Dit zijn chemische bestrijdingsmiddelen die na uitvoering van een risico-evaluatie, een aanvaardbaar risicoprofiel vertonen ten aanzien van mens en milieu. De Vlaamse overheid publiceert een jaarlijks aangepaste lijst van gedoogde producten op www.zonderisgezonder.be. Bij aankoop van nieuwe bestrijdingsmiddelen wordt deze lijst geraadpleegd door de pesticidenreductiecoördinator. In het College van Burgemeester en Schepenen van 12 februari 2009 werd Jean Vincent aangesteld als nieuwe coördinator pesticidenreductie. De pesticidenreductie-coördinator fungeert als aanspreekpunt en coördineert de uitvoering van het reductieprogramma.

Inventaris

Artikel 7§1 van het uitvoeringsbesluit van 19 december 2008, verschenen in het Belgisch Staatsblad van 23 januari 2009, stelt dat jaarlijks voor 1 april een inventaris met “gebruikte bestrijdingsmiddelen”, met vermelding van het type behandelde oppervlakte, de productnaam met erkenningsnummer, de hoeveelheid en de oppervlakte, en “niet-chemische alternatieven” moet worden ingegeven op een elektronisch formulier dat de Vlaamse Milieumaatschappij ter beschikking stelt. Voor het werkjaar 2013 werden de inventaris-gegevens via deze webtoepassing ingevoerd. De rapportering en evaluatie gebeurt op basis van de invoer in de databank. Verdere rapportering in het milieujaarprogramma is niet vereist.

Pesticidentoets

Het uitvoeringsbesluit van 19 december 2008 voert eveneens de pesticidentoets in. Het louter vervangen van chemische bestrijdingsmiddelen door alternatieven geeft niet altijd de gewenste resultaten. Vaak is de openbare ruimte niet optimaal aangelegd voor een pesticidenvrij beheer. Op plaatsen waar nog geen nulgebruik haalbaar is, is een omvorming van het openbaar domein nodig. Ook nieuwe ontwerpen moeten met de nodige aandacht bestudeerd worden zodat kruidgroei vermeden wordt en een niet-chemisch beheer mogelijk is. De leidraad pesticidentoets voor het ontwerpen en omvormen van groenzones en verhardingen met het oog op een pesticidenvrij beheer is beschikbaar via www.zonderisgezonder.be. Deze leidraad kan gebruikt worden als checklist. De aanbevelingen zijn afgestemd op de richtlijnen van het Harmonisch Park- en Groenbeheer, Natuurtechnische Milieubouw en op de principes rond waterberging en het voorkomen van wateroverlast. De toepassing van de pesticidentoets is verplicht vanaf 1 juli 2009. De rapportage bevat per gerealiseerd omvormingsproject: - de naam (of beschrijving) van de locatie - de ligging - de oppervlakte - een beknopte beschrijving van de toegepaste aanbevelingen uit de leidraad pesticidentoets.

4.1.1. Pesticidenreductie

pagina 47 van 136

Een bondig overzicht van de belangrijkste omvormingsprojecten in het plantseizoen 2013-2014 is hierna opgenomen. Beschrijving

Ligging

Opp.

Pesticidentoets

Renovatie groenzone - oude struiken gerooid wegens te groot, te kaal en onkruidgroei - gras zaaien

Tomberg

400 m²

- zorg voor een aangepaste bedekking van boomspiegel

Renovatie groenzone - oude struiken gerooid wegens te groot, te kaal en onkruidgroei - aanplant aangepaste nieuwe struiken in gelaagdheid

Mussekouter (deelproject)

350 m²

- plantensoorten aangepast aan standplaats - soorten met een bodembedekkende habitus - rekening houden met de uiteindelijke plantgrootte - keuze van een aangepaste plantdichtheid - start met onkruidvrije grond - mulchlaag om de kruidgroei te beperken

Renovatie groenzone - bijplanten struiken ter realisatie gelaagdheid

Torenhof (zijkant appartementen)

300 m²

- plantensoorten aangepast aan standplaats - soorten met een bodembedekkende habitus - rekening houden met de uiteindelijke plantgrootte - keuze van een aangepaste plantdichtheid - mulchlaag om de kruidgroei te beperken

Renovatie groenzone - verwijderen oude struiken - deels inzaaien met gras - deels nieuwe aangepaste struiken

Biezenhof

600 m²

- start met kruidvrije grond - plantensoorten aangepast aan standplaats - soorten met een bodembedekkende habitus - rekening houden met de uiteindelijke plantgrootte - keuze van een aangepaste plantdichtheid - mulchlaag om de kruidgroei te beperken

Opruimen graven op begraafplaatsen - inzaaien gras - inzaaien bloemenweide - bomen planten

Diverse begraafplaatsen (Desselgem) (Beveren-Leie) (Den Olm)

7.000 m²

- start van onkruidvrije grond - soorten aangepast aan standplaats - soorten met een bodembedekkende habitus - gebruik maken van spontane plantengroei - rekening houden met de uiteindelijke grootte

Verdere gegevens over de verschillende groenprojecten kunnen opgevraagd worden bij de groendienst van de stad.

4.1.1. Pesticidenreductie

pagina 48 van 136

4.1.2.


De stad informeert de burger over het gebruik van sproeistoffen

Gifvrij in huis en tuin In 2010 werd aandacht besteed aan het pesticidengebruik onder titel “Gifvrij in huis en tuin”. Deze campagne van de provincie WestVlaanderen samen met de West-Vlaamse afvalintercommunales riep iedereen op om niet alleen minder (en liefst zelfs geen) bestrijdingsmiddelen in de tuin te gebruiken, maar ook om restjes en/of lege verpakkingen in het containerpark binnen te brengen. Op de website van de stad staat er een informatieve pagina met als titel “Speel niet met gif in je tuin”. Dit is terug te vinden via www.waregem.be/milieujaarprogramma. .

De stad stelt brochures in verband met duurzaam watergebruik ter beschikking van de burger


Diverse folders over duurzaam omspringen met water, waterproblematiek,… liggen ter beschikking van de burger in het Waregemse stadhuis. Hieronder vind je een overzicht met de vermelding van de uitgever en de doelgroep. Brochure

Thema

Uitgever

Doelgroep

Vers drinkwater thuis gebotteld

Gebruik van leidingwater als drinkwater

Vlaamse drinkwaterbedrijven

Iedereen

Een watervriendelijk huishouden

Waterbesparing, hemelwater benutten,…

VMM

Burger

Zonder is gezonder

Geen pesticiden in huis of tuin

VMM

Tuinliefhebber

Wat geven wij de natuur te drinken

Gebruik van schoonmaakmiddelen en bestrijdingsmiddelen

VMM

Iedereen

Het gebruik van regenwater

Regenwater als alternatief voor leidingwater

VMW

Iedereen

Een veilige drinkwaterinstallatie

Keuring drinkwaterinstallatie

VMW

Iedereen

Overstromingsveilig bouwen en wonen

Bescherming tegen schade door overstromingen

Coördinatiecentrum Integraal Waterbeleid

Iedereen

Waterwegwijzer Bouwen en verbouwen

Alles over water in en rond een huis

VMM

Bouwers en verbouwers

pagina 49 van 136

De stad heeft een subsidiereglement voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen

Subsidiereglement hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen De stad beschikt over een subsidiereglement voor het plaatsen van hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen. Door het plaatsen van een hemelwaterput zal de bewoner zuiniger omspringen met leidingwater en het regenwater aanwenden voor laagwaardige toepassingen. Het subsidiereglement wordt aan het publiek op volgende wijzen kenbaar gemaakt:  op de website van de stad www.waregem.be is het reglement en het aanvraagformulier terug te vinden.  in de infobrochure van de stad die elk jaar wordt uitgegeven is een lijst opgenomen van alle subsidies die de stad verleent aan de burger of bestemd voor een bepaalde doelgroep. Elk huishouden krijgt deze brochure in zijn brievenbus en wordt ter beschikking gehouden van de nieuwe inwoners en andere geïnteresseerden.  voor toekomstige bouwers is er de brochure ‘Huisvestingspremies’. Deze brochure wordt opgemaakt door de dienst stedenbouw en geeft een overzicht van de premies die van toepassing zijn in Waregem, de Provincie en het Vlaamse Gewest. Ook de subsidie hemelwaterputten is hierin opgenomen. De samenwerkingsovereenkomst liep eind 2013 op zijn laatste benen. Dit betekent ook het einde van de gedeeltelijke terugbetaling van de subsidie door de Vlaamse overheid. Mede omwille van de complexiteit en omdat heel wat regenwaterputten geplaatst worden omwille van een wettelijke verplichting besliste de gemeenteraad op 19 december 2013 om het subsidiereglement vanaf 1 januari 2014 op te heffen. de burgers konden tot eind 2013 nog een aanvraag indienen. Voor deze dossiers heeft de stad nog de terugbetaling van 250 euro aangevraagd. Zie hoofdstuk 11. projecten.


pagina 50 van 136

4.2. Acties Duurzaam gebruik van pesticiden Nieuwe regels op komst

Decreet houdende duurzaam gebruik van pesticiden in het Vlaamse gewest (8 februari 2013) Onder Europese impuls wordt het Pesticidenreductiedecreet opgeheven en vervangen door een ‘decreet houdende duurzaam gebruik van pesticiden in het Vlaamse Gewest – 8 februari 2013’. Het decreet duurzaam pesticidengebruik is van toepassing op alle pesticiden, zowel op gewasbeschermingsmiddelen als op biociden. Het decreet regelt enkel het gebruik van pesticiden in open lucht, en geeft een opsomming van de terreinen waarop het van toepassing is: - in gebieden die door het brede publiek of door kwetsbare groepen worden gebruikt - in specifiek beschermde gebieden, zoals waterwingebieden en speciale beschermingszones. Tot nu toe hangt de verplichte pesticidenreductie af van het type beheerder. Is dat een openbare dienst, dan mogen er weinig tot geen pesticiden gebruikt en/of gespoten worden. Is dat een private terreinbeheerder, dan staat er geen rem op het gebruik van pesticiden. Onder het nieuwe decreet hangt de reductie niet meer af van het type beheerder, maar van het type terrein. Dit betekent dat de pesticidenreductie voortaan ook geldt voor bedrijventerreinen, schoolterreinen of sportvelden die toebehoren aan een vzw. Privé tuinen en terreinen voor land- en tuinbouwactiviteiten blijven buiten het toepassingsveld. Dit decreet heeft tot doelstelling de menselijke gezondheid en het leefmilieu te beschermen tegen de risico’s die met het gebruik van pesticiden kunnen samenhangen. In het bijzonder worden daarbij maatregelen vastgesteld waarbij bestrijding zonder pesticideninzet bevorderd wordt en waarbij als prioriteitsvolgorde de volgende hiërarchie wordt gehanteerd: - het voorkomen van het gebruik van pesticiden - het gebruik van alternatieve bestrijdingswijzen - de inzet van chemische middelen op een wijze die het minst risico’s voor mens en milieu met zich brengt. Het gebruik van pesticiden kan gereglementeerd worden door een verbod of door gebruiksbeperkingen op te leggen. De keuze wordt overgelaten aan de Vlaamse Regering. Die kan een onderscheid maken naargelang het gebied, de activiteit of de doelgroep. Het huidige Pesticidenreductiedecreet voor openbare besturen wordt maar opgeheven vanaf 1 januari 2015 Besluit van de Vlaamse Regering houdende nadere regels inzake duurzaam gebruik van pesticiden (15 maart 2013) Een aantal bepalingen uit het decreet worden met dit uitvoeringsbesluit verder uitgewerkt en gespecifieerd. Vanaf 1 januari 2015 geldt een “verbod” op het gebruik van pesticiden op - alle terreinen, inclusief bermen op minder dan 6 meter van het talud van het oppervlaktewater - alle bermen langs wegen en spoorwegen - alle wegranden, trottoirs en andere verharde terreinen, die deel uitmaken van de openbare weg, zoals parkeerterreinen en pleinen - alle terreinen die toegankelijk zijn voor het brede publiek of voor kwetsbare groepen, zoals: * terreinen bij kinderopvang, scholen en instellingen voor kleuter- basisonderwijs en secundair onderwijs, deeltijds kunstonderwijs en centra voor leerlingenbegeleiding - alle terreinen gebruikt voor een openbare dienst of die horen bij een gebouw dat gebruikt wordt voor een openbare dienst.

4.2. Acties

pagina 51 van 136

Vanaf 1 januari 2015 geldt een “minimumgebruik” van pesticiden op volgende terreinen voor zover het geen terreinen betreft die gebruikt worden voor een openbare dienst of die horen bij een gebouw dat gebruikt wordt voor een openbare dienst: - alle verharde terreinen die 200 m² of groter zijn - alle terreinen toegankelijk zijn voor het brede publiek of voor kwetsbare groepen, zoals: * parken, plantsoenen, tuinen, pleinen en begraafplaatsen * sportdomeinen, recreatiedomeinen, dieren- en pretparken * speelplaatsen, speelterreinen, sportterreinen, schoolterreinen en terreinen van zorgverstrekkende instellingen Onder minimumgebruik wordt verstaan het verminderen van het pesticidengebruik door: - pesticiden alleen pleksgewijs te gebruiken op locaties die nog niet pesticidenvrij te beheren zijn. Bij een pleksgewijs gebruik wordt uitsluitend de te bestrijden soort behandeld met pesticiden en niet de omliggende ruimte. - alleen de pesticiden te gebruiken die erkend zijn als gewasbeschermingsmiddelen door de federale overheid of die als biociden toegelaten zijn door de federale overheid. In beide gevallen worden de toepassingsvoorschriften strikt gerespecteerd. - de aanleg en heraanleg van de terreinen te onderwerpen aan een pesticidentoets. Daarnaast voorziet de wetgever, onder zeer strikte voorwaarden, in de mogelijkheid af te wijken van een verbod op het gebruik van pesticiden en legt hiertoe de te volgen procedure vast. RioAct, een overeenkomst tussen de stad en De Watergroep Takenpakket 2013

Samenwerkingsovereenkomst met de VMW De gemeenteraad keurde in haar zitting van 3 februari 2009 een overeenkomst met de VMW (thans De Watergroep) goed, RioAct genaamd. Door de ondertekening van dit raamcontract zal de stad voortaan beroep doen op de diensten van de VMW voor de uitbouw, het onderhoud en beheer van het gemeentelijk rioleringsstelsel. Afhankelijk van de gevraagde diensten zal de VMW deze zelf leveren of beroep doen op Aquafin. Hiervoor heeft de VMW een overeenkomst afgesloten met Aquafin. Zo kunnen alle gewenste diensten aangeboden worden, steunend op de respectievelijke knowhow en kennis. Via een takenlijst voor de uitbouw en het beheer van het rioleringsstelsel kan de stad jaarlijks de keuze maken van welke diensten zij gebruik wenst te maken voor dat jaar. Het takenpakket wordt ieder jaar opnieuw vastgelegd. Op deze wijze beschikt de VMW over de mogelijkheid om op vraag en maat van de stad alle diensten aan te bieden inzake gemeentelijke riooluitbouw en -beheer waarbij de gemeentelijke autonomie ten volle gerespecteerd blijft. De voor het rioleringsbeheer benodigde financiële middelen komen van de BOT (Bijdrage voor Opvang en Transport van afvalwater), die de VMW int via de waterfactuur. Indien nodig kunnen die door de stad aangevuld worden. Op deze wijze blijft de stad volledig eigenaar van zijn infrastructuur en dit zowel van de bestaande als de nieuw aangelegde rioleringen, pompstations, enz. … Takenpakket 2013 Door De Watergroep werd in samenspraak met de stad het RioAct takenpakket opgemaakt voor 2013. Sommige taken komen jaarlijks terug, andere taken zijn éénmalig en lopen over 1 of meerdere jaren. Het RioAct-takenpakket omvat volgende jaarlijks terugkerende taken: - Actualiseren van de rioleringsdatabank en operationeel houden van het model bestaande toestand - investerings- en onderhoudsprogramma - beheer van IBA’s - beheer van de pompstations Sprietestraat, Leeuwke, Industrielaan, Grasdreef en van het wervelventiel Mirakelstraat

4.2. Acties

pagina 52 van 136

-

interventies op riolering op openbaar domein reinigen riolen en camera-inspectie realiseren van huisaansluitingen keuringen privéwaterafvoer hydraulische en technische adviezen coördinatie en management van het RioAct-takenpakket

In het RioAct-takenpakket 2013 zijn volgende éénmalige taken opgenomen (op te starten of verder te zetten) - coördinatie en bouw van 10 IBA’s - coördinatie en realisatie van volgende rioleringswerken (projectmanagement, afkoppelingsdeskundige, werftoezicht, …) o Brouwerijstraat – Bessemstraat – Nokerseweg o Westerlaan – Noorderlaan o Vijfseweg o N43 (grens Harelbeke tot Deken de Bosstraat) o Kruishoutemseweg en Paterswegel o Molenstraat o Desselgem-Dries o Hoogmolenstraat (Oude Desselgemstraat tot Deerlijkseweg) o Posterijstraat (Alois Biebuyckstraat tot N43 Gentseweg) - afkoppelingsdeskundige en afkoppelingswerken voor volgende projecten: o N43 (N382 – Roterijstraat) De gemeenteraad keurde dit takenpakket voor 2013 goed in zitting van 2 april 2013. Wie meer info wenst, of geïnteresseerd is in de financiële impact, kan contact opnemen met de dienst wegen, waterlopen en verkeer van de stad, belast met de opvolging van de verschillende projecten en dossiers. Reglementen inzake afkoppeling van hemel- huishoudelijk afvalwater bij woongelegenheden

Afkoppelen: regen- en afvalwater apart Regen- en afvalwater scheiden verbetert de lokale waterhuishouding in de riolen en op de zuiveringsinstallatie neemt regenwater plaats in die bedoeld is voor huishoudelijke afvalwaters. Bij hevige regenbuien kan door te volle riolen wateroverlast ontstaan via de rioolputjes, of stort het mengsel van riool- en regenwater over in een waterloop. Omdat het rioolwater op dat moment nog niet gezuiverd is, kan het een negatieve impact hebben op de waterkwaliteit van de gracht of beek. Daarnaast doet de verdunning van het afvalwater met regenwater het rendement van het zuiveringsproces dalen. De rioleringswerken van Aquafin en de stad beperken zich tot het openbaar domein. Om afval- en regenwater vanaf de bron te scheiden, moeten er echter ook werken op perceelsniveau gebeuren. Alle eigenaars van bestaande woningen moeten op termijn het hemelwater afkomstig van hun dakoppervlak en andere verharde oppervlakten afkoppelen. Gesloten bebouwingen zijn hierop een uitzondering. Hier moeten alleen de daken aan de straatzijde een aparte afvoer hebben. De theorie is eenvoudig, maar in de praktijk is het vaak een hele klus. De stad wil de burgers helpen om aan hun wettelijke verplichtingen inzake zuivering van het huishoudelijk afvalwater en de scheiding van hemelwater en huishoudelijk afvalwater te voldoen. De gemeenteraad keurde in haar zitting van 3 december 2013 een viertal reglementen goed, waarbij een onderscheid werd gemaakt al naargelang de ligging van de woongelegenheid:

4.2. Acties

pagina 53 van 136

-

-

centraal gebied of collectief te optimaliseren buitengebied * niet gekoppeld aan een goedgekeurd rioleringsproject * wel gekoppeld aan een goedgekeurd rioleringsproject individueel te optimaliseren buitengebied (IBA) * gelegen buiten milieu-impactgebied * gelegen in milieu-impactgebied

Woongelegen in centraal op collectief te optimaliseren buitengebied, niet gekoppeld aan een rioleringsproject De kosten voor de afkoppelingsdeskundige, de afkoppelingswerken, de rioolaansluiting en de keuring zijn ten laste van de eigenaar. Woongelegen in centraal op collectief te optimaliseren buitengebied, niet gekoppeld aan een rioleringsproject Bij de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel voorziet de stad voor haar rekening in: - het aanstellen van een afkoppelingsdeskundige - het uitvoeren van de afkoppelingswerken - de keuring - het aansluiten op de riolering Er wordt een overeenkomst afgesloten tussen de stad en de eigenaar(s) bewoner(s) van de woongelegenheid omtrent hun wederzijdse rechten en plichten. Woongelegenheden in individueel te optimaliseren buitengebied, buiten milieu-impactgebied De stad voorziet op haar kosten het aanstellen van een afkoppelingsdeskundige. De stad staat in voor de aankoop, de plaatsing en het beheer van een IBA en rekent hiervoor aan de eigenaar een aansluitkost van € 1.250 inclusief btw aan. De kosten voor de afkoppelingswerken en de keuring zijn ten laste van de eigenaar. Er wordt een overeenkomst afgesloten tussen de stad en de eigenaar(s)/bewoner(s) van de woongelegenheid omtrent hun wederzijdse rechten en plichten. Woongelegenheden in individueel te optimaliseren buitengebied, in milieu-impactgebied Voor de IBA’s in de zone met milieu-impact wordt sterk aanbevolen deze lozingen prioritair te voorzien van een afdoende zuivering, gezien hun niet te onderschatten impact op het lokale milieu. De stad voorziet daarom op haar kosten in: - het aanstellen van een afkoppelingsdeskundige. - de collectieve aankoop van een IBA, plaatsing, beheer - de afkoppelingswerken - de keuring Er wordt een overeenkomst afgesloten tussen de stad en de eigenaar(s)/bewoner(s) omtrent hun wederzijdse rechten en plichten.

4.2. Acties

pagina 54 van 136

Samenvattend overzicht Zoneringsplan

Centraal gebied Collectief te optimaliseren buitengebied Geen rioleringsproject

Situatie

Saneringsproject Hollebeek

Wel rioleringsproject

Individueel te optimaliseren buitengebied Buiten milieu-impactgebied

In milieu-impactgebied

Aard werk

Afkoppelen (Aansluiten riool)

Afkoppelen Aansluiten riool

Afkoppelen Plaatsen IBA

Afkoppelen Plaatsen IBA

Afkoppelingdeskundige

Eigenaar

Stad

Stad

Stad

Afkoppeling

Eigenaar

Stad

Eigenaar

Stad

Aansluiten riool/IBA

Eigenaar

Stad

Eigenaar € 1.250,00

Stad

Keuring afkoppeling

Eigenaar

Stad

Eigenaar

Stad

Werkwijze

-

Overeenkomst

Overeenkomst

Overeenkomst

Het afvalwater en regenwater van de woningen in de wijk Karmel loopt momenteel nog rechtstreeks in de Zoetebeek en de Hollebeek. Door de realisatie van het saneringsproject Hollebeek wordt het afvalwater niet langer ongezuiverd in de beken geloosd, maar wel in een nieuw aan te leggen gescheiden rioleringsstelsel dat verbonden wordt met het RWZI te Waregem. Aquafin, die instaat voor de waterzuivering in Vlaanderen, staat in voor de aanleg van een collector, die het afvalwater uiteindelijk moet afvoeren naar het RWZI van Waregem. De kostprijs van deze collector wordt geraamd op 924.521,06 euro, exclusief BTW. De stad Waregem legt dan weer een gescheiden riolering aan in de Bessemstraat, Hazewindstraat, Heidestraat, Ganzendries, Driesstraat, Bergstraat, Driebek, Hippodroomstraat, Galgestraat en Brouwerijstraat. Tijdens de werken worden meteen het wegdek en de voetpaden opnieuw aangelegd. De kosten voor de stad worden geraamd op 6.527.920,58 euro, exclusief BTW. Ook de kosten voor de afkoppeling op private grond zijn hierin begrepen. Door de VMM wordt een gewestbijdrage toegekend van 2.055.767,38 euro. Een stedenbouwkundige vergunning werd afgeleverd op datum van 29 maart 2013. De gemeenteraad keurde in zitting van 3 september 2013 het ontwerp goed. De opdracht omvat de volgende werken: - opbraak bestaande wegenis, riolering en toebehoren - aanleg rioleringen in open sleuf, totale lengte 9.660 meter en rioolaansluitingen - bouw van 1 pompstation en 1 overstort - aanleg van onderfunderingen en funderingen

4.2. Acties

pagina 55 van 136

-

lijnvormige elementen in geprefabriceerd beton, ter plaatse gestort beton en betonstraatstenen verhardingen in betonstraatstenen, asfalt, printbeton en kunststofgrasplaten aanleg verkeersplateaus grasbezaaiingen en aanplant bomen werken ikv scheiding afvalwater en hemelwater op privaat domein.

In het najaar 2013 werd het dossier Europees aanbesteed. De aanvang der werken is voorzien voor maart 2014. De werken worden gefaseerd uitgevoerd en zullen vermoedelijk 2,5 jaar duren. Voorafgaandelijk aan de wegeniswerken worden de werken aan de nutsleidingen uitgevoerd. De Watergroep vernieuwt oude leidingen en ontdubbelt, waar nodig. De kosten (+/- 1,1 miljoen euro) worden door de stad betaald. Eandis en Telenet vernieuwen het openbare verlichtingsnet en brengen leidingen ondergronds. Hierdoor verdwijnen de betonnen palen, in de plaats komen nieuwe verlichtingspalen. Bij de keuze van nieuwe straatverlichting wordt rekening gehouden met milieuaspecten. Ook Belgacom voert diverse aanpassingen en verbeteringen uit. Overdracht waterlopen 3de categorie naar provincie

Het witboek „Interne staatshervorming‟ werd door de Vlaamse regering goedgekeurd op 8 april 2011. Het doel van de interne staatshervorming Doorbraak 63, luik waterbeleid en beheer is om binnen de bestaande wetgeving naar een efficiënter en doelmatiger waterbeheer in Vlaanderen te komen. In het kader van die interne staatshervorming werd voorgesteld om de inschaling van de onbevaarbare waterlopen te herbekijken en de gemeenten de mogelijkheid te geven het beheer van hun waterlopen over te dragen aan de provincie, polder of een watering. Het provinciebestuur vraagt nu om een principiële beslissing te nemen ivm de overdracht van het beheer van de onbevaarbare waterlopen van 3e categorie op grondgebied van de stad Waregem naar de provincie. Hierin zitten echter de lokale grachten met functie van RWAafvoer en de weggrachten niet vervat. De overdracht naar de provincie maakt het mogelijk om te kunnen genieten van schaalvoordelen op vlak van: - kennis en knowhow over integraal waterbeleid - prijsvoordelen bij aanbestedingen - inzet van gespecialiseerd materiaal Bij de overdracht wordt geen financiële bijdrage van de stad gevraagd. Het gemeentelijk budget wordt dus ontlast. De gemeenteraad keurde in haar zitting van 4 juni 2013 de overdracht van de waterlopen 3de categorie naar de provincie unaniem goed. Door deze overdracht wordt de provincie verantwoordelijk voor de administratie rond de waterloop (bvb adviezen watertoets), staat in voor het beheer en onderhoud en voor de investeringen om wateroverlast tegen te gaan. De stad droeg eveneens het beheer van de 3 gecontroleerde overstromingsgebieden op grondgebied van de Stad Waregem (GOG zijtak Mannebeek - GOG zijtak Zoetebeek - GOG zijtak Gaverbeek) over aan de Provincie. De stad blijft wel eigenaar. De overeenkomst met de NV Eurostock (nu Europoint) van 2007 omtrent het verleggen van een deel van de Kronkelbeek (waterloop 3de categorie) kon tot op heden niet uitgevoerd worden. Na de goedkeuring van het PRUP “afbakening kleinstedelijk gebied Waregem” kan de stedenbouwkundige vergunning nu aangevraagd worden door de firma Europoint en de uitvoering wordt in 2014 gepland. Bij de overdracht van de waterlopen wordt ook deze overeenkomst overgenomen door de provincie.

4.2. Acties

pagina 56 van 136

5. Thema Hinder 5.1.

5.2.

5. Hinder

Basis 5.1.1.

Digitaal opvolgen van milieuklachten

5.1.2.


Acties

pagina 57 van 136

pagina 58 van 136

5.1.1.

Digitaal opvolgen van milieuklachten

De stad volgt klachten over milieuhinder op via MKROS of via een eigen digitaal dossieropvolgingssysteem. De stappen die worden ondernomen in de loop van de behandeling van een klacht, worden gestructureerd geregistreerd. Klagers en vermoedelijke veroorzakers worden op de hoogte gehouden van de ondernomen stappen; andere belanghebbende diensten worden in kennis gesteld; klachten worden doorgestuurd voor verdere behandeling naar de bevoegde instantie.

Nu reeds is de milieudienst, binnen de stedelijke administratieve diensten, het aanspreekpunt voor de burger met betrekking tot allerlei klachten over bedrijven, afvalophaling en -verwerking, groenaanleg en –onderhoud en leefmilieuproblemen in het algemeen. De milieudienst kan op diverse manieren bereikt worden zoals telefonisch, per mail, kantoorbezoek,… Binnen hetzelfde gebouw waar de stedelijke administratie is ondergebracht, is ook de Lokale Politie Zone MIRA gehuisvest. Het loket voor de burger is 24 uur op 24 bereikbaar en aanspreekbaar. Hoofdinspecteur Charly Nys is het aanspreekpunt van de milieucel. Hij heeft veel expertise inzake milieu. Naast het centrale aanspreekpunt zijn een aantal personen binnen de lokale politie aangesteld als milieucontactpunten. Het betreft hier personen met een specifieke interesse voor milieu. Het gaat over personen die zich door de werkomstandigheden verdiept hebben in een bepaalde thematiek (afval, vuurwerk, enz.) of die door ervaring een vertrouwdheid hebben opgebouwd met een bepaalde regio. Klachten worden via het centrale aanspreekpunt doorgegeven naar één van de milieucontactpunten in functie van de aard van de problematiek of de vertrouwdheid met het terrein. Momenteel worden milieuklachten geregistreerd zowel bij de milieudienst als bij de Lokale Politie Zone MIRA. Dit gebeurt door beide diensten op een andere manier. Uitwisseling van gegevens is omwille van de privacy niet mogelijk. Registratie klachten 2013 Voor 2013 werd gebruik gemaakt van het eigen registratiesysteem “Vivaldi Process2Flow” waarin het stadsbestuur de briefwisseling, de klachten en interne dossiers registreert. Alle brieven en meldingen kunnen aan elkaar gekoppeld worden. Dit maakt het voor het bestuur gemakkelijk om een volledig dossier digitaal samen te stellen. Op de milieudienst worden alle milieumeldingen geregistreerd. Dit kan gaan over afvalzakken die niet werden meegenomen en fout aangeboden afval, maar ook klachten over bedrijven, buren,… De manier waarop de melding gebeurt speelt geen rol. Zowel brieven, telefoontjes, mails als mondelinge klachten worden geregistreerd. Ook de ondernomen acties worden geregistreerd. MKROS Omdat de overdracht naar XML- bestand vanuit ons eigen systeem niet mogelijk is naar de Vlaamse MKROS-databank worden de klachtendossiers, die conform de onderrichtingen van de Samenwerkingsovereenkomst, aanzien worden als milieuklacht ook nog ingegeven in de MKROS-databank.

5.1.1. Digitaal opvolgen van milieuklachten

pagina 59 van 136

5.1.2.


De stad onderneemt passieve sensibilisatie met betrekking tot verschillende milieuhinderthema’s (geluids-, geur-, stof-, rook- en lichthinder)

Stook slim De Vlaamse overheid lanceerde vorig jaar een campagne “stook slim”. Deze campagne is gericht naar de burger die niet altijd weet welke materialen hij in zijn open haard, inbouwhaard, houtkachel mag opstoken. Je mag immers enkel droog en onbehandeld hout verbranden. Als je andere materialen gaat opstoken dat is dit bovendien gevaarlijk voor de eigen gezondheid en die van de buren. De Vlaamse overheid maakte een website www.stookslim.be met info en tips. De stad Waregem maakt op haar eigen website een nieuwspagina over deze campagne en Imog wijdde in haar Energie(afval)krant nr 52 van maart 2013 een volledige pagina aan deze campagne. Dit is terug te vinden via de website van de stad www.waregem.be/milieujaarprogramma

Website In 2013 werd ook de website gebruikt om de burger te sensibiliseren rond hinder. Bij klachten vindt de burger makkelijk de weg naar de politie of de milieudienst, alleen zijn ze soms ongewild zelf de veroorzaker van klachten. Onder het thema milieuhinder werden op de website drie thema’s besproken. Geluidshinder Geluidshinder van buren is één van de meest voorkomende vormen dat de levenskwaliteit sterk kan doen verminderen. Buurgeluiden kunnen makkelijk vermeden worden als iedereen in eigen boezem kijkt. Geurhinder Klachten van geurhinder hebben meestal betrekking op de exploitatie van bedrijven. Maar ook particulieren veroorzaken geurhinder. Er worden immers nog heel wat vuurtjes gestookt in onze tuintjes. Lichthinder Vlaanderen is één van de meest verlichte regio’s op de wereld. Ook in Waregem is het nooit meer donker. De straatverlichting is immers essentieel voor de veiligheid. Toch kan de burger zelf lichthinder vermijden door zijn lampen efficiënt op te stellen. Dit zal niet alleen milieuhinder vermijden maar is ook goed voor de portemonnee. Alle pagina’s zijn terug te vinden via de website van de stad www.waregem.be/milieujaarprogramma


pagina 60 van 136

5.2. Acties Nieuwe geluidsnormen voor muziekactiviteiten vanaf 1 januari 2013

Geluidsnormen voor muziekactiviteiten Vanaf 1 januari 2013 gelden in Vlaanderen geluidsnormen voor muziekactiviteiten. Deze regelgeving over het maximale geluidsniveau geldt voor alle muziekactiviteiten die toegankelijk zijn voor het publiek en waar elektronisch versterkte muziek wordt gespeeld. Dat wil zeggen dat iedere openbare activiteit met opgenomen muziek of elektronisch versterkte livemuziek onder de regelgeving valt. De geluidsnormen gelden dus voor een café met gewone achtergrondmuziek, een fuif in een zaal of een tent, muziek in een fitnesszaal, een dansvoorstelling, een eetfestijn met achtergrondmuziek, een theatervoorstelling met muziek, een optreden in een kleine of grote zaal, een festival in open lucht, … Activiteiten met enkel niet-elektronisch versterkte muziek (bv. fanfare, symfonisch orkest, kamerorkest, … zonder versterking) vallen niet onder de regelgeving. Dat is ook het geval voor activiteiten die op privédomein worden georganiseerd en niet toegankelijk zijn voor het ruime publiek. De normen voor muziekactiviteiten gaan uit van het maximale geluidsniveau. Hoe hoger het geluidsniveau hoe meer verplichtingen voor de exploitant. De wetgever voorziet 3 verschillende categorieën: - maximaal geluidsniveau <=85 dB(A)L Aeq,15min - maximaal geluidsniveau <=95 dB(A)L Aeq,15min - maximaal geluidsniveau <=100 dB(A)L Aeq,60min Maximaal geluidsniveau <=85 dB(A)L Aeq,15min Je hoeft niets te doen of aan te vragen om deze muziekactiviteit te organiseren. Let wel op dat je de omgevingsnormen respecteert. Enkele tips: - het geluidsniveau is enkel het geluid afkomstig van de elektronisch versterkte muziek - het gemiddelde geluidsniveau gemeten over 15 minuten mag de 85 dB(A) niet overschrijden - het geluidsniveau mag afgetoetst worden aan L Amax,slow <=92 dB(A) - het geluidsniveau mag gemeten worden op gelijk welke plaats waar zich personen kunnen bevinden - geen verplichting om het geluidsniveau te meten Maximaal geluidsniveau <=95 dB(A)L Aeq,15min Ben je professioneel met muziek bezig, dan moet je je melden bij de stad als een ‘ingedeelde inrichting klasse 3’. Daarnaast moet je ook de geldende omgevingsnormen respecteren. Als je eenmalig of occasioneel een dergelijke luidere muziekactiviteit wil organiseren, dan kan dat, mits toelating van het college van burgemeester en schepenen. Zij zullen in hun eventuele toelating de voorwaarden bepalen waaronder deze muziekactiviteit mag doorgaan.

5.2. Acties

pagina 61 van 136

Enkele tips: - het geluidsniveau is het geluid afkomstig van de elektronisch versterkte muziek + ander geluiden in de inrichting - het gemiddelde geluidsniveau gemeten over 15 minuten mag de 95 dB(A) niet overschrijden - het geluidsniveau mag afgetoetst worden aan L Amax,slow <=102 dB(A) - het geluidsniveau moet gemeten worden op een representatieve plaats - de verplichting om het geluidsniveau te meten gedurende de volledige activiteit - een visuele indicatie van het geluidsniveau, zichtbaar voor de verantwoordelijke geluid - indien afgestelde geluidsbegrenzer, geen meetverplichting Maximaal geluidsniveau <=100 dB(A)L Aeq,60min Als je professioneel met muziek bezig bent, dan moet je een ‘milieuvergunning klasse 2’ aanvragen. Het College van Burgemeester en Schepenen zal hierin beslissen en vergunningvoorwaarden vaststellen. Ook de geldende omgevingsnormen moeten worden gerespecteerd. Als je eenmalig of occasioneel een dergelijke zeer luide muziekactiviteit wil organiseren, dan kan dat, mits toelating van het college van burgemeester en schepenen. Zij zullen in hun eventuele toelating de voorwaarden bepalen waaronder deze muziekactiviteit mag doorgaan. Enkele tips: - het geluidsniveau is het geluid afkomstig van de elektronisch versterkte muziek + ander geluiden in de inrichting - het gemiddelde geluidsniveau gemeten over 60 minuten mag de 100 dB(A) niet overschrijden - het geluidsniveau mag afgetoetst worden aan L Aeq,15min <=102 dB(A) - het geluidsniveau moet gemeten worden op een representatieve plaats - de verplichting om het geluidsniveau te meten gedurende de volledige activiteit - een visuele indicatie van het geluidsniveau, zichtbaar voor de verantwoordelijke geluid - het geluidsniveau (L Aeq,60min ) gedurende de volledige activiteit registreren - het gemeten geluidsniveau gedurende minstens 1 maand bewaren - gratis oordopjes ter beschikking stellen van het publiek - indien afgestelde geluidsbegrenzer, geen meetverplichting en verplichting tot registratie. Vergunde en gemelde zalen Onderstaande tabel geeft voor 2013 een overzicht van de zalen, die gemeld werden of waarvoor een vergunning werd verleend. Zaal Bar Choque - Markt 27 - 8790 Waregem Dansschool De Meyer-Beyaert - Roterijstraat 130 - 8790 Waregem Expo - Zuiderlaan 20 - 8790 Waregem Armana BVBA (Fools Garden) - Noorderlaan 32 - 8790 Waregem Gevaert Pascal (Salons Gruuthuse) - St.-Jansstraat 149 - 8791 Waregem Jes (Piet l’air) - Holstraat 47 - 8790 Waregem Leieburcht - Emiel Clausstraat 41 - 8793 Waregem Salons Ambassade - Zultseweg 150 - 8790 Waregem The Steeple - Holstraat 67 - 8790 Waregem 5.2. Acties

Klasse 3 2 2 3 3 3 3 3 3

Maximaal geluidsniveau <=95 dB(A)L Aeq,15min <=100 dB(A)L Aeq,60min <=100 dB(A)L Aeq,60min <=95 dB(A)L Aeq,15min <=95 dB(A)L Aeq,15min <=95 dB(A)L Aeq,15min <=95 dB(A)L Aeq,15min <=95 dB(A)L Aeq,15min <=95 dB(A)L Aeq,15min pagina 62 van 136

Afwijking door het College van Burgemeester en Schepenen Voor muziekactiviteiten in open lucht of in niet ingedeelde gebouwen geldt een maximaal geluidsniveau <=85 dB(A)L Aeq,15min. In zalen die zich gemeld hebben bij het College van Burgemeester en Schepenen als een klasse 3-inrichting, geldt er een maximaal geluidsniveau <=95 dB(A)L Aeq,15min Onder welbepaalde omstandigheden kan de exploitant/organisator hiervan afwijken. Hij dient hiertoe voorafgaandelijk een aanvraag te richten tot het College van Burgemeester en Schepenen. Binnen de wettelijke beperking kan het College toestemming verlenen en desgevallend voorwaarden opleggen (max. geluidsniveau, einduur, …). In 2013 werden in totaal 88 aanvragen behandeld. Onderstaande tabel geeft een schematisch overzicht. Muziekactiviteit

Aantal

In open lucht/tent

27

In een niet-ingedeeld gebouw

49

In een gemelde zaal klasse 3

12

Totaal aanvragen

88

Oordopjes Stad Waregem De stad Waregem beseft dat het belangrijk is preventief te werken rond gehoorschade. Daarom werd op 24 augustus de campagne tegen gehoorschade opgestart. Voor deze campagne kregen we de steun van de Compact Disk Dummies. Deze opkomende Waregemse band geeft het nodige cachet aan deze campagne. Sinds hun overwinning van Humo’s Rock Rally in 2012 gaat het als een speer voor deze jonge band. Door hen te strikken voor het campagnebeeld hopen we voldoende mensen te overtuigen van het belang van gehoorbescherming! Er werd een display ontworpen met de foto’s van Lennert en Janus en ook de oordopjes zelf zaten verpakt in doosjes met de twee broers erop. Tijdens de Waregem Koerse feesten werden de oordopjes gratis verdeeld op de festivalweide in Park Casier. Nieuwe geluidsreglementering voor digitale bioscopen

Situering De geluidsnormen voor muziekactiviteiten zijn niet van toepassing op bioscopen. Wel geldt hiervoor het KB van 1977 houdende vaststelling van geluidsnormen voor muziek in openbare en private inrichtingen, maar dit enkel voor de stukjes muziek in een film. Het geluidsniveau in een bioscoop is dus maar zeer beperkt gereglementeerd en zeker niet voldoende om hoge piekgeluiden te beheersen. Toen begin 2013 de geluidsnormen voor muziekactiviteiten van kracht werden, werd de discussie heropend. Om de situatie in kaart te brengen voerde de Vlaamse milieuadministratie metingen uit in vijf bioscoopzalen, tijdens zowel kinder- als actiefilms. De gemeten gemiddelde waarden bleken niet problematisch en lagen een stuk lager dan de waarden die bijvoorbeeld bij fuiven of optredens worden gemeten. Anders lag het voor de piekgeluiden, die weliswaar essentieel kunnen zijn voor de beleving van een film, maar toch niet excessief luid mogen zijn, zeker voor een kinderpubliek. Daarom werd besloten een aangepaste wetgeving uit te werken.

5.2. Acties

pagina 63 van 136

Digitale bioscopen De wetgeving is van toepassing op digitale bioscopen: inrichtingen waar als hoofdactiviteit beelden op een scherm worden geprojecteerd met behulp van een digitale cinema projector en geluiden worden weergegeven met behulp van een digitale cinema audio processor. Digitale bioscopen worden geëxploiteerd overeenkomstig een geluidzorgsysteem.Deze regeling geldt bijgevolg niet voor vertoningen in culturele centra, scholen, parochiezalen, … Geluidzorgsysteem Een geluidzorgsysteem zijn de geschreven en voor het publiek toegankelijke regels en richtlijnen met betrekking tot het uitbaten en het onderhouden van een digitale bioscoop met het oog op de zorg voor geluid en het beheersen van de geluidsniveaus in de bioscoop met inbegrip van de toepasselijke in de sector geldende standaarden en de bij de betrokken beroepscategorie algemeen aanvaarde regels van goed vakmanschap. Een geluidzorgsysteem bestaat uit: - een jaarlijkse zaalcalibratie uit te voeren door een gespecialiseerd technicus en een geluidsonderhoud, namelijk een check-up van de relevante parameters en instellingen door de operator - een aangepaste volumeregeling in functie van het aantal zitplaatsen en het type programmaonderdeel (voorprogramma, hoofdfilm voor kinderen, hoofdfilm andere dan kinderfilm) - een indicatief maximaal geluidsdrukniveau per type programma onderdeel - een registratieverplichting met betrekking tot verslagen en metingen - een bewustmaking van bioscoopbezoekers Windmolens in regio Waregem

Windmolenpark (4 windmolens) langs de E17 op de grens Kruishoutem/Waregem Electrabel NV wenste een windmolenpark op te richtingen, bestaande uit 4 windturbines, gelegen langs de E17, waarvan 3 op het grondgebied van Kruishoutem en 1 op het grondgebied van Waregem. Stedenbouwkundige aanvraag - aanvraag ingediend: 26 juli 2010 - advies Waregem en Kruishoutem: ongunstig - besluit gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar: weigering op 22 december 2010, o.a. gebaseerd op het ongunstig advies van de Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling West-Vlaanderen, het ongunstig advies van het Directoraat-generaal Luchtvaart, de ongunstige adviezen van de Colleges van Kruishoutem en Waregem en de onverenigbaarheid met de voorschriften van het BPA. Milieuvergunningsaanvraag - aanvraag ingediend: 8 september 2010 - advies Waregem: ongunstig - besluit deputatie: de lopende procedure werd stopgezet door de aanvrager Windmolenpark (6 windmolens) langs de Leie in de industriezone d’Hooie te Sint-Baafs-Vijve (Wielsbeke) Eerste project Storm (2 windmolens) - Door Storm Management nv werd een windmolenproject ingediend voor D’Hooie, bestaande uit 2 windturbines. De stedenbouwkundige vergunning werd verleend op 22 april 2010.

5.2. Acties

pagina 64 van 136

-

De milieuvergunning werd negatief beoordeeld omdat het terrein niet optimaal werd bezet. Op 9 juni 2010 werd de lopende milieuvergunningsaanvraag ingetrokken.

Tweede project Storm (3 windmolens) - Storm Management stuurde zijn ontwerp bij en wenste nu vergunning te verkrijgen voor 3 windturbines met een tiphoogte van 150 meter... - Op 15 april 2011 werd door de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar vergunning verleend voor de toevoeging van een derde windturbine aan reeds twee vergunde turbines. - Op 5 mei 2011 verleende de Deputatie van de Provincieraad een vergunning voor een windmolenpark met 3 windturbines, elk 3 MW, en dit voor een termijn van 20 jaar. Eerste project Electrabel (4 windmolens) - Gelijktijdig met het voorgaande project werd door Electrabel nv op nagenoeg dezelfde locatie een project ontwikkeld, bestaande uit 4 windturbines met een tiphoogte van slechts 120 meter. - Toen bleek dat Wielsbeke het project negatief adviseerde werd de aanvraag ingetrokken. Aanpassen en uitbreiden project Storm (4 windmolens) + bijkomende windmolens Electrabel (2 windmolens) - Inmiddels kreeg het biogasproject van BioMegaWatt vorm. Om veiligheidsredenen diende één van de windmolens verplaatst te worden. Op 12 augustus 2011 werd hiertoe een milieuvergunningsaanvraag ingediend. De windturbine zou opgeschoven worden richting oude Leiearm, dus richting Zulte-Waregem. - Op 17 oktober 2011 werd er bij de provincie een milieuvergunningsaanvraag ingediend om de bestaande milieuvergunning uit te breiden met één bijkomende windmolen geëxploiteerd door de firma Storm Management NV. - Voorstel ingediend om deze 4 windmolens van Storm uit te breiden met 2 bijkomende windmolens te exploiteren door Electrabel. - Al deze aanvragen werden negatief geadviseerd door het College van Burgemeester en Schepenen van Waregem - Op 2 februari 2012 werden door de deputatie de 3 bijkomende windturbines vergund, evenals het verplaatsen van een reeds vergunde windmolen. - De stad tekende tegen beide beslissingen beroep aan bij de minister bevoegd voor leefmilieu - De minister verleende bij de besluiten van 16 augustus 2012 definitief vergunning voor het totale project op d’Hooie dat nu 6 windturbines omvat, 4 te exploiteren door Storm Management NV en 2 door Electrabel. - Ook alle benodigde stedenbouwkundige vergunningen werden verleend. Aanpassen deelproject Storm - Op 30 augustus 2013 diende Storm een aanvraag in om haar deel van het project aan te passen, 1 windmolen zou niet gebouwd worden, 1 windmolen zou over een kleine afstand verplaatst worden en de windmolens zouden verhoogd worden van 150 meter naar 180 meter. - Deze aanvraag werd negatief geadviseerd door de Colleges van de betrokken gemeenten - Begin 2014 besliste Storm haar aanvraag in te trekken. Windmolenpark (3 windmolens) langs de E17 te Nieuwenhove (Waregem) Door Aspiravi nv wordt een windmolenpark gepland, bestaande uit 3 windturbines van elk 3MW, met een tiphoogte van 150 meter. Het windmolenpark zou ingeplant worden evenwijdig met en ten zuiden van de E17 tussen Deerlijk en Waregem, ter hoogte van de Blauwe Zwaanstraat. De windmolens zijn gelegen in landschappelijk waardevol agrarisch gebied. Twee van de windmolens zijn ingepland aan de rand van een natuurgebied met overdruk Grote Eenheid Natuur (GEN) opgenomen in het RUP “Leievallei en open ruimte omgeving 5.2. Acties

pagina 65 van 136

Kortrijk”, goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering van 7 november 2008. Milieuvergunningsaanvraag - aanvraag ingediend: 17 juni 2011 - advies Waregem: ongunstig - openbaar onderzoek: 239 bezwaarschriften - besluit deputatie: vergunning op 15 december 2011 - beroep bij de minister: ingesteld door bewoners, Deerlijk en Waregem - uitspraak in beroep door de minister: vergunning op 16 november 2012 - beroep bij Raad van State: ingesteld door buurtbewoners en Waregem stelt raadsman aan om haar belangen te verdedigen - arrest Raad van State: nog geen uitspraak Stedenbouwkundige aanvraag - aanvraag ingediend: 19 maart 2013 - advies Waregem: ongunstig - besluit gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar: vergunning op 9 juli 2013 - beroep Raad voor Vergunningenbetwisting: ingesteld door de buurt en Waregem stelt raadsman aan om belangen te verdedigen - uitspraak in beroep: nog geen beslissing Windmolenpark (4 windmolens) langs de Leie, industriezone te Desselgem en containerterminal Wielsbeke Op 14 oktober 2011 werd door Storm Development nv een milieuvergunningsaanvraag ingediend tot het plaatsen van twee windturbines, elk 3 MW op de industriezone te Desselgem, aan de Leie. De twee windmolens met een tiphoogte van maximaal 150 meter zouden links en rechts van de 60 meter hoge schoorsteen van URSA opgetrokken worden, op de terreinen van de aanpalende firma’s. Op het ogenblik dat uit de behandeling van het dossier bleek dat het project geen kans maakte om vergund te worden, wegens te kleinschalig en een niet optimale terreinbenutting; trok de exploitant zijn milieuvergunningsaanvraag in. In 2013 werd het identieke project heraangevraagd om naam van Storm Desselgem bvba. Gelijktijdig werd door Katoennatie een aanvraag ingediend tot het plaatsen van 2 windmolens op de containerterminal te Wielsbeke. Beide projecten zijn aan elkaar gekoppeld. Milieuvergunningsaanvraag - aanvraag ingediend: 5 februari 2013 - advies Waregem: ongunstig - openbaar onderzoek: 16 bezwaarschriften - besluit deputatie: vergunning op 8 augustus 2013 - beroep bij de minister: ingesteld door aanpalend bedrijf en Waregem - uitspraak in beroep door de minister: nog geen uitspraak Stedenbouwkundige aanvraag - aanvraag ingediend: 28 februari 2013 - advies Waregem: ongunstig - besluit gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar: vergunning op 5 juli 2013 - beroep Raad voor Vergunningenbetwisting: ingesteld door buurbedrijf en Waregem stelt raadsman aan om belangen te verdedigen - uitspraak in beroep: nog geen beslissing

5.2. Acties

pagina 66 van 136

6. Thema Energie 6.1.

6.2.

6. Energie

Basis 6.1.1.

Elektronisch opvolgsysteem voor bouwaanvragen

6.1.2.

Uitvoeren energieboekhouding

6.1.3.


Acties

pagina 67 van 136

pagina 68 van 136

6.1.1.

Elektronisch opvolgsysteem voor bouwaanvragen

De stad werkt mee aan de implementatie van de energieprestatieregelgeving door aan te sluiten op het elektronische opvolgsysteem voor bouwaanvragen.

De energieprestatiedatabank heeft als doel de gegevens van de stedenbouwkundige vergunningen van bouwprojecten, elektronisch door te sturen en centraal te laten beheren door het Vlaams Energieagentschap (VEA). Voor elk bouwproject worden op drie momenten gegevens verzonden naar het Vlaams Energieagentschap, via de energieprestatiedatabank: 

bij het verlenen van de vergunning (door de stad)



bij de start van de werken: het versturen van de startverklaring (door de verslaggever)



binnen de 6 maanden na ingebruikname van het gebouw: het versturen van de EPB-aangifte (door de verslaggever).

Om de gegevens te koppelen, krijgt elke bouwvergunning een uniek energieprestatiedossiernummer. Het energieprestatiedossiernummer wordt uitgereikt door de stad. Maandelijks zendt de stad (dienst stedenbouw) als vergunningverlenende overheid digitale informatie naar de energieprestatiedatabank met daarin een aantal administratieve gegevens en energieprestatiedossiernummers van: 

de werkzaamheden die in de afgelopen maand vergund werden



de werkzaamheden die de afgelopen maand geschorst, geweigerd of vernietigd werden.

De gegevens zijn beschikbaar binnen het Vlaams Energieagenschap. Extra rapportering is bijgevolg niet vereist.

6.1.1. Elektronisch opvolgsysteem voor bouwaanvragen

pagina 69 van 136

6.1.2.

Uitvoeren energieboekhouding

De stad geeft aan voor welke gebouwen zij een energieboekhouding bijhoudt.

Energieboekhouding Een energieboekhouding is een controle-instrument voor energiezorg dat het energieverbruik van de gebouwen in beeld brengt en analyseert. Het is gebaseerd op een regelmatige registratie, analyse, en rapportage van verbruiken. De opgemeten waarden worden vergeleken met referentiewaarden en verwachte verbruiken. Voor haar energieboekhouding heeft de stad gekozen om samen te werken met EANDIS. De Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 stelt dat de energieboekhouding omvat:  

alle publieke gebouwen met een oppervlakte groter dan 1 000 m² waarvoor een energieprestatiecertificaat moet worden opgesteld minimum 1 entiteit per aangesneden schijf van 6 000 inwoners. Op basis van het inwoneraantal op 1 januari 2012 moet Waregem voor minimum 7 entiteiten de energieboekhouding bijhouden.

Voor het registreren van ergiegegevens wordt gebruik gemaakt van het energieboekhoudprogramma COMEET. In 2012 werden 31 locaties, waaronder alle pubieke gebouwen van meer dan 1.000 m² waarvoor een EPC-certificaat vereist was, permanent opgevolgd. Jaarverslagen Op basis van de ingegeven resultaten voor 2013 werden door Eandis jaarverslagen opgemaakt van alle grote gebouwen. Deze documenten zijn beschikbaar bij de financiële dienst. Energieprestatiecertificaat voor publieke gebouwen Het energieprestatiecertificaat (EPC) voor publieke gebouwen geeft uitvoering aan de Europese Richtlijn (2002/91/EG) betreffende energieprestatie van gebouwen. In deze richtlijn wordt gesteld dat publieke gebouwen die vaak door het publiek worden bezocht en een bruikbare vloeroppervlakte hebben groter dan 1 000 m², een energieprestatiecertificaat op een voor het publiek zichtbare plaats moeten uithangen. Deze Europese richtlijn werd omgezet met het besluit van de Vlaamse regering betreffende de invoering van het energieprestatiecertificaat voor publieke gebouwen, goedgekeurd op 20 april 2007. Deze verplichting geldt o.a. voor gemeenten en OCMW’s, onderwijsinstellingen en welzijns- of gezondheidsvoorzieningen. Een energieprestatiecertificaat bestaat uit twee luiken. Enerzijds wordt een kengetal toegekend. Dit gebeurt deels op basis van de gebouwgebonden karakteristieken, deels op basis van de energieverbruiken. Het kengetal drukt het verbruik uit, gemeten over exact één jaar, in verhouding tot de totale bruikbare vloeroppervlakte. Met andere woorden, een energieprestatiecertificaat duidt aan hoe goed een gebouw scoort op het vlak van energieverbruik. Daarnaast is ook een adviesluik waarin energiebesparende maatregelen worden voorgesteld. Aan het adviesluik zijn geen verplichtingen verbonden: het is louter ondersteunend en informatief. Door de dienst gebouwen werd een inventaris opgemaakt van het stedelijk patrimonium en de gebouwen. Voor de publieke gebouwen en/of met een oppervlakte groter dan 1.000 m² werd inmiddels een EPC opgemaakt en uitgehangen. De datum van het EPC-certificaat is terug te vinden in onderstaande samenvattende tabel.

6.1.2. Uitvoeren energieboekhouding

pagina 70 van 136

Uiteraard is er een enorme verscheidenheid zowel in technische constructievereisten als in gebruik van de verschillende gebouwen. Om de energieprestaties van gebouwen te kunnen duiden worden gebouwen ingedeeld in verschillende types met telkens een eigen referentieverbruik. Het eigen gebouw scoort bijgevolg beter (groen) of slechter (rood) dan de referentiewaarde. Ook deze gegevens werden opgenomen in onderstaande samenvattende tabel. Nieuwe richtlijnen voor publieke gebouwen De herziene Europese richtlijn (2010/31/EU) verplicht de lidstaten om bij de opmaak van EPC certificaten voor publieke gebouwen de vloeroppervlaktedrempel van 1000 m² in twee stappen te verlagen naar espectievelijk 500m² en 250 m². Met het wijzigingsdecreet van 18 november 2011 wordt uitvoering gegeven aan deze richtlijn. Tegen uiterlijk 1 januari 2013 moeten alle gebouwen, gelegen in het Vlaamse Gewest, met een bruikbare vloeroppervlakte groter dan 500 m² van de federale, Vlaamse, provinciale en gemeentelijke overheden, alsook gebouwen waarin publieke diensten zoals onderwijs of verzorging worden verstrekt, over een EPC publieke gebouwen beschikken. Vanaf 1 januari 2015 geldt de verplichting om over een EPC te beschikken voor alle publieke gebouwen met een bruikbare vloeroppervlakte groter dan 250 m². Inmiddels werden door de dienst gebouwen van de stad stappen ondernomen om de gebouwen op te lijsten, de energie-gegevens te verzamelen en de registratie via COMEET mogelijk te maken en de certificaten op te stellen.. In 2013 volgde een interne medewerker de opleiding audits publieke gebouwen. Hij behaalde zijn getuigschrift ‘energiedeskundige type C’ op 28 september 2013 en zal belast worden met de opmaak van de nieuwe EPC-certificaten en het hernieuwen van de reeds bestaande. Samenwerken met Eandis Door de distributienetbeheerder (DNB) Gaselwest, worden via haar werkmaatschappij Eandis “Energiediensten Lokale Besturen” (EDLB) aangeboden. Deze diensten zijn conform aan en gebaseerd op het Besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbare dienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik. Hierdoor kunnen zij nu voor een lokaal bestuur projecten bestuderen, uitvoeren tot zelfs voorfinancieren. Bepaalde diensten (audits, quickscan openbare verlichting, …) worden gratis aangeboden. Andere diensten (begeleiding, uitvoeren studies en projectuitvoering) hebben een kostenplaatje. Mogelijke concrete projecten kunnen in de toekomst via de distributienetbeheerder worden aangepakt. Dit gebeurt dan via een beheersoverdracht per project, die aan de gemeenteraad moet worden voorgelegd. Bij een dergelijke beheersoverdracht fungeert de distributienetbeheerder als opdrachtencentrale voor de stad, die dan op die manier vrijgesteld is van de verplichting om de gunningsprocedure zelf te organiseren. Voorafgaandelijk dient echter een kaderovereenkomst te worden afgesloten. De gemeenteraad van 7 september 2010 keurde het afsluiten van de kaderovereenkomst “Energiediensten Lokale Besturen” met de distributienetbeheerder goed. In dit kader wordt alvast gedacht aan: - opmaak van een grondige audit van alle gebouwen met een EPC-certificaat - bespreking van gebouwen na de audits - overzicht van de pijnpunten - formuleren van voorstellen voor verbeteren verbruik - verder uitwerken van dossiers met behulp van Eandis In uitvoering van deze kaderovereenkomst keurde het schepencollege, op 10 juli 2013, de studieovereenkomst voor de stookplaatsrenovatie van het secretariaat van de Stedelijke Basisschool Torenhof door Eandis goed. Er wordt een volledige studie gemaakt van de stookplaats, een lastenboek met bijhorende meetstaat, een gedetailleerde budgetraming een een uitvoeringsplan. De kosten voor het project worden geraamd op 8219,50 euro inclusief btw. Hierop zou nog een REG-premie kunnen bekomen worden van 3000,00 euro. 6.1.2. Uitvoeren energieboekhouding

pagina 71 van 136

Samenvattend overzicht Type: school voor lager onderwijs en kleuterschool

Oppervlakte

Comeet

+ 1.000 m²

X

22/12/2008

241,73 kWh/m²

+ 1.000 m²

X

26/03/2009

246,71 kWh/m²

+ 1.000 m²

X

04/03/2009

297,49 kWh/m²

+ 1.000 m²

X

04/03/2009

330,24 kWh/m²

+ 1.000 m²

X

13/02/2009

355,38 kWh/m²

Type: andere onderwijsinfrastructuur

Oppervlakte

Comeet

Academie + Harmonie/KSA

+ 1.000 m²

X

Oppervlakte

Comeet

+ 1.000 m²

X

Oppervlakte

Comeet

+ 1.000 m²

X

24/05/2009

227,01 kWh/m²

+ 1.000 m²

X

22/05/2009

234,93 kWh/m²

+ 1.000 m²

X

11/05/2009

394,00 kWh/m²

+ 1.000 m²

X

02/06/2009

621,99 kWh/m²

+ 1.000 m²

X

24/05/2009

634,22 kWh/m²

+ 1000 m²

X

In voorbereiding

SBS Beveren-Leie SBS Desselgem SBS Torenhof SBS Centrum SBS Sint-Eloois-Vijve

Koning Albertstraat 41 8791 Waregem Pompoenstraat 44 8792 Waregem Albert Servaeslaan 60 8790 Waregem Guido Gezellestraat 20 8790 Waregem Koekoekstraat 26 8793 Waregem

Olmstraat 25-27-29 8790 Waregem

Type: administratief gebouw Stadhuis

Gemeenteplein 2 8790 Waregem

Type: sporthal-sportinfrastructuur Sporthal Beveren-Leie Schietstand SVZW stadion SVZW uitbreiding Zwembad + sporthal De Treffer Sporthal Desselgem


Koning Albertstraat 18 8791 Waregem Koning Albertstraat 20 8791 Waregem Zuiderlaan 13/19 8790 Waregem Zuiderlaan 30 8790 Waregem Meersstraat 5 8790 Waregem George Coornaertdreef 9 8792 Waregem

EPC met referentie: 213,00 kWh/m²

EPC met referentie: 241,00 kWh/m² 26/03/2009

142,99 kWh/m²

EPC met referentie: 281,00 kWh/m² 04/06/2009

170,59 kWh/m²


pagina 72 van 136

Racing voetbalstadion Sportinfrastructuur Sint-Eloois-Vijve Sportinfrastructuur Beveren-Leie Sportinfrasctructuur Desselgem Gaver Tennisclub Petanque Boulodroom

Mirakelstraat 77 8790 Waregem Emiel Clausstraat 12 8793 Waregem Leenriestraat 16 8791 Beveren-Leie George Coornaertdreef 6 8792 Waregem Zuiderlaan 20 8970 Waregem Esplanade (onder) Pand 8790 Waregem

Type: cultuur- of bijeenkomstgebouw Jeugdcentrum OC Nieuwenhove OC ’t Gaverke + brandweer OC ’t Klokhuis CC De Schakel + Bibliotheek OC ’t Zwemb@ + kinderopvang Coorengalm (fanfare) OC Bilkhage OC De Kernelle OC De Linde OC De Mote OC De Roose (Biest)


Zuiderlaan 46 8790 Waregem Kerkhofstraat 30 8790 Waregem Zeswegenstraat 120 8790 Waregem Kerkdreef 23 8791 Waregem Schakelstraat 8/10 8790 Waregem Schoolstraat 4 8791 Waregem G. Coornaertdreef 11 8792 Desselgem Lavendellaan 31 8790 Waregem Kerkdreef 29 8791 Waregem Koekoekstraat 34 8793 Waregem Liebaardstraat 34 8792 Waregem Smedenstraat 1 8790 Waregem

+ 500 m²

X

In voorbereiding

+ 500 m²

X

In voorbereiding

- 500 m²

X

In voorbereiding

- 500 m²

X

In voorbereiding

- 500 m²

X

-500 m²

X

Oppervlakte

Comeet

+ 1.000 m²

X

03/06/2009

51,96 kWh/m²

+ 1.000 m²

X

23/04/2009

108,13 kWh/m²

+ 1.000 m²

X

23/04/2009

219,12 kWh/m²

+ 1.000 m²

X

23/04/2009

293,09 kWh/m²

+ 1.000 m²

X

11/05/2009

327,75 kWh/m²

+ 1.000 m²

X

23/04/2009

819,82 kWh/m²

- 500 m²

X

In voorbereiding

- 500 m²

X

In voorbereiding

- 500 m²

X

In voorbereiding

+ 500 m²

X

01/12/2013

- 500 m²

X

In voorbereiding

- 500 m²

X

In voorbereiding


131,48

pagina 73 van 136

OC Eikenhove OC Karmel OC De Coorenaar BIB Desselgem BIB Sint-Eloois-Vijve

Albert Servaeslaan 48 8790 Waregem Bergstraat 25 8790 Waregem G. Coornaertdreef 7 8792 Desselgem Nieuwstraat 14 8792 Desselgem Koekoekstraat 63 8793 Waregem

Type: andere stedelijke gebouwen Brandweer (conciërgewoning) Brandweermagazijn + technische dienst Camping Containerpark + depot + stedelijk archief Stedelijke werkplaats + begraafplaats Hoeve Ameye Goed ten Nieuwenhove


Weverstraat 11 8790 Waregem Liebaardstraat 239 8791 Waregem Zuiderlaan 13 8790 Waregem Lindestraat 75 8790 Waregem Deerlijkseweg 46/52 8790 Waregem Platanendreef 16 8790 Waregem

+ 500 m²

X

In voorbereiding

- 500 m²

X

In voorbereiding

+ 1000

X

In voorbereiding

-500

X

in voorbereiding

-500

X

in voorbereiding

Oppervlakte

Comeet

- 500 m²

Niet EPC-plichtig Woning

n.v.t.

- 500 m²

X

Brandweer + depot

n.v.t.

- 500 m²

X

Camping

n.v.t.

Intern gebruik

n.v.t.

+ 1.000 m² + 1.000 m²

X

+ 500 m²

X

Stedelijke werkplaats + ruimte begraafplaats Niet permanent educatief gebruik

n.v.t. n.v.t.

pagina 74 van 136

6.1.3.


De stad verleent een subsidie voor rationeel energiegebruik

In de gemeenteraad van 6 december 2010 werd een nieuw subsidiereglement goedgekeurd voor rationeel energiegebruik. De stad kent een subsidie toe van 20% bovenop de premie die Eandis uitbetaald. Om deze subsidie te bekomen dient de burger geen extra aanvraagformulier in te vullen, het bedrag wordt uitbetaald op basis van de gegevens opgegeven door Eandis. In 2013 betaalde de stad 173 977,69 euro subsidies aan burgers die investeringen deden om hun energieverbruik te beperken. Dit is bijna het dubbele dan het jaar voordien.

Campagne Groepsaankoop groene stroom “Samen gaan we groener”

De provincie West-Vlaanderen organiseerde tijdens de winter van 2012-2013 voor de tweede keer een groepsaankoop Groene stroom. Door iedereen samen te brengen in een groepsaankoop kan men een goedkopere prijs aanbieden. Alle verbruiken worden samen gebracht waarop kandidaat leveranciers kunnen bieden in een veiling. Men kan kiezen om enkel voor elektriciteit of voor gas ofwel voor beide over te stappen. Het gaat om 100% groene stroom en de contracten zijn geldig voor 1 jaar. De inschrijvingsperiode liep van 1 november 2012 tot en met 5 februari 2013. Op 10 december 2012 organiseerde de stad een informatieavond. Er werd geïnformeerd over de opzet en het doel van de campagne, hoe de burger kon inschrijven en hoe de verdere procedure verliep. Op deze infoavond waren een 300-tal mensen aanwezig. De interesse van de Waregemse gezinnen om vrijblijvend in te schrijven was groot. Online schreven er 1015 Waregemse gezinnen in en 107 burgers kwamen naar het loket op de milieudienst van de stad. Op 6 februari 2012 vond de veiling plaats, waaruit Eneco als winnaar kwam voor contracten van zowel elektriciteit als aardgas als ook voor mensen die enkel overschakelden voor elektriciteit. De effectieve overstap gebeurde door 641 Waregemse gezinnen.

De stad informeert de burger over premies, leningen,… betreffende energie

Energie is een hot item waarover heel wat geschreven en gepubliceerd wordt. De burger ziet door het bos niet altijd de bomen meer. Via eenvoudige teksten in onze stadskrant “De Sprong” werden in 2013 een aantal thema’s belicht. Dossier: Huisvestingspremies – De Sprong 2013 nr 2 (april) Hierin werd een overzicht gegeven van alle mogelijke tegemoetkomingen die de stad Waregem, de provincie als het Vlaams Gewest verleent om de faktuur wat te helpen verlichten.Voor meer info kan de burger terecht op de dienst Stedenbouw of milieu of ook in de informatiebrochure huisvestingspremies van de stad. Nieuw parkje in Sint-Eloois-Vijve met proefproject LED-verlichting – De Sprong nr 4 (sept) Deze verlichting is niet alleen sfeervoller maar ook energiezuiniger. Ook in de Energiekrant (als bijlage bij de Afvalkrant) van de intercommunale Imog verschenen hieromtrent een aantal artikels. Help de gloeilamp verdwijnt - De Afvalkrant maart 2013 De laatste jaren verdwenen de gloeilampen stilletjes aan uit de winkelrekken. In het artikel werd uiteengezet welke energiezuinige alternatieven er zijn voor de gloeilamp en hoe je die best kiest. Deze artikels zijn allemaal beschikbaar op de website van de stad of via www.waregem.be/milieujaarprogramma


pagina 75 van 136

6.2. Acties Energiescans bij huishoudelijke eindafnemers.

In het Belgisch Staatsblad van 20 april 2007 verscheen het Besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbare dienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik. Hierin wordt o.a. bepaald dat de netbeheerder in de periode 20072009 energiescans laat uitvoeren bij specifieke doelgroepen van huishoudelijke eindafnemers. Het aantal energiescans dat elke netbeheerder moet laten uitvoeren is gelijk aan 2 op 100 huishoudelijke toegangspunten op het elektriciteitsdistributienet op 01/10/2006. Elke gemeente bepaalt de specifieke doelgroepen waaraan de energiescans in zijn gemeente worden aangeboden en door wie ze worden uitgevoerd. De netbeheerder staat voor de opleiding van de energiescanners, de verdere ondersteuning en het ter beschikking stellen van de software die gebruikt moet worden bij het uitvoeren van de energiescans. De energiescan omvat een inventarisatie van het energiegebruik in de woning: alle installaties, toestellen en materialen die direct of indirect een invloed hebben op het energiegebruik worden geïnventariseerd en het gedrag van de bewoners wordt bevraagd. De energiescan resulteert eveneens in een rapport met tips inzake rationeel energiegebruik op maat van de bewoner. Teneinde het verbruik ook in de toekomst op te volgen, wordt een meetkaart voorzien alsook een folder met aangepaste energietips. In het College van Burgemeester en Schepenen van 13 september 2007 werd beslist deze scans uit te voeren met eigen personeel. Dominique Dooms volgde eind 2007 een aangepaste opleiding en ging medio 2008 aan de slag. Sedert 2008 werden er heel wat energiescans uitgevoerd. Op basis van beslissingen van de Vlaamse regering werd een streefdoel opgelegd. Dit doel probeerden we zo veel als mogelijk te halen, maar soms werden deze overgezet naar het volgende jaar. Jaar 2008 2009

6.2. Acties

Wettelijk uit te voeren scans Periode 2007-2009 : 291 2009 : extra 73

Uitgevoerd 110 181

2010

146

197

2011

146

155

2012

73

69

2013

36

32

Totaal

765

744

pagina 76 van 136

Deelname aan het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE)

Het FRGE is een federaal fonds dat in 2006 werd opgericht om goedkope leningen te verstrekken aan gezinnen die energiebesparende investeringen willen uitvoeren. Het fonds heeft 250 miljoen euro ter beschikking en wil op de eerste plaats gezinnen met een bescheiden inkomen bereiken. Op die manier kunnen zij bijvoorbeeld hun dak isoleren, hun ramen vervangen door hoogrendementsbeglazing of een modern en efficiënt verwarmingssysteem installeren. In de regelgeving is voorzien dat het fonds voorziet in o.a. (pre)financiering voor energiebesparende maatregelen bij woningen. Dit gebeurt via ‘Lokale Entiteiten’, aangeduid door de betrokken gemeenten. De Lokale Entiteiten kunnen ofwel optreden als kredietgever, waarbij ze bij het FRGE geleende bedrag verder uitlenen aan particulieren ofwel kunnen ze voor de meest behoeftige doelgroep deze investeringen uitvoeren en prefinancieren. De sociaal zwaksten vormen voor het fonds een bijzondere doelgroep van particulieren, maar de leningen kunnen aan iedereen worden toegekend. De investeringen die in aanmerking komen om te worden gefinancierd zijn dezelfde als deze die in aanmerking komen voor de federale belastingvermindering voor energiebesparende investeringen. Op dit ogenblik wordt door het FRGE een rente toegepast van 2%. Sommige gemeenten geven bovendien een interestbonificatie van 2%, al dan niet uitsluitend voorbehouden aan een bepaalde categorie van begunstigden, zodat de uiteindelijke ontlener in dat geval renteloos kan lenen. De lening kwam in 2011 ook in aanmerking voor de interestbonificatie van 1,5% van de federale overheid voor zogenaamde ‘groene leningen’.Via een combinatie van de bestaande premies en met de uitgespaarde energiekosten kan de lening op korte termijn terugbetaald worden. In de gemeenteraad van 5 oktober 2010 besliste Waregem principieel tot deelname aan het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE). De gemeenteraad machtigde het College om de voorstellen van WVI en het Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen, beide werkzaam in onze regio als ‘Lokale Entiteit’, met elkaar te vergelijken. Na het horen van de beide partijen besliste het College in zitting van 9 december 2010 met het Welzijnsconsortium in zee te gaan. De Samenwerkingsovereenkomst tussen het Welzijnsconsortium als lokale entiteit voor het FRGE en de stad werd goedgekeurd in het College van 14 juli 2011. In zitting van 7 juli 2011 werd Dominique Dooms door het College aangeduid als contactpersoon voor de te behandelen dossiers en schepenen Peter Desmet en Chantal Coussement respectievelijk als effectief en plaatsvervangend lid voor de beleidsgroep. Elf gezinnen ondertekenden een FRGE lening in 2013, waaronder twee uit de doelgroep.

6.2. Acties

pagina 77 van 136

pagina 78 van 136

7. Thema Mobiliteit 7.1.

7.2.

7. Mobiliteit

Basis 7.1.1.


7.1.2.

Deelname Gemeentelijke Begeleidingscommissie

Acties

pagina 79 van 136

pagina 80 van 136

7.1.1.


Met Belgerinkel naar de Winkel

Van 4 mei tot 8 juni was het tijd voor Met Belgerinkel naar de Winkel. Deze campagne zorgen jaarlijks voor gezellige momenten in de stad, aandacht voor lokale handelaars en geeft fietsers een duwtje in de rug. Een gezonde geest in een gezond lichaam, dat kennen we al. Met Belgerinkel naar de Winkel gaat nog een stapje verder: een gezonde geest in een gezond lichaam in een gezonde gemeente. De baseline voor de editie 2013 vatte hoe dan ook even mooi als simpel samen: fiets je kerngezond. Kerngezond Waregem rond Omdat fietsen gezond is, organiseerde het stadsbestuur samen met Unizo en Veloods op zaterdag 25 mei een fietstocht over Waregemse wegen. Deze gezinsfietstocht van 289 km had onder weg enkele stops waar lokale gezonde proevertjes werden aangeboden.

Veilig naar school

Op de website is er een pagina waarin milieuvriendelijke mobiliteit wordt uiteengezet. De impact van het autoverkeer op het milieu is immers niet min. Geluidshinder en geurhinder zorgen voor stress voor de omwonenden en de afgedankte wagens zorgen voor een afvalberg. In het artikel worden de alternatieven op een rijtje gezet zoals fietsen, openbaar vervoer en carpoolen. Het volledige artikel is terug te vinden op de website www.waregem.be

Vergoeding voor niet-gemotoriseerd woon-werkverkeer

In het Belgisch Staatsblad van 24 januari 1998 verscheen een omzendbrief omtrent de premie ter aanmoediging van het fietsgebruik voor woon-werkverkeer in de lokale besturen. De bedoeling van een dergelijke premie is de werknemers te stimuleren om de fiets te gebruiken in het dagelijks woon- werkverkeer. Een dergelijke maatregel past in het stedelijk mobiliteitsbeleid en milieubeleid. In haar zitting van 9 april 2002 stelde de gemeenteraad een vergoeding vast voor niet-gemotoriseerde verplaatsingen voor woonwerkverkeer. De premie bedraagt momenteel 20 cent per afgelegde kilometer. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de behaalde resultaten voor de laatste 3 jaar.


2011

2012

2013

Aantal gebruikers

115

142

115

Totaal aantal km

92.105,50

90.895,3 km

85 736,3

Totaal vergoeding

18.421,10

18.179,06 euro

17.147,26

pagina 81 van 136

7.1.2.

Deelname Gemeentelijke Begeleidingscommissie

Deelname milieuschepen/milieuambtenaar/ duurzaamheidsambtenaar aan Gemeentelijke Begeleidingscommissie. De stad verbindt er zich toe een beleid te voeren dat erop gericht is integratie te bevorderen van het milieubeleid, het mobiliteitsbeleid en het ruimtelijke ordeningbeleid. Op die wijze tracht de stad bij te dragen tot een vermindering van de druk op het leefmilieu, uitgeoefend door de sector verkeer en vervoer. Hiertoe neemt de milieuschepen/milieuambtenaar/ duurzaamheidsambtenaar deel aan het overleg van de Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC) die werd opgericht in het kader van het mobiliteitsconvenant.

Mobiliteitsplan In het mobiliteitsplan wordt een toekomstvisie ontwikkeld voor de mobiliteit in de stad. Het mobiliteitsplan is een onderdeel van het mobiliteitsconvenant. Dit is een overeenkomst tussen de stad, het Vlaams Gewest, De Lijn en eventueel andere partners met de bedoeling gecoördineerd te werken aan de verhoging van de verkeersveiligheid, de verbetering van de verkeersleefbaarheid en de beheersing van de vervoersvraag. Alle mobiliteitsplannen ouder dan 5 jaar moesten herzien worden. De Gemeentelijke Begeleidingscommissie heeft ervoor gekozen om het bestaande mobiliteitsplan te ‘verbreden en te verdiepen’. Het studiebureau Sum Research heeft deze studieopdracht uitgevoerd. Het nieuwe mobiliteitsplan werd conform verklaard op de provinciale auditcommissie van 12 september 2011. Op de gemeenteraad van 6 december 2011 werd het mobiliteitsplan definitief vastgesteld. De dienst verkeer van de stad Waregem zorgt voor de begeleiding van de mobiliteitsplanning en voor de uitvoering van het actieprogramma. Het volledige mobiliteitsplan kan op deze dienst geraadpleegd worden. Samenstelling Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC) Op 25 januari 2013 heeft de Vlaamse regering de nadere regels vastgelegd betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid. Elke gemeente moet een Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC) oprichten en de minimale samenstelling van de GBC vastleggen. De gemeenteraad kan in het kader van de participatie beslissen om de vergaderingen van de GBC open te stellen voor vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld en de bevolking. Het voorstel is om de voorzitter van de GBC, in overleg met de vaste leden te laten beslissen om de vergaderingen al of niet open te stellen voor vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld en de bevolking. Verder wordt er voorgesteld om volgende adviserende leden toe te voegen aan de GBC en hen uit te nodigen voor elke vergadering: - de burgemeester, - de secretaris, - de schepen van openbare werken, - de schepen van verkeer, - het diensthoofd van de dienst wegen, verkeer en waterlopen, - de verkeersdeskundige, - de milieuambtenaar, - een vertegenwoordiger van de lokale politie zone Mira, - een vertegenwoordiger van de brandweer, - een vertegenwoordiger van de Fietsersbond - een vertegenwoordiger van elke politieke fractie in de gemeenteraad. De gemeenteraad ging in zitting van 2 april 2013 akkoord met het oprichten van een Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC) en het vaststellen van de adviserende leden, dit met eenparigheid van stemmen.

7.1.2. Deelname gemeentelijke begeleidingscommissie

pagina 82 van 136

Samenkomst Gemeentelijke Begeleidingscommissie De Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC) kwam in 2013 slechts één maal samen, namelijk op 3 oktober 2013. Op de agenda stonden volgende punten: - goedkeuren huishoudelijk reglement gemeentelijke begeleidingscommissie - projectnota aanleg van een fietspad langs de spoorlijn Waregem-Zulte. De milieuambtenaar was aanwezig op de commissie. Het verslag van de GBC-vergadering is beschikbaar op de verkeersdienst en kan ingezien worden op de milieudienst. Project: bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk langs spoorlijn Deinze-Waregem te Waregem Situering van het project Het volledige traject loopt langs de sporen van Deinze tot Waregem, over de gemeente Zulte, met een totale lengte van 11,5 km. Het project is dus niet enkel gemeente-overschrijdend, maar loopt ook doorheen twee provincies. De gemeente Zulte heeft geen treinstation meer op haar grondgebied, dus zijn de pendelaars verplicht om eerst de verplaatsing te maken richting het station van Deinze of Waregem. Het voorliggend project handelt enkel over het deel op grondgebied Waregem, namelijk vanaf de provinciegrens tot aan het station van Waregem. De lengte van dit gedeelte bedraagt ongeveer 850 meter. Doelstelling Het fietspad moet het comfort en de veiligheid van de fietsers verhogen. De fietsers kunnen in de toekomst langs een conflictvrij traject fietsen, in een open omgeving. Het fietspad biedt dus een valabel alternatief voor de verbinding tussen Zulte en Waregem. Zowel pendelaars richting station, werknemers richting bedrijven(terrein) als scholieren kunnen dankbaar gebruik maken van dit traject. Verloop van het project Het project werd opgestart in overleg tussen de Stad Waregem, de gemeente Zulte en de provincies Oost-Vlaanderen en West-Vlaanderen. De provincie Oost-Vlaanderen heeft in 2012 al een gecombineerde starten projectnota opgemaakt voor dit project, die de volledige procedure van het fietsfonds heeft doorlopen. Het fietspad in Zulte is intussen al aangelegd. Voor het stuk richting Deinze moeten nog verdere initiatieven genomen worden. De unieke verantwoordingsnota voor het volledige traject op het grondgebied Waregem werd voorgelegd en besproken op de GBC van 3 oktober 2013. De kwaliteitsadviseur van de regionale mobiliteitscommissie (RMC) bracht op 19 november 2013 gunstig advies uit en werd in de regionale mobiliteitscommissie van 19 november 2013 uitvoerbaar verklaard. Uitvoering Het fietspad wordt aangelegd in asfaltverharding en voorzien van een LED-verlichting. De kosten voor de werken binnen het fietsfonds worden geraamd op 399.257,89 euro. Het aandeel van de stad wordt geraamd op 16.050,00 euro.

7.1.2. Deelname gemeentelijke begeleidingscommissie

pagina 83 van 136

7.2. Acties Speelstraten

Een speelstraat is een straat die tijdelijk verkeersvrij wordt gemaakt om kinderen te laten spelen op een veilige manier. De straat, of een deel ervan, wordt voor het verkeer afgesloten met nadars. Inwoners uit de straat mogen wel nog stapvoets tot aan hun woning rijden. Om alles in goede banen te leiden en wildgroei te vermijden werd op initiatief van de jeugddienst een reglement opgemaakt en met eenparigheid van stemmen goedgekeurd in de gemeenteraad van 7 september 2010. Het volledige reglement en het aanvraagformulier kunnen gedownload worden van de stedelijke website of aangevraagd bij de stedelijke jeugddienst. De belangrijkste voorwaarden om in aanmerking te komen voor een speelstraat zijn: • er moeten 2 meters/peters verantwoordelijk zijn om de nadars te plaatsen en toezicht te houden • enkel straten waar een 50km/h zone geldt en zonder openbaar vervoer kunnen in aanmerking komen als speelstraat • 2/3 van de bewoners moet akkoord zijn met de speelstraat • een speelstraat kan enkel georganiseerd worden tijdens de paasvakantie en/of zomervakantie • een straat kan maximaal 2 weken per jaar ingericht worden als speelstraat en dit telkens tussen 14.00u. en 19.00u. In de gemeenteraad van 5 maart 2013 werd het aanvullend verkeersreglement "wegverkeer periodiek karakter: invoeren van een speelstraat in de Milleniumstraat" goedgekeurd. Er werd een speelstraat georganiseerd in de paasvakantie van 1 tot en met 5 april 2013 en in de zomervakantie van 1 tot en met 5 juli 2013. In de gemeenteraad van 2 juli 2013 werd het aanvullend verkeersreglement “wegverkeer periodiek karakter: invoeren van een speelstraat in Gewad" goedgekeurd. Er werd een speelstraat georganiseerd van 29 juli tot en met 11 augustus 2013. Daarnaast vaardigde het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 18 maart 2013 een occasionele politieverordening uit, dit naar aanleiding van het inrichten van een speelstraat voor de beide basisscholen van Beveren-Leie op 17 mei 2013.

Geluidsscherm N382

Het voorgestelde project is gesitueerd langs de gewestweg N382 te Waregem, rijrichting Wielsbeke, van kilometerpunt 9,95 (voorbij de Henri Lebbestraat) tot kilometerpunt 11,721 (voor het kruispunt met de Eikenlaan). De N382 vormt een storend element naar geluidsoverlast toe voor de nabijgelegen woningen in de Loofstraat, Nieuwhuizenstraat, Pijkstraaat, Vlierstraat, Botestraat en Repelstraat. Het maximaal gemeten geluidsniveau LAeq bedraagt immers 74,5 dB(A). Binnen een afstand van 250 meter bevinden zich 511 woningen, waarvan er 292 dateren van voor de openstelling van de N382. Gelet op het aanwezige geluidsniveau en het groot aantal woningen is het voorzien van geluidswerende maatregelen te overwegen. Op de GBC van 13 juni 2012 heeft het Agentschap Wegen en Verkeer de akoestische studie en de dimensionering van het geluidsscherm langs de N382 voorgesteld. De gemeten geluidswaarden zijn ingebracht in een simulatieprogramma. Door het inbrengen van alsmaar hogere schermen in het programma, bekomt men langs de projectzone een geluidswaarde van maximum 60 dB(A) en een reductie van het geluid van minimum 12 dB(A) binnen de 30 meter van het scherm en van minimum 10 dB(A) binnen de 50 meter van het scherm. Een reductie met 10 dB(A) wordt ervaren als een halvering van het geluid.

7.2. Acties

pagina 84 van 136

Het geluidsscherm wordt tussen de geluidsbron en de ontvanger geplaatst om de omweg voor de geluidsgolven zo groot mogelijk te maken. Langs de Expresweg is dit op 1,20 meter achter de greppel. Op de plaatsen waar er een talud is, wordt het scherm bovenaan het talud geplaatst. Ter hoogte van het kruispunt met de Jozef Duthoystraat, aan de spoorwegbrug en aan de fietsersbrug ontstaan er akoestische lekken die maar beperkt kunnen aangepakt worden door het ombuigen van het scherm. Ter hoogte van de voetgangersbrug zou men een sas kunnen maken, maar de breedte van dit sas mag maximum 1,5 meter zijn voor een voldoende afscherming van het geluid. Dit is te smal voor fietsverkeer in beide richtingen. In het ontwerp worden onderstaande schermhoogten voorgesteld: Ter hoogte van Loofstraat en Nieuwhuizenstraat: • Van kilometerpunt 9,950 tot 10,020: schermhoogte 3,50 meter • Van kilometerpunt 10,020 tot 10,120: schermhoogte 4,50 meter • Van kilometerpunt 10,120 tot 10,240: schermhoogte 5,00 meter • Van kilometerpunt 10,240 tot 10,420: schermhoogte 6,00 meter Ter hoogte van de Pijkstraat, Vlierstraat, Botestraat en Repelstraat: • Van kilometerpunt 10,465 tot 10,736: schermhoogte 5,50 meter • Van kilometerpunt 10,736 tot 11,430: schermhoogte 5,00 meter • Van kilometerpunt 11,430 tot 11,721: schermhoogte 4,50 meter Op de GBC werd voorgesteld om de projectnota nog niet goed te keuren. De hoge schermen zullen immers een grote impact hebben voor de bewoners. Er zal immers heel wat schaduw zijn in de tuinen. Het College besloot de plannen voor te leggen aan de buurtbewoners. Deze hadden tot 15 april 2013 de tijd om hun advies over te maken over het voorstel om een geluidswerende wand te plaatsen langs de Expresweg. Minstens 75% van de bewoners moesten akkoord gaan om het dossier verder te zetten. Van de 75 aangeschreven aangelanden reageerden er 32: - 18 bewoners gingen niet akkoord met de plaatsing van een geluidswerende wand - 9 bewoners gingen niet akkoord, behalve als de geluidswerende wand minder hoog zou uitgevoerd worden - 5 bewoners melden dat zij akkoord waren. Het College van Burgemeester en Schepenen bracht het Agentschap Wegen en Verkeer op de hoogte van de bevraging. De stad wenst het plaatsen van een geluidswerende muur niet langer te ondersteunen, doch dringt er op aan mogelijke alternatieven te onderzoeken om de geluidsproblematiek alsnog aan te pakken. Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk:

De Deerlijkseweg is een belangrijke verbindingsweg tussen enerzijds Deerlijk en Waregem, maar anderzijds maken ook heel wat inwoners van Vichte gebruik van deze weg richting het centrum van Waregem.

Aanleg fietspad Deerlijkseweg

In Waregem zijn heel wat scholen gevestigd. Zowel van uit Deerlijk als van uit Vichte is de afstand ongeveer 6 kilometer tot in het centrum van Waregem, waardoor veel scholieren de fiets nemen naar school. Maar ook voor woon-werkverkeer is de Deerlijkseweg zeer belangrijk. Er zijn nu al heel wat scholieren en werknemers die gebruik maken van de Deerlijkseweg. Het verbeteren van de fietsinfrastructuur kan zeker nog meer personen aanzetten om de fiets te nemen voor korte, functionele verplaatsingen. Op het schepencollege van 29 mei 2008 werd er beslist om aan het Provinciebestuur te vragen of er een fietsfondsdossier kon opgestart worden voor de Deerlijkseweg. De startnota voor de aanleg van het fietspad werd besproken op de gemeentelijke begeleidingscommissie van 30 maart 2010 en gunstig geadviseerd op de provinciale auditcommissie van 10 mei 2010. De projectnota voor de aanleg van het

7.2. Acties

pagina 85 van 136

fietspad werd besproken op de gemeentelijke begeleidingscommissie van 1 februari 2011 en geadviseerd op de provinciale auditcommissie van 14 maart 2011. In opdracht van het provinciebestuur West-Vlaanderen werd door het studiebureau Demey een ontwerp opgemaakt voor het aanleggen van een fietspad langs de Deerlijkseweg (tussen Stijn Streuvelsstraat en Vichtseweg). Het ontwerp is in twee delen te beschouwen, namelijk: • Het bestaande fietspad langs de Deerlijkseweg blijft behouden, maar dan als enkelrichtingsfietspad. Langs de overzijde wordt een volwaardig en gelijkaardig fietspad voorzien. • Het kruispunt Deerlijkseweg/Vichtseweg wordt in zijn totaliteit heraangelegd. Waar vroeger de Deerlijkseweg de voorrangsweg was, wordt dit nu de Vichtseweg. Het kruispunt wordt als een verkeersplateau aangelegd, met middengeleiders in alle richtingen. In combinatie met de middengeleiders wordt ook een veilige fietsoversteekvoorziening uitgewerkt. De kosten worden geraamd op een totaal van 328.038,26 euro (subsidieerbare werken-fietsfonds: 316.349,66 euro + niet-subsidieerbare werken: 11.688,60 euro). De kosten zijn deels ten laste van de provincie en deels ten laste van het Vlaamse Gewest (via het Fietsfonds). Daarnaast voorziet de stad verkeersveiligheidsmaatregelen aan het fietspad in de Deerlijkseweg tussen de Vichtseweg en de grens met Deerlijk. Het wegbeeld van de Deerlijkseweg wordt versmald door 30 cm van de betonverharding, kant fietspad uit te breken. Ook de kasseistrook tussen de rijweg en het fietspad wordt uitgebroken. In deze ruimte wordt er een haag geplant (900 meter) als afschermingselement tussen de rijweg en het fietspad. Voor inritten en zijstraten wordt de kasseistrook tussen de rijweg en het fietspad vervangen door betonverharding (1050 meter). De kosten worden geraamd op 99.400,00 euro. Het bevel van aanvang werd gegeven op 11 februari 2013. Op 20 december 2013 werd het vernieuwde fietspad officieel ingehuldigd.

7.2. Acties

pagina 86 van 136

8. Thema natuur 8.1.

8.2.

8. Natuur

Basis 8.1.1.

Bermbeheer

8.1.2.

Streekeigen soorten

8.1.3.

Code goede natuurpraktijk

Acties

pagina 87 van 136

pagina 88 van 136

8.1.1.

Bermbeheer

De stad rapporteert over de opvolging van het bermbesluit.

Bermbesluit Het besluit van de Vlaamse regering van 27 juni 1984, houdende maatregelen inzake natuurbeleid op bermen beheerd door publiekrechtelijke rechtspersonen is algemeen bekend onder de benaming “Bermbesluit”. Het Bermbesluit is van toepassing op bermen en taluds langs wegen, waterlopen en spoorwegen, waarvan het (on)kruidbeheer toebehoort aan publiekrechtelijke rechtspersonen (openbare besturen, instellingen van openbaar nut,…). De belangrijkste bepalingen zijn:  het gebruik van biociden op bermen is verboden  begraasde bermen (met gras begroeide bermen) mogen niet vóór 15 juni gemaaid worden  een eventuele tweede maaibeurt mag slechts worden uitgevoerd na 15 september  het maaisel moet worden verwijderd binnen de 10 dagen na het maaien  maaibeheer, met de hand of machinaal, moet worden uitgevoerd zonder de ondergrondse plantendelen en houtgewassen te beschadigen. De toepassing van het Bermbesluit is beperkt tot de landelijke ruimte. Het begrip landelijke ruimte mag echter niet eng worden geïnterpreteerd. Het gaat om alle gebieden die niet bebost zijn en niet als stedelijke gebieden kunnen beschouwd worden. Bebouwde gebieden en gemeenten die door hun structuur niet als landelijk kunnen bestempeld worden, zijn slechts dan van het toepassingsgebied van het Bermbesluit vrijgesteld, als ze duidelijk als stedelijke gebieden moeten worden beschouwd. Bij de toepassing van het Bermbesluit, dient de verantwoordelijke overheid tevens rekening te houden met andere taken, met name het instaan voor verkeersveiligheid, de bestrijding van voor de menselijke economie schadelijke organismen, het beheersen van de grondwaterhuishouding en het voorkomen van wateroverlast. Bij toepassing van het besluit kan hiermee rekening gehouden worden overeenkomstig het proportionaliteitsprincipe. Maaien bermen 2013-2014-2015-2016 Voor het maaien van de wegbermen en grachttaluds in de dienstjaren 2013 tot en met 2016 werd er door de dienst Wegen, Waterlopen en Verkeer een nieuwe prijsvraag georganiseerd. Concreet betreft het een prijsvraag voor 2013 met mogelijkheid om 3 x 1 jaar te verlengen. Volgend maaischema wordt voorgesteld: - Veiligheidsnede tussen 15 mei en 1 juni Grote Heerweg, Schoendalestraat, Spijkerlaan, Sprietestraat, Waregemstraat, Desselgemseweg, Deerlijkseweg, Vichtseweg, Zultseweg, Wortegemseweg, Zuiderlaan en Oosterlaan. - Eerste maaibeurt vanaf 15 juni - Week voor Waregem Koerse Zuiderlaan, Oosterlaan, Hippodroomstraat, Felix Verhaeghestraat, Galgenstraat, Bessemstraat, Bergstraat, Veldloopstraat, Nokerseweg, Leeuwkesstraat, Wortegemseweg, Vichtseweg, Deerlijkseweg, Waregemstraat, Desselgemseweg, Gentse Heerweg. - Tweede maaibeurt vanaf 15 september

8.1.1. Bermbeheer

pagina 89 van 136

Opsplitsing percelen eerste en tweede maaibeurt: - perceel 1 : maaien en oprapen - perceel 2 : straten waar het oprapen moeilijk kan zijn. Prijs opgeven voor maaien en oprapen. Een afzonderlijke minprijs is op te geven voor het geval er niet kan opgeraapt worden. - perceel 3 : taluds van de bruggen - maaien rond obstakels is niet voorzien in dit bestek. Raming: eenheidsprijs Veiligheidssnede met oprapen tussen 15 mei en 1 juni Eerste maaibeurt vanaf 15 juni perceel 1 perceel 2 perceel 3 zonder oprapen Week voor Waregem Koerse Tweede maaibeurt vanaf 15 september perceel 1 perceel 2 perceel 3 zonder oprapen

20.028,00 m²

totaalbedrag

0,100

2.002,80

m² m² m² m²

0,100 0,100 0,050 0,100

23.256,80 2.137,65 694,50 3.923,20

232.568,00 m² 21.376,50 m² 13.890,00 m²

0,100 0,100 0,050 Totaal btw algemeen totaal

23.256,80 2.137,65 694,50 58.103,90 12.201,82 70.305,72

232.568,00 21.376,50 13.890,00 39.232,00

De gemeenteraad keurde in haar zitting van 4 december 2012 het ontwerp ‘maaien van wegbermen en grachttaluds’ unaniem goed. In het College van Burgemeester en Schepenen van 28 maart 2013 werd de opdracht toegewezen aan de firma De Vreese Logistic uit Wortegem-Petegem voor een bedrag van 43.867,43 euro exclusief btw. Bermbeheerplan Waregem beschikt niet over een door ANB goedgekeurd bermbeheerplan.

8.1.1. Bermbeheer

pagina 90 van 136

8.1.2.

Streekeigen soorten

Promotie streekeigen soorten.

Streekeigen/inheems versus autochtoon

De stad rapporteert over de initiatieven voor het promoten van het gebruik van streekeigen soorten en autochtoon plantmateriaal.

Een plantensoort is streekeigen of inheems in Vlaanderen als Vlaanderen binnen het natuurlijke verspreidingsgebied van de soort ligt. Een individuele plant is autochtoon of oorspronkelijk inheems in een bepaalde streek in Vlaanderen, als deze een nakomeling is van planten die zich sinds hun spontane vestiging na de laatste ijstijd altijd natuurlijk hebben verjongd, of die kunstmatig vermeerderd werden met strikt lokaal materiaal. Een zomereik afkomstig uit de Balkan is dus niet autochtoon in Vlaanderen, maar de soort zomereik is hier wel streekeigen of inheems. Autochtoon plantenmateriaal Autochtone planten zijn beter aangepast aan ziektes, uitzonderlijke vorstperiodes, interacties met andere organismen, … dan nietautochtoon plantgoed. Ze hebben zich immers gedurende vele eeuwen aangepast aan de lokale groeiomstandigheden. Deze aanpassingen zijn opgeslagen in het genetisch materiaal van de planten en zijn daarom overerfbaar. Maar vele autochtone bomen en struiken worden bedreigd door ontbossing, bosfragmentering, intensief bosgebruik en het verdwijnen van kleine landschapselementen. Voor heel wat soorten blijft er nog maar hier en daar een restpopulatie over in Vlaanderen. Ook de massale aanplant van streekeigen soorten van niet-autochtone herkomst vormt een bedreiging voor de resterende autochtone populaties. Door inkruising van niet-autochtone genetische informatie in de autochtone populaties wordt de genetische diversiteit beïnvloed. Daarbij kan heel wat informatie verloren gaan. Genetische diversiteit is helaas geen simpele optelsom. Willen we autochtone populaties van bomen en struiken een veilige toekomst bieden en kansen tot verdere evolutie, moeten we bestaande autochtone populaties actief beschermen en bij nieuwe aanplant of vervangingsaanplant, voor zover beschikbaar, autochtoon plantgoed gebruiken. Promotie via stedelijke website Via de website van de stad Waregem wordt promotie gemaakt voor streekeigen groen en autochtoon plantmateriaal (www.waregem.be/leefomgeving/milieu/natuur en verder doorklikken naar autochtoon plantenmateriaal). De burger kan de brochure ‘autochtoon plantsoen in opmars’ en een lijst van inheemse bomen en struiken consulteren of downloaden. Onderhoud knotbomen In de gemeenteraad van 2 december 2008 werd een nieuw subsidiereglement goedgekeurd voor het onderhoud van knotbomen en dit ter vervanging van het bestaande subsidiereglement voor de aanplant en het onderhoud van kleine landschapselementen. Basisprincipe van het reglement: 12,50 euro per geknotte boom en de subsidie kan om de 5 jaar opnieuw aangevraagd worden. Door een onderhoudssubsidie toe te kennen wordt het behoud van deze kleine landschapselementen bevorderd. De knotbomen zijn bij uitstek een promotie voor streekeigen groen. In het snoeiseizoen 2012-2013 werden 17 aanvragen ingediend voor het onderhouden van 310 knotbomen, samen goed voor een subsidie van 3.875,00 euro.

8.1.2. Streekeigen soorten

pagina 91 van 136

Landschapsbedrijfsplannen De provincie West-Vlaanderen biedt de gemeenten van de regio Zuid-West-Vlaanderen de mogelijkheid om samen te werken op het vlak van natuur en landschap. Een van de mogelijkheden is het aanbod van planadvies en inrichting van particulier domein met kleine landschapselementen via de “inrichtingsovereenkomst” en dit voor actieve land- en tuinbouwers in hoofd- of bijberoep. Voorkeur wordt gegeven aan bedrijven die gelegen zijn in het geïntegreerd project “Leievallei” en “Groene Sporen” en het recreatief netwerk. Het landschapsbedrijfsplan is een beproefde methode van het provinciebestuur om zelf actief het particuliere terrein te gaan inrichten met streekeigen kleine landschapselementen (bomen(rijen), hagen, houtkanten, poelen, …). Een dergelijk plan wordt opgemaakt door de provinciale landschapsplanner in overleg met de landbouwer en de stad. Daarna wordt het plan uitgevoerd door de provincie met sociale tewerkstellingskrachten. In de gemeenteraad van 5 april 2011 werd de samenwerking met de provincie in het kader van de landschapsbedrijfsplannen goedgekeurd. Vlieg er eens uit… en bouw een insectenhotel Groen en natuur worden schaars. Maar ook tuinen en groenzones kunnen een stukje natuur zijn, boordevol leven. Een insectenhotel is zeer in trek voor solitaire bijen. Deze beestjes zijn niet aggressief want ze hebben het veel te druk met het bouwen van hun nestje. Met een naam als metselbij of behangersbij is het logisch dat dit bezig bijtje geen tijd heeft om mensen te plagen. In de juni-editie 2013 van de stadskrant “De Sprong” verscheen het artikel “Vlieg er eens in… en bouw een insectenhotel”. Een insectenhotel is vooral in trek bij solitaire bijen. Vroeger vonden bijen een nestje in oude bomen, spleten van huizen, … Deze mogelijkheden verdwijnen. Een aantal holle bakstenen en dakpannen, houtblokken met gaatjes erin, een bundel holle rietstengels, …, dit alles geplaatst in een kastje, bakje of huisje zorgen voor een goed alternatief. Zorg voor een zonnige plaats beschut tegen regen en wind. Maar ook de scholen geven het voorbeeld. In het schooljaar 2011-2012 werd reeds het gierzwaluwproject uitgewerkt. Nestkasten geven sindsdien de zwaluwen het nodige leefcomfort in de drukke stad. Tijdens het schooljaar 2012-2013 werd het project van de insectenhotels uitgewerkt. Verschillende insectenhotels scherpen de bewustwording voor de problematiek aan; tevens moeten ze ervoor zorgen dat de o zo belangrijke insecten/bijenpopulatie stand houdt. De leerlingen van het 3e jaar hout maakten de ruwbouw van 15 hotels. Deze hotels werden geplaatst in de 14 ingeschreven basisscholen alsook in de voortuin van het VTI. Alle hotels krijgen klinkende namen zoals ‘place to bee’, ‘Herberg de Zes poten’, ‘Hotel Zoem’,… De scholen moeten zelf instaan voor de inrichting van het hotel met riet, bakstenen, leemvulsels,… De hotels werden eind oktober geleverd in de scholen. Na de herfstvakantie konden ze met ijverige vlijt aan de inrichting starten. Om de leerkrachten de nodige bagage te geven werd op 15 mei een workshop gegeven over het realiseren van een insectenhotel. Na de theoretische uitleg door Peter Vosters werden de handen uit de mouwen gestoken. Het VTI-hotel werd door de deelnemers vakkundig ingericht met riet, bamboe,… Ook werd de kroon op het werk gezet met het groendakje. Tijdens de persconferentie van 11 juni 2013 werd het VTI-hotel plechtig ingehuldigd door de fiere aannemers (het 3e jaar hout) van het project. Het vijfsterrenhotel staat nu in alle reisbrochures van de solitaire bijen. Voor het volgend reisseizoen zullen oa. De bezzzzzzzige bij, Bie & Bie Maja, de duizend pootjes in de hotellijst zijn opgenomen.


pagina 92 van 136

Aanplant ‘Geboortebos’ Op zondag 17 november 2013 werd naar traditie een bijkomend stukje geboortebos aangeplant. Na de Galgewegel en de Schoendalestraat werd in 2012 uitgeweken naar een nieuwe locatie in de Bergstraat, namelijk ter hoogte van het ontmoetingscentrum langs de autostrade. Zoals andere jaren konden een 120-tal kinderen, geboren in 2012, hun boompje platen. Er werd gekozen voor streekeigen groen. Volgende soorten werden geplant: Corylus avallana (gewone hazelaar), Ligustrum vulgare (wilde liguster), Carpinus betulus (haagbeuk) en Acer campestre (veldesdoorn). De plantgaten waren voorzien van een vlagje met de vermelding van de soort boom die kinderen, papa’s, mama’s, opa’s en oma’s mochten plantten. Er werd ook gezorgd voor Nederlandse benaming, een foto van de boom/struik, beschrijving en herkomst. Dank zij de samenwerking tussen de stad en de Gezinsbond werd het opnieuw een succes.


pagina 93 van 136

8.1.3.

Code van goede natuurpraktijk

De stad rapporteert over de toepassing van de code van goede natuurpraktijk.

Wat verstaan we onder de code van goede natuurpraktijk De code van goede natuurpraktijk geeft richtlijnen voor het goed beheer van o.a. houtkanten, holle wegen, waterlopen enz. zodanig dat bij het beheer ervan de natuurwaarden niet achteruitgaan (stand-still principe). De code van goede natuurpraktijk vormt bijlage 1 bij de omzendbrief van 10 november 1998 over de toepassing van het Natuurdecreet en de uitvoeringsbesluiten (omzendbrief nr. LNW/98/01). Uit de Biologische Waarderingskaart, versie 2, voor Waregem leren we dat Waregem voornamelijk gekarakteriseerd wordt als “biologisch minder waardevol”, met een sterk urbaan en industrieel grondgebruik of een intensief agrarisch grondgebruik. Natuurvergunning – natuurmelding Het decreet van 21 oktober 1997, betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (natuurdecreet) en het uitvoeringsbesluit van 23 juli 1998, kortweg VLARENA, bevat o.a. een aantal verbodsbepalingen. Tevens regelt het de natuurvergunningplicht voor wijziging van vegetatie en kleine landschapselementen en bepaalt het de meldingsplichtige wijzigingen. Waregem is sterk verstedelijkt en kent een grote mate van industrialisatie. In de weinige open ruimte rest weinig waardevol natuurgebied. In 2013 werden dan ook geen natuurvergunningsaanvragen of natuurmeldingen ingediend. Stedenbouwkundige vergunningen met advies Agentschap voor Natuur en Bos In de praktijk blijkt dat de meeste natuurvergunningen gekoppeld zijn aan handelingen waarvoor een stedenbouwkundige vergunning vereist is. In deze laatste procedure wordt dan het advies van ANB ingewonnen. In loop van 2013 werden door het College van Burgemeester en Schepenen 5 dossiers behandeld met advies ANB. Voorwerp van de aanvraag

Ligging

Zone gewestplan

Voorwaarden

Vergunning rooien 4 populieren

Waregemstraat

Agrarisch gebied

Heraanplant 5 Canadese populieren

Vergunning rooien 64 populieren

Caseelstraat

Agrarisch gebied

Heraanplant 50 zomereiken

Vergunning rooien 2 loofbomen

Marcel Windelsstraat

Parkgebied

Heraanplant 2 hoogstammige loofbomen

Weigering verbouwen en uitbreiden bestaande woning Vergunning rooien hoogstammige loofbomen

Spitaalstraat Jan Bouckaertstraat

Natuurgebied + agrarisch gebied Woongebied + parkgebied

Heraanplant volwaardige hoogstammige loofbomen

Op 19 november 2012 werd door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar vergunning verleend aan het stadsbestuur Waregem tot omgevingsaanleg van park Casier en dit na advies van de VMM, het Agentschap Onroerend Erfgoed en het Agentschap Natuur en Bos. De aanvraag is volgens het gewestplan deels gelegen in woongebied, deels in parkgebied. Het kasteelpark is definitief beschermd als stadsgezicht, d.d. 5 juni 2003, wegens de historische en architectuurhistorische waarde. Het gebied is op de biologische waarderingskaart aangeduid als biologisch waardevol. 8.1.3. Code van goede natuurpraktijk

pagina 94 van 136

De werken kaderen in de opwaardering van het park Casier. Deze werken kaderen eveneens binnen een door het ANB goedgekeurd HPGbeheerplan, waarbij een aantal zichtassen worden hersteld en paden heraangelegd. Daartoe is op een aantal plaatsen ontbossing vereist. De vergunning wordt verleend onder volgende voorwaarden: • De vondstmeldingsplicht zoals vermeld in art. 8 van het Decreet houdende Bescherming van het archeologisch Patrimonium van 30 juni 1993 (B.S. 15/09/1993) en latere wijzigingen is van toepassing. • Voorwaarden op basis van het advies van Agentschap Natuur en Bos - De te ontbossen oppervlakte bedraagt 2094 m². Deze oppervlakte valt niet meer onder het toepassingsgebied van het Bosdecreet. De resterende bosoppervlakte (11344 m²) moet als bos behouden blijven. Bijkomende kappingen in deze zone kunnen maar uitgevoerd worden mits machtiging door het Agentschap voor Natuur en Bos. Het is evenmin toegelaten in deze zone constructies op te richten of ingrijpende wijzigingen van de bodem, de strooisel-, kruid of boomlaag uit te voeren. - Het plan dat goedgekeurd is door het Agentschap voor Natuur en Bos moet deel uitmaken van de stedenbouwkundige vergunning. - De vergunning wordt verleend op grond van artikel 90bis,§5,derde lid van het Bosdecreet en onder de voorwaarden zoals opgenomen in het hierbij gevoegde compensatieformulier met nummer: COMP/12/0010/WV. - De bosbehoudsbijdrage van 1.257,30 euro dient binnen de 4 maanden, vanaf de datum waarop gebruik mag gemaakt worden van deze vergunning, gestort worden op het rekeningnummer van het Agentschap voor Natuur en Bos. • Voorwaarden op basis van het advies van Onroerend Erfgoed - Detaillering en desgevallend beperkte wijziging van de contour van de depressie en de positie van de afvoergracht bij het pompmolentje op basis van lokaal proefsleufonderzoek - Detaillering van de oeververdediging van de vijver en de grachten op basis van vooraf voor te leggen type-profielen - Detaillering van de voormalige moestuinruimte met ruimte voor zandbak en verharde speelzone, weliswaar zonder verharding met betonstraatstenen - Integrale vrijwaring van het grondvlak van de voormalige serre bij het koetshuis, zonder overlaging met vaste verharding - Aanpassing/vereenvoudiging van de aansluitende verharding bij de voormalige hondenkennel, tevens afgestemd op de toegang tot de sculpturentuin - Aanvullende herwaardering van de parkboslobben links en rechts van de hoofdtoegang aan de kant Stationsstraat en van de smalle westelijke parkbosrand met uitzuivering en invulling van alle etages (boomlaag/struiklaag/kruidlaag) met standplaats-geschikte parksoorten - Vereenvoudiging van de toegangszone aan de kant Keukeldam door weglaten van pleinverharding en verbindingspad tot kapel - Consequente opstelling van alle fietsstallingen buiten het parkdomein - Detaillering van de verlichting op basis van vooraf voor te leggen type-armaturen • Voorwaarden op basis van het advies van VMM - Om de toegankelijkheid en het onderhoud van de Gaverbeek mogelijk te maken dient in de 5-meterzone een hakhoutbeheer te worden toegepast - Het hakhoutbeheer moet afgestemd worden met de voorziene ruimingswerken van VMM. De volgende grondige ruiming van de waterloop zou binnen de 1ste twee jaar plaatsvinden - Bij heraanplant van populieren en zwarte els op het talud in de 5-meterzone moet een afstand van 12 à 15 meter gerespecteerd worden - Bijkomende aandachtspunten in het kader van de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid: een vlotte doorgang met onderhoudsmachines moet mogelijk zijn tot aan de Gaverbeek. De werken voor de eerste fase startten op 10 januari 2013 en werden in het voorjaar afgerond. De werken voor de tweede fase werden opgestart op 18 november 2013 en moeten uiterlijk beëindigd zijn op 30 mei 2014. 8.1.3. Code van goede natuurpraktijk

pagina 95 van 136

Op 18 februari 2013 werd door de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar uitspraak gedaan over de aanvraag van de Vlaamse Milieumaatschappij, Afdeling Operationeel Waterbeheer, buitendienst Gent. De aanvraag betrof het kappen van 37 populieren en 25 wilgen op de linker- en rechteroever van de Gaverbeek, afwaarts het RWZI, Slekkeput te Waregem. De aanvraag is volgens het gewestplan deels gelegen in natuurgebied en deels in agrarisch gebied. Vergunning werd verleend, met uitsluiting van het vellen van de wilgen, mits de volgende voorwaarden na te leven: - het vellen dient te gebeuren buiten het broedseizoen (niet in de periode tussen 1 maart en 1 juli) - het advies van het Agentschap voor Natuur en Bos na te leven. Machtiging tot het vellen van hoogstammige bomen omwille van acuut gevaar Op basis van artikel 3.14° b. van het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 april 2000 kunnen alleenstaande bomen of enkele bomen in lijnverband, omwille van acuut gevaar, via een versnelde procedure geveld worden. Hiervoor is echter een plaatsbezoek en een machtiging van het Agentschap voor Natuur en Bos vereist. Een dergelijke noodvelling gaat meestal gepaard met de verplichting tot het heraanplanten van het dubbel aantal streekeigen inheemse bomen. Het voorbije jaar 2013 werd niet door de stad noch privaat gebruik gemaakt van deze noodprocedure. Recent werd aan de stad machtiging verleend tot het vellen een linde omwille van acuut gevaar en dit in Ruifeleinde ter hoogte van woning 32. De linde vertoont zwamvorming aan de stamvoet en dode takken in de kroon. De stabiliteit van deze linde kan niet meer gegarandeerd worden en kan een risico opleveren voor personen en voertuigen op de openbare weg. Er dient minstens 1 nieuwe boom aangeplant te worden in de wegberm. Hiervoor wordt bij voorkeur winterlinde of knotwilg gebruikt met een minimum plantmaat van 10/12. Deze aanplanting kan ook kaderen in de aanleg van een lijnbeplanting langs Ruifeleinde en moet daarvoor niet op exact dezelfde plaats staan als de huidige linde. Machtiging voor het kappen van bomen in bosverband Voor het kappen van bomen in bosverband in een privaat bos is een machtiging van het Agentschap voor Natuur en Bos vereist, dit overeenkomstig artikel 81 van het Bosdecreet van 13 juni 1990. Op 18.12.2013 verleende het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) een kapmachtiging aan O.L.V. van Lourdes Ziekenhuis voor het boscomplex Karmel. Het betreft de eindkap van 16 loofbomen met het oog op het openstellen voor publiek door het verwijderen van risicovolle bomen en het vrijmaken pad. Deze machtiging is geldig voor een termijn tot 31.03.2016 en wordt verleend onder de volgende voorwaarden: - Tijdens het uitvoeren van de kappingen moet de exploitant een kopie van deze kapmachtiging bij zich hebben. - Er mag niet worden geveld of geruimd tijdens de standaard schoontijd van 1 april tot en met 30 juni. - Tijdens het vellen en ruimen van de gemerkte risicobomen en de gemerkte hulstexemplaren moet het overige loofhout en de natuurlijke verjonging maximaal gespaard blijven. - De kapping mag in geen geval leiden tot een vermindering van de oorspronkelijke bosoppervlakte. Omvorming naar tuin, aanplanten van sierstruiken, wijziging van de kruidlaag of struiklaag, plaatsen van constructies in niet toegestaan. - Bij eventuele verkoop van de percelen is de nieuwe eigenaar gebonden aan de bijzondere voorwaarden van de kapmachtiging. Na prijsvraag zullen de werken voor 1 april 2014 uitgevoerd worden.

8.1.3. Code van goede natuurpraktijk

pagina 96 van 136

De Zavelput ‘De Zavelput’ is een zandwinningsput die in 1986 door de stad werd aangekocht. Gezien de grote ecologische waarde van het gebied werd reeds in de beginfase gedacht aan natuurontwikkeling en passieve recreatie. In 1992 werd door het milieustudiebureau Mestdagh een Studi opgemaakt over de Zavelput en omgeving. Het GNOP duidt de Zavelput aan als prioritair aandachtsgebied. In de loop van de jaren werden o.a. de dam en het regelen van het waterpijl aangepakt en werden educatieve panelen geplaatst. Het beheer berust op afspraken tussen de stad en Natuurpunt. De stad staat in voor een goede toegankelijkheid en Natuurpunt neemt de beheerwerken voor zijn rekening (hooien, hakhoutbeheer,…). De stad zorgt voor de logistieke ondersteuning, voert hooi weg, hakselt snoeihout en voert overtollig haksel weg. Zo werd o.a. op 9 maart 2013 de handen uit de mouwen gestoken voor diverse beheerwerken. Inmiddels werd de Zavelput uitgeroepen tot het mooiste stukje natuur van Waregem. Reeds jaren is er het probleem van overpopulatie aan karpers in het visbestand van de Zavelput. Natuurpunt nam contact op met de hengelvereniging De Gouden Karper. Zij waren bereid de plas af te vissen en de vissen terug uit te zetten in de vijvers te Waregem. Op 19 juli 2012 verleende het College van Burgemeester en Schepenen hiertoe de toestemming voor een beperkte duur tot 31 oktober 2012.. Er werd een evaluatierapport opgemaakt. Op 16 mei 2013 verlengde het College de toestemming tot eind 2013, dit met het oog op een geleidelijk herstel van de waterplantengroei. Beheerovereenkomst Oude Spoorwegberm Deze oude spoorwegberm start in de omgeving van het station van Waregem en loopt via de “Wijmeersen” tot in Sint-Eloois-Vijve. In totaal een lengte van ongeveer 1,5 km, voor een aanzienlijk deel op grondgebied van Zulte en deels op Sint-Eloois-Vijve te Waregem. Door het behoud van een gedeelte van de dwarsliggers en rails heeft deze berm zijn oorspronkelijke structuur behouden. Na het verdwijnen van de spooractiviteit heeft de natuur deze talud ingepalmd en omgetoverd tot een waardevolle ecologische biotoop. De levendbarende hagedis heeft er één van de grootste stabiele populaties uit de regio. Het beheer staat deels in functie van deze hagedis, een voorbeeld van soortenbeschermend beleid. Door gerichte beheermaatregelen wordt de ontwikkeling van de vegetatie in de gewenste richting bijgestuurd. Naar aanleiding van de aankoop van het deel van de spoorwegberm op grondgebied Zulte door de gemeente Zulte werden er afspraken gemaakt met Natuurpunt over het beheer. Voor Waregem verliepen de onderhandelingen minder vlot en kwam het niet onmiddellijk tot een overeenkomst. Het ziekenhuis was immers vragende partij om een nieuwe uitrit. De bouw van een nieuwe vleugel voor het ziekenhuis en de aanleg van een bijkomende parking verhoogde de druk op de spoorwegbedding als meest veilige uitrit. De gemeenteraad stelde in zitting van 11 januari 2011 het RUP Bilkhage definitief vast. Op een stukje “Oude spoorwegberm” tussen de nieuwe parking en het oude stationsgebouw te Sint-Eloois-Vijve zal een uitrit en voetgangers- en fietsverbinding aangelegd worden in duurzame waterdoorlaatbare materialen. Het resterende stukje spoorwegberm richting Zulte werd opgewaardeerd naar “zone voor groengebied”. In de gemeenteraad van 2 december 2009 keurde de stad hiervoor een beheerovereenkomst met Natuurpunt goed. Bij ministerieel besluit van 2 mei 2007 werd het erkend natuurreservaat nr. E-245 “Gaverbeekse Meersen” uitgebreid met de “Oude spoorwegberm”(4ha 80a 07ca) tot een totale oppervlakte van 5ha 64a 87ca. De erkenning loopt tot 13 september 2028. Tijdens de Dag van de Natuur, op zaterdag 16 november 2013 stak Natuurpunt de handen uit de mouwen en werden opnieuw beheerwerken uitgevoerd op de spoorwegberm.

8.1.3. Code van goede natuurpraktijk

pagina 97 van 136

8.2. Acties Subsidiereglement behoud zwaluwenkolonies

Reglement en controle In het voorjaar 2010 ondertekende de stad het Biodiversiteitcharter met Natuurpunt Waregem-Zulte. Actiepunt 7 handelde over de soorten in de omgeving van de mens. De stad engageerde zich haar medewerking te verlenen aan acties en/of activiteiten ter bescherming van specifieke soorten. Het behoud van de broedgelegenheden van de huis-, boeren- en gierzwaluw is een mogelijkheid. In de gemeenteraad van 6 december 2010 werd, met eenparigheid, het subsidiereglement “behoud zwaluwenkolonies” goedgekeurd. De gebruikers van woningen en gebouwen waarin zich één of meerdere nesten bevinden, komen in aanmerking voor een subsidie: 25 euro per jaar voor een kolonie bestaande uit 1 tot 3 nesten: 37 euro per jaar voor een kolonie bestaande uit 4 of 5 nesten: 50 euro per jaar voor een kolonie bestaande uit 6 of meer nesten De subsidie dient aangevraagd te worden in het broedseizoen tussen 15 mei en 15 juli. Het volledige reglement en aanvraagformulier zijn terug te vinden op de website van de stad. Conform artikel 11 van het reglement werd in het College van 25 april 2013 beslist de controle te laten uitvoeren door Natuurpunt Waregem-Zulte. Aanvragen in 2013 Er werden tijdens het broedseizoen 2013 in totaal 7 aanvragen ingediend voor het bekomen van een subsidie voor het behoud van zwaluwkolonies. Alle dossiers werden gecontroleerd door Natuurpunt. Een overzicht van de ingediende dossiers: ingediende dossiers

Natuuracademie najaar 2013

8.2. Acties

boerenzwaluw

huiszwaluw subsidie

locaties

nesten

locaties

nesten

2011

14

12

74

2

4

524 euro

2012

10

8

54

2

3

386 euro

2013

7

7

53

0

0

324 euro

Samen met het provinciebestuur sloegen 10 Zuid-West-Vlaamse gemeenten de handen in elkaar. Ze organiseerden in elke gemeente tussen september en eind november een reeks van 7 natuuractiviteiten op woensdagnamiddag onder de noemer ‘Natuuracademie’. Telkens begeleidde een professionele begeleider (of gids) maximum 20 kinderen van het 4e, 5e en 6e leerjaar tijdens uitdagende, creatieve en speelse natuuractiviteiten.

pagina 98 van 136

Wat stond er zoal op het menu? Een natuurzoektocht, een paddenstoelennamiddag, zoeken naar monsters in het water, creatief aan de slag met zelf gezochte natuurmaterialen, een wilgenhut maken, fruitboompjes voor de eigen tuin leren enten, een leerrijke spelnamiddag rond vogels, zwaluwnesten boetseren … De Waregemse natuuracademie ging door op het Goed te Nieuwenhove, Platanendreef 16, 8790 Waregem. Er werd gestart op 11 september en de laatste academie ging door op 27 november. De 16 enthousiaste jongeren werd begeleid door een grabbelpasmonitor die de praktische kant op haar nam. Het project werd in het overleg van “De 13” positief geëvalueerd. Er komt een nieuwe natuuracademie in het volgende schooljaar. Er wordt wel geopteerd om een deel in het voorjaar en een deel in het najaar te organiseren. Er zijn immers in het voorjaar andere natuurontdekkingen te doen. Er zullen dan 10 sessies worden georganiseerd, vijf in het najaar 2014 en vijf in het voorjaar 2015. Dit maal zullen de leerlingen van het 3e en 4e leerjaar aan bod komen. Groene Sporen

Waarom een regionale groenstructuur Zuid-West-Vlaanderen wordt geconfronteerd met een aantal ruimtelijke uitdagingen die in de komende jaren alleen maar groter zullen worden: een zeer verspreide bebouwing, een versnippering van de open ruimte die wordt doorsneden door allerlei infrastructuur, een gebrek aan groen... Bovendien maken tal van sectoren aanspraken op de open ruimte voor natuur, landbouw, recreatie, industrie, infrastructuur, woningbouw, ... Om een verdere versnippering tegen te gaan en om al die ruimtelijke aanspraken te kunnen waarmaken, moeten we veel zorgvuldiger omspringen met de schaarse ruimte. Door meer geïntegreerd te werken, kunnen de verschillende ruimte-aanspraken beter met elkaar gecombineerd worden. ‘Verweven waar het kan, scheiden waar het moet'. We moeten optimaal gebruik maken van de vele onbestemde, ongebruikte en verwaarloosde plekjes en van gronden en terreinen die in de komende jaren een nieuwe bestemming kunnen krijgen. De voorbije jaren zijn er veel visies ontwikkeld, plannen en ontwerpen opgemaakt. Er is ook al heel wat gerealiseerd. Maar er is vaak een gebrek aan samenwerking op het terrein en er is een chronisch tekort aan middelen en instrumenten om al die plannen te realiseren. Project Groene Sporen – een streekvisie Met het project ‘Groene Sporen' willen de provincie West-Vlaanderen en de intercommunale Leiedal: - een aantrekkelijke ‘groene' leefomgeving creëren om te wonen, te werken en te ontspannen - bouwen aan een regio met een sterke identiteit en een grotere landschappelijke en ecologische kwaliteit. De initiatiefnemers willen in dialoog met alle betrokken maatschappelijke sectoren, de bestaande en nieuwe natuur- en bosgebieden, open ruimtes, waardevolle landschappen en parkgebieden, kwalitatief verbeteren en ruimtelijk met elkaar verbinden. En dit zowel in verstedelijkte als de landelijke gebieden. Op deze manier ontstaat een regionaal netwerk van groene assen langs rivieren beekvalleien, natuur- en boscomplexen, reliëfcomponenten, grotere en kleinere open ruimtegebieden: - Leievallei - Heulebeekvallei - Kanaal Bossuit-Kortrijk - Scheldevallei - Groen lint zuid - oostelijke kastelenas

8.2. Acties

pagina 99 van 136

-

westelijke grensas heuvelkam Leie-Schelde heuvelkam Mandel-Leie.

Groene Sporen moet uitgroeien tot een wervend streekproject. Het creëren van een breed bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak en een ‘groene dynamiek' is dan ook cruciaal. Dat zal gebeuren door een gerichte communicatie, door het opzetten van overleg- en samenwerkingsverbanden en door het organiseren van publieksevenementen. Er zal worden samengewerkt met de betrokken gemeenten, maar ook met het Vlaams Gewest, de diverse besturen en agentschappen, het middenveld en private actoren. Bovendien zal in de mate van het mogelijke in grensoverschrijdend verband worden samengewerkt met de provincies Oost-Vlaanderen, Henegouwen en Noord-Frankrijk (Lille), onder meer in het kader van de Eurometropool en van Europese projecten.

Een strategisch project: 2010-2013 Eind december 2009 erkende de Vlaamse Regering de Regionale groenstructuur Zuid-West-Vlaanderen en de Leievallei tussen Wervik en Waregem als strategisch project in het kader van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. Dit project werd door de provincie WestVlaanderen en Leiedal ingediend, samen met dertien gemeenten en met diverse administraties (VLM, ANB, W&Z, Westtoer). Concreet biedt deze erkenning de mogelijkheid om gedurende drie jaar een projectcoördinator aan te stellen bij zowel Leiedal als de provincie. Bovendien zijn er middelen beschikbaar voor verwerving van gronden. De initiatiefnemers willen binnen de subsidietermijn van drie jaar concrete projecten op het terrein realiseren of minstens op de sporen zetten. Daarbij wordt gefocust op de deelgebieden waarvoor reeds plannen en/of studies zijn opgemaakt: Voor elke van deze groene assen werden een aantal ‘hefboomprojecten' geselecteerd waar - binnen de subsidietermijn - concrete resultaten 8.2. Acties

pagina 100 van 136

konden worden geboekt en die een voorbeeld- of hefboomeffect hebben voor andere projecten. Het gaat met name om projecten: - die duidelijk zichtbaar zijn op het terrein, - die gedragen worden door de stads- en gemeentebesturen, - die een dynamiek kunnen genereren, - die tot een duurzame ontwikkeling kunnen leiden. Op het grondgebied Waregem werden twee projecten ingediend, doch uiteindelijk niet weerhouden wegens te weinig concreet. Ook het grote publiek werd actief betrekken bij het gebeuren. Tijdens de eerste Groene Sporendag op 7 mei 2011 stond het kanaal BossuitKortrijk in de schijnwerpers. Tijdens de tweede Groene Sporendag, op 7 juni 2013 te Menen, werd de balans opgemaakt en vooruitgeblikt op de toekomst. Nieuw strategisch project 2014-2017 werkt aan groene leefomgeving Met het nieuwe strategisch project ‘Groene Sporen’ willen de Provincie West-Vlaanderen, de intercommunale Leiedal en de Provincie Oost-Vlaanderen een aantrekkelijke groene leefomgeving creëren met een sterke landschappelijke en ecologische kwaliteit waar het aangenaam wonen, werken en ontspannen is. Het project richt zich in eerste instantie op de blauw-groene assen in de regio: de Leie, de Schelde, het Kanaal Bossuit-Kortrijk en de Heulebeek. Omdat het blauw-groen netwerk van rivieren en beekvalleien niet stopt aan de grens wordt het project uitgebreid naar Oost-Vlaanderen en zal grensoverschrijdende samenwerking met Wallonië en Frankrijk een belangrijk speerpunt zijn. Op maandag 10 februari 2014 werd de officiële goedkeuring ontvangen. Vlaamse minister bevoegd voor Ruimtelijke Ordening Philippe Muyters maakt voor Groene Sporen een subsidie vrij van 300.000 euro voor de coördinatie van het project. Daarnaast maken de steden en gemeenten uit de regio aanspraak op subsidies voor grondverwerving, hiervoor wordt 500.000 euro vrijgemaakt. De subsidie bedraagt 40% van de geraamde aankoopprijs en is bedoeld om een aantal projecten van Groene Sporen te kunnen realiseren.

Open stadsrandbos Waregem/Wielsbeke

Verkennende studie stadsrandbos Schoendale – Waregem/Wielsbeke Vanuit de toenmalige eigendommen, vanuit de ontwikkelingsdoelstellingen voor de Leievallei en vanuit het aandachtspunt voor stadsrandbossen was de afdeling Bos en Groen (thans ANB) geïnteresseerd om een stadsrandbos met open karakter uit te bouwen nabij Waregem, meer bepaald langs de Leie, op de grens met Wielsbeke. In 2000 werd voor de eerste maal officieel van gedachten gewisseld over een mogelijk stadsrandbos op de grens van Waregem met Wielsbeke. Alle rechtstreeks betrokken partijen (ANB, het provinciebestuur en de besturen van Waregem en Wielsbeke) werden het snel eens om een verkennende studie uit te schrijven. De grenzen van het studiegebied werden bepaald. Het betrof een totale oppervlakte van 241 ha, als volgt ingedeeld overeenkomstig het gewestplan:

8.2. Acties

groen

111 ha

46%

landbouw

116 ha

48%

recreatie

1 ha

5%

gemeenschapsvoorziening

3 ha

1%

pagina 101 van 136

De studieopdracht toegewezen aan WVI-Leiedal moest resulteren in het opmaken van een structuurplan voor de uitbouw van een multifunctioneel zacht-recreatief gebied met de nodige aandacht voor: - een landschapsplan voor het gebied - het concreet uitbouwen van de recreatiestructuur (parkeervoorzieningen, padenstructuur, …) - de toekomstige landbouwsituatie in het gebied na inventaris van de eigendomstructuur, de landbouw- en pachtstructuur alsook de verwachtingen van de landbouw - een aankoop- en realisatiescenario - voorstellen naar mogelijkheden voor beheersen/of gebruiksovereenkomsten - eventuele voorstellen naar gewestplanwijziging. In de gemeenteraad van 14 januari 2003 werd de studie officieel goedgekeurd. Een open stadsrandbos met 3 kernen Met het geplande stadsrandbos aan de oude Leiemeanders (tussen Wielsbeke, Sint-Baafs-Vijve en Sint-Eloois-Vijve, incl. zandputten van Desselgem) wil men de bedrijven landschappelijk beter integreren, bestaande boskernen uitbreiden, en een natuurlijke corridor creëren tussen het open landbouwgebied van Wielsbeke, de oude Leiemeanders en het Kanaal Roeselare-Leie. In het stadsrandbos wordt ook een recreatief padennetwerk voorzien. Het Schoondalbos is het toekomstige ‘open stadsrandbos’ van Waregem en Wielsbeke. Hoewel nog in volle ontwikkeling, is het vandaag al een heel gevarieerd landschap met natte weiden, oude zandwinningsputten, recente bossen en oude Leiemeanders. Stap voor stap wordt dit natuurontwikkelingsproject gerealiseerd over een periode van minstens 15 jaar. Landbouwgronden zullen pas bij stopzetting van de bedrijvigheid bebost worden. Het uiteindelijke Schoondalbos zal bestaan uit drie kernen van bos- en natuurgraslanden: - bocht van Sint-Baafs-Vijve en omgeving - Schoendalebocht en omgeving - vijvers te Desselgem en omgeving Sint-Baafs-Vijve De eerste natuurkern wordt door het Agentschap Natuur en Bos ontwikkeld rond de oude Leie-arm van Sint-Baafs-Vijve. In de winter van 2012-2013 werd hier met de eerste bebossingen gestart. Dit gebied maakt tevens deel uit van het project rivierherstel van de Leie. In 20202021 wordt hier natte natuur gecreëerd. De oostelijk gelegen natte weilanden zullen beheerd worden als natuurmeersen. Tussen de kern van Sint-Baafs-Vijve en de Leie heeft Wielsbeke een klein bos aangelegd als deel van een toekomstig speelbos. Vandaag is er al heel wat bedrijvigheid op de oude Leie-arm van Sint-Baafs-Vijve. Dit gebied is bijvoorbeeld erg populair onder vissers. Schoendalebocht te Desselgem Aan de overkant van de Leie-arm bij Sint-Baafs-Vijve ligt de Schoendalebocht (Desselgem). Het is het hart van de tweede natuurkern die ook erg populair is bij vissers. Ook hier wordt een speelbos voorzien op de gronden langs de Leie en dit voor de Waregemse jeugd. Zavelputten te Desselgem Achter de begraafplaats Schoendale ligt de derde boskern rond de Zavelputten (Desselgem). Hengelclubs gebruiken deze putten thans als visvijvers. In 2005 kocht en beplante de stad Waregem hier een oude stortplaats. Bedoeling is om het gebied rond de oude zandwinningsputten verder uit te bouwen als recreatief groengebied en te verbinden met het landschappelijk en historisch waardevol Goed te Beaulieu. 8.2. Acties

pagina 102 van 136

Nood aan planologische verankering Belangrijk is dat een dergelijk project de nodige planologische verankering krijgt, zodat mooie intenties niet doorkruist worden door plannen op andere niveaus of de gronden ontwikkeld worden door andere belangengroepen. De ruimte is immers beperkt en de druk vanuit verschillende belangengroepen, zoals bewoning en industrie, groot. Het begrip stadsrandbos is momenteel terug te vinden in nagenoeg alle recente beleidsdocumenten en –visies. De echte planologische verankering laat echter nog steeds op zich wachten. Op 8 december 2011 werd de agenderingsnota voor de opmaak van het Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (GRUP) “Vallei van de Leie van Bavikhove tot Deinze” overgemaakt aan de coördinatiecommissie. Het plangebied omvat de Leievallei stroomafwaarts Kortrijk, van Bavikhove tot het Kleinstedelijk gebied Deinze en omvat de gemeenten Wielsbeke, Waregem, Dentergem, Zulte en Deinze. De doelstelling van het op te maken GRUP is uitvoering geven aan de richtinggevende en bindende bepalingen van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) inzake de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur zoals nader uitgewerkt in de ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos in de regio Leiestreek. Meer specifiek zal het plan ook uitvoering moeten geven aan de beslissing van de Vlaamse Regering over het project “Rivierherstel Leievallei” waarbij de realisatie van bijkomende ‘watergebonden terristrische natuurgebieden’ in de van nature laaggelegen gebieden langs de loop van de Oude Leie. Het plan zal daarvoor noodzakelijk bestemmingen en stedenbouwkundige voorschriften vastleggen op perceelsniveau.Voor Waregem zullen ongetwijfeld volgende gebieden aan bod komen: 8.2. Acties

pagina 103 van 136

-

de omgeving van het Munkenhof en het kasteel van Ooigem met als doelstelling: behoud en versterking van gevarieerde valleilandschappen met ruimte voor waterberging in het gebied Leievallei-Schoondalebocht en de Leiemeander Sint-Baafs-Vijve wordt een open stadsrandbos voor het kleinstedelijk gebied Waregem ontwikkeld, met als doelstelling ontwikkelen van recreatieve groengebieden. de landbouwgebieden Desselgem-west en Desselgem-noord, met als doelstelling: ruimtelijk-functioneel samenhangende gebieden vrijwaren voor de land- en tuinbouw.

In de loop van het verdere planningsproces zullen alle betrokken actoren gecontacteerd en geïnformeerd worden. Voorlopig is het nog steeds wachten op een concrete invulling van de uitgangsprincipes. Grondverwerving en beheer door het Agentschap voor Natuur en Bos Het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) engageert zich tot het vervullen van een trekkersrol in dit project. Bij het aankopen van gronden en het plannen en planten van bossen heeft deze dienst inmiddels heel wat ervaring opgebouwd. Het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) is nu reeds van start gegaan met een actieve prospectiepolitiek. Geïnteresseerde landbouwers werden benaderd en uitvoerig ingelicht over het project in de hoop reeds nu gronden te kunnen verwerven met het oog op een latere bebossing. Het Aankoopcomité kreeg inmiddels van ANB opdracht om de procedure tot aankoop voor een aantal gronden op te starten en waar mogelijk af te ronden. Hoewel de aankoop in een aantal dossier inmiddels rond is zal het nog een aantal jaren wachten zijn voor de gronden van het uitbollende landbouwbedrijf bebost kunnen worden. Geleidelijk krijgt het Schoondalbos vorm op het terrein.

8.2. Acties

pagina 104 van 136

Op woensdag 26 september 2007 werd de nieuwe fietsbrug over de oude Leiearm, ter hoogte van het André Demedtshuis in Wielsbeke officieel ingehuldigd. De gloednieuwe verbinding tussen de kern van St.-Baafs-Vijve en de binnenbocht van de oude Leiearm is een onderdeel van het fietsknooppuntennetwerk en een wezenlijke schakel in de toekomstige uitbouw van het open stadsrandbos. Voor dit project werkte Westtoer, de overkoepelende organisatie voor toerisme in West-Vlaanderen, samen met het Agentschap voor Natuur en Bos. Ondertussen kwamen twee percelen, samen drie hectare groot, en gelegen in de bocht van Sint-Baafs-Vijve vrij van gebruik. Door hun centrale ligging zal de bebossing van deze percelen het Schoondalbos voor de eerste maal echt zichtbaar maken op het eiland. Op 23 februari 2013 werden meer dan 1.275 struiken en 12.000 jonge boompjes aangeplant. Op het centrale perceel werd zwarte els gemengd met zomereik of met es aangeplant. Op het perceel langs het jaagpad werd zomereik gemengd met haagbeuk en, op het nattere deel, werd de boomvormende schietwilg gemengd met verschillende struikvormende wilgensoorten voorzien. Daarnaast werd een nieuw wandelpad opengesteld dat dwars door het schiereiland loopt en de kern van Sint-Baafs-Vijve verbindt met het jaagpad. Hierdoor wordt het eindelijk mogelijk om een eerste echte wandellus van ruim 1,6 km op het eiland te maken: een voorsmaakje van wat ooit een wandeleiland met meer dan 6 km paden moet worden. Inmiddels blijft ANB, binnen de schaarse budgetten, zijn inspanningen verder zetten om gronden te verwerven die gelegen zijn in de binnenbocht van Sint-Baafs-Vijve en de gronden gelegen tussen de rechtgetrokken Leie en de Schoendalebocht. De huidige aankopen zijn steeds op vrijwillige basis en op basis van schattingsverslagen. Vandaag is 46 hectare reeds in eigendom of beheer van het Agentschap voor Natuur en Bos. Aankoop stortplaats en aanplant Kabouterbos in 2005 De stad Waregem toonde reeds geruime tijd haar interesse voor een oude zandwinningsput, gedurende jaren in gebruik als stortplaats categorie 3, en palend aan het nieuwe kerkhof en de visputten te Desselgem. In zitting van de gemeenteraad van 5 maart 2002 werd besloten deze gronden aan te kopen na het verstrijken van de bouwvergunning en na het afleveren van een gunstig bodemattest, dit met het oog op bebossing. Na het beëindigen van de activiteiten en het afwerken van het terrein werd op 26 mei 2005 door de OVAM een bodemattest afgeleverd. Het terrein is opgenomen in het register van verontreinigde gronden. De historische verontreiniging moet niet gesaneerd worden. Hiermee werd het licht op groen gezet voor de verkoop. De akte werd ondertekend op 22 augustus 2005. De totale som werd bepaald op 85.000 euro of 4,3679 euro/m². De totale oppervlakte bedroeg 1 ha, 94 60 ca. Zo was Waregem een stukje te bebossen grond rijker. De Samenwerkingsovereenkomst voorzag in de mogelijkheid projecten in te dienen in het kader van de cluster “Natuurlijke entiteiten”. Het dossier werd goedgekeurd en er werd een bedrag van 19.460 euro uitbetaald als subsidie voor de aankoop. Nog in 2005 werd overgegaan tot de aanplant van het “Kabouterbos”. De plantactie kaderde in de “Dag van de Natuur” en de milieudienst verzekerde zich van de medewerking van alle Waregemse basisscholen. Ook Bos en Groen liet zich niet onbetuigd en was bereid voorafgaand aan de plantactie de plantgaten te boren. In de gemeenteraad van 4 november 2008 werd beslist het beheer van het “Kabouterbos” over te dragen aan het Agentschap voor Natuur en Bos en dit voor een termijn van 99 jaar.

8.2. Acties

pagina 105 van 136

Geboortebosje aan de vijvers De Gezinsbonden van Waregem en het stadsbestuur sloegen de handen in elkaar om jaarlijks naar aanleiding van de dag van de natuur een stukje “geboortebos” aan te planten. Eindelijk kon de vrome wens “voor ieder nieuwgeboren kindje in Waregem een boompje te planten” op terrein gerealiseerd worden. Van 2007 tot en met 2011 werd ter hoogte van de Schoendalestraat, tussen de visvijvers en het nieuwe kerkhof gestart met de aanplant van het nieuwe stukje bos. Zo konden de borelingen hun steentje bijdragen aan wat eens een groot stadsrandbos moet worden. Opening speelbos te Desselgem Langs de Leie, op de grens van Desselgem en Sint-Eloois-Vijve, ligt al vele jaren een oude boomkwekerij van de Vlaamse overheid, eigendom van Waterwegen en Zeekanaal. Het Agentschap voor Natuur en Bos, inmiddels beheerder van het terrein, was van oordeel dat het bos voldoende ontwikkeld was en opengesteld kon worden voor het publiek. Het Agentschap heeft, met inzet van sociale tewerkstelling, de laatste maanden van 2013 hard gewerkt om deze kwekerij om te toveren tot een speelbos. Een deel van de bomen werd gerooid om twee open zones te creëren en er werden wandelpaden aangelegd. Op zondag 17 november 2013 werd het nieuwe Schoondalbos officieel ingespeeld door de Waregemse jeugdverenigingen. Dit speelbos maakt deel uit van het stadsrandbos die de Leieomgeving van Sint-Eloois-Vijve, Desselgem, Wielsbeke en Sint-Baafs-Vijve groener moet maken. Ravotten, ontdekken en genieten verplicht. In het speelbos aan de Schoendalebocht kunnen de kinderen vrij en ongehinderd spelen en ravotten. In het bos is er een grote diversiteit, een deel is immers een oude boomgaard met fruitbomen. Maar je kunt je ook laten verrassen door de verschillende landschappen. Met de opening van dit bos zal er niet langer moeten gespeeld worden in Ooigembos. Vijvers te Desselgem Het stadsbestuur wil de gronden aan de zavelputten in de Schoendalestraat overkopen van het failliete bedrijf Vrobeton. Door de aankoop zou het stadsrandbos uitgebreid worden met twee vijvers en aanpalende gronden, samen goed voor vijf hectare. Deze gronden waren tot voor kort eigendom van de firma Vrobeton, die op 3 december 2012 in vereffening ging. Momenteel probeert de curatele de gronden aan de man te brengen. Het gaat om een terrein waarin 2 grote vijvers zitten die jaren geleden door Vrobeton gebruikt werden als zavelputten. ‘De vijvers zijn volgens het gewestplan gelegen in een zone van dagrecreatie. De putten en omgeving worden nu gebruikt en onderhouden door een lokale vissersclub en dat zal na een eventuele verwerving in de toekomst ook zo blijven. Met deze aankoop wil de stad voorkomen dat een privé-eigenaar de gronden opkoopt en ze afsluit voor de vissers en andere bezoekers. Het stadsbestuur is nu al eigenaar van een aantal gronden in de omgeving. Links van de zavelputten liggen de landschapsbegraafplaats en het geboortebos, en daar achter het Kabouterbos. Het is de bedoeling dat beide vijvers deel zullen uitmaken van het stadsrandbos. Hoeveel de aankoop zal kosten, is ook nog niet duidelijk. Het stadsbestuur heeft een bod uitgebracht maar of dit bedrag hoog genoeg zal zijn voor de curator moet nog blijken. Indien de stad de gronden niet kan aankopen via opbod, zal het stadsbestuur een onteigeningsprocedure opstarten. Dat werd in de gemeenteraad unaniem goedgekeurd. Inmiddels loopt de procedure tot aankoop nog steeds.

8.2. Acties

pagina 106 van 136

Park Casier in een nieuw kleedje Van beheerplan tot uitvoering

Nood aan visie Steeds meer verenigingen en organisaties vinden park Casier de uitgelezen plek voor hun activiteiten. Jeugd en scholen ontspannen en sporten er. Anderzijds is het park voor heel wat bezoekers de groene long bij uitstek. Rust en natuur in het centrum van de stad is immers een uniek gegeven. Door stormen, ziektes en ouderdom sneuvelden recent heel wat waardevolle bomen. Er moeten dringend nieuwe bomen aangeplant worden. Door intense bladval dreigen de vijvers dicht te slibben. Het speelpleintje is dringend aan vernieuwing toe. De ijspiste is een zware belasting voor het park in volle winterrust. Het gebruik, de veiligheid en het groene karakter van het park moet in de toekomst gegarandeerd blijven. Daarom wil men park Casier de volgende jaren een grondige facelift geven. Dat het park er binnen vijf jaar anders uit zal zien, is zeker. Harmonisch Park- en Groenbeheer (HPG) De nieuwe visie van de Vlaamse overheid (Agentschap voor Natuur en Bos) over “Harmonisch Park- en Groenbeheer” (HPG) biedt een gestructureerde aanpak om in de toekomst met groene ruimten om te gaan. Harmonisch Park- en Groenbeheer houdt optimaal rekening met de verrassende veelzijdigheid van een park. Zeven pijlers/uitgangspunten worden afgebakend:  duurzaam beheer  dynamisch beheer  beheer gericht op diversiteit  mensgerichte maatregelen in het parkbeheer  natuurgerichte maatregelen in het parkbeheer  milieugerichte maatregelen  organisatiegerichte maatregelen in het parkbeheer Op het terrein komen deze verschillende pijlers niet los van elkaar voor, maar samen en steeds in wisselende evenwichten. Een actie op het ene vlak heeft ontegensprekelijk een weerslag op één of meer andere vlakken. Parkbeheer is dus meer dan ooit een evenwichtsoefening geworden. De beheervisie “Harmonisch Park- en Groenbeheer” is een instrument om dit evenwicht te vinden en te behouden. Een beheerplan In de gemeenteraadszitting van 7 november 2006 werd beslist om de opdracht tot de opmaak van een beheerplan voor Park Casier uit te besteden. Het studiebureau Econnection cvba uit Gent kreeg de opdracht toebedeeld. In het voorjaar 2008 werd de officiële procedure tot het goedkeuren van het beheerplan doorlopen om tenslotte definitief bekrachtigd te worden in de gemeenteraad van 1 april 2008. Het beheerplan omvat volgende onderdelen:  een inventaris  een schriftelijke neerslag van het volledige studieproces van de huidige situatie tot het formuleren van beheerrichtlijnen  een voorontwerp  een globale kostenraming. Op weg naar concrete uitvoering Om een gedetailleerd inzicht te krijgen in de uit te voeren werken, om de verschillende werken optimaal op elkaar af te stemmen en omwille van het beschermd statuut van het park, besliste de gemeenteraad in zitting van 1 juni 2010 deze opdracht uit te besteden aan een ontwerper, vertrouwd met deze materie. In het College van 16 december 2010 werd de opdracht toegewezen aan Geert Bossaert, Lolliestraat 15 te 8890 Moorslede. Tevens werd een projectteam samengesteld, die de ontwerper moet bijstaan in zijn opdracht. Naast de bevoegde schepen en vertegenwoordigers van de administraties had de minaraad een vertegenwoordiger in dit overlegorgaan. Op 26 maart 2012 werd het uiteindelijke ontwerp gunstig geadviseerd door de minaraad. De gemeenteraad kreeg in een algemene

8.2. Acties

pagina 107 van 136

commissie op 27 maart 2012 uitvoerig toelichting door de ontwerper over de krachtlijnen van het ontwerp en de concrete plannen. Na voorafgaand overleg met VMM, ANB en Erfgoed, verleende op 19 november 2012 de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar de vergunning af voor de omgevingsaanleg van park Baron Casier. Het plan houdt maximaal rekening met de diverse gebruiksfuncties van het park. Hiertoe werden vier entiteiten afgebakend, die in elkaar overvloeien. Elke zone krijgt specifieke klemtonen naar inrichting en onderhoud toe. Alle werken kunnen uiteraard niet in één jaar uitgevoerd worden. Dan zou het park voor langere tijd onbruikbaar zijn. Ook moeten de nodige financiële middelen voorzien worden. Voorlopig wordt voorzien de werken te spreiden over een periode van vijf jaar. De werken worden telkens uitgevoerd in het najaar en vroege voorjaar. Zo blijft het park in de zomer toegankelijk en kunnen alle activiteiten blijven doorgaan. Cultuurzone De inkom Stationsstraat en de omgeving kasteel en koetshuis behoren tot de cultuurzone. Hier staat de mens centraal en is toegankelijkheid belangrijk. De inkomzone wordt afgewerkt met geschoren beukenmassieven. Het middenplein wordt historisch hersteld en krijgt een strakke, glooiende metalen afboording. In het gazon worden plantperken voorzien. Het koetshuis en omgeving wordt ingericht als tentoonstellingsruimte. De terrassen achteraan het kasteel worden in hun geheel herbekeken en moeten meer uitnodigen om te gaan zitten. Belangrijk is een vlotte toelevering voor kasteel en koetshuis. De wegeninfrastructuur wordt lichtjes gewijzigd, om vlot te kunnen draaien, en verhard. Zone landschapspark In de open ruimte achter het kasteel, tot aan de oude groentetuin, met inbegrip van de eerste vijver staat het door de mens ontworpen landschap centraal. De historische zichtassen worden hersteld. Op strategische plaatsen worden nieuwe merkwaardige bomen aangeplant om deze assen te versterken. Het doorzicht naar de oude groentetuin blijft behouden ter bevordering van sociale controle en openheid in het park. Op het centraal gazon kunnen de kasteelconcerten nog steeds doorgaan. Maar het oprijden met vrachtwagens op het gazon wordt verboden. Er komt een zone met verstevigd gazon waar men grotere vrachtwagens kan zetten en een podium kan opstellen. De locatie van de ijspiste is een groot knelpunt. In de winterperiode en bij natte weersomstandigheden is het gazon zeer gevoelig voor schade. In de toekomst verhuist de ijspiste dan ook naar de zone voor recreatie. De padenstructuur wordt verlegd in glooiende lijnen, verder weg van het water. Het water wordt zichtbaar vanuit het kasteel. Er wordt een geleidelijke helling aangelegd naar het water. Banken met beukenmassieven worden geplaatst met zicht op de vijver. Onder de bomen wordt een aanplant gedaan met stinzenplanten, voorjaarsbloeiers die men vroeger meenam van reizen om te planten in de kasteelparken. Zone recreatie De oude groentetuin en de nieuwe boomgaard zijn uitermate geschikt om te fungeren als recreatiezone. De bereikbaarheid is goed en de natuurwaarde gering. De ijspiste wordt opgesteld in het verlengde toegang Marcel Windelsstraat. De rasterstructuur van de oude groentetuin wordt hierbij behouden. De ijspiste is zichtbaar vanuit het kasteel en de kerstverlichting wordt doorgetrokken. Meer naar achter is ruimte voor speeltoestellen voor de kleintjes. Ook de voorzijde wordt ingericht met speeltoestellen gecombineerd met taluds. Daarnaast wordt de 8.2. Acties

pagina 108 van 136

nieuwe boomgaard ingericht als een avontuurlijke speelruimte. De hondenweide wordt beter geïntegreerd in het park. De vorm wordt aangepast en opgesplitst in twee. De hondenweide zal toegankelijk zijn van de parking, ook als het park gesloten is. Zone natuur Het eiland samen met de bosrand in het noordoostelijk deel van het park wordt beheerd in functie van natuurbehoud en ontwikkeling. Ter hoogte van het landschapspark wordt de oever van het eiland uitgebreid naar een open zone. Het is de bedoeling een interessant nat grasland te ontwikkelen. Het wordt beheerd als hooiland met beperkte toegankelijkheid. De zone is enkel toegankelijk via een verstevigd gazonpad. Centraal wordt een moerasboom aangeplant. Een eilandje natuur, centaal in het park, is uniek. De picknickplaats wordt verplaatst naar het gazon aan de overzijde van de centrale brug naar het eiland toe. Er is een betere bezonning, drogere omstandigheden en leunt beter aan bij de recreatiezone. De omgeving van het pompmolentje wordt heraangelegd. Een grachtensysteem en verlaagd nat grasland leggen een link naar de vroegere historische functie van de molen. Ook worden de omliggende graszones beter ontwaterd. Een vlonderpad maakt de verbinding zonder door de drassige zone te moeten lopen. Oevers, grachten en vijvers De oevers en vijvers zijn betrokken bij alle zones. Paden worden verder van de oevers aangelegd. Zo is een geleidelijke overgang mogelijk en wordt de oever beschermd tegen betreding. Het slib in de grachten en vijvers wordt geruimd. De bestaande oeverbeschoeiing in plastiek wordt verwijderd en vervangen door houten planken. De muurtjes langs de grachten worden gerestaureerd in samenspraak met Erfgoed. Paden en verlichting Integrale toegankelijkheid van het park staat centraal. Alle paden zijn toegankelijk voor mindervaliden, met uitzondering van het eiland. Er wordt gekozen voor een duidelijk leesbare padenstructuur. Breedte en aard van gebruikte materialen verschillen naargelang belangrijkheid. Toegangswegen (primaire paden) bestaan uit asfaltverharding, afgestrooid met een bruin maasgrind. De hoofdparkpaden (secundaire paden) bestaan uit een toplaag van aardekleurig granulaat, gemengd met een kleurloos synthetisch bindmiddel. De overige paden worden aangelegd als steenslagpad. De huidige parkverlichting wordt gesloopt. Een nieuwe verlichting wordt geplaatst met respect voor natuur en mogelijkheid tot dimmen. Ook klemtoonverlichting en kerstverlichting krijgt de nodige aandacht. Fase 1: 2012-2013 Vanaf 14 januari 2013 werd er gestart met het rooien van een aantal kaprijpe populieren langs de Gaverbeek. Deze bomen maken de geplande ruimingswerken van deze waterloop onmogelijk. Nieuwe bomen werden aangeplant, verder van de beek. De bosrand werd uitgebreid en verdicht. Langs dit bosgedeelte werden voorjaarsbollen inplant als onderdeel van een strook bloemrijk grasland. De hondenweide werd volledig heringericht. De loopweide werd ontdubbeld, ingekleed in het park en er is een zitplaats voor de hondenbaasjes. De hondenweide is vanaf heden steeds toegankelijk via een aparte ingang, onafhankelijk van de openingsuren van het park. De meest tot de verbeelding sprekende ingreep is ongetwijfeld de omvorming van de nieuwe boomgraad tot een avontuurlijk speelplein. Centraal staat een speelfort uit duurzaam hout met klimrek in een heuvelende omgeving. Tevens werd gezorgd voor een echte kabelbaan. Op woensdag 26 juni 2013 werden de speelzone officieel ingespeeld. Tevens werd aandacht besteed aan de zieke en ongezonde bomen in de rest van het park. Door een deskundige werd onderzoek gedaan op de belangrijkste bomen en trekproeven uitgevoerd. In totaal moesten 14 risicobomen verwijderd worden om de veiligheid te garanderen. 8.2. Acties

pagina 109 van 136

De totale kosten voor deze eerste geslaagde fase bedroegen 155.281,82 euro (inclusief BTW). Fase 2: 2013-2014 In deze fase komen de omgeving van de Keukeldam en de toegang via de Markt aan bod, samen met het tussenliggend bosgedeelte. De toegang tot het park via de Markt richting kasteel wordt heraangelegd en rolstoelvriendelijker gemaakt. Er wordt een massieve beukenhaag aangelegd. De elektrische bekabeling wordt vernieuwd en een LED-verlichting moet zorgen voor een aangepaste sfeer. Het bosgedeelte achter het OLV-Hemelvaart Instituut wordt opgefrist en krijgt een mooi ogend en vloeiend kronkelpad. Ook de omgeving van het pompmolentje wordt grondig aangepakt. Het terrein wordt er afgegraven tot op zijn oorspronkelijk niveau. Het molentje komt te staan in een vochtig hooiland. De oversteekbaarheid wordt gegarandeerd met een nieuw aan te leggen vlonderpad, een zwevend pad boven het water. De werken voor deze fase werden toegewezen voor een bedrag van 195.715,44 euro (inclusief BTW). De werken werden gestart op 18 november 2013 en moeten uiterlijk op 30 mei 2014 beëindigd zijn. Fase 3: 2014-2015 Inmiddels zijn de voorbereidingen voor deze fase volop aan de gang. In het najaar 2014 wordt de voorzijde van het kasteel aangepakt. Enkele kwijnende bomen moeten sneuvelen. De ondergroei in dit inkomgedeelte wordt opgefleurd met bloembollen en vaste planten. Het gazon wordt strak afgeboord en voorzien van historische bloemperken. Ook de paden worden overlaagd. De omgeving van het koetshuis blijft voorlopig buiten schot. Ook hier zullen vermoedelijk eind 2014 de restauratiewerken kunnen beginnen om deze vervallen site om te vormen tot een bruikbare tentoonstellingsruimte met sanitair blok. Belangrijk hierbij is dat beide werkzaamheden optimaal op elkaar afgestemd worden. Na het verdwijnen van de ijspiste zal de achterkant aan bod komen. Het bestaande pad wordt verder van de vijver verwijderd en de bestaande bomenmassieven moeten extra beschermd worden. Fase 4: 2015-2016 Het eiland en de waterpartij is een beschermd monument. De ingrepen hieraan kunnen slechts gebeuren door een gespecialiseerd en door Erfgoed erkend architect. De procedure is ingewikkeld en complex en werd nu reeds opgestart. De waterpartij zal geruimd worden. Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om de oevers te vernieuwen en de bruggen te herstellen. Het eiland zelf wordt binnen het park het natuurgebiedje bij uitstek. Ook hier wordt een vochtig hooiland gecreëerd. De aanwezigheid van een stukje pure natuur in het centrum van het park en in het centrum van de stad is zeer bijzonder. Fase 5: 2016-2017 De vijfde en volgens de voorlopige planning laatste fase richt zich op de oude groentetuin. Dit deel van het park moet in de toekomst ruimte bieden voor de ijspiste. Binnen de beschutte muren van de oude moestuin wordt ruimte gereserveerd voor de allerkleinsten. In de muur wordt een doorsteek voorzien richting avontuurlijke speelzone, wat het park een grotere samenhang moet geven. Hopelijk zijn inmiddels de restauratiewerken aan het koetshuis afgerond. Als sluitstuk wordt de inkom aan de Marcel Windelsstraat en de weg richting kasteel aangepakt. Deze weg wordt zodanig uitgerust dat ook iets zwaarder vervoer het kasteel en het koetshuis kan bereiken. 8.2. Acties

pagina 110 van 136

Bomenbeleidsplan stad Waregem

Aanleiding Sinds 2009 komen de gemeentelijke groenambtenaren van de dertien gemeenten van het arrondissement Kortrijk regelmatig samen. Op dit overleg bleek al spoedig dat het aanplanten en het beheer van bomen een aandachtspunt was, in het bijzonder de problematiek van straatbomen. De behoefte aan meer kennis en de nood aan een beleidskader werd erkend. Uiteindelijk hebben zes gemeenten (Harelbeke, Kuurne, Waregem, Wervik, Wevelgem en Zwevegem) beslist mee te doen aan de opmaak van een bomenbeleidsplan. In 2011 werd besloten hiervoor een intergemeentelijk project in te dienen in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013, met Leiedal als initiatiefnemer. De totale kostprijs bedraagt 23.908,02 euro waarvan 5.686,00 euro voor Waregem. Dit bedrag kan voor 50% gesubsidieerd worden door het Vlaamse gewest na uitvoering en rapportering. De auteurs van het bomenbeleidsplan zijn: - Pol Geerts, groenpublicist - Stefaan Verreu, Leiedal Algemeen Bomen en gemeenten, het is een boeiend, maar niet altijd een evident verhaal. Bomen maken deel uit van de groene ruimte en bepalen in belangrijke mate het karakter van een stad. Bomen kunnen echter ook voor hinder zorgen wanneer ze niet oordeelkundig worden ingeplant of beheerd. Het gebruik van bomen dient een weloverwogen keuze te zijn. Hoofdbedoeling van een bomenbeleidsplan is op een doeltreffende en op termijn ook op een duurzame en financieel verantwoorde manier om te gaan met stads- en straatbomen. Het gaat hierbij in de eerste plaats om bomen binnen het openbaar domein als straten, lanen, parken en plantsoenen, beheerd door de stad. Structuur bomenbeleidsplan Het bomenbeleidsplan bestaat uit 4 delen: - Deel I: bomenbeleidsplan - Deel II: kwaliteitshandboek Hoofdstuk 1: nieuwe bomen aanplanten Hoofdstuk 2: boomkeuzes Hoofdstuk 3: beschermen van bomen bij werken - Deel III: bijlagen bomenbeleidsplan Wettelijke voorschriften en bepalingen i.v.m. bomen Toelichting kernbegrippen Harmonisch Park- en Groenbeheer Standaard Bomen Effect Analyse plus checklist Uniforme methode voor waardebepaling van bomen Het effect van bomen op de luchtkwaliteit Inheemse bomen Aanbevolen planten voor beplanting van boomspiegels Beschrijving van de belangrijkste boomziekten Boomsoorten en cultivars met een aanvaardbare groei in verharding - Deel IV: assortimentslijsten

8.2. Acties

pagina 111 van 136

Zes beleidsprincipes - een kwalitatief hoogstaand bomenbestand - uitbreiden van het bomenbestand - een duurzaam en beheerbaar bomenbestand - bomen zijn onderdeel van de ruimtelijke structuur - ontwerpen op bomenmaat - streven naar een maatschappelijk draagvlak voor bomen Doelstellingen m.b.t. beschermen en behoud van het bomenbestand - Er wordt gestreefd naar maximaal behoud van bomen - Probleembomen worden gefaseerd vervangen - Bij werken worden alle vereiste maatregelen getroffen om schade aan bomen te voorkomen - Zeer waardevolle bomen of boomgroepen krijgen een bijzondere beschermingsstatus - Er wordt een inventaris van het actuele bomenbestand opgemaakt - Er wordt een bomenbeheerplan opgemaakt Doelstellingen m.b.t. uitbreiding van het bomenbestand - Waar de omgevingsvoorwaarden het toelaten wordt het aanplanten van bomen als regel aangenomen. - Het beoogde bomenbestand bestaat voornamelijk uit duurzame bomen. Van bij de aanplant worden de condities geschapen om een optimale groei en levensduur te kunnen garanderen. Op plaatsen waar onvoldoende ruimte is, worden geen bomen aangeplant. - Er worden bij voorkeur bomen van 1ste grootte aangeplant - Bij de aanplant van bomen wordt gekozen voor voldoende diversiteit aan soorten en een evenwichtige verdeling van leeftijdsklassen - Snoeivormen worden uitzonderlijk en op basis van een specifiek ontwerp toegepast - Bij nieuwe aanplant van bomen worden voorzorgen genomen om overlast te voorkomen. Acties Beleidsplannen hebben slechts zin als er werk wordt gemaakt van uitvoering. Het bomenbeleidsplan bevat een opsomming van projecten, acties en maatregelen die mogelijk zijn om dit bomenbeleidsplan verder tot uitvoering te brengen binnen de stad. In de loop van de huidige legislatuur dienen verdere keuzes gemaakt te worden. Vervolg procedure Dit document werd reeds eerder voorgesteld aan de minaraadsleden, namelijk op 5 juli 2012, in een intergemeentelijke toelichting. De Waregemse minaraad bracht op dat ogenblik geen advies uit. Door het stadsbestuur werd geopteerd het document verder administratief af te handelen na de installatie van het nieuwe bestuur. Inmiddels werd ook de minaraad opnieuw samengesteld. Dit impliceert dat een aantal nieuwe leden niet vertrouwd zijn met dit bomenbeleidsplan. Op 3 februari 2014 werd het inmiddels volledig afgewerkte bomenbeleidsplan voor Waregem door de ontwerpers voorgesteld aan de nieuw samengestelde minaraad. Het document werd unaniem gunstig geadviseerd. Het College keurde in zitting van 13 februari 2014 het bomenbeleidsplan definitief goed. De ontwerpers gaven een toelichting in de gemeenteraadscommissie van 25 februari 2014 en de gemeenteraad nam kennis in haar zitting van 4 maart 2014.

8.2. Acties

pagina 112 van 136

9. Thema Bodem 9.1.

Basis 9.1.1.

Inschakelen erkend bodemsaneringsdeskundige

9.1.2.

Vergunning TOP obv code van goede praktijk

9.2. Acties

9. Bodem

pagina 113 van 136

pagina 114 van 136

9.1.1.

Inschakelen erkend bodemsaneringsdeskundige

Inschakelen van een erkend bodemsaneringsdeskundige. De stad, die de basis van de Samenwerkingsovereenkomst ondertekent, kan aanspraak maken op een financiële ondersteuning van de OVAM voor het inschakelen van een erkend bodemsaneringsdeskundige bij een acuut geval van bodemverontreiniging.

Het decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming geeft de burgemeester de bevoegdheid en de plicht om bij bepaalde schadegevallen maatregelen ter behandeling van bodemverontreiniging op te leggen. Het gaat om schadegevallen die gemeld worden binnen de veertien dagen nadat ze zich hebben voorgedaan en die binnen een termijn van 180 dagen kunnen aangepakt worden. De burgemeester moet in die bepaalde gevallen een besluit met opgelegde maatregelen overmaken aan de saneringsplichtige. Deze maatregel geeft de inwoners de kans om op korte termijn en mogelijk op kostenbesparende wijze de bodemverontreiniging aan te pakken. De stad Waregem heeft tot op heden geen raamcontract afgesloten met een erkend bodemsaneringsdeskundige. In 2013 werden er op de milieudienst GEEN schadegevallen gemeld waarbij de bevoegde overheid de burgemeester is.

9.1.1. Inschakelen erkend bodemsaneringsdeskundige

pagina 115 van 136

9.1.2.

Vergunningen TOP op basis van code van goede praktijk

Code van goede praktijk voor Tijdelijke Opslagplaatsen. De stad baseert zich voor het vergunnen van tijdelijke opslagplaatsen (TOP) op de code van goede praktijk, opgesteld door de OVAM.

In de loop van 2013 werden er op het grondgebied van de stad Waregem twee aanvragen behandeld voor het verlenen van tijdelijke opslagplaatsen van uitgegraven bodem (TOP) overeenkomstig rubriek 2.1.3. (uitgegraven bodem die niet voldoet aan een toepassing als vermeld in het Bodemdecreet en het Vlarebo) en/of rubriek 61.2. (uitgegraven bodem die voldoet aan een toepassing overeenkomstig het Vlarebo) van de indelingslijst bijlage 1 bij Vlarem I. De tijdelijke opslagplaatsen vormden in beide aanvragen een onderdeel van een inrichting die in haar globaliteit tot de eerste klasse behoorde en waarbij de beslissingbevoegdheid bij de Deputatie van de Provincieraad lag. De Deputatie van de Provincieraad verleende op 21 februari 2013 vergunning aan NV Terga containerverhuur voor het verder exploiteren en veranderen van een bedrijf voor opslag en sortering van afval, gelegen Bushoek 12 te 8792 Waregem (Desselgem, afdeling 5, sectie A, percelen 0834/04, 0834/05 en 0838/A/02). Dit besluit omvatte o.a. vergunning voor: − rubriek 61.2.1.: tussentijdse opslagplaats voor uitgegraven bodem die voldoet aan een toepassing overeenkomstig Vlarebo: 1.000 m³ (klasse 3 als onderdeel bij een inrichting klasse 1) De Deputatie van de Provincieraad verleende op 05 december 2013 vergunning aan NV Devagro/NV Devatran/BVBA DevarecEco2beton voor het verder exploiteren en veranderen van een aannemersbedrijf, gelegen Pitantiestraat 79 te 8792 Waregem (Desselgem, afdeling 5, sectie A, percelen 0854/H, 0856/G, 0856/H, 0860/K, 0860/L, 0863/E en 0863/F). Dit besluit omvatte o.a. vergunning voor: − rubriek 61.2.1.: tussentijdse opslagplaats voor uitgegraven bodem die voldoet aan een toepassing overeenkomstig Vlarebo: 10.000 m³ (klasse 3 als onderdeel bij een inrichting klasse 1)

9.1.2. Vergunning TOP obv code van goede praktijk

pagina 116 van 136

9.2. Acties Inventaris eigen (risico)gronden.

De wetgever heeft een aantal activiteiten bestempeld als potentieel risicovol met betrekking tot bodemverontreiniging. De percelen waarop deze activiteiten gevestigd waren of zijn dienen te worden onderworpen aan een oriënterend bodemonderzoek. - ofwel periodiek - ofwel bij het beëindigen van de risico-activiteit - ofwel bij vervreemding Overeenkomstig deze wettelijke verplichtingen nam de stad voor een aantal risicogronden uit het stedelijk patrimonium het initiatief tot het uitvoeren van een oriënterend bodemonderzoek. Voor andere risicogronden nam de stad na aankoop de saneringsplicht op zich. Gronden kunnen eveneens verontreinigd worden als gevolg van lekverontreiniging van aanpalende percelen. Al deze gronden belanden in het grondeninformatieregister (GIR) van de OVAM. Niet alle vervuilde gronden dienen echter gesaneerd te worden. Zo wordt bij recente verontreiniging niet steeds de bodemsaneringsnorm overschreden. Anderzijds kan historische verontreiniging, die geen dreigend gevaar inhoud, getolereerd worden, al dan niet onder permanente opvolging. Ook na sanering kan er restverontreiniging over blijven. Hierna wordt kort een overzicht gegeven van de meest recente gegevens over stedelijke risicogronden.

9.2. Acties

Site

Onderzoeken

Recent bodemattest

BLOSO Sporthotel Veldloopstraat

OBO dd. 12/02/1998 BBO dd. 27/10/1998 BSP dd. 15/05/2000 OBO dd. 25/11/2005

eindverklaring bodemsanering 21/05/2008

Containerpark Leenakkerstraat

Bodemattest inhoud 

geen opname meer in register van verontreinigde gronden

OBO dd. 11/12/2001 OBO dd. 29/10/2002 (aanvulling)



niet in register verontreinigde gronden

Containerpark Lindestraat

OBO dd. 05.04.2004



niet in register verontreinigde gronden

Containerpark Transvaalstraat

OBO dd. 08/11/2001 (periodiek) OBO dd. 14/06/2010 (stopzetting)

11/08/2010

 in grondeninformatieregister  geen overschrijding BSN  geen ernstige bodemverontreiniging  overschrijding richtwaarden  geen beschrijvend bodemonderzoek vereist

pagina 117 van 136

9.2. Acties

Expo Zuiderlaan

OBO dd. 22/08/2002 BBO dd. 18/03/2005 BSP dd. 04/07/2005

13/09/2005

   

in register verontreinigde gronden historische bodemverontreiniging geen ernstige bedreiging geen verdere maatregelen vereist

Kabouterbos Schoendalestraat

BBO dd. 08/12/2003

20/05/2005

   

in register verontreinigde gronden historische bodemverontreiniging geen ernstige bedreiging geen verdere maatregelen vereist

Openbare weg Deerlijkseweg (thv huisnummer 264)

BBO dd. 03/06/2012

30/07/2012

 in grondeninformatieregister  historische verontreiniging  niet tot stand gekomen op deze grond  bodemsanering verplicht (via Bofas)

Openbare weg DeerlijksewegVichtseweg (thv Mazda garage)

BBO dd. 26/09/2005 BBO dd. 21/12/2009

28/01/2010

    

Openbare weg Keukeldam (thv tankstation)

OBO dd. 03/10/1996 OBB dd. 22/12/1998 BBO dd. 31/05/2001 BSP dd. 17/08/2001 OBO dd. 04/06/2002

eindverklaring bodemsanering 30/05/2007

 in grondeninformatieregister  historische verontreiniging  geen verdere maatregelen noodzakelijk

Openbare weg Koning Albertstraat (thv site Interlin)

BBO dd. 23/12/2003 BBO dd. 13/02/2004

11/03/2004

     

in register verontreinigde gronden gemengde verontreiniging BSN wordt overschreden een ernstige bedreiging niet tot stand gekomen op deze grond (Agglo) verdere maatregelen vereist

Openbare weg Roterijstraat (thv Carrefour)

BBO dd. 10/03/2003 BBO dd. 14/01/2004 (aanvulling) aanvullende fax dd. 16/03/2004

23/08/2004

    

in register verontreinigde gronden historische verontreiniging een ernstige bedreiging niet tot stand gekomen op deze grond verdere maatregelen vereist

in grondeninformatieregister gemengde verontreiniging overwegend historisch niet tot stand gekomen op deze grond bodemsanering verplicht (via Bofas)

pagina 118 van 136

9.2. Acties

Openbare weg Schoolstraat (thv site Interlin)

BBO dd. 23/12/2003 BBO dd. 13/02/2004

11/03/2004

    

Openbare weg Stationsstraat (hoek Noorderlaan)

BBO dd. 17/05/2010

08/07/2010

 in grondeninformatieregister (GIR)  historische verontreiniging  niet tot stand gekomen op deze grond  saneringsplicht bij voormalig tankstation

Openbare weg Zultseweg

BBO dd. 02/12/2010 (Bofas)

15/02/2011

 in grondeninformatieregister  niet tot stand gekomen op deze grond  geen sanering vereist

Regenboogstadion Parking Zuiderlaan

BBO dd. 18/03/2005 OBO dd. 30/11/2005

25/01/2006

   

Verbindingsweg Zuiderlaan (rondpunt) (1340/M/deel)

OBO dd. 19/07/2013

21/10/2013

 in het grondeninformatieregister  historische verontreiniging  geen BBO vereist

School Koning Albertstraat (perceel 285/Z)

BBO dd. 23/12/2003 BBO dd. 13/02/2004

11/03/2004

     

in register verontreinigde gronden gemengde verontreiniging BSN wordt overschreden een ernstige bedreiging niet tot stand gekomen op deze grond (Agglo) verdere maatregelen vereist

School (285/z/deel) Koning Albertstraat (nav grond bouwen Vlasbloempje) (perceel 285/Z/deel)

BBO dd. 13/02/2004 BSP dd. 01/09/2004

26/02/2013

    

in het grondeninformatieregister gemengd-nieuwe verontreiniging niet tot stand gekomen op deze grond (Agglo) saneringsplicht bij eigenaar verontreiniging verdere maatregelen vereist

Stedelijke werkplaats Deerlijkseweg

OBO dd. 05/07/2004 BBO dd. 19/12/2007 BBO dd. 16/04/2010 (aanvullend)

23/06/2010

  

in grondeninformatieregister gemengd, overwegend historisch bodemsanering nodig

in register verontreinigde gronden gemengde verontreiniging BSN overschreden + ernstige bedreiging niet tot stand gekomen op deze grond (Agglo) verdere maatregelen vereist

in register verontreinigde gronden historische bodemverontreiniging geen ernstige bedreiging geen verdere maatregelen

pagina 119 van 136

Zuidboulevard Zuiderlaan (perceel 1405/A/2)

OBO dd 12.06.2009

Zuidboulevard Zuiderlaan (perceel 1405/E/2)

BBO dd. 06.03.2006

Zuidboulevard Zuiderlaan (perceel 1405/H/2)

BBO dd. 06.03.2006 BSP dd. 23.11.2006 eindevaluatie dd. 25.08.2010

OBO: oriënterend bodemonderzoek

Sanering stedelijke werkplaats.

15.02.2012

 in grondeninformatieregister  geen BBO vereist  geen verdere maatregelen 

18.09.2012

BBO: beschrijvend bodemonderzoek

niet in grondeninformatieregister

 in grondeninformatieregister  eindverklaring door OVAM  geen verdere maatregelen vereist BSP: bodemsaneringsproject

In het kader van de periodieke verplichtingen en het vermoeden van bodemverontreiniging van een mogelijke lekkende tank werd besloten tot een bodemonderzoek over te gaan voor de gehele site van de stedelijke werkplaats. Het College van Burgemeester en Schepenen besliste in zitting van 24 september 2003 de nv Asset, Wiedauwkaai 51 te 9000 Gent aan te stellen. Op basis van dit oriënterend bodemonderzoek dd. 05/07/2004 oordeelde de OVAM dat er ernstige aanwijzingen zijn dat er een gemengde bodemverontreiniging voorkomt die de bodemsaneringsnormen overschrijdt of dreigt te overschrijden. De stad werd op 12 januari 2005 gewezen op zijn verplichting tot het uitvoeren van een beschrijvend bodemonderzoek. In het College van Burgemeester en Schepenen van 20 april 2006 werd het beschrijvend bodemonderzoek toegewezen aan hetzelfde studiebureau. Ondertussen werden er verschillende vervolgfases goedgekeurd om de afbakening verder te verfijnen. Op 19 december 2007 werden de conclusies van het beschrijvend bodemonderzoek overgemaakt aan de OVAM. In haar schrijven van 13 februari 2008 deelde de OVAM mee dat het document niet conform verklaard werd en dat tal van bijkomende onderzoeksverrichtingen nodig waren. In de loop van 2008 en 2009 werden bijkomende metingen uitgevoerd. Het aanvullend beschrijvend bodemonderzoek d.d. 16 april 2010 werd door de OVAM op 23 juni 2010 conform verklaard. Het betreft een gemengde – overwegend historische – bodemverontreiniging. Op basis van de resultaten is bodemsanering nodig. De bodemverontreiniging kan als volgt samengevat worden: - verontreiniging van het grondwater: - MTBE: deze verontreiniging komt voor ter hoogte van de verwijderde ondergrondse houders en heeft zich verspreid op het perceel 205/t/4 en de Hooibeek, de verontreiniging vormt een drijflaag. - minerale olie: deze verontreiniging komt voor ter hoogte van de verwijderde ondergrondse houders en vormt een drijflaag - BETEX: deze verontreiniging komt voor ter hoogte van de verwijderde ondergrondse houders en vormt een drijflaag die zich heeft verspreid tot aan de Hooibeek - een zoutverontreiniging die resulteert in een verhoogde geleidbaarheid: deze verontreiniging is afkomstig van de zoutopslag - CN: de verontreiniging is afkomstig van de zoutopslag

9.2. Acties

pagina 120 van 136

-

verontreiniging in het vaste deel van de aarde: - minerale olie, BTEX en MBT: een verontreiniging ter hoogte van de verwijderde ondergrondse houders - gemengde historische verontreiniging met minerale olie: ter hoogte van de afvoerbuis die leidt naar de Hooibeek

In de gemeenteraad van 3 mei 2011 werd de aanstelling van een ontwerper voor de opmaak van het bodemsaneringsproject goedgekeurd. De opdracht werd toegewezen aan b.v.b.a. Artemis Milieu uit Zingem, dit in zitting van het College van Burgemeester en Schepenen van 27 september 2012. Een eerste coördinatievergadering, met het oog op concrete afspraken, werd gehouden op 11 december 2012. Het beschrijvend bodemonderzoek en de meeste analyseresultaten dateren ondertussen van 2010. De OVAM eist echter dat de resultaten op basis waarvan een bodemsaneringsproject wordt opgesteld niet ouder zijn dan 2 jaar. Zowel de verspreiding van de drijflaag (eventuele uitbreiding) als de evolutie van de verontreinigde pluim in het grondwater (verspreiding en concentratie) kunnen immers de saneringsaanpak bepalen en beïnvloeden de in te zetten techniek in vrij sterke mate. Inmiddels werden bijkomende metingen uitgevoerd en is het saneringsproject in opmaak. Het dossier wordt binnen de stedelijke administratie behartigd en verder opgevolgd door de dienst gebouwen. Wie meer wil weten over de aard en de omvang van de verontreiniging, de stand van zaken en de verder te nemen stappen kan zich tot deze dienst wenden. Het grondeninformatieregister van de OVAM

Sinds 1 juni 2008, met het in voege treden van het bodemdecreet, zijn alle gronden waarvoor gegevens bekend zijn bij de OVAM opgenomen in het grondeninformatieregister (GIR) en is er geen register van verontreinigende gronden meer. In het GIR zijn zowel onderzochte gronden opgenomen alsook gronden waarvan geweten is dat er risicoactiviteiten op plaatshadden of –hebben. Hieronder vindt u voor Waregem een samenvatting van de gronden opgenomen in het grondeninformatieregister met vermelding van het aantal kadastrale percelen waarvoor verdere maatregelen in het kader van het bodemdecreet nodig zijn omdat er mogelijke nadelige effecten zijn voor mens en/of milieu. Tevens vindt u het aantal percelen terug waar na het uitvoeren van een beschrijvend bodemonderzoek een sanering nodig is. Daarnaast vindt u ook het aantal percelen terug waar een sanering heeft plaatsgevonden, telkens met de respectievelijke totale oppervlakte. Toestand op 01/01/2012: • aantal percelen waarvoor verdere maatregelen nodig zijn: 198, oppervlakte: 258 ha (5,74% t.o.v. totale oppervlakte, 70,84% hiervan ligt in industriegebied) • aantal percelen waarvoor sanering nodig is: 87, oppervlakte: 80 ha (1,78% t.o.v. totale oppervlakte, 81,50% hiervan ligt in industriegebied) • aantal percelen waarvoor eindverklaring sanering afgeleverd is: 55 percelen, oppervlakte: 24 ha Toestand op 01/01/2013: • aantal percelen waarvoor verdere maatregelen nodig zijn: 171, oppervlakte: 178 ha (3,95% t.o.v. totale oppervlakte, 56,61% hiervan ligt in industriegebied) • aantal percelen waarvoor sanering nodig is: 141, oppervlakte: 112 ha (2,49% t.o.v. totale oppervlakte, 70,80% hiervan ligt in industriegebied) • aantal percelen waarvoor eindverklaring sanering afgeleverd is: 78 percelen, oppervlakte: 34 ha Op het ogenblik van de opmaak van dit document waren de gegevens per 01/01/2014 nog niet bekend.

9.2. Acties

pagina 121 van 136

Bodemsaneringsprojecten 2013

Jaarlijks worden er op het grondgebied van Waregem een aantal bodemsaneringsprojecten opgemaakt en door de OVAM conform verklaard. Dit document laat toe de werken uit te voeren en geldt tevens als stedenbouwkundige vergunning en als milieuvergunning. Hieronder wordt een schematisch overzicht gegeven van de in 2013 door de OVAM conform verklaarde bodemsaneringsprojecten. Project

Oorzaak

Aard

Conform

Ter hoogte van ondergrondse benzinetank

- beperkt bodemsaneringsproject - gemengde, overwegend historische verontreiniging met BTEX en vluchtige olie in bodem en BTEX, vluchtige olie, minerale olie, MTBE en naftaleen in het grondwater, waarbij sanering noodzakelijk is

23.01.2013

Ovam (opdrachtgever) Oude Kassei 18 8791 Waregem

Calamiteit bij de bovengrondse tanks

- beperkt bodemsaneringsproject - nieuwe bodemverontreiniging met minerale olie in bodem en in grondwater, drijflaag aanwezig en bijgevolg sanering vereist - historische verontreiniging met arseen, geen sanering noodzakelijk

27.05.2013

Van Thuyne-Ide bvba E. Clausstraat 98 8793 Waregem

Morsen en/of overbevulling voormalige ondergrondse benzinetank

- bodemsaneringsproject - historische verontreiniging met minerale olie en BTEX in het grondwater - verspreiding naar de Emiel Clausstraat - ernstige bedreiging en bijgevolg sanering verplicht

09.08.2013

Hubert Damman Steenovenstraat +4 8790 Waregem

Ter hoogte van drie ondergrondse tanks en ex-pomp

- beperkt bodemsaneringsproject - historische verontreiniging in het grondwater met BTEX en MTBE - ernstige bedreiging en bijgevolg sanering verplicht

21.08.2013

Hebocoat Oude kassei 22 8792 Waregem

Ter hoogte van bovengrondse stookolietank

- beperkt bodemsaneringsproject - nieuwe bodemverontreiniging met minerale olie in bodem en grondwater, bijgevolg sanering vereist

13.11.2013

Cras Industrielaan 5 8790 Waregem

Lek in ondergrondse reservoir drenkingsbak

- bodemsaneringsproject - nieuwe bodemverontreiniging met koper in het grondwater, bijgevolg sanering vereist

23.12.2013

Depoortere nv Kortrijkseweg 99 8791 Waregem

9.2. Acties

pagina 122 van 136

Subsidie voor groenbedekkers.

De erosiegevoeligheidskaart van de Vlaamse gemeenten kan geraadpleegd worden op http://dov.vlaanderen.be klik verder naar bodem > erosie > erosiegevoeligsheidskaart. Deze kaart geeft voor elke gemeente in Vlaanderen de gemiddelde gevoeligheid voor bodemerosie weer (status 2006). De kaart geeft dus op niveau van Vlaanderen een eerste indicatie van de locatie van erosiegevoelige gebieden. De kaart is een afgeleide van de potentiële bodemerosiekaart per perceel (2006). Waregem wordt gekwalificeerd als “zeer weinig erosiegevoelig”. Waregem is vlak met zeer geringe hoogteverschillen. De erosiebestrijding is dan ook geen prioritair aandachtspunt voor de stad. Toch werd in zitting van 3 maart 1992 van de gemeenteraad besloten om op het grondgebied van Waregem over te gaan tot het toekennen van een aanmoedigingspremie voor het inzaaien en onderploegen van groenbemesters. In de gemeenteraad van 7 oktober 2008 werd het reglement aangepast en bijgestuurd tot een subsidie voor groenbedekkers, met onderstaande principes: - subsidie van 50,00 euro per ha ingezaaide en ondergeploegde groenbedekker - maximaal 1/5 van de totale oppervlakte van de cultuurpercelen gelegen in Waregem komt in aanmerking voor een subsidie - de subsidie bedraagt maximaal 350 euro per landbouwer per jaar - de subsidie voor een perceel kan niet gecumuleerd worden met een premie van een andere overheid Samenvattend een schematisch overzicht van de belangrijkste gegevens i.v.m. deze subsidie: 2011

2012

2013

Aantal aanvragen

42

35

40

Betoelaagde opp.

148,286 ha

139,144 ha

138,98 ha

7 414,30 euro

6.957,20 euro

6.953,60 euro

Totale subsidie

9.2. Acties

pagina 123 van 136

pagina 124 van 136

10. Duurzame ontwikkeling 10.1. Basis 10.1.1. passieve sensibilisatie

10.2. Acties

10. Duurzame ontwikkeling

pagina 125 van 136

pagina 126 van 136

10.1.1.


De stad onderneemt passieve sensibilisatie m.b.t. duurzame ontwikkeling.

Ook in 2013 hadden verschillende stadsdiensten oog voor duurzaamheid. De belangrijkste acties zijn terug te vinden in het hoofdstuk 10.2. Acties. De burger werd gesensibiliseerd via diverse communicatiemiddelen. Website De website heeft oog voor duurzaamheid. Een pagina is gewijd aan de term duurzaamheid. Diverse links geven de mogelijkheid om meer over het thema te weten te komen. www.ecolife.be : website voor een nieuwe, duurzame levensstijl www.voetafdruk.be : uitleg over de ecologische voetafdruk en de mogelijkheid om je eigen voetafdruk te berekenen www.vodo.be : vlaams overleg duurzame ontwikkeling www.icdo.fgov.be : commissie voor duurzame ontwikkeling

Stadskrant De Sprong: Basiskennis duurzaam (ver)bouwen Op 23 en 30 maart 2013 werd door het CC de Schakel een cursus duurzaam verbouwen georganiseerd. Op twee zaterdagen werden de belangrijkste aspecten van duurzaam en energiezuinig bouwen en verbouwen uiteengezet. De cursus werd gegeven door vzw Dialoog die een jarenlange ervaring hebben rond duurzaam bouwen. Stadskrant De Sprong: Boerenmarkt Op 6 oktober 2013 werd de vijfde boerenmarkt gehouden in Waregem. De boerenmarkt wil consumenten aanmoedigen om bewust en gezond te consumeren en producten van eerlijke handel en duurzame landbouw beter te leren kennen en appreciëren. In het artikel van De Sprong van september werd niet alleen reclame gemaakt voor de markt zelf, maar ook uitleg over de link met fair-trade en de handel met het zuiden. De randanimatie had oog voor de patat met de interactieve installatie ‘Knol d’amour’ en het maken schatjes van patatjes door de kinderen. Stadskrant De Sprong: Fiets je fair en fit Waregem ging in 2013 haar vijfde jaar in als FairTradegemeente. Nu kan je op een sportieve manier kennis maken met alle FairTradeadresjes in Waregem via de specifieke fietsen wandelroutes. De routes doorkruisen alle groene pareltjes van Waregem. Via het artikel in De Sprong werden mensen warm gemaakt om de routes te ontdekken.

Alle artikels kunnen geraadpleegd worden via de website www.waregem.be/milieujaarprogramma


pagina 127 van 136

10.2.

Acties

De stad Waregem is fair-trade gemeente Duurzaamheid en lokaal produceren/consumeren werden in de kijker gezet.

Stad Waregem is sinds 2008 een FairTrade Gemeente. Een FairTrade Gemeente promoot eerlijke handel bij de burgers, de bedrijven en lokale middenstand. Producten uit eerlijke handel zijn producten die gemaakt zijn met respect voor het milieu, de werkomstandigheden van arbeiders en boeren en die verkocht worden op zo'n manier dat het grootste deel van de winst gaat naar de producenten (boeren) zelf in plaats van naar tussenhandelaars. Ook in Belgie proberen meer en meer boeren gewassen te telen op een duurzame manier zonder het land over te bemesten. Veel boeren proberen ook hun producten rechtstreeks aan de consumenten te verkopen. Dit is een win-win situatie voor zowel producent als consument: een eerlijke en doorzichtige prijs voor beiden voor een product waarvan we de afkomst kennen. Ook Waregem heeft heel wat van deze boeren die aan thuisverkoop doen. De 5e Waregemse boerenmarkt promoot lokale landbouwproducten. Voor de vijfde keer organiseerde de Waregemse Fair-trade werkgroep een sfeervolle boerenmarkt. Een gezellige markt met verse groenten, fruit en zuivel rechtstreeks van bij de boer. Een vijftiental boeren uit de streek boden er hun lekkernijen aan. Natuurlijk waren ook bio-producten een vaste waarde op de boerenmarkt. Naast hoeveproducten was er ook plaats voor streek- en ambachtelijke producten. Door rechtstreeks te kopen, ondersteunt de burger niet alleen de lokale hoeve, maar zorgen ze ook voor de eigen geldbeugel. Fair Trade biedt ontwikkelingskansen aan de makers van de producten in Afrika, Azië en Latijns-Amerika. Hierdoor slaan ze de brug tussen de kansarme producenten en de consument die kiest voor eerlijke producten. Dit assortiment vind je ook terug op de boerenmarkt. Naast voeding (zoals fruitsap, chocolade, rijstkoffie en pindanoten) worden er ook juwelen en ecologisch linnen aangeboden.

Fiets je fair & fit

Naast de boerenmarkt had de werkgroep ook een wandel- en fietsroute uitgestippeld. Je maakt op een sportieve manier kennis met alle fair-trade-adresjes tijdens de verkenning van de specifieke fietsen wandelroutes. De routes doorkruisen alle groene pareltjes van Waregem. Onderweg kan je genietend op adem komen op één van de vele FairTrade routepunten. Je kan bij de wereldwinkels, hoevewinkels en FairTrade-horecazaken bevoorraden met de beste eerlijke producten van hier en uit het Zuiden. Op de route te promoten werd een wedstrijd georganiseerd. Tot 6 oktober kon je bij de routepunten een letter vinden. Deze letters vormden samen een woord dat aan FairTrade doet denken. Iedereen kon kans maken op een FairTradepakket ter waarde van 30 euro.

10.2. Acties

pagina 128 van 136

11. Projecten 11.1. Overzicht projecten 11.2. Projecten 2012 11.3. Rapportering projecten 2011 11.4. Rapportering MiNa-werkers 2011

11. Projecten

pagina 129 van 136

pagina 130 van 136

11.1.

Overzicht projecten

De stad kan in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst projecten indienen met betrekking tot een of meerdere thema’s.

Hieronder volgt een stand van zaken van de verschillende projecten die sedert het begin van de contracttekst werden ingediend.

Aanvraag referte project

Naam project

trekker ingediend

11.1. Overzicht projecten

goedkeuring

Rapport ingediend

goedkeuring

2008-Imog-AF-01

Versnelde asbestinzameling

Imog

dec ‘07

jul ‘08

mrt ‘10

dec ‘10

2008-8790-WA-01

Subsidiereglement hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen

Stad

dec ‘07

jan ‘09

particuliere subsidies aanvraag 2x per jaar

2009-8790-NA-01

Subsidiereglement groendak

Stad

dec ‘08

jul ‘09

particuliere subsidies aanvraag 2x per jaar

2009-Imog-AF-01

Afvalarm winkelen

Imog

dec ‘08

jul ‘09

mrt ‘10

dec ‘10

2009-8790-AF-01

Sensibilisering nav nieuw containerpark

Stad

dec ‘08

jul ‘09

mrt ‘10

dec ‘10

2009-8790-AF-02

Demoplaats composteren

Stad

dec ‘08

jul ‘09

sep ‘12

april ‘13

2009-8790-AF-03

Afvalbeheersing festiviteiten

Stad

dec ‘08

jul ‘09

mrt ‘10

dec ‘10

2009-8790-NA-02

Groendak “Het Pand”

Stad

dec ‘08

jul ‘09

sep ‘09

jun ‘10

2009-8790-DO-01

Watergem

Stad

dec ‘08

jul ‘09

mrt ‘10

dec ‘10

2010-Imog-AF-01

Milieustraatje: niet PMD-verpakking

Stad

dec ‘09

aug ‘10

sep ‘11

juni ‘12

2010-8790-EN-01

Stadhuis Waregem energiezuinige verlichting

Stad

dec ‘09

aug ‘10

mrt ‘11

dec ‘11

2010-8790-EN-02

OC ’t Gaverke REG

Stad

dec ‘09

Afgekeurd

pagina 131 van 136

2010-8790-EN-03

SBS Sint-Eloois-Vijve REG

Stad

dec ‘09

Afgekeurd

2010-8790-EN-04

Sporthal Beveren-Leie REG

Stad

dec ‘09

Afgekeurd

2011-Imog-AF-01

Uitbreiding milieustraatje: kitkokers en gipskarton

Imog

dec ‘10

aug ‘11

sept ‘13

2011-0014-NA-01

Bomenbeleidsplan

Leiedal

dec ‘10

okt ‘11

mrt ‘14

2011-8790-AF-01

Propere Molok

Stad

dec ‘10

aug ‘11

2011-8790-AF-02

Hondenpoepvrij Waregem

Stad

dec ‘10

aug ‘11

mrt ‘14

2011-8790-AF-03

Peukenvrij Waregem

Stad

dec ‘10

aug ‘11

mrt ‘12

dec ‘12

2011-8790-MO-01

In galop op de fiets

Stad

dec ‘10

aug ‘11

mrt ‘12

dec ‘12

2012-IMOG-AF-01

Afvalwegwijs

Imog

dec ‘11

Afgekeurd

2012-8790-NA-01

Bomeninventaris

Stad

dec ‘11

juni ‘12

2012-8790-EN-01

verlichting SBS Beveren-Leie

Stad

dec ‘11

juni ‘12

mrt ‘14

Van de blauwe aanduidingen is dit te vinden in het deel 11.3. rapportering projecten 2013.

11.1. Overzicht projecten

pagina 132 van 136

11.2.

Projecten

Openstaande projecten

De Samenwerkingsovereenkomst liep ten einde op 31 december 2013. De Vlaamse overheid engageert zich om de subsidie voor de goedgekeurde projecten nog uit te betalen. Voor het uitvoeren van een project heeft de stad een periode van drie jaar na goedkeuring van het project door de Vlaamse overheid. De rapportering dient wel uiterlijk zes maand na voleindiging van het project te gebeuren. Openstaande projecten Een propere molok: 2011-8790-AF-01 Goedgekeurd door Caplo op 24/08/2011. Te realiseren voor 24/08/2014. Aanvraag ingediend om één jaar uitstel te krijgen voor het realiseren van het project. Bomeninventaris: 2012-8790-NA-01 Goedgekeurd door Caplo op 29/06/2012. Te realiseren voor 29/06/2015.

Private subsidies

Bij de projecten waren er ook 2 subsidiereglementen die betrekking hadden op particuliere subsidies. Subsidie hemelwaterputten De subsidie voor hemelwaterputten werd in de gemeenteraad van 19 december 2013 opgeheven. De aanvragen moesten uiterlijk op 31 december 2013 ingediend zijn. Alle aanvragen werden reeds goedgekeurd en uitbetaald. Een aanvraag voor gedeeltelijke terugbetaling werd ingediend bij Caplo (zie 11.3. rapportering projecten) Subsidie groendak De subsidie voor groendaken werd in de gemeenteraad van 19 december 2013 opgeheven. Er konden vanaf 1 januari 2014 geen nieuwe principiële aanvragen meer worden ingediend. Principiële aanvragen voor een groendak die ten laatste op 31/12/2013 werden ingediend worden verder afgehandeld conform het subsidiereglment. De betalingsaanvraag dient uiterlijk ingediend te worden drie jaar na de goedkeuring van de principiële aanvraag. Er zijn nog zes dossiers die principieel goedgekeurd zijn. De goedkeuringen dateren allemaal van 2013. Alle aanvragers werden op de hoogte gesteld dat ze over maximaal drie jaar beschikken om de betalingsaanvraag in te dienen. Aan de Vlaamse overheid is een lijst overgemaakt van deze dossiers.

11.2. Projecten

pagina 133 van 136

11.3.

Rapportering projecten 2013

Ingediende rapporten voor projecten beëindigd in 2013

Subsidie hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen De stad beschikt over een subsidiereglement hemelwaterputten bij bestaande woningen. De subsidie voor de burger bedraagt 500,00 euro, waarvan de stad 250,00 euro kan terugvorderen van de Vlaamse overheid. In het 1e semester van 2013 werden 4 aanvragen ingediend. In september 2013 werd de terugbetaling van 1.000 euro aangevraagd. In het 2e semester van 2013 werden 10 aanvragen ingediend. In maart 2014 wordt de terugbetaling van 2.500 euro aangevraagd

Subsidie groendaken De stad beschikt over een subsidiereglement voor het plaatsen van een groendak. De subsidie bedraagt 31,00 euro per m². Dit bedrag kan volledig teruggevorderd worden van de Vlaamse overheid. In het 1e semester van 2013 werd 1 aanvraag voor het plaatsen van een groendak. In september 2013 werd de terugbetaling van 1977,80 euro aangevraagd. In het 2e semester van 2013 werd 3 aanvragen ingediend. In maart 2014 wordt de terugbetaling van 11.263,85 euro aangevraagd.

Hondenpoepvrij Waregem In 2011 heeft de stad een project ingediend betreffende de problematiek van hondenpoep. Dit probleem hebben we willen aanpakken door : het plaatsen van ludieke sensibiliserende borden, plaatsen van bijkomende hondenpoepvuilnisbakken met hondenpoepzakjes, informatieartikels. Geraamde kostprijs was (borden, affiches, hondenpoepafvalbakken, hondenpoepzakjes, loon- en werkingskosten): 10 000 euro, subsidie 5000 euro. De totale gerapporteerde kostprijs van het project bedroeg 6.101,20 euro. De maximale te verkrijgen subsidie bedraagt 3.051,60 euro. Dit dossier wordt tegen eind maart 2014 ingediend.

Verlichting SBS Beveren-Leie In 2012 werd een project ingediend voor de stedelijke basisschool Beveren-Leie om een deel van de oude verlichting te vervangen door nieuwe energiezuinige armaturen en lampen. De realisatie van dit project werd uitgevoerd eind 2012 begin 2013. De kostprijs bedroeg 22.621.75 euro. We ontvingen reeds een subsidie van Eandis van 1.516,20 euro. Er wordt nog subsidie van 10 552,78 euro aangevraagd. Dit dossier wordt tegen eind maart 2014 ingediend.

11.3. Rapportering projecten 2013

pagina 134 van 136

Uitbreiden milieustraatje In 2011 heeft Imog het project “uitbreiden milieustraatje met lege kitkokers en gipskarton” ingediend. Op alle containerparken werd een container geplaatst voor gipskarton en voor de lege kitkokers werd een proefproject opgestart op de Imog-parken van Harelbeke en Moen. Er werd via de afvalkrant over het project gecommuniceerd. De totale gerapporteerde kostprijs van het project bedroeg 17.851,46 euro. De maximale te verkrijgen subsidie voor Waregem bedraagt 1.567,35 euro. Dit dossier werd eind september 2013 ingediend.

Bomenbeleidsplan In 2011 heeft Leiedal het project ‘intergemeentelijk bomenbeleidsplan’ ingediend. Het bomenbeleidsplan werd opgemaakt door Leiedal in samenspraak met de groen-/milieudiensten van de gemeenten Harelbeke, Kuurne, Waregem, Wervik, Wevelgem en Zwevegem. Het document ‘Gemeentelijk bomenplan voor de stad Waregem’ werd goedgekeurd in het schepencollege van 13 februari na een gunstig advies van de minaraad op 3 februari 2014. De totale gerapporteerde kostprijs van het project bedroeg 26.792,00 euro. De maximale te verkrijgen subsidie voor Waregem bedraagt 2.843,00 euro. Dit dossier wordt ingediend tegen eind maart 2014 door Leiedal.

11.3. Rapportering projecten 2013

pagina 135 van 136

11.4.

Rapportering MiNa-werkers 2013

De stad rapporteert over de inzet van de MiNa-werkers in 2013.

Aanvraag In oktober 2012 vroeg de stad Waregem 4 MiNa-werkers aan. Er werden 3 VTE aangevraagd onder het thema afval met volgende taken : ondersteuning compostmeesterwerking, selectie op hergebruik van afvalstoffen op het containerpark, toezicht op het containerpark, toezicht op het correct aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen bij de selectieve inzamelingen. Voor het thema Water werd 1 VTE aangevraagd. Voor het schoonmaken en –houden van halfopen en gesloten verhardingen door vegen en het beheren van kruidgroei op verhardingen door het toepassen van mechanische methoden o.a. heetwater, stomen, borstelen, branden, frezen, bosmaaien,… in functie van het gewenste beleid. Evaluatie Op 14 maart 2013 ontving de stad Waregem de evaluatie van de aanvraag. De aanvraag werd inhoudelijk volledig goedgekeurd door LNE. Rekening houdende met de budgetten van de Vlaamse Overheid kregen wij net als in 2012 0,709 VTE toegewezen en dit opnieuw onder het thema afval. Rapportering De inzet van de MiNa-werker werd opnieuw ingevuld door Imog. Er is één VTE MiNa-werker afval ingezet als afvalambassadeur voor het uitvoeren van taken op het containerpark in de Lindestraat. Er werden taken uitgevoerd in het kader van betere selectiviteit van de aangeboden afvalsoorten en preventie van afval. Er werd een rapporteringsdossier ingediend voor het verkrijgen van de subsidie.

11.4. Rapportering MiNa-werkers 2013

pagina 136 van 136

Stad Waregem. Milieujaarprogramma pagina 1 van 136

Recommend Documents