SMK K - 6 1

PENYUSUN:

PEMBAHAS:

Dr. Mukiyat, M.Pd. (PPPPTK PKn dan IPS) Dr. Suwarno, M.H (PPPPTK PKn dan IPS) Drs. H. M. Ilzam Marzuk, M.A.Educ (PPPPTK PKn dan IPS) Diana Wulandari, S.Pd (PPPPTK PKn dan IPS) Drs. Margono, M.Pd, M.Si (Universitas Negeri Malang) Dr. Nur Wahyu Rochmadi, M.Pd, M.S. (Universitas Negeri Malang) Dr. Didik Sukriono, S.H, M.Hum. (Universitas Negeri Malang)

Dr. Nur Wahyu Rochmadi, M.Pd, M.S. (Universitas Negeri Malang) Dr. Didik Sukriono, S.H, M.Hum (Universitas Negeri Malang) Dra. Arbaiyah Prantiasih, M.Si (Universitas Negeri Malang) Siti Awaliyah, S.Pd, SH, M.Hum (Universitas Negeri Malang) Muhammad Rohmatul Adib, S.Pd (SMA Negeri 3 Malang) Drs. Dewantara (SMA Negeri 7 Malang) Dra. Husniah (SMA Negeri 4 Malang) Sukamto, S.Pd (SMA Negeri 1 Kandangan) Drs. Teguh Santosa (SMA Negeri 8 Malang)

PPKn SMA/SMK K - 6

1

MODUL PENGEMBANGAN KEPROFESIAN BERKELANJUTAN

MATA PELAJARAN

PPKn SMA/SMK KELOMPOK KOMPETENSI 6 PENYUSUN: Dr. Mukiyat, M.Pd. (PPPPTK PKn dan IPS) Dr. Suwarno, M.H (PPPPTK PKn dan IPS) Drs. H. M. Ilzam Marzuk, M.A.Educ (PPPPTK PKn dan IPS) Diana Wulandari, S.Pd (PPPPTK PKn dan IPS) Drs. Margono, M.Pd, M.Si (Universitas Negeri Malang) Dr. Nur Wahyu Rochmadi, M.Pd, M.S. (Universitas Negeri Malang) Dr. Didik Sukriono, S.H, M.Hum. (Universitas Negeri Malang)

PEMBAHAS: Dr. Nur Wahyu Rochmadi, M.Pd, M.S. (Universitas Negeri Malang) Dr. Didik Sukriono, S.H, M.Hum (Universitas Negeri Malang) Dra. Arbaiyah Prantiasih, M.Si (Universitas Negeri Malang) Siti Awaliyah, S.Pd, SH, M.Hum (Universitas Negeri Malang) Muhammad Rohmatul Adib, S.Pd (SMA Negeri 3 Malang) Drs. Dewantara (SMA Negeri 7 Malang) Dra. Husniah (SMA Negeri 4 Malang) Sukamto, S.Pd (SMA Negeri 1 Kandangan) Drs. Teguh Santosa (SMA Negeri 8 Malang)

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN DIREKTORAT JENDERAL GURU DAN TENAGA KEPENDIDIKAN PUSAT PENGEMBANGAN DAN PEMBERDAYAAN PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL PPPPTK PKn DAN IPS 2015

PPKn SMA/SMK K - 6

i

KATA PENGANTAR Profesi

guru

dan

tenaga

kependidikan

harus

dihargai

dan

dikembangkan sebagai profesi yang bermartabat sebagaimana diamanatkan Undang-undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen. Hal ini dikarenakan guru dan tenaga kependidikan merupakan tenaga profesional yang mempunyai fungsi, peran, dan kedudukan yang sangat penting dalam mencapai visi pendidikan 2025 yaitu “Menciptakan Insan Indonesia Cerdas dan Kompetitif”. Untuk itu guru dan tenaga kependidikan yang profesional wajib melakukan pengembangan keprofesian berkelanjutan.

Pedoman Penyusunan Modul Diklat Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan Bagi Guru dan Tenaga Kependidikan merupakan petunjuk bagi penyelenggara pelatihan di dalam melaksakan pengembangan modul. Pedoman ini disajikan untuk memberikan informasi tentang penyusunan modul sebagai salah satu bentuk bahan dalam kegiatan pengembangan keprofesian berkelanjutan bagi guru dan tenaga kependidikan.

Pada kesempatan ini disampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan kepada berbagai pihak yang telah memberikan kontribusi secara maksimal dalam mewujudkan pedoman ini, mudah-mudahan pedoman ini dapat menjadi acuan dan sumber informasi bagi penyusun modul, pelaksanaan penyusunan modul, dan semua pihak yang terlibat dalam penyusunan modul diklat PKB.

Jakarta, Desember 2015 Direktur Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan,

Sumarna Surapranata, Ph.D, NIP 19590801 198503 1002

PPKn SMA/SMK K - 6

ii

DAFTAR ISI Kata Pengantar ........................................................................................

i

Daftar Isi ..................................................................................................

ii

Daftar Gambar .........................................................................................

vi

Daftar Tabel .............................................................................................

vii

Pendahuluan ...........................................................................................

1

Kegiatan Pembelajaran 1 ........................................................................

12

A. Tujuan Pembelajaran ..................................................................

12

B. Indikator Pencapaian Kompetensi ..............................................

12

C. Uraian Materi ..............................................................................

24

D. Aktivitas Pembelajaran ................................................................

24

E. Latihan / Kasus / Tugas ...............................................................

24

F. Rangkuman ...............................................................................

24

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................

30

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

30

Kegiatan Pembelajaran 2 .......................................................................

31


31


31

C. Uraian Materi ..............................................................................

32


39


40

F. Rangkuman ...............................................................................

40


41

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

41


42


42


42

C. Uraian Materi ..............................................................................

43


49


50

F. Rangkuman ...............................................................................

50


51

PPKn SMA/SMK K - 6

iii

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

51


53


53


53

C. Uraian Materi ..............................................................................

53


63


63

F. Rangkuman ...............................................................................

64


64

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

65


66


66


66

C. Uraian Materi ..............................................................................

67


76


77

F. Rangkuman ...............................................................................

77


78

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

78


79


79


79

C. Uraian Materi ..............................................................................

80


101


103

F. Rangkuman ...............................................................................

107


109

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

110


111


111


112

C. Uraian Materi ..............................................................................

112


126

PPKn SMA/SMK K - 6

iv


130

F. Rangkuman ...............................................................................

130


132

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

132


136


136


136

C. Uraian Materi ..............................................................................

137


146


147

F. Rangkuman ...............................................................................

148


149

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

149


152


152


152

C. Uraian Materi ..............................................................................

152


160


162

F. Rangkuman ...............................................................................

162


164

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

164

Kegiatan Pembelajaran 10 ......................................................................

165


165


165

C. Uraian Materi ..............................................................................

165


188


189

F. Rangkuman ...............................................................................

190


191

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

191

PPKn SMA/SMK K - 6

v

Kegiatan Pembelajaran 11.......................................................................

192


192


192

C. Uraian Materi ..............................................................................

192


219


220

F. Rangkuman ...............................................................................

221


222

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

222

Kegiatan Pembelajaran 12 ......................................................................

223


223


223

C. Uraian Materi ..............................................................................

223


225


226

F. Rangkuman ...............................................................................

226


227

H. Kunci Jawaban ..........................................................................

227

Penutup ..................................................................................................

229

Daftar Pustaka ........................................................................................

230

Glosarium ...............................................................................................

237

Lampiran .................................................................................................

239

PPKn SMA/SMK K - 6

vi

DAFTAR GAMBAR Gambar 1 ...............................................................................................

40

Gambar 2 ...............................................................................................

118

Gambar 3 ...............................................................................................

120

.

PPKn SMA/SMK K - 6

vii

DAFTAR TABEL Tabel 1 ...............................................................................................

102

Tabel 2 ...............................................................................................

103

Tabel 3 ...............................................................................................

128

Tabel 4 ...............................................................................................

129

Tabel 5 ...............................................................................................

153

Tabel 6 ...............................................................................................

156

Tabel 7 ..............................................................................................

156

Tabel 8...............................................................................................

157

Tabel 9 ..............................................................................................

158

Tabel 10 ..............................................................................................

159

Tabel 11 ..............................................................................................

160

Tabel 12 ..............................................................................................

163

Tabel 13 ..............................................................................................

164

Tabel 14 ..............................................................................................

164

Tabel 15 ..............................................................................................

170

Tabel 16 ..............................................................................................

176

Tabel 17 ..............................................................................................

185

Tabel 18 ..............................................................................................

188

Tabel 19 ..............................................................................................

196

Tabel 20 ..............................................................................................

197

Tabel 21 ..............................................................................................

198

Tabel 22 ..............................................................................................

198

Tabel 23 ..............................................................................................

199

Tabel 24 ..............................................................................................

200

Tabel 25 ..............................................................................................

201

Tabel 26 ..............................................................................................

202

Tabel 27 ..............................................................................................

203

Tabel 28 ..............................................................................................

204

Tabel 29 ..............................................................................................

204

PPKn SMA/SMK K - 6

viii

Tabel 30 ..............................................................................................

206

Tabel 31 ..............................................................................................

207

Tabel 32 ..............................................................................................

210

Tabel 33 ..............................................................................................

212

Tabel 34 ..............................................................................................

212

Tabel 35 ..............................................................................................

213

Tabel 36 ..............................................................................................

215

Tabel 37 ..............................................................................................

217

Tabel 38 ..............................................................................................

218

Tabel 39 ..............................................................................................

218

PPKn SMA/SMK K - 6

ix

PENDAHULUAN A. Latar Belakang Pendidik adalah tenaga kependidikan yang berkualifikasi sebagai guru, dosen, konselor, pamong belajar, widyaiswara, tutor, instruktur, fasilitator, dan sebutan lain yang sesuai dengan kekhususannya, serta berpartisipasi dalam menyelenggarakan pendidikan. Guru dan tenaga kependidikan wajib melaksanakan kegiatan pengembangan keprofesian secara berkelanjutan agar dapat melaksanakan tugas profesionalnya. Program Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan (PKB) adalah pengembangan kompetensi Guru dan Tenaga Kependidikan yang dilaksanakan sesuai kebutuhan, bertahap, dan berkelanjutan untuk meningkatkan profesionalitasnya. Pengembangan keprofesian berkelanjutan sebagai salah satu strategi pembinaan guru

dan tenaga kependidikan diharapkan dapat

menjamin guru dan tenaga kependidikan

agar mampu secara terus

menerus memelihara, meningkatkan, dan mengembangkan kompetensi sesuai dengan standar yang telah ditetapkan. Pelaksanaan kegiatan PKB akan mengurangi kesenjangan antara kompetensi yang dimiliki guru dan tenaga kependidikan dengan tuntutan profesional yang dipersyaratkan. Profesi guru dan tenaga kependidikan harus dihargai dan dikembangkan

sebagai

profesi

yang

bermartabat

sebagaimana

diamanatkan Undang-undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen. Hal ini dikarenakan guru dan tenaga kependidikan merupakan tenaga profesional yang mempunyai fungsi, peran, dan kedudukan yang sangat penting dalam mencapai visi pendidikan 2025 yaitu “Menciptakan Insan Indonesia Cerdas dan Kompetitif”. Untuk itu guru dan tenaga kependidikan

yang

profesional

wajib

melakukan

pengembangan

keprofesian berkelanjutan. Guru dan tenaga kependidikan wajib melaksanakan PKB baik secara mandiri maupun kelompok. Khusus untuk PKB dalam bentuk diklat dilakukan oleh lembaga pelatihan sesuai dengan jenis kegiatan dan kebutuhan guru. Penyelenggaraan diklat PKB dilaksanakan oleh PPPPTK

PPKn SMA/SMK K - 6

1

dan LPPPTK KPTK atau penyedia layanan diklat lainnya. Pelaksanaan diklat tersebut memerlukan modul sebagai salah satu sumber belajar bagi peserta diklat. Modul merupakan bahan ajar yang dirancang untuk dapat dipelajari secara mandiri oleh peserta diklat berisi materi, metode, batasan-batasan,

dan

cara

mengevaluasi

yang

disajikan

secara

sistematis dan menarik untuk mencapai tingkatan kompetensi yang diharapkan sesuai dengan tingkat kompleksitasnya. Modul diklat PKB bagi guru dan tenaga kependidikan ini merupakan salah satu bahan referensi bagi pelaksanaan pendidikan dan pelatihan kegiatan PKB. Penyusunan modul ini telah melalui beberapa proses dan mekanisme yaitu tahap: persiapan, penyusunan, pemantapan (sanctioning), dan pencetakan.

Modul

ini

disusun

untuk

memberikan

informasi/gambaran/deskripsi dan pembelajaran mengenai materi-materi yang relevan, serta disesuaikan dengan standar isi kurikulum.

B. Tujuan Tujuan penyusunan modul diklat PKB secara umum adalah memberikan pemahaman dan sebagai salah satu referensi bagi peserta diklat PKB, sehingga kompetensi ranah profesional dan paedagogik tercapai. Kompetensi inti dalam ranah profesional yang hendak dicapai dalam pembelajaran pada modul ini mencakup: 1. Menguasai materi, struktur, konsep, dan pola pikir keilmuan yang mendukung mata pelajaran Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan SMA/SMK 2. Menguasai standar kompetensi dan kompetensi dasar mata pelajaran Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan SMA/SMK 3. Mengembangkan materi pembelajaran

Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan SMA/SMK secara kreatif Sedangkan kompetensi inti dalam ranah paedagogik yang hendak dicapai dalam pembelajaran pada modul ini mencakup: 1. Menguasai karakteristik peserta didik dari aspek fisik, moral, spiritual, sosial, kultural, emosional dan intelektual. 2. Menguasai teori belajar dan prinsip-prinsip pembelajaran yang mendidik

PPKn SMA/SMK K - 6

2

3. Mengembangkan kurikulum yang terkait dengan matapelanjaran yang diampu. 4. Menyelenggarakan pembelajaran yang mendidik. 5. Memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi untuk kepentingan pembelajaran 6. Memfasilitasi

pengembangan

potensi

peserta

didik

untuk

mengaktualisasikan berbagai potensi yang dimiliki. 7. Menyelenggarakan penilaian dan evaluasi proses dan hasil belajar. 8. Melakukan tindakan reflektif untuk peningkatan kualitas pembelajaran

C. Peta Kompetensi No 1

2.

Mata Diklat Implementasi Nilai-Nilai Pancasila

Implementasi Nilai dan moral Pembukaan dan UndangUndang Dasar Negara

PPKn SMA/SMK K - 6

Kompetensi 1. Menjelaskan pengertian implementasi nilai Pancasila. 2. Menjelaskan implementasi nilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat. 3. Menjelaskan implementasi nilai Pancasila dalam kehidupan bernegara. 4. Memahami implementasi nilai Pancasila dalam bidang agama, pendidikan, Sosial Budaya dan Teknologi. 5. Memahami implementasi nilai Pancasila dalam bidang ekonomi, politik, hukum, dan pemerintahan

Materi 1. Pengertian implementasi nilai Pancasila. 2. Implementasi nilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat. 3. Implementasi nilai Pancasila dalam kehidupan bernegara. 4. Implementasi nilai Pancasila dalam bidang agama, pendidikan, Sosial Budaya dan Teknologi. 5. Implementasi nilai Pancasila dalam bidang ekonomi, politik, hukum, dan pemerintahan

1. menjelaskan pengertian implementasi nilai dan moral Pembukaan dan Undang-Undang

1. pengertian implementasi nilai dan moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara

3

No

Mata Diklat Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945

3

Implementasi Nilai-Nilai Nasionalisme dan Patriotisme

PPKn SMA/SMK K - 6

Kompetensi Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945. 2. menjelaskan implementasi nilai dan moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. 3. menjelaskan implementasi nilai moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam bidang agama, pendidikan, kebudayaan dan sosial 4. menjelaskan implementasi nilai dan moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam dalam bidang ekonomi, politik, hukum, dan pemerintahan.

Materi Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945. 2. implementasi nilai dan moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. 3. implementasi nilai moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam bidang agama, pendidikan, kebudayaan dan sosial 4. implementasi nilai dan moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam dalam bidang ekonomi, politik, hukum, dan pemerintahan.

1. menjelaskan 1. implementasi nilai-nilai implementasi nilai-nilai nasionalisme dan nasionalisme dan patriotisme. patriotisme. 2. tata cara 2. menjelaskan tata cara mengimplementasi mengimplementasi nilai-nilai nasionalisme nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme. dan patriotisme. 3. faktor-faktor yang 3. menjelaskan faktormemotivasi faktor yang memotivasi implementasi nilai-nilai

4

No

4

5

Mata Diklat

Kompetensi implementasi nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme. 4. menjelaskan implementasi nilai nasionalisme dan patriotisme demi suksesnya pembangunan. 5. menjelaskan kendalakendala implementasi nilai-nilai nasionalisme dan patriotism dalam pembangunan. 6. menjelaskan cara-cara mengatasi kendalakendala implementasi nilai-nilai nasionalisme dan patriotism dalam pembangunan. Implementasi Menggali implementasi Good good governance dalam governance penyelenggaraan dalam pemerintahan negara di Penyelenggara Indonesia an pemerintahan negara di Indonesia Implementasi 1. menjelaskan Hukum dan pengertian Peradilan di Implementasi Hukum Indonesia dan Peradilan di Indonesia. 2. mendeskripsikan Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia. 3. menjelaskan Implementasi Hukum dan Peradilan yang terkait dengan penegakan hokum di Indonesia. 4. menjelaskan Implementasi Hukum dan Peradilan yang terkait dengan formulasi Peraturan

PPKn SMA/SMK K - 6

Materi nasionalisme dan patriotisme. 4. implementasi nilai nasionalisme dan patriotisme demi suksesnya pembangunan. 5. kendala-kendala implementasi nilai-nilai nasionalisme dan patriotism dalam pembangunan. 6. cara-cara mengatasi kendala-kendala implementasi nilai-nilai nasionalisme dan patriotism dalam pembangunan.

Implementasi good governance dalam penyelenggaraan pemerintahan negara di Indonesia

1. Pengertian Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia. 2. Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia. 3. Implementasi Hukum dan Peradilan yang terkait dengan penegakan hokum di Indonesia. 4. Implementasi Hukum dan Peradilan yang terkait dengan formulasi Peraturan PerundangUndangan di Indonesia. 5. Implementasi Hukum dan Peradilan yang terkait dengan Pembentukan Peraturan

5

No

Mata Diklat

Kompetensi Perundang-Undangan di Indonesia. 5. menjelaskan Implementasi Hukum dan Peradilan yang terkait dengan Pembentukan Peraturan Daerah di Indonesia.

Materi Daerah di Indonesia.

6

Ketahanan Nasional dalam NKRI

1. Menjelaskan hakikat ketahanan nasional dalam kerangka NKRI 2. Menjelaskan ciri-ciri, sifat-sifat dasar, dan asas-asas ketahanan nasional dalam kerangka NKRI 3. Mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi ketahanan nasional 4. Mendiskusikan perkembangan implementasi konsepsi ketahanan nasional 5. Menggali aspek-aspek ketahanan nasional dalam kerangka NKRI 6. Menggali usaha pembinaan Ketahanan Nasional dalam kerangka NKRI

1. Hakikat ketahanan nasional dalam kerangka NKRI 2. Ciri-ciri, sifat-sifat dasar, dan asas-asas ketahanan nasional dalam kerangka NKRI 3. Faktor-faktor yang mempengaruhi ketahanan nasional 4. Perkembangan implementasi konsepsi ketahanan nasional 5. Aspek-aspek ketahanan nasional dalam kerangka NKRI 6. Usaha pembinaan Ketahanan Nasional dalam kerangka NKRI

7

Pelanggaran Hak Dan Pengingkaran Kewajiban Warga Negara Indonesia

1. Menjelaskan hakikat pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga Negara Indonesia 2. Mengidentifikasi faktorfaktor penyebab pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga Negara Indonesia 3. Mendiskusikan bentukbentuk dan beragam kasus pelanggaran hak dan pengingkaran

1. Hakikat pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga Negara Indonesia 2. Faktor-faktor penyebab pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga Negara Indonesia 3. Bentuk-bentuk dan beragam kasus pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga Negara Indonesia sesuai fakta 4. Upaya pemerintah

PPKn SMA/SMK K - 6

6

No

8

Mata Diklat

Implementasi Sistem dan Budaya Politik di Indonesia

PPKn SMA/SMK K - 6

Kompetensi Materi kewajiban warga dalam penanganan Negara Indonesia kasus pelanggaran hak sesuai fakta dan pengingkaran 4. Menggali upaya kewajiban Warga pemerintah dalam Negara Indonesia penanganan kasus 5. Bentuk partisipasi pelanggaran hak dan masyarakat dalam pengingkaran pencegahan kewajiban Warga pelanggaran hak dan Negara Indonesia kewajiban Warga 5. Menggali bentuk Negara Indonesia partisipasi masyarakat dalam pencegahan pelanggaran hak dan kewajiban Warga Negara Indonesia 1. menjelaskan implementasi Sistem dan Budaya Politik di Indonesia. 2. menjelaskan tata cara mengimplementasikan Sistem dan Budaya Politik di Indonesia. 3. menjelaskan faktorfaktor yang memotivasi mengangaktualisasikan Sistem dan Budaya Politik di Indonesia. 4. menjelaskan implementasi Sistem dan Budaya Politik demi suksesnya politik dan demokrasi di Indonesia. 5. menjelaskan kendalakendala implementasi Sistem dan Budaya Politik dalam berpolitik dan berdemokrasi di Indonesia. 6. menjelaskan cara-cara mengatasi kendalakendala implementasi Sistem dan Budaya Politik dalam berpolitik dan berdemokrasi di Indonesia.

1. Implementasi Sistem dan Budaya Politik di Indonesia. 2. Tata cara mengimplementasikan Sistem dan Budaya Politik di Indonesia. 3. Faktor-faktor yang memotivasi mengangaktualisasikan Sistem dan Budaya Politik di Indonesia. 4. Implementasi Sistem dan Budaya Politik demi suksesnya politik dan demokrasi di Indonesia. 5. Kendala-kendala implementasi Sistem dan Budaya Politik dalam berpolitik dan berdemokrasi di Indonesia. 6. Cara-cara mengatasi kendala-kendala implementasi Sistem dan Budaya Politik dalam berpolitik dan berdemokrasi di Indonesia.

7

No 9

Mata Diklat Kompetensi Materi Permasalahan 1. Menguraikan langkah- 1. Langkah-langkah Pendekatan langkah pendekatan pendekatan saintifik saintifik dalam saintifik Kurikulum 2013. Kurikulum 2013. Pembelajaran 2. Menyusun tahapan 2. Tahapan pendekatan PPKn pendekatan saintifik saintifik dalam dalam pembelajaran pembelajaran PPKn PPKn SMA/SMK dengan SMA/SMK dengan salah satu contoh salah satu contoh topik/materi. topik/materi. 3. Mengidentifikasi 3. Permasalahan permasalahan penerapan pendekatan penerapan pendekatan saintifik dalam saintifik dalam pembelajaran PPKn pembelajaran PPKn SMA/SMK SMA/SMK

10

Permasalahan 1. Membuat penerapan Model-model Model Pembelajaran Pembelajaran Berbasis Proyek (Proyek PPKn Based Learning ) pada mata pelajaran PPKn 2. Membuat Penerapan Model Pembelajaran Penemuan (Discovery Learning) pada mata pelajaran PPKn 3. Membuat Penerapan Model Pembelajaran berbasis masalah (Problem Based Learning) pada mata pelajaran PPKn 4. Mengumpulkan permasalahan dalam penerapan model pembelajaran Proyek Based Learning, Discovery Learning, dan Problem Based Learning.

11

Permasalahan 1. Mendalami konsep Penilaian penilaian autentik. Pembelajaran 2. Menyusun instrumen PPKn peilaian sikap 3. Menyusun instrumen peilaian pengetahuan 4. Menyusun instrumen

PPKn SMA/SMK K - 6

1. Penerapan Model Pembelajaran Berbasis Proyek (Proyek Based Learning ) pada mata pelajaran PPKn 2. Penerapan Model Pembelajaran Penemuan (Discovery Learning) pada mata pelajaran PPKn 3. Penerapan Model Pembelajaran berbasis masalah (Problem Based Learning) pada mata pelajaran PPKn 4. Permasalahan dalam penerapan model pembelajaran Proyek Based Learning, Discovery Learning, dan Problem Based Learning.

1. Konsep penilaian autentik. 2. Instrumen peilaian sikap 3. Instrumen peilaian pengetahuan 4. Instrumen peilaian

8

No

Mata Diklat

12

Implikasi dan Tindak Lanjut Penelitian Tindakan Kelas

Kompetensi peilaian ketrampilan. 1. Melakukan analisis terhadap suatu laporan penelitian tindakan kelas; 2. Menjelaskan implikasi dari kegiatan penelitian tindakan kelas; 3. Menjelaskan tindak lanjut dari kegiatan penelitian tindakan kelas; 4. Menjelaskan tindak lanjut dari kegiatan penelitian tindakan kelas dalam kegiatan pembelajaran;

Materi ketrampilan. 1. analisis terhadap suatu laporan penelitian tindakan kelas; 2. implikasi dari kegiatan penelitian tindakan kelas; 3. tindak lanjut dari kegiatan penelitian tindakan kelas; 4. tindak lanjut dari kegiatan penelitian tindakan kelas dalam kegiatan pembelajaran;

D. Ruang Lingkup Ruang lingkup pembahasan dalam modul ini mencakup: 1.

Implementasi nilai-nilai Pancasila

2.

Implementasi nilai dan moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945

3.

Implementasi nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme

4.

Implementasi good governance dalam penyelenggaraan pemerintahan negara di Indonesia

5.

Implementasi hukum dan peradilan di Indonesia

6.

Ketahanan nasional dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia

7.

Pelanggaran hak dan

pengingkaran kewajiban Warga Negara

Indonesia 8.

Implementasi sistem dan budaya politik di Indonesia

9.

Permasalahan pendekatan saintifik dalam pembelajaran PPKn

10. Permasalahan model-model pembelajaran PPKn 11. Permasalahan penilaian pembelajaran PPKn 12. Implikasi dan Tindak Lanjut Penelitian Tindakan Kelas

PPKn SMA/SMK K - 6

9

Implementasi Nilai-Nilai Pancasila Implementasi Nilai dan moral Pembukaan dan UUD NRI Tahun 1945 Implementasi Nilai-Nilai Nasionalisme dan Patriotisme Implementasi Good governance dalam Penyelenggaraan pemerintahan negara di Indonesia

Profesional

Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia

Peta Kompetensi Grade 6

Ketahanan nasional dalam NKRI Pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban Warga Negara Indonesia

Implementasi sistem dan budaya politik di Indonesia

Permasalahan Pendekatan saintifik dalam Pembelajaran PPKn SMA/SMK

Paedagogik

Permasalahan model-model pembelajaran PPKn

Permasalahan Penilaian Pembelajaran PPKn

Implikasi dan Tindak Lanjut Penelitian Tindakan Kelas

PPKn SMA/SMK K - 6

10

E. Saran Cara Penggunaan Modul Petunjuk penggunaan modul ini adalah sebagai berikut: 1. Membaca judul modul dengan teliti 2. Membaca pendahuluan agar memahami latar belakang penulisan modul, tujuan penyusunan modul, peta kompetensi dalam modul, ruang lingkup pembahasan, serta petunjuk penggunaan modul yang termuat dalam saran cara penggunaan modul 3. Mengikuti alur kegiatan pembelajaran mulai dari kegiatan pembelajaran 1 sampai dengan kegiatan pembelajaran 15. Kegiatan pembelajaran menunjukan mata diklat atau topik yang akan dibahas dalam kegiatan diklat.

Setiap

kegiatan

pembelajaran

memiliki

tujuan,

indikator

pencapaian, aktivitas pembelajaran, latihan/ kasus /tugas, rangkuman materi, umpan balik dan tindak lanjut, serta kunci jawaban yang berbeda. 4. Selanjutnya, membaca penutup, daftar pustaka, dan glosarium

PPKn SMA/SMK K - 6

11

KEGIATAN PEMBELAJARAN 1 IMPLEMENTASI NILAI-NILAI PANCASILA A. Tujuan Setelah membaca dan mempelajari modul ini, yaitu tentang Pancasila Sebagai Sistem Nilai di Indonesia diharapkan anda dapat: 1. Mendeskripsikan pengertian implementasi nilai Pancasila. 2. Mendeskripsikan implementasi nilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat. 3. Mendeskripsikan implementasi nilai Pancasila dalam kehidupan bernegara. 4. Memahami implementasi nilai Pancasila dalam bidang agama, pendidikan, Sosial budaya dan teknologi. 5. Menganalisis Implementasi nilai Pancasila dalam bidang politik ekonomi,, hukum, dan pemerintahan

B. Indikator Pencapaian Kompetensi 1. Menjelaskan pengertian implementasi nilai Pancasila. 2. Menjelaskan implementasi nilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat. 3. Menjelaskan implementasi nilai Pancasila dalam kehidupan bernegara. 4. Memahami implementasi nilai Pancasila dalam bidang agama, pendidikan, Sosial Budaya dan Teknologi. 5. Memahami implementasi nilai Pancasila dalam bidang ekonomi, politik, hukum, dan pemerintahan

C. Uraian Materi 1. Pengertian Implementasi Nilai Pancasila Implemantasi nilai Pancasila artinya penerapan atau pengamalan nilai Pancasila dalam kehidupan: Implementasi ini sebaiknya dilakukan secara utuh dan menyeluruh, dalam arti kelima sila Pancasila diamalkan secara seimbang dan selaras.

PPKn SMA/SMK K - 6

12

Kalau hanya mengamalkan satu sila saja, contohnya sila pertama mulai dari pagi sampai malam hanya mendekatkan diri kepada Tuhan, tanpa bekerja atau beraktifitas yang lain hidupnya tidak sempurna. Titik tolak implementasi atau pengamalan Pancasila ini tergantung dari kemauan dan kemampuan seseorang, ada kemauan tapi tidak mampu, ada pula yang mampu tapi tidak mau, jadi banyak sekali fenomena pengamalan Pancasila dalam kehidupan. Tapi yang jelas sebagai warga Negara Indonesia yang baik hendaknya menerapkan nilai Pancasila dalam hidupnya sehari-hari.

2. Implementasi Nilai Pancasila Dalam Kehidupan Bermasyarakat. Salah satu fungsi pokok Pancasila bagi bangsa Indonesia adalah sebagai pandangan hidup, artinya Pancasila digunakan sebagai pedoman bersikap dan berperilaku dalam kehidupan di masyarakat. Implementasi nilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat berarti penerapan atau pengamalan nilai Pancasila dalam bentuk sikap dan perilaku dalam kehidupan bermasyarakat. Kehidupan bermasyarakat ini terdiri dari masyarakat kecil yaitu keluarga, tetangga, warga RT, RW, Desa/kelurahan sampai masyarakat seluruh nusantara. Berbagai jenis masyarakat di nusantaraini, ada masyarakat petani, pedagang, nelayan, perternak, perkebunan, dan bidang lainnya. Implementasi nilai Pancasila di masyarakat disesuaikan dengan sosio budaya masyarakat yang Berbhinneka Tunggal Ika. Bentuk dan jenis pengamalan nilai Pancasila antara masyarakat satu dengan lainnya berbeda-beda disusuaikan dengan adat istiadat setempat, tapi masih dalam karidor nilai Pancasila.

3. Implementasi Nilai Pancasila Dalam Kehidupan Bernegara. Seperti disampaikan dalam sidang BPUPKI pertama, tujuannya adalah merumuskan ”Dasar Negara” Tujuannya adalah agar dasar negara (Pancasila) digunakan sebagai pedoman dalam kehidupan bernegara jika Indonesia merdeka nanti. Pengertian hidup bernegara adalah: sikap dan perilaku hidup dalam kaitannya dengan kenegaraan (menjalankan tugas negara/menjalankan pemerintahan).

PPKn SMA/SMK K - 6

13

Sebenarnya jika para pejabat negara baik dipusat sampai di daerah sikap dan perilakunya berpedoman pada nilai-nilai Pancasila tidak akan terjadi korupsi, kolosi, penyuapan, dan tindak pidana lainnya. Seharusnya sikap dan perilaku pejabat harus ”menjadi contoh” masyakat dalm menjalankan tugas kenegaraan, penuh kejujuran, keadilan, santun dan penolong, bukan seperti sekarang ini, sebagian pejabat sikap dan perilakunya tidak pantas jadi pejabat, hal ini dapat dilihat dimedia cetak maupun elektronika yang beritanya dipenuhi dengan penyimpangan dan tidak sesuai dengan nilai-nilai Pancasila.

4. Implementasi Nilai Pancasila Dalam Bidang Agama, Pendidikan,

Sosial Budaya Dan Teknologi. a. Implementasi Nilai Pancasila di Bidang Agama. Semua agama yang berkembang di Indonesia berasal dari negara lain, dengan tangan terbuka bangsa Indonesia menerima masuknya semau agama tersebut dan memeluknya tanpa adanya peperangan, mulai zaman dulu sampai sekarang, termasuk pengakuan Kong Hu CU sebagai agama resmi di Indoesia oleh Presiden Abdulrahman Wahid. Sesuai dengan sila pertama Pancasila, memang pemerintah hanya mengharuskan semua warga negara Idonesia percaya kepada Tuhan, serta mengatur kerukunan umat beragama, untuk masalah aqidah atau urusan tata cara beribadah diserahkan oleh agama-masing-masing. Sehingga kerukunan dan saling meghormati antar umat beragama tetap terjamin. Hanya saja jika ada penyebaran ajaran agama yang dianggap meyimpang

dari

pokok-pokok

ajaran

agama

dan

meresahkan

atau

menimbulkan kekacauan pemerintah melalui MUI ikut campur megatasiya. Seiring

dengan

kemajuan

ilmu

pengetahuan

dan

teknologi,

implementasi penyiaran agama sekarang ini banyak model, dan jenis dakwah agama yang disesuaikan dengan tututan dan daya tarik masyarakat, Pancasila terbuka menerima model-dan jenis dakwah tersebut, bahkan memberi spirit dan dukugan demi terwujudkan pengamalan sila Ketuhanan. Kalau melihat dari acara televisi dan medengarkan siaran radio banyak sekali siaran dakwah agama dari semua agama yang ada, adanya peningkatan umat

PPKn SMA/SMK K - 6

Islam yang beribadah ke Masjid atau Mushola, adaya

14

peningkatan umat Kristen pada hari minggu ke Gereja, termasuk umat hindu ke Pure dan umat Budha ke Klenteng. Begitu juga pembangunan tempat ibadah mengalami penigkatan, secara logis seharusnya adanya peningatan ketaqwaan dan pengalaman ajaran agama dalam kehidupan sehai-hari. Jadi yang dimaksud implementasi niali Pancasila di bidang agama adalah penerapan nilai Pancasila,khususnya sila pertama dalam kehidupan sehari, baik yang dilakukan oleh individu, masyarakat, maupun pemerintah berupa kebijaksaan dan perlakuan yang adil terhadap semua agama yang ada di Indonesia. b. Implementasi Nilai Pancasila di Bidang Pendidikan. Sejak dulu sampai sekarang sistem dan model pendidikan kita selalu mengalami perubahan yang secara mendasar dimulai kurikulum tahun 1975, disempurnakan pada tahun 1984, lalu pada tahun 1994, da disempurnakan dan dirubah mejadi kurikulum Berbasis Kompetansi pada tahun 2004 dan disempurnkan lagi tahun 2006 dan yang paling baru adalah kurikulum 2013 sekarang ini. Pancasila menerima perubahan ini demi kesesuaian perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta tuntutan kebutuhan masyarakat. Begitu juga mutu guru, contoh guru SD, dulu cukup tamatan SPG, SPG sekarang dihapus dan guru SD diharapakan minimal PGSD atau D 2, sekarang ditingkatkan lagi ada program S1 untuk SD, bahkan ada program S2 matematika, bahasa untuk SD. Demikian juga dengan program computer, yaitu melalui enternet, model dan sistem sekolah berubah lebih canggih lagi, yang kita sebut sekolah maya, Dosen dan mahasiswa dalam belajar tidak usah bertetap muka dan memerlukan kelas permanent sebegai tempat belajar, semua melalui enternet, baik dosen memberi materi kuliah, tugas dan mahasiswa juga dengan enternet dalam menjawab atau mengumpulkan tugasnya. Demikian juga banyak sekali program dan jurusan pendidikan yang berkembang sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Termasuk program jarak jauh, atau sekolah terbuka, serta banyak sekali siaran pendidikan melalui televise. Begitu juga untuk peingkatan kualitas guru, didirikannya LPMP di setiap propinsi dan PPPG sebagai tempat untuk memberi penataran dan pelatihan para guru mulai dari guru SD, SLTP dan SLTA. Pancasila

PPKn SMA/SMK K - 6

15

menerima semua model dan jenis pendidikan tersebut untuk mencerdaskan kehidupan bangsa. Termasuk UKG (Uji Kopentasi Guru) itu semua dalam rangka peningkatan kualitas kompetensi guru, termasuk penulisan modul ini. Begitu juga dalam desain pembelajaran, jenis pendekatan, jenis metode, evaluasi pebelajaran yang dipakai oleh guru dalam proses pembelajaran selalu berubah dari tahun ketahun. Harus kita akuhi bahwa kita sebagai pengguna model dan metode dari pada pencipta, sebagian besar desain dan metode berasal dari luar, kita hanya mengadapsi dan memodifikasinya untuk dikembangkan sesuai dengan kondisi sekolah di Indonesia. Semua usaha pemerintah dan masyarakat untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas pendidikan seperti diuraikan diatas merupakan implementasi nilai-nilai Pancasila dalam bidang pendidikan. c. Implementasi Nilai Pancasila di Bidang Sosial Budaya. Artinya penerapan nilai-nilai Pancasila dalam bidang social budaya, penerapan ini sebaiknya sesuai dengan budaya dan adat istiadat yang berlaku di masyarakat. Penemuan teknologi modern seperti sekarang ini jerak antar wilayah antar satu Negara bukan menjadi halangan, dunia sekarang menjadi global tidak ada sesuatu yang dapat dirahasaikan, kejadian di suatu negara dengan cepat akan diketahui oleh negara-negara di dunia. Begitu juga kejadian di Indonesia, akan cepat diketahui oleh negara-negara di dunia, baik melalui media cetak dan media elektronika. Begitu juga sosial budaya suatu negara akan mempengaruhi negara lain baik itu melalui pergaulan, kerjasama atau melalui internet. Bangsa Indonesia mau tidak mau harus menerima budaya asing yang masuk di negara kita, baik itu mempunyai pengaruhi positif maupun negatif. Contohnya memakai dasi dari Eropa dan Amerika, serta pemekaian jiblab dari negara-negara Islam, sangat sopan dan posistif bagi bangsa Indonesia. Tetapi pemakaian pakaian yag sangat ketat, dan seksi, pemakaian antinganting oleh pria memiliki pengaruh negatif bangsa Indoensia karena tidak sesuia dengan budaya da nilai-nilai Pancasila. Dalam hubungannya dengan hal tersebut di atas peran Pancasila sebaiknya sebagai “Filter” masuknya budaya asing masuk ke Indonesia. Dampak dari kurangnya filter Pancasila terhadap budaya asing yang masuk

PPKn SMA/SMK K - 6

16

ke Indonesia adalah bangsa Indonesia “kehilangan jati diri” “ serta lunturnya karakter yang mencerminkan nilai-nilai Pancasila dan budaya Indonesia. Sosial

budaya

negara

lain

yang

positif

boleh

masuk

ke

Indonesia,bahkan secar terbuka kita menerimanya seperti: suka menuntut ilmu, budaya suka membaca, mengarang buku, hemat, disiplin, rasa tanggung jawab yang tinggi, kreatif, dan inovatif, berterus terang, obyektif utamanya bila mengisi angket, menghargai karya orang lain, menepati janji, sopan santun, sikap, dan perilaku lain yang sesuai degan sosio budaya bangsa Indonesia. d. Implementasi Nilai Pancasila di Bidang Teknologi. Zaman sekarang ini merupakan zaman teknologi, begitu keluar dari rumah hampir semua aktifitas kita menggunakan hasil teknologi, mulai dari jalan raya, kendaraan, hand pone (HP), sampai tempat kerja meggunakan komputer, leptop, internet dan alat kantor lainnya. Pancasila menerima dan mengemplementasikan teknologo tersebut dalam kehidupan

untuk

meringankan,

mengefektikan,

serta

mempercepat

pekerjaan untuk mencapai tujuan. Sebab kemajuan negara negara sekarang ini juga ditentukan oleh penguasaan teknologi dan inovasi baru yang ditemukan oleh negara tersebut. Contoh komputer pertama kali ditemukan oleh Amerika Serikat, tetapi Jepang dapat mengembangkan komputer tersebut sehingga Jepang sekarang ini diberi julukan raja komputer, begitu juga sepeda motor dan mobil, walaupun Jepang bukan penemu mesin pertama, tapi Jepang dapat mengembangkan dan cocok untuk bangsabangsa di dunia. Kemajuan negara Amerika Serikat dan Jepang tersebut juga ditentukan oleh penemuan dan penguasaan teknologi. Begitu juga bangsa Indonesia jika ingin menjadi negara maju harus menemukan teknologi baru sendiri, tidak hanya menerima dan pengguna teknologi negara lain. Kita harus dukung secara positif penemuan teknologi Saputra dibidang pertanian yaitu “nutrisi” yang dapat menyuburkan tanaman, meningkatkan hasil panen serta menambah kesuburan tanah. Penemuan teknologi ini hampir di segala bidang kehidupan, mulai dari

pertanian,

komunikasi,

transportasi,

kesehatan,

pendidikan,

pertambangan termasuk pertahanan keamanan, bangsa Indoesia kerja

PPKn SMA/SMK K - 6

17

sama dengan negara lain utamanya dengan negara-negara yang menguasai teknologi tersebut. Atas dasar ini “Pancasila terbuka menerima penemuan-penemuan, kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi dari negara lain” dengan filter yang sesuai dengan nilai-nilai Pancasila dan memiliki nilai positif bagi kehidupan bangsa Indonesia, contoh: penemuan peralatan keluarga berencana baik itu berupa pil, suntik dan alat kontrasepsi lain, pertama datang di Indonesia ada sebagian kelompok tidak setuju dipakai, karena dianggap bertentangan dengan agama,tetapi setelah melalui pembahasan yang mendalam dan musyawarah dengan para tokoh agama dan ternyata mempunyai

dampak

positif

terhadap

pengurangan

penduduk

dan

kesejahteraan rakayat , akhirya disetujui.

5. Menjelaskan Implementasi Nilai Pancasila Dalam

Bidang

Ekonomi, Politik, Hukum, Dan Pemerintahan a. Implementasi nilai Pancasila dalam bidang ekonomi Tujuan

berdirinya

negara,

apapun

bentuknya

dan

sistem

pemerintahannya adalah untuk menciptakan keadilan dan kesejahteraan rakyatnya. Begitu juga Indonesia, tujuan para tokoh pendiri negara Indonesia adalah untuk menciptakan keadilan sosial dan kesejahteraan rakyatnya, lebih terperinci tercantum dalam alinea 4 Pembukaan UUD 1945. yaitu : 1. Melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia. 2. Memajukan kesejahteraan umum. 3. Mencerdaskan kehidupan bangsa. 4. Ikut

melaksanakan

ketertipan

dunia

yang

berdasarkan

kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial. Jadi isi pembukaan dan sila ke 5 Pancasila itu sebagai dasar dari implementasi nilai-nilai Pancasila

dalam bidang ekonomi. Wujud

implementasi ini berupa kebijaksanaan dan pembangunan bidang ekonmi. Sistem ekonomi yang sedang digalakan oleh pemerintah saat ini adalah ekonomi kerakyatan dengan koperasi sebagai soko gurunya.Contoh nya banyak salah satunya adalah mempedayakan dan

PPKn SMA/SMK K - 6

18

mengembangkan UKM dan ekonomi kelautan serta bidang lainya seperti kebijaksanaan loleh Menteri Ekonomi, Keungan, dan lainya yang masih berkaitan untuk peningkatan ekonomi rakyat. b. Implementasi nilai Pancasila dalam Bidang Hukum. Pancasila disamping sebagai dasar negara dan pandangan hidup, juga sebagai Sumber dari segala sumber hukum di Indoesia. Artinya semua produk jenis dan bentuk hukum harus bersumber dan sesuai dengan nilai-nilai Pancasila. Setelah adanya reformasi banyak sekali perubahan dan produk hukum baru, hal ini membuktikan bahwa Pancasila terbuka menerima perubahan dan pembuatan hukum baru sesuai dengan kebutuhan kehidupan bernegara dan bermasyasrakat. Contoh implementasi di bidang hukum adalah: amademen UUD 1945 yang disertai dengan Tap MPR No 1 sampai No 6 tahun 2002. Begitu juga penyempuraan Kitab Undang-undang PTUN dari Nomor 5 tahun 1986 menjadi Nomor 9 tahun 2004, perubahan atas Undangundang Nomor 14 tahun 1985 tentang Mahkamah Agung menjadi Undang-undang Nomor 5 tahun 2004, Undang-undang Nomor 30 tahu 2002 tentang pembentukan Komisi Pemberatasan Tindak Korupsi, serta UU No. 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. Contoh lainya adalah UU No. 39 tahun 1999, tentang Hak Asasi Manusia dan UU RI No. 26 tetang Pengadilan Hak Asasi Manusia, termasuk UU tentang otonomi daerah dan undang-undang lainya. Dalam rangka mewujudkan UU No 20 2001, pemeritah sekarang ini betul-betul tidak pandang bulu dalam meghukum/megadili orang yang melanggar hukum, ada seorang gebernur dan seorang jenderal, menteri, dosen

yang

harus

dilepas

jabatannya

dan

masuk

Lembaga

Pemasyarakatan karena bertindak melaggar hukum. Termasuk aparat penegak hukum sendiri, bayak polisi yag dihukum dan di pecat, termasuk jaksa dan hakim yang dipecat dan di hukum, begitu juga hampir semua anggota KPU yang kurupsi menyalah gunakan uang pemilu harus merigkuk dalam Lembaga Pemasyarakatan. Masih banyak jeis dan macam pelanggaran hukum lain yang tidak mungkin dijelaskan disini.

PPKn SMA/SMK K - 6

19

Hal ini membuktikan bahwa Pancasila sebagai ideologi terbuka, terbuka pula menerima perubahan dan pembaharuan dalam bidang hukum demi terciptanya keadilan, ketertipan dan kesejahteraan bersama. c. Implementasi nilai Pancasila dalam Bidang Politik dan Pemeritahan. Sejak Indonesia merdeka mengalami beberapa perubahan dalam bidang politik dan sistem pemerintahan yaitu: pergantian kepala pemerintahan baik secara konstitusioal maupun non konstitusional, termasuk perubahan sistem pemerintahan (demokrasi). Pancasila secara terbuka menerima pergantian dan perubahan tersebut dan tetap dijadikan ideologi nasional. Dalam sejarah ketatanegaraan, Pancasila yang seharusnya dijadikan dasar untuk menyelenggarakan pemerintahan dan dilaksanakan secara murni dan konsekuen, ternyata tidak dilaksanakan. Hal ini dapat kita lihat dari sejarah ketanegaraan Indonesia yaitu: pada kurun waktu 1945 sampai 1959, Pancasila tetap digunakan sebagai dasar negara, tetapi sistem pemerintahan utamanya sistem demokrasi menggunakan “sistem perlementer” (mendekati liberal), dengan perdana menteri sebagi kepala pemeritahannya, yang semestinya menurut UUD 1945 Sistem Presidensil dengan presiden sebagai kepala pemerintahaannya. Hasilnya pemerintahan sering jatuh bangun, rata-rata usia kebinet hanya 8 bulan, persaingan antar partai politik semakin tajam, situasi politik sangat panas dan keutuhan negara terancam. Situasi politik ini berakhir dengan keluarnya Dekrit Presiden 5 Juli 1959 oleh Presiden Soekarno. Harapanya dekrit tersebut dapat digunakan sebagai pisau analisa yang tajam untuk menyelesaikan permasahan yang dihadapi bangsa Indonesia dengan mempertahankan Pancasila sebagai dasar Negara. Akan tetapi kenyataanya tidak demikian, Pancasila tetap jadi dasar negara, tetapi demokrasi yang dikembangkan Terpimpin”

bukan

Pada

Demokrasi

masa

ini

Pancasila,

peranan

tetapi

Presiden

“Demokrasi

Soekarno

sangat

mendominasi/menentukan dalam pemerintahan. Pemeritahan Presiden Soekarno ini berakhir diawali dengan Pembrotakan G 30 S PKI, dilajanjutkan dengan demonstrasi mahasiswa dan di keluarkannya SP 11 Maret 1966, oleh Presiden Soekarno kepada

PPKn SMA/SMK K - 6

20

Letnan Jenderal Soeharto. Sejak peristiwa ini, yang memegang kedali pemerintahan

adalah

Suharto

dan

TNI

utamanya

AD

sebagai

pendukungnya. Pemerintahan masa ini dikenal degan “Orde Baru” suatu tatanan pemerintahan yang bertekat menjalakan Pancasila secara murni dan konskuen. Mulai tahun 1966 sampai tahun 1985 melalui Program Pembangunan Lima Tahun (Pelita)

terjadinya peningkatan di segala

bidang kehidupan bagi bangsa Indonesia, bahkan tahun 1983-1985 bangsa Indonesia berhasil sebagai negara swasenbada pangan. Tetapi mulai pelaksaan repelita ketujuh pada tahun 1998, pada PJPT ke 2,

sebagai pelaksanaan pembangunan tinggal landas, yang

sebetulnya belum waktunya (dipaksakan) bangsa Indonesia menghadapi bencana (krisis)

yang hebat,

sistem okonomi terpuruk, pemegang

ekonomi kita berada di tangan konglomerat dan pengusaha, bukan ekonomi kerakyatan, sehigga kita tidak memiliki pondasi ekonomi yang kuat, akibatnya jika ada perubahan perekonomian di dunia iternasional, akan berdampak pada kehancuran (inflasi) ekonomi Indonesia yang berdampak pada goyangnya social politik dan stabilitas pertahanan keamanan. Keterpurukan ekonomi kita juga diakibatkan oleh merajalelanya korupsi, kolusi ,dan nepotisme di semua deperteman dan segala bidang kehidupan. Penyalahgunaan wewenang oleh penguasa dan arogansi para pejabat, utamanya setelah anak-anak Presiden Suharto ikut berbisnis dan meguasai hampir disegala bidang usaha yang dilaksanakan bukan atas dasar professional, tetapi berdasar kolusi dan nepotisme dengan para pejabat baik di pusat maupun di daerah. Keterpurukan ekonomi ini juga diakibatkan oleh kebrobrokan moral dan hilangnya rasa kepedulian penguasa dan para pelaku elit politik terhadap jeritan rakyat kecil. Para penguasa dan elit politik, pikiran, sikap, dan perilaku nya hanya mementingkan diriya sendiri, atau demi kepentingan golongannya, bukan pada kepentingan nasional (national interest). Hal ini menambah kemarahan rakyat akibat terjadi jurang pemisah yang tajam antara ekonomi penguasa dan pengusaha yang kaya raya dengan ekonomi rakyat kecil yang miskin dan semakin meningkat penderitaanya.

PPKn SMA/SMK K - 6

21

Para

wakil

rakyat

yang

seharusnya

membawa

dan

memperjuangkan kepentingan rakyat teryata tidak berfungsi secara demokratis, sebab pelaksanaan demokrasi bersifat semu, sistem politik dikembangkan sistem birokratik dan otoriter sehingga mengalami kemacetan, siapa yag menentang kebijaksaan pemerintah dianggap oposisi atau PKI, rakyat mau tidak mau dipaksa untuk mengikuti kebijaksanaan pemerintah. Sehigga boleh dikatakan Indonesia pada zaman Orde Baru dibawah Presiden Suharto ini sebetulya melaksanakan “ Junta Militer” yang ditandai dengan dukungan angkatan bersenjata utamanya Angkatan Darat. Pancasila sebagai dasar negara seharusnya digunaka sebagai pedoman bersikap, berperilaku dan moral perpolitikan dan penyeleggara pemeritah, ternyata hanya digunakan sebagai slogan dan alat legimitasi politik. Walaupun kebijaksanaan pemeriah, sikap da perilaku pejabat menyimpag dari nilai dan moral Pancasila, tetap mengumandangkan pelaksanaan “Pancasila secara murni dan konskuen”. Karena kehancuran ekonomi semakin menigkat dan penderitaan rakyat semakin berat, kurupsi tetap merajalale, demokrasi macet, maka pada puncakya timbullah berbagai gerakan, demonstrasi masyarakat yang diseponsori oleh mahasiwa, cendekiawan, para tokoh masyarakat sebagai “gerakan moral politik” yang menuntut adanya “Reformasi” di segala bidang, utamaya dalam politik, ekonomi, hukum, kebebasan (hak asasi), struktur birokrasi dan sistem pemeritahan. Terget reformasi adalah menurunkan Presiden Suharto, pada tanggal 21 Mei 1998, sebab Suharto lah yang diaggap sebagai biang keladi dari keterpurukan dan kebrobrokan bangsa dan negara. Hasil reformasi tersebut betul betul membawa perubahan iklim politik di Idonesia. Partai politik dihidupkan lagi/dapat tumbuh lagi, sehingga tumbuh bagaikan jamur di musim hujan. Selah satu hasil reformasi yang sukses dan diakhui oleh duia luar adalah pelaksanaan pemilu secara demokratis, utamanya pemilihan presiden secara langsung yang berjalan secara damai. Hal ini membuktikan bahwa “Pacasila terbuka untuk menerima reformasi ”khususya dalam bidang politik dan pemerintahan” dan dapat

PPKn SMA/SMK K - 6

22

bersifat fleksibel yaitu mengikuti kemauan rakyat, serta di jadikan karidor pemerintahan yaitu ukuran menyimpang tidaknya pemerintahan dari citacita bangsa seperti tercantum dalam Pembukaan UUD 1945 dan Pancasila sendiri. Atas dasar uraian tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa Pancasila sebagai Paradigma Reformasi, artinya: “Pancasila dipakai sebagai kerangka berfikir yang mendasari dan

memberi spirit untuk

mengadakan reformasi”. Pelaksanaan Reformasi tahun 1998, merupakan implementasi Pancasila sebagai ideolog terbuka, khususnya dalam bidang politik dan pemerintahan menuju sistem politik dan pemeritahan yang demokratis, terbuka, bersih, tertib, aman tentram yang dapat membawa masyarakat Indonesia adil, makmur sejahtera berdasarkan Pancasila. Hanya sayang dalam perjalanannya, sampai sekarang ini, ternyata reformasi belum membawa perubahan kearah yang positif bagi bangsa Indoesia, utamaya kaum kecil, kemiskinan semakin menigkat, kerusuhan, pencurian dan pembunuhan semakin mejadi-jadi. Korupsi meningkat lagi, bahkan Indonesia termasuk negara terkorup didunia, kebrobrokan moral semakin menigkat, akibatnya terjadi krisis yang multidemensi di Indonesia. Bangsa Indonesia sekarang ini betul-betul amenangi zaman edan, seperti yang dikemukakan oleh pujangga kraton Surakarta yaitu: Ronggo Warsito, tentang hukum moral yang bunyinya sebagai berikut: Amenangi zaman edan, ewuh aja ing pembudi, melu edan nora tahan, yen tan melu angklakoni, bejo kaduman milik, kaliren wekasanipun, dilalah karsa Allah, begdja-bedjane kang lali, luwih bedjo kang eling lawan waspada, (Ronggo Warsito, 1879 dalam Anjar Sani,1990: 115). Kalau dibahasa Indonesiakan kurang lebih berarti hidup di zaman gila, sulit untuk menentukan sikap dan perilaku, ikut gila tidak tahan, tapi kalau tidak ikut, hanya mendapat rasa iri, kelaparan akhirnya/kemiskinan akibatnya, sudah ketentuan/kemauan Allah, sebahagia-bahagia yang lupa, masih lebih bahagia yang ingat kepada Allah dan berhati-hati. Kebobrokan moral para pejabat dan rakyat Indonesia seperti sekarang ini,

perah dibahas oleh lima tokoh nasional yaitu:

PPKn SMA/SMK K - 6

Megawati,

23

Abdulrahman Wahid, Try Sutrisno, Wiranto dan Akbar Tanjung, menurut mereka kebrobrokan moral ini karena bangsa Indonesia “melupakan Pancasila” (Jawa Pos, 2 Juni 2006, hal 6).

D. Aktivitas Pembelajaran 1. Bacalah dengan cermat dan pamami modul di atas, 2. Setelah itu diskusikan dengan kelompok anda (membentuk kelompok). 3. Presentasikan hasil diskusi tersebut dan kelompok lain menanggapinya. 4. Simpulkan isi dan makna modul tersebut dengan kelompok anda.

E. Latihan dan Tugas Setelah membaca modul di atas yaitu implementasi Pancasila, tugas Anda adalah menjawab pertanyaan di bawah ini. 1. Jelaskan pengertian implementasi nilai Pancasila ? 2. Deskripsikan

implementasi

nilai

Pancasila

dalam

kehidupan

bermasyarakat? 3. Uraikan pengertian implementasi nilai Pancasila dalam kehidupan bernegara. 4. Jelaskan segi positif dan negatif implementasi nilai Pancasila dalam bidang agama, pendidikan, Sosial budaya dan teknologi? 5. Analisis implementasi nilai Pancasila dalam

bidang politik ekonomi,,

hukum, dan pemerintahan?

F. Rangkuman Materi 1. Pengertian Implementasi Nilai Pancasila Implemantasi nilai Pancasila artinya penerapan atau pengamalan nilai Pancasila dalam kehidupan. Implementasi ini sebaiknya dilakukan secara utuh dan menyeluruh, dalam arti kelima sila Pancasila diamalkan secara seimbang dan selaras. Kalau hanya mengamalkan satu sila saja, contohnya

sila

pertama

mulai

dari

pagi sampai

malam

hanya

mendekatkan diri kepada Tuhan, tanpa bekerja atau beraktifitas yang lain hidupnya tidak sempurna.

PPKn SMA/SMK K - 6

24

Titik tolak implementasi atau pengamalan Pancasila ini tergantung dari kemauan dan kemampuan seseorang, ada kemauan tapi tidak mampu, ada pula yang mampu tapi tidak mau, jadi banyak sekali fenomena pengamalan Pancasila dalam kehidupan. 2. Mendeskripsikan

implementasi

nilai

Pancasila

dalam

kehidupan

bermasyarakat. Salah satu fungsi pokok Pancasila bagi bangsa Indonesia adalah sebagai pandangan hidup, artinya Pancasila digunakan sebagai pedoman bersikap dan berperilaku dalam kehidupan di masyarakat. Implementasi nilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat berarti penerapan atau pengamalan nilai Pancasila dalam bentuk sikap dan perilaku dalam kehidupan shari-hari di bermasyarakat.. 3. Implementasi nilai Pancasila dalam kehidupan bernegara. Seperti disampaikan dalam sidang BPUPKI pertama, tujuannya adalah merumuskan ”Dasar Negara” Tujuannya adalah agar dasar negara (Pancasila) digunakan sebagai pedoman dalam kehidupan bernegara jika Indonesia merdeka nanti. Pengertian hidup bernegara adalah: sikap dan perilaku hidup dalam kaitannya dengan kenegaraan (menjalankan tugas negara/menjalankan pemerintahan). 4. Menjelaskan implementasi nilai Pancasila dalam

bidang agama,

pendidikan, Sosial Budaya dan Teknologi. a.

Implementasi Nilai Pancasila di Bidang Agama. Implementasi nilai Pancasila di bidang agama adalah penerapan nilai Pancasila, khususnya sila pertama dalam kehidupan sehari, baik yang dilakukan oleh individu, masyarakat, maupun pemerintah berupa kebijaksaan dan perlakuan yang adil terhadap semua agama yang ada di Indonesia. Sesuai dengan sila pertama Pancasila, memang pemerintah hanya mengharuskan semua warga negara Idonesia percaya kepada Tuhan, serta mengatur kerukunan umat beragama, untuk masalah aqidah atau urusan tata cara beribadah diserahkan oleh agama-masing-masing. Sehingga kerukunan dan saling meghormati antar umat beragama tetap terjamin.

PPKn SMA/SMK K - 6

25

b.

Implementasi Nilai Pancasila di Bidang Pendidikan. Salah satu implementasi nilai Pancasila dalam pendidikan adalah perubahan kurikulum. Yaitu mulai dari

kurikulum tahun 1975,

disempurnakan pada tahun 1984, lalu pada tahun 1994, da disempurnakan dan dirubah mejadi kurikulum Berbasis Kompetansi pada tahun 2004 dan disempurnakan lagi tahun 2006 dan yang paling baru adalah kurikulum 2013 sekarang ini. Implementasi nilai Pancasila dalam pendidikan tidak hanya pada kurikulum saja, tapi juga peningkatan kualitas guru,(termasuk,Uji Kompetensi Guru dan penulisan modul ini, pendekatan, model-model pembelajaran, proses pembelajaran, termasuk kualitas lulusan siswa dan mahasiswa dengan lapangan kerja. Semua usaha pemerintah dan masyarakat untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas pendidikan seperti diuraikan diatas merupakan implementasi nilai-nilai Pancasila dalam bidang pendidikan. c. Implementasi Nilai Pancasila di Bidang penerapan

nilai-nilai

Pancasila

dalam

Sosial Budaya. Artinya bidang

social

budaya,

penerapan ini sebaiknya sesuai dengan budaya dan adat istiadat yang berlaku di masyarakat. Penemuan teknologi modern seperti sekarang ini mempengaruhi social budaya bangsa Indonesia, terutama para remaja. Bangsa Indonesia mau tidak mau harus menerima teknologi modern tersebut dan budaya asing yang masuk di negara kita, baik itu mempunyai pengaruhi positif maupun negatif. Contohnya memakai dasi dari Eropa dan Amerika, serta pemekaian jiblab dari negara-negara Islam, sangat sopan dan posistif bagi bangsa Indonesia. Tetapi pemakaian pakaian yag sangat ketat, dan seksi, pemakaian anting-anting oleh pria memiliki pengaruh negatif bangsa Indoensia karena tidak sesuia dengan budaya da nilai-nilai Pancasila. Dalam hubungannya dengan hal tersebut di atas peran Pancasila sebaiknya sebagai “filter” masuknya budaya asing masuk ke Indonesia. Dampak dari kurangnya filter Pancasila terhadap budaya asing yang masuk ke Indonesia adalah bangsa Indonesia “kehilangan jati diri” “ serta lunturnya karakter yang mencerminkan nilai-nilai Pancasila dan budaya Indonesia. Sosial budaya negara lain

PPKn SMA/SMK K - 6

26

yang positif boleh masuk ke Indonesia,bahkan secar terbuka kita menerimanya seperti: suka menuntut ilmu, budaya suka membaca, mengarang buku, hemat, disiplin, rasa tanggung jawab yang tinggi, kreatif, dan inovatif, berterus terang, obyektif utamanya bila mengisi angket, menghargai karya orang lain, menepati janji, sopan santun, sikap, dan perilaku lain yang sesuai degan sosio budaya bangsa Indonesia. d. Implementasi Nilai Pancasila di Bidang Teknologi. Zaman sekarang ini merupakan zaman teknologi, begitu keluar dari rumah hampir semua aktifitas kita menggunakan hasil teknologi, mulai dari jalan raya, kendaraan, hand pone (HP), sampai tempat kerja meggunakan komputer, leptop, internet dan alat kantor lainnya. Pancasila menerima dan mengemplementasikan teknologi tersebut dalam kehidupan untuk meringankan, mengefektikan, serta mempercepat pekerjaan untuk mencapai tujuan. Sebab kemajuan negara negara sekarang ini juga ditentukan oleh penguasaan teknologi dan inovasi baru yang ditemukan oleh negara tersebut. Bangsa Indonesia jika ingin menjadi bangsa dan negara maju harus menemukan teknologi baru sendiri, tidak hanya menerima dan sebagai pengguna teknologi negara lain. Kita harus dukung secara positif penemuan teknologi anak bangsa. Penemuan teknologi ini hampir di segala bidang kehidupan, mulai dari pertanian, komunikasi, transportasi, kesehatan, pendidikan, pertambangan termasuk pertahanan keamanan, bangsa Indoesia kerja sama dengan negara lain utamanya dengan negaranegara yang menguasai teknologi tersebut. Atas dasar ini “Pancasila mengemplentasikan teknologi dan penemuan-penemuan, kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi dari negara lain” dengan filter yang sesuai dengan nilai-nilai Pancasila dan memiliki nilai positif bagi kehidupan bangsa Indonesia, 5. Menjelaskan implementasi nilai Pancasila dalam bidang ekonomi, politik, hukum, dan pemerintahan a. Implementasi nilai Pancasila dalam bidang ekonomi Tujuan

berdirinya

pemerintahannya

PPKn SMA/SMK K - 6

negara, adalah

apapun untuk

bentuknya

menciptakan

dan keadilan

sistem dan

27

kesejahteraan rakyatnya. Begitu juga Indonesia, tujuan para tokoh pendiri negara Indonesia adalah untuk menciptakan keadilan sosial dan kesejahteraan rakyatnya, lebih terperinci tercantum dalam alinea 4 Pembukaan UUD 1945. yaitu : 1)

Melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia.

2)

Memajukan kesejahteraan umum.

3)

Mencerdaskan kehidupan bangsa.

4)

Ikut

melaksanakan

ketertipan

dunia

yang

berdasarkan

kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial. Jadi isi pembukaan dan sila ke 5 Pancasila itu sebagai dasar dari implementasi nilai-nilai Pancasila

dalam bidang ekonomi. Wujud

implementasi ini berupa kebijaksanaan dan pembangunan bidang ekonmi. Sistem ekonomi yang sedang digalakan oleh pemerintah saat ini adalah ekonomi kerakyatan dengan koperasi sebagai soko gurunya.Contoh nya banyak salah satunya adalah mempedayakan dan mengembangkan UKM dan ekonomi kelautan serta bidang lainya seperti kebijaksanaan loleh Menteri Ekonomi, Keungan, dan lainya yang masih berkaitan untuk peningkatan ekonomi rakyat. b. Bidang Hukum. Pancasila disamping sebagai dasar negara dan pandangan hidup, juga sebagai Sumber dari segala sumber hukum di Indoesia. Artinya semua produk jenis dan bentuk hukum harus bersumber dan sesuai dengan nilai-nilai Pancasila.Setelah adanya reformasi banyak sekali perubahan dan produk hukum baru, hal ini membuktikan bahwa Pancasila terbuka menerima perubahan dan pembuatan hukum baru sesuai dengan kebutuhan kehidupan bernegara dan bermasyasrakat.Contoh implementasi di bidang hukum adalah: amademen UUD 1945 yang disertai dengan TAP MPR No 1 sampai No 6 tahun 2002. Begitu juga penyempuraan Kitab Undang-undang PTUN dari Nomor 5 tahun 1986 menjadi Nomor 9 tahun 2004, perubahan atas Undang-undang Nomor 14 tahun 1985 tentang Mahkamah Agung menjadi Undang-undang Nomor 5 tahun 2004, Undang-undang Nomor 30 tahu 2002 tentang

PPKn SMA/SMK K - 6

28

pembentukan Komisi Pemberatasan Tindak Korupsi, serta UU No. 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Contoh lainya adalah UU No. 39 tahun 1999, tentang Hak Asasi Manusia dan UU RI No. 26 tetang Pengadilan Hak Asasi Manusia, termasuk

UU tentang otonomi daerah dan undang-undang

lainya.Dalam rangka mewujudkan UU No 20 2001, pemeritah sekarang

ini

betul-betul

tidak

pandang

bulu

dalam

meghukum/megadili orang yang melanggar hukum, ada seorang gebernur dan seorang jenderal, menteri, dosen yang harus dilepas jabatannya dan masuk Lembaga pemasyarakat. c.

Bidang Politik dan Pemeritahan. Implementasii nilai Pancasila dimulai

sejak

Indonesia

merdeka, ada beberapa perubahan dalam bidang politik dan sistem pemerintahan yaitu: pergantian kepala pemerintahan baik secara konstitusioal maupun non konstitusional, termasuk perubahan sistem pemerintahan (demokrasi). Pancasila secara terbuka menerima pergantian dan perubahan tersebut dan tetap dijadikan ideologi nasional. Dalam sejarah ketatanegaraan,niali-nilai Pancasila yang seharusnya diim-plementasikan secara murni dan konskuen dalam penyelenggarakan

pemerintahan

dan

politik,

ternyata

tidak

dilaksanakan. Hal ini dapat kita lihat dari sejarah ketanegaraan Indonesia yaitu: pada kurun waktu 1945 sampai 1959, tahun 1959 sampai 1965 (zaman orla) tahun 1965 sampai 1998 (ornba) tahun 1998 sampai sekarang (reformasi dan pasca reformasi) . Sekarang ini nilai-nilai Pancasila digunakan sebagai Paradigma Reformasi, artinya: “Pancasila dipakai sebagai kerangka berfikir yang mendasari dan

memberi spirit untuk mengadakan reformasi”.

Pelaksanaan Reformasi tahun 1998, merupakan implementasi Pancasila sebagai ideolog terbuka, khususnya dalam bidang politik dan pemerintahan menuju sistem politik dan pemeritahan yang demokratis, terbuka, bersih, tertib, aman tentram yang dapat membawa masyarakat Indonesia adil, makmur sejahtera berdasarkan Pancasila. Hanya sayang dalam perjalanannya, sampai sekarang ini, ternyata reformasi belum membawa perubahan kearah yang positif

PPKn SMA/SMK K - 6

29

bagi bangsa Indoesia, utamaya kaum kecil, kemiskinan semakin menigkat, kerusuhan, pencurian dan pembunuhan semakin mejadijadi. Korupsi meningkat lagi, bahkan Indonesia termasuk negara terkorup didunia, kebrobrokan moral semakin menigkat, akibatnya terjadi krisis yang multidemensi di Indonesia.

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut H. Kunci Jawaban 1. Pengertian implementasi nilai Pancasila adalah: Implemantasi nilai Pancasila artinya penerapan atau pengamalan nilai Pancasila dalam kehidupan. Implementasi ini sebaiknya dilakukan secara utuh dan menyeluruh, dalam arti kelima sila Pancasila diamalkan secara seimbang dan selaras. 2. Implementasi nilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat adalah: Penerapan

nilai

Pancasila

dalam

kehidupan

bermasyarakat

berarti

penerapan atau pengamalan nilai Pancasila dalam bentuk sikap dan perilaku dalam kehidupan shari-hari di bermasyarakat. 3. Implementasi nilai Pancasila dalam kehidupan bernegara adalah: penerapan nilai-nilai Pancasiladalam sikap dan perilaku hidup dalam kaitannya dengan kenegaraan (menjalankan tugas negara/menjalankan pemerintahan). 4. Segi positif dan negatif implementasi nilai Pancasila dalam bidang agama, pendidikan, Sosial budaya dan teknologi a. Segi positifnya bangsa Indonesia akan maju dalam bidang agama, pendidikan, sosial budaya dan teknologi dengan catatan nilai yang di implementasikan sesuai dengan nilai Pancasila. b. Segi negatif nya jika implementasi tersebut tidak sesuai dengan nilainilai Pancasila, bangsa Indonesia akan kehilangan budi pekerti yang luhur termasuk kehilangan ”jati diri” 5. Implementasi nilai Pancasila dalam

bidang politik ekonomi, hukum, dan

pemerintahan artinya penerapan nilai-nilai Pancasila di bidang politik ekonomi, hukum, dan pemerintahan, jika bangsa Indonesia menerapkan secara murni dan konskuen, bangsa Indonesia akan maju dan tujuan negara seperti yang tercantum dalam Pembukaan UUD 1945 yang tercapai.

PPKn SMA/SMK K - 6

30

KEGIATAN PEMBELAJARAN 2 IMPLEMENTASI NILAI DAN MORAL PEMBUKAAN DAN UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945

A. Tujuan Tujuan yang diharapkan setelah mempelajari grade enam (6) pada modul konstitusi ini adalah sebagai berikut: 1. Peserta dapat menjelaskan pengertian implementasi nilai dan moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dengan baik setelah mengikuti kegiatan diklat. 2. Peserta dapat menjelaskan implementasi nilai dan moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam kehidupan berbangsa dan bernegara dengan baik setelah mengikuti kegiatan diklat. 3. Peserta dapat menjelaskan implementasi nilai moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam bidang agama, pendidikan, kebudayaan dan sosial dengan baik setelah mengikuti kegiatan diklat. 4. Peserta dapat menjelaskan implementasi nilai dan moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam dalam bidang ekonomi, politik, hukum, dan pemerintahan dengan baik setelah mengikuti kegiatandiklat.

B. Indikator Pencapaian Kompetensi Kegiatan pelatihan ini dianggap berhasil apabila peserta diklat mampu menunjukkan beberapa kompetensi di bawah ini: 1. Mampu menjelaskan pengertian implementasi nilai dan moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945.

PPKn SMA/SMK K - 6

31

2. Mampu menjelaskan implementasi nilai dan moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. 3. Mampu menjelaskan implementasi nilai moral Pembukaan dan UndangUndang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam bidang agama, pendidikan, kebudayaan dan sosial 4. Mampu menjelaskan implementasi nilai dan moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam dalam bidang ekonomi, politik, hukum, dan pemerintahan.

C. Uraian Materi 1. Pengertian Implementasi Nilai Dan Moral Pembukaan Dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia Tahun 1945 Implementasi sendiri sering diartikan dengan penerapan, jadi kalau dilihat dari segi bahasa pengertian implementasi nilai dan moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 berarti penerapan nilai dan moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam kehidupan sehari-hari. Pembukaan UUD 1945 yang telah dirumuskan dengan padat dan khidmat dalam empat alinea. Setiap alinea mengandung arti dan makna yang sangat dalam, mempunyai nilai-nilai yang universal dan lestari. Mengandung nilaii universal artinya mengandung nilai-nilai yang dijunjung tinggi oleh bangsa-bangsa beradab di seluruh dunia, sedangkan lestari artinya mampu menampung dinamika masyarakat dan akan tetap menjadi landasan perjuangan bangsa dan negara selama

bangsa

Indonesia

tetap

setia

kepada

Negara

Proklamasi17Agustus1945. Pada dasarnya pembukaan dan UUD 194 mengandung nilai dan moral yang merujuk pada Pancasila. Artinya di dalam pembukaan dan UUD 1945 bermaksud menegaskan kembali Pancasila sebagai

PPKn SMA/SMK K - 6

32

pedoman kehidupan berbangsa dan bernegara. Untuk penjabarannya sebagai berikut: Alinea I : terkandung motivasi, dasar, dan pembenaran perjuangan (kemerdekaan adalah hak segala bangsa dan penjajahan bertentangan dengan perikemanusiaan dan perikeadilan). Alinea II : mengandung cita-cita bangsa Indonesia (negara yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil,danmakmur). Alinea III : memuat petunjuk atau tekad pelaksanaannya (menyatakan bahwa kemerdekaan atas berkat rakhmat Allah Yang Maha Kuasa). Alinea IV : memuat tugas negara/tujuan nasional, penyusunan UUD 1945, bentuk susunan negara yang berkedaulatan rakyat dan dasar negara Pancasila.

2. Implementasi Nilai Dan Moral Pembukaan Dan UndangUndang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) Tahun 1945 Dalam Kehidupan Berbangsa Dan Bernegara. Kesadaran atas bahaya globalisasi yang “multifaceted” sebagai bagian dari bahaya keamanan yang asimetrik, seharusnya merupakan pemicu meningkatnya kohesi nasional dan bukan sebaliknya dipercaya sebagai pendorong meningkatnya hak untuk menentukan nasib sendiri (right to self determination)

atas dasar pemikiran

primordialistik yang menyimpang dari hakekat sejarah pembentukan negara republik Indonesia, yang tidak didasarkan atas suku, agama, ras, bahasa, geografi dan dinasti (Syafran Sofyan: implementasi nilai-nilai konstitusi dalam meningkatkan kesatuan dan persatuan bangsa). Berkaitan dengan tumbuhnya berbagai sikap yang dapat mengancam eksistensi NKRI, dibutuhkan upaya untuk menumbuhkembangkan rasa cinta tanah air bagi setiap warga negara. Pasal 30 UUD 1945 secara tegas menyatakan, tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pertahanan dan keamanan negara. Upaya bela negara yang diwujudkan dalam penyelenggaraan pertahanan negara, dengan menumbuhkan semangat bela negara, diselenggarakan melalui : pendidikan kewarganegaraan dengan materi, nilai-nilai cinta tanah air, kesadaran berbangsa dan bernegara,

PPKn SMA/SMK K - 6

33

keyakinan terhadap Pancasila sebagai ideologi negara, nilai-nilai demokrasi, hak asasi manusia dan lingkungan hidup, kerelaan berkorban untuk masyarakat, bangsa dan negara, serta kemampuan awal bela negara. Kesadaran bela negara yang dilandasi oleh rasa cinta tanah air pada setiap warga negara dapat mengarahkan setiap warga negara pada dorongan untuk memberikan yang terbaik bagi negara dan bangsa.Oleh karena itu, bela negara menjadi sesuatu yang agung, sebagaimana yang ditunjukan oleh para pahlawan kemerdekaan untuk mengusir penjajah dan berhasil memproklamirkan NKRI 17 agustus 1945. Bela negara bukan hanya kewajiban tetapi merupakan hak dan kebanggan setiap warga negara. Konsepsi

bela

negara

merupakan

konsepsi

yang

mengejawantah pada sikap dan tindakan warga negara dalam setiap pekerjaan dan profesinya. Wujud bela negara dapat berupa spektrum dari berbagai upaya yang beraneka ragam sifatnya, yang akan beresultante pada upaya mewujudkan kesejahteraan sampai dengan keamanan dalam kerangka membela dan melindungi kepentingan nasional, integritas teritorial dan kedaulatan negara. Dalam resultante ini terdapat beberapa kandungan nilai-nilai bela negara,yang meliputi ;pertama rasa cinta tanah air, merupakan komitmen warga negara dengan memahami wilayah serta tujuan nasional sehingga selalu rela serta siap membela tanah air dalam mencapai tujuan nasionalnya dari segala bentuk ancaman baik militer maupun non militer. Kedua sadar berbangsa dan bernegara Indonesia, sebagai wujud kesadaran untuk selalu membina kerukunan, persatuan dan kesatuan serta selalu mengutamakan kepentingan bangsa di atas kepentingan pribadi atau golongan. Memahami sejarah kenegaraan Indonesia dan menghormati lambang negara dan lagu kebangsaan serta mentaati peraturan perundang-undangan yang berlaku. Ketiga yakin akan kebenaran Pancasila sebagai falsafah dan ideologi negara, keyakinan pada landasan kehidupan berbangsa dan bernegara yang berdasarkan Pancasila, sehingga dapat membawa bangsa dan negara kepada kehidupan sesuai yang dicita-citakan sebagaimana yang

PPKn SMA/SMK K - 6

34

tercantum dalam Pembukaan UUD 1945. Keempat rela berkorban bagi bangsa dan negara, setiap langkah dan tindakan tidak semata-mata mementingkan diri sendiri, melihat kerangka kepentingan jauh kedepan untuk kepentingan negara dan bangsa. Mencermati perkembangan lingkungan strategis, dewasa ini yang lebih mengemuka adalah ancaman asimetrik, non militer, berdimensi ipoleksosbud, penyalahgunaan informasi dan teknologi, yang memiliki kemampuan tidak hanya membahayakan kedaulatan negara, keutuhan wilayah negara, tetapi sekaligus juga berbahaya bagi keselamatan segenap warga negara (human security). Dimensi horizontal ancaman terhadap negara dan bangsa di era globalisasi sangatlah luas, sedangkan dimensi vertikalnya adalah bergeser dari ancaman terhadap kedaulatan negara menjadi ancaman terhadap kedaulatan individu baik pribadi maupun kelompok , seperti . Bencana alam yang bersifat man made (global warming) , bencana terhadap pembangunan seperti globalisasi yang tak terkendali dan bahaya yang bersifat sosial politik seperti kejahatan transnasional terorganisasi, terorism, gerakan separatisme, radikalisme dll. Yang merupakan tiga kelompok

ancaman [triple threat] yang bersifat

transnasional yang penanganannya memerlukan penguatan rasa cinta tanah air, solidaritas dan komitmen untuk dapat mengatasi ancaman. Masalah bela negara dikaitkan dengan issue tentang “human security” yang bersifat transnasional yang didominasi oleh aktor-aktor non negara dan sama sekali tidak menghargai kedaulatan, kemerdekaan politik serta integritas teritorial, juga telah menumbuhkan keasadaran bela negara dikaitkan dengan issue kerjasama keamanan regional dalam rangka ketahanan regional. Dalam hal ini kedaulatan negara harus juga ditafsirkan tidak hanya mengandung prinsip “non-interference”, tetapi juga kesanggupan suatu negara untuk melindungi warganegaranya dan tidak mengganggu keamanan negara tetangga dan kawasan. Untuk itu sebenarnya harus diyakini bahwa dalam rangka memahami nilai-nilai konstitusi dan nilai bela negara, setiap warganegara sebenarnya harus faham betul terhadap pelbagai “spirit and soul” yang terkandung dalam pembukaan

PPKn SMA/SMK K - 6

35

UUD 1945 yang sayangnya saat ini seolah-olah hanya diperlakukan sebagai sesuatu yang bersifat simbolik dan sakral namun tanpa makna fungsional (Syafran Sofyan: implementasi nilai-nilai konstitusi dalam meningkatkan kesatuan dan persatuan bangsa).

3. Implementasi Nilai Moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia Tahun 1945 Dalam Bidang Agama, Pendidikan, Kebudayaan, Ekonomi, Politik, Hukum, Dan Pemerintahan Dan Sosial Implementasi Nilai dan Moral pembukaan dan UUD 1945 terkandung di dalam pembukaan UUD 1945, penjabarannya adalah sebagai berikut: Alinea pertama “Bahwa sesungguhnya kemerdekaan itu ialah hak segala bangsa dan oleh sebab itu, maka penjajahan di atas dunia harus dihapuskan karena tidak sesuai dengan perikemanusiaandanperikeadilan.” Makna yang terkandung dalam Alinea pertama ini adalah menunjukkan keteguhan dan kuatnya pendirian bangsa Indonesia menghadapai masalah kemerdekaanmelawanpenjajah. Alinea ini mengungkapkan suatu dalil obyektif, yaitu bahwa penjajahan tidak sesuai dengan perikemanusiaan dan perikeadilan, dan oleh karenanya harus ditentang dan dihapuskan agar semua bangsa di dunia ini dapat menjalankan

hak

kemerdekaannya

sebagai

hak

asasinya.

DisitulahletakmoralluhurdaripernyataankemerdekaanIndonesia. Selain

mengungkapkan

dalil

obyektif,

alinea

ini

juga

mengandung suatu pernyataan subyektif, yaitu aspirasi bangsa Indonesia sendiri untuk membebaskan diri dari penjajahan. Dalil tersebut di atas meletakkan tugas kewajiban bangsa/pemerintah Indonesia

untuk

senantiasa

berjuang

melawan

setiap

bentuk

penjajahan dan mendukung kemerdekaaan setiap bangsa. Alasan bangsa Indonesia menentang penjajahan ialah karena penjajahan itu bertentangan dengan perikemanusiaan dan perikeadilan. Ini berarti setiap hal atau sifat yang bertentangan atau tidak sesuai dengan perikemanusiaan dan perikeadilan juga harus secara sadar ditentang

PPKn SMA/SMK K - 6

36

oleh bangsa Indonesia. Pendirian tersebut itulah yang melandasi dan mengendalikan politik luar negeri kita. Aline kedua : “Dan perjuangan pergerakan kemerdekaan Indonesia telah sampailah kepada saat yang berbahagia dengan selamat sentosa mengantarkan rakyat Indonesia ke depan pintu gerbang kemerdekaan Negara Indonesia yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil, dan makmur.” Kalimat tersebut menunjukkan kebanggaan dan penghargaan kita akan perjuangan bangsa Indonesia selama ini. Hal Ini juga berarti adanya kesadaran keadaan sekarang yang tidak dapat dipisahkan dari keadaan kemarin dan langkah yang kita ambil sekarang akan menentukan keadaan yang akan datang. Dalam alinea ini jelas apa yang

dikehendaki

atau

diharapkan

oleh

para

"pengantar"

kemerdekaan, ialah Negara Indonesia yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur. Nilai-nilai itulah yang selalu menjiwai segenap bangsa Indonesia dan terus berusahauntukmewujudkannya. Alinea ini mewujudkan adanya ketetapan dan ketajaman penilaian: 1) Bahwa perjuangan pergerakan kemerdekaan Indonesia telah sampai pada tingkat yang menentukan; 2) Bahwa momentum yang telah dicapai tersebut harus dimanfaatkan untuk menyatakan kemerdekaan; 3) Bahwa kemerdekaan tersebut bukan merupakan tujuan akhir tetapi masih harus diisi dengan mewujudkan negara yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil, dan makmur. Alinea ketiga: “Atas berkat rakhmat Allah Yang Maha Kuasa dan dengan didorongkan oleh keinginan yang luhur, supaya berkehidupan kebangsaan yang bebas, maka rakyat Indonesia menyatakan dengan ini kemerdekaannya.” Kalimat tersebut bukan saja menegaskan apa yang menjadi motivasi nyata

dan

materiil

bangsa

Indonesia,

untuk

menyatakan

kemerdekaannya, tetapi juga menjadi keyakinan motivasi spiritualnya, bahwa maksud dan tindakan menyatakan kemerdekaan itu diberkati oleh Allah Yang Maha Kuasa. Hal tersebut berarti bahwa bangsa Indonesia mendambakan kebidupan yang berkeseimbangan material

PPKn SMA/SMK K - 6

37

dan spiritual serta keseimbangankehidupandiduniadandiakhirat. Alinea ini memuat motivasi spiritual yang luhur dan mengilhami Proklamasi Kemerdekaan (sejak dari Piagam Jakarta) serta menunjukkan pula ketaqwaan bangsa Indonesia kepada Tuhan Yang Maha Esa. Berkat ridho-Nyalah bangsa Indonesia berhasil dalam perjuangan mencapai kemerdekaannya,

dan

mendirikan

negara

yang

berwawasan

kebangsaan. Alinea keempat: “Kemudian daripada itu untuk membentuk susunan pemerintahan negara Indonesia yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial, maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan Indonesia itu dalam suatu Undang-Undang Dasar Negara Indonesia yang terbentuk dalam susunan negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasarkan kepada: Ketuhanan Yang Maha Esa, kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan Indonesia,dankerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/ perwakilan, serta dengan mewujudkan suatu keadilan sosial bagi seluruh rakyatIndonesia.” Alinea ini merumuskan dengan padat sekali tujuan dan prinsipprinsip dasar, untuk mencapai tujuan bangsa Indonesia setelah menyatakan dirinya merdeka. Tujuan nasional negara Indonesia dirumuskan dengan "... Pemerintah Negara Indonesia yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kebidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial" Sedangkan prinsip dasar yang dipegang teguh untuk mencapai tujuan itu adalah dengan menyusun kemerdekaan Indonesia itu dalam suatu Undangundang Dasar Negara Indonesia, yang terbentuk dalam suatu susunan Negara

Republik

Indonesia

yang

berkedaulatan

rakyat

dan

berdasarkan PancasiIa. Dengan rumusan yang panjang dan padat ini, alinea keempat Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 sekaligus menegaskan: 1. Negara

Indonesia

PPKn SMA/SMK K - 6

mempunyai

fungsi

yang

sekaligus

menjadi

38

tujuannya yaitu:melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah

darah

Indonesia,

memajukan

kesejahteraan

umum,

mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkankemerdekaan,perdamaianabadi dan keadilan sosial. 2. Negara Indonesia berbentuk Republik dan berkedaulatan rakyat; 3. Negara Indonesia mempunyai dasar falsafah Pancasila, yaitu Ketuhanan Yang Maha Esa, Kemanusiaan yang adil dan beradab, Persatuan Indonesia, Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmah kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan, dan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia(penerapan nilai-nilai pembukaan undang-undang dasar:

D. Aktivitas Pembelajaran Model Pembelajaran Problem Based Learning, bertujuan merangsang peserta didik untuk belajar melalui berbagai permasalahan nyata dalam kehidupan sehari-hari dikaitkan dengan pengetahuan yang telah atau akan dipelajarinya melalui langkah-langkah pembelajaran sebagai berikut: 1. Mengorientasi peserta didik pada masalah. Tahap ini untuk memfokuskan peserta didik mengamati masalah yang menjadi objek pembelajaran. 2. Mengorganisasikan

kegiatan

pembelajaran.

Pengorganisasian

pembelajaran salah satu kegiatan agar peserta didik menyampaikan berbagai pertanyaan (atau menanya) terhadap malasalah kajian. 3. Membimbing penyelidikan mandiri dan kelompok. Pada tahap ini peserta didik melakukan percobaan (mencoba) untuk memperoleh data dalam rangka menjawab atau menyelesaikan masalah yang dikaji. 4. Mengembangkan dan menyajikan hasil karya. Peserta didik mengasosiasi data yang ditemukan dari percobaan dengan berbagai data lain dari berbagai sumber. 5. Analisis dan evaluasi proses pemecahan masalah. Setelah peserta didik mendapat jawaban terhadap masalah yang ada, selanjutnya dianalisis dan dievaluasi.

PPKn SMA/SMK K - 6

39

E. Latihan/Kasus/Tugas Analisislah gambar dibawah ini, apakah perilaku ini sesuai dengan nilai dan moral yang terkandung dalam Pembukaan dan UUD 1945 !

Gambar 1 Perkelahian Antar Pelajar

F. Rangkuman Implementasi nilai dan moral pembukaan dan UUD 1945 mengandung pengertian penerapan nilai dan moral Pembukaan dan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945 dalam kehidupan sehari-hari. Implementasi nilai dan moral pembukaan dan UUD 1945 dalam kehidupan berbangsa dan bernegara dapat terlihat dari sikap yang Berkaitan dengan tumbuhnya berbagai sikap yang dapat mengancam eksistensi NKRI, dibutuhkan upaya untuk menumbuhkembangkan rasa cinta tanah air bagi setiap warga negara. Pasal 30 UUD 1945 secara tegas menyatakan, tiaptiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pertahanan dan keamanan negara. Hal ini mendorong warga Negara untuk bisa bersikap sesuai dengan nilai dan moral yang telah tercantum dalam pembukaan dan UUD 1945.

PPKn SMA/SMK K - 6

40

Implementasi nilai dan moral pembukaan dan UUD 1945 dapat kita lihat dari tiap alinea pembukaan UUD 1945, dimana disana disebutkan bahwa nilai dan moral senantiasa berkaitan erat dengan semua aspek dalam kehidupan. Baik aspek agama, social, politik, hokum, pendidikan, dan lain sebagainya

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Setelah proses belajar mengajar berakhir peserta diklat diaharapak mempunyai kompetensi untuk memberi kontribusi dan sanggahan mengenai materi yang telah diterimanya.

H. Kunci Jawaban Tawuran antar pelajar sama sekali tidak mencerminkan implementasi nilai dan moral yang terkandung dalam pembukaan dan UUD 1945. Para pelajar seharusnya mempunyai sikap bersatu untuk membela Negara dari berbagai ancaman dengan cara tetap belajar dengan giat dan tidak melupakan sikap saling tolong menolong dan saling menghargai bukan mala tawuran dengan sesame warga Negara hanya karena kepentingan beberapa individu saja.

PPKn SMA/SMK K - 6

41

KEGIATAN PEMBELAJARAN 3 IMPLEMENTASI NILAI-NILAI NASIONALISME DAN PATRIOTISME A. Tujuan Adapun tujuan dalam mempelajari materi implementasi nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme ini adalah sebagai berikut: 1. Peserta diklat mampu mendeskripsikan implementasi nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme dengan tepat setelah mengikuti kegiatan diklat. 2. Peserta diklat mampu mendeskripsikan tata cara mengimplementasi nilai-nilai

nasionalisme

dan

patriotisme

dengan

tepat

setelah

mengikuti kegiatan diklat. 3. Peserta diklat mampu mendeskripsikan faktor-faktor yang memotivasi implementasi nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme dengan tepat setelah mengikuti kegiatan diklat. 4. Peserta

diklat

mampu

mendeskripsikan

implementasi

nilai

nasionalisme dan patriotisme demi suksesnya pembangunan dengan tepat setelah mengikuti kegiatan diklat. 5. Peserta

diklat

implementasi

mampu

nilai-nilai

Mendeskripsikan

nasionalisme

dan

kendala-kendala patriotism

dalam

pembangunan dengan tepat setelah mengikuti kegiatan diklat. 6. Peserta diklat mampu mendeskripsikan cara-cara mengatasi kendalakendala implementasi nilai-nilai nasionalisme dan patriotism dalam pembangunan dengan tepat setelah mengikuti kegiatan diklat.

B. Indikator Pencapaian Kompetensi Adapun peserta dikatakan berhasil dalam diklat ini apabila telah dapat memenuhi hal-hal di bawah ini: 1. Dapat

menjelaskan

implementasi

nilai-nilai

nasionalisme

dan

patriotisme.

PPKn SMA/SMK K - 6

42

2. Dapat

menjelaskan

tata

cara

mengimplementasi

nilai-nilai

nasionalisme dan patriotisme. 3. Dapat menjelaskan faktor-faktor yang memotivasi implementasi nilainilai nasionalisme dan patriotisme. 4. Dapat menjelaskan implementasi nilai nasionalisme dan patriotisme demi suksesnya pembangunan. 5. Dapat

menjelaskan

kendala-kendala

implementasi

nilai-nilai

nasionalisme dan patriotism dalam pembangunan. 6. Dapat

menjelaskan

implementasi

cara-cara

nilai-nilai

mengatasi

nasionalisme

dan

kendala-kendala patriotism

dalam

pembangunan.

C. Uraian Materi 1. Implementasi Nilai-Nilai Nasionalisme Dan Patriotisme. Nilai-nilai patriotisme dan nasionalisme dapat diterapkan dalam berbagai lingkungan kehidupan yang cakupannya meliputi negara dan bangsa. Bentuk paling menonjol dari penerapan nilai-nilai tersebut adalah berani berkorban untuk memajukan masyarakat, bangsa maupun negara. Agar dapat menerapkan nilai patriotisme dan nasionalisme, seseorang harus mengutamakan kepentingan bersama diatas kepentingan pribadi. Melihat begitu pentingnya patriotisme dan nasionalisme dalam kehidupan berbangsa dan bernegara, tidak mengherankan jika kedua hal tersebut perlu ditanamkan pada seluruh komponen bangsa. Implementasi nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme adalah sebagai berikut: a. Dalam

kehidupan

keluarga;

Menyaksikan

film

perjuangan,

Membaca buku bertema perjuangan, dan Mengibarkan bendera merah putih pada hari-hari tertentu. b. Dalam kehidupan sekolah; Melaksanakan upacara bendera, mengkaitkan materi pelajaran dengan nilaiu-nilai perjuangan, belajar dengan sungguh-sungguh untuk kemajuan.

PPKn SMA/SMK K - 6

43

c. Dalam

kehidupan

masyarakat;

Mengembangkan

sikap

kesetiakawanan sosial di lingkungannya, Memelihara kerukunan diantara sesama warga. d. Dalam kehidupan berbangsa; Meningkatkan persatuan dan kesatuan, Melaksanakan Pancasila dan UUD 1945, Mendukung kebijakan

pemerintah,

Mengembangkan

kegiatann

usaha

produktif, Mencintai dan memakai produk dalam negeri, Mematuhi peraturan hukum, Tidak main hakim sendiri, Menghormati, dan menjungjung tinggi supremasi hukum, Menjaga kelestarian lingkungan.

2. Tata Cara Mengimplementasi Nilai-Nilai Nasionalisme Dan Patriotisme. Berikut beberapa cara yang dapat ditempuh untuk menanamkan jiwa patriotisme dan nasionalisme kepada semua elemen Bangsa (Indonesia): a)

Memelihara

semangat,

disiplin, tekad, dan

meningkatkan

partisipasi aktif dalam pelaksanaan pembangunan. b) Meningkatkan disiplin nasional dan tanggung jawab sosial dalam rangka menumbuhkan sikap mental kesetiakawanan sosial, tepa selira, tenggang rasa, dan rasa tanggung jawab. c) Melakukan pendidikan politik dalam rangka meningkatkan kesadaran akan hak dan kewajiban sebagai warga negara yang memiliki tanggung jawab. Selain ketiga cara di atas, untuk mereaktualisasikan atau menerapan prinsip patriotisme dan nasionalisme dapat dilakukan dengan menggunakan dua (2) cara yaitu pewarisan dan kete ladanan. a. Cara Pewarisan Pewarisan

dilakukan

dengan

mengadakan

serangkaian

kegiatan yang dapat menumbuh kembangkan jiwa patriotisme dan nasionalisme pada generasi muda. Kegiatan tersebut seperti mengenal

perjuangan

tokoh-tokoh

pahlawan,

mengunjungi

tempat-tempat bersejarah seperti museum, dan tapak tilas perjuangan bangsa.

PPKn SMA/SMK K - 6

44

Sikap nasionalisme dan patriotisme hanya didapat pada orang yang meletakkan nasionalisme dan patriotisme sebagai pedoman dalam bertingkah laku. Sikap tersebut perlu ditanamkan sejak dini. dan dapat diwujudkan di berbagai lingkungan, baik di sekolahan, lingkungan

keluarga,

masyarakat

maupun

berbangsa

dan

bernegara. Wujud sikap Patriotisme dan Nasionalisme di lingkungan keluarga: 1. mendengarkan nasihat orang tua. 2. membantu orang tua. 3. menghormati dan menghargai orang tua. 4. menjaga nama baik keluarga. Wujud sikap Patriotisme dan Nasionalisme di lingkungan sekolah: 1. menghormati guru; 2. mengikuti upacara bendera dengan baik; 3. menjaga keamanan lingkungan kelas. 4. melaksanakan tata tertib sekolah; Wujud

sikap

Patriotisme

dan

Nasionalisme

di

lingkungan

masyarakat, berbangsa, dan bernegara: 1. menghargai lagu kebangsaan; 2. bangga memiliki kebudayaan nasional; 3. menghormati bendera kenegaraan; 4. mencintai produksi dalam negeri; 5. berani membela kebenaran dan keadilan. 6. menjaga dan melestarikan benda-benda bersejarah; 7. menghormati jasa para pahlawan; b. Cara Keteladanan Dalam hal ini generasi sebelumnya memberikan keteladanan (contoh) sikap hidup yang mencerminkan patriotisme dan nasionalisme. Keteladanan dapat diberikan di berbagai aspek lingkungan, seperti masyarakat, sekolah dan keluarga. Keteladanan di lingkungan keluarga biasanya diberikan oleh ibu, ayah, atau anak yang lebih tua. Contoh keteladanan di lingkungan keluarga: seorang kakak yang memberi teladan / contoh yang baik dalam hal kegiatan keagamaan.

PPKn SMA/SMK K - 6

45

Keteladanan di lingkungan sekolah biasanya diberikan oleh Senior kelas (Kakak Kelas), guru maupun kepala sekolah. Contoh keteladanan di lingkungan: Turut serta secara aktif pada gerakan pramuka. Keteladanan di lingkungan masyarakat biasanya diberikan oleh tokoh masyarakat. Contoh keteladanan di lingkungan masyarakat: Turut serta secara aktif pada gerakan Karang Taruna.

3. Faktor-Faktor Yang Memotivasi Implementasi Nilai-Nilai Nasionalisme Dan Patriotisme. Munculnya nasionalisme pada masyarakat Indonesia dipengaruhi oleh faktor dari dalam ( intern ) dan faktor dari luar ( ekstern ). Faktor intern yang mempengaruhi munculnya nasionalisme Indonesia adalah sebagai berikut. a. Timbulnya kembali golongan pertengahan, kaum terpelajar. b. Adanya penderitaan dan kesengsaraan yang dialami oleh seluruh rakyat dalam berbagai bidang kehidupan c. Pengaruh golongan peranakan d. Adanya keinginan untuk melepaskan diri dari imperialisme Faktor

ekstern

yang

mempengaruhi

munculnya

nasionalisme

Indonesia adalah sebagai berikut. a. Faham-faham modern dari Eropa ( liberalisme, humanisme, nasionalisme, dan komunisme ) b. Gerakan pan-islamisme c. Pergerakan bangsa terjajah di Asia d. Kemenangan Rusia atas Jepang

4. Implementasi Nilai Nasionalisme Dan Patriotisme Demi Suksesnya Pembangunan. Nilai nasionalisme dan patriotisme memegang peran yang sangat penting pada suksesnya pembangunan di negara ini. Indonesia adalah negara berkembang yang masih terus harus kita bangun.

PPKn SMA/SMK K - 6

46

Dengan adanya nasionalisme dan patriotisme negara akan semakin mudah berkembang kearah yang lebih baik. Tanpa adanya nilai-nilai yang terkandung dalam nasionalisme dan patriotisme maka bangsa Indonesia yang terdiri dari berbagai macam suku, ras, agama, dan kebudayaan akan sangat mudah terpecah belah. Hal itu bisa jadi karena faktor dari dalam ataupun dari luar. Bagaimana tidak dengan banyaknya perbedaan mudah sekali untuk menyulut terjadinya konflik. Bisa dibayangkan pembangunan akan sulit sekali terlaksana jika warganegaranya tidak bersatu dan hanya mengurus kepentingan mereka masing-masing dan tidak peduli dengan orang lain.

5. Kendala-Kendala Implementasi Nilai-Nilai Nasionalisme Dan Patriotism Dalam Pembangunan. Kendala-kendala yang timbul pada pengimplementasian nilai-nilai nasionalisme dan patriotisme dalam pembangunan adalah sebagai berikut: a. Chauvinisme Chauvinisme adalah rasa cinta tanah air yang berlebihan dengan mengagungkan bangsa sendiri, dan merendahkan bangsa lain. Contoh seperti yang dikemukakan oleh A Hitler dengan kalimat Deutschland Uber Alles in der Welt (Jerman di atas segalagalanya dalam dunia). Slogan ini kadang masih dipakai di Jerman untuk memberi semangat pada atlit dalam bertanding. Hal ini dapat

dilihat

ketika

Jerman

menjadi

juara

sepakbola Eropa tahun 2000, dimana kalimat ini dipergunakan untuk memberi semangat pemain sepakbola Jerman. Inggris juga punya slogan Right or Wrong is my Country. Jepang yang menganggap bahwa bangsanya merupakan keturunan Dewa Matahari, atau mungkin bangsa lain juga ada, tetapi tidak nampak.

PPKn SMA/SMK K - 6

47

b. Sukuisme Sukuisme adalah suatu paham yang memandang bahwa suku bangsanya lebih baik dibandingkan dengan suku bangsa yang lain, atau rasa cinta yang berlebihan terhadap suku bangsa sendiri. c. Separatisme Sikap ingin memisahkan diri dari Negara Kesatuan Republik Indonesia. d. Egoisme Sikap mementingkan diri sendiri tanpa perduli terhadap orang lain. e. Ekstrimisme Sikap keras mempertahankan pendirian dengan menghalalkan segala cara agar kemauannya dapat tercapai.

6. Cara-Cara Mengatasi Kendala-Kendala Implementasi NilaiNilai Nasionalisme Dan Patriotism Dalam Pembangunan. Implementasi nilai nasionalisme dan patriotisme dalam pembangunan tentu saja mengalami kendala-kendala yang tidak sedikit. Berikut beberapa sikap yang bisa kita ambil untuk mengatasi kendalakendala tersebut. 1) Menjaga persatuan dan kesatuan bangsa. 2) Setia memakai produksi dalam negeri. 3) Rela berkorban demi bangsa dan negara. 4) Bangga sebagai bangsa dan bernegara indonesia. 5) Mendahulukan

kepentingan

negara

dan

bangsa

diatas

kepentingan pribadi 6) Menjaga nama baik bangsa dan negara. 7) Berprestasi dalam berbagai bidang untuk mengharumkan nama bangsa dan negara. 8) setia kepada bangsa dan negara terutama dalam menghadapi masuknya dampak negatif globalisasi ke indonesia .

PPKn SMA/SMK K - 6

48

D. Aktivitas Pembelajaran Pembelajaran pada grade ini menggunakan model discovery learning. Adapun langkah-langkah pembelajarannya adalah sebagai berikut 1.

Stimulation (memberi stimulus). Pada kegiatan ini guru memberikan stimulan, dapat berupa bacaan, atau gambar, atau situasi, sesuai dengan materi pembelajaran/topik/tema yang akan dibahas, sehingga peserta didik mendapat pengalaman belajar mengamati pengetahuan konseptual melalui kegiatan membaca, mengamati situasi atau melihat gambar.

2.

Problem

Statement

(mengidentifikasi

masalah).

Dari

tahapan

tersebut, peserta didik diharuskan menemukan permasalahan apa saja yang dihadapi, sehingga pada kegiatan ini peserta didik diberikan pengalaman untuk menanya, mencari informasi, dan merumuskan masalah. 3.

Data Collecting (mengumpulkan data). Pada tahapan ini peserta didik diberikan pengalaman mencari dan mengumpulkan data/informasi yang dapat digunakan untuk menemukan solusi pemecahan masalah yang dihadapi. Kegiatan ini juga akan melatih ketelitian, akurasi, dan kejujuran, serta membiasakan peserta didik untuk mencari atau merumuskan berbagai alternatif pemecahan masalah, jika satu alternatif mengalami kegagalan.

4.

Data Processing (mengolah data). Kegiatan mengolah data akan melatih

peserta

didik

untuk

mencoba

dan

mengeksplorasi

kemampuan pengetahuan konseptualnya untuk diaplikasikan pada kehidupan

nyata,

sehingga

kegiatan

ini

juga

akan

melatih

keterampilan berfikir logis dan aplikatif. 5.

Verification (memferifikasi). Tahapan ini mengarahkan peserta didik untuk mengecek kebenaran atau keabsahan hasil pengolahan data, melalui berbagai kegiatan, antara lain bertanya kepada teman, berdiskkusi, atau mencari sumber yang relevan baik dari buku atau media,

serta

mengasosiasikannya

sehingga

menjadi

suatu

kesimpulan.

PPKn SMA/SMK K - 6

49

6.

Generalization (menyimpulkan). Pada kegiatan ini peserta didik digiring untuk menggeneralisasikan hasil simpulannya pada suatu kejadian atau permasalahan yang serupa, sehingga kegiatan ini juga dapat melatih pengetahuan metakognisi peserta didik.

E. Latihan/ Kasus /Tugas Sebutkan dan jelaskan bentuk-bentuk nasionalisme!

F. Rangkuman Nilai-nilai patriotisme dan nasionalisme dapat diterapkan dalam berbagai lingkungan kehidupan yang cakupannya meliputi negara dan bangsa. Bentuk paling menonjol dari penerapan nilai-nilai tersebut adalah berani berkorban untuk memajukan masyarakat, bangsa maupun negara. Beberapa cara yang dapat ditempuh untuk menanamkan jiwa patriotisme dan nasionalisme kepada semua elemen Bangsa (Indonesia): 1. Memelihara semangat, disiplin, tekad, dan meningkatkan partisipasi aktif dalam pelaksanaan pembangunan. 2. Meningkatkan disiplin nasional dan tanggung jawab sosial dalam rangka menumbuhkan sikap mental kesetiakawanan sosial, tepa selira, tenggang rasa, dan rasa tanggung jawab. 3. Melakukan pendidikan politik dalam rangka meningkatkan kesadaran akan hak dan kewajiban sebagai warga negara yang memiliki tanggung jawab. Faktor yang mendorong lahirnya sikap nasionalisme dan patriotisem ada yang sifat dari dalam/ intern dan yang berasal dari luar/ ekstern. Semangat nasionalisme dan patriotisme berperan sangat besar dalam mewujudkan pembangunan yang berada di negara ini. Semakin banyak yang mempunyai sikap nasionalisme dan patriotisme maka pembangunan di negara ini akan semakin cepat berkembang. Kendala-kendala yang dihadapi dalam implementasi sikap nasionalisme dan

patriotisme

adalah

karena

sikap

individualisme,

sukuisme,

chauvinisme, dan ekstrimisme.

PPKn SMA/SMK K - 6

50

Cara-cara yang bisa dilakukan untuk mengatasi kendala-kendala yang terjadi adalah dengan menumbuhkan sikap-sikap positif yang bisa mendukung nasionalisme dan patriotisme. Adapun beberapa sikap tersebut adalah 1. Menjaga persatuan dan kesatuan bangsa. 2. Setia memakai produksi dalam negeri. 3. Rela berkorban demi bangsa dan negara.

G.Umpan Balik dan Tindak Lanjut Setelah proses belajar mengajar selesai peserta diklat diharapka memiliki kemampuan menumbuhkembangkan jiwa sengat nasionalisme dan patriotisme dan mapu memberi keteladan dalam semua aspek kehidupan, khsusnya dalam kehidupan bernegara.

H. Kunci Jawaban Bentuk-bentuk dari nasionalisme adalah sebagai berikut: 1.

Nasionalisme kewarganegaraan (atau nasionalisme sipil) adalah sejenis nasionalisme dimana negara memperoleh kebenaran politik dari penyertaan aktif rakyatnya, “kehendak rakyat”; “perwakilan politik”.

2.

Nasionalisme etnis adalah sejenis nasionalisme di mana negara memperoleh kebenaran politik dari budaya asal atau etnis sebuah masyarakat.

3.

Nasionalisme

romantik

(juga

disebut

nasionalisme

organik,

nasionalisme identitas) adalah lanjutan dari nasionalisme etnis dimana negara memperoleh kebenaran politik secara semulajadi (“organik”)

hasil

dari

bangsa

atau

ras;

menurut

semangat

romantisme. Nasionalisme romantik adalah bergantung kepada perwujudan budaya etnis yang menepati idealisme romantik; kisah tradisi yang telah direka untuk konsep nasionalisme romantik. 4.

Nasionalisme Budaya adalah sejenis nasionalisme dimana negara memperoleh kebenaran politik dari budaya bersama dan bukannya “sifat keturunan” seperti warna kulit, ras dan sebagainya.

PPKn SMA/SMK K - 6

51

5.

Nasionalisme

kenegaraan

ialah

variasi

nasionalisme

kewarganegaraan, selalu digabungkan dengan nasionalisme etnis. Perasaan nasionalistik adalah kuat sehingga diberi lebih keutamaan mengatasi hak universal dan kebebasan. Kejayaan suatu negeri itu selalu kontras dan berkonflik dengan prinsip masyarakat demokrasi. Penyelenggaraan sebuah „national state‟ adalah suatu argumen yang ulung, seolah-olah membentuk kerajaan yang lebih baik dengan tersendiri. 6.

Nasionalisme agama ialah sejenis nasionalisme dimana negara memperoleh legitimasi politik dari persamaan agama. Walaupun begitu, lazimnya nasionalisme etnis adalah dicampuradukkan dengan nasionalisme keagamaan

PPKn SMA/SMK K - 6

52

KEGIATAN PEMBELAJARAN 4 IMPLEMENTASI GOOD GOVERNANCE DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN NEGARA DI INDONESIA

A. Tujuan Menggali

implementasi

good

governance

dalam

penyelenggaraan

pemerintahan negara di Indonesia

B. Indikator Pencapaian Kompetensi Peserta diklat mampu menggali implementasi good governance dalam penyelenggaraan pemerintahan negara di Indonesia

C. Uraian Materi 1. Kantor Pelayanan Terpadu Kantor

pelayanan

terpadu

merupakan

salah

satu

praktik

good

governance dapat dilakukan secara bertahap sesuai dengan kapasitas pemerintah, masyarakat sipil, dan mekanisme pasar. Salah satu pilihan strategis untuk

menerapkan

penyelenggaraan

good pelayanan

governance publik.

di Ada

Indonesia beberapa

adalah

melalui

pertimbangan

mengapa pelayanan publik menjadi strategis untuk memulai menerapkan good governance. Pelayanan publik sebagai penggerak utama juga dianggap penting oleh semua aktor dari unsur good governance. Para pejabat publik, unsur-unsur dalam masyarakat sipil dan dunia usaha sama-sama memiliki kepentingan terhadap perbaikan kinerja pelayanan publik. Ada tiga alasan penting yang melatar-belakangi bahwa pembaharuan pelayanan publik dapat mendorong praktik good governance di Indonesia. Pertama, perbaikan kinerja pelayanan publik dinilai penting oleh stakeholders, yaitu pemerintah , warga, dan sektor usaha. Kedua, pelayanan publik adalah ranah dari ketiga unsur governance melakukan interaksi yang sangat intensif.

PPKn SMA/SMK K - 6

53

Ketiga, nilai-nilai yang selama ini mencirikan praktik good governance diterjemahkan secara lebih mudah dan nyata melalui pelayanan publik. Konsep dasar dari Pemerintah (Government) lebih berkaitan dengan lembaga yang mengemban fungsi memerintah dan mengemban fungsi mengelola administrasi pemerintahan konsep Tata Pemerintahan (Good Governance) merujuk pada pola hubungan antara pemerintah, kelembagaan politik,

kelembagaan

menciptakan

ekonomi

kesepakatan

dan

bersama

kelembagaan

sosial

menyangkut

dalam

pengaturan

upaya proses

pemerintahan. Hubungan yang diidealkan adalah sebuah hubungan yang seimbang dan proporsional antara empat kelembagaan tersebut. Pada sisi lain, pemerintah daerah atau lokal sebagai lembaga negara yang mengemban misi pemenuhan kepentingan publik dituntut pula pertanggungjawaban terhadap publik yang dilayaninya, artinya pemerintah lokal harus menjalankan mekanisme pertanggungjawaban atas tindakan dan pekerjaannya kepada publik yang sering disebut menjalankan prinsip akuntabilitas (accountability). Selanjutnyya pemerintah daerah dituntut untuk menerapkan prinsipprinsip

good

governance.

Dengan

menerapkan

prinsip-prinsip

tersebut,

diharapkan dalam menggunakan dan melaksanakan kewenangan politik, ekonomi dan administratif dapat diselenggarakan dengan baik. Oleh sebab itu dalam prakteknya, konsep good governance harus ada dukungan komitmen dari semua pihak yaitu negara (state)/pemerintah (government), swasta (private) dan masyarakat (society). Untuk mengetahui Pelaksanaan Prinsip Good Governance Dalam Pelayanan Pemerintahan (Studi Pelayanan Satu Pintu Pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Tanjungpinang) dapat dilihat dari : 

Akuntabilitas Akuntabilitas disini yang dimaksud proses terkait dengan apakah prosedur yang digunakan dalam melaksanakan tugas sudah cukup baik dalam hal kecukupan sistem informasi akuntansi, sistem informasi manajemen, dan prosedur administrasi. Akuntabilitas ini diterjemahkan melalui pemberian pelayanan publik yang cepat, responsif, dan murah biaya.



Transparansi Kepemerintahan yang baik akan bersifat transparan terhadap rakyatnya,

PPKn SMA/SMK K - 6

54

baik pada tingkat pusat maupun daerah. Paradigma lama yang menyatakan informasi merupakan milik pemerintah, kecuali yang dibuka kepada masyarakat, kini telah menjadi informasi milik masyarakat, kecuali yang dinyatakan tertutup/rahasia oleh pemerintah. Kondisi ini tentu menjadi tantangan bagi aparatur pemerintah agar mampu mengelola informasi

publik

dengan

baik

kepada

publik,

sehingga

tidak ada penyalahgunaan informasi oleh pihak-pihak yang tidak bertanggungjawab. 

Keterbukaan Menghendaki terbukanya kesempatan masyarakat untuk mengajukan tanggapan dan kritik terhadap pelayanan kantor pelayanan terpadu.



Aturan hukum Badan Pelayanan Perizinan Terpadu dan Penanaman Modal Kota Tanjungpinang yang baik mempunyai karakteristik berupa jaminan kepastian hukum dan rasa keadilan masyarakat terhadap setiap kebijakan publik yang ditempuh.

2. Program Inisiatif Pengembangan Forum Warga Upaya pemberdayaan masyarakat telah mendapat perhatian besar dari berbagai pihak yang tidak terbatas pada aspek pemberdayaan ekonomi sosial, tetapi juga menyangkut aspek pemberdayaan politik. Pemberdayaan masyarakat terkait dengan pemberian akses bagi masyarakat, lembaga, dan organisasi masyarakat dalam memperoleh dan memanfaatkan hak masyarakat bagi peningkatan

kehidupan

ekonomi,

sosial

dan

politik.

Oleh

sebab

itu,

pemberdayaan masyarakat amat penting untuk mengatasi ketidak mampuan masyarakat yang disebabkan oleh keterbatasan akses, kurangnya pengetahuan dan keterampilan,

adanya

kondisi kemiskinan

yang

dialami

sebagaian

masyarakat, dan adanya keengganan untuk membagi wewenang dan sumber daya yang berada pada pemerintah kepada masyarakat. Potensi masyarakat untuk mengembangkan kelembagaan keswadayaan ternyata telah meningkat akibat kemajuan sosial ekonomi masyarakat. Pada masa depan perlu dikembangkan lebih lanjut potensi keswadayaan masyarakat, terutama

keterlibatan

masyarakat

pada

berbagai

kegiatan

yang

dapat

meningkatkan ketahanan sosial, dan kepedulian mayarakat luas dalam

PPKn SMA/SMK K - 6

55

memcahkan masalah kemasyarakatan. Potensi masyarakat tersebut di atas, dalam hal ini diartikan sebagai “Masyarakat Madani” yang perlu ditingkatkan dan dikembangkan secara berkelanjutan. Keberdayaan masyarakat Warga Madani dicirikan dengan timbulnya kesadaran bahwa, meraka paham akan haknya atas lingkungan hidup yang baik dan sehat serta sanggup menjalankan kewajiban dan tanggung jawab untuk tercapainya kualitas lingkungan hidup yang dituntutnya. Kemudian, berdaya yaitu mampu melakukan tuntutan mendapatkan lingkungan yang baik dan sehat. Selanjutnya, mandiri dalam kemampuan berkehendak menjalankan inisiatif lokal untuk menghadapi masalah lingkungan di sekitarnya. Dan, secara aktif tidak saja memperjuangkan aspirasi dan tuntutan kebutuhan lingkungan yang baik dan sehat secara terus menerus, tetapi juga melakukan inisiatif lokal. Pola pendekatan pemberdayaan masyarakat menuntut (demand) kepada pemerintah daerah melayani (supply) masyarakat untuk memperoleh lingkungan yang baik dan sehat dapat digambarkan sebagai berikut : Prasyarat-prasyarat untuk terwujudnya warga madani adalah bahwa, masyarakat : (1) sadar dan paham lingkungan; (2) mendapatkan informasi yang benar; (3) memotivasi untuk berperan serta dalam pengambilan keputusan untuk kepentingan

umum

sebagai

pencerminan

sumbangan

individu/kelompok

terhadap nasionalisme lingkungan; (4) tahu caranya; (5) tidak ada risiko; (6) mendapat respons yang cukup dari Pemerintah Derah dan DPRD. Mewujudkan Warga Madani adalah upaya yang perlu dilakukan secara terus menerus (processual). Untuk itu perlu dikembangkan suatu kondisi yang kondusif antara DPRD sebagai reperesentasi berbagai kekuatan politik, mayarakat yang merupakan fokus kegiatan pemberdayaan, dan pemerintah sebagai penyedia pelayanan publik dalam perwujudan lingkungan yang baik dan sehat. Masalah dan tantangan di atas mengharuskan pemerintah mengubah paradigma dalam mewujudkan setiap kebijakan dengan mengutamakan polapola keberpihakan pada msyarakat. Melalui perwujudan good governance, di

PPKn SMA/SMK K - 6

56

mana salah satu karakteristiknya adalah mendorong partisipasi dan kemitraan dengan masyarakat, maka pembangunan harus melibatkan masyarakat. Tanpa partisipasi masyarakat, tidak akan ada strategi yang mampu bertahan lama. Peran masyarakat madani harus dipandang sebagai hal yang dinamis dan memberikan suatu peluang bagi pemerintah yang bermaksud membangun kredibilitas negara (goog governance) melalui potensinya dalam membangun koalisi dan aksi kolektif. Demikian pula halnya dalam pengelolaan lingkungan hidup, yang merupakan

faktor

penting

untuk

mencapai

tujuan

pembangunan

yang

berkelanjutan. Keterlibatan dan peran berbagai kelompok/organisasi masyarakat dalam penyaluran aspirasi masyarakat ke DPRD melalui mekanisme demokrasi telah menciptakan suatu momentum menuju suatu rasa memiliki dan berkehendak serta berkelanjutan bagi pelaksanaan kebijakan pengelolaan lingkungan hidup dan perwujudan good environmental governance. Agar warga madani dapat terwujud, maka keberdayaan masyarakat perlu ditingkatkan melalui mekanisme demokrasi dan berbagai saluran dalam kehidupan masyarakat dilakukan dalam konteks : (1) Penguatan inisiatif, yang mengarah pada upaya agar aspirasi timbul dari dalam

masyarakat

sendiri

dan

mendorong

aspirasi

tersebut

untuk

tersalurkan; (2) Posisi tawar dari masyarakat sebagai manifestasi kemampuan untuk mengorganisasikan kepentingannya, kemampuan untuk mengakses dan mendapatkan informasi yang benar, sadar dan paham akan haknya sert mengerti bagaimana menggunakan haknya tersebut; (3) Orientasi “gerakan” melalui penemukenalan simpul-simpul startegis pada masyarakat, sehingga sesuatu rangsangan akan kebutuhan lingkungan yang baik dan sehat dapat menjalar dan menggerakkan seluruh masyarakat serta terus bergulir dan masyarakat terus berusaha agar tujuan tercapai; (4) Peran serta aktif, yang dilakukan masyarakat secara kontinu untuk mengartikulasikan

tuntutannya

secara

sistematis

melalui

saluran-saluran

demokrasi dan melakukan inisiatif lokal untuk menangani masalah lingkungan di sekitarnya.

PPKn SMA/SMK K - 6

57

3. Model Perencanaan Partisipatif Surakarta Seiring dengan penerapan UU No 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan kemudian UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah yang lebih dikenal dengan otonomi daerah, maka peran daerah menjadi sangat penting artinya bagi upaya meningkatkan peran serta dan kesejahteraan masyarakat pada umumnya. Semangat seperti itulah yang saat ini terus bergulir ditengah-tengah masyarakat, meskipun dalam prakteknya belum sebagaimana yang diharapkan banyak pihak. Barangkali itulah proses yang harus dilalui secara bertahap dan berkesinambungan untuk bisa menghasilkan sesuatu yang lebih baik. Kalau merujuk pada UU No 23 Tahun 2014, yang dimaksud otonomi daerah adalah kewenangan daerah otonom untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Dengan kata lain bahwa otonomi daerah memberikan keleluasaan daerah untuk mengatur urusan rumah tangganya sendiri,

termasuk

bagaimana

suatu

daerah

melakukan

perencanaan

pembangunan di daerahnya masing-masing. Salah satu pola pendekatan perencanaan pembangunan yang kini sedang dikembangkan adalah perencanaan pembangunan partisipatif. Pemerintah Kota (Pemkot) Surakarta sejak tahun 2001 telah mencoba melakukan perencanaan pembangunan partisipatif didalam kerangka menggali aspirasi yang berkembang di masyarakat melalui musyawarah tingkat RT, RW, kelurahan, kecamatan dan kota. Sebuah langkah positif yang patut dikembangkan lebih lanjut, apalagi hal seperti itu masih dalam taraf pembelajaran yang tentu saja disana-sini masih terdapat kelemahan baik dalam tataran konsep maupun implementasinya di masyarakat. Perencanaan pembangunan partisipatif merupakan pola pendekatan perencanaan pembangunan yang melibatkan peran serta masyarakat pada umumnya bukan saja sebagai obyek tetapi sekaligus sebagai subyek pembangunan, sehingga nuansa yang dikembangkan dalam perencanaan pembangunan benar-benar dari bawah (bottom-up approach). Nampaknya mudah dan indah kedengarannya, tetapi jelas tidak mudah implementasinya karena banyak faktor yang perlu dipertimbangkan, termasuk bagaimana sosialisasi konsep itu di tengah-tengah masyarakat.

PPKn SMA/SMK K - 6

58

Meskipun demikian, perencanaan pembangunan yang melibatkan semua unsur / komponen yang ada dalam masyarakat tanpa membeda-bedakan ras, golongan, agama, status sosial, pendidikan, tersebut paling tidak merupakan langkah positif yang patut untuk dicermati dan dikembangkan secara berkesinambungan baik dalam tataran wacana pemikiran maupun dalam tataran implementasinya di tengah-tengah masyarakat. Sekaligus, pendekatan baru dalam perencanaan pembangunan ini yang membedakan dengan pola-pola pendekatan

perencanaan

pembangunan

sebelumnya

yang

cenderung

sentralistik. Era otonomi daerah yang tengah dikembangkan di tengah-tengah masyarakat dengan asas desentralisasi ini diharapkan kesejahteraan masyarakat dalam pengertian yang luas menjadi semakin baik dan meningkat. Lagipula, pola pendekatan

perencanaan

pembangunan

ini

sekaligus

menjadi

wahana

pembelajaran demokrasi yang sangat baik bagi masyarakat. Hal ini tercermin bagaimana

masyarakat

secara

menyeluruh

mampu

melakukan

proses

demokratisasi yang baik melalui forum-forum musyawarah yang melibatkan semua unsur warga masyarakat mulai dari level RT (Rukun Tetangga), RW (Rukun Warga), Kelurahan, Kecamatan, sampai Kota. Dalam pola pendekatan perencanaan pembangunan partisipatif yang sedang dikembangkan ini pada dasarnya yang menjadi ujung tombak dan sekaligus

garda

terdepan

bagi

berhasilnya

pendekatan

perencanaan

pembangunan partisipatif tiada lain adalah sejauhmana keterlibatan warga termasuk pengurus RT dan RW dalam melakukan perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan program-program pembangunan yang ada di lingkup RT dan RW tersebut. Lembaga organisasi RT dan RW sebagai sebuah lembaga masyarakat yang bersifat “pengabdian” yang dikelola oleh pengurus RT dan RW ini benarbenar patut diacungi jempol karena pengabdian, ketulusan dan keikhlasan yang dilakukan bagi kepentingan masyarakat semata-mata dan jauh dari berbagai kepentingan pribadi. Barangkali pada level-level seperti inilah pembelajaran demokratisasi warga diimplementasikan bagi kepentingan warga masyarakat sekitarnya. Warga masyarakat yang mengajukan usulan program kegiatan, warga

masyarakat

PPKn SMA/SMK K - 6

pulalah

yang

melakukan

dan

sekaligus

melakukan

59

pengawasannya. Kesederhanaan, kebersamaan, dan kejujuran diantara warga yang sangat majemuk barangkali menjadi kata kunci perekat diantara mereka. Bukanlah rahasia lagi bahwa yang namanya pengurus RT dan RW ini sudah biasa kalau harus berkorban tenaga, pikiran, dan dana ketika melakukan berbagai program kegiatan yang ada di lingkup ke-rt-an maupun ke-rw-an, apalagi kalau menyambut adanya event-event tertentu. Bahkan tidak jarang mereka harus berhadapan langsung dengan berbagai permasalahan sosial kemasyarakatan, seperti masalah keributan / perkelahian antar warga, keamanan warga, dan sebagainya yang kadangkala jiwa menjadi taruhannya. Mudah-mudahan jiwa dan semangat pengabdian mereka tetap terjaga dengan baik. Nuansa demokratis benar-benar nampak diberbagai forum musyawarah tingkat RT dan RW. Kesadaran dan kebersamaan yang tumbuh dan berkembang dengan baik pada organisasi paling bawah ini paling tidak merupakan modal dasar yang sangat berharga bagi pembangunan masyarakat di daerah pada umumnya. Tetapi, kondisi yang ada di lingkup ke-rt-an maupun ke-rw-an sekaligus bisa menjadi kendala atau ganjalan manakala aspirasi yang tumbuh dan berkembang dari masyarakat level bawah ini terabaikan begitu saja. Jangan sampai “manis di mulut tetapi sepi dalam realitas”. Apabila hal ini terjadi, maka pola pendekatan perencanaan pembangunan partisipatif hanya tinggal sebagai sebuah

slogan

yang

manis

dibicarakan,

namun

pahit

dalam

tataran

pelaksanaannya. Sebagai

sebuah

gambaran

sederhana,

misalnya

ketika

akan

diselenggarakan Musyawarah Kelurahan Membangun (Muskelbang) maka setiap RT dan RW harus mempersiapkan usulan-usulan program yang akan dilakukan untuk suatu periode tertentu baik berupa usulan kegiatan yang bersifat phisik maupun nonphisik. Usulan program yang diajukan oleh RT dan RW tersebut selanjutnya dibawa ke level kelurahan untuk dibahas lebih lanjut ke forum Muskelbang. Forum inilah diharapkan menjadi ajang pembelajaran demokratisasi para warga di level kelurahan. Selanjutnya sebelum sampai pada forum Muskelbang, sesuai dengan SK Walikota

Surakarta

Nomor:

410/45-A/1/2002

tentang

pedoman

teknis

penyelenggaraan Musyawarah Kelurahan Membangun, Musyawarah Kecamatan Membangun dan Musyawarah Kota Membangun Kota Surakarta tahun 2002,

PPKn SMA/SMK K - 6

60

disebutkan bahwa sebelum dilaksanakan Muskelbang terlebih dahulu dilakukan Pra-Muskelbang I dan II. Secara garis besar, pada dasarnya apa yang dilakukan dalam kegiatan Pra-Muskelbang I dan II merupakan tahapan-tahapan persiapan yang perlu dilakukan agar Muskelbang yang akan diselenggarakan berjalan dengan baik dan dapat mencapai tujuannya. Selanjutnya, apa yang telah dihasilkan dalam forum Muskelbang ini akan dibahas ke forum musyawarah tingkat Kecamatan (Muscambang) dan selanjutnya ke forum musyawarah Kota (Muskotbang). Musyawarah yang dilakukan mulai level Kelurahan, Kecamatan, dan Kota tiada lain dimaksudkan untuk menjaring semua aspirasi yang berkembang dari berbagai komponen masyarakat yang ada tanpa terkecuali untuk ikut serta merencanakan,

melaksanakan,

dan

melakukan

pengawasan

program

pembangunan daerahnya masing-masing. Apa yang dimusyawarahkan pada forum-forum tersebut bukan saja usulan program kegiatan yang bersifat program fisik tetapi juga yang bersifat non-fisik, termasuk didalamnya sejumlah indicator keberhasilan dan besaran dana yang dibutuhkan untuk melaksanakan kegiatan tersebut. Pertanyaan yang sering muncul dari warga masyarakat lapisan bawah ini adalah apakah program kegiatan yang diusulkan yang bersumber dari musyawarah di tingkat RT dan RW tersebut nantinya akan terealisir? Pertanyaan polos dan lugas yang muncul dari lubuk hati yang paling dalam warga masyarakat tersebut tentunya wajar dan sah-sah saja. Oleh karena, umumnya mereka sangat berharap bahwa apa yang diusulkan tersebut dapat terealisir, sehingga akan mampu memperbaiki kondisi lingkungan masyarakat di sekitarnya. Akan tetapi, di sisi yang lain pemerintah kota memiliki kendala klasik yaitu keterbatasan anggaran bagi pembangunan daerah. Bahkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) 2002 porsi dana yang disediakan untuk pembangunan sangatlah minim. Disamping itu, masyarakat sendiri juga tidak pernah tahu seberapa besar pemerintah kota (pemkot) mampu menghasilkan penerimaan (pendapatan) bagi APBDnya dan akan dialokasikan pada kegiatan apa. Ini berarti bahwa sosialisasi memiliki arti yang sangat penting bagi warga masyarakat. Mengingat berbagai keterbatasan yang ada (sumber dana), maka pemerintah biasanya menggunakan strategi penetapan Daftar Skala Prioritas

PPKn SMA/SMK K - 6

61

(DSP). Dalam artian bahwa pemerintah hanya akan melaksanakan atau membiayai program kegiatan yang memang menjadi skala prioritas utama pembangunan di daerah. Nah, bagaimana dengan program kegiatan yang memiliki bobot prioritas nomor-nomor berikutnya? Pertanyaan ini pernah muncul dalam suatu forum pelatihan fasilitator di sebuah hotel di Solo beberapa waktu yang lalu sebagai sebuah respon dari instruktur yang mewakili pemerintah kota (pemkot). Kalau yang diterima dan dibiayai APBD hanya usulan kegiatan yang memperoleh prioritas utama, sementara prioritas nomor berikutnya tersisihkan dan harus diusulkan lagi untuk periode berikutnya, maka hal ini memberikan dampak yang kurang baik bagi para pengusul program kegiatan yang sudah bersusah dan berpayah-payah menyusun usulan program tersebut. Pertama: penentuan pola DSP seperti itu tidak efisien, karena pengusul (RT dan RW) harus mengusulkan lagi untuk tahun berikutnya. Kedua, salah satu dampak yang sangat tidak diharapkan adalah munculnya sikap para pengusul yang lebih cenderung asal-asalan dalam mengajukan usulan kegiatan, karena merasa toh pada akhirnya usulannya nanti tidak terealisir juga. Sikap seperti ini bisa saja muncul sebagai sebuah akumulasi kekecewaan yang lama. Ketiga, sikap lainnya yang barangkali perlu diantisipasi adalah munculnya sikap masa bodoh, cuek atau tidak mau tahu terhadap pembangunan masyarakat di lingkungannya. Sikap-sikap tersebut jelas akan menghambat gerak pembangunan di suatu daerah. Oleh karenanya, salah satu gagasan yang barangkali dapat membantu meredam kekecewaan masyarakat adalah dengan menempatkan skala prioritas pembangunan berdasarkan periodisasi (jenjang waktu), katakanlah tahun pertama, kedua dan seterusnya. Kalau periodisasi ini bisa dilakukan maka masyarakat akan tetap memiliki motivasi yang tinggi karena mereka tahu bahwa usulan kegiatannya akan tetap dapat dilaksanakan, meskipun tidak periode sekarang (misalnya). Disisi lain, masyarakat akan memiliki apresiasi yang baik dan positif terhadap pemerintah bahwa ternyata pemerintah benar-benar memiliki komitmen yang tinggi terhadap masyarakat pada umumnya. Ini merupakan modal dasar pembangunan yang

sangat berharga bagi pembangunan

masyarakat kedepan, tumbuhnya kepercayaan terhadap pemerintahannya sendiri (pemkot).

PPKn SMA/SMK K - 6

62

Sebagai warga masyarakat awam hanya bisa berharap, mudah-mudahan pola pendekatan perencanaan pembangunan partisipatif ini benar-benar bisa menumbuhkan kesadaran dan kebersamaan diantara warga masyarakat dalam membangun daerahnya sesuai dengan visi dan misi kota Solo.

D. Aktivitas Pembelajaran Pada kegiatan pembelajaran yang ke enam (6) ini akan menggunakan metode model Student Teams Achievement Divisions (STAD). Jadi peserta pelatihan dibagi menjadi 2 kelompok. Kelompok I (satu) membuat resume tentang materi “implementasi good governance dalam Kantor Pelayanan Terpadu”.

Kelompok

2

(dua)

membahas

tentang

“Program

Inisiatif

Pengembangan Forum Warga”. Setelah terbentuk kelompok pemateri pelatihan akan menunjuk wakil dari kelompok untuk mempresentasilkan hasil pembahasan materi di kelompoknya, dengan tujuan setiap anggota kelompok memahami materi tersebut secara utuh. Setelah sesi ini selesai pemateri menanyakan materi yang belum dipahami oleh peserta pelatihan, jika dirasa masih ada yang kurang jelas maka pemateri akan menjelaskannya kembali.

E. Latihan/Kasus/Tugas Latihan soal: 1. Uraikan pengertian good governance ? 2. Mengapa pelayanan publik menjadi salah satu implementasi good governanve ? 3. Sebutkan syarat-syarat terbentuknya warga madani ? 4. Jelaskan makna “tranparansi” dalam pelayanan publik satu pintu ? 5. Uraikan desain atau model perencanaan partisipatif ?

PPKn SMA/SMK K - 6

63

F. Rangkuman Rasional pelayanan publik sebagai pilhan strategis dalam implementasi good governance, karena pelayanan publik sebagai penggerak utama juga dianggap penting oleh semua aktor dari unsur good governance. Para pejabat publik, unsur-unsur dalam masyarakat sipil dan dunia usaha sama-sama memiliki kepentingan terhadap perbaikan kinerja pelayanan publik. Ada tiga alasan penting yang melatar-belakangi bahwa pembaharuan pelayanan publik dapat mendorong praktik good governance di Indonesia. Pertama, perbaikan kinerja pelayanan publik dinilai penting oleh stakeholders, yaitu pemerintah , warga, dan sektor usaha. Kedua, pelayanan publik adalah ranah dari ketiga unsur governance melakukan interaksi yang sangat intensif. Ketiga, nilai-nilai yang selama ini mencirikan praktik good governance diterjemahkan secara lebih mudah dan nyata melalui pelayanan publik. Perencanaan pembangunan partisipatif merupakan pola pendekatan perencanaan pembangunan yang melibatkan peran serta masyarakat pada umumnya bukan saja sebagai obyek tetapi sekaligus sebagai subyek pembangunan, sehingga nuansa yang dikembangkan dalam perencanaan pembangunan benar-benar dari bawah (bottom-up approach). Nampaknya mudah dan indah kedengarannya, tetapi jelas tidak mudah implementasinya karena banyak faktor yang perlu dipertimbangkan, termasuk bagaimana sosialisasi konsep itu di tengah-tengah masyarakat.

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Cocokkan jawaban saudara dari latihan soal di atas dengan kunci jawaban di bawah ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan belajar 6 dengan rumus sebagai berikut : Tingkat penguasaan = Jumlah jawaban benar x 20 Artinya tingkat penguasaan yang diperoleh adalah : Baik sekali : 90 – 100 Baik

: 80 – 89

Cukup

: 70 – 79

Kurang

: 0 – 69

PPKn SMA/SMK K - 6

64

Bila tingkat penguasan mencapai 80 ke atas, silahkan melanjutkan ke kegiatan belajar 7, tetapi bila tingkat penguasaan masih di bawah 80 harus mengulangi Kegiatan Belajar 6 terutama pada bagian yang belum dikuasai.

H. Kunci Jawaban 1. Good governance adalah tata pemerintahan yang baik atau menjalankan fungsi pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa (struktur, fungsi, manusia, aturan, dan lain-lain). 2. Pelayanan publik sebagai penggerak utama juga dianggap penting oleh semua aktor dari unsur good governance. Para pejabat publik, unsurunsur dalam masyarakat sipil dan dunia usaha sama-sama memiliki kepentingan terhadap perbaikan kinerja pelayanan publik. 3. Prasyarat-prasyarat untuk terwujudnya warga madani adalah bahwa, masyarakat : (1) sadar dan paham lingkungan; (2) mendapatkan informasi yang benar; (3) memotivasi untuk berperan serta dalam keputusan untuk

kepentingan

umum

pengambilan

sebagai pencerminan

sumbangan individu/kelompok terhadap nasionalisme lingkungan; (4) tahu caranya; (5) tidak ada risiko; dan (6) mendapat respons yang cukup dari Pemerintah Daerah dan DPRD. 4. Kepemerintahan yang baik akan bersifat transparan terhadap rakyatnya, baik pada tingkat pusat maupun daerah. Paradigma lama yang menyatakan informasi merupakan milik pemerintah, kecuali yang dibuka kepada masyarakat, kini telah menjadi informasi milik masyarakat, kecuali yang dinyatakan tertutup/rahasia oleh pemerintah. 5. Perencanaan pembangunan partisipatif merupakan pola pendekatan perencanaan pembangunan yang melibatkan peran serta masyarakat pada umumnya bukan saja sebagai obyek tetapi sekaligus sebagai subyek pembangunan, sehingga nuansa yang dikembangkan dalam perencanaan pembangunan benar-benar dari bawah (bottom-up approach).

PPKn SMA/SMK K - 6

65

KEGIATAN PEMBELAJARAN 5 IMPLEMENTASI HUKUM DAN PERADILAN DI INDONESIA A. Tujuan Tujuan yang diharapkan setelah mempelajari grade enam (6) pada modul hukum dan peradilan ini adalah sebagai berikut: 1. Peserta dapat menjelaskan pengertian Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia dengan baik setelah mengikuti kegiatan diklat. 2. Peserta dapat mendeskripsikan Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia dengan baik setelah mengikuti kegiatan diklat. 3. Peserta dapat menjelaskan Implementasi Hukum dan Peradilan yang terkait dengan penegakan hokum di Indonesia dengan baik setelah mengikuti kegiatan diklat. 4. Peserta dapat menjelaskan Implementasi Hukum dan Peradilan yang terkait dengan formulasi Peraturan Perundang-Undangan di Indonesia dengan baik setelah mengikuti kegiatan diklat. 5. Peserta dapat Menjelaskan Implementasi Hukum dan Peradilan yang terkait dengan Pembentukan Peraturan Daerah di Indonesia dengan baik setelah mengikuti kegiatan diklat.

B. Indikator Pencapaian Kompetensi Kegiatan ini dianggap berhasil apabila peserta

diklat

mampu

menunjukkan beberapa kompetensi di bawah ini: 1. Mampu menjelaskan pengertian Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia. 2. Mampu mendeskripsikan Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia. 3. Mampu menjelaskan Implementasi Hukum dan Peradilan yang terkait dengan penegakan hokum di Indonesia. 4. Mampu menjelaskan Implementasi Hukum dan Peradilan yang terkait dengan formulasi Peraturan Perundang-Undangan di Indonesia.

PPKn SMA/SMK K - 6

66

5. Mampu menjelaskan Implementasi Hukum dan Peradilan yang terkait dengan Pembentukan Peraturan Daerah di Indonesia.

C. Uraian Materi 1. Pengertian

Implementasi

Hukum

dan

Peradilan

di

Indonesia. Implementasi sendiri mempunyai arti sebagai penerapan, jadi kalau dijadikan satu maka implementasi hukum dan peradilan di Indonesia berarti penerapan hukum dan peradilan yang berlaku di Indonesia. Negara dan bangsa Indonesia pun menghendaki adanya tatanan masyarakat yang tertib, tenteram, damai dan seimbang, sehingga setiap konflik, sengketa atau pelanggaran diharapkan untuk dipecahkan atau diselesaikan: hukum harus ditegakkan, setiap pelanggaran hukum harus secara konsisten ditindak, dikenai sanksi. Kalau setiap pelanggaran hukum ditindak secara konsisten maka akan timbul rasa aman dan damai, karena ada jaminan kepastian hukum. Untuk itu diperlukan peradilan, yaitu pelaksanaan hukum dalam hal konkrit adanya tuntutan hak, fungsi mana dijalankan oleh suatu badan yang berdiri sendiri dan diadakan oleh negara serta bebas dari pengaruh apa atau siapapun dengan cara memberikan putusan yang bersifat mengikat dan bertujuan mencegah " eigenrichting" (Sudikno Mertokusumo 1973). Kata “carut-marut” sering dipakai untuk menggambarkan suasana kacau-balau bak benang kusut. Berbagai fakta yang terjadi dalam sistem hukum1[4] dan peradilan kita sungguh sangat bertolak belakang dengan pernyataan para elit dan para hamba hukum yang sering dengan lantang mengatakan “negara kita adalah negara hukum” atau “demi hukum”. Setelah disuguhi berita dan tayangan kasus Prita yang gara-gara curhatan hati dalam emailnya atau kasus Ibu Minah yang gara-gara hanya memetik tiga butir buah kakao dipidana kurungan 45 hari dan terakhir ini kasus yang sangat

PPKn SMA/SMK K - 6

67

menghebohkan dunia hukum yaitu tertangkapnya Ketua Mahkamah Konstitusi dalam kasus suap pemilu kepala daerah. Kejadian demi kejadian dalam sistem hukum dan peradilan kita

makin

mempertontonkan

bahwa

betapa

inkonsistensinya

penegakan hukum. Semakin pula menyuguhkan fakta bahwa yang memiliki uang dan kekuasaanlah mendapat tempat istimewa dalam sistem hukum dan peradilan kita. Uang telah mengendalikan segalanya. Sedangkan rakyat kecil (“wong cilik” dalam pengertian sebenarnya) begitu gampang ditangkap, diadili, dan dijebloskan ke sel tahanan; dengan dakwaan yang masih bisa diperdebatkan baik dari sisi hukum positif maupun dari sisi „rasa keadilan‟ yang sesungguhnya. Konsep apapun yang dianut tentang pengertian keadilan tetapi secara manusiawi tidak dapat disangkal bahwa masalah hakiki yang terjadi dari semua gambaran diatas adalah ketidak adilan.(Anton Raihanhart, 1985: 1) Pelaksanaan hukum di Indonesia sering dilihat dalam kacamata yang berbeda oleh masyarakat. Hukum sebagai dewa penolong bagi mereka yang diuntungkan, dan hukum sebagai hantu bagi mereka yang dirugikan. Hukum yang seharusnya bersifat netral bagi setiap pencari keadilan atau bagi setiap pihak yang sedang mengalami konflik, seringkali bersifat diskriminatif, memihak kepada yang kuat dan berkuasa. Pengembalian kepercayaan masyarakat terhadap hukum sebagai alat penyelesaian konflik dirasakan perlunya untuk

mewujudkan ketertiban masyarakat Indonesia, yang oleh

karena euphoria “reformasi” menjadi tidak terkendali dan cenderung menyelesaikan masalah dengan caranya sendiri.

2. Implementasi Hukum dan Peradilan di Indonesia. Masalah implementasi hukum dan peradilan di Indonesia yang saat ini dikatakan kacau balau perlu segera diperbaiki, kekacauan ini disebabkan oleh banyak faktor. Bagir Manan (1999 : 238-245), menyebutkan bahawa keadaan hukum (the existing legal system) Indonesia dewasa ini menunjukkan hal-hal sebagai berikut :

PPKn SMA/SMK K - 6

68

a. Dilihat dari substansi hokum, asas dan kaidah, hingga saat ini terdapat berbagai sistem hukum yang berlaku diantaranya sistem hukum adat, sistem hukum agama, sistem hukum barat, dan sistem hukum nasional. Tiga sistem yang pertama merupakan akibat politik hukum masa penjajahan. Secara negatif, politik hukum tersebut dimaksudkan untuk membiarakan rakyat tetap hidup dalam lingkungan hukum tradisional dan sangat dibatasai untuk memasuki sistem hukum yang diperlukan bagi suatu pergaulan yang modern; b. Ditinjau dari segi bentuk, sistem hukum yang berlaku lebih mengandalkan

pada

bentuk-bentuk

hukum

tertulis,

Para

pelaksana dan penegak hukum senantiasa mengarahakan pikiran hukum pada peraturan-peraturan tertulis. Pemakaian kaidah hukum adat atau hukum islam hanya dipergunakan dalam hal-hal yang secara hukum ditentukan harus diperiksa dan diputus

menurut

kedua

hukum

tersebut.

Penggunaan

Yruisprudensi dalam mempertimbangkan suatu putusan hanya sekedar untuk mendukung peraturan hukum tertulis yang menjadi tumpuan utama; c. Hingga saat ini masih cukup banyak hukum tertulis yang dibentuk pada masa Pemerintah Hindia Belanda. Hukum-hukum ini bukan saja dalam banyak hal tidak sesuai dengan alam kemerdekaan, tetapi

telah

pula ketinggalan

orientasi

dan

mengandung

kekosongan-kekososngan baik ditinjau dari sudut kebutuhan dan fungsi hukum maupun perkembangan masyarakat; d. Keadaan hukum kita dewasa ini menunjukkan pula banyak aturan kebijakan (beleidsregel). Peraturan-peraturan kebijakan ini tidak saja berasal dari administrasi negara, bahkan pula dari badan justisial. Peraturan kebijakan merupakan instrumen yang selalu melekat pada administrasi negara. Yang menjadi masalah, adakalanya peraturan kebijakan tersebut kurang memperhatikan tatanan hukum yang berlaku. Berbagai aturan kebijakan menyimpang dari ketentuan-ketentuan hukum yang berlaku karena terlalu menekankan aspek doelmatigheid” dari pada

PPKn SMA/SMK K - 6

69

“rechtsmatigheid”. Hal-hal semacam ini sepintas lalu dapat dipandang sebagai “terobosan” tas ketentuan-ketentiuan hukum yang dipandang tidak memadai lagi. Namun demikian dapat menimbulkan kerancuan dan ketidak pastian hokum; e. Keadaan

lain

dari

hukum

kita

dewasa

ini

adalah

sifat

departemental centris. Hukum khususnya peraturan perundangundangan – sering dipandang sebagai urusan departemen bersangkutan.

Peraturan

perundang-undangan

pemerintah

daerah adalah semata-mata urusan Departemen Dalam Negeri. Peraturan perundang-undangan industri adalah semata-mata urusan Departemen Perindustrian dan Perdagangan; f. Tidak pula jarang dijumpai inkonsistensi dalam penggunaan asasasas hukum atau landasan teoretik yang dipergunakan; g. Keadaan hukum kita – khususnya peraturan perundangundangan yang dibuat dalam kurun waktu dua puluh lima tahun terakhir – sangat mudah tertelan masa, mudah aus (out of date) . Secara obyektif hal ini terjadi karena perubahan masyarakat di bidang politik, ekonomi, sosial dan budaya berjalan begitu cepat, sehingga hukum mudah seka;i tertinggal di belakang. Secara subyektif, berbagai peraturan perundang-undangan dibuat untuk mengatasi keadaan seketika sehingga kurang memperhatikan wawasan ke depan. Kekurangan ini sebenranya dapat dibatasi apabila para penegak hukum berperan aktif mengisi berbagai kekososngan atau memberikan pemahaman baru suatu kaidah. Kenyataan menunjukkan bahwa sebagian penegak hukum lebih suka memilih sebagai “aplikator” daripada sebagai “dinamisator” peraturan perundang-undangan.

3. Implementasi Hukum dan Peradilan yang terkait dengan penegakan hukum di Indonesia. Berdasarkan amanat Pembukaan UUD 1945 Indonesia merupakan Negara hukum. Semua rakyatnya memiliki kedudukan yang sama di mata hukum. Akan tetapi apakah dalam penerapannya sudah

sesuai

PPKn SMA/SMK K - 6

dengan

UUD

tersebut

?

Sepertinya

amanat

70

Pembukaan UUD tersebut

belum dapat terealisasikan bahkan

setelah Indonesia telah lebih dari setengah abad memperoleh kemerdekaan. Sepertinya semua orang hanya berangan - angan untuk mendapatkan keadilan yang setara di Indonesia. Apabila kita cermati hukum di Indonesia saat ini penuh dengan kebobrokan kalaupun hukum ditegakan unsur diskriminatif terlihat jelas dalam proses penegakan hukum tersebut. Praktik-praktik

penyelewengan

dan

penyalakgunaan

wewenang dalam proses hukum seperti mafia peradilan, proses peradilan hukum yang diskriminatif, jual-beli putusan hakim, atau tebang pilih kasus merupakan realitas sehari-hari yang secara nyata dapat kita lihat dalam praktik penegakan hukum di Negara ini. Dampak dari penyelewangan hukum ini adalah kerusakan dan kehancuran di segala bidang (politik, perekonomian, budaya dan social). Selain itu menyebabkan masyarakat kehilangan rasa hormat dan timbulnya ketidak percayaan terhadap aparat penegak hukum di negeri ini. Sehingga membuat masyarakat mencari keadilan sendiri. Oleh karena, itu praktik main hakim sendiri sangat terlihat di masyarakat kita. Contoh kasus upaya pembacokan seorang hakim yang terlibat kasus korupsi oleh seorang aktivis LSM karena sang pelaku geram dengan para pelaku korupsi yang merugikan Negara ini Keadaan Sumber Daya Manusia (SDM) memberi kontribusi juga pada menurunnya citra peradilan. Sebelum kita hendak mengubah sistem peradilan kita dewasa ini sebaiknya ditingkatkan lebih dulu integritas sumber daya manusianya, karena dari sejarah ternyata bahwa dari dulu sampai sekarang sistem peradilannya sama, dan baru pada kurang lebih tahun 1970an wajah peradilan kita mulai pudar: inilah yang harus diprioritaskan sebelum kita hendak mengubah sistem peradilan kita dewasa ini. Integritas sumber daya manusia terutama di bidang peradilan harus dapat dihandalkan. Peradilan kita harus bebas, bersih dan profesional.

PPKn SMA/SMK K - 6

71

4. Implementasi Hukum dan Peradilan Yang Terkait Dengan Formulasi Peraturan Perundang-Undangan di Indonesia. Faktor selanjutnya yang dituding mempunyai andil carut marutnya implementasi hukum dan peradilan di Indonesia adalah terkait dengan Undang-undang yang mengatur tentang peradilan itu sendiri. Sekalipun peradilan Indonesia dewasa ini dasar hukumnya terdapat dalam UU No.14 Tahun 1970 no. pasal 24 dan 25 UUD namun pada hakekatnya merupakan warisan dari zaman Hindia Belanda.

Bagaimanakah

sistem

peradilan

di

Indonesia

?

Pasal 24 ayat 1 UUD berbunyi : "Kekuasaan Kehakiman dilakukan oleh sebuah Mahkamah Agung dan lain-lain badan kehakiman menurut undang-undang", sedangkan ayat 2 berbunyi: "susunan dan kekuasaan badan-badan kehakiman itu diatur dengan undang-undang ". Pasal 25 UUD berbunyi: "Syarat untuk menjadi dan untuk diperhentikan sebagai hakim ditetapkan dengan undang-undang". Dua Pasal UUD itu masih memerlukan peraturan organik untuk melaksanakannya. Peraturan organik itu tertuang dalam Undang-undang No.14 Tahun 1970. Mahkamah Agung merupakan pengadilan negara tertinggi, demikianlah bunyi pasal 10 ayat 2. Kemudian di dalam Pasal 11 ayat 1 Undang-undang No.14 Tahun 1970 ditentukan bahwa organisatoris, administratif dan finansiil ada di bawah kekuasaan masing-masing Departemen yang bersangkutan, sedangkan

ayat

duanya

berbunyi

bahwa

Mahkamah

Agung

mempunyai organisasi, administrasi dan keuangan sendiri. Kalau disimak maka UU No.14 Tahun 1970 itu, kalau tidak boleh dikatakan bertentangan, tidak sinkhron dengan pasal 24 UUD. Pasal 24 UUD menghendaki bahwa kekuasaan kehakiman dilakukan oleh sebuah Mahkamah Agung dan lain-lain badan kehakiman menurut undangundang. Undang-undang No.14 Tahun 1997. Pasal 11 ayat 1 menentukan bahwa badan-badan yang melakukan peradilan tersebut dalam Pasal 10 ayat 1 organisatoris, administratif dan finansiil ada di bawah kekuasaan masing-masing Departemen yang bersangkutan,

PPKn SMA/SMK K - 6

72

sedangkan ayat 2 menentukan bahwa Mahkamah Agung mempunyai organisasi, administrasi dan keuangan sendiri. Terasa adanya dualisme: disatu pihak UUD menghendaki kekuasaan kehakiman dilakukan oleh Mahkamah Agung dengan badan-badan pengadilan lain, di pihak lain Undang-undang No.14 Tahun 1970 menentukan bahwa pihak eksekutif diberi wewenang juga

untuk

mengurusi

kekuasaan

kehakiman.

Bukankah

ini

merupakan dualisme dalam peradilan. Dualisme ini sudah seringkali diungkap dalam seminar-seminar dengan mengetengahkan bahwa tidak selayaknyalah bahwa hakim itu "bernaung di bawah dua atap" atau "mempunyai dua kepala atau dua atasan", yaitu Mahkamah Agung dan Departemen Kehakiman. Pandangan ini ditegaskan lagi belum lama ini di dalam Memorandum Ikatan Hakim Indonesia (IKAHI) dalam Mukernasnya pada tanggal 23 Oktober 1996 di Ujung Pandang yang menyatakan agar Undang-undang No.14 Tahun 1970 dicabut (Varia Peradilan tahun XII no. 136 Januari 1996). Adanya dualisme peradilan itu seringkali dijadikan alasan mengapa hakim atau peradilan itu sekarang tidak bebas, yaitu karena hakim mempunyai dua atasan. Dualisme itu pula yang dijadikan alasan mengapa peradilan kita sekarang ini tidak lagi memenuhi harapan, tidak lagi berfungsi sebagai tempat pelarian terakhir atau benteng terakhir bagi pencari keadilan. Tidak mengherankan kalau timbul istilah-istilah "peradilan kelabu", "mafia peradilan" dan sebagainya. Apakah benar bahwa menurunnya citra peradilan atau parahnya keadaan peradilan kita dewasa ini disebabkan oleh dualisme sistem peradilan kita yang sudah berumur setengah abad lebih (pada hakekatnya sistem peradilan kita dewasa ini merupakan warisan dari zaman Hindla Belanda)? Apakah benar bahwa sistem peradilan kita selama inilah (adanya "hakim di bawah dua atap") yang menyebabkan keadaan peradilan kita menjadi parah: berlarutlarutnya penyelesaian melalui pengadilan, banyaknya putusan-putusan yang tidak profesional, pelanggaran peraturan-peraturan antara lain hukum acara dengan dalih "penyimpangan prosedur",

PPKn SMA/SMK K - 6

73

adanya surat sakti, belum lagi adanya kolusi suap dan sebagainya? Harus diakui bahwa keadaan peradilan kita dewasa ini tidaklah memenuhi harapan: tidak merupakan benteng terakhir bagi para pencari keadilan, banyak pencari keadilan dikecewakan oleh perlakuan maupun putusan pengadilan. Pertanyaan yang timbul ialah apakah salama ini (setengah abad lebih!) keadaan peradilan kita itu seperti sekarang? Sebelum kurang lebih tahun 70an keadaan peradilan di Indonesi masih baik, tidak banyak terdengar berita-berita tentang peradilan

yang

negatif,

putusan-putusan

tidak

sedikit

yang

profesional dan bermutu, kalaupun ada suap atau kolusi tidaklah sebanyak sekarang ini. Akan tetapi suap – menyuap setelah reformasi jutru sebaliknya lebih para dari pada sebelumnya. (bandingkan pasal 7 ayat 3 UU no. 19 th 1964 dengan pasal 11 UU no. 14 th 1970) dalam arti dualistis. Sepanjang pengetahuan saya selama ini belum pernah diadakan studi evaluasi yang intensif dan serius

tentang

sistem

peradilan

kita

dewasa

ini

(Sudikno

Mertokusumo).

5. Implementasi Hukum dan Peradilan Yang Terkait Dengan Pembentukan Peraturan Daerah di Indonesia. Peraturan daerah adalah peraturan perundang-undangan yang bentuk oleh pemerintahan daerah (kepala daerah) atas persetujuan bersama dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. Negara Kesatuan Republik Indonesia terdiri atas daerah provinsi dan daerah kebupaten dan daerah kota, tiap-tiap daerah provinsi, daerah kabupaten dan daerah kota berhak membentuk Peraturan Daerah. Demikian rumusan Pasal 18 Undang-undang Dasar Negara RI Tahun 1945, dan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah.(Lauddin Marsuni). Pembentukan Peraturan Daerah ( Perda ) bukanlah kompetisi antara daerah. Akan tetapi, kebutuhan daerah demi memenuhi dan mengatasi problem daerah, dengan demikian peraturan

PPKn SMA/SMK K - 6

daerah

adalah

instrumen

atau

sarana,

alat

bagi

74

pemerintahan daerah dalam rangka mengatur dan mengurus urusan pemerintahan daerah. Peraturan Daerah sebagai instrumen hukum bagi pemerintah daerah dalam rangka mengatur dan mengurus urusan pemerintahan daerah, mengandung makna bahwa untuk membentuk peraturan daerah harus jelas identifikasi masalahnya apakah materi yang akan diatur dalam peraturan daerah merupakan urusan dan kewenangan pemerintah daerah baik pemda provinsi, atau urusan dan kewenangan pemda kabupaten/kota. Ada

berbagai

jenis

Peraturan

Daerah

(Perda)

yang

ditetapkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Kota dan Propinsi antara lain: 1. Retribusi Daerah. 2. Pajak Daerah. 3. Tata Ruang Wilayah Daerah. 4. APBD. 5. Rencana Program Jangka Menengah Daerah. 6. Perangkat Daerah. 7. Pemerintahan Desa. 8. Pengaturan umum lainnya. Peraturan Daerah( Perda ) tidak boleh meregulasi hal ikhwal yang menyimpang dari prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia. Betapapun luasnya cakupan otonomi daerah, otonomi daerah tidak boleh

meretak-retakkan

bingkai

Negara

Kesatuan

Republik

Indonesia. Sebaliknya pemerintah pusat tidak boleh membatasi, apalagi menegasi kewenangan otonomi daerah. Peraturan daerah tidak boleh memuat hal urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat, seperti halnya: 1. politik luar negeri; 2 pertahanan; 3. keamanan; 4. yustisi; 5. moneter dan fiskal nasional; dan; 6. agama (Pasal 18 ayat (5) UUD 1945 dan Pasal 10 ayat (3)

PPKn SMA/SMK K - 6

75

UU. Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah) Peraturan Paerah (Perda) mengatur semua urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan pemerintahan daerah dalam rangka penyelenggaraan otonomi daerah dan tugas pembantuan. materi muatan peraturan daerah mengandung asas: a. pengayoman; b. kemanusiaan; c. kebangsaan; d. kekeluargaan; e. kenusantaraan; f. bhineka tunggal ika; g. keadilan; h. kesamaan kedudukan dalam hukum dan pemerintahan; i. ketertiban dan kepastian hukum; dan/atau j. keseimbangan, keserasian, dan keselarasan(Pasal 138 ayat (1) UU. Nomor. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah) Peraturan Daerah (Perda) dapat memuat asas lain sesuai dengan substansi peraturan daerah yang bersangkutan. Peraturan daerah dibentuk berdasarkan pada asas pembentukan peraturan perundangundangan yang meliputi: a. kejelasan tujuan; b. kelembagaan atau organ pembentuk yang tepat; c. kesesuaian antara jenis dan materi muatan; d. dapat dilaksanakan; e. kedayagunaan dan kehasilgunaan; f. kejelasan rumusan; dan g. keterbukaan(Pasal 137 ayat (1) UU. Nomor. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah)

D. Aktivitas Pembelajaran Model Pembelajaran Problem Based Learning ini bertujuan merangsang peserta didik untuk belajar melalui berbagai permasalahan nyata dalam kehidupan sehari-hari dikaitkan dengan pengetahuan yang telah atau akan dipelajarinya melalui langkah-langkah pembelajaran sebagai berikut:

PPKn SMA/SMK K - 6

76

1. Mengorientasi

peserta

didik

pada

masalah.

Tahap

ini

untuk

memfokuskan peserta didik mengamati masalah yang menjadi objek pembelajaran. 2. Mengorganisasikan

kegiatan

pembelajaran.

Pengorganisasian

pembelajaran salah satu kegiatan agar peserta didik menyampaikan berbagai pertanyaan (atau menanya) terhadap malasalah kajian. 3. Membimbing penyelidikan mandiri dan kelompok. Pada tahap ini peserta didik melakukan percobaan (mencoba) untuk memperoleh data dalam rangka menjawab atau menyelesaikan masalah yang dikaji. 4. Mengembangkan

dan

menyajikan

hasil

karya.

Peserta

didik

mengasosiasi data yang ditemukan dari percobaan dengan berbagai data lain dari berbagai sumber. 5. Analisis dan evaluasi proses pemecahan masalah. Setelah peserta didik mendapat jawaban terhadap masalah yang ada, selanjutnya dianalisis dan dievaluasi.

E. Latihan/ Kasus /Tugas Berilah contoh perbuatan-perbuatan yang sesuai dengan hukum!

F. Rangkuman Implementasi hukum dan peradilan di Indonesia berarti penerapan hukum dan peradilan yang berlaku di Indonesia. Implementasi hukum dan peradilan di Indonesia saat ini bisa dikatakan kacau balau, hal ini disebabkan oleh banyak faktor seperti yang dibahas di sub bab 2, sehingga menimbulkan rasa ketidak percayaan masyarakat terhadap hukum dan peradilan di Indonesia. Yang lebih menyedihkan lagi karena ketidakpercayaan masyarakat ini seringkali masyarakat bertindak anarkis dan main hukum sendiri. Berdasarkan UUD 1945 Indonesia merupakan Negara hukum. Semua rakyatnya memiliki kedudukan yang sama di mata hukum. Sepertinya amanat itu belum dapat terealisasikan bahkan setelah Indonesia telah lebih dari setengah abad memperoleh kemerdekaan. Sepertinya kita pun

PPKn SMA/SMK K - 6

77

hanya berangan untuk mendapatkan keadilan yang setara di Indonesia. Apabila kita cermati hukum di

Indonesia saat ini penuh dengan

kebobrokan kalaupun hukum ditegakan unsur diskriminatif terlihat jelas dalam proses penegakan hukum tersebut. Faktor selanjutnya yang dituding mempunyai andil carut marutnya implementasi hukum dan peradilan di Indonesia adalah terkait dengan Undang-undang yang mengatur tentang peradilan itu sendiri. Sekalipun peradilan Indonesia dewasa ini dasar hukumnya terdapat dalam UU No.14 Tahun 1970 no. pasal 24 dan 25 UUD namun pada hakekatnya merupakan warisan dari zaman Hindia Belanda.

G.Umpan Balik dan Tindak Lanjut Umpan balik atau penilain terhadap materi yang telah disampaikan ini bertujuan agar peserta didik mempunyai kemampuan untuk bertanya dan memberi kontribusi terhadap matari yang telah dibahas bersama. Umpan balik ini mempunyai tujuan utama untuk merangsang siswa agar memilik kreatifitas untuk menyampaikan pendapat dan kritikan.

H. Kunci Jawaban Contoh perbuatan yang sesuai dengan hukum yang berlaku: 1. Tidak merusak barang orang lain yang dipinjam, melainkan harus memelihara sebaik-baiknya barang tersebut sebagai peruntukannya. 2. Menaati perjanjian yang dibuat dengan pihak lain atau orang tersebut tidak merasa dirugikan. 3. Tidak menghina orang lain di muka umum dengan dalil tau alasan apapun. 4. Menghormati orang lain tanpa membeda-bedakan kedudukan atau status sosial yang disandangnya.

PPKn SMA/SMK K - 6

78

KEGIATAN PEMBELAJARAN 6 KETAHANAN NASIONAL DALAM NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA

A. Tujuan Kompetensi dasar dalam pembelajaran mata diklat ini adalah memahami implementasi ketahanan nasional dalam kerangka NKRI. Adapun tujuan pembelajarannya mencakup: 1. Peserta diklat dapat menjelaskan hakikat ketahanan nasional dalam kerangka NKRI 2. Peserta diklat dapat menjelaskan ciri-ciri, sifat-sifat dasar, dan asas-asas ketahanan nasional dalam kerangka NKRI 3. Peserta diklat dapat mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi ketahanan nasional 4. Peserta diklat dapat mendiskusikan perkembangan implementasi konsepsi ketahanan nasional 5. Peserta diklat dapat menggali aspek-aspek ketahanan nasional dalam kerangka NKRI 6. Peserta diklat dapat menggali usaha pembinaan Ketahanan Nasional dalam kerangka NKRI

B. Indikator Pencapaian Kompetensi Indikator pencapaian kompetensi pada modul ini adalah: 1. Menjelaskan hakikat ketahanan nasional dalam kerangka NKRI 2. Menjelaskan ciri-ciri, sifat-sifat dasar, dan asas-asas ketahanan nasional dalam kerangka NKRI 3. Mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi ketahanan nasional 4. Mendiskusikan perkembangan implementasi konsepsi ketahanan nasional 5. Menggali aspek-aspek ketahanan nasional dalam kerangka NKRI 6. Menggali usaha pembinaan Ketahanan Nasional dalam kerangka NKRI

PPKn SMA/SMK K - 6

79

C. Uraian Materi 1. Hakikat Ketahanan Nasional dalam Kerangka NKRI Geostrategi Indonesia dirumuskan dalam wujud konsepsi "Ketahanan Nasional". Istilah ketahanan nasional dalam bahasa Inggris disebut sebagai national resillience. Dalam terminologi Barat, dikenal dengan istilah national power (kekuatan nasional). Teori national power telah banyak dikembangkan oleh para ilmuwan dari berbagai negara. Hans J Morgenthau dalam bukunya Politics Among Nation menjelaskan mengenai “The elements of National Powers” yang berarti beberapa unsur yang harus dipenuhi suatu negara agar memiliki kekuatan nasional. Secara konsepsional, penerapan teori tersebut di setiap negara berbeda, karena terkait dengan dinamika lingkungan strategis, kondisi sosio kultural dan aspek lainnya, sehingga pendekatan yang digunakan setiap negara pun juga berbeda. Di Indonesia sendiri konsep yang digunakan adalah ketahanan nasional dengan pendekatan Asta Gatra. Konsep ketahanan nasional pertama kali digagas oleh Sekolah Staf dan Komando Angkatan Darat (SESKOAD) pada tahun 1960. Pada saat itu, ketahanan nasional dimaknai sebagai pertahanan wilayah oleh seluruh rakyat. Pada tahun 1963, Lembaga Pertahanan Nasional menjabarkan ketahanan nasional sebagai keuletan dan daya tahan nasional dalam menghadapi segala kekuatan, baik yang datang dari luar maupun dan dalam yang langsung ataupun tidak langsung membahayakan kelangsungan negara dan bangsa

Indonesia.

Menhankam/Pangab

Selanjutnya

tahun

1974

melalui

SK

No. SKEP/1382/XG/1974, ketahanan nasional

dijabarkan sebagai kondisi dinamis suatu bangsa berisi

keuletan

dan

ketangguhan yang mengandung kemampuan mengembangkan kekuatan nasional di dalam menghadapi dan mengatasi segala ancaman, gangguan, dan tantangan, baik yang datang dari dalam maupun dari luar yang langsung ataupun tidak langsung, membahayakan integritas, identitas, kelangsungan hidup bangsa dan negara, serta perjuangan nasional.

Pada tahun-tahun selanjutnya mulai tahun 1973 sampai dengan 1998, konsepsi ketahanan nasional dimasukkan ke dalam Garis Besar Haluan

PPKn SMA/SMK K - 6

80

Negara (GBHN). Adapun rumusan konsep ketahanan nasional dalam GBHN tahun 1998, sebagai berikut: a) Pertama, untuk tetap memungkinkan berjalannya pembangunan nasional yang selalu harus menuju ke tujuan yang ingin dicapai dan agar dapat secara efektif dielakkan dari hambatan, tantangan, ancaman dan gangguan yang timbul baik dari luar maupun dari dalam, maka pembangunan nasional diselenggarakan melalui pendekatan ketahanan nasional

yang

mencerminkan

keterpaduan

antara

segala

aspek

kehidupan nasional bangsa secara utuh dan menyeluruh. b) Kedua, ketahanan nasional adalah kondisi dinamis yang merupakan integrasi dari kondisi tiap aspek kehidupan bangsa dan negara. Pada hakekatnya, ketahanan nasional adalah kemampuan dan ketangguhan suatu bangsa untuk dapat menjamin kelangsungan hidup menuju kejayaan bangsa dan negara. Berhasilnya pembangunan nasional akan meningkatkan ketahanan nasional. Selanjutnya Ketahanan nasional yang tangguh akan mendorong pembangunan nasional. c) Ketahanan nasional meliputi ketahanan ideologi, ketahanan politik, ketahanan ekonomi, ketahanan sosial budaya dan ketahanan pertahanan keamanan. Apabila menyimak rumusan mengenai konsepsi Ketahanan nasional dalam GBHN tersebut, kita mengenal adanya tiga wujud atau wajah konsepsi ketahanan nasional, yaitu: a) Ketahanan nasional sebagai metode, tercermin dari rumusan pertama. Ketahanan Nasional sebagai suatu metode berfikir sekaligus sebagai suatu pendekatan, yaitu suatu pendekatan khas ketahanan nasional yang membedakannya dengan metode-metode berfikir lainnya. Dalam dunia akademis dikenal ada dua metode berfikir, yakni metode berfikir induktif dan deduktif. Metode yang sama juga digunakan dalam ketahanan nasional, tetapi dengan tambahan bahwa seluruh bidang (gatra) dilihat dan dipertimbangkan secara utuh dan menyeluruh (komprehensif integral). Oleh sebab itu metode berfikir ketahanan nasional disebut juga dengan metode berfikir secara sistemik b) Ketahanan nasional sebagai kondisi, tercermin dari rumusan kedua. Sebagai

kondisi

PPKn SMA/SMK K - 6

dinamis,

ketahanan

nasional

mengacu

kepada

81

pengalaman empirik. Artinya pada keadaan nyata yang berkembang dalam masyarakat dan dapat diamati dengan panca indera manusia. Dalam hubungan ini yang menjadi fokus perhatian adalah adanya ancaman, tantangan, hambatan dan gangguan (ATHG) di satu pihak, serta adanya keuletan dan ketangguhan untuk mengembangkan kekuatan dan kemampuan di pihak lain. Ketahanan nasional sebagai kondisi amat tergantung dari unsur-unsur yang mendukungnya. c) Ketahanan nasional sebagai doktrin dasar nasional, tercermin dari rumusan ketiga. Ketahanan sebagai doktrin dasar nasional, menunjuk pada konsepsi pengaturan bernegara. Fokus perhatian diarahkan pada upaya menata hubungan antara aspek kesejahteraan dan keamanan dalam arti luas. Artinya, suatu bangsa dan negara akan memiliki ketahanan nasional yang kuat dan kokoh jika bangsa tersebut mampu menata atau mengharmonikan kesejahteraan dan keamanan rakyatnya secara baik. Dengan dimasukkannya ketahanan nasional ke dalam GBHN (dalam hal ini sebagai modal dasar pembangunan nasional), maka konsepsi ketahanan nasional telah menjadi doktrin pelaksanaan pembangunan. Artinya, dia memberikan tuntunan dalam penerapan program-program pembangunan serta bagaimana memadukannya menjadi satu kesatuan yang bulat yang ditunjukkan oleh konsepsi Wawasan Nusantara. Di lain pihak dipandang dari segi kepentingan pemeliharaan stabilitas, maka ketahanan nasional berfungsi sebagai kekuatan penangkalan. Sebagai daya tangkal ketahanan nasional tetap relevan untuk masa sekarang maupun nanti, karena setelah berakhirnya Perang Dingin hakekat ancaman lebih banyak bergeser kearah nonfisik (Edi Sudradjat, 1996: 1-2). Dari uraian perkembangan konsep ketahanan nasional tersebut, hakikatnya ketahanan nasional adalah kemampuan dan ketangguhan suatu bangsa untuk dapat menjamin kelangsungan hidupnya menuju kejayaan bangsa dan negara. Ketahanan nasional ini bergantung pada kemampuan bangsa dan seluruh warga negara dalam membina aspek alamiah serta aspek sosial sebagai landasan penyelenggaraan kehidupan nasional

di

segala bidang. Ketahanan nasional mengandung makna keutuhan semua potensi yang terdapat dalam wilayah nasional, baik fisik maupun sosial, serta

PPKn SMA/SMK K - 6

82

memiliki hubungan erat antargatra di dalamnya secara komprehensif integral. Kelemahan salah satu bidang akan mengakibatkan kelemahan bidang yang lain, yang dapat memengaruhi kondisi keseluruhan. Ketahanan nasional didasari pada pokok-pokok pikiran berikut: a) Manusia berbudaya. Sebagai salah satu makhluk Tuhan, manusia dikatakan sebagai makhluk yang sempurna karena memiliki naluri, kemampuan

berpikir,

akal

dan

berbagai

keterampilan.

Manusia

senantiasa berjuang mempertahankan eksistensi, pertumbuhan dan kelangsungan hidupnya serta berupaya memenuhi kebutuhan materil maupun spiritualnya. Karena itu manusia berbudaya akan selalu mengadakan hubungan: (1) dengan Tuhan, disebut agama (2) dengan cita-cita, disebut ideologi (3) dengan kekuatan/kekuasaan, disebut politik (4) dengan pemenuhan kebutuhan, disebut ekonomi (5) dengan manusia, disebut sosial (6) dengan keindahan, disebut seni budaya (7) dengan rasa aman, disebut pertahanan dan keamanan b) Tujuan nasional. Tujuan nasional menjadi pokok pikiran dalam ketahanan nasional. Adapun tujuan nasional Indonesia termuat dalam alenia keempat Pembukaan UUD NRI Tahun 1945 yaitu: “... melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan,perdamaian abadi dan keadilan sosial,”. Inti dari ketahanan Indonesia pada dasarnya berada pada tataran “mentalitas” bangsa Indonesia dalam menghadapi dinamika masyarakat yang menuntut kompetisi di segala bidang. Konsep ketahanan juga merupakan suatu konsepsi yang berlapis atau ketahanan berlapis. Artinya, ketahanan mencakup ketahanan individu, ketahanan keluarga, ketahanan daerah, ketahanan regional dan ketahanan nasional (Chaidir Basrie dalam Kapita Selekta, 2002:59). Selain itu, ketahanan juga mencakup berbagai ragam aspek kehidupan atau bidang dalam pembangunan, misalnya ketahanan pangan, ketahanan energi dan lain-lain.

PPKn SMA/SMK K - 6

83

Ketahanan nasional merupakan kondisi dinamis suatu negara yang berisi keuletan dan keteguhan nasional yang memiliki kemampuan mengembangkan kekuatan nasional untuk menghadapi dan mengatasi segala tantangan, ancaman, hambatan, dan gangguan baik yang datang dari luar maupun dalam negeri, yang langsung maupun tidak langsung yang membahayakan integrasi, identitas, dan kelangsungan hidup bangsa dan negara, serta perjuangan mengejat tujuan nasional. Dengan kata lain, makin tinggi tingkat ketahanan nasional suatu bangsa dan negara, maka makin kuat posisi/pengaruh bangsa dan negara tersebut. Sebaliknya makin rendah tingkat

nasional

suatu

bangsa

dan

negara,

maka

makin

rendah

posisi/pengaruh bangsa dan negara tersebut dihadapan negara lain ataupun kancah internasional. Dengan demikian, ketahanan nasional harus selalu diupayakan untuk dapat mempertahankan kelangsungan hidup bangsa dan Negara Indonesia. Ketahanan

nasional

merupakan

suatu

ajaran

yang

diyakini

kebenarannya oleh seluruh bangsa Indonesia serta merupakan cara terbaik yang perlu diimplementasikan secara berlanjut dalam rangka membina kondisi kehidupan nasional yang ingin diwujudkan. Wawasan Nusantara dan ketahanan nasional merupakan dua hal yang tidak dapat dipisahkan. Keduanya berkedudukan sebagai landasan konseptual, yang didasari oleh Pancasila sebagai landasan ideal dan UUD NRI Tahun 1945 sebagai landasan

konstitusional

dalam

paradigma

pembangunan

nasional.

Ketahanan nasional memiliki fungsi: a) sebagai pola pikir, pola sikap, pola tindak dan pola kerja dalam menyatukan langkah bangsa yang bersifat interregional (wilayah), intersektoral maupun multidisiplin. b) sebagai pola dasar pembangunan nasional, yang memberikan arah dan pedoman dalam pelaksanaan pembangunan nasional di segala bidang dan sektor pembangunan secara terpadu, yang dilaksanakan sesuai dengan rancangan program. c) sebagai metode pembinaan kehidupan nasional, merupakan suatu metode integral yang mencakup seluruh aspek dalam kehidupan negarayang dikenal sebagai astagatra yang terdiri dari aspek alamiah atau Tri Gatra (geografi, kekayaan alam, dan penduduk) dan aspek sosial

PPKn SMA/SMK K - 6

84

budaya atau Panca Gatra ( ideologi, politik, sosial budaya, pertahan dan keamanan).

2. Ciri-Ciri, Sifat-Sifat Dasar, dan Asas-Asas Ketahanan Nasional dalam Kerangka NKRI Ketahanan nasional memiliki ciri-ciri sebagai berikut: a) Ketahanan nasional merupakan prasyarat bagi bangsa yang sedang membangun

dirinya

menuju

bangsa

yang

maju,

mandiri,

dan

bermartabat. b) Ketahanan nasional dimaksudkan untuk menuju dan mempertahankan kelangsungan hidup bangsa dan negara, serta terwujudnya tujuan nasional yang dicita-citakan. c) Ketahanan nasional diwujudkan sebagai kondisi dinamis bangsa yang berisi keuletan dan ketangguhan untuk mengembangkan kekuatan yang berdasarkan pada rasa cinta tanah air, komitmen dan setia melakukan perjuangan demi kepentingan bangsa dan negara, serta ulet dalam usaha memajukan bangsa dan negara. Keuletan ini didasarkan kepada keimanan dan ketaqwaan terhadap Tuhan YME, serta sesuai dengan perkembangan dan situasi yang dihadapi bangsa. d) Pengembangan ketahanan nasional didasarkan baik pada kondisi alamiah maupun sosial sesuai dengan perkembangan dan situasi yang dihadapi bangsa. e) Ketahanan nasional dijiwai dengan wawasan kebangsaan dengan landasan semangat integralistik, atas dasar rasa nasionalisme Indonesia, pembangunan bangsa menuju bangsa yang maju dan mandiri, berwawasan ilmu pengetahuan dan teknologi yang manusiawi, dan memiliki andil/peranan dalam mewujudkan keamanan dan ketertiban dunia yang berdasarkan atas kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial. f) Ketahanan nasional ditujukan untuk pembangunan nasional yang berdasarkan Pancasila dan UUD NRI Tahun 1945 Ketahanan nasional Indonesia memiliki asas atau tata laku yang didasari nilai-nilai hukum yang tersusun didalam Pancasila, UUD 1945, dan wawasan nasional yang terdiri dari:

PPKn SMA/SMK K - 6

85

a) Asas kesejahteraan dan keamanan. Dalam realisasinya, kesejahteraan menjadi titik fokus tetapi dengan tidak mengabaikan keamanan, begitu juga sebaliknya. Oleh karena itu keduanya harus sama-sama tidak boleh diabaikan dan tetap dibutuhkan pada kondisi apapun, karena keduanya merupakan parameter tingkat ketahanan nasional sebuah bangsa dan negara. b) Asas komprehensif integral atau utuh, menyeluruh, dan terpadu. Asas ini bermakna bahwa sistem kehidupan nasional mencakup semua aspek kehidupan bangsa secara menyeluruh dan tersistem dalam perwujudan persatuan dan perpaduan yang seimbang, serasi dan selaras, menyeluruh aspek kehidupan masyarakat, berbangsa dan bernegara. Oleh karena itu, ketahanan nasional mancakup ketahanan segenap aspek kehidupan bangsa secara utuh, menyeluruh dan terpadu atau komprehensif integral. c) Asas mawas ke dalam dan ke luar. Dalam berinteraksi dengan lingkungan baik ke dalam maupun keluar, bangsa Indonesia harus mawas diri. Sebab pengaruh dari interaksi ini akan memberikan dampak baik positif maupun negatif bagi bangsa Indonesia, sehingga diperlukan sikap mawas diri baik ke dalam maupun ke luar. Yang dimaksud dengan mawas ke dalam adalah sikap waspada atau hati-hati dengan keadaan atau situasi yang tidak diinginkan didalam suatu bangsa dan negeri. Mawas ke dalam bertujuan untuk menjaga kondisi kehidupan nasional dari dampak negatif yang berasal dari lingkungan aspek didalam negeri. Juga untuk menumbuhkan hakikat, sifat dan kondisi kehidupan nasional itu sendiri berdasarkan pada nilai-nilai kemandirian untuk meningkatkan kualitas derajat kemandirian bangsa. Tetapi tidak mengandung sikap isolasi atau nasionalisme sempit atau tertutup.Mawas ke luar berarti waspada atau bersikap hati-hati dengan dampak negarif yang disebabkan oleh dampak interaksi yang berasal dari lingkungan strategis luar negeri. Mawas ke luar bertujuan untuk mengantisipasi dan ikut berperan dalam menghadapi dan mengatasi dampak negatif yang berasal dari lingkungan strategis luar negeri. Untuk itu perlu adanya kemampuan untuk membedakan tindakan yang dapat memberikan dampak negaif dan positif bagi bangsa dan negara. Dan juga harus bisa berfikir panjang ke masa depan supaya bisa menghindari hal-hal yang tidak diinginkan dan disesali dimasa depan.

PPKn SMA/SMK K - 6

86

Maka demikian, interaksi dengan pihak luar harus diutamakan dalam bentuk kerjasama yang saling menguntungkan. d) Asas kekeluargaan. Asas ini mengandung nilai: keadilan; kearifan; kebersamaan; gotong-royong; tenggang rasa; kepedulian antarsesama; saling membantu; menghormati dan menghargai; bertanggung jawab dalam kehidupan bermasyarakat, bernegara, dan berbangsa; adanya pengakuan terhadap perbedaan; jalinan hubungan kemitraan; dan dijaga supaya tidak terjadinya konflik. Ketahanan nasional memiliki sifat yang terbentuk dari nilai-nilai yang terkandung dalam landasan dan asas-asasnya yaitu: a) Mandiri, artinya ketahanan nasional bersifat percaya pada kemampuan dan

kekuatan

sendiri

dengan

keuletan

dan

ketangguhan

yang

mengandung prinsip tidak mudah menyerah serta bertumpu pada identitas,

integritas,

dan

kepribadian

bangsa.

Kemandirian

juga

bermakna tidak tergantung kepada pihak lain. Kemandirian merupakan prasyarat untuk menjalin kerja sama yang saling menguntungkan dalam perkembangan global. b) Dinamis artinya ketahanan nasional tidaklah tetap, melainkan dapat meningkat ataupun menurun bergantung pada situasi dan kondisi bangsa dan negara, serta kondisi lingkungan strategisnya. c) Manunggal, artinya ketahanan nasional memiliki sifat integratif yang diartikan terwujudnya kesatuan dan perpaduan yang seimbang, serasi, dan selaras di antara seluruh aspek kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara, baik yang termasuk aspek trigatra maupun pancagatra. d) Wibawa, artinya ketahanan nasional sebagai hasil pandangan yang bersifat manunggal dapat mewujudkan kewibawaan nasional yang akan diperhitungkan oleh pihak lain sehingga dapat menjadi daya tangkal suatu negara. Semakin tinggi daya tangkal suatu negara, semakin besar pula kewibawaannya. e) Konsultasi dan kerjasama, artinya ketahanan nasional Indonesia tidak mengutamakan sikap konfrontatif dan antagonis, tidak mengandalkan kekuasaan dan kekuatan fisik semata, tetapi lebih pada sifat konsultatif

PPKn SMA/SMK K - 6

87

dan kerja sama serta saling menghargai dengan mengandalkan pada kekuatan moral dan kepribadian bangsa.

3. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Ketahanan Nasional Berikut ini merupakan beberapa faktor yang mempengaruhi ketahanan nasional suatu negara, antara lain: a) Tradisi dan kebudayaan. Ketahanan nasional suatu negara tentu sangat bergantung kepada kebiasaan masyarakatnya yang terwujud dalam bentuk tradisi dan kultur masyarakat yang bersangkutan. Tradisi dan kebudayaan bersifat dinamis. Oleh karena itu, nilai-nilai dan kaidah-kaidah dalam tradisi dan budaya yang tidak dapat menjawab tantangan global dan kemajuan zaman akan ditinggalkan masyarakat penganutnya. Untuk mewujudkan ketahanan nasional dibutuhkan tradisi dan kultur yang ulet, mandiri, berdaya saing, bermakna dan bernilai, mendorong ke arah kemajuan, bersemangat dan pantang menyerah, percaya diri, peka terhadap segala bentuk permasalahan, mampu berkolaborasi, solutif, kreatif dan inovatif. b) Pendidikan. Pendidikan merupakan faktor yang berpengaruh besar terhadap ketahanan nasional suatu bangsa. Pendidikan berkontribusi melahirkan manusia-manusia yang unggul, berdaya saing, serta memiliki kecerdasan

baik

intelektual,

emosional,

maupun

spritual.

Sebab,

pendidikan dimaknai sebagai usaha untuk mendewasakan manusia agar dapat mengembangkan bakat dan potensinya, serta berperan secara penuh dalam menumbuhkan kehidupan sosial sesuai dengan tuntutan zaman tanpa harus kehilangan kepribadian dan jati diri bangsanya c) Kemajuan ilmu pengetahuan, teknologi informasi, dan komunikasi. Kemajuan ilmu pengetahuan, teknologi informasi, dan komunikasi menjadi variabel yang menentukan ketahanan nasional suatu negara. Semakin modern, canggih dan maju ilmu pengetahuan, teknologi informasi, dan komunikasi yang dimiliki suatu negara, maka akan mendukung kuatnya ketahanan nasional negaranya. Begitu pula sebaliknya, makin tradisional dan mundurnya ilmu pengetahuan, teknologi informasi, dan komunikasi yang dimiliki suatu negara, maka akan menghambat ketahanan nasional negaranya.

PPKn SMA/SMK K - 6

88

d) Kepemimpinan

para

penyelenggara

negara.

Untuk

mewujudkan

ketahanan nasional diperlukan kepemimpinan nasional yang amanah, tegas, pemberani, “kuat”, “bersih”, bijaksana, adil, bertanggungjawab, dan berwibawa. e) Tujuan nasional, merupakan unsur penggerak, pemersatu, pemberi motivasi, dan identitas nasional untuk mewujudkan ketahanan nasional. Tujuan nasional Negara Kesatuan Republik Indonesia terdapat dalam Pembukaan Undang Undang

Dasar

1945 alinea keempat

yaitu:

melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia; memajukan kesejahteraan umum; mencerdaskan kehidupan bangsa; dan ikutserta melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial. f)

Kepribadian nasional, merupakan hasil perkembangan sejarah dan citacita bangsa yang dirumuskan sebagai dasar kehidupan bangsa. Kepribadian ini perlu dibina dan disosialisasikan kepada generasi muda sebagai

generasi

merupakan

daya

penerus tangkal

bangsa. strategis

Sebab untuk

kepribadian menghadapi

nasional ancaman,

gangguan, hambatan, dan tantangan dari luar negeri. g) Pertahanan dan keamanan, merupakan salah satu fungsi pemerintah dalam menegakkan ketahanan nasional dengan tujuan untuk menjaga keutuhan dan kedaulatan negara.

4. Perkembangan Implementasi Konsepsi Ketahanan Nasional Hakikat konsepsi ketahanan nasional Indonesia adalah pengaturan dan penyelenggaraan kesejahteraan dan keamanan secara seimbang, serasi dan selaras dalam seluruh aspek kehidupan nasional. Konsepsi ketahanan nasional selanjutnya dikembangkan sesuai dengan proses pembangunan nasional,

yang intinya adalah pembangunan manusia

Indonesia seutuhnya dan pembangunan seluruh masyarakat. Pembangunan bertujuan untuk memenuhi kebutuhan manusia, baik manusia sebagai makluk individu maupun kebutuhan manusia sebagai mahluk sosial. Kebutuhan akan ruang hidup dalam (geografi), sumber hidup, kebersamaan hidup (demografi), sebagai modal dasar dalam pemenuhan kebutuhan ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, pertahanan dan keamanan.

PPKn SMA/SMK K - 6

89

Konsepsi ketahanan nasional merupakan konsepsi pengaturan dan penyelenggaraan keamanan dan kesejahteraan secara seimbang, serasi dan selaras, yang dilaksanakan melalui pembangunan nasional dan pembangunan daerah sebagai bagian integral dari pembangunan nasional. Implementasi konsepsi ketahanan nasional dalam pembangunan nasional, merupakan suatu tuntutan sejarah yang sangat diperlukan dalam menyatukan misi pencapaian tujuan nasional. Pada dasarnya implementasi konsepsi ketahanan nasional identik dengan pandangan geostrategi Indonesia dalam melaksanakan pembangunan nasional, yang selama ini dilaksanakan pemerintah. Ketahanan nasional menjadi suatu pandangan dalam mengarahkan seluruh sumber daya nasional sebagai modal dasar dalam menggalikan situasi dan kondisi kehidupan nasional yang terintegrasi yang harus diwujudkan, mengendalikan ruang hidup (darat, laut, dan udara), serta mengendalikan waktu tahapan pembangunan (jangka panjang, jangka sedang dan jangka pendek). Pertanyaannya, saat ini Garis Besar Haluan Negara (GBHN) sebagai dokumen perencanaan pembangunaan nasional tidak lagi digunakan. Sebagai penggantinya adalah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN), yang pada hakikatnya merupakan penjabaran dari visi, misi dan program presiden terpilih, misalnya dokumen RPJMN 2010-2014 yang tertuang dalam Peraturan Presiden RI Nomor 5 Tahun 2010. Pada dokumen tersebut tidak lagi ditemukan konsepsi Ketahanan Nasional. Kalau demikian, apakah konsepsi ketahanan nasional tidak lagi relevan untuk masa sekarang? Jika merujuk pada pendapat-pendapat sebelumnya dapat disimpulkan bahwa konsepsi ketahanan nasional sebagai kondisi dinamis bangsa yang ulet dan tangguh dalam menghadapi berbagai ancaman masih tetap relevan untuk dijadikan kajian ilmiah. Hal ini dikarenakan bentuk ancaman di era modern semakin luas dan kompleks. Ancaman yang sifatnya nonfisik dan nonmiliter, cenderung meningkat dan secara masif amat mempengaruhi kondisi ketahanan nasional. Contohnya: musim kemarau yang panjang di suatu daerah akan mempengaruhi kondisi “ketahanan pangan” di daerah yang bersangkutan. Dengan demikian penting bagi kita untuk mengetahui dalam kondisi yang bagaimana suatu wilayah negara atau

PPKn SMA/SMK K - 6

90

daerah memiliki tingkat ketahanan tertentu. Tinggi rendahnya ketahanan nasional amat dipengaruhi oleh unsur-unsur ketahanan nasional itu sendiri. Implementasi konsepsi ketahanan nasional terletak pada pembinaan ketahanan nasional baik secara ”Buttom Up” maupun secara ”Top Down”. Pembinaan ketahanan nasional secara “buttom up” dilaksanakan sejak dini, mulai dari pribadi, keluarga, lingkungan, daerah sampai pada tingkat nasional. Suatu pembinaan yang menekankan pada peribahasa: Dari keluarga kita berasal, Diiringi kasih sayang kita berawal, Tanpa budi dan akal, Ketahanan diri tidak akan kekal. Diharapkan melalui pembinaan ini, tercipta pemimpin pemimpin bangsa yang memiliki kematangan moral, intelektual, emosional dan kematangan sosial. Sedangkan pembinaan ketahanan nasional secara “top down”, diharapkan dapat dilaksanakan oleh pemerintahan negara yang bersih (“clean government”), jujur, berani, berwibawa, beriman, bertaqwa, berakhlak, dan bermoral, yang mampu mengatur dan menyelenggarakan keamanan dan kesejahteraan secara seimbang, serasi dan selaras, sehingga tercipta suatu kondisi kehidupan nasional yang berisikan keuletan dan ketangguhan di seluruh aspek kehidupan. Keberhasilan implementasi konsepsi

ketahanan

nasional

sangat

tergantung

pada

kelancaran

pembangunan nasional diseluruh aspek kehidupan normal yang terintegrasi, yang disusun, direncanakan dan diprogramkan sesuai dengan politik dan strategi nasional, dan terjabarkan dalam kebijaksanaan dan strategi daerah yang sesuai dengan situasi, kondisi dan konstelasi geografi masing masing daerah, baik berupa peraturan daerah (Perda) maupun Rencana Strategi (Renstra) daerah.

5. Aspek-Aspek Ketahanan Nasional dalam Kerangka NKRI Konsepsi dasar ketahanan nasional Indonesia menganut model astagatra. Model

ini

merupakan

perangkat

hubungan

bidang-bidang

kehidupan manusia dan budaya yang berlangsung di atas bumi ini dengan memanfaatkan

segala

PPKn SMA/SMK K - 6

kekayaan

alam

yang

dapat

dicapai

dengan

91

menggunakan

kemampuannya.

Model

yang dikembangkan oleh

Lemhanas ini memuat 8 unsur/komponen aspek kehidupan nasional yaitu: a) Trigatra merupakan kelompok gatra yang tangible atau bersifat kehidupan alamiah, mencakup: gatra letak dan kedudukan geografi, keadaan dan kekayaan alam, serta keadaan dan kemampuan penduduk. b) Pancagatra merupakan kelompok gatra yang

intangible atau bersifat

kehidupan sosial, mencakup: gatra ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, dan pertahanan keamanan. Hubungan unsur/komponen antargatra dalam trigatra dan pancagatra, serta antargatra itu sendiri terdapat hubungan timbal balik yang erat atau disebut

memiliki

hubungan

(korelasi)

dan

ketergantungan

(interdependency), serta tersusun secara utuh menyeluruh (komprehensif integral) di dalam komponen strategi astagatra.

Dikatakan memiliki

ketahanan nasional apabila seluruh aspek kehidupan nasional dapat terwujud dengan baik. Aspek kehidupan nasional yang dimaksud mencakup: a) Aspek trigatra yang meliputi: (1) Ketahanan secara geografis. Lokasi dan posisi geografis suatu negara memberikan gambaran tentang bentuknya baik kedalam maupun keluar. Bentuk kedalam menampakkan corak, isi, dan tata susunan wilayah negara. Wilayah NKRI diatur dalam pasal 25A UUD NRI Tahun 1945 yang berbunyi: “Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah sebuah negara kepulauan yang bercirikan Nusantara dengan wilayah yang batasbatas dan hak-haknya ditetapkan dengan undang-undang” Sedangkan bentuk ke luar menentukan situasi dan kondisi lingkungan serta hubungan timbal balik antara negara dan lingkungannya. Bentuk, keadaan dan lokasi geografi suatu negara sangat mempengaruhi kehidupan bangsa yang mendiaminya dalam penyelenggaraan dan pengaturan kesejahteraan dan keamanan. Posisi atau letak geografis suatu negara akan sangat menentukan peran negara tersebut dalam percaturan lalu lintas dunia dan strategi yang dilakukan negara yang bersangkutan dalam menghadapi berbagai ancaman yang berbeda. (2) Ketahanan sumber daya alam. Kekayaan alam suatu negara adalah segala sumber dan potensi alam yang didapatkan di bumi, laut dan

PPKn SMA/SMK K - 6

92

udara yang berada di wilayah suatu negara.Pemanfaatan kekayaan alam termuat dalam ketentuan pasal 33 ayat 3 UUD NRI Tahun 1945 yang menyatakan bahwa bumi, air, dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat. Kekayaan alam sebagai kekuatan nasional

harus

dapat

dikembangkan

dan

dimanfaatkan

untuk

menunjang pembangunan nasional. Kekayaan alam apabila dikelola dengan baik dapat meningkatkan ketahanan nasional. (3) Ketahanan penduduk. Sebagaimana ketentuan dalam pasal 26 UUD NRI Tahun 1945, yang dimaksud penduduk adalah warga negara Indonesia dan orang asing yang bertempat tinggal di Indonesia. Sedangkan yang menjadi warga negara Indonesia ialah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orang-orang bangsa lain yang disahkan dengan undang-undang sebagai warga negara. Manusia melalui tindakannya, merupakan faktor penentu ketahanan nasional suatu negara. Tujuan nasional dapat tercapai apabila warga negara Indonesia memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan negara melalui tindakannya. Sumber daya manusia merupakan aset penting dalam upaya pengingkatan daya saing yang akan menentukan ketahanan nasional. Oleh karena itu, pengembangan sumber daya manusia merupakan prioritas utama dalam menghadapi globalisasi. Kualitas tenaga kerja akan menjadi faktor penentu nilai kompetitif dan nilai produktivitas. Pertumbuhan penduduk yang cepat bila tidak disertai dengan pertumbuhan lapangan kerja akan menimbulkan banyaknya pengangguran. Demikian pula, pertumbuhan penduduk yang tidak disertai oleh peningkatan kualitas sumber daya manusia akan mengakibatkan ketimpangan sosial ekonomi dan akhirnya juga akan melemahkan ketahanan nasional. Oleh karea itu, campur tangan pemerintah dalam meningkatkan keseimbangan pertumbuhan dan penyebaran penduduk sangat diperlukan. b) Aspek Pancagatra meliputi: (1) Ketahanan dalam aspek ideologi, diartikan sebagai kondisi dinamika kehidupan ideologi bangsa Indonesia. Ketahanan ini mengandung keuletan dan ketangguhan kekuatan nasional dalam menghadapi dan

PPKn SMA/SMK K - 6

93

mengatasi segala tantangan, ancaman, hambatan,serta gangguan dari luar maupun secara langsung maupun tidak langsung dalam rangka menjamin kelangsungan kehidupan ideologi bangsa dan negara RI. Pencapaian

ketahanan

ideologi

memerlukan

penghayatan

dan

pengamalan Pancasila secara murni dan konsekuen, baik obyektif maupun subyektif. Pelaksanaan obyaktif adalah pelaksanaan nilai-nilai yang secara tersurat terkandung dalam ideologi atau paling tidak secara tersirat dalam UUD 1945 serta segala peraturan perundangundangan dibawahnya dan segala kegiatan penyelenggaraan negara. Sedangkan pelaksanaan subyektif adalah pelaksanaan nilai-nilai tersebut oleh masing-masing individu dalam kehidupan sehari-hari, sebagai pribadi, anggota masyarakat dan warga negara. Upaya memperkuat ketahanan ideologi dapat dilakukan sebagai berikut: pengembangan dan peningkatan pengamalan Pancasila, relevansi dan aktualisasi nilai-nilai instrumental Pancasila, penerapan semboyan Bhinneka Tunggal Ika dan konsep Wawasan Nusantara, Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa dan dasar negara RI harus dihayati dan diamalkan secara nyata oleh setiap warga negara Indonesia, pembangunan sebagai pengamalan Pancasila harus menunjukan keseimbangan antara fisik material dengan mental spiritual untuk menghindari tumbuhnya materialisme dan sekularisme, penanaman pendidikan moral Pancasila. (2) Ketahanan dalam aspek politik diartikan sebagai kondisi dinamika kehidupan

politik

yang

berisi

keuletan,

ketangguhan

dalam

menghadapi dan mengatasi tantangan, ancaman, hambatan, serta gangguan yang datang dari luar maupun dari dalam secara langsung maupun tidak langsung untuk menjamin kelangsungan hidup politik bangsa dan negara RI berdasarkan Pancasila dan UUD 1945. Perwujudan ketahanan pada aspek politik memerlukan kehidupan politik bangsa yang sehat, dinamis, dan mampu memelihara stabilitas politik. Ketahanan di bidang politik mencakup ketahanan politik dalam negeri dan luar negeri. Ketahanan politik dalam negeri Indonesia dimaknai

sebagai

kondisi

kehidupan

politik

dan

kenegaraan

berdasarkan Pancasila dan UUD NRI Tahun 1945 yang mampu

PPKn SMA/SMK K - 6

94

menyerap aspirasi dan dapat mendorong partisipasi masyarakat dalam sistem politik yang meliputi struktur politik (wadah penyaluran pengambilan keputusan untuk kepentingan masyarakat dan sekaligus wadah dalam menjaring/pengkaderan pimpinan nasional), proses politik

(rangkaian

pengambilan

keputusan

tentang

berbagai

kepentingan politik maupun kepentingan umum yang bersifat nasional dan penentuan dalam pemilihan kepemimpinan yang akhirnya terselenggara pemilu), budaya politik (aktualisasi hak dan kewajiban rakyat dalam kehidupan bermasyarakat berbangsa dan bernegara yang dilakukan secara sadar dan rasional melalui pendidikan politik dan kegiatan politik sesuai dengan disiplin nasional, dan komunikasi politik

(hubungan

timbal

balik

antar

berbagai

kehidupan

bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, baik rakyat sebagai sumber

aspirasi

maupun

sumber

pimpinan-pimpinan

nasional.

Sedangkan ketahanan politik luar negeri Indonesia merupakan sasaran pencapaian kepentingan nasional dalam pergaulan antar bangsa yang dilandasi Pambukaan UUD NRI Tahun 1945 yakni melaksanakan ketertiban dunia, berdasar kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial dan anti penjajahan karena tidak sesuai dengan kemanusiaan dan keadilan.Implementasi ketahanan politik luar negeri Indonesia antara lain: pelaksanaan politik luar negeri bebas dan aktif;

peningkatan

kerjasama

internasional

yang

saling

menguntungkan; peningkatan citra positif Indonesia, kerjasama yang dilakukan sesuai dengan kemampuan dan demi kepentingan nasional; mengikuti perkembangan, perubahan, dan gejolak; memperkecil ketimpangan

dan

ketidakadilan

dengan

negara

industri

maju;

mewujudkan tatanan dunia baru dan ketertiban dunia; peningkatan kualitas sumber daya manusia agar dapat bersaing di dunia global; melindungi kepentingan Indonesia dari kegiatan diplomasi negatif negara lain, serta peningkatan dan perlindungan hak-hak WNI di luar negeri. (3) Ketahanan dalam aspek ekonomi. Ketahanan ekonomi diartikan sebagai kondisi dinamis kehidupan perekonomian bangsa yang berisi keuletan dan ketangguhan kekuatan nasional dalam menghadapi serta

PPKn SMA/SMK K - 6

95

segala tantangan, ancaman, hambatan, gangguan yang datang dari luar maupun dari dalam secara langsung maupun tidak langsung untuk menjamin kelangsungan hidup politik bangsa dan negara RI berdasarkan Pancasila dan UUD NRI Tahun 1945. Pembangunan ekonomi diarahkan pada mantapnya ketahanan ekonomi melalui iklim usaha yang sehat serta pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi ,tersedianya barang dan jasa, terpeliharanya fungsi lingkungan hidup serta meningkatnya daya saing dalam lingkup perekonomian global. Implementasi ketahanan aspek ekonomi dapat dilakukan melalui: sistem ekonomi yang diarahkan untu mewujudkan kemakmuran dan kesejahteraan rakyat yang berbasis pada pemerataan dan keadilan; menghindarkan sistem free fight liberalis, etatisme, dan monopoli; pemantapan struktur ekonomi dilakukan secara seimbang, terpadu, selaras dan saling menguntungkan; perekonomian didasarkan pada asas

kekeluargaan,

pengembangan

koperasi;

memotivasi

dan

mendorong peran serta masyarakat secara aktif dalam perekonomian; pemerataan pembangunan dan pemanfaatan hasil-hasilnya secara seimbang dan selaras baik antarwilayah dan antarsektor; penumbuhan kemampuan bersaing secara sehat dan dinamis. (4) Ketahanan dalam aspek sosial budaya. Ketahanan di bidang sosial budaya diartikan sebagai kondisi dinamis budaya bangsa Indonesia yang

berisi

keuletan,ketangguhan,

mengembangkan

kekuatan

nasional

dan dalam

kemampuan menghadapi

untuk dan

mengatasi segala tantangan, ancaman, hambatan serta gangguan dari luar maupun dari dalam yang langsung maupun tidak langsung membahayakan kelangsungan kehidupan sosial budaya bangsa dan negara RI. Wujud ketahanan sosial budaya tercermin dalam kondisi kehidupan sosial budaya bangsa yang dijiwai kepribadian nasional, yang mengandung kemampuan membentuk dan mengembangkan kehidupan sosial budaya manusia dan masyarakat Indonesia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan, bersatu, cinta tanah air, berkualitas, maju dan sejahtera dalam kehidupan yang serba selaras, serasi dan seimbang serta kemampuan menangkal penetrasi budaya asing yang tidak sesuai dengan kebudayaan nasional. Pengembangan

PPKn SMA/SMK K - 6

96

kebudayaan berbasis local genuis atau nilai-nilai lokal kebudayaan daerah menjadi pangkal segala kemampuan budaya daerah untuk menetralisir pengaruh negatif budaya asing. Interaksi antarbudaya pun harus berjalan secara wajar dan alamiah tanpa unsur paksaan dan dominasi budaya terhadap budaya lainnya. (5) Ketahanan dalam aspek pertahanan dan keamanan. Ketahanan dalam pertahanan dan keamanan dimaknai sebagai daya upaya seluruh rakyat Indonesia dalam mempertahankan dan mengamankan negara demi kelangsungan hidup bangsa dan negara RI. Wujud ketahanan pertahanan dan keamanan tercermin dalam kondisi daya tangkal bangsa yang dilandasi oleh kesadaran bela negara seluruh rakyat. Pertahanan diarahkan untuk menghadapi ancaman dari luar dan menjadi tanggung jawab TNI. Keamanan diarahkan untuk menghadapi ancaman dari dalam negeri dan menjadi tanggung jawab Polri. TNI dapat dilibatkan untuk ikut menangani masalah keamanan apabila diminta atau Polri sudah tidak mampu lagi karena eskalasi ancaman yang meningkat ke keadaan darurat. Untuk mewujudkan ketahanan dalam aspek pertahanan keamanan dapat dilakukan melalui : mewujudkan

kesiapsiagaan

dan

upaya

bela

negara

melalui

penyelenggaraan SISKAMNAS; pembangunan pertahanan keamanan ditujukan untuk menjamin perdamaian dan stabilitas keamanan; perlindungan

potensi

nasional

dan

hasil-hasil

pembangunan;

meningkatkan perlengkapan dan peralatan pertahanan keamanan; mempertahankan

kedaulatan

negara

dan

menangkal

segala

bentuk ancaman; mengembangkan semangat perjuangan bangsa dalam membentuk perjuangan nonfisik yang disertai keuletan dan ketangguhan tanpa kenal menyerah; mengembangkan kekuatan nasional dalam rangka menghadapi segala tantangan, ancaman, hambatan dan gangguan yang dihadapi bangsa dan negara guna pencapaian tujuan nasional. Ketahanan nasional ini bergantung pada kemampuan bangsa dan seluruh warga negara dalam membina aspek alamiah serta aspek sosial sebagai landasan penyelenggaraan kehidupan nasional di segala bidang. Ketahanan nasional

PPKn SMA/SMK K - 6

mengandung makna keutuhan semua potensi yang

97

terdapat dalam wilayah nasional, baik fisik maupun sosial, serta memiliki hubungan erat antargatra di dalamnya secara komprehensif integral. Kelemahan salah satu bidang akan mengakibatkan kelemahan bidang yang lain, yang dapat memengaruhi kondisi keseluruhan.

6. Usaha Pembinaan Ketahanan Nasional dalam Kerangka NKRI Kondisi nasional merupakan suatu pencerminan Ketahanan Nasional yang mencakup aspek ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya dan pertahanan keamanan. Kondisi ini harus ada dalam semua aspek kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara dalam wadah NKRI yang berlandaskan ideal Pancasila dan Konstitusional UUD 1945, dan landasan visional wawasan nusantara. Untuk mewujudkan keberhasilan ketahanan nasional setiap warga negara Indonesia perlu : a) Memiliki semangat perjuangan dan bangsa dalam bentuk perjuangan non fisik yang disertai keuletan dan ketangguhan tanpa kenal menyerah dan mampu mengembangkan kekuatan nasional dalam menghadapi segala tantangan, ancaman, gangguan dan hambatan yang datang dari luar

maupun

dari

dalam

untuk

menjamin

identitas,

integritas,

kelangsungan hidup Bangsa dan Negara serta pencapaian tujuan nasional. b) Sadar dan peduli akan pengaruh-pengaruh yang timbul pada aspek ideologi, olitik, ekonomi, sosial budaya dan pertahanan keamanan sehingga setiap warga negara Indonesia dapat mengeliminir pengaruh tersebut. Apabila

setiap

warga

negara

Indonesia

memiliki

semangat

perjuangan bangsa, sadar serta peduli pada pengaruh yang timbul serta dapat mengeliminir pengaruh tersebut, ketahanan nasional indonesia akan berhasil. Perwujudan Ketahanan Nasional memerlukan satu kebijakan umum dan pengambilan kebijakan yang disebut Politik dan strategi nasional (Poltranas) (Lemhanas, 2000). Ketahanan nasional Indonesia akan semakin kuat dan kokoh, jika dilakukan upaya pembinaan dan pengembangan terhadap setiap aspek (gatra) secara terencana, terpadu, dan berkesinambungan. Pembinaan

PPKn SMA/SMK K - 6

98

ketahanan nasional dilakukan dengan menggunakan pendekatan Asta Gatra (delapan aspek), yang merupakan keseluruhan dari aspek-aspek kehidupan bangsa dan negara Indonesia. Pembinaan terhadap aspek ideologi, yakni ideologi Pancasila berkaitan dengan 5 (lima) nilai dasar yang terkandung dalam sila-silanya dan terjabarkan dalam nilai instrumental. Amandemen atas UUD 1945, serta adanya rencana perubahan yang akan datang harus terus dapat dikembalikan pada nilai dasar Pancasila. Dalam hal ini Pancasila tetap ditempatkan sebagai kaidah penuntun hukum, termasuk UUD 1945. Sebagai cita hukum, Pancasila harus tetap diletakkan sebagai fungsi konstitutif dan regulatif bagi norma hukum Indonesia. Di sisi lain, pendidikan mengenai ideologi Pancasila perlu terus dijalankan dalam sistem pendidikan nasional. Pembinaan kehidupan politik diarahkan pada sistem politik demokrasi dan budaya demokrasi yang bertanggungjawab, penyempurnaan struktur politik yang dititikberatkan pada proses pelembagaan demokrasi dengan menata hubungan antara kelembagaan politik dan kelembagaan pertahanan keamanan dalam kehidupan bernegara. Di sisi lain pengembangan budaya politik yang dititikberatkan pada penanaman nilai-nilai demokratis terus diupayakan melalui penciptaan kesadaran budaya dan penanaman nilai-nilai politik demokratis, terutama penghormatan nilai-nilai HAM, persamaan, antikekerasan, serta toleransi melalui berbagai wacana dan media serta upaya mewujudkan dialog bagi peningkatan kesadaran mengenai pentingnya memelihara

persatuan

bangsa.

Jika

kehidupan

politik

berlangsung

demokratis dan stabil, maka ketahanan politik bangsa akan terjaga. Gatra ekonomi diarahkan pada landasan yang bertumpu pada kekuatan pertumbuhan ekonomi, pemerataan dan stabilitas ekonomi. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi, jika hanya dinikmati oleh sebagian masyarakat justru dapat melemahkan ketahanan bangsa. Oleh karena itu pengembangan ekonomi harus dilakukan dengan pendekatan yang menyeluruh dan seimbang, konsisten dan adil. Kemiskinan terjadi bukan sekadar karena belum terpenuhinya kebutuhan pokok, tetapi karena tidak adanya hak dan akses untuk memenuhi kebutuhan pokok. Akses tidak hanya mencakup ketersediaan pasokan kebutuhan pokok yang berkualitas sesuai dengan lokasi kebutuhan, tetapi juga keterjangkauan harganya, dan

PPKn SMA/SMK K - 6

99

keamanan pasokan sepanjang waktu. Rakyat Indonesia akan menjadi sejahtera bila hak dan aksesnya untuk memenuhi kebutuhan dasarnya terjamin. Dalam gatra sosial budaya, ancaman yang muncul adalah mudahnya infiltrasi nilai-nilai budaya barat yang sekuler, liberal, dan materialistik ke masyarakat Indonesia. Pembinaan yang dilakukan terutama dengan meningkatkan pemahaman, kesadaran dan penghargaan terhadap nilai-nilai budaya bangsa sendiri. Salah satunya adalah nilai luhur budaya Pancasila yang selalu menjaga keseimbangan yang harmonis antara hubungan manusia dengan dirinya, dengan masyarakat, dengan Tuhan, serta keseimbangan antara kemajuan fisik material dengan kesejahteraan mental spiritul dan keseimbangan antara kepentingan dunia dengan akhirat. Dalam hal gatra pertahanan dan keamanan, kepentingan nasional Indonesia yang vital dan permanen adalah tetap tegak dan utuhnya NKRI yang

berdasarkan

kepentingan

Pancasila

nasional

dan

UUD

tersebut,

1945.

pertahanan

Dalam

mewujudkan

negara

Indonesia

diselenggarakan untuk menangkal dan mencegah segala bentuk ancaman dan gangguan, baik yang bersumber dari luar maupun dari dalam negeri. Dalam mewujudkan komitmen bangsa Indonesia yang anti-penjajahan dan penindasan

suatu

bangsa

terhadap

bangsa

yang

lain,

orientasi

penyelenggaraan pertahanan negara diarahkan untuk sebesar-besarnya mewujudkan daya tangkal bangsa yang handal (Ditjen Pendidikan Tinggi, 2012: 166-168).

D. Aktivitas Pembelajaran 1) Kegiatan 1 (Diskusi Kelompok dengan metode pembelajaran mind mapping) a) Tujuan Kegiatan: Melalui

diskusi kelompok dengan metode pembelajaran mind

mapping, peserta mampu: (1) menjelaskan hakikat ketahanan nasional dalam kerangka NKRI (2) menjelaskan ciri-ciri, sifat-sifat dasar, dan asas-asas ketahanan nasional dalam kerangka NKRI

PPKn SMA/SMK K - 6

100

(3) mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi ketahanan nasional (4) menjelaskan perkembangan implementasi konsepsi ketahanan nasional (5) menjelaskan aspek-aspek ketahanan nasional dalam kerangka NKRI (6) menjelaskan

usaha

pembinaan

ketahanan

menjadi

6 kelompok.

nasional

dalam

kerangka NKRI b) Langkah Kegiatan: (1) Peserta

diklat

dibagi

Masing-masing

kelompok diberikan tugas sebagai berikut:  Kelompok 1 mengkaji hakikat ketahanan nasional dalam kerangka NKRI  Kelompok 2

mengkaji ciri-ciri, sifat-sifat dasar, dan asas-asas

ketahanan nasional dalam kerangka NKRI  Kelompok 3 mengkaji aspek-aspek ketahanan nasional dalam kerangka NKRI  Kelompok 4 mengkaji faktor-faktor yang mempengaruhi ketahanan nasional  Kelompok 5 mengkaji perkembangan implementasi konsepsi ketahanan nasional  Kelompok 6 mengkaji usaha pembinaan ketahanan nasional dalam kerangka NKRI (2) Hasil kajian dituliskan dalam selembar kertas plano/manila dalam bentuk peta konsep (3) Setelah selesai, ketua kelompok di setiap kelompok bertugas untuk mempresentasikan hasil kerja dan menjawab jika ada pertanyaan dari anggota pada kelompok lain yang sedang mengamati hasil kerja kelompok yang dikunjungi. Masing-masing anggota dalam setiap kelompok berkewajiban untuk memberikan saran, masukan, komentar, dan kritik yang dituliskan pada kertas plano kelompok yang dikunjungi. (4) Menyimpulkan secara bersama-sama

PPKn SMA/SMK K - 6

101

2) Kegiatan 2 (Diskusi Kelompok) a) Tujuan Kegiatan: Melalui diskusi kelompok peserta mampu memahami implementasi ketahanan nasional dalam kerangka NKRI b) Langkah Kegiatan: (1) Isilah tabel di bawah ini sesuai dengan pengamatan Tabel 1 Implementasi Ketahanan Nasional No

Ketahanan

Gambaran

Kenyataan

Strategi

Indikator

idealnya

yang terjadi

Pembinaan

keberhasilan

(Konsep)

(Realisasi)

1.

Ideologi

...................

...................

...................

...................

2.

Politik

...................

...................

...................

...................

3.

Ekonomi

...................

...................

...................

...................

4.

Sosial

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

budaya 5.

Pertahanan dan keamanan

(2) Setelah selesai, presentasikan hasil diskusi kelompok Anda dan perbaiki hasil kerja kelompok Anda jika ada masukan dari kelompok lain

PPKn SMA/SMK K - 6

102

3) Kegiatan 3 (Diskusi Kelompok) a) Tujuan Kegiatan: Melalui diskusi kelompok peserta mampu memahami implementasi ketahanan nasional dalam kerangka NKRI b) Langkah Kegiatan: (1) Isilah tabel di bawah ini sesuai dengan pengamatan Tabel 2 Perilaku Yang Mendukung Ketahanan Nasional No

Ketahanan

Perilaku yang mendukung ketahanan nasional Kehidupan

Kehidupan

Kehidupan

Berbangsa

keluarga

sekolah

masyarakat

dan bernegara

1.

Ideologi

...................

...................

...................

...................

2.

Politik

...................

...................

...................

...................

3.

Ekonomi

...................

...................

...................

...................

4.

Sosial

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

...................

budaya 5.

Pertahanan dan keamanan

(2) Setelah selesai, presentasikan hasil diskusi kelompok Anda dan perbaiki hasil kerja kelompok Anda jika ada masukan dari kelompok lain

E. Latihan/Kasus/Tugas Soal Pilihan Ganda Pilihlah satu jawaban yang paling tepat 1. Arti mandiri yang menjadi salah satu sifat dari ketahanan nasional Indonesia adalah ... a.

Sesuai dengan situasi dan kondisi bangsa, negara, serta lingkungan strategisnya

PPKn SMA/SMK K - 6

103

b.

Percaya pada kemampuan dan kekuatan sendiri, mampu berdiri sendiri dan berdikari di segala bidang

c.

Prioritas pada sikap konsultatif, kerjasama, serta saling menghargai sesuai dengan kepribadian bangsa

d.

Tingkat ketahanan nasional menentukan nilai kewibawaan dan daya tangkal yang dimiliki oleh bangsa dan Negara

2. Komponen aspek kehidupan nasional untuk mewujudkan ketahanan bangsa dan negara yang tangible atau alamiah mencakup .... a. Letak dan kedudukan geografi, keadaan dan kemampuan penduduk, serta kondisi politik b. Letak dan kedudukan geografi, keadaan dan kekayaan alam, serta pertahanan dan keamanan c. Letak dan kedudukan geografi, keadaan dan kekayaan alam, serta keadaan dan kemampuan penduduk d. Letak dan kedudukan geografi, keadaan dan kemampuan penduduk, serta pertahanan dan keamanan 3. Penerapan konsepsi ketahanan nasional di bidang politik dalam negeri Indonesia dilakukan melalui ... a.

Peningkatan citra positif Indonesia melalui promosi, lobi, dan diplomasi Internasional

b.

Penanaman ideologi Pancasila untuk menumbuhkan kesadaran berbangsa dan bernegara

c.

Penempatan secara profesional kedaulatan rakyat di dalam kehidupan berbangsa dan bernegara

d.

Pemantapan struktur ekonomi secara seimbang dan saling menguntungkan

dalam keselarasan dan keterpaduan berbagai

sektor 4. Yang termasuk strategi pembinaan ideologi untuk membangun ketahanan nasional adalah ... a.

Memfungsikan lembaga-lembaga negara sesuai dengan ketentuan konstitusi

b.

Menanamkan dan memantapkan persatuan dan kesatuan bangsa yang bersumber pada asas kerokhanian ideologi Pancasila

PPKn SMA/SMK K - 6

104

c.

Pemerataan pembangunan dengan memperhatikan keseimbangan dan keserasian pembangunan antar wilayah dan sektor

d.

Mewujudkan

perdamaian

dan

ketertiban

dunia

berdasarkan

kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan social melalui pemupukan solidaritas berbagai forum global 5. Ketahanan nasional merupakan kondisi dinamis dari aspek kehidupan bangsa dan negara. Oleh karenanya, bangsa Indonesia harus memiliki sikap .... a. Nasionalisme untuk membangun integrasi nasional yang kuat dan tangguh b. Percaya diri yang tinggi terhadap kemampuan, keunggulan, dan prestasi bangsa Indonesia sendiri c. Keuletan dan ketangguhan untuk mengatasi segala ancaman, hambatan, gangguan, dan tantangan d. Toleransi dan menganggap wajar terhadap dinamika/ perubahanperubahan sosial yang terjadi di masyarakat 6. Ketahanan nasional sebagai metode bermakna ..... a. Ketahanan nasional merupakan kemampuan dan ketangguhan suatu bangsa untuk dapat menjamin kelangsungan hidup menuju kejayaan bangsa dan negara b. Ketahanan nasional adalah kondisi dinamis yang merupakan integrasi dari kondisi tiap aspek kehidupan bangsa dan negara yang mengacu kepada pengalaman empirik c. Pembangunan

nasional

diselenggarakan

melalui

pendekatan

ketahanan nasional yang mencerminkan keterpaduan antara segala aspek kehidupan nasional bangsa secara utuh dan menyeluruh d. Suatu bangsa dan negara akan memiliki ketahanan nasional yang kuat dan kokoh jika bangsa tersebut mampu menata atau mengharmonikan kesejahteraan dan keamanan rakyatnya secara baik 7. Sebagai daya tangkal ketahanan nasional memiliki fungsi .... a. Sebagai dasar pembangunan di segala aspek kehidupan baik bidang yang mencakup trigatra maupun pancagatra

PPKn SMA/SMK K - 6

105

b. Sebagai doktrin dasar nasional untuk menata atau mengharmonikan kesejahteraan dan keamanan rakyatnya secara baik c. Sebagai strategi untuk menghadapi segala ancaman, gangguan, hambatan, dan tantangan baik masa kini maupun masa yang akan datang d. Sebagai metode berfikir secara sistemik yang mencerminkan keterpaduan antara segala aspek kehidupan nasional bangsa secara utuh dan menyeluruh 8. Asas kekeluargaan dalam ketahanan nasional diwujudkan dalam bentuk .... a. Jalinan hubungan kemitraan dan dijaga supaya tidak terjadinya konflik b. Bersikap hati-hati dengan dampak negarif akibat interaksi dengan negara lain c. Waspada terhadap keadaan atau situasi yang tidak diinginkan didalam negeri d. Kesejahteraan dan keamanan menjadi titik fokus dalam sistem ketahanan nasional 9. Perwujudan ketahanan sumber daya alam sebagai salah satu aspek dalam ketahanan nasional adalah .... a. Sumber daya manusia merupakan aset penting untuk mengelola dan mengolah sumber daya alam yang ada di Indonesia b. Kekayaan

alam

sebagai

kekuatan

nasional

harus

dapat

dikembangkan dan dimanfaatkan untuk menunjang pembangunan nasional c. Penentuan

kebijakan

pemerintah

harus

mempertimbangkan

cadangan sumber daya alam yang dipergunakan sebesar-besar kemakmuran rakyat d. Negara

berkewajiban

untuk

menjaga,

mempertahankan,

dan

memperjuangkan pulau-pulau terluar Indonesia yang memiliki potensi sumber daya alam yang tinggi 10. Pembinaan kehidupan politik dalam aspek ketahanan politik diarahkan pada ....

PPKn SMA/SMK K - 6

106

a. Pengembangan budaya politik yang dititikberatkan pada penanaman nilai-nilai demokratis b. Menjaga keseimbangan yang harmonis antara kemajuan fisik material dengan kesejahteraan mental spiritul c. Pengembangan toleransi antarmasyarakat untuk meningkatkan persatuan dan kesatuan guna mendorong inetgrasi nasional d. Memperketat seleksi dan filtrasi nilai-nilai budaya barat yang sekuler, liberal, dan materialistik ke masyarakat Indonesia

F. Rangkuman Inti dari ketahanan Indonesia pada dasarnya berada pada tataran “mentalitas” bangsa Indonesia dalam menghadapi dinamika masyarakat yang menuntut kompetisi di segala bidang. Sebab, ketahanan nasional merupakan kondisi dinamis suatu negara yang berisi keuletan dan keteguhan nasional yang memiliki kemampuan mengembangkan kekuatan nasional untuk menghadapi dan mengatasi segala tantangan, ancaman, hambatan, dan gangguan baik yang datang dari luar maupun dalam negeri, yang langsung maupun tidak langsung yang membahayakan integrasi, identitas, dan kelangsungan hidup bangsa dan negara, serta perjuangan mengejat tujuan nasional. Konsep ketahanan juga merupakan suatu konsepsi yang berlapis atau ketahanan berlapis. Artinya,

ketahanan

mencakup

ketahanan

individu,

ketahanan

keluarga, ketahanan daerah, ketahanan regional dan ketahanan nasional. Selain itu, ketahanan juga mencakup berbagai ragam aspek kehidupan atau bidang dalam pembangunan, misalnya ketahanan pangan, ketahanan energi dan lain-lain.Ketahanan nasional merupakan suatu ajaran yang diyakini kebenarannya oleh seluruh bangsa Indonesia serta merupakan cara terbaik yang perlu diimplementasikan secara berlanjut dalam rangka membina kondisi kehidupan nasional yang ingin diwujudkan. Makin tinggi tingkat ketahanan

nasional

suatu

bangsa

dan

negara,

maka

makin

kuat

posisi/pengaruh bangsa dan negara tersebut. Sebaliknya makin rendah tingkat

nasional

suatu

bangsa

dan

negara,

maka

makin

rendah

posisi/pengaruh bangsa dan negara tersebut dihadapan negara lain ataupun kancah internasional. Dengan demikian, ketahanan nasional harus selalu

PPKn SMA/SMK K - 6

107

diupayakan untuk dapat mempertahankan kelangsungan hidup bangsa dan Negara Indonesia. Ketahanan nasional memiliki ciri-ciri: prasyarat bagi bangsa yang sedang membangun dirinya menuju bangsa yang maju, mandiri, dan bermartabat;

dimaksudkan

untuk

menuju

dan

mempertahankan

kelangsungan hidup bangsa dan negara, serta terwujudnya tujuan nasional yang dicita-citakan; diwujudkan sebagai kondisi dinamis bangsa yang berisi keuletan

dan

ketangguhan

untuk

mengembangkan

kekuatan

yang

berdasarkan pada rasa cinta tanah air, komitmen dan setia melakukan perjuangan demi kepentingan bangsa dan negara, serta ulet dalam usaha memajukan bangsa dan negara; pengembangannya didasarkan baik pada kondisi alamiah maupun sosial sesuai dengan perkembangan dan situasi yang dihadapi bangsa; dijiwai dengan wawasan kebangsaan dengan landasan semangat integralistik,; ditujukan untuk pembangunan nasional yang berdasarkan Pancasila dan UUD NRI Tahun 1945. Asas ketahanan nasional

Indonesia

meliputi

asas:

kesejahteraan

dan

keamanan;

komprehensif integral atau utuh, menyeluruh, dan terpadu; mawas ke dalam dan ke luar; dan kekeluargaan. Sifat ketahanan nasional meliputi: mandiri, dinamis, manunggal, wibawa, konsultasi dan kerjasama. Ketahanan nasional suatu negara dipengaruhi oleh beberapa faktor, antara lain: tradisi dan kebudayaan; pendidikan;

kemajuan

ilmu

pengetahuan,

teknologi

informasi,

dan

komunikasi; kepemimpinan para penyelenggara negara; tujuan nasional; kepribadian nasional; serta pertahanan dan keamanan. Konsepsi ketahanan nasional selanjutnya dikembangkan sesuai dengan proses pembangunan nasional, yang intinya adalah pembangunan manusia Indonesia seutuhnya dan pembangunan seluruh masyarakat. Pembangunan bertujuan untuk memenuhi kebutuhan manusia, baik manusia sebagai makluk individu maupun kebutuhan manusia sebagai mahluk sosial. Kebutuhan akan ruang hidup dalam (geografi), sumber hidup, kebersamaan hidup (demografi), sebagai modal dasar dalam pemenuhan kebutuhan ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, pertahanan dan keamanan. Konsepsi

ketahanan

nasional

merupakan

konsepsi

pengaturan

dan

penyelenggaraan keamanan dan kesejahteraan secara seimbang, serasi dan

PPKn SMA/SMK K - 6

108

selaras,

yang

dilaksanakan

melalui

pembangunan

nasional

dan

pembangunan daerah sebagai bagian integral dari pembangunan nasional. Implementasi konsepsi ketahanan nasional dalam pembangunan nasional, merupakan suatu tuntutan sejarah yang sangat diperlukan dalam menyatukan misi pencapaian tujuan nasional. Pada dasarnya implementasi konsepsi ketahanan nasional identik dengan pandangan geostrategi Indonesia dalam melaksanakan pembangunan nasional, yang selama ini dilaksanakan pemerintah. Ketahanan nasional menjadi suatu pandangan dalam mengarahkan seluruh sumber daya nasional sebagai modal dasar dalam menggalikan situasi dan kondisi kehidupan nasional yang terintegrasi yang harus diwujudkan, mengendalikan ruang hidup (darat, laut, dan udara), serta mengendalikan waktu tahapan pembangunan (jangka panjang, jangka sedang dan jangka pendek). Implementasi konsepsi ketahanan nasional terletak pada pembinaan ketahanan nasional baik secara ”Buttom Up” maupun secara ”Top Down” yang mencakup seluruh unsur/komponen aspek kehidupan nasional yaitu: trigatra yang mencakup gatra letak dan kedudukan geografi, keadaan dan kekayaan alam, serta keadaan dan kemampuan penduduk; serta pancagatra yang mencakup gatra ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, dan pertahanan keamanan. Hubungan unsur/komponen antargatra dalam trigatra dan pancagatra, serta antargatra itu sendiri terdapat hubungan timbal balik yang erat atau disebut memiliki hubungan (korelasi)

dan ketergantungan

(interdependency), serta tersusun secara utuh menyeluruh (komprehensif integral) di dalam komponen strategi astagatra. Dikatakan memiliki ketahanan nasional apabila seluruh aspek kehidupan nasional dapat terwujud dengan baik.

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Setelah kegiatan pembelajaran,Bapak/ Ibu dapat melakukan umpan balik dengan menjawab pertanyaan berikut ini : 1. Apa yang Bapak/Ibu pahami setelah mempelajari materi Wawasan Nusantara? 2. Pengalaman penting apa yang Bapak/Ibu peroleh setelah mempelajari materi Wawasan Nusantara?

PPKn SMA/SMK K - 6

109

3. Apa manfaat materi konsep dasar Pancasila terhadap tugas Bapak/Ibu ? 4. Apa rencana tindak lanjut Bapak/Ibu setelah kegiatan pelatihan ini ?

H. Kunci Jawaban 1. B

6. C

2. C

7. C

3. C

8. A

4. B

9. B

5. C

10. A

PPKn SMA/SMK K - 6

110

KEGIATAN PEMBELAJARAN 7 PELANGGARAN HAK DAN PENGINGKARAN KEWAJIBAN WARGA NEGARA INDONESIA A. Tujuan Kompetensi dasar dalam pembelajaran mata diklat ini adalah: 1. Memahami konsep pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga Negara Indonesia 2. Memahami kasus pelanggaran Hak dan Pengingkaran Kewajiban Warga Negara Indonesia 3. Memahami upaya penanganan dan penegakan kasus pelanggaran Hak dan Pengingkaran Kewajiban Warga Negara Indonesia Adapun tujuan pembelajarannya mencakup: 1.1

Peserta

dapat

menjelaskan

pengertian

pelanggaran

hak

dan

pengingkaran kewajiban warga Negara Indonesia sesuai konsep 1.2

Peserta dapat mengidentifikasi faktor-faktor penyebab hak dan pengingkaran kewajiban

pelanggaran

warga Negara Indonesia sesuai

fakta 2.1

Peserta diklat dapat mendiskusikan bentuk-bentuk serta kasus-kasus pelanggaran

hak

dan

pengingkaran

kewajiban

warga

Negara

Indonesia sesuai fakta 3.1

Peserta diklat dapat menggali upaya pemerintah dalam penanganan kasus pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban Warga Negara Indonesia dengan baik

3.2

Peserta diklat dapat menggali bentuk partisipasi masyarakat dalam pencegahan pelanggaran hak dan kewajiban Warga Negara Indonesia dengan baik

PPKn SMA/SMK K - 6

111

B. Indikator Pencapaian Kompetensi Indikator pencapaian kompetensi dalam diklat ini meliputi: 1. Menjelaskan hakikat pelanggaran hak dan

pengingkaran kewajiban

warga Negara Indonesia 2. Mengidentifikasi

faktor-faktor

penyebab

pelanggaran

hak

dan

pengingkaran kewajiban warga Negara Indonesia 3. Mengidentifikasi bentuk-bentuk dan beragam kasus pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga Negara Indonesia sesuai fakta 4. Menjelaskan upaya pemerintah dalam penanganan kasus pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban Warga Negara Indonesia 5. Menjelaskan

bentuk

partisipasi

masyarakat

dalam

pencegahan

pelanggaran hak dan kewajiban Warga Negara Indonesia

C. Uraian Materi 1. Hakikat Pelanggaran Hak Dan

Pengingkaran Kewajiban Warga

Negara Indonesia a. Pelanggaran Hak Warga Negara Indonesia Pelanggaran hak warga negara terjadi ketika warga negara tidak dapat menikmati atau memperoleh haknya sebagaimana mestinya yang ditetapkan oleh undang-undang. Pelanggaran hak warga negara merupakan akibat dari adanya pelalaian atau pengingkaran terhadap kewajiban, baik yang dilakukan oleh pemerintah maupun oleh warga negara sendiri. Pelanggaran hak warga negara Indonesia adalah bentuk pelanggaran

terhadap

haknya

sebagai

warga

negara

Indonesia

sebagaimana yang termuat dalam ketentuan UUD NRI Tahun 1945 sebagai dasar yuridis, dan peraturan-peraturan pelaksana dari UUD itu sendiri. Misalnya: 1) Kemiskinan yang masih menimpa sebagian masyarakat Indonesia, penyebabnya

dapat

berasal

dari

pemerintah

ketika

program

pembangunan tidak berjalan sebagaimana mestinya, atau dapat juga disebabkan oleh perilaku warga negara sendiri yang malas untuk

PPKn SMA/SMK K - 6

112

bekerja atau tidak mempunyai keterampilan sehingga mereka hidup di garis kemiskinan. 2) Anak jalanan yang mengalami putus sekolah. Penyebabnya bisa karena akses pendidikan yang tidak merata (berasal dari pemerintah), faktor orang tua yang tidak dapat membiayai anaknya bersekolah, ataupun keinginan dari anak itu sendiri (tidak adanya motivasi diri untuk bersekolah). b. Pengingkaran Kewajiban Warga Negara Indonesia Pada kenyataannya, saat ini banyak terjadi pengingkaran terhadap kewajiban-kewajiban warga negara. Pengingkaran kewajiban sebagai warga negara Indonesia merupakan bentuk pelanggaran warga negara terhadap dan kewajibannya sebagai warga negara Indonesia yang termuat dalam ketentuan UUD NRI Tahun 1945 sebagai dasar yuridis, dan peraturan-peraturan pelaksana dari UUD itu sendiri. Dengan kata lain, warga negara negara banyak yang tidak melaksanakan kewajibannya sebagaimana yang telah ditetapkan oleh undang-undang. Pengingkaran tersebut biasanya disebakan oleh tingginya sikap egoisme yang dimiliki oleh setiap warga negara, sehingga yang ada di pikirannya hanya sebatas bagaimana cara mendapat haknya, sementara yang menjadi kewajibannya dilupakan. Selain itu, rendahnya kesadaran hukum warga negara juga mendorong terjadinya pengingkaran kewajiban oleh warga negara.

2. Faktor-Faktor Penyebab

Pelanggaran Hak Dan Pengingkaran

Kewajiban Warga Negara Indonesia Terjadinya pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga negara di antaranya disebabkan oleh faktor-faktor berikut: a)

Sikap egois atau terlalu mementingkan diri sendiri Sikap ini akan menyebabkan seseorang untuk selalu menuntut haknya, sementara kewajibannya sering diabaikan. Seseorang yang mempunyai sikap seperti ini akan menghalalkan segala cara agar haknya dapat terpenuhi, meskipun caranya tersebut dapat melanggar hak orang lain.

b)

Rendahnya kesadaran berbangsa dan bernegara

PPKn SMA/SMK K - 6

113

Hal ini akan menyebabkan pelaku pelanggaran

berbuat seenaknya.

Pelaku tidak mau tahu bahwa orang lain pun mempunyai hak yang harus dihormati. Sikap tidak mau tahu ini berakibat munculnya perilaku atau tindakan penyimpangan terhadap hak dan kewajiban warga negara. c)

Sikap tidak toleran Sikap ini akan menyebabkan munculnya perilaku tidak saling menghargai dan tidak menghormati atas kedudukan atau keberadaan orang lain. Sikap ini pada akhirnya akan mendorong orang untuk melakukan diskriminasi kepada orang lain.

d)

Penyalahgunaan kekuasaan Di

dalam

masyarakat

terdapat

banyak

kekuasaan

yang

berlaku.

Kekuasaan di sini tidak hanya menunjuk pada kekuasaan pemerintah, tetapi juga bentuk-bentuk kekuasaan lain yang terdapat dalam masyarakat. Salah satu contohnya adalah kekuasaan di dalam perusahaan.

Para

pengusaha yang tidak memenuhi hak-hak buruhnya jelas melanggar hak warga negara. Oleh karena itu, setiap penyalahgunaan kekuasaan mendorong timbulnya pelanggaran hak dan kewajiban warga negara. e)

Ketidaktegasan aparat penegak hukum Aparat penegak hukum yang tidak bertindak tegas terhadap setiap pelanggaran hak dan kewajiban warga negara, tentu saja akan mendorong timbulnya pelanggaran lainnya. Penyelesaian kasus pelanggaran yang tidak tuntas akan menjadi pemicu bagi munculnya kasus-kasus lain. Para pelaku tidak akan merasa jera, dikarenakan mereka tidak menerima sanksi yang tegas atas perbuatannya itu. Selain hal tersebut, aparat penegak hukum yang bertindak sewenang-wenang juga merupakan bentuk pelanggaran hak warga negara dan menjadi contoh yang tidak baik, serta dapat mendorong timbulnya pelanggaran yang dilakukan oleh masyarakat pada umumnya.

f)

Penyalahgunaan teknologi Kemajuan teknologi dapat memberikan pengaruh yang positif, tetapi dapat juga memberikan pengaruh negatif bahkan dapat memicu timbulnya kejahatan.

PPKn SMA/SMK K - 6

114

3. Bentuk-Bentuk serta Berbagai Kasus Pelanggaran Hak dan Pengingkaran Kewajiban Warga Negara Indonesia Bentuk dan kasus pelanggaran hak maupun pengingkaran kewajiban warga negara sangat beragam dari mulai yang sederhana hingga kasus yang komplek. a. Bentuk-bentuk serta berbagai kasus pelanggaran hak warga negara Indonesia Berikut ini merupakan contoh bentuk pelanggaran hak warga negara Indonesia: 1)

Penangkapan dan penahanan seseorang demi menjaga stabilitas, tanpa berdasarkan hukum.

2)

Penerapan budaya kekerasan untuk menindak warga masyarakat yang dianggap ekstrim yang dinilai oleh pemerintah mengganggu stabilitas keamanan yang akan membahayakan kelangsungan pembangunan.

3)

Pembungkaman kebebasan pers, khususnya terhadap pers yang dinilai mengkritisi kebijakan pemerintah, dengan dalih mengganggu stabilitas keamanan.

4)

Menimbulkan rasa ketakutan masyarakat luas terhadap pemerintah, karena takut dicurigai sebagai oknum pengganggu stabilitas atau oposan pemerintah (ekstrim), hilangnya rasa aman demikian ini merupakan salah satu bentuk pelanggaran hak asasi warga negara.

5)

Pembatasan hak berserikat dan berkumpul serta menyatakan pendapat, karena dikhawatirkan akan menjadi oposan terhadap pemerintah. Bentuk-bentuk pelanggaran hak warga negara Indonesia tersebut

sering terjadi terutama pada saat orde baru. Walaupun tidak dipungkiri beberapa kasus yang menunjukan bentuk pengingkaran hak tersebut masih terjadi di era pasca reformasi ini. Bentuk pengingkaran hak warga negara Indonesia saat ini telah mengalami transformasi dan perluasan subyek atau pelaku, tidak hanya dilakukan oleh negara (lembaga legislatif, eksekutif, maupun yudikatif di level pusat maupun daerah) tetapi juga dilakukan di kalangan segolongan atau sekumpulan masyarakat tertentu.

PPKn SMA/SMK K - 6

115

Namun demikian negara diberikan kewenangan mewujudkan tidak hanya sekedar keamanan dan ketertiban (“penjaga malam”) tetapi juga mewujudkan

kesejahteraan

dan

kemakmuran.

Sehingga

dengan

otoritasnya tersebut, negara memegang peranan penting agar tidak terjadi perluasan pelaku pelanggar hak warga negara. Misalnya, apabila negara telah mampu mewujudkan kesejahteraan dan keadilan bagi seluruh rakyat Indonesia maka kasus perampokan atau pencurian bisa ditekan. Pelanggaran hak warga negara terjadi ketika warga negara tidak dapat menikmati atau memperoleh haknya sebagaimana mestinya yang ditetapkan oleh undang-undang. Pelanggaran hak warga negara merupakan akibat dari adanya pelalaian atau pengingkaran terhadap kewajiban, baik yang dilakukan oleh pemerintah maupun oleh warga negara sendiri. Misalnya, kemiskinan yang masih menimpa sebagian masyarakat Indonesia, penyebabnya dapat berasal dari pemerintah ketika program pembangunan tidak berjalan sebagaimana mestinya, atau dapat juga disebabkan oleh perilaku warga negara sendiri yang malas untuk bekerja atau tidak mempunyai keterampilan sehingga mereka hidup di garis kemiskinan. Pelanggaran terhadap hak warga negara bisa kita lihat dari kondisi yang saat ini terjadi di negara kita (Kemendikbud, 2014: 9-10), misalnya: 1) Proses penegakkan hukum masih belum optimal dilakukan, misalnya masih terjadinya kasus salah tangkap, perbedaan perlakuan oknum aparat penegak hukum terhadap para pelanggar hukum dengan dasar kekayaan atau jabatan masih terjadi, dan sebagainya. Hal itu merupakan bukti bahwa amanat Pasal 27 ayat (1) UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan “Segala warga negara bersamaan kedudukannya di dalam hukum dan pemerintahan dan wajib menjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya”, belum sepenuhnya dilaksanakan. 2) Saat ini tingkat kemiskinan dan angka pengangguran di negara kita masih cukup tinggi, padahal Pasal 27 ayat (2) UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 mengamanatkan bahwa tiap-tiap warga negara

PPKn SMA/SMK K - 6

116

berhak

atas

pekerjaan

dan

penghidupan

yang

layak

bagi

kemanusiaan. 3) Semakin merebaknya kasus pelanggaran hak asasi manusia seperti pembunuhan, pemerkosan, kekerasan dalam rumah tangga, dan sebagainya, padahal Pasal 28 A – 28 J UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 menjamin keberadaan Hak Asasi Manusia. 4)

Masih terjadinya tindak kekerasan mengatasnamakan agama, misalnya penyerangan tempat peribadatan, padahal Pasal 29 ayat (2) UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 menegaskan bahwa negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk agamanya masing-masing dan untuk beribadat menurut agamanya dan kepercayaannya itu.

5) Angka putus sekolah yang cukup tinggi mengindikasikan belum terlaksananya secara sepenuhnya amanat Pasal 31 ayat (1) UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan bahwa setiap warga negara berhak mendapat pendidikan. 6) Pelanggaran hak cipta, misalnya peredaran VCD/DVD bajakan, perilaku plagiat dalam membuat sebuah karya dan sebagainya. Contoh-contoh yang diuraikan di atas membuktikan bahwa tidak terpenuhinya hak warga negara itu dikarenakan adanya kelalaian dalam pemenuhan kewajiban baik oleh negara maupun warga negara itu sendiri, sebagaimana yang

dipersyaratkan dalam UUD Negara

Republik

Indonesia Tahun 1945 dan ketentuan perundang-undangan lainnya. Berikut ini merupakan contoh kasus pengingkaran hak warga negara Indonesia oleh negara berupa perampasan hutan adat dari masyarakat adat:

PPKn SMA/SMK K - 6

117

Tak Patuhi Putusan MK, Negara Rampas Hutan Adat Senin, 27 Januari 2014 | 23:27 WIB

Gambar 2 Masyarakat Adat Kampung Kayakai duduki bandara Mopah Merauke. TEMPO/Jerry Omona TEMPO.CO, Jakarta - Sekretaris Jenderal Aliansi Masyarakat Adat Nusantara (AMAN) Abdon Nababan menuding negara tak mematuhi putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 35/PUU-X/2012 yang menggugurkan kuasa negara atas hutan milik masyarakat adat dalam Undang-Undang Kehutanan. Gara-gara ketakpatuhan itu, sepanjang 2013 kasus perampasan wilayah hutan masyarakat adat oleh negara terbilang tinggi. "Sepanjang 2013, ada 143 kasus perampasan tanah dan pengusiran masyarakat adat di Indonesia," kata Abdon dalam konferensi pers “Catatan Awal Tahun AMAN” di Jakarta, Senin, 27 Januari 2014. Menurut Abdon, sebanyak 143 kasus itu sebetulnya bukanlah jumlah kasus yang sebenarnya. Banyak lagi kasus perampasan dan pengusiran terhadap masyarakat adat yang tak tercatat karena masyarakat adat tersebut belum bisa mendokumentasikan kasus yang menimpa mereka. "Kadang mereka kerap SMS atau telepon kami. Tapi mereka tak punya catatan sendiri," kata Abdon. Berdasarkan data AMAN, setidaknya 1.2045 kepala keluarga dan 6.261 jiwa tanahnya dirampas dan diusir. Pelakunya adalah perusahaan swasta, pemerintah daerah, Kementerian Kehutanan, bupati, aparat desa, warga pendatang, dam PT Perkebunan Nusantara (PTPN). Adapun beberapa masyarakat adat yang diusir itu antara lain Friyen/ Wawiyai (Raja Ampat), Ba'tan (Palopo), Dayak Punan (Kalimantan Timur), dan Komunitas Rio Sanglap (Riau). Sumber http://nasional.tempo.co/read/news/2014/01/27/206548898/tak-patuhiputusan-mk-negara-rampas-hutan-adat b. Bentuk-bentuk serta berbagai kasus pengingkaran kewajiban warga negara Indonesia Kenyataan yang terjadi saat ini, selain pengingkaran hak warga negara masih dilakukan oleh negara, banyak pula kejadian pengingkaran terhadap kewajiban-kewajiban warga negara. Dengan kata lain, warga

PPKn SMA/SMK K - 6

118

negara negara banyak yang tidak melaksanakan kewajibannya sebagaimana yang telah ditetapkan oleh undang-undang. Pengingkaran tersebut biasanya disebakan oleh tingginya sikap egoisme yang dimiliki oleh setiap warga negara, sehingga yang ada di pikirannya hanya sebatas bagaimana cara mendapat haknya, sementara yang menjadi kewajibannya dilupakan. Selain itu, rendahnya kesadaran hukum warga negara juga mendorong terjadinya pengingkaran kewajiban oleh warga negara. Pengingkaran kewajiban warga negara banyak sekali bentuknya, mulai dari sederhana sampai yang berat, diantaranya adalah: 1) Tidak membela kedaulatan Indonesia 2) Tidak menjunjung tinggi negara 3) Tidak ikut dalam pembangunan untuk membangun bangsa 4) Merusak lingkungan, misalnya: membuang sampah sembarangan, menebang hutan, mencemari lingkungan, membuang limbah di sungai, pembalakan liar, perburuan satwa/fauna, menggunakan bom peledak dan ranjau dalam menangkap ikan, dan sebagainya. 5) Melanggar aturan berlalu lintas, misalnya tidak memakai helm, tidak mempunyai Surat Izin Mengemudi, tidak mematuhi rambu-rambu lalu lintas, tidak membawa Surat Tanda Nomor Kendaraan (STNK), dan sebagainya. 6) Merusak fasilitas negara, misalnya mencorat-coret bangunan milik umum, merusak jaringan telpon, merusak gedung, dan sebagainya. 7) Tidak membayar pajak kepada negara, seperti Pajak Bumi dan Bangunan, Pajak kendaraan bermotor, retribusi parkir dan sebaganya. 8) Tidak berpartisipasi dalam usaha pertahanan dan keamanan negara, misalnya mangkir dari kegiatan siskamling, membuat kegaduhan dan kekacauan di masyarakat, dan sebagainya Pengingkaran kewajiban sebagai warga negara ialah pelanggaran warga negara terhadap hak dan kewajibannya sebagai warga negara Indonesia yang termuat dalam ketentuan UUD NRI Tahun 1945. Berikut ini merupakan salah satu contoh kasus pengingkaran kewajiban yang dilakukan oleh warga negara Indonesia dalam hal pembayaran pajak:

PPKn SMA/SMK K - 6

119

Pengusaha Bandung Masih Mangkir Bayar Pajak Selasa, 27 Oktober 2015, 18:45 WIB Rep: c01/ Red: Friska Yolanda REPUBLIKA.CO.ID, BANDUNG -Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat Universitas Padjadjaran (LPPM Unpad) mengungkapkan Kota Bandung memiliki potensi pajak sebesar Rp 1,987 triliun. Namun, potensi ini belum tergali seluruhnya lantaran masih banyaknya wajib pajak di Kota Bandung yang mangkir membayar pajak. Gambar 3 Ilustrasi Digram Pajak

Kepala Dinas Pelayanan Pajak (Disyanjak) Priana Wirasaputra mengatakan, para pengusaha yang sudah memenuhi syarat menjadi subjek dan objek pajak di Kota Bandung masih mengidap tiga "penyakit". "Tiga penyakitnya, saya sudah mengidentifikasi. Dalam pendaftaran, ketepatan jumlah bayar, dan piutang serta tunggakan pajak," ungkap Priana, Selasa (27/10). Potensi pajak dengan total sekitar Rp 1,987 triliun merupakan angka yang rasional dengan syarat. Syarat tersebut, lanjut Priana, ialah semua pengusaha yang memenuhi persyaratan sebagai subjek dan objek pajak telah terdaftar sebagai wajib pajak daerah. Agar dapat menggali seluruh potensi pajak yang ada di Kota Bandung, dinasnya berfokus pada peningkatan jumlah wajib pajak baru. Oleh karena itu, Priana akan terus memberdayakan Tim Penertiban Pajak Kota Bandung sampai semua wajib pajak terdaftar. Priana meyakini masih ada ribuan potensi wajib pajak di Kota Bandung yang masih membandel dan belum mendaftarkan dirinya sebagai wajib pajak daerah. Wali Kota Bandung Ridwan Kamil mengatakan, hasil kajian dari LPPM Unpad akan menjadi bahan bagi dinas terkai untuk mencari metode-metode tepat dalam mengoptimalkan pendapatan PAD melalui pajak. Ridwan juga meyakini Kota Bandung memang memiliki potensi yang tinggi dalam pendapatan Pajak. Pasalnya, pertumbuhan ekonomi Kota Bandung tergolong tinggi dibandingkan dengan kota-kota lain, yaitu 8,53 persen. Ridwan juga mengimbau agar warga dapat taat terhadap aturan, termasuk dalam pembayaran pajak. Seharusnya, warga dapat menumbuhkan kesadaran membayar pajak tanpa harus "digebrak" oleh Tim Penertiban Pajak Kota Bandung. "Dengan begitu, kita akan rapatkan, mudah-mudahan tahun depan bisa mendekati si potensi tersebut," ujar Ridwan.

PPKn SMA/SMK K - 6

120

(Sumber

http://nasional.republika.co.id/berita/nasional/daerah/15/10/27/nwvm0-

fi37pengusaha-bandung-masih-mangkir-bayar-pajak)

4. Upaya Pemerintah Dalam Penanganan Kasus Pelanggaran Hak Dan Pengingkaran Kewajiban Warga Negara Indonesia Negara akan dapat berjalan dengan baik bila warga negaranya mendukung. Ada beberapa hal yang merupakan kewajiban dari warga negara dan sebaliknya ada beberapa hal yang menjadi kewajiban dari negara. Demikian pula dengan hak, ada beberapa hal yang menjadi hak dari negara dan demikian pula ada beberapa hak yang menjadi hak dari warga negara. Penjaminan hak dan kewajiban antara negara dan warga negara terdapat dalam konstitusi negara, dalam hal ini UUD 1945. UUD 1945 adalah konstitusi Republik Indonesia. Kehidupan negara akan berjalan dengan baik, harmonis dan stabil bila antara negara dan warga negara mengetahui hak dan kewajiban secara tepat dan proporsional. Perlu disadari bahwa pelaksanaan hak adalah berkaitan dengan kewajiban. Keduanya harus dilaksanakan secara seimbang, serasi serta selaras. Penuntutan hak oleh negara dan juga warga negara harus berimbang dengan kewajibannya. Tidak mungkin orang hanya menutut haknya saja sedang kewajibannya diabaikan, atau sebaliknya. Sebab apabila berat sebelah akan menimbulkan kerugian

bagi

orang

lain,

masyarakat,

bahkan

negara

sehingga

menimbulkan pertikaian atau konflik yang tidak jarang disertai dengan tindakan kekerasan. Oleh karenanya, tindakan terbaik dalam penegakan hak dan kewajiban warga negara adalah dengan mencegah timbulnya semua faktor penyebab pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga negara. Apabila

faktor

penyebabnya

tidak

muncul,

pelanggaran

hak

dan

pengingkaran kewajiban warga negara dapat diminimalisir atau bahkan dihilangkan.

Berikut

ini upaya pemerintah dalam

penanganan dan

pencegahan yang dilakukan untuk mengatasi berbagai kasus pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga negara: a) Supremasi hukum dan demokrasi harus ditegakkan. Pendekatan hukum dan pendekatan dialogis harus dikemukakan dalam rangka melibatkan partisipasi masyarakat dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.

PPKn SMA/SMK K - 6

121

Para pejabat penegak hukum harus memenuhi kewajiban dengan memberikan pelayanan yang baik dan adil kepada masyarakat, memberikan perlindungan kepada setiap orang dari perbuatan melawan hukum, dan menghindari tindakan kekerasan yang melawan hukum dalam rangka menegakkan hukum. b) Mengoptimalkan peran lembaga-lembaga selain lembaga tinggi negara yang berwenang dalam penegakan hak dan kewajiban warga negara seperti Komisi Pem berantasan Korupsi (KPK), Lembaga Ombudsman Repu blik Indonesia, Komisi Nasi onal Hak Asasi Manusia (Komnas HAM), Komisi Per lindungan Anak Indonesia (KPAI), dan Komisi Nasional Anti Kekerasan terhadap Perempuan (Komnas Perempu an). c) Meningkatkan kualitas pelayanan publik untuk mencegah terjadinya berbagai bentuk pelanggaran hak dan peng ingkar an kewajiban warga negara oleh pemerintah. d) Meningkatkan pengawasan dari masyarakat dan lembaga-lembaga politik terhadap setiap upaya penegakan hak dan kewajiban warga negara. e) Meningkatkan kepada

penyebarluasan prinsip-prinsip kesadaran

masyarakat

(sekolah/perguruan

melalui

tinggi)

lembaga

maupun

pendidikan

non-formal

bernegara formal

(kegiatan-kegiatan

keagamaan dan kursus-kursus) . f) Meningkatkan profesionalisme lembaga keamanan dan pertahanan negara. g) Meningkatkan kerja sama yang harmonis antarkelompok atau golongan dalam masyarakat agar mampu saling memahami dan menghormati keyakinan dan pendapat masing-masing Tindakan-tindakan tersebut harus dilakukan pemerintah untuk menangani kasus-kasus yang terkait dengan permasalahan-permasalahan yang sering muncul ke permukaan, yaitu pandangan para warga negara yang menilai tidak adanya kepastian penegakan hak dan kewajiban negara terhadap hak-hak warga negaranya, berkaitan dengan anggapan banyaknya pelanggaran terhadap hal tersebut. Itulah aspirasi dan kehendak para warga negara yang perlu direspon oleh negara untuk dijadikan sebagai motivasi dalam upaya penegakan hak dan kewajiban negara terhadap hak-hak warga negara.

PPKn SMA/SMK K - 6

122

Selain melakukan upaya pencegahan, pemerintah juga menangani berbagai kasus yang sudah terjadi. Tindakan penanganan dilakukan oleh lembaga-lembaga negara yang mempunyai fungsi utama untuk menegakkan hukum, seperti berikut: a) Kepolisian melakukan penanganan terhadap kasus-kasus yang berkaitan dengan pelanggaran terhadap hak warga negara untuk mendapatkan rasa aman,

seperti penangkapan pelaku tindak

pidana umum

(pembunuhan, perampokan, penganiayaan dan sebagainya) dan tindak pidana terorisme. b) Tentara Nasional Indonesia melakukan penanganan terhadap kasuskasus

yang

berkaitan

dengan

gerakan

separatisme,

ancaman

keamanan dari luar dan sebagainya. c) Komisi Pemberantasan Korupsi melakukan penanganan terhadap kasuskasus korupsi dan penyalahgunaan keuangan negara. d) Lembaga peradilan melakukan perannya untuk menjatuhkan vonis atas kasus pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga negara.

5. Bentuk Partisipasi Masyarakat Dalam Pencegahan Pelanggaran Hak Dan Kewajiban Warga Negara Indonesia Upaya

pencegahan

dan

penanganan

pelanggaran

hak

dan

pengingkaran kewajiban warga negara yang dilakukan oleh pemerintah tidak akan berhasil tanpa didukung oleh sikap dan perilaku warga negaranya, yang mencerminkan penegakan hak dan kewajiban warga negara. Warga negara juga diharapkan adanya kesadaran untuk berpartisipasi secara aktif untuk membantu terwujudnya penegakan pelaksanaan hak dan kewajiban negara terhadap hak-hak dasar warga negara. Masalah penegakan pelaksanaan hak dan kewajiban negara terhadap hak-hak warga negara tidak semudah yang terlihat karena negara tidak mungkin bekerja sendiri di dalam penegakan pelaksanaan hak dan kewajiban negara terhadap hak-hak warga negara. Sehingga peranserta warga negara mutlak diperlukan agar pelaksanaan hak dan kewajiban negara terhadap hak-hak warga negara atau sebaliknya dapat berjalan dengan baik.

PPKn SMA/SMK K - 6

123

Sebagai warga negara dari bangsa dan negara yang beradab sudah sepantasnya sikap dan perilaku kita yang bertanggung jawab dalam menjalankan hak dan kewajibannya, antara lain: a. Memiliki rasa hormat dan tanggung jawab. Sifat ini adalah sikap dan perilaku sopan santun, ramah tamah, dan melaksanakan semua tugas dan fungsinya sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Sebagai negara yang dikenal murah senyum dan ramah, identitas tersebut sepatutnya dijaga dan dipelihara. b. Bersikap kritis. Sifat ini adalah sikap dan perilaku yang berdasarkan data dan fakta yang valid (sah) serta argumentasi yang akurat. Sifat kritis ini diperlukan oleh setiap warga negara guna menyaring segala informasi dan aktivitas baik mengenai perorangan, pihak-pihak tertentu maupun aparat pemerintahan, sehingga dapat mencegah segala pelanggaran maupun eksploitasi yang mungkin terjadi. c. Melakukan diskusi dan dialog. Sifat ini adalah sikap dan perilaku dalam menyelesaikan masalah (problem solving). Hendaknya dilakukan dengan pola diskusi dan dialog untuk mencari kesamaan pemikiran terhadap penyelesaian masalah yang dihadapi. Kemampuan mengeluarkan pendapat dari warga negara akan membantu pemerintah dalam menyelesaikan permasalahan yang dihadapinya. d. Bersikap terbuka. Sifat ini adalah sikap dan perilaku yang transparan serta

terbuka,

sejauh

masalah

tersebut

tidak

bersifat

rahasia.

Keterbukaan akan mencegah pelanggaran/penyimpangan dan mampu membangun sikap mental yang positif dan lebih profesional. e. Rasional. Sifat ini adalah pola sikap dan perilaku yang berdasarkan rasio atau akal pikiran yang sehat. Sifat rasional ini identik dengan tingkat pendidikan warga negara. Semakin banyak warga yang berperilaku rasional, maka tingkat pendidikan warga negara juga meningkat. f.

Adil. Sifat ini adalah sikap dan perilaku menghormati persamaan derajat dan martabat kemanusiaan. Adil merupakan kata yang mudah diucapkan , namun pelaksanaannya menghadapi berbagai kendala. Perilaku adil harus dipupuk dan dilatih sejak dini kepada generasi muda, karena keadilan akan membawa kedamaian di kemudian hari.

PPKn SMA/SMK K - 6

124

g. Jujur. Sifat ini adalah sikap dan perilaku yang berdasarkan data dan fakta yang sah dan akurat. Kejahatan korupsi yang telah mengakar di Indonesia merupakan contoh ketidakjujuran yang sangat terlihat, dan telah banyak menyengsarakan rakyat banyak dan menyebabkan ketakutan investor dari negara lain masuk ke Indonesia. Kejujuran merupakan barang yang mahal saat ini. Warga negara yang jujur akan membawa negaranya menjadi bangsa yang besar. Sudah menjadi kenyataan bahwa hidup kita ini tidak akan terlepas dari hidup orang lain. Tiap-tiap pribadi terikat oleh pribadi lain. Kelompokkelompok pribadi itu membentuk suatu kehidupan bersama dalam suatu lingkungan, yang disebut masyarakat. Masyarakat dalam lingkup terkecil disebut dengan keluarga. Didalam keluarga, kita mempunyai kedudukan yang disertai hak dan kewajiban. Ayah sebagai pemimpin keluarga berkewajiban: mengatur keluarga; mencari dan memberikan nafkah lahir dan batin untuk keluarga; memenuhi pangan, sandang, dan papan bagi keluarganya; memberikan rasa nyaman, aman, damai, dan tentram bagi keluarga; berpartisipasi dalam pendidikan anak. Sebagai istri dan ibu dari anak-anaknya, ibu mempunyai peranan untuk mengurus rumah tangga, sebagai pengasuh dan pendidik anak-anaknya, pelindung dan sebagai salah satu kelompok dari peranan sosialnya serta sebagai anggota masyarakat dari lingkungannya, disamping itu juga ibu dapat berperan sebagai pencari nafkah tambahan dalam keluarganya. Ayah dan ibu dalam kedudukannya yang demikian mempunyai hak, yaitu hak dibantu di dalam melaksanakan tugasnya serta hak diturut nasihat dan petunjuk-petunjuknya. Sedangkan anak mempunyai kedudukan sebagai warga atau anggota keluarga, yang mempunyai hak dilindungi, hak diberi makan, hak disekolahkan, dan sebagainya. Akan tetapi, anak mempunyai kewajiban juga yaitu membantu orang tua dan kewajiban mengindahkan nasihat baik dari orang tua. Di dalam masyarakat umum kita mempunyai kedudukan yang membawa hak dan kewajiban kita masing-masing. Pemimpin RT atau RK/RW mempunyai hak dan kewajiban. Ia berkewajiban mengatur lingkungannya agar terjadi kehidupan yang baik. Ia berhak memperingatkan anggota lingkungannya yang berbuat kurang baik. Ia berhak bahkan berkewajiban menghalang-halangi setiap perbuatan lingkungannya yang

PPKn SMA/SMK K - 6

125

akan merusak kehidupan bersama. Pemimpin dalam lingkungan RT atau RK/RW berkewajiban menjaga hak dan kewajiban warga masyarakat agar tetap berjalan lancar. Sebaliknya, para anggota masyarakat karena kedudukannya sebagai anggota, mempunyai hak dan kewajiban sesuai dengan kedudukannya itu. Karena para anggota ini berhak atas kehidupan yang serasi, aman, teratur, dan sejahtera, maka para warga dan anggota masyarakat itu berkewajiban: a. Menjaga

kerukunan

hidup

dengan

tetangga

atas

dasar

saling

menghormati; b. Ikut menjaga keamanan dan kebersihan lingkungan; c. Menaati peraturan yang berlaku di dalam lingkungan itu atas dasar kepentingan bersama; d. Membatasi diri jangan sampai mengganggu hak dan kemerdekaan orang lain atas dasar persamaan hak dan kewajiban. Oleh karena itu, kita wajib menjaga nama baik setiap keluarga, serta sebagai warga negara masyarakat. Di dalam masyarakat ini, kalau setiap warga mementingkan haknya masing-masing, kepentingan bersama akan terabaikan dan kewajiban kita akan terbengkalai. Ini bertentangan dengan dasar kehidupan masyarakat. Maka dari itu, marilah kita bersama mengutamakan kewajiban kita atau mendahulukan kewajiban kita.

D. Aktivitas Pembelajaran Kegiatan 1 (Studi Kasus dan Diskusi Kelompok) 1. Tujuan Kegiatan Melalui metode studi kasus dan diskusi kelompok dengan model pembelajaran discovery learning, peserta mampu: a. Memahami konsep pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga Negara Indonesia b.

Memahami kasus pelanggaran Hak dan Pengingkaran Kewajiban Warga Negara Indonesia

c.

Memahami upaya penanganan dan penegakan kasus pelanggaran Hak dan Pengingkaran Kewajiban Warga Negara Indonesia

PPKn SMA/SMK K - 6

126

2. Langkah Kegiatan 1) Mengamati: peserta diklat membaca dari berbagai media (cetak dan elektronik) tentang contoh kasus pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga negara Indonesia. 2) Menanya: peserta diklat selanjutnya

diberikan stimulusa agar

menanya tentang berbagai bentuk contoh kasus pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga negara Indonesia 3) Mengeksperimenkan/mengeksplorasikan:

peserta

diklat

mengumpulkan data dari berbagai sumber tentang berbagai contoh kasus pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga negara Indonesia 4) Mengasosiasikan:

 Peserta diklat mencari hubungan antara pelanggaran hak warga negara Indonesia dengan penanganan pelanggaran hak yang berbeda-beda pada kasus yang sama

 Peserta diklat mencari hubungan antara pengingkaran kewajiban warga negara Indonesia dengan penanganan pengingkaran kewajiban yang berbeda-beda pada kasus yang sama 5) Mengomunikasikan: masing-masing kelompok mempresentasikan hasil diskusi 6) Menyimpulkan: masing-masing kelompok memberikan kesimpulan terkait hasil diskusi, dan melakukan perbaikan terhadap hasil kerjanya dengan mempertimbangkan masukan/saran/kritik/rekomendasi dari kelompok lain Catatan: masing-masing kelompok mencari 1 (satu) kasus pelanggaran hak warga negara Indonesia dan 1 (satu) kasus kewajiban warga negara Indonesia. Sebagai panduan untuk memudahkan melakukan kegiatan 1, berikut ini merupakan format telaah analisis kasus:

PPKn SMA/SMK K - 6

127

Pelanggaran hak warga negara Indonesia

A. Judul kasus

: ....................................................................

B. Deskripsi kasus

:

..............................................................................................................

...............................................................................................................

..............................................................................................................

C. Faktor penyebab terjadinya kasus: 1. .......................................................................................................... 2. .......................................................................................................... 3. .......................................................................................................... 4. Dst

D. Upaya penanganan terhadap kasus yang terjadi Tabel 3 Upaya penanganan terhadap kasus yang terjadi No

Strategi

Indikator/Parameter

Penanganan

keberhasilan

Kendala

Upaya mengatasi kendala

1.

................................. .............................

...................... ...........................

2.

................................. .............................

...................... ...........................

3.

................................. .............................

...................... ...........................

4.

................................. .............................

...................... ...........................

5.

................................. .............................

...................... ...........................

PPKn SMA/SMK K - 6

128

Pengingkaran kewajiban warga negara Indonesia

A. Judul kasus

: ...........................................................

B. Deskripsi kasus

:

.............................................................................................................

................................................................................................................

..............................................................................................................

C. Faktor penyebab terjadinya kasus: 1. .......................................................................................................... 2. .......................................................................................................... 3. .......................................................................................................... 4. Dst

D. Upaya penanganan terhadap kasus yang terjadi Tabel 4 Upaya penanganan terhadap kasus yang terjadi No

Strategi

Indikator/Parameter

Penanganan

keberhasilan

Kendala

Upaya mengatasi kendala

1.

................................. .............................

...................... ...........................

2.

................................. .............................

...................... ...........................

3.

................................. .............................

...................... ...........................

4.

................................. .............................

...................... ...........................

5.

................................. .............................

...................... ...........................

PPKn SMA/SMK K - 6

129

E. Latihan/Kasus/Tugas Kerjakan soal di bawah ini! 1. Apa yang dimaksud dengan pelanggaran hak dan

pengingkaran

kewajiban warga Negara Indonesia? 2. Sebutkan dan jelaskan faktor-faktor penyebab

pelanggaran hak dan

pengingkaran kewajiban warga Negara Indonesia! 3. Sebutkan bentuk-bentuk pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga Negara Indonesia! 4. Sebutkan

upaya-upaya

yang

dapat

dilakukan

pemerintah

untuk

menangani kasus pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban Warga Negara Indonesia! 5. Bagaimana

bentuk

partisipasi

masyarakat

dalam

pencegahan

pelanggaran hak dan kewajiban Warga Negara Indonesia?

F. Rangkuman Pelanggaran hak warga negara Indonesia adalah bentuk pelanggaran terhadap haknya sebagai warga negara Indonesia sebagaimana yang termuat dalam ketentuan UUD NRI Tahun 1945 sebagai dasar yuridis, dan peraturan-peraturan pelaksana dari UUD itu sendiri. Sedangkan yang dimaksud dengan pengingkaran kewajiban sebagai warga negara Indonesia merupakan bentuk pelanggaran warga negara terhadap dan kewajibannya sebagai warga negara Indonesia yang termuat dalam ketentuan UUD NRI Tahun 1945 sebagai dasar yuridis, dan peraturan-peraturan pelaksana dari UUD itu sendiri. Faktor-faktor penyebab pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga Negara Indonesia: sikap egois atau terlalu mementingkan diri sendiri, rendahnya kesadaran berbangsa dan bernegara, sikap tidak toleran, penyalahgunaan kekuasaan, ketidaktegasan aparat penegak hukum, serta penyalahgunaan teknologi. Bentuk dan kasus pelanggaran hak maupun pengingkaran kewajiban warga negara sangat beragam dari mulai yang sederhana hingga kasus yang komplek. Pelanggaran hak warga negara Indonesia dapat berbentuk: penangkapan dan penahanan seseorang demi menjaga stabilitas, tanpa

PPKn SMA/SMK K - 6

130

berdasarkan hukum; penerapan budaya kekerasan untuk menindak warga masyarakat; pembungkaman kebebasan pers; menimbulkan rasa ketakutan masyarakat luas terhadap pemerintah; dan pembatasan hak berserikat dan berkumpul serta menyatakan pendapat. Sedangkan bentuk pengingkaran kewajiban warga negara Indonesia: tidak membela kedaulatan Indonesia, tidak menjunjung tinggi negara, tidak ikut dalam pembangunan untuk membangun bangsa, merusak lingkungan, melanggar aturan berlalu lintas, merusak fasilitas negara, tidak membayar pajak kepada negara, tidak berpartisipasi dalam usaha pertahanan dan keamanan negara, serta tidak patuh terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku. Negara akan dapat berjalan dengan baik bila warga negaranya mendukung. Ada beberapa hal yang merupakan kewajiban dari warga negara dan sebaliknya. Demikian pula dengan hak, ada beberapa hal yang menjadi hak dari negara dan sebaliknya. Oleh karen itu, pemerintah memiliki peranan untuk: penegakan supremasi hukum dan demokrasi, meningkatkan kualitas

pelayanan

publik,

meningkatkan

pengawasan,

meningkatkan

penyebarluasan prinsip-prinsip kesadaran bernegara kepada masyarakat melalui lembaga pendidikan formal maupun nonformal, meningkatkan profesionalisme

lembaga

keamanan

dan

pertahanan

negara,

serta

meningkatkan kerja sama yang harmonis antarkelompok atau golongan dalam masyarakat agar mampu saling memahami dan menghormati keyakinan dan pendapat masing-masing Masyarakat pun harus berpartisipasi dalam pencegahan pelanggaran hak dan kewajiban Warga Negara Indonesia antara lain: a. Menjaga

kerukunan

hidup

dengan

tetangga

atas

dasar

saling

menghormati; b. Ikut menjaga keamanan dan kebersihan lingkungan; c. Menaati peraturan yang berlaku di dalam lingkungan itu atas dasar kepentingan bersama d. Membatasi diri jangan sampai mengganggu hak dan kemerdekaan orang lain atas dasar persamaan hak dan kewajiban. Di dalam masyarakat ini, kalau setiap warga mementingkan haknya masingmasing, kepentingan bersama akan terabaikan dan kewajiban kita akan terbengkalai. Ini bertentangan dengan dasar kehidupan masyarakat. Maka

PPKn SMA/SMK K - 6

131

dari itu, marilah kita bersama mengutamakan kewajiban kita atau mendahulukan kewajiban kita.

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Setelah kegiatan pembelajaran,Bapak/ Ibu dapat melakukan umpan balik dengan menjawab pertanyaan berikut ini : 1. Apa yang Bapak/Ibu pahami setelah mempelajari materi pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga negara Indonesia? 2. Pengalaman penting apa yang Bapak/Ibu peroleh setelah mempelajari materi pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga negara Indonesia? 3. Apa manfaat materi konsep dasar Pancasila terhadap tugas Bapak/Ibu ? 4. Apa rencana tindak lanjut Bapak/Ibu setelah kegiatan pelatihan ini ?

H. Kunci Jawaban 1. Pelanggaran hak warga negara Indonesia adalah bentuk pelanggaran terhadap haknya sebagai warga negara Indonesia sebagaimana yang termuat dalam ketentuan UUD NRI Tahun 1945 sebagai dasar yuridis, dan peraturan-peraturan pelaksana dari UUD itu sendiri. Sedangkan yang dimaksud dengan pengingkaran kewajiban sebagai warga negara Indonesia merupakan bentuk pelanggaran warga negara terhadap dan kewajibannya sebagai warga negara Indonesia yang termuat dalam ketentuan UUD NRI Tahun 1945 sebagai dasar yuridis, dan peraturanperaturan pelaksana dari UUD itu sendiri. 2. Faktor-faktor penyebab pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga Negara Indonesia: a.

Sikap egois atau terlalu mementingkan diri sendiri. Sikap ini akan menyebabkan seseorang untuk selalu menuntut haknya, sementara kewajibannya sering diabaikan. Seseorang yang mempunyai sikap seperti ini akan menghalalkan segala cara agar haknya dapat terpenuhi, meskipun caranya tersebut dapat melanggar hak orang lain.

PPKn SMA/SMK K - 6

132

b.

Rendahnya kesadaran berbangsa dan bernegara. Hal ini akan menyebabkan pelaku pelanggaran berbuat seenaknya. Pelaku tidak mau tahu bahwa orang lain pun mempunyai hak yang harus dihormati. Sikap tidak mau tahu ini berakibat munculnya perilaku atau tindakan penyimpangan terhadap hak dan kewajiban warga negara.

c.

Sikap tidak toleran. Sikap ini akan menyebabkan munculnya perilaku tidak saling menghargai dan tidak menghormati atas kedudukan atau keberadaan orang lain. Sikap ini pada akhirnya akan mendorong orang untuk melakukan diskriminasi kepada orang lain.

d.

Penyalahgunaan perusahaan.

kekuasaan.

Misalnya,

kekuasaan

di

dalam

Para pengusaha yang tidak memenuhi hak-hak

buruhnya jelas melanggar hak warga negara. Oleh karena itu, setiap penyalahgunaan kekuasaan mendorong timbulnya pelanggaran hak dan kewajiban warga negara. e.

Ketidaktegasan aparat penegak hukum. Aparat penegak hukum yang tidak bertindak tegas terhadap setiap pelanggaran hak dan kewajiban warga negara, tentu saja akan mendorong timbulnya pelanggaran lainnya. Penyelesaian kasus pelanggaran yang tidak tuntas akan menjadi pemicu bagi munculnya kasus-kasus lain. Para pelaku tidak akan merasa jera, dikarenakan mereka tidak menerima sanksi yang tegas atas perbuatannya itu. Selain itu, aparat penegak hukum yang bertindak sewenang-wenang juga merupakan bentuk pelanggaran hak warga negara.

f.

Penyalahgunaan teknologi. Kemajuan teknologi dapat memberikan pengaruh yang positif, tetapi dapat juga memberikan pengaruh negatif bahkan dapat memicu timbulnya kejahatan.

3. Bentuk pelanggaran hak warga negara Indonesia: 1) Penangkapan dan penahanan seseorang demi menjaga stabilitas, tanpa berdasarkan hukum. 2)

Penerapan budaya kekerasan untuk menindak warga masyarakat

3)

Pembungkaman kebebasan pers,

4)

Menimbulkan rasa ketakutan masyarakat luas terhadap pemerintah,

5)

Pembatasan hak berserikat dan berkumpul serta menyatakan pendapat

PPKn SMA/SMK K - 6

133

Bentuk pengingkaran kewajiban warga negara Indonesia: 1) Tidak membela kedaulatan Indonesia 2) Tidak menjunjung tinggi Negara 3) Tidak ikut dalam pembangunan untuk membangun bangsa 4) Merusak lingkungan 5) Melanggar aturan berlalu lintas 6) Merusak fasilitas Negara 7) Tidak membayar pajak kepada Negara 8) Tidak berpartisipasi dalam usaha pertahanan dan keamanan Negara 9) Tidak patuh terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku 4. Upaya-upaya yang dapat dilakukan pemerintah untuk menangani kasus pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban Warga Negara Indonesia, antara lain: a.

Supremasi

hukum

dan

demokrasi

harus

ditegakkan

melalui

pengoptimalan peran lembaga-lembaga negara yang berwenang dalam penegakan hak dan kewajiban warga negara seperti Komisi Pem berantasan Korupsi (KPK), Lembaga Ombudsman Republik Indonesia, Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM), Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI), dan Komisi Nasional Anti Kekerasan terhadap Perempuan (Komnas Perempuan). b.

Meningkatkan kualitas pelayanan publik untuk mencegah terjadinya berbagai bentuk pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga negara oleh pemerintah.

c.

Meningkatkan pengawasan dari masyarakat dan lembaga-lembaga politik terhadap setiap upaya penegakan hak dan kewajiban warga negara.

d.

Meningkatkan penyebarluasan prinsip-prinsip kesadaran bernegara kepada

masyarakat

melalui

lembaga

pendidikan

formal

(sekolah/perguruan tinggi) maupun non-formal (kegiatan-kegiatan keagamaan dan kursus-kursus) . e.

Meningkatkan profesionalisme lembaga keamanan dan pertahanan negara.

PPKn SMA/SMK K - 6

134

f.

Meningkatkan kerja sama yang harmonis antarkelompok atau golongan dalam masyarakat agar mampu saling memahami dan menghormati keyakinan dan pendapat masing-masing

5. Bentuk partisipasi masyarakat dalam pencegahan pelanggaran hak dan kewajiban Warga Negara Indonesia: e. Menjaga kerukunan hidup dengan tetangga atas dasar saling menghormati; f.

Ikut menjaga keamanan dan kebersihan lingkungan;

g. Menaati peraturan yang berlaku di dalam lingkungan itu atas dasar kepentingan bersama h. Membatasi

diri

jangan

sampai

mengganggu

hak

dan

kemerdekaan orang lain atas dasar persamaan hak dan kewajiban.

PPKn SMA/SMK K - 6

135

KEGIATAN PEMBELAJARAN 8 IMPLEMENTASI SISTEM DAN BUDAYA POLITIK DI INDONESIA A. Tujuan Tujuan yang diharapkan setelah mempelajari grade enam pada modul politik dan budaya ini adalah sebagai berikut: 1. Peserta dapat Menjelaskan implementasi Sistem dan Budaya Politik di Indonesia dengan baik setelah mengikuti diklat. 2. Peserta dapat Menjelaskan tata cara mengimplementasikan Sistem dan Budaya Politik di Indonesia dengan baik setelah mengikuti diklat. 3. Peserta

dapat

Menjelaskan

mengmengaktualisasikan

faktor-faktor

yang

memotivasi

Sistem dan Budaya Politik di Indonesia

dengan baik setelah mengikuti diklat. 4. Peserta dapat Menjelaskan implementasi Sistem dan Budaya Politik demi suksesnya politik dan demokrasi di Indonesia dengan baik setelah mengikuti diklat. 5. Peserta dapat Menjelaskan kendala-kendala implementasi Sistem dan Budaya Politik dalam berpolitik dan berdemokrasi di Indonesia dengan baik setelah mengikuti diklat. 6. Peserta dapat Menjelaskan cara-cara mengatasi kendala-kendala implementasi Sistem dan Budaya Politik dalam berpolitik dan berdemokrasi di Indonesia dengan baik setelah mengikuti dikat.

B. Indikator Pencapaian Kompetensi Kegiatan pelatihan ini dianggap berhasil apabila peserta mampu menunjukkan beberapa kompetensi di bawah ini: 1. Mampu

menjelaskan implementasi Sistem dan Budaya Politik di

Indonesia. 2. Mampu

menjelaskan tata cara mengimplementasikan Sistem dan

Budaya Politik di Indonesia.

PPKn SMA/SMK K - 6

136

3. Mampu

menjelaskan

faktor-faktor

yang

memotivasi

mengangaktualisasikan Sistem dan Budaya Politik di Indonesia. 4. Mampu menjelaskan implementasi Sistem dan Budaya Politik demi suksesnya politik dan demokrasi di Indonesia. 5. Mampu

menjelaskan kendala-kendala implementasi Sistem dan

Budaya Politik dalam berpolitik dan berdemokrasi di Indonesia. 6. Mampu

menjelaskan

cara-cara

mengatasi

kendala-kendala

implementasi Sistem dan Budaya Politik dalam berpolitik dan berdemokrasi di Indonesia.

C. Uraian Materi 1. Implementasi Sistem dan Budaya Politik di Indonesia. Implementasi system dan budaya politik di Indonesia mempunyai arti penerapan atau pelaksanaan system dan budaya politik di Indonesia. Pelaksanaan budaya poltik secara demokratis perlu dipahami oleh setiap warga Negara Indonesia agar mampu mewujudkan cita-cita Negara. Menurut Miriam Budiardjo, penerapan budaya politik dapat dilakukan dengan menerapkan nilai-nilai berikut : Ø Menyelesaikan perselaisihan secara damai dan melembanga. Dalam

setiap

masyarakat

terdapat

beda

pendapat

serta

kepentingan yang dalam alam demokrasi dianggap wajar untuk diperjuangkan. Perselisihan harus dapat diselesaikan melalui perundingan dan dialog terbuka untuk mencapai kompromi, consensus, atau mufakat. Ø Menjamin terselenggaranya perubahan secara damai dalam suatu masyarakat yang sedang berubah. Perubahan social terjadi karena beberapa factor, seperti kemajuan teknologi, kepadatan penduduk, dan pola perdagangan. Pemerintah harus dapat menyesuaikan kebijaksanaannya terhadap perubahan-perubahan dan mengendalikannya. Ø Menyelenggarakan pergantian pemimpin secara teratur. Dalam masyarakat demokratis, pergantian pimpinan atas dasar turunan, mengangkat diri sendiri, coup d‟ etat dianggap tidak wajar.

PPKn SMA/SMK K - 6

137

Ø Membatasi pemakaian kekerasan sampai minimum. Golongan minoritas yang biasanya terkena paksaan akan lebih menerimanya apabila diberi kesempatan turut serta dalam merumuskan kebijaksanaan. Ø Mengakui dan menanggap wajar adanya kenekaragaman. Keanekaragaman tercermin dalam keanekaragaman pendapat, kepentingan, dan tingkah laku, perlu terselengaranya masyarakat yang

terbuka

dan kebebasan

politik

yang

memungkinkan

timbulnya fleksibilitas dan tersedianya berbagai alternative dalam tindakan politik. Namun demikian, keanekaragaman tetap berada dalam kerangka persatuan bangsa dan Negara. Ø Menjamin tegaknya keadilan. Dalam masyarakat demokratis keadilan merupakan cita-cita bersama, walaupun sebagian kecil masyarakat ada yang merasa diperlakukan tidak adil. System politik demokrasi Indonesia termasuk didalamnya adalah pembangunan partai politik, harus mengacu dan berpedoman kepada pancasila dan UUD 1945 sebagai pedoman sikap dan perilaku berpolitik dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Pembangunan partai politk harus memperhatikan pembangunan karakter politik karena sperti kita ketahui, politik berkarakter atau berwatak positif maupun negative. Berwatak positif, yaitu menghendaki terjadinya atau terwujudnya keadilan dan kebenaran. Berwatak negative, yaitu dalam usaha mewujudkan keadilan dan kebenaran kadang-kadang bersifat destruktif dan menggunakan segala cara asal tujuan tercapai. Didalam pembangnan partai politik juga menyangkut pembangunan fungsi partai politik itu sendiri, yaitu memperjuangkan kepentingankepentingan rakyat, baik kepentingan politik, social, ekonomi, dan budaya baik didalam infrastruktur maupun suprastruktur.

2. Tata cara mengimplementasikan Sistem dan Budaya Politik di Indonesia. Cara-cara yang dapat ditempuh agar implementasi sistem dan budaya politik di Indonesia berjalan sesuai dengan apa yang diharapkan maka dapat dilakukan terlebih dahulu sosialisasi kepada

PPKn SMA/SMK K - 6

138

masyarkat. Adapun sosialisasi itu sendiri bisa dilakukan mulai dari keluarga, sekolah, negara dan partai politik. Sosialisasi tersebut adalah: a. Keluarga yaitu lembaga pertama yang dijumpai seseorang individu saat lahir. Dalam keluarga anak ditanamkan sikap patuh dan hormat yang mungkin dapat mempengaruhi sikap seseorang dalam sistem politik setelah dewasa. Keluarga merupakan lingkungan masyarakat yang terkecil, dimana seorang anak sebagai anggota keluarga belajar dan berlatih untuk memahami dan menghayati nilai, norma dan pola perilaku melalui pendidikan awal dalam proses sosialisasi politik. Peran serta budaya politik partisipan dapat dilakukan dengan memahami dan menghormati kedudukan semua anggota keluarga, baik kedudukan ayah, ibu, serta anak-anaknya. Misalnya menghormati peran ayah sebagai kepala keluarga sesuai kedudukan, kewenangan, fungsi dan tanggung jawab. b. Sekolah, yaitu sekolah sebagai agen sosialisasi politik memberi pengetahuan bagi kaum muda tentang dunia politik dan peranan mereka di dalamnya. Di sekolah memberi kesadaran pada anak tentang pentingnya kehidupan berbangsa dan bernegara, cinta tanah air. Sekolah merupakan lembaga pendidikan, di mana siswa belajar dan berlatih berbagai macam ilmu, keterampilan, nilai, dan norma yang akan membekali kehidupan masa depan. Di sekolah, peserta didik akan beradaptasi dengan lingkungan sekolah, baik dengan guru, kepala sekolah, pegawai tata usaha, teman sekelas, kakak kelas, maupun adik kelas. Peserta didik akan menemukan pengalaman baru yang lebih luas untuk mendukung budaya politik partisipan. (peran serta politik dalam sekolah dapat diwujudkan dalam pemilihan pengurus OSIS secara langsung) Peran serta budaya politik partisipan yang lebih nyata dapat diwujudkan dalam kegiatan OSIS. Setiap tahun akan diadakan pemilihan pengurus OSIS secara langsung dan demokratis. Sebagai warga sekolah yang baik, semua peserta didik wajib ikut serta secara aktif mengikuti seluruh kegiatan ini,

PPKn SMA/SMK K - 6

139

mulai dari proses pencalonan, proses seleksi, kampanye, penyampaian visi dan misi sampai dengan pemungutan suara dan perhitungan

suara.

mengembangkan

Para

budaya

siswa politik

dapat

beperan

aktif

partisipan

dengan

cara

mencalonkan diri sebagai pengurus OSIS, sebagai tim seleksi, tim sukses, mempersiapkan dan mengikuti debat antar kandidat, memberikan dukungan suara dalam pemungutan suara, serta menyaksikan perhitungan suara dan pelantikan pengurus OSIS yang terpilih. Para siswa juga dapat memberikan masukan, usulan, saran atau kritik yang membangun untuk kemajuan kegiatan OSIS dalam rangka penyusunan dan pelaksanaan program-program OSIS di sekolah masing-masing. Demikian pula halnya dalam kehidupan mahasiswa di lingkungan kampus. Mahasiswa sangat diharapkan untuk berperan serta dalam mengembangkan politik yang demokratis untuk kepentingan masyarakat, bangsa, dan negara. c. Masyarakat, generasi muda dapat menerapkan budaya poitik partisipan, baik di lingkungan masyarakat disekitar tempat tinggal, misalnya

di

kampung

atau

desa,

juga

lembaga-lembaga

kemasyarakatan lain. Sebagai warga masyarakat, para pemuda dapat ikut aktif dalam kegiatan karang taruna, remaja masjid, organisasi pemuda, LSM, dan organisasi kemasyarakatan yang lain. Pada usia remaja sebagian besar pemuda menginginkan pengembangan jati diri dengan berbagai aktivitas sesuai minat dan kemampuannya. Untuk mengembangkan kemampuan di bidang politik, generasi muda dapat menyalurkan bakat dan minatnya sebagai partisipan atau simpatisan partai-partai politik, dan organisasi kemasyarakatan yang memiliki potensi dan kapasitas dibidang politik misalnya sebagai pengurus atau anggota organisasi kepemudaan. Sebagai aktivitas organisasi, para pemuda akan banyak terlibat dalam kegiatan-kegiatan organisasi yang akan bermanfaat bagi pemgembangan budaya politik partisipan.

PPKn SMA/SMK K - 6

140

d. Pemerintahan negara, dalam negara demokrasi setiap warga negara berhak menyampaikan aspirasinya untuk mendukung atau menolak kebijakan pemerinta. Semua warga negara memiliki hak dan kewajiban sesuai dengan peraturan yang berlaku, termasuk hak dan kewajiban dibidang politik. Generasi muda sebagai geerasi penerus bangsa yang kelak akan menggantikan dan mengatur kehidupan politik negara dapat menerapkan budaya politik partisipan melalui pengalaman-pengalaman politik dalam kegiatan-kegiatan politik negara, misalnya menjadi angota atau simpatisan partai politik, menyaksikan atau mengikuti debat politik antar elite politik melalui berbagai media, mengikuti kampanye pemilihan umum, memberikan suara dalam pemilihan umum untuk pemilihan bupati/ walikota, anggota DPRD, DPR RI, dan presiden. Pada saatnya nanti, juga dapat mencalonkan diri sebagai ketua umum partai politik atau calon anggota lembaga legislatif atau eksekutif. Generasi muda dapat secara kritis dan objektif menilai kebijakan-kebijakan pemerintah dengan memberi masukan, saran atau usul, baik melalui media masa, melalui lembaga legislatif, maupun melakukan melakukan unjuk rasa dalam batas-batas yang telah ditetapkan oleh undang-undang sesuai dengan nilai dan norma budaya masyarakat Indonesia.

3. Faktor-faktor yang memotivasi

mengangaktualisasikan

Sistem dan Budaya Politik di Indonesia. Implementasi sistem dan budaya politik diharapkan dapat membuat masyarakat yang sadar akan pentingnya politik dan senantiasa mengawal kehidupan politik di negara ini sehingga tercipta pemerintahan yang bersih sehingga dapat mewujudkan kehidupan berbangsa dan bernegara sesuai dengan apa yang dicita-citakan oleh undang-undang. Adapun faktor-faktor yang mempengaruhi terlaksananya sistem dan budaya politik di Indonesia adalah sebagai berikut:

PPKn SMA/SMK K - 6

141

a. Terbentuknya sistem pemerintahan yang demokratis. Sistem pemerintahan yang demokratis menjadi impian setiap negara. Karena dengan adanya sistem pemerintahan yang demokratis masyarakat bebas mengeluarkan aspirasinya tanpa takut

dengan

pemerintahan

golongan yang

atau

demokratis

pemerintah juga

sendiri.

membuat

Sistem

masyarakat

mempunyai kedudukan yang sama baik itu rakyat dari kalangan bawah ataupun dari kalangan atas. b. Terwujudnya masyarakat yang sadar akan politik. Masyarakat sadar politik disini maksudnya adalah masyarakat yang bisa berbudaya politik partisipan. Yang sadar akan betapa pentingnya berbudaya politik aktif dalam segala hal mulai dari pemilihan

umum

sampai

dengan

mengawasi

jalannya

pemerintahan yang dilakukan oleh para elit politik. c. Terciptanya negara yang aman dan tentram. Negara yang aman dan tentram adalah cita-cita semua negara. Diharapkan dengan implementasi sistem dan budaya politik yang tepat bisa mewujudkan negara yang aman dan tentram. Tidak ada lagi tindakan-tindakan anarkis yang dipicu oleh simpatisansimpatisan partai politik yang berbeda yang saling berlomba memperebukan kekuasaan. d. Adanya pemimpin yang bisa dijadikan panutan. Sosok pemimpin yang bisa dijadikan panutan dan membawa bangsa ini menuju kearah yang lebih maju menjadi harapan semua warga. Diharapkan dengan pengimplementasian sistem dan budaya politik yang tepat bisa terlahir karakter pemimpin yang sesuai dengan undang-undang. Karakter Pemimpin seperti ini memang tidak mudah untuk diterapkan, tetapi tidak menutup kemungkinan hal itu akan berhasil dengan pemimpin yang mau mendengarkan dan menerima aspirasi dari rakyat hal itu bisa saja terwujud.

PPKn SMA/SMK K - 6

142

4. Implementasi Sistem dan Budaya Politik demi suksesnya politik dan demokrasi di Indonesia. Pengimplementasian sistem dan budaya politik secara tepat diyakini dapat membantu terbentuknya politik dan demokrasi di Indonesia. Hal ini seperti yang dijelaskan pada sub bab sebelumnya bahwa pemerintahan yang mempunyai sistem demokrasi menjadi impian dan cita-cita setiap bangsa. Demokrasi adalah bentuk

atau mekanisme sistem

pemerintahan suatu negara sebagai upaya mewujudkan kedaulatan rakyat (kekuasaan warganegara) atas negara untuk dijalankan oleh pemerintah negara tersebut. Pada intinya, yang banyaklah yang menang dan yang banyak dianggap sebagai suatu kebenaran. Salah satu pilar demokrasi adalah prinsip trias politica yang membagi ketiga kekuasaan politik negara (eksekutif, yudikatif dan legislatif) untuk diwujudkan dalam tiga jenis lembaga negara yang saling lepas (independen) dan berada dalam peringkat yg sejajar satu sama lain. Kesejajaran dan independensi ketiga jenis lembaga negara ini diperlukan agar ketiga lembaga negara ini bisa saling mengawasi dan saling mengontrol berdasarkan prinsip checks and balances. Ketiga jenis lembaga-lembaga negara tersebut adalah lembaga-lembaga pemerintah yang memiliki kewenangan untuk mewujudkan dan melaksanakan kewenangan eksekutif, lembagalembaga pengadilan yang berwenang menyelenggarakan kekuasaan judikatif dan lembaga-lembaga perwakilan rakyat (DPR, untuk Indonesia) yang memiliki kewenangan menjalankan kekuasaan legislatif. Di bawah sistem ini, keputusan legislatif dibuat oleh masyarakat atau oleh wakil yang wajib bekerja dan bertindak sesuai aspirasi

masyarakat

yang

diwakilinya

(konstituen)

dan

yang

memilihnya melalui proses pemilihan umum legislatif, selain sesuai hukum dan peraturan.

PPKn SMA/SMK K - 6

143

Indonesia

dikatakan

berhasil

mewujudkan

sistem

pemerintahan yang demokrasi, dikatakan demikian karena pada awal peralihan ke sistem demokrasi tidak diwarnai dengan kerusuhan dan tindakan anarkisme.

Meskipun

saat

ini

sistem

pemerintahan

demokrasi yang ada di Indonesia mulai terancam bahaya hal ini dikarenakan

adanya

oknum-oknum

yang

tidak

lagi

mengimplementasikan sistem dan budaya politik dengan tepat, mereka hanya menginginkan kekuasaan yang absolut ada dalam genggaman mereka. Maka dalam hal ini implementasi sistem dan budaya politik sangat dibutuhkan untuk mensukseskan politik dan pemerintahan yang demokratis. 5.

Kendala-kendala implementasi Sistem dan Budaya Politik dalam berpolitik dan berdemokrasi di Indonesia. Pengimplementasian sistem dan budaya politik untuk mewujudkan pemerintahan yang berdemokrasi itu tidaklah semudah membalikkan telapak tangan. Banyak kendala-kendala yang dihadapi. Adapun kendala-kendala tersebut adalah sebagai berikut: a. Budaya politik yang berkembang selama ini lebih mewakili budaya elit penguasa yang sangat kental diwarisi dari budaya feodal serta budaya kolonial, yang belum memberikan batasan secara jelas lingkup kehidupan politik dan fungsi-fungsi kekuasaan/ politik. Rakyat tidak lagi mampu mengoreksi budaya penguasa yang cenderung manipulatif maupun menguntungkan elit penguasa dengan nilai-nilai pembaharuan yang selama ini berkembang dalam masyarakat. b. Budaya politik yang berkembang dalam kekuasaan belum mampu memberikan landasan bagi justifikasi moral dan penegakan asas hukum

karena

dominannya

pengaruh

interpretasi

penguasa.keadaan ini tercermin dari seringnya elit mempergunakan

standar

ganda

dalam

menyikapi

elit politik

tuntutan

partisipasi dan emansipasi politik masyarakat luas.jika tuntutan yang diajukan oleh sekelompok masyarakat tersebut dapat dimobilisir menjadi basis dukungan bagi pemerintah, maka

PPKn SMA/SMK K - 6

144

tuntutan tersebut akan diakomodasi setelah melalui proses modifikasi politis. Sebaliknya jika tidak menunjang bagi status quo kekuasaan, maka sekalipun tuntutan tersebut datang dari para tokoh masyarakat yang menyuaakan aspirasi sebagian besar masyarakat hanya akan ditanggapi seperlunya atau bahkan dikecam sebagai kritik yang tidak membangun. c. Permasalahn integrasi politik secara kelembagaan dalam wujud terciptanya suatu nation-state memang telah mencapai tahapan yang paripurna. Meskipun demikian, terbukti bahwa budaya politik yang dibangun oleh kekuasaan ternyata belum sepenuhnya mempresentasikan nilai-nilai budaya politik yang eksis dalam masyarakat. Dalam beberapa segi, ada proses pengecualian interpretasi terhadap kemajemukan subkultur politik yang telah eksis di seluruh nusantara. Introduksi sestem politik baru dengan menghancurkan sistem kekuasaan tradisional lama tak jarang menghadirkan konflik budaya laten diklangan masyarakat desa.

6.

Cara-cara mengatasi kendala-kendala implementasi Sistem dan Budaya Politik dalam berpolitik dan berdemokrasi di Indonesia. Kendala-kendala yang muncul dalam pengimplementasiam sistem dan budaya politik haruslah segera diatasi agar bisa terwujud negara yang demokratis. Adapun beberapa cara yang bisa ditempuh adalah sebagai berikut: a. Diberlakukan budaya politik yang bebas. Artinya tidak hanya membela elit politik saja tetapi mengatasnamakan kepentingan bersama. Artinya diberlakukan budaya politik yang tidak hanya membela kepentingan satu pihak saja. Elite politik pun harus bisa menerima aspirasi rakyat yang berhubungan dengan kemajuan bangsa ini. b. Berusaha

untuk

berperan

aktif

dalam

sistem

demokrasi/

demokrasi partisipan. Masyarakat tidak hanya berperan dalam proses pemilu saja tapi lebih dari itu tetap ikut mengawasi jalannya pemerintahan. Apabila

PPKn SMA/SMK K - 6

145

ada kekeliruan bisa mengingatkan pemerintah melalui jalan yang telah dirumuskan dalam undang-undang. c. Mengembalikan atau memurnikan sistem dan budaya politik sesuai dengan tuntunan undang-undang. Memurnikan sistem dan budaya politik disini berarti menjalankan atau mengimplementasikan sistem dan budaya politik dengan sesungguhnya tanpa mengurangi atau menambah aturannya apalagi hanya untuk kepentingan pribadi.

D. Aktivitas Pembelajaran Model pembelajaran problem based learning ini bertujuan merangsang peserta didik untuk belajar melalui berbagai permasalahan nyata dalam kehidupan sehari-hari dikaitkan dengan pengetahuan yang telah atau akan dipelajarinya melalui langkah-langkah pembelajaran sebagai berikut: 1. Mengorientasi

peserta

didik

pada

masalah.

Tahap

ini

untuk

memfokuskan peserta didik mengamati masalah yang menjadi objek pembelajaran. 2. Mengorganisasikan

kegiatan

pembelajaran.

Pengorganisasian

pembelajaran salah satu kegiatan agar peserta didik menyampaikan berbagai pertanyaan (atau menanya) terhadap malasalah kajian. 3. Membimbing penyelidikan mandiri dan kelompok. Pada tahap ini peserta didik melakukan percobaan (mencoba) untuk memperoleh data dalam rangka menjawab atau menyelesaikan masalah yang dikaji. 4. Mengembangkan

dan

menyajikan

hasil

karya.

Peserta

didik

mengasosiasi data yang ditemukan dari percobaan dengan berbagai data lain dari berbagai sumber. 5. Analisis dan evaluasi proses pemecahan masalah. Setelah peserta didik mendapat jawaban terhadap masalah yang ada, selanjutnya dianalisis dan dievaluasi.

PPKn SMA/SMK K - 6

146

E. Latihan/ Kasus /Tugas Analisislah kasus di bawah ini! Ongkos demokrasi rupanya tidak murah. Pemilihan presiden dan dewan melalui partai menjadi beban tersendiri untuk menciptakan demokrasi. Alih-alih menciptakan negara yang kuat, ongkos demokrasi yang mahal malah menyuburkan praktik korupsidan intervensi pada BUMN. Koordinator

Divisi

Investigasi

Sunaryanto

mengatakan

Indonesia

proses

politik

Corruption Watch demokrasi

di

(ICW)

Indonesia

membutuhkan banyak biaya. Dia mencontohkan, untuk menjadi calon legislatif maupun yang telah menjabat di suatu partai, harus menyetor sejumlah uang untuk kepentingan partai. "Sistem politik kita masih mahal. Parpol menjual nominasi untuk menjadi bakal calon. Setelah menjadi anggota mereka harus memberikan setoran dan iuran. Semakin besar iurannya, semakin besar mereka di partai," ungkap Sunaryanto di seminar nasional 'BUMN dan Kampanye Anti Korupsi' di Gedung Antara, Jakarta, Selasa (11/12). Dengan adanya kewajiban untuk menyumbangkan sejumlah uang yang harus dibayarkan ke partai tersebut, membuat seseorang mencari jalan cepat untuk mendapatkan uang tersebut. Salah satunya adalah dengan meminta jatah dan intervensi kepada BUMN. "Jadi ada upaya yang seperti bekerja sama dengan BUMN atau memalak BUMN. Kalau (iuran) dari gaji, berapa sih gaji DPR?" tambahnya Di tempat yang sama, Anggota Komisi VI DPR dari partai Demokrat, Ferrari Romawi mengakui kalau memang demokrasi di Indonesia sangat mahal. Namun dia mengaku tidak pernah memberikan iuran atau setoran ke partai karena dia telah bekerja keras untuk partainya. "Saya orang berkeringat di partai, saya berkontribusi. Mungkin ini ada orang yang baru tiba-tiba datang dan mencalonkan dan harus menyetor sejumlah uang," pungkasnya.

PPKn SMA/SMK K - 6

147

F. Rangkuman Implementasi system dan budaya politik di Indonesia mempunyai arti penerapan atau pelaksanaan system dan budaya politik di Indonesia. Pelaksanaan budaya poltik secara demokratis perlu dipahami oleh setiap warga Negara Indonesia agar mampu mewujudkan cita-cita Negara. Cara-cara yang dapat ditempuh agar implementasi sistem dan budaya politik di Indonesia berjalan sesuai dengan apa yang diharapkan maka dapat dilakukan terlebih dahulu sosialisasi kepada masyarkat. Adapun sosialisasi itu sendiri bisa dilakukan mulai dari keluarga, sekolah, negara dan partai politik. Factor-faktor yang memotivasi pengimplementasian system dan budaya politik di Indonesia adalah sebagai berikut: a.

Terbentuknya sistem pemerintahan yang demokratis.

b.

Terwujudnya masyarakat yang sadar akan politik.

c.

Terciptanya negara yang aman dan tentram.

d.

Adanya pemimpin yang bisa dijadikan panutan.

Pengimplementasian sistem dan budaya politik secara tepat diyakini dapat membantu terbentuknya politik dan demokrasi di Indonesia. Kendala-kendala implementasi sistem dan budaya politik dalam berpolitik dan berdemokrasi di Indonesia adalah sebagai berikut: a.

Budaya politik yang berkembang selama ini lebih mewakili budaya elit penguasa yang sangat kental diwarisi dari budaya feodal serta budaya kolonial, yang belum memberikan batasan secara jelas lingkup kehidupan politik dan fungsi-fungsi kekuasaan/ politik.

b.

Budaya politik yang berkembang dalam kekuasaan belum mampu memberikan landasan bagi justifikasi moral dan penegakan asas hukum karena dominannya pengaruh interpretasi elit penguasa..

c.

Permasalahn integrasi politik secara kelembagaan dalam wujud terciptanya suatu nation-state memang telah mencapai tahapan yang paripurna.

Cara-cara yang bisa ditempuh untuk mengatasi Kendala-kendala implementasi

sistem

dan

budaya

politik

dalam

berpolitik

dan

berdemokrasi di Indonesia adalah sebagai berikut:

PPKn SMA/SMK K - 6

148

a. Diberlakukan budaya politik yang bebas. Artinya tidak hanya membela elit politik saja tetapi mengatasnamakan kepentingan bersama. Artinya diberlakukan budaya politik yang tidak hanya membela kepentingan satu pihak saja. Elite politik pun harus bisa menerima aspirasi rakyat yang berhubungan dengan kemajuan bangsa ini. b. Berusaha

untuk

berperan

aktif

dalam

sistem

demokrasi/

demokrasi partisipan. Masyarakat tidak hanya berperan dalam proses pemilu saja tapi lebih dari itu tetap ikut mengawasi jalannya pemerintahan. Apabila ada kekeliruan bisa mengingatkan pemerintah melalui jalan yang telah dirumuskan dalam undang-undang. c. Mengembalikan atau memurnikan sistem dan budaya politik sesuai dengan tuntunan undang-undang.

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut H. Kunci Jawaban Seperti yang kita ketahui bahwa negara yang kita tinggali saat ini merupakan negara yang menjunjung tinggi demokrasi, bahkan negara kita termasuk dalam negara terbesar dalam penyelenggaraan demokrasi atau yang lebih kita kenal sebagai Pemilihan Umun atau Pemilu. Sebelum kita membahasnya jauh lebih dalam kita perlu mengetahui terlebih dahulu pengertian-pengertian yang melandasi terbentuknya sebuah demokrasi, dan apakah demokrasi pasca reformasi yang telah berjalan hampir 16 tahun telah berhasil? Perlu

kita

ketahui

Demokrasi

adalah

sebuah

bentuk

kekuasaan(kratein) dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat(demos). Bentuk pemerintahan dari negara demokrasi dapat dikatakan ada dua macam yakni: 1.) Monarki : monarki merupakan sebuah kerajaan, terdiri dari monarki mutlak, monarki konstitusional dan monarki parlementer. 2.) Republik :berasal dari kata latin res yang berarti pemerinthan dan publica yang

berate

PPKn SMA/SMK K - 6

rakyat

dengan

demikian

dapat

dikatakan

bahwa

149

pemerintahan yang dijalankan oleh dan untuk rakyat. Lebih tepatnya demokrasi yang kita anut ialah demokrasi kostitusional dimana dalam UUD pasal 1 ayat 2 “Kedaulatan berada ditangan rakyat dan dilaksanakan menurut Undang-Undang Dasar.” Selain itu dalam dasar negara pancasila pun mengatakan hal yang sama khususnya pada sila keempat. Selain itu pula demokrasi kita pun memiliki rasa humanis yang tinggi itu tercermin dari dihargainya suatu pendapat meskipun pendapat itu berasal dari minoritas pendapat yang diterima dan begitupun sebaliknya apabila kesepakatan telah terjalin tidak ada lagi minoritas yang merengek kembali, karena itu musyawarah mufakatlah yang menjadi jawaban. Sehingga NKRI yang menganut demokrasi dan bebentuk republik sudah wajib untuk mensejahterakan rakyatnya, namun dalam praktiknya proses demokrasi kita yang dalam konsep dan data sangat luar biasa belum mampu mengantarkan kita kepada kesejahteraan sosial yang hakiki. Kurang lebih 243 juta penduduk di Indonesia masih belum menikmati hasil dari demokrasi itu sendiri, ironisnya kembali dana demokrasi yang telah menyedot anggaran yang cukup menguras APBN tersebut “hanya” akan memilih bakal calon yang sama-sama sekarat akibat sistem politik yang salah kaprah. Anggota suatu parpol “dibebani” oleh parpolnya untuk membiayai kehidupan parpolnya sehingga dengan “terpaksa” melakukan tindak pemerasan dan korupsi untuk memperoleh dana dengan cepat, akibat biaya yang dihabiskan ketika mereka berkampanye.

Seperti yang

diungkapkan oleh Koordinator

Divisi

Investigasi Indonesia Corruption Watch (ICW) Sunaryanto diatas mereka dibebani oleh iuran-iuran dsb. Meski hal itu tidak berlaku untuk seluruhnya parpol dan anggoanya seperti itu tapi itu tidak disangkal adanya praktik demikian seperti yang diungkapkan oleh , Anggota Komisi VI DPR dari partai Demokrat, Ferrari Romawi mengakui kalau memang demokrasi di Indonesia sangat mahal. Sudah sepantasnya pembatasan dan regulasi yang rasional terus ditingkatkan oleh KPU

khususnya dan Segala instansi Pemerintah

umumnya sehingga sistem politik pada pesta demokrasi yang terjadi selama lima tahun sekali tidak membentuk mata rantai yang mebuat

PPKn SMA/SMK K - 6

150

sebuah siklus yang membuat para calon yang lolos bertujuan untuk melakukan segalanya untuk kesejahteraan rakyat bukan untuk sebaliknya yakni balik modal dan menjadi boneka dari sebuah parpol. Jangan sampai terjadi kembali sebuah aksi pemalakan dan intervensi dari seorang

oknum

yang

merugikan

BUMN

yang

berimbas

pada

kesejahteraan masyarakat luas. Memang mudah bila kita hanya berkata, tanpa berbuat. Maka kiranya kita sebagai rakyat yang baik dapat memilih dengan baik, dan jangan sampai kita mengorbankan hak suara kita dengan apapun itu, maka

sukseskan

pemilu

yang

jurdil

luber

(jujur,adil,

langsung,bebas,rahasia) semuanya harus berdasrkan asas itu. Bila itu dapat diimplementasikan maka bukan hanya biaya politik yang akan turun, tapi seluruh mata rantai seperti korupsi dan lain sebagainya akan hancur leburkarena tidak adalagi intervensi/pengaruh suatu pihak terhadap pihak lain karena adanya konflik kepentingan. Karena tujuan mereka satu mensejahterakan Seluruh rakyatnya, semoga cita-cita itu dapat terwujud dalam waktu dekat.

PPKn SMA/SMK K - 6

151

KEGIATAN PEMBELAJARAN 9 PERMASALAHAN PENDEKATAN SAINTIFIK DALAM PEMBELAJARAN PPKN SMA/SMK

A. Tujuan Melalui langkah-langkah pendekatan saintifik, peserta pendidikan dan pelatihan (Diklat) dapat : 1. Menguraikan langkah-langkah pendekatan saintifik Kurikulum 2013 sesuai dengan kaidahnya. 2. Menyusun tahapan pendekatan saintifik dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK dengan salah satu contoh topik/materi sesuai dengan kaidahnya 3. Mengidentifikasi permasalahan penerapan pendekatan saintifik dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK.

B. Indikator Pencapaian Kompetensi Pada akhir Diklat, peserta diharapkan dapat : 1. Menguraikan langkah-langkah pendekatan saintifik Kurikulum 2013. 2. Menyusun tahapan pendekatan saintifik dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK dengan salah satu contoh topik/materi. 3. Mengidentifikasi permasalahan penerapan pendekatan saintifik dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK

C. Uraian Materi PERMASALAHAN PENERAPAN PENDEKATAN SAINTIFIK DALAM PEMBELAJARAN PPKn SMA/SMK Pendekatan Saintifik dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK menempuh langkah-langkah sebagai berikut :

PENDEKATAN SANTIFIK

PPKn SMA/SMK K - 6

152

Tabel 5 Deskripsi Langkah Pembelajaran Langkah Pembelajaran

Deskripsi Kegiatan

Bentuk Hasil Belajar

Mengamati (observing)

mengamati dengan indra (membaca, mendengar, menyimak, melihat, menonton, dan sebagainya) dengan atau tanpa alat

perhatian pada waktu mengamati suatu objek/membaca suatu tulisan/ mendengar suatu penjelasan, catatan yang dibuat tentang yang diamati, kesabaran, waktu (on task) yang digunakan untuk mengamati

Menanya (questioning

membuat dan mengajukan pertanyaan, tanya jawab, berdiskusi tentang informasi yang belum dipahami, informasi tambahan yang ingin diketahui, atau sebagai klarifikasi mengeksplorasi, mencoba, berdiskusi, mendemonstrasikan, meniru bentuk/ gerak, melakukan eksperimen, membaca sumber lain selain buku teks, mengumpulkan data dari nara sumber melalui angket, wawancara, dan memodifikasi/menambahi/ mengembangkan

jenis, kualitas, dan jumlah pertanyaan yang diajukan peserta didik (pertanyaan faktual, konseptual, prosedural, dan hipotetik)

mengolah informasi yang sudah dikumpulkan, menganalisis data dalam bentuk membuat kategori, mengasosiasi atau menghubungkan fenomena/ informasi yang terkait dalam rangka menemukan

mengembangkan interpretasi, argumentasi dan kesimpulan mengenai keterkaitan informasi dari dua fakta/konsep, interpretasi argumentasi dan kesimpulan mengenai keterkaitan lebih dari dua

Mengumpulkan informasi/ mencoba (experimenting)

Mengasosiasi (associating)

Mengomunikasikan menyajikan

PPKn SMA/SMK K - 6

laporan

jumlah dan kualitas sumber yang dikaji/digunakan, kelengkapan informasi, validitas informasi yang dikumpulkan, dan instrumen/alat yang digunakan untuk mengumpulkan data

dalam menyajikan hasil kajian

153

Langkah Pembelajaran

Deskripsi Kegiatan

(communicating)

bentuk bagan, diagram, atau grafik; menyusun laporan tertulis; dan menyajikan laporan meliputi proses, hasil, dan kesimpulan secara lisan Dikutip dari Permendikbud Nomor 103 Tahun 2014

Bentuk Hasil Belajar

(dari mengamati menalar) dalam tulisan, grafis, elektronik, multi dan lain-lain

sampai bentuk media media

Penerapan langkah-langkah tersebut di atas, dapat dideskripsikan dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK sebagaimana dicontohkan di bawah ini : CONTOH PENERAPAN PENDEKATAN SAINTIFIK DALAM PEMBELAARAN Materi Pokok

:

Permasalahan pelindungan dan pemajuan HAM sesuai dengan

nilai-nilai

Pancasila

dalam

kehidupan

bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara Sub Bab Materi :

Kasus-kasus pelanggaran HAM

1. Mengamati Disajikan cerita tentang kasus pelanggaran HAM “Marsinah”, seorang buruh yang menuntut menaikkan upah minimum regional (UMR) pada perusahaan tempat dia bekerja. Peserta didik diminta untuk mengamati selama ± 15 menit. KISAH MARSINAH Cerita tragis yang dialami Sinah dimulai pada Ahad, 9 Mei 1993. Sosok perempuan muda berambut lebat itu ditemukan tak bernyawa lagi di sebuah lokasi dekat tempat tinggalnya, di Desa Wilangan, Nganjuk. Kala itu, kondisi tubuh Sinah amat mengenaskan. Sekujur tubuh penuh luka parah plus tulang panggul yang patah. Desas-desus langsung mengentak sesama rekan kerja. Beredar kabar kemudian, Sinah tewas dibunuh gara-gara terkait demonstrasi buruh yang terjadi di PT CPS. Usut punya usut, unjuk rasa para buruh dipicu sebuah surat edaran gubernur setempat. Isinya, semua perusahaan di wilayah itu diimbau menaikkan upah minimum regional (UMR). Walau kebijakan itu sudah dikeluarkan, PT CPS memilih bergeming. Perusahaan itu belum juga menaikkan UMR. Kondisi ini memicu geram para buruh. Tepat pada Senin, 3 Mei 1993, sebagian besar karyawan PT CPS berunjuk rasa dengan cara mogok kerja. Aksi ini berlanjut hingga

PPKn SMA/SMK K - 6

154

keesokan harinya. Namun menjelang Selasa siang, manajemen perusahaan dan pekerja berdialog dan menyepakati sebuah perjanjian. Intinya, perusahaan akan mengabulkan permintaan karyawan dengan membayar upah sesuai UMR. Sepintas lalu, persoalan antara perusahaan dan karyawan seolah terselesaikan. Tapi pada keesokan harinya, sebanyak 13 orang karyawan dipanggil ke Markas Komando Distrik setempat dan diminta untuk mengundurkan diri dari PT CPS. Marsinah penuh amarah. Menurut dia, dalam kesepakatan antara karyawan dan perusahaan--yang disaksikan Kantor Departemen Tenaga Kerja Sidoarjo dan Dewan Pimpinan Cabang Serikat Pekerja Seluruh Indonesia--PT CPS berjanji tak akan mencari-cari kesalahan karyawan pascatuntutan kenaikan UMR. Bagi Sinah, itu artinya sama dengan tak bakal memberlakukan pemutusan hubungan kerja terhadap karyawan. Pada Rabu itu juga, sekitar pukul 21.00 WIB, Sinah mengunjungi teman-temannya yang terkena PHK. Usai beranjangsana seraya menyampaikan keprihatinannya, perempuan lajang ini berpisah di dekat Tugu Kuning, di Sidoarjo. Sebagai kalimat perpisahan saat itu, Sinah kembali menegaskan tak bisa menerima keputusan PHK bagi rekan-rekannya tadi. Tak hanya itu, Sinah berjanji bakal menyelesaikan persoalan tersebut ke pengadilan. Terhitung sejak Rabu malam itulah, keberadaan Marsinah seolah lenyap ditelan gelap malam. Tepat delapan hari kemudian, 9 Mei 1993, tersiar kabar kalau Sinah ditemukan tewas secara tak wajar. Kasus ini sontak disorot media massa nasional. Sempat disebut-sebut, kematian sosok yang kini menjadi nama sebuah jalan di Nganjuk itu melibatkan tentara. Polisi tentu tak tinggal diam. Berdasarkan hasil penyidikan, tercatat sembilan nama yang berasal dari susunan kepemimpinan dan pemilik PT CPS sebagai tersangka pelaku penganiayaan Marsinah. Dalam persidangan di tingkat pengadilan negeri dan tingkat banding, kesembilan orang tadi dinyatakan bersalah dan dijatuhi hukuman. Tapi ketika persidangan naik ke tingkat kasasi Mahkamah Agung, semua tersangka malah dibebaskan demi hukum. Dasarnya: ada kesalahan prosedur dalam kasus ini. Semenjak itulah, pengusutan Kasus Marsinah belum menunjukkan titik terang, bahkan seakan terlupakan. Pada masa pemerintahan Presiden Abdurrahman Wahid, kasus Sinah sempat dibicarakan kembali. Bahkan Gus Dur--panggilan akrabnya--saat itu meminta agar Kasus Marsinah kembali diusut. Keinginan senada pun dikemukakan Komisi Nasional HAM saat bertemu Presiden Megawati Sukarnoputri, sekitar pertengahan April 2002. Menurut Komnas HAM, Megawati sepakat buat mengusut ulang kasus kematian peraih penghargaan HAM Yap Thiam Hien 1993 itu. Sumber: http://bola.liputan6.com/read/52757/marsinah-danmisteri-kematiannya

PPKn SMA/SMK K - 6

155

2. Menanya Peserta didik ditugaskan untuk membuat pertanyaan tetang kasus Marsinah tersebut selama ± 15 menit. Diharapkan peserta didik dapat membuat 5 (lima) pertanyaan yang berbeda dengan teman sebangku). Tabel 6 Format Pertanyaan No.

Pertanyaan tentang Kasus Marsinah

1 ............................................................................................................ 2 ............................................................................................................ 3 ............................................................................................................ 4 ............................................................................................................ 5 ............................................................................................................ Rubrik penilaian pengetahuan terkait dengan penugasan (membuat pertanyaan berdasarkan kasus Marsinah) menggunakan kriteria pembobotan, sebagai berikut : Tabel 7 Rubrik Penilaian Pengetahuan Tingkatan Subtingkatan Kognitif  Pengetahuan yang (knowledge) lebih rendah

 Pemahaman (comprehension)

 Penerapan (application

Kognitif  Analisis yang (analysis) lebih tinggi

PPKn SMA/SMK K - 6

Kata-kata kunci pertanyaan  Apa..., Siapa..., Kapan..., Di mana..., Sebutkan...  Jodohkan atau pasangkan..., Persamaan kata...  Golongkan..., Berilah nama..., Dll.  Terangkahlah..., Bedakanlah...,  Terjemahkanlah..., Simpulkan..., Bandingkan...  Ubahlah..., Berikanlah interpretasi...  Gunakanlah..., Tunjukkanlah..., Buatlah...  Demonstrasikanlah..., Carilah hubungan...  Tulislah contoh..., Siapkanlah...,  Klasifikasikanlah...  Analisislah..., Kemukakan bukti-bukti…  Mengapa…, Identifikasikan…  Tunjukkanlah sebabnya…,  Berilah alasan-alasan…

Bobot

1

2

3

4

156

Tingkatan

Subtingkatan

 Sintesis (synthesis)

 Evaluasi (evaluation)

Kata-kata kunci pertanyaan  Ramalkanlah…, Bentuk…, Ciptakanlah…  Susunlah…, Rancanglah..., Tulislah…  Bagaimana kita dapat memecahkan…  Apa yang terjadi seaindainya…  Bagaimana kita dapat memperbaiki…  Kembangkan…  Berilah pendapat…  Alternatif mana yang lebih baik…  Setujukah anda…, Kritiklah…, Berilah alasan…  Nilailah…, Bandingkan…, Bedakanlah…

Bobot

5

6

3. Mengumpulkan data Peserta

didik

mengumpulkan

data

(dari

berbagai

sumber

media

cetak/elektronik) berkaitan dengan faktor penyebab terjadinya pelanggaran ditinjau dari upaya perlindungan dan penegakan HAM di Indonesia Proses Pembelajaran : Kerja kelompok Penilaian Sikap

:

Observasi

Tabel 8 Format Penilaian Proses Pengumpulan Data Kelas

: ............................

Kelompok : ............................ Topik

No.

: Pelanggaran HAM Nama Peserta didik

Aspek Penilaian Tanggung jawab

Kerjasama

Jujur

Penilaian Rerata Kode Skor Nilai Angka

1 2 3 4 5 dst

PPKn SMA/SMK K - 6

157

Keterangan: 1. Skor angka 1-10. 2. Tanggung Jawab: melaksanakan tugas sesuai dengan pembagian kerja 3. Kerjasama: antusias, koordinasi dengan teman, kesediaan untuk menolong orang lain dan tidak hanya terpaku pada tugas yang menjadi tanggung jawabnya 4. Jujur : Objektif dalam pengumpulan data 5. Pada akhir penilaian peserta didik akan mendapatkan salah satu dari 3 (tiga) kode Nilai akhir : A (Baik), B (Cukup), dan C (Kurang) 6. Tuliskan Rata-Rata Skor Angka dan konversi Kode Nilainya 4. Menganalisis Peserta didik membuat analisis terkait dengan solusi yang dapat diberikan dari kasus Marsinah yang ditinjau dari upaya perlindungan dan penegakan HAM Tabel 9 Format Pengamatan Diskusi Dalam Kelompok Proses Pembelajaran

:

Diskusi dalam kelompok

Penilaian

:

Observasi (Sikap Toleransi dan Responsif)

Sikap

Nama Peserta Didik

: ……….....................................……...............

Kelas

: …………………..............................................

Materi Pokok

……................................……………...............

No. 1

2 3 4 5

Aspek Pengamatan

Skor 1

2

3

4

Saya menghormati teman yang berbeda pendapat tanpa memandang suku, agama, ras, budaya, dan gender Saya mengungkapkan pendapat dengan tutur kata yang santun Saya memaafkan kesalahan orang lain Saya menerima kesepakatan meskipun berbeda dengan pendapatnya Saya menerima kelebihan dan kekurangan orang lain Jumlah Skor Petunjuk : 4 = selalu, apabila selalu melakukan sesuai pernyataan 3 = sering, apabila sering melakukan sesuai pernyataan dan kadang-kadang tidak melakukan 2 = kadang-kadang, apabila kadang-kadang melakukan dan sering tidak melakukan 1 = tidak pernah, apabila tidak pernah melakukan

PPKn SMA/SMK K - 6

158

5.

Mengomunikasikan Peserta didik Mengomunikasikan secara lisan dan/atau tulisan berkaitan dengan laporan hasil analisis kasus “Marsinah”. Kegiatan Pembelajaran : Presentasi laporan asil analisis kasus (Perwakilan 2 orang putra dan 2 orang putri) Penilaian Ketrampilan

: Presentasi (Ketrampilan Mengomunikasikan) : Portofolio (Hasil kerja peserta didik selain yang di presentasikan)

Kelas Kelompok Topik

Tabel 10 Lembar Pengamatan Presentasi :............................ :............................ :............................

No. 1 2 3 4

5

Aspek Penilaian

Nilai

Catatan

Signifikansi (kebermaknaan informasi) Pemahaman terhadap materi Kemampuan berargumentasi (alasan usulan, mempertahankan pendapat) Responsif (memberikan respon yang sesuai dengan permasalahan/pertanyaan) Kerjasama Kelompok (berpartisipasi, memiliki tanggung jawab bersama) Jumlah Nilai Nilai Akhir

Keterangan : 

Lembaran ini diisi oleh guru untuk menilai perilaku peserta didik dalam mempresentasi laporan hasil kerja kelompok.



Pada akhirnya, peserta didik akan mendapatkan salah satu dari 3 (tiga) kode nilai akhir berikut: A (Baik), B (Cukup), dan C (Kurang).



Pada kolom Nilai, tuliskan skor angka 2-5 (2=kurang, 3=cukup, 4=baik, dan 5=baik sekali). Kemudian tuliskan jumlah nilai pada kolom yang tersedia.

PPKn SMA/SMK K - 6

159

D. Aktivitas Pembelajaran Kegiatan Diklat melalui tahapan sebagai berikut : Tabel 11 Uraian Kegiatan Dalam Aktivitas Pembelajaran No

1

Uraian Kegiatan

Pendahuluan : a. Penatar mempersiapkan suasana belajar yang menyenangkan, memanjatkan do‟a bersama, menanyakan kesiapan belajar siswa, serta kehadiran para siswa. b. Penatar mendiskusikan kompetensi yang sudah dipelajari dan dikembangkan sebelumnya yaitu konsep pendekatan saintifik dikaitkan dengan kompetensi yang akan dipelajari dan di kembangkan. c. Penatar

menyampaikan

kompetensi

yang

akan

dicapai

dan

manfaatnya dalam kehidupan sehari-hari. d. Penatar menyampaikan garis besar cakupan materi dan kegiatan yang akan Dilakukan. e. Penatar menyampaikan lingkup dan teknik penilaian yang akan digunakan.

2

Kegiatan Inti : 1) Mengamati a)

Peserta dibagi menjadi beberapa kelompok masing-masing berjumlah 5 – 6 orang.

b)

Peserta mempelajari langkah-langkah pembelajaran saintifik yang akan diterapkan dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK, kemudian penatar dapat menambahkan penjelasan terkait dengan wacana tersebut dengan berbagai fakta baru yang berhubungan dengan topik yang akan dibahas.

2) Menanya a) Peserta membuat identifikasi pertanyaan sebanyak mungkin tentang hambatan atau kendala penyusunan pendekatan saintifik dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK

PPKn SMA/SMK K - 6

160

No

Uraian Kegiatan

b) Peserta merumuskan hipotesis, yakni pernyataan (statement) sebagai jawaban sementara atas pertanyaan yang diajukan. Kompetensi yang dikembangkan adalah kreativitas, rasa ingin tahu dan kemampuan merumuskan pertanyaan untuk membentuk pikiran kritis. 3) Mengumpulkan Informasi/ data a) Peserta mencari informasi lanjutan dengan membaca sumber lain yang relevan baik dari internet, web, maupun media sosial lainnya untuk menjawab pertanyaan atau membuktikan benar atau tidaknya hipotesis.

Peserta

diharapkan

belajar

secara

aktif

untuk

menemukan faktor-faktor hambatan atau kendala penyusunan pendekatan saintifik dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK b) Peserta didik juga mengumpulkan informasi untuk mengerjakan Tugas

Kelompok

penyusunan

pendekatan

saintifik

dalam

pembelajaran PPKn SMA/SMK c) Peran penatar dalam tahap ini adalah sebagai berikut. (1) Menyediakan berbagai sumber belajar seperti buku sumber pendekatan saintifik dan buku referensi lain. (2) Penatar dapat juga menunjukkan buku atau sumber belajar lain yang dapat dijadikan referensi untuk menjawab pertanyaan. 4) Menalar a) Peserta secara berkelompok menyimpulkan hal-hal yang terjadi dalam penyusunan pendekatan saintifik dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK b) Peserta menyusun laporan hasil diskusi c)

Laporan disusun secara individu, menjadi tugas peserta dan dikumpulkan pada akhir pertemuan ini.

5) Mengomunikasikan a) Peserta secara acak (2 – 3 orang) diminta untuk menyajikan hasil, Peserta yang lain diminta untuk menanggapi atau melengkapi hasil telaah tersebut.

PPKn SMA/SMK K - 6

161

No

Uraian Kegiatan

b)

Penatar memberikan konfirmasi/penguatan atas jawaban peserta didik.

c)

Peserta mengumpulkan hasil analisis diskusi kelompok secara tertulis untuk diberikan penilaian.

3

Penutup a) Peserta menyimpulkan materi yang telah dibahas pada pertemuan ini. b) Penatar memberikan tugas kepada peserta didik untuk mengerjakan Tugas Mandiri c) Penatar dan peserta menutup kegiatan dengan mengucapkan rasa syukur kepada Tuhan YME bahwa pertemuan kali ini telah berlangsung dengan baik dan lancar.

Langkah-langkah pendekatan saintifik dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK, mempunyai beberapa permasalahan, meliputi langkah : mengamati, menanya, mengumpulkan informasi, mengasosiasi, dan Mengomunikasikan.

E. Latihan/ Kasus /Tugas Setelah

mempelajari

permasalahan

pendekatan

saintifik

dalam

pembelajaran PPKn SMA/SMK, maka susunlah permasalahan pendekatan saintifik dari penyusunan persiapan, pelaksanaan dan penilaiannya !

F. Rangkuman Pendekatan Saintifik merupakan serangkaian aktivitas pengumpulan data melalui observasi atau ekperimen, mengolah informasi atau data, menganalisis, kemudian memformulasi, dan menguji hipotesis. Proses pembelajaran saintifik, terdiri atas lima pengalaman belajar pokok yaitu: 1. Mengamati; 2. Menanya; 3. Mengumpulkan informasi;

PPKn SMA/SMK K - 6

162

4. Mengasosiasi; dan 5. Mengomunikasikan. Tabel 12 Langkah Pembelajaran Dalam Pendekatan Saintifik LANGKAH

KEGIATAN BELAJAR

PEMBELAJARAN Mengamati

Membaca, mendengar, menyimak, melihat (tanpa atau dengan alat)

Menanya

Mengajukan pertanyaan tentang informasi yang tidak dipahami dari apa yang diamati atau pertanyaan untuk mendapatkan informasi tambahan tentang apa yang diamati (dimulai dari pertanyaan _actual sampai ke pertanyaan yang bersifat hipotetik)

Mengumpulkan

- Melakukan eksperimen

informasi/ eksperimen

- Membaca sumber lain selain buku teks - Mengamati objek/ kejadian/ - Aktivitas - Wawancara dengan narasumber

Mengasosiasikan/ mengolah informasi

- Mengolah informasi yang sudah dikumpulkan baik terbatas

dari

mengumpulkan/eksperimen

hasil mau

kegiatan pun

hasil

dari

kegiatan mengamati dan kegiatan mengumpulkan informasi. - Pengolahan informasi yang dikumpulkan dari yang bersifat menambah keluasan dan kedalaman sampai kepada pengolahan informasi yang bersifat mencari solusi dari berbagai sumber yang memiliki pendapat yang berbeda sampai kepada yang bertentangan. Mengomunikasikan

Menyampaikan hasil pengamatan, kesimpulan berdasarkan hasil analisis secara lisan, tertulis, atau media lainnya

PPKn SMA/SMK K - 6

163

Penerapan pendekatan saintifik dalam pembelajaran PPKn SMA/SMK, mempunyai beberapa permasalahan langkah-langkah pendekatan saintifik, meliputi : mengamati, menanya, mengumpulkan informasi, mengasosiasi, dan Mengomunikasikan.

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Setelah mempelajari permasalahan pendekatan saintifik, dimohon untuk menyusun Rencana Tindak Lanjut (RTL) untuk mensosialisasikan pada kegiatan di forum MGMP dalam kurun waktu 3 (tiga) bulan ke depan. (format tindak lanjut terlampir) Tabel 13 Format Rencana Tindak Lanjut NO

RENCANA KEGIATAN

TANGGAL

SASARAN

PELAKSANAAN

H. Kunci Jawaban Tabel 14 Permasalahan Pendekatan Saintifik Dalam Pembelajaran PPKn SMA/SMK No

Langkah Pendekatan

Permasalahan

Saintifik 1

Mengamati

2

Menanya

3

Mengumpulkan Informasi

4

Mengasosiasi

5

Mengomunikasikan

PPKn SMA/SMK K - 6

164

KEGIATAN PEMBELAJARAN 10 PERMASALAHAN MODEL-MODEL PEMBELAJARAN PPKN A. Tujuan Peserta diklat mampu menggunakan model pembelajaran Proyek Based Learning,

Discovery Learning, dan Problem Based Learning dalam RPP

sesuai materi, serta menemukan permasalahan dalam penerapannya.

B. Indikator Pencapaian Kompetensi 1. Membuat penerapan

Model Pembelajaran Berbasis Proyek (Proyek

Based Learning ) pada mata pelajaran PPKn 2. Membuat

Penerapan

Model

Pembelajaran

Penemuan

(Discovery

Learning) pada mata pelajaran PPKn 3. Membuat Penerapan Model Pembelajaran berbasis masalah (Problem Based Learning) pada mata pelajaran PPKn 4. Mengumpulkan permasalahan dalam penerapan model pembelajaran Proyek Based Learning,

Discovery Learning, dan Problem Based

Learning.

C. Uraian Materi Permasalahan Penerapan Model Project Based Learning, Discovery Learning dan Problem Based Learning pada Pembelajaran PPKn 1. Penerapan Model Pembelajaran Berbasis Proyek Model pembelajaran berbasis proyek pada penerapannya melalui tahap-tahap: 1) Penentuan Pertanyaan Mendasar, 2) Mendesain Perencanaan Proyek, 3) Menyusun Jadwal,4) Memonitor peserta didik dan kemajuan proyek, 5) Menguji Hasil,

6) Mengevaluasi Pengalaman

PPKn SMA/SMK K - 6

165

Contoh Penerapan Model Pembelajaran Berbasis Proyek Topik : Menghargai Nilai-Nilai Pancasila sebagai Dasar Negara dan Pandangan Hidup Kompetensi Inti (KI) 1. Menghargai dan menghayati ajaran agama yang dianutnya. 2. Menghargai dan menghayati perilaku jujur, disiplin, tanggungjawab, peduli (toleransi, gotong royong), santun, percaya diri, dalam berinteraksi secara efektif dengan lingkungan sosial dan alam dalam jangkauan pergaulan dan keberadaannya. 3. Memahami dan menerapkan pengetahuan (faktual, konseptual, dan prosedural)berdasarkan rasa ingin tahunya tentang ilmu pengetahuan, teknologi, seni, budaya terkait fenomena dan kejadian tampak mata. 4. Mengolah, menyaji, dan menalar dalam ranah konkret (menggunakan, mengurai, merangkai, memodifikasi, dan membuat) dan ranah abstrak (menulis, membaca, menghitung, menggambar, dan mengarang) sesuai dengan yang dipelajari di sekolah dan sumber lain yang sama dalam sudut pandang/teori. Kompetensi Dasar (KD) 1.1 Menghargai perilaku beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa dan berakhlak mulia dalam kehidupan di lingkungan sekolah, masyarakat, bangsa, dan negara 2.1 Menghargai keluhuran nilai-nilai Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa 3.1 Memahami nilai-nilai Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup bangsa 1.1 Menalar nilai-nilai Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup bangsa dalam kehidupan sehari-hari Proses Pembelajaran Proses pembelajaran Bab I dilaksanakan dalam 4 kali pertemuan. Pembelajaran pertemuan Kesatu (120 Menit) Tujuan Pembelajaran 1. Menjelaskan pengertian dasar negara

PPKn SMA/SMK K - 6

166

2. Menjelaskan kedudukan dan fungsi Pancasila sebagai dasar negara 3. Menjelaskan arti penting Pancasila sebagai dasar negara 4. Menjelaskan pengertian pandangan hidup bangsa 5. Menjelaskan kedudukan dan fungsi Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa 6. Menjelaskan arti penting Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa Materi dan Kegiatan Pembelajaran Materi pokok pertemuan pertama membahas kedudukan, fungsi, dan arti penting

Pancasila

sebagai

dasar

negara

dan

pandangan

hidup

bangsa.Materi pokok ini memiliki alokasi waktu 2 x 120 menit atau dua kali pertemuan. Pendekatan pembelajaran menggunakan inquiry learning, metode

diskusi

dengan

model

pembelajaranbekerja

dalam

kelompok.Kegiatan pembelajaran sesuai pendekatan saintifik mulai dari mengamati, menanya, mencari informasi, dan mengasosiasikan. Sedangkan kegiatan

mengomunikasikan

merupakan

kegiatan

awal

yang

akan

dilanjutkan pada pertemuan minggu kedua. Penjelasan Langkah-langkah Pembelajaran Berbasis Proyek a. Penentuan Pertanyaan Mendasar (Start With the Essential Question). Pembelajaran dimulai dengan pertanyaan esensial, yaitu pertanyaan yang dapat memberi penugasan peserta didik dalam melakukan suatu aktivitas.Mengambil topik yang sesuai dengan realitas dunia nyata dan dimulai dengan sebuah investigasi mendalam.Pengajar berusaha agar topik yang diangkat relevan untuk para peserta didik. b. Mendesain Perencanaan Proyek (Design a Plan for the Project. Perencanaan dilakukan secara kolaboratif antara pengajar dan peserta didik.Dengan emikian peserta didik diharapkan akan merasa “memiliki” atas proyek tersebut. Perencanaan berisi tentang aturan main, pemilihan aktivitas yang dapat mendukung dalam menjawab pertanyaan esensial, dengan cara mengintegrasikan berbagai subjek yang mungkin, serta mengetahui alat dan bahan yang dapat diakses untuk membantu penyelesaian proyek. c. Menyusun Jadwal (Create a Schedule) Pengajar dan peserta didik secara kolaboratif menyusun jadwal aktivitas dalam menyelesaikan proyek. Aktivitas pada tahap ini antara lain: (1)

PPKn SMA/SMK K - 6

167

membuat timeline untuk menyelesaikan proyek, (2) membuat deadline penyelesaian proyek, (3) membawa peserta didik agar merencanakan cara yang baru, (4) membimbing peserta didik ketika mereka membuat cara yang tidak berhubungan dengan proyek, dan (5) meminta peserta didik untuk membuat penjelasan (alasan) tentang pemilihan suatu cara. d. Memonitor peserta didik dan kemajuan proyek (Monitor the Students and the Progress of the Project) Pengajar bertanggungjawab untuk melakukan monitor terhadap aktivitas peserta didik selama menyelesaikan proyek. Monitoring dilakukan dengan cara menfasilitasi peserta didik pada setiap roses. Dengan kata lain pengajar berperan menjadi mentor bagi aktivitas peserta didik. Agar mempermudah proses monitoring, dibuat sebuah rubrik yang dapat merekam keseluruhan aktivitas yang penting. e. Menguji Hasil (Assess the Outcome) Penilaian

dilakukan untuk

membantu

pengajar

dalam

mengukur

ketercapaian standar, berperan dalam mengevaluasi kemajuan masingmasing peserta didik, memberi umpan balik tentang tingkat pemahaman yang sudah dicapai peserta didik, membantu pengajar dalam menyusun strategi pembelajaran berikutnya. f.

Mengevaluasi Pengalaman (Evaluate the Experience) Pada akhir proses pembelajaran, pengajar dan peserta didik melakukan refleksi terhadap aktivitas dan hasil proyek yang sudah dijalankan. Proses refleksi dilakukan baik secara individu maupun kelompok. Pada tahap ini peserta didik diminta untuk mengungkapkan perasaan dan pengalamanya selama menyelesaikan proyek. Pengajar dan peserta didik mengembangkan diskusi dalam rangka memperbaiki kinerja selama proses pembelajaran, sehingga pada akhirnya ditemukan suatu temuan baru (new inquiry) untuk menjawab permasalahan yang diajukan pada tahap pertama pembelajaran.

Langkah Pembelajaran Kegiatan Pendahuluan 1. Guru mempersiapkan secara fisik dan psikis peserta didik untuk mengikuti pembelajaran dengan melakukan berdoa, mengecek kehadiran siswa, kebersihan dan kerapian kelas, kesiapan buku tulis dan sumber belajar.

PPKn SMA/SMK K - 6

168

2. Guru memberi motivasi dengan membimbing peserta didik menyanyikan lagu Garuda Pancasila. 3. Guru melakukan apersepsi melalui tanya jawab mengenai materi proses perumusan dan penetapan Pancasila sebagai dasar negara yang telah dipelajari di kelas VII. 4. Guru menyampaikan kompetensi dasar dan tujuan pembelajaran yang akan dicapai 5. Guru membimbing peserta didik melalui tanya jawab tentang manfaat proses pembelajaran. 6. Guru menjelaskan materi ajar dan kegiatan pembelajaran yang akan dilakukan peserta didik. Kegiatan Inti Mengamati 1. Guru membagi peserta didik dalam menjadi 6 kelompok beranggotakan 6 orang. 2. Guru meminta peserta didik membaca wacana tentang kedudukan Pancasila dalam kehidupan berbangsa dan bernegara yang ada di Buku Teks Siswa halaman 2. 3. Guru meminta peserta didik mencatat hal-hal yang penting dan yang tidak diketahui dalam wacana tersebut, seperti istilah/kata, fakta, konsep, dan hubungan antar konsep. 4. Guru menanamkan sikap teliti dan cermat dalam membaca wacana 5. Guru mengamati keterampilan peserta didik dalam mengamati atau membaca wacana. Menanya 1. Guru membimbing peserta didik secara kelompok untuk mengidentifikasi pertanyaan dari wacana yang berkaitan dengan kedudukan dan fungsi Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup bangsa 2. Guru dapat membimbing peserta didik menyusun pertanyaan seperti : a. Apa yang dimaksud dasar negara ? b. Jelaskan kedudukan dan fungsi Pancasila sebagai dasar negara ! c. Apa manfaat dasar negara bagi suatu negara ? d. Apa akibat suatu negar tidak memiliki dasar negara ?

PPKn SMA/SMK K - 6

169

3. Guru meminta peserta didik secara kelompok mencatat pertanyaan yang ingin diketahui, dan mendorong peserta didik untuk terus menggali rasa ingin tahu dengan pertanyaan secara mendalam tentang sesuatu. Daftar pertanyaan disusun sebagai mana ada di tabel 1 di halaman ….. buku teks siswa. Tabel 15 Format Pertanyaan No

Pertanyaan

4. Guru memberi motivasi dan penghargaan bagi kelompok yang menyusun pertanyaan terbanyak dan sesuai dengan tujuan pembelajaran. 5. Guru mengamati keterampilan peserta didik secara perorangan dan kelompok dalam menyusun pertanyaan Mengumpulkan Informasi, Mendesain Perencaan Proyek, dan Menyusun Jadwal 1. Guru

membimbing

peserta

didik

untuk

mencari

informasi

dan

mendiskusikan jawaban atas pertanyaan yang sudah disusun dengan membaca uraian materi di Buku Teks Siswa Bab 1 atau mencari melalui sumber belajar lain seperti buku referensi lain dan internet. 2. Peran guru dalam langkah tahap ini adalah : a. Menyediakan berbagai sumber belajar seperti buku teks siswa dan buku referensi lain. b. Guru dapat juga menunjukkan buku atau sumber belajar lain yang dapat dijadikan referensi untuk menjawab pertanyaan. c. Memilih salah satu atau beberapa pertanyaan yang akan dijadikan bahan diskusi kelompok dalam pembelajaran projek base learning. d. Membuat

perencanaan

yang

berisi

tentang

tata

cara

mengembangkan pertanyaan yaitu dengan mengembangkan latar

PPKn SMA/SMK K - 6

170

belakang pertanyaan tersebut. Menentukan pemilihan aktivitas yang dapat mendukung dalam menjawab pertanyaan esensial, dengan cara mengintegrasikan berbagai informasi, serta mengetahui alat dan bahan yang dapat diakses untuk membantu penyelesaian proyek (kegiatan peserta didik). e. Guru dan peserta didik secara kolaboratif menyusun jadwal aktivitas dalam menyelesaikan proyek. Aktivitas pada tahap ini antara lain: (1) membuat jadwal untuk menyelesaikan proyek, (2) membuat deadline penyelesaian

proyek,

(3)

membawa

peserta

didik

agar

merencanakan cara yang baru, (4) membimbing peserta didik ketika mereka membuat cara yang tidak berhubungan dengan proyek, dan (5) meminta peserta didik untuk membuat penjelasan (alasan) tentang pemilihan suatu cara. f.

Memonitor dan menilai peserta didik dan kemajuan proyek (Monitor the Students and the Progress of the Project). Monitoring dilakukan dengan cara menfasilitasi peserta didik pada setiap roses. Dengan kata lain guru berperan menjadi mentor bagi aktivitas peserta didik. Agar mempermudah proses monitoring, dibuat sebuah rubrik yang dapat merekam keseluruhan aktivitas yang penting.

Mengasosiasikan 1. Guru membimbing peserta didik untuk mendiskusikan hubungan atas berbagai informasi yang sudah diperoleh sebelumnya, seperti : Apa manfaat dasar negara Pancasila bagi negara Indonesia ? Apa akibat apabila negara Indonesia tidak memiliki dasar negara ? Apa manfaat pandangan hidup Pancasila bagi bangsa Indonesia ? Apa akibat apabila bangsa Indonesia tidak memiliki pandangan hidup ? Apa pengaruh apabila dasar negara Pancasila berubah bagi negara daan bangsa Indonesia ? 2. Guru membimbing peserta didik secara kelompok untuk menyimpulkan tentang kedudukan dan fungsi serta arti penting Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup. 3. Menguji Hasil (Assess the Outcome), Penilaian dilakukan untuk mengukur ketercapaian standar, mengevaluasi kemajuan masing- masing peserta didik, memberi umpan balik tentang tingkat pemahaman yang sudah dicapai

PPKn SMA/SMK K - 6

171

peserta didik, membantu pengajar dalam menyusun strategi pembelajaran berikutnya. Mengomunikasikan 1. Mengevaluasi Pengalaman (Evaluate the Experience).

Pada akhir

proses pembelajaran, pengajar dan peserta didik melakukan refleksi terhadap aktivitas dan hasil proyek yang sudah dijalankan. Proses refleksi dilakukan baik secara individu maupun kelompok. Pada tahap ini peserta

didik

diminta

untuk

mengungkapkan

perasaan

dan

pengalamanya selama menyelesaikan proyek. Pengajar dan peserta didik mengembangkan diskusi dalam rangka memperbaiki kinerja selama proses pembelajaran, sehingga pada akhirnya ditemukan suatu temuan baru (new inquiry) untuk menjawab permasalahan yang diajukan pada tahap pertama pembelajaran. 2. Guru menjelaskan dan membimbing

tugas individu untuk menyusun

laporan hasil telaah kedudukan, fungsi, dan arti penting Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup. Laporan disusun secara tertulis memuat tentang pertanyaan dan jawaban atas pertanyaan kelompok. Laporan disusun secara individu dan menjadi tugas peserta didik dan dikumpulkan pada akhir pertemuan ini. 3. Guru menjelaskan tugas kelompok untuk menyusun bahan tayang atau display hasil diskusi kelompok tentang kedudukan, fungsi, dan arti penting Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup. 4. Guru membimbing peserta didik secara kelompok untuk membagi tugas menyusun bahan tayang dan mempersiapkan presentasi kelompok pada pertemuan berikutnya. Kegiatan Penutup 1. Guru membimbing peserta didik menyimpulkan materi pembelajaran melalui tanya jawab secara klasikal 2. Guru melakukan refleksi dengan peserta didik atas manfaat proses pembelajaran yang telah dilakukan dan menentukan tindakan yang akan dilakukan berkaitan dengan kedudukan dan fungsi Pancasila, dengan meminta peserta didik menjawab pertanyaan berikut ;

PPKn SMA/SMK K - 6

172

Apa manfaat yang diperoleh dari mempelajari kedudukan, fungsi, dan arti penting Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup bagi kalian ? Apa sikap yang kalian peroleh dari proses pembelajaran yang telah dilakukan ? Apa manfaat yang diperoleh melalui proses pembelajaran yang telah dilakukan ? Apa rencana tindak lanjut akan kalian lakukan ? Apa sikap yang perlu dilakukan selanjutnya ? 3. Guru memberikan umpan balik atas proses pembelajaran dan hasil laporan individu 4. Guru memberikan tugas peserta didik untuk mengerjakan tugas evaluasi halaman …… 5. Guru menjelaskan rencana kegiatan pertemuan berikutnya bahwa setiap kelompok untuk mempresentasikan hasil telaah di depan kelas.

2. Penerapan Model Pembelajaran Penemuan (Discovery Learning). Penerapan model pembelajaran penemuan terdapat prosedur yang harus dilakukan yang meliputi tahap Stimulation (stimulasi/pemberian rangsangan), Problem

statement

(pengumpulan

data),

(pernyataan/ Data

identifikasi

processing

masalah),

(pengolahan

Data

data),

collection Verification

(pembuktian) dan Generalization (menarik kesimpulan/generalisasi) Contoh : Topik : Menghargai Nilai-Nilai Pancasila sebagai Dasar Negara dan Pandangan Hidup Kompetensi Inti (KI) 1. Menghargai dan menghayati ajaran agama yang dianutnya. 2. Menghargai dan menghayati perilaku jujur, disiplin, tanggungjawab, peduli (toleransi, gotong royong), santun, percaya diri, dalam berinteraksi secara efektif dengan lingkungan sosial dan alam dalam jangkauan pergaulan dan keberadaannya. 3. Memahami dan menerapkan pengetahuan (faktual, konseptual, dan prosedural) berdasarkan rasa ingin tahunya tentang ilmu pengetahuan, teknologi, seni, budaya terkait fenomena dan kejadian tampak mata.

PPKn SMA/SMK K - 6

173

4. Mengolah, menyaji, dan menalar dalam ranah konkret (menggunakan, mengurai, merangkai, memodifikasi, dan membuat) dan ranah abstrak (menulis, membaca, menghitung, menggambar, dan mengarang) sesuai dengan yang dipelajari di sekolah dan sumber lain yang sama dalam sudut pandang/teori. Kompetensi Dasar (KD) 1.2 Menghargai perilaku beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa dan berakhlak mulia dalam kehidupan di lingkungan sekolah, masyarakat, bangsa, dan negara 2.1 Menghargai keluhuran nilai-nilai Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa 3.1 Memahami nilai-nilai Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup bangsa 1.2 Menalar nilai-nilai Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup bangsa dalam kehidupan sehari-hari Proses Pembelajaran Proses pembelajaran Bab I dilaksanakan dalam 4 kali pertemuan. Pembelajaran pertemuan Kesatu (120 Menit) Tujuan Pembelajaran a. Menjelaskan pengertian dasar negara b. Menjelaskan kedudukan dan fungsi Pancasila sebagai dasar negara c. Menjelaskan arti penting Pancasila sebagai dasar negara d. Menjelaskan pengertian pandangan hidup bangsa e. Menjelaskan kedudukan dan fungsi Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa f. Menjelaskan arti penting Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa Materi dan Kegiatan Pembelajaran Materi pokok pertemuan pertama membahas kedudukan, fungsi, dan arti penting Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup bangsa. Materi pokok ini memiliki alokasi waktu 2 x 120 menit atau dua kali pertemuan. Pendekatan pembelajaran menggunakan inquiry learning, metode diskusi dengan model pembelajaran bekerja dalam kelompok . Kegiatan pembelajaran sesuai pendekatan saintifik mulai dari mengamati, menanya, mencari informasi, dan mengasosiasikan. Sedangkan kegiatan

PPKn SMA/SMK K - 6

174

mengomunikasikan merupakan kegiatan awal yang akan dilanjutkan pada pertemuan minggu kedua. Kegiatan Pendahuluan 1. Guru mempersiapkan secara fisik dan psikis peserta didik untuk mengikuti pembelajaran dengan melakukan berdoa, mengecek kehadiran siswa, kebersihan dan kerapian kelas, kesiapan buku tulis dan sumber belajar. 2. Guru memberi motivasi dengan membimbing peserta didik menyanyikan lagu Garuda Pancasila. 3. Guru melakukan apersepsi melalui tanya jawab mengenai materi proses perumusan dan penetapan Pancasila sebagai dasar negara yang telah dipelajari di kelas VII. 4. Guru menyampaikan kompetensi dasar dan tujuan pembelajaran yang akan dicapai 5. Guru membimbing peserta didik melalui tanya jawab tentang manfaat proses pembelajaran. 6. Guru menjelaskan materi ajar dan kegiatan pembelajaran yang akan dilakukan peserta didik. Kegiatan Inti Mengamati 1. Guru membagi peserta didik dalam menjadi 6 kelompok beranggotakan 6 orang. 2. Guru meminta peserta didik membaca wacana tentang kedudukan Pancasila dalam kehidupan berbangsa dan bernegara yang ada di Buku Teks Siswa halaman ……. 3. Guru meminta peserta didik mencatat hal-hal yang penting dan yang tidak diketahui dalam wacana tersebut, seperti istilah/kata, fakta, konsep, dan hubungan antar konsep. 4. Guru menanamkan sikap teliti dan cermat dalam membaca wacana 5. Guru mengamati keterampilan peserta didik dalam mengamati atau membaca wacana.

PPKn SMA/SMK K - 6

175

Menanya 1. Guru membimbing peserta didik secara kelompok untuk mengidentifikasi pertanyaan dari wacana yang berkaitan dengan kedudukan dan fungsi Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup bangsa 2. Guru dapat membimbing peserta didik menyusun pertanyaan seperti : a. Apa yang dimaksud dasar negara ? b. Jelaskan kedudukan dan fungsi Pancasila sebagai dasar negara ! c. Apa manfaat dasar negara bagi suatu negara ? d. Apa akibat suatu negar tidak memiliki dasar negara ? 3. Guru meminta peserta didik secara kelompok mencatat pertanyaan yang ingin diketahui, dan mendorong peserta didik untuk terus menggali rasa ingin tahu dengan pertanyaan secara mendalam tentang sesuatu. Daftar pertanyaan disusun sebagai mana ada di tabel 1 di halaman ….. buku teks siswa. Tabel 16 Format Pertanyaan No

Pertanyaan

4. Guru memberi motivasi dan penghargaan bagi kelompok yang menyusun

pertanyaan

terbanyak

dan

sesuai

dengan

tujuan

pembelajaran. 5. Guru mengamati keterampilan peserta didik secara perorangan dan kelompok dalam menyusun pertanyaan Mengumpulkan Informasi 1. Guru

membimbing

peserta

didik

untuk

mencari

informasi

dan

mendiskusikan jawaban atas pertanyaan yang sudah disusun dengan membaca uraian materi di Buku Teks Siswa Bab 1 bagian A halaman

PPKn SMA/SMK K - 6

176

…. sampai dengan …… atau mencari melalui sumber belajar lain seperti buku referensi lain dan internet. 2. Peran guru dalam langkah tahap ini adalah : a. Menyediakan berbagai sumber belajar seperti buku teks siswa dan buku referensi lain. b. Guru

menjadi

memberikan

sumber

konfirmasi

belajar atas

bagi jawaban

peserta

didik

peserta

dengan

didik,

atau

menjelaskan jawaban pertanyaan kelompok yang tidak terjawab. c. Guru dapat juga menunjukkan buku atau sumber belajar lain yang dapat dijadikan referensi untuk menjawab pertanyaan. Mengasosiasikan 1. Guru membimbing peserta didik untuk mendiskusikan hubungan atas bebrbagai informasi yang sudah diperoleh sebelumnya, seperti : a. Apa manfaat dasar negara Pancasila bagi negara Indonesia ? b. Apa akibat apabila negara Indonesia tidak memiliki dasar negara ? c. Apa manfaat pandangan hidup Pancasila bagi bangsa Indonesia ? d. Apa akibat apabila bangsa Indonesia tidak memiliki pandangan hidup ? e. Apa pengaruh apabila dasar negara Pancasila berubah bagi negara daan bangsa Indonesia ? 2. Guru

membimbing

peserta

didik

secara

kelompok

untuk

menyimpulkan tentang kedudukan dan fungsi serta arti penting Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup. Mengomunikasikan 1. Guru menjelaskan dan membimbing tugas individu untuk menyusun laporan hasil telaah kedudukan, fungsi, dan arti penting Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup. Laporan disusun secara tertulis memuat tentang pertanyaan dan jawaban atas pertanyaan kelompok. Laporan disusun secara individu dan menjadi tugas peserta didik dan dikumpulkan pada akhir pertemuan ini. 2. Guru menjelaskan tugas kelompok untuk menyusun bahan tayang atau display hasil diskusi kelompok tentang kedudukan, fungsi, dan arti penting Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup.

PPKn SMA/SMK K - 6

177

3. Guru membimbing peserta didik secara kelompok untuk membagi tugas menyusun bahan tayang dan mempersiapkan presentasi kelompok pada pertemuan berikutnya. Kegiatan Penutup 1. Guru membimbing peserta didik menyimpulkan materi pembelajaran melalui tanya jawab secara klasikal 2. Guru melakukan refleksi dengan peserta didik atas manfaat proses pembelajaran yang telah dilakukan dan menentukan tindakan yang akan dilakukan berkaitan dengan kedudukan dan fungsi Pancasila, dengan meminta peserta didik menjawab pertanyaan berikut ; a. Apa manfaat yang diperoleh dari mempelajari kedudukan, fungsi, dan arti penting Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup bagi kalian ? b. Apa sikap yang kalian peroleh dari proses pembelajaran yang telah dilakukan ? c. Apa manfaat yang diperoleh melalui proses pembelajaran yang telah dilakukan ? d. Apa rencana tindak lanjut akan kalian lakukan ? e. Apa sikap yang perlu dilakukan selanjutnya ? 3. Guru memberikan umpan balik atas proses pembelajaran dan hasil laporan individu 4. Guru memberikan tugas peserta didik untuk mengerjakan tugas evaluasi halaman …… 5. Guru menjelaskan rencana kegiatan pertemuan berikutnya bahwa setiap kelompok untuk mempresentasikan hasil telaah di depan kelas.

3. Penerapan Model Pembelajaran Problem Based Learning Tahap-tahap PBL meliputi tahap orientasi peserta didik kepada masalah, mengorganisasikan peserta didik, membimbing penyelidikan individu dan kelompok, mengembangkan dan menyajikan data dan menganalisa dan mengevaluasi proses pemecahan masalah Contoh Tahap Pembelajaran Problem Based Learning Topik : Disiplin Itu Indah Kompetensi Inti (KI)

PPKn SMA/SMK K - 6

178

1. Menghargai dan menghayati ajaran agama yang dianutnya. 2. Menghargai dan menghayati perilaku jujur, disiplin, tanggungjawab, peduli (toleransi, gotong royong), santun, percaya diri, dalam berinteraksi secara efektif dengan lingkungan sosial dan alam dalam jangkauan pergaulan dan keberadaannya. 3. Memahami dan menerapkan pengetahuan (faktual, konseptual, dan prosedural) berdasarkan rasa ingin tahunya tentang ilmu pengetahuan, teknologi, seni, budaya terkait fenomena dan kejadian tampak mata. 4. Mengolah, menyaji, dan menalar dalam ranah konkret (menggunakan, mengurai, merangkai, memodifikasi, dan membuat) dan ranah abstrak (menulis, membaca, menghitung, menggambar, dan mengarang) sesuai dengan yang dipelajari di sekolah dan sumber lain yang sama dalam sudut pandang/teori. Kompetensi Dasar (KD) 1.1 Menghargai perilaku beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa dan berakhlak mulia dalam kehidupan di lingkungan sekolah, masyarakat, bangsa, dan negara 2.2 Menghargai semangat kebangsaan dan kebernegaraan seperti yang ditunjukkan oleh para pendiri negara dalam menetapkan UndangUndang Dasar Negara Republik

IndonesiaTahun 1945 sebagai

landasan konstitusional negara kebangsaan 3.3 Memahami tata urutan peraturan perundang-undangan nasional 4.3 Menyaji hasil telaah tata urutan peraturan perundang-undangan nasional Indikator 3.1.1

menjelaskan makna peraturan perundangan nasional

3.1.2

menjelaskan tata urutan peraturan perundang-undangan nasional

3.1.3

menjelaskan proses pembuatan peraturan perundang-undangan nasional

4.3.1

menunjukkan keterampilan menanya tentang tata urutan peraturan perundang-undangan nasional

4.3.2

mencoba praktik kewarganegaraan berkaitan dengan mentaati peraturan perundang-undangan nasional

PPKn SMA/SMK K - 6

179

4.3.3

menyusun laporan hasil telaah tentang tata urutan peraturan perundang-undangan nasional

4.3.4

menyajikan laporan hasil telaah tentang tata urutan peraturan perundang-undangan nasional

Materi dan Proses Pembelajaran 1. Materi Pembelajaran a. Makna tata urutan peraturan perundang-undangan di Indonesia 1) Pengertian Peraturan Perundang-undangan 2) Tata Urutan Peraturan Perundang-udangan di Indonesia b. Proses pembuatan peraturan perundang-undangan Indonesia 1) UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 2) Ketetapan MPR 3) Undang-undang/Perpu 4) Peraturan Pemerintah 5) Peraturan Presiden 6) Perda Provinsi 7) Perda Kabupaten/Kota c.

Ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan di Indonesia secara kontekstual 1) Membiasakan perilku tertib di lingkungan sekolah 2) Membiasakan perilaku tertib lalulintas 3) Membiasakan sikap anti korupsi

Langkah Pembelajaran Berbasis Masalah Fase 1: Mengorientasikan Peserta Didik pada Masalah Pembelajaran dimulai dengan menjelaskan tujuan pembelajaran dan aktivitas-aktivitas yang akan dilakukan. Dalam penggunaan PBL, tahapan ini sangat penting dimana guru harus menjelaskan dengan rinci apa yang harus dilakukan oleh peserta didik dan juga oleh guru. serta dijelaskan bagaimana guru akan mengevaluasi proses pembelajaran. Hal ini sangat penting untuk memberikan motivasi agar peserta didik dapat mengerti dalam pembelajaran yang akan dilakukan. Ada empat hal yang perlu dilakukan dalam proses ini, yaitu sebagai berikut. 1) Tujuan utama pengajaran tidak untuk mempelajari sejumlah besar informasi baru, tetapi lebih kepada belajar bagaimana menyelidiki

PPKn SMA/SMK K - 6

180

masalah-masalah penting dan bagaimana menjadi peserta didik yang mandiri. 2) Permasalahan dan pertanyaan yang diselidiki tidak mempunyai jawaban mutlak “benar“, sebuah masalah yang rumit atau kompleks mempunyai banyak penyelesaian dan seringkali bertentangan. 3) Selama tahap penyelidikan (dalam pengajaran ini), peserta didik didorong untuk mengajukan pertanyaan dan mencari informasi. Guru akan bertindak sebagai pembimbing yang siap membantu, namun peserta didik harus berusaha untuk bekerja mandiri atau dengan temannya. 4) Selama tahap analisis dan penjelasan, peserta didik akan didorong untuk menyatakan ide-idenya secara terbuka dan penuh kebebasan. Tidak ada ide yang akan ditertawakan oleh guru atau teman sekelas. Semua peserta didik diberi peluang untuk menyumbang kepada penyelidikan dan menyampaikan ide-ide mereka. Fase 2: Mengorganisasikan Peserta Didik untuk Belajar Di

samping

mengembangkan

keterampilan

memecahkan

masalah,

pembelajaran PBL juga mendorong peserta didik belajar berkolaborasi. Pemecahan suatu masalah sangat membutuhkan kerjasama dan sharing antar anggota. Oleh sebab itu, guru dapat memulai kegiatan pembelajaran dengan membentuk kelompok-kelompok peserta didik dimana masingmasing kelompok akan memilih dan memecahkan masalah yang berbeda. Prinsip-prinsip pengelompokan peserta didik dalam pembelajaran kooperatif dapat digunakan dalam konteks ini seperti: kelompok harus heterogen, pentingnya interaksi antar anggota, komunikasi yang efektif, adanya tutor sebaya, dan sebagainya. Guru sangat penting memonitor dan mengevaluasi kerja masing-masing kelompok untuk menjaga kinerja dan dinamika kelompok selama pembelajaran. Setelah peserta didik diorientasikan pada suatu masalah dan telah membentuk

kelompok

belajar

selanjutnya

guru

dan

peserta

didik

menetapkan subtopik-subtopik yang spesifik, tugas-tugas penyelidikan, dan jadwal. Tantangan utama bagi guru pada tahap ini adalah mengupayakan agar semua peserta didik aktif terlibat dalam sejumlah kegiatan penyelidikan dan hasil-hasil penyelidikan ini dapat menghasilkan penyelesaian terhadap permasalahan tersebut.

PPKn SMA/SMK K - 6

181

Fase 3: Membantu Penyelidikan Mandiri dan Kelompok Penyelidikan adalah inti dari PBL. Meskipun setiap situasi permasalahan memerlukan teknik penyelidikan yang berbeda, namun pada umumnya tentu melibatkan karakter yang identik, yakni pengumpulan data dan eksperimen, berhipotesis dan penjelasan, dan memberikan pemecahan. Pengumpulan data dan eksperimentasi merupakan aspek yang sangat penting. Pada tahap ini, guru harus mendorong peserta didik untuk mengumpulkan data dan melaksanakan eksperimen (mental maupun aktual) sampai mereka betulbetul memahami dimensi situasi permasalahan. Tujuannya adalah agar peserta didik mengumpulkan cukup informasi untuk menciptakan dan membangun ide mereka sendiri. Guru membantu peserta didik untuk mengumpulkan informasi sebanyakbanyaknya

dari

berbagai

sumber,

dan ia

seharusnya

mengajukan

pertanyaan pada peserta didik untuk berifikir tentang masalah dan ragam informasi yang dibutuhkan untuk sampai pada pemecahan masalah yang dapat dipertahankan. Setelah peserta didik mengumpulkan cukup data dan memberikan permasalahan tentang fenomena yang mereka selidiki, selanjutnya mereka mulai menawarkan penjelasan dalam bentuk hipotesis, penjelesan, dan pemecahan. Selama pengajaran pada fase ini, guru mendorong peserta didik untuk menyampikan semua ide-idenya dan menerima secara penuh ide tersebut. Guru juga harus mengajukan pertanyaan yang membuat peserta didik berpikir tentang kelayakan hipotesis dan solusi yang mereka buat serta tentang kualitas informasi yang dikumpulkan. Fase 4: Mengembangkan dan Menyajikan Artifak (Hasil Karya) dan Mempamerkannya Tahap penyelidikan diikuti dengan menciptakan artifak (hasil karya) dan pameran. Artifak lebih dari sekedar laporan tertulis, namun bisa suatu video tape (menunjukkan situasi masalah dan pemecahan yang diusulkan), model (perwujudan secara fisik dari situasi masalah dan pemecahannya), program komputer, dan sajian multimedia. Tentunya kecanggihan artifak sangat dipengaruhi tingkat berpikir peserta didik. Langkah selanjutnya adalah mempamerkan hasil karyanya dan guru berperan sebagai organisator pameran. Akan lebih baik jika dalam pemeran ini melibatkan peserta didik-

PPKn SMA/SMK K - 6

182

peserta didik lainnya, guru-guru, orang tua, dan lainnya yang dapat menjadi “penilai” atau memberikan umpan balik. Fase 5: Analisis dan Evaluasi Proses Pemecahan Masalah Fase ini merupakan tahap akhir dalam PBL. Fase ini dimaksudkan untuk membantu peserta didik menganalisis dan mengevaluasi proses mereka sendiri dan keterampilan penyelidikan dan intelektual yang mereka gunakan. Selama fase ini guru meminta peserta didik untuk merekonstruksi pemikiran dan aktivitas yang telah dilakukan selama proses kegiatan belajarnya. Proses Pembelajaran Pembelajaran Pertemuan Kesatu (120 menit) 1. Tujuan Pembelajaran Setelah pembelajaran diharapkan peserta didik mampu : a. Menjelaskan pengertian peraturan perundang-undangan b. Menjelaskan landasan hukum pembentukan peraturan perundangundangan c. Menjelaskan tata urutan peraturan perundang-undangan d. Menjelaskan asas-asas dalam pembentukan peraturan perundangundangan e. Menyusun hasil telaah makna peraturan perundang-undangan f. Menyaji hasil telaah peraturan perundang-undangan 2. Proses Pembelajaran Materi pokok pertemuan kedua membahas makna tata urutan peraturan perundang-undangan . Materi pokok ini memiliki alokasi waktu 1 x 120 menit atau satu kali pertemuan. saintifik

mulai

dari

Kegiatan pembelajaran sesuai pendekatan

mengamati,

menanya,

mencari

informasi,

mengasosiasikan, dan mengomunikasikan. Model pembelajaran yang digunakan dalam pembelajaran ini adalah a. Kegiatan Pendahuluan 1) Pembelajaran dimulai dengan menjelaskan tujuan pembelajaran dan aktivitas-aktivitas yang akan dilakukan. Dalam penggunaan PBL, tahapan ini sangat penting dimana guru harus menjelaskan dengan rinci apa yang harus dilakukan oleh peserta didik dan juga oleh guru. serta

dijelaskan

bagaimana

guru

akan

mengevaluasi

proses

pembelajaran. Hal ini sangat penting untuk memberikan motivasi agar

PPKn SMA/SMK K - 6

183

peserta didik dapat mengerti dalam pembelajaran yang akan dilakukan. Ada empat hal yang perlu dilakukan dalam proses ini, yaitu sebagai berikut. 2) Guru memberi motivasi melalui bernyanyi lagu nasional, bermain, atau bentuk lain sesuai kondisi sekolah. 3) Guru melakukan apersepsi

melalui tanya jawab mengenai norma

yang telah dipelajari di kelas VII dengan mengisi tabel 3.1. 4) Guru menyampaikan kompetensi dasar dan tujuan pembelajaran yang akan dicapai. 5) Guru membimbing peserta didik melalui tanya jawab tentang manfaat proses pembelajaran. 6) Guru menjelaskan materi pokok dan kegiatan pembelajaran yang akan dilakukan peserta didik. b) Kegiatan Inti Mengamati 1) Guru

membagi

peserta

didik

dalam

menjadi

6

kelompok

beranggotakan 6 orang. 2) Guru meminta peserta didik mengamati gambar 3.2 yang ada di Buku Teks Siswa. 3) Guru meminta peserta didik mencatat hal-hal yang penting dan yang mungkin dapat dieksplorasi dari gambar tersebut. 4) Guru menanamkan sikap teliti dan cermat dalam mengamati gambar. Menanya,

Mengorientasikan

Peserta

Didik

pada

Masalah

dan

Mengorganisasikan Peserta Didik untuk Belajar 1) Guru membimbing peserta didik secara kelompok untuk mengidentifikasi pertanyaan dari gambar yang berkaitan dengan kedudukan dan fungsi Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup bangsa 2) Guru meminta peserta didik secara kelompok mencatat pertanyaan yang ingin diketahui, dan mendorong peserta didik untuk terus menggali rasa ingin tahu dengan pertanyaan secara mendalam tentang sesuatu. Daftar pertanyaan :

PPKn SMA/SMK K - 6

184

Tabel 17 Format Pertanyaan No

Pertanyaan

3) Mengamati keterampilan peserta didik secara perorangan dan kelompok dalam menyusun pertanyaan 4) Permasalahan dan pertanyaan yang diselidiki tidak mempunyai jawaban mutlak “benar“, sebuah masalah yang rumit atau kompleks mempunyai banyak penyelesaian dan seringkali bertentangan. 5) Selama tahap penyelidikan (dalam pengajaran ini), peserta didik didorong untuk mengajukan pertanyaan dan mencari informasi. Guru akan bertindak sebagai pembimbing yang siap membantu, namun peserta didik harus berusaha untuk bekerja mandiri atau dengan temannya. 6) Setelah peserta didik diorientasikan pada suatu masalah dan telah membentuk kelompok belajar selanjutnya guru dan peserta didik menetapkan subtopik-subtopik yang spesifik, tugas-tugas penyelidikan, dan jadwal. 7) Peserta didik aktif terlibat dalam sejumlah kegiatan penyelidikan dan hasil-hasil penyelidikan ini dapat menghasilkan penyelesaian terhadap permasalahan tersebut. Mengumpulkan Informasi dan Membantu Penyelidikan Mandiri dan Kelompok 1) Peserta didik mengumpulkan data dan melaksanakan eksperimen (mental maupun aktual) sampai mereka betul-betul memahami dimensi situasi permasalahan. Tujuannya adalah agar peserta didik mengumpulkan cukup informasi untuk menciptakan dan membangun ide mereka sendiri. 2) Guru membantu peserta didik untuk mengumpulkan informasi sebanyakbanyaknya dari berbagai sumber, dan ia seharusnya mengajukan

PPKn SMA/SMK K - 6

185

pertanyaan pada peserta didik untuk berifikir tentang masalah dan ragam informasi yang dibutuhkan untuk sampai pada pemecahan masalah yang dapat dipertahankan. 3) Setelah peserta didik mengumpulkan cukup data dan memberikan permasalahan tentang fenomena yang mereka selidiki, selanjutnya mereka

mulai

menawarkan

penjelasan

dalam

bentuk

hipotesis,

penjelesan, dan pemecahan. Selama pengajaran pada fase ini, guru mendorong peserta didik untuk menyampikan semua ide-idenya dan menerima secara penuh ide tersebut. Guru juga harus mengajukan pertanyaan yang membuat peserta didik berpikir tentang kelayakan hipotesis dan solusi yang mereka buat serta tentang kualitas informasi yang dikumpulkan. 4) Guru

membimbing

peserta

didik

untuk

mencari

informasi

dan

menyelidikan masalah yang telah ditentukan oleh kelompok, yaitu tentang makna urutan peraturan perundang-undangan. 5) Peran guru dalam langkah tahap ini adalah : a) Menyediakan berbagai sumber belajar seperti buku teks siswa dan buku referensi lain. b) Guru menjadi sumber belajar bagi peserta didik dengan memberikan

konfirmasi

atas

jawaban

peserta

didik,

atau

mengungkap lebih jauh penyelidikan yang telah dilakukan peserta didik. c) Guru dapat juga menunjukkan buku atau sumber belajar lain yang dapat dijadikan referensi untuk menjawab pertanyaan. Mengasosiasikan 1) Guru membimbing kelompok untuk menghubungkan informasi yang diperoleh untuk menyimpulkan tentang makna tata urutan peraturan perundang-undangan 2) Guru membimbing peserta didik menyusun laporan hasil telaah tentang makna tata urutan peraturan perundang-undangan secara tertulis. Laporan dapat berupa display, bahan tayang, maupun dalam bentuk kertas lembaran.

PPKn SMA/SMK K - 6

186

Mengomunikasikan,Mengembangkan dan Menyajikan Artifak (Hasil Karya) dan Mempamerkannya Guru membimbing setiap kelompok untuk menyajikan hasil telaah di kelas. Kegiatan penyajian dapat setiap kelompok secara bergantian di depan kelas. Atau melalui memajang hasil telaah (display) di dinding kelas dan kelompok lain saking mengunjungi dan memberikan komentar atas hasil telaah kelompok lain. Guru dapat juga melakukan bentuk penyajian sesuai kondisi sekolah.Akan lebih baik jika dalam pemeran ini melibatkan peserta didik-peserta didik lainnya, guru-guru, orang tua, dan lainnya yang dapat menjadi “penilai” atau memberikan umpan balik. Analisis dan Evaluasi Proses Pemecahan Masalah Fase ini merupakan tahap akhir dalam PBL. Fase ini dimaksudkan untuk membantu peserta didik menganalisis dan mengevaluasi proses mereka sendiri dan keterampilan penyelidikan dan intelektual yang mereka gunakan.

Selama

fase

ini

guru

meminta

peserta

didik

untuk

merekonstruksi pemikiran dan aktivitas yang telah dilakukan selama proses kegiatan belajarnya. c) Kegiatan Penutup 1) Guru membimbing peserta didik menyimpulkan materi pembelajaran 2) Guru melakukan refleksi pembelajaran melalui berbagai cara seperi tanya jawab tentang apa yang sudah dipelajari, apa manfaat pembelajaran, apa perubahan sikap yang perlu dilakukan. 3) Guru melakukan tes secara tertulis atau lisan untuk menilai pengetahuan peserta didik. Guru dapat menggunakan soal uji kompetensi 3.1 yang ada di halaman atau membuat soal sesuai tujuan pembelajaran. 4) Guru menjelaskan kegiatan minggu berikutnya dan memberikan tugas seperti mempelejari materi tentang proses pembentukan peraturan perundang-undangan di halaman …… atau memberikan pekerjaan rumah.

PPKn SMA/SMK K - 6

187

D. Aktivitas Pembelajaran Akitivitas pembelajaran diklat dengan mata diklat “Permasalahan implementasi model pembelajaran ” sebagai berikut : Tabel 18 Kegiatan Pembelajaran Kegiatan Pendahuluan

Alokasi

Deskripsi Kegiatan

Waktu

a. menyiapkan peserta diklat agar termotivasi 15 menit mengikuti proses pembelajaran; b. mengantarkan suatu permasalahan atau tugas yang akan dilakukan untuk mempelajari dan menjelaskan tujuan pembelajaran diklat. c. menyampaikan garis besar cakupan materi permasalahan

implementasi

model

pembelajaran . Kegiatan Inti

Membagi peserta diklat

ke dalam beberapa

kelompok ( sesuai dengan tipe STAD) dimana 105 menit langkah-langkahnya sebagai berikut : 1) Guru memberi informasi dan tanya jawab dengan

contoh

permasalahan pembelajaran

kontekstual

tentang

implementasi

model

dengan menggunakan contoh

yang kontekstual.. 2) Kelas dibagi menjadi 6 kelompok ( A, B, C, …….s/d

kelompok

F)

masing-masing

beranggotakan 6 orang. 3) Guru memberi tugas menggunakan LKS untuk dikerjakan masing masing kelompok : Klpk A dan

D

mengerjakan

LKS1,

B

dan

E

mengerjakan LKS2, C dan F mengerjakan LKS3. 4) Peserta diklat berdiskusi mengerjakan kuis tentang

PPKn SMA/SMK K - 6

permasalahan

PPKn

dan

cara

188

menanganinya yang tercantum dalam LK1, LK2, dan LK3.. 5) Melaksanakan penyusunan

laporan hasil

diskusi. 6) Masing

masing

kelompok

melakukan

presentasi hasil diskusi. 7) Nara

sumber

berdasarkan

memberikan

hasil

klarifikasi

pengamatannya

pada

diskusi dan kerja kelompok . Kegiatan

1) Narasumber bersama-sama dengan peserta 15 menit

Penutup

menyimpulkan hasil pembelajaran 2) melakukan refleksi terhadap kegiatan yang sudah dilaksanakan. 3) memberikan umpan balik terhadap proses dan hasil pembelajaran. 4) merencanakan kegiatan tindak lanjut dalam bentuk pembelajaran.

E. Latihan/Kasus/Tugas 1. Tugas dan Langkah Kerja untuk kelompok A dan D sebagai berikut : a. Diskripsikan perbedaan PBL, PJBL dan DL ! b. Susunlah model pembelajaran PBL, PJBL, dan DL untuk KD PPKn kelas X SMA ! c. Lakukan analisis terhadap contoh model pembelajaran saintifi yang terdapat pada materi modul ini melalui diskusi dan kerja kelompok ! d. Laporkan hasil diskusi kelompok secara tertulis,. e. Presentasikan hasil diskusi di depan kelas ! 2. Tugas dan Langkah Kerja untuk kelompok B dan E sebagai berikut : a. Diskripsikan perbedaan PBL, PJBL dan DL ! b. Susunlah model pembelajaran PBL, PJBL, dan DL untuk KD PPKn kelas XI SMA ! c. Lakukan analisis terhadap contoh model pembelajaran saintifi yang terdapat pada materi modul ini melalui diskusi dan kerja kelompok !

PPKn SMA/SMK K - 6

189

d. Laporkan hasil diskusi kelompok secara tertulis,. e. Presentasikan hasil diskusi di depan kelas ! 3. Tugas dan Langkah Kerja untuk kelompok C dan F sebagai berikut : a. Diskripsikan perbedaan PBL, PJBL dan DL ! b. Susunlah model pembelajaran PBL, PJBL, dan DL untuk KD PPKn kelas XII SMA ! c. Lakukan analisis terhadap contoh model pembelajaran saintifi yang terdapat pada materi modul ini melalui diskusi dan kerja kelompok ! d. Laporkan hasil diskusi kelompok secara tertulis,. e. Presentasikan hasil diskusi di depan kelas !

F. Rangkuman Laporan kegiatan pembelajaran berbasis proyek dapat berupa kegiatan pemecahan masalah

laporan

dan laporan penelitian yang dilakukan

dengan menggunakan model rancangan yang dibuat. Laporan kegiatan pembelajaran berbasis proyek dapat berupa laporan hasil observasi tentang permasalahan PPKn yang berhubungan dengan sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya modal yang terjadi di lingkungan sekitar siswa. Penerapan Model Pembelajaran Penemuan (Discovery Learning) pada penerapan model pembelajaran penemuan terdapat prosedur yang harus dilakukan yang meliputi tahap Stimulation (stimulasi/pemberian rangsangan), Problem statement (pernyataan/ identifikasi masalah), Data collection (pengumpulan data), Data processing (pengolahan data), Verification (pembuktian) dan Generalization (menarik kesimpulan/generalisasi) Model Pembelajaran Problem Based LearningProblem Based Learning (PBL) adalah model pembelajaran yang dirancang agar peserta didik mendapat pengetahuan penting, yang membuat mereka mahir dalam memecahkan masalah, dan memiliki model belajar sendiri serta memiliki kecakapan berpartisipasi dalam tim. Proses pembelajarannya menggunakan pendekatan yang sistemik untuk memecahkan masalah atau menghadapi tantangan yang nanti diperlukan dalam kehidupan sehari-hari. Tahap-tahap

PPKn SMA/SMK K - 6

190

PBL

meliputi

tahap

orientasi

peserta

didik

kepada

masalah,

mengorganisasikan peserta didik, membimbing penyelidikan individu dan kelompok, mengembangkan dan menyajikan data dan menganalisa dan mengevaluasi proses pemecahan masalah

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Setelah kegiatan pembelajaran,Bapak/ Ibu dapat melakukan umpan balik dengan menjawab pertanyaan berikut ini: 1. Apa yang Bapak/Ibu pahami setelah mempelajari materi model-model pembelajaran PPKn ? 2. Pengalaman penting apa yang Bapak/Ibu peroleh setelah mempelajari materi model-model pembelajaran PPKn? 3. Apa manfaat materi model-model pembelajaran PPKn terhadap tugas Bapak/Ibu ? 4. Apa rencana tindak lanjut Bapak/Ibu lakukan setelah kegiatan pelatihan ini ?

H. Kunci Jawaban ( contoh penerapan model pembelajaran sudah ada di modul )

PPKn SMA/SMK K - 6

191

KEGIATAN PEMBELAJARAN 11 PERMASALAHAN PENILAIAN PEMBELAJARAN PPKN A. Tujuan Tujuan pembelajaran diklat tentang penyusunan instrumen penilaian autentik adalah agar peserta diklat : 1. Mendalami konsep penilaian autentik melalui mengkaji referensi. 2. Menyusun instrumen penilaian sikap melalui diskusi dan kerja kelompok.. 3. Menyusun instrumen penilaian pengetahuan melalui diskusi dan kerja kelompok. 4. Menyusun instrumen penilaian ketrampilan melalui diskusi dan kerja kelompok..

B. Indikator Pencapaian Kompetensi 1. Mendalami konsep penilaian autentik. 2. Menyusun instrumen peilaian sikap 3. Menyusun instrumen peilaian pengetahuan 4. Menyusun instrumen peilaian ketrampilan.

C. Uraian Materi PERANCANGAN PENILAIAN DALAM PEMBELAJARAN PPKn 1. Penilaian Autentik Penilaian autentik memiliki relevansi kuat terhadap pendekatan ilmiah (scientific approach) dalam pembelajaran sesuai dengan tuntutan Kurikulum 2013. Karena penilaian semacam ini mampu menggambarkan peningkatan hasil belajar peserta didik, baik dalam rangka mengobservasi, menanya, menalar, mencoba, dan membangun jejaring. Penilaian autentik cenderung fokus pada tugas-tugas kompleks atau kontekstual, memungkinkan peserta

PPKn SMA/SMK K - 6

192

didik

untuk menunjukkan kompetensi mereka yang meliputi sikap,

pengetahuan, dan keterampilan. Karenanya, penilaian autentik sangat relevan dengan pendekatan saintifik dalam pembelajaran di SMA. Penilaian autentik merupakan pendekatan dan instrumen penilaian yang memberikan kesempatan luas kepada peserta didik untuk menerapkan pengetahuan, keterampilan, dan sikap yang sudah dimilikinya dalam bentuk tugas-tugas: membaca dan meringkasnya, eksperimen, mengamati, survei, projek, makalah, membuat multi media, membuat karangan, dan diskusi kelas. Kata lain dari penilaian autentik adalah penilaian kinerja, termasuk di dalamnya penilaian portofolio dan penilaian projek. Hasil penilaian autentik dapat digunakan oleh pendidik untuk merencanakan program perbaikan (remedial), pengayaan (enrichment), atau pelayanan konseling. Selain itu, hasil penilaian autentik dapat digunakan sebagai bahan untuk memperbaiki proses pembelajaran yang memenuhi Standar Penilaian Pendidikan.

2. Prinsip Penilaian Prinsip Penilaian Hasil Belajar oleh Pendidik meliputi prinsip umum dan prinsip khusus. Prinsip umum dalam Penilaian Hasil Belajar oleh Pendidik adalah sebagai berikut. a. Sahih, berarti penilaian didasarkan pada data yang mencerminkan kemampuan yang diukur. b. Objektif, berarti penilaian didasarkan pada prosedur dan kriteria yang jelas, tidak dipengaruhi subjektivitas penilai. c. Adil, berarti penilaian tidak menguntungkan atau merugikan peserta didik karena berkebutuhan khusus serta perbedaan latar belakang agama, suku, budaya, adat istiadat, status sosial ekonomi, dan gender. d. Terpadu, berarti penilaian oleh pendidik merupakan salah satu komponen yang tak terpisahkan dari kegiatan pembelajaran. e. Terbuka, berarti prosedur penilaian, kriteria penilaian, dan dasar pengambilan keputusan dapat diketahui oleh pihak yang berkepentingan.

PPKn SMA/SMK K - 6

193

f.

Holistik dan berkesinambungan, berarti penilaian oleh pendidik mencakup semua aspek kompetensi dan dengan menggunakan berbagai teknik penilaian yang sesuai dengan kompetensi yang harus dikuasai peserta didik.

g. Sistematis, berarti penilaian dilakukan secara berencana dan bertahap dengan mengikuti langkah-langkah baku. h. Akuntabel, berarti penilaian dapat dipertanggungjawabkan, baik dari segi teknik, prosedur, maupun hasilnya. i.

Edukatif, berarti penilaian dilakukan untuk kepentingan dan kemajuan peserta didik dalam belajar.

Prinsip khusus dalam Penilaian Hasil Belajar oleh Pendidik adalah sebagai berikut a. Materi penilaian dikembangkan dari kurikulum. b. Bersifat lintas muatan atau mata pelajaran. c. Berkaitan dengan kemampuan peserta didik. d. Berbasis kinerja peserta didik. e. Memotivasi belajar peserta didik. f.

Menekankan pada kegiatan dan pengalaman belajar peserta didik.

g. Memberi kebebasan peserta didik untuk mengkonstruksi responnya. h. Menekankan keterpaduan sikap, pengetahuan, dan keterampilan. i.

Mengembangkan kemampuan berpikir divergen.

j.

Menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari pembelajaran.

k. Menghendaki balikan yang segera dan terus menerus. l.

Menekankan konteks yang mencerminkan dunia nyata.

m. Terkait dengan dunia kerja. n. Menggunakan data yang diperoleh langsung dari dunia nyata. o. Menggunakan berbagai cara dan instrumen

3. Lingkup Penilaian Lingkup Penilaian Hasil Belajar oleh Pendidik mencakup kompetensi sikap (spiritual dan sosial), pengetahuan, dan keterampilan (Permendikbud No. 104 Tahun 2014). Sasaran Penilaian Hasil Belajar oleh Pendidik pada ranah sikap, pengetahuan dan keterampilan adalah sebagai berikut.

PPKn SMA/SMK K - 6

194

a. Sikap (Spiritual dan Sosial) Sasaran Penilaian Hasil Belajar

pada ranah sikap spiritual dan sikap sosial

adalah pada beberapa tingkatan sikap yakni: menerima nilai, menanggapi nilai. menghargai nilai, menghayati nilai, mengamalkan nilai. b. Pengetahuan Sasaran Penilaian Hasil Belajar

pada kemampuan berpikir adalah

kemampuan berpikir mengingat, memahami,

menerapkan menganalisis,

mengevaluasi dan mencipta. Sasaran Penilaian Hasil Belajar

pada dimensi

pengetahuan adalah dimensi pengetahuan Faktual, Konseptual, Prosedural, Metakognitif c. Keterampilan Sasaran

Penilaian

kemampuan

Hasil

Belajar

belajar

informasi/mencoba,

pada

mengamati,

menalar/mengasosiasi,

keterampilan menanya,

abstrak

berupa

mengumpulkan

mengomunikasikan.

Sasaran

penilaian hasil belajar pada keterampilan kongkret adalah keterampilan persepsi

(perception),

kesiapan

(set),

meniru

(guided

response),

membiasakan gerakan (mechanism), mahir (complex or overt response), menjadi gerakan alami (adaptation), menjadi tindakan orisinal (origination) Pada Kurikulum 2013, penilaian hasil belajar peserta didik mencakup kompetensi sikap, pengetahuan, dan keterampilan yang dilakukan secara berimbang sehingga dapat digunakan untuk menentukan posisi relatif setiap peserta didik terhadap

standar

yang

telah

ditetapkan.

Untuk

melengkapi

perangkat

pembelajaran PPKn dengan suatu model, diperlukan jenis-jenis penilaian yang sesuai.Pada uraian berikut

disajikan beberapa contoh penilaian

sikap,

pengetahuan dan keterampilan pada pembelajaran PPKn. Anda dapat mengembangkan lagi sesuai dengan topik dan kompetensi dasar yang harus dicapai peserta didik. a.

Penilaian Kompetensi Sikap

Sikap bermula dari perasaan (suka atau tidak suka) yang terkait dengan kecenderungan seseorang dalam merespon sesuatu/objek. Sikap juga sebagai ekspresi dari nilai-nilai atau pandangan hidup yang dimiliki oleh seseorang. Sikap dapat dibentuk, sehingga terjadi perubahan perilaku atau tindakan yang diharapkan.

PPKn SMA/SMK K - 6

195

Ada beberapa cara yang dapat digunakan untuk menilai sikap peserta didik, antara lain melalui observasi, penilaian diri, penilaian teman sebaya, dan penilaian jurnal. Instrumen yang digunakan antara lain daftar cek atau skala penilaian (ratingscale) yang disertai rubrik, yang hasil akhirnya dihitung berdasarkan modus. Kompetensi sikap pada pembelajaran PPKn yang harus dicapai peserta didik sudah terinci pada KD dari KI 1 dan KI 2.

Guru PPKn dapat merancang

lembar pengamatan penilaian kompetensi sikap untuk

masing-masing KD

sesuai dengan karakteristik proses pembelajaran yang disajikan. Hasil observasi dapat dijadikan sebagai umpan balik dalam pembinaan. Contoh penilaian kompetensi sikap dalam pembelajaran PPKn. 1) Penilaian kompetensi sikap melalui observasi Penilaian kompetensi sikap atau perilaku dapat dilakukan oleh guru pada saat peserta didik melakukan pengamatan (observasi) atau diskusi, guru dapat mengembangkan instrument/lembar pengamatan seperti contoh berikut. a)

Lembar Penilaian Kompetensi Sikap pada Kegiatan Praktikum Tabel 19 Lembar Penilaian Kompetensi Sikap pada Kegiatan Praktikum

Lembar Penilaian pada Kegiatan Pengamatan (observasi) Mata Pelajaran : PPKn Kelas/Semester: XII/1 Topik/Subtopik :

Kasus pelanggaran HAM secara argumentatif dan saling keterhubungan antara aspek ideal, instrumental dan praksis sila-sila Pancasila

Indikator: Peserta didik menunjukkan perilaku ilmiah disiplin, tanggung jawab, kerjasama, teliti kreatif dalam menganalisa dan peduli lingkungan dalam melakukan kegiatan pengamatan. N o

Nama Siswa

1.

................

Disipl in

Tanggu ng jawab

Kerjasa ma

Teli ti

Krea tif

Ped uli

Juml ah Skor

Nil ai

..... 2. ....

PPKn SMA/SMK K - 6

196

b)

Lembar Penilaian Kompetensi Sikap pada saat Diskusi Tabel 20 Lembar Penilaian Kompetensi Sikap Dalam Kegiatan Diskusi

Lembar Penilaian Kegiatan Diskusi Mata Pelajaran

:

PPKn

Kelas/Semester

:

XII / 1

Topik/Subtopik :

Kasus pelanggaran HAM secara argumentatif dan saling keterhubungan antara aspek ideal, instrumental dan praksis silasila Pancasila

Indikator: Peserta didik menunjukkan perilaku ilmiah kerjasama,

teliti kreatif dalam

disiplin, tanggung

menganalisa

jawab,

dan peduli lingkungan

dalam melakukan kegiatan pengamatan.

No

1.

Nama

Kerja

Siswa

sama

Jumlah

Rasa ingin tahu

Santun

Komu

Skor

Nilai

nikatif

............... .

2.

............... .

... . Cara pengisian lembar penilaian sikap adalah dengan memberikan skor pada kolomkolom sesuai hasil pengamatan terhadap peserta didik selama kegiatan yaitu:. Kolom Aspek perilaku diisi dengan angka yang sesuai dengan kriteria berikut. 4 = sangat baik 3 = baik 2 = cukup 1 = kurang Contoh perhitungan nilai sikap untuk

instrumen seperti di atas dapat

menggunakan rumus berikut

PPKn SMA/SMK K - 6

197

Tabel 21 Contoh Perhitungan Nilai Sikap Nilai Observasi pada saat Praktikum

Nilai Observasi pada saat Diskusi

2) Penilaian Kompetensi Sikap melalui Penilaian Diri Penilaian diri digunakan untuk memberikan penguatan (reinforcement) terhadap kemajuan proses belajar peserta didik. Penilaian diri berperan penting bersamaan dengan bergesernya pusat pembelajaran dari guru ke peserta didik yang didasarkan pada konsep belajar mandiri (autonomous learning). Untuk menghilangkan kecenderungan peserta didik menilai diri terlalu tinggi dan subyektif, penilaian diri dilakukan berdasarkan kriteria yang jelas dan objektif. Untuk itu penilaian diri oleh peserta didik di kelas perlu dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut. a) Menjelaskan kepada peserta didik tujuan penilaian diri. b) Menentukan kompetensi yang akan dinilai. c) Menentukan kriteria penilaian yang akan digunakan. d) Merumuskan format penilaian, dapat berupa daftar tanda cek, atau skala penilaian. a) Penilaian diri setelah peserta didik selesai belajar satu KD Tabel 22 Contoh format penilaian diri setelah peserta didik belajar satu KD Penilaian Diri Topik:......................

Nama: ................ Kelas: ...................

Setelah mempelajari materi kasus-kasus pelanggaran HAM, Anda dapat melakukan penilaian diri dengan cara memberikan tanda (V) pada kolom yang tersedia sesuai dengan kemampuan.

No

Pernyataan

PPKn SMA/SMK K - 6

Sudah

Belum

memahami

memahami

198

1.

Memahami Konsep hak asasi manusia (HAM)

2.

Memahami

kasus-kasus

pelanggaran HAM di lingkungan hidupnya. 3.

Memahami cara menyelesaikan kasus-kasus pelanggaran HAM di lingkungan hidupnya secara hukum.

4.

Memahami

cara

mencegah

kasus-kasus pelanggaran HAM di lingkungan hidupnya secara hokum

b) Penilaian diri setelah melaksanakan suatu tugas. Tabel 23 Contoh format penilaian diri setelah peserta didik mengerjakan Tugas Proyek PPKn Penilaian Diri Tugas:.........................

Nama:.......................

...

... Kelas:........................ ......

Bacalah baik-baik setiap pernyataan dan berilah tanda V pada kolom yang sesuai dengan keadaan dirimu yang sebenarnya. No

Pernyataan

1

Selama

YA

TIDAK

melakukan tugas kelompok saya

bekerjasama dengan teman satu kelompok 2

Saya

mencatat data dengan teliti dan

sesuai dengan fakta 3

Saya

melakukan

tugas

sesuai

dengan

terlebih

dahulu

jadwal yang telah dirancang 4

Saya

membuat

tugas

dengan membaca literatur yang mendukung

PPKn SMA/SMK K - 6

199

tugas 5

……………………………………….

Dari penilaian diri ini Anda dapat memberi skor misalnya YA=2, Tidak =1 dan membuat rekapitulasi bagi semua peserta didik. Penilaian diri, selain sebagai penilaian sikap jujur juga dapat diberikan untuk mengukur pencapaian kompetensi pengetahuan, misalnya peserta didik diminta mengerjakan soal-soal sebelum ulangan akhir bab dilakukan dan mencocokan dengan kunci jawaban yang tersedia pada buku siswa. Berdasarkan hasilnya, diharapkan peserta didik akan belajar kembali pada topik-topik yang belum mereka kuasai. Untuk melihat hasil penilaian diri peserta didik, guru dapat membuat format rekapitulasi penilaian diri peserta didik dalam satu kelas. Tabel 24 Contoh Rekapitulasi Penilaian Diri Peserta Didik REKAPITULASI PENILAIAN DIRI PESERTA DIDIK Mata Pelajaran:........................................... Topik/Materi:.............................................. Kelas:..........................................................

No

Nama

1

Skor Pernyataan Penilaian Diri 1

2

3

.....

.....

Afgan

2

1

2

.....

.....

2

Aliva

2

2

1

.....

....

3

.............

Jumlah

Nilai peserta didik dapat menggunakan rumus:

Contoh instrumen penilaian diri dapat Anda pelajari pada Permendikbud nomor 104 tahun 2014

PPKn SMA/SMK K - 6

200

Nilai

3) Penilaian teman sebaya (peer assessment) Penilaian teman sebaya atau antarpeserta didik merupakan teknik penilaian dengan cara meminta peserta didik untuk saling menilai terkait dengan pencapaian kompetensi. Instrumen yang digunakan berupa lembar pengamatan antarantarpeserta didik. Penilaian teman antarpeserta didik dilakukan oleh peserta didik terhadap 3 (tiga) teman sekelas atau sebaliknya. Tabel 25 Contoh penilaian antar peserta didik pada pembelajaran PPKn. Penilaian antar Peserta Didik Mata Pelajaran

: PPKn

Kelas/Semester

: XII / 1

Topik/Subtopik

:

Indikator

: Peserta didik menunjukkan perilaku kerja sama,

...................................

rasa ingin tahu, santun, sebagai

wujud

dan komunikatif

kemampuan

memecahkan

masalah dan membuat keputusan Format penilaian yang diisi peserta didik Penilaian antar Peserta Didik Topik/Subtopik:

Nama

........................................

........................

Tanggal

Nama

Penilaian:

..................................... -

Teman

yang

dinilai:

Penilai:............................................

Amati perilaku temanmu dengan cermat selamat mengikuti pembelajaran PPKn

-

Berikan tanda v pada kolom yang disediakan berdasarkan hasil pengamatannu.

-

Serahkan hasil pengamatanmu kepada gurumu

No

Dilakukan/muncul YA TIDAK

Perilaku

1.

Mau menerima pendapat teman

2.

Memaksa

teman

untuk

menerima

pendapatnya

PPKn SMA/SMK K - 6

201

3.

Memberi solusi terhadap pendapat yang bertentangan

4.

Mau bekerjasama dengan semua teman

5.

......................................

Pengolahan Penilaian: 1. Perilaku/sikap pada instrumen di atas ada yang positif (no 1.2 dan 4) dan ada yang negatif (no 2) Pemberian skor untuk perlaku positif = 2, Tidak = 1. Untuk yang negatif Ya = 1 dan Tidak = 2 2. Selanjutnya guru dapat membuat rekapitulasi hasil penilaian menggunakan format berikut. Tabel 26 Rekapitulasi Hasil Penilaian No

Nama

1

…….

2

Ami

Skor Perilaku 1

2

3

4

5

2

2

1

2

2

Jumlah

Nilai

9

3

Nilai peserta didik dapat menggunakan rumus:

4) Penilaian Jurnal (anecdotal record) Jurnal

merupakan

kumpulan

rekaman

catatan

guru

dan/atau

tenaga

kependidikan di lingkungan sekolah tentang sikap dan perilaku positif atau negatif, selama dan di luar proses pembelajaran mata pelajaran. Jurnal dapat memuat penilaian peserta didik terhadap aspek tertentu secara kronologis. Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam membuat jurnal adalah: 1) Catatan atas pengamatan guru harus objektif 2) Pengamatan dilaksanakan secara selektif, artinya yang dicatat hanyalah kejadian/peristiwa yang berkaitan dengan Kompetensi Inti. 3) Pencatatan segera dilakukan (jangan ditunda-tunda)

PPKn SMA/SMK K - 6

202

4) Setiap peserta didik memiliki Jurnal yang berbeda (kartu Jurnal yang berbeda) Tabel 27 Contoh Format Jurnal Model Pertama

JURNAL Aspek yang diamati: …………………………. Kejadian

: ………………………….

Tanggal: ………………………….

Nama

Peserta

Didik:

…………………………. Nomor

peserta

Didik:

………………………….

Catatan Pengamatan Guru: ............................................................................................................................ .................................................................................................................. ....................................................................................................

Petunjuk pengisian jurnal (diisi oleh guru): 1) Tulislah identitas peserta didik yang diamati, tanggal pengamatan dan aspek yang diamati oleh guru. 2) Tuliskan kejadian-kejadian yang dialami oleh Peserta didik baik yang merupakan kekuatan

maupun kelemahan Peserta didik sesuai dengan

pengamatan guru terkait dengan Kompetensi Inti. 3) Simpanlah kartu tersebut di dalam folder masing-masing Peserta didik

PPKn SMA/SMK K - 6

203

Tabel 28 Contoh Format Jurnal Model Kedua JURNAL Nama Peserta Didik: …………...........................................…….. Kelas: ..................................................................................... Aspek yang diamati: ………...........................................……….. NO HARI/TANGGAL KEJADIAN

KETERANGAN/ TINDAK LANJUT

1. ... Petunjuk pengisian jurnal sama dengan model ke satu (diisi oleh guru) Pedoman umum penskoran jurnal: 1) Penskoran pada jurnal dapat dilakukan skala 1 sampai dengan 4. 2) Setiap aspek yang sesuai dengan indikator yang muncul pada diri peserta didik diberi skor 1, sedangkan yang tidak muncul diberi skor 0. 3) Jumlahkan skor pada masing-masing aspek,skor yang diperoleh pada masing-masing aspek kemudian direratakan Nilai Sangat Baik (SB), Baik (B), Cukup (C), dan Kurang (K) ditentukan dengan cara menghitung rata-rata skor dan membandingkan dengan kriteria penilaian

b.

Penilaian Kompetensi Pengetahuan

Penilaian pengetahuan dapat berupa tes tulis, observasi pada diskusi, tanyajawab dan percakapan serta dan penugasan ( Permendikbud nomor 104 tahun 2014). Teknik dan bentuk instrumen penilaian kompetensi pengetahuan dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 29 Teknik dan Bentuk Instrumen Penilaian Teknik Penilaian Tes tulis Observasi Terhadap Diskusi, Tanya Jawab dan Percakapan.

Bentuk Instrumen Pilihan ganda, isian, jawaban singkat, benarsalah, menjodohkan, dan uraian. Format observasi Pekerjaan

Penugasan

rumah

dan/atau

tugas

yang

dikerjakan secara individu atau kelompok sesuai dengan karakteristik tugas.

PPKn SMA/SMK K - 6

204

1) Tes Tulis Instrumen tes tulis umumnya menggunakan soal pilihan ganda dan soal uraian.Soal tes tertulis yang menjadi penilaian autentik adalah soal-soal yang menghendaki peserta didik merumuskan jawabannya sendiri, seperti soal-soal uraian. Soal-soal uraian menghendaki peserta didik mengemukakan atau mengekspresikan gagasannya dalam bentuk uraian tertulis dengan menggunakan kata-katanya sendiri, misalnya mengemukakan pendapat, berpikir logis, dan menyimpulkan. Pada pembelajaran PPKn yang menggunakan pendekatan scientific, instrumen penilaian harus dapat menilai keterampilan berpikir tingkat tinggi (HOTS, “Higher Order thinking Skill”) menguji proses analisis, sintesis, evaluasi bahkan sampai kreatif. Untuk menguji keterampilan berpikir peserta didik, soal-soal untuk menilai hasil belajar PPKn dirancang sedemikian rupa sehingga peserta didik menjawab soal melalui proses berpikir yang sesuai dengan kata kerja operasional dalam taksonomi Bloom. Misalnya untuk menguji ranah analisis peserta didik pada pembelajaran PPKn, guru dapat membuat soal dengan menggunakan kata kerja operasional yang termasuk ranah analisis seperti menganalisis, mendeteksi, mengukur, dan menominasikan. Ranah evaluasi contohnya membandingkan, menilai, memprediksi, dan menafsirkan. a) Pemahaman Materi Dalam mempelajari materi pada bab ini, tentu saja ada materi yang dapat dengan mudah dipahami oleh peserta didik. Namun, ada juga yang sulit dipahami oleh peserta didik. Oleh karena itu, peserta didik melakukan penilaian diri atas pemahamannya terhadap materi pada bab ini dengan memberikan tanda ceklist (√) pada kolom PS (Paham Sekali), PSb (Paham Sebagian), BP (Belum Paham). Tabel 30 Format Pemahaman Materi No 1

Sub-Materi Pokok

PS

PSb

BP

Substansi hak asasi manusia dalam Pancasila a. Hak Asasi Manusia dalam Nilai Ideal Sila-Sila Pancasila b. Hak Asasi Manusia dalam Nilai Instrumental SilaSila Pancasila

PPKn SMA/SMK K - 6

205

No

Sub-Materi Pokok

PS

PSb

BP

c. Hak Asasi Manusia dalam Nilai Praksis Sila-Sila Pancasila 2

Kasus pelanggaran hak asasi manusia di Indonesia 1. Jenis-Jenis Pelanggaran Hak Asasi Manusia (HAM) 2. Penyimpangan Nilai-nilai Pancasila dalam Kasus Pelanggaran Hak Asasi Manusia

3

Upaya penyelesaian kasus pelanggaran hak asasi manusia a. Peradilan dan Sanksi Atas Pelanggaran Hak Asasi Manusia di Indonesia b. Peradilan dan Sanksi Atas Pelanggaran Hak Asasi Manusia Internasional

Apabila pemahaman peserta didik berada pada kategori PS (paham sekali) guru memberikan materi pengayaan kepada peserta didik untuk menambah wawasannya. Namun, apabila pemahaman peserta didik berada pada kategori PSb (Paham Sebagian) dan BP (Belum Paham), guru memberikan penjelasan lebih lengkap, agar peserta didik cepat memahami materi pembelajaran yang sebelumnya kurang atau belum dipahaminya. b) Penilaian pengetahuan dilakukan dalam tes tertulis/lisan dengan mengerjakan Uji Kompetensi Bab 1. Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini secara jelas dan akurat. 1. Coba bedakan makna hak asasi manusia dengan hak warga negara. 2. Mengapa terjadi pelanggaran HAM? 3. Uraikan jaminan hak asasi manusia yang terdapat dalam Pancasila. 4. Apa yang akan terjadi apabila dalam proses penegakan HAM, Pancasila tidak dijadikan dasar atau landasan! 5. Mengapa liberalisme dan sosialisme tidak patut dijadikan landasan dalam proses penegakan HAM di Indonesia ? 6. Sekarang ini begitu sering terjadi pelanggaran HAM di masyarakat seperti pembunuhan, penculikan dan penyiksaan. Mengapa hal tersebut dapat

PPKn SMA/SMK K - 6

206

terjadi? Siapa yang paling bertanggung jawab untuk mengatasi persoalan tersebut? Apa peran kalian untuk menyelesaikan persoalan tersebut? Tabel 31 Kunci Jawaban dan Penskoran No

Kunci Jawaban

Skor Nilai

1

Hak asasi Manusia merupakan hak yang dimiliki oleh setiap

2

manusia di dunia tanpa membeda-bedakan suku bangsa, agama, ras maupun golongan. Hak warga Negara adalah hak yang melekat pada seseorang berdasarkan statusnya sebagai anggota suatu negara.

2

Pelanggaran HAM disebabkan oleh faktor-faktor berikut

4

a. Faktor internal, yaitu dorongan untuk melakukan pelanggaran HAM yang berasal dari diri pelaku pelanggar HAM, diantaranya adalah: 1) sikap egois atau terlalu mementingkan diri sendiri; 2)

rendahnya

kesadaran

akan

penghoramatan

dan

pengharapan terhadap HAM; 3) sikap tidak toleran. b. Faktor Eksternal, yaitu faktor-faktor di luar diri manusia yang mendorong seseorang atau sekelompok orang melakukan pelanggaran HAM, di antaranya sebagai berikut. 1) Penyalahgunaan kekuasaan 2) Ketidaktegasan aparat penegak hukum 3) Penyalahgunaan teknologi 4) Kesenjangan sosial dan ekonomi yang tinggi 3

a. Sila

Ketuhanan

Yang

Maha

Esa

menjamin

hak 5

kemerdekaan untuk memeluk agama, melaksanakan ibadah dan menghormati perbedaan agama. b. Sila Kemanusiaan yang Adil dan Beradab menempatkan hak setiap warga negara pada kedudukan yang sama dalam hokum serta memiliki kewajiban dan hak-hak yang sama untuk mendapat jaminan dan perlindungan hukum.

PPKn SMA/SMK K - 6

207

No

Kunci Jawaban

Skor Nilai

c. Sila Persatuan Indonesia mengamanatkan adanya unsure pemersatu di antara warga negara dengan semangat rela berkorban dan menempatkan kepentingan bangsa dan negara di atas kepentingan pribadi atau golongan. Hal ini sesuai

dengan

prinsip

hak

asasi

manusia

dimana

hendaknya sesama manusia bergaul satu sama lain dalam semangat persaudaraan. d. Sila Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan/Perwakilan dicerminkan dalam kehidupan pemerintahan, bernegara, dan bermasyarakat yang demokratis. Menghargai hak setiap warga negara untuk bermusyawarah mufakat yang dilakukan tanpa adanya

tekanan,

paksaan,

ataupun

intervensi

yang

membelenggu hak-hak partisipasi masyarakat. e. Sila Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia mengakui

hak

milik

perorangan

dan

dilindungi

pemanfaatannya oleh Negara serta memberi kesempatan sebesar-besarnya pada masyarakat.

4

Proses penegakan HAM akan mengarah kepada nilia-nilai 2 liberalism atau sosialisme yang tidak sesuai dengan nilai-nilai Pancasila.

5

Karena prinsip-prinsip liberalisme lebih mengedepankan pada 3 kebebasan individual yang tanpa batas, sementara sosialisme lebih mengedepankan kepada dominasi negara atas individu. Kedua ideologi tersebut bertentangan dengan prinsip penegakan HAM di Indonesia

yang

lebih

mengedepankan

asas

keseimbangan

berdasarkan nilai-nilai Pancasila . 6

Jawaban soal ini akan sangat beragam sesuai dengan pemahaman 4 peserta didik. Guru dapat mengarahkan jawaban sebagai berikut : Terjadinya

pelanggaran

PPKn SMA/SMK K - 6

HAM

Karena

kurangnya

kesadaran

208

No

Kunci Jawaban

Skor Nilai

masyarakat akan penghormatan dan penghargaan terhadap HAM, faktor aparat penegak hukum yang tidak tegas, penyalahgunaan kekuasaan. Pihak yang paling bertanggung jawab dan untuk mengatasi pelanggaran HAM adalah negara melalui aparatur penegak hukum. Peran kita adalah ikut mencegah terjadinya pelanggaran

HAM

di

masyarakat

dan

membantu

Negara

menegakkan hukum.

Jumlah

20

Skor perolehan Nilai = ------------------- x 4 20

c). Observasi Terhadap Diskusi, Tanya Jawab dan Percakapan. Penilaian terhadap pengetahuan peserta didik dapat dilakukan melalui observasi terhadap diskusi, tanya jawab, dan percakapan. Teknik ini adalah cerminan dari penilaian autentik. Ketika terjadi diskusi, guru dapat mengenal kemampuan peserta didik dalam kompetensi

pengetahuan

(fakta,

konsep,

prosedur)

seperti

melalui

pengungkapan gagasan yang orisinal, kebenaran konsep, dan ketepatan penggunaan

istilah/fakta/prosedur

yang

digunakan

pada

waktu

mengungkapkan pendapat, bertanya, atau pun menjawab pertanyaan. Seorang peserta didik yang selalu menggunakan kalimat yang baik dan benar menurut kaedah bahasa menunjukkan bahwa yang bersangkutan memiliki pengetahuan tata bahasa yang baik dan mampu menggunakan pengetahuan tersebut dalam kalimat-kalimat

PPKn SMA/SMK K - 6

209

Tabel 32 Contoh Format observasi terhadap diskusi dan tanya jawab Nama

Pernyataan

Peserta Didik

Jumlah

Pengungkapan

Kebenaran

Ketepatan

gagasan yang konsep

penggunaan

orisinal

istilah

YA

TIDAK

YA

TIDAK

YA

TIDAK

YA

TIDAK

Fitria Gina .... Keterangan: diisi dengan ceklis ( √ ) Untuk pemberian nilai

Observasi Terhadap Diskusi, Tanya Jawab dan

Percakapan ini Silahkan Anda diskusikan dan jawab pada LK yang tersedia!

d). Penugasan Penugasan adalah penilaian yang dilakukan oleh pendidik yang dapat berupa pekerjaan rumah baik secara individu ataupun kelompok sesuai dengan karakteristik tugasnya. Instrumen penugasan berupa pekerjaan rumah dan/atau projek yang dikerjakan secara individu atau kelompok sesuai dengan karakteristik tugas. Contoh isntrumen tugas untuk suatu topik dalam satu KD Penilaian pengetahuan dilakukan dalam bentuk penugasan. Peserta didik diminta untuk mengerjakan Tugas Mandiri 1.1, Tugas Mandiri 1.2, Tugas Kelompok 1.1 dan Tugas Kelompok 1.2 • Penskoran Tugas Mandiri 1.1 Nomor 1 skor 24 Masing-masing kolom yang diisi dengan jawaban benar skor 1. Nomor 2, masing-masing paragrap skornya 4 jumlah skor 16. Jadi jumlah skor total adalah 40. Skor perolehan Nilai = ------------------- x 4 40

PPKn SMA/SMK K - 6

210

• Pensekoran Tugas Mandiri 1. 2 Masing-masing soal jika jawabannya lengkap, skornya 4 sehingga perolehan skor maksimal adalah 24. Skor perolehan Nilai = --------------------- x 4 24 • Pensekoran Tugas Kelompok 1.1 Soal nomor 1 masing –masing kolom skornya 2. Soal nomor 2 poin a dan b masing-masing skornya 3 sehingga perolehan skor maksimal nomor 1 dan 2 adalah 10 Skor perolehan Nilai = ------------------- x 4 10 • Pensekoran Tugas Kelompok 1.2 Masing-masing soal skornya 3 sehingga perolehan skor maksimal adalah 12 Skor perolehan Nilai = ------------------- x 4 12

c.

Penilaian Kompetensi Keterampilan

Kompetensi keterampilan terdiri atas keterampilan abstrak dan keterampilan kongkret.

Penilaian

kompetensi

keterampilan

dapat

dilakukan

dengan

menggunakan: Unjuk kerja/kinerja/praktik, Projek, Produk dan portofolio 1) Penilaian Unjuk Kerja/Kinerja/Praktik Penilaian unjuk kerja/kinerja/praktik dilakukan dengan cara mengamati kegiatan peserta didik dalam melakukan sesuatu. Penilaian ini cocok digunakan untuk menilai ketercapaian kompetensi yang menuntut peserta didik melakukan tugas tertentu seperti: praktikum di laboratorium, praktik ibadah, praktik olahraga, presentasi, bermain peran, memainkan alat musik, bernyanyi, dan membaca puisi/deklamasi. Penilaian keterampilan dilakukan guru dengan unjuk kerja/praktik untuk melihat kemampuan peserta didik dalam bermain peran/simulasi tentang kasus

PPKn SMA/SMK K - 6

211

pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga Negara. Penilaian dapat menggunakan format sebagai berikut. Tabel 33 Lembar Pengamatan Simulasi Kelas

: ………………………………………….

Kegiatan

: …………………………………………….

Tema

: …………………………………………….

Nama

Aspek Penilaian

Rata-rata Skor

Ketepatan

Penghayatan

Perilaku

Peran

Tabel 34 Pedoman Pensekoran Aspek Penilaian

Rubrik

Ketepatan perilaku

Skor 4, apabila perilaku sangat sesuai dengan peran Skor 3, apabila perilaku sesuai dengan peran Skor 2, apabila perilaku kurang sesuai dengan peran Skor 1, apabila perilaku tidak sesuai dengan peran

Penghayatan

Skor 4, apabila sangat menghayati peran Skor 3, apabila menghayati peran Skor 2, apabila kurang menghayati peran Skor 1, apabila tidak menghayati peran

PPKn SMA/SMK K - 6

212

Skor Perolehan Nilai = ------------------- x 4 8 2) Penilaian Proyek Penilaian projek dapat digunakan untuk mengetahui pemahaman, kemampuan mengaplikasi, kemampuan menyelidiki dan kemampuan menginformasikan suatu hal

secara

jelas.

Penilaian

projek

dilakukan

mulai

dari

perencanaan,

pelaksanaan, sampai pelaporan dan merupakan kegiatan penilaian terhadap suatu tugas yang harus diselesaikan dalam periode/waktu tertentu. Guru perlu menetapkan hal-hal atau tahapan yang perlu dinilai, seperti penyusunan desain, pengumpulan data, analisis data, dan penyiapan laporan tertulis/lisan. Untuk menilai setiap tahap perlu disiapkan kriteria penilaian atau rubrik. Pada penilaian proyek setidaknya ada 3 (tiga) hal yang perlu dipertimbangkan yaitu:

-

Kemampuan pengelolaan; Kemampuan peserta didik dalam memilih topik, mencari informasi dan mengelola waktu pengumpulan data serta penulisan laporan.

-

Relevansi; Kesesuaian dengan mata pelajaran, dengan mempertimbangkan tahap pengetahuan, pemahaman dan keterampilan dalam pembelajaran.

-

Keaslian ; Projek yang dilakukan peserta didik harus merupakan hasil karyanya, dengan mempertimbangkan kontribusi guru berupa petunjuk dan dukungan terhadap proyek peserta didik. Tabel 35 Contoh Format Penilaian Proyek Mata Pelajaran

:

Guru Pembimbing

:

Nama Proyek :

Nama

:

Alokasi Waktu :

Kelas

:

No.

ASPEK

1

PERENCANAAN : a.

b.

SKOR (1 - 5)

Rancangan Alat -

Alat dan bahan

-

Gambar Uraian cara menggunakan alat

PPKn SMA/SMK K - 6

213

2

PELAKSANAAN : a.

Keakuratan

Sumber

Data

/

Informasi

3

b.

Kuantitas Sumber Data

c.

Analisis Data

d.

Penarikan Kesimpulan

LAPORAN PROYEK : a.

Sistematika Laporan

b.

Performans

c.

Presentasi

TOTAL SKOR

3) Penilaian Produk Penilaian produk adalah penilaian terhadap proses pembuatan dan kualitas suatu produk. Penilaian produk meliputi penilaian kemampuan peserta didik membuat produk-produk teknologi dan seni, seperti: makanan, pakaian, hasil karya seni (patung, lukisan, gambar), barang-barang terbuat dari kayu, keramik, plastik, dan logam atau alat-alat teknologi tepat guna yang sederhana. Pengembangan produk meliputi 3 (tiga) tahap dan setiap tahap perlu diadakan penilaian yaitu:

-

Tahap persiapan, meliputi: penilaian kemampuan peserta didik dan merencanakan, menggali, dan mengembangkan gagasan, dan mendesain produk.

-

Tahap pembuatan produk (proses), meliputi: penilaian kemampuan peserta didik dalam menyeleksi dan menggunakan bahan, alat, dan teknik.

-

Tahap penilaian produk (appraisal), meliputi: penilaian produk yang dihasilkan peserta didik sesuai kriteria yang ditetapkan.

Teknik Penilaian Produk Penilaian produk biasanya menggunakan cara holistik atau analitik. 1) Cara holistik, yaitu berdasarkan kesan keseluruhan dari produk, biasanya dilakukan pada tahap appraisal.

PPKn SMA/SMK K - 6

214

2) Cara analitik, yaitu berdasarkan aspek-aspek produk, biasanya dilakukan terhadap semua kriteria yang terdapat pada semua tahap proses pengembangan. Tabel 36 Format Penilaian Produk

Materi Pelajaran

:

Nama Proyek : Alokasi Waktu

Nama Peserta didik: Kelas :

:

No

Tahapan

1

Tahap Perencanaan Bahan

2

Tahap Proses Pembuatan : a.

Persiapan alat dan bahan

b.

Teknik Pengolahan

c.

K3 (Keselamatan kerja, keamanan

Skor ( 1 – 5 )*

dan kebersihan) 3

Tahap Akhir (Hasil Produk) a.

Bentuk fisik

b.

Inovasi

TOTAL SKOR .

Catatan : *) Skor diberikan dengan rentang skor 1 sampai dengan 5, dengan ketentuan semakin lengkap jawaban dan ketepatan dalam proses pembuatan maka semakin tinggi nilainya. Setelah proyek selesai guru dapat melakukan penilaian menggunakan rubrik penilaian proyek.Peserta didik melakukan presentasi hasil proyek, mengevaluasi

PPKn SMA/SMK K - 6

215

hasil proyek, memperbaiki sehingga ditemukan suatu temuan baru untuk menjawab permasalahan yang diajukanpada tahap awal. 4) Penilaian Portofolio Penilaian portofolio pada dasarnya menilai karya-karya peserta didik secara individu pada satu periode untuk suatu mata pelajaran. Akhir suatu periode hasil karya tersebut dikumpulkan dan dinilai oleh guru dan peserta didik sendiri. Berdasarkan informasi perkembangan tersebut, guru dan peserta didik sendiri dapat menilai perkembangan kemampuan peserta didik dan terus menerus melakukan perbaikan. Dengan demikian, portofolio dapat memperlihatkan dinamika kemampuan belajar peserta didik melalui sekumpulan karyanya, untuk mata pelajaran PPKn antara lain: gambar, foto, resensi buku/literatur, laporan penelitian

dan karya nyata individu peserta didik yang diperoleh dari

pengalaman. Kriteria tugas pada penilaian portofolio  Tugas sesuai dengan kompetensi

dan tujuan pembelajaran yang akan

diukur.  Hasil karya peserta didik yang dijadikan portofolio berupa pekerjaan hasil tes, perilaku peserta didik sehari-hari, hasil tugas terstruktur, dokumentasi aktivitas peserta didik di luar sekolah yang menunjang kegiatan belajar.  Tugas portofolio memuat aspek judul, tujuan pembelajaran, ruang lingkup belajar, uraian tugas, kriteria penilaian.  Uraian

tugas

memuat

kegiatan

yang

melatih

peserta

didik

mengembangkankompetensi dalam semua aspek (sikap, pengetahuan, keterampilan).  Uraian tugas bersifat terbuka, dalam arti mengakomodasi dihasilkannya portofolio yang beragam isinya.  Kalimat yang digunakan dalam uraian tugas menggunakan bahasa yang komunikatif dan mudah dilaksanakan.  Alat dan bahan yang digunakan dalam penyelesaian tugas portofolio tersedia di lingkungan peserta didik dan mudah diperoleh. Hal-hal yang perlu diperhatikan dan dijadikan pedoman dalam penggunaan penilaian portofolio di sekolah silahkan baca pada Permendikbud nomor 104 tahun 2014 dan diskusikan.

PPKn SMA/SMK K - 6

216

Tabel 37 ContohTugas Portofolio Mata Pelajaran :

PPKn

Kelas/Semester :

XII / 1

Tahun Ajaran : 2014/2015 Judul portofolio :

Pelaporan

hsil

kajian

terhadap

kasus-kasus

pelanggaran HAM di lingkungan kehidupan Tujuan

: Peserta didik dapat menyusun laporan tentang kasus-kasus pelanggaran HAM di lingkungan kehidupan sebagai tulisan ilmiah

Ruang lingkup : Karya portofolio yang dikumpulkan adalah laporan tentang kasus-kasus pelanggaran HAM yang terjadi terakhir di lingkungan kehidupan peserta didik sebagai tulisan ilmiah pada semester 1 Uraian tugas portofolio 1. Buatlah laporan kegiatan laporan laporan tentang kasus-kasus pelanggaran HAM di lingkungan kehidupan peserta didik yang mutakhir. 2. Setiap laporan dikumpulkan selambat-lambatnya seminggu setelah peserta didik melaksanakan tugas

Kriteria rubrik untuk portofolio - Rubrik memuat indikator kunci dari kompetensi dasar yang akan dinilai pencapaiannya dengan portofolio. - Rubrik memuat aspek-aspek penilaian yang macamnya relevan dengan isi tugas portofolio. - Rubrik memuat kriteria kesempurnaan (tingkat, level) hasil tugas. - Rubrik mudah untuk digunakan oleh guru dan peserta didik. - Rubrik menggunakan bahasa yang lugas dan mudah dipahami

PPKn SMA/SMK K - 6

217

Tabel 38 Komponen Portopolio Yang Dinilai No

Skor

Komponen yang dinilai 1

1

Persiapan

2

Pelaksanaan

3

Hasil Praktikum

Skor Portofolio

2

3

................................................... .

Tabel 39 Rubrik Penilaian Laporan Praktikum No

Komponen

1

Persiapan

meliputi

Skor3 jika pemilihan alat dan bahan tepat

ketepatan

pemilihan

Skor2 jika pemilihan alat atau bahan tepat

alat

2

Skor

dan

bahan

Skor1 jika pemilihan alat dan bahan tidak

praktikum

tepat

Pelaksanaan meliputi

Skor3

langkah

pelaksanaan tepat

kerja

dan

waktu pelaksanaan

Skor2

jika

jika

langkah

langkah

kerjadan

kerja

atau

waktu

waktu

pelaksanaan tepat Skor1

jika

langkah

kerjadan

waktu

pelaksanaan tidak tepat

3

Hasil praktik meliputi

Skor3 jika data akuratdan simpulan tepat

keakuratan data dan

Skor2 jika data akurat atau simpulan tepat

ketepatan

Skor1 jika data tidak akurat dan simpulan

simpulan

hasil

PPKn SMA/SMK K - 6

tidak tepat

218

Keterangan: 1.

Skormaksimal

= jumlah komponen yang dinilai x3

Nilai portofolio

=

D. Aktivitas Pembelajaran Akitivitas pembelajaran diklat dengan mata diklat “Penyusunan instrumen penilaian autentik ” sebagai berikut : KEGIATAN PEMBELAJARAN Kegiatan Pendahuluan

Alokasi

Deskripsi Kegiatan

Waktu

d. menyiapkan peserta diklat agar termotivasi 15 menit mengikuti proses pembelajaran; e. mengantarkan suatu permasalahan atau tugas yang akan dilakukan untuk mempelajari dan menjelaskan tujuan pembelajaran diklat. f. menyampaikan garis besar cakupan materi penyusunan instrumen penilaian autentik .

Kegiatan Inti

Membagi peserta diklat

ke dalam beberapa

kelompok ( sesuai dengan tipe STAD) dimana 105 menit langkah-langkahnya sebagai berikut : 8) Guru memberi informasi dan tanya jawab dengan

contoh

penyusunan dengan

kontekstual

instrumen

penilaian

menggunakan

contoh

tentang autentik yang

kontekstual.. 9) Kelas dibagi menjadi 6 kelompok ( A, B, C, …….s/d

kelompok

F)

masing-masing

beranggotakan 6 orang. 10)

Guru memberi tugas menggunakan LKS

untuk dikerjakan masing masing kelompok : Klpk A dan D mengerjakan LKS1, B dan E

PPKn SMA/SMK K - 6

219

Kegiatan

Alokasi

Deskripsi Kegiatan

Waktu

mengerjakan LKS2, C dan F mengerjakan LKS3. 11)

Peserta diklat berdiskusi mengerjakan kuis

tentang

permasalahan

PPKn

dan

cara

menanganinya yang tercantum dalam LK1, LK2, dan LK3.. 12)

Melaksanakan penyusunan laporan hasil

diskusi. 13)

Masing

masing

kelompok

melakukan

presentasi hasil diskusi. 14)

Nara

sumber

berdasarkan

hasil

memberikan

klarifikasi

pengamatannya

pada

diskusi dan kerja kelompok .

Kegiatan

5) Narasumber

Penutup

bersama-sama dengan peserta 15 enit

menyimpulkan hasil pembelajaran 6) melakukan refleksi terhadap kegiatan yang sudah dilaksanakan. 7) memberikan umpan balik terhadap proses dan hasil pembelajaran. 8) merencanakan kegiatan tindak lanjut dalam bentuk pembelajaran.

E. Latihan/Kasus/Tugas 1. Tugas dan Langkah Kerja untuk kelompok A dan C sebagai berikut : a. Diskripsikan dengan menggunakan contoh perbedaan tentang penilaian autentik dalam pembelajaran PPKn ! b. Susunlah model penilaian sikap dengan teknik observasi, jurnal, dan penilaian diri untuk KD PPKn kelas X SMA !

PPKn SMA/SMK K - 6

220

c. Susunlah model penilaian pengetahuan

untuk KD PPKn kelas X

SMA ! d. Susunlah model penilaian ketrampilan melalui proyek dan portofolio untuk KD PPKn kelas X SMA ! e. Laporkan hasil diskusi kelompok secara tertulis,. f.

Presentasikan hasil diskusi di depan kelas !

2. Tugas dan Langkah Kerja untuk kelompok B dan D sebagai berikut : a.

Diskripsikan dengan menggunakan contoh perbedaan tentang penilaian autentik dalam pembelajaran PPKn !

b.

Susunlah model penilaian sikap dengan teknik observasi, jurnal, dan penilaian diri untuk KD PPKn kelas X SMA !

c.

Susunlah model penilaian pengetahuan


SMA ! d.

Susunlah model penilaian ketrampilan melalui proyek dan portofolio untuk KD PPKn kelas X SMA !

e.

Laporkan hasil diskusi kelompok secara tertulis,.

f.


3. Tugas dan Langkah Kerja untuk kelompok E dan F sebagai berikut : a.

Diskripsikan dengan menggunakan contoh perbedaan tentang penilaian autentik dalam pembelajaran PPKn !

b.

Susunlah model penilaian sikap dengan teknik observasi, jurnal, dan penilaian diri untuk KD PPKn kelas XI SMA !

c.

Susunlah model penilaian pengetahuan


SMA ! d.

Susunlah model penilaian ketrampilan melalui proyek dan portofolio untuk KD PPKn kelas XII SMA !

e.

Laporkan hasil diskusi kelompok secara tertulis,.

f.


F. Rangkuman 1.

Kurikulum 2013 menerapkan penilaian autentik untuk menilai sikap peserta didik meliputi : sikap, pengetahuan, ketrampilan. Ada beberapa cara untuk menilai sekap peserta didik antara lain melalui observasi, penilaian diri, penilaan teman sebaya dan penilaian jurnal.

PPKn SMA/SMK K - 6

221

Instrument yang digunakan daftar cek, skala penilaian (rating scale) yang disertai rubrik dan hasil akhirnya dihitung berdasarkan modus 2.

Penilaian kompetensi pengetahuan : tes tertulis yang menjadi penilaian autentik adalah soal-soal yang menghedaki pesrta didik merumuskan jawabannya sendiri, seperti soal-soal uraian,sal-soal menghendaki peserta didik mengemukakan atau mengekspresikan gagasan, dalam bentuk uraian tertulis dengan menggunakan kata-kata sendiri. Observasi terhadap diskusi, tanyajawab dan percakapan teknik ini adalah cerminan dari penilaian autentik. Penilaian kompetensi ketramplan terdiri atas ketrampilan abstrak dan ketrampilan konkrit.

3.

Penilaian

kompetensi

ketrampilan

dapat

dilakukan

dengan

menggunakan unjuk kerja/kinerja/praktik, proyek, produk, portopolio, tertulis selain untuk pengetahuan , penilaian tertulis juga digunakan untuk menilai kompetensi ketrampilan

seperti menulis karangan,

laporan.

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Setelah kegiatan pembelajaran,Bapak/ Ibu dapat melakukan umpan balik dengan menjawab pertanyaan berikut ini: 1.

Apa yang Bapak/Ibu pahami setelah mempelajari materi ini?

2.

Pengalaman

penting

apa

yang

Bapak/Ibu

peroleh

setelah

mempelajari materi ini? 3.

Apa manfaat materi ini terhadap tugas Bapak/Ibu ?

4.

Apa rencana tindak lanjut Bapak/Ibu lakukan setelah kegiatan pelatihan ini ?

H. Kunci Jawaban

PPKn SMA/SMK K - 6

222

KEGIATAN PEMBELAJARAN 12 IMPLIKASI DAN TINDAK LANJUT PENELITIAN TINDAKAN KELAS

A. Tujuan Setelah selesai mengikuti kegiatan pendidikan dan pelatihan, peserta dapat: 1.

Menjelaskan implikasi dari kegiatan penelitian tindakan kelas;

2.

Menjelaskan tindak lanjut dari kegiatan penelitian tindakan kelas;

3.

Menjelaskan tindak lanjut dari kegiatan penelitian tindakan kelas dalam kegiatan pembelajaran;

B. Indikator Pencapaian Kompetensi Indikator pencapain kompetensi yang diharapkan dapat tercapai oleh peserta setelah mengikuti kegiatan pendidikan dan pelatihan adalah: 1.

Melakukan analisis terhadap suatu laporan penelitian tindakan kelas;

2.

Menjelaskan implikasi dari kegiatan penelitian tindakan kelas;

3.

Menjelaskan tindak lanjut dari kegiatan penelitian tindakan kelas;

4.

Menjelaskan tindak lanjut dari kegiatan penelitian tindakan kelas dalam kegiatan pembelajaran;

C. Uraian Materi Uraian materi pada grade ini pada dasarnya sama dengan grade selelumnya, karena pada bagian ini peserta akan melakukan analisis terhadap suatu

laporan

penelitian

tindakan

kelas,

implikasinya

dalam

kegiatan

pembelajaran serta tindak lanjut yang bisa dilakukan oleh guru yang bersangkutan. Intinya adalah, jangan sampai terjadi pemahaman yang keliru pada guru atau peneliti bahwa setelah laporan kegiatan penelitian tindakan kelas selesai disusun berarti selesai pula kegiatan tersebut dan kembali seperti semula. Peserta atau guru harus memahami bahwa setelah melakukan kegiatan penelitian tindakan kelas harus ada perubahan dalam dirinya, terutama terkait

PPKn SMA/SMK K - 6

223

dengan kinerjanya dalam melaksanakan kegiatan pembelajaran. Selain itu, juga munculnya kesadaran dan kehendak untuk selalu berupaya memperbaikidan meningkatkan kinerja pembelajarannya. Penelitian tindakan kelas merupakan salah satu bentuk penelitian tindakan dalam wacana penelitian di Indonesia. Tujuan penelitian tersebut adalah untuk meningkatakan kualitas pembelajaran yang efektif. Penelitian tindakan kelas menjadi fokus perhatian di lingkungan pendidikan, utamanya jika dikaitkan dengan peningkatan kualitas pembelajaran dan hasil belajar siswa. Menurut Asrori (2008) ada empat alasan mendasar mengapa penelitian tindakan kelas dipandang sebagai suatu terobosan baru dalam penelitian pendidikan, yaitu: 1. Berbagai pendekatan penelitian yang selama ini digunakan cenderung pada jenis penelitian dasar, dengan menghasilkan simpulan “diskriptif” berupa premis-premis baru yang penerapannya masih membutuhkan sejumlah prosedur dan teknik tertentu. 2. Biasanya penelitian dilakukan jarang bersentuhan langsung dengan masalahmasalah praktis di sekolah, bahkan guru dan personalia sekolah sering diperlakukan sebagai obyek dan bukan sebagai subyek/pelaku penelitian. 3. Penyebaran hasil penelitian biasanya membutuhkan waktu yang relatif lama dan

membutuhkan

validitas

teoritis

melalui

penelitian

lanjutan,

pengembangan prototipe, serta uji lapangan. Bahkan lebih banyak hasilnya hanya menumpuk di rak buku. 4. Peningkatan kualitas pembelajaran perlu segera mendapatkan perhatian pemecahannya yang dilakukan dengan pendekatan keilmuan dan penelitian. Berpijak pada kerangka berfikir empat alasan tersebut, penelitian tindakan kelas merupakan wahana yang tepat bagi guru untuk melakukan perbaikan pembelajaran di kelasnya, yaitu: memecahkan masalah-masalah yang timbul dalam pembelajaran utamanya kualitas proses pembelajaran dan hasil belajar siswa. Penelitian tindakan kelas menjadikan guru dapat mengekplor dirinya dibidang penelitian sederhana, mengembangkan ilmu, pemahaman terhadap model-model pembelajaran yang digunakan untuk tindakan, memberi motivasi belajar siswa dan mampu memecahkan masalah-masalah yang berkaitan

PPKn SMA/SMK K - 6

224

dengan kualitas proses pembelajaran dan hasil belajara sesuai dengan mata pelajaran yang dibinanya. Sebagaimana disampaikan sebelumnya, rangkaian kegiatan dalam melaksanakan penelitian tindakan kelas adalah sebagai berikut. 1. Melakukan indentifikasi masalah; 2. Menetapkan masalah yang akan diteliti; 3. Menetapkan tindakan yang akan dilakukan; 4. Menyusun perencanaan; 5. Melaksanakan tindakan; 6. Mengumpukan data; 7. Melakukan analisis data; 8. Melakukan refleksi; 9. Menulis laporan peneltian. Agar lebih jelas dapat diamati Lampiran 1: Contoh Penelitian Tindakan Kelas

D. Aktivitas Pembelajaran 1. Apersepsi; 2. Penjelasan tentang kompetensi yang diharapkan dicapai, indikator, alokasi waktu dan skenario pendidikan dan pelatihan materi implikasi dan tindak lanjut dari kegiatan penelitian tindakan kelas yang sudah dilakukan guru; 3. Eksplorasi pemahaman peserta berkenaan dengan implikasi dan tindak lanjut dari kegiatan penelitian tindakan kelas yang sudah dilakukan guru melalui pendekatan andragogi. 4. Penyampaian Materi Diklat: a. Menggunakan pendekatan andragogi, yaitu lebih mengutamakan pengungkapan kembali pengalaman peserta pelatihan, menganalisis, menyimpulkan, dan mengeneralisasi dalam suasana diklat yang aktif, inovatif, kreatif, efektif, menyenangkan, dan bermakna. Peranan pelatih sebagai fasilitator. b. Peserta melakukan refleksi atas kegiatan penelitian tindakan kelas yang pernah dilaksanakan; c. Berlatih mengidentifikasi implikasi dan tindak lanjut dari kegiatan penelitian tindakan kelas yang sudah dilakukan guru;.

PPKn SMA/SMK K - 6

225

d. Praktik menentukan implikasi dan tindak lanjut dari kegiatan penelitian tindakan kelas yang sudah dilakukan guru; e. Curah pendapat tentang implikasi dan tindak lanjut dari kegiatan penelitian tindakan kelas yang sudah dilakukan guru dan peran penelitian

tindakan

kelas

dalam

menyelesaikan

permasalahan

pembelajaran di kelas. 5. Refleksi bersama antara peserta dengan pelatih mengenai kebermaknaan materi dan jalannya pelatihan. 6. Penutup.

E. Latihan/Kasus/Tugas 1. Coba saudara kaji suatu laporan penelitian tindakan kelas! 2. Jelaskan apakah ada kesesuaian dengan format penyusunan laporan penelitian tindakan kelas? 3. Jelaskan apakah ada kesesuaian substansi antar bagian dalam laporan penelitian tindakan kelas tersebut?

F. Rangkuman Penelitian tindakan kelas merupakan salah satu bentuk penelitian tindakan dalam wacana penelitian di Indonesia. Tujuan penelitian tersebut adalah untuk meningkatakan kualitas pembelajaran yang efektif. Peserta atau guru harus memahami bahwa setelah melakukan kegiatan penelitian tindakan kelas harus ada perubahan dalam dirinya, terutama terkait dengan kinerjanya dalam melaksanakan kegiatan pembelajaran. Selain itu, juga munculnya kesadaran dan kehendak untuk selalu berupaya memperbaikidan meningkatkan kinerja pembelajarannya. Penelitian tindakan kelas menjadi fokus perhatian di lingkungan pendidikan, utamanya jika dikaitkan dengan peningkatan kualitas pembelajaran dan hasil belajar siswa. Penelitian tindakan kelas merupakan wahana yang tepat bagi guru untuk melakukan perbaikan pembelajaran di kelasnya, yaitu: memecahkan masalah-

PPKn SMA/SMK K - 6

226

masalah

yang

timbul

dalam

pembelajaran

utamanya

kualitas

proses

pembelajaran dan hasil belajar siswa. Penelitian tindakan kelas menjadikan guru dapat mengekplor dirinya dibidang penelitian sederhana, mengembangkan ilmu, pemahaman terhadap model-model pembelajaran yang digunakan untuk tindakan, memberi motivasi belajar siswa dan mampu memecahkan masalah-masalah yang berkaitan dengan kualitas proses pembelajaran dan hasil belajara sesuai dengan mata pelajaran yang dibinanya.

G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Coba lakukan identifikasi kasus laporan kegiatan penelitian tindakan kelas. Pertanyaan: 1. Apakah penelitian tersebut merupakan penelitian tindakan kelas, berikan alasannya! 2. Menurut Saudara, apa permasalahan pokok dalam penelitian tindakan kelas di atas? 3. Menurut Saudara, apakah tindakan yang dilakukan untuk mengatasi permasalahan penelitian tindakan kelas di atas dinyatakan tepat? Berikan rasionalnya! 4. Menurut Saudara, apa implikasi dari temuan penelitian tindakan kelas tersebut? Kemukakan rasionalnya! 5. Menurut Saudara, berdasarkan temuan penelitian tindakan kelas tersebut apa tindak lanjut yang harus dilakukan guru? Kemukakan rasionalnya!

H. Kunci Jawaban 1. Merupakan penelitian tindakan kelas, karena dilaksanakan berdasarkan permasalahan yang dihadapi guru dan prosedurnya sesuai dengan langkah-langkah penelitian tindakan kelas. 2. Permasalahan pokok dalam penelitian tindakan kelas di atas adalah rendahnya partisipasi belajar siswa serta hasil belajar siswa. 3. Tindakan yang dilakukan untuk mengatasi permasalahan penelitian tindakan kelas di atas dapat dinyatakan tepat. Karena sesuai dengan teori dan beberapa penelitian yang telah dilakukan.

PPKn SMA/SMK K - 6

227

.PENUTUP

Pedoman Penyusunan Modul Diklat PKB bagi Guru dan Tenaga Kependidikan ini disusun sebagai acuan bagi semua pihak yang terkait dalam pelaksanaan penyusunan modul diklat PKB bagi guru dan tenaga kependidikan (GTK). Melalui pedoman ini selanjutnya semua pihak terkait dapat menemukan kemudahan penyusunan modul dan memilih modul-modul terkait sesuai dengan bidang tugas masing-masing. Pedoman Penyusunan Modul Pembelajaran Diklat PKB ini merupakan ramburambu umum bagi para penyusun modul agar produk yang dihasilkan memiliki kualitas sesuai dengan ketentuan dan harapan berbagai pihak. Terutama manual pembelajaran yang dapat mengarahkan dan membimbing peserta diklat dan para widyaiswara/fasilitator untuk menciptakan proses kolaborasi belajar dan berlatih dalam pelaksanaan diklat.

PPKn SMA/SMK K - 6

228

DAFTAR PUSTAKA Buku Abdul Mukthie Fadjar, Reformasi Konstitusi Dalam Masa Transisi Paradigmatik, In-Trans Malang, 2003. _______________ , Hukum Konstitusi dan Mahkamah Konstitusi, Konstitusi Press Jakarta dan Citra Media Yogyakarta, 2006. Abdulkarim

A., Pendidikan Kewarganegaraan untuk Kelas XII SMA. Cet.1.

Bandung: Grafindo Media Pratama, 2007. Amin, Ittihad Zainul. 1998. Pendidikan Kewiraan. Jakarta: Universitas Terbuka. Arikunto, S, 2007. Penelitian Tindakan Kelas. Jakarta: Bhumi Aksara. Asep Jihad dan Abdul Haris, Evaluasi Pembelajaran. Yogyakarta: Multi Pressindo, 2013. Asrori, M. 2008. Penelitian Tindakan Kelas. Bandung: Wacana Prima. Bahar, Saafroedin dan A.B Tangdilling. 1996. Integrasi Nasional: Teori, Masalah, dan Strategi. Jakarta: Ghalia Indonesia. Bakry, Noor. 2009. Pendidikan Kewarganegaraan. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Basuki Wibawa, 2003, Penelitian Tindakan Kelas – Bahan Ajar Guru Bantu, Jakarta: Dit. Tendik Depdiknas, 1996, Pedoman Penelitian Tindakan Kelas, Jakarata : Ditjen Dikti Borg, W.R. 1996. Education Research. New York: Longman. Budiardjo, Miriam. 2010. Dasar-dasar Ilmu Politik. Jakarta: Gramedia. Budimansyah, Dasim dan Suryadi, Karim. 2008. PKn dan Masyarakat Multikultural. Bandung: Prodi PKn Pasca Sarjana UPI. Burhanuddin Tola,

Penilaian Diri (Self Evaluation) Jakarta: Pusat Penilaian

Pendidikan Balitbang Kemendiknas, 2010 Burton, J. 1990. Conflict: Resolution And Provention. New York: St. Martin‟s Press. Darmadi, Hamid. 2010. Pengantar Pendidikan Kewarganegaraan. Bandung: Alfabeta.

PPKn SMA/SMK K - 6

229

Dasna, Wayan. 2008. Penelitian Tindakan Kelas (PTK) Classroom Action Research. Naskah yang disiapakan sebagaimateri PLPG Rayon 15 Universitas Negeri Malang. Depdiknas. 2002. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta : Balai Pustaka. Depdiknas, Dirjen Dikdasmen, 2002, Konsep dasar Pendidikan Berorientasi Kecakapan Hidup (Lifge Skill), Jakarta, Direktorat Pendidikan Menengah Umum. Depdiknas, Dirjen Dikdasmen, 2003, Pendekatan Kontektual (Contextual Teaching and Learning), Jakarta : Direktorat Pendidikan Menengah Umum Depdiknas. 2002. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta : Balai Pustaka. Departemen Pendidikan Nasional, BNSP,

2006, Standar Isi Mata Pelajaran

PPKn SMK, Jakarta : Purkur. Departemen Pendidikan Nasional, BSNP,

2006, Pedoman Pengembangan

Silabus, Jakarta: Purkur. Departemen Pendidikan Nasional, 2002, Pola Induk Pengembangan Silabus Berbasis Kemampuan Dasar Sekolah Menengah Pertama (SMP), Jakarta :Dirjen Dikdasmen, Direktorat Pendidikan Menengah Umum Direktur

Jenderal

Pendidikan

Tinggi.

2012.

Buku

Modul

Kuliah

Kewarganegaraan. Jakarta: Ditjen Dikti Ditjen Dikti. 2001. Kapita Selekta Pendidikan Kewarganegaraan (untuk Mahasiswa) bag I & II . Jakarta: Ditjen Dikti Depnas. ---------------------------. 2002. Modul Acuan Proses Pembelajaran MPK Pendidikan Kewarganegaraan. Jakarta: Ditjen Dikti. Ditjen

Pendidikan

Tinggi

Kemendikbud.

2015.

Modul

Mata

Kuliah

Kewarganegaraan. Jakarta: Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Ermanaya, Suradinata. 2001. Geopolitik dan Geostrategi Dalam Mewujudkan Integritas Negara Kesatuan Indonesia. Jakarta: Lemhanas. FX. Sudarsono, 1995, Dasar-dasar Metodologi Penelitian Kelas - Naskah Bidang Penelitian dan Pengembangan Dikti, Jakarta: Tidak diterbitkan. Hidayat, I. Mardiyono. 1983. Geopolitik, Teori dan Strategi Politik dalam Hubungannya dengan Manusia, Ruang dan Sumber Daya Alam. Surabaya: Usaha Nasional. Hopkins, David. 1993. A Teacher’s Guide to Classroom Research, Buckingham: Open University Press.

PPKn SMA/SMK K - 6

230

Indrayana,

Denny.

Indonesia

dibawah

Soeharto:

Order

Otoliter

Baru.

Amandemen UUD 1945: antara mitos dan pembongkaran. Mizan Pustaka, 2007. Israil, Idris. Pendidikan Pembelajaran dan Penyebaran Kewarganegaraan. Malang: Fakultas Peternakan Universitas Brawijaya, 2005. Jimly Asshiddiqie, Konstitusi dan Konstitusionalisme Indonesia, Konstitusi Press, Jakarta, 2005. _______________ , Pengantar Ilmu hukum Tata Negara, PT. Raja Grafindo Persada Jakarta, 2001. Kaelan. 2007. Pendidikan Kewarganegaraan. Yogyakarta: Paradigma. Kaelan dan Ahmad Zubaidi. 2007. Pendidikan Kewarganegaraan untuk Perguruan Tinggi. Yogyakarta : Penerbit Paradigma Yogyakarta Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. 2014. Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan untuk SMA/MA/SMK/MAK Kelas X Semester 1. Jakarta: Pusat Kurikulum dan Perbukuan Balitbang Kemendikbud 2014.

Pendidikan

Pancasila

dan

Kewarganegaraan

untuk

SMA/MA/SMK/MAK Kelas XI Semester 2 . Jakarta: Pusat Kurikulum dan Perbukuan Balitbang Kemendikbud 2014.

Pendidikan

Pancasila

dan

Kewarganegaraan

untuk

SMA/MA/SMK/MAK Kelas XII Semester 1 . Jakarta: Pusat Kurikulum dan Perbukuan Balitbang Kemendikbud Kemmis, S. & McTaggart, R.1988. The Action Reseacrh Reader. Victoria, Deakin University Press. Komnas

HAM,

1997. Hak

Asasi

Manusia

Dalam

Perspektif

Budaya

Indonesia, Jakarta: Penerbit Gramedia Pustaka Utama. Lembaga Pengkajian dan Pengembangan Kehidupan Bernegara. 2005. Pedoman Umum Implementasi Pancasila dalam Kehidupan Bernegara. Jakarta: PT. Cipta Prima Budaya Lembaga Pengkajian Strategi dan Pembangunan. 1994. Pendidikan Wawasan Kebangsaan: Tantangan dan Dinamika Perjuangan. Jakarta: PT Gramedia Widia Sarana Indonesia. Lemhanas, 2004. Pendidikan Kewarganegaraan. Gramedia: Jakarta.

PPKn SMA/SMK K - 6

231

Malian, Sobirin dan Marzuki, Suparman. 2003. Pendidikan Kewarganegaraan dan Hak Asasi Manusia. Yogyakarta: UII Press Mahfud MD. 1999. Pergulatan Politik dan Hukum di Indonesia. Yogyakarta: Gama Media. Mahfud, Choirul. 2011. Pendidikan Multikultural. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Mansur, Ahmad. 2006. Pendidikan Kewarganegaraan. Erlangga : Jakarta. M. Harun Alrasyid. 2008. “Wawasan Kebangsaan dan Akar Konflik Sosial”. Makalah

di

sampaikan

dalam

Pertemuan

Nasional

Perencana

Pembangunan Sosial Tingkat Provinsi, Bogor. M.R. Khairul Muluk, Desentralisasi dan Pemerintahan Daerah, Bayumedia Publishing Malang, 2005. Nasikun. 1995. Sistem Sosial Indonesia. Jakarta: Rajawali Pers. Nasution, A H. 1977. Sishankamrata/Ketahanan Nasional. Jakarta, Mimeo: Jakarta. Purbo Pranoto, Kuntoro, 1969. Hak Asasi Manusia dan Pancasila, Jakarta: Penerbi Pramita. Pusposueardjo. 2001. Kapita Selekta Pendidikan Kewarganegaraan. Jakarta: Direktorat Jendral Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Nasional. Rahayu, Minto. 2007. Pendidikan Kewarganegaraan. Jakarta: P.T Gassindo. Renan, Ernest. 1994. Apakah Bangsa Itu? (Terjemahan). Jakarta: Alumni. Saraswati, LG. 2006. Hak Asasi Manusia (Teori, Hukum, Kasus). Jakarta: Filsafat UI Press Sharma, P. ,Sistem Demokrasi Yang Hakiki. Jakarta : Yayasan Menara Ilmu, 2004. Soenarjo, 1951. Hak Asasi Manusia Internasional, Jakarta: Penerbit Balai Pustaka. Sudjana, Nana. 2008. Supervisi Akademik, Membina Guru dalam Penelitian Tindakan Kelas, Jakarta: Binamitra. Suhady, Idup dan Sinaga. 2009. Wawasan Kebangsaan Dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia (Edisi Revisi II). Jakarta: Lembaga Administrasi Negara-RI. Suhardjono, Azis Hoesein, dkk. 1996. Pedoman Penyusunan Karya Tulis Ilmiah di Bidang Pendidikan dan Angka Kredit Pengembangan Profesi Widyaiswara. Jakarta: Depdikbud, Dikdasmen.

PPKn SMA/SMK K - 6

232

Suhardjono.

2000.

Penelitian

Tindakan

Kelas.

Makalah

pada

“Diklat

Pengembangan Profesi bagi Jabatan Fungsional Guru”, Direktorat Tenaga Kependidikan Dasar dan Menengah, Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah, Depdiknas. Suhardjono. 2005. Laporan Penelitian Eksperimen dan Penelitian Tindakan Kelas sebagai KTI. Makalah pada “Pelatihan Peningkatan Mutu Gurudi Makasar”, Jakarta, 2005 Suhardjono, 2007. Penelitian Tindakan Kelas, Jakarta: Bhumi Aksara. Suharsimi Arikunto, Suhardjono, dan Supardi. 2006. Peneilitian Tindakan Kelas. Jakarta: Bina Aksara. Suharsimi. Dasar-dasar Evaluasi Pendidikan. Bandung : Bumi Aksara, 1996. Sunardi, RM. 2004. Pembinaan Ketahanan Bangsa. PT Kuatemita Adidarma: Jakarta. Surbakti, Ramlan. 1999. Memahami Ilmu Politik. Jakarta: Gramedia Widiasarana Indnesia. Supardi. 2005. Penyusunan Usulan, dan Laporan Penelitian Penelitian Tindakan Kelas. Makalah disampaikan pada “Diklat Pengembangan Profesi Widyaiswara”, Ditektorat Tenaga Pendidik dan Kependidikan Dirjen Pendidikan Dasar dan Menengah, Departemen Pendidikan Nasional. Suroyo, Agustina Magdalena Djuliati. 2002. Integrasi Nasional Dalam Perspektif Sejarah Indonesia: Sebuah Proses Yang Belum Selesai. Semarang: Diponegoro University Press. Suyanto. 1999. Pengenalan Penelitian Tindakan Kelas. Jakarta: Depdiknas. Tim Dosen PKn UPI. 2008. Pendidikan Kewarganegaraan. Bandung: CV Maulana Media Grafika. Tim

Nasional

Dosen

Pendidikan

Kewarganegaraan.

2011.

Pendidikan

Kewarganegaraan Paradigma Terbaru Untuk Mahasiswa. Bandung: Alfabeta. Ujan AA, et.al. Pancasila Sebagai Etika Sosial Politik Bangsa Indonesia. Jakarta: MPK Universitas Atma Jaya Jakarta, 2008. Universitas

Negeri

Yogyakarta,

2002,

Pengembangan

Silabus

Berbasis

Kemampuan Dasar Siswa SMP, Mata Pelajaran IPS , Yogyakarta, Program Pasca Sarjana.

PPKn SMA/SMK K - 6

233

Winarno. 2009. Kewarganegaraan Indonesia dari Sosiologis Menuju Yuridis. Bandung: alfabeta.

Peraturan perundang-undangan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia Tahun 1945. Undang-Undang Dasar 1945, Hasil Amandemen Tahun 1999, 2000, 2001 dan 2002. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pemerintah Daerah. Undang Undang No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerntahan Daerah Undang Undang No. 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan. Peraturan Menteri Pendidikan dan kebudayaan Republik Indonesia Nomor 65 Tahun 2013 tentang Standar Proses Pendidikan Dasar dan Menengah. Peraturan Menteri Pendidikan dan kebudayaan Republik Indonesia Nomor 103 Tahun 2014 tentang Pembelajaran pada Pendidikan Dasar dan Menengah. Peraturan Menteri Pendidikan dan kebudayaan Republik Indonesia Nomor 104 Tahun 2014 tentang Penilaian Hasil Belajar oleh Pendidik pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2014 tentang perubahan kedua Standar Nasional Pendidikan. Permendikbud No 59

Tahun 2014 tentang Kerangka dasar dan Struktur

Kurikulum Sekolah Menengah Atas Madrasah/Aliyah Permendikbud 64 tahun 2013 tentang

Standar Isi Pendidikan Dasar dan

Menengah Permendikbud 66 tahun 2013 tentang Standar Penilaian Pendidikan. Jakarta: Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan Permendikbud 81Atahun 2013 tentang Implementasi Kurikulum2013. Jakarta: Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan

PPKn SMA/SMK K - 6

234

Internet Kansil,

dkk.

2013.

Hak

dan

Kewajiban.

(Online)

diambil

dari

http://harapanyangbelumtercapai.blogspot.co.id/2013/03/hak-dankewajiban.html pada tanggal 9 Desember 2015 Friska Yolanda. 2015. Pengusaha Bandung Masih Mangkir Bayar Pajak. (Online).

diambil

dari

http://nasional.republika.co.id/berita/nasional/daerah/15/10/27/nwvmfi370pengusaha-bandung-masih-mangkir-bayar-pajak pada 11 Desember 2015 2015. Pelanggaran Hak dan Pengingkaran Kewajiban – PKN. (Online) diambil dari

http://www.diedukasi.com/2015/10/pelanggaran-hak-dan-

pengingkaran.html pada tanggal 9 Desember 2015 2014.Tak Patuhi Putusan MK, Negara Rampas Hutan Adat. (Online) diambil dari http://nasional.tempo.co/read/news/2014/01/27/206548898/tak-patuhiputusan-mk-negara-rampas-hutan-adat pada tanggal 9 Desember 2015 Problem Based Learning Cases for High School Sciences; http://msid.ca/umedia/ AgBioPBLCases.pdf Problem

Based

Learning

and

Examples

of

Science

Lesson

Ideas;http://stem.browardschools.com/science/science_general/pbl/

PPKn SMA/SMK K - 6

235

GLOSARIUM Hak

:

semua hal yang harus diperoleh atau dapatkan

Kewajiban

:

segala

sesuatu

yang

harus

dilaksanakan

dengan penuh tanggung jawab Hak warga negara

:

seperangkat hak yang melekat dalam diri manusia dalam kedudukannya sebagai anggota dari sebuah negara.

Kewajiban warga negara

:

tindakan atau perbuatan yang harus dilakukan oleh seorang warga negara sebagaimana di atur

dalam

ketentuan

perundang-undangan

yang berlaku. Kekuasaan

:

kemampuan

orang

atau

menguasai

orang

atau

golongan

untuk

golongan

lain

berdasarkan kewibawaan, wewenang, karisma, atau kekuatan fisik Oposan

:

Orang atau golongan yang menentang dan mengkritik pendapat atau kebijaksanaan politik

Eksekutif

:

kekuasaan menjalankan undang-undang

Legislatif

:

Kekuasaan membuat undang-undang

Yudikatif

:

Kekuasaan mengawasi undang-undang

Kesadaran hukum

:

kesadaran atau nilai-nilai yang terdapat dalam diri manusia tentang hukum yang ada atau tentang hukum yang diharapkan.

Supremasi hukum

:

upaya untuk menegakkan dan menempatkan hukum

pada

posisi

tertinggi

yang

dapat

melindungi seluruh lapisan masyarakat tanpa adanya intervensi oleh dan dari pihak manapun termasuk oleh penyelenggara Negara. Demokrasi

:

(atau sistem pemerintahan yang seluruh rakyatnya turut serta memerintah dng perantaraan wakilnya; pemerintahan rakyat

PPKn SMA/SMK K - 6

236

Eksploitasi

:

Pemanfaatan, pengisapan, pemerasan untuk keuntungan sendiri

Vonis

:

putusan hakim (pada sidang pengadilan) yang berkaitan dengan persengketaan di antara pihak yang maju ke pengadilan

Korupsi

:

penyelewengan atau penyalahgunaan uang negara (perusahaan dan sebagainya) untuk keuntungan pribadi atau orang lain

Kolusi

:

kerja sama rahasia untuk maksud tidak terpuji

Nepotisme

:

kecenderungan (menguntungkan)

untuk sanak

mengutamakan saudara

sendiri,

terutama dalam jabatan, pangkat di lingkungan pemerintah Geostrategi

:

Usaha

dengan

menggunakan

segala

kemampuan atau sumber daya baik sumber daya manusia (SDM) maupun sumber daya alam (SDA) untuk melaksanakan kebijakan yang telah ditetapkan Mentalitas

:

Keadaan dan aktivitas jiwa (batin), cara berpikir, dan berperasaan

Komprehensif integral

:

Menyeluruh, terpadu, dan berkesinambungan

Antagonis

:

Pelaku yang suka menentang atau melawan

Gatra

:

Lingkungan/ kondisi tertentu

PPKn SMA/SMK K - 6

237

LAMPIRAN 1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Berdasarkan PP No. 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan ditegaskan bahwa kompetensi guru sebagai agen pembelajaran meliputi kompetensi pedagogik, kepribadian,

profesional dan sosial.

Selanjutnya

berdasarkan standar kompetensi guru pemula lulusan program studi pendidikan kewarganegaraan yang dikembangkan oleh Dirjen Dikti melalui HELTS ditegaskan

bahwa

seorang

guru

pemula

mata

pelajaran

pendidikan

kewarganegaraan hendaknya memiliki kompetensi dalam bidang penguasaan bidang

studi

pendidikan

kewarganegaraan,

pemahaman

pesarta

didik,

penguasaan pembelajaran pendidikan kewarganegaraan dan pengembangan kepribadian dan keprofesional (SKGP, 2005). Kompetensi

dalam

penguasaan

pembelajaran

pendidikan

kewarganegaraan diantaranya adalah menguasai prinsip dan prosedur evaluasi proses dan hasil belajar (Authentic Assesment) peserta didik dan mampu memanfaatkan hasil evaluasi untuk

perbaikan pembelajaran pendidikan

kewarganegaraan. Pengalaman sebagai pembina matakuliah Evaluasi Pendidikan di Jurusan PPKn menunjukan bahwa hasil belajar mahasiswa untuk matakuliah tersebut tidak maksimal, padahal berbagai upaya pembelajaran telah dilakukan sebagai dosen Pembina matakuliah. Tragisnya, kondisi seperti ini baru diketahui setelah kegiatan perkuliahan berakhir dan pada waktu kegiatan PPL I, sehingga kami tidak bisa melakukan perbaikan (remedial). Laporan dari dosen pembimbing PPL I menunjukan rata-rata 5 orang mahasiswa (80%) yang dibimbingnya mengalami kesulitan dalam merumuskan sistem evaluasi pendidikan pada waktu menyusun rancangan pembelajaran (RPS). Kondisi tersebut disebabkan oleh rendahnya interaksi, komunikasi dan kerjasama antara mahasiswa dengan mahasiswa dan mahasiswa dengan dosen , sehingga dosen tidak mengetahui beberapa keterbatasan yang dimiliki mahasiswa dalam memahami materi perkuliahan evaluasi pendidikan. Kegiatan perkuliahan, selama ini dilakukan mengacu pada ketentuan SKS, dimana kegiatan perkuliahan diarahkan pada pelaksanaan kegiatan belajar

PPKn SMA/SMK K - 6

238

baik secara tatap muka, terstruktur maupun mandiri. Dosen dan mahasiswa secara sinergi menciptakan kerjasama agar mahasiswa memiliki kompetensi yang telah ditetapkan dalam kurikulum. Umumnya mahasiswa belajar secara mandiri untuk memahami konsep atau teori dengan pertimbangan efektif, efisien, mudah dilaksanakan tanpa harus keluar rumah untuk belajar bersama dengan teman sebaya (peer). Belajar mandiri juga digunakan untuk memahami materi yang akan dibahas dalam belajar kelompok agar pembahasan atau diskusi yang dilaksanakan dapat berlangsung dengan lancar. Berdasarkan hasil diskusi dengan dosen-dosen pembimbing PPL diusulkan untuk mencoba menggunakann Model cooperative learning dalam perkuliahan Evaluasi Pendidikan sebagai salah satu alternative menyelesaikan permasalahan tersebut.

Rasionalnya

Model

ini menekankan pentingnya

kerjasama dan dominannya teman sebaya (peer group) dalam belajar melalui kegiatan kelompok. Penggunaan Model “cooperative learning” dalam kegiatan perkuliahan Evaluasi Pendidikan memiliki kegunaan ganda. Di satu sisi mahasiswa dapat meningkatkan kompetensi di bidang evaluasi pendidikan, di sisi lain mahasiswa dapat meningkatkan kompetensi dalam berinteraksi dan bekerjasama. Selain itu, penggunaan Model ini meringankan beban kerja dosen dan mahasiswa dalam kegiatan belajar mengajar, karena Model ini lebih menekankan pada peran mahasisiwa untuk terlibat secara aktif. Model cooperative learning dalam pembelajaran dapat: (a) increase academic achievement through group collaboration, (b) improve relations among students of diverse ethnic backgrounds and abilities, (c) develop group problem solving skills,and (d) foster democratic processes in the classroom ( Louisell & Descamps, 1992). Selanjutnya Ibrahim, dkk (2000) menjelaskan bahwa tujuan pembelajaran kooperatif adalah untuk (a) meningkatkan hasil belajar akademik, penerimaan terhadap keragaman dan penggembangan keterampilan sosial. Muatan materi kuliah Evaluasi Pendidikan memerlukan banyak latihan penyelesaian soal-soal atau kegiatan diskusi untuk bersama menelaah materi kuliah bersama dengan teman-teman sekelasnya. Dalam hal ini peran teman sebaya yang tergabung dalam kelompok, sangat besar terutama untuk secara bersama-sama membahas tugas-tugas kuliah evaluasi pendidikan seperti penyusunan kisi-kisi soal tes, pengolahan skor dan skor standar atau analisis

PPKn SMA/SMK K - 6

239

soal tes dan interprestasi hasil analisis soal tes, dan sebagainya. Selain itu, mereka dapat memperoleh manfaat dari kegiatan kelompok khususnya bagi mahasiswa yang lemah memperoleh masukan dari mahasiswa yang pandai. Sinergi antara kelompok ini diharapkan dapat membawa keuntungan bagi dosen karena dengan memanfaatkan kelompok siswa pandai, dosen dapat melatih siswa secara bersama-sama meningkatkan prestasi mereka. Matakuliah Evaluasi Pendidikan merupakan salah satu matakuliah yang memerlukan perhatian khusus dari dosen dan mahasiswa mengingat muatan materi yang dipelajari sarat dengan logika dan rasionalita. Dengan muatan materi demikian ini, adalah pada tempatnya apabila peran teman sebaya memberikan kesempatan kepada mahasiswa untuk saling bertukar pikiran, mengemukakan argumen atau keterampilan mengahargai pendapat orang lain sebagai suatu kompetensi di samping kompetensi akademik yang seharusnya dimiliki oleh calon pendidik. Bertolak dari permasalahan tersebut di atas, serta usulan-usulan yang dikemukakan oleh teman-teman dosen di jurusan PPKn dilakukanlah penelitian tentang: “Peningkatan Kemampuan Mahasiswa Dalam Melakukan Penilaian Autentik(Authentic Assessment) Dengan Menggunakan Model Cooperative Learning”. B. RUMUSAN MASALAH DAN PEMECAHANNYA Berdasarkan latar belakang tersebut, secara umum masalah penelitian ini adalah keterbatasan kemampuan mahasiswa dalam melakaukakn kegiatan evaluasi pendidikan, di sisi lain adanya tuntutan untuk menggunakan penilaian authentik dalam pembelajaran pendidikan kewarganegaraan. Bertolak

dari keadaan

seperti

tersebut

di atas,

masalah

yang

dikemukakan adalah: a. Bagaimana perkuliahan

penerapan Model Evaluasi

Cooperative

Pendidikan

dalam

Learning

dalam

meningkatkan

kegiatan

keterampilann

mahasiswa melaksanakan kegiatan penilaian authentik? b. Apakah penerapan Model Cooperative Learning dalam kegiatan perkuliahan Evaluasi Pendidikan dapat meningkatkan prestasi belajar mahasiswa? c. Apakah penerapan Model Coperative Learning dalam kegiatan perkuliahan Evaluasi Pendidikan dapat meningkatkan kualitas pembelajaran?

PPKn SMA/SMK K - 6

240

d. Apakah penerapan Model Cooperative Learning dalam kegiatan perkuliahan Evaluasi Pendidikan dapat meningkatkan kemampuan mahasiswa dalam melakukan penilaian authentik? Berdasarkan permasalahan di atas maka ruang lingkup penelitian ini adalah (1) bagaimana penggunaan Coperative Learning dalam kegiatan perkuliahan Evaluasi Pendidikan Jurusan PPKn, FIP UM; (2) bagaimana pengaruh penggunaan Model Cooperative Learning dalam kegiatan perkuliahan evaluasi pendidikan terhadap prestasi belajar mahasiswa, kualitas pembelajaran yang diselenggaraklan oleh dosen, serta kemampuan mahasiswa dalam melakukan penilaian authentik. Agar tak terjadi keragaman makna dalam memahami konsep-konsep yang ada dalam permasalahan penelitian, definisi operasional yang dijadikan acuan terhadap konsep-konsep tersebut adalah: a. Model Cooperative Learning adalah kegiatan belajar-mengajar yang ditandai oleh adanya interaksi dan komunikasi timbal balik yang aktif (antara mahasiswa-mahasiswa, mahasiswa-dosen), saling memberi dan menerima antara

keduanya,

saling

berkerjasama,

saling

ketergantungan

dan

membutuhkan. b. Prestasi belajar mahasiswa adalah hasil belajar yang diperoleh mahasiswa pada akhir semester yang diperoleh setelah mereka mengikuti kegiatan perkuliahan tertentu. c. Kualitas pembelajaran adalah proses pembelajaran yang dilaksanakan dosen dalam kelas, ditandai oleh pola interaksi dan komunikasi dosen-mahasiswamahasiswa dalam perkuliahan . d. Penilaiaan authentik adalah penilaian hasil belajar yang dilakukan bukan hanya menilai hasil belajar tetapi juga proses belajar, kinerja siswa selama proses belajar berlangsung. C. TUJUAN PENELITIAN Berdasarkan permasalahan diatas, tujuan penelitian ini adalah: a. Mengkaji penerapan Model Cooperative Learning dalam kegiatan pembelajaran Evaluasi Pendidikan.

PPKn SMA/SMK K - 6

241

b. Meningkatkan prestasi belajar mahasiswa dalam penilaian hasil belajar melalui penerapan Model Cooperative Learning dalam perkuliahan Evaluasi Pendidikan. c. Meningkatkan kemampuan mahasiswa dalam melakukan penilaian authentic. d. Mengembangkan budaya Cooperative Learning and Teaching dalam kegiatan pembelajaran. e. Meningkatkan pendidikan

kualitas

pembelajaran

khususnya,

dan

dalam

diseminisasikan

perkuliahan pada

evaluasi

pembelajaran

matakuliah yang lain. f.

Meningkatkan kualitas profesionalisme dosen dalam melaksanakan pembelajaran melalui Model Cooperative Learning

D. MANFAAT PENELITIAN Hasil penelitian ini akan memberikan manfaat yang berarti bagi para pihak, antara lain: a. Mahasiswa 1.

mengembangkan keterampilan dalam melakukan kegiatan evaluasi pendidikan siswa.

2. meningkatkan keterampilan mahasiswa dalam melakukan penilaian authentic. 3. memperkaya pemahaman mahasiswa tentang model pembelajaran cooperative learning. 4. Meningkatkan prestasi belajar dalam matakuliah evaluasi pendidikan. b. Bagi Dosen 1. Memperkaya dan meningkatkan keterampilan dalam melaksanakan kegiatan pembelajaran. 2. Memberi manfaat dalam pembinaan matakuliah sebagai tenaga fungsional

akademik

yang

professional

melalui

penerapan

cooperative learning. c. Bagi Lembaga Memberikan manfaat dalam pengembangan jurusan khususnya di lingkungan jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn) berkaitan dengan pembinaan tenaga pendidik yang professional.

PPKn SMA/SMK K - 6

242

BAB II KAJIAN PUSAKA

A.

Model Pembelajaran

Cooperative Learning dalam Proses Belajar

Mengajar Kegiatan belajar dan mengajar merupakan suatu sinergi (kerjasama) yang harus dikembangkan secara harmonis untuk mencapai tujuan pendidikan antara subyek didik dan pendidik. Upaya meningkatkan mutu proses belajar mengajar antara mahasiswa sebagai subyek didik dengan dosen selaku pendidik dapat dilakukan melalui teknologi pendidikan yang bersifat inovatif yang merupakan wujud nyata dari suatu model pembelajaran yang digunakan. Kegiatan belajar merupakan suatu tuntutan kewajiban yang harus dilaksanakan untuk mencapai prestasi belajar. Peristiwa belajar dipandang sebagai proses, hasil dan fungsi (Surachmad, 1980:74). Belajar dapat dipandang sebagai proses oleh karena belajar dapat dilakukan seumur hidup (life long education). Proses belajar yang ditempuh oleh subyek didik membutuhkan rentang waktu agar diperoleh hasil belajar. Dengan demikian, belajar dapat dipandang sebagai hasil. Belajar dipandang sebagai fungsi untuk merubah tingkah laku subyek didik. Perubahan perilaku sebagai hasil belajar merupakan suatu kompetensi yang harus dimiliki oleh subyek didik dalam memperoleh bekal bagi kehidupannya. Bagi mahasiswa, penciptaan kondisi belajar yang memberi kesempatan subyek didik berkembang secara optimal dilakukan sesuai dengan prinsip yang telah ditetapkan dalam Sistem Kredit Semester (SKS). Program pendidikan

dengan

mengunakan

SKS

menuntut

diselenggarakannya

perkuliahan yang melibatkan mahasiswa dan tenaga pengajar (dosen) dalam tiga kegiatan , yaitu: 1) tatap muka terjadwal, 2) kegiatan akademik terstruktur, 3) kegiatan akademik mandiri (PPSPTK, Buku IV, 1980:7). Suatu matakuliah ditetapkan bahwa setiap satu SKS diselenggarakan untuk setiap minggu dalam satu semester terdiri atas: (1) 50 menit kegiatan tatap muka, (2) 50 menit kegiatan terstruktur, dan (3) 50 menit kegiatan mandiri (kegiatan belajar yang dilakukan mahasisiwa secara mandiri(tidak direncanakan oleh dosen) untuk mendalami bahan perkuliahan, mempersiapkan catatan

PPKn SMA/SMK K - 6

243

kuliah/diskusi atau untuk tujuan akademik lainnya misalnya dalam bentuk membaca buku sumber (PPSPTK, Buku IV, 1980:7). Didasarkan atas ketentuan yang termuat dalam Buku Pedoman Pendidikan Universitas Negeri Malang, diperlukan suatu model pembelajaran yang mampu menopang terlaksananya ketentuan tersebut. Apabila belajar mandiri lahir dari inisiatif setiap mahasiswa untuk meningkatkan kompetensi pribadi, maka model cooperative learning perlu diciptakan suatu conditioning sebagai upaya untuk mengatasi budaya belajar mandiri yang belum dapat ditumbuhkan melalui kesadaran pribadi. Hal ini penting dilakukan oleh dosen untuk mengatasi kelemahan dari kegiatan belajar mandiri yang memang tidak dapat dipantau oleh dosen terhadap hasil belajar mandiri. Model cooperative learning diharapkan dapat ditegakkan dengan dua manfaat sekaligus, yaitu:1) bagi mahsiswa memiliki keterampilan menguasai kompetensi matakuliah yang dipelajari, 2) bagi dosen memiliki profesionalisme sebagai tenaga pengajar yang handal, yang mampu membina mahasiswa yang berkualitas. Model cooperative learning sangat membantu mahasiswa untuk memiliki kompetensi

khususnya

dalam

matakuliah

Evaluasi

Pendidikan

yaitu

kompetensi mengevaluasi pendidikan siswa. Pentingnya kompetensi ini sangat erat kaitanya dengan tujuan utama evaluasi yaitu pengambilan keputusan pendidikan. Sebagai suatu profesi yang menyangkut pengambilan keputusan akademik, mahasiswa perlu dibekali bagaimana mengevaluasi pendidikan yang baik. Untuk mencapai tujuan tersebut, mahasiswa harus belajar bagaimana menjadi evaluator yang memenuhi syarat-syarat sebagai tenaga yang professional. Sudah barang tentu hal ini tidak hanya dipelajari sendiri melalui kegiatan belajar mandiri akan tetapi perlu ditunjang dengan kegiatan belajar kelompok melalui cooperative learning. Berbagai kelemahan yang dialami dalam belajar mandiri diharapkan dapat diimbangi dengan model cooperative learning karena melalui cooperative learning mahasiswa memperoleh sejumlah pengalaman belajar yang tidak dijumpai dalam kegiatan

belajar

mandiri.

Dalam

cooperative

learning

mahasiswa

memperoleh kemampuan mengemukakan pendapat, mengahrgai pendapat orang lain, menemukan gagasan inovatif terkait dengan evaluasi hasil belajar. Setiap mahasiswa dapat memperoleh nilai lebih dari proses belajar dari teman sebaya (peer) atau teman sekelasnya melalui model cooperative

PPKn SMA/SMK K - 6

244

learning. Dengan model cooperative learning mahasiswa dilatih untuk saling memberi dan menerima dalam mempelajari fakta, konsep, atau teori dalam matakuliah Evaluasi Pendidikan. Pentingnya model cooperative learning karena matakuliah Evaluasi Pendidikan diprogramkan menjadi 4 (empat) SKS dan 4 (empat) Jam semester (Js). Jumlah SKS dan Js yang cukup besar bagi matakuliah Evaluasi Pendidikan memberikan suatu konsekuensi bahwa mata kuliah ini sarat dengan tugas baik melalui kegiatan belajar tatap muka, terstruktur maupun mandiri. Kongkritnya dengan 4 (empat) SKS dan 4 (empat) Js untuk matakuliah Evaluasi Pendidikan, setiap 1 SKS, mahasiswa akan belajar selama 1 x 50 menit tatap muka, 1x 60 menit kegiatan akademik terstruktur dan 1 X 60 menit (Pedoman Universitas Negeri Malang, 2005: 32) kegiatan akademik mandiri. Apabila jumlah yang cukup besar sebagai gambaran kegiatan akademik mahasiswa ini tidak diantisipasi dengan model cooperative, cepat atau lambat akan terjadi suatu pembinaan mahasiswa yang sekedar transfer ilmu tanpa makna karena kegiatan belajar menjadi kering dan tidak disertai upaya pembinaan teman sebaya (peer). Kegiatan

belajar

mengajar

(antara

mahasiswa-dosen)

merupakan

interaktif timbal balik, saling memberi dan menerima antara keduanya (Rusyan, dkk., 1992:5). Mahasiswa memperoleh sejumlah pengalaman belajar yang sangat berharga baik dari dosen (melalui pembinaan matakuliah) dari teman sebaya (melalui cooperative learning). Mahasiswa pandai dapat membimbing mahasiswa lemah untuk bersama-sama maju memecahkan berbagai permasalahan yang dihadapi dalam mempelajari materi kuliah, mahasiswa dapat meningkatkan prestasi belajar sebagai dampak pengalihan ilmu pengetahuan dari teman sebaya. Penerapan model cooperative learning demikian ini pada akhirnya memberi manfaat bagi semua pihak, bagi mahasiswa, menjadikan cooperative learning sebagai media komunikasi baik secara pribadi maupun sosial, bagi dosen memperoleh masukan baik secara akademik maupun gambaran kompetensi pribadi dan kompetensi sosial para mahasiswa yang memberi kemudahan dalam memberikan penilaian hasil belajar mahasiswa. Melalui cooperative learning proses belajar mengajar dalam kegiatan perkuliahan matakuliah Evaluasi Pendidikan akan bermakana dan berdaya guna (Rusyan, dkk, 1992: 6) bila mempertimbangkan aspek: 1) saling

PPKn SMA/SMK K - 6

245

mempercaya

antara

memperhatikan

mahasiswa-dosen,

kebutuhan

masing-masing

mahasiswa-mahasiswa; individu

untuk

2)

mencegah

timbulnya sikap individualisme dalam kegiatan belajar. Persaingan meraih prestasi memang perlu ditumbuhkan melalui cooperative learning, akan tetapi yang dikembangkan adalah persaingan sehat, artinya tidak terjadi sikap menonjolkan diri, sikap sulit menerima pendapat orang lain dan sikap negatif lainya. Langkah-langkah kegiatan perkuliahan atau pembelanjaan dengan mengunakan cooperative learning dapat diilustrasikan dalam bagan 1.1. (1) perkuliahan

diawali

dengan

langkah

penyusunan

rencana

program

pembelajaran, serta menetapkan target pembelajaran yang ingin dicapai dalam perkuliahan, baik itu bersifat kognitif, afektif maupun psikomotor, (2) merancang lembar observasi yang akan dipergunakan untuk mengobservasi kegiatan mahasiswa dalam perkuliahan secara bersamaan dalam kelompokkelompok kecil. Ketika pelaksanaan pembelajaran dosen tidak lagi menyampaikan materi secara panjang lebar, karena pemahaman dan pendalaman materi akan dilakukan mahasiswa ketika belajar bersama dalam kelompok. Dosen hanya menjelaskan pokok-pokok materi perkuliahan dengan tujuan siswa mempunyai wawasan dan orientasi yang memadai tentang materi perkuliahan. (3) ketika perkuliahan berlangsung, dosen melakukan observasi terhadap kegiatan mahasiswa baik secara individual maupun secara kelompok mengenai pemahaman materi maupun mengenai sikap dan prilaku mahasiswa selama kegiatan perkuliahan berlangsung. Pemberian pujian dan krtik merupakan aspek penting

yang harus

diperhatikan dosen pada saat siswa sedang bekerja bersama kelompoknya. (4) dosen hendaknya selalu memberikan kesempatan pada mahasiswa dari masing-masing kelompok untuk mempresentasikan hasil kerjanya di depan kelas. Peran dosen hanya sebagai moderator dan fasilitator dalam debat atau dialog antar mahasiswa dalam menanggapi tugas yang telah diberikan. Hal ini dilakukan dengan tujuan untuk mengarahkan dan mengoreksi pengertian dan pemahaman siswa terhadap materi atau hasil kerja yang telah ditampilkanya. Pada waktu kegiatan presentasi dan diskusi berakhir, dosen mengajak mahasiswa untuk melakukan refleksi diri terhadap proses jalannya

PPKn SMA/SMK K - 6

246

pembelajaran dengan tujuan untuk memperbaiki kelemahan-kelemahan atau sikap

serta

perilaku

menyimpang

yang

dilakukan

selama

proses

pembelajaran/perkuliahan berlangsung. Pada waktu melakukan refleksi, dosen tetap berperan sebagai moderator aktif dan mediator, artinya pengembangan ide, saran dan kritik terhadap proses pembelajaran atau perkuliahan harus diupayakan berasal dari mahasiswa, kemudian dosen melakukan beberapa perbaikan dan pengarahan terhadap ide, saran dan kritik yang berkembang.

Bagan 1.1. Mekanisme Perkuliahan/pembelajaran Model Cooperative Learning B. Penilaian Otentik 1. Pengertian Penilaian Kita dapat melakukan penilaian tanpa evaluasi, namun kita tak dapat melakukan evaluasi tanpa didahului dengan penilaian. Jika penilaian hanya berhenti pada justifikasi kemajuan belajar dan pencapaian kompetisi siswa, evaluasi memanfaatkan hasil-hasil penilaian untuk menjustifikasi keberhasilan dan kekurangan program misalnya program pembelajaran yang dirancang oleh

PPKn SMA/SMK K - 6

247

guru maupun program pembelajaran yang dirancang oleh sekolah. Jadi kualitas penyelengaraan penilaian sangat berpengaruh terhadap kualitas evaluasi, kegagalan penilaian dapat menyebabkan kegagalan evaluasi sedang penilaian yang berkualitas akan dapat memberikan justifikasi evaluasi yang baik. Dari pernyataan tersebut di atas berarti penilaian memiliki lingkup lebih sempit dari pada evaluasi. Untuk memperjelas berbagai istilah penilaian (assessment), evaluasi (evaluation), pengukuran (measurement) dan tes perlu kiranya dijabarkan secara singkat. Evaluasi (evaluation) didefinisikan sebagai berikut:

evaluasi merupakan proses pengumpulan data untuk menentukan

sejauh mana, dalam hal apa dan bagaian mana tujuan pendidikan sudah dicapai (Suharsimi

2003).

Evaluasi

adalah

keseluruhan

kegiatan

pengukuran

(pengumpulan data dan informasi). Pengolahan, penafsiran dan pertimbangan untuk membuat keputusan tentang tingkat hasil belajar yang dicapai peserta didik setelah melakukan kegiatan belajar dalam upaya mencapai tujuan pembelajaran yang telah ditetapkan (Hamalik 1995). Penilaian adalah proses, cara perbuatan menilai, memberi nilai (Kamus besar bahasa Indonesia, 2001:783). Penilain (assessment) adalah penerapan berbagai prosedur, cara dan penggunaan beragam alat penilaian untuk memperoleh informasi tentang sejauhmana ketercapaian hasil belajar atau kompentensi siswa. Penilaian mencoba menjawab pertanyaan tentang sebaik apa hasil belajar atau prestasi belajar peserta didik. Dengan demikian penilaian dapat juga dimaknai sebagai proses dalam pembelajaran yang dilakukan secara sistematis, untuk mengungkap kemajuan peserta didik secara individu untuk menentukan pencapaian hasil belajar dalam rangka pencapaian kompetensi sebagaimana yang ditetapkan dalam kurikulum. Pengukuran (measurement) merupakan proses pemberian angka atau usaha memperoleh deskripsi numeric dari suatu tingkatan di mana peserta didik telah mencapai karakteristik tertentu. Pengukuran adalah suatu tindakan atau proses untuk menentukan luas atau kualitas daripada sesuatu (Brown dalam Sunartana, 1983). Sedangkan tes adalah salah satu cara penilaian yang dirancang dan dilaksanakan kepada peserta didik pada waktu dan tempat tertentu serta dalam kondisi yang memenuhi syarat-syarat tertentu yang jelas.

PPKn SMA/SMK K - 6

248

2. Penilaian Otentik Penilaian otentik atau penilaian berbasis kelas (PBK) merupakan salah satu komponen dalam kurikulum berbasis kompetensi. Menurut Harsiati (2002) PBK dilakukan dalam rangka memberi keseimbangan pada ketiga ranah afektif, kognitif

dan

psikomotorik

dengan

menggunakan

penilaian

secara

bekesinambungan. Penilaian berbasis kelas menggunakan pengertian penilaian sebagai assessment . Penilaian otentik merupakan prose pengumpulan informasi oleh guru tentang perkembangan dan pencapaian pembelajaran yang dilakukan peserta didik melalui berbagai teknik yang mampu mengungkapkan atau menunjukkan secara tepat bahwa tujuan pembelajaran dan kemampuan (kompetensi) telah benar-benar dikuasai dan dicapai. Tujuan penilaian otentik sebagaimana dikemukakan oleh (Chittendent dalam Harsiati, 2002) diarahkan untuk : (1) penelusuran (keeping track) yakni untuk menelusuri agar proses pembelajaran peserta didik tetap sesuai dengan rencana;

(2)

pengecekan (Cheking-up)

yakni

untuk

mengecek adakah

kelemahan-kelemahan yang dialami anak didik dalam proses pembelajaran; (3) pencarian (finding-out) yakni untuk mencari dan menemukan hal-hal yang menyebabkan terjadinya kelemahan-kelemahan dan kesalahan dalam proses pembelajaran; (4) penyimpulan (summing-up) yakni untuk menyimpulkan apakah peserta didik telah menguasai seluruh kompetensi yang ditetapkan dari kurikulum atau belum. Adapun prinsip penilaian otentik sebagai berikut : (1) proses penilaian harus merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari proses pembelajaran, bukan bagian terpisah dari proses pembelajaran (a part of, not a part from instruction); (2) penilaian harus menvcerminkan masalah dunia nyata ( real world problem) bukan masalah dunia sekolah (school work-kind of problem); (3) penilaian harus menggunakan berbagai ukuran, metode dan kriteria yang sesuai dengan karakteristik dan esensi pengalaman belajar; (4) penilaian harus bersifat holistik yang mencakup semua aspek dari tujuan pembelajaran (kognitif, afektif dan sensori-motorik) (Majid, 2005) Aspek-aspek

dalam pembelajaran yang

yang dapat dinilai dalam

penilaian otentik adalah:  Aspek akademis. Aspek akademis meliputi apa yang diketahui, dipahami dan tersimpan dalam otak siswa.

PPKn SMA/SMK K - 6

249

 Aspek pemikiran. Aspek pemikiran meliputi kualitas penalaran, kerangka kerja konseptual, penggunaan metode ilmiah dan pemecahan masalah serta kemampuan menyusun argumentasi..  Aspek keterampilan. Aspek keterampilan meliputi keterampilan komunikasi tulis dan lisan, keterampilan meneliti, keterampilan dalam mengorganisasi dan menganalisis informasi dan keterampilan tekhnik .  Aspek sikap. Aspek sikap meliputi sikap suka belajar, komitmen untuk menjadi warga negara yang baik, kegemaran membaca, kegemaran berpikir ilmiah dan dan sebagainya.  Aspek Kebiasaan kerja. Aspek kebinasaan kerja meliputi menyelesaikan pekerjaan tepat waktu, mengunakan waktu dengan bijaksana, bekerja sebaik mungkin dan sebagainya.(Untari, 2006) C. Hakikat Belajar Menurut pendapat Rusyan,dkk (1992:9), belajar merupakan a change in behavior atau perubahan kelakuan. Hal ini berbeda dengan pendapat tradisional yang menyatakan belajar adalah menambah dan mengumpulkan sejumlah

pengetahuan

yang

cenderung

menitikberatkan

pendidikan

intelektual. Belajar menurut pandangan tradisional seperti menuangkan air ke dalam botol kosong, artinya proses belajar akan berhenti manakala botol yang diisi sudah penuh. Pandangan modern sebaliknya, belajar tidak hanya diarahkan pada diperolehnya sejumlah pengalaman belajar secar kognitif, akan tetapi juga berusaha memiliki pengalaman belajar aspek afektif dan psikomotor. Hamalik (1982:28) memberi makna belajar sebagai suatu bentuk pertumbuhan atau perubahan dalam diri seseorang yang dinyatakan dalam cara-cara bertingkah laku yang baru berkat pengalaman dan latihan. Sebaliknya Gagne (1977) memandang belajar tidak semata-mata suatu bentuk pertumbuhan. Ia menyatakan belajar adalah” Change in human disposition or capability, which persists over a period of time, and which is not simply ascrible to process of growth” Menurut Abin Syamsudin (dalam Rusyan, dkk, 1992:17), proses belajar subyek didik secara bertahap melalui: 1) penerimaan input informasi, 2) pengolahan informasi, 3) ekspresi hasil pengolahan informasi. Didasarkan

PPKn SMA/SMK K - 6

250

atas pentahapan belajar tersebut dapat dikemukakan bahwa cooperative learning approach tepat diterapkan agar subyek didik memperoleh bantuan atau pembinaan untuk melalui tahapan pembelajaran yang dimaksud. Dengan demikian cooperative learning dapat diterapkan untuk dijadikan suatu tekhnik pembelajaran ketiga tahapan belajar khususnya pada tahap ekspresi hasil pengolahan informasi yang dapat diwujudkan dalam bentuk belajar kelompok, diskusi kelompok atau diskusi kelas.

D. Perbedaan Individu dalam Belajar Belajar merupakan kebutuhan individu, artinya setiap subyek didik yang ingin mencapai prestasi baik memiliki kewajiban belajar. Dengan demikian belajar dipandang sebagai suatu tuntutan bagi setiap individu yang ingin maju dan memperoleh perubahan tingkah laku. Dengan memandang adanya perbedaan individu dalam belajar, disadari penting bimbingan belajar terhadap individu yang mengalami kesulitan belajar. Bimbingan belajar dapat dilakukan terhadap siapa saja yang dipandang mampu memberikan bimbingan belajar. Di dalam perkuliahan, belajar dapat dibimbing langsung oleh dosen. Dengan adanya model cooperative learning, bimbingan belajar dapat dilakukan oleh teman sebaya sebagai pembimbing (peer teaching). Bagi teman sebaya yang mampu memberikan bimbingan belajar, ada nilai lebih baginya, dari pandangan dosen, ia adalah mahasiswa yang memiliki kompetensi yang baik, menurut pandangan teman sebayanya, ia seorang mahasiswa yang memiliki prestasi belajar yang baik. Secara kodrati, setiap individu memiliki perbedaan kemampuan meskipun sebenarnya juga diakui bahwa masing-masing individu itu berbeda tetapi masih memiliki persamaan. Perbedaan itu nampak pada aspek emosional, abilitas dan minat atau bakat. Peran dosen yang utama adalah menjembatani perbedaan individu peserta didik melalui upaya menciptakan kondisi belajar sehingga perbedaan itu tak tampak menyolok. Upaya mengatasi perbedaan individu dalam belajar tersebut dipandang penting karena situasi dan kondisi belajar dengan perbedaan yang sangat dominan justru akan menghambat pencapaian prestasi. Jenis perbedaan peserta didik antara lain: (1) kecerdasan (inteligensi), (2) pengetahuan, (3) bakat, (4) kepribadian, (5)

PPKn SMA/SMK K - 6

251

sikap, sifat dan kebiasaan, (6) motif, (7)cita-cita,hasil belajar, dan sebagainya (Rusyan, dkk, 1992;31-77). Dengan adanya perbedaan kemampuan tersebut banyak

berpengaruh terhadap

prestasi

mahasiswa,

terutama

dalam

matakuliah Evaluasi Pendidikan yang memerlukan ketekunan, ketelitian, kemampuan menelaah berbagi hal yang berkaitan dengan tekhnik evaluasi. Peran dosen sebagai fasilitator untuk mengatasi perbedaan kemampuan mahasiswa tersebut dapat dilakukan melalui cooperative learning, karena melalui cooperative learning sebagai suatu Model dalam perkuliahan diharapkan antara teman sebaya dapat saling bertukar pikiran menyamakan berbagai perbedaan khususnya kemampuan memahami materi matakuliah evaluasi pendidikan. E. Cooperative Learning sebagai Model dalam Perkuliahan Evaluasi Pendidikan Cooperative learning atau belajar bersama dapat dilakukan dalam beberapa bentuk yaitu dalam kolompok kecil atau kelompok besar. Ada yang memberi istilah dengan metode kerja kelompok atau metode gotong royong (Surachmad, tanpa tahun: 94). Istilah kerja kelompok dipakai untuk merangkum pengertian di mana audience dalam suatu kelas dipandang sebagai satu kesatuan (kelompok) tersendiri, atau dibagi atas kelompokkelompok kecil untuk mencapai suatu tujuan pembelajaran tertentu dengan kerjasama atau gotong royong. Johnson (1996) menekankan bahwa cooperative learning (CL) sebagai pembelajaran dalam kelompok-kelompok kecil dimana mahasiswa belajar dan bekerjasama untuk mencapai tujuan seoptimal mungkin. Esensinya terletak pada tanggung jawab individu sekaligus kelompok, sehingga dalam diri setiap peserta didik tumbuh dan berkembang sikap saling ketergantungan (interdependensi) secara positif. Dengan demikian menjadikan belajar melalui kerjasama dalam kelompok akan berjalan seoptimal mungkin. Kondisi ini dapat mendorong mahasiswa untuk belajar, bekerja dan bertanggung jawab secara sungguh-sungguh sampai tujuan dapat diwujudkan. Beberapa variabel pokok yang mempengaruhi hasil kerja kelompok (Surachmad, tanpa tahun: 96) adalah: (1) kecerdasan individual; (2) hubungan emosional individu dengan orang lain dan sifat-sifat kepribadian;

PPKn SMA/SMK K - 6

252

(3) familiaritas terhadap masalah yang dipelajari dan kerjasama, pola kerja pemimpin kelompok, (4) motivasi kelompok, (5) sukarnya tugas yang dihadapi; (6) besarnya kelompok; (7) tingkat persaingan di luar kelompok dengan sistem kerja dalam kelompoknya. Masing-masing variable tersebut dapat mempengaruhi hasil belajar mahasiswa dalam belajar kelompok untuk selanjutnya juga berpengaruh terhadap hasil belajar mahasiswa secara individu.

F. Karakteristik Matakuliah Evaluasi Pendidikan Dasar untuk meninjau karakteristik matakuliah evaluasi pendidikan adalah pada jumlah Satuan Kredit Semester (SKS) dan Jam Semester (JS) yang ditetapkan dalam kurikulum, yaitu sebanyak 3 SKS/4JS. Selain itu juga terdapat di dalam materi atau subtansi matakuliah Evaluasi Pendidikan. Berdasarkan ketentuan tersebut, diperoleh gambaran bahwa kegiatan perkuliahan evaluasi pendidikan terdiri atas: 1 x 60 menit tatap muka, 1 x 60 menit terstruktur dan 1 x 60 menit mandiri. Dengan rentang waktu kegiatan perkuliahan tersebut tersedia 4 jam semester dalam satu minggu atau 4 x 50 menit tatap muka di kelas. Jumlah alokasi waktu yang tersedia untuk belajar melalui tatap muka sebanyak 200 menit tersebut diharapkan dapat menyelesaikan materi perkuliahan yang telah ditetapkan dalam Satu Acara Perkuliahan selama satu semester atau ekivalen dengan 16 kali pertemuan. Dari ketentuan yang telah ditetapkan dalam silabus matakuliah Evaluasi Pendidikan, nampak bahwa matakuliah Evaluasi Pendidikan memiliki kegiatan

perkuliahan

yang

padat

dengan

kegiatan

belajar-mengajar

mahasiswa-dosen. Berbagai kegiatan perkuliahan yang dilaksanakan melalui matakuliah Evaluasi Pendidikan disesuaikan degan jumlah SKS dan JS matakuliah tersebut. Kegiatan tatap muka selama 200 menit harus dilaksanakan baik melalui teori, praktek maupun lapangan. Selanjutnya untuk kegiatan mandiri yang tak terjadwal, tergantung pada aktivitas dan kreativitas mahasiswa itu sendiri apakah ia akan menggunakan waktunya dengan teori, mempraktikkan teori atau konsep yang dipelajari ataukah malakukan berbagai kegiatan yang terkait dengan kerja lapangan. Berkaitan dengan kegiatan tatap muka dalam perkuliahan, alokasi waktu 200 menit harus dilaksanakan secara bersama-sama antara dosen dan

PPKn SMA/SMK K - 6

253

mahasiswa. Dosen harus mampu mengelola kelas sesuai dengan alokasi waktu yang tersedia secara aktif dan kreatif melalui berbagai metode untuk mencapai tujuan perkuliahan. Adapun salah satu Model yang digunakan untuk melaksanakan perkuliahan yang dipandang memiliki waktu yang cukup adalah melalui cooperative learning atau belajar bersama. Bentuk belajar bersama ini dapat diwujudkan dalam kegiatan diskusi baik dalam diskusi kelompok kecil maupun kelompok besar. Melalui Cooperative learning diharapkan mahasiswa

memiliki keterampilan melaksanakan evaluasi

pendidikan. Materi Evaluasi Pendidikan mencakup: (1) hakekat pengukuran dan penilaian, (2) penyusunan kisi-kisi soal tes dan penyusunan soal tes, (3) pengolahan skor mentah menjadi skor standar, (4) analisis soal tes dan interprestasi, (5) validitas dan reliabilitas soal tes.6). Penilaian Berdasarkan Kurikulum Berbasis Kompetensi Secara subtansial keseluruhan materi kuliah Evaluasi Pendidikan membutuhkan teori (40%, praktek 60%). Dengan komposisi demikian, mahasiswa membutuhkan latihan baik melalui penyajian secara teoritis, praktis maupun penerapan di lapangan. Dengan demikian tuntutan untuk belajar sacara mandiri maupun kelompok dalam membentuk cooperative learning perlu ditingkatkan sehingga pemahaman materi evaluasi pendidikan

dapat

tercapai

di

samping

upaya

melatih

keterampilan

melaksanakan pendidikan.

PPKn SMA/SMK K - 6

254

BAB III METODE PENELITIAN

A. Perencanaan Penelitian Desain penelitian tindakan ini menggunakan model Spiral Kemmis & Taggart (1988) adapun prosedur penelitian yang akan ditempuh dalam penelitian tindakan ini adalah: (1) perencanaan, (2) pelaksanaan, (3) observasi dan (4) refleksi. Gambaran mengenai prosedur penelitian diuraikan sebagai berikut: 1) Perencanaan tindakan a) Menyusun rancangan perkuliahan evaluasi pendidikan (SAP) dengan menggunakan model cooperative learning. b) Melaksanakan tes untuk menjajagi kemampuan mahasiswa dalam bindang evaluasi pendidikan, khususnya penilaian authentik. c) Menyusun lembar observasi untuk mengamati kegiatan perkuliahan yang dilakukan dengan menggunakan model cooperative learning, serta interaksi belajar-mengajar yang terjadi. 2) Pelaksanaan tindakan Kegiatan

dalam

tahap

pelaksanaan

tindakan

adalah

melaksanakan perkuliahan evaluasi pendidikan dengan menggunakan model coopertative learning, sebagaimana yang telah direncanakan dalam SAP. Pelaksanaan tindakan ini direncanakan dalam siklus sebagai berikut: Siklus I Yaitu membelajarkan materi jenis penilaian yang difokuskan pada penilaian authentik dengan menggunakan model cooperative learning dengan teknik pelaporan dengan langkah-langkah sebagai berikut: a). Pendahuluan Memberi salam mahasiswa dan dilanjutkan dengan dengan berdoa menurut agama masing-masing, menanyakan kondisi kesehatan mahasiswa. b). Kegiatan Inti 1).Membagi mahasiswa dalam 5 kelompok yang masing-masing beranggotakan 5 orang 2). Membagi kartu permasalahan kepada masing-masing kelompok

PPKn SMA/SMK K - 6

255

3). Masing-masing kelompok berdiskusi untuk menganalisis dan menjawab atau mengerjakan tugas dalam kartu permasalahan 4). Setiap kelompok diberi waktu untuk membuat laporan hasil diskusinya 5). Presentasi hasil laporan kelompok 6). Pemberian penguatan atau penegasan tentang hasil diskusi c). Penutup Refleksi dan tindak lanjut yakni memberikan tugas kepada mahasiswa untuk mencari informasi tentang teknik penilaian authentik Siklus II Setelah sikulus I, diobservasi dan dilakukan refleksi maka dibuatlah perencanaan baru yaitu membelajarkan materi jenis penilaian yang difokuskan pada penilaian authentik dengan menggunakan Model Cooperative learning dengan teknik Jigsaw dengan langkah-langkah sebagai berikut: a). Pendahuluan Memberi salam mahasiswa dan dilanjutkan dengan dengan berdoa menurut agama masing-masing, menanyakan kondisi kesehatan mahasiswa. b). Kegiatan Inti (1) Membagi mahasiswa dalam 5 kelompok induk, yang masingmasing beranggotakan 5 orang (2) Masing-masing anggota kelompok induk yang nomornya sama mengelompok menjadi satu dalam kelompok ahli. (3) Membagi kartu permasalahan kepada masing-masing kelompok ahli (Kartu I dikerjakan kelompok ahli 1, Kartu II dikerjakan oleh kelompok ahli 2, Kartu III dikerjakan oleh kelompok 3, Kartu IV dikerjakan oleh kelompok 4, Kartu V dikerjakan oleh kelompok 5 ) (4) Masing-masing kelompok ahli berdiskusi untuk menganalisis dan menjawab atau mengerjakan tugas dalam kartu permasalahan selama 20 menit (5) Setelah selesai langkah no 4 di atas, masing-masing anggota kelompok ahli kembali ke kelompok induk

PPKn SMA/SMK K - 6

256

(6) Diskusi dan pelaporan tentang perolehan belajar dari kelompok ahli sekaligus perumusan laporan (7) Presentasi masing-masing anggota kelompok induk sesuai dengan kartu yang didapat di dalam kelompok ahli dan kelompok induk lain yang sama kartunya dapat memberi masukan ataua tanggapan. Laporan yang paling memenuhi kriteria ditentukan sebagai kesimpulan kelas c). Penutup Refleksi dan tindak lanjut yakni memberikan tugas kepada mahasiswa untuk informasi tentang teknik penilaian authentik 3) Observasi Obervasi dilakukan dengan menggunakan format (instrumen) yang telah disusun, dengan fokus utama pada interaksi belajar dan mengajar yang terjadi pada saat perkuliahan Evaluasi Pendidikan dengan menggunakan Model Cooperative Learning. Selain itu juga diamati tingkat partisipasi

mahasiswa

dan

kualitas

pembelajaran

dengan

Model

Cooperative Learning. Pada waktu kurun pertemuan ke-empat dilakukan tes ulang untuk mengetahui perkembangan kemampuan mahasiswa tentang penilaian authentic mengikuti pembelajaran dengan Model Coperative Learning. 4) Refleksi Pada tahap refleksi, dosen bersama dengan peneliti melakukan refleksi

terhadap

kegiatan

perkuliahan

yang

dilakukan

dengan

menggunakan Model Cooperative Learning, serta berdasarkan hasil pengamatan yang dilakukan. Hasil observasi dikumpulkan dan dianalisis sebagai bahan bagi dosen untuk merefleksi diri dengan melakukan evaluasi apakah pola pembelajaran dengan Model Cooperative Learning, mampu

meningkatkan

kualitas

pembelajaran

serta

kemampuan

mahasiswa dalam melakukan evaluasi pendidikan. Hasil refleksi dijadikan acuan untuk tindakan berikutnya (re-planing) dalam rangka meningkatkan kualitas pembelajaran serta meningkatkan kemapuan mahasiswa dalam melakukan kegiatan penilaian authentik.

PPKn SMA/SMK K - 6

257

Siklus III Setelah sikulus II, diobservasi dan dilakukan refleksi maka dibuatlah perencanaan baru yaitu mempraktekkan di sekolah riil yang tetap difokuskan pada penilaian authentik dengan menggunakan Model cooperative learning dengan teknik Jigsaw namun telah diorientasikan pada aplikasi penilaian otentik di sekolah riil adapun langkah-langkah sebagai berikut: a). Pendahuluan 1. Memberi salam mahasiswa dan dilanjutkan dengan dengan berdoa menurut agama masing-masing, menanyakan kondisi kesehatan mahasiswa. 2. Meminta mahasiswa untuk mempraktekkan penilaian otentik sesuai dengan pembagian kelompok dan sesuai dengan terencana pembelajaran yang dibuat oleh mahasiswa b). Kegiatan Inti (1). Mahasiswa berkelompok dalam 5 kelompok induk, yang masingmasing beranggotakan 5 orang (2). Masing-masing anggota kelompok induk mempraktekkan rencana pembelajaran dan penialaian otentik . (3) Mahasiswa melakukan analisis hasil penilaian otentik dalam kelompok induk (4) Masing-masing kelompok berdiskusi untuk menganalisis dan dan menyiapkan laporant (5) Setelah selesai langkah no 4 di atas, masing-masing anggota kelompok melaporkan hasil kerjanya dalam pleno kelas (6) Presentasi masing-masing anggota kelompok induk sesuai dengan penilaian otentik yang dipraktekkan di sekolah c). Penutup Refleksi dan tindak lanjut yakni memberikan tugas kepada mahasiswa untuk merevisi hasil penilaiannya 3) Observasi Obervasi dilakukan dengan menggunakan format (instrumen) yang telah disusun, dengan fokus utama pada interaksi belajar dan mengajar yang terjadi pada saat perkuliahan Evaluasi Pendidikan dengan

PPKn SMA/SMK K - 6

258

menggunakan Model Cooperative Learning.. Selain itu juga diamati tingkat partisipasi mahasiswa dan kualitas pembelajaran dengan Model Cooperative Learning. Pada waktu kurun pertemuan berikut dilakukan tes ulang untuk mengetahui perkembangan kemampuan mahasiswa tentang penilaian authentic mengikuti pembelajaran dengan Model Cooperative Learning.

4) Refleksi Pada tahap refleksi, dosen bersama dengan peneliti melakukan refleksi terhadap kegiatan perkuliahan yang dilakukan dengan menggunakan Model Cooperative Learning, serta berdasarkan hasil pengamatan yang dilakukan, serta praktek penilaian di sekolah riil. Hasil observasi dikumpulkan dan dianalisis sebagai bahan bagi dosen untuk merefleksi diri dengan melakukan evaluasi apakah pola pembelajaran dengan Model Cooperative Learning, mampu meningkatkan kualitas pembelajaran serta kemampuan mahasiswa dalam melakukan evaluasi pendidikan. Hasil refleksi dijadikan acuan untuk tindakan berikutnya (replaning) dalam rangka meningkatkan kualitas pembelajaran serta meningkatkan kemampuan mahasiswa dalam melakukan kegiatan penilaian authentik. B. Lokaasi Dan Waktu Penelitian Penelitian ini akan dilaksanakan di Jurusan Evaluasi Pendidikan dan Kewarganegaraan (PPKn) Fakultas Ilmu Pendidikan (FIP) Universitas Negeri Malang. Jumlah mahasiswa peserta matakuliah Evaluasi Pendidikan sebanya 25 orang. Para mahasiswa menempuh matakuliah Evaluasi Pendidikan telah dan pernah menempuh matakuliah statistik. Berangkat dari kenyataan tersebut, diperkirakan mahasiswa telah memiliki entering behavior atau kesiapan awal berkaitan dengan materi analisis data dengan menggunakan statistik dalam matakuliah Evaluasi Pendidikan. Pelaksanaan penelitian pada semester genap tahum 2005/2006

PPKn SMA/SMK K - 6

259

C. Subyek Penelitian Subyek penelitian ini adalah (1) mahasiswa peserta perkuliahan Evaluasi Pendidikan angkatan 2003/2004. (2) dosen Pembina matakuliah Evaluasi Pendidikan di Jurusan PPKn, Universitas Negeri Malang yakni Dra. Yayik Sayekti, SH,M.H, Dra. Sri Untari M.Si dan Drs. Achmad Budiono, S.H, M.Si sekaligus sebagai peneliti dalam penelitian ini.

D. Prosedur Penelitian dan Cara Pengumpulan Data 1). Sumber data Sumber data dalam penelitian ini adalah prestasi belajar mahasiswa yang sedang menempuh matakuliah Evaluasi Pendidikan dalam bidang penilaian authentik, fenomena kerja dosen dalam melaksanakan perkuliahan Evaluasi Pendidikan, serta interaksi belajar mengajar dalam perkuliahan, dan partisipasi mahasiswa dalam perkuliahan. 2) Jenis Data Jenis data dalam penelitian ini adalah data kuantitatif dan data kualitatif yang meliputi: (1) prestasi belajar, (2) rencana pembelajaran, (3) pelaksanaan pembelajaran, (4) hasil observasi situasi pembelajaran. 3) Pengumpulan Data (a) Pengumpulan data tentang rencana pembelajaran diambil dokumen yang disusun oleh dosen dalam SAP. (b) Pengumpulan data tentang hasil belajar di ambil dari hasil tes untuk mahasiswa. (c) Pengumpulan data tentang pelaksanaan pembelajaran dan situasi pembelajaran dilakukan melalui observasi yang diambil pada saat pelaksanaan tindakan. Sedangkan instrumen penelitian yang digunakan adalah peneliti sendiri yang dibantu dengan mengunakan alat: lembar tes, pedoman observasi, pedoman wawancara dan alat perekam elektronik. Prosedur dan teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara terjun langsung ke tempat dosen yang bersangkutan melakukan kegiatan perkuliahan. Jenis data yang dikumpulkan dalam bentuk kinerja belajar mahasiswa, prestasi belajar mahasiswa, proses perkuliahan, dan unjuk kerja dosen dalam kegiatan perkuliahan.

PPKn SMA/SMK K - 6

260

E. Analisa Data Teknik

analisis

data

yang

digunakan

adalah

deskriptif

analitik,

mengkategori dan mengklasifikasi data yang diperoleh berdasarkan hasil kaitan logisnya kemudian ditafsirkan dan disajikan secara aktual dan sistematis dalam keseluruhan permasalahan penelitian. Selain itu juga dilakukan dengan menggunakan analisis statistik. Prosedur pengolahan dan analisis data yang kualitatif dilaksanakan mengacu pada pola pengolahan data dalam penelitian kualitatif yang dilakukan melalui tahap-tahap: 1) pengumpulan data, 2) validasi data, yang dilakukan dengan triangulasi, member-check, audit trail dan expert opinion dan 3) interprestasi. F. Indikator Kinerja Indikator keberhasilan penelitian tindakan ini didasarkan pada hasil analisis

dan

interprestasi:

apabila

mahsiswa

dapat

melaksanakan

keterampilan menlakukan penilaian otentik berdasarkan Model cooperative learning dengan reduksi 75%.

PPKn SMA/SMK K - 6

261

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasi Penelitian 1. Temuan Awal Temuan hasil observasi awal dan wawancara dengan dosen Pembina matakuliah Evaluasi pendidikan

jurusan PPKn

yang dilakukan terhadap

kegiatan belajar mahasiswa adalah rendahnya kemampuan mahasiswa terhadap penguasaan konsep tentang penilaian otentik. Hal ini ditandai oleh rendahnya partisipasi mahasiswa dalam perkuliahan, kemampuan pemahaman konsep yang minim, rendahnya nilai tes awal. Dari

pihak

mengorganisasikan

dosen, materi

nampak

masih

pembelajaran

yang

minimnya mampu

kemampuan meningkatkan

kemampuan mahasiswanya, sehingga kurang menarik minat mahasiswa. Strategi dan metodologi pembelajaran yang relative konvensional yakni teacher centered learning, belum menerapkan strategi dan metode yang variatif, inovatif, sehingga mamapu membangkitkan minat, motivasi, partisipasi serta kooperatif ataupun kolaboratif mahasiswa dalam perkuliahan. Dosen masih cenderung menyajikan materi dengan kuliah mimbar yang bersifat instruktif, sedangkan mahasiswa menerima materi perkuliahan dengan mencatat memfoto copy hand out

atau

ringkasan

materi

perkuliahan

serta

sesekali

mengajukan

pertanyaan.Tugas-tugas mandiri banyak diberikan, namun kurang mendorong kerja

bersama

antar

mahasiswa,

sehingga

terjadi

saling

belajar

dan

membelajarkan, akibatnya mahasiswa tidak mampu melaksanakan penilaian otentik sebagaimana yang dikembangkan dalam penilaian PKn disekolah mulai dari SD sampai SMA. Bertolak dari temuan awal tentang rendahnya kemampuan mahasiswa melaksanakan penilaian otentik dan minimnya dosen dalam melaksanakan pembelajaran evaluasi pendidikan yang bervariatif, penelitian kolaboratif antara peneliti dan dosen Pembina mata kuliah sepakat untuk mencoba menggunakan Model Cooperative Learning, dalam kegiatan perkuliahan utamanya dalam materi pokok penilaian otentik. Dengan tujuan meningkatkan prestasi belajar mahasiswa meningkatkan kemampuan mahasiswa dalam melakukan penilaian authentic, mengembangkan budaya cooperative learning and teaching dalam kegiatan

PPKn SMA/SMK K - 6

262

pembelajaran, meningkatkan kualitas pembelajaran dalam perkuliahan evaluasi pendidikan khususnya, dan diseminisasikan pada pembelajaran matakuliah yang lain serta meningkatkan kualitas profesionalisme dosen dalam melaksanakan pembelajaran. Indikator untuk mengetahui keberhasilan kegiatan ini adalah peningkatan kemampuan mahasiwa untuk bekerjasama, kemampuan melakukan penilaian otentik, kualitas pembelajaran yang diselenggarakan dosen-mahasiswa. Berangkat dari data tersebut peneliti sepakat untuk melakukan rencana tindakan diagnosis terhadap kemampuan mahasiswa dengan memeperhatikan rancangan perkuliahan oleh dosen mata kuliah evaluasi pendidikan. Disepakati alternative perkuliahan/pembelajaran dilaksanakan dengan cooperative learning. Pembelajaran evaluasi

pendidikan

dengan

cooperative

learning

didasarkan pada prinsip belajar kelompok yang dirancang oleh dosen untuk memecahkan suatu masalah. Kelompok terdiri atas beberapa orang mahasiswa, yang memiliki kemampuan akademik yang beragam. Metode ini sangat terstruktur, mengingat pembentukan kelompok, materi yang dibahas, langkahlangkah diskusi serta produk akhir harus dihasilkan, semuanya ditentukan dan dikontrol oleh dosen. Cooperative learning membantu menumbuh kembangkan sekaligus mengasah : (1) kebiasaan belajar aktif pada diri mahasiswa; (2) rasa tanggung jawab individu dan kelompok mahasiswa; (3) kemampuan dan ketrampilan bekerjasama antar mahasiswa, (4) ketrampilan sosial mahasiswa. Prinsip belajar aktif, kooperatif, kolaboratif dan partisipatif dalam setting perkuliahan ini diharapkan menjadi “ arena” mahasiswa untuk berpatisuipasi aktif dan menjalin kerjasama dengan sesama teman dan dosen. Rasa tanggung jawab

individu

maupun

kelompok

akan

mendorong

mahasiswa

untuk

meningkatkan kemampuannya baik dalam penguasaan konsep maupun dalam implementasi pengetahuan tentang penilaian otentik dalam pembelajaran riil.

PPKn SMA/SMK K - 6

263

2. Penerapan Model cooperative learning dalam kegiatan perkuliahan Evaluasi Pendidikan dalam meningkatkan keterampilann mahasiswa melaksanakan kegiatan penilaian authentic SIKLUS I 1. Tahap Perencanaan Peneliti melakukan diskusi dan mempersiapkan perangkat pembelajaran yang dibutuhkan dalam cooperative learning. Hal ini dilakukan sebelum tindakan diagnosis pembelajaran/perkuliahan dilakukan. Beberapa perangkat yang diperlukan antara lain: Tes (pre-post), menetapkan topik pembelajaran yakni

penilaian otentik (authentik

assessment), mengorganisasikan materi, penetapan strategi, metode dan teknik

pembelajaran

cooperative

learning,

media

dan

evaluasi

pembelajaran serta penuangan dalam perencanaan perkuliahan evaluasi pendidikan. Adapun rancangan pembelajaran dengan cooperative learning dengan teknik Jigsaw adalah sebagai berikut: RENCANA PERKULIAHAN Materi Pokok Semester Offering Dosen Waktu

: Penilaian Otentik (authentic assessment) : Genap : A-B : Dra. Yayik sayekti, S.H,M.Hum : 8 X 50 menit

Kompetensi Dasar:  Mahasiswa dapat mendiskripsikan konsep dasar penilaian otentik  Membuat rancangan pembelajaran dan penilaian otentik  Melaksanakan penilaian otentik matapelajaran PKn Indikator 1. mahasiswa dapat menjelaskan pengertian penilaian 2. mahasiswa dapat membedakan penilaian dan evaluasi 3. mahasiswa dapat mendiskripsikan karakteristik penilaian otentik 4. mahasiswa dapat menjelaskan jenis-jenis penialaian otentik 5. mahasiswa dapat membuat rancangan pembelajaran PKn SMP dengan penialai otentik 6. mahasiswa dapat membuat rancangan pembelajaran PKn SMA dengan penilain otentik 7. mahasiswa dapat membuat rancangan pembelajaran PKN-S SMK dengan penilaian otentik 8. mahasiswa dapat melaksanakan penialaian otentik

PPKn SMA/SMK K - 6

264

Proses Belajar Mengajar 1. Kegiatan Awal a. Dosen mengawali perkuliahan dengan berdoa b. Dosen mengkomunikasikan kompetensi dasar dan topik atau materi pokok kepada mahasiswa c. Dosen mengkaitkan materi tentang Jenis penilaian dengan topik 2. Kegiatan Inti (1) Membagi mahasiswa dalam 5 kelompok yang masing-masing beranggotakan 5 ; 2). Membagi kartu permasalahan kepada masing-masing kelompok Dalam kartu permasalah ditetapkan sebagai berikut: a. penilaian sikap b. penilaian kinerja (performance) c. penilaian unjuk kerja (product) d. penilaian proyek e. penilaian portofolio (2) Kelompok Inti, membagi diri dalam kelompok ahli, sehingga setiap anggota kelompok inti terbagi atas antnggota kelompok ahli penilaian sikap, penilaian kinerja (performance), penilaian unjuk kerja (product), penilaian proyek, penilaian portofolio (3) Masing-masing kelompok ahli berdiskusi untuk menganalisis dan menjawab atau mengerjakan tugas dalam kartu permasalahan yang diadaptasi dari indikator 1-7 (4) Setelah kelompok ahli berdiskusi, selanjutnya kembali kelempok intinya untuk saling membelajarkan hasil diskusinya di kelompok induknya masing-masing (5) Setiap kelompok diberi waktu untuk membuat laporan hasil diskusinya (6) Presentasi hasil laporan kelompok. Dalam presentasi ini telah dilakukan undian karena waktu yang tersedia diperkirakan hanya untuk menyampaikan 3 makalah, sedangkan makalah lainnya disajikan di siklus berikutnya (7) Pemberian penguatan atau penegasan tentang hasil diskusi 3. Kegiatan Penutup 1). Refleksi Dosen mempersilahkan mahasiswa untuk melakukan refleksi sekitar kesan dan harapan secara umum dari kegiatan pembelajaran yang telah dilaksanakan. Misalnya apa yang dirasakan dan didapat dari kegiatan pembelajaran ini dan kesan cara belajar yang digunakan dalam kegiatan ini 2). Tindak lanjut yakni memberikan tugas kepada mahasiswa untuk mencari informasi tentang teknik penilaian authentik Dosen Pembina, Dra. Yayik Sayekti, S.H,M Hum

PPKn SMA/SMK K - 6

265

2. Tahap Pelaksanaan Pertemuan

pertama,

dosen

melakukan

pre

test

tentang

kemampuan mahasiswa terhadap konsep penilaian dan evaluasi termasuk penilaian otentik. Selanjutnya dosen menyampaikan topik pembelajaran tentang jenis-jenis penilaian. Dosen memberikan penjelasan singkat tentang penilaian

dan diteruskan dengan

penyampaian materi pembelajaran, yang diawali dengan apersepsi. Setelah

dilaksanakan

beberapa

kegiatan

awal

selanjutnya

dilakukan kegiatan inti sebagai berikut:(1) Membagi mahasiswa dalam 5 kelompok yang masing-masing beranggotakan 5 orang; 2). Membagi kartu permasalahan kepada masing-masing kelompok, kartu tersebut menyangkut permasalahan yang berhubungan dengan penilaian: (a) penilaian sikap, (b) penilaian kinerja (performance), (c) penilaian unjuk kerja (product), (d) penilaian proyek, (e) penilaian potofolio ; 3). Masing-masing kelompok berdiskusi untuk menganalisis dan menjawab atau mengerjakan tugas dalam kartu permasalahan, 4). Selanjutnya kelompok dibagi dalam kelompok ahli sesuai dengan jenis

penilaian

otentik,

5)

kelompok

ahli

berdiskusi

untuk

memecahkan permasalahan, 6) selanjutnya kelompok ahli kembali ke kelompok inti untuk berdiskusi,7).Setiap kelompok diberi waktu untuk membuat laporan hasil diskusinya; 8). Presentasi hasil laporan kelompok; 9). Pemberian penguatan atau penegasan tentang hasil diskusi Pertemuan Kedua, Kegiatan pembelajaran difokuskan untuk presentasi kelompok dan diskusi yang diakhiri dengan beberapa kesimpulan terhadap pelaksanaan penilaian otentik. Pada awal kegiatan ini, dosen melakukan pengecekan kesiapan masing-masing kelompok lengkap dengan makalah yang akan dipresentasikan. Hasil identifikasi kerja kelompok terdapat lima makalah yang akan dipresentasikan untuk didialogkan yakni: (1) penilaian kinerja (performance); (2) penilaian unjuk Kerja (product); (3) penilaian portofolio; (4) penilaian proyek dan (5) penilaian afektif (sikap). Diskusi kelompok dilaksanakan dalam dua tahap yakni setelah dilakukan kesepakatan, maka diskusi pada siklus I akan menampilkan

PPKn SMA/SMK K - 6

266

3 (tiga) hasil kerja kelompok yakni: (1) makalah penilaian kinerja; (2) penilaian portofolio dan (3) penilaian afektif. Proses diskusi pada siklus ini, masing-masing kelompok menyampaikan hasil diskusi kelompoknya dan diteruskan dengan penyampaian rekomendasi aplikasinya penilaian dai makalah masing-masing dan dirumuskan untuk penilaian riil (peer Teaching) Presentasi makalah I

PENILAIAN KINERJA (Performance Assessment) Pengertian Penilaian Kinerja Penilaian kerja dapat didefinisikan sebagai bentuk penilaian yang meminta siswa untuk mendemonstrasikan dan mengaplikasikan pengetahuan, ketrampilan, dan kelakuan kerjanya kedalam berbagai tugas yang bermakna dan melibatkan siswa sesuai dengan kriteria yang diinginkan. Karakteristik dari tes kinerja ada dua: 1. Peserta tes diminta untuk mendemonstrasikan kemampuannya dalam mengkreasikan suatu produk atau terlibat dalam suatu aktivitas (perbuatan) seperti melaksanakan eksperimen, praktek, dan sebangainya 2. Produk dari tes kinerja lebih penting dari pada perbuatan atau kinerjanya Langkah-langkah menyusun penilaian kinerja Persiapan tes penilaian kinerja dilakukan dalam beberapa tahapan : 1. Dilakukan diidentifikasi tujuan yang ingin dicapai dengan menerapkan penilaian kinerja. Kita dapat menentukan jawaban atas pertanyaanpertanyaan: ● Konsep, keterampilan, pengetahuan apa saja yang dinilai ● Apa yang seharusnya diketahui siswa ● Bagaimana kinerja siswa yang diharapkan ● Tipe pengetahuan yang dinilai memori, rasional atau proses 2. Memilih kegiatan yang cocok untuk menilai siswa. Selain berdasarkan tujuan penilaian,hal-hal yang perlu diperhatikan dalam menentukan kegiatan untuk penilaian kinerja antara lain : ● Batasan waktu yang tersedia ● Ketersediaan sumber daya alat kelas ● Berapa banyak data diperlukan untuk mengetahui kualitas Kinerja siswa

PPKn SMA/SMK K - 6

267

3.Menentukan kriteria kualitas kinerja siswa. kriteria dapat kita temukan pada indikator kompetensi. Penyusunan kriteria dengan memperhatikan beberapa hal di bawah ini: ● Mengidentifikasi secara keseluruhan kinerja yang dinilai ● Mendaftar aspek-aspek dari kenerja atau produk ● Membatasi jumlah kriteria yang dapat diamati ● Menyatakan kriteria agar dapat diamati dengan efektif 4.Menyusun rubrik kinerja.Penilaian tidak memiliki kriteria benar salah melainkan ingin mengetahui derajat kesuksesan atau kualitas.Untuk itu perlu sebuah rubrik yang seberhana dan jujur yang mencerminkan kriteria kinerja 5.Menilai kinerja.Beberapa teknik dapat digunakan dalam penilaian kinerja antara lain adalah: ● Model ceklis, pada model ini kita mengindikasi apakah elemen tertentu kinerja terdapat dalam ceklis. ● Model naratif, pada model ini guru menuliskan narasi apa yang terjadi saat pengamatan. Berdasarkan hasil pengamatan ini guru dapat menentukan seberapa dekat kinerja dengan standart yang ada. ● Model skala rating, dalam model ini guru mengidentifikasi seberapa besar derajat kinerja mendekati standart. ● Model hafalan, dalam model ini guru nengandalkan memorinya untuk menentukan apakah siswa iti sukses atau tidak. Tes kinerja dapat dimanfaatkan,misalnya untuk mengukur kemampuan anak membaca, kegiatan fisik atau olahraga, praktikum.Idealnya guru harus dapat mengamati keseluruhan kinerja siswa, namun jumlah siswa terlalu banyak perlu dicairkan alternative dengan membuat tabel-tabel pengamatan yang praktis. Anggota Kelompok I: Achmad Asta Akhir Rofiudin Subekti Suwondo Nike Diah Kumala Sari Ami Kusnarwatiningsih

Setelah selesai presentasi hasil diskusi kelompok I, mereka melakukan rekomendasi aplikasi penilaian otentik yang suasanya dapat diketahui dalam gambar berikut

PPKn SMA/SMK K - 6

268

GAMBAR 1. Suasana Diskusi Kelompok Penilaian Kinerja Hasil rekomendari mereka untuk aplikasi penilaian otentik adalah 1. Penilaian kinerja perlu memperhatikan kemampuan siswa 2. Siapkan secara matang dan buatlah alat pengukurannya Presentasi Makalah II Penilaian Portofolio A.Pengertian Penilaian Kelas Menurut buku Pedoman Penilaian Kelas yang diterbitkan oleh Departemen Pendidikan Nasional Badan Penelitian Pengembangan Pusat Kurikulum,pengertian penilaian kelas adalah suatu kegiatan guru yang terkait dengan pengambilan keputusan tentang pencapaian kompetensi atau hasil belajar siswa yang mengikuti proses pembelajaran tertentu.Untuk itu,diperlukan data sebagai informasi yang diandalkan sebagai dasar pengambilan keputusan. Dalam hal ini,keputusan berhubungan dengan sudah atau belum berhasilnyasiswa dalam mencapai suatu kompetensi. Jadi, penilaian kelas merupakan salah satu pilar dalam pelaksanaan kurikulum berbasis kompetensi. Penilaian kelas dilakuakn melalui berbagai cara,seperti tes tulis (paper and pencil test), penilaian hasil kerja siswa melalui kumpulan hasil kerja/karya siswa (portofolio),penilaian produk, penilaian proyek, penilaian unjuk kerja (performance) siswa. Tujuan penilaian kelas adalah mengumpulakn informasi tentang kemajuan belajar siswa, guna menetapkan sejauh mana siswa menguasai kompetensi yang telah ditetapkan dalam kurikulum.

PPKn SMA/SMK K - 6

269

B.Pengertian Penilaian Portofolio Portofolio adalah pengumpulan secara sistematis hasil kerja seseorang. Penilaian portofolio merupakan strategi penilaian dengan cara mengumpulkan dan menilai hasil kerja dan tugas siswa berkelanjutan sebagai acuan bagi guru untuk melihat apakah telah terjadi kemajuan belajar pada diri siswa.

Ilustrasi Bu Rindi seorang guru SMP kelas VII meminta siswa setiap minggu untuk mengumpulkan hasil kerja berupa karangan pendek, jurnal kegiatan, gambar atau karikatur tentang pelaksanaan peraturan perundang-undangan atau pelanggaran hukum. Jika minggu lalu siswa mengumpulkan hasil pertamanya, pada minggu berikutnya siswa diminta untuk memperbaiki hasil kerjanya pada kertas yang lain, baik gambar ataupun tulisannya. Dengan demikian selanjutnya pada minggu-minggu berikutnya sehingga masingmasing siswa memiliki kumpulan hasil kerja (portofolio). Dua atau tiga kali dalam satu semester bu Rindi mengajak siswa untuk mendiskusikan tentang hasil-hasil kerja masing-masing. Pada akhir semester karya-karya terbaik masing-masing siswa dipamerkan kepada orang tua sekaligus untuk acara pengambilan rapot.

Apa yang dilakukan Bu Rindi merupakan salah satu bentuk penilaian portofolio. Dengan penilaian portofolio tersebut, berbagai hal didapatkan oleh guru misalnya apakah seseorang mengalami kemajuan dalam menggambar dan menulis dalam semsetr ini. Siapa yang memiliki potensi menulis yang besar dan siapa siswa yang mengalami kesulitan. Guru juga dapat menunjukkan kepada orang tua tentang perkembangan atau kelambanan siswa. Secara umum guru juga dapat mengevaluasi pembelajarannya. Dengan demikian pengertian penilaian portofolio adalah penilaian yang berkelanjutan yang didasarkan pada berbagai informasi yang menunjukan perkembangan kemajuan siswa dalam satu periode tertentu. Anggota Kelompok II Dewi Mustikaningati Cicilia Moudiana Parputrin Suhepy Dewi SF Doloksaribu Bayu Saputra

PPKn SMA/SMK K - 6

270

Suasana diskusi kelompok dua ada dalam gambar berikut

GAMBAR 2. Suasana diskusi Kelompok Penilaian Portofolio Hasil rekomendasi agar penilaian portofolio dapat diterapkan di kelas riil: 1. Ciptakan saling percaya antara guru dan siswa 2. Tetapkan topik yang tepat untuk di portofoliokan 3. buatlah alat penilaian yang memungkinkan siswa menilai sendiri karyanya Presentasi Makalah III

Penilaian Afektif (Sikap) 1.Pengertian Sikap merupakan suatu konsep psikologis yang kompleks. Para pakar psikologi sependapat bahwa sikap berakar pada perasaan suka (suka atau tidak suka) yang terakit dengan kecenderungan bertindak seseorang dalam merespon sesuatu objek. Dari perspektif yang lain, sikap juga dapat dilihat dari nilai-nilai atau pandangan hidup yang dimiliki oleh seseorang. Dalam perkembangan yang paling akhir,sebagian pakar sependapat bahwa sikap terdiri dari tiga komponen yaitu komponen efektif, komponen kognitif,dan komponen konetif. Komponen efektif merupakan perasaan yang dimili oleh seseorang terhadap suatu objek. Komponen kognitif merupakan kepercayaan atau keyakinan seseorang. Adapun komponen konatif merupakan kecenderungan untuk berperilaku atau berbuat denagn cara-cara tertentu terhadap suatu objek. Secara umum semua program pembelajaran memiliki tiga ranah tujuan. Tiga rana tujuan itu terkait dengan peningkatan kemampuan kognitif, kemampuan afektif, dan ketrampilan dalam berbagai pokok bahasan yang ada dalam program pembelajaran.Pencapaian kemampuan ranah kognitif, afektif, dan psikomotor perlu mendapat penekanan yang proporsional dalam proses pembelajaran dan penilaian. Dengan demikian penilaian sikap perlu dilaksanakan dengan sebaik-baiknya dan hasil penilaian dapat digunakan untuk menilai secara utuh kemampuan siswa.

PPKn SMA/SMK K - 6

271

2.Teknik Penilaian Sikap Penilaian sikap dapat dilakukan dengan beberapa cara atau teknik.Teknik-teknik tersebut antara lain,meliputi: ● Observasi Perilaku ● Pertanyaan ● Laporan Pribadi Penilaian Afektif Penilaian efektif terhadap aspek-aspek non intelektual seperti sikap, minat, motivasi dan sebagainya. Penilaian afektif diperlukan, mengigat afektif berpengaruh terhadap perlaku siswa di masa depan. Alasan mengapa kita perlu mempromosikan pentingnya pentingnya sikap positif siswa terhadap belajar karena siswa yang memiliki sikap positif terhadap belajar akan menjadi pembelajar di masa depan. Banyak studi juga menunjukan bahwa sikap dan minat berpengaruh terhadap prestasi belajar siswa. Fokus Penilaian Afektif Beberapa hal yang dapat menjadi focus penilaian afektif diantaranya adalah sikap antara lain:  Sikap terhadap mata pelajaran. Siswa seharusnya memiliki sikap yang lebih baik pada suatu mata pelajaran (misalnya matematika) pada akhir semester dari pada ketika mata pelajaran tersebut diberikan pertama kali. Setidaknya siswa tidak memiliki sikap negatif terhadap mata pelajaran setelah pembelajaran berlangsung.  Sikap positif terhadap belajar. Siswa diharapkan memiliki sikap yang baik terhadap belajar. Siswa yang memiliki sikap positif terhadap belajar cenderung menjadi pembelajar pada masa depan.  Sikap positif terhadap diri sendiri. Meskipun harga diri siswa dipengaruhi oleh keluarga dan kejadian diluar sekolah, hal-hal yang terjadi di kelas diharapkan dapat meningkatkan harga diri siswa  Sikap positif terhadap perbedaan. Siswa perlu mengembangkan sikap yang lebih toleran dan menerima perbedaan seperti etnik, jender, kebangsaan dan keagamaan. Selain itu penilaian afektif juga dapat meilhat focus nilai semacam kejujuran, intergritas, keadilan dan nilai kebebasan. Pelaksanaan Afektif Mengapa penilaian afektif sebaiknya tanpa menyebut nama. Dalam penilaian afektif guru tentunya mengharapkan agar siswa merespon skala likert secara sungguh-sungguh. Agar tidak terjadi kendala dalam menentukan respon sesuai dengan kondisi sebenarnya, siswa tak perlu mencantumkan namanya dalam lebar penilaian afektif. Anggota Kelompok III: Ani Roikhah Moch Arif H Rona Fajtri A Emma Amalia Nina Eriviani Situasi diskusi sebagaimana terlihat dalam gambar berikut:

PPKn SMA/SMK K - 6

272

GAMBAR 3. Situasi Diskusi Kelompok Penilaian Sikap Hasil Rekomendasi: agar penilaian sikap dapat dilakukan di kelas: 1. Penilaian sikap dapat menggunakan lembar observasi yang dilakukan di luar tatap muka 2. Laporan pribadi dapat juga dikembangkan sebagai penilaian sikap 3. Untuk mempermudah kerja guru dalam penilaian sikap, dapat juga dilakukan dengan pelibatan siswa dalam menilai sikap siswa lain, namun hal demikian sangat subyektif. 3. Tahap Observasi Kegiatan pengamatan pembelajaran difokuskan pada penampilan baik mahasiswa, dosen dan presentasi yang dilakukan oleh mahasiswa mengenai kemampuan melaksanakan penilaian otentik. Pada saat diskusi berlangsung, partisipasi mahasiswa dalam kegiatan pembelajaran kurang begitu tinggi. Hal ini ditampakkan dalam suasana diskusi kelas yang relatif kurang aktif. Kurang aktifnya kelas sudah nampak sejak kesepakatan menentukan makalah mana yang harus ditampilkan. selain itu kemampuan mahasiswa menguasai konsep penilaian otentik yang menjadi bagian kelompoknya juga terasa kurang. Di pihak lain, dosen berusaha memberi pengarahan dan informasi tentang materi. Informasi dan mekanismen diskusi serta pengarahan

PPKn SMA/SMK K - 6

273

tugas yang disampiakan kurang. Meskipun dosen tidak lagi mendominasi suasana pembelajaran, namun suasana kelas terasa tegang dan kurang bergairah. 4. Tahap Refleksi Melihat pelaksanaan diskusi siklus

pertama, nampak gaya belajar

mahasiswa telah mengalami perubahan menjadi cukup baik, namun dalam

beberapa

kemampuan

hal

untuk

masih

sangat

melakukan

perlu

ditingkatkan

kerjasama

(cooperative)

terutama dengan

mahasiswa lainnya, demikian kemampuan merekomendasikan beberapa hal tentang penilaian otentik yang akan diaplikasikan di kelas riil. Akibatnya terdapat kelompok yang tidak berhasil (kelompok 2 penyaji penilaian portofolio) dalam melakukan konstruksi dan menetapkan langkah penilaian otentik. Meskipun demikian, refleksi yang diberikan oleh salah satu mahasiswa menunjukkan sangat pentingnya belajar

secara demikian,

karena dengan bekerja dalam kelompok manjadi sangat bermakna bagi mereka,

terjadi

saling

belajar

dan

membelajarkan.

Komentarnya:”Pembelajar ini lain dari biasanya dan sangat membantunya dalam memahami jenis

penilaian yang dilaksanakan di sekolah

berdasarkan kurikulum yang berlaku, selama ini tugas harus dilakukan secara mandiri yang pada banyak hal ternyata lebih cepat dipahami jika dilakukan secara bersama. Refleksi mahasiswa tersebut menunjukkan bahwa pembelajaran evaluasi pendidikan dengan cooperative learning dirasakan dapat meningkatkan minat dan motivasi serta pemahamannya tentang penilaian utamanya penilaian otentik secara lebih mudah, karena pemahamannya tidak saja berasal dari dosen, namun juga dari teman sejawatnya. Penampilan dosen dalam memberi pengarahan materi telah dilaksanakan dengan baik. Di awal kegiatan perkuliahan perlu ditajamkan membangun semangat

kebersamaan

dan

pembelajaran

bersama

(learning

community), apersepsi perlu dilaksanakan lebih variatif, tidak apersepsi biasa.

PPKn SMA/SMK K - 6

274

Dari hasil pengamatan selama proses diskusi berlangsung dosen kurang memberikan penajaman, kurang melakukan bimbingan serta pengamatan terhadap aktivitas pribadi. Padahal banyak mahasiswa yang mengalami kesulitan dan memerlukan bantuan dosen sebagai fasilitator. Sikap pasif dosen berkontribusi terhadap kegagalan mahasiswa utamanya kelompok 2 dalam merumuskan rekomendasi dalam aplikasi penilaian otentik. Dengan demikian peran dosen, utamanya dalam proses diskusi kelompok belum maksimal dan proporsional. Hasil refleksi pada siklus I menunjukkan bahwa: 

Dalam melaksanakan apersepsi utamanya dalam mendorong motivasi mahasiswa masing konvensional



Fungsi sebagai fasilitator dari dosen relative masih rendah khususnya

dalam

proses

diskusi

kelompok,

dosen

kurang

melakukan bimbingan dan pengamatan aktivitas mahasiswa dalam diskusi 

Mahasiswa mengalami kesulitan dalam diskusi, sikap pasif dosen berkontribusi terhadap kegagalan kelompok 2 dalam membuar rekomendari bagi aplikasi penilaian portofolio di kelas riil

2. SIKLUS II a. Tahap Perencanaan Berdasarkan

temuan

dalam

pelaksanaan

pembelajaran

sebagaimana dalam Suklus II serta berbagai kelemahan, maka pada siklus II disepakati bersama peneliti

untuk melaksanakan cooperative learning dengan

teknik Jigsaw. Hasil revisi rancangan pembelajaran dapat diketahui dalam perubahan berikut

PPKn SMA/SMK K - 6

275

Materi Pokok Semester Offering Dosen Waktu

RANCANGAN PERKULIAHAN : Penilaian Otentik (authentic assessment) : Genap : A-B : Dra. Yayik sayekti, S.H,M.Hum : 8 X 50 menit

Kompetensi Dasar:  Mahasiswa dapat mendiskripsikan konsep dasar penilaian otentik  Membuat rancangan pembelajaran dan penilaian otentik  Melaksanakan penilaian otentik matapelajaran PKn Indikator 1. mahasiswa dapat menjelaskan pengertian penilaian 2. mahasiswa dapat membedakan penilaian dan evaluasi 3. mahasiswa dapat mendiskripsikan karakteristik penilaian otentik 4. mahasiswa dapat menjelaskan jenis-jenis penialaian otentik 5. mahasiswa dapat membuat rancangan pembelajaran PKn SMP dengan penialai otentik 6. mahasiswa dapat membuat rancangan pembelajaran PKn SMA dengan penilain otentik 7. mahasiswa dapat membuat rancangan pembelajaran PKN-S SMK dengan penilaian otentik 8. mahasiswa dapat melaksanakan penilaian otentik Proses Belajar mengajar a). Kegiatan Awal Memberi salam mahasiswa dan dilanjutkan dengan dengan berdoa menurut agama masing-masing, menanyakan kondisi kesehatan mahasiswa. b). Kegiatan Inti (1) Membagi mahasiswa dalam 5 kelompok induk, yang masingmasing beranggotakan 5 orang (2) Masing-masing anggota kelompok induk yang nomornya sama mengelompok menjadi satu dalam kelompok ahli. (3) Membagi kartu permasalahan kepada masing-masing kelompok ahli (Kartu I dikerjakan kelompok ahli 1, Kartu II dikerjakan oleh kelompok ahli 2, Kartu III dikerjakan oleh kelompok 3, Kartu IV dikerjakan oleh kelompok 4, Kartu V dikerjakan oleh kelompok 5)

PPKn SMA/SMK K - 6

276

(4) Masing-masing kelompok ahli berdiskusi untuk menganalisis dan menjawab atau mengerjakan tugas dalam kartu permasalahan selama 20 menit (5) Setelah selesai langkah no 4 di atas, masing-masing anggota kelompok ahli kembali ke kelompok induk Diskusi dan pelaporan tentang perolehan belajar dari kelompok ahli sekaligus (6) perumusan laporan (7) Presentasi masing-masing anggota kelompok induk sesuai dengan kartu yang didapat di dalam kelompok ahli dan kelompok induk lain yang sama kartunya dapat memberi masukan atau tanggapan. Laporan yang paling memenuhi kriteria ditentukan sebagai kesimpulan kelas c). Penutup Refleksi dan tindak lanjut yakni memberikan tugas kepada mahasiswa untuk informasi tentang teknik penilaian authentic

Dosen Pembina,

Dra. Yayik Sayekti, S.H,M.Hum b. Tahap pelaksanaan Perkuliahan pada tahap ini dirancang dengan teknik Jigsaw. Perkuliahan tetap menggunakan kronologi: kegiatan awal, kegiatan inti dan kegiatan akhir/penutup. Dosen mengawali perkuliahan dengan berdoa dan apersepsi. Selanjutnya diskusi kelompok dan menampilkan makalah (1) penilaian unjuk kerja dan (2) penilaian proyek. Proses

diskusi

pada

tahap

ini,

masing-masing

kelompok

menampilkan makalah yang telah disepakati yang ditampilkan adalah 2 (dua) kelompok yakni kelompok IV yang akan mendiskusikan tentang penilaian Uunjuk kerja dan kelompok V yang mendiskusikan penilaian proyek.

PPKn SMA/SMK K - 6

277

Proses pelaksanaan dapat dijelaskan sebagai berikut: Presentasi makalah I

Penilaian Unjuk Kerja 1. Pengertian Penilaian unjuk kerja

merupakan penilaian yang dilakukan dengan

mengamati kegiatan siswa dalam melakukan sesuatu. Penilaian ini cocok digunakan untuk meenilai

ketercapaian kompetensi yang

menuntut siswa menunjukkan unjuk kerja. Cara penilaian ini dianggap lebih otentik dari pada tes tertulis, karena apa yang dinilai lebih mencerminkan kemampuan peserta didik yang sebenarnya Penilaian unjuk kerja perlu mempertimbangkan hal tersebut: 

Langkah-langkah kinerja yang diharapkan dilakukan siswa untuk menunjukkan kinerja untuk suatu kompetensi



Kelengkapan dan ketepatan aspek yang akan dinilai dalam kinerja tersebut



Kemampuan khusus yang diperlukan untuk menyelesaikan tugas



Upayakan kemampuan yang dinilai tidak terlalu banyak sehingga semua dapat diamati



Kemampuan yang akan dinilai diurutkan berdasarkan urutan yang akan diamati

2. Teknik Penilaian Unjuk kerja Teknik penilaian yang dapat dipergunakan: 

Daftar cek, menggunakan ya-tidak, siswa mendapat nilai apabila penguasaan kemampuan tertentu dapat diamati oleh penilai. Jika tidak peserta tidak memperoleh nilai



Skala Rentang, dengan teknik ini penilai dapat memberi nilai tengah terhadap penguasaan kompetensi tertentu, karena pemberian nilai secara kontinum dimana pilihan kategori lebih dari dua, misal sangat kompeten- kompeten-agak kompetentidak kompeten

PPKn SMA/SMK K - 6

278

Anggota kelompok IV: Siti Munawaroh Renny Ekawati Retno W Ika Wijaya Suprihatin Sofian Bachtiar

Hasil rekomendasi: 1. Kemampuan yang hendak dinilai sebaiknya jangan terlalu banyak, agar semua aspek dapat diamati. 2. Upayakan agar siswa berkesempatan untuk turut menilai unjuk kerja siswa lain, atau kelompok dapat menilai kelompok lain. Presentasi makalah II PENILAIAN PROYEK 1. Pengertian Penilaian Proyek Penilaian proyek merupakan kegiatan penilaian terhadap suatu tugas yang harus diselesaikan dalam periode/waktu tertentu. Tugas tersebut berupa

investigasi

sejak

dari

perencanaan,pengumpulan

data,

pengorganisasian, pengolahan dan penyajian data. 2. Teknik dalam Penilaian Proyek Penilaian cara ini dapat dilakukan terhadap proses selama pengerjaan tugas atau terhadap hasil akhir proyek. Dengan demikian guru perlu menetapkan hal-hal atau tahapan yang perlu dinilai, seperti penyusunan,

desain, pengumpulan data,

analissi data, kemudian

menyiapkan laporan tertulis. Laporan tugas atau hasil penelitian juga dapat disajikan dalam bentuk poster. Pelaksanaan penilaian ini dapat menggunakan alat/instrument. Penilaian ini dapat berupa daftar cek (check list) ataupun skala rentang. 3. Proses Penelitian Idealnya dalam penilaian proyek harus mencakup seluruh proses diatas. Guru hendaknya melakukan penialaian mulai dari proses pengumpulan data sampai penyajian data, tetapi hal itu tidak dapat

PPKn SMA/SMK K - 6

279

dilaksanakan dalam praktek penelitian kelompok kami di SMP Sriwedari kemarin karena terdapat berbagai kendala, antara lain: a.Pihak siswa ●

Siswa banyak yang tidak membawa data dari wawancara yang dilaksanakan sebelumnya,sehingga kami tidak dapat dengan efisien melakukan penilaian secara individu

●

Siswa ramai

●

Siswa kurang aktif

b.Pihak guru (praktek) ●

Persiapan kuurang matang dalam segi penyampaian materi/review

●

Pembagian tugas kurang terorganisir, sehingga masih terkesan bingung

c.Segi waktu Waktu untuk melakukan praktek kurang. Idealnya dalam proyek dilakukan dalam dua kali pertemuan, mengingat proses persiapan dan penilaiannya mencakup seluruh mulai dari proses pengumpulan, pengolahan, sampai penyampaian hasil laporannya di depan kelas.

Anggota kelompok V: Marita Pungkasanti Erwin Yunarni Fajar Sulistya Wati Sutrisno Rea Anggaraini

Hasil rekomendasi: 1. Penilaian proyek memakan waktu sangat lama untuk itu perlu perencanaan yang seksama, sehingga tepat sasaran 2. Kemampuan siswa yang tidak sama perlu diperhatikan guru, agar penyelesaiannya dapat dijadualkan

PPKn SMA/SMK K - 6

280

3. Penilaian ini dapat dikolaborasikan dengan tugas mandiri-tidak terstruktur yakni tugas yang perencanaan dan waktunya dapat ditetapkan sendiri oleh siswa b. Tahap Observasi Dalam siklus kedua, aspek-aspek kegiatan pembelajaran evaluasi pendidikan dengan cooperative learning dengan teknik jigsaw yang diobservasi masih tetap sama dengan pengamatan pada siklus I yaitu bagaimana kemampuan mahasiswa melakukan penilaian otentik. Pada saat diskusi berlangsung, partisipasi mahasiswa dalam kegiatan pembelajaran mengalami peningkatan dibandingkan dengan partisipasinya dalam siklus pertama. Hal ini selain ditampakkan dalam diskusi kelompok ahli juga dalam kelompok inti maupun presentasi (pleno) kelas.Keaktifan lain adalah dalam membuat rekomendasi penilaian otentik yang dapat diaplikasikan di kelas riil, pemahamam akan penilaian otentik semakin meningkat. Perbedaan yang cukup mencolok dari siklus I adalah kemampuan mahasiswa dalam membuat rancangan penilaian otentik. Hal ini dapat diketahui dari kenampakan kemampuan dalam menjawab dan menjelaskan permasalahan antar kelompok inti maupun kelompok ahli, menyepakati hal-hal yang dapat dipertajam dalam praktek di sekolah riil. Hal ini tidak mungkin dilakukan manakala mahasiswa tidak lebih memahami konsep dan aplikasi penilaian otentik.

c. Tahap Refleksi Setelah selesai pembelajaran, peneliti secara bersama melakukan diskusi berkaitan dengan pelaksanaan pembelajaran. Beberapa hal yang diskusikan menyangkut kelebihan dan keterbatasan cooperative learning dalam

pembelajaran

evaluasi

pendidikan.

Berbagai

pengakuan

mahasiswa juga peneliti menyatakan bahwa cooperative learning dengan teknik Jigsaw cukup baik untuk saling membelajarkan, bahkan salah satu anggota tim peneliti ( Drs. Achmad Budiono, S.H,M.Si) mengakui bahwa teknik ini sangat baik untuk meningkatkan partisipasi mahasiswa dalam proses pembelajaran. Sedangkan mahasiswa berpendapat teknik ini mengurangi sifat individualis mahasiswa dalam mengerjakan tugas

PPKn SMA/SMK K - 6

281

matakuliah, karena mereka dapat bekerjasama dan saling membelajarkan hal-hal yang kurang dipahami. Dari pihak dosen Pembina matakuliah (Dra. Yayik Sayekti, S.H,M.Si), merasakan ada hal-hal baru yang dapat diperoleh dengan pembelajaran evaluasi pendidikan dengan cooperative learning. Suasa pembelajaran menjadi lebih hidup, bergairah, tidak tegang, dan membosankan dengan tugas-tugas yang harus dikerjakan secara mandiri. Tugas evaluasi pendidikan yang dikemas dengan suasana kerjasama dan kolaborasi dengan baik, mampu meningkatkan partisipasi dan keaktifan mahasiswa, sehingga kompetensi mahasiswa akan semakin meningkat. Dari banyak keunggulan tersebut, maka ada tekat peneliti untuk menerapkan dalam pembelajarannya. Namun ada beberapa kendala yang dituturkan oleh mahasiswa: (1) bahwa pemahaman mereka sebatas pengetahuan, (2) adanya rasa ketergantungan dari mahasiswa yang relatif “malas” untuk bekerja sendiri, karena dengan cooperative learning dimungkinkan mereka tidak belajar namun “menyontek” pengetahuan dan tugas dari teman lain. Dari dosen menuturkan : (1) persiapan yang relatif lama, dan jika dilaksanakan secara empirik, diperkirakan akan memakan waktu cukup lama. Disamping hal-hal yang telah diungkapkan satu refleksi dari seorang mahasiswa

yakni Sutrisno yang perlu mendapat

perhatian dosen pembina dan peneliti, ia berpendapat bahwa metode dan teknik ini memang sangat baik untuk meningkatkan pemahaman tentang penilaian otentik, namun ia tidak yakin bahwa apa yang telah mereka diskusikan ini dapat mereka laksanakan di kelas riil. Untuk itu ia berharap agar diberi kesempatan untuk mempraktekkan kemampuannya pada kelas riil.

PPKn SMA/SMK K - 6

282

Siklus III a. Tahap Perencanaan Berdasarkan hasil pengamatan dan temuan serta refleksi pada siklus kedua, maka untuk memantapkan kemampuan mahasiswa dalam melakukan penilaian otentik dalam kelas riil, maka dipandang perlu dilakukan siklus III yakni praktek riil di sekolah. Untuk itu disepakati oleh peneliti untuk membawa mahasiswa pada sekolah yang dekat dengan kampus untuk melaksanakan penilaian otentik matapelajaran PKn. Dan sekolah yang dipilih adalah SMP Sriwedari Malang. Setelah dilakukan negosiasi dengan kepalsa Sekolah dan guru PKn. Pertimbangan mengapa SMP Sriwedari Malang di pilih untuk menjadi tempat praktek penilaian mahasiswa karena: 1) lokasi sekolah relatif dengat dengan lokasi kampus; 2). Selama ini telah ada kerjasama antara jurusan PPKn dengan Yayasan Perguruan Sriwedari Malang yang mengelola SMP Sriwedari, dalam bentuk pengembangan dan penelitian pembelajaran, serta penempatan siswa SMK untuk magang. Setelah mendapat ijin, maka penilaian otentik oleh kelompok mahasiswa akan dilakukan pada hari Kamis dan Jum‟at tanggal 22-29 Juni 2006. Revisi persiapan mengajar dosen adalah sebagai berikut:

PPKn SMA/SMK K - 6

283

Materi Pokok Semester Offering Dosen Waktu

RANCANGAN PERKULIAHAN : Penilaian Otentik (authentic assessment) : Genap : A-B : Dra. Yayik sayekti, S.H,M.Hum : 8 X 50 menit

Kompetensi Dasar:  Mahasiswa dapat mendiskripsikan konsep dasar penilaian otentik  Membuat rancangan pembelajaran dan penilaian otentik  Melaksanakan penilaian otentik matapelajaran PKn Indikator 1. Mahasiswa dapat membuat rancangan penilaian otentik 2. Mahasiswa dapat melaksanakan penilaian otentik di sekolah riil b. Tahap pelaksanaan 3. mahasiswa dapat menganalisis hasil penilaian otentik Sebelum dilaksanakan penilaian otentik di kelas, maka dilakukan Proses Belajar Mengajar pengundian kelompok yang akan melakukan praktek penilaian di 1. Kegiatan Awal kelasdan VII mahasiswa yakni kelompok: (1) riil penilaian portofolio, (2) penilaian sikap Dosen ke kelas dan (3) penilaian proyek. Sedang dua kelompok lainnya akan 2. Kegiatan inti penilaianpembelajaran di kelas VIIIdan yakni: (1) penilaian 1).melakukan Mahasiswapraktek melaksanakan penilaian di kelas unjuk riil 2). Dosen melakukan pendampingan kerja dan (2) penilaian kinerja. 3). Mahasiswa membuat laporan penilaian otentik Tahap pelaksanaan penilaian otentik di kelashasil dilaksanakan sebagaiotentik berikut:di 4). Mahasiswa mempresentasikan laporan penilaian kelas riil Kelompok IV : Penilaian Sikap 5).Dosen memberikan penguatan 3. Kegiatan penutup 1). Refleksi 2). Penilaian dengan pos tes Dosen Pembina Dra. Yayik Sayekti,S.H,M.Hum

PPKn SMA/SMK K - 6

284

RENCANA PEMBELAJARAN Mata Pelajaran Pokok Bahasan Sub Pokok Bahasan Kelas/Semester Alokasi Waktu

: Pendidikan Kewarganegaraan : Pembelaan Negara :: VIII/II : 2 X 45 Menit

I. Kompetensi dasar Siswa mampu manganalisis pembelaan terhadap negara. II. Indikator : melalui proses pembelajaran siswa dapat: 1. menguraikan fungsi negara dan unsur-unsur negara 2. menjelaskan negara dalam membela negara 3. mengidentifikasi peraturan perundang-undangan tentang wajib bela negara 4. memberikan contoh tindakan yang menunjukan upaya dalam membela negara 5. menunjukan partisipasi dalam usaha pembelaan negara di lingkungannya III.Materi Pembelajaran 1. Fungsi dan unsur-unsur negara 2. Kewajuban warga negara dalam pembelaan negara 3. Peraturan perundang-undangan tentang wajib bela negara 4. Contoh tindakan yang menunjukan upaya dalam membela negara 5. Partisipasi dalam usaha pembelaan negara di lingkungannya IV.Alat dan Sumber Pembelajaran 1. Alat :Papan tulis,kapur tulis 2. Sumber:Buku paket PKn untuk SMP kelas VIII Penerbit Erlangga V.Kegiatan Pembelajaran 1. Model yang digunakan PKP: Siswa mengamati penjelasan guru dan menerapkan kembali dengan tepat 2. Metode yang digunakan:  Metode ceramah,  Tanya jawab,  Diskusi,  Tugas Ketua Kelompok Mengetahui Dosen Pembina

Dra. Yayik Sayekti, M.Hum

PPKn SMA/SMK K - 6

Ana Roikhah

285

3.Langkah-langkah No. 1.

waktu 5„

2.

75 „

3.

Kegiatan Guru Pendahuluan - Mengabsen siswa - Apersepsi

Kegiatan Siswa Siap menerima pelajaran

Kegiatan Pokok: - Menjelaskan mengenai fungsi negara dan unsur-unsur negara - Menjelaskan kewajiban negara dalam membela negara - Menjelaskan peraturan perundang-undangan wajib bela negara - Menjelaskan contoh tindakan yang menunjukan upaya membela negara - menjelaskan partisipasi dalam usaha pembelaan negara di laingkungannya - Memberi tugas kelompok

10‟

Metode

- Memperhatikan - Ceramah dan dan mencatat - Tanya jawab

- Memperhatikan - Ceramah dan mencatat - Tanya jawab



- Memperhatikan - Ceramah dan mencatat - Tanya jawab Penutup: - Menyimpulkan diskusi dan tugas kelompok

PPKn SMA/SMK K - 6

- Mengerjakan tugas kelompok 

- - Diskusi

286

LAPORAN PENILAIAN SIKAP SISWA KELAS VIII SMP SRIWEDARI REVIEW MATERI RANGKUMAN ● Negara dapat diartikan sebagia organisasi tertinggi diantara suatu kelompok masyarakat yang mempunyai cita-cita untuk hidup bersatu, hidup di daerah tertentu, dan memiliki pemerintahan yang berdaulat.  Fungsi utama negara ialah sebagai pengatur kehidupan dalam wilayah untuk mencapai tujuan bersama yang telah ditetapkan.  Indonesia telah berusaha untuk membangun hubungan baik dengan negara-negara lain di dunia melakukan kebijakan luar negeri yang bersifat bebas dan aktif. Dengan berhubungan baik tersebut diharapkan dapat mendorong terwujudnya perdamaian dunia.  Ancaman terhadap kedaulatan negara dapat datang dari dalam maupun luar negeri.Ancaman dari luar negeri dapat berbentuk agresi militer atau ancaman terselubung melalui sarana perdagangan, budaya dan lain-lain. Sedangkan dari dalam negeri,ancaman dapat muncul dari pemberontakan terhadap pemerintahan yang sah dan kemungkinan konflik akibat adanya ketidakadilan.  Usaha pembelaan negara merupakan hak dan kewajiban setiap warga negara.Bentuk pemerintahan negara bersifat semesta, artinya melibatkan seluruh warga negara dan segenap sumber daya nasional serta seluruh wilayah negara sebagai satu kesatuan pertahanan.  Komponen utama pertahanan keamanan nasional terdiri atas prajurit TNI Angkatan Darat, Angkatan Laut, dan Angkatan Udara serta Polri. Sedangkan komponen cadangannya adalah warga negara,sumber daya alam, serta berbagai sarana pendukung guna memperkuat komponen utama.  Upaya pembelaan negara oleh warga negara dapat dilakukan melalui berbagai bidang. Tidak hanya melalui pertahanan keamanan secara fisik, tetapi juga melalui berbagai kegiatan positif yang dapat mengharumkan namawarga bangsanegara Indonesia. 7.Sebagai yang baik,apa yang kamu lakukan jika ada warga negara yang sedang kesusahan? Misalnya jika menghadapi gempa seperti B.PENILAIAN LANGSUNG 1.Apakah arti “Bela”? yang terjadi dikata Yogya. Jawab :-Melindungi terhadap orang yang kita cintai Jawab :-Membantu -Rela berkorban 2.Apakah -Menyumbang negara itu? dengan makanan,pakaian,dan obat-obatan Jawab :-Tempat tinggal untuk mencari uang -Menghibur mereka(tempat agar tidak terlalu stres -Tempat kelahiran saya dilahirkan) -Tempat untuk mencari nafkah, bekerja serta untuk mencari makan C.LAPORAN PRIBADI 3.Manakah yang terlebih dulu lahir, masyarakat atau negara? KELOMPOK 1 Jawab :-Masyarakat,karena masyarakat yang membentuk negara 4.Sebagai warga negara jika dalam negara kita terjadi perang,apa yang akan Pertanyaan: anda lakukan sebagai wujud bela negara? Akhir-akhir ini banyak terjadi oleh Jawab :-Bergabung dengan TNIkasus untukpencaplokan mengusir parawilayah penjajah itu negara lain penjajah bertindak Apabila semena-mena terutama-Tidak bagi membiarkan pulau-pulau terluar Indonesia. kita telaah lebih lanjut, 5.Pasal berapakah yang tentang pembelaan negara? hal ini akan mengakibatkan wilayah nusantara kita. Jawab :-Pasal 28 -Pasal perpecahan 27 ayat (3)“Setiap warga negara berhak dan wajib ikut sertapelajar dalam upaya pembelaan Sebagai sekaligus generasinegara” penerus bangsa, apa yang anda lakukan 6.Sebutkan unsur-unsur negara! Jawab :-Rakyat -Wilayah -Pemerintah

PPKn SMA/SMK K - 6

287

jika menghadapi masalah seperti ini? Tanggapan: Sebagai pelajar dan penerus bangsa,saya akan melakukan pencegahan pencaplokan wilayah terluar Indonesia dengan cara: 1.Memberi saran kepada pemerintahan agar memberikan batasanbatasan terhadap wilayah Indonesia 2.Mempertahankan wilayah-wilayah yang masih utuh/ada 3.Tidak membiarkan orang asing keluar masuk Indonesia dengan sewenang-wenang 4.bersatu memberntas pencaplokan di wilayah Indonesia 5.mempunyai target dan strategi untuk memberantas pencaplokan di Indonesia KELOMPOK 2 Pertanyaan: Bela negara merupakan hal yang sangat penting dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Mengingat pentingnya pertahan dan keamanan negara bagi suatu bangsa,maka dalam hal ini peran serta masyarakat sebagai warga negara sangat diperlukan.Dalam kehidupan sehari-hari sebagai pelajar, kegiatan apa saja yang dapat anda sumbangkan sebagai bentuk usaha anda dalam “Bela negara”? Tanggapan: 1.Kita harus melindungi dan belajar dengan cara terus berusaha dan harus cepat dalam menghadapi masalah negara. Contoh: kasus korupsi, krisis, penebangan secara liar. 2.Kita harus mengambil tindakan dengan tegas. Contoh: menghukum orang yang telah melakukan korupsi uang negara bila ada bukti yang kuat. KELOMPOK 3 Pertanyaan: Apa yang akan anda lakukan sebagai warga negara Indonesia yang baik, jika negara anda dihadapkan pada suatu permasalahan yang dapat mengancam integritas serta persatuan dan kesatuan? Tanggapan: Kita sebagai pelajar dan sebagai warga negara yang baik, bila terjadi suatu

PPKn SMA/SMK K - 6

288

ancaman yang dapat mengakibatkan permasalahan yang merusak integritas bangsa kita akan melakukan tindakan: 1.Pertahanan yang dapat membuat negara kita tahan diri serangan dari luar meupun dari dalam negeri, sehingga negara dilengkapi alat-alat pertahanan. Dalam hal ini AU, AD, dan AL. 2.Melaksanakan penertiban yang menggunakan pedoman kepada ketentuan perundang-undangan yang berlaku.

KELOMPOK 4 Pertanyaan: Setiap perayaan 17 Agustus, sekolah anda mengadakan acara untuk menyambut hari kemerdekaan bangsa Indonesia. Semua warga sekolah diharapkan partisipasinya untuk ikut serta dalam perayaan tersebut, tetapi pada kenyataannya ada beberapa siswa yang yang acuh dan tidak mau tahu tentang hal tersebut, bahkan mereka menganggap acara seperti itu membuang waktu saja. Apabila anda menghadapi masalah seperti hal tersebut diatas, apa yang akan anda lakukan sebagai warga negara yang baik? Tanggapan: 1.Menasehati beberapa siswa yang acuh tak acuh agar mau mengikuti acara 17 Agustus tersebut. 2.mendorong beberapa siswa untuk mengikuti kegiatan perlombaan atau acara 17 Agustus. KELOMPOK 5 Pertanyaan: Untuk memperkuat pertahanan dan keamanan negara sebagai wujud bela negara, banyak elemen masyarakat yang terkait dan memiliki tanggung jawab terhadap keselamatan bangsa dan negara. Menurut anda, siapa saja elemen atau badan yang bertangguang jawab atas teselamatan bangsa dan negara yang dimaksud? Tanggapan: Elemen atau badan yang dimaksud antara lain sebagai berikut: 1.TNI, POLRI, pemerintah,masyarakat sebagai organisasi-organisasi Suasana pembelajaran danbangsa penilaian dapat dilihat dalam gambar berikut: perlindungan terhadap dansikap negara 2.Adanya organisasi dalam suatu negara untuk menjaga persatuan dan kesatuan, sehingga tidak ada perpecahan dalam suatu bangsa dan negara

PPKn SMA/SMK K - 6

289

LAPORAN PRAKTEK PENILAIAN PORTOFOLIO PENDAHULUAN A.Latar belakang Pendidikan yang merupakan elemen yang sangat penting untuk menciptakan sumber daya yang berkualitas, cerdas damai, terbuka, demokratis, dan mampu bersaing serta dapet meningkatkan kesejahteraan semua warga negara Indonesia.Dengan sumber daya yang bermutu,Indonesia diharapkan dapat menghadapi berbagai perubahan dan tantangan globalisasi yang sedang dan akan terjadi. Oleh karena itu program pendidikan hendaknya senantiasa ditinjau dan diperbaiki. Kurikulum 2004 merupakan kurikulum berbasis kompetensi yang meningkatkan potensi siswa secara utuh,yang merefleksikan pengetahuan, ketrampilan, dan sikap. Kurikulum 2004 mengharapkan proses pembelajaran di sekolah berorientasi pada penguasaan kompetensi-kompetensi yang telah ditentukan secara integratif. Kurikulum baru ini menuntut cara penilaian yang baru. Melalui pedoman ini dapat dilakukan Penilaian Kelas untuk mengetahui perkembangan dan ketercapaian berbagai kompetensi siswa. Penilaian kelas merupakan penilaian internal internal assessment) terhadap hasil belajar siswa yang dilakukan oleh guru atas nana sekolah untuk menilai kompetensi siwa yang dilakukan oleh guru di kelas. Pedoman ini diharapkan menjadi acuan untuk pelaksanaan penilaian kelas. B.Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang yang dikemukakan di atas, masalah yang timbul dapat dirumuskan sebagai berikut: Bagaimana pelaksanaan penilaian kelas pede siswa kelas VIIB SMP Sriwedari Malang dengan teknik penilaian portofolio. C.Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pelaksanaan penilaian kelas pada siswa kelas VIIIB SMP Sriwedari Malang dengan teknik penilaian portofolio. D.Pentingnya Penelitian Hasil penelitian ini diharapkan berguna sebagai informasi tentang pelaksanaan penilaian kelas pada siswa kelas VIIB SMP Sriwedari dengan teknik penilaian portofolio.

PPKn SMA/SMK K - 6

290

KAJIAN PUSTAKA A.Pengertian Penilaian Kelas Menurut buku Pedoman Penilaian Kelas yang diterbitkan oleh Departemen Pendidikan Nasional Badan Penelitian Pengembangan Pusat Kurikulum,pengertian penilaian kelas adalah suatu kegiatan guru yang terkait dengan pengambilan keputusan tentang pencapaian kompetensi atau hasil belajar siswa yang mengikuti proses pembelajaran tertentu.Untuk itu,diperlukan data sebagai informasi yang diandalkan sebagai dasar pengambilan keputusan.Dalam hal ini,keputusan berhubungan dengan sudah atau belum berhasilnyasiswa dalam mencapai suatu kompetensi. Jadi, penilaian kelas merupakan salah satu pilar dalam pelaksanaan kurikulum berbasis kompetensi. Penilaian kelas dilakuakn melalui berbagai cara,seperti tes tulis (paper and pencil test), penilaian hasil kerja siswa melalui kumpulan hasil kerja/karya siswa (portofolio), penilaian produk, penilaian proyek, penilaian unjuk kerja (performance) siswa. Tujuan penilaian kelas adalah mengumpulan informasi tentang kemajuan belajar siswa,guna menetapkan sejauh mana siswa menguasai kompetensi yang telah ditetapkan dalam kurikulum. B.Pengertian Penilaian Portofolio Menurut buku ini juga,pengertian penilaian portofolio adalah penilaian yang berkelanjutan yang didasarkan pada berbagai informasi yang menunjukan perkembangan kemajuan siswa dalam satu periode tertentu. METODE A.Desain Penelitian Ditinjau dari tujuannya, penelitian ini termasuk dalam kategori penelitian kuantitatif,artinya peneliti menyajikan data-datanya dalam angka dan dianalisis dengan teknik statistik tentang pelaksanaan penilaian kelas pada siswa kelas VIII SMP Sriwedari Malang dengan teknik portofolio. Rancangan penelitian yang digunakan adalah survey, maksudnya data dikumpulkan dengan melakukan observasi atau pengamatan bedasrkan pada indicator yang akan diisi oleh peneliti atau pembantu peneliti tentang pelaksanaan peilaian kelas pada siswa kelas VIIB SMP Sriwedari Malang dengan teknik portofolio. B.Populasi dan Subyek Penelitian Populasi penelitian ini adalah seluruh murid kelas VIIB SMP Sriwedari Malang.Jumlah siswa kelas VIII SMP Sriwedari Malang adalah 36 orang, wali kelasnya adalah Dra.Tutik Malikah. C.Instrumen Penelitian Instrumen yang digunakan untuk mengukur pelaksanaan penilaian kelas pada siswa kelas VIIB SMP Sriwedari Malang adalah pedoman observasi dan pedoman wawancara.Instrumen disusun berdasarkan indikator variabel yang D.Pengumpulan Data telah dikemukakan dalam jabaran variabel. Pengumpulan data dilakuakn dengan cara terjun langsung ke lapangan

PPKn SMA/SMK K - 6

291

(SMP Sriwedari Malang).Pihak yang ada hubuangannya dimaksudkan adalah siswa kelas VIIB SMP Sriwedari. E.Analisis Data Pada dasrnya hanya ada satu jenis analisis data yang digunakan dalam penelitian ini,yaitu kuantitatif.Untuk menyatakan dalam angka pelaksanaan kelas pada siswa kelas VIIB SMP Sriwedari Malang dengan teknik portofolio dipergunakan penilaian acuan patokan.Kriteria yang terdapat di dalam acuan patokan tersebut,dicantumkan dalam tabel berikut:

Pelaksanaan

Penerapan

Penilaian

Penerapan berbagai prosedur, cara dan penggunaan beragam alat penilaian untuk memperoleh informasi sejauh mana tentang ketercapaian hasil belajar atau kompetensi (rangkaian kemampuan) siswa

Portofolio

Kumpulan hasil kerja/karya siswa

HASIL PENELITIAN

A.ACTION PLAN Pada tanggal 17 Mei 2006,kelompok kami mengadakan presentasi di laboratorium PPKn.Kelompok kami menjabarkan tentang penilaian portofolio itu sendiri, yakni penilaian berkelanjutan yang didasarkan pada berbagai informasi yang menunjukan perkembangan kemampuan siswa dalam satu periode tertentu.Informasi perkembangan siswa tersebut dapat berupa karya siswa dari proses pembelajaran yang dianggap terbaik oleh siswanya, hasil tes, piagam penghargaan, atau bentuk informasi lain yang terkait dengan kompetensi tertentu dalam satu mata pelajaran.Berdasarkan informasi perkembangan tersebut, guru dan siswa sendiri dapat menilai perkembangan kemampuan siswa dan terus melakukan perbaikan. Dengan demikian, portofolio dapat memperlihatkan perkembangan kemajuan belajar siswa. Ada beberapa hal yang perlu diperhatikan dan dijadikan pedoman dalam penggunaan portofolio di kelas, antara lain: ●

Saling percaya antara guru dengan siswa

PPKn SMA/SMK K - 6

292

Dalam proses penilaian guru dan siswa harus memiliki rasa saling percaya, saling memerlukan, dan saling membantu sehingga terjadi proses pendidikan berlangsung dengan baik. ●

Kerahasiaan bersama antara guru dan siswa Kerahasiaan hasil informasi perkembangan siswa perlu di jaga dengan baik dan tidak di sampaikan kepada pihak-pihak yang tidak berkepentingan sehingga memberi dampak negatif proses pendidikan.

●

Milik bersama (joint ownership) antara siswa dan guru Guru dan siwa perlu mempunyai rasa memiliki

berkas portofolio

sehingga siswa akan merasa memiliki karya yang dikumpulkan dan akhirnya akan terus berusaha meningkatkan kemampuan. mbelajaran Yang menjadi pertimbangan utama penggunaan penilaian portofolio sebagai bagian integral dari proses pembelajaran ialah nilai diagnostic portofolio yang sangat berhasil bagi guru. ● Kepuasan Hasil kerja portofolio sebaiknya berisi keterangan dan atau bukti yang memuaskan bagi guru dan siswa. ● Kesesuaian Hasil bekerja yang dikumpulkan adalah hasil kerja yang sesuai dengan kompetensi yang tercantum dalam kurikulum. ● Penilaian proses dan hasil Penilaian portofolio menerapkan pronsip proses hari dan hasil.Proses belajar yang dinilai misalnya diperoleh oleh catatan guru tentang kinerja dan karya siswa. ● Penilaian dan pembelajaran Yang menjadi pertimbangan utama penggunaan penilaian portofolio sebagai bagian integral dari proses pembelajaran ialah nilai diagnostik portofolio yang sangat berhasil bagi guru.

Teknik penilaian portofolio di dalam kelas menggunakan langkah-langkah sebagai berikut:  Pastikan setiap siswa merasa memiliki portofolio. Dalam hal ini siswa perlu

PPKn SMA/SMK K - 6

293

diberi penjelasan maksud dari portofolio,yakni tidak semata-mata merupakan kumpulan hasil kerja siswa yang digunakan guru untuk penilaian, tetapi juga digunakan oleh siswa itu sendiri. Dengan melihat portofolionya, siswa dapat mengetahui kemampuan, keterampilan, dan minatnya. Proses ini tidak akan terjadi secara spontan, tetapi membutuhkan waktu bagi siswa untuk belajar meyakini hasil penilaian mereka sendiri  Tentukan bersama siswa sampel-sampel karya apa saja yang akan dikumpulkan. Kemungkinan karya yang akan dikumpulkan tidak sama antara satu siswa dengan yang lain.Misalnya,untuk kemampuan menulis karangan karya yang dikumpulkan adalah karya-karya siswa. Untuk kemampuan menggambar, karya yang dikumpulkan adalah gambar-gambar buatan siswa.  Kumpulkan dan siswa karya-karya siswa dalam satu folder atau map.  Berilah tanggal pada setiap bahan informasi perkembangan siswa, sehingga terlihat perbedaan kualitas dari waktu ke waktu. Tentukan

kriteria

penilaian

sample-sampel

karya

siswa

beserta

pembobotannya bersama para siswa agar tercapai kesepakatan. Diskusikan dengan para siswa bagaimana menilai kualitas karya siswa.Contoh; untuk kemampuan menulis karangan, kriteria penilaiannya misalnya:penggunaan tata bahasa,pemilihan kosa kata, kelengkapan gagasan, dan sistematika penulisan.Sebaiknya kriteria penulisan suatu karya dibahas dan disepakati bersama siswa sebelum siswa membuat karya tersebut. Dengan demikian, siswa mengetahui harapan (standar) guru dan berusaha mencapai harapan atau standar itu.  Mintalah siswa menilai karyanya secara berkesinambungan.Guru dapat membimbing siswa tentang cara menilai dengan memberi keterangan tentang kelebihan

dan

kekurangan

karya

tersebut

dan

bagaimana

cara

memperbaikinya. Hal ini dapat dilakukan pada saat membahas portofolio.  Setelah suatu karya dinilai dan nilainya kurang memuaskan,kepada siswa dapat diberikan kesempatan lagi. Namun antara siwa dan guru perlu dibuat “kontrak” atau perjanjian mengenai jangka waktu perbaikan, misalnya 2 minggu karya yang telah diperbaiki harus diserahkan pada guru. 

Bila perlu,jadwalkan pertemuan untuk membahas portofolio.

Jika

dianggap perlu, undanglah orang tua siswa. Orang tua siswa perlu

PPKn SMA/SMK K - 6

294

diberi penjelasan tentang maksud dan tujuan portofolio sehingga mereka dapat membantu dan memotovasi anaknya.

Contoh karya-karya yang dapat dimasukan dalam portofolio: 

Puisi, Karangan, Gambar/tulisan, Peta/denah, Desain, Paper, Laporan observasi, Laporan penyelidikan, Laporan penelitian



Laporan eksperimen, Synopsis, Naskah pidato/khotbah, Naskah drama, Doa, Rumus, Kartu ucapan, Surat



Komposisi musik, Teks lagu, Resep masakan

PROSES PELAKSANAAN Pelaksanaan dilakukan pada tanggal 29 mei 2006 di SMP SRIWEDARI.Dalam pelaksanaan kelompok kami yang terdiri dari Bayu,Patputrin,Dewi Mustika,Cecilia, 1.Review pelajaran Dalam proses belajar-mengajar dimulai dengan pembukaan,yaitu perkenalan diri kurang lebih 5 menit. Untuk membuka pelajaran dilakuakn review oleh guru selama 30 menit .Dalam menjelaskan meteri, guru hanya menjelaskan garis besarnya saja karena pada meteri “Kebebasan Mengeluarkan Pendapat” sudah disampaikan sebelumnya. Dalam hal ini guru memberikan penjelasan kepada siswa maksud portofolio. Jadi pada saat menjelaskan,guru memberitahu bahra setelah penjelasan selesai siswa akan mengerjakan tugas/soal yang dikerjakan secara individu. Dalam proses review tersebut guru dapat mengetahui seberapa besar siswa mampu menyerap meteri yang telah diberikan. Setelah kegiatan review selesai,siswa mengerjakan soal berupa “artikel” tentang suatu peristiwa, dan siswa memberi pertanyaan. Di sini siswa akan berpikir sesuai dengan pemahamannya tentang “kebebasan mengeluarkan pendapat”. Keadaan kelas cukup kondusif ketika siswa sedang mengerjakan soal tersebut.waktu untuk mengerjakan soal selama 30 menit, dengan jumlah soal 3 nomor barupa uraian/subjektif. Ketika siswa sedang mengerjakan soal tersebut masih banyak yang belum mengerti. Lalu guru memberi penjelasan garis besarnya tentang isi artikel tersebut dapat membantu siswa agar lebih jelas dan dapat menjawab pertanyaan sesuai dengan isi artikelnya. Dari hal tersebut kita dapat melihat kemampuan siswa untuk memahami tentang soal berupa artikel masih kurang. Semua siswa telah menyimpulkan hasil jawabannya kepada guru. Setelah siswa terkumpul,guru berusaha membahasnya bersama-sama serta meminta siswa untuk menilai sendiri pekerjaannya dengan cara guru memberikan jawabannya .Siswa kemudian dapat memprediksi apakah jawaban mereka benar atau salah. Masih ada waktu kurang lebih 25 menit untuk membahas soal tersebut dan untuk menjelaskan kembali materi tersebut.

PPKn SMA/SMK K - 6

295

Semua siswa telah menyimpulkan hasil jawabannya kepada guru. Setelah siswa terkumpul, guru berusaha membahasnya bersama-sama serta meminta siswa untuk menilai sendiri pekerjaannya dengan cara guru memberikan jawabannya Siswa kemudian dapat memprediksi apakah jawaban mereka benar atau salah.Masih ada waktu kurang lebih 25 menit untuk membahas soal tersebut dan untuk menjelaskan kembali materi tersebut. 2.Praktek Model evaluasi adalah memberikan sebuah wacana berjudul “Unjuk Rasa karena Gempa”, kemudian siswa diminta menjawab soal setelah terlebih dahulu membacanya. Pada intinya wacana tersebut berisi tentang kemarahan puluhan siswa dari Sekolah Dasar Negeri (SDN) 1 Kelurahan Surabaya, Kecamatan Kedaton, Bandar Lampung, Provinsi Lampung kepada kepala sekolahnya;dimana kepala sekolahnya melarang mereka keluar dari dalam kelas ketika terjadi gempa. Kepala sekolahnya mengatakan bahwa bila harus mati ya mati saja. Hal ini membuat mereka merah sebab mereka menganggap kepala sekolahnya tidak suka jika mereka menyelamatkan diri. Kemarahan tersebut makin memuncak setelah kepala sekolah mencubit dan memukul 10 siswanya yang ikut unjuk rasa. Setelah wacana tersebut,siswa diminta menjawab pertanyaan yang pada intinya menanyakan bagaimana pendapat siswa, apakah unjuk rasa itu dibenarkan; apakah unjuk rasa dapat menyelesaikan masalah; dan pihak manakah yang benar. Setelah wacana tersebut, siswa diminta menjawab pertanyaan yang pada intinya menanyakan bagaimana pendapat siswa, apakah unjuk rasa itu dibenarkan; apakah unjuk rasa dapat menyelesaikan masalah; dan pihak manakah yang benar. 3.Hasil Penilaian terhadap hasil pekerjaan siswa adalah: Soal no.1,skor 40 Soal no.2,skor 30 Soal no.3,skor 30

Suasana pelaksanaan penilaian portofolio GAMBAR 8: Suasana pelaksanaan penilaian portofolio

Pelaksanaan penilaian otentik oleh kelompok V: Penilaian Proyek LAPORAN HASIL PRAKTEK PROSES PENILAIAN PROYEK DI SMP SRIWEDARI 1. Pengertian Penilaian Proyek Penilaian proyek merupakan kegiatan penilaian terhadap suatu

PPKn SMA/SMK K - 6

296

tugas yang harus diselesaikan dalam periode/waktu tertentu.tugas tersebut berupa investigasi sejak dari perencanaan, pengumpulan data,pengorganisasian,pengolahan dan penyajian data. 2. Teknik dalam Penilaian Proyek Penilaian cara ini dapat dilakukan terhadap proses selama pengerjaan tugas atau terhadap hasil akhir proyek.dengan demikian guru perlu menetapkan hal-hal atau tahapan yang perlu dinilai,seperti penyusunana,desain,pengumpulan

data,analissi

data,kemudian

menyiapkan laporan tertulis.Laporan tugas atau hasil penelitian juga dapat disajikan

dalam

bentuk

poster.Pelaksanaan

penilaian

ini

dapat

menggunakan alat/instrument.Penilaian ini dapat berupa daftar cek (check list) ataupun skala rentang. 3. Proses Penelitian Idealnya dalam penilaian proyek harus mencakup seluruh proses diatas.Guru

hendaknya

melakukan

penialaian

mulai

dari

proses

pengumpulan data sampai penyajian data,tetapi hal itu tidak dapat dilaksanakan dalam praktek penelitian kelompok kami di SMP Sriwedari kemarin karena terdapat berbagai kendala,antara lain: a.Pihak siswa ● Siswa banyak yang tidak membawa data dari wawancara yang dilaksanakan sebelumnya,sehingga kami tidak dapat dengan efisien melakukan penilaian secara individu ● Siswa ramai ● Siswa kurang aktif b.Pihak guru (praktek) ● Persiapan kuurang matang dalam segi penyampaian mater/review ● Pembagian tugas kurang terorganisir,sehingga masih terkesan bingung c.Segi waktu Waktu

untuk

melakuakn

praktek kurang.Idealnya

dalam

proyek

dilakukan dalam dua kali pertemuan,mengingat proses persiapan dan penilaiannya

mencakup

seluruh

mulai

dari

proses

pengumpulan,pengolahan,sampai penyampaian hasil laporannya di depan kelas.

PPKn SMA/SMK K - 6

297

Strategi yang dilakukan untuk menangani kendala-kendala tersebut adalah karena kurang waktu yang ada hanya 2X45 menit,maka kami menggunakan waktu dengan rincian sebagai berikut: 1.Proses pengenalan (5 menit) 2.Penyampaian materi/review materi (20 menit) 3.Proses pengerjaan tugas:

1.Proses pengenalan (5 menit) 2.Penyampaian materi/review materi (20 menit) 3.Proses pengerjaan tugas: ● Karena data sudah ada dan banyak yang tidak membawa ,maka kami mengubah tugas tarsebut dari tugas individu menjadi tugas kelompok.kami membagi siswa menjadi delapan kelompok, dengan anggota masing-masing 5 orang (5 menit). ● Proses pengerjaan tugas/laporan penelitian (20 menit). ● Proses penyampaian hasil laporan, karena waktu yang tersisa hanya 30 menit,kami hanya memberi kesempatan satu kelompok untuk mempresentasikan laporannya ke depan kelas (10 menit). ● Tanggapan dari kelompok lain (10 menit). 4. Penutup ● Penyampaian kesimpulan dari kegiatan tersebut (10 menit) ●Penyampaian kesan dari kegiatan tersebut (5 menit)

Suasana pelaksanaan pembelajaran dan penilaian proyek seperti terlihat 5.Evaluasi dalam gambar berikut: ●Memberikan tugas kelompok mengenai: 1.Memberikan tugas pengumpulan data mengenai anak jalanan 2.Pengelolaan data tersebut ke dalam bentuk laporan penelitian 3.Mempresentasikan hasil penelitiannya ●Hal-hal yang dinilai 1.Data yang diambil sudah/belum dengan tugas yang diberikan 2.Kemampuan mengelola data dalam bentuk laporan penelitian 3.Kecakapan berbicara 4.Ketetapan waktu pengumpulan GAMBAR 9: Suasana Pelaksanaan Pembelajaran dan Penilaian Proyek 5.Estetika dan keindahan Rubrik penilaian Sekolah : SMP Sriwedari Praktek penilaian berikut diselenggarakan untuk penilaian Unjuk kerja dan Kelas/Semester : VII/2 kinerja yang dilakukan subyek penelitian PPKP di kelas VIII SMP Materi : Instrumen Nasional HAM Kompetensi Dasar : Kemanpuan mendeskripsikan SRIWEDARI Malang instrument nasional HAM Tugas : Observasi tentang anak jalanan Rubrik penilaian Observasi Anak Jalanan

PPKn SMA/SMK K - 6 No 1

Aspek Yang Dinilai Kesesuaian dengan rangsangan tugas

Rincian Data sudah lengkap sesuai dengan tugas

298

Skor 20 10

LAPORAN PRAKTEK PENILAIAN UNJUK KERJA DI KELAS VIII-A SMP RANCANGAN PEMBELAJARAN Mata Pelajaran Kelas/Semester Alokasi Waktu Standart Kompetensi

Kompetensi Dasar Materi Pokok

: : : :

Kewarganegaraan VIII/II 2X45’ 5.Kemampuan menganalisis kedaulatan rakyat, budaya demokrasi, dan ideologi Pancasila : 5.3.Kemampuan memahami ideologi Pancasila : Pancasila sebagai ideologi pancasila

Indikator :  Menganalisis perlunya ideologi bagi suatu bangsa  Menjelaskan latar belakang Pancasila sebagai ideologi bangsa  Mensimulasikan berbagai upaya untuk mempertahankan ideologi pancasila I.Uraian Materi A.Perlunya ideologi bagi suatu bangsa  Pengertian ideologi  Macam-macam ideologi yang berkembang di dunia  Manfaat ideologi bagi suatu bangsa B.Pancasila sebagai ideologi bangsa Indonesia  Makna Pancasila sebagai ideologi yang bersifat universal  Kedudukan dan fungsi Pancasila bagi bangsa Indonesia  Latar belakang Pancasila dijadikan sebagai ideologi bangsa C.Upaya mempertahankan ideologi bangsa  Kesadaran untuk melaksanakan Pancasila  Beberapa jalur sebagai upaya untuk mensimulasi uantuk mempertahankan Pancasila II.Pengalaman Belajar  Merumuskan pengertian ideologi dan Pancasila sebagai ideologi yang bersifat universal melalui Tanya jawab  Membedakan ajaran komunisme dan ajaran Pancasila serta memberi tanggapan kedua ajaran tersebut melalui tugas kelompok sebagai hasil unjuk kerja III.Strategi Pembelajaran A.Guru Aktif 1. Menjelaskan KD dan SD yang harus dicapai (bila perlu) 2. Memberikan tugas kelompok untuk menganalisa artikel mengenai ajaran komunisme dan ajaran pancasila 3. Menjelaskan cara menyusun tugas kelompok 4. Membagi siswa dalam beberapa kelompok 5. Mengamati,membimbing kegiatan kelompok 6. Membantu siswa menyimpulkan hasil presentasi 7. Membantu mengumpulkan hasil analisa dari masing-masing kelompok

PPKn SMA/SMK K - 6

299

B.Siswa Aktif 1. Memperhatikan informasi dari guru 2. Membaca,mencari informasi sesuai dengan tema yang ditentukan 3. mengolah dan menyusun informasi secara berkelompok 4. Mempresentasikan hasil kegiatan kolompok tentang perbedaan ajaran komunisme dengan ajaran Pancasila, memberi tanggapan, dan menyimpulkannya V.Kompetensi yang Ingin Dicapai 1. Menyerap informasi tentang pengertian ideologi 2. Menggali informasi tentang Pancasila yang bersifat universal 3. Berkomunikasi lisan dan tertulis melalui kegiatan penyusunan hasil 4. Menghargai pendapat dan bekerja sama dengan orang lain melalui penugasan kelompok, diskusi, dan presentasi 5. Memahami pengertian ideologi dan Pancasila sebagai ideologi yang bersifat universal 6. Siswa mampu berkomunikasi dalam kelompok diskusi 7. Siswa mampu membedakan ajaran komunisme dan ajaran Pancasila, memberi tanggapan, dan menyimpulkannya V.Tempat Pembelajaran Di dalam Sekolah: 1)Studi sekolah, 2) Di dalam kelas, 3).Diskusi kelompok TAHAP PELAKSANAAN Tahap Pelaksanaan Awal: 1. Guru masuk kelas memberikan salam,lalu guru mengabsen murid satu per satu 2. Guru melakukan review terhadap materi sekitar 10 menit 3. Guru memberikan tugas kepada siswa dengan format yang sudah ada 4. Guru mempersilahkan siswa untuk mengerjakan soal yang telah disediakan Situasi pada saat pengerjaan tugas: (selama proses) 1. Murid bayak yang menyepelekan guru 2. Murid membentuk kelompok, dimana kelompok terdiri dari 6, dan setiap kelompok terdiri dari 6 orang 3. dalam mengerjakan tugas kelompok rata-rata yang mengerjakan hanya 2-3 orang saja,yang lain ada yang bermain, keluar masuk kelas, bertengkar 4. Kerjasama dalam kelompok kurang 5. Kondisi kelas ramai, terutama anak laki-laki Tahap akhir: 1. Setiap kelompok mempresentasikan hasil analisa artikel yang diwakili oleh setiap siswa.Yang bertugas mempresentasikan itu antara lain: - Vandi - Maulida - Iin - Eki - Chusnul Chotimah 2. Setelah presentasi selesai,seluruh kelompok mengumpulkan hasil analisa artikel 3. Guru mengambil kesimpulan dari hasil diskusi dan analisa artikel 4. Guru mengakhiri pelajaran

PPKn SMA/SMK K - 6

300

Kendala dalam mengajar: 1. Kurangnya respon dari siswa terhadap pelajaran yang disampaikan guru 2. Kurangnya sarana dan prasarana belajar 3. Tingkat penguasaan materi yang dimiliki siswa kurang Kriteria Penilaian Hasil Diskusi Kelompok Ciri-ciri komunisme

Ciri-ciri ajaran Pancasila

1.Atheisme

Percaya pada Tuhan

2.Kurang menghargai individu sebagai manusia

Menghargai manusia sebagai individu

3.Tidak menghormati HAM

Menghormati HAM

Jika lengkap semua skor 15

Jika lengkap semua skor 15

Tanggapan terhadap ajaran komunisme Inti tanggapan menolak ajaran komunisme

Tanggapan terhadap ajaran Pancasila Inti tanggapan setuju terhadap ajaran Pancasila

Jika benar semua skor 30

Jika benar semua skor 30 Kesimpulan: Berisi tentang menyetujui ajaran Pancasila dan tidak menyetujui ajaran komunis, jika benar semua skor 10 Kriteria Penilaian Kerja kelompok: 4. Ketepatan Waktu 30 5. Kerjasama 60 6. Kesiapan 10 7. Skor maksimal 100 Skor Akhir: Jumlah skor 1+.Jumlah skor II 2

PPKn SMA/SMK K - 6

301

Lanjutan Analisi Artikel Komunisme dan Pancasila Oleh G.Moedjanto

Saya mencoba menjelaskan bagaimana kedudukan paham komunisme berhadapan dengan paham negara Pancasila. Untuk itu saya ajak pembaca mengawali dengan ciri-ciri pokok ajaran komunisme, ajaran Pancasila, Pancasila lawan komunisme.

1.Ajaran Komunisme Adapun ciri-ciri pokok ajaran komunisme adalah sifatnya Atheis, tidak mengimani Tuhan.Mereka menganggap keberadaan Tuhan terserah pada manusia. Ciri pokok kedua adalah sifatnya yang kurang menghargai manusai sebagai individu.Manusia itu seperti mesin.JIka sudah tua,rusak,maka jadilah ia rongsokan todak berguna seperti rongsokan mesin.Komunisme juga kurang menghargai individu,terbukti dari ajarannya yang tidak memperbolehkan ia menguasai alat-alat produksi. Komunisme mengajarkan teori pertentangan kelas, misalnya proletariat melawan tuan tanah dan kapitalis. Salah satu doktrin kapitalis adalah “The Permanent atau Continuous revolution” (revolusi terus-menerus), revolusi tersebut menjalar ke seluruh dunia.Komunisme memang memprogramkan tercapainya masyarakat yang makmur, masyarakat komunis tanpa kelas, semua orang sama.Namun untuk menuju kesana ada fase proletariat yang bertentangan dengan demokrasi. Salah satu pekerjaan dictator proletariat adalah membersikan kelas-kelas lawan komunisme, khususnya tuan tanah dan kapitalisme .Jadi komunisme itu pada dasarnya tidak menghormati HAM.

2.Ajaran Pancasila Pancasila mengajarkan pada menusia untuk mencintai Allah, pencipta alam semesta beserta isinya.Hidup manusia tergantung pada Allah. Orang meninggal ditanggapi dengan pernyataan atas menusia kembali pada Allah atau pulang ke rumah Bapa. Pancasila mengajarkan penghargaan atas

PPKn SMA/SMK K - 6

302

menusia sebagai manusia pribadi. Manusia dihormati karena kodratnya sebagai manusia. Pancasila yang terdiri atas Pancasila itu jelas menghormati HAM yakni dari kebebasan beragama dan beribadah, kemanusiaan yang adil dan beradab, persaudaraan sesama bangsa, demokrasi dengan musyawarah, dan akhirnya keadilan sosial. Pancasila menghajarkan cinta tanah air dan bangsa.Namun, hal ini diimbangi dengan cinta sesama manusia .Jadi, cinta tanah air dan bangsa itu ada dalam kerangka keluarga besar umat manusia. Demokrasi Pancasila tidak hanya mengajarkan kebahagiaan material, tetapi juga batin .Jadi, membentuk mutu kehidupan yang berimbang: kebahagiaan dan ketentraman lahir batin.

3.Pancasila lawan Komunisme Dengan mencermari cirri-ciri itu sudah dengan sendirinya tampak adanya pertentangan antara dasar filsafat dan Ideologi Pancasila dengan Komunisme

Jadi diantar Pancasila dan Komunisme tidak mungkin

dipersekutukan.Itu ibarat minyak dengan air, yang tidak mungkin ditaruh dalam

satu

sangkar,

karena

pasti

bertarung.

Pengalaman

sejarah

menunjukan, PKI pernah mengalami dan menerima Pancasila sebagai dasar filsafat dan ideologi negara, kemudian berkhianat. Pemerintah pada tahun 1960-1965 meminta PKI agar memasukkan Pancasila ke dalam anggaran dasarnya. Peristiwa G 30S/PKI mengesankan PKI menipu presiden, para pembesar RI, dan rakyat yang bukan komunis. Sumber:Moedjanto,G.12 April 2000.Komunisme dan Pancasila.Kompas Pertanyaan: 1.Sebutkan ciri-ciri ajaran komunisme dan ciri-ciri ajaran Pancasila? 2.Mengapa komunisme harus ditolak? 3.Mengapa kita harus menerima Pancasila sebagai ideologi kita,bukan komunisme?

PPKn SMA/SMK K - 6

303

Adapun pelaksanaan pembelajaran dan penilaian kinerja sebagaimana di jabarkan di bawah ini:

Pelaksanaan penilaian otentik oleh kelompok I

LAPORAN PRAKTEK PENILAIAN KINERJA (Performance Assessment) DI KELAS VIII-B SMP SRIWEDARI MALANG Pengertian Penilaian Kinerja Penilaian kerja dapat didefinisikan sebagai bentuk penilaian yang meminta siswa untuk mendemonstrasikan dan mengaplikasikan pengetahuan, ketrampilan, dan kelakuan kerjanya kedalam berbagai tugas yang bermakna dan melibatkan siswa sesuai dengan criteria yang diinginkan. Karakteristik dari tes kinerja ada dua: 1. Peserta tes diminta untuk mendemonstrasikan kemampuannya dalam mengkreasikan suatu produk atau terlibat dalam suatu aktivitas (perbuatan) seperti melaksanakan eksperimen, praktek, dan sebangainya 2. Produk dari tes kinerja lebih penting dari pada perbuatan atau kinerjanya Langkah-langkah menyusun penilaian kinerja Persiapan tes penilaian kinerja dilakukan dalam beberapa tahapan : Tahap I: Dilakukan diidentifikasi tujuan yang ingin dicapai dengan menerapkan penilaian kinerja.Kita dapat menentukan jawaban atas pertanyaan-pertanyaan: ● Konsep, keterampilan, atau pengetahuan apa saja yang kita nilai ● Apa yang seharusnya diketahui siswa ● Bagaimana kinerja siswa yang diharapkan ● Tipe pengetahuan yang akan dinilai memori, rasional ataukah proses Tahap II: Memilih kegian yang cocok untuk menilai siswa. Selain berdasarkan tujuan penilaian, hal-hal yang perlu diperhatikan dalam menentukan kegiatan untuk penilaian kinerja antara lain : ● Batasan waktu yang tersedia ● Ketersediaan sumber daya alat kelas ● Berapa banyak data yang diperlukan untuk mengetahui kualitas kinerja siswa Tahap III.Menentukan kriteria kualitas kinerja siswa.kriteria dapat kita temukan pada indikator kompetensi. Penyusunan kriteria dengan memperhatikan beberapa hal di bawah ini:

PPKn SMA/SMK K - 6

304

Lanjutan ● Mengidentifikasi secara keseluruhan kinerja yang akan dinilai ● Mendaftar aspek-aspek dari kinerja atau produk ● Membatasi jumlah kriteria yang dapat diamati ● Menyatakan kriteria agar dapat diamati dengan efektif Tahap IV: .Menyusun rubrik kinerja.Penilaian tidak memiliki kriteria benar salah melainkan ingin mengetahui derajat kesuksesan atau kualitas. Untuk itu perlu sebuah rubrik yang sederhana dan jujur yang mencerminkan kriteria kinerja. Tahap V:.Menilai kinerja. Beberapa teknik dapat digunakan dalam penilaian kinerja antara lain adalah: ● Model ceklis, pada Model ini kita mengidikasi apakah elemen tertentu kinerja terdapat dalam ceklis. ● Model naratif, pada Model ini guru menuliskan narasi apa yang terjadi saat pengamatan. Berdasarkan hasil pengamatan ini guru dapat menentukan seberapa dekat kinerja dengan standart yang ada. ● Model skala rating, dalam Model ini guru mengidentifikasi seberapa besar derajat kinerja mendekati standart. ● Model hafalan, dalam Model ini guru nengandalkan memorinya untuk menentukan apakah siswa ini sukses atau tidak.

Tes kinerja dapat dimanfaatkan, misalnya untuk mengukur kemampuan anak membaca, kegiatan fisik atau olahraga, praktikum. Idealnya guru harus dapat mengamati keseluruhan kinerja siswa,namun jumlah siswa terlalu banyak perlu dicairkan alternatif dengan membuat tabel-tabel pengamatan yang praktis. Kendala-kendala dalam penilaian kinerja Pihak siswa: 1.Siswa terlalu berisik atau ramai 2.Siswa kurang aktif 3.Siswa kurang memahami perannya 4.Lokasi yang tidak mendukung Pihak guru (praktek) 1.Persiapan kurang matang dan kurangnya pemahaman dalam penguasaan materi 2.Pembagian tugas kurang terorganisir, sehingga terkesan canggung dan bingung 3.Keterbatasan waktu POKOK POKOKMATERI MATERI KEMERDEKAAN KEMERDEKAANMENGELUARKAN MENGELUARKANPENDAPAT PENDAPAT - -Kemerdekaan pendapat artinya keadaan bebasbebas dari tekanan Kemerdekaanmengeluarkan mengeluarkan pendapat artinya keadaan dari untuk menyampaikan pokok-pokok pikiran, anggapan,atau kesimpulan tekanan untuk menyampaikan pokok-pokok pikiran, anggapan,atau terhadap sesuatu. kesimpulan terhadap sesuatu.

PPKn SMA/SMK K - 6

305

- Dampak positif dari kemerdekaan mengeluarkan pendapat: 1.Kepekaan masyarakat menjadi meningkat dalam menyikapi berbagai permasalahan sosial yang timbul dalam kehidupan sehari-hari 2.Membiasakan masyarakat untuk berpikir kritis dan responsif 3.Merasa ikut memiliki dan ikut bertanggunag jawab atas kemampuan bangsa dan negara 4.Meningkatkan demokratisasi dalam kehidupan sehari-hari dan lain-lain - Landasan Hukum kemerdekaan mengeluarkan pendapat: 1.UUD 1945:Pasal 28 Pasal 28 ayat (3) 2.UU No.9/1998, tentang kemerdekaan menyampaikan pendapat dimuka umum -Pasal 2 ayat (1) -Pasal 2 ayat (2) -Pasal 9 ayat (1), -Pasal 9 ayat (2)-Pasal 9 ayat (3) - Tata cara menyampaikan pendapat yang demokratis a.Azas keseimbangan hak dan kewajiban b.Azas musyawarah dan mufakat c.Azas kepastian hukum dan keadilan d.Azas proporsionalitas e.Azas manfaat -Untuk melaksanakan kemerdekaan menyampaikan pendapat dapat dilaksanakan dengan bentuk-bentuk lain sebagai berikut: 1.Unjuk rasa atau demonstrasi 2.Pawai 3.Rapat umum 4.Mimbar bebas - Pembatasan kemerdekaan berpendapat akan berakibat: a. Munculnya sikap acuh tak acuh masyarakat terhadap perkembangan demokrasi b. Munculnya kekecewaan masyarakat terhadap pemerintah karena merasa dikebiri, dibodohi, dan dipasung hak-haknya c. Terbentuknya tirani pengusaha yang menghambat terciptanya pemerintahan yang jujur, adil, dan demokratis d. Terbatasnya arus informasi dalam masyarakat e. Terkekangnya komunikasi sosial dalam masyarakat f. Mengancam kestabilan politik, ekonomi, sosial, dan budaya -Akibat mengemukakan pendapat tanpa batasan a. Melanggar hak dan menginjak-injak kebebasan orang lain b. Melanggar aturan dan norma susila yang diakui c. Tidak mentaati peraturan perundang-undangan atau hukum yang berlaku d. Menimbulakn provokasi massa menuju tindakan yang anarkis dan tidak bermoral e. Mengganggu ketentraman, keamanan, dan ketertiban umum f. Bersifat adu domba yang memecah belah persatuan dan kesatuan bangsa

PPKn SMA/SMK K - 6

306

Lembar observasi LEMBAR OBSERVASI Materi : Kemerdekaan Mengeluarkan Pendapat Topik Diskusi: Penolakan kenaikan SPP Kelompok: I,II,III,IV,dan V

No Aspek Yang Diamati 1.

Hasil Pengamatan

Tanggapan/pendapat

Keterangan

atas Baik cukup Kurang

permasalahan 2.

Penguasaan bahan

v

3.

Tanggung jawab sebagai anggota

V V

kelompok 4.

Tanggapan atas pendapat orang

v

lain 5.

Penerimaan terhadap pendapat,

V

saran dan kritik orang lain 6.

Keaktifan selama diskusi

7.

Monopoli

pembicaraan

V dalam v

kelompok 8.

Inisiatif

dalam

menghidupkan

V

suasana diskusi kelompok 9.

Penerimaan terhadap pembagian

V

tugas 10

Motivasi

dalam

mengerjakan

V

tugas LEMBAR OBSERVASI Materi : Kemerdekaan Mengeluarkan Pendapat Topik Diskusi: Penolakan kenaikan SPP Kelompok: I,II,III,IV,dan V

No Aspek Yang Diamati

Hasil Pengamatan

Keterangan

Baik cukup Kurang 1

Aspek akademis

PPKn SMA/SMK K - 6

V

307

- pengetahuan

v

- pemahaman 2.

Aspek pemikiran

v

- penalaran

v

- kerangka kerja operasional

v

- penggunaan metode ilmiah

v

- pemecahan masalah -

kemampuan

menyusun

program 3.

Aspek ketrampilan - ketrampilan komunikasi tulis

v

- ketrampilan komunikasi lisan

v

-

Keterampilan meneliti

v

-

keterampilan

dalam

mengorganisasikan 4.

ketrampilan teknis

Aspek Sikap

v

- Sikap suka belajar

v

-

v

komitmen untuk menjadi warga

negara

5.

v

-

kegemaran membaca

-

kegemaran berfikir ilmiah

Aspek Kebiasaan Kerja

v

- ketepatan waktu -

v

penggunaan waktu yang v

efisien -

bekerja sebaik mungkin

RUBRIK SKORING (Penilaian Kelompok) No

Kriteria Jawaban

1.

Jawaban benar, jelas dan lengkap Menunjukkan

PPKn SMA/SMK K - 6

penmguasaan

Skor

konsep

Ket.

(sudah 40

308

mengenai jawaban yang diinginkan), kemampuan analisis tinggi dan pola pikir yang runtut 2.

Jawaban benar tetapi kurang lengkap Kurang

menunjukkan

penguasaan

konsep, 30

kemampuan analisis cukup baik dan pola pikir yang kurang runtut. Memperlihatkan gramatikal bahasa cukup baik, namun susunan kalimatnya kurang sistematis 3.

Jawaban benar, tetapi tidak jelas dan kurang lengkap

20

Kurang menunjukkan pemahaman konsep dan kemampuan analisis yang rendah Memperlihatkan gramatikal bahasa kurang baik dan kalimat yang kurang sistematis 4.

Jawaban agak benar, tetapi tidak lengkap Tidak menunjukkan pada pemahaman konsep 10 dan tidak ada kemampuan analisis Gramatika bahasa kurang baik, kalimat tidak sistematis

Pertanyaan Diskusi 1. Bagaimana pandangan kelompok anda tentang demontrasi yang kalian lakukan? Berikan tanggapan terhadap: a. Pendemo b. Aparat c. Pejabat 2. Apakah

dengan

cara

berdemontrasi

dapat

menyalurkan

aspirasi/pendapat secara baik? 3. Bagaimana cara menyimpan aspirasi/pendapat yang baik selain denagan cara berdemontrasi? Sebut dan jelaskan! 4. bagaiaman seandainya kita tidak boleh berpendapat?

PPKn SMA/SMK K - 6

309

b. Tahap Observasi Pada

tahap

ini

yang

diobservasi

adalah

pelaksanaan

pemebalajaran dan penilaian otentik di SMP Sriwedari Malang, kelompok akan melaksanakan penilaian proyek, pada hari Kamis tanggal, 30 Mei 2006 di kelas VII-a jam 1-2. Sedangkan kelompok IV akan melaksanakan penilaian unjuk kerja di kelas VIII-a , jam 2-3 dan Kelompok I akan melaksanakan penilaian kinerja jam 4-5 hari Jum‟at tanggal 24 Mei 2006. Observasi

difokuskan

bagaimana

kelompok

mahasiswa

melaksanakan penilaian otentik di kelas riil. Kegiatan pengamatan pembelajaran ditujukan pada berbagai penampilan baik, guru (mahasiswa)

dan siswa mengenai bagaimana proses belajar

mengajar dan penilaian otentik dilaksanakan. Berdasarkan observasi yang peneliti lakukan, maka dapat dijelaskan sebagai berikut: Kelompok III: Penilaian sikap. Dalam pelaksanaan penilaian otentik yang diintegrasikan dengan pembelajaran terlihat suasana kelas yang relatif tertib, meski demikian ketika diberikan tugas untuk dikerjakan secara kelompok, banyak siswa yang kurang memperhatikan dan aktif bekerja kelompok. Untuk mengatasi kondisi kelas tersebut, maka kelompok memotivasi siswa yang pasif untuk berpartisipasi dalam kerja kelompok yang telah ditetapkan. Secara umum pelaksanaan penilaian otentik sudah sesuai dengan langkah-langkah yang seharusnya.

Sedangkan

rubrik

penilaian

yang

dipergunakan

meskipun belum baik, tetapi telah menunjukkan kompetensi mereka sebagai penilai. Kelompok II: Penilaian portofolio. Dalam pelaksanaan penilaian portofolio, secara umum telah menunjukkan peningkatan kompetensi mahasiswa. Meskipun pada siklus I kurang berhasil menyampaikan pokok materi, namun pada siklus III, telah berhasil melakukan penilaian portofolio. Namun demikian karena keterbatasan waktu yang disediakan, hasil portofolio siswa masih belum menujukkan kriteria sebagai portofolio. Secara proses apa yang dilakukan kelompok

PPKn SMA/SMK K - 6

untuk

melaksanakan

pembelajaran

dan

melakukan

310

penilaian relatif cukup bagus. Oleh karenanya dapat dinilai bahwa kelompok telah memahami proses dan prosedur penilaian portofolio dan menganalisi cara menilainya. Kelompok V; penilaian proyek. Dalam melaksanakan penilaian proyek, kelompok telah dibantu oleh guru matapelajaran PKn Mamik Rahayu, S.Pd, yakni tugas proyek untuk melakukan wawancara anak jalanan atau pengemis anak-anak yang dikaitkan dengan pelanggaran hak anak. Kelompok tinggal memantapkan penyusunan laporan yang harus dilakukan kelompok siswa. Selanjutnya dengan laporan hasil wawancara tersebut, kelompok menganalisis hasil laporan (investigasi kelompok), dan menyampaikan hasil penilaian proyek kepada guru PKn. Kelompok

IV:

Penilaian Unjuk Kerja. Dalam

melaksanaan

pembelajaran dan penilaian mereka menggunakan teknik bedah kasus dikolaborasikan dengan analisis materi yang telah disampaikan kepada kelompok siswa. Dalam pelaksanaan ini disampaikan oleh mahasiswa, bahwa merka mengalami kesulitan. Kesulitan bukan dalam proses penilaian Unjuk Kerja, namun lebih karena pengelolaan kelas. Untuk mengatisipasi agar praktek penilaian yang mereka lakukan mendapat perhatian serius dari siswa, mereka mengatakan bahwa

apa

yang

mereka

lakukan

hasil

penilaiannya

akan

disampaikan kepada guru mata pelajaran PKn. Hasilnya cukup efektif karena perhatian siswa segera tercurah pada penyelesaian tugas yang diberikan oleh mahasiswa. Kelompok I: Penilaian Kinerja. Dalam melaksanakan pembelajaran dan penilaian

yakni dengan bedah artikel “ Komunisme dan

Pancasila” karya G. Moedjono. Secara umum kerja kelompok dalam melaksanakan pratek ini relatif lancar dalam membelajarkan materi (review) cukup runtut dan sistematis, sementara siswa sangat antusia dan memperhatikan penjelasan guru, demikian juga ketika dilakukan penilaian melalui penugasan guru juga dilaksanakan secara serius. Dengan demikian penilain kinerja yang telah dirancang oleh kelompok ini berjalan bagus.

PPKn SMA/SMK K - 6

311

Tindak lanjut dari praktek lapangan tentang penilaian otentik ini, selanjutkan dibuat laporan sebagaimana yang telah dikutib di atas. Hasil laporan penilaian otentik di plenokan dalam diskusi kelas untuk mendapat penajaman baik oleh mahasiswa, maupun dari dosen pembina maupun dosen peneliti lainnya.

c. Tahap Refleksi Setelah praktek penilaian disekolah riil, peneliti dan mahasiswa berdiskusi tentang pelaksanaan penilaian otentik di SMP Sriwedari Malang. Beberapa hal yang diskusikan menyangkut kelebihan dan kendala

yang

dihadapi

dalam

pelaksanaan

penilaian

otentik.

Beberapa pengakuan mahasiswa menyatakan bahwa penerapan model pembelajaran yang dilengkapi dengan praktek di sekolah riil sangat menyenangkan meskipun cukup mendebarkan memasuki kelas riil, Sebab disamping banyak kesempatan untuk belajar bekerjasama dalam kelompok mulai dari perencanaan praktek, penyusunan rencana pembelajaran sampai praktek dan analisis hasil penilaian otentik, mereka mengaku mendapat gaya belajar yang sangat bervariatif utamanya ketika mereka melaksanakan penilaian otentik di kelas. Hal ini menunjukkan bahwa minat dan motivasi mahasiswa serta penciptaan suasana belajar yang kooperatif dan kolaboratif telah terjawab dengan refleksi ini. Sementara pihak dosen Pembina matakuliah, merasakan ada halhal baru yang diperoleh dengan pembelajaran kooperative disertai praktek riil. Suasana pembelajaran menjadi hidup, mahasiswa aktif, sehingga ketika mendiskusikan hasil laporan praktek penilaian otentik dapat dilakukan secara maksimal, Selain itu kompetensi mahasiswa mampu dikembangkan menjadi lebih baik, Misalnya kemampuan memahami

langkah-langkah

pelaksanaan

penilaian

otentik,

mengatasi kendala di kelas, dan menganalisis hasil penilaiannya. Selain keunggul terdapat kendala yang dituturkan antara lain: (1) kesulitan untuk mendapat ijin dari sekolah yang akan dijadikan praktek; (2) persiapan pembelajaran dengan teknik ini memakan

PPKn SMA/SMK K - 6

312

waktu relative lama, (3). Jika peserta matakuliah jumlahnya banyak , maka akan ada kendala dalam membentuk kelompok yang akan masuk kelas riil B. PEMBAHASAN

1. Model Perkuliahan Evaluasi Pendidikan Dengan Model Cooperative Learning

Model perkuliahan Evaluasi Pendidikan dengan model Cooperative Learning merupakan model perkuliahan yang membantu dosen untuk menjadikan perkuliahan bermakna bagi mahasiswa. Dalam model ini perkuliahan sedapat mungkin mengurangi pengajaran yang terpusat pada dosen (teacher centered) dan sebanyak mungkin pengajaran yang terpusat pada mahasiswa (Student centered), namun demikian dosen harus tetap memantau dan mengarahkan untuk mencapai tujuan perkuliahan. Dengan landasan filosofi konstruktivisme, cooperative learning "dicita-citakan" menjadi sebuah model perkuliahan alternatif, dimana melalui cooperative learning diharapkan mahasiswa belajar melalui "kerja sama, kolaborasi, merasakan, mendialogkan" bukan hanya "menghafalkan, menghitung “. Hal ini sesuai dengan pandangan Rusyan (1992) bahwa dengan mengalami sendiri, merasakan, mendialogkan dengan orang lain, maka pengetahuan dan pemahaman mahasiswa akan sesuatu yang baru akan mengendap dalam pikiran mahasiswa dalam jangka panjang yang pada akhirnya dapat dipergunakan untuk bekal mahasiswa dalam memecahkan persoalan yang dihadapinya, dan mengembangkan kecakapan hidupnya(life skills). Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa penerapan cooperative learning di kelas cukup mudah, apabila dosen telah memahami kaidahkaidahnya sebagai berikut: 1. Perubahan pandangan dosen bahwa pemberdayaan mahasiswa dalam perkuliahan dengan memberi kesempatan pada mahasiswa, untuk mengamati,

menganalisis,

mendialogkan

dan

akhirnya

mengkonstruksikan pengetahuan dan pengalaman serta ketrampilan baru

PPKn SMA/SMK K - 6

313

2. Untuk mengajarkan topik sebaiknya dilaksanakan dengan kegiatan pembelajaran dan penugasan mendiskusikan dengan teman 3. Berdayakan mahasiswa untuk berani mengemukakan pendapat dan bertanya secara terbuka 4. Ciptakan suasana

kooperatif ' antar mahasiswa" dan "antara

mahasiswa-dosen" oleh karenanya upayakan untuk selalu belajar dalam kelompok 5. Pergunakan berbagai media dan sumber belajar untuk memperluas wawasan 6. Berilah mahasiswa kesempatan untuk melakukan refleksi sebelum pelajaran berakhir 7. Penilaian hendaknya tidak hanya berdasarkan tes namun uji kompetensi melalui praktek kerja lapangan

Lima komponen yang terdapat dalam model perkuliahan dengan model Cooperative Learning yakni apersepsi, pembagian kelompok, kegiatan inti dengan teknik pelaporan atau jigsaw , refleksi dan evaluasi Berdasarkan hasil penelitian yang dikemukakan di bab sebelumnya, maka dapat dikemukakan bahwa model perkuliahan dengan Cooperative Learning memiliki beberapa keunggulan selain semangat kerja sama yang saling membelajarkan juga proses dialogis. Berdasarkan teori kontinum, bahwa dialog juga terjadi secara kontinum, Proses pertama dinamakan Dialog distruktif manakala elemen-elemennya adalah polarisasi yang dipertentangkan

satu

sama

lain.

Proses

kedua,

dinamakan

dialog

disintegrasi manakala elemen-elemennya adalah tolerasi antara satu dengan lainnya, Proses ketiga dinamakan dialog dialogis manakala elemenelemennya ada saling belajar antara satu dengan lain. Proses terakhir dialog mendalam manakal elemen-elemennya adalah saling tranformasi. Dengan demikian hening atau doa dapat menciptakan situasi menuju kebersamaan dan kerja sama (Swidler dalam Untari, 2002).

Kegiatan membangun

kerjasama/kooperasi juga merupakan sesuatu yang sangat penting bagi masyarakat majemuk oleh karena itu apabila dalam perkuliahan telah dibangun keterikatan terhadap kerjasama dan kebersamaan (kelas), maka pada skala makro sikap dan perilaku toleransi, menghargai perbedaan,

PPKn SMA/SMK K - 6

314

terbuka terhadap kritik, berani tampil beda, dan sikap terpuji lainnya akan dapat mengantarkan mahasiswa menjadi warga negara demokratis. Demikian juga kegiatan kerja kelompok, telah dapat menciptakan kebersamaan, dan dialog mendalam tentang segala hal baru yang diterima mahasiswa, kegiatan ini juga merangsang daya kritis mahasiswa dalam menangkap permasalahan, mencari solusi permasalahan dengan caranya sendiri dan bantuan orang lain, dan mengambil keputusan yang tepat dan bermanfaat bagi diri dan lingkungannya. Kegiatan refleksi juga merupakan sesuatu yang dapat dipandang keunggulan Model Cooperative Learning, karena dapat sebagai sarana saling introspeksi baik dosen mapun mahasiswa, juga ungkapan bebas dari pandangan, usul terbaiknya demi kebaikan bersama. Refleksi memiliki fungsi mendidik pada mahasiswa untuk menyukai belajar dari pengalaman yang telah dilaluinya. Ini sejalan dengan pendapat Gross (2000) bahwa dengan refleksi terjadi proses penajaman pengalaman yang peroleh dan mereproduksi ketika menyampaikan secara lesan. Idealnya penilaian hasil belajar mahasiswa harus dapat dilakukan dengan banyak cara,meskipun dilapangan masih ditemukan banyak kesulitan untuk melaksanakannya terutama untuk penilaian sikap. Ini menjadi tatantangan bagi

pengembang

perkuliahan

dengan

cooperative

learning

untuk

mengembangkan model penilaian yang dapat membantu dosen lebih obyektif memberi penilaian akan hasil belajar mahasiswanya.

2. Prestasi Belajar Mahasiswa dengan Penerapan Model cooperative learning dalam Kegiatan Perkuliahan Evaluasi Pendidikan

Proses penilaian hasil belajar mahasiswa, masih sebatas penilaian hasil tes dan sedikit pengamatan semata ketika mahasiswa berdiskusi dan mempresentasikan unjuk kerjanya, hasil penelitian menunjukkan bahwa dalam perkuliahan Evaluasi Pendidikan masih difokuskan untuk mencari informasi tentang belajar mahasiswa. Mestinya kemajuan belajar dinilai dari proses bukan semata-mata hasil. Oleh karena itu perlu kiranya dosen diberdayakan untuk mengerti, memahami dan prosedur penilaian dimana penilaian seharusnya dilaksanakan selama dan sesudah proses

PPKn SMA/SMK K - 6

315

perkuliahan, yang diukur tidak hasil tes atau ujian (midle ataupun final) namun juga ketrampilan dan performansi yang dapat dipergunakan untuk feed back bagi dosen maupun bagi mahasiswa/orang tua mahasiswa. Dalam penelitian tindakan kelas kali ini , yang dipakai sebagai dasar untuk menilai prestasi mahasiswa masih terbatas pada hasil tes, unjuk kerja mahasiswa (hasil diskusi), presenatasi atau penampilan mahasiswa. Dan ini berdasarkan cooperative learning belum lengkap. Dalam Model kontektual sebagaimana dikemukakan oleh Nurhadi, bahwa prestasi mahasiswa

yang merupakan kemajuan belajar dinilai dari proses

maupun hasil . Penilaian demikian dinamakan penilaian autentik (authentic Assesment), yang menilai pengetahuan dan ketrampilan yang diperoleh mahasiswa yang tidak hanya dilakukan dosen tetapi juga oleh temannya. Sedangkan instrumen yang dapat dipergunakan antara lain: proyek, laporannya; PR; Kuis; Karya mahasiswa; presentasi atau penampilan mahasiswa; demontrasi; laporan; jurnal; karya tulis dan hasil tes. Hasil prestasi mahasiswa dengan melihat hasil pre test menunjukkan bahwa pada waktu pre test menunjukkan penguasaan materi sekitar 60%, sedangkan pada akhir siklus I, dilakukan penilaian tertulis hasilnya penguasaan materi penilaian 65%, sedangkan pada akhir kegiatan penilaian hasil yang dicapai mahasiswa 85%. Dengan rincian nilai akhir mata kuliah Evaluasi Pendidikan adalah 1 Mahasiswa mendapat nilai B, 2 orang mahasiswa mendapat nilai B+, 12 orang mendapat nilai A-, dan 10 orang mahasiswa mendapat nilai A.

3. Kualitas pembelajaran dengan

penerapan Model cooperative

learning dalam kegiatan perkuliahan Evaluasi Pendidikan

Berdasarkan hasil penelitian dan hasil angket yang diisi mahasiswa, dapat dijelaskan bahwa perkuliahan Evaluasi Pendidikan dengan model cooperative learning ternyata mampu meningkatkan minat dan motivasi belajar mahasiswa ini dapat dilihat dari pernyataan maupun hasil refleksi yang dikemukakan mahasiswa, meskipun pada awal kurang berminat dan cenderung pasif , namun selanjutnya hingga akhir pelaksanaan perkuliahan

PPKn SMA/SMK K - 6

316

mununjukkan minat dan motivasi yang meningkat atau tinggi. Keadaan ini tidak terlepas dari gaya mengajar dosen yang telah berubah dari gaya mengajar konvensional yakni hanya dengan ceramah bervariasi dan penugasan berubah gaya mengajar konstruktivism yang dilakukan dengan menggunakan berbagai metode (multi methods),.multi media (multi media) ternyata mampu menggairahkan belajar mahasiswanya. Sesuai dengan pandangan Ausubel (dalam Irawan, 1996) bahwa alasan bahan yang dirancang dengan baik dan menarik perhatian mahasiswa harus bertujuan untuk melaksanakan belajar secara bermakna, sehingga mahasiswa memiliki kesiapan dan minat untuk belajar. Surahkmad (1979) berpendapat motivasi yang sehat perlu ditumbuhkan dalam dunia belajar dan dieksentuasikan dari kebutuhan mahasiswa. Ini berarti semakin banyak dosen memperhatikan kebutuhan mahasiswa dalam belajar semakin besar motivasi mahasiswa untuk belajar. Peningkatan minat dan motivasi belajar mahasiswa juga dapat dilihat banyaknya pendapat dan usulan mahasiswa agar perkuliahan dengan model ini terus dilanjutkan bahkan diusulkan agar perkuliahan ini dapat dikembangkan pada beberapa perkuliahan mata kuliah lainnya. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kelas yang telah diciptakan secara kondusif,

lingkungan

belajar

yang

menyenangkan

ternyata

mampu

meningkatkan partisipasi aktif mahasiswa. Gaya belajar mahasiswa telah berubah dari hanya datang, duduk dan dengar menjadi mengamati, menganalisis dan menulis, bertanya,

berpendapat

dan menjawab dan

menyimpulkan dan akhirnya melakukan telah mampu memberi dorongan mahasiswa untuk berani berpartisipasi lebih aktif, selau berusaha agar diberi kesempatan

untuk

berpartisipasi

dikemukakan oleh Nurhadi

dalam

perkuliahan.

Sebagai

mana

bahwa lupakan tradisi " dosen (guru) akting

dipanggung mahasiswa(siswa) menonton" ubah menjadi "mahasiswa aktif bekerja dan belajar dipanggung, dosen mengarahkan dari dekat" , berarti belajar efektif dimulai dari lingkungan belajar yang berpusat pada mahasiswa (2002) Hal ini sangat positif apabila dikembangkan dan diberdayakan oleh dosen di kesempatan perkuliahan sekarang dan berikutnya. Agar gairah mahasiswa untuk aktif menanggapi semua proses perkuliahan dosen perlu bersikap adil dan penuh perhatian secara merata pada semua mahasiswa. Memang mahasiswa yang selama ini telah aktif semakin aktif, sementara

PPKn SMA/SMK K - 6

317

yang pasif mulai muncul kepercayaan dirinya (self confidence) dan keberaniannya. Oleh karena dosen perlu bijaksana dalam memanajemen kelas agar kondisi ini tetap tercipta selamanya. Berdasarkan hasil pengamatan, wawancara dan angket yang diisi mahasiswa, ternyata model perkuliahan Evaluasi Pendidikan dengan cooperative learning dapat meningkatkan interaksi multi arah, yakni interaksi antar mahasiswa dan antara mahasiswa-dosen. Kondisi ini sesuai dengan prinsip dasar cooperative learning yang memiliki garapan dalam perkuliahan bahwa mahasiswa mendapatkan pengetahuan dan pengalaman melalui bekerja sama dan bekerja bersama. Oleh karenanya salah satu ciri perkuliahan cooperative learning adalah dosen dan mahasiswa dapat menjadi pendengar, pembicara dan peneliti, pemikir yang baik .Interaksi antara dosen-mahasiswa antara lain dapat menciptakan perkuliahan yang produktif, ketika menggali informasi untuk menemukan konsep, juga ketiga mengecek pemahaman mahasiswa, mengetahui sejauhmana keingintahuan mahasiswa. Dalam diskusi kelompok dan presentasi unjuk kerja, kegiatan bertanya dan menjawab telah mendorong interaksi antara mahasiswa dengan mahasiswa, antara mahasiswa dengan dosen, antara dosen dengan mahasiswa. Bahkan antara mahasiswa dengan narasumber yang bukan berasal dari kampus, misalnya guru, kepala sekolah. Interaksi yang terjadi telah secara intensif terjadi ketika mereka berdiskusi, bekerja dalam kelompok, dan ketika mengajar di kelas riil. Interaksi bearti memposisikan masing-masing individu pada posisi yang sama, sehingga secara bersamaan dapat mentransformasikan diri, membuka diri untuk menemukenali pikiranpikiran yang berbeda. Oleh karena perkuliahan yang mampu meningkatkan interaksi, akan membawa peningkatan berpikir kritis dan kreatif (critical and creative thinking). 4. Kemampuan Mahasiswa Dalam Melakukan Penilaian Otentik Kemampuan mahasiswa dalam melakukan penilaian otentik menunjukkan peningkatan, terlebih setelah mereka melaksanakan praktek penilaian otentik. Indikator kemampuan atau kompetensi mahasiswa dalam melaksanakan penilaian otentik (Penilaian: Unjuk kerja, kinerja, portofolio, proyek dan sikap) dapat dilihat dari: (1) Rencana

PPKn SMA/SMK K - 6

318

pembelajaran dan penilaian yang di buat; (2) penguasaan materi pokok tentang penilaian yang dilihat dari hasil tes akhirnya; (3). Kemampuannya dalam melaksanakan praktek pembelajaran dan penilaiannya; (4) kemampuanya membuat instrumen penilaian untuk setiap penilaian otentik yang menjadi tugasnya; (5) kemampuannya untuk menganalisis hasil penilaian yang telah dilaksanakan. Dari indikator demikian kiranya dapat ditarik suatu simpulan bahwa kemampuan atau kompetensi mahasiswa dalam melaksanakan penilaian otentik rata-rata baik, meskipun tidak dipungkiri beberapa mahasiswa

masih

merumuskan

menyatakan

rencana,

mengalami

melaksanakan

kesulitan

maupun

baik

menganalisis

dalam hasil

penilaiannya. Namun dengan tetap memegang semangan saling belajar dan saling membelajarkan, maka ke depan kemampuan mahasiswa dapat ditingkatkan.

PPKn SMA/SMK K - 6

319

BAB V SIMPULAN DAN SARAN

A. SIMPULAN

1. Model Perkuliahan Evaluasi Pendidikan Dengan Model Cooperative Learning Model Cooperative Learning merupakan model perkuliahan yang membantu

dosen

untuk

menjadikan

perkuliahan

bermakna

bagi

mahasiswa. Dalam model ini perkuliahan sedapat mungkin mengurangi pengajaran yang terpusat pada dosen (teacher centered) dan sebanyak mungkin pengajaran yang terpusat pada mahasiswa (Student centered), namun demikian dosen harus tetap memantau dan mengarahkan untuk mencapai tujuan perkuliahan. Dengan landasan filosofi konstruktivisme, cooperative learning "dicita-citakan" menjadi sebuah Model perkuliahan alternatif, dimana melalui cooperative learning

diharapkan mahasiswa

belajar melalui "kerja sama, kolaborasi, merasakan, mendialogkan" bukan hanya "menghafalkan, menghitung “ Kegiatan kerja kelompok, telah dapat menciptakan kebersamaan, dan dialog mendalam tentang segala hal baru yang diterima mahasiswa, kegiatan ini juga merangsang daya kritis mahasiswa dalam menangkap permasalahan, mencari solusi permasalahan dengan caranya sendiri dan bantuan orang lain, dan mengambil keputusan yang tepat dan bermanfaat bagi diri dan lingkungannya.

2. Prestasi Belajar Mahasiswa dengan Penerapan Model cooperative learning dalam Kegiatan Perkuliahan Evaluasi Pendidikan Hasil prestasi mahasiswa dengan melihat hasil pre test menunjukkan bahwa pada waktu pre test menunjukkan penguasaan materi sekitar 60%, sedangkan pada akhir siklus I, dilakukan penilaian tertulis hasilnya penguasaan materi penilaian 65%, sedangkan pada akhir kegiatan penilaian hasil yang dicapai mahasiswa 85%. Dengan rincian nilai akhir mata kuliah Evaluasi Pendidikan adalah 1 Mahasiswa mendapat nilai B, 2

PPKn SMA/SMK K - 6

320

orang mahasiswa mendapat nilai B+, 12 orang mendapat nilai A-, dan 10 orang mahasiswa mendapat nilai A. 3. Kualitas pembelajaran dengan

penerapan Model cooperative

learning dalam kegiatan perkuliahan Evaluasi Pendidikan

Hasil penelitian menunjukkan bahwa kelas yang telah diciptakan secara kondusif, lingkungan belajar yang menyenangkan ternyata mampu meningkatkan partisipasi aktif mahasiswa. Gaya belajar mahasiswa telah berubah dari hanya datang, duduk dan dengar menjadi mengamati, menganalisis dan menulis, bertanya, berpendapat dan menjawab dan menyimpulkan dan akhirnya melakukan telah mampu memberi dorongan mahasiswa untuk berani berpartisipasi lebih aktif, selau berusaha agar diberi kesempatan untuk berpartisipasi dalam perkuliahan. Berdasarkan hasil pengamatan, wawancara dan angket yang diisi mahasiswa, ternyata model perkuliahan Evaluasi Pendidikan dengan cooperative learning dapat meningkatkan interaksi multi arah , yakni interaksi antar mahasiswa dan antara mahasiswa-dosen. Kondisi ini sesuai dengan prinsip dasar cooperative learning yang memiliki garapan dalam perkuliahan bahwa mahasiswa mendapatkan pengetahuan dan pengalaman melalui bekerja sama dan bekerja bersama. Oleh karenanya salah satu ciri perkuliahan cooperative learning adalah dosen dan mahasiswa dapat menjadi pendengar, pembicara dan peneliti, pemikir yang baik. Interaksi antara dosen-mahasiswa antara lain dapat menciptakan perkuliahan yang produktif, ketika menggali informasi untuk menemukan konsep, juga ketiga mengecek pemahaman mahasiswa, mengetahui sejauhmana keingintahuan mahasiswa. Dalam diskusi kelompok dan presentasi unjuk kerja, kegiatan bertanya dan menjawab telah mendorong interaksi antara mahasiswa dengan mahasiswa, antara mahasiswa dengan dosen, antara dosen dengan mahasiswa. 4. Kemampuan Mahasiswa Dalam Melakukan Penilaian Otentik Kemampuan atau kompetensi mahasiswa dalam melaksanakan penilaian otentik rata-rata baik, meskipun tidak dipungkiri beberapa mahasiswa masih menyatakan mengalami kesulitan baik dalam merumuskan rencana,

PPKn SMA/SMK K - 6

321

melaksanakan maupun menganalisis hasil penilaiannya. Namun dengan tetap memegang semangan saling belajar dan saling membelajarkan, maka ke depan kemampuan mahasiswa dapat ditingkatkan. B. SARAN-SARAN Berdasarkan hasil dan pembahasan penelitian ini, peneliti menyampaikan saran-saran sebagai berikut: 1. Bagi Mahasiswa Selama

dan

setelah

menerima

materi

pokok

tentang

Evaluasi

Pendidikan: seyogyanya mengembangkan keterampilan dalam melakukan kegiatan evaluasi pendidikan sebagai bekal dalam melaksanakan Praktek Pengalaman Lapangan baik di kampus maupun di sekolah latihan . Dalam hal ini termasuk: meningkatkan keterampilan mahasiswa dalam melakukan penilaian authentic; memperkaya pemahaman mahasiswa tentang Model pembelajaran cooperative learning; dan meningkatkan prestasi belajar dalam matakuliah evaluasi pendidikan.

2. Bagi Dosen Selama dan setelah melaksanakan penelitian untuk peningkatan kualitas pembelajaran Matakuliah Evaluasi Pendidikan dengan Model Cooperative Learning, seyogyanya dijadikan pengalaman mengajar dalam membina matakuliah Evaluasi Pendidikan, sehingga mutu pembelajarannya semakin meningkat. Selain itu juga termasuk: upaya memperkaya dan meningkatkan keterampilan dalam melaksanakan kegiatan pembelajaran; memberi manfaat dalam pembinaan matakuliah sebagai tenaga fungsional akademik yang professional melalui penerapan cooperative learning.

c. Bagi Lembaga Hasil penelitian ini dapat dimanfaatkan jurusan, khususnya di lingkungan laboratorium jurusan PPKn berkaitan dengan pengembangan pembelajaran dan penilaian pendidikan. Selain itu laboratorium dapat menggunakannya sebagai sumber belajar, baik untuk kepentingan kalangan perguruan tinggi, maupun untuk persekolahan.

PPKn SMA/SMK K - 6

322

DAFTAR PUSTAKA

Amidjaja, D.A Tisna, 1981. Pola Pembaharuan Sistem Pendidikan Tenaga Kependidikan di Indonesia dan Pedoman Pelaksanaannya. Dirjen Dikti Depdikbud.

Arikunto, Suharsimi. 1993. Dasar-dasar Evaluasi Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara.

Brenda, Dorn Conard. 1988. Cooperative Learning and Prejudice Reduction. USA: Social Studies Journal. April/May.

Dahar. Ratna Wilis. 1989. Teori-Teori Belajar. Jakarta Penerbit Erlangga.

Gagne.R.M. 1977, The Condition of Learning. New York. Holt Rinehart & Winston.

Ibrahim, Muslimin dkk. 2000. Pembelajaran Kooperatif. Surabaya. University Press.

Johnson, 1996, Learning Together and Alone. Englewood Cliffs- new jersey: Prentice Hall and Boston: Allyn&Bacon.

Joni. T Raka. 1986. Pengukuran dan Penilaian Pendidikan. Surabaya Indonesia karya Anda.

Kasbolah, Kasiani, 2005. Penelitian Untuk Peningkatan Kualitas Pembelajaran. Makalah dalam Lokakarya Penyusunan Proposal penelitian Tindakan kelas. Lemlit UM.

Kemmis.S & Mc Taggart. R. 1989. The Action Research Planner.

Louisell D. Robert & Jorge Descamps. 1992. Development a Teaching Style. New-York Harper Collins publishers.

PPKn SMA/SMK K - 6

323

Nurkancana, Wayan. 1983. Evaluasi Pendidikan. Surabaya Usaha nasional

Oemar Hamalik, 1982, Metode Belajar dan Kesulitan-Kesulitan Belajar. Bandung, Tarsito.

Rusyan. A. Tabrani, dkk. 1992. Model Dalam Proses Belajar Mengajar. Bandung Remaja Rosdakarya.

Slavin. Robert. 1983. Cooperative Learning. Maryland: John Hopkins University.

Stahl. Robert J. 1994. Cooperative Learning in Social Studies: Hand Book for Teachers. USA Kane publishing Service Inc.

Surachmad. Winarno. 1980. Pengatar Interaksi Belajar Mengajar. Bandung Jemmars.

-------------------------, 1980.Metodologi Pengajaran Nasional. Bandung Tarsito

Vembriarto. St , 1993. Sosiologi Pendidikan. Jakarta: Gramedia Widiasarana Indonesia

PPKn SMA/SMK K - 6

324

LEMBAR OBSERVASI Materi : Kemerdekaan Mengeluarkan Pendapat Topik Diskusi: Penolakan kenaikan SPP Kelompok: I,II,III,IV,dan V No. Aspek yang Diamati

Hasil Pengamatan Baik

1.

Tanggapan/pendapat

Cukup

Keterangan Kurang

V

atas permasalahan 2.

Penguasaan bahan

V

3.

Tanggung

V

sebagai

jawab anggota

kelompok 4.

Tanggapan

atas

V

pendapat orang lain 5.

Penerimaan terhadap

V

pendapat,saran,dan kritik orang lain 6.

Keaktifan

selama

V

diskusi 7.

Monopoli pembicaraan

V dalam

kelompok 8.

Inisiatif

dalam

V

menghidupkan suasana

diskusi

kelompok 9.

Penerimaan terhadap

V

pembagian tugas 10.

Motivasi

dalam

mengerjakan tugas

V

Malang,29 Mei 2006 Pengamat, Kelompok I

PPKn SMA/SMK K - 6

325

LEMBAR PENILAIAN Materi

: Kemerdekaan Mengeluarkan Pendapat

Topik Diskusi

: Penolakan kenaikan SPP

Kelompok

: I,II,III,IV, dan V

No. Aspek yang Diamati

Hasil Pengamatan Baik

1.

2.

Cukup

Ket. Kurang

Aspek akademis - Pengetahuan

V

- Pemahaman

V

Aspek pemikiran - Penalaran

V

- Kerangka

kerja

V

konseptual - Penggunaan

metode

V

ilmiah - Pemecahan masalah

V

- Kemampuan menyusun

V

argument

3.

Aspek ketrampilan - Ketrampilan komunikasi

V

tulis - Ketrampilan komunikasi

V

lisan - Ketrampilan meneliti - Ketrampilan

dalam

mengorganisasi

V V

dan

menganalisis informasi

V

- Ketrampilan teknis

4.

Aspek sikap - Sikap suka belajar

PPKn SMA/SMK K - 6

V

326

- Komitmen

untuk

V

menjadi warga negara yang baik

V

- Kegemaran membaca - Kegemaran

V

berpikir

ilmiah 5.

Aspek kebiasaan kerja - Ketepatan waktu - Penggunaan

V waktu

V

yang efisien - Bekerja sebaik mungkin

V

RIBRIK SKORING (Penilaian Kelompok) No.

Kriteria Jawaban

Skor

1.

Jawaban benar,jelas,dan lengkap

Ket.

Menunjukan penguasaan konsep ( sudah mengenai 40 jawaban yang diinginkan),kemampuan analisis tinggi dan pola piker yang runtut 2.

Jawaban benar tetapi kurang lengkap Kurang menunjukan penguasaan konsep,kemampuan analisis cukup baik dan pola piker yang kurang 30 runtut,memperlihatkan gramatikal bahasa yang cukup baik,namun susunan kalimatnya kurang sistematis

3.

Jawaban benar,tetapi tidak jelas dan kurang lengkap Kurang

menunjukan

kemampuan

analisis

pemahaman yang

konsep

dan 20

rendah.Memperlihatkan

gramatika bahasa yang kurang baik dan kalimat yang kurang sistematis 4.

Jawaban agak benar,tetapi tidak lengkap Tidak menunjukan pada pemahaman konsep dan tidak 10 ada kemampuan analisis.Gramatika bahasa kurang baik,kalimat tidak sistematis

PPKn SMA/SMK K - 6

327

Pertanyaan Diskusi 1.Bagaimanakah pandangan kelompok anda tentang demokrasi yang kalian lakukan? Berikan tanggapan terhadap: a. Pendemo b. Aparat c. Pejabat 2.Apakah dengan cara berdemonstrasi dapat menyalurkan aspirasi/pendapat secara baik? 3.Bagaimanakah cara menyimpan aspirasi/pendapat yang baik selain dengan cara berdemonstrasi? Sebut dan jelaskan! 4.Bagaimanakah jika seandainya kita tidak boleh berpendapat?

PPKn SMA/SMK K - 6

328

PPKn SMA/SMK K - 6

329

PPKn SMA/SMK K - 6

330

SMK K - 6 1

Recommend Documents