SKRIPSI. MEMPELAJARI POLA PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM KEGIATAN PRODUKSI DI PT. TOBA PULP LESTARI Tbk

SKRIPSI

MEMPELAJARI POLA PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM KEGIATAN PRODUKSI DI PT. TOBA PULP LESTARI Tbk

Oleh HELENTINA MALAU H24101017

DEPARTEMEN MANAJEMEN FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2007

SKRIPSI MEMPELAJARI POLA PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM KEGIATAN PRODUKSI DI PT. TOBA PULP LESTARI Tbk

Skripsi Sebagai salah satu syarat penyelesaian tugas akhir untuk mendapatkan gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Manajemen Fakultas Ekonomi dan Manajemen

Oleh HELENTINA MALAU H24101017

DEPARTEMEN MANAJEMEN FAKULTAS EKONOMI DAN MANJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2007

ABSTRAK Helentina Malau. H24101017. Mempelajari Pola Penerapan Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja dalam Kegiatan Produksi di PT Toba Pulp Lestari Tbk. Di bawah bimbingan Pramono D. Fewidarto. Meningkatnya kebutuhan hidup manusia mendorong industri untuk menyediakan kebutuhan tersebut dengan cepat dan berkualitas, sehingga diperlukan strategi yang tepat, salah satunya adalah memiliki proses dan peralatan produksi yang berteknologi tinggi. Kegiatan produksi suatu industri merupakan proses yang memiliki resiko kecelakaan kerja tinggi, karena berkaitan langsung dengan penggunaan alat – alat berat dan bahan – bahan yang berbahaya. Disamping itu, faktor manusia merupakan salah satu elemen yang menjadi penyebab utama kecelakaan kerja. Program K3 diterapkan untuk mencegah dan menekan jumlah kecelakaan yang terjadi pada kegiatan produksi. Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji penerapan K3 perusahaan, mengetahui tingkat kecelakaan kerja dan penyebabnya pada setiap unit kerja/divisi, mengetahui tingkat persepsi pekerja terhadap program K3 di lingkungan kerja dan menghitung nilai loss production pada unit kerja dengan potensi kecelakaan utama. Jenis data yang digunakan pada penelitian ini adalah data primer (kuesioner dan wawancara) dan data sekunder (data perusahaan) yang bersifat kualitatif maupun kuantitatif. Data yang diperoleh kemudian diolah dengan menggunakan rumus Safe – T – Score dibantu dengan program Microsoft Excel yang kemudian dianalisis secara deskriptif. Penelitian ini menggunakan jumlah responden sebanyak 30 orang yang tersebar di seluruh bagian produksi yaitu Wood Yard, Fiber Line, Chemical Plan dan Energy. Kecelakaan yang paling banyak terjadi pada bagian Wood Yard, hal ini dikarenakan pada bagian ini banyak sekali menggunakan tenaga kerja dibanding bagian produksi yang lain. Penyebab kecelakaan kebanyakan karena pekerja itu sendiri yang tidak mentaati Standard Operating Prosedure (SOP). Analisis yang dilakukan pada 30 orang responden diperoleh hasil bahwa penerapan K3 perusahaan telah menunjukkan ke arah baik. Hal ini terbukti dari tingkat kecelakaan kerja mengalami penurunan yang sangat signifikan yang diikuti dengan penurun loss production yang signifikan pada tahun 2004 sebesar 77,25 persen dan pada tahun 2005 mengalami penurunan lagi sebesar 10,25 persen dari tahun sebelumnya. Kecelakaan yang paling tinggi terjadi pada kelompok usia 21 – 25 tahun karena pekerja masih sangat produktif dalam mengejar target dengan pengalaman dan tingkat pendidikan pekerja yang masih kurang baik keterampilan dalam bekerja maupun persepsinya terhadap K3. Safe – T – Score kecelakaan tidak berubah tetapi memiliki kecenderungan semakin baik. Persepsi karyawan dihitung dengan menggunakan skala Likert dan setelah itu dibagi menjadi 3 kategori persepsi yaitu persepsi tinggi, persepsi sedang/cukup dan persepsi rendah. Persepsi pekerja ditinjau berdasarkan usia pekerja, pengalaman kerja dan tingkat pendidikan. Hasil dari seluruh responden diperoleh bahwa persepsi pekerja memiliki rataan poin sebesar 11,5 poin. Dengan demikian persepsi pekerja masuk kepada kategori persepsi tinggi atau cenderung baik.

INSTITUT PERTANIAN BOGOR FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN DEPARTEMEN MANAJEMEN MEMPELAJARI POLA PENERAPAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DALAM KEGIATAN PRODUKSI DI PT. TOBA PULP LESTARI Tbk

Skripsi Sebagai salah satu syarat penyelesaian tugas akhir untuk mendapatkan gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Manajemen Fakultas Ekonomi dan Manajemen

Oleh HELENTINA MALAU H24101017

Menyetujui, Bogor, Januari 2007

Ir. Pramono D. Fewidarto, MS Dosen Pembimbing

Mengetahui

Dr. Ir. Jono Mintarto Munandar, M.Sc Ketua Departemen Manajemen

Tanggal Ujian: 31 Jan 2007

Tanggal Lulus :

RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Simpang Kawat pada tanggal 27 Oktober 1983 sebagai anak ketiga dari lima bersaudara, pasangan M. Malau dan O. br Nainggolan. Pada tahun 1989 penulis memulai studinya di SDN No 091445 Dolok Maraja dan lulus pada tahun 1995. Penulis melanjutkan pendidikan menengah pertama di SLTP Negeri 1 Dolok Panribuan dan lulus pada tahun 1998, kemudian melanjutkan pendidikan menengah atas di SMU Negeri 1 Dolok Panribuan dan lulus pada tahun 2001. Pada tahun 2001 penulis diterima pada Departemen Manajemen Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor melalui Program USMI (Undangan Seleksi Masuk IPB). Semasa kuliah penulis aktif mengikuti kegiatan kemahasiswaan di Persekutuan Mahasiswa Kristen IPB.

KATA PENGANTAR Puji dan Syukur kepada Allah Bapa karena karuniaNya penulis berhasil menyelesaikan skripsi yang berjudul Mempelajari Pola Penerapan Kesehatan dan Keselamatan dalam Kegiatan Produksi di PT Toba Pulp Lestari, Porsea. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Manajemen Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor. Penelitian ini diharapkan dapat berguna bagi perusahaan dalam mengambil keputusan manajemen terutama pada Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (MK3). Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik guna perbaikan penyusunan skripsi selanjutnya. Ucapan terima kasih yang tidak terhingga penulis sampaikan kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan baik moral maupun material sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Secara khusus penulis sampaikan terima kasih yang sebesar – besarnya kepada: 1. Ir. Pramono D. Fewidarto, MS selaku Dosen Pembimbing atas bimbingan, arahan dan kesabaran yang telah diberikan kepada penulis selama penyusunan skripsi ini. 2. Farida Ratna Dewi, SE, MM selaku dosen evaluator pada seminar penulis. 3. Dr. Ir. M. Syamsun, MSc dan Dra. Siti Rahmawati, M.Pd yang telah menjadi Dosen Penguji pada Ujian Akhir penulis. 4. Ir. Jono M Munandar, selaku Ketua Departemen Manajemen atas bantuan yang diberikan kepada penulis dan Erlin Yuliarti, STP, MSi selaku sekretaris Departemen Manajemen atas kesediaannya membantu dan memberikan semangat untuk penulis. 5. Hardiana, S.Hut, MM atas kesabarannya mendengar keluhan-keluhan penulis. 6. Bapak Hotman Sibuea, selaku pembimbing dalam pelaksanaan penelitian di PT.Toba Pulp Lestari Tbk atas kesempatan, pengertian dan bantuan yang diberikan kepada penulis. 7. Seluruh dosen dan Staf Departemen Manajemen khususnya Pak Acep, Mas Dimas dan Mas Adi (terima kasih atas kesediaannya memberikan waktu,

tenaga dan pikiran untuk membantu penulis) serta Pak Maman (terima kasih untuk semangat yang selalu diberikan untuk penulis… you’ll pay high in Heaven). 8. Orangtua tercinta, Bapak M. Malau dan Ibu O. br Nainggolan. You know what I need and make me stand again…semoga panjang umur dan sehat selalu. 9. Suamiku yang terkasih, J. Sumbayak, because of U... 10. Bidadari hatiku, putriku yang tersayang, Rachel, thanks ya atas kerja samanya. Bunda sudah menepati janji kita. 11. Tulang dan Nantulang Tysen yang selalu membantu penulis dalam segala hal dari awal sampai akhir penulis kuliah di IPB. Nantulang cepat sembuh ya…! rezekinya tambah terusssssss…. 12. Oppung Toruan dan Oppung Huta yang selalu memberikan semangat di saat – saat penulis sekarat. Makasi ya Oppung……panjang umur ya 13. My Brother n Sister, Bang Ronal, Kak Santi, Akkang Sinaga, Adekku Indah dan Gunawan, makasih ya atas dukungan, semangat dan doanya. You’re so wonderful 14. Seluruh keluarga dari pihak Malau, Nainggolan dan Sumbayak yang telah memberikan semangat dan dukungan untuk penulis. 15. Ibotoku Tony B. Manik Raja, SP yang meluangkan waktunya untuk diskusi “marpollung” dengan penulis. 16. Sahabat Kecilku Livana, Yo’re my best friend 17. Sahabat-sahabat penulis : Meli & Yuse (teman seperjuangan, he he he akhirnya lulus juga kita), Rike, Vitam, Enly, Monic, Tri oneng (thanks for the friendship… friends foreva!!) dan teman KK-ku (K’Fati dan Gina) 18. H5 Crew: Echa SH, K’Nenk,Wiwit, K’Ratih, K’Ciwe, K’ Frida, K’Marita, Indah, Lopa, Ito, Siska, Subur, Nana dan temen anak baru yang lain. Semangat 19. Bagunde 14 Family: K’ Sherly, Didi, Ema, Netty, Sisca, Wisty (semangat..!!) dan Evi teman sekamarku, thanks untuk keceriaannya. Miss U all. 20. Seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Terima kasih atas kontribusi yang telah diberikan dalam penyelesaian skripsi ini. Bogor,

Januari 2007 Penulis

DAFTAR ISI

Halaman ABSTRAK RIWAYAT HIDUP ........................................................................................ i KATA PENGANTAR.................................................................................... ii DAFTAR ISI .................................................................................................. iii DAFTAR TABEL ......................................................................................... v DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... vi I. PENDAHULUAN ................................................................................... 1 1.1. Latar Belakang .................................................................................... 1.2. Tujuan Penelitian ................................................................................ 1.3. Kegunaan Penelitian .......................................................................... 1.4. Ruang Lingkup Penelitian ..................................................................

1 3 3 3

II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Industri Pulp........................................................................................ 2.2. Pembuatan Pulp di PT Toba Pulp Lestari ........................................... 2.3. Keselamatan dan Kesehatan Kerja ..................................................... 2.4. Tujuan Keselamatan dan Kesehatan Kerja ......................................... 2.5. Kecelakaan Kerja ................................................................................ 2.6. Keselamatan Kerja dan Perlindungan Tenaga Kerja ......................... 2.7. Pencegahan Kecelakaan...................................................................... 2.8. Kerangka Pemikiran Penelitian ..........................................................

4 4 7 7 8 12 12 16

III. METODOLOGI PENELITIAN 3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian .............................................................. 3.2. Penentuan Data dan Sumber Data ...................................................... 3.3. Pengolahan Data ................................................................................. 3.4. Analisa Data........................................................................................

18 18 19 19

IV. HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Keadaan Umum Perusahaan .............................................................. 23 4.1.1. Sejarah Perusahaan .................................................................... 23 4.1.2. Letak dan Luas Perusahaan ....................................................... 23 4.1.3. Iklim ........................................................................................... 24 4.1.4. Aksesbilitas ................................................................................ 24 4.1.5.Ruang Lingkup Bidang Usaha ................................................... 24 4.1.6. Struktur Organisasi Perusahaan ................................................ 25 4.1.7. Sumberdaya Manusia ................................................................ 25 4.1.8. Pola Keselamatan dan Kesehatan Kerja PT Toba Pulp Lestari 27 4.2. Analisa K3 .......................................................................................... 33 4.2.1. Kegiatan Produksi ..................................................................... 33

4.2.2. Statistik Kecelakaan Kerja ........................................................ 4.3. Program K3 di Lingkungan Kerja PT Toba Pulp Lestari Tbk............ 4.3.1. Kesehatan................................................................................... 4.3.2. Keselamatan .............................................................................. 4.3.3. Pendidikan dan Pelatihan........................................................... 4.3.4. Persepsi Pekerja Terhadap K3 ................................................... 4.4. Loss Production (Kehilangan Produksi).............................................

36 42 42 50 52 55 58

V. KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan ......................................................................................... 61 5.2. Saran ................................................................................................... 62 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 63 LAMPIRAN.................................................................................................... 64

DAFTAR TABEL No.

Halaman

1. Kondisi Kecelakaan Kerja dalam Kegiatan Kehutanan............................. 2 2. Sistem Pemberian Grade Pulp ................................................................... 34 3. Komponen Kimia Kayu dalam Eucalyptus ............................................... 35 4. Angka Frekuensi Kecelakaan dan Safe – T – Score Tahun 2003-2005 .... 38 5. Angka Keparahan Kecelakaan Kerja (AKK)............................................. 38 6. Kecelakaan Kerja Berdasarkan Usia Pekerja............................................. 39 7. Kecelakaan Kerja Berdasarkan Pengalaman Kerja ................................... 40 8. Kecelakaan Kerja Berdasarkan Jenis Kegiatan ........................................ 42 9. Kebisingan di Lingkungan Kerja ............................................................... 43 10. Penyakit Akibat Kerja................................................................................ 44 11. Pencahayaan di Tempat Kerja .................................................................. 45 12. Debu di Tempat Kerja................................................................................ 46 13. Bau Menyengat di Tempat Kerja............................................................... 47 14. Suhu Udara di Tempat Kerja ..................................................................... 47 15. Kelembaban di Tempat Kerja .................................................................... 48 16. Variabel Kesehatan .................................................................................... 48 17. Kegiatan Karyawan di Hari Libur ............................................................. 49 18. Pengadaan APD Karyawan........................................................................ 50 19. Frekuensi Kecelakaan Kerja ...................................................................... 51 20. Pengadaan Pendidikan dan Pelatihan ........................................................ 54 21. Manfaat Pelaksanaan Pendidikan dan Pelatihan........................................ 55 22. Persepsi Pekerja Berdasarkan Pengalaman Kerja...................................... 58 23. Persepsi Pekerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan.................................... 58 24. Loss Production PT Toba Pulp Lestari...................................................... 60

DAFTAR GAMBAR No.

Halaman

1. Peta Produksi Pulp PT Toba Pulp Lestari Tbk .......................................... 6 2. Model Sistem Manajemen K3 di Lingkungan Kerja ................................. 9 3. Diagram Alir dari Proses Penanggulangan Kecelakaan ............................ 10 4. Kerangka Pemikiran Penelitian ................................................................. 16 5. Diagram Alir Penelitian ............................................................................. 17 6. Histogram Penyebaran Kecelakaan Kerja Berdasarkan Usia Pekerja ....... 40 7. Proses Pendidikan dan Pelatihan ............................................................... 53 8. Tingkat Persepsi Pekerja Terhadap K3 Berdasarkan Usia Pekerja ........... 57

I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Meningkatnya kebutuhan hidup manusia mendorong industri untuk menyediakan kebutuhan tersebut dengan cepat dan berkualitas, sehingga diperlukan strategi yang tepat, salah satunya adalah memiliki peralatan yang berteknologi tinggi. Berdirinya industri – industri ini sangat banyak memberikan manfaat bagi kelangsungan hidup manusia walaupun banyak juga masalahmasalah yang muncul karenanya. Industri didirikan dengan menggunakan metode kerja, teknologi dan lainnya untuk mendapatkan tingkat produktivitas yang tinggi, tetapi

seringkali

tanpa

mempertimbangkan

efek

samping

yang

dapat

ditimbulkannya. Salah satu dari sekian banyak yang timbul dari keadaan ini adalah terjadinya suatu kecelakaan kerja dan tidak jarang pekerja menderita sakit yang pada akhirnya sangat mempengaruhi produktivitas pekerja tersebut. Keselamatan dan kesehatan kerja merupakan suatu alat atau program dalam upaya untuk mencapai derajat kesehatan kerja yang setinggi-tingginya yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan tenaga kerja. Demikian halnya dengan PT Toba Pulp Lestari Tbk (PT TPL) yang berupaya keras untuk meningkatkan kesejahteraan pekerjanya dengan mempertimbangkan jumlah yang cukup banyak, tipe aktivitas produksi, luasnya areal kerja dan kesulitan dalam pengawasan kerja karyawan. Oleh karena itu, perusahaan menganggap perlu untuk membentuk suatu departemen yang khusus untuk memperhatikan keselamatan dan kesehatan kerja bagi seluruh karyawan yang diberi nama yaitu Departemen Loss Prevention and Control (LP&C). Keselamatan kerja juga merupakan suatu hal yang sangat sensitif dalam kaitannya dengan usaha peningkatan produksi yang ditandai dengan tuntutan untuk meningkatkan efisiensi dan produktivitas faktor manusia dalam sistem produksi. Proses produksi menuntut jadwal dan tindakan yang cepat dan tepat. Kondisi ini menyebabkan perlunya tindakan-tindakan penyelamatan apabila terjadi kecelakaan kerja, karena kecelakaan dapat menghambat proses produksi dengan hilangnya jam kerja karyawan serta adanya kerugian material ataupun jiwa. Namun demikian pecegahan terjadinya kecelakaan (preventive) harus lebih

dahulu dilakukan. Tempat serta lingkungan kerja juga sangat berpengaruh terhadap tinggi rendahnya tingkat produktivitas para pekerja. Lingkungan dan tempat kerja yang baik dapat memberikan semangat dan ketenangan bagi para pekerja sehingga tercapai tingkat produktivitas yang tinggi. Pemanenan hutan (kayu) sebagai bahan baku utama merupakan salah satu kegiatan dalam bidang kehutanan yang memiliki resiko kecelakaan yang tinggi karena berkaitan dengan alat-alat berat serta lingkungan alam yang sulit diramalkan perubahannya. Disamping itu, faktor manusia merupakan salah satu elemen yang menjadi penyebab utama terjadinya kecelakaan. Dari beberapa hasil pengamatan dan penelitian di lapangan menunjukkan bahwa kegiatan pemanenan di hutan merupakan kegiatan yang memiliki jumlah kecelakaan yang paling besar dibandingkan dengan kegiatan lainnya di bidang kehutanan (ILO Work Study, 1979) seperti dapat dilihat dalam Tabel 1 berikut: Tabel 1. Kondisi kecelakaan kerja dalam kegiatan kehutanan

154.107

Kecelakaan ringan (intensitas) 2.617

Kecelakaan berat (intensitas) 2.848

19.310

4.428

517

Moulding

9.513

1.698

191

Kayu lapis

19.050

3.435

345

1.543

5.230

41

69.221

9.365

1.039

Kegiatan Pemanenan hutan

Jumlah pekerja

Penggergajian

Wood treatment Furniture Sumber : ILO Work Study, 1979

Karena adanya potensi masalah yang cukup signifikan berkaitan dengan Keselamatan dan Kesehatan Kerja di bidang pengolahan hasil hutan,, maka perlu dilakukan analisis terhadap pola penerapan teknik Keselamatan dan Kesehatan Kerja di PT Toba Pulp Lestari Tbk.

1.2. Tujuan Penelitian Tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah: 1. Mengkaji penerapan K3 pada PT Toba Pulp Lestari Tbk 2. Mengetahui tingkat kecelakaan kerja dan penyebabnya pada setiap unit kerja/divisi 3. Mengetahui tingkat persepsi pekerja terhadap program K3 di lingkungan kerja 4. Menghitung nilai kehilangan produksi (loss production) pada unit kerja dengan potensi kecelakaan utama 1.3. Kegunaan Penelitian Pelaksanaan penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai bahan masukan dalam pengambilan keputusan bagi perusahaan yang berhubungan dengan keselamatan dan kesehatan kerja. Disamping itu, penulis berharap tulisan ini bermanfaat bagi pembaca untuk meningkatkan wawasan di bidang manajemen keselamatan dan kesehatan kerja. 1.4. Ruang Lingkup Penelitian Ruang lingkup penelitian yang dilakukan di PT Toba Pulp Lestari Tbk ditujukan untuk menghasilkan hasil peninjauan yang terarah yaitu: 1. Aktivitas pekerja yang diamati hanya pada bagian produksi saja. 2. Penganalisaan terhadap kecelakaan dan penyakit akibat kerja dilakukan hanya pada bagian produksi yang meliputi bagian Wood yard, Fiber Line, Chemical Plant dan Energy. 3. Pengumpulan data dilakukan dengan mencatat data yang ada pada arsip perusahaan dari tahun 2003 sampai dengan 2005. 4. Pengumpulan data menggunakan kuesioner dilakukan kepada perusahaan atau kontraktor dan pekerja di setiap bagian produksi.

II. TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Industri Pulp Pulp merupakan bahan yang terbanyak dikonsumsi untuk memproduksi kertas. Selain pulp, bahan baku untuk memproduksi kertas antara lain waster fiber, non-wood fiber dan filter/pigment. Dalam pembuatan pulp, bahan baku utama adalah kayu yang disebut pulp kayu yang terdiri dari mechanical/semi mechanical unbleached sulfate pulp, bleached sulfate pulp dan subfilter pulp. Industri pulp berusaha untuk menghasilkan pulp dalam jumlah yang besar dan dengan kualitas yang baik, yaitu dengan menggunakan peralatan yang memiliki teknologi yang tinggi seperti mesin-mesin dengan kualitas teruji. Untuk menghasilkan pulp yang baik diperlukan juga bahan baku kayu yang memiliki kualitas baik dan cepat sampai pada bagian produksi. (PT Toba Pulp Lestari Tbk, 2005) 2.2. Pembuatan Pulp di PT. Toba Pulp Lestari Tbk PT. Toba Pulp Lestari Tbk (PT TPL) beroperasi dalam menghasilkan pulp sebagai bahan baku kertas meliputi proses – proses pembuatan pulp sebagai berikut: Wood Preparation Unit, Fiber Line yang terdiri dari empat bagian yaitu; Digester, Washing and Screening, Bleaching, Pulp Machine dan yang terakhir adalah proses di Pulp Warehouse. (PT Toba Pulp Lestari Tbk, 2005) 1. Wood Preparatian Unit Unit ini merupakan langkah awal dalam proses pembuatan pulp, dimana meliputi proses penyediaan kayu yang berasal dari berbagai Hutan Tanaman Industri (HTI) yang dimiliki oleh perusahaan. HTI terletak di berbagai kabupaten di Sumatera Utara dan bahan baku kayu yang dihasilkan kemudian dibawa ke lokasi pabrik dengan menggunakan truk – truk pengangkut kayu. Kayu gelondongan tersebut kemudian ditumpukkan di Wood storage, dan dari sana dengan menggunakan sistem First In First Out (FIFO) kayu gelondongan diumpankan (feeding) ke Wood Room untuk selanjutnya mengalami proses pengolahan untuk menghasilkan serpihan – serpihan kayu (chips) dan ditimbun pada Chips File .

2. Fiber Line Unit Unit ini merupakan inti dari proses pembuatan pulp yang terdiri dari empat bagian yaitu: a. Digester Plant Digester plant merupakan bagian pertama dari unit Fiber Line yang berfungsi untuk memasak chip kayu yang berasal dari chip file yang akan dijadikan bubur pulp. Proses pemasakan chip ini menggunakan panas dan reaksi kimia dengan memanfaatkan lindi putih (bahan kimia utama pada proses pemasakan pulp dengan komposisi bahan kimia Kaustik Soda – NaOH, Natrium Karbonat – Na2CO3 dan Natrium Sulfida - Na2S) dan lindi hitam (cairan bekas pencucian bubur pulp yang mengandung lignin dan soda yang merupakan sisa lindi putih yang digunakan dalam memasak) sebagai cairan pemasaknya. b. Washing and Screening Pada proses washing dilakukan pencucian bubur pulp yang bertujuan untuk memisahkan serat dari kotoran – kotoran yang dapat larut dalam air yang terdiri dari senyawa organik (lignin) dan senyawa anorganik (soda). Dengan penambahan air, bahan – bahan yang terlarut dalam air akan larut sehingga didapatkan pulp yang bersih dan pencucian ini dapat dilakukan untuk mendapatkan hasil yang maksimal. Adapun pengaliran air untuk pencucian harus lambat supaya terjadi distribusi air yang baik pada pulp tanpa merusak pembentukan lembaran dan mengurangi pembentukan busa. Sedangkan pada screening dilakukan penyaringan bubur pulp untuk memisahkan kotoran – kotoran yang tidak terlarut. Pemisahan kotoran – kotoran padat dilakukan atas dasar perbedaan ukuran dan perbedaan berat. c. Bleaching Bleaching (pemutihan) adalah lanjutan proses pemasakan yang bertujuan untuk memperbaiki brightness (kecerahan) dan kemurnian dari bubur pulp. Hal ini dicapai dengan cara menghilangkan atau mengelantang bahan pewarna yang tersisa pada bubur pulp. Proses bleaching adalah proses penghilangan lignin karena lignin yang tersisa adalah suatu zat yang paling dominan untuk menghasilkan warna pada pulp. Oleh karena itu ada hubungan antara kadar lignin

dalam bubur pulp yang belum putih dengan jumlah bahan pemutih yang diperlukan. d. Pulp Machine Pulp machine adalah bagian terpenting dari operasi di pabrik pulp ini. Bagian ini berfungsi untuk mengolah bubur pulp menjadi lembaran – lembaran pulp, dimana terjadi pengeluaran air sebanyak mungkin dengan cara seefisien mungkin tanpa merusak lembaran pulp kemudian memotong – motong lembaran pulp tersebut berdasarkan ukuran yang telah ditetapkan dan selanjutnya siap untuk dikemas dengan syarat Moisture Content 10 sampai dengan 11 persen, jika diatas 15 persen tidak boleh dikirim kepada customer. 3. Pulp Warehouse Pulp warehouse berfungsi sebagai tempat penyimpanan pulp yang telah dikemas atau dibungkus dan siap untuk didistribusikan kepada konsumen. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Gambar 1 berikut. Logging Truck Hutan Tanaman Industri

FIFO Kayu Gelondongan

Wood Storage

Chipper

Chips File

Chips

WOOD PREPARATION UNIT FIFO

PulpMachine

Bleaching

Washing & Screening

DigesterPlant

FIBER LINE UNIT

PULP WAREHOUSE

KONSUMEN

Gambar 1. Peta Produksi Pulp PT Toba Pulp Lestari Tbk (PT Toba Pulp Lestari Tbk, 2005)

2.3. Keselamatan dan Kesehatan Kerja Kesehatan kerja adalah usaha untuk menciptakan keadaan lingkungan kerja yang aman dan sehat bebas dari bahaya kecelakaan. Keselamatan kerja merupakan keselamatan yang berhubungan dengan mesin, alat kerja, bahan dan proses pengolahannya, tempat kerja dan kondisi lingkungannya. (Sabdoadi, 1999) Kesehatan kerja adalah spesialisasi ilmu kedokteran beserta prakteknya yang bertujuan agar pekerja/masyarakat pekerja memperoleh derajat kesehatan yang setinggi-tingginya baik fisik atau mental maupun sosial dengan usaha-usaha preventif dan kuratif terhadap penyakit-penyakit dan gangguan-gangguan kesehatan yang diakibatkan oleh faktor-faktor pekerjaan dan lingkungan kerja serta efek terhadap penyakit-penyakit umum. (Sabdoadi, 1999) 2.4. Tujuan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Tujuan keselamatan kerja menurut Sabdoadi (1999) adalah: 1. Melindungi tenaga kerja atas hak dan keselamatan dalam melakukan pekerjaan untuk kesejahteraan hidup dan meningkatkan produksi 2. Menjamin keselamatan setiap orang yang berada di tempat kerja 3. Sumber-sumber produksi terpelihara dan dipergunakan secara aman dan efisien. Tujuan utama kesehatan kerja ada dua yaitu: 1. Sebagai alat untuk mencapai derajat kesehatan yang setinggi-tingginya untuk kesejahteraan tenaga kerja 2. Sebagai alat untuk meningkatkan produksi yang berlandaskan kepada meningginya efisiensi dan daya produktivitas faktor manusia dalam produksi. Menurut Sabdoadi (1999), untuk mengatur pelaksanaan Higiene Perusahaan dan Kesehatan Kerja oleh pemerintah diadakan undang-undang dan peraturanperaturan antara lain: 1. Undang-undang Nomor 14 tahun 1969 tentang ketentuan-ketentuan pokok mengenai tenaga kerja 2. Undang-undang kerja yang mengatur tentang: jam kerja, cuti tahunan, cuti hamil, cuti haid untuk wanita, peraturan tentang kerja untuk anak-anak, orang muda dan wanita, persyaratan tempat kerja

3. Undang-undang kecelakaan, menentukan penggantian kerugian kepada buruh yang mendapat kecelakaan atau penyakit akibat kerja (Work Compensation Law) 4. Undang-undang keselamatan kerja, memuat tentang ketentuan-ketentuan umum tentang keselamatan kerja yang sesuai dengan perkembangan masyarakat, industrialisasi, teknik dan teknologi dalam rangka pembinaan norma-norma keselamatan kerja. 5. Konvensi ILO (International Labour Organization) Nomor 120 tahun 1969 mengenai keselamatan dan kesehatan kerja dalam perniagaan dan kantor. Dalam konvensi ini ditetapkan syarat mengenai bangunan tempat kerja, suhu sekeliling, air minum, dan lain-lain. 2.5. Kecelakaan Kerja Kecelakaan kerja adalah bagian yang tak terduga dan tidak diharapkan, yang dapat menghentikan aktivitas seseorang atau proses produksi. Tidak terduga karena dibelakang peristiwa itu tidak terdapat unsur kesengajaan apalagi bentuk perencanaan, tidak diharapkan karena peristiwa kecelakaan itu biasanya disertai dengan kerugian material maupun fisik. (Suma’mur, 1994) Kecelakaan akibat kerja adalah kecelakaan yang bertalian dengan hubungan kerja pada perusahaan, hubungan kerja disini dapat berarti bahwa kecelakaan terjadi dikarenakan oleh pekerja atau pada waktu melaksanakan pekerjaan. Kecelakaan dapat terjadi karena tindakan seseorang yang membahayakan atau pemaparan terhadap alat (mesin) dalam keadaan membahayakan (Sabdoadi, 1999). Secara terperinci ada lima faktor dalam urutan terjadinya kecelakaan: 1. Faktor Herediter (keturunan) dan lingkungan sosial, misalnya sifat-sifat: acuh tak acuh, keras kepala, tamak dan lain-lain sifat yang herediter. Lingkungan dapat mempengaruhi sifat dan menghambat pendidikan seseorang. 2. Unsur kesalahan atau kelainan yang ada pada diri seseorang, antara lain sembrono, pemarah, nerveus, perasa, acuh tak acuh tehadap peraturan merupakan penyebab terjadinya kecelakaan fisik maupun mekanis 3. Tindakan yang salah dari seseorang dan/atau kesalahan mekanis ataupun fisik.

Tindakan yang salah misalnya: berdiri dibawah beban yang menggantung, menjalankan mesin dengan tidak memberitahu teman sekerja lebih dulu, memindahkan alat pengaman mesin, dan sebagainya. 4. Terjadinya kecelakaan, kejadian seperti seseorang jatuh, terkena benda melayang sehingga menyebabkan terjadinya luka (injury) 5. Terjadinya luka, misalnya; fraktur, luka lecet dan lain-lain.

Peningkatan berkelanjutan

Peninjauan ulang dan peningkatan manajemen

Pelaksanaan

Komitmen dan kebijaksanaan

Perencanaan

Pengukuran

Gambar 2. Model Sistem Manajemen K3 di Lingkungan Kerja (Santoso, 2004) Sistem manajemen secara keseluruhan meliputi stuktur organisasi, kegiatan perencanaan, tanggung jawab, pelaksanaan, prosedur, proses dan sumber daya yang dibutuhkan bagi pengembangan penerapan, pencapaian pengkajian dan pemeliharaan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja dalam rangka pengendalian risiko yang berkaitan dengan kegiatan kerja sehingga tercapainya tempat kerja dan lingkungan kerja yang aman, efisien dan produktif.

Mengumpulkan dan menganalisis data

Memilih tindakan perbaikan

Umpan balik

Menerapkan tindakan perbaikan

Mengukur hasil

Gambar 3. Diagram Alir dari Proses Penanggulangan Kecelakaan (Santoso, 2004) Adanya kecelakaan mengakibatkan produktivitas menurun dan sangat berpengaruh terhadap: 1. Karyawan -

Kematian / cacat cidera

-

Persoalan kejiwaan akibat cacat atau cidera

-

Kesedihan keluarga akibat kecelakaan yang diderita oleh anggota keluarganya

2. Perusahaan -

Biaya pengobatan dan operasi pertolongan

-

Biaya ganti rugi yang harus dibayar

-

Kerusakan peralatan / bangunan untuk produksi

-

Kerusakan produk dan bahan-bahan

-

Keterlambatan produksi

-

Upah yang dibayar selama korban tidak bekerja

-

Biaya lembur

-

Waktu ekstra bagi pengawas

-

Penurunan kemampuan korban setelah bekerja kembali

-

Biaya melatih pekerja yang baru

-

Turunnya moral / semangat kerja karyawan

3. Masyarakat -

Menimbulkan korban jiwa / cacat / cidera

-

Terhambatnya kebutuhan masyarakat

Umumnya setiap kecelakaan yang terjadi dalam perusahaan disebabkan oleh salah satu faktor dari unsur – unsur produksi (manusia, mesin, peralatan, bahan dan lingkungan) baik secara sendiri-sendiri ataupun saling berkaitan. Hasil penyelidikan menunjukkan bahwa ternyata faktor manusia dalam timbulnya kecelakaan sangat menonjol. Selain itu ditemui dari hasil-hasil penelitian bahwa 80 persen hingga 85 persen kecelakaan di lingkungan kerja disebabkan oleh kesalahan manusia. (Ratna, 2002) Menurut Santoso (2004), secara langsung terjadinya kecelakaan kerja di tempat kerja dapat dikelompokan menjadi dua penyebab yaitu: 1. Tindakan yang membahayakan atau tidak aman (Unsafe Practices / Actions) Tindakan yang membahayakan atau tidak aman dari manusia atau pekerja antara lain: ƒ Menjalankan pekerjaan tanpa mempunyai wewenang (bekerja bukan pada kesewenangannya) ƒ Gagal menciptakan keadaan yang baik sehingga menjadi tidak aman atau memanas ƒ Menjalankan pekerjaan yang tidak sesuai dengan kecepatan geraknya ƒ Memakai alat pelindung (APD) (safety) hanya berpura-pura ƒ Menggunakan peralatan yang tidak layak ƒ Pengrusakan alat pengaman peralatan yang digunakan untuk melindungi manusia ƒ Bekerja berlebihan/ tenaganya hanya untuk main-main ƒ Peminum/ pemabuk/ mengkonsumsi narkoba 2. Kondisi yang membahayakan atau tidak aman (Unsafe Condition) Kondisi yang membahayakan atau tidak aman antara lain: ƒ Dalam keadaan pengamanan yang berlebihan ƒ Peralatan yang sudah tidak layak ƒ Terjadi kemacetan (congestion) ƒ Sistem peringatan yang berlebihan (in adequate warning system) dan sebaliknya kurangnya sarana pemberi tanda ƒ Ada api dan di tempat yang berbahaya ƒ Alat penjaga/ pengaman gedung kurang standard

ƒ Kondisi suhu (atmosfir) yang membahayakan dan udara yang beracun; terpapar gas ƒ Lingkungan yang terlalu bising (terpapar bising) ƒ Terpapar radiasi ƒ Pencahayaan dan ventilasi yang kurang ataupun berlebihan 2.6. Keselamatan Kerja dan Perlindungan Tenaga Kerja Perlindungan tenaga kerja meliputi aspek-aspek yang cukup luas yaitu perlindungan keselamatan, kesehatan, pemeliharaan moral kerja, serta perlakuan yang sesuai dengan martabat manusia dan moral agama. Perlindungan tersebut bermaksud agar tenaga kerja secara aman melakukan pekerjaannya untuk meningkatkan produktivitas. Tenaga kerja harus memperoleh perlindungan dari berbagai persoalan yang ada pada dirinya dan di sekitarnya yang dapat mengganggu lancarnya pelaksanaan pekerjaan, sehingga lebih jelas bahwa keselamatan kerja adalah salah satu segi penting dari perlindungan tenaga kerja. Dalam hubungan ini, bahaya yang dapat ditimbulkan dari mesin, peralatan kerja, bahan dan proses pengolahannya, keadaan tempat kerja, lingkungan, cara melakukan pekerjaan, karakteristik fisik, dan mental dari pekerjaannya harus sejauh mungkin diberantas dan dikendalikan. 2.7. Pencegahan Kecelakaan Kecelakaan dapat dicegah asal ada kemauan untuk mencegahnya. Pencegahan kecelakaan didasarkan pada pengetahuan tentang sebab-sebab kecelakaan. Sebab-sebab kecelakaan di suatu perusahaan diketahui dengan mengadakan analisa kecelakaan. Maka dari itu sebab-sebab dan cara analisanya harus betul-betul diketahui. Pencegahan kecelakaan dapat ditujukan pada tiga komponen yaitu: 1. Lingkungan Lingkungan harus memenuhi syarat-syarat lingkungan kerja yang baik, pemeliharaan ketatarumahtanggaan perusahaan yang baik, keadaan gudang yang aman, dan perencanaan yang baik. Syarat-syarat lingkungan kerja meliputi : -

Ventilasi

-

Penerangan cahaya

-

Sanitasi

-

Suhu udara Pemeliharaan rumah tangga perusahaan meliputi penimbunan, pengaturan

mesin, bejana-bejana dan lain-lain. Gedung harus memiliki alat pemadam kebakaran, pintu keluar darurat. Lobang ventilasi dan lantai yang baik. Perencanaan yang baik terlihat dari pengaturan operasi, pengaturan tempat mesin, proses yang selamat, alat-alat yang cukup, dan adanya pedoman pelaksanaan dan aturan. 2. Mesin-mesin, alat-alat kerja / perkakas kerja Mesin-mesin, alat- alat kerja/perkakas kerja harus memenuhi perencanaan yang baik, dilengkapi dengan alat-alat pelindung yang cukup. Perencanaan yang baik terlihat dari baiknya grading pada bagian-bagian mesin atau perkakasperkakas yang bergerak, misalnya berputar. Selain perencanaan, perawatan mesin dan perkakas kerja juga harus diperhatikan. Kurangnya perawatan sering mengakibatkan bencana besar, seperti terjadinya ledakan pada mesin diesel. Alat perlindungan berupa helm, kacamata, sarung tangan, pakaian kerja yang tepat ukurannya, dan lain-lain. 3. Manusia Berkaitan dengan faktor manusia yang harus diperhatikan adalah hal – hal sebagai berikut: a. Aturan Kerja Aturan-aturan kerja harus lengkap, jelas dan dipaksakan agar para pekerja melaksanakannya dengan sungguh – sungguh. b. Kemampuan Si Pekerja Ketidakmampuan pekerja meliputi kurangnya pengalaman, kurangnya kecakapan dan lambatnya mengambil keputusan. c. Kurang Konsentrasi Konsentrasi berkurang biasanya sebagai akibat melamun, kurangnya perhatian dan tidak mau memperhatikan dan pelupa.

d. Disiplin Disiplin yang kurang harus diatasi dengan peringatan kepada pekerja yang melanggar peraturan, atau kepada teman sekerja yang menggangu seorang pekerja. e. Perbuatan – Perbuatan yang Mendatangkan Celaka Cara kerja yang mendatangkan bahaya adalah iseng atau main coba-coba, mengambil jalan pendek atau mudahnya saja, dan sifat tergesa-gesa. f. Ketidakcocokan Fisik dan Mental Ketidakcocokan fisik dan mental yang terutama perlu diatasi ialah kelelahan mental berupa kejemuan, sifat pemarah yang hebat dan sangat mudah tersinggung. g. Pemeriksaan Kesehatan Pemeriksaan kesehatan sebelum dan pada waktu kerja akan berguna dalam menemukan faktor-faktor kemanusiaan yang mendatangkan kecelakaan. h. Latihan Kerja Latihan-latihan kerja selalu mengurangi jumlah kecelakaan. Oleh karena itu pengalaman dan peningkatan keterampilan kerja sangat penting. i. Pengawasan yang Kontinyu Pengawasan yang kontinyu akan mempertahankan tingkat keselamatan dan usaha-usaha pemberantasan kecelakaan. j. Insentif Insentif berupa hadiah / bonus akan meningkatkan usaha pencegahan. k. Peringatan Peringatan sangat perlu sekali bahkan sampai kepada pemberhentian para pekerja yang mengabaikan tindakan pencegahan kecelakaan. Alat-alat pengaman yang dibutuhkan untuk menekan seminimal mungkin bahaya kecelakaan antara lain : 1. Perlengkapan Perlindungan Diri Alat perlindungan diri yaitu alat yang diberikan kepada karyawan untuk melindungi diri dari potensi bahaya, akibat dari pekerjaan yang dilakukan. Pada dasarnya perlengkapan perlindungan diri terdiri dari : a. Perlindungan terhadap mata

b. Perlindungan terhadap kepala c. Perlindungan terhadap telinga d. Perlindungan terhadap alat pernapasan e. Perlindungan terhadap tangan f. Perlindungan terhadap badan g. Perlindungan terhadap kaki 2. Perlengkapan pelindung mekanis Untuk mesin penggerak bagian-bagian yang membahayakan adalah bagian yang berputar, penghubung gerak dan roda gigi, roda-roda penggerak dengan sabuk, maka untuk mencegah kecelakaan perlu dilengkapi dengan alat-alat pelindung mekanis seperti : a. Untuk bagian-bagian yang bergerak harus menggunakan pelindung tutup b. Penghubung gerak dengan roda gigi atau sabuk harus tertutup atau dengan pagar pengaman c. Mesin gerinda dilengkapi dengan kaca pelindung untuk mencegah terjadinya loncatan bubuk logam ke mata pada saat pengasahan. d. Kaca pelindung pada saat pemakaian mesin bor untuk mencegah terlemparnya tatal bor ke mata. e. Kaca pelindung pada saat pemakaian pahat terhadap pahan pada proses membubut, melindungi loncatan tatal ke mata. 3.

Pengaman arus listrik Semua peralatan listrik yang terpasang sebagai bagian dari perlengkapan dasar bengkel terlindung dari hal-hal yang dapat membahayakan, seperti : a. Sakelar-sakelar harus ditempatkan pada lokasi yang mudah terjangkau dan tertutup. b. Penghubung arus listrik atau sekering harus pada panel yang tertutup c. Bilamana ada kawat listrik yang korsleting, jangan sekali-sekali menggantikannya dengan kabel yang besar sebab bila hal tersebut dilakukan sama halnya dengan mengundang bahaya. d. Bila ada sesuatu kehangusan akibat arus listrik di lingkungan bengkel segeralah putuskan aliran arus listrik pada saklar induk.

4.

Alat-alat Pengaman Ruangan Alat-alat pengaman ruangan diutamakan alat-alat pemadam kebakaran dan cara-cara penggunaan termasuk adanya pintu darurat yaitu untuk mengatasi atau penyelamatan diri dari bahaya kebakaran, gempa bumi, bahaya keruntuhan. Semua orang yang berada di lingkungan bengkel dapat segera mengenal gejala kebakaran dari bahan yang mudah terbakar, mengenal jenis api kebakaran dan tanda kebakaran.

2.8. Kerangka Pemikiran Penelitian ini di mulai dari mempelajari sifat pekerjaan, lingkungan kerja dan perilaku para pekerja yang mempengaruhi persepsi karyawan terhadap K3 dan faktor – faktor terjadinya kecelakaan kerja yang mana penyelesaiannya dilakukan dengan cara preventif dan kuratif sehingga pada akhirnya dapat meningkatkan daya saing yang tinggi dan dapat meningkatkan kesejahteraan karyawan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 4 berikut ini. K3

SIFAT PEKERJAAN

KURATIF

LINGKUNGAN KERJA

KECELAKAAN

PERILAKU PEKERJA

PREVENTIF

™ BIAYA ™ HILANGNYA JAM KERJA ™ LOSS PRODUCTION PERBAIKAN PROGRAM K3

KESEJAHTERAAN KARYAWAN

DAYA SAING Gambar 4. Kerangka Pemikiran Penelitian

Pertama kali yang dilakukan dalam mengkaji sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja adalah mengidentifikasi kondisi perusahaan dalam menerapkan sistem K3 dimulai dari mempelajari proses produksi, mengidentifikasi

potensi

kecelakaan,

jenis

dan

penyebab

kecelakaan.

Pengendalian kebijakan perusahaan terhadap K3 yang terdiri dari kegiatan perencanaan, pelaksanaan, kontrol dan pengawasan terhadap pekerja yang melakukan aktivitas produksi. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Gambar 5.

Mempelajari karakter proses produksi

Mengidentifikasi potensi kecelakaan

Jenis dan penyebab kecelakaan

Kebijaksanaan perusahaan Pengendalian

Perencanaan

Pelaksanaan

Kontrol dan Pengawasan

K3 Gambar 5. Diagram Alir Penelitian

Karyawan

III. METODOLOGI PENELITIAN

3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian Penelitian dilaksanakan di PT Toba Pulp Lestari Tbk yang terletak di Kecamatan Porsea Kabupaten Toba Samosir Provinsi Sumatera Utara. Pemilihan perusahaan dilakukan secara sengaja karena perusahaan ini merupakan perusahaan besar di Sumatera Utara yang telah go public memiliki hutan tanaman industri, dan telah menerapkan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja pada lingkungan kerja. Permintaan pasar yang semakin meningkat diperlukan peningkatan produktivitas yang tinggi yang didukung oleh keselamatan dan kesehatan kerja pada saat para pekerja melakukan setiap proses produksi. Penelitian ini dilaksanakan mulai Juli sampai dengan September 2006. 3.2. Penentuan Data dan Sumber Data Data primer diperoleh dengan cara pengamatan dan wawancara langsung. Pengamatan langsung dilakukan terhadap kondisi-kondisi perusahaan yang mempengaruhi kesehatan dan keselamatan kerja yang bertujuan untuk menetapkan kendala yang terjadi dalam penerapan program K3 yang mana tujuan utama K3 untuk pencapaian kesejahteraan karyawan. Wawancara ditujukan kepada manajer produksi, kepala gudang dan staf karyawan yang bersangkutan dengan manajemen keselamatan dan kesehatan kerja perusahaan. Data sekunder diperoleh dari laporan perusahaan dan pencatatan data yang meliputi data historis tentang jumlah kecelakaan yang terjadi, jumlah hari yang hilang akibat kecelakaan dan data pendukung lainnya. Selain itu ditambah dengan tulisan atau hasil penelitian yang berhubungan dengan topik dan tujuan penelitian ini. Data yang akan dikumpulkan berupa data kuantitatif, antara lain jenis dan penyebab kecelakaan, jumlah kecelakaan yang terjadi dan kebijakan perusahaan dalam menanggulangi setiap kecelakaan yang terjadi.

3.3. Pengolahan Data Pengendalian keselamatan dan kesehatan kerja meliputi perencanaan dan pelaksanaan, yang diolah dengan bantuan Microsoft Excell setelah itu dianalisis secara kuantitatif dan disajikan dalam bentuk uraian. Hasil pengolahan dibandingkan dengan standarisasi keselamatan dan kesehatan kerja di lingkungan kerja yang aman dan nyaman, yang tercantum dalam undang-undang maupun peraturan-peraturan yang ditetapkan oleh pemerintah. 3.4. Analisa Data Banyaknya kecelakaan yang terjadi adalah sebagai tolak ukur untuk membandingkan kecelakaan yang terjadi di perusahaan dalam waktu yang berbeda atau dibandingkan dengan perusahaan lain, dengan menggunakan rumus sebagai berikut: 1. Perhitungan kecelakaan kerja menggunakan angka-angka statistik kecelakaan menurut Slamet (1993), yaitu: a. Angka banyaknya kecelakaan (Accident Frequency Rate) FR =

Jumlah Kecelakaan × 1.000.000 ..................................................................... (1) Jumlah Jam Kerja Manusia

™ Jumlah kecelakaan yang digunakan adalah total jumlah kecelakaan dalam satu tahun ™ Jumlah jam kerja yang digunakan adalah total jumlah jam kerja dalam satu tahun b. Safe – T - Score

S−T −S =

FRn − FRn - 1 ................................................................................ (2) FRn - 1

Dimana : FR(n)

: Angka frekuensi kecelakaan kerja kini

FR(n-1) : Angka frekuensi kecelakaan kerja masa lampau Safe – T – Score adalah angka yang tidak memiliki dimensi, jika

angkanya positif menunjukkan keadaan memburuk, sedangkan sebaliknya angka negatif menunjukkan keadaan membaik.

ƒ

S – T – S antara +2,00 dan -2,00 tidak menunjukkan perubahan yang berarti

ƒ

S – T – S diatas +2,00 menunjukkan keadaan yang memburuk

ƒ

S – T – S dibawah -2,00 menunjukkan keadaan yang membaik

c. Angka Keparahan SR =

Jumlah Jam Kerja yang Hilang × 1.000.000 .............................. (3) Jumlah Jam Kerja Manusia Tingkat keparahan (SR) dapat dihitung dengan berdasarkan jumlah

hari kerja yang hilang akibat kecelakaan berdasarkan ketetapan ILO sebagai berikut : - Cacat lengan tangan kanan atau kiri

: 750 hari

- Dahi

: 300 hari

- Jari manis

: 240 hari

- Jari telunjuk

: 400 hari

- Ibu jari tangan

: 600 hari

- Jari tengah

: 300 hari

- Jari-jari kaki

: 400 hari

- Cacat mata sebelah

: 1800 hari

Catatan : Kecelakaan ringan : luka yang memerlukan perawatan media sehingga tidak dapat melakukan pekerjaan paling lama selama 1 hari dan tidak mengakibatkan cacat tetap atau gangguan fungsi organ tubuh. Kecelakaan berat : luka yang mengakibatkan cacat tetap (kehilangan atau tidak berfungsi salah satu atau beberapa organ tubuh) atau gangguan jiwa yang memerlukan perawatan medis sehingga tidak dapat melakukan pekerjaan lebih dari 1 hari meskipun tidak ada cacat tetap.

2. Data mengenai persepsi pekerja terhadap keselamatan dan kesehatan kerja dianalisis dengan menggunakan skala Likert dengan poin yang bergerak dari ekstrim negatif sampai positif (Slamet, 1993). Langkah- langkah dalam membuat skala Likert adalah sebagai berikut: ƒ Tentukan dahulu poin yang akan digunakan. Penelitian ini menggunakan

dua poin yaitu poin yang berekstrim negatif (tidak setuju) dan poin yang berekstrim positif (setuju) dengan nilai untuk berekstrim positif +1 dan 0 (nol) untuk yang berekstrim negatif. ƒ Jumlahkan seluruh nilai dari masing-masing pernyataan untuk setiap

responden ƒ Tentukan kategori penilaian responden menjadi tiga kategori yaitu kategori

rendah, sedang, dan tinggi. ƒ Perbedaan selang menggunakan rumus sebagai berikut:

Interval Kelas =

Range + 1 .................................................................. (4) ∑ kelas

Dimana : Range

: nilai tertinggi – nilai terendah

∑ kelas : jumlah kategori (rendah, sedang dan tertinggi) ƒ Menganalisa hasil perhitungan dengan memperhatikan usia pekerja,

pengalaman kerja dan jenis kegiatan yang dilakukan pada bagian produksi. 3. Data mengenai kecelakaan kerja akan dikelompokkan berdasarkan jenis kecelakaan, penyebab kecelakaan, dan jenis kegiatan. Selanjutnya akan dianalisa secara deskriptif tentang kondisi keselamatan dan kesehatan kerja di lingkungan perusahaan. 4. Menghitung nilai kehilangan produksi (loss production) Loss production = produktivitas x jumlah hari kerja hilang x harga pulp.....(5) Keterangan: Loss Production

: US$

Produktivitas

: Ton/hari

Harga pulp

: US$/Ton

Jumlah hari yang hilang

: Hari

PT Toba Pulp Lestari Tbk menetapkan harga dengan menggunakan mata uang US$ karena PT Toba Pulp Lestari Tbk merupakan perusahaan go public dan pelanggannya berasal dari berbagai negara, sehingga PT Toba Pulp Lestari Tbk merasa lebih efektif menggunakan mata uang tersebut, mengingat bahwa perdagangan bebas saat ini lebih banyak menggunakan mata uang US$ ditambah perdagangan online melalui internet sudah dilaksanakan oleh PT Toba Pulp Lestari Tbk.

IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. Keadaan Umum Perusahaan 4.1.1. Sejarah Perusahaan

PT. Toba Pulp Lestari Tbk yang semula bernama PT Inti Indorayon Utama (PT IIU) adalah sebuah perusahaan penanaman modal asing yang memiliki izin legalitas operasional bergerak di bidang produksi pulp yang dioperasikan berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Negara Riset dan Teknologi atau Ketua BPPt dan Menteri Negara Kependudukan dan Lingkungan Hidup SK/M/BPPT/XI/1986 dan KEP-43/MNKLH/11/1986 tertanggal 13 November 1986. Ditengah beroperasinya pabrik, perusahaan ini mengalami konflik dengan masyarakat sekitar yang berhubungan dengan pengelolaan lingkungan hidup dan pemberdayaan masyarakat yang belum optimal. Akibatnya pada pertengahan tahun 1998 perusahaan ini ditutup. Berdasarkan keputusan pemerintah lewat sidang kabinet 10 Mei 2002 dan 16 Mei 2002, perusahaan ini diizinkan untuk mengoperasikan kembali pabriknya tanpa memproduksi serat rayon. Didukung dengan paradigma baru serta visi dan misi yang baru (Lampiran 1 dan 2) maka PT. IIU berubah nama menjadi PT Toba Pulp Lestari Tbk yang telah menerima sertifikat ISO 14001 pada tahun 2002 dan 2004 pada Fibre Resources Division dan Mill Complex (Lampiran 3) dengan kapasitas produksi sekitar ± 255 – 500 ton/hari dan merupakan produksi terbesar kedua di Indonesia. PT Toba Pulp Lestari Tbk menetapkan harga pulp sebesar $ 400 per unit yang terdiri dari 8 bale namun harga pulp di pasaran berkisar antara $ 450 - $ 500 per unit bila kondisi pasar sedang baik. 4.1.2. Letak dan Luas Perusahaan

Letak perusahaan ini secara geografis terletak diantara 2°24 - 2°34 LU dan 99°04 - 98°8 BT. Wilayah ini terletak 500 – 1500 meter di atas permukaan laut. Luas wilayah Kecamatan Porsea sekitar 109,30 Km2, dan berbatasan dengan daerah – daerah (Lampiran 4) antara lain sebelah Utara Kecamatan Lumban Julu, sebelah Selatan Kecamatan Silaen, sebelah Barat Kecamatan Uluan dan sebelah Timur Kecamatan Habinsaran

4.1.3. Iklim

Sesuai dengan letaknya yang berada di garis khatulistiwa, daerah ini tergolong ke dalam daerah beriklim tropis basah dengan suhu berkisar antara 17°C – 29°C dengan rata – rata kelembaban udara 85,04 persen. Rata – rata tinggi curah hujan yang terjadi per bulan tahun 2005 sebesar 181 mm. Curah hujan tertinggi terjadi pada bulan November yaitu sebesar 329 mm. 4.1.4. Aksesbilitas

PT. Toba Pulp Lestari Tbk memiliki tiga lokasi penting dalam menjalankan operasinya yaitu: 1. PT. Toba Pulp Lestari Tbk terletak di Sosor Ladang, Desa Pangombusan, Kecamatan Porsea, Kabupaten Toba Samosir, sekitar 292 Km dari kota Medan Sumatera Utara dimana Mill Section dan Chimical Plant berada. PT Toba Pulp Lestari Tbk dibangun di atas tanah lebih kurang 20 ha termasuk perumahan karyawan dan nursery lebih kurang 10 ha. Sedangkan areal hutan (forest section) saat ini meliputi 7 kabupaten yaitu Kabupaten Simalungun, Dairi, Karo, Tapanuli Utara, Tapanuli Selatan, Tapanuli Tengah dan Toba Samosir. 2. Kantor pemasaran berlokasi di Gedung BNI lantai 20 yang berada di Jalan Jendral Sudirman Kav. 1, Jakarta Selatan. 3. Kantor perwakilan berlokasi di Jalan MT. Haryono (Uni Plaza), Medan. 4.1.5. Ruang Lingkup Bidang Usaha

Secara garis besar ruang lingkup PT. Toba Pulp Lestari Tbk meliputi: 1. PT. Toba Pulp Lestari Tbk merupakan industri terintegrasi di bidang produksi pulp 2. PT. Toba Pulp Lestari Tbk merupakan pemegang hak Pengelolaan Hutan Tanaman Industri (HPHTI). 3. Pabrik tempat beroperasinya pembuatan pulp terletak di desa Sosor Ladang, Kecamatan Porsea, Kabupaten Toba Samosir, Sumatera Utara. 4. Pabrik penghasil bahan kimia (Chemical Plant) terletak di desa Sosor Ladang, Kecamatan Porsea, Kabupaten Toba Samosir, Sumatera Utara.

4.1.6. Stuktur Organisasi Perusahaan

Organisasi dapat diartikan sebagai wadah, sistem atau kegiatan kelompok orang yang saling bekerjasama untuk mencapai satu tujuan tertentu yang memerlukan suatu stuktur dalam pengaturan dan tanggungjawab. PT Toba Pulp Lestari (PT TPL) menggunakan stuktur organisasi dengan hubungan campuran yaitu garis, fungsional dan staf. Berdasarkan gambar stuktur organisasi PT TPL Tbk bahwa Departemen LP&C bertanggungjawab pada General Manager Mill yang bertugas menjaga keselamatan kerja karyawan serta lingkungan kerja. Sedangkan kontraktor kedudukannya adalah sebagai mitra yang menyediakan para pekerja sehingga kontraktor sejajar dengan karyawan. Hal ini dapat dilihat pada gambar struktur organisasi PT TPL Tbk pada Lampiran 5. 4.1.7. Sumberdaya Manusia a. Jumlah Tenaga Kerja

PT TPL Tbk dalam menjalankan seluruh kegiatan operasionalnya didukung oleh tenaga kerja yang terdiri dari tenaga kerja tetap dan tenaga kerja tidak tetap. Tenaga kerja tetap dan tidak tetap pada PT TPL Tbk terdiri dari karyawan di bagian pabrik (mill) dan karyawan yang berada di bagian hutan (forestry). Jumlah tenaga kerja tetap di pabrik sebanyak 577 orang dan di bagian forestry sebanyak 453 orang. Karyawan tidak tetap sebanyak 346 orang di bagian pabrik dan 532 orang berada di bagian forestry. Tenaga kerja tidak tetap berasal dari karyawan kontraktor yang memiliki jangka waktu kerja tertentu dengan upah dan tunjangan kerja diatur oleh peraturan yang dilaksanakan oleh kontraktor masing – masing. Segala sesuatu yang terjadi pada pekerja tidak tetap maka kontraktor yang harus bertanggungjawab. PT TPL Tbk hanya menegaskan mengenai peraturan yang berhubungan dengan kontrak kerja dan alat – alat pelindung yang harus dipakai oleh para pekerja dalam melaksanakan pekerjaan dalam upaya untuk menekan kecelakaan kerja. Kontraktor yang ada antara lain: CV Brama Bachita, CV Truba Jurung, CV Ayam Mas Ika Pura dan PT Pec-Tech.

b. Jam Kerja

Jam kerja yang berlaku di PT TPL Tbk adalah sebagai berikut: 1. Day Time Jam kerja ini berlaku baik untuk tenaga kerja tetap maupun tidak tetap yang bekerja di kantor (karyawan general) yang dimulai pada hari Senin sampai Jumat pukul 08.00 WIB sampai pukul 17.00 WIB dengan waktu istirahat yang dimulai pada pukul 12.00 WIB sampai 13.30 WIB. Khusus hari Sabtu, setiap dua minggu sekali karyawan mendapat giliran libur secara bergantian yang disebut dengan “Saturday Off”. Jam kerja untuk hari Sabtu setengah hari, yang dimulai pukul 08.00 WIB dan berakhir pada pukul 12.00 WIB tanpa jam istirahat. 2. Shift Time PT TPL Tbk menjalankan kegiatan produksinya selama 24 jam setiap hari kerja (non stop) dimana jam kerja ini dibagi atas tiga shift kerja. Ketiga shift kerja tersebut diisi oleh tenaga kerja tetap dan juga tenaga kerja tidak tetap yang terbagi lagi dalam empat kelompok kerja yang jadwalnya diatur oleh perusahaan. Pembagian jam kerja untuk setiap shift adalah sebagai berikut: a. Shift I : Pukul 08.00 – 16.00 WIB b. Shift II : Pukul 16.00 – 24.00 WIB c. Shift III

: Pukul 24.00 – 08.00 WIB

Pembagian karyawan pada setiap shift sepenuhnya diatur oleh perusahaan berdasarkan pertimbangan kepentingan produksi dan sifat kerja. c. Sistem Pengupahan

Sistem pengupahan yang berlaku di PT TPL Tbk untuk karyawan tetap bukan dari kontraktor adalah sebagai berikut: 1. Perusahaan mengatur dan menerapkan sistem pemberian upah yang layak bagi pekerja yang disesuaikan dengan golongan, status, jabatan, keahlian dan prestasi. 2. Besarnya upah terendah yang diberikan kepada pekerja tidak boleh kurang dari ketentuan minimum yang berlaku sesuai dengan peraturan yaitu Upah Minimum Propinsi (UMP).

Pembayaran gaji kepada karyawan dilakukan sekali dalam sebulan, yaitu pada setiap akhir bulan. Dalam pembagian gaji kepada karyawan tetapnya PT TPL Tbk menganut sistem Total All in Concept, dimana total gaji yang diterima karyawan sudah termasuk berbagai tunjangan yang ada antara lain tunjangan pangkat dan jabatan, tunjangan keluarga, tunjangan perumahan dan bantuan khusus untuk perumahan serta tunjangan lokasi kerja. Sedangkan untuk karyawan tidak tetap, tunjangan tidak termasuk dalam gaji yang diterima. d. Fasilitas Perusahaan

PT TPL Tbk berusaha untuk mendorong karyawan agar dapat bekerja lebih baik. Untuk itu perusahaan berusaha menciptakan suasana kerja yang nyaman dengan menyediakan berbagai fasilitas yang dapat mendukung efektivitas kerja karyawan dan dapat dimanfaatkan oleh karyawan tetap maupun tidak tetap. Fasilitas – fasilitas tersebut adalah sebagai berikut: 1. Fasilitas perumahan 2. Fasilitas pengobatan 3. Tempat ibadah 4. Sarana olah raga 5. Sarana pendidikan 6. Tempat rekreasi 7. Fasilitas transportasi 8. Kantin 9. Fasilitas kerja yaitu seragam (pakaian) kerja, sepatu kerja dan alat perlengkapan untuk perlindungan diri selama bekerja dan lain sebagainya. PT TPL Tbk juga memberikan bantuan kesejahteraan bagi karyawan tetap berupa Jaminan Sosial Tenaga Kerja (Jamsostek), dana suka – duka dan tunjangan hari raya (THR). 4.1.8. Pola Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) PT TPL Tbk A. Kondisi Keselamatan dan Kesehatan Kerja

Menurut Suma’mur (1979) dasar pengertian keselamatan dan kesehatan kerja adalah upaya perlindungan yang ditujukan agar pekerja terhindar dari mesin alat kerja, bahan dan proses produksi, landasan dan lingkungan kerja serta cara –

cara melakukan pekerjaan sehingga kecelakaan dan penyakit akibat kerja dapat dicegah. Usaha untuk memelihara dan meningkatkan kesehatan dan keselamatan tenaga kerja adalah salah satu unsur jaminan kesejahteraan yang bertujuan untuk meningkatkan

gairah

kerja,

memperbaiki

performa

perusahaan

serta

meningkatkan produktivitas. (Departemen Pekerjaan Umum ,1981) Menurut Kepala Departemen LP&C, K3 telah diterapkan sejak perusahaan ini beroperasi kembali pada tahun 2003, dan telah disesuaikan dengan peraturan Departemen Tenaga Kerja. Berdasarkan ketentuan yang dikeluarkan oleh Departemen Tenaga Kerja (1983) yaitu perusahaan yang memiliki tenaga kerja lebih dari 500 orang wajib membentuk Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3), maka PT TPL Tbk dengan jumlah tenaga kerja kurang lebih 1908 orang telah memiliki panitia pembinaan keselamatan kerja dan kebijakan - kebijakan tentang K3 perusahaan dan yang lainnya (Lampiran 6). Organisasi K3 memiliki misi dan visi yaitu memberikan perlindungan atas keselamatan pekerja dan sumber produksi, serta keselamatan dan kesehatan kerja harus dipahami oleh seluruh tenaga kerja. Dengan demikian tingkat kecelakaan kerja dapat ditekan sesuai dengan semboyan: Utamakan Keselamatan. Tugas pokok Safety Committee di PT TPL Tbk diuraikan sebagai berikut: 1. Menjaga pos jaga (menempatkan petugas pada pos jaga) 2. Pemeriksaan kendaraan rental 3. Pemeriksaan kendaraan angkutan kayu logging truk 4. Mengawasi tempat BBM 5. Membuat berita acara kecelakaan dan membuat statistik kecelakaan 6. Mengawasi kantin perusahaan 7. Memelihara perumahan karyawan 8. Membuat rambu – rambu lalu lintas 9. Pemeriksaan lokasi tebangan Sebagai upaya perlindungan keselamatan dan kesehatan terhadap pekerja pihak perusahaan telah menyediakan fasilitas klinik beserta medis, lapangan olahraga, peribadatan, petugas keamanan, alat – alat perlindungan diri seperti: helmet, sepatu, pelindung mata, sarung tangan, masker dan pelindung telinga,

serta asuransi tenaga kerja (ASTEK) bagi seluruh karyawan perusahaan. Asuransi Tenaga Kerja yang dimiliki oleh perusahaan adalah asuransi kecelakaan dan meninggal dunia. Perusahaan juga telah membuat perincian teknik – teknik keselamatan bagi setiap kontraktor, memiliki Standard Operating Procedure dalam melakukan setiap pekerjaan. Namun, penerapannya masih sangat sulit dilakukan. Hal ini dikaitkan dengan peran serta kontraktor yang cukup penting. Pada awal kontrak kerja dengan perusahaan, para kontraktor harus menyediakan peralatan keselamatan bagi pekerja dan asuransi tenaga kerja (ASTEK). Setelah dilakukan pengamatan di lapangan ditemukan banyak pekerja yang tidak menggunakan alat – alat keselamatan kerja dengan alasan bahwa kontraktor tidak lagi menyediakan peralatan keselamatan bahkan pekerja tidak mengetahui tentang asuransi tenaga kerja. Hal ini sangat memprihatinkan karena dari data kecelakaan diketahui bahwa kecelakaan paling banyak terjadi pada pekerja kontraktor. Dari 82 orang pekerja yang mengalami kecelakaan, 51 orang pekerja atau 61 persen merupakan pekerja kontraktor sedangkan 31 orang lainnya atau 39 persen merupakan tenaga kerja perusahaan. Kendala yang dihadapi oleh perusahaan dalam menerapkan aturan – aturan K3 adalah sistem manajemen K3 yang belum optimal serta sikap pekerja terhadap keselamatan dan kesehatan kerja yang masih jauh dari yang diharapkan. B. Departemen Loss Preventive and Control (LP&C)

Kesehatan dan keselamatan kerja merupakan hal yang sangat perlu diperhatikan oleh perusahaan dalam menjalankan proses produksinya. Untuk itu PT TPL Tbk membentuk Departemen Loss Preventive and Control (LP&C) yang bertugas untuk memperhatikan dan menjaga keselamatan kerja para pekerja serta lingkungan kerja. Departemen ini membawahi Departemen Fire and Safety (F&S). Departemen F&S ini merupakan unit kerja yang mencegah dan menangani masalah kebakaran yang mungkin terjadi selama proses produksi berlangsung. Latihan penanganan juga menjadi tindakan nyata yang dilakukan bagian ini untuk melatih kesigapan dan kesiapan para pekerja apabila terjadi kebakaran. F&S juga membentuk sebuah tim yang disebut Emergency Response Team (ERT) pada setiap bagian proses produksi yang berperan penting tindakan awal menangani

kebakaran yang selanjutnya akan ditangani oleh F&S. Tim ERT ini terdiri dari para pekerja (operator) di tiap bagian dimana mereka ditempatkan. C. Standard Operating Procedure (SOP)

LP&C Departement mengeluarkan sebuah prosedur kerja yang disebut Standart Operating Procedure (SOP) yang terdiri dari: 1. Working Permit (Ijin Kerja) Working Permit adalah suatu tata cara yang disusun secara sistematis dengan tujuan untuk menetapkan peraturan – peraturan keselamatan kerja dengan mudah dan jelas, sehingga dapat digunakan sebagai pedoman para pekerja dan para pegawai termasuk penanggungjawab pekerjaan untuk menyelenggarakan kerja yang aman bagi manusia dan peralatan kerja yang termasuk ruang lingkupnya. Dengan kondisi tersebut diharapkan dapat tercipta zero accident dan safety product dalam setiap pelaksanaan pekerjaan instalasi atau peralatan tegangan tinggi maupun ekstra tinggi. SOP ini dirancang untuk menjadi pedoman cara kerja yang aman dalam mengerjakan pekerjaan perawatan dan perbaikan atau proses pelaksanaan konstruksi di dalam kawasan pabrik. Ijin kerja ini harus dipakai dan diikuti untuk setiap melakukan pekerjaan yang abnormal atau tidak biasa yaitu pekerjaan yang bukan bentuk proses, atau kerja yang tidak rutin dilakukan di dalam kawasan pabrik. Pekerjaan harus dilaksanakan dalam prosedur kerja isolasi, ijin kerja panas, ijin kerja masuk ruangan tertutup dan ijin menggunakan peralatan pemadaman. 2. Incident Investigation and Report (Laporan Penyelidikan Insiden) Tujuan SOP ini adalah untuk memastikan semua insiden harus dilaporkan dan diteliti berdasarkan syarat – syarat legistatif dan memastikan manajer pabrik dan supervisor sadar akan semua bentuk kejadian yang terjadi di setiap area mereka masing – masing. Pelaporan semua kejadian dengan memberikan data yang lengkap ini dapat digunakan untuk menentukan strategi apa yang tepat untuk dipakai. Penyelidikan insiden yang baik adalah suatu tindakan yang tepat di dalam pencegahan yang berhubungan dengan luka – luka atau kesakitan. SOP ini tidak bermaksud untuk membagi kesalahan pada perorangan atau kelompok. SOP ini berlaku untuk semua jenis pekerjaan yang

berhubungan dengan insiden yang timbul di kawasan pabrik. Sebuah penyelidikan insiden dan laporan harus dilangkapi ketika insiden terjadi yang menimbulkan luka – luka, properti yang rusak atau situasi yang hampir saja menyebabkan suatu insiden. 3. Smoking Control Measure (Ukuran Pengendalian Rokok) Prosedur ini dibuat untuk menerangkan dan menegaskan hukuman, pertanggungjawaban,

dan

proses

yang

berhubungan

dengan

ukuran

pengendalian asap oleh perusahaan pada lokasi pabrik. PT TPL Tbk mengetahui bahwa asap yang berasal dari pabrik dan rokok beresiko untuk kesehatan. Bagi yang tidak merokok harus dilindungi dari asap yang tidak sengaja terhirup. Asap yang tanpa sengaja terhirup menjadi penyebab timbulnya penyakit dan gangguan pernafasan. 4. Employee Penalty for Safety and Traffic Violation (Sanksi bagi Karyawan yang Melanggar Peraturan Keselamatan Kerja dan Lalu Lintas) SOP ini dibuat untuk menetapkan sanksi, tanggungjawab dan prosedur yang berhubungan dengan pelanggaran peraturan keselamatan kerja dan rambu – rambu lalu lintas di dalam kawasan pabrik. Pelaksanaan tugas dan pekerjaan di dalam pabrik, para pekerja harus selalu menggunakan alat pelindung diri untuk mencegah kecelakaan kerja. Alat pelindung diri yang digunakan terdiri dari helmet, sepatu kerja dan pakaian kerja. Untuk operator di bagian tertentu harus menggunakan alat penutup telinga untuk meredam kebisingan, masker dan sarung tangan. D. Lingkungan Kerja

Lingkungan kerja di PT TPL Tbk memiliki kondisi faktor – faktor lingkungan sebagai berikut: 1. Temperatur Temperatur daerah kerja berkisar antara 180 – 260C. Temperatur ini dirasakan telah cocok dengan karyawan karena tidak terlalu panas ataupun dingin. 2. Kelembaban Kelembaban udara di perusahaan berkisar antara 54 % - 75 %. Kelembaban udara pada lingkungan kerja dirasa tidak menjadi masalah bagi karyawan

dalam melaksanakan kegiatannya, sehingga kelembaban udara pada tingkat tersebut dianggap normal atau ideal. 3. Sirkulasi Udara Sirkulasi udara cukup baik di ruangan kantor bagian produksi karena ventilasi udara yang baik dan sebagian besar kantor berada pada ruangan terbuka sehingga udara bebas keluar masuk. Penanaman pohon – pohon di sekitar pabrik juga menambah kesegaran di sekitar pabrik. 4. Pencahayaan Setiap stasiun kerja diberikan penerangan yang cukup serta penempatan pencahayaan

yang

tidak

menyilaukan

pandangan

operator

untuk

mengoperasikan mesin. 5. Kebisingan Kebisingan di bagian Wood Preparation, Digester Plan dan di bagian Pulp Machine melebihi 85dB, hal ini terbukti jika berada di stasiun kerja ini tanpa alat pelindung telinga akan mendengung dan lama kelamaan akan terasa sakit. Namun hal ini dapat diatasi dengan menggunakan ear muff. Jika tidak memakai ear muff akan diberikan peringatan oleh pihak yang berwenang. 6. Bau - bauan Bau – bauan ada pada bagian Digester Plant yang berasal dari bahan – bahan kimia yang digunakan sehingga bila terhirup akan mencium bau yang tidak sedap. Untuk mangatasi hal ini dapat dilakukan dengan menggunakan gas respirator (alat pernafasan). 7. Debu Debu serbuk kayu yang halus banyak terdapat pada saat pengayakan atau penyaringan serpihan kayu pada bagian Wood Preparation. Debu – debu ini banyak beterbangan dan juga pada saat pembersihan lingkungan pabrik. Oleh karena itu karyawan diwajibkan menggunakan masker debu. PT TPL Tbk senantiasa berperan aktif dalam program K3, oleh karena itu Departemen Loss Prevention and Control yang menangani masalah kesehatan kerja karyawan membuat program – program keselamatan antara lain:

1. Membuat peraturan larangan keras merokok baik dalam maupun luar lingkungan pabrik, kecuali pada tempat – tempat yang ditentukan untuk merokok (smoking zone). 2. Memberikan sanksi pelanggaran peraturan yaitu bagi yang tidak memakai alat pelindungan diri yang pantas, lalai dalam mengikuti peraturan perusahaan, sikap dan sifat yang tidak dapat diterima. Sebelum melakukan tindakan sesuai peraturan di atas, setiap atasan yang membawahi departemennya harus memberitahukan hal – hal yang terkait dengan peraturan tersebut kepada anggotanya. Pemberian sanksi bagi pelanggar aturan dilakukan dengan tahap – tahap sebagai berikut: a. Pelanggaran pertama, perringatan secara lisan (berlaku 6 bulan) b. Pelanggaran kedua, dikeluarkan surat peringatan pertama (berlaku 3 bulan) c. Pelanggaran ketiga, dikeluarka surat peringatan kedua (berlaku 3 bulan) d. Pelanggaran keempat, dikeluarkan surat peringatan ketiga (berlaku 6 bulan) e. Pelanggaran kelima, pemutusan hubungan kerja 3. Melaksanakan inspeksi keselamatan kerja dilaksanakan secara rutin di setiap tempat kerja oleh tim dari LP&C secara bergantian selama 24 jam. Adapun yang menjadi sasaran inspeksi adalah kondisi tempat kerja, mesin – mesin dan alat kerja, alat pengaman dan peralatan kerja. 4. Membuat tanda – tanda peringatan di setiap stasiun kerja beserta alat perlindungan diri apa saja yang harus dipakai untuk memasuki daerah kerja. 4.2. Analisa K3 4.2.1. Kegiatan Produksi

Kegiatan

produksi

merupakan

usaha

pengelolaan

secara

optimal

penggunaan sumber daya atau sering disebut faktor – faktor produksi (tenaga kerja, mesin – mesin, peralatan, bahan mentah dan sebagainya) dalam proses transformasi bahan mentah dan tenaga kerja menjadi produk atau jasa.(T. Hani Handoko, 2000) Pulp sebagai produk akhir memiliki standar mutu menjadi acuan untuk menentukan layak tidaknya pulp tersebut dipasarkan kepada pelanggan. Dalam menjalankan proses produksinya, PT TPL Tbk memerlukan bahan – bahan dan mesin – mesin serta peralatan produksi untuk mendukung kelancaran produksi

pulp. Pulp yang berkualitas baik adalah pulp yang memenuhi parameter – parameter yang tercantum pada standar mutu yang disebut Sistem Grade, dimana ada lima grade (tingkat) mutu pulp yaitu grade A, B, C, D1 dan grade Off. Grade A selalu menjadi sasaran mutu pulp yang diinginkan perusahaan. Pemeriksaan kualitas pulp yang dilakukan sebelum tumpukan pulp dikemas, yaitu dengan pengambilan sampel dari satu lot pulp (terdapat 8 unit pulp). Unit yang diambil untuk diperiksa kualitasnya adalah unit ke-5, dimana dua lembar pulp teratas dari setiap bale pada unit ke-5 tersebut diambil untuk selanjutnya diperiksa di bagian laboratorium. Tabel 2. Sistem Pemberian Grade Pulp Grade Parameter

A

B

C

D1

OFF

Brightness (%ISO)

≥ 88

≥ 88

≥ 87

≥ 87

< 87

Total dirt count (mm2/m2)

≤6

≤ 10

≤ 15

> 15

> 15

Sheive-size (mm2/m2)

≤3

≤4

≤4

>4

≤4

Dirt-practical size (mm2/m2)

≤3

≤4

≤4

<4

<4

Viscosity (Cp)

≥9

≥9

≥7

≥7

≥7

Foreign material including

None

None

None Present Present

plastic Sumber : PT Toba Pulp Lestari Tbk, 2005 Jenis kayu yang digunakan PT TPL Tbk sebagai bahan baku pembuatan pulp adalah jenis kayu Eucalyptus Hibrid hasil perkawinan antara Eucalyptus Grandis dan Eucalyptus Urophylla (Lampiran 7). Jenis kayu Eucalyptus ini merupakan kayu yang mengandung selulosa dan cocok digunakan sebagai bahan baku pembuatan pulp. Eucalyptus merupakan kayu berserat pendek dan tergolong kayu yang keras. Jenis kayu ini sifatnya tidak mudah patah (tidak rapuh) dan juga tersedia dalam jumlah besar karena dapat ditebang dalam tiga kali untuk satu kali penanaman. Kayu yang digunakan sebagai bahan baku pulp didapat dari Hutan Tanaman Industri (HTI) yang dikelola sendiri oleh PT TPL Tbk. Adapun komponen kimia kayu yang terkandung dalam Eucalyptus dapat dilihat pada Tabel 3 berikut.

Tabel 3. Komponen Kimia Kayu dalam Eucalyptus Eucalyptus Komponen Kimia*

A

T

Selulosa

47,2

10,2

Lignin

26,7

25,8

Pentosan

12,0

15,9

Abu

0,17

0,67

Silika

0,08

0,41

Air Panas

11,3

6,1

NaOH 1 %

19,2

12,2

Kelarutan Air Dingin

11,1

5,7

Sumber : PT Toba Pulp Lestari Tbk, 2005 Keterangan : *) : Dinyatakan dalam % terhadap bobot kering oven A : Kayu asal hutan alam T : Kayu asal hutan tanaman Selain bahan baku, untuk memproduksi pulp juga memerlukan bahan tambahan dan bahan penolong. Bahan tambahan dan bahan penolong ini terdiri dari bahan – bahan kimia yang diproduksi sendiri di bagian Chemical Plant. Proses pembuatan pulp pada PT TPL Tbk berlangsung dalam dua bagian yaitu bagian Wood Preparation sebagai tempat pengolahan gelondongan kayu menjadi serpihan kayu (chip), dan Fiber Line yang berfungsi untuk mengolah chip melalui berbagai tahapan proses sampai menghasilkan pulp. Pulp yang dihasilkan dalam Pulp Machine akan dibentuk menjadi lembaran pulp serta dipotong menjadi lembaran pulp dengan ukuran standar pulp, panjang 80 cm dan lebar 60 cm. Pulp yang telah dipotong – potong kemudian masuk ke bagian Baling Line yang berfungsi untuk membungkus atau mengemasi bale – bale pulp untuk kemudian dibawa ke gudang pulp (Pulp Warehouse) dan siap dikirim kepada customer. Dalam mengoperasikan mesin-mesin serta berlangsungnya proses produksi, PT TPL Tbk memiliki sebuah ruang kontrol yang disebut dengan

Control Digital System (CDS), yang berfungsi untuk melakukan pengendalian secara terkomputerisasi untuk mengawasi proses produksi. Bagian Wood Preparation memiliki ruang CDS sendiri di lokasi tersebut, dan demikian juga dengan bagian Pulp Machine. Sedangkan untuk bagian Digester, Washing & Screening serta Bleaching memiliki satu CDS yang digunakan bersama – sama. Dengan penerapan CDS ini, dirasakan manfaat yang sangat besar dalam keefisienan produksi kerja bagi PT TPL Tbk. PT TPL Tbk berupaya untuk meningkatkan utilitas proses produksinya dengan memanfaatkan kembali air sisa pengolahan, uap panas (steam) dan pemanfaatan listrik dari Turbine Generator yang menggunakan steam. Bahan bakar yang digunakan adalah minyak, tanah gambut, cangkang sawit, kulit kayu dan serbuk kayu serta sisa – sisa kayu. 4.2.2. Statistik Kecelakaan Kerja

Statistik kecelakaan adalah catatan/data kecelakaan atau penyakit yang diderita oleh seseorang akibat melakukan suatu pekerjaan atau ditimbulkan oleh lingkungan. Penyakit akibat kerja adalah penyakit yang diderita oleh seseorang akibat polusi atau kontaminasi lingkungan kerja. Sedangkan kecelakaan kerja adalah kesalahan yang dilakukan oleh pekerja saat melakukan pekerjaannya yang dapat menimbulkan luka atau sakit atau bahkan kematian. Namun setiap kecelakaan kerja penyebabnya tidak sama, begitu pula intensitas dan akibatnya.(Payaman, 1997) Statistik kecelakaan akibat kerja meliputi kecelakaan yang dikarenakan akibat penderitaan pada waktu menjalankan pekerjaan yang berakibat kematian atau kelainan, dan meliputi penyakit – penyakit akibat kerja. Satuan perhitungan kecelakaan untuk statistik dalam peristiwa kecelakaan yaitu apabila seorang tenaga kerja menderita dua atau lebih kecelakaan, maka yang dihitung adalah banyaknya peristiwa kecelakaan yang terjadi. Statistik kecelakaan kerja digunakan untuk mencegah kecelakaan dan kompensasi kecelakaan. Dalam rangka pencegahan kecelakaan, statistik harus bisa memberikan gambaran lengkap tentang sebab, frekuensi, serta faktor – faktor lain yang mempengaruhi resiko kecelakaan. Sebaliknya dalam hubungan kompensasi, statistik digunakan terutama untuk keperluan administrasi dan harus

menunjukkan banyaknya kecelakaan menurut beratnya, lamanya cacat dan besarnya uang untuk ganti rugi yang meliputi biaya pengobatan, perawatan di rumah sakit, rehabilitasi, absensteisme, kerusakan mesin/peralatan dan bahan karena kecelakaan. PT TPL Tbk memiliki data kecelakaan kerja sebagai bahan penyusunan statistik kecelakaan. Data kecelakaan yang terjadi mulai tahun 2003 sampai tahun 2005 dapat dilihat pada Lampiran 8. Data kecelakaan tersebut menunjukkan jumlah kecelakaan yang terjadi dan jumlah jam kerja yang hilang dalam satu tahun akibat terjadinya kecelakaan serta ringan atau beratnya suatu kecelakaan yang terjadi pada setiap unit kerja. Statistik kecelakaan akan memberikan gambaran angka frekuensi kecelakaan, angka keparahan kecelakaan serta Safe – T – Score. Statistik ini digunakan untuk mengetahui kondisi kecelakaan kerja pada setiap unit kerja di dalam perusahaan. Frekuensi kecelakaan kerja menggambarkan jumlah kasus kecelakaan kerja yang mengakibatkan meninggal dunia, cacat permanen total, cacat permanen sebagian dan tidak mampu bekerja sementara dibandingkan dengan jam kerja total. Hasil perhitungan angka frekuensi kecelakaan dan Safe – T – Score dapat dilihat pada Tabel 4. Pada tabel tersebut dapat dilihat kecenderungan penurunan angka frekuensi kecelakaan kerja yang terjadi dari kurun waktu 2003 sampai dengan 2005. Angka frekuensi yang paling tinggi terjadi pada tahun 2003 sebesar 39,308 poin dengan kasus kecelakaan sebanyak 59 kali, hal tersebut diduga karena pada tahun 2003 PT TPL baru beroperasi kembali setelah tutup pada tahun 1998 sehingga sistem manajemen perusahaan dan program K3 perusahaan masih belum optimal. Adapun besarnya angka frekuensi kecelakaan kerja yang diperoleh dalam penelitian ini berkisar antara 1,977 dan 5,562 untuk setiap satu juta jam kerja manusia dalam setahun.

Tabel 4. Angka Frekuensi Kecelakaan dan Safe – T – Score PT TPL Tbk (2003 – 2005) Jumlah Kecelakaan Kerja (kali) 59

Angka Frekuensi Kecelakaan (AFK) (intensitas) 39,308

Safe – T – Score

2003

Jumlah pekerja (orang) 708

2004

1272

15

5,562

- 0,859

2005

1908

8

1,977

-0,645

Tahun

Sumber : PT Toba Pulp Lestari Tbk, 2005 Membandingkan angka frekuensi kecelakaan kerja pada saat ini dan angka frekuensi kecelakaan kerja pada masa lampau akan menghasilkan Safe – T – Score yang menunjukkan kondisi perusahaan selama kurun waktu tahun 2003 sampai dengan tahun 2005. Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa selama kurun waktu tersebut angka Safe – T – Score berada di bawah -2,00 hal ini berarti bahwa keadaan kecelakaan tidak mengalami perubahan tetapi cenderung semakin membaik atau berkurang. Angka keparahan kecelakaan adalah angka yang diartikan jumlah hari kerja hilang karena kecelakaan dalam satu juta jam orang. Untuk mengetahui besarnya angka tersebut dapat dilihat dalam Tabel 5 berikut. Tabel 5. Angka Keparahan Kecelakaan Kerja (AKK) di PT TPL Tbk (2003 – 2005) Jumlah Kecelakaan Kerja Jumlah Jumlah Tahun Pekerja Ringan Hari Berat Meninggal Jumlah Hilang 2003 708 25 34 59 2166

Angka Keparahan Kecelakaan 1443,076

2004

1272

4

11

-

15

485

179,853

2005

1908

5

3

-

8

50

12,361

Tabel 5 menunjukkan bahwa angka keparahan kecelakaan kerja selama kurun waktu tahun 2003 sampai dengan 2005 mengalami penurunan. Hal ini berarti bahwa kasus kecelakaan yang terjadi semakin kecil setelah diterapkanya sistem K3 di perusahaan, dikarenakan para pekerja sudah mulai memperhatikan kesehatan dan keselamatan di lingkungan kerja. Hal ini yang sangat penting untuk perusahaan khususnya tenaga kerja karena kecelakaan selalu membawa dampak

yang tidak baik. Perhitungan angka statistik kecelakaan kerja secara rinci terlampir pada Lampiran 8. a. Penyebaran Kecelakaan Berdasarkan Usia Pekerja, Pengalaman Kerja dan Jenis Kegiatan

Data kecelakaan kerja yang terjadi dari tahun 2003 sampai dengan 2005 dalam kegiatan produksi PT TPL Tbk dikelompokkan berdasarkan usia pekerja, pengalaman kerja dan jenis kegiatan. Menurut Suma’mur (1979) untuk usia kurang dari 25 tahun lebih rentan terhadap kecelakaan, untuk usia lebih dari 40 tahun terlalu tua, lamban dan peluang kecelakaan tinggi. Sedangkan untuk usia optimal adalah 30 – 40 tahun kapasitas fisik sudah menurun dan mereka yang berada di kelompok usia ini cenderung lebih berhati – hati. Dengan demikian angka kecelakaan kerja meningkat mengikuti pertambahan usia. Berikut adalah tabel kecelakaan kerja berdasarkan usia pekerja. Tabel 6. Kecelakaan Kerja Berdasarkan Usia Pekerja (2003 – 2005) Kelompok usia A (<20)

2003 3

B (21 – 25)

24

C (26 – 30)

Tahun 2004 1

2005 1

Total kecelakaan 5

9

6

39

47,56

23

5

1

29

35,36

D (31 – 35)

8

-

-

8

9,75

E (36 – 40)

1

-

-

1

1,22

8

82

Total 59 15 Sumber : PT Toba Pulp Lestari Tbk, 2005

Persentase 6,1

100

Gambar 6 berikut menunjukkan bahwa persentase kecelakaan kerja yang paling tinggi terjadi pada pekerja yang berusia antara 21 – 25 tahun dengan persentase sebesar 47,56 persen. Hal ini diduga karena pekerja yang berusia tersebut sangat produktif untuk mengejar target dan pengalaman serta keterampilan masih sedikit dalam pekerjaannya sehingga kurang memperhatikan kesehatan dan keselamatannya dalam bekerja. Untuk usia tua yaitu 36 - 40 tahun persentase kecelakaan sebesar 1,22 persen, dan ini merupakan persentase kecelakaan yang paling rendah. Hal ini diduga karena kapasitas penglihatan, pendengaran dan kecepatan reaksi yang sudah menurun sehingga mereka yang

dalam usia ini memilih untuk lebih berhati – hati. Pada pekerja yang berusia kurang dari atau sama dengan 20 tahun memiliki presentase yang cukup rendah yaitu sebesar 6,1 persen. Namun terdapat kecenderungan bahwa beberapa jenis kecelakaan seperti terpeleset terjadi pada usia ini. Pada pekerja yang berusia 26 –

Kecelakaan (%)

30 tahun dan 31 – 35 tahun berturut – turut sebesar 35,36 persen dan 9,75 persen. 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

47.56 35.36

9.75

6.1

1.22 ≤ 20

21 - 25

26 - 30

31 - 35

36 - 40

Usia Pekerja (Tahun)

Gambar 6. Histogram Penyebaran Kecelakaan Kerja Berdasarkan Usia Pekerja Sumber : PT Toba Pulp Lestari Tbk, 2005 Salah satu hal yang mempengaruhi terjadinya kecelakaan kerja adalah pengalaman kerja para pekerja. Tabel 6 dibawah ini menunjukkan kecelakaan kerja yang terjadi berdasarkan pengalaman kerja yang didapatkan dari laporan perusahaan mengenai kecelakaan kerja. Tabel 7. Kecelakaan Kerja Berdasarkan Pengalaman Kerja 2003

Tahun 2004

2005

Total kecelakaan

A (0 – 2)

31

15

8

53

64,63

B (2 – 6)

22

1

-

23

28,04

C (>6)

6

-

-

6

7,32

59

15

8

82

Masa kerja

Total

Sumber : PT Toba Pulp Lestari Tbk, 2005

Persentase

100

Tabel 7 menunjukkan bahwa persentase kecelakaan kerja yang paling tinggi yaitu 64,63 persen terjadi pada pekerja yang memiliki pengalaman sekitar 0 – 2 tahun. Sedangkan persentase kecelakaan kerja yang paling rendah terdapat pada pekerja yang memiliki pengalaman kerja sekitar > 6 tahun sebesar 7,32 persen. Pada pekerja yang berpengalaman 2 – 6 tahun memiliki persentase kecelakaan kerja 28,04 persen. Dari kondisi tersebut, maka diduga bahwa kewaspasdaan terhadap kecelakaan kerja bertambah baik seiring dengan pengalaman. Bagi pekerja yang baru, dengan pengalaman kurang dari dua tahun belum mengetahui seluk beluk pekerjaan secara mendalam sehingga resiko kecelakaan kerja tinggi. Suma’mur (1979) menjelaskan bahwa pengalaman dan kewaspadaan terhadap kecelakaan bertambah baik sesuai dengan usia, lama kerja di perusahaan dan lamanya bekerja di tempat yang bersangkutan. Tenaga kerja baru biasanya belum mengetahui secara mendalam seluk beluk pekerjaan dan keselamatan. Keterampilan kerja meliputi pengalaman tentang cara kerja dan prakteknya serta pengenalan aspek – aspek pekerjaan secara terperinci sampai kepada hal – hal kecil terutama keselamatannya. Tingkat keterampilan yang tinggi berkaitan dengan penerapan keselamatan yang diharapkan dan mengecilnya kemungkinan terjadi kecelakaan. Sebaliknya kecelakaan mudah sekali terjadi pada tenaga kerja tidak terampil. Meningkatnya keterampilan seiring dengan pengalaman kerja maka bahaya akan terjadinya kecelakaan mendapatkan perhatian dari tenaga kerja yang bersangkutan. Namun, sekalipun keterampilan yang dimiliki oleh karyawan tinggi kemungkinan terjadinya kecelakaan tetap masih ada. Jenis – jenis kegiatan dalam produksi dan hal ini menggambarkan pula unit kerjanya yaitu: Woodyard, Fiber Line, Chemical Plan dan Energy. Masing – masing memiliki resiko kecelakaan yang berbeda – beda baik besarnya maupun intensitasnya. Tabel 8 adalah tabel kecelakaan kerja berdasarkan jenis kegiatan yang dilakukan oleh para pekerja.

Tabel 8. Kecelakaan Kerja Berdasarkan Jenis Kegiatan Jenis kegiatan/ Unit Kerja

2003

Wood Yard

22

Fiber Line

Tahun 2004

2005

Total kecelakaan

5

2

29

35,37

12

3

4

19

23,17

Chemical Plan

8

2

2

12

14,63

Energy

7

2

-

9

10,98

Satuan Khusus

10

3

-

13

15,85

Total

59

15

8

82

Persentase

100

Sumber : PT Toba Pulp Lestari Tbk, 2005 Tabel 8 di atas menunjukkan bahwa kegiatan pada bagian Woodyard memiliki persentase kecelakaan yang paling tinggi yaitu sebesar 35,37 persen dibandingkan dengan kegiatan lainnya. Hal ini diduga karena pada kegiatan pada bagian Woodyard melibatkan unsur manusia sebagai tenaga kerja yang lebih banyak. Pada bagian ini adalah pekerjaan yang paling berat diantara seluruh bagian produksi karena berhubungan dengan gelondongan kayu yang diangkut dari hutan oleh truk. Kecelakaan yang sering terjadi disebabkan oleh ketidaktelitian para pekerja dalam melaksanakan setiap aktivitasnya, misalnya pada pemasangan chipper sering terjadi kecelakaan yaitu tersayat chipper. Sedangkan persentase kecelakaan yang paling kecil berada pada bagian Energy yaitu sebesar 10,98 persen dari seluruh kecelakaan yang terjadi. Hal ini diduga karena bagian Energy merupakan daerah yang paling berbahaya sehingga mereka yang bekerja pada bagian ini sangat berhati – hati, dan apabila terjadi kecelakaan akan berakibat sangat fatal. Data mengenai kecelakaan kerja berdasarkan usia pekerja, pengalaman dan jenis kegiatan pekerjadari tahun 2003 sampai 2005 dapat dilihat pada Lampiran 9. 4.3 Program K3 di Lingkungan Kerja PT TPL Tbk 4.3.1. Kesehatan A. Kebisingan

Mekanisasi alat – alat produksi akan meningkatkan resiko kecelakaan kerja yang sangat tinggi. Di samping itu juga memberikan pengaruh atau gangguan

kesehatan terhadap pekerja dan lingkungan. Penyebab utama dari gangguan kesehatan ini adalah kebisingan dan getaran pada pengoperasian alat. Tabel 9. Kebisingan di Lingkungan Kerja Pernyataan

Persentase Responden (%)

Unit Kerja Dominan

Senyap

13,3

Kantor

Rendah

23,3

Operator Sistem Kendali

Sedang

33,3

Produksi (Op. mesin)

Agak tinggi

30

Produksi (Op. mesin)

Tinggi

-

Total

100

-

Responden menyatakan bahwa kebisingan di lingkungan kerja adalah sedang sebesar 33,3 persen, agak tinggi 30 persen. Responden yang menyatakan bahwa kebisingan lingkungan kerja sedang dan agak tinggi adalah karyawan bagian produksi terutama operador mesin. Sedangkan responden yang menyatakan kebisingan lingkungan kerja senyap sebesar 13,3 persen adalah mereka yang bekerja di dalam ruangan kantor. Kehilangan pendengaran merupakan akibat utama dari kebisingan di lingkungan kerja, hal ini tidak dirasakan seketika oleh pekerja melainkan terjadi secara bertahap dan memakan waktu yang lama. Pada saat bekerja, ketika kebisingan sudah mencapai 4000 Hz, pekerja tidak merasakan kebisingan tersebut sebagai suatu gangguan. Namun, apabila kebisingan tersebut mencapai setara frekuensi berbicara (275-2500Hz), maka pekerja mulai menyadari bahwa pendengarannya terganggu. Padahal gangguan itu sudah pada tingkat keparahan yang tinggi dan telah lama terjadi. Apabila tidak ditangani akan terjadi ketulian pada pekerja (Santosa, 1992). Pengaruh dari kebisingan lainnya pada pekerja berupa kejengkelan, perubahan metabolisme dan keresahan. Gangguan kesehatan yang dialami para pekerja pada akhirnya akan menimbulkan penyakit. Penyakit akibat kerja ini sangat mengganggu stabilitasi produksi dan para pekerja. Responden menyatakan bahwa mereka merasakan berbagai gangguan kesehatan yang mengganggu mereka dalam melakukan

pekerjaan. Tabel 10 akan menunjukkan beberapa gangguan kesehatan yang dirasakan oleh para pekerja. Tabel 10 . Penyakit Akibat Kerja di PT TPL Tbk (2003 – 2005) Penyakit akibat kerja

Persentase Responden (%)

Unit Kerja Dominan

1. Nyeri pinggang a) Merasakan

53,33

Wood Yard

b) Tidak merasakan

46,67

Kantor

a) Normal

76,67

Operator Sistem Kendali

b) Terganggu

23,33

Operator Mesin

2. Pendengaran

c) Rusak

-

-

3. Gangguan fisik lainnya - Mata

3,33

Bengkel

Responden yang menyatakan bahwa mereka mengalami gangguan pendengaran sebesar 23,33 persen. Penyebab utamanya adalah kebisingan dari mesin. Diketahui pula bahwa seluruh responden yang mengalami gangguan pendengaran ini tidak ada seorang pun yang menggunakan penutup telinga, hal ini menambah keparahan penyakit pendengaran pada pekerja. Kontraktor tidak menyediakan penutup telinga dengan alasan para pekerja merasa terganggu. Dengan kondisi ini maka diperlukan penyuluhan lebih lanjut tentang penegakan disiplin dalam bekerja untuk meminimalkan gangguan kesehatan. Disamping itu pula dapat dilakukan dengan Engineering Control, yaitu memodifikasi peralatan, proses kerja dan lingkungan kerja terutama di bagian Wood Yard dan Digester Plan yang mempergunakan banyak mesin. Hal lain yang berpengaruh terhadap kesehatan pekerja adalah getaran yang disebabkan oleh pengoperasian alat – alat produksi. Menurut Santosa (1992) gangguan yang disebabkan oleh getaran mekanis dapat disusun menjadi tiga tingkat, yaitu:

1. Gangguan kenikmatan kerja 2. Terganggunya tugas dan kelelahan 3. Bahaya terhadap kesehatan Berdasarkan pengumpulan data dan informasi (survey) diketahui bahwa dampak dari getaran yang dialami oleh pekerja, yaitu 53,33 persen merasakan nyeri pada pinggangnya sedangkan sisanya tidak merasakan. Hal ini dikarenakan posisi pada saat bekerja yang monoton sehingga menyebabkan nyeri pada pinggang para pekerja yang umumnya bekerja pada unit kerja Wood Yard. Terdapat satu orang yang merasakan gangguan fisik lainnya yaitu mata. Para pekerja sudah melakukan pemeriksaan kepada dokter yang berada di klinik yang disediakan oleh perusahaan, tetapi tidak begitu membantu penyembuhan penyakit yang mereka rasakan. Umumnya penyakit akibat kerja tidak dapat dideteksi secara langsung, namun dapat dirasakan setelah mencapai tingkat keparahan yang membutuhkan perawatan intensif sehingga menambah biaya dan menurunkan produktifitas. 2. Pencahayaan

Pencahayaan pada tempat kerja dapat dikategorikan dalam taraf baik karena seluruh menyatakan bahwa tingkat pencahayaan cukup dan terang. Hal ini dikarenakan pada tempat kerja matahari bisa masuk dengan baik. Pernyataan responden berkaitan dengan pencahayaan dapat dilihat pada Tabel 11 berikut ini. Tabel 11. Pencahayaan di Tempat Kerja Pernyataan

Persentase Pencahayaan (%)

Gelap

-

Redup

-

Cukup

63,33

Terang

36,67

Terang sekali

-

Total

100

3. Debu

Debu di tempat kerja sangat mengganggu pekerja dalam melakukan aktivitasnya karena dalam jangka waktu panjang berpotensi menyebabkan gangguan pada paru – paru. Pernyataan responden mengenai debu di tempat kerja yaitu banyak sekali 33,33 persen, terutama responden yang bekerja di bagian Wood Yard karena di bagian ini serpihan dari pencincangan kayu menjadi chips beterbangan di udara. Tabel 12 menunjukkan pernyataan pekerja mengenai debu di tempat kerja. Tabel 12. Debu di Tempat Kerja Pernyataan

Persentase Debu (%)

Unit Kerja Dominan

Tidak ada

16,67

Laboratorium

Sedikit

26,67

Kantor

Ada

10

Operator Sistem Kendali

Banyak

13,33

Wood Yard

Banyak sekali

33,33

Wood Yard

Total

100

4. Bau Menyengat

Bau menyengat yang dihasilkan dari proses produksi pulp sangat mengganggu para pekerja maupun masyarakat yang tinggal di sekitar pabrik. Untuk mengatasi hal ini perusahaan menyarankan pekerja yang berada pada divisi Chemical Plan untuk memakai masker hidung agar tidak merusak saluran pernafasan dan paru – paru para pekerja. Pada Tabel 13 disajikan respon pekerja terhadap bau. Sebagian besar pekerja menyatakan mengalami sedikit bau sebesar 53,33 persen dikarenakan responden yang menyatakan ini merupakan perkerja pada bagian Wood yard yang mana pada bagian tersebut tidak bau karena tidak memakai bahan yang mengandung bau, misalnya bahan kimia. Hanya 10 persen yang menyatakan cukup bau adalah pekerja yang bekerja pada bagian Chemical Plan dan Fiber Line yang memakai bahan – bahan kimia dalam melaksanakan kegiatan produksi.

Tabel 13. Bau Menyengat di Tempat Kerja Pernyataan

Persentase Bau (%)

Unit Kerja Dominan

Tidak bau

36,67

Kantor

Sedikit

53,33

Wood Yard

Cukup bau

10

Chemical Plan, Fiber Line

Bau

-

-

Bau sekali

-

-

Total

100

5. Suhu Udara

Para pekerja dalam melakukan aktivitas sehari – hari selalu mengeluh bahwa suhu udara tempat kerja tidak nyaman (panas), dan hal ini dapat mempengaruhi aktivitas kerja. Pernyataan pekerja mengenai suhu udara disajikan pada Tabel 14. Sebagian besar karyawan mengatakan bahwa suhu udara di tempat kerja dingin 43,33 persen, cukup panas 36,67 persen dan panas 20 persen. Pekerja yang merasakan panas dikarenakan pekerja tersebut bekerja pada posisi dengan cahaya matahari langsung dan dekat dengan mesin produksi dalam melakukan aktivitas. Tabel 14. Suhu Udara di Tempat Kerja Pernyataaan

Persentase suhu (%)

Unit Kerja Dominan

Dingin sekali

-

-

Dingin

43,33

Kantor, Laboratorium

Cukup panas

36,67

FiberLine, Wood Yard

Panas

20

Wood Yard

Total

100

6. Kelembaban

Pernyataan responden mengenai kelembaban di lingkungan kerja disajikan pada Tabel 15. Stasiun kerja yang paling lembab terdapat pada laboratorium, hal ini dikarenakan suhu udara di laboratorium dingin dan sinar matahari tidak masuk, sehingga pekerja merasakan keadaan tersebut menimbulkan kelembaban pada ruangan laboratorium tetapi informasi, jika dingin berarti lembab, dalam hal ini

tidak bisa dipastikan karena tidak melakukan pengukuran kelembaban. Sedangkan pada unit kerja yang lain seperti Wood Yard tidak lembab (kering) karena unit kerja ini terbuka dan selalu mendapat sinar mahatari yang cukup. Tabel 15. Kelembaban di Tempat Kerja Pernyataan

Persentase Kelembaban (%)

Unit Kerja Dominan

Lembab sekali

10

Laboratorium

Lembab

33,33

Chemical Plan

Tidak lembab(kering)

56,67

Wood Yard

Total

100

Perusahaan telah menyediakan sarana prasarana kesehatan untuk para pekerja, namun terkadang hal ini tidak dirasakan manfaatnya oleh pekerja. Oleh karena itu perlu dilakukan kajian untuk mengetahui variabel kesehatan yang sangat dibutuhkan oleh pekerja dalam meningkatkan kinerja dan produktivitas kerja, dan hasilnya dapat dilihat pada Tabel 16. Tabel 16. Variabel Kesehatan Variabel kesehatan

Persentase (%)

1. Peningkatan pelayanan kesehatan

63,34

2. Kenyamanan lingkungan kerja

23,33

3. Penyediaan fasilitas olah raga

13,33 -

4. Lainnya Total

100

Salah satu fasilitas kerja yang diberikan perusahaan adalah fasilitas kesehatan yang meliputi pelayanan kesehatan, kenyamanan lingkungan kerja dan fasilitas olah raga. Sebagian besar pekerja menginginkan peningkatan pelayanan kesehatan dari perusahaan (63,34 %). Namun, dari seluruh variabel yang ada hal yang terpenting adalah pencapaian kenyamanan di lingkugan kerja (23,33 %). Jika kenyamanan di lingkungan kerja sudah tercapai maka gangguan kesehatan akan berkurang dan dapat dicegah sedini mungkin karena pencegahan gangguan jauh lebih penting daripada pengobatan. Sedangkan penyediaan fasilitas olah raga

(13,33 %) hanya sebagai salah satu cara untuk mencapai kehidupan yang sehat dan untuk mengurangi kejenuhan akibat kerja. Secara umum diketahui bahwa penyakit akibat kerja merupakan gangguan kesehatan yang dapat dicegah dengan cara antara lain: 1. Pemeriksaan kesehatan secara berkala 2. Perbaikan klinik dan pengadaan obat – obatan 3. Penyediaan alat – alat keselamatan kerja 4. Perbaikan perumahan pekerja 5. Pemeliharaan kebersihan makanan dan air minum 6. Penyuluhan kesehatan dan keselamatan kerja bagi pekerja dan kontraktor 7. Pemasangan papan K3 dan lingkungan serta pelatihan kerja bagi operator. Perusahaan memberikan waktu libur disamping libur nasional kepada karyawan secara bergiliran yaitu setiap putaran shif selesai dua minggu sekali yang shifnya berakhir pada shif malam. Hal ini dikarenakan perusahaan mengerti dengan situasi pekerjaan yang monoton dan kelelahan pada shif malam. Dengan adanya waktu libur karyawan ini diharapkan kejenuhan karyawan terhindari. Para karyawan menghabiskan hari liburnya dengan berbagai cara antara lain istirahat dengan keluarga di rumah, melakukan hobi atau mencari penghasilan lain. Tabel 17. Kegiatan Karyawan di Hari Libur Kegiatan yang dilakukan 1.Istirahat dengan keluarga di rumah

Persentase 46,67

2.Melakukan hobi

40

3.Mencari penghasilan lain

10

4.Lainnya

3,33 Total

100

Tabel 17 di atas menunjukkan bahwa sebagian besar karyawan yang mempunyai waktu libur yang disediakan oleh perusahaan lebih memilih untuk tinggal di rumah untuk istirahat bersama keluarga.

4.3.2. Keselamatan A. Alat Pelindung Diri (APD)

Pemakaian alat pelindung diri oleh pekerja yang disediakan oleh perusahaan dapat dilihat pada Tabel 18 di bawah ini. Tabel 18. Pengadaan Alat Pelindung Diri Karyawan Alat pelindung diri

Persentase (%)

Stasiun Kerja Dominan

Helmet

60,00

Mill Site

Sarung tangan

6,67

Chemical Plan,

Sepatu kerja

26,67

Laboratorium, Mill Site

-

Ear muff Pelindung mata

3,33

Masker hidung

-

Lainnya (pakaian mekanik)

3,33

Total

100

Workshop (bengkel) Workshop

Tabel 18 menunjukkan bahwa perusahaan sudah menyediakan alat pelindung diri untuk karyawan yang bekerja di tempat yang berpotensi berbahaya. Karyawan yang memakai alat pelindung diri yang paling tinggi adalah helmet (60%), hal ini dikarenakan seluruh karyawan maupun tamu perusahaan yang masuk ke daerah Mill Site harus memakai helmet. Karyawan yang tidak memakai helmet harus melapor ke bagian pos jaga untuk mengisi formulir peminjaman APD helmet yang berlaku untuk satu hari, karena helmet adalah salah satu syarat wajib bagi karyawan yang memasuki daerah Mill. Sedangkan APD lainnya seperti sarung tangan, sepatu kerja, pelindung mata, pakaian mekanik, ear muff dan masker bersifat khusus terkait dengan stasiun kerja masing – masing karyawan.

B. Frekuensi Kecelakaan

Frekuensi kecelakaan kerja atau nyaris kecelakaan yang terjadi pada saat melaksanakan aktivitas dapat dilihat pada Tabel 19 berikut. Tabel 19. Frekuensi Kecelakaan Kerja Frekuensi Kecelakaan 1 kali 2 – 4 kali 5 – 6 kali > 6 kali tidak pernah Total

Jumlah responden Mengalami Nyaris Kecelakaan (%) Kecelakaan (%) 16,67 40,00 16,67 83,33 43,33 100 100

Stasiun Kerja Dominan Wood Yard Chemical Plan Wood Yard

Program Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) telah 3 tahun dilaksanakan. Oleh karena itu, perusahaan telah merasakan perubahan yang semakin baik dalam pencapaian kenyamanan lingkungan kerja yang pada akhirnya akan dapat menekan jumlah atau frekuensi kecelakaan kerja. Keadaan ini dapat dilihat pada Tabel 18 yang menunjukkan bahwa sebagian besar karyawan tidak pernah mengalami kecelakaan bahkan nyaris kecelakaan pun sangat sedikit. C. Penyebaran poster Propoganda

Penyebaran poster propoganda yang berisikan peraturan tentang keselamatan kerja sudah optimal dilakukan oleh perusahaan. Hal ini dapat dilihat dari hasil tanggapan menyatakan bahwa penyebaran poster tentang K3, plakat, dan lain – lain sudah ada di setiap tempat yang dapat dilihat jelas dari jauh oleh para pekerja yang masuk ke dalam area perusahaan. Oleh karena itu perusahaan sudah menunjukkan kepedulian terhadap karyawan dengan memberikan imbauan tentang kesehatan dan keselamatan kerja di lingkungan kerja. Hal ini diketahui dari adanya pertemuan – pertemuan yag dilaksanakan di dalam dan luar perusahaan yang membahas tentang

kesehatan, keselamatan, penegakan

kedisiplinan serta pemberian solusi yang terkait dengan K3.

4.3.3. Pendidikan dan Pelatihan

Pendidikan dan pelatihan merupakan upaya untuk mengembangkan sumberdaya manusia terutama untuk mengembangkan kemampuan intelektual dan kepribadian manusia. Pendidikan pada umumnya berkaitan dengan mempersiapkan calon tenaga professional yang diperlukan oleh suatu instansi atau organisasi, sedangkan pelatihan lebih berkaitan dengan peningkatan kemampuan atau keterampilan karyawan yang sudah menduduki suatu pekerjaan atau tugas tertentu. (Soekidjo Notoatmodjo, 2003) Menurut T. Hani Handoko (2001), latihan (training) dimaksudkan untuk memperbaiki penguasaan berbagai keterampilan dan teknik pelaksanaan kerja tertentu, terinci dan rutin. Secara singkat dapat dinyatakan bahwa latihan digunakan untuk mempersiapkan para karyawan untuk melakukan pekerjaan “sekarang”. Apabila pihak manajemen ingin menyiapkan para karyawan untuk memegang tanggungjawab ”di waktu yang akan datang” maka diperlukan kegiatan pengembangan sumberdaya manusia. Pengembangan (development) mempunyai ruang lingkup yang lebih luas dalam upaya untuk memperbaiki dan meningkatkan pengetahuan, kemampuan sikap dan sifat – sifat kepribadian. Suatu pelatihan, orientasi atau penekanannya pada tugas yang dilaksanakan (Job Orientation), sedangkan pendidikan lebih pada pengembangan kemampuan umum. Oleh karena itu, dengan melihat orientasinya kepada pelaksanaan tugas serta kemampuan khusus pada sasaran, maka jangka waktu pelatihan umumnya lebih pendek dari pada pendidikan. Demikian pula metoda belajar mengajar yang digunakan pada pelatihan lebih inovatif dibandingkan dengan pendidikan. Pada akhir suatu proses pelatihan biasanya peserta hanya memperoleh suatu sertifikat, sedangkan pendidikan, peserta pada umumnnya memperoleh ijazah atau gelar. (Soekidjo Notoatmodjo, 2003)

SUMBERDAYA 4M INPUT

PESERTA DIKLAT

KURIKULUM

OUTPUT Kemampuan

Keterangan : 4M : Man, Money, Material, dan Methods Gambar 7. Proses Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) (Soekidjo Notoatmodjo, 2003) PT TPL Tbk dalam rangka mencegah dan mengurangi kecelakaan kerja merasa perlu untuk meningkatkan pengetahuan dan keterampilan K3 bagi para pekerja melalui diklat. Dari hasil wawancara dan kuesioner yang diberikan kepada perusahaan dan karyawan kegiatan diklat dilaksanakan dengan dua cara yaitu: ƒ

Pihak Internal : diklat yang diselenggarakan di PT TPL Tbk, Porsea antara lain: a. Kursus K3 untuk pelaksana pekerjaan berpotensi bahaya (operator, pemelihara, pelayanan gangguan dan lain sebagainya) b. Kursus pengawas K3 untuk pengawas pekerjaan berpotensi bahaya c. Kursus ahli K3 dan pejabat yang bertanggungjawab mengelola instansi/bangunan d. Kursus manajemen, seminal dan lokakarya untuk manajer e. Pelatihan kebakaran untuk pegawai f. Penyuluhan untuk pegawai

ƒ

Pihak Eksternal : Depnaker, Dewan K3 Nasional (DK3N) dan instansi lainnya. Dari pihak eksternal terdapat penawaran kursus singkat, seminar, lokakarya dan kegiatan lainnya yang dapat menambah pengetahuan dan wawasan dalam pelaksanaan K3. Seluruh responden menyatakan bahwa pendidikan dan pelatihan adalah

salah satu hal yang perlu diselenggarakan sesering mungkin karena hal ini dapat

mencegah dan mengurangi terjadinya kecelakaan kerja yang dapat mengganggu stabilisasi kegiatan produksi. Pendidikan dan pelatihan (diklat) yang dilaksanakan sangat berpengaruh pada tingkat ketelitian para pekerja dalam melaksanakan pekerjaannya. Berikut adalah tabel pernyataan pekerja mengenai pelaksanaan pendidikan dan pelatihan yang dilaksanakan oleh perusahaan mengenai K3 baik tentang pengadaan diklat tersebut maupun manfaatnya bagi karyawan tersebut. Tabel 20. Pengadaan Diklat Perusahaan Pernyataan

Persentase Diklat (%)

Sangat setuju

60

Setuju

33,33

Kurang setuju

6,67

Tidak setuju

-

Total

100

Tabel 20 menunjukkan bahwa sebagian karyawan menyatakan sangat setuju dan setuju dengan diadakannya diklat terhadap karyawan karena mereka beranggapan selain menambah ilmu dan pengetahuan mengenai pekerjaannya dapat juga menambah kreativitas dalam melaksanakan aktivitas kerja. Dari hasil wawancara dengan karyawan menyatakan bahwa sebelum karyawan mengikuti diklat, karyawan sering mengalami nyaris kecelakaan bahkan ada juga yang mengalami kecelakaan meskipun dalam skala kecelakaan ringan atau kecil. Sehingga karyawan menyimpulkan bahwa diklat sangat bermanfaat dalam melakukan setiap pekerjaan yang memiliki resiko kecelakaan. Hal ini dapat dilihat pada Tabel 21 yang menunjukkan bahwa karyawan sudah merasakan manfaat diklat dalam melakukan setiap pekerjaannya. Sebagian besar karyawan menyatakan bahwa diklat sangat bermanfaat dan bermanfaat dalam pekerjaan dalam mengatasi gangguan kesehatan dengan bijak dan dapat menekan jumlah kecelakan yang terjadi. Hal ini sangat menguntungkan perusahaan karena dapat menurunkan biaya untuk korban kecelakaan. Karyawan yang menyatakan bahwa diklat kurang bermanfaat adalah karyawan yang kurang setuju dengan

diadakannya diklat karena diklat dianggap hanya membuang waktu dan biaya saja. Tabel 21. Manfaat Pelaksanaan Diklat Pernyataan

Persentase Diklat (%)

Sangat bermanfaat

53,33

Bermanfaat

40

Kurang bermanfaat

6,67

Tidak bermanfaat

-

Total

100

Hal yang perlu diperhatikan dalam pelaksanan diklat oleh perusahaan adalah menyediakan diklat untuk semua posisi yang ada di perusahaan sehingga seluruh karyawan dapat merasakan manfaat diklat dan aktivitas produksi pun dapat berjalan lancar dan kecelakaan pun dapat ditekan sekecil mungkin. 4.3.4. Persepsi Pekerja Terhadap K3

Persepsi adalah pandangan atau penilaian seseorang terhadap objek tertentu (riil dan abstrak) yang dihasilkan oleh kemampuan mengorganisasikan indera pengamatan. Persepsi ditentukan oleh faktor dalam diri individu (faktor internal) dan dari luar individu (faktor eksternal). Faktor internal meliputi kecerdasan, minat, emosi, pendidikan, pendapatan, kapasitas alat indera dan jenis kelamin. Sedangkan yang termasuk ke dalam faktor eksternal adalah pengaruh kelompok, pengalaman masa lalu dan perbedaan latar belakang sosial budaya (Kayam dalam Ratna, 2002). Sikap terhadap keselamatan ada dua tafsiran yaitu : ¾ Tafsiran pertama adalah tingkat operasional dan meliputi keselamatan yang

kompleks serta reaksi tenaga kerja terhadap pekerjaan dan lingkungannya. Keseluruhan reaksi ini merupakan landasan psikologis bagi penyelenggara pekerjaan dan mengatur tingkah lakunya. Sikap terhadap keselamatan adalah hasil dari pengaruh yang rumit dan kadang – kadang bertentangan. Oleh karena itu, kemungkinan akibat pengaruh tersebut menjadi positif atau negatif tergantung dari individu dan keadaan. Sikap ini dapat dimantapkan oleh usaha pimpinan kelompok

atau petugas keselamatan kerja. Dengan demikian

program kesehatan harus dilandasi dengan pengetahuan psiko-sosial yang mendalam, agar dapat berhasil baik. Keselamatan dapat diwujudkan apabila didasari dengan suasana serasi atau positif diantara pengusaha dengan tenaga kerja. ¾ Tafsiran kedua bertalian dengan sikap tenaga kerja terhadap keselamatan atas

dinamika psikologis mereka. Menurut tafsiran ini, faktor – faktor seperti tekanan emosi, kelelahan, konflik kejiwaan yang latin dan tak terselesaikan, sangat berpengaruh secara negatif pada keselamatan.(Suma’mur, 1997) Penelitian mengenai persepsi pekerja terhadap K3 dilakukan dengan cara mengumpulkan kuesioner pada 30 orang responden. Penilaian pendapat menggunakan Skala Likert dengan jumlah kategori tiga yaitu: ¾ Persepsi rendah, apabila jumlah rataan skor berada antara 0 – 5 ¾ Persepsi cukup baik, apabila jumlah rataan skor berada antara 6 – 11 ¾ Persepsi tinggi, apabila jumlah rataan lebih besar dari 11

Persepsi rendah merupakan pandangan seseorang terhadap suatu objek yang dibicarakan kurang baik sehingga dalam aplikasinya pun tidak dapat dilaksnakan dengan baik. Persepsi cukup baik merupakan pandangan seseorang terhadap suatu objek yang dibicarakan cukup baik sehingga aplikasinya dalam bertindak dapat memakai persepsi yang telah dimilikinya. Sedangkan persepsi tinggi merupakan pandangan seseorang terhadap suatu objek yang dibicarakan telah mencapai taraf baik sekali sehingga aplikasinya dalam bertindak sepenuhnya menggunakan persepsi yang telah dimilikinya. Hasil yang diperoleh dari responden tersebut adalah jumlah rataan poin sebesar 11,5. Hal ini berarti bahwa pekerja dalam kegiatan produksi memiliki persepsi yang baik terhadap Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) perusahaan. Perhitungan persepsi secara lengkap pada Lampiran 10 dan 11.

Tingkat Persepsi (%)

20

17

15 10

12.6

12.5

12.67

26 - 30

31 - 36

36 - 40

8

5 0 ≤ 20

21 - 25

usia pekerja (Tahun) Gambar 8. Tingkat Persepsi Pekerja Terhadap K3 Berdasarkan Usia Pekerja Tingkat persepsi kerja di atas ditentukan dari rata – rata skor pada setiap kelompok selang dengan penentuan kategori tingkatnya didasarkan pada skala yang telah ditentukan dalam kuesioner. Dari gambar di atas diperoleh bahwa pada usia pekerja kurang atau sama dengan 20 tahun memiliki tingkat persepsi terhadap K3 paling tinggi disbanding pada usia pekerja lainnya. Terjadinya kecelakaan kerja dan prinsip terhadap K3 yang kurang tegas maka timbul asumsi yang menyatakan bahwa kecelakaan kerja yang tinggi disebabkan oleh tingkat persepsi terhadap K3 yang rendah. Berdasarkan asumsi tersebut, dapat dilihat hasil antara tingkat kecelakaan kerja berdasarkan usia pekerja (Gambar 6) dengan tingkat persepsi pekerja (Gambar 8) bahwa pekerja dengan usia kurang atau sama dengan 20 tahun dengan persentase kecelakaan paling rendah, ternyata memiliki tingkat persepsi terhadap K3 yang tinggi. Namun tidak demikian halnya dengan pekerja dengan usia 21 sampai dengan 25 tahun dengan persentase kecelakaan paling tinggi memiliki tingkat persepsi terhadap K3 paling rendah dari seluruh usia pekerja lainnya.Kedua fakta tersebut belum dapat membuktikan asumsi yang telah ditetapkan, namun terlihat bahwa dengan tingkat persepsi terhadap K3 yang tinggi akan menekan tingkat kecelakan kerja yang terjadi. Sehingga perusahaan sebaiknya mengembangkan sistem K3 di lingkungan kerja meliputi upaya – upaya penyuluhan, pendidikan, keterampilan, dan kenyamanan kerja.

Persepsi pekerja terhadap K3 perusahaan dipengaruhi oleh pengalaman kerja dan tingkat pendidikan pekerja. Hal ini dapat ditunjukkan pada Tabel 22 mengenai persepsi pekerja berdasarkan pengalaman kerja dan Tabel 23 mengenai persepsi pekerja berdasarkan tingkat pendidikan. Tabel 22. Persepsi Pekerja Berdasarkan Pengalaman Kerja Pengalaman Kerja Tingkat Persepsi 0–2 11,76 2–6 10,46 >6 Tabel 22 menunjukkan bahwa tingkat persepsi pekerja tidak begitu berpangaruh pada pengalaman kerja tetapi dilihat dari tabel, keduanya memiliki selang tidak jauh beda hanya sebesar 1,3 poin saja. Tabel 23. Persepsi Pekerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tingkat Pendidikan SD SMP SMA PT Lainnya

Tingkat Persepsi 10,4 12,2 10,1 -

Persepsi pekerja berdasarkan tingkat pendidikan yang paling dominan dari keseluruhan tingkat pendidikan adalah SMA sebesar 12,2 poin. Hal ini menunjukkan bahwa pekerja yang memilki tingkat pendidikan SMA lebih tertarik atau lebih memahami fungsi dan manfaat program K3 yang diadakan oleh perusahaan. 4.4. Loss Production (Nilai Kehilangan Produksi)

Menurut Dalih (1985) akibat – akibat yang ditimbulkan oleh kecelakaan kerja adalah sebagai berikut: 1. Kerugian bidang ekonomi a. Biaya untuk pengangkutan si korban ke rumah sakit atau biaya untuk mengantarkan ke rumahnya. b. Biaya pengobatan (perawatan) si korban, termasuk juga biaya – biaya pembelian obat – obatan dan bantuan pada pertolongan pertama sejak kecelakaan terjadi.

c. Ada kemungkinan si korban meninggal dunia karena kecelakaan, hal ini perlu biaya yang tidak sedikit. 2. Masalah waktu a. Hilangnya waktu kerja untuk si korban karena mendapat kecelakaan tidak dapat bekerja. b. Hilangnya waktu kerja untuk pekerja lainnya, berhenti padaa waktu terjadi kecelakaan. c. Hilangnya waktu kerja untuk para petugas dan para pemimpin. d. Kerugian biaya akibat kerusakan mesin – mesin atau alat – alat dan kerusakan bahan – bahan berikut perlengkapan lainnya. e. Kerugian biaya – biaya yang disebabkan hilangnya waktu kerja oleh pekerja – pekerja atau kerugian biaya yang ditimbulkan dengan terganggunya program kerja. Menurut ILO (1979), kecelakaan kerja dapat mengakibatkan meningkatnya waktu kerja tidak efektif yang akan menurunkan produktifitas. Dengan demikian diasumsikan adanya nilai kehilangan produksi (loss production) akibat kecelakaan. Perhitungan nilai kehilangan produksi ditentukan dari jumlah hari kerja yang hilang dan produktifitas kerjanya. Jumlah hari kerja yang hilang adalah waktu atau hari kerja dimana seseorang atau pekerja tidak melakukan pekerjaan sebagai akibat kecelakaan kerja. Hari kerja hilang ini mencakup semua hari – hari setelah kecelakaan kerja yang mengakibatkan seseorang tidak bekerja, termasuk hari libur dan pada saat perusahaan ditutup untuk sementara atau beberapa hari. Menurut Payaman (1997) beberapa kategori yang tidak termasuk hari kerja yang hilang yaitu: 1. Hari pada saat kecelakaan terjadi 2. Hari pada saat pekerja mulai masuk kerja walaupun dia terlambat tiba 3. Hari dimana menurut dokter seorang pekerja sebenarnya sudah mampu bekerja akan tetapi diminta dokter mengikuti pemeriksaan kesehatan lanjutan.

Tabel 24. Loss Production Kegiatan Produksi PT TPL Tbk Produktivitas Harga Pulp (Orang/Ton/ (US$/Ton) Hari) 0,706 400

2003

Jumlah Hari Hilang Akibat Kecelakaan Kerja (Hari) 2166

2004

485

0,393

400

76.242

2005

50

0,262

400

5.240

Jumlah

2701

Tahun

Loss Production (US$) 611.678,4

693.160,4

Nilai kehilangan produksi selama kurun waktu tiga tahun (2003 – 2005) pada kegiatan produksi sebesar 693.160,4 US$. Dengan hasil tersebut berarti perusahaan seharusnya memiliki kesempatan untuk memperoleh keuntungan nilai produksi sebesar sama dengan atau lebih dari 693.160,4 US$. Dalam kurun waktu 3 tahun terjadi penurunan loss production yang sangat signifikan, ditinjau dari jumlah total loss production yang terjadi tahun 2004 mengalami penurunan sebesar 77,25 persen dari tahun sebelumnya dan pada tahun 2005 mengalami penurunan lagi sebesar 10,25 persen lagi dari tahun sebelumnya. Hal ini dikarenakan penurunan jumlah kecelakaan yang sangat signifikan yaitu sebesar 74,58 persen pada tahun 2004 dan pada tahun 2005 mengalami penurunan lagi sebesar 46,67 persen dari tahun sebelumnya, yang diikuti dengan berkurangnya jumlah hari kerja yang hilang akibat kecelakaan. Oleh karena itu, untuk tahun – tahun selanjutnya perusahaan sebaiknya melakukan pencegahan kecelakaan kerja lebih ketat lagi agar produktifitas perusahaan dan kesejahteraan pekerja meningkat serta dapat meminimalisasi loss production (kehilangan produksi) perusahaan.

V. KESIMPULAN DAN SARAN

5.1. Kesimpulan

Kesimpulan yang dapat diambil dari hasil penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. PT Toba Pulp Lestari Tbk telah menerapkan program Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) bagi para pekerjanya untuk meningkatkan produktivitas kerja yaitu dengan dibentuknya departemen yang mengatur semua hal terkait dengan K3 perusahaan yaitu Departemen Loss Preventive and Control (LP&C). 2. Penerapan K3 pada PT Toba Pulp Lestari Tbk sudah baik, terbukti dengan tingkat kecelakaan kerja di PT Toba Pulp Lestari Tbk dari tahun 2003 sampai dengan tahun 2005 mengalami penurunan frekuensi kecelakaan demikian juga dengan tingkat keparahan kecelakaan. Safe – T – Score berada di bawah – 2,00 yang berarti bahwa keadaan kecelakaan semakin membaik. 3. Kecelakaan yang terjadi dipengaruhi oleh lingkungan yang kurang kondusif dan karyawan yang rentan dengan kecelakaan yang dipengaruhi oleh usia pekerja, pengalaman kerja dan jenis kegiatan. Unit kerja yang paling rentan dengan kecelakaan adalah bagian Wood Yard dan yang paling berbahaya di bagian Energy. 4. Persepsi karyawan terhadap K3 termasuk dalam kategori baik. Hal ini dapat dilihat dari kemauan karyawan dalam mengikuti setiap program K3 perusahaan seperti pendidikan dan pelatihan (diklat). Dengan demikian karyawan telah menunjukkan sikap positif dalam menerima sistem K3 perusahaan. 5. Nilai kehilangan produksi (Loss Porduction) dari tahun 2003 sampai dengan tahun 2005 adalah sebesar 693.160,4 US$ pada kegiatan produksi terjadi penurunan yang signifikan pada tahun 2004 sebesar 77,25 persen dan tahun 2005 sebesar 10,25 persen lagi dari tahun sebelumnya. Hal ini disebabkan penurunan frekuensi kecelakaan yang diikuti dengan berkurangnya jumlah hari kerja yang hilang akibat kecelakaan.

5.2. Saran

1. Perusahaan melengkapi setiap kontrak kerja dengan kontraktor secara rinci agar uraian ketetapan K3 dijalankan sepenuhnya. 2. Perbaikan fasilitas kerja yang memungkinkan berkurangnya kebisingan, bau menyengat dan getaran serta suhu udara di lingkungan kerja yang selama ini dirasakan masih mengganggu. 3. Pelaksanaan program K3 dan penegakan disiplin (Law Enforcement) yang mengacu pada ketentuan yang berlaku dan diterapkan oleh PT Toba Pulp Lestari Tbk, disertai dengan usaha untuk memberikan motivasi kepada para karyawan dalam hal pemakaian APD yaitu masker hidung yang pemakaiannya kurang optimal. 4. Pengadaan pendidikan dan pelatihan yang sesuai dengan kebutuhan dan mencakup seluruh karyawan khususnya pada bagian produksi dengan frekuensi dan resiko kecelakaan paling besar yaitu stasiun kerja Wood Yard dan Energy, sehingga karyawan dapat merasakan manfaat diklat terutama terkait dengan keselamatan dan kesehatan karyawan.

DAFTAR PUSTAKA

Dalih, S. A. 1985. Keselamatan Kerja dalam Tata Laksana Bengkel I. Direktorat Pendidikan Menengah Kejuruan. Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. Jakarta. Departemen Pekerjaan Umum. 1981. Lokakarya Departemen Pekerjaan Umum. Pusat Pendidikan dan Pelatihan Tenaga Kerja Republik Indonesia. Jakarta. Handoko, T. Hani. 2000. Dasar – Dasar Manajemen Produksi dan Operasi Edisi I. BPFE UGM. Yogyakarta. Handoko. T.Hani. 2001. Manajemen Personalia dan Sumberdaya Manusia Edisi 2. BPFE UGM. Yogyakarta. Kayam, U. 1985. Pembahasan Makalah Persepsi Kebudayaan Utiopia dan Realita. PT Gramedia. Jakarta. ILO. 1979. Work Study, Third Edition. Geneva Notoatmodjo. S. 2003. Pengembangan Sumberdaya Manusia. Rineka Pustaka. Jakarta Payaman. J. S. 1997. Manajemen Keselamatan Kerja. Himpunan Pembina SDM Indonesia. Jakarta. Ratna. D. Juwita. 2002. Analisis K3 dalam Kegiatan Pemanenan Hutan di HPHTI PT Musi Hutan Persada Provinsi Sumatera Selatan. Skripsi Program Sarjana Jurusan Teknologi Hasil Hutan Fakultas Kehutanan IPB. Bogor Sabdoadi. 1999. Pencegahan Kecelakaan Kerja di Industri. Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran Universitas Airlangga. Surabaya. Santosa, B. 1992. Pengendalian Kebisingan dan Pengaruhnya Terhadap Pekerja Penggergajian PT Inhutani I. Administratur Industri Bekasi.Thesis Program Pasca Sarjana Ipb. Bogor. Santoso. G. 2004. Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Prestasi Pustaka. Jakarta. Slamet, Y. 1993. Analisis Kuantitatif untuk Data Sosial. Dabara Publisher. Solo. Suma’mur, P. K. 1979. Keselamatan Kerja dan Pencegahan Kecelakaan. Depnaker dan Transmigrasi. Jakarta. Suma’mur. 1994. Higiene Perusahaan dan Kesehatan Kerja. Haja Masagung. Jakarta.