PENELITIAN HUKUM / SKRIPSI
“EFEKTIFITAS PERAN DEWAN KEAMANAN PBB DALAM MEMELIHARA PERDAMAIAN DAN KEAMANAN INTERNASIONAL BERDASARKAN KETENTUAN PIAGAM PBB” (STUDI KASUS INVASI AMERIKA SERIKAT KE IRAK TAHUN 2003)
Disusun oleh : DWI PRASETYO
NPM Program Studi Program Kekhususan
: 05 05 09176 : Ilmu Hukum : Hukum Kenegaraan, Pemerintahan, dan Hubungan Internasional
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2010 i
HALAMAN PERSETUJUAN
“EFEKTIFITAS PERAN DEWAN KEAMANAN PBB DALAM MEMELIHARA PERDAMAIAN DAN KEAMANAN INTERNASIONAL BERDASARKAN KETENTUAN PIAGAM PBB” (STUDI KASUS INVASI AMERIKA SERIKAT KE IRAK TAHUN 2003)
Diajukan oleh : DWI PRASETYO NPM Program Studi Program Kekhususan
: 05 05 09176 : Ilmu Hukum : Hukum Kenegaraan, Pemerintahan, dan Hubungan Internasional
Telah disetujui Oleh Dosen Pembimbing pada tanggal 27 Maret 2010 Dosen Pembimbing,
H. Untung Setyardi SH., M.Hum
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum/ Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian Penulisan Hukum/ Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada : Hari
:
Kamis jam 08.00
Tanggal
:
10 Juni 2010
Tempat
:
Ruang Dosen Lantai 2, Ruang Bapak Triyana
Susunan Tim Penguji :
Tanda Tangan
Ketua
:
Y. Triyana, SH, M.Hum
……….………..
Sekretaris
:
H. Untung Setyardi, SH, M.Hum
…………………
Anggota
:
G. Sri Nurhartanto, SH, LLM
………..……….
Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti. SH., M.Hum iii
HALAMAN MOTTO
“Kita adalah mercusuar paling terang bagi kebebasan dan kesempatan di dunia. Orang – orang hebat telah dikerahkan untuk membela bangsa yang besar. Serangan dari para teroris bisa menggoyahkan fondasi bangunan kita yang paling kuat tapi mereka tidak bisa menyentuh fondasi Amerika Serikat. Aksi mereka memang telah menghancurkan kerangka baja, namun mereka tidak bias membengkokkan tekad baja Amerika Serikat. Amerika Serikat dijadikan target sasaran karena kita adalah mercusuar paling terang bagi kebebasan dan kesempatan di dunia. Tak seorangpun dapat mencegah sinar terang yang memancar. Hari ini bangsa kita telah menyaksikan suatu kejahatan yang paling buruk dari sifat manusia dan kita menanggapi dengan kemampuan terbaik Amerika Serikat. Dengan kebranian para petugas penyelamat kita, dengan perhatian para tetangga dan pihak asing yang datang menyumbang darah, dan memberikan segala macam bantuan yang bias mereka berikan. Tak seorangpun dari kita akan melupakan hari ini, namun kita akan terus maju untuk mempertahankan kebebasan dan segala sesuatu yang baik dan adil di dunia.
(Pidato Kenegaraan George. W. Bush pada tanggal 11 September 2001)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan kepada :
Tuhan Yesus Kristus
Papaku tercinta Drs Susanto Waluyo
Almarhum mamaku tersayang Tinneke Elita Suak
Kakakku Eko Kristianto
Sayangku Maria Pricilia Silviana
Keluarga Besar Willy Niman di Bekasi
Keluarga Besar mamaku di Manado
Sahabat – sahabatku tercinta v
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas kasih, anugerah, dan penyertaan- Nya kepada penulis sehingga Penulisan Hukum/ Skripsi dengan judul “Efektifitas Peran Dewan Keamanan PBB dalam Memelihara Perdamaian dan Keamanan Internasional berdasarkan ketentuan Piagam PBB” (Studi Kasus Invasi Amerika Serikat ke Irak tahun 2003) dapat terselesaikan. Penulisan Hukum/ Sripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan Program Strata Satu (S1) pada Program Studi Kekhususan Hukum Kenegaraan, Pemerintahan, dan Hubungan Internasional Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak atas bantuannya sehingga Penulisan Hukum/ Skripsi ini dapat selesai, yaitu kepada: 1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti. S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta 2. Bapak H. Untung Setyardi, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing dalam Penulisan Hukum/ Skripsi ini 3. Bapak Harum Pudjiarto, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik 4. Bapak Heribertus Jaka Triyana, S.H., LL.M., MA selaku Dosen Universitas Gadjah Mada 5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta 6. Seluruh Staf dan Karyawan Perpustakaan Universitas Atma Jaya Yogyakarta
vi
7. Ibu Dahlia Sihombing selaku Reference Assistant United Nations Information Centre Jakarta 8. Bapak Fikri Cassidy selaku Direktorat Keamanan internasional dan Perlucutan senjata Kementrian Luar Negeri Republik Indonesia 9. Staf Kedutaan Besar Irak di Jakarta 10. Staf Perpustakaan Nasional Jakarta 11. Staf Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Indonesia Jakarta 12. Staf Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Gadjah Mada Yogyakarta 13. Staf Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Padjajaran Bandung 14. Keluargaku tercinta papa, almarhum mama, kakak atas dukungan doa dan suportnya yang selalu diberikan 15. Mbak Lani dan Mas Dono atas informasi yang banyak membantu penulis di Jakarta dan Bandung 16. Bude Wati dan Om Edi atas waktu dan dorongan untuk membimbing penulis hingga dewasa saat ini 17. Buat keluarga besar Willy Niman di Bekasi semoga makin kompak baik suka dan duka 18. Buat adikku Ray semoga rajin belajar dan jangan banyak main 19. Buat Sayangku Maria Pricilia Silviana semoga kuliah lancar dan sukses selalu di UGM dan tambah sayang tentunya 20. Buat teman – temanku seperjuangan Nyoman “Pimen”, Gunawan, Nael, Harry Raymond Tarigan (Erick), Tinus, Feby, Adit, Yuli , Andri, Dwipa semoga makin kompak dan terus berjalan persahabatan ini
vii
21. Buat temanku Samad, Adi, Dwi, Wiwik, Lia, sukses selalu dalam kuliah dan perlindungan Tuhan 22. Buat semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah memberikan bantuan langsung ataupun tidak langsung selama proses penelitian hukum/ skripsi selama ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa Penulisan Hukum/ Sripsi ini masih jauh dari sempurna, karena keterbatasan pengetahuan, pengalaman, waktu dan tentunya biaya yang dimiliki, untuk itu dibutuhkan kritik ataupun saran yang bersifat membangun dan penilitian selanjutnya terhadap tinjauan Penelitian Hukum/ Skripsi ini. Akhir kata diharapakan Penulisan Hukum/ Sripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang telah membacanya dan memberi pengetahuan khususnya di bidang Hukum.
Yogyakarta, 26 Mei 2010
Penulis
viii
ABSTRACT
Where as United Nations has the role to maintain the international transquility and security appropriate with the United Nations Charter. The security council is an United Nations council which has primary function and the key increating the world transquility and security, in United States of America invasion case to Iraq in 2003 it shows in effectivity of United Nations security council’s role in maintaining the international transquility an security. This matter has been executed solely by the regular member of United Nations, namely United States of America it self and its alley which having invasion to Iraq without any reasonable legal base, it is only a pre – emptive strike doctrine as an excuse. This is an international legal breaching and must be punished/ sanction for such international legal breaching. The problem is, there is no legal base which can be objected to United States of America due to such invasion is capable to blur the international law to be the international morality. The solution for such problem is the general assembly gave recomendation to United States of America to stop the aggression to Iraq, The United States of America invasion action is executed in the name of United State of America based on the concept of inter – relation among the United Nations councils and United States of America has responsibility for the reconstruction and rehabilitation in Iraq as the effort of the country responsibility.
Key Words : In effectivity, security council, case as-iraq, solution
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul ..........................................................................................................................i Halaman Persetujuan ................................................................................................................ii Halaman Pengesahan ................................................................................................................iii Halaman Motto .........................................................................................................................iv Halaman Persembahan..............................................................................................................v Kata Pengantar ..........................................................................................................................vi Abstract .....................................................................................................................................vii Daftar Isi ...................................................................................................................................viii Pernyataan Keaslian..................................................................................................................ix BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ...............................................................................................1 B. Rumusan Masalah.........................................................................................................8 C. Tujuan Penelitian ..........................................................................................................8 D. Manfaat Penelitian ........................................................................................................9 E. Keaslian Penelitian........................................................................................................10 F. Tinjauan Pustaka...........................................................................................................10 x
G. Batasan Konsep.............................................................................................................14 H. Metode Penelitian .........................................................................................................18 I. Sistematika Penulisan ...................................................................................................22 BAB II PEMBAHASAN A. Pemikiran Politik Barat 1. Latar Belakang ..................................................................................................24 2. Memahami Pengertian Globalisasi & Politik Barat..........................................26 3. Konsep Globalisasi ...........................................................................................28 B. Tinjauan Umum tentang PBB 1. Organ-Organ PBB.............................................................................................29 2. Penjelasan Dewan Keamanan, beserta Fungsi, dan Produk Hukum Dewan Keamanan .........................................................................................................41 3. PBB & Masalah Perdamaian ............................................................................44 4. Kelemahan PBB................................................................................................46 C. Kasus Invasi AS ke Irak 1. Latar Belakang Invasi .......................................................................................47 2. Dasar Hukum/ Pembenar Invasi AS ke Irak .....................................................50 3. Kronologi Perang Irak.......................................................................................52 4. Gambaran AS & Irak ........................................................................................59 5. Kondisi setelah Invasi .......................................................................................72 D. Ketidakefektifan Peran Dewan Keamanan & PBB 1. Pembiaran AS melakukan Invasi ......................................................................74 2. Sikap PBB yang melakukan pembiaran terhadap tindakan sepihak AS dan xi
Sekutu ...............................................................................................................76 3. Ketergantungan PBB terhadap AS....................................................................77 E. Pelanggaran AS terhadap Hukum Internasional 1. Pelanggaran Yuridiksi & Kedaulatan Negara...................................................80 2. Ketidaktaatan AS terhadap untuk mematuhi keputusan Dewan Keamanan PBB ...................................................................................................................83 BAB III PENUTUP A. Kesimpulan ...................................................................................................................86 B. Saran .............................................................................................................................87 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/ Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/ Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 27 Mei 2010 Yang menyatakan,
Dwi Prasetyo
xiii
