SKRIPSI ALASAN RUSIA MEMVETO RESOLUSI DEWAN KEAMANAN PBB DALAM KONFLIK SURIAH

SKRIPSI ALASAN RUSIA MEMVETO RESOLUSI DEWAN KEAMANAN PBB DALAM KONFLIK SURIAH 7KH5HDVRQVRI5XVVLD¶V9HWR7RZDUGV6HFXULW\&RXQFLOof United Nation 5HVROXWLRQRQ6\ULD¶V&RQIOLFW

Diajukan untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Disusun Oleh : TRI OKTAVIANI P 20080510026

PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2013

ALASAN RUSIA MEMVETO RESOLUSI DEWAN KEAMANAN PBB DALAM KONFLIK SURIAH 7KH5HDVRQVRI5XVVLD¶V9HWR7RZDUGV6HFXULW\Councilof United Nation 5HVROXWLRQRQ6\ULD¶V&RQIOLFW

SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Disusun oleh: Tri Oktaviani P 20080510026

PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2013 i

HALAMAN PENGESAHAN Skripsi dengan Judul : ALASAN RUSIA MEMVETO RESOLUSI DEWAN KEAMANAN PBB DALAM KONFLIK SURIAH 7KH5HDVRQVRI5XVVLD¶V9HWR7RZDUGV6HFXULW\&RXQFLOof United Nation 5HVROXWLRQRQ6\ULD¶V&RQIOLFW Disusun Oleh :

TRI OKTAVIANI P 2008 051 00026 Telah dipertahankan dalam ujian pendadaran, dinyatakan LULUS dan disahkan didepan Tim Penguji Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta pada: Hari/Tanggal : Kamis, 11 April 2013 Pukul : 09.30 WIB Ruang : Ruang HI. A Tim Penguji:

Drs. Bambang Sunaryono., M.Si Ketua Penguji

Drs. Husni Amriyanto P., M.Si Penguji Samping I

Dian Azmawati, S.IP., M.A Penguji Samping II

ii

HALAMAN PERSEMBAHAN BISMILLAHIRROHMANIRROHIIM.............

´Skripsi ini aku persembahkan untuk kedua orang tuaku tercinta, yang tidak pernah berhenti memberikan dukungan dan doa´

iii

MOTTO

Allah itu bersama dengan orang-orang yang sabar.. ,¶PQRWRYHUO\ZRUULHGDERXWP\IXWXUH,UHDOO\WKLQNHYHU\WKLQJKDSSHQV for a reason! -Lily CollinsChange will not come if we wait for some other person or some other time -Barrack ObamaSesungguhnya beruntunglah orang-orang yang beriman -4V$O0X¶PLQXXQTidak seorang pun yang bisa membuat Anda merasa inferior tanpa dukungan Anda sendiri. -Eleanor RooseveltYesterday is a History, Tomorrow is a Mistery, and Today is a Gift.. So 7KDW¶VZK\LW&DOOHG³3UHVHQW´ -Nie-

iv

KATA PENGANTAR $VVDODPX¶DODLNXP:U:E Alhamdulillah, puji syukur saya panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat serta karunia-Nya sehingga penyusunan skripsi ini dapat diselesaikan pada waktunya, dimana penulisan skripsi ini merupakan persyaratan yang harus dipenuhi untuk mendapat gelar sarjana pada jurusan ilmu Hubungan Internasional di Universitas Muhammadiyah Yog\DNDUWD GHQJDQ MXGXO ³Alasan Rusia Memveto Resolusi Dewan Keamanan PBB Dalam Konflik Suriah´ Penulisan skripsi ini didorong dengan rasa ingin tahu penulis tentang Alasan Rusia sebagai salah satu negara anggota tetap Dewan Keamanan PBB yang memiliki hak veto untuk menolak resolusi yang ditawarkan oleh anggota Dewan keamanan PBB lainnya atas konflik yang terjadi di Suriah. Dalam tulisan ini, alasan yang dimaksud adalah keuntungan dan kerugian yang akan didapat oleh Rusia jika menolak atau mendukung resolusi yang ditawarkan oleh anggota Dewan Keamanan PBB tersebut. Penulis sadar bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dan juga masih banyak kekurangan. Namun, penulis berharap karya ini dapat berguna dikemudian hari, untuk penulisan penelitian selanjutnya. Terima kasih penulis ucapkan untuk semua dukungan dan bantuan dari semua pihak, serta mohon maaf atas segala kekurangan dan kesalahan. :DVVDODPX¶DODLNXP:U:E

Yogyakarta, April 2013

Tri Oktaviani P

v

UCAPAN TERIMA KASIH $VVDODPX¶DODLNXPwr.wb Alhamdulillah, kalimat pertama yang diucapkan setelah menyelesaikan VNULSVL\DQJEHUMXGXO³Alasan Rusia Memveto Resolusi Dewan Keamanan PBB dalam Konflik Suriah´. Selama penulisan skripsi ini, tidak bisa dipungkiri bahwa penulis banyak mendapatkan bantuan, dukungan, dorongan, doa dan perhatian dari berbagai pihak. Melalui karya ini, dengan segala kerendahan hati dan ucapan terima kasih yang tidak terhingga, penulis ingin menyampaikan rasa syukur melalui ucapan terima kasih kepada: ™ Allah SWT, Maha Suci Allah yang senantiasa melimpahkan rahmat dan karunia serta hidayahnya, yang selalu memberikan kemudahan dan kelancaran serta mengajarkan aku menjadi sabar dan ikhlas, serta selalu ada bersamaku ketika aku dekat dengan-Mu ataupun ketika jauh. Alhamdulillah, terima kasih yaa Allah... ™ Rasulullah SAW terima kasih untuk ajaran dan tuntutannya... ™ Kedua orang tua, Mama Sugiyati dan Papa Budy Sunarno Mas Sulistyanto Budi Santoso and His Wife Retno Asmawardani, Mbak Ariyati Budi Susanti and Her Hubby Yudya Dhanny yang senantiasa selalu sabar memberikan dukungan cinta, kasih sayang, perhatian dan doa kepadaku, betapa bahagia dan beruntungnya aku menjadi anak dan bagian dari keluarga kalian. And My Little Angel Izzanabila Khairani Aqila and Zulfikar Muhammad Azzafran (Izzazul.red) Love you All...!! ™ Bapak Drs. Bambang Sunaryono., M.Si. selaku dosen pembimbing skripsi untuk dorongan dan bimbingannya selama ini. Terima kasih atas saran dan kritiknya yang sangat membantu dan sangat membangun dalam penulisan skripsi ini sehingga selesai tepat pada waktunya. Semoga pengorbanan bapak mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT. Aminn.. Makasih yaa pakk -.

vi

™ Bapak Drs. Husni Amriyanta P. S.IP., M.Si. selaku dosen penguji I, terimakasih atas masukan yang membangun dan pertanyaanpertanyaan serta pengertiannya dalam ujian pendadaran. ™ Dosen penguji II, Ibu Dian Azmawati., S.IP., M.Si. terima kasih atas saran

dan

usulan

serta

pertanyaan-pertanyaannya

dan

pengertiannya dalam ujian pendadaran. ™ Prof. DR. Bambang Cipto., M.Si. selaku rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, dan DR. H. Achmad Nurmandi, M. Sc., selaku dekan fakultas ilmu sosial dan ilmu politik, terima kasih. ™ Bapak Ali Muhammad M.A., Ph.D., selaku ketua prodi HI, bapak Drs. Djumadi M. Anwar M.Si., selaku dosen pembimbing akademik dan Ibu Bapak dosen ilmu hubungan internasional UMY, terima kasih untuk ilmu dan pengalamannya selama kuliah ini. ™ Bapak Nur Lab HI dan Pak Ayub, Pak Djumari juga Pak Waluyo di TU untuk bantuan, dukungan dan dorongannya. Makasii pak... ™ Sahabat dan teman-teman jurusan ilmu hubungan internasional UMY, khususnya teman-teman satu perjuangan, Lalu Fahmi, Sigid, Mas Affan, Mba Viva, Azka, Indra, Agil, Mba Adya teman-teman lainnya yang belum disebutkan terima kasih untuk semangat kalian. Sampai ketemu di 15 Juni 2013... Akhirnya, mari kita wisuda bersamaa - ! ™ Keluarga ex-Iranian Corner dan American Corner, Ibu Direktur Mariska Intan Sari., S.S, Abbas, Zulfa, Maman, Boim, Ryzal *kuya*, Fahri, Mas Inu, Mba Septi, Mas Een, Mas 9D¶,0UV/HLOD.DP\DE Mr. Amir, Mas Idham, Mas Anam, Mba Dian, Makasih atas dukungan dan doanya.. Love You All!!

vii

™ Ircor Lounge, Basecamp paling enak di kampus.. Tempat menggeje, menggalau, tempat curhat, tempat buat tidur, tempat ngerumpi, tempat main UNO, tempat nonton Film dan akhirnya.. Harusdi GUSUR!! Yah.. semoga suatu saat bisa kembali kesana.. PRANCIS!! Mana PRANCIS!! ™ Terima kasih untuk UNO, Eyang Google, Facebook, Twitter, Monopoli, Indosat, Modem tersayang, yang sudah membantu saya dalam mengerjakan skripsi dan ,menemani hari2 galau saya dalam mengerjakan skripsi.. ™ 0\%HVWLHVW$LV\DK)DWLQ 7HHQ DQG0DU¶DWXV6KDOLKDK ERR 0DV Yeda makasiong cintoo.. Sudah menemani di masa2 galau eyke.. Love u all *KetjupBasah* ™ Mas Imam Darto dan Mas Dimas Danang #TheDandees.. Makasih banget buat kalian yang udah bikin hidup eyke lebih berwarna.. I :LVKZHFDQPHHWXSVRPHGD\8¶UHP\LQVSLUDWLRQ'XGHKDKDKD ™ Buat Slamet Saiful Anwar, entah kenapa gua harus terimakasih sama lo, tapi makasih banget uda jadi penyemangat gue selama setahun ini. Semoga lo bahagia sama dia.. Kita tetep temenan kan?! Hahaha ™ Dukungan yang sangat besar dan doa yang terus diberikan dari Keluarga besar dari Mama Papa dimanapun berada, tante, om, pakdhe, budhe, embah, eyang, embah eyang, sepupu, saudara, keponakan, terima kasih atas doa dan dukungannya dan semuanya. Maaf jika tidak disebutkan satu per satu ™ Keluarga dan teman-teman UKM SEA, KOMAHI, PSM SSV, Bola Basket UMY, BSMI, DPU DT, IIBF chapter Klaten, HBC Jogja terima kasih untuk dorongan dan semangatnya.

viii

™ Untuk semua yang kukenal ataupun tidak, yang telah membantuku, baik langsung ataupun tidak langsung, yang tidak bisa disebutkan satu persatu dalam tulisan ini. Terima kasih banyakk -..

ix

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ................................................................................................. i HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................... ii HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................... iii HALAMAN MOTTO ............................................................................................... iv KATA PENGANTAR ............................................................................................... v UCAPAN TERIMA KASIH ..................................................................................... vi DAFTAR ISI .............................................................................................................. x DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................. xii BAB I

PENDAHULUAN A. B. C. D.

E. F. G. H. BAB II

Latar Belakang Masalah .................................................................... 1 Pokok Permasalahan ......................................................................... 5 Tujuan Penelitian ............................................................................... 5 Kerangka Dasar Pemikiran ................................................................ 6 1. Model Rasional Aktor ................................................................ 6 2. Konsep Kepentingan Nasional ................................................... 12 Hipotesa ............................................................................................. 20 Jangkauan Penelitian .......................................................................... 21 Metode Penelitian............................................................................... 21 Sistematika Penulisan ....................................................................... 22

GAMBARAN UMUM DAN POLITIK LUAR NEGERI RUSIA A. Sejarah Negara Rusia ........................................................................ 25 B. Sistem Pemerintahan dan Pertahanan Rusia ..................................... 28 C. Karakteristik Politik Luar Negeri Rusia ............................................ 32 1. Politik Luar Negeri Rusia Era Borits Yeltsin ............................. 33 2. Politik Luar Negeri Rusia Era Vladimir Putin ........................... 35 3. Politik Luar Negeri Rusia Era Dimitry Medvedev .................... 38

BAB III RESOLUSI DEWAN KEAMANAN PBB ATAS KONFLIK SURIAH A. Sejarah Konflik Suriah ....................................................................... 43 B. Tentara Pembebasan Suriah (Free Syrian Army) ............................... 51

x

C. Resolusi Konflik PBB atas Konflik Suriah ....................................... 54 D. Veto Rusia Pada Resolusi Suriah ...................................................... 59 BAB IV

ALASAN RUSIA MEMVETO KEAMANAN PBB ATAS KONFLIK

RESOLUSI

DEWAN

A. Keuntungan Rusia Memveto Resolusi Dewan Keamanan PBB Atas Konflik Suriah ........................................................................... 70 BAB V

KESIMPULAN ....................................................................................... 86

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 91 LAMPIRAN

xi