EFEKTIFITAS PENGADILAN HUBUNGAN INDUSTRIAL PEKANBARU DALAM MENYELESAIKAN PERKARA PEMUTUSAN HUBUNGAN KERJA DITINJAU MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 2 TAHUN 2004 TENTANG PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGANINDUSTRIAL
Skripsi Diajukan Untuk Melengkapi Sebagian Syarat Guna Memproleh Gelar Serjana Hukum (SH)
Oleh : Muhammad Zaki 1 1027101839 Program S1 Jurusan Hukum Bisnis FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM SULTAN SYARIF KASIM RIAU 2014
Abstrak Hubungan perburuhan tidak akan terlepas dari konflik. Di Indonesia mekanisme penyelesaian konflik tersebut diatur dalam UndangUndang Nomor 2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial yang membawa sprit menjamin penyelesaian perselisihan hubungan industrial yang cepat, tepat, adil dan biaya yang murah. Untuk itu maka dibentuklah Pengadilan Hubungan Industrial pada Pengadilan Negeri yang berkedudukan di Ibukota Provinsi. Pengadilan Hubungan Industrial Pekanbaru telah menangani 86 kasus perselisihan hubungan indusrtial dalam kurun waktu 2012-2013 dimana perselisihan Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) yang merupakan perkara mayoritas yang paling banyak ditangani sebanyak 76 kasus PHK. Mengingat maraknya kasus PHK yang ditangani Pengadilan Hubungan Industrial Pekanbaru perlu kiranya peneliti untuk mengkaji lebih lanjut bagaimana efektifitas Pengadilan Hubungan Industrial Pekanbaru dalam menyelesaikan perkara perselisihan pemutusan hubungan kerja. Penelitian dilakukan menggunakan metode penelitian sosiologis yaitu merupakan penelitian lapangan untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan norma hukum sehubungan dengan keberadaan penyelesaian perselisihan hubungan industrial di PHI pada PN. Pekanbaru. Disamping itu penelitian ini besifat deskriptif guna memaparkan gejala dan fakta yang dapat disimpulkan sehubungan dengan efektifitas PHI Pekanbaru dalam Menyelesaikan Perkara perselisihan Pemutusan Hubungan Kekerja (PHK). Berdasarkan hasil penelitian di lapangan dapat diketahui bahwa efektifitas Pengadilan Hubungan Industial Pekanbaru bagi sebagian pihak yang berperkara masih dianggap rumit, terutama dalam pembuatan gugatan, jawaban, replik dan duplik dan kesimpulan sehingga hal ini juga menyulitkan hakim dalam membuat pertimbangan-pertimbangan putusan. Meskipun digariskan waktu penyelesaian dibatasi selama 50 hari kerja namun pada kenyataannya masih banyak perkara yang diselesaikan lebih dari waktu yang dianjurkan oleh undang-undang ini. Meskipun digariskna biaya perkara dibebankan kepada negara jika gugatan di bawah 150 juta pada kenyataannya masih ada biaya-biaya yang dikeluarkan, dan bagi sebagian pihak yang berkara biaya yang dikeluarkan masih tergolong mahal untuk taraf sebagai seorang buruh/pekerja yang di PHK.
i
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT. Atas berkat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Penulis menyadari bahwa hanya dengan petunjuknya-Nya jugalah sehingga kesulitan dan hambatan dapat terselesaikan dengan baik. Shalawat serta salam kepada junjungan Nabi Muhammad SAW. Yang telah membawa kita semua dari lembah kegelapan menuju alam yang terang benderang. Adapun maksud dari penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi syarat akademik dalam penyelesaian pendidikan strata satu (S1) pada jurusan Hukum Bisnis Fakultas syari’ah dan Hukum Universitas Islam Sultan Syarif Kasim Riau. Dalam penulisan skripsi ini mulai dari penyusunan proposal, penelitian hingga penulisan skripsi, penulis banyak menemukan hambatan dan tantangan baik yang sifatnya teknis maupun nonteknis. Namun berjat usaha dan doa serta bimbingan dan motovasi dari berbagai pihak, maka kendala-kendala tersebut dapat teratasi dengan baik. Oleh sebab itu penulis mengucapkan terimakasih dan penghargaan setingginya-tingginya kepada Bapak Muhammad Darwis, SH, MH selaku pembimbing yang telah banyak meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyusun skripsi ini. Yang paling utama sekali penulis mempersembahkan skripsi ini buat Almarhum kedua orang tua penulis ayahndaDarwis (ALM) dan IbundaIslamiah (ALM) yang telah memberikan kesempatan untuk mengecam pendidikan hingga sampai ketingkat perguruan tinggi, walau keberadaan mereka hanya separuh jalan
ii
dapat membimbing penulis, namun penulis tetap menjadikan mereka motivasi terbesar dalam hidup penulis untuk menyelesaikan studi perguruan tinggi. Kemudian untuk kakandaNazridan kakandaIntan Sari yang telah banyak membantu dan mendukung penulis sekaligus sebagai motivasi penulis sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. Selanjutnya penulis menghaturkan terimakasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada : 1.
Prof. Dr. Munzir Hitami, MA selaku Rektor Universitas Islam Sultan Syarif Kasim Riau
2.
Dr. H. Akbarizan, M.Ag., M.Pd. selaku Dekan Fakultas Syari’ah dan Hukum Universitas Islam Sultan Syarif Kasim Riau.
3.
Hj. Nur’aini Sahu, SH. MH selaku Ketua Jurusan Program Studi
4.
Febri Handayani, SH, MH. Selaku Penasehat Akademik yang dengan sabar dan penuh tanggung jawab memberikan petunjuk yang sangat bernilai bagi penulis selama perkuliahan.
5.
Guru besar, Dosen dan seluruh staf Fakultas Syari’ah dan Ilmu Hukum Universitas Islam Sultan Syarif Kasim riau.
6.
Teman-teman seperjuangan yang telah memberikan dorongan dan semangat selama perkuliahan hingga proses penyusunan skripsi penulis selesai. Semoga teman-teman meraih kesuksesaan yang dicita-citakan.
7.
Segenap pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu atas bantuanya, dukungannya, kerjasama dan semangat yang sangat berharga bagi penulis.
iii
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran yang sifatnya membangun sangat penulis harapkan dari semua pihak.Atas partisipasi, kerjasama, dan masukan yang telah diberikan dari semua pihak kepada penulis hingga selesainya skripsi ini, maka penulis mengucapkan terimakasih. Pekanbaru, 10 Desember 2014 Penulis,
Muhammad Zaki
iv
Contents BAB I PENDAHULUAN.....................................Error! Bookmark not defined. A. Latar Belakang ............................................Error! Bookmark not defined. B. Batasan Masalah..........................................Error! Bookmark not defined. C. Rumusan Masalah. .....................................Error! Bookmark not defined. D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ...................Error! Bookmark not defined. E. Metode Penelitian........................................Error! Bookmark not defined. F.
Sistematika Penulisan .................................Error! Bookmark not defined.
BAB II....................................................................Error! Bookmark not defined. TINJAUAN UMUM PENGADILAN ...................Error! Bookmark not defined. HUBUNGAN INDUSTRIAL PERKANBARU....Error! Bookmark not defined. A. Sejarah Berdirinya Pengadilan Hubunga Industrial Pekanbaru .......... Error! Bookmark not defined. B. Organisasi....................................................Error! Bookmark not defined. C. Pengangkatan dan Pemberhentian Hakim...Error! Bookmark not defined. D. Hakim Ad-Hoc ............................................Error! Bookmark not defined. E. Kepaniteraan/Sekretariat .............................Error! Bookmark not defined. F.
Sarana dan Praserana...................................Error! Bookmark not defined.
BAB III ..................................................................Error! Bookmark not defined. TINJAUAN PUSTAKA ........................................Error! Bookmark not defined. A. Hubungan Industrial dan Hubungan Kerja .Error! Bookmark not defined. B. Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) ............Error! Bookmark not defined.
v
C. Jenis- jenis PHK..........................................Error! Bookmark not defined. D. Perselisihan Pemutusan Hubungan Kerja dan mekanisme penyelesaiannya Error! Bookmark not defined. 1.
Penyelesaian Menurut Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1957 tentang
Penyelesaian Perselisihan Perburuhan............Error! Bookmark not defined. 2.
Penyelesaian Menurut Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004 Tentang
Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial ........... Error! Bookmark not defined. E. Efektifitas ....................................................Error! Bookmark not defined. BAB IV ..................................................................Error! Bookmark not defined. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .....Error! Bookmark not defined. A. Efektifitas Pengadilan Hubungan Industrial Pekanbaru Dalam Menyelesaikan Perkara Pemutusan Hubungan Kerja Ditinjau Menurut UndangUndang Nomor 2 Tahun 2004............................Error! Bookmark not defined. B. Kendala-Kendala Yang Dihadapi PHI Pekanbaru Untuk Mengefektifkan Pengadilan Hubungan Industrial Dalam Penyelesaikan Perkara PHK....... Error! Bookmark not defined. C. Upaya yang dilakukan pengadilan hubungan industrial pekanbaru untuk meningkatkan efektifitas pengadilan hubungan industrial dalam menyelesaikan perkara pemutusan hubungan kerja? ..................Error! Bookmark not defined. BAB V....................................................................Error! Bookmark not defined. PENUTUP..............................................................Error! Bookmark not defined. A. Kesimpulan .................................................Error! Bookmark not defined.
vi
B. Saran............................................................Error! Bookmark not defined. Daftar fustaka sementara........................................Error! Bookmark not defined. DAFTAR PUSTAKA ............................................Error! Bookmark not defined. Http//:Yudicare.Wordpress.com, Kritik Atas Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004. diakses pada tanggal 1 april 2014, Pukul 19:00 WIB. Error! Bookmark not defined. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1957 tentang Penyelesaian Perselisihan Perburuhan. ............................................................Error! Bookmark not defined. DAFTAR PUSTAKA ...........................................Error! Bookmark not defined.
vii
DAFTAR ISI ABSTRAK
KATA PENGANTAR..............................................................................................I DAFTAR ISI..........................................................................................................IV DAFTAR TABEL..................................................................................................VI BAB I PENDAHULUAN.....................................Error! Bookmark not defined. A. Latar Belakang .......................................Error! Bookmark not defined. B. Batasan Masalah.....................................Error! Bookmark not defined. C.Rumusan Masalah. .................................Error! Bookmark not defined. D.Tujuan dan Manfaat Penelitian ...............Error! Bookmark not defined. E.Metode Penelitian....................................Error! Bookmark not defined. F.Sistematika Penulisan ..............................Error! Bookmark not defined. BAB II TINJAUAN UMUM PENGADILAN HUBUNGAN INDUSTRIAL PERKANBARU ....................................................Error! Bookmark not defined. A.Sejarah Berdirinya Pengadilan Hubunga Industrial PekanbaruError! Bookmark not defined. B.Organisasi................................................Error! Bookmark not defined. C.Pengangkatan dan Pemberhentian HakimError! Bookmark not defined. D.Hakim Ad-Hoc........................................Error! Bookmark not defined. E. Kepaniteraan/Sekretariat ........................Error! Bookmark not defined. F.Sarana dan Praserana ...............................Error! Bookmark not defined. BAB III TINJAUAN PUSTAKA .........................Error! Bookmark not defined. A. Hubungan Industrial dan Hubungan KerjaError! Bookmark not defined. B. Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) .......Error! Bookmark not defined. C. Jenis- jenis PHK .....................................Error! Bookmark not defined.
D. Perselisihan Pemutusan Hubungan Kerja dan prosespenyelesaiannyaError! Bookmark not defined. 1.Penyelesaian Menurut Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1957Error! Bookmark not defined. 2.Penyelesaian Menurut Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004Error! Bookmark not defined.
E.Efektifitas ................................................Error! Bookmark not defined. BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASANError! Bookmark not defined. A. Efektifitas Pengadilan Hubungan Industrial PekanbaruError! Bookmark not defined. B.Kendala-Kendala Yang Dihadapi PHI PekanbaruError! Bookmark not defined. C.Upaya yang dilakukan pengadilan hubungan industrial pekanbaruError! Bookmark not defined. BAB V PENUTUP ................................................Error! Bookmark not defined. A.Kesimpulan .............................................Error! Bookmark not defined. B.Saran........................................................Error! Bookmark not defined. DAFTAR PUSTAKA ............................................Error! Bookmark not defined.
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR..............................................................................................I DAFTAR ISI..........................................................................................................IV DAFTAR TABEL..................................................................................................VI BAB I PENDAHULUAN.....................................Error! Bookmark not defined. A. Latar Belakang .......................................Error! Bookmark not defined. B. Batasan Masalah.....................................Error! Bookmark not defined. C.Rumusan Masalah. .................................Error! Bookmark not defined. D.Tujuan dan Manfaat Penelitian ...............Error! Bookmark not defined. E.Metode Penelitian....................................Error! Bookmark not defined. F.Sistematika Penulisan ..............................Error! Bookmark not defined. BAB II TINJAUAN UMUM PENGADILAN HUBUNGAN INDUSTRIAL PERKANBARU ....................................................Error! Bookmark not defined. A.Sejarah Berdirinya Pengadilan Hubunga Industrial PekanbaruError! Bookmark not defined. B.Organisasi................................................Error! Bookmark not defined. C.Pengangkatan dan Pemberhentian HakimError! Bookmark not defined. D.Hakim Ad-Hoc........................................Error! Bookmark not defined. E. Kepaniteraan/Sekretariat ........................Error! Bookmark not defined. F.Sarana dan Praserana ...............................Error! Bookmark not defined. BAB III TINJAUAN PUSTAKA .........................Error! Bookmark not defined. A. Hubungan Industrial dan Hubungan KerjaError! Bookmark not defined. B. Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) .......Error! Bookmark not defined. C. Jenis- jenis PHK .....................................Error! Bookmark not defined.
D. Perselisihan Pemutusan Hubungan Kerja dan prosespenyelesaiannyaError! Bookmark not defined. 1.Penyelesaian Menurut Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1957Error! Bookmark not defined. 2.Penyelesaian Menurut Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004Error! Bookmark not defined.
E.Efektifitas ................................................Error! Bookmark not defined. BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASANError! Bookmark not defined. A. Efektifitas Pengadilan Hubungan Industrial PekanbaruError! Bookmark not defined. B.Kendala-Kendala Yang Dihadapi PHI PekanbaruError! Bookmark not defined. C.Upaya yang dilakukan pengadilan hubungan industrial pekanbaruError! Bookmark not defined. BAB V PENUTUP ................................................Error! Bookmark not defined. A.Kesimpulan .............................................Error! Bookmark not defined. B.Saran........................................................Error! Bookmark not defined. DAFTAR PUSTAKA ............................................Error! Bookmark not defined.
