PERJANJIAN TERTUTUP DALAM SISTEM BISNIS WARALABA (FRANCHISE) (TINJAUAN PASAL 15 UNDANG-UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1999 TENTANG LARANGAN PRAKTEK MONOPOLI DAN PERSAINGAN USAHA TIDAK SEHAT) SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Sebagian Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (SH)
Oleh: DESI NELVIA 11127200241
STRATA SATU(SI) JURUSAN ILMU HUKUM FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU 2015
ABSTRAK
Dalam skripsi ini penulis membahas mengenai Perjanjiian Tertutup Dalam Sistem Bisnis Waralaba (Franchise) Tinjauan Pasal 15 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 Tentang Larangan Praktek Monopoli Dan Persaingan Usaha Tidak Sehat. Dimana dalam Pasal 15 perjanjian tertutup yang secara aktual maupun potensial berakibat secara umum merugikan pelaku usaha lain atau konsumen serta secara khusus melanggar/menghambat persaingan usaha yang sehat harus dilarang. Hal ini penting untuk diperhatikan karena perjanjian waralaba berpotensi melanggar prinsip larangan praktek monopoli dan persaingan usaha tidak sehat disebabkan untuk mengadakan perjanjian tersebut adanya pembagian wilayah pemasaran dan penentuan harga yang telah tercantum pada Pasal 15. Namun pada kenyataannya, ketentuan Pasal 50 memberikan pengecualian pada perjanjian yang berkaitan dengan HaKI dan perjanjian yang berkaitan dengan waralaba. Dalam penelitian ini yang menjadi rumusan masalah adalah bagaimana tinjauan Pasal 15 UU No. 5 Tahun 1999 terhadap perjanjiian tertutup dalam sistem bisnis waralaba dan apa akibat hukum dari pengecualian dalam UndangUndang Nomor 5 Tahun 1999 terhadap perjanjian waralaba. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui tinjauan Pasal 15 UU No. 5 Tahun 1999 terhadap perjanjiian tertutup dalam sistem bisnis waralaba dan akibat hukum dari pengecualian dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 terhadap perjanjian waralaba. Adapun jenis penelitian ini adalah penelitian hukum normatif yang bersifat deskriptif analitis. Sebagai alat pengumpulan data digunakan adalah data kepustakaan dan analisis data yang digunakan adalah pendekatan kualitatif. Berdasarkan
hasil
penelitian,
penulis
memperoleh
jawaban
atas
permasalahan yang ada, yaitu perjanjian tertutup merupakan perjanjian yang dilarang untuk dibuat oleh pelaku usaha yang tercantum pada Pasal 15 UndangUndang No. 5 Tahun 1999 Tentang Larangan Praktek Monopoli Dan Persaingan Usaha Tidak Sehat. Dapat dilihat juga bahwa ketentuan-ketentuan yang terdapat dalam Pasal 15 ayat 1, 2 dan 3, tersebut cenderung merupakan kegiatan yang berkaitan dengan bisnis waralaba. Adapun akibat hukum dari pengecualian
i
terhadap Pasal 50 tersebut menimbulkan masalah terhadap penerapan UndangUndang No 5 Tahun 1999 terutama mengenai perjanjian tertutup yang secara jelas dilarang. Oleh karena itu, perlunya penyempurnaan terhadap ketentuan mengenai larangan perjanjian tertutup dalam Pasal 15 Undang-Undang No. 5 Tahun 1999 akan sangat dibutuhkan terutama dalam hal spesifikasi batasanbatasan dari perjanjian tertutup yang hendaknya diatur agar para pelaku usaha terhindar dari praktek persaingan usaha tidak sehat.
ii
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh, Syukur Alhamdulillah Penulis ucapkan kehadirat Allah SWT atas segala nikmat dan rahmat-Nya yang telah memberikan kekuatan lahir dan bathin kepada Penulis sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul: “Perjanjiian Tertutup Dalam Sistem Bisnis Waralaba (Franchise) (Tinjauan Pasal 15 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 Tentang Larangan Praktek Monopoli Dan Persaingan Usaha Tidak Sehat)”, untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Hukum (SH) pada Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. Selanjutnya shalawat beserta salam disampaikan kepada nabi Muhammad SAW, pelopor dan peletak utama dasar-dasar berdirinya suatu pemerintahan islam untuk diaplikasikan dalam kehidupan berpolitik. Sebagai makhluk sosial, Penulis tentu tidak dapat menyelesaikan skripsi ini tanpa bantuan dan dukungan dari semua pihak baik langsung, maupun tidak langsung. Oleh sebab itu Penulis ingin menyampaikan penghargaan dan ucapan terimakasih terutama untuk : 1.
Ayahanda tercinta Mulyadi dan Ibunda tercinta Samsiah, terima kasih yang tak terhingga karena tak henti-hentinya memberikan do’a, nasehat, serta dukungan moril dan materil kepada Penulis, serta Abang tersayang Wandi Mulyadi yang banyak membantu Penulis, Adik tersayang Zulkifli dan Parel
iii
yang juga telah memberikan semangat kepada Penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 2.
Bapak Prof. Dr. H. Munzir Hitami, MA, selaku Rektor Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau yang telah memberikan kesempatan kepada Penulis untuk menuntut ilmu di Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau ini.
3.
Bapak Dr. H. Akbarizan, M.Ag, M.Pd, selaku Dekan Fakultas Syariah dan Hukum, Bapak Dr. H. Mawardi Saleh, MA selaku Wakil Dekan I, Ibu Hertina, M.Pd selaku Wakil Dekan II, dan Bapak Zulkifli, MA selaku Wakil Dekan III, yang telah memberikan kesempatan dan pelayanan selama ini kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
4.
Ibu Hj. Nuraini Sahu, SH. MH, selaku Ketua Jurusan ilmu hukum yang telah meluangkan waktu dan memberikan pengarahan serta petunjuk kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
5.
Bapak Muhammad Darwis, SHI. MH, selaku Pembimbing Skripsi yang telah meluangkan waktu, fikiran dan perhatiannya untuk membimbing penulis, memberikan pengarahan serta petunjuk kepada Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
6.
Ibu Febri Handayani, SHI. MH, selaku Penasehat Akademik yang selalu mengarahkan dan mengingatkan Penulis agar melalui proses perkuliahan dengan baik dan agar segera menyelesaikan skripsi secepatnya.
iv
7.
Bapak-Bapak dan Ibu-Ibu Dosen Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau yang selama ini telah banyak memberikan berbagai ilmu pengetahuan kepada Penulis.
8.
Kepala Perpustakaan beserta pegawainya yang telah memberikan kemudahan kepada Penulis untuk mendapatkan bahan-bahan dalam menyelesaikan penelitian ini.
9.
Para Sahabat tersayang Ilham Wahyudi, S.H, Dinawita Asriawati, S.H, Jamal, Santo, Nike, Zumrotul, Adi, dan Riska serta semua Keluarga besar Penulis, Ante Nurul, dan Kak Yusra Nasution yang selalu mendo’akan, memberi semangat dan motifasi kepada Penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
10. Seluruh teman-teman, Datun, Harfia, dan juga rekan-rekan mahasiswa Jurusan Ilmu Hukum Khususnya Lokal IH3 dan Konsentrasi Hukum Bisnis 1, dan seluruh teman seperjuangan yang telah membantu, memberikan informasi serta mendo’akan Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan/penyusunan skripsi ini masih ada kekurangan baik dari segi materi maupun teknik penulisan, maka dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada penulis dan kepada pembaca, amin. Wassalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh. Pekanbaru, 14 Januari 2016 Penulis
DESI NELVIA NIM. 11127200241 v
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL PENGESAHAN PEMBIMBING PENEGESAHAN SKRIPSI ABSTRAK ..........................................................................................................i KATA PENGANTAR ........................................................................................iii DAFTAR ISI .......................................................................................................vi BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah .................................................................1 B. Batasan Masalah .............................................................................8 C. Rumusan Masalah ...........................................................................8 D. Tujuan Dan Manfaat Penelitian ......................................................8 E. Kerangka Teoritis ...........................................................................10 F. Metode Penelitian ...........................................................................14 G. Sistematika Penulisan .....................................................................18 BAB II : TINJAUAN UMUM TENTANG WARALABA A. Pengertian Waralaba (Franchise) ....................................................19 B. Sejarah Perkembangan Waralaba (Franchise) ................................22 C. Jenis-Jenis Waralaba (Franchise)....................................................24 D. Karakteristik Waralaba (Franchise) ................................................26
vi
BAB III : TINJAUAN TENTANG DASAR HUKUM WARALABA A. Dasar Hukum Waralaba...................................................................28 B. Latar Belakang dan Tujuan Dibentuknya UndangUndang No. 5 Tahun 1999...............................................................30 C. Substansi Mengenai Undang-Undang No. 5 Tahun 1999 ...............38 a. Perjanjian Yang Dilarang............................................................38 b. Kegiatan Yang Dilarang..............................................................44 c. Penyalahgunaan Posisi Dominan ................................................48 D. Ketentuan Mengenai Pengecualian Dalam Pasal 50 UndangUndang No. 5 Tahun 1999 ..............................................................53 BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Tinjauan Pasal 15 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 Terhadap Perjanjian Tertutup Dalam Bisnis Waralaba ...................56 B. Akibat Hukum Dari Pengecualian Dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 Terhadap Perjanjian Waralaba .....................65 BAB V : PENUTUP A. Kesimpulan.......................................................................................73 B. Saran.................................................................................................74 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
vii
