SJABLOON TUSSENTIJDS WERKINGSVERSLAG EXPERIMENTELE PROJECTEN WONEN-‐WELZIJN 1. SITUERING & BONDIGE BESCHRIJVING – over te nemen uit de oorspronkelijke aanvraag Projectindiener CAW De Kempen vzw Contactpersoon Frans Heylen Samenwerkende organisaties De ARK Turnhout OCMW Turnhout Stad Turnhout Beleidsmedewerker gevangenis Turnhout (WVG) Beschrijving beginsituatie / probleemdefiniëring 'Tijdelijk woonaanbod voor ex-‐gedetineerden en anderen in precaire omstandigheden om de overgang naar sociale of private huurmarkt te Over te nemen uit de ‘korte situering’ in de oorspronkelijke aanvraag. overbruggen' Door middel van een schakelwoning én een samenwerkingsovereenkomst tussen Stad Turnhout, OCMW Turnhout, CAW De Kempen, Beleidsmedewerker gevangenis Turnhout en de sociale huisvestingsactor De ARK wordt de toegang tot de woonmarkt voor ex-‐gedetineerden en anderen in precaire omstandigheden verhoogd. Mensen komen niet zomaar in detentie. Vaak komt een detentie pas na een lang traject van problemen en aanvaringen met justitie. Het gaat vaak om mensen met heel wat minder sociale vaardigheden. We weten ook dat zelfs een vrij korte detentie een fundamentele breuk kan veroorzaken met het netwerk van de gedetineerde. Heel vaak moeten mensen na hun detentie terug alles opnieuw opbouwen. Zowel hun sociaal als hun materieel leven. 1
Doelstellingen Puntsgewijs over te nemen uit de oorspronkelijke aanvraag.
Beoogde resultaten Puntsgewijs over te nemen uit de oorspronkelijke aanvraag.
Wanneer ex-‐gedetineerden niet vlot een invulling kunnen geven aan hun basisbehoeften zoals inkomen, tijdsbesteding en huisvesting is de kans op herval in criminaliteit significant hoger. We zijn er immers van overtuigd dat criminaliteit vaak een uiting is van sociale uitsluiting. Daarnaast zien we dezelfde fenomenen bij een groep van ex-‐psychiatrische patiënten of anderen die door omstandigheden plotseling zonder woonst vallen. Het project biedt een antwoord op de dreigende thuisloosheid na een periode van detentie of langdurige opname. Door middel van een tijdelijke schakelwoning voor 6 tot 8 ex-‐gedetineerden (of anderen) én een individueel buddy-‐opvolgsysteem wordt een brug gemaakt tot de sociale en private woonmarkt. -‐ Via een tijdelijke woonst (6 maanden) het individueel woontraject van ex-‐ gedetineerden concreet aanpakken: het verzamelen van alle nodige documenten voor hun inschrijvingsdossier, hun woonattitudes bijschaven, financies regelen, werken aan herstel met de context. -‐ Via buddy's (opgeleide vrijwilligers) ex-‐gedetineerden in hun individuele traject ondersteunen -‐ Opzetten van samenwerkingsakkoorden tussen OCMW's (financies), CAW (buddyproject) en sociale huisvesting (woonst) -‐ Het opzetten van één tijdelijke woonvorm voor 6 tot 8 ex-‐gedetineerden -‐ Het inhoudelijke vorm geven van deze woonvorm zodat duidelijk wordt hoe dit een vaste waarde kan krijgen in de toekomstige bouwplanning van een sociale huisvestingsmaatschappij -‐ Het koppelen van een opgeleide buddy aan iedere bewoner van de schakelwoning, die samen het woontraject doorlopen 2
-‐ Het tijdelijk en stabiel huisvesten van 15 ex-‐gedetineerden per jaar -‐ Het opzetten van een buddysyteem binnen een tijdspanne van 2 jaar (nadien kan het dan in de bestaande vrijwilligerswerking ingebed worden) -‐ Het opnemen van bepaalde doelgroepen in de regelgeving van Sociale huisvestingsmaatschappijen en Sociale Verhuurkantoren -‐ Het beogen van het buddyproject als voorbeeldfunctie voor de doelgroep gedetineerden 2. BESCHRIJVING TUSSENTIJDSE RESULTATEN – volg de richtlijnen in bijgevoegd document a. Opstart van het project Het tijdspad in verband met de beschikbare woning is sterk bepalend geweest voor de effectieve opstart en instap van het project. Beknopte schets over de concrete start van het project aan de hand van de belangrijkste data. Januari – mei 2012: Voorbereidende fase project Inbedding van het project binnen CAW De Kempen Bekendmaking van het project via pers Operationalisering van het project met partners in de 'stuurgroep schakelwoonst' Uitwerken communicatieplan naar de buurtbewoners Opstellen profiel projectmedewerker Aanwerving projectmedewerker (mei 2012) Mei – juli 2012: Inwerkperiode projectmedewerker : 3
Doornemen relevante binnen-‐ en buitenlandse literatuur. Gesprekken volgen met trajectbegeleiders van de dienst Justitieel welzijnswerk Turnhout in de gevangenissen van Merksplas, Wortel, Hoogstraten en Turnhout. Intakes volgen met de intakers van het opvangteam van CAW De Kempen. Werkbezoeken aan de bestaande opvanginitiatieven binnen CAW De Kempen. Kennismaking van projectmedewerker met relevante actoren op het terrein van wonen. Gesprekken met ex-‐gedetineerden via straathoekwerker rond woonproblemen na detentie. Profiel opstellen van kandidaat-‐bewoners voor het project Bekendmaking en voorstelling van het project binnen CAW De Kempen Profiel opstellen van kandidaat-‐vrijwilligers voor het project -‐ Augustus-‐september 2012: Communicatie rond het project via buurtvergadering Lokerenstraat Naar aanleiding van de buurtvergadering wordt het concept rond de schakelwoning aangepast. Verschillende woningen (uit het patrimonium van De ARK) die verspreid liggen binnen de stad Turnhout krijgen de bestemming 'Schakelwoonst' Een aantal woningen worden, op basis van beschikbaarheid, stelselmatig vrijgegeven voor het project. Wanneer het signaal van CAW de Kempen naar De ARK gegeven wordt dat er nood is aan een bijkomende woning, zal De ARK uitkijken naar een nieuwe woning om op te nemen in het project. De woningen worden bemeubeld verhuurd aan de ex-‐gedetineerden. Deze meubelen werden verkregen via de tweedehandsmeubeldienst van het OCMW. Werving, selectie en opleiding buddies door projectmedewerker en dit conform het vrijwilligersbeleid van CAW De Kempen Intakes in de gevangenis van Merksplas, Hoogstraten, Wortel en Turnhout 4
Operationaliseren en implementeren van de selectieprocedure van kandidaten schakelwoonst binnen de bestaande structuren van CAW de Kempen : De instroom in het project wordt georganiseerd door CAW De Kempen. Een eerste voortraject gebeurt via de trajectbegeleiders van Justitieel welzijnswerk Turnhout. Zij vormen een eerste filter om vragen rond wonen bij gedetineerden uit te zuiveren. Zo zal de trajectbegeleider samen met de gedetineerde de verschillende mogelijkheden bekijken. Indien de gedetineerde zich wil vestigen in ons gerechtelijk arrondissement en woonproblemen heeft, zal de trajectbegeleider een intakeformulier invullen met de gedetineerde. Dit intakeformulier is eenvormig voor alle opvangmogellijkheden binnen CAW De Kempen. Dit intakeformulier wordt bezorgd aan de onthaalmedewerkers van het opvangteam van CAW De Kempen. De projectmedewerkster is een van de medewerkers die intakes doet in de gevangenis voor mensen die zich aanmelden met woonproblemen. Zij proberen hierbij een breed perspectief te houden op alle mogelijkheden die er binnen en buiten het CAW te vinden zijn. In die zin zullen zij na bespreking in teamverband oordelen welk aanbod het best aansluit bij de mogelijkheden van de cliënt. De projectmedewerkster doet mee deze instapgesprekken in de gevangenissen zodat de instroom voor de schakelwoonst optimaal is en het project goed geïmplimenteerd wordt in de breedte van de organisatie. Bovendien worden de plaatsen op de wachtlijst voor de schakelwoningen zo maximaal benut. CAW De Kempen brengt potentiële kandidaten aan bij De ARK. De inschrijving bij De ARK wordt in orde gebracht. De toewijzing naar de schakelwoonst gebeurt door een beperkt directiecomité bij De ARK. Contractondertekening, sleuteloverdracht en plaatsbeschrijving gebeuren op 1 dag. Huurwaarborg wordt, meestal door OCMW, in orde gebracht. -‐ 18 januari 2013: eerste cliënt komt in een schakelwoning schakelwoning -‐ 13 februari 2013: start tweede cliënt in een schakelwoning 5
b. De eerste resultaten van het project Stand van zaken van geformuleerde doelstellingen en beoogde resultaten.
-‐ 26 februari 2013: derde woning wordt opgenomen in het project. De optie om snel een vierde woning in gebruik te kunnen nemen, wordt bekeken. Doelstellingen: -‐ Momenteel zijn er 2 woningen bewoond waarbij een buddy de bewoner ondersteunt om zijn individuele woontraject concreet aan te pakken. Bovendien worden de bewoners in opstartfase elke week gezien door de projectmedewerkster. Tijdens deze gesprekken worden bewoner en buddy bijgestaan in hun traject. Hierbij is aandacht om de nodige documenten te verzamelen, woonattitudes bij te schaven, budgetbegeleiding op te zetten en de samenwerking tussen cliënt en buddy. Daarnaast heeft de buddy ook gesprekken met de cliënt. -‐ Er werden verschillende wervingen opgezet om buddies aan te trekken. Internet, kranten, posters,... werden gebruikt om het project kenbaar te maken. Vier buddies hebben inmiddels het contract ondertekend. Twee buddies zijn gestart met de begeleiding van een cliënt. De buddies hebben twee vormingen gevolgd en worden gezien het experimentele karakter intensief door de projectmedewerker ondersteund. -‐ Er werden verschillende samenwerkingsakkoorden opgezet: 1) De ARK *Huisvesting voorzien *Aanspreekpunt huisvesting *1 contactpersoon voor het project-‐> inschrijvingen, vragen, vormingen,... verlopen allemaal via één persoon *Apart inschrijvingssysteem voor het project (zie bijlage 1) 2) OCMW: *Apart telefoonnummer en e-‐mailadres voor het project *Financiële hulp voor de ex-‐gedetineerden (leefloon, installatiepremie, huurwaarborg,...) 6
c. De betrokken actoren Welke actoren zijn reeds betrokken bij het project? Welke (nog) niet en waarom? Wat was hun betrokkenheid? In welke mate is die rol dezelfde gebleven zoals aangegeven in de aanvraag?
*Expertise rond OCMW-‐steunmaatregelen *Financiële begeleiding Resultaten: -‐ Er werden reeds drie woningen voorzien, verspreid over de stad Turnhout. Het project wordt geleidelijk uitgebreid tot 6-‐8 verschillende schakelwoningen. -‐ Buddies krijgen 3 vormingen alvorens men start met de buddywerking. Er hebben reeds 4 buddies ingetekend voor het project. Twee buddies zijn al met een individueel buddytraject gestart. -‐ Project is effectief gestart in 2013 om in een tijdspanne van twee jaar een buddysysteem op te zetten, dat ingebed is in de bestaande vrijwilligerswerking. -‐ Buddyproject als voorbeeldfunctie voor de doelgroep ex-‐gedetineerden. Buddyproject werkt ook voor deze doelgroep doeltreffend. 1) De ARK -‐ Huisvesting voorzien -‐ Opstellen van een flexibel contract -‐ Specifieke werkwijze rond huurwaarborg, sleuteloverdracht en contractondertekening voor project opgezet -‐ Deelname stuurgroep -‐ Aanspreekpunt rond huisvesting en inbrengen van expertise rond huur en 7
huisvestingswetgeving -‐ Rol huisvestingsmaatschappij verduidelijken naar de bewoner en opvolgen (in samenwerking met CAW De Kempen) Rol van De ARK is grotendeels hetzelfde gebleven. Er zijn enkele aanpassingen moeten gebeuren rond de werkwijze. 2) OCMW -‐ Financiële hulp voor de ex-‐gedetineerden (leefloon, installatiepremie, huurwaarborg,...) -‐ Deelname stuurgroep -‐ Expertise rond OCMW-‐steunmaatregelen -‐ Financiële begeleiding opstarten indien nodig Rol van het OCMW is hetzelfde gebleven. Zij geven vooral advies rond de steunmaatregelen en helpen de bewoner financieel op weg. 3) CAW De Kempen -‐ Projectmedewerkster aangeworven (werkzaam sinds 1 mei 2012). Zij is ingebed binnen het organigram van CAW de Kempen, namelijk het team Gerechtelijke Opgelegde Hulpverlening -‐ Vrijwilligerswerking opgestart -‐ Organiseren van een voortraject door middel van de trajectbegeleiders van Justitieel Welzijnswerk -‐ Opvolgen gedetineerden na detentie door buddy en projectmedewerkster -‐ Voor vrijstelling opstarten van de buddywerking 8
−
d. Onvoorziene effecten van het project
Deelname stuurgroep
Rol van het CAW is hetzelfde gebleven. Zij staan vooral in voor de inhoudelijke invulling van het project. 4) Stad Turnhout -‐ Deelname stuurgroep -‐ Maatschappelijke context -‐ Communicatiestrategie mee verzorgen naar de partners Rol van de stad is beperkt gebleven. Dit is te wijten aan het feit dat de oorspronkelijke invulling van het project, namelijk de concentratie van de bewoners in een appartementsgebouw, veranderd is naar een spreiding van de cliënten door de ganse stad. 5) Beleidsmedewerker Gevangenis Turnhout -‐ Deelname stuurgroep -‐ Voorbereiding in de gevangenis, samenwerking met de psd -‐ Signalen rond hulp-‐ en dienstverlening in de gevangenis -‐ Context in de gevangenis Turnhout mee voorbereiden Rol van de beleidsmedewerker is hetzelfde gebleven. Zij doet vooral de voorbereiding van de gevangenis. Bovendien heeft zij ook een goed beeld over de uitstromen van gedetineerden en de problemen hierbij. -‐ De wijk waar het project oorspronkelijk gepland was (Lokerenstraat), reageerde zeer afwijzend op de mogelijke komst van een woonproject voor 9
Schenk bijzondere aandacht aan de effecten op de beoogde doelgroep, samenwerking met de partners en effecten op het lokale niveau.
e. Bijsturing van de projectuitvoering
ex-‐gedetineerden. Dit zorgde voor een maatschappelijk debat in het Turnhoutse rond de reïntegratie van ex-‐gedetineerden. Er werd hieromtrent een buurtvergadering belegd om de buurt te informeren rond dit project. Hierbij stelden wij vast dat ex-‐gedetineerden door heel wat buurtbewoners als gevaarlijk worden gezien. Vanuit de buurt kwam daarenboven de opmerking dat de concentratie van deze ex-‐gedetineerden en het feit dat de locatie bekend was, stigmatiserend zou kunnen werken voor de ex-‐gedetineerden. In die zin besloot de stuurgroep om de cliënten te spreiden binnen het patrimonium van De ARK over de ganse stad. Dit gaf een aantal kansen om het project sneller te laten doorstarten. Wij blijven echter wel verontrust na bepaalde uitspraken van buurtbewoners rond ex-‐gedetineerden. Zij doen een weinig positief beeld ontstaan rond de reïntegratiekansen van ex-‐gedetineerden. Het maatschappelijk draagvlak in de lokale gemeenschap lijkt voor dit project dan ook eerder beperkt. Het lijkt zinvol om de bevolking op brede schaal blijvend te sensibiliseren en te informeren rond bepaalde kwetsbare groepen om bepaalde vooroordelen die leven te ontkrachten. -‐ Door het verspreiden van de woningen, werd de rol van Stad Turnhout beperkter dan voorzien in de projectaanvraag. Er was geen vertaalslag meer nodig naar de buurt. Bovendien werd de communicatiestrategie aangepast naar de nieuwe situatie. Het experimentele karakter van het project stelt heel wat evidenties in vraag en vraagt van iedere betrokken organisatie het bestaand kader los te laten. Werken aan verandering is een proces dat we samen willen maken. Nieuwe afspraken dienen dan wel eens bekeken te worden bij de beleidsorganen van de betrokken organisaties. Dit proces vraagt tijd en voortdurende afstemming met alle partners. -‐ Het idee om de ex-‐gedetineerden binnen het project te concentreren in 10
Omschrijving van mogelijke bijsturingen op basis van eerste evaluatie.
f. Gehanteerde methodiek ten aanzien van de doelgroep Toelichting van de gehanteerde methodieken, zoals proefwonen, woontraining e.d.
een appartementsgebouw stuitte op negatieve reacties van de buurt. Er werd gekozen om de woningen te verspreiden binnen het patrimonium van De ARK over gans de stad Turnhout. Deze nieuwe koers gaf een aantal belangrijke opportuniteiten maar had ook tot gevolg dat de geplande timing die was vooropgesteld naar de projectmedewerker niet kon gevolgd worden. Zo kwam het project in een stroomversnelling terecht. Dit leidde er ook toe dat het volledige traject van de buddies, dat start tijdens detentie, in de praktijk nog niet is kunnen doorgaan als gepland. -‐ De ARK zou in het kader van dit project dezelfde werkwijze volgen zoals ze deze volgt voor de andere bewoners. Dit bleek in de praktijk niet mogelijk te zijn. Hierdoor werd er een aangepaste werkwijze opgezet en gehanteerd. -‐ Rol projectmedewerkster werd uitgebreid op het gebied van de cliëntwerking. De ex-‐gedetineerden blijken alvast in de aanvangsfase intensieve opvolging nodig te hebben. Dit zou kunnen te maken hebben met het feit dat deze cliënten veel sneller dan verwacht in de schakelwoning terecht konden. Zo was er minder tijd voor voorbereiding met de cliënt tijdens detentie (papieren in orde maken, match met buddy, ...). Gezien het acute van de situatie kwam de projectmedewerker centraler te staan in de individuele opvolging van de huurders. -‐ Omwille van het onvoorspelbare karakter van de vrijlatingsprocedures startten sommige trajecten in het crisiscentrum. De instroom in de schakelwoonst verloopt soms praktischer wanneer er een crisisopvang is geweest. -‐ Re-‐integratietraject: Tijdens dit traject leren de bewoners terug deel te nemen aan de maatschappij, inkomen te verwerven en verantwoordelijkheid te nemen. Tijdens dit re-‐integratietraject krijgen de bewoners een vertrouwenspersoon, namelijk de buddy, toegewezen. Deze buddy ondersteunt hen gedurende 6 maanden tijdens hun verblijf in de 11
schakelwoonst. Verloop re-‐integratietraject schakelwoonst: 1) Intakegesprek: analyseren van de noden en behoeften van de gedetineerden (gebeurt tijdens detentie). Hierbij worden ook de werkproblemen opgesomd. 2) Kennismakingsgesprekken met de buddy (tijdens detentie) 3) Handelingsplan opstellen: op basis van het instapgesprek, meer bepaald de werkproblemen, wordt er een plan van aanpak opgesteld (zie bijlage 2). 4) Voortgangsgesprekken met buddy en projectmedewerkster: Samen bekijken of alles goed loopt en of er aanpassingen bij het handelingsplan moeten worden uitgevoerd. Deze gesprekken vinden op regelmatige basis plaats gedurende hun verblijf tijdens de schakelwoning 5) Halftijdse evaluatie: Na ongeveer 3 maanden bekijken de bewoner en de projectmedewerkster hoe de re-‐integratie verloopt. 6) Eindevaluatie: Na 6 maanden wordt er een eindgesprek tussen bewoner en projectmedewerker gevoerd om te kijken of er nog verder ondersteuning door andere diensten nodig is wanneer hij de schakelwoning verlaat. 3. VERDERE PLANNING VAN HET PROJECT – Verwijs naar het stappenplan in de oorspronkelijke aanvraag. In welke fase bevindt het project zich? Opstart Schakelwoning met eerste bewoners Verdere planning van het project -‐ Januari-‐Maart 2013: Opstart schakelwoningen met eerste bewoners. CAW De Kempen zorgt voor de instroom van goede kandidaat-‐ 12
Geef de voornaamste stadia aan en wie daarbij een belangrijke rol zal spelen.
bewoners. De ARK staat in voor de inschrijvingen en toewijzingen van de schakelwoningen. OCMW garandeert financiële hulp voor de bewoners tijdens de eerste weken via overbruggingsvergoeding, budgetbegeleiding, huurwaarborg,... -‐ September 2013: Tussentijdse evaluatie en bijsturing. Alle partners geven aan waar er bijsturing nodig is en in overleg wordt dit aangepast. -‐ December 2013: Nieuwe recrutering en opleiding vrijwilligers. CAW De Kempen start een nieuw wervingsactie en staat in voor de opleidingen van de buddy's. -‐ Maart 2014: Start nieuwe buddy's. CAW De Kempen volgt de start op. -‐ September 2014: Evaluatie en voorbereiding overdracht. Alle partners worden hierbij betrokken. -‐ December 2014: Nieuwe recrutering en opleiding vrijwilligers. CAW De Kempen start een nieuw wervingsactie en staat in voor de opleidingen van de buddy's -‐ Februari 2015: Overdracht opleidings-‐ en opvolgingsmodel voor buddy's. Consolidering in bestaande werkingen van de partners en CAW De Kempen.
4. SUGGESTIES TOT AANPASSING VAN DE REGELGEVING – Verwijs naar de aangegeven knelpunten in de oorspronkelijke aanvraag Knelpunt Suggestie Welzijnsbeleid / Woonbeleid -‐ Er kan niet altijd aan alle inschrijvings-‐ -‐ Binnen het kader van het Kaderbesluit Sociale -‐ Woonbeleid
13
voorwaarden voldaan worden
Huur kunnen personen die niet ingeschreven zijn (of het moeilijk hebben aan deze voorwaarde te blijven voldoen door hun specifieke sociale situatie) in het Belgische bevolkingsregister of vreemdelingenregister niet instromen in sociale huisvesting. Het niet (kunnen) voldoen aan deze voorwaarde kan echter een signaal van woningnood zijn. -‐ De wijze waarop het Kaderbesluit Sociale Huur strikt omgaat met het huwelijk strookt niet altijd met de hedendaagse samenlevings-‐/ woonvormen (of de wijze waarop mensen hiermee flexibel omgaan). Binnen het project wordt duidelijk geopteerd enkel de betrokken persoon (behorende tot de doelgroep) als huurder (huurder A) in het contract in te schrijven: het is niet de bedoeling dat bv. andere partijen rechten op een woning gaan uitoefenen. Relaties en engagementen kunnen zeer flexibel en veranderend zijn. Het systeem is hier niet op afgestemd. Het inroepen van een onherstelbaar ontwricht huwelijk is hiervoor geen oplossing. Voor bepaling van het inkomen dat in aanmerking wordt genomen om te beslissen of iemand in aanmerking komt voor inschrijving en toewijzing en voor de bepaling van de huurprijs wordt geen rekening gehouden met een bestaand huwelijk. Door de bijzondere sociale situatie van de doelgroep is het niet altijd mogelijk om onmiddellijk terug op de partner/ toekomstige ex-‐ partner te beroepen. Kenmerkend voor personen die in aanmerking komen voor het project is dat zij voldoende zelfstandig zijn, maar niet meer 14
over een voldoende netwerk beschikken om hen mee terug op te starten. -‐ Er kan niet altijd aan toewijzingsvoorwaarden voldaan worden
alle -‐ Toewijzing gebeurt niet chronologisch. Dit -‐ Woonbeleid principe is niet hanteerbaar wanneer met de doelgroep gewerkt wordt. Toeleiding naar het project en effectieve doorstroom naar een woning liggen buiten de compententies van een SHM om daar beslissingen in te nemen. Er zou geopteerd kunnen worden om te verhuren buiten het sociaal huurstelsel en een contract te sluiten met de organisatie die de begeleiding verzorgt. In het project is expliciet gekozen dit niet te doen: omgaan met de SHM/ verhuurder is een belangrijk onderdeel van het leerproces naar wonen: er zijn bepaalde rechten, maar ook bepaalde plichten. Als hier telkens een organisatie tussen komt te staan, is dit niet bevorderlijk voor het stapsgewijze proces dat gericht is om inclusie in de woonmarkt en het eigen leven in handen te nemen. -‐ Sociale woningen mogen maar tot 2 maal toe -‐ Afwijkingen op het toewijzingsstelsel: -‐ Woonbeleid geweigerd worden. De kans dat er een woning *Buiten sociaal huurstelsel vrijkomt wanneer de gedetineerde vrij wordt *Nieuwe afspraken maken die ten goede komen gesteld, is miniem. aan de doelgroep -‐ Contract van onbepaalde duur bij het huren van -‐ Bij het project gaat het over een contract -‐ Woonbeleid een sociale huurwoning bepaalde duur. De huidige type-‐overeenkomst is hierop niet volledig afgestemd: categorieën huurders, behoud huurderscategorieën in overschakeling naar ander contract, … . Er is wat voor te zeggen om de mogelijkheid open te stellen om te werken met contracten bepaalde duur om een antwoord op bepaalde situaties te 15
kunnen bieden. -‐ Effecten van detentie voor de (ex)gedetineerde -‐ Afwijkingen op het welzijnsbeleid: -‐ Welzijnsbeleid op sociaal-‐administratief vlak *Ziekenfonds: Onderbreken van de betalingen zonder administratieve uitschrijving *Ambtelijke schrapping: bij verblijf in gevangenis, automatische domiciliëring op de strafinrichting *Elektronisch toezicht: justitie betaalt de gedetineerden zodat deze kan leven gedurende zijn toezicht. Justitie zou dit bedrag moeten optrekken tot aan het minimum leefloon. Bijlagen Bijlage 1: Werkwijze van De ARK a. Toeleiding naar De ARK I. CAW De Kempen brengt potentiële KH aan II. Inschrijving wordt in orde gebracht bij De ARK b. Toewijzing De ARK I. Beperkt directiecomité met kennisgeving toewijzing aan directiecomité/ C2 c. Contractondertekening, huurwaarborg, sleuteloverdracht en plaatsbeschrijving
16
I. Bij voorkeur contractondertekening, sleuteloverdracht en plaatsbeschrijving zo snel als mogelijk en op 1 dag II. Huurwaarborg: verdere afspraken te maken III.Huurcontract: 1. Type-overeenkomst schakelwoonst 2. Bepaalde duur: 6 maanden 3. Proefperiode: 2 maanden 4. Aanpassingen rond opzeg, huurderscategorieën en van rechtswege vervallen van contract d. Huurperiode I. Onthaalbezoek 1. Relatief snel in te plannen 2. In aanwezigheid van buddy II. Bij problemen: 1. De ARK spreekt huurder rechtstreeks aan 2. De ARK houdt CAW De Kempen op de hoogte III. Brief herinnering einde contract met info wat er van vertrekkende huurder verwacht wordt IV. Plaatsbeschrijving einde huur 1. Vertrekkende huurder maakt afspraak V. De ARK geeft signaal aan CAW De Kempen wanneer woning terug beschikbaar is. 17
Bijlage 2: Handelingsplan van CAW De Kempen Dit handelingsplan is een aanvulling op de huurovereenkomst van De ARK. Zonder dit document kan men ook geen woning huren van De ARK vanuit het project 'schakelwoonst'. Wanneer de bewoner van de schakelwoonst zich niet houdt aan de huur-‐ en/of het handelingsplan wordt de deelname aan het project stopgezet. De ondersteuning vanuit CAW de Kempen duurt maximaal 6 maanden. Na 6 maanden dient men de schakelwoonst te verlaten.
18
BASISPRINCIPES : CAW De Kempen werkt op basis van vrijwilligheid. We stimuleren je om zelf verantwoordelijkheid te nemen Wij ondersteunen je hierbij op een respectvolle manier ongeacht je geslacht, geloof en levensovertuiging Wij staan stil bij moeilijkheden en zoeken samen met jou naar oplossingen Maar hebben ook aandacht voor wat wel goed loopt Onze medewerkers en buddies hebben een beroepsgeheim Daarom vinden we het belangrijk om vanaf de start van de begeleiding duidelijke afspraken te maken met jou rond samenwerken met andere diensten
STARTDATUM: 1. Identificatiegegevens Naam en voornaam
Adres
19
Geboortedatum& -‐plaats
Rijksregisternummer en geldigheid identeitskaart Toegewezen buddy
2. Administratieve gegevens Bron van inkomen
Bedrag
Mutualiteit
Vakbond
3. Ondersteuning Hoofddoel = Het komen tot een stabiele woonsituatie, op een andere woonst dan de schakelwoonst, na maximaal 6 maanden te verblijven in de schakelwoonst, door middel van ondersteuning door een buddy. 20
3.1 Huisvesting Maand 1
-‐ Installeren in de schakelwoonst -‐ Aansluiting gas, elektriciteit en water -‐ Inschrijven bij SVK en SHM -‐ Inschrijven bij immokantoren -‐ Zoekertjeskrant, zoekertjeswebsites, ...afspeuren
Maand 2 en 3
-‐ Door stad gaan naar de huurwoningen zoeken -‐ Zoekertjeskrant, zoekertjeswebsites, ...afspeuren -‐ Langsgaan bij immokantoren
Maand 4
-‐ Door stad gaan naar de huurwoningen zoeken -‐ Zoekertjeskrant, zoekertjeswebsites, ...afspeuren -‐ Langsgaan bij immokantoren -‐ Contacten leggen met huurbazen
Maand 5
-‐ Contacten leggen met verhuurders -‐ Andere woning op het oog hebben
Maand 6
-‐ Verhuis naar een andere woning -‐ Afsluiten gas, elektriciteit en water
3.2 Financieel/dagbesteding Tijdens detentie
-‐ Sparen huurwaarborg schakelwoonst
Maand 1
-‐ Uitkeringen aanvragen indien nodig en mogelijk (voorwaarden voor leefloon, werkloosheidsuitkering en ziekte-‐ of invaliditeitsuitkering) -‐ Inschrijven bij VDAB -‐ Langsgaan in de werkwinkel -‐ Inschrijven bij interimkantoren -‐ Zoekertjes werk raadplegen
Maand 2 t.e.m. 6
-‐ Solliciteren -‐ Werken 21
-‐ Opleiding volgen -‐ Sparen huurwaarborg volgende woning Maand 5-‐6
-‐ Installatiepremie en huurwaarborg aanvragen bij OCMW indien nodig en mogelijk
3.3 Administratie Maand 1
-‐ Adresverandering; domicilie laten aanpassen -‐ Mutualiteit (ziekteverzekering) in orde brengen -‐ Budgetbegeleiding of schuldbemiddeling aanvragen bij OCMW indien je dit wenst -‐ Aansluiten bij vakbond of Hulpkas indien gewenst
Maand 2-‐6
-‐ Cursus volgen bij digidak (computer)
Maand 5-‐6
-‐ Installatiepremie en huurwaarborg aanvragen bij OCMW indien nodig en mogelijk
3.4 Buddywerking Tijdens detentie
-‐ Kennismakingsgesprek -‐ 1-‐2 gesprekken -‐ Persoonlijk traject samenstellen -‐ Nodige papieren bij elkaar zoeken (eventueel met hulp van trajectbegeleidster, advocaat of vertrouwenspersoon) -‐ Sparen huurwaarborg schakelwoonst -‐ Ambtelijke schrapping aanpakken indien nodig
Verblijf schakelwoonst afspraken
-‐ Samenwerken met je buddy -‐ Op regelmatige basis afspreken met je buddy -‐ Nakomen van gemaakte afspraken met je buddy -‐ Contactgegevens (en verandering hiervan) doorgeven aan je buddy -‐> gsmnummer, e-‐mailadres,...
Dingen die je buddy kan doen, samen met jou
-‐ Jou bezoeken in de schakelwoonst -‐ woonzoekertjes opzoeken -‐ Afspraken maken met en meegaan naar huurbazen 22
-‐ Op pad gaan en zoeken naar huurwoningen -‐ Je actief en positief stimuleren in jouw woonzoektocht -‐ Je bijstaan in het respecteren van de huisregels -‐ En nog zoveel meer
3.5 Opvolging Projectmedewerkster (Yentl Heylen)
-‐ Na elke maand een evaluatiegesprek (Hoe ver sta je? Zijn er problemen/moeilijkheden? Heb je een andere woning op het oog? ...) -‐ Tijdens maand 6: Afsluitingsgesprek deelname project -‐ Telefonisch bereikbaar: 0475/28.23.86 (niet op maandag) -‐ Ook bereikbaar via mail:
[email protected]
3.6 Individuele aanvullingen/opmerkingen Aanvulling 1
Aanvulling 2
Aanvulling 3
Opgesteld op datum .............................................................te ............................................................. 23
Handtekening Cliënt
(gelezen en goedgekeurd zelf schrijven)
Handtekening projectmedewerkster,
24
