SERV Internationaal SERV: een open visie op de wereld De Vlaamse sociale partners zijn sterk begaan met wat er zich in de wereld buiten Vlaanderen en België afspeelt. Vlaanderen is geen eiland en de internationale gebeurtenissen hebben zoals nooit voorheen een invloed op de eigen omgeving en zeker op de omgeving van het bedrijf en zijn werknemers. Steeds meer worden er beslissingen genomen in internationale fora die een directe impact hebben op de sociaal-economische omgeving in Vlaanderen. Er is vooreerst de groeiende impact van de Europese Unie, in het kader van de voortschrijdende sociaal-economische integratie. Verder nemen de nationale overheden steeds meer engagementen in multilaterale organisaties, als de Werelhandelsorganisatie, de IAO of de OESO, of op internationale conferenties, zoals de Klimaatconferenties. Daarnaast heeft de evolutie naar een federaal België er toe geleid dat de gewesten en gemeenschappen aanzienlijke bevoegdheden verwierven in het sociaal-economische veld en tevens de bevoegdheid tot het afsluiten van internationale verdragen en overeenkomsten. Dit heeft er toe geleid dat Vlaanderen rechtstreeks betrokken partij is bij tal van Europese en internationale afspraken en verder ook een eigen buitenlands beleid voert. De adviesverlening van de SERV over het buitenlands economisch beleid en de goedkeuring van de bilaterale verdragen staan dan ook zeer geregeld op de agenda van de SERV. De tijd dat de internationale besluitvorming enkel en alleen gebeurde via de federale overheid en via federale vertegenwoordigers is voorbij. Meer en meer worden de gewesten en de gemeenschappen betrokken bij de internationale dossiers als het gaat om autonome of gedeelde bevoegdheden. De SERV ondersteunt het Vlaamse buitenlands beleid en vindt een grotere betrokkenheid van Vlaanderen bij het maken van Europese en mondiale afspraken aangewezen. In zoverre deze beslissingen van internationale fora een directe en wezenlijke invloed hebben op de sociaaleconomische omgeving in Vlaanderen, beschouwt de SERV het als zijn kernopdracht haar stem te laten gelden. Voor de Vlaamse sociale partners is de Europese Unie het forum voor internationaal overleg en afspraken bij uitstek. Vlaanderen en België behoren tot de Europese Unie en tot de Europese cultuur. Als sociale partners van een Europese regio volgen zij de debatten over de toekomst van de Unie nauw op en nemen ze er ook aan deel, direct of indirect.
SERV Internationaal
De SERV volgt de Europese beleidsvoering en regelgeving nauwgezet op en werkt inhoudelijk mee aan vrijwel alle belangrijke Europees gestuurde dossiers zoals milieu, economie, transport enz... Dit gebeurt in de SERV via de adviezen en de aanbevelingen of studies maar ook in het kader van VESOC. De wereld houdt niet op aan de grenzen van de Europese Unie, zelfs niet met 25 lidstaten. Het mondiale niveau, neemt voortdurend aan belang toe, onder invloed van toenemende internationale vrijhandel die internationale handelstromen, kapitaalbewegingen en internationale economische interdependentie in de hand werken. Deze mondialisering heeft ook belangrijke sociale gevolgen. Daarnaast groeit het bewustzijn dat sommige milieuproblemen beter mondiaal worden aangepakt. De mondialisering krijgt naast een economische dimensie ook steeds meer een sociale en ecologische dimensie. Inzoverre in diverse internationale fora deze globalisering in al zijn dimensies met afspraken wordt begeleid die direct zijn weerslag hebben op Vlaanderen, wil de SERV haar stem in het debat laten gelden. Daarbij wordt gedacht aan de debatten in het kader van de Wereldhandelsorganisatie, de IAO, de Klimaatconferenties… De SERV en de sociale partners wensen niet aan de zijlijn te staan. Zij delen de mening van de Vlaamse regering en van de Internationale Arbeidsorganisatie dat welvaart en economische groei het meest gebaat zijn met harmonieuze sociale verhoudingen. Zij zijn ook van oordeel dat sociaal-economische hervormingen gediend zijn met een maatschappelijk draagvlak, inzonderheid bij het sociaal-economisch middenveld, en derhalve internationale hervormingsagenda’s mee moeten gevoed worden door en op maat gebracht worden van de specifieke behoeften en inzichten van lidstaten en hun regio’s. In zijn internationale werking wil de SERV verder bijzondere aandacht besteden aan de NoordZuid-problematiek. Het dichten van de kloof tussen arme en rijke landen in de wereld en inzonderheid het bestrijden van extreme armoede in ontwikkelingslanden moet voor de SERV een belangrijke bekommernis zijn in het wereldhandelsysteem zowel als in het kader van de ontwikkelingssamenwerking Wederzijds respect als partners op gelijke voet en het willen leren van elkaar, sturen de internationale relaties van de SERV, zonder bevoogding of paternalisme ten opzichte van de landen uit het Zuiden. De SERV wil zich sterker profileren en engageren in internationale projecten en partnerschappen, omdat ze overtuigd is van het belang van internationale samenwerking en uitwisseling van know how. Dit is het echte engagement van de SERV en de Vlaamse sociale partners.
2
SERV Internationaal
Internationale werking van de SERV De internationale werking van de SERV focust zich op 4 aandachtsgebieden: 1. 2. 3. 4.
de Europese Unie met een directe en sturende impact op het Vlaamse en het federale beleid de multilaterale organisaties en conferenties: WTO, IAO, OESO, Klimaatconferentie… de internationale samenwerking en uitwisseling (zowel bilateraal als ingebed in multilaterale organisaties) de internationale contacten: ontvangsten en missies van de SERV in het buitenland
1. Europese Unie De SERV bouwt een netwerk uit met de Europese instellingen: bij voorbeeld de verschillende directoraten, met het Europees Parlement, met het Comité voor de Regio's, het Economisch en Sociaal Comité, de Europese Stichting ter verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden, ... Voor de verschillende inhoudelijke dossiers wordt de SERV formeel betrokken hetzij via adviesvragen, hetzij via VESOC, of informeel via de deskundigen van het secretariaat. Naast de regelgevende procedure zijn er vanuit de Europese Commissie oproepen tot samenwerking, tot medewerking aan het uitwerken van technische dossiers, van bijv. Europese steunmaatregelen, tot samenwerking met verschillende gespecialiseerde Europese instituten en tot het mee bevorderen van de Europese sociale dialoog, enz. De SERV neemt deel aan de publieke Europese dialoog en bouwt daarmee voort op het verleden waarin hij verschillende aanbevelingen en bijdragen leverde. ( vb Richtlijn over de vrijmaking van de diensten)
2. Multilaterale organisaties Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) De samenwerking met de IAO in Geneve en in Turijn neemt verschillende vormen aan.
Internationale Arbeidsconferentie 2004 De SERV zorgt ervoor dat er - in functie van de behandelde onderwerpen - een afgevaardigde van het SERV-secretariaat deelneemt aan de jaarlijkse Internationale Arbeidsconferentie in Geneve.
3
SERV Internationaal
Andere IAO-initiatieven De SERV werkt mee aan andere IAO-initiatieven naargelang van de opportuniteit. Zo werd bij voorbeeld deelgenomen aan de Vlaamse commissie tot voorbereiding van de besprekingen in de IAO-Wereldcommissie inzake de sociale dimensie van de globalisering en aan de follow up van de aanbevelingen van deze Wereldcommissie.
Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) Het opbouwen van een netwerk van contacten is één van de prioriteiten die de SERV zich stelt voor de OESO. De SERV-studiedienst volgt de technisch-inhoudelijke dossiers op. Er is een elektronische link via het documentatiecentrum zodat de studiedienst over de werknota’s van de OESO kan beschikken. Met de Vlaamse administratie kan worden samengewerkt voor die materies die voor de sociale partners belangrijk zijn en waarvoor ze een inbreng te doen hebben.
WTO (Wereldhandelsorganisatie) De SERV volgt de WTO-dossiers op vanuit een Vlaamse sociaal-economische invalshoek en adviseert het Vlaamse beleid hierover.
Klimaatconferentie De Commissie Milieu en Economie van de SERV volgt de resultaten van de internationale besprekingen in het kader van UNFCC op en werkt actief mee aan de Vlaamse klimaatconferentie.
3. Internationale samenwerking en uitwisseling: eigen initiatieven De internationale samenwerking en uitwisseling kan zowel bilateraal zijn als ingebed in de multilaterale organisaties.
Samenwerking in een Europees partnerschap De SERV kan als partner optreden voor de twinning-projecten van PHARE en ambtenaren ter beschikking stellen voor opleidingen. Ook voor TACIS en TAIEX wordt de SERV regelmatig gevraagd voor deelname aan projecten. Zo is de SERV junior partner bij een Europees PHARE-project voor de verbetering van het sociaal-economisch overleg in Bulgarije.
Samenwerking in een multilateraal partnerschap De IAO is de organisatie waarmee de SERV een lange traditie van samenwerking heeft.
4
SERV Internationaal
De Vlaamse regering heeft met de IAO een specifieke Trustfondsformule opgezet voor de cofinanciering van projecten. Met de SERV is in een samenwerkingsakkoord overeengekomen dat de SERV optreedt als technische partner bij de projecten van de IAO rond sociaal overleg. Dit kunnen projecten zijn enkel met werkgeversorganisaties, enkel met werknemersorganisaties of met beide samen. Het technisch partnerschap betekent dat de SERV de volledige verantwoordelijkheid voor het project draagt, met uitzondering van de financiering: aanduiden van de trainers, organisatie van de studiereizen en bezoeken, premissies…. De voorbereiding van de projecten gebeurt in de werkgroep internationale betrekkingen van de SERV.
Samenwerking met de buurlanden Met de SER-Nederland is er een goede samenwerking. Er is een uitgebreide informatieuitwisseling en bij belangrijke gebeurtenissen zijn beide secretariaten vertegenwoordigd. Er is een akkoord om tweejaarlijkse een gezamenlijke studiedag te organiseren met een beurtrol in de beide landen. Aan de samenwerking met de SER Nord Pas-de-Calais zal een nieuwe impuls worden gegeven.
Samenwerking met partnerorganisaties Naast de buurlanden is er ook contact met andere regionale sociaal-economische raden. Met de Baskische SER is een samenwerkingsproject lopende dat onderzoekt of een netwerk van Europese sociaal-economische raden kan worden opgestart.
Samenwerking met anderen Deze vorm van internationale samenwerking heeft een ad hoc karakter en wordt geval per geval opgevolgd.
4. Internationale contacten: ontvangsten en missies van de SERV in het buitenland De SERV ontvangt jaarlijks tal van internationale delegaties uit diverse hoeken en organiseert – zij het aan een mindere frequentie – zelf ook buitenlandse studiereizen voor het bestuur. De SERV zorgt voor een goed onthaal en informeert steeds over de organisatie en de werking van het sociaal-economisch overleg in Vlaanderen. Deze activiteiten betreffen de verschillende niveaus: Europese Unie, multilaterale organisaties en bilaterale contacten en samenwerkingsverbanden.
5
SERV Internationaal
5. Follow up De internationale werking van de SERV van het voorbije jaar wordt telkens toegelicht/geëvalueerd op de Raad van juli. Tegelijkertijd zal dan vooruitgeblikt worden op de werking van het komende jaar.
6
