Seminar Vormen van Flexwonen Henri Verbruggen Gebiedscoördinator Gestel / gemeente Eindhoven 6 maart 2014
Workshop ‘arbeidsmigranten als doelgroep van flexwonen’ • Grafisch Lyceum Eindhoven • Vooraf en aanleiding • Samenwerking en rollen partners • Politiek proces • Samenspraak • Vergunningtraject • Valkuilen en succesfactoren • Hoe verder
-2-
Grafisch Lyceum
-3-
Aanleiding • Toename kamerbewoning en woningsplitsing • Afname leefbaarheid in sommige buurten • Onderzoek naar ongewenste woonsituaties door werkgroep gemeenteraad • Stop op omzetting en woningsplitsing in diverse (deel)buurten. Elders leefbaarheidstoets • Vanuit raadsambitie, beleidsnotitie met toetsingscriteria naar prestatieafspraken arbeidsmigranten met corporaties. (2012) • College neemt voorgenomen besluit Grafisch Lyceum
-4-
Rollen partners • Woonbedrijf – eigenaar gebouw, verhuur en leading in proces • Gemeente – politiekproces en vergunningen • Camelot – transformatie gebouw en beheer • Srada – advies over migrantenhuisvesting • Gezamenlijk – samenspraakproces met de buurt en communicatietraject
-5-
Grafisch Lyceum
-6-
Politiek proces • Gemeenteraad wil arbeidsmigranten huisvesten • Politiek toont betrokkenheid bij acties en gaat in gesprek met tegenstanders, ook op locatie • Wethouder gaat ook in gesprek • Verklaring van geen bedenkingen wordt behandeld in commissie; 10 insprekers waarvan 1 voorstander • Gemeenteraad neemt een breed gedragen besluit. Drie kleinere fracties zijn tegen (maart 2013)
-7-
Samenspraak • Gezamenlijk communicatie- en samenspraakproces ingericht • Omgeving op de hoogte gebracht van het voornemen • Bijeenkomst georganiseerd met buurtbewoners / rondleiding gebouw / procesuitleg / vragen (nov. 2012) • Deze verliep niet geheel naar wens • Verslag + Q&A lijst • 2e bijeenkomst (febr. 2013)
-8-
e 1
buurtavond
• Op locatie i.v.m. ‘rondleiding door gebouw’ opzet • Voorbereiding programma en inhoud was goed • Op laatste moment programma gewijzigd (cruciaal) • Dit was niet handig / te snel gestart met rondleiding / later komend publiek moest lang wachten • Opkomst was groot, ruim 100 omwonenden (200 uitn.) • Bezoekers hadden andere verwachtingen / wilden m.n. onvrede spuien en informatie (waarom / waarom hier?) • Koffie was op / het was erg koud binnen / geluid liet het afweten / onvoldoende zitplaatsen • Bezoekers vullen vragenformulier in - terugkoppeling -9-
Reacties buurt
- 10 -
Reacties pers
Eindhovense buurt tegen komst buitenlandse arbeidsmigranten
- 11 -
Reacties • De pers, krant & tv, reageerde heel genuanceerd • Veel omwonenden waren ontevreden en snakten naar informatie • Een actiegroep van buurtbewoners wordt geformeerd • Hierop uitgebreide info op papier en antwoorden op bewonersvragen. Verspreidinggebied vergroot (680x) • Afspraak gemaakt voor vervolg informatieavond • De 2e avond, niet op locatie, en wel volgens planning en verwachting (febr. 2013) • Initiatief voor een beheergroep van bewoners ontstaat • Buurt blijft sceptisch, maar de eerste buurtinitiatieven dienen zich ook aan - 12 -
Vergunningtraject 1 • GRO wordt gemaakt (april 2013) • Van bruikleenoveréénkomst naar bestemming wonen • Aanpassing bestemmingsplan van maatschappelijke voorziening naar wonen (omgevingsvergunning via projectbesluit) • Eerste idee voor 5 jaar, nu deze vergunning voor onbepaalde tijd. • Woonbedrijf geeft aan dat gebouw max. 10 jaar meegaat.
- 13 -
Vergunningtraject 2 • Berichtgeving in Staatscourant ontbreekt !! • Publicatie traject opnieuw • 110 zienswijzen waarvan de meeste gezamenlijk ingediend • Zienswijzen ongegrond, vergunning verleend (dec. 2013) • Nu 2 beroepsschriften ingediend bij rechtbank (febr. 2014)
- 14 -
Valkuilen en successen • Per onderdeel vooraf afspraken maken wie ‘heeft laatste woord’ / beslist (voorbeeld 1e bewonersavond) • 2e avond ook de wethouder aanwezig • Hoe vertaal je stedelijke opgaven naar buurtniveau? Hou rekening met een acceptatiecyclus • Gezamenlijk blijven opereren en einddoel voor ogen houden. • Buurt sensitivity blijven agenderen en gesprek blijven aangaan. • Brede communicatie, afgestemd met buurt, ook via nieuwsbrieven.
- 15 -
Hoe verder • Beheergroep instellen met buurtbewoners. Doel leefbaarheid omgeving monitoren • Nu afronding vergunningtraject • Buurtinitiatieven in gebouw programmeren (oa. buurtkantine, sportactiviteiten) • Verbouw en realisatie • Promotie en verhuur • Nieuwe locaties in de stad zijn in voorbereiding
- 16 -
Vragen • Zijn er mogelijkheden om in het kader van vergunningtraject een sneller proces te doorlopen? • Kunnen we andere manieren bedenken om de omgeving (eerder) te betrekken bij dit type processen?
- 17 -
