Országos Környezetegészségügyi Intézet
Sebestyén Ágnes, Dr. Vargha Márta Országos Környezetegészségügyi Intézet, Vízhigiénés osztály
Új intézményrendszer és finanszírozási lehetőségek - feladatok a magyar víziparban Környezetvédelmi Gyártók és Szolgáltatók Szövetsége Budapest, 2014. december 9. 1
Ivóvíz fontossága, mennyiségi és minőségi
kérdések Tartalom: - Várható jogszabályi változások - Adatgyűjtési rendszer korszerűsítése (HUMVI) - Vízbiztonsági tervek - Aktuális feladatok
2
Szövegpontosítás (üzemeltető, ivóvízellátórendszer
fogalma) Mintavételi helyek, mintavételi ütemterv, helyszíni hatósági szemle Új adatgyűjtési rendszer átvezetése, 4. melléklet törlése E tábla pontosítása (MAVIZ Labormunkacsoport, MHT Vízmikrobiológia szakosztály, OKI közös szövegváltozat) 3
Irányelv honosítás (kötelező): 2013/51/EURATOM
irányelv (2013. október 22.) Fogalmak: radioaktív anyag indikatív dózis határérték: az a parametrikus érték, amely felett
mérlegelés nélkül korrekciós intézkedést kell tenni parametrikus érték
4
• • • •
Vizsgálati gyakoriság Felmentések Vizsgálati módszertan Számítás
5
Más országokban is létezik feljogosítási rendszer (pl.
Franciaország) A megfelelőségi monitorozás megbízhatóságának igazolása) Évi egy részvétel Paraméterkör igény szerint bővíthető (Radioaktivitás paraméterekre nem vonatkozik)
6
A nehézfémek átlagos szervezetbe jutó
koncentrációjának jellemzésére a nemzetközi gyakorlat szerint a random napközbeni mintavétel (tehát a kifolyatás nélkül vett minta) a megfelelő. Az erre vonatkozó rendelkezés az Irányelv 3. mellékletének folyamatban levő módosításában nevesítve is szerepel. A rendelkezés törlése emiatt sem szakmai, sem jogi szempontból nem kivitelezhető.
7
Mérési bizonytalanság: a határérték már
“tartalmazza” a mérési bizonytalanságot – nem fogadható el mérési bizonytalanságot meg nem haladó határérték túllépés sem Akrilamid, epiklórhidrin: A rendelet vizsgálati követelményt, a kioldódásukat a termékengedélyezés során vizsgálhatják. Ahol akrilamid adagolás van vízkezelés céljából, ott a részletes vizsgálatok szerinti mérésszámmal kell a monitorozást végezni (amennyiben a vízmű vízbiztonsági terve nem rendelkezik másképp) 8
Jelentendő minták: jogszabályi előírás szerint
minden fogyasztási ponton vett mintát jelenteni kell. A technológia közi minták jelentése nem kötelező, de
a hiba felderítésében, illetve a kockázat jellemzése érdekében segítséget jelent, ha azok is megküldésre kerülnek Víztorony, tározó, tűzcsap – nem fogyasztási pont!
Mintavételi hely – pontos helymegnevezés (mozgó
mintavételi pont kerülendő)
9
Vitatható, hogy fogyasztási pontnak tekinthető-e Változó használati szokások
Visszaszívás, szennyeződés Javasolt valós fogyasztási pontok mintázása Ha a vízminőség romlása a belső hálózat
állapotának következménye, akkor a szolgáltató nem felelős ezért DE a szolgáltatónak olyan minőségű vizet kell szolgáltatnia, amely a minimalizálja a vízminőség romlást a hálózatban (pH, hőmérséklet, szabad szénsav, biológiailag hasznosítható szerves szén) 10
201/2001 (X.25) Kmr., 1. melléklet, A rész
C rész (Indikátor paraméterek)
11
201/2001 (X.25) Kmr., 1. melléklet, A rész
C rész (Indikátor paraméterek)
12
201/2001 (X.25) Kmr., 1. melléklet, C rész 5. megjegyzés 6. megjegyzés
OTH körlevél: megyei határértékek 37 °C – 100/ml vagy 500/ml 22 °C – 400/ml vagy 500/ml
13
Mintavétel normál üzemi körülmények között Olyan hígításban, amelyből a tényleges telepszám
számítható Legalább 10 minta alapján, amely a területet jellemzi (több ponton történő mintavétel) Jellemző tartomány meghatározása Eseti túllépés – max 4x, növekvő trend figyelése Egyeztetés a területileg illetékes népegészségügyi hatósággal
14
A hazai és EUs szabályozás egyaránt különbséget
tesz az A/B tábla és C(E) tábla paraméterei között A/B tábla: nem ivóvíz, azonnali jelentés, azonnali beavatkozás C/E tábla: problémát jelez a rendszerben, okát ki kell vizsgálni, közegészségügyi kockázatot értékelni, SZÜKSÉG ESETÉN beavatkozni Az egészségkockázatot rendszerben kell értékelni! Telepszám vs. THM / AOX
15
THM határérték – az EU csatlakozást megelőzően is
50 μg/l OKI kockázatbecslés – egyértelműen kimutatható közegészségügyi kockázat Nincs jelentős számú túllépés Jó üzemeltetés mellett tartható Probléma: túlklórozás – indokolt??? Cél: “biológiailag stabil víz” AOC nem lesz kötelezően vizsgálandó paraméter Új vízművek, technológia optimalizálás 16
Irányelv revíziója – 2018 Mellékletek módosítása – 2015??? 2. melléklet VBT Mintaszámok meghatározása kockázati alapon 3. melléklet E. coli: ISO 9308-1, ISO 9308-2 Clostridium: ISO/EN 14189 Mérési bizonytalanság számítása változik Mintavételi helyek pontosítása 17
VBT-k szakvéleményezése folyamatos Problémák: Üzemeltetői kockázat ≠ közegészségügyi kockázat Elvárható vízminőség hiányzik Kockázatok összemosása (telepszám ≠ E. coli) Hosszútávú kockázatkezelés hiánya (gördülő fejlesztési tervek)
18
Kockázat azonosítás és kockázatkezelés Considerations “system assessment” Initial risk assessment
Identify hazardous events
Assess event likelihood
Prioritize and plan incremental improvements
RISK MATRIX
Likelihood
Identify hazards
Severity
Assess hazard severity
Insignificant (Score: 1)
Minor (Score: 2)
Moderate (Score: 4)
Major (Score: 8)
Catastrophic (Score: 16)
Almost certain (Score: 5)
5
10
20
40
80
Likely (Score: 4)
4
8
16
32
64
Foreseeable (Score: 3)
3
6
12
24
48
Unlikely (Score: 2)
2
4
8
16
32
Most unlikely (Score: 1)
1
2
4
8
16
Residual risk
Intitial risk
Identify existing control measures and assess their adequacy and effectiveness
Water safety plans Budapest, 7 October 2014
Oliver Schmoll, WHO Víz és Szanitáció Programigazgató
EKOP-2.A.2-2012-2012-0011
„A humán vízhasználatok környezetegészségügyi felügyeletét megalapozó nemzeti információs infrastruktúra kiépítése.” Kedvezményezett: OTH Pályázat futamideje: 2013. január-2014. szeptember
Fejlesztő: T-Systems Logikai rendszerterv: ANT Kft.
Moduláris rendszer Ivóvíz Természetes fürdővíz Ásvány-, gyógyvíz Medencés fürdővíz Kiegészítő funkciók Engedélyezés Körvizsgálatok Egységes
folyamatkezelés
Vízellátó rendszer, zóna
Fürdővíz, fürdőhely
vízminta, üzemeltetők, laboratóriumok, lekérdezések, ütemezés, okiratok és adataik, eseménykezelő
Körvizsgálat kiírás, jelentkezések
Medencék, fürdők
Vízzel közvetlenül érintkező anyagok és termékek jegyzéke
21
201/2001 (X.25) Kmr. szerinti ivóvízminőség adatok jelentése Váltja a korábbi és jelenlegi rendszert (FTP,
Forrás,…) Felületet biztosít az azonnali jelentéshez (“eseménynapló”) Alapadatok jelentése (szolgáltatott vízmennyiség, ellátott településszám)
22
Negyedéves gyakoriság Szolgáltató vagy az általa megbízott laboratórium
közvetlenül a rendszerbe tölti fel Szolgáltatói validálás (okok és beavatkozások) “Továbbítás” az illetékes hatóságnak Hatósági jóváhagyás, szükség esetén intézkedés
“Továbbítás” a központi adatbázisba Össszesítés, feldolgozás, értékelés 23
Jogszabály szerint: valamennyi ivóvízvizsgálat
(fogyasztói pont) Vízműkút, technológia közi víz, átadási pont Eredmények értelmezése VBT elbírálás Vízművet elhagyó víz nitrit koncentrációja Átadási ponton vett minták elfogadása egyes
paraméterekre (Irányelv módosítás!)
Közmű, egyedi vízellátó 24
Mintavételi hely adatok ÁNTSZ kód – rendszeres mintavételi helyek Cím: utca, házszám VAGY helyrajzi szám VAGY
geokoordináta Mintavételi hely besorolás
Vizsgáló laboratórium azonosító, szolgáltató
azonosító Minta adatok
Határérték túllépés oka és beavatkozás 25
Paraméter kódtár 201/2001 Kmr szerinti paraméterek Részparaméterek (PAH, THM, peszticidek, klórozott
szerves szennyezők) Egyéb (Mg, Ca, stb…) Bővíthető (OKI)
Mértékegység Alsó méréshatár
26
Eddigi egy betűs kódok + szöveges lehetőség Feltöltés: laborrendszerből/üzemeltetői rendszerből xml-ben Felületen kézi feltöltéssel
Alapesetben: minden határérték túllépés
Puha küszöbérték: hatósággal egyeztetett értékig
automatikus feltöltés (hatóság állítja be, egyedileg) Kemény küszöbérték: minden esetben rendkívüli
jelentést igényel (egyedi + kp-i) 27
Email/telefon értesítés kiváltása A, B tábla – minden eset
C, E tábla – hatósággal egyeztetett küszöbérték
túllépése esetén Lehetőség beavatkozás egyidejű jelentésére Hatóság: tudomásul vétel/intézkedés Beavatkozás eredményességének jelzése Hatóság: folyamat lezárása 28
A rendszer 2015. január 1-én indul A 2015. jan. 1. után keletkezett adatokat kell a
HUMVI rendszerben jelenteni (2014. IV. negyedév még a korábbi rendszerben) Szolgáltatói regisztráció – teszt környezet és éles rendszer Telephelyek regisztrációja Belső jogosultságok
Mintavételi helyek, szolgáltalási terület, illetékes
hatóság pontosítása 2015 február végéig Eseménynapló januártól aktív 29
Határérték – 201/2001 (X.25.) KR 1. sz. melléklet B táblázat - 10 µg/l F táblázat - 25 µg/l (Ideiglenes határérték) 10 µg/l határérték életbe lépése - 201/2001 (X.25.) KR 10.§ (Záró rendelkezések) (11) pontban meghatározottak alapján 2013. december 25. As vs. Pb - Szennyezés-forrás, település jellemzése - Tájékoztatás szerepe - EU eljárás 30
20 gyermekintézmény, 60 magánlakás Csapnyitási és 1 perces folyatás után levett vízminták Adatlap az épületek koráról, az ivóvízhálózat esetleges
felújításáról stb. Vízminták ólom tartalmának vizsgálata: a NMH, Munkavédelmi és Munkaügyi Igazgatóság, Munkahigiénés és Foglalkozás- egészségügyi Főosztály, Kémiai Laboratóriumában Perkin Elmer AAnalyst 700 Spectrometer típusú grafitküvettás AAS berendezésen történt az MSZ 14843:2006 7. fejezet alapján nem akkreditált módon Budapesti csapvíz jellemző értékei: Paraméter
Jellemező érték
Paraméter
Jellemző érték
pH
7,7
Összes keménység
143 CaO mg/l
Lúgosság
4,2 mmol/l
Vas tartalom
25 µg/l
TOC
1,3 mg/l
Hőmérséklet
14°C
60 vizsgált magánlakás csapvizének ólom tartalma (RDT minták)
25 35
RDT vízminta ólom tartalma <10 µg/l RDT vízminta ólom tartalma >10 µg/l
20 vizsgált gyermekintézmény csapvizének ólom tartalma (RDT és F minták) 6
60 vizsgálat magánlakás csapvizének ólom tartalma (F minták)
29 31
F vízminta ólom tartalma <10 µg/l F vízminta ólom tartalma >10 µg/l
14
Ólom tartalom <10 µg/l Ólom tartalom >10 µg/l
Releváns probléma Nincs reális képünk az érintett területekről,
populációról Mintavétel helyének és módjának jelentősége, ólomtartalom változékonysága Speciális, feltáró monitorozás szükségessége, közegészségügyi kockázat felmérése
Összehangolt kormányzati intézkedésről nincs
tudomásunk Helyzetfelmérés folyik – ehhez kérjük a szolgáltatók segítségét is Határérték túllépés esetén a hatóság tájékoztatja a lakost/tulajdonost az ólom egészséghatásáról, és a kockázatcsökkentés lehetséges módjairól Részleges csőcsere nem elegendő!
34
Köszönöm a figyelmet! Elérhetőség:
[email protected]
35