Sebestyén Ágnes, Dr. Vargha Márta Országos Környezetegészségügyi Intézet, Vízhigiénés osztály

Országos Környezetegészségügyi Intézet

Sebestyén Ágnes, Dr. Vargha Márta Országos Környezetegészségügyi Intézet, Vízhigiénés osztály

Új intézményrendszer és finanszírozási lehetőségek - feladatok a magyar víziparban Környezetvédelmi Gyártók és Szolgáltatók Szövetsége Budapest, 2014. december 9. 1

 Ivóvíz fontossága, mennyiségi és minőségi

kérdések  Tartalom: - Várható jogszabályi változások - Adatgyűjtési rendszer korszerűsítése (HUMVI) - Vízbiztonsági tervek - Aktuális feladatok

2

 Szövegpontosítás (üzemeltető, ivóvízellátórendszer

fogalma)  Mintavételi helyek, mintavételi ütemterv, helyszíni hatósági szemle  Új adatgyűjtési rendszer átvezetése, 4. melléklet törlése  E tábla pontosítása (MAVIZ Labormunkacsoport, MHT Vízmikrobiológia szakosztály, OKI közös szövegváltozat) 3

 Irányelv honosítás (kötelező): 2013/51/EURATOM

irányelv (2013. október 22.)  Fogalmak:  radioaktív anyag  indikatív dózis  határérték: az a parametrikus érték, amely felett

mérlegelés nélkül korrekciós intézkedést kell tenni  parametrikus érték

4

• • • •

Vizsgálati gyakoriság Felmentések Vizsgálati módszertan Számítás

5

 Más országokban is létezik feljogosítási rendszer (pl.

Franciaország)  A megfelelőségi monitorozás megbízhatóságának igazolása)  Évi egy részvétel  Paraméterkör igény szerint bővíthető  (Radioaktivitás paraméterekre nem vonatkozik)

6

 A nehézfémek átlagos szervezetbe jutó

koncentrációjának jellemzésére a nemzetközi gyakorlat szerint a random napközbeni mintavétel (tehát a kifolyatás nélkül vett minta) a megfelelő.  Az erre vonatkozó rendelkezés az Irányelv 3. mellékletének folyamatban levő módosításában nevesítve is szerepel.  A rendelkezés törlése emiatt sem szakmai, sem jogi szempontból nem kivitelezhető.

7

 Mérési bizonytalanság: a határérték már

“tartalmazza” a mérési bizonytalanságot – nem fogadható el mérési bizonytalanságot meg nem haladó határérték túllépés sem  Akrilamid, epiklórhidrin: A rendelet vizsgálati követelményt, a kioldódásukat a termékengedélyezés során vizsgálhatják. Ahol akrilamid adagolás van vízkezelés céljából, ott a részletes vizsgálatok szerinti mérésszámmal kell a monitorozást végezni (amennyiben a vízmű vízbiztonsági terve nem rendelkezik másképp) 8

 Jelentendő minták: jogszabályi előírás szerint

minden fogyasztási ponton vett mintát jelenteni kell.  A technológia közi minták jelentése nem kötelező, de

a hiba felderítésében, illetve a kockázat jellemzése érdekében segítséget jelent, ha azok is megküldésre kerülnek  Víztorony, tározó, tűzcsap – nem fogyasztási pont!

 Mintavételi hely – pontos helymegnevezés (mozgó

mintavételi pont kerülendő)

9

 Vitatható, hogy fogyasztási pontnak tekinthető-e  Változó használati szokások

 Visszaszívás, szennyeződés  Javasolt valós fogyasztási pontok mintázása  Ha a vízminőség romlása a belső hálózat

állapotának következménye, akkor a szolgáltató nem felelős ezért  DE a szolgáltatónak olyan minőségű vizet kell szolgáltatnia, amely a minimalizálja a vízminőség romlást a hálózatban (pH, hőmérséklet, szabad szénsav, biológiailag hasznosítható szerves szén) 10

 201/2001 (X.25) Kmr., 1. melléklet, A rész

 C rész (Indikátor paraméterek)

11

 201/2001 (X.25) Kmr., 1. melléklet, A rész

 C rész (Indikátor paraméterek)

12

 201/2001 (X.25) Kmr., 1. melléklet, C rész  5. megjegyzés  6. megjegyzés

 OTH körlevél: megyei határértékek  37 °C – 100/ml vagy 500/ml  22 °C – 400/ml vagy 500/ml

13

 Mintavétel normál üzemi körülmények között  Olyan hígításban, amelyből a tényleges telepszám

számítható  Legalább 10 minta alapján, amely a területet jellemzi (több ponton történő mintavétel)  Jellemző tartomány meghatározása  Eseti túllépés – max 4x, növekvő trend figyelése  Egyeztetés a területileg illetékes népegészségügyi hatósággal

14

 A hazai és EUs szabályozás egyaránt különbséget

tesz az A/B tábla és C(E) tábla paraméterei között  A/B tábla: nem ivóvíz, azonnali jelentés, azonnali beavatkozás  C/E tábla: problémát jelez a rendszerben, okát ki kell vizsgálni, közegészségügyi kockázatot értékelni, SZÜKSÉG ESETÉN beavatkozni  Az egészségkockázatot rendszerben kell értékelni! Telepszám vs. THM / AOX

15

 THM határérték – az EU csatlakozást megelőzően is

50 μg/l  OKI kockázatbecslés – egyértelműen kimutatható közegészségügyi kockázat  Nincs jelentős számú túllépés  Jó üzemeltetés mellett tartható  Probléma: túlklórozás – indokolt???  Cél: “biológiailag stabil víz”  AOC nem lesz kötelezően vizsgálandó paraméter  Új vízművek, technológia optimalizálás 16

 Irányelv revíziója – 2018  Mellékletek módosítása – 2015???  2. melléklet  VBT  Mintaszámok meghatározása kockázati alapon  3. melléklet  E. coli: ISO 9308-1, ISO 9308-2  Clostridium: ISO/EN 14189  Mérési bizonytalanság számítása változik  Mintavételi helyek pontosítása 17

 VBT-k szakvéleményezése folyamatos  Problémák:  Üzemeltetői kockázat ≠ közegészségügyi kockázat  Elvárható vízminőség hiányzik  Kockázatok összemosása (telepszám ≠ E. coli)  Hosszútávú kockázatkezelés hiánya (gördülő fejlesztési tervek)

18

Kockázat azonosítás és kockázatkezelés Considerations “system assessment” Initial risk assessment

Identify hazardous events

Assess event likelihood

Prioritize and plan incremental improvements

RISK MATRIX

Likelihood

Identify hazards

Severity

Assess hazard severity

Insignificant (Score: 1)

Minor (Score: 2)

Moderate (Score: 4)

Major (Score: 8)

Catastrophic (Score: 16)

Almost certain (Score: 5)

5

10

20

40

80

Likely (Score: 4)

4

8

16

32

64

Foreseeable (Score: 3)

3

6

12

24

48

Unlikely (Score: 2)

2

4

8

16

32

Most unlikely (Score: 1)

1

2

4

8

16

Residual risk

Intitial risk

Identify existing control measures and assess their adequacy and effectiveness

Water safety plans Budapest, 7 October 2014

Oliver Schmoll, WHO Víz és Szanitáció Programigazgató

 EKOP-2.A.2-2012-2012-0011

 „A humán vízhasználatok környezetegészségügyi felügyeletét megalapozó nemzeti információs infrastruktúra kiépítése.”  Kedvezményezett: OTH  Pályázat futamideje: 2013. január-2014. szeptember

 Fejlesztő: T-Systems  Logikai rendszerterv: ANT Kft.

 Moduláris rendszer  Ivóvíz  Természetes fürdővíz  Ásvány-, gyógyvíz  Medencés fürdővíz  Kiegészítő funkciók  Engedélyezés  Körvizsgálatok  Egységes

folyamatkezelés

Vízellátó rendszer, zóna

Fürdővíz, fürdőhely

vízminta, üzemeltetők, laboratóriumok, lekérdezések, ütemezés, okiratok és adataik, eseménykezelő

Körvizsgálat kiírás, jelentkezések

Medencék, fürdők

Vízzel közvetlenül érintkező anyagok és termékek jegyzéke

21

 201/2001 (X.25) Kmr. szerinti ivóvízminőség adatok jelentése  Váltja a korábbi és jelenlegi rendszert (FTP,

Forrás,…)  Felületet biztosít az azonnali jelentéshez (“eseménynapló”)  Alapadatok jelentése (szolgáltatott vízmennyiség, ellátott településszám)

22

 Negyedéves gyakoriság  Szolgáltató vagy az általa megbízott laboratórium

közvetlenül a rendszerbe tölti fel  Szolgáltatói validálás (okok és beavatkozások)  “Továbbítás” az illetékes hatóságnak  Hatósági jóváhagyás, szükség esetén intézkedés

 “Továbbítás” a központi adatbázisba  Össszesítés, feldolgozás, értékelés 23

 Jogszabály szerint: valamennyi ivóvízvizsgálat

(fogyasztói pont)  Vízműkút, technológia közi víz, átadási pont  Eredmények értelmezése  VBT elbírálás  Vízművet elhagyó víz nitrit koncentrációja  Átadási ponton vett minták elfogadása egyes

paraméterekre (Irányelv módosítás!)

 Közmű, egyedi vízellátó 24

 Mintavételi hely adatok  ÁNTSZ kód – rendszeres mintavételi helyek  Cím: utca, házszám VAGY helyrajzi szám VAGY

geokoordináta  Mintavételi hely besorolás

 Vizsgáló laboratórium azonosító, szolgáltató

azonosító  Minta adatok

 Határérték túllépés oka és beavatkozás 25

 Paraméter kódtár  201/2001 Kmr szerinti paraméterek  Részparaméterek (PAH, THM, peszticidek, klórozott

szerves szennyezők)  Egyéb (Mg, Ca, stb…)  Bővíthető (OKI)

 Mértékegység  Alsó méréshatár

26

 Eddigi egy betűs kódok + szöveges lehetőség  Feltöltés:  laborrendszerből/üzemeltetői rendszerből xml-ben  Felületen kézi feltöltéssel

 Alapesetben: minden határérték túllépés

 Puha küszöbérték: hatósággal egyeztetett értékig

automatikus feltöltés (hatóság állítja be, egyedileg)  Kemény küszöbérték: minden esetben rendkívüli

jelentést igényel (egyedi + kp-i) 27

 Email/telefon értesítés kiváltása  A, B tábla – minden eset

 C, E tábla – hatósággal egyeztetett küszöbérték

túllépése esetén  Lehetőség beavatkozás egyidejű jelentésére  Hatóság: tudomásul vétel/intézkedés  Beavatkozás eredményességének jelzése  Hatóság: folyamat lezárása 28

 A rendszer 2015. január 1-én indul  A 2015. jan. 1. után keletkezett adatokat kell a

HUMVI rendszerben jelenteni (2014. IV. negyedév még a korábbi rendszerben)  Szolgáltatói regisztráció – teszt környezet és éles rendszer  Telephelyek regisztrációja  Belső jogosultságok

 Mintavételi helyek, szolgáltalási terület, illetékes

hatóság pontosítása 2015 február végéig  Eseménynapló januártól aktív 29

Határérték – 201/2001 (X.25.) KR 1. sz. melléklet B táblázat - 10 µg/l F táblázat - 25 µg/l (Ideiglenes határérték) 10 µg/l határérték életbe lépése - 201/2001 (X.25.) KR 10.§ (Záró rendelkezések) (11) pontban meghatározottak alapján 2013. december 25. As vs. Pb - Szennyezés-forrás, település jellemzése - Tájékoztatás szerepe - EU eljárás 30

 20 gyermekintézmény, 60 magánlakás  Csapnyitási és 1 perces folyatás után levett vízminták  Adatlap az épületek koráról, az ivóvízhálózat esetleges

felújításáról stb.  Vízminták ólom tartalmának vizsgálata: a NMH, Munkavédelmi és Munkaügyi Igazgatóság, Munkahigiénés és Foglalkozás- egészségügyi Főosztály, Kémiai Laboratóriumában  Perkin Elmer AAnalyst 700 Spectrometer típusú grafitküvettás AAS berendezésen történt az MSZ 14843:2006 7. fejezet alapján nem akkreditált módon  Budapesti csapvíz jellemző értékei: Paraméter

Jellemező érték

Paraméter

Jellemző érték

pH

7,7

Összes keménység

143 CaO mg/l

Lúgosság

4,2 mmol/l

Vas tartalom

25 µg/l

TOC

1,3 mg/l

Hőmérséklet

14°C

60 vizsgált magánlakás csapvizének ólom tartalma (RDT minták)

25 35

RDT vízminta ólom tartalma <10 µg/l RDT vízminta ólom tartalma >10 µg/l

20 vizsgált gyermekintézmény csapvizének ólom tartalma (RDT és F minták) 6

60 vizsgálat magánlakás csapvizének ólom tartalma (F minták)

29 31

F vízminta ólom tartalma <10 µg/l F vízminta ólom tartalma >10 µg/l

14

Ólom tartalom <10 µg/l Ólom tartalom >10 µg/l

 Releváns probléma  Nincs reális képünk az érintett területekről,

populációról  Mintavétel helyének és módjának jelentősége, ólomtartalom változékonysága  Speciális, feltáró monitorozás szükségessége, közegészségügyi kockázat felmérése

 Összehangolt kormányzati intézkedésről nincs

tudomásunk  Helyzetfelmérés folyik – ehhez kérjük a szolgáltatók segítségét is  Határérték túllépés esetén a hatóság tájékoztatja a lakost/tulajdonost az ólom egészséghatásáról, és a kockázatcsökkentés lehetséges módjairól  Részleges csőcsere nem elegendő!

34

Köszönöm a figyelmet! Elérhetőség: [email protected]

35