SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA GAZDASÁGI, VÁROSFEJLESZTÉSI ÉS KÖZBESZERZÉSI BIZOTTSÁGA 9600 SÁRVÁR,VÁRKERÜLET 2-3. MEGHÍVÓ Sárvár város Önkormányzati Képviselő-testülete Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottsága 2013. február 14-én (csütörtökön) 14.45 órai kezdettel a Polgármesteri Hivatal 218-as tárgyalójában rendkívüli ülést tart, amelyre tisztelettel meghívom. N A P I R E N D: Zárt ülésen kerül tárgyalásra: 1. „Sárvár Város Önkormányzata és további 6 település részére a települési szilárd hulladék gyűjtése és elszállítása” tárgyú közbeszerzés kapcsán az eljárás fajtájának a kiválasztása, az ajánlattételi felhívás és a dokumentáció jóváhagyása. (helyszíni kiosztás) 2. Sárvár Város közigazgatási területén az utak, járdák karbantartása, javítása, kátyúzása, padkázása, burkolati jelek festése tárgyú beszerzési eljárásban az eljárás fajtájának a kiválasztása, az ajánlattételi felhívás és a dokumentáció jóváhagyása 3. A Posta tér és Sylvester János utca átépítésére, valamint a Várhíd felújítására kiviteli terveinek elkészítésével kapcsolatosan az eljárás fajtájának a kiválasztása és az ajánlattételi felhívás jóváhagyása. 4. Virágágyások, cserjék, rózsaágyások gondozása (kivéve a Rákóczi utca a Koncz János Zene és Művészeti Iskolától a Sárvári Gyógy- és Wellness fürdőig terjedő szakaszon) tárgyú közbeszerzési eljárásban az eljárás fajtájának a kiválasztása, az ajánlattételi felhívás és a dokumentáció jóváhagyása. 5. Virágágyások, cserjék, rózsaágyások gondozása (A Rákóczi utca a Koncz János Zene és Művészeti Iskolától a Sárvári Gyógy- és Wellness fürdőig terjedő szakaszon) tárgyú közbeszerzési eljárásban az eljárás fajtájának a kiválasztása, az ajánlattételi felhívás és a dokumentáció jóváhagyása. 6. Fűnyírás, kaszálás tárgyú közbeszerzési eljárásban az eljárás fajtájának a kiválasztása, az ajánlattételi felhívás és a dokumentáció jóváhagyása. Nyílt ülésen kerül tárgyalásra: A képviselő-testület 2012. február 14.-i ülésének előkészítése: 1. Előterjesztés a csapadékvíz-elvezető csatorna közművesítési hozzájárulással kapcsolatosan: a) Rendeletalkotás Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a csapadékvíz-elvezető csatorna közművesítési hozzájárulásról szóló 14/2009. (III.20.) számú önkormányzati rendeletének hatályon kívül helyezéséről b) Határozati javaslat a csapadékvíz-elvezető csatorna közművesítési hozzájárulásról. 2. Rendeletalkotás az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól (az előterjesztés később kerül fel a honlapra) 3. Előterjesztés Sárvár város Önkormányzatának közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervéről (az előterjesztés később kerül fel a honlapra)
1
4. Előterjesztés a Sárvár, 2903/33 hrsz-ú ingatlan (Opel kereskedés előtti magánút) megvásárlásával kapcsolatosan (az előterjesztés később kerül fel a honlapra) Sárvár, 2013. február 8. Papp József s.k. A bizottság elnöke
2
1.Napirendi pont A csapadékvíz-elvezető csatorna közművesítési hozzájárulás: a/ Rendeletalkotás Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a csapadékvíz-elvezető csatorna közművesítési hozzájárulásról szóló 14/2009. (III.20.) számú önkormányzati rendeletének hatályon kívül helyezéséről. ELŐTERJESZTÉS Előterjesztés a csapadékvíz-elvezető csatorna közművesítési hozzájárulással kapcsolatosan Sárvár város Önkormányzatának képviselő-testülete 2009 márciusában rendeletet alkotott a csapadékvíz-elvezető csatorna közművesítési hozzájárulásról. A jogszabályalkotásra felhatalmazó rendelkezés az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 28.§ (2) bekezdése időközben hatályon kívül lett helyezve. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Étv.) 13.§ (1) bekezdése a következő rendelkezést tartalmazza: „A felhatalmazó rendelkezés hatályon kívül helyezése esetén – kivéve, ha egyidejűleg a tárgykör szabályozására azonos tartalommal új felhatalmazó rendelkezést alkottak – a hatályon kívül helyezésről rendelkező jogszabályban intézkedni kell a végrehajtási jogszabály hatályon kívül helyezéséről vagy a végrehajtási jogszabály azon rendelkezésének a hatályon kívül helyezéséről, amely a felhatalmazás végrehajtására irányul.” A törvény indokolása kimondja: „Amennyiben a felhatalmazó rendelkezés – anélkül hogy a tárgykör szabályozására egy új jogszabály ismételten felhatalmazást adna – hatályon kívül helyezésre kerül, a végrehajtási rendelet sem maradhat a jogrendszerben. Ezért ebben az esetben a 10. § alapján a törvény kormányrendeletet és a Kormány tagjának rendeletét, kormányrendelet pedig kormányrendeletet és a Kormány tagjának rendeletét hatályon kívül helyezheti. Önkormányzati végrehajtási rendelet esetén fel kell hívni a jogalkotót arra, hogy a megszűnt felhatalmazás alapján kiadott rendeletet helyezze hatályon kívül.” Fentiek alapján szükséges a hivatkozott önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése. Ezzel párhuzamosan – az Étv. 28.§ (2) bekezdésének hatályos rendelkezése alapján a Képviselő-testület határozatot hozhat a csapadékvíz-elvezető csatorna közművesítési hozzájárulás alkalmazásának, megfizetése módjának, mértékének általános szabályairól. (Étv. 28.§ (2) bekezdés: Ha a kiszolgáló utat, illetőleg közművet a települési önkormányzat megvalósította, annak költségét részben vagy egészben az érintett ingatlanok tulajdonosaira átháríthatja. A hozzájárulás mértékéről és a megfizetés módjáról a települési önkormányzat képviselő-testülete hatósági határozatban dönt. Az útépítési és közművesítési hozzájárulás nem róható ki, ha az út- és közműépítéshez szükséges terület kialakítása érdekében korábban lejegyzett telekrészért járó kártalanítás összegének megállapítása során az út és a közmű megépítéséből eredő értéknövekedést figyelembe vették.) Annak érdekében, hogy a közművesítési hozzájárulás tárgyban a jövőben hozandó egyedi önkormányzati hatósági döntéseket az átruházott hatáskör címzettje (GVK Bizottság) meghozhassa, szükséges, hogy a díjak mértékét, jogcímét a Képviselő-testület meghatározza, melyre az előterjesztéshez mellékelt határozatnak megfelelően kerülhet sor.
3
Általános indokolás a rendelettervezethez: A bevezetőben ismertetett, jogszabályalkotásra vonatkozó felhatalmazás hiánya miatt szükséges a hivatkozott rendelet hatályon kívül helyezése. A hatályon kívül helyezés mellett a rendelet rendelkezik Sárvár város önkormányzata szervezeti és működési szabályzatáról szóló 16/2007. /III.22./ számú önkormányzati rendelet 1. mellékelte (Képviselő-testület átruházott hatásköreinek jegyzéke) módosításáról az alábbiak szerint: 1.Bizottságokra átruházott hatáskörök 1.1.Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság… 1.1.8.A csapadékvíz elvezető csatorna közművesítési hozzájárulásról szóló 14/2009.(III.20.) önkormányzati rendelethez kapcsolódó hatáskörök: 1.1.8.1. Az érintett személy jövedelmi viszonyainak a figyelembe vételével dönt a részletfizetés engedélyezéséről a megállapított csapadékvíz-elvezető csatorna közművesítési hozzájárulás vonatkozásában. /14/2009.(III.20.) Ör. 6.§ (2) bek./ Rendelkezés helyébe az alábbi rendelkezés lép: 1.1.8. A csapadékvíz elvezető csatorna közművesítési hozzájáruláshoz kapcsolódó hatáskörök: 1.1.8.1. A csapadékvíz-elvezető csatorna közművesítési hozzájárulásról a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság egyedi önkormányzati hatósági határozattal dönt. Továbbá: 2.Polgármesterre átruházott hatáskörök… 2.12.A csapadékvíz elvezető csatorna közművesítési hozzájárulásáról szóló 14/2009. (III.20.) önkormányzati rendelethez kapcsolódó hatáskörök: 2.12.1.A csapadékvíz-elvezető csatorna közművesítési hozzájárulás kivetéséről – jelen rendelet keretei között – a polgármester határozattal dönt. /14/2009. (III.20.) 7.§ (1) bek./ Hivatkozott pont hatályon kívül helyezésre kerül. Részletes indokolás a rendelettervezethez: A rendelettervezet 1.§-a rendelkezik az alaprendelet, valamint a korábban hatályon kívül helyezésre nem került módosító rendelet hatályon kívül helyezéséről. A rendelettervezet 2.§-a rendelkezik a rendelet kihirdetéséről, önmaga hatályon kívül helyezéséről, valamint az általános indokolásban részletezett SZMSZ módosításról. Várható hatások: A rendelet hatályon kívül helyezésével az Önkormányzat a jogalkotási törvényből eredő törvényi kötelezettségének tesz eleget, így a jogszabályi hierarchiában egy ellentmondás feloldásra kerül. Amennyiben a képviselő-testület elfogadja az előterjesztés II. részében ismertetett, általános elveket megfogalmazó határozati javaslatot, a csapadékcsatorna közművesítési hozzájárulás vonatkozásában az ott meghatározott elvek mentén a GVK bizottság átruházott hatáskörben hozhat a jövőben egyedi önkormányzati hatósági döntéseket, a most hatályon kívül helyezett jogszabály szellemének továbbvitelével. Ezzel a megoldással az Önkormányzat várható bevételei sem csökkennek.
4
Fentiek alapján a melléklet szerinti rendelettervezet, valamint a határozati javaslat elfogadását javasolom a Tisztelt Képviselő-testületnek. Határidő: Felelős:
azonnal Dr. Szijártó Valéria jegyző
Sárvár, 2013. február 7.
dr. Szijártó Valéria s k. jegyző:
5
TERVEZET
Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének …/2013. /II.18./ önkormányzati rendelete a csapadékvíz-elvezető csatorna közművesítési hozzájárulásról szóló 14/2009. (III.20.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. Törvény 13.§ (1) bekezdésébe, és az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.
1. § Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a csapadékvíz-elvezető csatorna közművesítési hozzájárulásról szóló 14/2009. (III.20.) önkormányzati rendelete, valamint az azt módosító 26/2011. (IX.23.) önkormányzati rendelete hatályát veszti.
2. § (1) Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) Jelen rendelet hatálybalépésével egyidejűleg Sárvár város önkormányzata szervezeti és működési szabályzatáról szóló 16/2007. /III.22./ önkormányzati rendelet a) 1. melléklet 1.1.8. pont helyébe az alábbi rendelkezés lép: A csapadékvíz-elvezető csatorna közművesítési hozzájárulásról a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság egyedi határozattal dönt. b) 1. mellékelte 2.12. pontja hatályát veszti. (3) Jelen rendelet a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.
Sárvár, 2013. február 14.
/:Kondora István:/ sk. polgármester
/:Dr. Szijártó Valéria:/ sk. jegyző
Kihirdetve: Sárvár, 2013. február 18. /:Dr.Szijártó Valéria:/ sk. jegyző
6
b/ Határozati javaslat hozzájárulásról.
a
csapadékvíz-elvezető
csatorna
közművesítési
HATÁROZATI JAVASLAT: Sárvár város Önkormányzata közigazgatási területén önkormányzati beruházásban újonnan megvalósuló és már meglévő csapadékvíz-elvezető csatorna közművesítés esetén, az ezek által közvetlenül érintett ingatlanok tulajdonosai közművesítési hozzájárulást (továbbiakban: hozzájárulás) kötelesek fizetni az önkormányzat részére az alábbiak szerint: 1. Hozzájárulást köteles fizetni: a) közművesítetlen terület önkormányzati beruházásban történő közművesítésével (csapadékvíz-elvezető csatorna kiépítésével) közvetlenül érintett valamennyi beépítésre szánt területen fekvő ingatlan tulajdonosa, b) a meglévő csapadékvíz-elvezető csatornára rákötni kívánó ingatlan tulajdonosa, továbbá annak az ingatlannak a tulajdonosa, amely nyílt rendszerű elvezetést váltó csapadékvíz-elvezető csatorna fejlesztéssel közvetlenül érintett, utólagos rácsatlakozás esetén. Közös tulajdon esetében a tulajdonostársakat a fizetési kötelezettség tulajdoni hányadaik arányában együttesen terheli. A tulajdonos személyében bekövetkezett változás esetén az új tulajdonost terheli a jogelődje által még meg nem fizetett hozzájárulás összege. A hozzájárulást azon ingatlanok vonatkozásában is meg kell fizetni, amelyek tekintetében a beruházás következében a közmű bekötése a szomszédos ingatlanon keresztül szolgalmi jog alapításával történik. 2. Mentességek kedvezmények: a) Mentes a hozzájárulás fizetése alól az önkormányzati költségvetésből és lakossági társulások által közösen finanszírozott beruházás, feltéve, hogy a lakossági hozzájárulás ingatlanonként eléri a beruházás összes nettó bekerülési költsége egy ingatlanra jutó részének a 20 %-át. b) Mentes a hozzájárulás fizetése alól a részben vagy teljesen állami, illetőleg az Európai Unió által finanszírozott beruházással érintett ingatlan tulajdonosa. c) Mentes a hozzájárulás fizetése alól az az ingatlantulajdonos, aki az érintett ingatlannal határos önkormányzati törzsvagyonhoz tartozó ingatlanon a hozzájárulás fizetését megalapozó beruházásával összefüggésben, saját forrásból, igazoltan, önkormányzat feladatkörbe tartozó beruházást eszközölt, az igazolt összeg erejéig. d) A megállapított hozzájárulás összegének megfizetésére a kötelezett részletfizetés engedélyezését kérheti. A részletfizetés engedélyezéséről a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság – az érintett személy jövedelmi viszonyainak figyelembe vételével – dönt. A részletfizetés időtartama nem haladhatja meg a 12 hónapot. A részletek határidőben történő teljesítése esetén kamatot nem kell fizetni, késedelem esetén a fizetésre kötelezettnek az elmaradt részleteket egy összegben a Ptk. szerinti késedelmi kamattal növelten kell megfizetnie.
7
3. Eljárási szabályok: A hozzájárulás kivetéséről – jelen határozat keretei között – a Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság határozattal dönt. A hozzájárulás beszedéséről és ellenőrzéséről a Gazdasági és Városfejlesztési Iroda gondoskodik. A hozzájárulást a 1. a) pont szerinti beruházás esetén a beruházás befejezését (műszaki átadás-átvételét) követő hat hónapon belül kell kivetni. A kivetésnek nem feltétele az adott ingatlan tényleges közműbekötésének elvégzése. Ebben az esetben a hozzájárulás megfizetése iránti eljárás hivatalból indul. A hozzájárulás befizetését a 1. b) pont szerinti utólagos rácsatlakozáskor beépített ingatlan esetén az erre irányuló kérelem jogerős elbírálását követő 15 napon belül, jogerős építési engedéllyel rendelkező ingatlan esetén a használatba vételi eljárás megindításáig kell igazolni. Utóbbi esetben a hozzájárulás megfizetése a használatba vételi engedély kiadásának a feltétele. A hozzájárulás kivetésére irányuló eljárás jelen bekezdésben szabályozott esetekben az ügyfél kérelmére indul. A befizetéseket– a részletfizetés engedésének kivételével – egy összegben, a határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül kell teljesíteni. A hozzájárulás összegét az önkormányzat költségvetési elszámolási számlájára kell befizetni. 4. A kivetett hozzájárulásokról beruházásonként nyilvántartást kell vezetni az alábbi adattartalommal: az érintett ingatlanok adatai, a fizetésre kötelezettek adatai, a kivetett hozzájárulások összege, a kiadott határozatok száma és kelte. 5. Az érintett ingatlanok tulajdonosai által fizetendő közművesítési hozzájárulás mértéke: 1. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4.
újonnan megvalósuló csapadékvíz-elvezető csatorna 40.000,- Ft beépítetlen ingatlanok esetében ingatlanonként beépített, vagy jogerős építési engedéllyel rendelkező ingatlanok vonatkozásában, mind az újonnan megvalósuló csapadékvíz elvezető csatorna esetében, mind meglévőre történő rácsatlakozás esetén: lakóegységenként 40.000,- Ft üzletenként, minden megkezdett 60 m2 után 40.000,- Ft szálláshely szolgáltatás esetén szobánként és 40.000,- Ft apartmanonként a-c) pont alá nem tartozó rendeltetésű építmény 40.000,- Ft esetén a hasznos alapterület minden megkezdett 60 m2-e után
Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester Sárvár, 2013. február 7. Kondora István polgármester
8
2.Napirendi pont Rendeletalkotás az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól. (Az előterjesztés később kerül fel a honlapra)
9
3.Napirendi pont Előterjesztés Sárvár város Önkormányzatának vagyongazdálkodási tervéről. (Az előterjesztés később kerül fel a honlapra)
közép-
és
hosszú
távú
10
4.Napirendi pont Előterjesztés a Sárvár, 2903/33 hrsz-ú ingatlan (Opel kereskedés előtti magánút) megvásárlásával kapcsolatosan. ELŐTERJESZTÉS Előterjesztés a Sárvár, 2903/33 hrsz-ú ingatlan (volt Opel kereskedés előtti magánút) megvásárlásával kapcsolatosan Tisztelt Bizottság! A mellékelt eladási ajánlattal fordult Önkormányzatunkhoz az Euro Sammel Kft. (9600 Sárvár, Szombathelyi út 52.) képviseletében Nagy Attila ügyvezető, melyben megvásárlásra ajánlja fel a Kft. kizárólagos tulajdonában álló, Sárvár, 2903/33 hrsz-ú, természetben az OPEL kereskedés előtt fekvő, kivett, közforgalom elől el nem zárt magánutat. Ajánlatában 17.980.000,- Ft nettó vételárat jelöl meg. A tulajdoni lap tanúsága szerint az ingatlanon a Körmend és Vidéke Takarékszövetkezet javára 100.000.000,- Ft keretösszeg erejéig keretbiztosítéki jelzálogjog van bejegyezve, melynek megerősítéseként a pénzintézetnek 2017.04.16.-ig vételi joga is fennáll az ingatlanra. Az ingatlan a szabályozási terv értelmében közlekedési célú terület. Az ingatlan közlekedési szempontból feltárja a Sárvár, 3903/5 hrsz-ú, beépítetlen terület ingatlant, melynek tulajdonosa a TAKI Service Kft. . Ezen cég - képviseli Takács Gyula ügyvezető - gépkocsi szervizt kíván létesíteni pályázati forrásból, melynek építési engedélyezési eljárása folyamatban van. (Az engedélyezéshez az eladási ajánlattal érintett út kapcsán a közútkezelői nyilatkozatot az ingatlan jelenlegi tulajdonosa az Euro Sammel Kft. jogosult kiadni.) Az ingatlanra értékbecslés készül, az idő rövidsége miatt az ingatlan becsértéke a bizottsági ülésen kerül ismertetésre. Az ingatlan megvásárlására jelenleg költségvetési forrás nem áll rendelkezésre. Fentiek alapján felkérem a Tisztelt Bizottságot, hogy - Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testületének szervezeti és működési szabályzatáról szóló 16/2007.(III.22.) önkormányzati rendelet 3. sz. mellékelte 1.2.6. pontja szerinti hatáskörében eljárva („Szakmai véleményt nyilvánít gazdasági és vagyoni kérdésekben..”) – az előterjesztést megvitatni, a határozati javaslat alternatívái között választani szíveskedjen.
11
HATÁROZATI JAVASLAT:
A.) Sárvár város Önkormányzatának Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottsága - Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testületének szervezeti és működési szabályzatáról szóló 16/2007.(III.22.) önkormányzati rendelet 3. sz. mellékelte 1.2.6. pontja szerinti hatáskörében eljárva – javasolja a Képviselő-testületnek, hogy hatalmazza fel a polgármestert, hogy a Sárvár, 2903/33 hrsz-ú, természetben a volt OPEL kereskedés előtt található, kivett, közforgalom elől el nem zárt magánút megnevezésű ingatlan tulajdonosa által tett eladási ajánlatot az Önkormányzat képviseletében legfeljebb nettó …….. Ft + ÁFA összegben elfogadja azzal a feltétellel, hogy az adásvételi szerződés megkötésére a Körmend és Vidéke Takarékszövetkezet, mint vételi jog jogosultja hozzájárulásának birtokában, illetve a vételár összegének megfelelő költségvetési fedezet Képviselő-testület általi biztosítását követően kerülhet sor.
B.) Sárvár város Önkormányzatának Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottsága Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testületének szervezeti és működési szabályzatáról szóló 16/2007.(III.22.) önkormányzati rendelet 3. sz. mellékelte 1.2.6. pontja szerinti hatáskörében eljárva – nem javasolja a Sárvár, 2903/33 hrsz-ú, természetben a volt OPEL kereskedés előtt található, kivett, közforgalom elől el nem zárt magánút megnevezésű ingatlan megvásárlását, ennek megfelelően nem javasolja a tulajdonos által tett eladási ajánlat elfogadását.
Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester Sárvár, 2013. február 7.
Kondora István polgármester
12
13
14
SÉSZ kivonat:
15
16
