N Gemeente Zaanstad behorend bij besluit van "'»Wvolvnr.Q2o\llZtcP
1 4 MEI 2013
Ruimtelijke onderbouwirftf'Cretan's Ten behoeve van het besluit tot afwijken van het bestemmingsplan krachtens artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3° van de Wet Algemene bepalingen omgevingsrecht Het vervangen van een berging op het perceel Krommeniedijk 112 te Krommenie Dossiernummer: 020121218
Sector Omgevingsvergunningen Afdeling Juridische Procedures Omgevingsrecht januari 2013
u
N INHOUDSOPGAVE Overzichtskaart plangebied en omgeving Geometrische plaatsbepaling § 1. Resultaat en doel 5 § 2. Planologische regelgeving 6 § 3. Het besluit tot afwijken van een bestemmingsplan § 4.
8
Beleidsregels Afwijken van bestemmingsplannen en beheersverordeningen Wabo Zaanstad 2010 8
§ 5. Stedenbouwkundige aspecten
9
§ 6. Watertoets 10 § 7.
Milieuaspecten
§8.
Archeologie en monumenten
10 1 2
§ 9. Grondexploitatie § 10. Overleg met de provincie en andere betrokken bestuursorganen § 1 1 . Maatschappelijk draagvlak van het project § 12. Kabels en leidingen en privaatrechtelijke belemmeringen
u
1
3 u
§ 13. Uitvoerbaarheid 13 § 14. Planschade 14 § 15. Conclusie 14 Bijlage 1: Uittreksel bestemmingsplan
1 5
Bijlage 2: Nieuwe situatie 16
4
'L' ;•
Overzichtskaart plangebied en omgeving
O
schaal 1 : 25.000
fa s Krommenie
s
ê
Wormerveer
^0,
Assendelft CM 2
)
Zaandijk 48
3 a
L
n
' 9 g ' g plangebied in omgeving
Kpp' pas Geometrische plaatsbepaling
'7
X= 112384.0920 Y=503508.5500
/
/ / /
> / / ^
/
/
O
//
// >
7 / /
\ /
# 7 /
het vervangen van een berging
(niet van meten)
Krommenie, 08-01-13
§ 1.
N
Resultaat en doel
OlViSOhnjviily '•nisohnjvinybOuwpl&iï bOuwpian Het vervangen van een berging op het perceel Krommeniedijk 112 te Krommenie De nieuwe schuur heeft de volgende afmetingen: 2.7bieedte x 3.5 lengte x 3 hoogte.
*
Situering berging
Bestaande berging
Resultaten en doelen 0
3
b e
h 0 r e n d
b i je
e
nb e s l u i t t o ta f w i
k e n v
l l r ^ ^ S n ^ ^ . j r e s u ^ ^ H^ l I resultaten of doeleinden in het plangebied worden aangegeven. 3
h e tb e S l U i t
e 0 0 9 d e
r e s u l t a a t
m e
h e
o f d o e l
b e S l U i t b e 0 0 9 d e
e n h e t
a
ne
r e S U , t a t e n
r e s u l t a a
e o
n
bestemmingsplan wordt een ' ^ o o k de fysTeke
f d o e l e n
lï^nÜ u t en in het plangebied is- Het vervangen van een berging op het perceel Krommeniedijk 112 te Krommenie.
N § 2.
Planologische regelgeving
d
3!n (SS£SÏÏ5.
, O C a H e
m a a k t
^
0 P
b e S t L , U r l i j k e
n i V e a u S
d e e l
u i tv
a
n
v
verschillende plannen van
• Rijksbeleid S'andïr S H m o ^ f ' " ^ ^ I d . H i e * * e t t het kabinet hoe iNeaenana er in 2040 uit moet zien: concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilio Het ruimteliike pn S S S S S S d ^ J T " T T H i S e r v a ~ S o ï beetó het e n R U i m t e
( S V
R )
5
S
S
9 n 9 e m M n t e n
1
op na,ionaiebei3n9en zoaisee
ïï^EW^ssr^ *
' " ^ «wh-*
Tot 2028 heeft het kabinet in de SVIR 3 rijksdoelen geformuleerd" ï S " ™ S ? K ? f :? e ruimtelijk-economische structuur van Nederland te k
r
v
r o t e n
d o o r
d
- drs^:^^ 0 0
l e e f b a r e
V e i l i 9 e
0 m g e V i n 9
m
e
tU n i e k e
n a t u u r l i
k
" waarden. ' ^ j e en cultuurhistorische • Provinciale ruimtelijke verordening Provinciale Staten stellen ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening voor het gehele grondgebied van de provincie een of meer structuurvisies vast. Op 21 juni 2010 hebben P r w I n d a t e s S S d e < h Z ? £ S 5 ^ ^ j ™inciale Ruimtelijke V c S S S g ^ S J ^ I * S n Op 23 me S m ^ T " " i^T ' e 9 geconcretiseerd blibe^re^^^^^ ^ ^ - n de Structu J i s i e en de e n d
e
h
b i
b e h o r e n d e p
t
8
6
S t a t e n
W
e
tr u i m t e l i j k e
o r d e n i n
bele
id e n d
e p r 0 V i n C i a , e
b e l a n
e n
n a d e r
e e n
ri
I/TümS ^ 9 cht de verordening zich op de inhoud van bestemmingsplannen en drWe7armTne ^n«. i n o ^ f ^ '< onderdeeTL "onder 3° van ^ ï ^ 3 l ^ H Ï Ï Ï - - T r T ? ! 9 s p l a n of de beheersverordening wordt M Ü S S ü ^ ^ . ' 9^ e omtrent de inhoud' van r
, n
g
en
9
,
!
h
V
0 r e n d e
a
n
a
m
e
i
2
2
e e r s t e
h e tb e s t e m m i n
t 0 e , I C h t i n 9 0 f 0 n d e r b o u w i n
n d e r h a v i
e
r o
a l s m
e c ti s
HefonTeSeLl^fni!? T T ° 9 P j gelegen aangewezen als Landelijk gebied de P R v l S n £ , H rV ï , dit gebied bepaalde in de PRVS. Ingevolge artikel 14 van bestaand^vtl^mnn^ V * ^ ™ * ° ^ nieuwe verstedelijking of uitbreiding van n ï S f 1h 5 ƒ g e locatie is reeds een berging aanwezig. Zie verder inzake het wan hot K ^ ^ ekking hebben op de onthouding van goedkeuring van het deel van het bestemmingsplan Krommeniedijk, dat betrekking heeft op de onderhavige gronden S
l j d
m e t
h e t v o o r
6
J
9
0
w
r d e n
v
0
i
e
n
i n
p o n d e r h a v |
d i e betr
• Structuurvisie De gemeenteraad stelt ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening voor het gehele qrondaebied van ontw kkeimg van dat gebied, alsmede de hoofdzaken van het door de gemeente te voeren ruimteINk beleid ïoVn v ^ r, n e l t die v o o r g e n o m e n ^ kkelfng ?e doen verwezenlijken. De gemeenteraad kan ook voor aspecten van het gemeentelNk mimteliik E d ïï. inplan f bevat de hoofdlijnen van d e J o o r g ^ Z ^ ^ S S ^ i n ^ r Ï Ï ™ f *J " " ^ P borstelt d f v ^ S n i ? S^inJL H verwezenlyken. De gemeenteraad kan in samenwerking met de raden van aangrenzende gemeenten voor een gebied behorende tot het grondgebied van de betrokken aemeenten U
U r V I S
6
V
9 a a t
a S t
e V e n S i n 0
l , e n
0
p d
e w i j z e
w a a r o p
d
e r a a d
z i c h
v o o r s t
6 s t r u c t u u f v i s i e
t
8
g a
6
6
8 i n 0 P d
e
e
w a a r o
d
e r a a d
z i c b
9
j U n i
2
2 i Sd 0 0 r d
e
9
9
T a Z ^ Tdie l op V m ^ : - 2012 S f i l in werking V 9-ee ntera ad de vastgesteld 10 oktober is getreden. 6
Z i C h t b
a a r Z a a n S ,
i Sh e tg e b i e d
r o n d
d
Z
S
^
S
^
S
^
e
^ r l ï S w ï k V o S r f ' , o^erhavige locatie aangeduid als o S ? n d « 7 a S nin K 9 ' strijd met de gebiedskenmerken van 'agrarisch werkgebied', omdat m dit gebied geen bebouwing ten behoeve van wonen toegestaan is S r d ï e l ^ fto'nmlngsplan 'Krommeniedijk is het college van ooraeei aat in redelijkheid medewerking kan worden verleend aan het onderhavige bouwplan. H
9 e v r a a
d e I S
n
h
h e t
6
N Voor een toelichting daarop verwijzen wij naar paragraaf 5, Stedenbouwkundige aspedten. » Bestemmingsplan
6
6 1 d
e
8 t e m m i n
Sfnin^ "^. ï 9 'Agrarisch gebied' mogen uitsluitend worden gebouwd gebouwen zoals woningen, stallen, schuren enz. met uitzondering van kassen, ten dienste van en in v e r b a n d S het V
n b 0 U ,
S S S ! ^ ^^ SgereeTchap tolg^oeÏÏ
f r U i t t e e , t
t•
b e r 9 , n 9
61
V i g e r e n d e
9
1 3
6
bestemm
9 e e n
b e
' ^
, S
0 f b , o e m i s t e r i
b e h 0 e V e
j ^ ^ ^mede de dlarbij bého ende 9 * ™ <** ^ a g van o.a.
V a n e e n p a r t i c u l i e r e
w o n i n
i n g s p l a n is als bijlage aan deze ruimtelijke onderbouwing a , i n
e n 0
r o n
a^niM^hi? ^ ^ ^* P 9 P g d waarvan met toepassing van artikel 2 12 lid 1 sub a, onder 1 het onderhavige project gerealiseerd kan worden ' nnÜr?'!!*' ! ! gerealiseerd met toepassing van artikel 2 12 lid 1 sub a 1 9 6 P r 0 j
C
k a n
V 0 0 r t s
n i e t w o r d e n
Ï Ï M g ^ g ï ï S i r e
" ^ "
V a nh
e t
B e S
a r t i k e l 4
U i t o m
b i j , a 9 e
^
e v i n
s r e c h t
h e t B J
"^
u
i
t
-gevings-h?
Bor
i i ^ S ' ^ wlZÏÏ!?h " . L 9 9 ( ) kan slechts worden toegepast als sprake L L S , - en bijbehorend bouwwerk is in artikel 1 van bijlage II Bor omschreven bLtindend h n o t ï : " l " ^ ™ ^ e l functioneel met een zich op h e S d e perceel eln dak' ' dan niet tegen aangebouwd gebouw, of ander bouwwerk, met c
J
e n d b o u w w e r k 9
3
0
h 0 0 f d 9 e b 0 U W
h n l É * ^ ^ J RÏÏÏwÏÏÏiï? ^ X ^
1
E
1
0
V e r b o n d e n
h e
0
w
d a a r
a l
t
oprichten van een schuur op een ander kadastraal perceel dan waar het f:" *- ? gescheiden door een hoogwatersloot ^ T ^ — dan ook niet functioneel verbonden met het 1
0
B e i
e
P e r C e l e n
W O r d e n
h
v o o r t s
0
4
hebbenwijvoorts9etoetstaanhetvoi9ended r
ïïsis^^
-
• Groenstructuurplan Deze beleidsregel is niet van toepassing op het onderhavige project. • Zaans Afwegingskader Hoogbouw Deze beleidsregel is niet van toepassing op het onderhavige project. • Nota woonbebouwing Zaanstad 2012 ÏÏ^SStoSÜ^X^ Woonbebou^g. Voor een toelichting v e r z e n w, naar • Parkeernota
SKSEEl&ï^ e
H». ' r , r ^ J ? ! l -
e l S a
h l e r ^ L r S g S
k e
^"' "
d i e in
*
b e l e l d2iing e s t e l d Wii
testemmingsplamen *
i
n
^
2 i j n
9 e S t e
™*"
p-»»- 5.
en beheersvenrdeningen Wabo Zaanstad 2010 '
d
V o 0 r
d
e
o * * * * * " " ™ vemijzen w f
Conclusie Het vervangen van een berging op het perceel Krommeniedijk 112 te Krommenie is een mimtPiük verantwoorde ontwikkeling waarvoor niet wordt afgeweken van deze kaöe™ § 3.
Het besluit tot afwijken van een bestemmingsplan a r t i k e l
12
e e r S t e
lid
S u b
a
o n d e r
3 0 v a n
d e
W a
-nTlT* ?• u ' ' b o kan het bevoegd gezag - in het underhavige geval - het college van burgemeester en wethouders, ten behoeve v l ^ de verwlzenliikina van een project van gemeentelijk belang een besluit nemen tot afwijken van een b e s t e m ^ ^ 0 ^ ^ pro ie^t 'oo'devonï ??? i ? l M ° v o
" T " ! g
r b e r e i d
n
o
e n
^
v
^ ^ ^ ^ S ^ ^ J ^ t besluit tot afwijken van het bestemmingsplan op basis van artLl
a n e e n 0
Eisen artikel 2.12 eerste lid, sub a, onder 3° van de Wabo Voor het onderhavige plan wordt voldaan aan de eisen die gesteld worden in artikel ^ ?n van h t R**.,,;* 0
§
6
^Zaansta^loiO '
8 A f W i j k e n
b e S t e m m i n
s
9 P
i a n n e n
beheereverordeningen Wabo
Op 16 november 2010, met kenmerk Z/2010/348712, heeft het college de Beleidsreaels Afwiiken van bestemmingsplannen en beheersverordeningen Wabo Zaanstad 20?0 vastgeSeTd ' Uitgangspunt van de Wro is dat voorziene ruimtelijke ontwikkeling voor de komende tien iaar in een npmpn A ^ ?
8 9
•
h e
?
0 m
b j
?
s l u i t e n
t o t a
^ " 9 ^
Z
d e
A c
bestemmingsplannen en beheersverordeninqen te
t u a i i s a t i e n
De M ^ S ^ ^ S ! ^ f ° t ' t i e 2006 blijven ook onder de Wabo van belang m L t *TrZ ? 9 P het algemene uitgangspunt dat bij de besluitvorming voldaan ÏÏÜJS? T " beleidsregels voor besluitvorming over het a S n V a n bestemmmgsplannen en beheersverordeningen, artike. 2.12 eerste lid, sub a, onder 3° Wabo luiden als h
9
9
3 , 8 a a n v u l l i n
W e t
e n
f
0
r e g e l g e v i n 9
D e
u
1
'
9
e r 9
i r
hïïriiïïSÏ ï' r!! I? het I m ï n "H TrraTT J veSS ^
m 0 9 e l i j k
1 3b e d 0 e l d
n d i e n , n g
2.
V a n
d e
V 0 0 r
(bouw)plannen ten behoeve van woningbouw - 9 v e 'Bedrijven en milieuzonering' zoals die'luidt op betreffende aanvraag, verenigings-, sport- en ' belangen zich nie't tegen deze plannen
d e
V N G
U i t
a
P
a , 9 e m e e n
b e l a n g
m i t S
a n d e r e
m e t
SïïïIÏSÜ.ïïl? (bouw)plannen waarvoor de aanvrager in het verleden met een H« H r l r 9 beeft afgenomen, de planologische regeling nog niet aan dit doel is aangepast en het (bouw)plan past binnen die doelstelling 9
0 n d
V a n
d e
e m e e n t e
3. 0 P S t e l l e n
V a n
e e n
r u i m t e | i j k e
nd
^ ï ï ^ ï t o S ' J Ï S i ï ^ T o erbouwing, van de o f S J f - uf } gegevens toe aanlevert of kan hiervoor geheel of 9
da
hlJ 0 f 2IJ d a a r
9
D e
g e m e e n t e
b e h o u d t
z i c h
h e t
rec
?m h a a f m e S e w e r k L t r ^ t ÏÏ"?? $ ^ T T " ' b t voor ÏÏiïïLïSSSE 2. . esbetreffende besluit tot afwijking van bestemmingsplan of aanirieveren ' 9 ^ ^ ^ de gevraagde gegevens d
9
9
W e i 9 e r e n
a a n v r a
e r v
Het onderhavige bouwplan past in de beleidsregel onder punt 1, aangezien het project ten behoevp van een woonfunctie is. ,n het kader van de belangenafweging" dient het W a ^ d f £ 2 S n ^ S ! S
N De bevoegdheidsverdeling college/raad b e
9 d 9 6 2 3 9
V 0 0 r
h e t v e ,
l e n e n
v a n
S e m S p S »ll ™S ' ^"gevingsvergunningen. De raad dient een verklanng van geen bedenkingen' af te geven in die gevallen waar sprake is van een 6
5
d e n d e
1
B
«ZL*ÏÏtavÏÏfJ?tl , ' , ?' vCde^egorntan^ë':"" 1• Geen verklaring benodigd
o
r
^ " W " 9 « a l l a n aangeven waarvoor deze ^ ™ M«>1«3«1M. heeft de ad de
(
2
b
S C
P a S S e n
^nvSfn S
0
nSonf^ ^ ?'
m
e
dóelSng 2.
n
e
n
d e
Ï J S Ï T 3
'
? t
ra
t e r V i S i e , i g 9 e n d e
r e e d S
^
e e n
m m e r
d 0 0 r
o m s c h r e v e n
d o e l
d 0 e l
^
d e
^
°ntwerpbestemmingsplannen; V a S t 9 e S t e , d e
^
- W - b o u w h i ^ visie,
grond van de gemeente is afgenomen maar de a a n g e P a S t
h e t
^
(
bouw
)P
|an
P
astb i n n e n
de
Wel een verklaring benodigd U V
d e g e V a l l e n
d i e
b e t r e k k i n g
h e b b e n
0
d e
h i e r b
v e n
w v w T l t ï v ^ T : ^• , P ° genoemde vaneen WABO veraunninrTvnn ^ T * T * g n ' (wgb) te handhaven voor aanvragen van een W A B Ü vergunning voor zover deze betrekking hebben opa. het realiseren van meer dan 50 woningen I
b
8 1
'
8
V a n
e e r
d a n
5
b e d e n k i n
0 0 0
m
b v o
a a n
e
ka
hnrl^ ^" " ? ntoorruimte, dienstverlening, bedrijfsruimte horeca commeraele mimte, maatschappelijke en recreatieve voorzieningen o een S T n a t i e c Het h n l I T • - f T P nder 1 genoemde aanvragen d He v p Z l f 1 beschermd stads- of dorpsgezicht d. Het verbouwen of slopen van monumenten H=>ye^wn. 3. Overige U V V
g e V a l l
e
r
b
0
d i e
0
b e t r e k k i n 9
f S l 0 P e n
6
bSlnatnTn^'dTS" « * S
V a n
™
op
8
P r 0 i e
i S
0
d e
0
9 e l e 9 e n
i n e e n
h e , v e r e i s t e
" ' ^ ^
m
e e
" ^ " " 9 van geen
bas svande,erkennis9ebrach,eaamra9en
^r^vcz^t 6
6
h e b b e n
0 b j e C t e n
'
6 6 1 1 W e l
J
- *"
6 6 1 1 v e [ k l a r i n 9
v a n
9 e e n
iÏÏMt rtïïïS ? "edenkingen vereist omdat het niet aructaS zSSza ans" ^ "~ " i « — * De raad heeft op een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen afgegeven. e
§ 5.
U
9 K e t , e
V a n W e 9 e
h e t
9 e m e e
t e l i
k e
b e t e i d
Stedenbouwkundige aspecten
De Krommeniedijk is een onderdeel van het Zaans historisch netwerk van dijken en linten Deze ^ Ï Ï ' ^ r T c J I T ^ H
9
V 0 0 r
b e e l d
1
V a n
d e
9 e m e e n t e
-
D e
J
^ e eB irn neernhd ee uk a S ee r?s v a n de linten
h U n rUirntelijke kWaliteiten
^Rijksbeleid S ^ ^ Nota ^ ^ Ruimte ^ S -^ Nationale ^ T ^ Landschappen), ! ! - (Provincialed Ruimtelijke het Provinciaal beleid
St uctuun/,sie2040 en de bijbehorende Provinciale Ruimtelijke Verordening Stm(ÏÏJMÏÏÏ(PR^) en de P a r r - i i f n ' f w ^ Z ^ T ' ^ !? j beleid (Structuurschets 'Dan^n op het Veen' en Parels rygen wordt gestreefd naar een kwaliteitsbewaking en versterking van beleving en beeld van de historische ankers. Deze historische ankers in Zaanstad zijn de bebouwingsdijken en linten 9 e m e e n t e l i
P r 0 j e C t
i S
onlprSL^if* van de p Z ^ m ^ n n H H r bestïnHpüS " bestaande verstedelijking. Op 0
r
, a
e
6 9 6
W O r d t
i n d e
P
R
V
k
S
aa
f' " ngewezen als Landelijk gebied'. Het S 7 P ™ 1 Ingevolge artikel 14 J 9 niet worden voorzien in nieuwe verstedelijking of uitbreiding van onderhavige locatie is reeds een berging aanwezig
d e l |
m
k
n
g
e b i e d
m e t
h e t V 0 0 r
d i t 9 e b i e d
b e
a a , d e
i n d e
P
N Nota Woonbebouwing
™ •
» e = ^ S ^ ^ ^ Bestemmingsplan Krommeniedijk De bestaande schuur dateert vermoedelijk uit de 19 eeuw 6
sSr^^™s=r.=;sK?r.s--,5?r -
8
0
m
d e
9 r 0 n d e n
g e l e 9 e n
a c h t e r
^ m e l J Ï Ï Ï l Z n ^ h " * ? te hoogwatersloot als tuin te hnnl^n1 ; e bebouwing met weg te bestemmen, kan worden gesteld dat het onderhavioe bouwplan een uniek geval en tevens een gewenste (reparatie)ontwikkeling onderhavige b e s
a a n d
Verkeersontsluiting Door dit plan zijn er geen extra verkeersbewegingen. § 6.
Watertoets M
^npnnmln ^ rtSs^uding
^
^ § 7.
Z
^
••
B r 0
S t e l t V e r p l i c h t d a t
W I J Z e
J
i n
X
S
^
^
i n d e
ruim
telijke onderbouwing een beschrijving wordt ' g e n vSolTe'
r e k e n i n 9
i S 9 e h 0 u d e n
9 e e n
m e t
d e
9evo
d i j k e n
^ bouw van deze
Milieuaspecten
De volgende aspecten hebben wij in de beoordeling van het project betrokken: 10
N Geluid ^ • Wettelijk kader S l«cf> ?i L J | geluidhinder (hierna: Wgh) en artikel 4.2. van het Besluit geluidhinder (railverkeerslawaai) worden bij het nemen van een omgevingsvergunning waarbij omgevingsrecht van het bestemmingsplan wordt afgeweken, de hoogst toelaatbare waarden (voorkeursgrenswaarde) uit de Wgh in acht genomen. V a
k e
C rha 196
l
S,S!l ï r
4 8
0je Ct
i n C
U S t r i e ) S n 7
6
Z e l f v e r o o , 7 a a k t
£ ,
M,,
3( w e g ) v
a
nd
e W
s
t
Seen geluidoverlast zoalsVan bedoeld in de Wgh voor (andere) 9elUid 9elUidb0nnenZOals
geVOeli9
^ÏÏ^re2^ ^n
^
I
o m Q ^ g t ^ n l t
^
^
m
^
9 e e n
^
b e l e m m e r i n
g ^
de afgifte van de
Natuurbeschermingswet a a
a l
n a t u u r
e b i e d e n
N a t u r a
die i n C S Ï - « n ü ï ? 9 ( 2000 gebieden en Natuurmonumenten), hó Jhorm n K f erm.ngswet '98, zijn aangewezen als beschermd natuurgebied De Soofhet vnnricoTp g en fauna en de specifieke leefgebieden. Bijvoorbeeld «Zt J t l l J ? terugdringen van stikstofdeposities op natuurgebieden die al een hoge S 5 Ï Ï Ï Ï ? H " ï , lichthinder of een te hoge geluidbelasting in gebieden waar dieren leven die daar gevoelig voor zijn. Wanneer er negatieve effecten zijn op het beschermde natuurgebied is een vergunning noodzakelijk. N
9
d e
a uurbesch
, n s t a n d h o u d i n
v
a
nf l o r a
t
m
h
6 4v o o r k o m e n
9
3
h e t
P r 0 j e c t 0 P4
8
v
0m e t e r
a
n
a f s t a n d v
a
n
r ™ ? * het beschermd natuurmonument de 'Ham en Crommemje ligt. De mate van bescherming van een natuurmonument is afhankelijk van wat er specifiek n antPnpn " f ^ ^ ^ ^ e n t de Ham gaat het om de noordse woelmuis, vogels en planten en vooral het landschappelijk schoon. Het bouwproject heeft, mede gezien de afstand van 480 S S Z Sniffc > ! [ P P j h ° ° n geen effect. Voor het bouwproject zijn er met betrekking tot dit aspect geen nadelige invloeden te verwachten 9
n a t u u r m o n
0
P h e t
a
l d s c h a
e l i
k sc
Het milieuaspect natuur vormt daardoor geen belemmering voor de afgifte van een omgevingsvergunning. Flora- en faunawet In de Flora- en faunawet is bescherming van dier- en plantsoorten geregeld PonHpïï^l' f P g e n als gevolg van de flora- en faunawet kan ondervinden hPrninn^rnpn ^ i 9 o°r een goede beoordeling. Met het oprichten van een S n nn ! £ 1 "^ P verstoord. Wel is het mogelijk dat bij de sloop van de bestaande worden S S i ï ï ï T JMogel.jk ! ! * r t Tdat f Hdaan/oor een aparte - ontheffing ' P op grond9 van 9 de Flora/ en Faunawet l e n i n g tenodig worden Jgehouden. 3 h e t
P r 0 j
C t W e t t e l i j k e
f a u n a 0
b e
n d e n z 0 e k
e r k i n n o d
v
l
9
| a n t s o o r t e n
V e r S t 0 0 r d
W O r d e n
Bij
d
e S l 0 0
v
a
nd
e b e r
i n
d i e n t
h i e r m e e
Voor het oprichten van een berging vormt Flora- en Fauna geen belemmering voor de afgifte van de omgevingsvergunning. a
Bodem Het op te richten berging is niet bedoeld voor het langdurig verblijf van mensen. Om deze reden is een bodemonderzoek met nodig. Op grond van de Wet bodembescherming kan er wel een verplichting zijn om onderzoek te doen en eventueel de bodem te saneren. Daarom wordt in de beschikking de volgende passage opgenomen. Onder kopje 'Overige verplichtingen' indien
d
e b 0 d e r T
ve rontreini
nil Tn* l 9d is en hierin werkzaamheden zullen gaan plaatsvinden (bijvoorbeeld het ontgraven van grond tb.v. tijdelijke uitplaatsing, grondverbetering of fundering) dan gelden de 7/ïn nn t t F ^ T ^ ^embescherming. U moet zich daarom als initiatiefnemer vooraf op A% hZ!t SSLfw" 5 ^ 5 t" doen door een historisch onderzoek uit te laten voeren. Als hjeru, bhjkt dat de bodem "verdacht" is, dan dient vervolgens een bodemonderzoek uitgevoerd te HZIU" "™ " - j historisch en/of bodemonderzoek bescMbaar In d,e gevallen kunt u met onze afdeling Grondzaken en bodem afspraken maken over het al dan met achterwege blijven van een historisch en/of nader onderzoek. Als uit het bodemonderzoek blijkt dat sprake is van ernstige verontreiniging, dan zult u voorafgaand aan de werkzaamheden een saneringsplan of een zogenoemde Busmelding bij ons in moeten dienen. De procedure voor de u
C
l n9e n
d
0
so
/fi,e
9 e v a
e
d
e
e n i s e rv
a
a
/
/
nd
f
D i t kun
e l o c a t i e
b i
o
n
sr e e d s
e
e
n
11
N t
3
^ l
a
^ , ,
0
^ 'T
6
6
m03
^
S r 3 e e n
T
r e k e n
'
n g i n d e p l a n n i n
un
^ ^ e d e n plaatsvinden in de vOS^^ uw werkzaamheden. Indien uitsluitend sprake is van
v a n
9
bo stoffen
^^T^^^Tf
( m sintel,a9en)
r
is
- «*" *»*
Toepassing. Nadere informatie kunt u ook vinden op onze website. Ruimtelijke beperkingen als gevolg van luchthaven Schiphol h^rnmi ^ r P contouren/zones van de luchthaven Schiphol en vormt geen belemmering voor de afgifte van de omgevingsvergunning. Luchtkwaliteit J o w ^ f P !?, eri<eersintensiteit kan het project geen negatieve bijdrage leveren aan dLrnm . g e l i g e objecten in de nabije omgeving' Hei'aspect luchtverontrei^Xom? aaarom geen belemmering voor de afgifte van een omgevingsvergunning 8 l , 9 tn i e t
n
d
e b e
e r k e n d e
9
8
i Sv
l u c
h t k w a l , t e i t
a
nd
e v
e v o
h
Conclusie: Ten aanzien van de relevante milieuaspecten zijn er geen belemmeringen voor het onderhavige project. § 8.
Archeologie en monumenten m
n beschermdeaf0heol08ische
ï&Z2iï^ïï£F * § 9.
0
^
m
—*
Grondexploitatie
Een doel van de nieuwe Wro (inclusief de Grondexploitatiewet (Grex)) is dat gemeenten meer reaie en iTriVTn g ^ e stad (ook Joor ^ J z f i ^ S S g * Z Z f S l ? J T 9emeente maakt ten behoeve van die S KrJ u ? T doelstellingen en te verhalen op diegene die de on J k k e nq tot SvSnrhl, T T f (uitvoeringskosten) als ontwikkelingskosten (planvoorbereidmgs-en planbegeleidingskosten) fpnlpS^n ! , ? i j ontwikkelingen worden verankerd in een structuurvisie Bij ï s ondlrnpp n m • ^ ^ bestemmingsplan/de beheersverordening ^ ^ S ^ T ^ T " } ^ ^ P i P o overeenkomst. Het kostenverhaal wordt ahfn ÏÏST,?w H ^ o s ( o Posterieur). De gemeente Zaanstad hanteert de lijn dat S t 1 ^i estemmingsplan/de beheersverordening op grond van artike 2 12 doortdelino ^ 1 1 ^ ° "et college voo bereij artikel ^M2 lente M ^ I Z ^ T ^ T ^ ^ ^ OP 9 ° d van 0 P d e
e r U i m t e , i j k e
1 i e U
9
o n t w i k k e l i n
W e t 9 e V i n 9
P P e
a
a
nd
e n
V e r p , i c h t o
d
m d
e k o s t e n
d i ed
e
e r U i m t e , i j k e
t
9 a a t
0 5 1 6 9
1
h
e n
,
m
k 0 S t e
P
0 W e l f y S i e k e
V 0 0 r
r u
m t e l i
W e l
t
t
a f w i j k i n g
1
r e e n k
m
t
9
k e
0
9
0
k 0 S t e n
e x
a n t e r i e u r
v
a
| o i t a t
nh e t e
| a n
f
f
j k , n 9 V a nh e t b
d
e a a n v r a 9 e r
V 0 0 r a f m
9 e S , 0 t e n
e
h
8
8
an h e
.f
o n
* d
e r h a v
' ^ ^ ^
kk
e
a
t
ne
e
n
r
n
i g e besluit er tot afwijken van het bestemmingsplan hoeft geen (anterieure) 9een de9emeente ed
^T^^SSïSen"' t
o
00 worden9enom8n indienkostenverhaalinhetkadervande
SS^ÊÏÏ^ L prPPn kn m J
0
^
)
§ 10. Overleg met de provincie en andere betrokken bestuursorganen T J E S ^ ^ T ?
9
w ï
8 d i n 9
V a nd
e W
a
b
0
W O r d t
h e tt
e n m a |
o i g e projectbesluit (oud artikel 3.10 Wro) X S M ^ S I ^ T * ' . - ' "d 1 sub a 3°. in de procedurebepalingen ' hpSmminn n H ? ^ ^ ^ ^ e r g u n n i n g e n die zien op het afwijken van een ï ï ï ï zïïïl TJtTfï T H ^ P i ' e en andere diensten, ten behoeve van overleg, zoals m artikel 3.1.1 de Bro is voorgeschreven. 0 p g e n o m e n
P
C
o n
d e r a r t i k e , 2
1 2
d a t
a
0
t o e 9 e 2 0 n d e n
a
a
n
r o v i n c
a
Rijk Het Rijk is per 1 januari 2012 gestopt met het vooraf toetsen van nieuwe gemeentelijke bestemmingsplannen en ruimtelijke plannen van de provincies op strijdigheid met nationale belangen zoals 12
N Provincie De provincie heeft bij besluit van 19 oktober 2010, onder nummer 2010-48396 beleidsreaels ooaestPiri b
stemm,n
nSStoSnfen^ ® 9splannen, wijzigingsplannen, uitwerkingsplannen en (oud) 5 2 S Ï Ï Ï h^Ü ^ ,T ? 9 j aangeduid als "bestemmingsplannen") voorSg S c C ï l S L ^ ^ — r k i n g U t voor P
n
, e
e z a m e n l i
k
0 f
b e S , U i t a
g e e n
i S V a n
S t r i j d m e t
d e
p r o v i n c i a l e
^oo^heb^enw^TJ "'i f"^verordening of ander beleid nnnlS • " ^gullere informatie verstrekking - de provincie op de hoogte qesteld van de T a ^ n f Z S ? p ^^ ; ï P ™ eze ruimtelijke onderbouwing teqe^ " e ter inzage legging naar de Provincie ter kennisneming worden gestuurd. "«aeier J
6
2 3
h
o n t w e r
b e s l u i t
d
Hoogrrteemraadsc/jap 6
S e c r ^ r n n H * "heemraadschap is in het kader van de Waterwetvergunning getoetst of over dit project overleg nod.g zou zijn (z.e hierboven paragraaf Watertoets'). Dit is niet het geval. § 11. Maatschappelijk draagvlak van het project r
nn2^
a
9
r
a
a
f
r
r d
r-
d e
2 3 3
3
u i t k o m s t e n
aangegeven van het met toepassing van artikel 3 2 Awb verrichte z T b t t S n ^ " ^anisaties ^
va^TefR^n ienrn " Ï ^ T " * « " ^ " t Ook lorden t ' S S S X S S L n npmïntl ' 9 eemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) belanghebbende gemeenten en eigenaars en beperkt gerechtigden van het desbetreffende perceel op de hoogte gebiacht P
i e
V a n
V , n C , e
e t
ont
er
h e t
Hoo
h
b
Ifn S « " i ^ P - e s l u i t kan een ieder gedurende de inzagetermijn mondeling of schrifteliik o^prn h! f M 9 - De vastgestelde ruimtelijke onderbouwing wordt samen met het on^/erp-besluit ter inzage gelegd. Mochten hierop zienswijzen worden ingebracht, dan votaTeen belangenafweging, waarna het college een besluit neemt. I J
S Ï P S O
P
e
H S
d , e n e n blJ h e t c o l l e
5
"
0
9
2
e e n
e
A u
e
n i S g e n 0 m e n
9
v a n
r e p a r a t i e
2 0 0 7^
verstand vanuit de directe omgeving tegen dit project 'n ^ t bestem ming p,an die ^
b e t r e f t v a n
9
9
9
§ 12. Kabels en leidingen en privaatrechtelijke belemmeringen k a b
e l S
I e i d i n 9 e n
V 0 0 r
d i e
m e t
h e t
roidL^SjfkomPrf^f" , ?? ondprhavlge project in het geding wordln SeschTkt Oo dit o n ^ Z ** 9 nden waarover in de privaatrechtelijke sfeer volledig kan woraen Beschikt. Op dit onderdeel zijn eveneens geen belemmeringen te verwachten 0 P
ra
§ 13. Uitvoerbaarheid P a r t i C U l i e r i n i t i a t i e f d a t 9 e h e e l
o p
e i
e n
r e k e n i n
v
u i S r S vnnïif 9 9 an initiatiefneemster wordt u tgevoerd. Vooralsnog z.jn er geen aanwijzingen dat de (economische) uitvoerbaarheid van het besluit oo problemen zou stuiten dan wel onmogelijk zou zijn vuwoddmeia van net oesiuit op
13
2iSY
§ 14. Planschade
•fedi'SS n ï i ï
0 n d e r h a v i
9
@
r o
P j
e c ti s
e
9 en planologische schade te vewachten. Redenen hieivoor
§ 15.. Conclusie Het vervangen van een berging op het perceel Krommeiediik 112 te Krommenie iseeffvrnntoinnrri*
14:
'r •.
Bijlage 1: Uittreksel bestemmingsplan
15
by öehorende:
6*
wo+er
voo en '•'nq *
na an
p n o f
/
c
/
e
n
gemeentegrens
rV r B R t f o / H c s ^
j ,„
HOOFDZAAK
I BI AO Mc
! *^ zsoo too
X5
5^
X)'
L Renvooi bcstetrtmfngen
/n
hooft/zook
—
Et^port
en
anc/ere
ctgrarts^lj
nec^eot.e+er re.
nen
toe
ermei.
gebied
VEvatersforf
ferret n
—
c
Xf/efjpac/ U-open THir/ o
h o or
JLL.
hebaowin?
s'edehouwkanc/xje naamjfe wegen, m hoofdzaak besferr>rr>*n 9
wegen
herm
dfngen
éesïoanc/e
77'
of
+er
O on dof
//
ynoen
rrtet
en
icaafajtra/*
e er*ns.
9
hehowc/* /con, met *a//enc/e Jbut+en dtt p/an
9
voor '
é>e6ou*nn , <}ronc/en oorroorc/e ,n een O'+Breïc/. n a j p / o n ,n onderc/l/en 'S of zot worc/en qerege/c/ htj 6ehorenc/e bermen ?
W
d. de sub c bedoelde, "bedrijfsruimte aan de woning s a l worden vastgetouwd, behoudens ontheffing door Burgemeester en Wethouders? e. de voorgevel van iedere woning i n de voorgevelrooilijn s a l vodden geplaatst; • . f . voor ieder bedrijf een tweede eengezinshuis ten behoeve van één der werknemers op het bedrijf, gebouwd mag worden, indien voor een landbouw-, veeteelt-, of een gemengd tedi-ijf dt? t»èd±-ijfsgrootte niet minder dau 15 ha en voor een tuinbouw-, f r v i t t e e l t of kweJceri3bedrijf de bedrijfsgrootte niet minder dan 2-4- ha bedraagt; g. de bóuwperceelbreedte voor een landhouw-, veeteelt-, of gemengd bedrijf niet minder dan 80 m en voor een tuinbouv/-, of f r u i t teeltbedrijf enz. niet minder dan 60 m bedraagt; h* de- gebouwen worden gebouwd binnen een strooi van 100 m gemeten u i t de voorgevelrooilijn; •i. de afstand van enig gebouw tot de zijdelingse perceelgrens niet minder dan 5' m z a l bedragen; (deze afstand i s niet van toepassing op schrob- en boenhokken aan een scheidingssloot kleine bergschuurtjes en melkhokken); j . Burgemeester en Wethouders i n afwijking van het i n l i d a en f bepaalde vergunning kunnen verlenen tot het aaneenbouwen vantwee eengezinshuizen; * ,k. indien de onder a en f-omschreven eengezinshuizen b i j een bed r i j f z i j n opgericht, geen-nieuwe eengezinshuizen b i j dat be- \ d r i j f mogen worden gebouwd, ook niet wanneer door verkoop, bed r i j f s s p l i t s i n g of enige andere overeenkomst de reeds gebouwde .eengezinshuizen met hun erven niet langer deel uitmaken van dat bedrijf en niet langer voldoen aan de eisen daaraan krachtens het uitbreidingsplan i n hoofdzaak te stellen; . 1. Burgemeester en Wethouders kunnen ontheffing verlenen voor de bouw.van varkensmesterijen, pluimveebedrijven, champignonkweker i j e n , nertsenfokkerijen e.d., alsmede voor de bouw van kassen op het gebied waarop d i t door een arcering i s aangegeven. Z i j . kunnen hierbij nadere eisen s t e l l e n omtrent plaatsing en afmetingen. Eveneens kan ontheffing worden verleend van de minimale -.. perceeloppervlakte en wel tot een minimum van 1 ha b i j veeteelt• akkerbouw-, of 'gemengd bedrijf en J/A ha b i j een tuinbouw-, f r u i t t e e l t - , of'kwekerijbedrijf, alsmede voor de bouw van open loopstallen buiten de sub & bedoelde strook. Deze ontheffing za eerst worden verleend, nadat met de Cultuurtechnische Dienst overleg i s gegleegd. VI Rioolwaterzuiveringsterrein, waarop uitsluitend mogen worden geböuwd gebouwen ten dienste van deze z u i v e r i n g s i n s t a l l a t i e , met die verstande, dat: a. ten hoogste 10$ van het terrein mag worden bebouwd; b. de goothoogte der gebouwen ten hoogste 7 m mag bedragen, behoudens ontheffing door Burgemeester en Wethouders t o t maximaal /, ,•: 12 m; .c. ten hoogste één dienstwoning mag worden opgenomen.
•
' ' ' • '•'
. X. Burgemeester en V^etliouders kunnen toestaan, dat b i j iedere winkel of ander bedrijfsgebouw het achter de acht erg ev sIr o o i 1 i j n " gelegen gedeelte van het bouwperceel voor ten hoogste 60^ van het oppervlak mag worden bebouwd met een bijgebouw, soals een werkplaats en/of een bergruimte en/of een garage, waarvan de goothoogte niet meer dan 4 m mag bedragen, 4
I I I Industrieterrein; waarop mogen worden gebouwd •gebouwen ten diévist» van en i n vorband met handel en nijverheid en/of scheepvaart, waaronder kantoren, cantines, haven- en handelsinrichtineen.. garasres edienstwoningen met dien verstande, dat: a. de afstand van een gebouw t e t de zijwaartse perceelgrens, ten minste 3 m z a l bedragen; , L . b. b i j ieder bedrijf één woning mag worden gebouwd; Burgemeester e Wethouders kunnen toestaan, dat per bedrijf twee woningen wordegebouwd, indien voldoende b l i j k t , dat deze v/oningen voor de u i t oefening van- het b e d r i j f noodzakelijk z i j n ; [ ^ c. de hoogte van ieder gebouw ten hoogste 1,0 m mag bedragen behoudens ontheffing door Burgemeester en Wethouders tot maximaal 25 m, alsmede voor de bouw van s i l o ' s ; d. de goothoogte van een bedrijfswoning ten hoogste 6 m mag bedragen; e. doer Burgemeester en Wethouders nadere eisen gesteld kunnen wor den ten aanzien van de plaatsing van de gebouwen op het'terrein f * van besluiten, houdende nadere eisen beroep open staat b i j de Raad van de gemeente -volgens de regelen i n de bouwverordening vastgelegd. f
-
I V
Sp^rt- en andere recreatieterreinen, waarop nadat d i t voor deze ||:w JAin-een-^i^breidings.pla}vis geregeld p u i t s l u i t e n d mogen woi aen gebouwd,'gebouwen, welke krachtens hun aard geheel aansluiten 3 het karakter van deze bestemming. e
bl
•-
.
V
1
^ck^efrieé ., waarop u i t s l u i t e n d mogen worden gebouvrd, gebouwe woningen, s t a l l e n , schuren enz.,met uitzondering van kassen lenste van en i n verband met het akkerbouw-, veeteelt-, ouw-, f r u i t t e e l t - , of bloemisterijbedrijf, alsmede de baarbij bijgebouwen, met dien verstande, dat: "der bedrijf één vrijstaand eengezinshuis (bedrijfswonin^ "n gebouwd, indien.-de aaneengesloten•bouwperceelopper.or-een landbouw-, veeteelt-, of een gemengd bedrijf .ner dan 3 ha, en voor een tuinbouw-, f r u i t t e e l t - , ' o f - d r i j f de'aaneengesloten bouwperceeloppervlakte niet u n -1 ha z a l bedragen; d van de woning ten minste 300 .mj z a l bedragen; van de bedrijfsruimte ten minste z a l bedragen: erbouw-, veeteelt-, of gemengde bedrijven ten minst . de inhoud van 'de woning; tuinbouw-, 'fruitteelt-, en bloemisterijbedrijve 50% van de inhoud van de woning; f'" -s^l. nader i n onderdelen W i j z i g i n g goedgekeurd , secretaris, . de Voorzitiej?' 1)6
•
'\ \ \
i
,• f
Bijlage 2: Nieuwe situatie
16
ocikheilirri '4 cjra aott \ -
Uiehbi
Sector flouw - en Milieuven furi irininpen
%
.Mtteoetónog
:
tto^amM .. fype snelöeK kleur rood
8a**esefiietins : dakbeschot, oik 20 mm
% mm •• Uirtfcm 900 mm hcoo 1200 mn br tc t
«jhwjf leng ft tOOO
KAO. CMEM.
^
^
^
^
^
HOUTBOUW
1
2.700
Sector Bouw- en Milieuvergunningen
7 2 NOV 2012
•. •
r1 0 -t^v^* ^»SS *»
• THS
