S P E C I A L
Gezondheidswetgeving in de praktijk Gezondheidswetgeving in de praktijk is een serie over actuele ontwikkelingen in gezondheidswet- en regelgeving. De serie is voor u een onmisbaar naslagwerk: zowel in het online archief als in de boekenreeks vind u alle informatie over gezondheidsrecht. Onlangs verscheen een nieuw boek in deze reeks: Wet toelating zorginstellingen. Maak kennis met dit boek en de andere thema’s in deze reeks!
In deze special >> Interview met Hans Linders, auteur van het nieuwe boek Wet toelating zorginstellingen.
Neem nu een
Korting op
abonnement en
de uitgave
ontvang het boek
Herziening
Wet toelating zorg-
overeenkomsten-
instellingen gratis!
stelsel zorg
>> Speciale decemberactie!
Gratis bij een abonnement
Van € 45,00 voor € 35,00*
De Wet toelating zorginstellingen (WTZi)
Tekst: Ingrid Damen
Ruimte voor vraagsturing “Er is sprake van een terugtredende overheid. In dat kader wil het kabinet marktwerking in de zorg bevorderen. Maar die marktwerking dient wel gereguleerd te zijn, en bij dat principe sluit de Wet toelating zorginstellingen (WTZi) naadloos aan.” De wet richt zich met name op zorginfrastructuur voor intramurale zorg in de cure en de care.
Toekomstproof “De wet is wat je noemt ‘toekomstproof’”, omschrijft Linders. “Je kunt er op dit ogenblik alle kanten mee op. Dat was overigens meteen ook de kritiek die Hoogervorst kreeg in de Tweede Kamer: dat de wet nog veel in het Foto: Vincent Boon
ongewisse laat.” In welke fasen het oude bouwregime verdwijnt, is momenteel nog niet uitgekristalliseerd. De einddatum van volledige afschaffing – 2012 – is wel helder. De wet moet voor die datum met verdere uitvoeringsmaatregelen zijn invulling hebben gekregen.
Hans Linders, advocaat bij het College bouw zorginstellingen
Financiële risico’s Wat houdt de WTZi precies in? Totnogtoe hadden zorginstellingen te maken met de bouwmaatstaven van
Een zorginstelling besturen gaat een compleet andere
het Bouwcollege. Als zorginstellingen met hun bouw-
tak van sport worden. Waar de manager op het gebied
plannen aan die richtlijnen voldeden, was alles in orde.
van infrastructuur tot voor kort gebukt ging onder
“Daar hoefden bestuurders niet heel diep over na te
een streng overheidsregime, heeft hij binnenkort meer
denken. Vaak kozen ze ook voor het maximum aantal
keuzevrijheid. Dat is het gevolg van de Wet toelating
vierkante meters die de richtlijn aangaf, en daarmee
zorginstellingen (WTZi) die begin dit jaar van kracht
was het kort samengevat klaar.”
werd. Mr. dr. Hans Linders vindt de wet een heuse mijlpaal in het wetgevingsproces. Met die gedachte schreef hij het boek Wet toelating zorginstellingen, dat onlangs bij Bohn Stafleu van Loghum verscheen.
www.gezondheidswetgeving.bsl.nl
Mijlpaal Een mijlpaal. Dat klinkt bijzonder! “Inderdaad”, bevestigt
www.bsl.nl
Linders, advocaat bij het College bouw zorginstellingen.
Lees verder op de volgende pagina.
De situatie wordt in de toekomst wel anders, zo blijkt uit
• Sanering
het boek. “Het kostenelement wordt veel belangrijker.
• Planschadevergoeding en goedkeuring voor verkoop
Directeuren dienen de financiële risico’s beter in te
van onroerend goed
schatten.” Op dit moment is een onverwachte meerpost
• Toezicht en handhaving
op een bouwproject voor instellingen vaak geen
• Rechtsbescherming
onoverkomelijk probleem. Maar in de toekomst kan een instelling niet meer terugvallen op de overheid en loopt
Meer vrijheid?
daarmee zelf het risico op zijn investeringen.
Na even peinzen geeft de auteur een voorbeeld dat de werking van de nieuwe wet illustreert. Instellingen krijgen in de toekomst de vrijheid om zelf keuzes te maken op het gebied van zorgaanbod. Dat geldt zowel op zorginhoudelijk gebied als op het terrein van zorginfrastructuur. Was de verleiding totnogtoe groot om te bouwen volgens de maximum bouwnormen, naar de geest van de WTZi dient de bestuurder zichzelf voortaan de vraag te stellen op welke doelgroep hij zich richt, en vervolgens tot welke soort huisvesting deze mensen zich aangetrokken voelen. De overheid houdt overigens wel de vinger aan de pols. Zo vraagt ze van iedere regio garanties ten aanzien van de bereikbaarheid van de spoedeisende hulp. Instellingen in de regio dienen deze eis in overleg in te vullen. Als dat niet gebeurt, dan kan dezelfde regering een instelling alsnog verplichten om zo’n afdeling op te zetten. Ook de Inspectie voor de Gezondheidszorg houdt bij het nieuwe regime nog een oogje in het zeil. Ze toetst achteraf of een organisatie in staat blijkt te zijn om kwalitatief verantwoorde zorg te bieden.
Foto: Vincent Boon
Meer soberheid? De langetermijngevolgen van de wet zijn weliswaar duidelijker geworden – een appèl op meer ondernemerschap van besturen – maar wat zijn op dit moment de directe gevolgen van de WTZi? Tenslotte is de wet begin dit jaar van kracht geworden. “Ja, een aantal instellingen heeft De auteur legt in zijn nieuwe boek uit wat de WTZi voor zorginstellingen betekent.
nog net voor de jaarwisseling bouwplannen ingediend, maar die worden toch volgens de WTZi afgehandeld”, zegt Linders. “En dat maakt weinig uit, want er
Ondernemerschap
verandert inhoudelijk nog niet veel. Dezelfde normen
In de toekomst voert de overheid normatieve huisves-
die voorheen opgeld deden in het kader van de Wet
tingscomponenten (nhc’s) in. Dit blijkt uit de zoge-
Ziekenhuis Voorzieningen, gelden nog steeds. Alleen
noemde februaribrief uit 2005 van minister Hoogervorst
kleinschalige bouwprojecten vallen met de invoering
van VWS. Die brief geeft uitsluitsel over de kapitaal-
van de WTZi in zijn geheel buiten het bouwregime.
lasten in het kader van de WTZi. De nhc’s zijn in de toe-
Deze worden gefinancierd volgens de kleinschaligheids-
komst voor alle instellingen even hoog, en moeten de
regeling van het CTG.”
investeringen kunnen dekken. “Bestuurders moeten
Linders plaatst overigens kanttekeningen bij de eind-
door de wet meer ondernemingsgezind worden. De wet
datum van 2012 in de kapitaallastenbrief. “Dat zou voor
biedt dan ook mogelijkheden om een nadere invulling te
de cure en de care wel eens verschillend kunnen zijn”,
geven aan vraagsturing”, schat Linders in.
vermoedt hij. De brancheorganisatie van de cure, NVZ
Met zijn boek wil de auteur duidelijk maken wat de WTZi
vereniging van ziekenhuizen, is namelijk te spreken
voor zorginstellingen betekent. Het boek behandelt de
over de nieuwe wet en zijn dereguleringsmogelijkheden.
verschillende onderdelen van de wet:
ActiZ, (voorheen Arcares) lijkt minder enthousiast te zijn.
• Toelating met en zonder bouw
Hoe het ook zij, de auteur heeft wel een vermoeden
• Beleidsvisie van de minister van VWS
welke kant bouwend zorgland opgaat. “Ik denk dat er
• Toetsingskader voor de toelating
lean en mean (nog doelmatiger en flexibeler) gebouwd
• Transparantie-eisen
zal gaan worden. ”De vraag is welke kant de zorg daar-
• Vergunning
mee opgaat: naar meer soberheid of naar een toenemen-
• Prestatie-eisen
de klantgerichtheid, of allebei?
Gezondheidswetgeving in de praktijk Gezondheidswetgeving in de praktijk is een serie
Er zijn twee soorten abonnementen:
over actuele ontwikkelingen in gezondheids-
1. Online-abonnement
wet- en regelgeving.
2. Boekenreeks + online-abonnement
Soort abonnement
U krijgt
Normale prijs
Aanbod*
De boeken zijn los
Online-abonnement
Persoonlijke toegangscode voor
€ 118,00
U ontvangt gratis het boek
€ 45,00 per stuk.
www.gezondheidswetgeving.bsl.nl
per kwartaal
Wet toelating zorginstellingen
Wilt u met meerdere
Boekenreeks +
Persoonlijke toegangscode voor
€ 143,75
U ontvangt gratis het boek
maken van het
online-abonnement
www.gezondheidswetgeving.bsl.nl en de
per kwartaal
Wet toelating zorginstellingen
online-abonnement,
verkrijgbaar voor
personen gebruik-
boeken uit de reeks gratis toegestuurd.**
dan gelden andere tarieven. Neemt u hiervoor contact
* Deze actie is geldig van 1 tot 31 december 2006.
op met onze
** U ontvangt de boeken uit de reeks per de ingangsdatum van het abonnement. Per jaar verschijnen vier boeken. U betaalt voor dit
klantenservice:
abonnement per kwartaal € 25,75 extra t.o.v. het online-abonnement. Dat betekent dat u per boek slechts € 25,75 betaalt in plaats van € 45,00!
tel. (030) 638 37 36.
Zojuist verschenen!
Wet toelating zorginstellingen mr. dr. J.J.M. Linders
Online-abonnement
Boekenreeks
In de online vakbibliotheek op
Elk thema verschijnt ook in boekvorm.
Wat is de betekenis van de WTZi (Wet toe-
www.gezondheidswetgeving.bsl.nl kunt u
Deze boeken zijn handzaam en vooral
lating zorginstellingen), die op 1 januari
actuele juridische thema’s raadplegen. Met
handig voor het overzicht van, en de
2006 in werking trad?
een persoonlijke inlogcode kunt u op elk
samenhang tussen de verschillende wetten
gewenst moment en vanaf elke locatie het
en regelingen. Jurisprudentie wordt aange-
archief doorzoeken. Het online gedeelte
stipt, maar de volledige uitspraken staan
van Gezondheidswetgeving in de praktijk bevat
alleen in de online vakbibliotheek. Per jaar
actuele versies van wetten, (ophanden zijn-
verschijnen vier boeken, waarvan sommige
de) wetswijzigingen, samenhang tussen
nieuw, en andere updates van eerdere
wetten, jurisprudentie en amvb’s. Het
boeken zijn. U kunt de boeken ook los
online archief wordt regelmatig aangevuld
bestellen.
en bijgewerkt. Elk verschenen boek in de
Lees het interview met Hans Linders!
Neem nu een abonnement en ontvang dit boek gratis *
reeks kunt u hierin terugvinden.
Vul vandaag nog de bestelkaart in en u ontvangt zo spoedig mogelijk uw persoonlijke inlogcode.
* Aanbiedingen en kortingen gelden van 1 t/m 31 december 2006.
Al verschenen Onderstaande thema’s zijn zowel in het online archief op www.gezondheidswetgeving.bsl.nl als in boekvorm verschenen. U kunt de boeken ook los bestellen voor € 45,00 per stuk.
Zojuist verschenen!
Medisch handelen rond het levenseinde
De Zorgverzekeringswet en de Wet op de zorgtoeslag
Prof.mr. J. Legemaate
Mr. C.C. Beerepoot
Tekstuitgave 2006 De juridische context van beslissingen rond
Een uiteenzetting van de wijze waarop de
Een selectie van regelingen uit 2006 op
het levenseinde.
Zorgverzekeringswet in de verschillende
het terrein van het gezondheidsrecht. De
“Medisch handelen rond het levenseinde is een
rechtsgebieden is ingebed. De meest
belangrijkste teksten zijn te raadplegen,
echte aanrader (...). De beschouwende
ingrijpende amendementen van de
waarmee deze uitgave een handig hulp-
toon maakt van dit boek een pareltje.”
Zorgverzekeringswet en de Wet op de
middel in de dagelijkse praktijk is.
(uit: Medisch Contact 29-09-2006, p. 1536).
zorgtoeslag worden besproken.
Bestelkaart > Ja, ik wil een online-abonnement op Gezondheidswetgeving in de praktijk (€ 118,00 per kwartaal). Ik
Uw gegevens Zakelijke bestellingen: om uw bestelling te kunnen verwerken hebben wij een volledig ingevulde antwoordkaart nodig. Particuliere bestellingen: alleen de velden met een * zijn verplicht.
ontvang het boek Wet toelating zorginstellingen gratis.* ** Omcirkelen wat van toepassing is Ja, ik wil de boekenreeks en een online-abonnement op Gezondheidswetgeving in de praktijk (€ 143,75 per kwartaal). Ik ontvang het boek Wet toelating zorginstellingen gratis.* Ja, ik bestel
exempla(a)r(en) van Tekstuitgave
Naam instelling: Afdeling:
2006 (90 313 4892 3) à € 45,00
Titulatuur:
Ja, ik bestel
Voorletters*:
exempla(a)r(en) van Wet toelating
zorginstellingen (90 313 4884 8) à € 45,00 Ja, ik bestel
exempla(a)r(en) van Medisch handelen
Naam / t.a.v.*:
rond het levenseinde (ISBN 90 313 4750 6) à € 45,00
Functie*:
Ja, ik bestel
Bezoekadres*:
exempla(a)r(en) van De Zorgverzeke-
ringswet en de Wet op de zorgtoeslag (ISBN 90 313 4700 1) à € 45,00 Ja, ik bestel
exempla(a)r(en) van WTG ExPres
(ISBN 90 313 4658 5) à € 45,00 Ja, ik bestel
exempla(a)r(en) van Herziening over-
eenkomstenselsel zorg (ISBN 90 313 4491 8) à € 35,00*
* Aanbiedingen en kortingen gelden van 1 t/m 31 december 2006.
M/ V**
Postcode/plaats*: Postbus: Postcode/plaats: Tel nr.*:
privé / zakelijk**
E-mail*:
privé / zakelijk**
Datum*:
Handtekening*:
Hebt u vragen? U kunt ons bellen op telefoonnummer (030) 638 37 36 of een e-mail sturen via onze website (www.bsl.nl). Ook verkrijgbaar via de boekhandel. Levering en diensten geschieden volgens de voorwaarden van Bohn Stafleu van Loghum, gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel te Utrecht onder dossiernummer 30073597 op 1 september 2006. De voorwaarden zijn in te zien op www.bsl.nl, of worden de koper op diens verzoek toegezonden. Prijswijzigingen voorbehouden. Voor het afsluiten van een studentenabonnement is een kopie van uw collegekaart verplicht. Uw gegevens worden beheerd conform de Wet bescherming Persoonsgegevens. Bohn Stafleu van Loghum legt uw gegevens vast voor de uitvoering van de (abonnements)overeenkomst. Uw gegevens kunnen door Bohn Stafleu van Loghum worden gebruikt CM06M501 om u te informeren over relevante producten en diensten. Indien u hier bezwaar tegen heeft, kunt u contact met ons opnemen.
Van € 45,00 voor € 35,00 * Nog te verschijnen In 2007 verschijnen onder andere de volgende thema’s (onder voorbehoud). Als u een abonnement neemt op de boekenreeks + online abonnement, dan krijgt u deze automatisch toegestuurd. Het boek Contractering (voorlopige titel) is het eerste boek in 2007 dat u ontvangt. • Contractering (maart 2007) • Marktordening in de gezondheidszorg • Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) • Tekstuitgave 2007 Uiteraard profiteert u ook in 2007 van de
WTG ExPres
Herziening overeenkomstenstelsel zorg
Mr. H.H.M. Debets; Mr. K. Schroten
Mr.dr. H.E.G.M. Hermans; Mr. R.N. van Donk
Als gevolg van de wijziging van de reguliere
Praktische juridische informatie die van
WTG (Wet Tarieven Gezondheidszorg) in de
belang is bij het sluiten van contracten
WTG ExPres, is het tarievenstelsel in de
tussen zorgaanbieders en zorgverzekeraars
gezondheidszorg sterk in beweging. Dit
in de gezondheidszorg. Er is aandacht voor
boek biedt zowel juristen als niet-juristen
de herziening van de bestaande wettelijke
zicht op het kader waarbinnen dit proces
regels die contracten in de zorg beïnvloeden.
online updates.
zich afspeelt.
postzegel niet nodig
Bohn Stafleu van Loghum T.a.v. mevr. M. Sleeuwenhoek Antwoordnummer 2749 3970 WJ Houten
De hoofdredactie van Gezondheidswetgeving in de praktijk is in deskundige handen van: • Mr. R. N. van Donk, hoofd van de Staf juridische en beleidsaangelegenheden bij het College van toezicht op de zorgverzekeringen. • Mr. dr. H.E.G.M. Hermans, universitair (hoofd-)docent Gezondheidsrecht aan de Erasmus Universiteit Rotterdam en senior juridisch beleidsadviseur bij de NVZ vereniging van ziekenhuizen in Utrecht. • Mr. dr. J.J.M. Linders, secretaris-jurist en advocaat bij het College bouw ziekenhuisvoorzieningen in Utrecht. Lees het interview in deze nieuwsbrief!
Goede redenen om een abonnement te nemen op Gezondheidswetgeving in de praktijk •
U bent altijd op de hoogte van de actuele juridische thema’s.
•
U krijgt een compleet overzicht van gezondheidswetgeving.
•
Alle informatie is zowel online als in boekvorm beschikbaar: aan u de keuze!
•
U kunt op elk gewenst moment het archief online doorzoeken.
•
Als u nu een abonnement neemt, ontvangt u gratis het boek Wet toelating zorginstellingen.*
•
Uitgegeven door een uitgeverij die middenin de gezondheidszorg staat
Kijk op www.gezondheidswetgeving.bsl.nl voor meer informatie. Of bel naar onze klantenservice: (030) 638 37 36.
Vul vandaag nog de bestelkaart in en u ontvangt zo spoedig mogelijk uw persoonlijke inlogcode.
Bohn Stafleu van Loghum Postbus 246
www.gezondheidswetgeving.bsl.nl
3990 GA Houten telefoon (030) 638 37 36 fax (030) 638 39 99 www.bsl.nl * Aanbiedingen en kortingen gelden van 1 t/m 31 december 2006.
