-Sásd Város Önkormányzata Képviselő-testülete 1/20l5.(II.2.) önkormányzati rendelete a képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2014.(XII.19.) önkormányzati rendelet módosításáról Sásd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/20l4.(XII.19.) önkormányzati rendeletét a következők szerint módosítja. l.§ A képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/20l4.(XII.19.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) a VII. fejezetet követően a következő VillA. fejezettel egészül ki. "VIllA. I. fejezet NEMZETISÉGI FELADATOK, EGYÜTTMŰKÖDÉS A TELEPÜLÉSI NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZATOKKAL 611A. § Az önkormányzat a helyi közügyek között gondoskodik a nemzetiségi ügyek ellátásáról. Ennek körében biztosítja a nemzetiségi jogok érvényesülését az önkormányzati feladatellátás során. A német és roma nemzetiséggel kapcsolatos helyi önkormányzati feladatokat e két nemzetiség települési nemzetiségi önkormányzataival szoros együttműködésben valósítja meg. 61/B.§ A képviselő-testület megbízásából a Hivatal Sásd Város Német Nemzetiségi Önkormányzata és Sásd Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata (a továbbiakban együtt: nemzetiségi önkormányzatok) részére biztosítja a nemzetiségi önkormányzati működés személyi és tárgyi feltételeit, továbbá gondoskodik a működéssel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátásáról. A nemzetiségi önkormányzati működés feltételeiről és a feladatokról a nemzetiségi önkormányzatok kezdeményezésére a felek megállapodást kötöttek, a megállapodás a rendelet 5. számú melléklete. 611C. § (1) A nemzetiséget érintő ügyben javaslat, kezdeményezés, vélemény és egyetértési jog gyakorlása során hozott nyilatkozat - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a polgármesternél nyújtható be, írásban. A benyújtott javaslatot, kezdeményezést - amennyiben a képviselőtestület döntését igényli - a polgármester a következő képviselő-testületi ülés napirendjére tűzi, a törvényben előírt határidőben . . (2) A nemzetiségi önkormányzatok képviselő-testülete által meghozott, az (1) bekezdésben foglalt tartalmú döntést a jegyző köteles a határozat kivonatának benyújtásával a polgármester tudomására hozni. (3) A képviselő-testület a nemzetiségek ügyeivel foglalkozó bizottságot nem hoz létre, e feladattal a Humánügyek Bizottságát bízza meg." 2.
§
A SZMSZ 1. számú mellékletének 1.1. alcíme a következő m) ponttal egészül ki "m) Tájékozódik nemzetiségi kérdésekben, véleményezi és képviselő-testületi előkészíti a nemzetiségi ügyeket."
döntésre
2
3. § A SZMSZ 62. § (3) bekezdés a) alpontja a 4. számú melléklet címét követően az ,,5. számú Együttműködési megállapodások a nemzetiségi önkormányzatokkal" szövegrésszel egészül ki. 4. § E rendelet a közzétételét követő napon lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti. Sásd, 2015. január 29.
R~t;;-L polgármester
ClonBéla jegyző
A rendelet kihirdetve. Sásd, 2015. február 2.
2
BEVEZETO Sasd Yaros Onkormanyzata Kepviselo-testiiletenek es Szerveinek Szervezeti es Miikodesi Szabalyzatarol szolo rendeletehez
Sasd Yaros Baranya megye eszaki reszen, a Meesek-hegyseg kapujaban fekszik, a baranyai Hegyhat kiizpontja. Teriilete 1487 ha, lakossagszama 2014. januar l-en 3187 f6. Kiizlekedesi esom6pont, a Pecs-Sasd-Budapest villamositott vasutvonal, a Pees-Sasd Kaposvar-Balaton 66. sz. f6ut es a Pees-Sasd-Domb6viir-Si6fok-Budapest utvonalak a telepiilesen haladnak keresztiil. A varos teriilete a bronzkort61 lakott hely. A legregibb idok emleket a peesi muzeumban fellelheto temetore utal6 hamvasztasos sirb61 elokeriilt leletek idezik. A r6maiak idejen siiriin lakott hely, a Pannonian athalad6 borostyanko utak kiiziil a Mursa /Eszek/ es Sopianae /Pees/ felol jovonek itt volt az egyetlen atkelohelye a sasos, moesaras videken. A telepiiles neve is a sas viziniivenyre uta!. Cimereben a nev kezdobetiijet sas niiveny fogja at a vizililiomot stiliza!6 heraldikai jellel. A Siisdr61 sz616 elso irasos emlek az 1332-bi\1 szarmaz6 papai tizedgyiijto jegyzek. A XIVXVI. szazadban a Dombay es a Werboezy csalad birtokiihoz tartozott. Az 1544-ben kezdodo tiiriik h6doltsiig idejen a tiirokiik palankviirat emelnek es helyorseget iillitanak fel. A tiiriik uralom al61 Sasd 1686. okt6ber 1-jen szabadul fel. Ezt kiivetoen a siisdi viimhely Esterhiizy tulajdonba keriil es az elneptelenedett telepiiles fokozatosan benepesiil, illetve benepesitik nemetajku telepesekkel. 1850-ben Sasd jarasi szekhelyii rangot kap. Ettol kezdve a telepiiles fejl6dese felgyorsul, a sziizadfordul6ra a "Hegyhati" jaras kereskedelmi, gazdasagi, kiizlekedesi es kiizigazgatasi kiizpontjavii valik. Az I. Vilaghiiborut kiivetoen Pees szerb megszallasa miatt 1918. november 14-tol 1921. augusztus 20-ig Sasd lett Baranya megye ideiglenes szekhelye. Hiimyeket Sasdhoz csatoljiik 1936. okt6ber 1-jen. Ma Siisd egyik utcaja. A szovjet esapatok 1944. november 30-an vonulnak be Sasdra. 1956. okt6ber 23-iinak helyi esemenyeire a forradalom es szabadsaghare tiszteletere allitott emlektabla figyelmeztet. Sasd kiizigazgatasi rangja mindigjelentos volt. 6nall6 tanacs alakul1950-ben, majd 1965-tol kiiziis tanaes jon letre. Sasd 1970. jUlius 1. 6ta lett nagykiizseg, majd a Kiiztiirsasag Elniikenek 93/1995.NI.2./ KE. hatiirozataval1995. julius 1. napjaval varosi cimet kap. Sasdr61 ajiirasi szekhelyet 1979. januar 1. napjaval Koml6ra helyezik at, ezzel a helyben levi\ Jarasbir6sag, Rendorkapitiinysag, Fiildhivatal stb. a tole 20 krn-re levi\ viirosba kiiltiiznek. Ezen elhibiizott diintes az addigi dinamikus fejlodest visszafogja, majd a rendszervaltozas utiin letrejovo iinkormiinyzatisag jegyeben es a tulajdonviszonyokban vegbemeno gyiikeres valtozasok kiivetkezteben uj perspektiviik nyilottak a telepiiles fejl6deseben.
2
A napjainkban zajl6 kiizigazgatiis iitszervezese, korszeriisitese jegyeben a kormiiny celul tiizte ki olyan modernkori jiiriisok kialakitiisiit, melyek hozziijiirulnak a mai kiizigazgatiisniil alacsonyabb tiirsadalmi kiiltseggel miikiido rendszer letrejiittehez. A jiiriisok az iillamigazgatiis legals6bb teriileti szintjet jelento egysegek, melyek az iillamigazgatiisi tevekenysegek, szolgiiltatiisok donto tiibbseget minden magyarorsziigi iillampolgiir sziimiira elerheto kiizelsegben es magas minosegben biztositjiik. Ezen eel elerese erdekeben a siisdi kisterseg 26 telepii!esebi\1 a kormiiny 218/2012. (VIII.l3.) Kormiinyrendelete alapjiin 2013. januiir 1. napjiit61 megalakult a Hegyhiiti Jiiriis Siisd szekhellyel. A lakossiigb61 a legut6bbi 2010. evi nepsziimliiliisi adatok alapjiin 6,9 %-a vallja magiit nemet nemzetisegiinek es toviibbi 6,2 %-a romasziirmaziisu. A 2014. evi helyhat6siigi viilasztiisokon kiizvetlen m6don nemzetisegi iinkormiinyzatot alakitottak. Az Orsziiggyii!es iiltal 2011. evben elfogadott Alaptiirveny 31-36. cikkejei meghatiirozziik a helyi iinkormiinyziishoz val6 jogot es annak fobb tartalmi elemeit. Az Alaptiirvennyel iisszhangban az Orsziiggyiiles Magyarorsziig helyi iinkormiinyzatair61 uj tiirvenyt alkotott a 2011. evi CLXXXIX. tiirvenyt (Miitv.). Celja: az Alaptiirvenyben meghatiirozott 6nkormiinyzati jogok kiteljesitese, a helyi 6nkormiinyziishoz sziikseges feltetelek megteremtese, a nemzeti egyiittmiikiides erositese, a telepiilesek onfenntartiisi kepessegenek elosegitese, valamint a helyi koziisseg ongondoskodiisra val6 kepessegenek erositese. Siisd V iiros Onkormiinyzata iiniill6an, szabadon, demokratikus m6don, szeleskiirii nyilviinossiigot teremtve kiviinja intezni a viiros kiiziigyeit, gondoskodik a k6zszolgiiltatiisokr61, a helyi hatalom 6nkormiinyzati tipusu gyakorliisiir61. A kepviselo-testiilet ezen elvekkel es tiirtenetiseggel, az egyiitt eli\ nemzetisegekkel iisszhangban az aliibbiakban iillapitj a meg a kepviselo-testiilet es szervei Szervezeti es Miikiidesi Szabiilyzatiit.
2
3
Sasd Varos Onkormanyzata Kepviselo-testiilete 8/2014.(XII.19.) iinkormanyzati rendelete a kepviselo-testiilet es szervei Szervezeti es Miikiidesi Szabalyzatarol Sasd Varos Onkormanyzatanak Kepviselo-testiilete a Magyarorszag Alaptiirvenye 32. cikk (2) bekezdeseben kapott felhatalmazas alapjan a 32. cikk (1) bekezdes d) alpontjaban elofrt feladatkiin\ben eljarva- figyelemmel Magyarorszag helyi iinkormanyzatairol szolo 2011. evi CLXXXIX. tiirveny 43. §-aban es az 53. §-aban foglaltakra - megalkotja a kepviselo-testiilet es szervei Szervezeti es Miikiidesi Szabalyzatarol szolo rendeletet az alabbiak szerint:
I. fejezet ALTALANOSRENDELKEZESEK 1. Az iinkormanyzat es jelkepei 1.§
(1 ). Az onkorrm\nyzat megnevezese: sASD VAROS ONKORMANYZATA (tovabbiakban: onkormanyzat) A kepviselo-testiilet megnevezese: SASD VAROS KEPVISELO-TESTULETE (a tovabbiakban: kepviselo-testiilet) A hivatal megnevezese: sASDI KOZOS ONKORMANYZATI HIVATAL (a tovabbiakban: hivatal) Az onkorm{myzat es a hivatal szekhelye: 7370 Sasd, D6zsa Gyorgy utca 32. (2) A kepviselo-testiilet tagjainak nevsorat es a tisztsegviseloket a rendelet 1. szamu fiiggeleke, a nemzetisegi onkormanyzatok kepviseloinek nevsorat es tisztsegviseloiket a rendelet 2. szamu fiiggeleke, Sasd varas szavaz6k6reit es azok hatarat a 3. szamu fiiggelek tartalmazza.
2. § (1) Az onkormanyzat cimeret, zaszl6jat es hasznalatukra vonatkoz6 eloirasokat kiilon rendelet tartalmazza. (2) Az onkormanyzat kezi szovesii zaszl6jat es a cimeret a V aroshaza iilestermeben kell elhelyezni.
3. § Az onkormanyzat szinei: eziist es zold.
4. § A polgarmester gondoskodik arr61, hogy a varas polgarai a nemzeti es helyi iinnepeket melt6 m6don megiinnepelhessek. Ezen iinnepek a kovetkezok: III.15. 1848-49-es forradalom es szabadsagharc evfordul6ja V. h6 utols6 vasamapja Hosok napi megemlekezes Sasd varossa nyilvanitasanak evfordul6ja VII.1. VIII.20. Allamalapit6 Szent Istvan iinnepe
3
4
X.23. XII. I.
1956-os forradalom es szabadsagharc evfordul6ja, a Koztirsasag kikialtasanak napj a Martir emlekmii es em!ekhely koszonizasi fumepsege
2. Sasd varos testvervarosi es nemzetkiizi kapcsolatai
5.§ Sasd varos testvervarosi kapcsolatot tart fenn az Osztrak Szovetsegi Koztirsasag Raaba kozsegevel, a Roman Koztirsasag /Erdely/ KorosfO kiizsegevel, a Lengyel Koztirsasag Mogilany kozsegevel.
II. fejezet A KEPVISELO-TESTULET SZERVEZETE ES MUKODESE 3. Kepviselli-testiilet
6.§ (1) A kepviselo-testiilet tagjainak szama 6 kepviseli\vel es a polgarrnesterrel egyiitt 7 fi\. (2) A kepviseli\-testiilet a Magyarorszag helyi onkorrnanyzatair61 sz616 2011. evi CLXXXIX. torveny (a tovabbiakban: Miitv.) 13. §-aban megjelolt helyi kozszolgiltatasok megval6sitasa erdekeben egyiittmiikiidik a megyei, valamint a telepiilesi onkorrnanyzatokkal. (3) A kepviseli\-testiilet feladat es hataskorebe tartoz6 kinevezes, megbizas eli\tt a betiiltendo munkakorre pilyazatot kell kiirni. A palyazati felhivas jogszabilyban foglalt kiitelezo kozzetetelen feliil birrnely helyi, megyei vagy orszagos napilapban is meghirdetheti\ a kepviselo-testiilet diintese alapjan. A beerkezett pilyazatok mindegyiket az illetekes bizottsag ve!emenyezese utan kell a kepviselo-testiilet ele teijeszteni. (4) Az onkorrnanyzat jogi szemely. Az onkorrnanyzati feladat- es hataskorok a kepviselotestiiletet illetik meg. E fe1adat- es hataskiiriikbi\1 a kepviseli\-testiilet kizar6lagos hataskorebe tartozik az Motv. 42. §-aban meghatarozottak. (5) A kepviseli\-testiilet a (4) bekezdesben nem je1olt hataskoreit a bizottsagokra, a polgarrnesterre, ajegyzi\re, a tarsulasara ruhazhatja at /Motv. 41.§. (4) bek./. Az atruhazott hataskorok jegyzeket a rendelet mellekletei tartalmazzak. (6) Az atruhazott hataskor tovabb nem ruhizhat6. A kepviseli\-testiilet az itruhazott hataskorok gyakorlasa tekinteteben utasitasi joggal, a meghozott dontesek tekinteteben azok megsemmisitesenek vagy megviltoztatasanak, illetve a hataskiir visszavonasanak jogaval e1het. (7) A kepviseli\-testiilet az Miitv. 21. § (1) bekezdeseben foglaltakra is figyelemmel, ellatja a torvenyekben szamira meghatirozott feladat- es hataskiiriiket, valamint iinkent vallalhatja a kiitelezi\ feladatai ellatasat nem veszelyezteti\ minden olyan helyi kiiziigy megoldasat, arne! yet jogszabily nem uta! mas szerv feladat- es hataskiirebe. Az onkorrnanyzat kiitelezi\en ellatand6 es iinkent vallalt kozszolgaltatasi feladatait a Szabilyzat 3. szamu melleklete tartalmazza. A kepviseli\-testiilet - figyelemmel a kotelezi\en ellatand6 feladatokra, anyagi leheti\segekti\1 fiiggi\en - az iinkorrnanyzat eves kiiltsegveteseben meghatirozza, hogy a helyi kozszolgiltatasok kiireben mely feladatokat, milyen mertekben es m6don lit el. A feladatok ellatasanak forrasait es kiadasait az iinkorrnanyzat egyseges kiiltsegvetesi rendelete elkiiliinitetten tartalmazza.
4
5
4. A kepviselo-testiilet miikodese
7.§ (1) A kepviselo-testiilet a va1asztast koveto 15 napon beliii alaku16 iiiest tart. Az alakul6 iilest a polgarmester hivja iissze es vezeti. (2) Az alakul6 iiles kiitelezo napirendjei es azok sorrendje: a) a kepviselok es a polgarmester eskiitetele, b) a polgarmesteri program ismertetese, c) a polgarmester tiszteletdijanak (illetmenyenek) megallapitasa, d) Szavazatszamla!6 Bizottsag elniikenek es tagjainak megva!asztasa, e) az alpolgarmester megvalasztasa titkos szavazassal es eskiitetele, f) az alpolgarmester tiszteletdijanak (illetmenyenek) megallapitasa, g) bizottsagok megvalasztasa, h) SZMSZ m6dositasa, ha sziikseges. (3) A kepviselo-testiilet alakul6 iilese automatikusan iilesszakka alakul at, amennyiben a testiilet a (2) bekezdesben meghatarozott kerdesekben nem tud donteni. Az iilesszak egyes iilesei egymast koveto napokon 18 6rakor kezdi\dnek es ismetli\dnek a diintes meghozatalaig.
8.§ (I) (2) (3) (4)
(5)
(6)
(7) (8)
A kepviselo-testiilet -julius h6 kivetelevel - altalaban havonta tart iiiest. A polgarmester sziikseg szerint ettol eltero idopontokra rendkiviili iilest hivhat ossze. A kepviselo-testiilet iileseit altalaban a szekhelyen, a Varoshaza iilestermeben tartja. Az iilest iissze kell hivni: a) a megvalasztott kepviselok 1/4-e, b) a kepviselo-testiilet bizottsaga, c) a kormanyhivatal vezetoje, d) a helyi nepszavazasr61 es nepi kezdemenyezesrol sz616 rendeletben meghatarozott szamu valaszt6polgar, e) kiiliin megallapodasba foglalt esetekben a hivatali feladatok kiiziis ellatasara tarsult iinkormanyzatok egybehangz6 kezdemenyezesere. Amennyiben a polgarmester a (4) bekezdes a) es b) pontokban meghatarozottak inditvanyara 15 napon beliil nem hivja iissze a kepviselo-testiilet iileset, azt a megyei kormanyhivatal vezetoje jogosult iisszehivni. (Motv. 44.§.) A polgarmester a rendkiviili testiileti iilest az inditvany eloterjesztesetol szamitott 5 napon beliilre koteles osszehivni ugy, hogy a meghiv6t a meghivottak az iiles elott lehetoleg 48 6raval elobb megkapjak. A kepviselo-testiilet - diintese alapjan - esetenkent iilesszakot tarthat. A polgarmester az iilesszak osszehivasakor a meghiv6ban feltiinteti az iilesszak varhat6 idotartamat. A kepviselo-testiilet iilese rendkiviili esetben, kiveteles riivid uton /telefon, email/ is 6sszehivhat6. Az ily m6don osszehivott testiileti iilesen napirend elott a kepviselo-testiilet allast foglal arr61, hogy a rovid uton torteno osszehivast indokoltnak tekinti-e es kivanja-e az iiles folytatasat.
5
6
9. § A kepviselo-testiilet evente a varossa nyilvanitas evfordu16ja alkalmab61 iinnepi testiileti iilest tarthat.
5. A kepviselo-testiilet ciklusprogramja es munkaterve
10.§ (1) A kepviselo-testiilet tevekenysegenek es a telepiiles fejlesztesenek iranyvonalat, valamint a kiemelt celokat az onkormanyzat ciklusprogramja tartalmazza. (2) A kepviselo-testiilet megbizatasanak idotartamara sz616 ciklusprogram alapjan miikodik. (3) A polgarmester az alakul6 iilest kiiveto 6 h6napon beliil a kepviselo-testiilet megbizatasanak idotartamara sz616 ciklusprogramot terjeszt elo. (4) A kepvise!O-testiilet a ciklusprogramon beliil gazdasagi programot fogad el, melyet a polgarmester terjeszt a kepviselok ele. (5) A ciklusprogram es a gazdasagi program alapjan a kepviselo-testiilet minden ev elejen a polgarmester eloterjesztesere elfogadja munkatervet. 11. § (1) A kepviselo-testiilet eves munkaterv es iilesterv alapjan tevekenykedik. A munkatervet minden evben a januari testiileti iilesen kell elfogadni. A munkatervet a jegyzo kozremiikiidesevel a polgarmester kesziti es terjeszti a testiilet ele. (2) A polgarmester a munkaterv tervezetenek elkeszitesekor javaslatot ker: a) a kepviselo-testiilet tagjait61; b) a bizottsagokt61; c) ajegyzotol; d)a kiizszolgaltatast nytijt6 szervezetek vezetoitol; e) az onkormanyzati intezmenyek vezetoitol; f) a helyi nemzetisegi iinkormanyzat testiiletetol. (3) A munkaterv tartalmazza: a) a testiileti iilesek tervezett idopontjat, napirendjet, b) a napirendek eload6it, c) a kozmeghallgatast is igenylo napirendeket, d) azokat a napirendeket, amelyek csak bizottsagi allasfoglalassal terjeszthetok elo. (4) A munkatervet meg kell kiildeni: a) a helyi kt\pviseloknek, b) a bizottsagok nem kepviselo tagjainak, c) a helyi nemzetisegi onkormanyzat testiiletenek, d) a munkatervben erintett eload6knak, e) a kepviselo-testiileti iiles alland6 meghivottjainak, f) a helyi sajt6nak.
6
7
6. Az iiles osszehivasa, vezett\se 12. §
(1) A kepviselo-testiilet iileset a polgarmester hivja iissze es vezeti. (2) A polgarmester akadalyoztaUtsa eseten a kepviselo-testiilet iileset - az ot jogszeriien helyettesito - alpolgarmester is iisszehivhatja es vezetheti. (3) A polgarmester es az alpolgarmester egyidejii tart6s akadalyoztatasa eseten halaszthatatlan iigyben a kepviselo-testiilet iileset a Penziigyi, Gazdasagi es V arosfejlesztesi Bizottsag elniike hivja iissze es vezeti. (4) Tart6s akadalyoztatasnak minosiil: a) 15 napot meghalad6 betegseg, kiilszolga!at, b) biinteto, vagy egyeb eljaras miatti tisztsegbol val6 felfliggesztes, (5) A rendes iilesek 6sszehivasa a (2)-(3) bekezdesben meghatarozott esetekben is a rendelet szabalyai szerint k6telez6. (6) A (2) es (3) bekezdesben szabalyozott esetben - a rendes iiles kivetelevel - a kepvisel6testiilet a napirendi pont elfogadasa elott egyszerii sz6t6bbseggel d6nt arr61, hogy indokoltnak tartja-e az iisszehivast es kivanja-e a testiileti iiles megtartasat. (7) A Motv. 135. § (2) bekezdeseben meghatarozott esetben a kepviselo-testiiletet a Megyei Kormanyhivatal vezetoje hivja 6ssze. (8) A kepviselo-testiilet iilesere sz616 meghiv6t ugy kell kikiildeni, hogy azt az erintettek az iilest megelozo 5 nappal elobb megkapjak. (9) A meghiv6nak tartalmaznia kell: a) az tiles helyet es idopontjat, b) a javasolt napirendi pontokat, c) az eloterjesztok, valamint a napirendekhez meghivottak nevet. (1 0) A meghiv6hoz mellekelni kell: a) az eloterjeszteseket, b) a hatarozattervezeteket, c) bizottsagi megtargyalas eseten a bizottsagi javaslatot. (11) A (9) bekezdesben meghatarozott valamennyi mellekletet csak a kepviselo-testiilet tagjai szamara kell megkiildeni. Azok, akik csak egyes napirendi pontokhoz kaptak meghiv6t, az adott napirend anyagat kapjak. (12) A meghiv6t a polgarmester irja ala, hataridoben torteno kikiildeserol a jegyzo gondoskodik. (13) A kepviselo-testiilet iilesenek helyerol, id6pontjar61 es a javasolt napirendjerol a jegyzo az 6nkormanyzat hirdetotablajan, a Miivelodesi Kozpont es Konyvtarban t6rten6 kifliggesztessel, valamint az iinkormanyzat hivatalos honlapjan /www.sasd.hu/ tajekoztatja a lakossagot. (14) A kepviselo-testiilet iilesere taniicskozasi joggal meg kell hivni: a) a megyei kormanyhivatalt, b) a sasdi nemzetisegi iinkormanyzatok elniikeit, c) egyes napirendek targyalasahoz a napirendben erdekelt maganszemelyeket, szervezetek es intezmenyek vezetoit, d) az orszaggyiilesben kepviseleti joggal rendelkezo partok helyi kepviseloit, e) akiket a polgarmester megjeliil. ( 15) Az 6nkormanyzat eves koltsegvetesenek es zarszamadasanak targyalasan az onkormanyzati intezmenyek vezetoi minden esetben tanacskozasi joggal kotelesek megjelenni.
7
8
13. § (1) A kepviselo-testiilet ii1esei - a (3)-(5) bekezdesek kivete1evel nyilvarwsak. Az iiles nyilvanossaga az allampolgarok jelenletet feltetelezi. V alaszt6joggal nem rendelkezo 18 even aluli szemelyek a kepviselo-testiilet iilesen csak a polgarmester egyedi engedelye alapjan vehetnek reszt. (2) A nyilvanos iilesen a hallgat6sag csak az iilesterem kijeliilt helyein foglalhat he! yet, az iiles rendjet nem zavarhatja. A sajt6 kepviseloi szaruara fenntartott helyeken csak a sajt6igazolvannyal rendelkezok tart6zkodhatnak. (3) A kepviselo-testiilet zart iilest tart iinkormanyzati hat6sagi, iisszeferhetetlensegi, meltatlansagi, kitiintetesi iigy targyalasakor, fegyelmi bi.intetes kiszabasa, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljaras eseten (Miitv. 46.§. (2) bek.). (4) A kepviselo-testiilet zart iii est tart az erintett keresere valasztas, kinevezes, felmentes, vezetoi megbizas adasa, illetoleg visszavonasa, fegyelmi eljaras meginditasa es allasfoglalast igenylii szemelyi iigy targyalasakor. ( 5) A kepviselo-testiilet zart iilest rendelhet el- szabad elhatarozasa alapjan - vagyomir61 val6 rendelkezes es az altala kiirt palyazat felteteleinek meghatarozasakor, a palyazat targyalasakor, ha a nyilvanos targyalas az iinkormanyzat vagy mas erintett iizleti erdeket sertene.(Miitv.46.§. (2) bek. c. pontja) (6) A zart iilesen a kepviselo-testiilet tagjai, a jegyzo, aljegyzo, tovabba meghivasa eseten a hivatal iigyintezoje, az erintett es a szakerto vesz reszt. (A jegyzokiinyvvezeto felkert szakertonek tekintendo.) A nemzetisegi iinkormanyzat elniike kizar6lag az altala kepviselt nemzetiseget erinto iigy targyalasakor vehet reszt a zart iilesen. (7) A zart iilesrol kiiliin jegyzokiinyv kesziil, amelybe csak az iiles resztvevoi vagy a jogszabalyok altai ilyen joggal felruhazottak tekinthetnek be. 14. § (1) A kepviselo-testiilet iileset a polgarmester vezeti, ennek so ran megallapitja a hatarozatkepesseget, eloterjeszti az iiles napirendjet, vezeti a napirendek feletti vitat es szavazast, fenntartja az iiles rendjet. (2) Az iiles napirendjenek tervezetet a polgarmester teijeszti eli\. Az eloterjesztes soran indokolt esetben - elterhet az irasos meghiv6t61. 15.§ A kepviselo-testiilet felhatalmazza a polgarmestert, hogy az iilesen megjelent allampolgaroknak, napirenden szereplo iigyben, hozzasz6lasi lehetoseget adjon. A polgarmester a felsz6lalas idotartamat 5 perc utan korlatozhatja. 16.§ (1) A polgarmester, az alpolgarmester, a bizottsag vagy a kepviselo irasban kerheti javaslata siirgos targyalasat. (2) A kepviselo a siirgossegi inditvanyt - az inditvany targyanak es a siirgosseg riivid indoklasaval - legkesobb a testiileti iilesen a napirendi pontok targyalasat megelozoen jelentheti be a kepviselo-testiiletnek. (3) A siirgossegi javaslatot az eloterjeszto legfeljebb 2 perc idotartamban sz6ban megindokolhatja. A siirgosseg kerdeseben a kepviselo-testiilet vita nelkiil, minositett tiibbseggel hataroz.
8
9 (4) Ha a siirg6ssegi inditvany tiirgya valamely dontesre vagy velemenyezesre jogosult bizottsiig hatiisk6rebe tartozik, a testiiletnek iilliist kell foglalnia abban is - ha jogszabiily ezt lehet6ve teszi -, hogy magiihoz vonja-e az iigyet. (5) A siirg6sseg elfogadiisa azt jelenti, hogy az inditvanyt a kepvise16-testiilet els6 napirendkent tiirgyalja meg. Ha a kepvise16-testiilet nem ismeri el a siirg6sseget, egyszerii sz6t6bbseggel dont arr61, hogy az inditvanyt a k6vetkez6 testiileti tiles napirendjere veszi-e.
17.§ (1) A kepvise16 siirg6snek nem min6siil6, de a testiileti iilest mege16z6en beterjesztett inditvanyiinak a napirendi javaslatban t6rten6 szerepelteteseben a polgiirmester dont. (2) Amennyiben a kepvisel6 kifogiisolja a polgiirmester donteset az iilesen a napirendet k6vet6en javasolhatja, hogy inditviinya a k6vetkez6 testiileti iilesen szerepeljen. A javaslatr61 a kepvise16-testiilet egyszerii sz6tiibbseggel hatiiroz. 7. Eloterjesztesek 18. § (1) A kepvise16-testiileti iiiest megel6z6en - legaliibb 8 nappal - a (2) bekezdesben meghatiirozottak eloterjesztest iriisban nylijthatnak be; ennek napirendre tiizesere a rendelet 17. § az iranyad6. (2) A kepvise16-testiilet ele javaslatot terjeszthet: a) a polgiirmester b) az alpolgiirmester c) ajegyz6 d) a kepvise16-testiilet bizottsiigai e) biirmely kepvise16 f) a hivatal bels6 szervezeti egysegeinek vezet6i a jegyz6 ellenjegyzesevel g) az onkormanyzat intezmenyenek, gazdasiigi tiirsasiigiinak vezetoje h) nemzetisegi 6nkormiinyzat elnoke. (3) Kotelezoen inisos el6terjesztes kesziil a kovetkez6 iigyekben: a) a kepvisel6-testiilet iit nem ruhiizhat6 hatiiskorebe tartoz6 /Szabiilyzat 6. §.(4) bek./ b) az 6nkormanyzati viillalkoziisokkal kapcsolatos iigyekben c) Ptk-b61 ered6 jogiigyletekr61. (4) Az el6terjesztes 2 reszb61 iill: a) I. resz aa) a tiirgy pontos meghatiiroziisa, ab) annak iittekintese, hogy a tema szerepelt-e koriibban napirenden es mil yen dontes sziiletett, ac) a meghozand6 dontes indokainak bemutatiisa, ad) az altemativ dontesre eloterjesztett szakert6i javaslatok egymiist61 elkiiloniilt megfogalmaziisa, ae) a testiileti dontesre hatiiskort biztosit6 jogszabiily megjelolese. b) II. resz ba) hatiirozati javaslat, amely egyertelmiien megfogalmazott rendelkez6 reszb61 iil1, /tobb alternativ hatiirozati javaslat is kidolgozhat6/, bb) a vegrehajtiisert hatiirid6 megjel6lese, be) a vegrehajtiisert felel6s szemelyek megnevezese. (5) Az el6terjesztesek kidolgoziisanak es e16zetes egyeztetesenek f6bb szabiilyai:
9
10 a) az eloterjeszteseket egyeztetni kell jogszabaly altai meghatarozott korben, e rendeletben, a munkatervben megjelolt szervekkel es szemelyekkel, mindazokkal, akikre vonatkoz6an a hat<'trozat-tervezet feladatot tartalmaz, az anyagi kihatasu eloteljeszteseket pedig a penztigyi irodavezetovel, b) a munkatervben az eloterjesztes elkeszftesere kiitelezett az tiles elott legalabb 10 nappal kiiteles bejelenteni a polgarmestemek, ha az eloterjesztest - alapos indokkal - nem tudja elkeszfteni, c) amennyiben az 6nkormanyzat feltigyelete, illetve iranyitasa ala tartoz6 gazdasagi tarsasag vagy intezmeny vezetoje keszft eloterjesztest, akkor a jegyzo kiiteles gondoskodni arr61, hogy az eloterjesztes az elofrt kovetelmenyeknek megfeleljen. (6) A:z. (5) bekezdes szerint egyeztetett eloterjeszteseket legkesobb 6 nappal az iiles elott kell leadni a jegyzonek. (7) A kepviselo-testiilet az elfogadott napirend sorrendjeben targyalja az eloteljesztest. Amennyiben a kepviselok - kivetelesen vagy rendkfviili esetben - kiizvetleniil az iiles megkezdese elott kapjak kezhez az eloterjesztest, akkor barmely telepiilesi kepviselo javasolhatja az tiles elnapolasat. A javaslatr61 a testiilet egyszerii sz6tiibbseggel hataroz. Keresre a polgarmester az anyag attanulmanyozasa celjab61 10 perc sztinetet rendelhet el. 8. A kepviselii-testiilet tamicskozasi rendje 19. §
(1) A polgarmester ismerteti a meghfv6ban kiadott napirendi pontokat, valamint a rendelet 1617. § a1apjan targyaland6 napirendi pontokat. (2) A jegyzo az Miitv-ben biztosftott jogkoreben e1jarva kiiteles a kepviselo-testiiletet tajekoztatni amennyiben az eloterjesztes nem a jelen rendeletben foglaltak szerint keriilt elokeszftesre, illetoleg ha az eloterjesztessel kapcsolatban tiirvenyessegi eszrevetele van. (3) A kepviselo-testiilet a polgarmester el6terjesztese alapjan diint: a) a lejart hataridejii hatarozatok vegrehajtasar61 sz616 jelentes, b) az el6z6 kepviselo-testiileti tiles 6ta eltelt idoszakban vegzett munkar61 sz616 beszamol6, c) az el6z6 iilest kiiveto fontosabb esemenyekrol, intezkedesekrol adott tajekoztat6k, d) a polgarmesterre atruhazott hataskiiriik gyakorlasa soran hozott diintesekrol sz616 beszamol6 elfogadasar61. (4) Az atruhazott hatask6r6k tovabbi gyakorl6inak el6terjesztese alapjan diint a kepviselotestiilet az e hataskiiriikben hozott diintesekrol sz616 beszamol6k elfogadasar61. (5) A polgarmester az egyes eloterjesztesek felett kiiliin-kiilon vitat nyit, javasolhatja egyes napirendek iisszevont targyalasat. Az el6ad6hoz a kepvisel6-testiilet tagjai, a tanacskozasi joggal meghfvottak kerdest intezhetnek, amelyre a vita elott va!aszt kell adni. Az frasbeli el6terjesztest az el6ad6 sz6ban kiegeszftheti, ha azt az anyag leadasa es a kepviselo-testiileti iiles kiiziitti idoszakban bekiivetkezett valtozasok indokoljak. (6) a) A vita megkezdese el6tt sz6lasra a polgarmestemel kell jelentkezni. A vita megkezdese elott az eloterjeszto az el6terjesztest kiegeszfteni, bizottsagi elniik a bizottsag allasfoglalasat ismertetni jogosult. b) A polgarmester hatarozza meg a hozzasz6lasok sorrendjet. c) A vita kiizben ismetelt felsz6lalasra a polgarmester adhat engedelyt. Ha a polgarmester az engedelyt megtagadja, a kepviselo a kepviselo-testiilettol kerheti a felsz6lalas engedelyezeset. A kepvisel6-testiilet e targyban vita nelkiil, egyszerii tiibbseggel diint. d) A vita kozben, korabbi felsz6lalassal kapcsolatos eszrevetel celjab61 barmelyik kepvisel6 2 perces hozzasz6lasra kerhet sz6t. E felsz6lalasra a polgarmester adja meg az engedel yt.
10
11 e)
Az elokeszitesben reszvev6 bizottsagok elnokei, az el6terjeszt6 es a javaslat el6ad6i a hatarozathozatal elott barmikor felsz6lalhatnak. f) A targyalt napirendet erint6 iigyrendi kerdesben barmelyik kepvisel6 barmikor sz6t kerhet. Az iigyrendi javaslatok felett a kepvisel6-testiilet vita nelkiil, egyszerii tiibbseggel diint. g) A polgarmester vagy barmelyik kepvisel6 javaslatara a kepvisel6-testiilet megszabhatja a hozzasz6lasok idotartamat. E kerdesben a kepvisel6-testiilet vita nelkiil, egyszerii tiibbseggel hataroz. h) A polgarmester vagy barmelyik kepvisel6 javasolhatja a napirendi pont targyalasanak elhalasztasat. Errol a kepvisel6-testiilet vita ne!kiil diint. i) Bizottsagi elniik keresere minden esetben, valamint kepviseloi inditvanyra amennyiben a testiilet egyszerii sz6t0bbseggel megszavazza - a polgarmester - a napirendi pont targyalasa kozben vagy a hatarozathozatal befejezese elott - egy alkalommal targyalasi sziinetet rendelhet el, amely a polgarmester donteset61 fl.iggoen legfeljebb 1 ora. j) Azt a fe1sz6lal6t, aki elter a targyt61, a polgarmester felsz6lithatja, hogy terjen a targyra. Ketszeri eredmenytelen felsz6litas utan a felsz6lal6t61 megvonhatja a sz6t. Akit61 a sz6t megvontak, ugyanazon az iilesen ugyanabban az iigyben nem sz6lalhat fel ujra. (7) A polgarmester, ha a kepvisel6-testiilet diinteset az onkormanyzat erdekeit sertonek tartja, ugyanazon iigyben- a kepvisel6-testiilet iinfeloszlatasar61 sz616, valamint az Miitv. 70.§. (1) bekezdeseben meghatarozott iigyben hozott diintes kivetelevel - egy alkalommal kezdemenyezheti a diintes ismetelt targyalasat. A kezdemenyezest az iilest kovet6 harom napon beliil nylijthatja be, a kepvisel6-testiilet a benytijtast61 szamitott tizeniit napon beliil minositett tobbseggel diint. A dontest addig vegrehajtani nem lehet, amig arr61 a kepvisel6testiilet a megismetelt targyalas alapjan nem diint. (Miitv. 68.§ (I) bek.) (8) A vita lezarasa utan a napirend el6ad6ja valaszol a hozzasz6lasokra. (9) A kepvisel6-testiilet iilesein a tanacskozasi joggal meghivottak felsz6lalhatnak. A felsz6lalas idotartamat polgarmester korlatozhatja. (1 0) A vita lezarasara vagy a hozzasz6lasok idotartamanak meghatarozasara, korlatozasara barmelyik kepvisel6-testiileti tag javaslatot tehet. A javaslatr61 a kepvisel6-testiilet vita nelkiil diint. (11) A vita lezarasa utan szemelyes megjegyzessel elhet az a kepvisel6, aki a vitaban az ellene sz616, serelmesnek velt megjegyzest kivanja elharitani, vagy a hozzasz6lasaval kapcsolatban felmeriilt felreerteseket eloszlatni. A szemelyes megjegyzes lehetosegevel a kepvisel6 egy napirendi pont targyalasanal csak egy alkalommal elhet. (12) A szavazas elott a jegyzonek sz6t kell adni, amennyiben a tiirvenyesseget erintoen eszrevetelt kiviin tenni. (13) A hozzasz6lasokat kovetoen a polgarmester osszefoglalja a vita lenyeget; kiter az el6terjesztest61 elter6 velemenyekre, a hatarozati javaslatot erint6 valamennyi felvetesre. Intezkedik a taniicskozas soran elhangzott egyeb j avaslatok, eszrevetelek erdemi megvalaszoliisar61.
9. A tanacskozas rendjenek fenntartasa
20.§ (I) A tanacskozas rendjenek fenntartiisa a polgarmester feladata. (2) Az iiles hallgat6saga a kepvisel6-testiilet iilesen velemenyet semmilyen formaban nem nyilvanithatja ki. Kiveteltjelent ez al61 a rendelet 15. §-ban meghatarozott eset.
11
12
(3) A polgarmester: a) figyelmezteti azt a hozzasz616t, aki eltert a targyalt temat61, vagy ha a tanacskozasban nem ill6, masokat sert6 a fogalmazasa; b) rendreutasithatja azt, aki a kepvisel6-testiilethez meltatlan magatartast tanusit; c) rendreutasitja azt a felsz6lal6t, aki a felsz6lalas soran a kepvisel6-testiilet tekintelyet, vagy valamely kepvisel6t sert6 kifejezest hasznal; d) figyelmezteti azt az iilesenjelenlev6 allampolgart, aki a tanacskozas rendjet magatartasaval zavarJa; e) ismetelt rendzavaras eseten az iilesterem elhagyasara ktitelezi a nem kepvisel6 rendzavar6t. (4) Ha a kepvisel6-testiilet iilesen olyan rendzavaras ttirtenik, am ely a tanacskozas folytatasat lehetetlenne teszi, a polgarmester az illest hatarozott id6re fe!beszakithatja. Ha a polgarmester nem tala! meghallgatasra, elhagyja a polgarmesteri szeket, az iiles ezzel felbeszakad, es csak akkor folytat6dik, ha a polgarmester ismet 6sszehivja.
1o. Szeksertes 21. § ( 1) Az a kepvisel6-testiileti tag, aki a tanacskozas melt6sagat magatartasaval serti, illet6leg a kepvisel6-testiilet iilesen a kepvisel6-testiilet tagjait sert6 kifejezesekkel illeti, szeksertest ktivet el. (2) A szeksertes tenyet, barmely kepvisel6 inditvanyara a kepvisel6-testiilet vita nelkiil, min6sitett sz6t6bbseggel allapitja meg. (3) A szeksertest elk6vet6 szemely 1.000.-Ft-t6110.000.-Ft-ig teljed6 birsaggal sujthat6. Amennyiben a testiileti ii!esen szeksertest elk6vet6 bant6 kijelenteset r6gt6n visszavonja, tovabba a sertettet, illet6leg a testiiletet megk6veti, a kepvisel6-testiilet eltekinthet a birsag kiszabasat61. (4) A birsag 6sszeger61 a polgarmester inditvanyara a kepvisel6-testiilet vita nelkiil, egyszerii sz6t6bbseggel dtint. A szeksertes tenyenek, valamint a birsag 6sszegenek megallapitasar61 sz616 hatarozat ellen jogorvoslatnak helye nines. (5) A birsag 6sszeget a hivatal jogosult a tiszteletdijb61 - a legktizelebbi foly6sitas el6tt levonni.
ll.llatarozathozatal 22.§ (1) A kepvisel6-testiilet akkor hatarozatkepes, ha az iilesen a tagoknak ttibb mint a fele jelen van /Mtitv. 47.§. (!)/. (2) A hatarozatkeptelenseg okab61 elmaradt kepvisel6-testiileti iiles megvaltoztatott napirenddel is 6sszehivhat6, amennyiben a rendelet 16. § es 18. § rendelkezese betarthat6k. (3) Az egyszerii ttibbseget igenyl6 javaslat eseten a jelenlev6 tagok, min6sitett t6bbseget igenyl6 javaslat eseten a tagok ttibb mint a felenek igen szavazata sziikseges. A bettiltetlen kepvisel6i he! yet a hatarozatkepesseg szempontjab61 bet6lt6ttnek kell tekinteni. /Mtitv. 47. §. (2) bek./ (4) A d6nteshozatalb61 kizarhat6 az, akit vagy akinek a ktizeli hozzatartoz6jat az iigy szemelyesen erinti. A kepvisel6 ktiteles bejelenteni a szemelyes erintettseget. A kizarasr61 az erintett kepvisel6 kezdemenyezesere vagy barmely kepvisel6 javaslatara a kepvisel6testiilet dtint. A kizart kepvisel6t a hatarozatkepesseg szempontjab61 jelenlev6nek kell tekinteni. /Mtitv. 49.§. (1) bek./
12
13 (5) Azzal szemben, aki a szemelyes erintettsegre vonatkoz6 bejelentesi kiitelezettseget elmulasztotta a kepviselii-testiilet a 6/2014.(XI.19.) iinkormanyzati rendelet (tovabbiakban: Pkj.r.) 5. §-ban meghatarozott /tiszteletdij csiikkentese, megvonasa/ eljarast kelllefolytatni. /Miitv. 49.§. (2) bek./ (6) Arnennyiben a kepviselo-testiilet :iltal atruh:izott iinkormanyzati hat6sagi hataskiir gyakorlasa soran az elso foku hatarozat meghozatalaban tenylegesen reszt vett, kizart az e targy(t kepviselo-testiileti szavazasb61 a: a) polgarmester, b) a polg:irmestert az Miitv. szab:ilyai szerint jogszeriien helyettesito alpolg:irmester, c) a helyi iinkormanyzati kepviselo. (7) Az ii!es jegyzokiinyveben a (4) es (6) bekezdesben meghatarozottak miatt nem szavaz6, de a jelenlet szempontjab61 figyelembe veendii kepviselok nevet kiiliin fel kell tiintetni. (8) Szavazategyenloseg eseten a kepviselo-testiilet targyalasi sziinet es a vita megnyitasa utan ismet dont. Ismetelt szavazategyenloseg eseten a kepviselo-testiilet kiivetkezo, 14 napon beliil tartand6 iilesen ujb61 hataroz. (9) A kepvisel6-testiilet diinteseit (hatarozat, rendelet) nyilt szavazassal hozza. (1 0) A nyilt szavazas kezfelemelessel tortenik. (11) Hajogszab:ily maskent nem rendelkezik, a kepviselo-testiilet titkos szavazast tarthat a 13. § (3)-(5) bekezdeseben meghatarozott esetekben. A titkos szavazast b:irmelyik kepviselo kezdemenyezheti, melyrol a kepviselo-testiilet egyszerii sz6tobbseggel dont. A titkos szavazas lebonyolitasa a Szavazatszamlal6 Bizottsag feladata. (12) Titkos szavazasnal szemelyi kerdesekben, valasztas eseten a szavazategyenloseg eseten a szavazast meg kell ismetelni. Egyebekben a (8) bekezdesben foglaltak szerint kell eljami. (13) Minositett tiibbseg sziikseges az Miitv. 42. § 1, 2, 5, 6, 7. pontjaban foglalt, tovabba a kepviselo kizaras:ihoz, az osszeferhetetlenseghez, a meltatlansag megallapitas:ihoz, a kepviseliii megbizatas megsziineserol val6 diinteshez, valamint a 13. § (6) bekezdese szerinti zart iiles elrendelesehez, a 16. § (3) bekezdese, a 21. § (2) bekezdese szerinti inditvany siirgossegerol es a szeksertes megallapitasar61, valamint tiirvenyben meghatarozott iigyek eldontesehez. (14) A szavazas rendje: a) a polgarmester az eloterjesztesben szereplo es a vita soran elhangzott hatarozati javaslatokat egyenkent megszavaztatja; b) elobb a m6dosit6 es kiegeszito, majd az eredeti javaslatok felett kell donteni; c) szavazasnal szavazni elosziir igent, majd nemet vegiil tart6zkodast tartalmaz6 polgarmesteri kerdesre adand6an kell; d) a szavazas eredmenyenek megallapitasa utan a polgarmester kihirdeti a hatarozatot. (15) Ha a szavazas eredmenye felol ketseg meriilne fel, b:irmely kepviselo ken:\sere a polgarmester kiiteles megismeteltetni a szavazast. A szavazas m6djanak megvaltoztatasat adott napirend soran barmely kepviselo javasolhatja. A kepviselo-testiilet a javaslatr61 vita nelkiil hat:iroz. (16) Nev szerinti szavazast kell tartani: a) aa) a kepviselo-testiilet megbizatasa lejarta elotti feloszlatasa eseten, ab) a kepviselo-testiilet tagjanakjavaslatara, ha azt a jelenlevo kepviselok egy negyede keri, ac) ha a polgarmester vagy bizottsag inditvanyozza, ad) az onkormanyzat vagyonat erintoen, ha a vagyoni ertek, kiitelezettsegvallalas a 100 milli6 forintot meghaladja, b) Nev szerinti szavazas eseten a jegyzo ABC sorrendben felolvassa a kepviselok nevsorat. A kepviselok "igen", vagy "nem" nyilatkozattal szavaznak. A polgarmester elsokent szavaz.
13
14
12. Rendeletalkohis
23.§ (1)
A kepviselo-testiilet feladatkiin\ben eljarva tiirveny alta! nem hatarozott helyi tarsadalmi viszonyok rendezesere, illetve tiirvenyben kapott felhatalmazas alapjan iinkormanyzati rendeletet alkot I Alaptiirveny 32. cikk (2) bek./ (2) Az iinkormanyzati rendelet alkotasat kezdemenyezheti: a) a polgarmester, alpolgarmester b) a kepviselo, c) a kepviselo-testiilet bizottsaga, d) ajegyzo, e) nemzetisegi iinkormanyzat testiilete. (3) A kezdemenyezest a polgarmesternet kell benylijtani, aki a rendelet targya szerint illetekes kepviselo-testiileti bizottsagok es a hivatal bevonasaval a kezdemenyezest, majd a tervezetet a kepviselO-testiilet ele teijeszti. (4) Az iinkormanyzati rendeletalkotas sziiksegessegerol a rendelet targya szerinti kepviselo-testiileti bizottsag javaslata alapjan diint a kepviselo-testiilet. (5) A rendelet szakmai elokeszitese minden esetben ajegyzo feladata, ennek soran minden olyan elokeszito munka elvegzese es elvegeztetese, amely lehetove teszi, hogy a testiilet ele diintesre alkalmas anyag keriiljiin. Feladat tovabba: a) a kiizremiikiidok kiiziitt a munka elosztasa, b) a tervezetek bizottsagi velemenyezteteserol es az eszrevetelek feldolgozasar6l val6 gondoskodas, c) az elvi celkitiizesek ervenyesitesenek, a vitas kerdesek megfelelo szintii eldontesenek biztositasa, d) az erintett tarsszervekkel val6 koordinaci6, e) az adminisztraci6s munka megszervezese, f) a tervezet testiilet elotti megvitatasaban val6 reszvetel. (6) A tervezet elokeszitesehez a kepviselo-testiilet - sziikseg eseten - mas szakertoket is felkerhet. (7) Az iinkormanyzati rendelet tervezete az indokolassal egyiitt nylijthat6 be a kepviselotestiiletnek. A polgarmester illetoleg a jegyzo tajekoztatja a testiiletet az elokeszites soran felvetett, de a tervezetben nem szereplo javaslatokr6l is. (8) a) A rendelet hiteles sziiveget a jegyzo szerkeszti. b) A rendeletet a testiilet hirdetotablajan t6rteno kifiiggesztessel kell kihirdetni, valamint az iinkormanyzat hivatalos honlapjara is fel kell helyezni. A rendelet hiteles peldanyat a V arosi Kiinyvtarba is el kell helyezni. c) Az iinkormanyzati rendeletekbol- koltsegterites elleneben- kivonatok keszithetok. (9) A jegyzo koteles jogszabalyvaltozas eseten a kepviselo-testiiletnek jelezni az iinkormanyzati rendelet m6dositasanak sziiksegesseget. (l 0) A kepviselo-testiilet altai megalkotott rendeletet a polgarmester es jegyzo irja elo. 13. Felvilagositas, interpellaciok es kerdesek
24.§ (I) A kepviselo a kepviselo-testiilet iilesen a napirendet kiivetoen a polgarmestertol, /alpolgarmestertol/ a jegyzotol, a bizottsag elniiketol iinkormanyzati iigyekben
14
15 fe1vi1agosftast kerhet, amelyre az iilesen - vagy legkesobb 15 napon beliil irasban erdemi valaszt kell adni. Az irasban adott valaszt csak a felvilagositast keronek kell megkiildeni. (2) Az interpellaci6 targyanak szoros kapcsolatban kell allnia az iinkormanyzat szervezo, sziiksegletkielegito tevekenysegevel, illetve annak valamely 6nkormanyzat ala rendelt szervezet hataskorebe kell tartoznia. (3) A kepviselok kerdeseiket, interpellaci6ikat sz6ban, vagy irasban a napirendek megtargyalasat kovetoen tehetik meg. (4) A kerdesre, interpellaci6ra az iilesen vagy legkesobb 15 napon beliil irasban erdemi valaszt kell adni. Az irasban adott valaszt minden kepviselonek meg kell kiildeni a kovetkezo testiileti iilesre sz616 meghiv6val egyiitt. (5) A kerdesre adott valasz elfogadasar61 a kepviselo-testiilet vita nelkiil akkor hataroz, ha a kerdezo a valaszt nem fogadta el. (6) Az interpellaci6ra adott valasz elfogadasar61 az interpellai6 nyilatkozik es az elfogadasr61 a kepviselo-testiilet kiilon dont. Ha a valaszt nem fogadjak el, a kiivetkezo iilesen ujabb erdemi valaszt kell adni. (7) Az iilesen akkor kell erdemi valaszt adni az interpellaci6ra, ha azt az iiles elott legalabb 3 nappal irasban beny(!jtottak. (8) A kepvisel6-testiilet az interpellaci6 alapjan reszletesebb vizsgalatot is elrendelhet, a vizsgalatban az interpella!6 kepviselo is reszt vehet. (9) Vita eseten a kepvisel6 maga hatarozza meg - a (2) bekezdes figyelembe vetelevel -, hogy kezdemenyezeset felvilagositas-keresnek, kerdesnek vagy interpellaci6nak kell-e tekinteni.
14. A kepviselo jogalhisa
25.§ (1) A kepvisel6 megbizatasa, jogai es kotelezettsegei a megvalasztasaval keletkeznek, a megbizatas megsziinesevel sziinnek meg. /Motv. 28.§. (1) bek./ (2) A kepvisel6 jogosult: a) a kepviselot megilleti a felvilagositas, kerdezes es interpellaci6k benyujtasanak joga, b) keres ere az irasban is beny(!jtott hozzasz6lasat a jegyz6konyvh6z kell mellekelni, keresere velemenyet sz6 szerint kell rogziteni a jegyzokonyvben. c) tanacskozasi joggal reszt vehet barmely bizottsag iilesen, beleertve a zart iilest is. Javasolhatja a bizottsag elnokenek a bizottsag feladatkorebe tartoz6 iigy megtargyahisat. Javaslatat a legkozelebbi iiles ele kell teljeszteni, amelyre ajavaslattevot meg kell hivni. Kezdemenyezheti, hogy a kepviselo-testiilet vizsgalja feliil a bizottsag donteset. d) megbizas alapjan kepviselheti a kepviselo-testiiletet. e) a polgarmestertol igenyelheti a kepviseloi munkajahoz sziikseges tajekoztatast. Kozerdekii iigyben kezdemenyezheti a polgarmester intezkedeset, amelyre annak 30 napon beliil erdemi valaszt kell adni. f) a kepvisel6-testiilet kiiliin rendeleteben meghatarozott tiszteletdijra es termeszetbeni juttatasra jogosult. g) a kepvisel6-testiilet iilesen az egyes napirendi pontok targyalasa soran kezdemenyezheti a rendelet megalkotasat vagy hatarozat meghozatalat. A kezdemenyezesrol a kepviselotestiilet a napirendi pont targyahisa kereteben dontest hoz. A rendelet megalkotasara tett kezdemenyezes elfogadasakor a javaslatot az illetekes bizottsaghoz velemenyezesre at kell adni es a soron kovetkezo iilesre a bizottsag javaslatot tesz a kezdemenyezesrol. (3) A kepviselo kiitelezettsegeinek az Motv. 32.§. (2) bek. i., j., k. pontjaiban, valamint a rendeletben eloirtak szerint kiiteles eleget tenni.
15
16 (4)
A (3) bekezdesben meghatarozott kotelezettsegeit megszeg6 kepvise16 megallapitott tiszteletdijat, termeszetbenijuttatasat a kepvisel6-testiilet a Pkj.r. 5. §-ban meghatarozott eljaras kereteben cs6kkentheti, megvonhatja.
26.§ (!)A polgarmester egyes telepiilt~si kepviseloket- szakmai ismereteik alapjan- bevonhat a d6ntes-el6keszitesbe, a kiil6nb6z6 szervekkel folytatott targyalasokba. (2) A polgarmester vagy barmelyik kepvisel6 javaslatot tehet a kepvisel6-testiiletnek, hogy egyes iigyekben a testiilet valamely tagjat bizzak meg kepviseleti joggal.
27.§ (1) A polgarmester, a bizottsag vagy barmely telepiilesi kepvisel6 javaslatara a testiilet komplex megkozelitest, erdemi koordinaci6t, specialis szakertelmet igeny16 feladatok ellatasara- a kepviselok koziil tanacsnokokat valaszthat. A tanacsnok feliigyeli a kepvisel6testiilet altai meghatarozott 6nkormanyzati feladatk6r6k ellatasat. A tanacsnok altai feliigyelt 6nkormanyzati feladatk6r6ket a rendelet 4. szamu mellekleteben kell meghatarozni. (2) A tanacsnok tevekenysegi korebe tartoz6 iigyekben testiileti eloterjesztes csak a tanacsnok elozetes velemenyezesevel nyujthat6 be. 15. A kepviselok tiszteletdija, juttat:isa, kiiltsegteritese
28.§ A kepvisel6-testiilet a kepviselonek, a bizottsagi elnoknek, a bizottsag tagjanak, a Pkj. r-ben meghatarozott tiszteletdijat, termeszetbeni juttatast allapit meg, es rendelkezik a k6ltsegteritesekr61. 16. Osszeferhetetlenseg
29.§ (1) A kepvisel6 a vele szemben az M6tv. 36. § alapjan fenna116, bek6vetkez6 6sszeferhetetlensegi okot k6teles haladektalanul bejelenteni a polgarmestemek. (2) A kepvisel6 a megva!asztasat61, vagy az 6sszeferhetetlensegi ok felmeriileset61 szamitott 30 napon beliil k6teles a vele szemben fennaJ16 6sszeferhetetlensegi okot megsziintetni, az 6sszeferhetetlen tisztsegr61 val6 lemondasat irasban benylijtani es annak masolatat atadni a polgarmestemek. (3) A kepvisel6 6sszeferhetetlensegevel kapcsolatos eljarasra az Motv. 37. §-ban foglaltakat kell alkalmazni, azzal, hogy az (1) bekezdesben meghatarozott bizottsagon a Penziigyi, Gazdasagi es V arosfejlesztesi Bizottsagot kell erteni. (4) Az 6sszeferhetetlenseg megallapitasara iranyul6 kezdemenyezest a Penziigyi, Gazdasagi es V arosfejlesztesi Bizottsag koteles kivizsgalni es az eloterjesztese alapjan hoz a kepvisel6testiilet d6ntest.
16
17
17. Meltatlansag
30.§ Az Motv. 38.§. (1) bekezdeseben meghatarozott esetekben a kepviselo-testiilet meltatlansag miatt hatarozataval megsziinteti a kepviselonek a megbizatasat. A meltatlansagi eljarasra egyebekben az Motv. 38. § (5) bekezdeseben, valamint a rendelet 29. §-aban foglaltakat kell megfeleloen alkalmazni.
18. Vagyonnyilatkozat-teteli eljaras 31. § (I) A kepviselo megvalasztasat61, majd ezt kovetoen minden ev januar 1-jetol szamitott 30 napon beliil az Motv. 2. szamu melleklete szerinti vagyonnyilatkozatot koteles tenni. A kepviselo az Motv. 39. §-ban foglaltak szerint koteles eljami a vagyonnyilatkozat-teteli eljaras soran. (2) A vagyonnyilatkozat-vizsgal6 bizottsagi feladatokat a Penziigyi, Gazdasagi es Varosfejlesztesi Bizottsag 1atja el. (3) A vagyonnyilatkozat-teteli nyomtatvanyokat, tajekoztat6t a hivatal koteles megfelelo idoben a kepviselok reszere atadni. (4) A vagyonnyilatkozat-tetel elmulasztasa eseten - annak benyiljtasaig - a kepviselo e tisztsegebol fakad6 jogait nem gyakorolhatja, tiszteletdijat, termeszetbeni juttatast, koltsegteritest nem kaphat /Motv. 39. (2) bek./.
19. A jegyzokonyv
32.§ (1) (2)
a) b) c) d) e) t) g) h) i) j) k) I) m)
n) o) (3)
A kepviselo-testiilet iileserol jegyzokonyvet kell kesziteni. A zart iilesrol es a titkos szavazasr61 kiil6njegyz6k6nyvet kell kesziteni. A jegyzokonyvnek tartalmaznia kell: az tiles he! yet es idopontjat, a megjelent kepviselok nevet, a hianyz6 kepviselok nevet, a hianyzas okat, illetve az igazolatlansag tenyet, a meghivottak nevet, megjelenesiik tenyet, a javasolt, elfogadott es targyalt napirendi pontokat, napirendi pontonkent az el6ad6k nevet, a sz6beli eloterjesztes rovid tartalmat, a felsz6lal6k nevet, reszveteliikjogcimet es mondanival6juk lenyeget, a donteshozatalban resztvevok szamat, dontesenkent a szavazas szamszerii eredmenyet, a hozott donteseket, a dontesbol kizart kepviselo nevet es a kizaras indokat, a jegyzo jogszabalysertesre vonatkoz6 jelzeset, a szavazasra feltett dontesi javaslat pontos tartalmat, az elhangzott bejelenteseket es interpellaci6kat, valamint az azokkal kapcsolatos valaszokat es hatarozatokat, a kepviselok keresere irasos kiilon velemenyiiket vagy hozzasz6lasuk sz6szerinti szoveget, a polgarmester es a jegyzo alairasat. A jegyzokonyv mellekletei:
17
18 a) b) c) (4)
(5) (6)
(7)
(8) (9)
ameghfv6, az eloterjesztesek es hatarozattervezetek egy-egy peldanya, jelenleti fvek a testiileti tagokr61 es meghfvottakr61. A kepviselo-testiilet rende1eteit es hatarozatait kiiliin-kiiliin, a naptari ev elejetol kezdodoen folyamatos sorszarnmal, evszarnmal es megkiiliinbOzteto jelzessel kell ellatni. a) A kepvise16-testiilet rendeleteinek je1zese: Sasd Yaros Onkormanyzata Kepviselo-testiiletenek ...... ./20 .... ( ...... h6 .... nap) iinkormanyzati rendelete a elm feltiintetesevel. b) A kepviselo-testiilet hatarozatainak jelzese: Sasd V aros Onkormanyzata Kepviselo-testiiletenek hatarozata .... /20 ..... ( ...... h6 ..... nap). A rendeletrol es hatarozatr61 nyilvantartast kell vezetni, amelyrol ajegyzo gondoskodik. A kepviselo-testiileti iiles jegyzokiinyve hangriigzftes utjan kesziil. A hangriigzftes tenyere az iilest vezeto polgarmester felhfvja a kepviselok figyelmet. A kepviselotestiilet iilesein videofelvetel kesziilhet. A jegyzokiinyvet 15 napon beliil meg kell kiildeni a kormanyhivatalnak. A zart iilesi jegyzokiinyvek kivetelevel a jegyzokiinyv egy peldanyat a Sasdi Aitalanos Muve!Odesi Kiizpont Varosi Kiinyvtara es Muve!Odesi Kiizpontja kiinyvtaraban (a tovabbiakban: varosi kiinyvtar) el kell helyezni, tovabba az iinkormanyzat hivatalos honlapjara fel kell helyezni. A honlapon (www.sasd.hu) az utols6 negy ev jegyzokonyveinek megismerese biztosftand6. A zart iilesen hozott testiileti diinteseket, amelyek kiiliin tiirveny szerint kozerdeku vagy kozerdekbOI nyilvanos adatot tartalmaz, illetve annak minosiil, a honlapon ugyancsak el kell helyezni. A kepyiselo-testiilet iileset kiiveto 8 napon beliil a kepviselo-testiilet hatarozatainak kivonatat jegyzo a felelos reszere megkiildi. A va!aszt6polgarok - a zart iiles kivetelevel - a V arosi Kiinyvtarban betekinthetnek a kepviseJoctestiilet eloterjeszteseibe es jegyzokonyveibe. A testiileti iilesrol keszftett hangfelvetelt a hivatal Titkarsagan legalabb 1 evig meg kell orizni.
20. Lakossagi forumok
33.§ A lakossag es a tarsadalmi szervezetek kiizvetlen tajekoztatasa - fontosabb diintesek elokeszftese celjab61 - a polgarmester sziikseg szerint varospolitikai f6rumot tart az altala meghatarozott iitemezes szerint.
21. Kozmeghallgatas
34.§ (I) A kepviselo-testiilet evente legalabb egyszer kiizmeghallgatast tart: a) a kiiltsegvetes elozetes megtargyalasa, a lakossaggal val6 megismertetese, b) helyi ad6k bevezetese, c) tajekoztat6 a kepviselo-testiilet elozo evi munkajar61 es a koltsegvetes teljesfteserol, valamint a vagyon alakulasar61, d) a kepviselo-testiilet tagjainak tajekoztat6ja az eves tevekenysegiikrol, e) jelentosebb telepiilesfejlesztest igenylo diintesek meghozatala elott.
18
19 (2) A k6zmegha11gatas - fiiggetleniil az adott esetben meghatarozott temat61 - a lakossag altalanos tajekoztatasat is szolgalja es lehet6seget teremt barminemii kozerdekii kerdes feltevesere. (3) K6zmeghallgatast kell tartani akkor is, ha azt a munkaterv tartalmazza, illetve ha a kepvisel6k tobb mint fele a targy megjelolesevel kezdemenyezik. (4) Amennyiben a kozmeghallgatas els6dleges celja a kepvisel6-testiilet kes6bbi dontesenek megalapozasa vagy e16keszitese a kozmeghallgatast legalabb ket hettel a tema testiileti targyalasat megel6z6en kell tartani. (5) A kozmeghallgatas helyenek es id6pontjanak, targyanak nyilvanossagra hozatalar61 a k6zmeghallgatas el6tt legalabb 15 nappal a polgarmester gondoskodik. III. fejezet A KEPVISELO-TESTULET BIZOTTSAGAI
35.§ (1) A kepvisel6-testiilet d6ntes-el6keszit6, szervez6, javaslattev6 es ellen6rz6 feladatainak ellatasara, tovabba atruhazott hataskorben 6nal16 dontesi hataskorokkel bizottsagokat hoz letre. (2) A kepvisel6-tesllilet alland6 bizottsagain kiviil ideiglenes bizottsag letrehozasat is elhatarozhatja. Ideiglenes bizottsag dontesi hatask6rrel nem ruhazhat6 fel.
36.§ (1) A bizottsag elniiket es tagjainak tiibb mint felet a polgarmester javaslatara a kepvise16k kiiziil kell megvalasztani. A polgarmester es az alpolgarmester a bizottsag elniike es tagja nem lehet. (2) Egy kepvisel6 tiibb bizottsag tagjanak is megvalaszthat6, elnoki tisztseget azonban csak egy bizottsagban t6lthet be.
37.§ (1) A bizottsag tevekenysegi kiirebe tartoz6 iigyben az I. szamu mellekletben meghatarozott e16terjesztesek csak a bizottsag altai vagy a bizottsag allasfoglalasaval nylijthat6k be a kepvisel6-testiilethez. (2) A diinteshozatalb61 kizart az a bizottsagi tag, akit vagy akinek kiizeli hozzatartoz6jat szemelyesen erinti az iigy, kiiliiniisen, ha a) olyan iigy eldiinteseben venne reszt, amelynek eredmenye az a!tala is kepviselt termeszetes vagy jogi szemelyt e16ny6sen vagy hatranyosan erintene, b) tagja annak a szervezetnek, amelyet az iigy e16ny6sen vagy Mtranyosan erintene. (3) A szemelyes erintettseget az erdekelt koteles bejelenteni. (4) A kizarasr61 a bizottsag diint. (5) A polgarmester inditvanyara a bizottsagot ossze kell hivni az inditvany kezhezvetelet61 szamitott 8 napon beliii. (Motv. 61. § (1) bek.) (6) A polgarmester felfiiggesztheti a bizottsag diintesenek vegrehajtasat, ha az ellentetes a kepvisel6-testiilet diintesevel, mas jogszaba!lyal, vagy serti az iinkormanyzat erdekeit, a felfiiggesztett d6ntesr61 a kepvisel6-testiilet k6vetkez6 iilesen hatttroz. (Miitv. 61. § (2) bek.) (7) A bizottsagok miikodesenek iigyviteli feladatait a hivatal latja el. Az iileseikr61 jegyz6k6nyvet kell kesziteni, annak tartalmara a kepvisel6-testiileti iiles jegyz6k6nyvere
19
20 vonatkoz6 rendelkezeseket ke11 megfeleloen alkalmazni azzal az elteressel, hogy a jegyzokonyvet a bizottsag elnoke es a bizottsag elnoke altai felkert tag irja ala. A jegyzokonyvet a jegyzo 15 napon beliii koteles megktildeni a kormanyhivatalnak.
38.§ (1) A kepviselo-testiilet az alabbi a11and6 bizottsagokat hozta letre: a) Humiiniigyek Bizottsaga 5 fovel b) Penziigyi, Gazdasagi es V iirosfejlesztesi Bizottsag 3 fovel, c) Szavazatsziimla16 Bizottsag 3 f6vel. (2) A bizottsagok feladatkorenek ismerteteset es a kepviselo-testtilet altai a bizottsagaira atruhiizott hataskoroket az I. szamu me11eklet tartalmazza. A bizottsagok tagjait es tisztsegviseloit a 4. szamu fiiggeleke tartalmazza.
39.§ (I) A kepviselo-testiilet az alakul6 tile sen vagy az azt koveto tilesen a polgarmester javaslatiira a Humiiniigyek Bizottsagaba 2 fo nem kepvisel6 tagot is valaszt. (2) A Humaniigyek Bizottsaga egy nem kepviselo tagjara aRoma Nemzetisegi Onkormanyzat javaslatot tehet. (3) A bizottsag nem kepviselo tagja a megvalasztasat kovetoen koteles eskiit tenni a kepviselotestiilet elott. (4) A nem kepviselo bizottsagi tag a Pkj. r.-ben meghatarozott tiszteletdijrajogosult. (5) A bizottsag nem kepviselo tagjiira vonatkoz6 rendelkezeseket a jelen rendeletben foglaltakon feliil az Motv. 40. § tartalmazza.
40.§ (I) A bizottsagok maguk a1lapitjiik meg mi\kOdesiik reszletes szabiilyait. (2) A bizottsag 6sszehivasiir61 a bizottsag elnoke gondoskodik oly m6don, hogy a kepviselotesttileti tiles elott a bizottsag elvegezhesse a testiileti tilessel kapcsolatos aktualis feladatait. (3) A bizottsagi elnok a bizottsagi tiles idopontjat es a napirendi javaslatokat kozli a hivatal titkiirsagaval. A titkiirsag gondoskodik az irasos meghiv6 elkesziteserol, valamint az tiles idejenek, helyenek, napirendjenek a hivatal hirdetotablajan t6rten6 kifiiggeszteserol. (4) A bizottsag hatarozatkepes, ha tagjainak tobb mint fele jelen van. Donteseit sz6tobbseggel hozza, szavazategyenloseg eseten ismetelt szavazast ke11 tartani. (5) A bizottsag tileset a bizottsag elnoke, akadalyoztatasa eseten a bizottsag megbizott tagja vezeti. (6) A bizottsag az atruhazott hataskorben hozott donteserol a kovetkezo kepviselo-testiileti iilesen koteles beszamolni. (7) A polgarmesternek es a kepviselo-testtilet tagjainak biirmely bizottsag tilesen- beleertve a ziirt tilest is - tanacskozasi joga van. (8) A bizottsag iilese nyilvanos. Zart tiles tartasara a kepviselo-testiilet mi\kOdesere vonatkoz6 szabiilyokat ke11 alkalmazni.
20
21
IV. fejezet A POLGARMESTER, AZ ALPOLGARMESTER, A JEGYZO 22. Polgarmester 41. §
(I) Sasd varos polgarmestere tisztseget tarsadalmi megbizatasban latja el. (2) A polgarmester jogai es kotelezettsegei a megvalasztasaval keletkeznek, a megbizatas megszunesevel sziinnek meg. A polgarmester a megvalasztasat kovet6en eskiit tesz a kepvisel6-testiilet el6tt. .(Motv. 63. §, 65-66. §) (3) A kepvisel6-testiilet elnoke a polgarmester. A polgarmester osszehivja es vezeti a kepvisel6testiilet iileset, valamint kepviseli a kepvisel6-testiiletet. Tagja a kepvisel6-testiiletnek, a kepvisel6-testiilet hatarozatkepessege, donteshozatala, mukiidese szempontjab61 onkormanyzati kepvisel6nek tekintend6. (4) A polgarmester feladat- es hataskoreben ellatja az Motv. 67.§.-aban meghatarozott feladatokat, gyakorolja hataskoreit. (5) A polgarmester reszere jogszabalyok, ezeken beliil helyi onkormanyzati rendelet is megallapit feladat- es hataskoroket. Ezen feladat- es hataskoreiben onal16an jar el. (6) A kepvisel6-testiilet a polgarmesterre atruhazott feladat- es hataskoreit a 2. szamu mellekletben hatarozza meg. (7) A kepvisel6-testiilet az Motv. 68.§. (2) bekezdese rendelkezesei alapjan a 2. szamu mellekletben hatarozza meg azokat az iigyeket, amelyben a polgarmester dontest hozhat. (8) A kepvisel6-testiilet az Motv. 68.§. (3) bekezdese alapjan a 2. szamu mellekletben hatarozza meg azokat a kepvisel6-testiilet hataskorebe tartoz6 onkormanyzati iigyeket, amelyekben a polgarmester dontest hozhat felteve, hogy a dontes meghozatala siirg6s es halaszthatatlan. (9) A polgarmester az eves koltsegvetesi rendeletben meghatarozott ertekhatarig onal16an donthet a forras felhaszmilasar61. Donteseir61 tajekoztatja a kepvisel6-testiiletet. /Motv. 68. § (4) bek./ 42.§
A polgarmesteri es az alpolgarmesteri tisztseg egyideju betiiltetlensege, illet6leg tart6s akada!yoztatasuk eseten a kepvisel6-testiileti iiles iisszehivasa, vezetese a Penziigyi, Gazdasagi es V arosfejlesztesi Bizottsag elnokenek feladata. 43.§
(I) A tarsadalmi megbizatasu polgarmester tiszteletdijra es koltsegteritesre jogosult, melynek merteket az Motv. 71. §. (4)-( 6) bekezdesei hatarozzak meg. (2) A polgarmester egyeb juttatasair61 a Pkj. r. rendelkezik. 44.§
A polgarmesterre vonatkoz6 osszeferhetetlensegi, meltatlansagi, vagyonnyilatkozat-teteli szabalyokat az Motv. 72.§.-a hatarozza meg.
21
22 23. Az alpolgarmester
45.§ (1) A kepvisel6-testii1et sajat tagjai sorab61 a polgarmester javas1atara titkos szavazassal a kepvisel6-testii1et megbizatasanak idotartamara a polgarmester helyettesitesere, munkajanak segitesere alpolgarmestert valaszt, alpolgarmestereket valaszthat. (2) Az alpolgarmester onall6 hataskorrel nem rendelkezik, feladatait a polgarmester iranyitasaval latja el. Tobb alpolgarmester eseten a polgarmester bizza meg a!talanos helyetteset. (3) Az alpolgarmester, alpolgarmesterek feladataikat tarsadalmi megbizatasban latjak el.
46.§ Az alpolgarmester juttatasaira es koltsegtentesere vonatkoz6 szabalyokat a Pkj. rendelet tartalmazza.
47.§ (1) Az alpolgarmesteri tisztseg megszi\neserol az Motv. 76. § rendelkezik. (2) A polgarmesterre vonatkoz6 szabalyokat az alpolgarmesterre is megfeleloen alkalmazni keli/Motv. 79.§. (2) bek./
24. Ajegyzo
48.§ (1) A jegyzo vezeti a kozos onkormanyzati hivatalt. (2) A jegyzot az aljegyzo helyettesiti, ellatja a jegyzo altai meghatarozott feladatokat. (3) A jegyzoi es az aljegyzoi tisztseg egyidejii betOltetlensege, illetve tart6s akadalyoztatasuk esetere - legfeljebb 6 h6nap idotartamra - a jegyzoi feladatokat a hivatal penziigyi irodavezetoje latja el.
49.§ (1) A jegyzot pa!yazat utjan, hatarozatlan idore a polgarmester nevezi ki. (2) Az aljegyzot a jegyzore vonatkoz6 szabalyok szerint, a jegyzo javaslatara a polgarmester nevezi ki. (3) A jegyzoi es az aljegyzoi kinevezes vezetoi munkakornek minosiil, ennek megfeleloen a kozszolga!ati tisztsegvisel6kr61 sz616 tOrveny vonatkoz6 rendelkezeseit kell alkalmazni. (4) A hivatal munkavallal6i tekinteteben a jegyzo gyakorolja a munka!tat6i jogokat, de a polgarmester egyetertese sziikseges - az altala meghatarozott korben - a hivatal koztisztviseloje, alkalmazottja kinevezesehez, berezesehez, vezetoi kinevezesehez, felmentesehez es jutalmazasahoz.
50.§ (1) A kozos onkormanyzati hivatal jegyzoje valamennyi erintett telepiilesen ellatja a jegyzo feladatai t. (2) Ajegyzoi feladatokat, hataskoroket az Motv. 81. § (3) bekezdese hatarozza meg.
22
23 (3) A (2) bekezdesben meghatarozott jegyzoi feladat- es hataskiiriiket tiirvenyek es mas jogszabalyok is megallapitanak. A jegyzo reszletes feladat-es hataskiireit a 7. szamu fiiggelekkent csatolt hivatali szervezeti es miikiidesi szabalyzat tartalmazza.
51.§ A jegyzo kiiteles jelezni a kepviselo-testiiletnek, a bizottsagnak es a polgarmestemek, ha az eloterjeszteseknel vagy diintesiikne! jogszabalysertest eszlel. Eszrevetelet a kepviselo-testiileti iilesen az egyes napirendi pontok targyalasakor ismertetnie kell es a testiileti iiles jegyzokiinyvebe kell foglalni. V. fejezet A KOZOS ONKORMANYZATI HIVATAL
52.§ (1) Az 5. szamu fiiggelekekent csatolt megallapodasban szereplo iinkormanyzatok kiiziis iinkormanyzati hivatalt hoztak letre, amelynek feladata a polgarmesterek vagy a jegyzo feladat- es hatarkorebe tartoz6 iigyek dontesre val6 elokeszitesevel es vegrehajtasaval kapcsolatos feladatok ellatasa. A hivatal kozremiikodik az onkormanyzatok egymas kozotti, valamint az allami szervekkel !Orteno egyiittmiikodesenek iisszehangolasaban. (2) A hivatal miikiidesenek reszletes szabalyait a hivatalt Ietrehoz6 onkormanyzatok jogait es kotelezettsegeit az 5. szamu fiiggelekekent csatolt megallapodas es a 7. szamu fiiggelekkent csatolt hivatali szervezeti es miikodesi szabalyzat tartalmazza. VI. fejezet A HELYI ONKORMANYZATI TAASULASOK
53.§ A kepviselo-testiilet az Miitv. rendelkezesei alapjan megallapodast kiithet mas helyi onkormanyzat kepviselo-testiiletevel, testiileteivel tarsulas letrehozasara.
54.§ A kepviselo-testiilet Miitv. alapjan kotott hatalyos tarsulasi megallapodasai a rendelethez 6. szamu fiiggelekkent csatolva. VII. fejezet AZ ONKORMANYZAT KOLTSEGVETESE, VAGYONA
25. A kiiltsegvetes 55.§ (1) A helyi onkormanyzat gazda!kodasanak alapja az eves koltsegvetese. Ebbol finanszirozza es hitja el !Orvenyben meghatarozott kotelezo, valamint a kotelezo feladatai ellatasat nem veszelyezteto onkent vallalt feladatait. /Motv. Ill.§. (2) bek./
23
24 (2) A kiiltsegvetes iisszeallitasanak reszletes szabalyait az allamhaztartasr61 sz616 tiirveny, a finanszirozas rendjet es az allami hozzajarulas rendjet az allami kiiltsegvetes hatarozza meg. (3) A kiiltsegvetes megallapitasa ketfordul6s targyalas utan rendeleti formaban tiirtenik. Az iinkormanyzat a kiiltsegvetesi, a kiiltsegvetes teljesitesi es szakmai tevekenysegenek bemutatasara ertekelesere vonatkoz6 adatainak kiiliin jogszabalyban meghatarozott kiiret evente, a zarszamadasi rendelet elfogadasat kiivetiien az iinkormanyzat hivatalos honlapjan kiizzeteszi. (4) Az elso fordul6ban a targyalashoz a kormany altai rendelkezesre bocsatott kiiltsegvetesi iranyelvek, az iinkormanyzat kiitelezoen eloirt, es szabadon vallalt feladatainak alapos elemzese, helyzetfelmerese alapjan, gazdasagi koncepci6t kell iisszeallitani, melynek kereteben: a) szamitasba kell vermi a beveteli forrasokat, a forrasok bovitesenek lehetosegeit, b) meg kell hatarozni a kiadasi sziiksegleteket, azon gazdasagos, celszerii megoldasait, a kielegitesek alternativait, c) egyeztetni szukseges az igenyeket, a celkitiizeseket a lehetosegekkel, megfogalmazhat6 a sziiksegletek sorrendje. (5) A masodik fordul6ban - kiizmeghallgatas utan - a kiiltsegvetesi tiirveny altai eloirt reszletezesben a kiiltsegvetesi rendelet tervezetet targyalja a testiilet. (6) A tervezet elsokent a tiirvenyben eloirt kiitelezo iinkormanyzati feladatok megoldasat dolgozza ki, ezek utan a tovabbi, meg vallalhat6 iinkormanyzati feladatokat. (7) A kiiltsegvetes a beveteleit a forrasok, a kiadasokat a cetok szerint tartalmazza. Az esetleges forraskieses, tiibbletfeladat, aremelkedes, stb. fedezetere kiitelezo tartalekot kell kepezni. (8) A polgarmester a targyevet kiivetoen zarszamadasi rendelettervezetet teijeszt a kepviselOtestiilet ele.
56.§ (1) A helyi iinkormanyzat kiiltsegvetesi, a kiiltsegvetes teljesitesi es szakmai tevekenysegenek bemutatasara, ertekelesere vonatkoz6 adatainak jogszabalyban meghatarozott kiiret a jegyzo az iinkormanyzat honlapjan (www.sasd.hu) kiizzeteszi. (2) A kepviselo-testUlet kiiteles olyan informatikai rendszert miikiidtetni, amely biztositja a penzugyi, iigyviteli, iigyintezesi es egyeb alapveto feladatok egyseges szabalyok szerinti elvegzeset, atlathat6sagot es az allami informatikai rendszerrel 6sszekapcsolhat6. /Miitv. 114.§./
57.§ Az iinkormanyzat gazdalkodasanak biztonsagaert a kepviselo-testiilet, a gazdatkodas szabalyszeriisegeert a polgarmester felelos./Miitv. 115.§. (I) bek./
58.§ A polgarmester a megvalasztasat kiiveto 6 h6napon beiUl kiiteles gazdasagi programot, fejlesztesi tervet kesziteni, legalabb a kepviselo-testiilet megbizatasanak idotartamara. A gazdasagi programot, fejlesztesi tervet a kepviselo-testUlet az alakul6 iileset kiivetoen 6 h6napon beliil fogadja el. A gazdasagi programra, fejlesztesi tervre vonatkoz6 tartalmi eloirasokat az Miitv. 116.§.-a hatarozza meg.
24
25 26. Az iinkormanyzat belsii kontrollrendszere
59.§ (1) A jegyz6 kiiteies - a jogszabaiyok aiapjan meghatarozott - beis6 kontrollrendszert mllkiidtetni, ameiy biztositja a heiyi iinkormanyzat rendeikezesere a!I6 forrasok szabaiyszerii, gazdasagos, hatekony es eredmenyes feihasznahisat. (2) A jegyz6 kiiteies gondoskodni - a beis6 kontrollrendszeren beliii - a beis6 ellen6rzes mUk6dteteser6I, az allamhaztartasert feiei6s miniszter altai kiizzetett m6dszertani utmutat6 es a nemzetkiizi ellen6rzesi standardok figyeiembeveteievel. A beis6 ellen6rzes kereteben gondoskodni kell a feiiigyeit kiiltsegvetesi szervek ellen6rzeser6I is. (3) A heiyi 6nkormanyzatra vonatkoz6 eves ellen6rzesi tervet a kepvisei6-testiilet az ei6z6 ev december 3I-eig hagY.iaj6va. (4) A beis6 kontrollrendszer miikiidtetesehez, ezen beliii a beis6 ellen6rzeshez sziikseges k6ltsegvetetesi forrasokat a kepvisei6-testiiiet a hivatai eves kiiltsegveteseben biztositja. 60.§ A beis6 kontrollrendszer miikiidese soran a Penziigyi, Gazdasagi es Varosfejiesztesi Bizottsag ellatja az iinkormanyzatnai es intezmenyeinei az Miitv. 120.§.-aban meghatarozott feiadatokat IS.
27. Az iinkormanyzat vagyona 61. §
(!)A heiyi iinkormanyzat vagyona a tuiajdonab6I es a heiyi iinkormanyzatot megillet6 vagyoni ertekii jogokb6I all, ameiyek az iinkormanyzati feiadatok es ceiok ellatasat szoiga!jak. (2) Az iinkormanyzatot - tiirvenyben meghatarozott eiteresekkei - megilletik mindazok a jogok es terhelik mindazok a kiitelezettsegek, ameiyek a tuiajdonost megilletik, terheiik. (3) Az (1 )-(2) bekezdesek szerinti tuiajdomiai 6sszefiigg6 jogok es kiiteiezettsegek gyakorlasar6I, igy kiiiiiniisen a szerzes, eiidegenites, hasznaiat, kezeiesbe adas es nyilvantartas kerdeseir6I kiiliin iinkormanyzati rendeiet rendeikezik. (4) A poigarmester evente egyszer kiizmeghallgatas kereteben tajekoztatja a Iakossagot az iinkormanyzati vagyon aiakuiasar6l.
VIII. fejezet
zAR6 RENDELKEZESEK 62.§ (I) E rendeiet a kihirdeteset k6vet6 napon Iep hata!yba. (2) E rendeiet hataiyba Iepesevei egyidejiiieg Sasd V aros Onkormanyzata Kepvisei6testiiletenek 1l/2010.(V.20.) iinkormanyzati rendeiete es az ezt m6dosit6 Sasd Yaros Onkormanyzata Kepvisei6testiiietenek 9/20I2.(IX.l0.) iinkormanyzati rendeiete a Kepviseiiitestiilet es szervei Szervezeti es Miikiidesi Szaba!yzatar6I hataiyukat vesztik. (3) a) A rendeiethez az aiabbi mellekietek tartoznak: I. szamu Kepvisei6-testiiiet bizottsagainak feiadatai es atruhazott hataskiireik 2. szamu A kepvisei6-testiiiett6I a poigarmesterre atruhazott hataskiiriik
25
26 3. szamu Az iinkormiinyzat kiitelez6en elliitand6 es iinkent viillalt kiizszolgiiltatiisi feladatai 4. sziimu A taniicsnok feladatkiire A mellekletek tekinteteben viiltoztatni, kiegesziteni, b6viteni, tiiriilni, m6dositani csak a Szabiilyzat m6dositiisiival (rendeletm6dositiis) lehetseges. b) A rendelethez az aliibbi fiiggelekek tartoznak: I. szamu A kepvisel6-testiilet tagjainak es tisztsegvisel6inek nevsora 2. sziimu A nemzetisegi iinkormiinyzatok tagjainak es tisztsegvisel6inek nevsora 3. szamu Siisd viiros szavaz6kiirei es teriiletiik 4. szamu A kepvisel6-testiileti bizottsiigok tagjai es tisztsegvisel6i 5. szamu A kiiziis iinkormiinyzati hivatalt letrehoz6 megiillapodiis 6. sziimu A kepvisel6-testiilet hatiilyos tiirsuliisi megiillapodiisai 7. szamu A Siisdi Kiiziis Onkormiinyzati Hivatal Szervezeti es MUkiidesi Szabiilyzata A fiiggelekkel kapcsolatos - jogszabiilyok vagy a kepvisel6-testiilet diintesen alapul6 viiltoztatiisok folyamatos iitvezetese a jegyz6 feladata. S ii s d, 2014. december 17.
~~z}~f
ql0~ Je~y~dr
Rabb Gy6z6ne polgiirmester
A rendelet kihirdetve. Siisd, 2014. december 19.
jegyzo 0
c~~
\_
>..•"·· iJqrany~ "'····-,...,"~
26
27 1. szamu melll\klet a 8/2014. (XII.19.) onkormanyzati rendelethez A kepviselo-testiilet bizottsagainak feladatair6l, valamint a kepviselO-testiilet altai a bizottsagokra atruh:izott hataskorokrol
1. Humaniigyek Bizottsaga 1.1. A kepviselo-testiilet hataskorebe tartoz6 dontesek elokeszitese, vt\lemenyezese kultur:ilis, koznevell\si es sport feladatkorok tekinteteben az alabbiak szerint: a) Az agazati intezmenyek es az iinkormanyzat altai tamogatott egyesiiletek, egyeb civil es nonprofit szervezetek miikiidesenek folyamatos figyelemmel kiserese; b) A szakteriileten beliili kiiltsegvetesi prioritasokra javaslat tete!; c) Kiirzeti jellegii szolgaltatasok megszervezeseben, iinkormanyzatok kiiziitti egyiittmiikiidesek, tarsulasok kialakitasaban val6 kiizremiikiides; d) Szakteriiletenek megfeleli:\en reszt vesz a nemzetkiizi kapcsolatok kialakitasaban, koordina!asaban; e) A kiiziissegi kulturalis hagyomanyok es ertekek apolasanak, a miiveli:\desre, tarsas eletre szervezi:\di:\ kiiziissegek tevekenysegenek, a lakossag eletm6dja javitasat szolgal6 kultura!is ce!ok megval6sitasanak tamogatasa; f) A miiveszeti intezmenyek, tovabba a lakossag miiveszeti kezdemenyezeseinek, iinszervezi:\deseinek tamogatasa, a miiveszeti ertekek letrehozasanak, megi:\rzesenek segitese; g) A testneveles, a diaksport, szabadidi:\sport, a verseny- es elsport, termeszetjaras, valamint a turizmus felteteleinek biztositasanak, tovabba a lakossag testedzesi igenyei kielegitese erdekeben a sportletesitmenyek Ietesitesenek, fenntartasanak es fejlesztesenek tamogatasa; h) Sziikseg eseten kiilsi:\ szakerti:\ bevonasaval elleni:\rzi a kiiznevelesi intezmenyek szakszerii miikiideset, ennek megfeleli:\ gazdalkodasukat, ertekeli a pedag6giai programjukban meghatarozott feladatok vegrehajtasat; i) Ellatja a kiizmiiveli:\desi, kiizgyiijtemenyi es miiveszeti tevekenysegekkel, valamint a testnevelessel es a sporttal kapcsolatos elleni:\rzesi feladatokat, kiiznevelesi es kiizmiiveli:\desi intezmenyben elleni:\rzi a pedag6giai programot, valamint az SZMSZ-t. j) Vizsgalatot indit, tajekoz6dik, elemzest keszit minden olyan kerdesben, amelyben a kepviseli:\-testiilet megbizza, ilyen megbizas kiadasat a kepviseli:\-testiilet is kezdemenyezheti; k) A kiiznevelesi tiirvenyben meghatarozottak szerint velemenyezi, es kepviseli:\-testiileti diintesre eli:\kesziti az onkormanyzat altai fenntartott nevelesi-oktatasi intezmenyek ka) pedag6giai programjat, szervezeti es miikiidesi szabalyzatat es egyeb belsi:\ szabalyzatat; kb) Miiveszeti alkotas kiizteriileten, valamint iinkormanyzati tulajdonu epiiletben val6 elhelyezeset, athelyezeset, lebontasat; kc) Az agazathoz tartoz6 intezmenyvezeti:\i beszamol6kat, pa!yazatokat; kd) Az agazati celtartalek felhasznalasat; ke) A szakteriiletet erinti:\ testiileti eli:\terjeszteseket (intezmenyalapitas, fenntartas, megsziintetes, profilvaltas, bi:\vites vagy feladatmegsziines stb.); kf) A szakteriiletet erinti:\ beruhazasok, fejlesztesek terveit; I) Javaslatot tehet az agazatot kiizvetleniil vagy kiizvetve erinti:\ kepviselii-testiileti diintesek eli:\keszitesere vonatkoz6an.
27
28
1.2. Atadott hataskorben dont az ahibbi kulturalis, koznevell\si es sport feladatkorokben. a) ellatja a Bursa Hungarica Felsooktatasi Onkormanyzati 6szt6ndijpalyazattal kapcsolatos hataski:iri:iket, elbinilja a benytijtott pa!yazatokat. b) di:int az i:inkormanyzat es intezmenyei altai szervezett kulturalis programok lebonyolitasanak rendjerol, c) egyetertesijogot gyakorol az i:inkormanyzat es intezmenyei altai fenntartott nemzetki:izi kapcsolatok megszervezese, annak kereteben megtartott programok tekinteteben d) di:int az i:inkormanyzat intezmenyei altai elkeszitett hazirend j6vahagyasar61. 1.3. A kepviselii-testiilet hataskiirebe tartoz6 diintesek eliikeszitese, velemenyezese szocialis es gyermekvedelmi feladatkiiriik tekinteteben az ahibbiak szerint: a) Elokesziti a hataski:inSbe tartoz6 szocia!politikai eloterjeszteseket. b) V elemenyezi a bizottsag munkajaval kapcsolatos szemelyi eloterjeszteseket. c) Eloterjesztest keszit a szocialis es gyermekvedelmi intezmenyek alapitasaval es megsziintetesevel kapcsolatban. d) Koordinalja az i:inkormanyzatnak szocia!is es gyermekvedelmi intezmenyekkel kapcsolatos di:intes vegrehajtasat es mas szervezeteknek a szocialpolitikai teriileten vegzett tevekenyseget. e) Ki:irzeti jellegii szolgaltatasok megszervezeseben, i:inkormanyzatok ki:izi:itti egyiittmiiki:idesek, tarsulasok kialakitasaban val6 ki:izremiiki:ides; f) V elemenyezi a szocialpolitikai intezmenyek fejlesztesere adott tamogatasok megallapitasat g) v elemenyezi a szakmai targyti gazdasagi es penziigyi di:intesre vonatkoz6 eloterjeszteseket, h) Ki:izremiiki:idik a szakmai hatter biztositasaban az agazat gazdasagi es penziigyi tevekenysegenek ellenorzesehez. i) Figyelemmel kiseri a szocia!is ellatasokat, javaslatot tesz azok fejlesztesere. j) Kapcsolatot tart a varos teriileten miiki:id6, szocialpolitikai tevekenyseget is folytat6 tarsadalmi es gazdasagi szervezetekkel; k) Vizsga!atot indit, tajekoz6dik, elemzest keszit minden olyan esetben, amikor a kepvisel6-testiilet megbizza. I!yen megbizas kiadasat a bizottsag is kezdemenyezheti a kepvisel6-testiiletnel. 1.4. Atadott hataskiirben diint az alabbi szochilis es gyermekvedelmi feladatkiiriikben. a) A szocialis es gyermekvedelmi i:inkormanyzati rendeletben biztositott hat6sagi jogki:iri:ik: aa) meltanyossagi apolasi dij, ab) i:inkormanyzati segely, ac) meltanyossagi ki:izgy6gyellatas, ad) szocialis etkeztetesre val6 jogosultsag es szemelyi teritesi dij megallapitasa iigyekben di:intesi jogki:irrel eljar. b) Eljar fiatal hazasok lakashoz jutasi tamogatasa iigyeben di:intesi jogki:irrel. 1.5. Atadott hat!iskiirben diint az alabbi munkaltatoi jogkiiriikben A Munka Ti:irvenyki:inyve hatalya ala tartoz6 nem i:inkormanyzati es hivatali alkalmazottak tekinteteben a munkava!lal6k szemelyi ki:irenek meghatarozasa azzal, hogy a 2. szamu melleklet 10-11. pontjat megfeleloen alkalmazni kell, ha a bizottsagnak nem all rendelkezesre elegend6 id6 a di:inteshez.
28
29 2. Penziigyi, Gazdasagi es V arosfeilesztesi Bizottsag 2.1. penziigyi feladatok Feladat es hataskiire: 1./- v elemenyezi az eves kiiltsegvetesi javaslatot es a vegrehajtasar61 sz616 feleves, eves beszamol6 tervezeteit; - Figyelemmel kiseri a kiiltsegvetesi bevetelek alakulasat kiiliiniis tekintettel a sajat bevetelekre, a vagyonvaltozas, (vagyonniivekedes, -csiikkenes) alakulasat, ertekeli az azt el6idez6 okokat; - Vizsgalja az ad6ssagot keletkeztet6 kiitelezettsegvallalas indokait es gazdasagi megalapozottsagat, - Ellen6rizheti a penzkezelesi szabalyzat megtartasat, a bizonylati rend es a bizonylati fegyelem ervenyesiteset; - v elemenyezi a kiiltsegvetesi koncepci6t; - Vizsgalatot indit, - tajekoz6dik, elemzest keszit minden olyan kerdesben, mellyel a kepvisel6-testiilet megbizza. Ilyen megbizas kiadasat maga a bizottsag is kezdemenyezheti. - V elemenyezi a testiilet diintesi hataskiirebe tartoz6 el6iranyzat m6dositasokat; - v elemenyezi az 6nkormanyzat gazdasagi jellegii tarsasagi illetve tarsasagi jellegii szerz6des-tervezeteit; - Beszamoltatas utjan ellen6rzi es meghallgathatja az intezmenyek es a tiibbsegi tulajdonu gazdasagi tarsasagok vezet6it es gazdasagi vezet6it, penziigyi, gazdasagi tevekenysegiikr61. 2./ A kepvisel6-testiilet altai polgarmesterre atruhazott hataskiiriik gyakorlasanat egyetertesi jogot gyakorol: - a kiiltsegvetesi rendeleteben meghatarozott ertekhatar feletti atcsoportositasoknal; a vagyonrendeletben meghatarozott esetekben. 3./ Onkormanyzati rendeletben biztositott diintesi jogkiire: a korlatozottan forgalomkepes vagyoni kiirbe tartoz6 felepitmenyes ingatlan funkci6valtasahoz tulajdonosi hozzajarulas megadasa. 2.2. varosfejlesztesi es -rendezesi feladatok 1./ Feladata: Kidolgozza a varosfejlesztesi, kiimyezetvedelmi es idegenforgalmi koncepci6kat; Kozremiikiidik a kiiliinbiiz6 szintii rendezesi tervek elkesziteseben, a meglev6 rendezesi tervek tovabbfejleszteseben es m6dositasaban; El6teijeszti a kepvisel6-testiilet ele a varosfejlesztes, kiimyezetvedelem, idegenforgalom szakteriiletekhez tartoz6 rendeletek es hatarozatok tervezeteit; Elkesziti a szolgaltatas-fejlesztesi programokat es az ezzel kapcsolatos el6teijeszteseket; Kezdemenyezi a szakteriileteihez tartoz6 - orszagos, tersegi es varosi szintii- tarsasagok, sziivetsegek, egyesiiletek iinkormanyzati tagsagat, es velemenyezi mas szakteriiletekhez tartoz6 hasonl6 tagsagi reszveteleket; Kapcsolatot tart a helyi es tersegi fejlesztessel, kiimyezetvedelemmel es idegenforgalommal foglalkoz6 csoportokkal, szervezetekkel, intezmenyekkel, iskolakkal es tamogatja tevekenysegiiket. 2./ v elemenyezi: A szakteriiletehez kapcsol6d6 programokat, terveket, ideertve azokat az eseteket is, melyek nem a kepvisel6-testiilet hataskiirebe tartoznak, de a varos eletere hatast gyakorolnak; Az epitesiigyi, epit6ipari, telekalakitasi, kiizlekedesi, kozmiiellatasi, viziigyi, lakas es kommunatis ellatasi es fejlesztesi tevekenysegekkel kapcsolatos el6terjeszteseket;
29
30 Az iinkorrminyzati vagyontiirgyak hasznositiisiit, a viiros fej16deset e16segitii cegek, tiirsasiigok tiirnogatiisi es egyiittmiikodesi formiiinak kia1akitiisiit; Az onkormiinyzati torzsvagyon reszet kepezii he1yi kiizutak es miitiirgyak, toviibbii a he1yi kozmiivek miikodtetesi jogiinak koncesszi6s szerzi:\desben torteno iitengedeset; A szakteriiletehez tartoz6 je1ent6sebb onkormiinyzati beruhiiziisokat e16keszit6 terveket, donteseket, pii1yiizati kiiriisokat, kozponti penza1apok e1nyeresehez kesziilo pii1yiizatokat; A viiros infrastrukturiilis elliitiisiit biztosit6 szo1gii1tat6 szervezetek fej1esztesi programjait; Az iinkormiinyzati intezmenyek, szervezetek, viil1a1koziisok 1etesiteset, a1apitiisiit, iita1akitiisiit; Az iinkormiinyzati vagyon ertekesitesi tervenek elkesziteset. 3./ Vizsgii1atot indit - tiijekoz6dik, e1emzest keszit - minden o1yan esetben, mellye1 a kepvise16-testiilet megbizza. Ilyen megbiziis kiadiisiit maga a bizottsiig is kezdemenyezhet. 4./ Elliitja az iinkormiinyzati rende1etekben biztositott hat6siigi jogkiiriiket. 5.1 Kiizbeszerzesi e1jiin\sok soriin: Egyetertesi jogot gyakoro1 a kii1s6s kozbeszerzesi szakert6 bevoniisa, megbiziisa tekinteteben. Megiillapitja a kozbeszerzesi e1jiiriishoz keszitett miiszaki dokumentiici6 ellenerteket. Fe1adata az ajiin1atok erteke1esi szempontjainak kivii1asztiisa azon e1jiiriisokban, aho1 a bizottsiig a donteshoz6 /liisd. kiizbeszerzesi szabii1yzat/, ajiin1ati biztositek adiisiinak kikiitese, m6djiinak, mertekenek meghatiiroziisa /azon esetekben, aho1 a bizottsiig a diinteshoz6/. A kiizbeszerzesi szabii1yzat VVl. pontjiiban meghatiirozott esetben /Kbtv. 122/A.§. esetei/ dontesi jogkiire van. 2.3. A kepvise16-testiilet miikodeseve1 kapcso1atosan: vizsgii1ja a kepvise16-testii1eti tagok mandiitumiit, iisszeferhetet1ensegi, meltat1ansiigi iigyeit. ellen6rzi a miis kepvise16-testiiletekke1, gazdasiigi szervekke1, penzintezeti szervekke1 kiitiitt megiillapodiisokat es azok vegrehajtiisiit. elliitja a kepvise16-testii1et hatiiskorebe tartoz6 fegye1mi iigyek e16kesziteset. jogszabii1yban meghatiirozott kiirben a he1yi vii1asztiisi szervek tagjait megvii1asztja. a jegyz6 kozremiikodeseve1, figye1emme1 kiseri az iinkormiinyzatot erint6 peres e1jiiriisokat. elliitja a kepvise16k vagyonnyi1atkozatiinak iitvete1eve1, ellen6rzeseve1 kapcso1atos fe1adatokat. A bizottsiigok ve1emenyezesi jogkiirebe tartoz6 fe1adatok vonatkoziisiiban a kepvise16-testii1et diintest csak a bizottsiigok ve1emenyenek ismereteben hozhat
3. Szavazatszamlal6 Bizottsag feladatai: - a bizottsiig ellatja a Szabii1yzat 22.§. (11) bekezdeseben felsoro1t esetekben a titkos szavazas 1ebonyolitiisiit es eredmenyenek ismerteteset.
30
31 2. szamu melleklet a 8/2014.(XII.19.) onkormanyzati rendelethez A polgarmesterre atruhazott kepviselO-testiileti hataskorokro1
1.1 Gazdalkodassal kapcsolatos feladat- es hataskorok - Diint egyeb banki szo1ga!tatasok igenybe vetelerol. - Leteti szamlat nyithat. - Keri az iinkormanyzati kiiltsegvetesi szerv tiirzskiinyvi nyilv:intartasba vetelet, bejelenti az adatvaltozasokat, e va!tozasokr6l ertesiti a szamlavezeto penzintezetet. - A kiiltsegvetesi rendeletben meghatarozottak szerint az egyes cimek kiiziitt, vagy tartalekb6l atcsoportositasokat hajthat vegre, az iinkormanyzat beveteleinek es kiadasainak m6dositasat es a kiadasi eloiranyzatok kiiziitti atcsoportositast (az iinkormanyzat, mint kiiltsegvetesi szerv vezetojenek belso atcsoportositasi jogan feliil). - Jogosult elfogadni olyan vagyont, amelybol a javara lemondtak, felteve, hogy kepes az azzal jar6 kotelezettsegek teljesitesere. - Kiizzeteszi hivatalos lapban a kiizalapitvany alapit6 okiratat. - Diint a celhoz nem kotiitt forrasai betetkent tiirteno elhelyezesrol az allami hozzajarulas kivetelevel. Engedelyezi kiiltsegvetesi szerv reszere jogszabalyban eloirt leteti kezelest. - Visszafizeti az elszamolas alapj:in a kiizponti koltsegvetest megilleto iisszeget az eves kiiltsegvetesi beszamol6janak a Magyar Allamkincstar Baranya Megyei Teriileti Igazgat6sagilioz t6rten6 benyujtasat koveto 15 napon beHil. - Meghatarozza, hogy milyen idoszakonkent kell az ad6beszedesi szamlar61 az utalasokat a koltsegvetesi elszamolasi szamla javara teljesiteni. - A likviditasi tervet havonta feliilvizsga!ja. - Bejelenti az onkormanyzatot megilleto elovasarlasi jogot a kozigazgatasi teriileten leviS, masik iinkorm:inyzat tulajdonaban leviS ingatlanra. - Egyetertesi jogot gyakorol a beepitetlen belteriileti fold ertekevel kapcsolatban. - Gondoskodik az ideiglenes elhelyezesrol, ha a lakas elemi csapas vagy mas ok kovetkezteben megsemmisiilt, illetoleg az epitesiigyi hat6sag eletveszely miatt annak kiiiriteset rendelte el, es a berlo (hasznal6) elhelyezeserol maga vagy a lakassal rendelkezo szerv nem tud gondoskodni.
2.1 Az onkormanyzati vagyonnal kapcsolatos feladat- es hat:iskorok - Kiilon onkormanyzati rendeletekben meghatarozottak szerint az iinkormanyzati ingatlanokra gyakorolja a tulajdonost megilleto jogkoroket. !Ilyen rendeletek: 4/2006.(III.31.) iinkormanyzati lakasrendelet 3. §, 28. §, 32. §, a tobbszor m6dositott 10/2006.(XII.4.) onkorm:inyzati vagyonrendeletben meghatarozott esetek/. - Ing6vagyon szerzese 2.000.000,-Ft egyedi nett6 ertekig, ha a kiiltsegvetesi rendeletben erre a celra forrast biztositott. - Egyeterteset adja, vagy megtagadja az allam altai t6rten6 pa!yazati kiirashoz, ha a kiiras olyan tevekenyseg gyakorlasara vonatkoz6 jogosultsag atengedesere ir:inyul, amely az Motv-ben eloirt kotelezettsegenek teljesitesere kozvetleniil hatassal van. 3./ Munkaltatoi jogkor gyakorlasa: - Az onkorm:inyzati gazdasagi tarsasaga vezeto tisztsegviseloje vonatkozasaban a munkaviszony letesitese, megsziintetese, valamint a fegyelmi es anyagi felelosseg megallapitasa kivetelevel minden mas munkaltat6i jogkiirt gyakorol. -A Munka Tiirvenykonyv hatalya ah\ tartoz6 nem hivatali es intezmenyi alkalmazottaknal teljes munkaltat6i jogkort gyakorol, a Hum:iniigyek Bizottsaga szemelyi kiir meghatarozasaval kapcsolatos jogkore figyelembe vetelevel.
31
32 4.1 Kiiznevell\ssel, kiizmiivelOdessel kapcsolatos feladat- es hataskiiriik: - A nemzeti kisebbseghez tartoz6 gyermekek 6vodai neveleset ell
5./ Kiizlekedesi es viziigyi igazgatassal kapcsolatos feladat- es hataskiiriik: - Gondoskodik a kozut tisztantartasar61, a h6 eltakaritasar61, tovabba az ut sikossaga elleni vedekezesrol. - Ha a kozlekedesi hat6sag az ut megsziinteteset engedelyezte, azt el kell bontania. Egyiittmiikiidik a kiizut epitesere a kiizut hasznalataban erdekelt magan es kiizjogi szemelyekkel. - Koteles megteriteni a kozut kezelesi kotelezettsegenek megszegesevel okozott kart a polgiiri jog altalanos szaba!yai szerint. A kiizut melletti ingatlanon mozgathat6 h6vedmiivet, illetoleg miitargyat es kiizuti jelzest helyezhet el es tarthat fenn. A helyi kozutha16zat tervezett fejleszteset a teriileti kozlekedesi hat6saggal egyeztetni kell. Helyi kozuthal6zatok fejlesztesenek tervezesenel biztositani kapcso16dasukat az orszagos kozuthal6zathoz. - A helyi tomegkozlekedest ellat6 gazdalkod6 szervezetet, ha az indokolt, felhivja a tomegkozlekedes fejlesztesere, ezen beliii a szolgaltatasok javitasara. - Tajekoztatja - a kiizut kezelojekent - a kiizlekedes resztvevoit a kiizlekedes biztonsagat es zavartalansagat jelentosen befolyaso16 kiiriilmenyekrol. - Hozzajarulhat, hogy a rendorseg, tiizolt6sag, honvedseg a kiizutat lezarja, annak forgalmat korlatozza. Hozzajarulhat kivetelesen indokolt esetben- olyan helyen, ahol a jarmii a kiizuti forgalmat nem zavarja- a kiizuti kiizlekedesi szolga!tatashoz hasznalt jarmii kiizuton vagy kiizteriileten va16 tarolasahoz - Eltavolithatja kiizut kezelojekent a reklam celu berendezest eredmenytelen felsz61itas eseten a tiirvenyben, kormanyrendeletben meghatarozottak szerint. - Ellatja a m6dositott 4/2009.(!!.27.) a kiizteriiletek rendjerol es a kiiztisztasagr61 rendeletben nevesitett feladatokat es gyakorolja az itt megallapitott hataskoroket, kiilonos tekintettel a kozteriilet-haszna!ati engedel yekre. - Elkesziti az arviz- es bel viz vedekezesi terveket es feliilvizsgalja azokat minden ev december 10-ig.
32
33 6.1 Nepjoleti igazgatassal kapcsolatos feladat- es hataskiiriik: - Megallapodik a munkaiigyi kiizponttal a munkanelkiiliek kapcsolattartasar61, informaci6szolgaltatasr61, foglalkoztatasr61 stb. - A megallapodasban vallalja, hogy az e cimen kapott tamogatast elkiiliinitetten kezeli es felevenkent tajekoztatja a Munkaiigyi Kiizpontot annak felhasznalasar61. 7./ Egeszsegiigyi ellatassal kapcsolatos feladat- es hataskiiriik: - Felkeri a vezetii haziorvost az iigyeleti szolgalatok megszervezeseben val6 reszvetelre. 8./ Telepiiles tisztasag, kiirnyezetvedelmi feladat- es hataskiiriik: - Feladata a telepiilesi folyekony hulladek leeresztii helyenek kijeliilese. - Feladata a szilard hulladek lerak6hely kijeliilese. - Gondoskodik a kiizcelu artalmatlanit6 telep Jetesiteseriil az erintett szakhat6sagok bevonasaval. - Biztositja a kiizteriiletek tisztasagat es a telepiiles ragcsal6mentesseget, valamint a lomtalanitasi akci6kkal kapcsolatos feladatok ellatasat. - A telepiilesen az allati hullak artalmatlanna tetelevel kapcsolatos feladatok ellatasat biztositja. - Gondoskodik a telepiiles belteriileten a k6bor ebek befogasaval, 6rzesevel, ertekesitesevel, vagy megsemmisitesevel, tovabba az emberre egeszsegiigyi szempontb6! veszelyes, valamint az allatallomany egeszseget veszelyeztet6 betegseg tiineteit mutat6, vagy betegsegre gyanus ebek es macskak kartalanitas nelkiili kiirtasaval kapcsolatos feladatok ellatasar61. · - A helyi vizrendezes es vizkarelharitas, valamint az arviz es belvizvedekezes es a helyi vizkarelharitas allamigazgatasi feladatainak ellatasa. - Beszerzi a vedett termeszeti teriilet elidegenitesehez kezeloi vagy hasznalatijoganak atadasahoz a miniszter engedelyet. - Hozzajarul a telepiiles belteriileten - kiiliin jogszabalyban meghatarozott - niivenyvedelmi feladatok ellatasahoz es ellenorzesehez.
9.1 Kiizbeszerzesekkel kapcsolatos feladat- es hataskiir: A kiizbeszerzesi eljaras soran az ajanlatker6 neveben a polgarmester jar el. Hataskiirebe tartozik kiilsos kiizbeszerzesi szakert6 bevonasa, megbizasa, a Penziigyi, Gazdasagi es V arosfejlesztesi Bizottsag egyetertesevel. 10./ A Szabalyzat 41. § (8) bekezdese alapjan hozhato polgarmesteri diintesek /Miitv. 68. § (3) bek./: Valamennyi olyan esetben, amikor jogszabaly a kepvisel6-testiilet reszere velemenyezesi jogkiirt allapit meg es a velemenyezesi hatarid6 a ket testiileti tiles kiiziitti id6szakban jar le, felteve, hogy a velemenyezesi jogkiir nem valamelyik bizottsag feladat- es hataskiirebe tartozik. A ve!emenyezeshez az illetekes bizottsaggal egyeztetoi sziikseges, felteve, hogy kell6 id6 all rendelkezesre a bizottsag iisszehivasahoz, illetve a bizottsag nem hatarozatkepes. 11./ A Szabalyzat 41. § (2) bekezdese alapjan hozhato polgarmesteri diintesek /Miitv. 68.§. (2) bek./: A polgarmester jogosult diintest hozni minden olyan iigyben - kiveve az Miitv. 42.§.-ban meghatarozott iigyek -, ahol a testiileti diintes hianyaban az iinkormanyzatot anyagi hatrany erne, illetve ennek bekiivetkezese val6sziniisithet6.
33
34 3. szamii melll\klet a 8/2014.(XII.19.) iinkormanyzati rendelethez Az iinkormanyzat kiitelezoen ellatand6 es iinkent vallalt kiizszolgaltatasi feladatai A
A helyi kiiziigyek, valamint a helyben biztosithat6 kiizfeladatok kiireben ellatand6 helyi iinkormanyzati feladatok kiiliiniisen: 1. telepiilesfejlesztes, telepiilesrendezes 2. telepiilesiizemeltetes (kiiztemet6k kialakitasa es fenntartasa, a kiizvilagitasr61 val6 gondoskodas, kemenysepr6-ipari szolgaltatas biztositasa, a helyi kiizutak es tartozekainak kialakitasa es fenntartasa, kiizparkok es egyeb kiizteriiletek kialakitasa es fenntartasa, gepjarmiivek parkolasanak biztositasa), 3. a kiizteriiletek, valamint az iinkormanyzat tulajdonaban all6 kiizintezmeny elnevezese, 4. egeszsegiigyi alapellatas, az egeszseges eletm6d segiteset celz6 szolgaltatasok, 5. kiimyezet-egeszsegiigy (kiiztisztasag, telepulesi iinkormanyzat tisztasaganak biztositasa, rovar- es ragcsal6irtas ), 6. 6vodai ellatas, 7. kulturatis szolgaltatas, kiiliiniisen a nyilvanos kiinyvtari ellatas biztositasa, filmszinhaz, el6ad6-muveszeti szervezet tamogatasa, a kulturatis iiriikseg helyi vt\delme, a helyi kiizmuvel6desi tevekenyseg tamogatasa, 8. szociatis, gyermekj6leti szolgaltatasok es ellatasok, 9. takas- es helyiseggazdalkodas, 10. a teriileten hajlektalanna valt szemelyek ellatasanak es rehabilitaci6janak, valamint a hajlektalanna valas megel6zesenek biztositasa, 11. helyi kiimyezet- es termeszetvedelem, vizgazdalkodas, vizkarelharitas, 12. honvedelem, polgari vedelem, katasztr6favedelem, helyi kiizfoglalkoztatas, 13. helyi ad6val, gazdasagszervezessel es a turizmussal kapcsolatos feladatok 14. a kistermelok, ostermelok szamara- jogszabalyban meghatarozott termekeikertekesitesi lehetosegeinek biztositasa, ideertve a ht\tvegi arusitas lehetoseget is, 15. sport, ifjusagi ugyek, 16. nemzetisegi iigyek, 17. kiizremiikiides a telepiiles kiizbiztonsaganak biztositasaban, 18. helyi kiiziissegi kiizlekedes biztositasa, 19. hulladekgazdalkodas, 20. tavhoszolgaltatas, 21. vizikiizmii-szolgaltatas, amennyiben a vizikiizmii-szolgattatasr61 sz616 tiirveny rendelkezesei szerint a helyi iinkormanyzat ellatasert felelosnek minosiil. (1) Torveny a helyi kiiziigyek, valamint a helyben biztosithat6 kiizfeladatok kiireben ellatand6 mas helyi onkormanyzati feladatot is megallapithat. B Az iinkormanyzat iinkent vallalt kiizszolgaltatasi feladatai:1. Amator miiveszeti csoportok tamogatasa, 2. Helyi civil szervezetek helyi szabadidos szervezesi tevekenysegenek tamogatasa, 3. A helyi kiizrend, kiizbiztonsagi tevekenysegben kiizremiikiido civil szervezetek tamogatasa, 4. Egyhazi, felekezeti kezelesben levo temetok gondozasa.
34
35 4. szamu melleldet a 8/2014.(XII.l9.) iinkormanyzati rendelethez A kepviselii-testiilet tanacsnokainak feladatkiireiriil
1. Kulturalis feladatok feliigyeletet ellato tanacsnok feli.igyeli a koznevelesi es kozmi.ivelOdesi intezmenyekben a hazirend betartasat, kulturalis programok megrendezese soran feli.igyeli a Humani.igyek Bizottsaga donteseinek vegrehajtasat, figyelemmel kiseri a programok vegrehajtasa soran az intezmenyek es ki.ilsos szervezetek szakmai tevekenyseget, a Sasd es Videke lap kiadasa soran feli.igyeli az onkormanyzat erdekeinek ervenyesiileset. 2. Fejlesztesi programok feliigyeletet ellato tamicsnok feli.igyeli az onkormanyzat fejlesztesi koncepci6inak elokesziteset es a megval6sitasra szant programok elokesziteset, feli.igyeli az onkormanyzat fejlesztesi programjainak elokesziteset es vegrehajtasat feli.igyeli a fut6 fejlesztesi programok vegrehajtasat, ki.iloniisen a programok vegrehajtasi i.itemet, a programok koltsegvetesenek betartasat.
35
36 A kepviselii-testiilet tagjainak es tisztsegviseliiinek nevsora
A rendelet 1. szamu fiiggeieke
Polgarmester:
Rabb Gyiiziine
Alpolgarmester:
Dr. Jusztinger Janos
Kepviseliik:
Hausmann Maria Pal Csaba Pinter Gabor Szekely Szilard Urvald Peter
A nemzetisegi iinkormanyzatok tagjainak es tisztsegviseliiinek nevsora A rendelet 2. szamu fiiggeleke
Nemet Nemzetisegi Onkormanyzat Elniik:
Galambosne Wagner Eva
Elniikhelyettes:
Hermann Istvanne
Tag:
Kugl J6zsef
Roma Nemzetisegi Onkormanyzat Elniik:
Ors6s J6zsef
Elniikhelyettes:
Gadarne Somogyvari Mariann
Tag:
Ors6s J6zsefne
36
37
A kepviselo-testiilet bizottsagainak tagjai es tisztsegviseloi A rendelet 4. szamii fiiggeleke I.
II.
Humaniigyek Bizottsaga Letszama: 5 fii Elniike: Kepviselo tagjai:
Hausmann Maria Pal Csaba Urvald Peter
Nem kepviselii tagjai:
JankO Matyasne Orsos Jozsefne
Penziigyi, Gazdasagi es Varosfejlesztesi Bizottsag Letszama: 3 fo Elniike: Tagjai:
III.
Pal Csaba Pinter Gabor Urvald Peter
Szavazatszamlalo Bizottsag Letszama: 3 fo Elniike: Tag:
Pal Csaba Hausmann Maria Urvald Peter
37
