(RPJMD I{ABUPATEN KOTAWARINGT$ TIMUR TATIUN 2OO5-2O1O. RENCAilA PEMBAITGU}IATT JAIIGI(A MENENGATI DAERAII AGUSTUS 2()06

PEUERNTTAH I(ABUPATEil KOTAWARIT{GII{ TIUUR

RENCAilA PEMBAITGU}IATTJAIIGI(A MENENGATI DAERAII

(RPJMD I{ABUPATEN KOTAWARINGT$ TIMUR TATIUN 2OO5 - 2O1O

AGUSTUS 2()06

..* | .-.d .dffi

PERATURAN DA ERAH KABUPAl IrN KOTAWARINGIN]-iMUIt N C T \ { O I {E

I-AIILI\ 2OO6

D O K U M F . T J T A S&I A R . S I P

I}APPENAS TENTANG

Acc.No. t..[$-.fr;l. ......:.i4 . Class , ............|.*.it.....

, ::.:.::i;..Il.l... crrecked

RENCANAPEMBANGUNAN JANGKA MENE,NGAH DAERAH KABTJPATEN KOTAWARINGINTIM IJR TAHUN 2005-20 i0

I)L [{.\'['L]I{.'\\ l)A L t{.,\I I

K'\trLiILLII :)'iti ^J:Jtli-(lt\ I IMtiR I F-\ I \\(; \.A Il llN C..\ I)lr\ 111.,\N C,l, N.\ \ .1.A \ (1K.,\ \ 1lr\ l rNC.AI l t)A trt{.Al l K A i I U P : \ l - t - \K O I A \ \ ' A t t l \ G t \ 1 - l \ , 1 L r t { 1 . , . \ I - i L2; \0 0 i - 2 0 I 0 DLrNG..'\[{.\H\1.\ I IUHA\

\'.\NC \{At-lA ESi\

B U I ) A I ' I K O I - A \ \ ' . { I { I N C I \ I I \ 4U I t N { c n i r n b a n g: a . b ; i h r v ad a l a r nr a r r g k ap c - l a k s a n i rkaLn' r e n t u a np a s a ll 9 a l i r t ( 3 ) U n d a n g-['ahLrn L ,n d a n s \ o r n o r l - i ] 0 0 . + t e n t a n g S i s t e m P er e r r c a n a a n [ ) r ' n r b a n q u n a\na s i o n a i . c i a n p a s a l 1 5 0 L , n d a n g - l J n d a r rNgo m o r 3 2 J-ahLttt lC)[)JierrtancPenrcriniahan Daers]l.nraka perlu dibLrat Rencana I ) c - n t b au r rnea n . l a n g k a \ 1 r , - n e r r u a h( t { P J N 4 ) D a e r a h K a b u p a t e r r .l'inrrir'l'airun Kotariarinsirr 1 0 0 , i - 1 0I t l . b.behrva R.cncana [)enrban,'unan-langka N4encngah(l{PJN4) Daerah nrL-rLlpakan pcn-lairaran dari r isi. misi dan Program Kepala Daerah ntr-rltu&t.'\rali kcbiiaken keuangan daerah. strategi pembangunarr deerah.kebiiakan unrLrnr. dan proqrrnr satuankerja perangkatdaeralrdarr program kerr.ilavahan.jisertai denqan rencana kerja dalarn kerangka r e c u l a sdi a n k e r a n c k ap ' : n C e n a avna n g b e r s iaf t i n d i k a t i f: c . b a h rai b e r d a s a r k a np e n i m b : r n u a nd a n u n t u k m e m e n u h i s e b a g a i m a n a d i m a k s u dp a d ah u r u f a d a n b t e r s e b udt i a t a sp e r l u d i a t u r d a n d i t e t a p k a n d e n q a nP e r a t u r a n Timur : D a e r a hK a b u p a t e nK o t a u ' a r i n q i n

Mengingat .

-fahun l. Undang-UndanN g omor l7 l 9 - 5 9t e n t a n gP e n e t a p a n U n d a n g-l-aliun j Undang Darurat Nomor l9i3 terrtansPembentukanDaerah

'l'ingkat 'l'irltrrn I I c l i K a l i r n : t n t u n( l - c n r b a r a rNr e g l n r l t ) - i t )N o r r r o r7' 1 . -l'anrbaltan L e n t b a r a n N l , l u ' r i N o r n < t r1 8 2 0 ): l

'l

U r r c l a r r c - U n c i aNn cgl n t u r 1 l a l r L r n2 0 0 1 t e n t l r n S K e r r u n S u r rN c q u l l : -l ( l . c r l b a r l n N c q a r a l , h r r n l ( ) 0 1 \ o n r o i ' . 1 7 . ' ul n r [ r u l r r n L c n t b l r n r i r NcgaraNornor-128(r) : lJnclalrg-L.,ndN a tot ,n' t o r -I I u h L r n2 0 0 - 1t c n t : r n sl ' c r ' b c r r d l r l l r r l u\ ct n Sunr ( l . e t t t t t a r a nN c g a r a - l ' a i r r r nl ( ) 0 + N o r n o r . 5 . I ' u r r r b u h a nl . e n r b u m n NcqariN r o r n o r4 i 5 5 ) : U n d a r t g- L - l n d a r rN c o n t o r l 0 " l ' a h u r r2 0 0 + t c n t a l l ! . l ) c r n t t c n t u k a r i [ ) e r a t L r r aIn) e r u r r r d u n g - l r i r d a n(gl -aenn r t r a l a rN r egala'l'ahrrn 200] -l-arlbahan N o r n o r5 1 . L c r l b a r - aN n e g e r a4 i l i 9 ) : U r r d a n g- U t i d a n gN o n r o rl 5 I ' a h u r2r 0 0 4 t c n t a n qS i s t c r l l ) c r c r r c a n a a n -l'alrLrn I ) e t l b a n s . . r r t aNna s i o n a l( l - c r l b a r a nN c s a r a Nornor l0-1. 20()-1 l'arnbaltanLcntbarann-CtirritNornclr4.121) : -[-ahurr U n d a r t q - U n d a rN r go r n o r l f 2 0 0 . 1t c r r t a r r [g) c r l c r i n t a h a n Daerah -l'anibalran (LelribaranN-egara fahurr l l ' ) 0 - 1N o n i o r l 2 - i . l-crnbararr NesaraNorlor 4-1i7) :

7 . [ - J n c l a n g - U r r d a nNqo n r o r ] l l'airun 2004 tcntanq Perintbansarr K e u a n q a nA n t a r a[ ) em e r i n t a h[ ) r - r s caita nl ) e r n e r i r r t aDha e r a h( L e n r b a r a i t Negala Taltutt 2004 Norror ll6. "fanrbahan[-enrbararr Nc{raraNorlor' 4 4 38 ) : o.

PeraturarrPe-merintah Nonror 25 Tahurr 2000 tcntanq Kc-u,cn:rngair P e n r e r i n t a hd a n K e r r , e n a n g a rPr r o v i n s i sebagai Daerah Otorrorl -l'anrbahan (l-ernbaranNe_qaraTahun 2000 Nornor 5-1. l-cnrbaran N e g a r aN o m o r 3 9 5 2 ),

9 . P e r a t u r a nP e r n e r i n t a hN o m o r 5 8 T a h u n 2 0 0 5 t e n t a n e P e n g e l o l a a n K e u a n g a nD a e r a h( l - e m b a r a nN e g a r aR e p u b l i kl n d o r r e s i aI ' a h L r 2 n0 0 j Nonror 140.TanrbahanLenrbaranNegaraNorlor 457t1) : -lintur -l'ahun l 0 . P e r a t L r r aDna e r a h K a b u p a t e nK o t a * , a r i n e i n Nomor 22 2 0 0 0 t e n t a n g K e r v e n a n q a nP e n t e r i n t a hK a b u p a t c n K o t a r r a r i n q i n Timur (Lentbaran Daerali Kabirpaten sebagai Daerah Otonorl -f Kotarvarinsin inrur'l-ahun 2 0 0 3N o r n o r2 l ) :

l)cnSltn[)crsctLr.j Lrirn[]crsarna I )l-\'\ .'\N [)i-li \\1,\KII ".'\N Ii,\K\,,n,'l-I).,\t:li.,rI I K.,\ilL-rl),\'l'E KN O I ' A \ V , A I { I N C I NI l \ 4 t r t t [)lrr I l l . tI ) . , I\ .I K O ' t ' . \ \ \ ' . . \ t { t N ( i l N ' t ' l \ tt i t i \ , 1 I : \ l L I l ' L r S K . , \: N

\ ' 1 c ' n e t i i p k aI n' l :l l { A l ' l . i t 1 . , \ NI ) . { E I { A I t I ' t : N ' l - . . \ N C I TL N C A N A l , l r i \ 4 u A N C U N A N - l A N C K . l\ 4 E N I - \ c A I I D ; \ t : t { A I I K n B L j t ) A ' i l - - K N O ' r ' A \ \ /rn{ T N C I N -f t N 4[ _ r t t ' t - .I tLt r , \] 0 0 - 5 _ 1I 0 .

u . \ BI ' KE-ltrNTUAN l_llviLilvl P a s a II [)alarnl)eraturarr Daerah ini varrgdirnaksucldengan: l - D a e r a ha d a l a l rD a e r a l K i a b u p a t e 'K o t a * ' a r i n q i nT i r r L r r . 2 . K a b u p a t e na d a l a hK a b u p a t e nK o t a r v a r i n , , iTni n t L r r . 3 - P e r n e r i n t a hD a e r a h a d a l a h B u p a t i d a n p e r a n q k a t D a e r a l r s e b a g a i L l n s u r p e n y el e n - q g a r ap e t n e r in t a h a n d a e r a l i .

4 . B u p a t ia d a l a l t[ 3 u p a rKi o t a \ \ a r i n q i nT i m u r . i

Deu,an Pern'akilanRakrat Daerah vang s e l a n j u t n v a d i s e b L r tD P R D a d a l a h Ienrbagaper*,akilan raklat daerah sebasai u n s L l rp e n v e l e n g g a r pa e m e r i n t a h a n daerah. 6. PeraturattDaeraltselanjutnvadisebut Perdaadalah PeraturanDaerah KabLrpatep Kota*,arirrrIin'l-irnur. 7' Rencana Pembanqunati-langka N'lenengalrDaerali. vang selanjutnya disebut RPJivlD.adalah DokttttrenperencanaanPembansulranKabupateriKotarvaringirr T i m u r u n t u kp e r i o d e_ 5( l i m a ) t a h u n . 8 . P r o g r a ma d a l a hi n s t r u m e nk e b i i a k a ny a n g b e r i s i s a t u a t a u l e b i h k e g i a t a ny a n g dilaksanakan oleh peranckatdaerah dalam mencapaisasarandan iujuan ierta memperolehalokasi enggaran.atau keciatan mes\iarakatvang clikoordinasikan oleh PeranekatDaerah. 9 . V i s i a d a l a h R u n t u s a nU n r u n r m e n g e n a ik e a d a a n 1 ' a n ed i i n e i n k a n p a d a a k h i r periodePerencanaan. 1 0 .M i s i a d a l a hr u m u s a nt r m u mm e n g e n a iu p a y a - u p a yyaa n g a k a nd i l a k s a n a k aunn t u k t n e r iu i u d k a nr i s i

''tiij

u A I tl l I { I ] A N ( J I - I N ( ; K I J I )I { I ' . I \ , 1 - I ) I):ts:tl I i .I ) -Il ' - l ) n r c n r L l a It ' e n - j a b a r a n\ / i s i . i t ' il s i . , \ r a h . K c b i . l a k r r nc l i t n S t l i r t c g i K c p r t l r tl ) l c r i r l t n i c r r c a k i r l 'kr c b i . ] a k a n ; l e n r c [ o l a a n k e u i r n g l u rr i u c r u r h s. t r a t c r . i p c r t r t r a n g L t n artltl t c l t i r . k c [ t i . j a k u rur n . ] t l l l d a n [ ) r o g r l r r r S a t i u r n K c r ' ] u I ) c r a r r g k u tl ) a c r a i r . l i n t l i s s l t t L t a nK e r i l l ' c t ' a r t g k aD t a e r u l td a r r l ) r o q n r n i k c r i i l a y a h l r nt l i s c r . l ati l c n g a n r ' a n c i u r ak c l ' i 1 1 .

I]AI]III SIS-fI N4AI'IKA I{I).I\1-I) I)asir I ,3 'l'irtrur S i s t i n r a t i k ap e n u l i s a r fr { P - l N , l - DK a b u p a i i - -Kn o t l * ' a r i n s i n scbagaimetna ? i a r i: d i r n a k s upda d aP a s a l t c r c a n t u rd. a n l a r nf ' c r - dian i _ r a ntsc r d i r d I-lAIl llAB BAB UAB

I II III I\/

BAD BAB BAI] BAB BAB

V VI VII VIll IX

BAB BAB BAB BAB BAB

X XI XII XIII XIV

BAB

XV

['E...'D,AHULUAN C A \ 1 [ J . A R A nU\ l v l U i \ 1 KONDISI )AI:t{AI] V I S I .\ 1 I S I . S - I R , A T I - C D I' \ N A R ; \ H K E B I . I A K , \ N Irr.-l-ERPIl.El'A I I L , A N . A L I S IDSA N P I { F - D l K S l I l .S\ S PEIIEKONOMIA}.lD.AER,AI-I KEBIJ.AKAN P E N C E I - O I - A AKNI : U ; \ N C A ND . \ l - . R A l.{ P E N I N C K A I - A NP E L A Y i \ N A N U i \ . 4 U N { P E N I N G K A T A NK E T E R " I I B , AD I .A N K E A M . , \ N A N P E N I N C K A T A NP E R E K O N O V I I TD \ N. , \ F R A I ' I P E R B A I K A NP E N G E L O L A ; \ IS DAYI\ ALAM DAN . ' .U | V I B E R PELESTARIAN L I N G K U N C A N} I I D U P P E i \ 4 B A N C L J N -P AE NR U N 4 A I J ADNA N F A S I L I T A SL i N 4 U \ 4 lv1.\SYAI{i\KA'f P E N I N C K A I ' A I 'K I U . A L I T . AK SE . S E t t i \ - f A N P E N G E \ 4 B A N C AP NA R I \ \ ' I S A T A DAN BUDAYA. P E N I N G K A T A NK U A L I T A SP E N D I D I K . , \.N DAN PENINGKATAN PERLINDUNGAN SOSIAL P E M B E R D A Y A A N\ 4 A S \ ' , A , R A K A.T PENLITUP Pasal-l

Lampiran-lampiransebagaimanadimaksud pada Pasal 3 merupakan bagian ;"ang tidak terpisahkandari Perdaini. P a s a l5 Sebagai landasanoperasional pelaksanaan.Buoati rnenetapkanPeraturantentang Programdan KegiatanRPJir'l-DKabupaten.

..\';):.., ..-

,*5.

i

ifl

.:i.

.

Lta-..+"

I]AB IV I'I]NIJ]'LJI' P a s a 6l l ) e r r di r r ir n u l a bi e r l a k up a C at a n g g adl i u n d a n g l : a n . .,\ual setiaporanq mengctahuinva ntetncrintahkanpengundanganPeaturandaerah -f irti denganpenclnpatannva dalanr LcmbararrDaerahKabLrpaten Kotarvaringin irnur.

Ditetapkandi { ...io.

UR

Diundangkandi Sampit P a d aT a n g g a l J A g u s r r : s - 2 C 1 6 .

SEKRETA K.{BUPA

H IN TIl\{UR

G O D H A R DA . N I O N . LembaranDaerahKabupatenKotarvaringin Timur T a h u n2 0 0 6N o m o r 1 4.

K A T A P ENGANTAR

D e n g a n R a h ma tT u h a n Y a n g Maha Esa, akhir nyadapai ter selesaikan pen y u s u n a nRe n ca n a P e mb a n g u n anJangka Menengah Daer ah ( RPJMD) KabupatenKotawaringin TimurTahun2005- 2010. D o k u m enR P JIU DK o ta w a ri n g in Tim urini meliputi15 BAB.Sesuaidengan kedudukan,peran serta fungsinyasebagaidokumenyang cukup pentingdalam rnenentukanarah perkembanganpembangunandaerah dalam kurun waktu 2AO5-2A10, maka selayaknyalahRencana PembangunanJangka Menengah Daerah(RPJMD)KabupatenKotawaringin Timur ini pertudisempurnakan melalui kritikan., masukan,saran,konsultasidan kesepakatan dari berbagipihakterutama stakeholder pembangunandaerah, demi kesempurnaanserta bermanfaatnya dokumenini. Terima kasih kami ucapkankepada berbagipihak yang secara langsung maupuntidak langsungtelah berpartisipasi dalam menjalaniprosespenyusunan dokumerrini.

Sampit, Mei 2006

D A F T A RI S I Kata Pengantar Daftar lsr

I

ii

DaftarTabel D a f t aG r ambar.... BABI

IV

viii

PENDAHULUAN 1.1 Umum '1.2 M a k s u dd a n T u j u a n '1.3 n p J MD a e r a h . L a n d a s a np e n y u s u n a R 1 4 H u b u n g a nR p J M D a e r a hg e n g a nD o k u m e np e r e n c a n a a n Lainnya 1 5 P o l aP i k i rd a n p r o s e sp e n y u s u n a R n pJMKabupaten 1 . 6 S i s t e m a t i kpae n u l i s a n

B A B I I G A M B A R A NU M U MK O N D I S I DAERAH

2 . 1 Pe rke mb a n gpaD nRB 2.2 KondisiGeografis 2 . 3 S t a t i s t iB k i d a n gS o s i a lB u d a y a 2 . 4 S t a t i s t iB k i d a n gE k o n o m i 2.5 StatistikBidangFisikdan prasarana nm u m 2 . 6 S t a t i s t ip k e m e r i n t a h aU B A B I I I V I S I , M I S I ,S T R A T E G ID A N ARAH KEBIJAKAN

3.'1 Visi Pembangunan DaerahKab. Kotim

3 2 M i s i. . 3 . 3 St r a te gdia nA ra hK e b i i a ka n

B A B I V A N A L I S I SD A N P R E D I K SK I O N D I SP I EREKONOMIAN KABUPATENKOTAWARINGIN TIMUR

4' 1 Analisis Kondisirnternar DanEksternar (Anarisis swor) 4 . 2 A n a l i s iSsh i f t - S h a r e . . . . . . . .

4 . 3 A n a l i s i sS e k t o rE k o n o mpi o t e n s i a l 4'4 PrediksiPerekonomian Kotawaringin TimurTahun2006-2010... B A B V K E B I J A K A NP E N G E L O L A A N K E U A N G A ND A E R A H 5 . 1 A r a h P e n g e l o l a apne n d a p a t a D n aerah 5.2 Arah Kebijakanpengelolaan Belanja Daerah

5.3 Kebijakan U m u mK e u a n g a nD a e r a h

t-1 t-1 t-4 t-5 t-b la 1-t

t-7 il-1 il-1 il-6 |-12 il-26 il-46 il-75 ilt-1

tu-2 ilt-3 tn-4 tv- l

w-2 tv-6 tv-7 tv-12 v-1 v-1 v-21 v-26

BAB VI PENINGKATANPELAYANAN UMUM

vt-1

BAB VII PENINGKATANKETERTIBAN DAN KEAMANAN

vlf-1

DAERAH BAB VIIIPEMBERDAYAANPEREKONOMIAN 8.1 Pertaniandan Peternakan 8.2 Perikanandan Kelautan 8 . 3P e r k e b u n a n . 8 . 4K e h u t a n a n . . . . . 8 . 5P e r t a m b a n g a n 8 . 6 I n d u s t rdi a n P e r d a g a n g a n 8.7 Koperasidan PenanamanModal 8 . 8P e r h u b u n g a n 8 . 9T e n a g aK e r j a . . BAB IX PERBAIKANPENGELOLAANSUMBERDAYA ALAM DAN PELESTARIAN L I N G K U N G A NH I D U P BAB X

P E R U M A H A ND A N F A S I L I T A SU M U M PEMBANGUNAN

vlll- 1 vilt-2 vill-6 vill- 14 vil-20 vill-30 vilt-35 Vlll- z Vlll-51 Vlll-60

IX.1 X.1

. .I - 1 K U A L I T A SK E S E H A T A NM A S Y A R A K A T . . . . . . . . . . . . . . X BAB XI PENINGKATAN DANBUDAYA PARIWISATA BAB XII PENGEMBANGAN

XII.1

B A B X I I I P E N I N G K A T AK NU A L I T A SP E N D I D I K A I . I

XIII-1

P E R L I N D U N G AS NO S I A LD A N P E M B E R D A Y A A N BAB XIV PENINGKATAN XIV-1 MASYARAKAT.......... BAB XV PENUTUP

XV-1

lll

DAFTARTABEL

Tabel2.1.1.PerananSektorEkonomiDalamPDRBAtas DasarHaroa Berlaku,2000-2005(Persen)

il-3

K o t a w a r i n gT i ni m u rT a h u n2 0 0 0 - 2 0 0 5 T a b e l2 . 1 . 2 .P D R BK a b u p a t e n (JutaanRupiah)

ll-4

(Persen) n i i lS e k t o rE k o n o mTi a h u n2 0 0 1 - 2 0 0 5 T a b e l2 . 1 . 3 .P e r t u m b u h aR

ll-5

n o t a w a r i n gT i ni m u r T a b e l2 . 2 . 1 .W i l a y a hA d m i n i s t r a sKia b u p a t e K

ll-7

i ni m u r T a b e l2 . 2 . 2 .P e n g g u n a aLna h a nD i K a b u p a t e K n o t a w a r i n gT

ll-11

T a b e l2 . 3 . 1 J u m l a hP e n d u d u kR, u m a hT a n g g ad a n R a s i oJ e n i sK e l a m i n M e n u r uK t ecamatan D i K a b u p a t eK n o t a w a r i n gT r ni m u r . .

ll-12

T a b e l2 . 3 . 2 .J u m l a hP e n d u d u kd a n L u a sW i l a v a hK e c a m a t a n Timur Di KabupatenKotawaringin

il-13

T a b e l2 . 3 . 3 .J u m l a hP e n d u d u d k a n R u m a hT a n g g aK a b u p a t e n i 0 0 6 - 2 0 1 0. . . . . K o t a w a r i n gT i ni m u r2 0 0 5d a n P r o y e k s 2

ll-14

Tabel2.3.4.TargetPenurunanJumlahRumahTanggaMiskin Di KabupateK n o t a w a r i n gT i ni m u rT a h u n2 0 0 6 - 2 0 1 0 . . . . . . . .

ll-15

i ni m u r . . . . T a b e l2 . 3 . 5 .P r a s a r a n a KesehataK n a b u p a t eK n o t a w a r i n gT

ll-16

T a b e l2 . 3 . 6 .S u m b e rD a y aM a n u s i aK e s e h a t a K n abupaten Kotawaringin Timur.

ll-17

T a b e l2 . 3 . 7 .R a s i o - r a s rCoa k u p a nP e l a y a n a K n esehataK n abupaten K o t a w a r i n gT i ni m u rT a h u n2 0 0 4. .

ll-18

T a b e l2 . 3 . 8 .P e n d u d u kU s i a' 1 0T a h u nK e A t a sM e n u r uLt a p a n g a nK e r j a .

ll-20

Tabel2.3.g.JumlahPencariKerlaTerdaftarSampaiDengan30 April20OO .......... ll-21 T a b e l2 . 3 1 O . T a r g ePte n u r u n aA n n g k aP e n g a n g g u r aYna n gB e r u s i a1 0 T a h u n K e A t a sD i K a b u p a t eKn o t a w a r i n qTi ni m u rT a h u n2 0 0 6- 2 0 1 0. . . . . . . . . .l.l - 2 2 T a b e l2 . 3 . 1 1 . J u m l aShe k o l a hM , u r i dd a n G u r uK a b u p a t e n Kotawartngin TimurTahun2004.

il_23

T a b e l2 . 3 1 Z . A n g k M a e l e kH u r u fd a n B u t aH u r u f Di KabuoateK n o t a w a r i n qT i ni m u r

il_25

Tabel2.4.1.LuasLahanSawahdan BukanSawahMenurutKecamatan Di KabupatenKotawaringin Timur2005 (ha)

ll-27

Tabel2.4.2.PopulasiTernakMenurutJenisTernakPer Kecamatan Tahun 2005 (Ekor)

ll-28

Tabel2.4.3.ProduksiPerikananMenurutKecamatan Di KabupatenKotawaringin Timur(tonbasah)

ll-29

Tabel2.4.4.ProduksiPerikananUmum(Darat)MenurutKecamatan dan Perairan(ton)

ll-30

Tabel2.4.5.ProduksiHasilHutanlkutanMenurutJenisnya Di KabupatenKotawaringin Timur

ll-32

Tabel2.4.6.ProduksiTanaman Perkebunan RakyatMenurut J e n i sT a n a m a nP e r K e c a m a t a n

ll-33

Tabel2.4.7.JumlahArealPerkebunanRakyatMenurutKomposisi T a n a m a nD a nJ e n i sT a n a m a n( h a ).

ll-35

Tabel2.4.8. KeadaanIndustriFormalDi KabupatenKotawaringin Timur

ll-36

Tabel2.4.9. KeadaanIndustriKecilNon FormalDi Kabupaten K o t a w a r i n gT i ni m u r . .

ll-37

Tabel2.4.10.Keadaan IndustriNon FormalLogamdan Mesin di KabupatenKotawaringin Timur

ll-37

Tabel2.4.11.Produksi dan PemakaianListrikMenurutBulan D i K a b u p a t eK n o t a w a r i n gT i ni m u r

ll-39

Tabel2.4.12.Kategori Pelanggandan Air MinumYang Disalurkan Oleh PDAMDi KabupatenKotawaringin Timur

ll-40

ao n p e r a sdi a n K U D M e n u r uJt e n i s n y a T a b e l2 . 4 . l 3 . P e r k e m b a n gK Di KabupatenKotawaringin Timur

ll-42

Tabel2.4.14.Perkembangan KUD dan Non KUD MenurutKecamatan Di KabupatenKotawaringin Timur

ll-43

Tabel2.4.15.Jumlah AnggotaKoperasidan KUD MenurutKecamatan

.. ll-44

T a b e l2 . 4 1 6 J u m l a hP e d a g a n g T e r d a f t aPr a d aD i n a sP e r i n d u s t r i adna n P e r d a g a n g aM n e n u r uK t l a s i f i k a .s.i

.

T a b e l2 4 1 7 R e a l i s a sVi o l u m ed a n N i l a iE k s o o rP e rT a h u nD a r iP e l a b u h a n '1994-2005 M u a tS a m p i T t ahun

ll-45 ll-46

T a b e l2 . 5 . 1 .P a n j a n gJ a l a nM e n u r uJt e n t sP e r m u k a a n Di KabupatenKotawaringin Timur

ll-49

Tabel2.5.2.TabelInventarisDataJalanNasionaldan Prooinsi Di WilayahKabupatenKotawaringin Timur

il-50

T a b e l2 . 5 . 3 .K o n d i sJi e m b a t a nK a b u p a t e d n a n K l a s i f i k a rsiip e B a n g u n a n B e r d a s a r k aSnt a n d a rB i n aM a r g a

.. ll-51

T a b e l2 . 5 . 4 .D a f t a rI n v e n t a r i s aPs e i n g a i r ad n a n B a n g u n a np e l e n g k a pL a i n n y a D i W K P P M e n t a y aH u l uT a h u n2 0 0 6 .. il-54 Tabel2.5.5.DaftarInventarisasi Pengairandan BangunanpelengkapLainnya D i W K P P M e n t a y aH u l uT a h u n2 0 0 6 Tabel2.5.6.DaftarInventarisasi Pengairandan BangunanpelengkapLainnya D i W K P PM e n t a y aH i l i rT a h u n2 0 0 6 .

il-58

T a b e l2 . 5 . 7 .D a t aL a l uL i n t a sA n g k u t a nU d a r aB a n d a rU d a r aH . A s a n s a m p i t B u l a n: J a n u a rsi / d D e s e m b e2r 0 0 5

ll-61

T a b e l2 . 5 . 8 .D a t a K u n j u n g a K n a p a l& G T D i P e l a b u h a S n ampit S e j a kT a h u n2 0 0 0s i d 2 0 0 5 . .

lt-63

T a b e l2 . 5 . 9 ,D a t aP e r b a n d i n g aAnr u s B o n g k a M r u a tb a r a n gD i p e l a b u h a ns a m p i t Sejaktahun2000 s/d 2005

il-64

T a b e l2 . 5 . 1 0 . D a tBao n g k a M r u a tK o n t a i n e r / P e t i k e mdai P s e l a b u h a sna m p i t SejakTahun2000 s/d 2005.

n-64

T a b e l2 . 5 . 1 1 . D a tAar u s P e n u m p a n g D i P e l a b u h aS n ampit SeiakTahun2O0Os/d 2005

il-65

T a b e l2 . 5 . 1 2 . D a |Pae n g a p a l acnP o / P K M e l a l uP i e l a b u h a sna m p i t / B a g e n d a n g SejakTahun 2000 s/d 2005

il-66

T a b e l2 . 5 . 1 3 . D a tKau n j u n g a K n a p a l& G T D i P e l a b u h aS namuda S e j a kT a h u n2 0 0 0s / d 2 0 0 5 .

il-68

T a b e l2 . 5 . 1 4 . D a tPae r b a n d i n g aAnr u s B o n g k a M r u a tB a r a n gD i P e l a b u h a S n amuoa SejakTahun2000 s/d 2005. il-68 Tabe2 l . 5 . 1 5 . K a p a s iP t aesl a y a n aPn e r u m a h aK n a b u p a t eKno t a w a r i n gTi ni m u i ' . . . . . .l .l - 7 1 T a b e l2 . 5 . 1 6 . K l a s i f i kdaas n i J u m l a hH o t e lD i K a b u p a t e K n o t a w a r i n gT i ni m u r T a h u n2 0 0 6 .

n- 73

T a b e l2 . 5 . 1 7 . G o l o n g d aa n n J u m l a hR u m a hM a k a nD i K a b u p a t e n K o t a w a r i n gT i ni m u rT a h u n2 0 0 6 .

il-73

Tabel2.5.1B.Jenis dan JumlahUsahaRekreasidan HiburanUmum Di KabupateK n o t a w a r i n gT i ni m u rT a h u n2 0 0 6 . . . . . . . . .

ll-73

Tabel2.5.19.Jenis Wisatadan ObjekWisataDi KabupatenKotawaringin Timur T a h u n2 0 0 6 . . . . . . . .

lt-74

Tabel2.6.1. BanyaknyaDesaDefinitif/PersiapanMenurutStatusPemerintahan d a n K e c a m a t ad n i K a b .K o t i m

ll-76

Tabel2.6.2. BanyaknyaDesa/Kelurahan MenurutKategoriSwadaya,Swakarya, d a n S w a s e m b a ddai K a b .K o t i m

ll-77

Tabel2.6.3.JumlahRukunTetangga(RT)dan RukunWarga(RW)per Kecamatan A k h i rT a h u n2 0 0 4 ll-78 Tabel2.6.4.Klasifikasi UrusanWajibdan OrganisasiPemerintahKabupaten Kotawaringin TimurSesuaiUU No. 32 Tahun2004....

ll-81

T a b e l2 . 6 . 5 .J u m l a hL o k e tP e r i j i n a K n abupateK n o t a w a r i n gT i ni m u r

ll-83

Tabel2.6.6.JumlahLoketPerijinanYang MasihAktifdi Kabupaten Kotawaringin Timur

ll-84

T a b e4 l . 1 . 1 .M a t r i xT O W S / S W O.T. . . . . . .

lv-s

T a b e l4 . 3 . 1 .H a s i lP e r h i t u n g aAnn a l i s i sS h i f t - S h a r eL ,Q , M R P / R P sO , verlay dan KlassenTipologyKabupatenKotawaringin Timur, Tahun 2002 - 2005.

lv-g

T a b e l4 . 4 . 1 .P r e d i k sPi e r t u m b u h aRni i lP D R BK a b u p a t e K n o t a w a r i n gT i ni m u r M e n u r uS t e k t o rT a h u n2 0 0 6- 2 0 1 0( p e r s e n ) . . . .

lV-14

Tabel4.4.2. PrediksiPerananSektorEkonomiDalamPDRBKab.Kotim Atas DasarHargaBerlakuTahun2006-2010(Persen)

lV-16

T a b e l4 . 4 . 3 .L a j uI n f l a sK i a b u p a t eK n o t d w a r i n gT i ni m u r T a h u n2 0 0 1 - 2 0 0 5

lV-17

T a b e l5 . 1 . 1 .R e a l i s a s&i P e r t u m b u h aPne n e r i m a aP n e n d a p a t aAn s l iD a e r a h KabupatenKotawaringin Timurf A. 2002s/d 2005

V-l5

T a b e l5 . 1 . 2 .T a r g e tP e n d a p a t aAns l iD a e r a hK a b u p a t e K n o t a w a r i n gTi ni m u r T a h u nA n g g a r a n

V-18

Tabel5.1 3. PrediksiKenaikanPendapatan DaerahKabupaten K o t a w a r i n gT i ni m u rT A . 2 0 0 6 - 2 0 1 .0. .

V-19

T a b e l5 . ' 1 . 4T a r g e t R , e a l i s a sdi a n R a s i oP e n d a p a t aAn s l iD a e r a h TahunAnggaran2002-2005

V-20

T a b e l 5 . 2 . 1 . B e l a n j aD i b i d a n gP e m e r i n t a h a n

v-zo

vii

D A F T A RG A M B A R

Gambar2.4.1. Luas Panen(ha)dan Produksi(ton)PadisawahDi Kabupaten Kotawaringin Timur,1996-2004

. il-26

Gambar2.4.2. Luas Panen(ha)dan Produksi(ton)PadiLadangDi Kabupaten Kotawaringin Timur,1996-2004

ll-27

G a m b a r2 . 4 . 3 .B a n y a k n y P a e l a n g g a dn a n D i s a l u r k a(n0 0 0 . M 3 ) P e r u s a h a aD n a e r a hA i r M i n u m( P D A M )d i K a b u p a t e n Kotawarinoin TimurTahun2004

il_38

G a m b a r2 . 4 . 4 .P e r k e m b a n g aKnU D d a n N o n K U D D i K a b u p a t e n Kotawaringin TimurTahun 1996-2004

ll-41

Gambar2.4.5. StrukturOrganisasidan Tata KerlaPemerintahKabuoaten K o t a w a r i n qT i ni m u r

il-79

Vlll

BAB 1 PENDAHULUAN 1 . 1 .U M U M B a h w a d e n g a n d i b e rl a ku kannya ber bagaiPer atur anPer undangU n d a n g a ny an g me n g a tu rte n ta n g Per encanaanPembangunanmaka pemerintah daerah secara komprehensifharus menyusun dokumen p e r e n c a n a an P e mb a n g u n a n . S alah

satunya adalah

Rencana

P e m b a n g u naJa n n g ka Me n e n g a h Daer ahdenganper iodelim atahunan y a n g n a n t i nyad i g u n a ka nse b a g a iacuan dalam penyusunanRencana StrategisSatuan Kerja PerangkatDaerah(Renstra-SKPD) dan Rencana K e r j aPe m e ri n ta h D a e ra h(R K P D )h al ini disesuaikan denganam anatdar i U n d a n g - U n d a n gN o mo r 1 7 T a h u n 2003 Tentang KeuanganNegar a, U n d a n g - U n d a nN g o mo r 2 5 T a h u n 2004 TentangSistem Per encanaan P e m b a n g u na nN a si o n a ld a n U n d ang- Undang Nomor 32 Tahun 2004 t e n t a n g Pe me ri n ta hD a e ra h . S e bagai Dokumen Per encanaanLim a T a h u n a n ,R P JM i n i a d a l a hb a g i a ndar i RencanaPem bangunan Jangka P a n j a n g ( RP JP D a e ra h ), ya n g ber kedudukansebagai dokum en p e r e n c a n a an i n d u kd e n g a np e ri o d ewaktu20 tahun. D a l a mme n yu su nR P JM D a er ahini acuan utam ayang digunakan a d a l a hr u m u sa nV i si ,Mi si, A ra h K e bijakan dan RencanaPr ogr amIndikatif K e p a l aD a e r a h/ Wa ki l K e p a l a D a er ahter pilihyang telah disam paikan ke p a d am a s ya ra kase t ca ral a n g su ng.Disampingitu, penyusunanRPJM D a e r a h i n i j u g a me n g a cu p a d a R PJM Nasional,RPJM Pr opinsidan b e r b a g aki e bi j a ka n P ri o ri ta sP ro g ra mPemer intah dan Pem er intah Pr opinsi Ka l i m a n t a nTe n g a h . T u j u a n me rujuk semua Eokumen per encanaan d i m a k s u d a da l a h u n tu k me n j a mi nter ciptanyasiner gi kebijakandan yangber beda.Selainitu, si n k r o n i s a p siro g ra ma n ta rti n g ka p t e mer intahan Tim ur ini juga disusundengan R PJ M D a e r a hK a b u p a te nK o ta w a ringin m e m p e r h a ti kasta n ti sti kre g i o n a d l a n lokalter utamadata tentangPDRB

l-1

dan (1) Statistikberbagaifungsi Pemerintahan dibidangEkonomi,seperti lapanganPekerjaanutama dan tingkat pendapatanrata-ratamasyarakat, keberadaan potensi ekonomi sektor unggulan daerah yang dapat dikembangkandalam rangkamemaculaju produksilokal dan penciptaan la p a n g a np e ke rj a a nb a ru , ke b e ra d aansektor infor mal dan kandungan potensisumberdayaDaerah KabupatenKotawaringinTimur; (2) Statistik fungsi-fungsi Pemerintah dibidang Sosial Budaya, seperti tingkat Kesehatanrata-ratamasyarakatdan indekpembangunanrnanusia.angka k e m i s k i n a nti, n g ka t p e n g a n g g u ra n, angka par tisipasikasar dan angka partisipasimurni pendidikanDasar dan Menengah;(3) Statistikbidang Pe m e r i n t a h a nU mu m, se p e rti p e l ayananum um pem er intahankepada masyarakat, (4) Statistik bidang Fisik Prasarana, seperti pola-pola p e n a t a a nr u an gd a n ka w a sa na n d a lan,kantong- kantong kem iskinan dan kawasan tertinggalserta kondisi ekologi dan lingkunganhidup daerah KabupatenKotawaringinTimur, dan (5) KapasitasFiskaldan Keuangan daerah. Se l a n j u tn yaka , re n ab e rb a g aifungsisebagaidokumenPublikyang m e r a n g k u mda fta r re n ca n ake g i a tanlim a tahunandibidangpelayanan , ka p ro se spenyusunanRPJM Daer ahini juga u m u m p e m e ri n ta h a nma d i l a k u k a n me l a l u i se ra n g ka i a n for um M usyawar ah Per encanaan P e m b a n g u n a nse ca ra p a rti si p a ti f,. dengan melibatkanselur uh unsur p e l a k u p e m ba n g u n a nse te mp a t.Kar ena per timbanganitu, walaupun R P J M D a e r a hi n i b e rmu l ad a ri ru musanVisi, Misi,Ar ah Kebijakandan R e n c a n ai n d i ka ti P f ro g ra mP a sa n ganKepaladaer ahdan W akil Kepala D a e r a h t e r p i l i h ,ma ka ma tri ks re ncana pr ogr am lim a tahunan yang d i u r a i k a nd a la md o ku me ni n i n a n tiadalahm er upakanhasilkesepakatan s e l u r u h u n s u r p e l a ku p e mb a n gunan daer ah ini, dengan tetap m e m p e r h a ti kake n b i j a ka n d a n p ro g ramstr ategisNasionaldan Pr opinsi. S e h u bu n g a d n e n g a ni tu d a l a mr angkamemenuhisemuaketentuan n o r m a t i f Pe ra tu ra n P e ru n d a n g - Undanganm engenai Per encanaan

t-2

Nasionaldan Daerah,maka PemerintahKabupatenKotawaringinTimur dan DPRD akan segeramenyusun: 1 . R e n c an a P e mb a n g u n a nJangka M enengah Daer ah ( RPJMDaerah)KabupatenKotawaringin Timuryang berfungsipenjabaran gambar anum um kondisi d a r i R P JP D a e ra hd a n me muatvisi,misi, m a s a ki n i , g a mb a ra nu mu m kondisiyang dihar apkan,analisis lingkunganinternal dan eksternal,arah kebijakan,strategi dan i n d i k asire n ca n a p ro g ra m l i ma tahunan secar a lintas sumber p e m b i a ya a nU. n tu kR P JM D aer ahKabupatenKotawar ingin Tim ur maka pembiayaan atas indikasi rencana program mencakup AP B N ,A P B DP ro vi n sid a n A P BD Kabupaten. 2. RencanaStrategiSatuanKerjaPerangkatDaerah(Renstra-SKPD), y a n g b e rfu n g sise b a g a id o kumenper encanaan teknisoper asional d a n me ru p a ka np e n j a b a ra n teknisRPJM Daer ahuntuksetiapunit k e r j a d a e ra h ,ya n g me mu a t visi,m isi,ar ah kebijakanteknis dan indikasi rencana program setiap bidang kewenangandan atau f u n g s ip e me ri n ta h aunn tu kj a ngkawaktulim atahunandan disusun oleh setiap Satuan Kerja Perangkatdaerah dibawah koordinasi Bappeda. yang mer upakandokum en 3 . R e n c a n aK e rj a S K P D (R e n ja- SKPD) p e r e n ca n a a nT a h u n a n se ti ap unit ker ja daer ah dan disusun s e b a g a id e ri va siR e n straS KPD dan m emuat r encanakegiatan p e m b a n g u n a ta n h u n b e ri ku tnya, yang dilengkapidenganfor m ulir k e r a n g ka a n g g a ra n d a n ker angka r egulasi ser ta indikasi p e m b i a ya adnu a ta h u nke d e pan. , 4 . R e n c an aK e rj aP e me ri n ta h D aer ah( RKPD) yang disusunsebagai d o k u me n p e re n ca n a a nta h unan dan mer upakanbahan utam a p e l a ksa n a a nMu sre n b a n gDaer ah yang dilaksanakansecar a b e r j e nj a n g , mu l a i d a ri ti ngkat Desa/Kelur ahan,Kecam atan, K a b u o a t edna n P r o o i n s i .

l- 3

D e n g a n d e mi ki a n P e n yu su nanRencana Pem bangunanJangka MenengahDaerah (RPJM-Daerah)KabupatenKotawaringinTimur ini juga merupakanimplementasidari pelaksanaanOtonomi Daerah yang dituangkan dalam UU No. 32 Tahun 2004 dengan memperhatikan b e b e r a p au r u sa n w a j i b d a n u ru san pilihan untuk m enentukanm ana p r o g r a my a n g si fa tn yaD e ko n se n tr asi dan Tugas Pembantuan dan m ana yang menjadiTugasurusanpemerintahKabupaten.

1 . 2 .M AK S U DD A N T U JU A N R PJ MD a e ra hK a b u p a te nK o tawar ingin Tim urTahun2006-2010ini d i s u s u n d e n g a n ma ksu d u n tu k menyediakan acuan r esm i bagi Pe m e r i n t a hda e ra h d a n D P R D K abupatenKotawar inginTim ur dalam m e n y u s u nR e n stra -S K P D ,R e n j a -SKPD,sekaligusmer upakanacuan p e n e n t u a np i l i h a n -p i l i h apnro g ra mkegiatantahunandaer ah yang akan d i b a h a sd a l a mra n g ka i a n fo ru mMu sy awar ah Per encanaan Pembangunan D a e r a hs e c a rab e rj e n j a n g . O l e h ka re n ai tu i si d a n su b stansinya m encakupindikasir encana p r o g r a md a n ke g i a ta nse ca ra l i n tas sumber pembiayaan,baik APBN, AP B D Pr o v i n sid a n A P B D K a b u p a ten. Be r d a sa rka np e rti mb a n g a nter sebut, maka RPJM Daer ah ini '. , d i s u s u nd e n g a ntu j u a n 1 . M e n y e d i a kasa n tu a cu a n re smibagi selur uhjajar anpemer intahan d a e r a hd a n D P R DK a b u p a te ndalammenentukan pr ior itaspr ogr am d a n k e g i a ta nta h u n a nya n g a kan dibiayaidar i APBD Kabupaten n P B D P rovinsidan APBN. s u m b e rp e mb i a ya aA 2 . M e n y ed i a ka nsu a tu to l o k u kur untuk mengukurdan m elakukan e v a l u a siki n e rj ata h u n a nse ti apsatuanker japer angkat daer ah. g a mb a ra nte n tangkondisiumum daer ah sekar ang 3 . M e n j ab a rka n d a l a mko n ste l a sire g i o n adl a n nasionalsekaligusm emahamiar ah

t-4

d a n t u j u a nya n g d i ca p a id a l am r angkamewujudkanvisi dan misi d a e r ah . 4. Memudahkanseluruh jajaran aparatur Pemerintahdaerah dan DPRD dalam mencapaitujuan dangan cara menyusunprogram d a n k e g i a ta nse ca rate rp a d uter , ar ahdan ter ukur . 5 . M e m u d a h ka nse l u ru hj a j a ra n apar atur Pemer intahDaer ah dan D PR D u n tu k me ma h a mid a n menilaiar ah kebr jakan dan pr ogr am s e r t ake g i a ta no p e ra si o n atal hunandalamr entanglimatahunan.

1 . 3 .L AN D A S A NP E N Y U S U N A N R PJM DAERAH S e b a g a il a n d a s a nh u k u md a l a m p e n y u s u n a n RPJMDaerah ini a d a l a h: 1 . U n d a ng -U n d a n Ngo mo r'1 7T a hun2003tentangKeuangan Negar a, 2 . U n d a n g -u n d a n gN o mo r 1 T ahun 2004 tentangPer bendahar aan Negara. 3 . U n d a n g -U n d a n gN o mo r 1 5 Tahun 2004 tentang Pem er iksaan Pe n g el o l a adna n T a n g g u n g j awab KeuanganNegar a; 4 . U n d a ng -U n d a n gN o mo r 2 5

Tahun 2004 tentang Sistem

P e r e n ca n a aP n e mb a n g u n aNasional; n 5 . U n d a ng -U n d a n gN o mo r 3 2 Tahun 2OO4 tentang Pem er intah Daerah;

:

6 . U n d a ng -U n d a n gN o mo r 3 3 Tahun 20A4 tentang Per im bangan K e u a ng a na n ta raP e me ri n ta Pusat h dan Pemer intah Daer ah 7 . P e r a t u ra nP re si d e n N o mo r 7 Tahun 2005, Tentang Rencana P e m b a n g u n aJna n g k aM e n e n g a h Nasional. B. P e r a t u ra nD a e ra hP ro vi n siK alim antanTengah Nomor 13 Tahun 2 0 0 5 t en ta n gR e n ca n aP e mbangunan JangkaM enengahDaer ah Pr o v i n siK a l i ma n taT n e n q a hT ahun2006-2A10

IA

1 . 4 . H U B U N GA N

R P JM

D AERAH

DENGAN

DOKUM EN

PERENCANAANLAINNYA

KETERIfiITN DOKUltl|EN PERENCAIIMN MSIONAL DNDAEMH TA tt9

Pedoman

IRKA{Ll-*m

-_|>

pedoman [-R

->

|

(19

rl

PJt\,t I

Dijabarkan

ruasionat l------)

RKP

t:

B'

l-RAPBN l''----------+ I

|

npeN

|

'g

I

5

ffi

i Diserasikan melalui Musrenbang

tryryl**"i]r--l

Dijabarkan

-.--.-}

v

RKP Daerah

RAPBD

tI Renja SKPD

__)

T;I 9?

APBD

=J

@

II

d <

=<

I

I

+

RKA SKPO

Rincian APBD

UU KN

t-6

v

6s) 92

1 . 5 .P O L A P IK IRD A N P R OS E SP E NYUSUNAN RPJM KABUPATEN

POLAPIKIRDAI.IPROSES PENWSUNAN RPJMPROV/KAB.KOTA Pcrtl.p.n

AHI

Kesepakatan Internal K e s e p a k a t aEnk s l e r n a l DukunganPerguruanTinggi

lsue Strategis& Skenario Analisa Peluang dan Ancaman ( OT )

i

-

I KEBIJAMNUMUM I a STRATEGI StrategicPlanning ( R P J MD a e r a h)

erogramPrioritas I

i

,

RencanaTindak

lmplementasi ( R K P D)

,

ActionPlan ( R e n j aS K P D/ R K P D) P e l a k s a n a a nT a h u n a n RPJM

1 . 6 .S I S T E M A T I K P AE N U L I S A N S i s t e m a ti kap e n u l i sa nR P JM D aer ahadalahsebagaim ana ber ikutdi '1 bawahini. BAB I. PENDAHULUAN 1 . 1 .U m u m ( R P JM D a e ra h se b a g a ipenjabar anvisi, m isi dan pr ogr am Ke p a l aD a e ra hte rp i l i hb er pedomanpada RPJP Daer ahdan me mp e rh a ti kaRnP JMN asional/Pr opinsi. RPJMDaer ahber isi i nfo rma site n ta n gsu mb erdaya yang diper lukan, keluar andan d a m p a k .K e l u a r a nd a n d a m p a k y a n g t e r c a n t u md i d a l a m d oku me nre n ca n ai n i me r upakanindikasiyanghendakdicapai

t-7

dan bersifattidak kaku,perandan fungsidaerahsebagaimana telah disepakati, pandangan Kepala Daerah tentang pembangunanperiodesebelumnya,serta posisidan muatan RP JM D a e ra h ya n g d i s usun dalam m encapaivisi Kepala D a e ra hte rp i l i h ) 1 . 2 .M a ksu dd a n T u j u a n ( Me n j a b a rka nma ksu d dan tujuan dar i penyusunanRPJM D a e ra h ; me n j a d i p e d oman dalam penyusunan r encana p e mb a n g u n ata n h u n a nd aer ah) 1 . 3 .L a n d a sa nH u ku m ( U n d a n g -u n d a n g ,P e ratur an Pemer intah, dan per atur an p e ru n d a n g alna i n n yate rmasukUndang- undang pembentukan d a e ra hd a n re n ca n ata ta r uangwilayah) . 1 . 4 . H u b u n g a n R P JM D a e rah dengan Dokum en Per encanaan L a i n n ya ( Me mp e rh a ti kaRnP JM Nasionalbagi RPJM Daer ahPr ovinsi, d a n me mp e rh a ti ka n R PJM Daer ah/Renstr ada Pr ovinsibagi RPJM DaerahKabupaten/Kota.Memperhatikan rencanatata r u a n g ya n g a d a , R P JM Daer ah m enjadipedomandalam p e n yu su n a R n e n straS (PD) . 1 . 5 . P o l a P i ki r d a n P ro se sP enyusunanRPJMKabupaten 1 . 6 .S i ste ma ti kaP e n u l i sa n ( M e n g u r a i k a np o k o k b a h a s a n d a l a m p e n y u s u n a nR P J M D a e r a hi n i ) .

t-8

BA B I I . G AMB A R A NU MU MK ON DISIDAERAH 2 . 1 . Pe rke mb a n g a nP D R B 2.2. Kondisi Geografis ( Be ri si l u a s w i l a ya h d a n letak geogr afisdaer ah, topogr afi, hidrologidan klimatologi, luasdan sebarankawasanbudidaya, k aw a sa n l i n d u n g , d a n kawasan r awan bencana, ser ta g e o g ra fi sl a i n nya) : i n fo rma si 2 . 3 . Sta ti sti kB i d a n g S o si a l Budaya ( De skri p si d a n sta ti stik sosial budaya daer ah tentang k ep e n d u d u ka nko , n d i sikesehatan,pendidikan, kesejahter aan s o si a l ,a g a ma ,p e mu d adan olahr aga,kebudayaan, ter m asuk t i ng ka tp e l a ya n a nP e mer intahDaer ahbidangsosial budaya b e ri ku t

ke b i j a ka n p engem bangannya, dan

indikator

p e mb a n g u n adna e ra hb i dangsosialbudaya) ; 2 . 4 . Sta ti sti kB i d a n g E ko n o mi ( De skri p sid a n sta ti sti kper ekonom ian daer ahber upaPDRB, , dan r etr ibusidaer ah,pinjaman t i n g ka ti n fl a si ,i n ve sta sipajak d ae ra h , d a n a p e ri mb angan,tabungan pem er intahdaer ah, s u mb e r p e n e ri ma a n daer ah lainnya, ter m asuk tingkat p el a ya n a n P e me ri n ta h.Daer ah bidang ekonom i ber ikut k e b i j a ka n p e n g e mb a n ganekonomi daer ah, dan indikator p emb a n g u n adna e ra hb i dangekonom i) ; S ta ti sti kB i d a n g F i si k P rasar ana ( D e skri p si d a n sta ti stik pr asar ana dan sar ana daer ah me n ca ku p p ra sa ra n ad an sar ana sosial ekonom i, sosialtelekom unikasi dan b ud a ya ,tra n sp o rta sid a n per hubungan, , ir limbahe , nergi, i n f o r m a s ip, e n g a i r a nd, r a i n a s ea, i r b e r s i h a d an l a i n n ya ,te rma su ktingkatpelayananpem er intahdaer ah

BA B I I . G AMB A R A NU MU MK ON DISIDAERAH 2 . 1 . P e rke mb a n g a nP D R B 2.2. Kondisi Geografis (Berisi luas wilayah dan letak geografisdaerah, topografi, h i d ro l o gdi a n kl i ma to l o gi, luasdan sebar ankawasanbudidaya, kawasan lindung, dan kawasan rawan bencana, serta informasigeografislainnya); Sta ti sti kB i d a n g S o si a l Budaya (Deskripsi dan statistik sosial budaya daerah tentang kependudukan, kondisikesehatan,pendidikan,kesejahteraan sosial,agama,pemudadan olahraga,kebudayaan,termasuk tingkat pelayananPemerintahDaerah bidang sosial budaya b e ri ku t ke b i j a ka n p engembangannya, dan

indikator

p e mb a n g u n adna e ra hb i dangsosialbudaya) ; 2 . 4 . S ta ti sti kB i d a n g E ko n o m i ( D e skri p sid a n sta ti sti kper ekonom ian daer ahber upaPDRB, t i ng ka ti n fl a si ,i n ve sta sipajak , dan r etr ibusidaer ah,pinjam an d a e ra h , d a n a p e ri mb a ngan,tabungan pem er intahdaer ah, s umb e r p e n e ri ma a n daer ah lainnya, ter m asuk tingkat p e l a ya n a n P e me ri n ta h,Daer ah bidang ekonom i ber ikut k eb i j a ka np e n g e mb a n ganekonomi daer ah, dan indikator p emb a n g u n adna e ra hb i dangekonom i) ;

2 . 5 . S ta ti sti kB i d a n g F i si k P rasar ana ( D e skri p si d a n sta ti stik pr asar ana dan sar ana daer ah me n ca ku p p ra sa ra n ad an sar ana sosial ekonom i, sosialb ud a ya ,tra n sp o rta sid a n per hubungan, telekom unikasi dan informasp i , e n g a i r a nd, r a i n a s ea, i r b e r s i h a , ir limbahe , nergi, d a n l a i n n ya ,te rma su ktingkatpelayananpem er intahdaer ah

r-9

bidang

prasarana

dan

sarana

berikut

kebijakan

p en g e mb a n g a n n yad, a n indikator pembangunandaer ah b i d a n gp ra sa ra n a d a n sa r anadaer ah) , 2 . 6 . Sta ti sti kP e me ri n ta h a nUm um ( D e skri p si d a n sta ti sti kp emer intahan um umdaer ahm encakup p e l a ya n a nca ta ta nsi p i l ,pem akaman,per ijinan,keim igr asian, p e ma d a m ke b a ka ra n ,pasar tr adisional,ketentr am andan k e te rti b a nu mu m, P D A M , pelayanandar i kecamatandan k e l u ra h a n /d e sa se, rtap elayananum um pem er intahan lainnya k e p a d a ma sya ra ka tse tem pat,dan indikatorpem bangunan d a e r a hb i d a n gp e m e r i n t a h aunm u m ) : B A B I I I . VI S I,MIS I,S T R A T E GID A N ARAH KEBIJAKAN 3 . 1 . V i s i P e m b a n g u n a nD a e r a hK a b .K o t i m (Me n g a d o p si vi si K e palaDaer ahter pilih) . 3.2. Misi (Me n g a d o p si mi siK e palaDaer ahter pilih) . 3 . 3 . S tra te g id a n A ra h K ebijakan B A B I V. A N A L I S I S D A N

PREDIKSI KONDISI PEREKONOMIAN

KA B U P A T E NK OT A WA R INGIN TIM UR (Bab ini berisi uraiantenfanganalisislingkunganstrategis,baik internaldan eksternal.Tujuannyaadalahuntukmemudahkan proses perumusanarah kebijakan,strategidan skala prioritas. Pisau yangdapatdipertimbangkan analisis adalahAnalisisSWOT). BA B V . KE B IJA K A NP E N GE L OL AAN KEUANGANDAERAH ( M e n g g u n a ka h n a si l a n a i isiskeuangandaer ah sebagaidasar d a l a m p e ru mu sa na ra h kebijakan keuangan daer ah yang m e nca ku p ke b i j a ka n b i dang pendapatan, belanja, dan p e mb i a ya a n se rta ca p a i a nkiner japr ogr amdan kegiatanuntuk

t-10

melindungidan meningkatkankualitas kehidupanmasyarakat dengan memperhatikanspM yang telah ditetapkan.Teknik a n al i si ske u a n g a n d a p a td i l ihatpadaFor mV.1) . 5.1. Arah PengelolaanpendapatanDaerah 5.2. Arah KebijakanPengelolaanBelanjaDaerah 5 . 3. K e b i j a ka nU mu m K e uanganDaer ah (catatan :

daram membuat kebijakan peningkatan

penerimaan pendapatan daerah perlu memperhatit
PE MB A N GU N A N P E R U MAHANDAN FASILITASUM UM

t-1 1

BAB XI. PENINGKATANKUALITASKESEHATANMASYARAKAT BAB XII. PENGEMBANGANPARIWISATADAN BUDAYA BA B X I I I .PE N IN GK A T A N K U A L IT ASPENDIDIKAN BAB xlv. PENlrfGKATAl.lPERUNDUIIGAIIsostAl- DAN PEMBERDAYAAN MASYAR/A}(AT BAB XV. PENUTUP

t-12

BAB II GAMBARANUMUMKONDISIDAERAH

U l a s a n me n g e n a i g a mb ar an umum

W ilayah Kabupaten

KotawaringinTimur ini akan meliputi PerkembanganPDRB, Kondisi G e o g r a f i s ,Sta ti sti kB i d a n g S o si a l Budaya, StatistikBidang Ekonom i, St a t i s t i kBi d an gF i si kP ra sa ra n d a a n Statistik Pem er intahan Um um.

2 . 1 PE R K E MB A N GA N PDRB St r u k tu rp e re ko n o mi anna si o naltelah mengalamper i geser an yang semula dimotori oleh sektor pertanianmaka mulai tahun 1992 yang m e n j a d im o t o r p e n g g e ra ku ta ma p er ekonom ian nasionaladalah sektor in d u s t rpi e n g o l a h a n . Namun tidak demikian halnya untuk daerah KalimantanTengah, k h u s u s n y aKa b u p a te nK o ta w a ri n g in Timur ,justr usektorper tanianmasih m e r u p a k a ns e kto r ya n g p a l i n g d o minan dan menjadi andalan utama n ro d u kD o me s tikRegionalBr uto.Pada tahun 2000 da l a m p e m b e n tu ka P k o n t r i b u ssie kto rp e rta n i a na d a l a hse besar40,19per sen,sementar apada tahun 2001 naik menjadi 42,73 persen, sedangkanpada tahun 2002 me n g a l a m ipe n u ru n a nme n j a d i 3 9 ,96 per sen dan pada tahun 2003 k e m b a lm i e n u ru nme n j a d 3i 9 ,1 4p e rsen,kemudianpadatahun 2004tur un k e m b a lm i e n j a d 3i 9 ,5 7p e rse nd a n menur unlagipadatahun2005m enjadi 37 , 3 0 p e r s e n . K o n tri b u sise kto r p er tanianpada tahun 2005 dibanding t a h u n - t a h u nse b e l u mn yate ru ta madipengar uhioleh tur unnyakontr ibusi sektorkehutanandalambeberapatahunterakhir. Sektor perdagangan,hotel & restoran merupakan sektor kedua t e r b e s a rd a l a m stru ktu rp e re ko n o m ianKabupatenKotawar ingin Tim ur . Peranannya 2 0 ,4 4p e rse np a d a ta h un2000 m enjadi18,62per senpada t a h u n2 0 0 1d a n n a i kme n j a d 2 i 1 ,8 3per senpadatahun2002.Padatahun

lt-1

2 0 0 3 p e r a n an n ya se b e sa r2 2 ,2 1p e rsen,naikmenjadi22,81per senpada tahun 2004 dan terus meningkatpada tahun2005 menjadi23,80 persen. Sub sektorperdaganganbesar dan eceranmemilikiandil terbesardalam pembentukansektor ini, termasukdalam peranan sub sektor terhadap pembentukanPDRB KabupatenKotawaringin Timursecarakeseluruhan Sektorindustripengolahanmenempatiposisi ketigaterbesardalam strukturperekonomianKabupatenKotawaringin Timur tahun 2000-2005. Peranan sektor ini pada tahun 2oo0 adalah sebesar 16.21 persen meningkatmenjadi16,40 persen pada tahun 2001 dan terus meningkat menjadi17,52persenpada tahun 2002.Padatahun 2003-2004sektorini mengalamipenurunanberturut-turutmenjadi 16,72 dan 15,99 persen, namunkembalimeningkatmenjadi17,68padatahun2005. Po s i s i ke e mp a td a l a m stru kturper ekonomianKotawar ingin Tim ur pada tahun 2005 ditempatioleh sektor pengangkutandan komunikasi d e n g a n p e r a n a nse b e sa r 9 ,4 1 p e rsen,yaitu m eningkatsebesar4,85 p e r s e n d i b a n d i n gta h u n se b e l u mnya.Sem entar apada ur utan kelim a d a l a mt a h u n2 0 0 5 i n i a d a l a hse kto rjasa- jasadenganandilsebesar7,31 persen.Angkatersebutmengalamipenurunandibandingtahun2003 dan 2 0 0 4y a n g ma si n g -ma si nse g b e sa r7,71 dan 7,87 per sen.sementar ajika d i l i h a td a r i t a h u n 2 0 0 1 -2 0 0 4ko n tri busisektorini mengalampeningkatan i terus menerus. Pada tahun 2000,2002kontribusinyahanya mencapai : a n g k a6 , 4 3 , 6 , 4 1d a n 6 , 4 4 p e r s e n s e k t o r B a n g u n a nya n g me ru p akanper ingkatkeenamkontr ibusinya, d a l a ml i m at ah u ni n i se l a l ume n g a l a mpenur unan, i yaitu3,BB per senpada t a h u n2 0 0 0 me n j a d 2i ,8 0 p e rse np a da tahun2001 dan 2,60 per senpada t a h u n 2 4 4 2 . p a d a ta h u n 2 0 0 3 -2 005angka ter sebut ter us menur un b e r t u r u t - t u rme u t n j a d2i ,5 3 ,2 ,4 6 d a n2,23per sen. S e k t o rya n g b e ra d ap a d a u ru tanketujuhpada tahun 2005 adalah s e k t o rk e u a n g a np, e rse w a a n d a n j a s a per usahaan dengankontr ibusi 1,68 persen,sedikitmeningkatdibandingtahun 2004.SenrentarasektorListrik,

tt-

l-z

Gas dan Air bersihberadapada posisikedelapandengankontribusi0,33 persen.Sektorini mengalamipenurunansebesar7,70 persendibanding tahun 2004. Sedangkan urutan terakhir pada struktur perekonomian KabupatenKotawaringin Timur tahun 2005 adalahsektorPertambangan d a n P e n g g a l i a nd i ma n ako n tri b u sinya dar i tahun 2000 ter us mengalam i penurunan s a mp a ime n j a d i0 ,2 5p e rsenpadatahun2005. U n t u kl e b i hl e n g ka p n ya me n g enaistr ukturper ekonomian Kabupaten K o t a w a r i n g iTni mu rp a d ata h u n2 0 0 0- 2005,dapatdilihatpadatabel2.1.1 b e r i k u :t

r A B E L2 . 1 . 1 PERANAN SEKTOREKONOMI DALAMPDRB - 2OO5 ATASDASARHARGABERLAKU. 2OOO (P e rsen) SEKTOR (1) 1.Pertanian

2000

2001

2002

2003

2004

2005

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

4 0 . 1I

2.P eflambangan & Penggalian

0,38

3 . l n d u s t r iP e n g o l a h a n

1A J1

4 . L i s t r i kG, a s & A i r B e r s i h 5.Bangunan

39,14

1Z.I J

0,36

0,31

o,29

0,28

0,25 '17,68

16,40

17,52

0,26

0,31

n"1

3,88

2,80

2,60

6.Perdagangan. Hotel& Restoran

20,44

18,62

21.83

T.Pengangkuta &nK o m u n i k a s i

10,30

1 05 8

O?A

q ?'1

R07

9.41

1,91

1ao

1,68

1, 7 1

1,69

1,68

6,43

6,41

F'Ail.

7,71

7,87

7,31

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

S . K e u a n g a nP,e r s e w a a & n Jasa Perusahaan 9 Jasa-jasa Total

100,00

16,72

16 00

0,36 2,53 za.z

I

2,46

2,23

22,81

23,80

SumberData : BadanPusat SlatisfikKab. Kotim

Se c a r a u mu m p e rtu mb u h anekonomi KabupatenKotawar r ngin T i m u rs e t e l ahK a b u p a te nK a ti n g a ndan Ser uyanmemisahkan dir i secar a positif.Dam pakkr isisekonom i d e f i n i t i v es,e l a l ume n g a l a mip e rtu mbuhan yang melanda lndonesiasejak pertengahantahun 1997 dan pertikaian e t n i sd i K a l i ma n ta T n e n g a hp a d a a waltahun2001 secar aper lahanm ulai

il-3

teratasi.Hal ini terbuktidari pertumbuhanProduk RegionalBruto atas dasar harga konstanKabupatenKotawaringin Timur tahun 2005 sebesar 5 , 6 1 p e r s e n .A n g kai n i me n g a l a mik enar kan6,27 per sendibandingtahun 2 0 0 4 y a n g m e mp u n yaai n g ka p e rtum buhan sebesar5,28 per sen.Untuk le b i hj e l a sd ap a td i l i h a tp a d aT a b e l 2 .' l.2. T A B EL 2.1.2 - 2OO5 PD R BKA B U P A T E NK OT A WA RINGIN TIM URTAHUN2OOO (JU T A A NRUPTAH) Tahun

H a rg a B e rl a ku

Harga Konstan 2000

(1)

(21

( 3)

2000

1 . 6 8 60 0 3 . 1 0

1. 6 8 6 . 0 0 3 , 1 0

2001

2.164.646,64

1.775.163.73

5,29

2002

2 .5 8 1 .7 0 4 ,8 9 1.848.753.48

4,15

2003

2.909.670,64 1.955.538.92

5,78

2004

3 .3 3 7 .4 9 1 ,4 0 2 . 0 5 87 7 3 , 3 1

5,28

2005

4 .0 0 8 .7 4 5 .1 2 2 . 1 7 4 . 2 7 6 . 2 9

C,Ol

Per tum buhan Nyata (%) (4)

-

^ t

I

SumberData . Badan PusatStatistlkKab Kotim

P e r t u mb u h apno si ti fte rse b u tdipengar uhi oleh per tumbuhan positif ya n g c u k u pb e sa rp a d ase kto rya n g menjadiandalandalampembentukan PD R B K a b u p a te n K o ta w a ri n g i nTimur . Sektor - sektoryang r elatif m e n g a l a mpi ertu mb u h adni a ta s5 p e r senantar alainsektorper tanian yang m e n g a l a m i p e rtu mb u h a nse b e sar 7,55 per sen. sektor keuangan, p e r s e w a a nda n j a sa p e ru sa n a a nsebesar7,21 per sen,sektorbar r gunan se b e s a r6 , 0 4 p e rse nd a n se kto rp e ngangkutan dan komunikasisebesar 5,65 persen.Sektor perdagangan,hotel dan restoranpada tahun 2005 mengalamipertumbuhansebesar4,35 persen,sementarasektor-sektor

|- 4

yang mengalamipertumbuhan dibawah4 persenadalahsektorJasa-jasa, se k t o r I n d u striP e n g o l a h a nse , kto r Per tambangan dan Penggaliandan s e k t o rL i s t r ikGa s d a n A i r B e rsi hya ng masing- masing sebesar3,4s,3,24, . n tu kl e b i hj e lasdapatdilihatpadaTabel2.1.3. 2 , 2 Od a n 1 , 89p e rse n U T A B EL2.1.3 PE R T UMB U H ARNIILS E K T OREKONOMI TAHUN2OO1 DAN2OO5 (PERSEN)

SEKTOR (1) 1. Pertanian

2002

2003

2004*

2005**

(21

( 3)

(4)

(s)

( 6)

2,67

3,33

7,49

6,74

7,55

9,68

-2,19

3,5' t

J./J

2,20

2.

P e r t a n t b a n g a&nP e n g g a l i a n

3.

I n d u s t rPi e n q o l a h a n

15,09

8,63

2,94

2.46

3.24

4.

L i s t r i kG . as& Air Bersih

18,63

5,10

4,53

4,52

1.89

5.

Bangunan

-18,41

6,95

4,91

3,68

6,04

6.

Perdagan,Hotel& Restoran

-1,49

7,61

4,91

5,38

4,35

7.

P e n g a n g k u t a n& K o m u n i k a s i

18,94

-4,58

7.81

4,92

5,65

B . K e u a n g a n ,P e r s e w a a n& J a s a Perusahaan

5,84

6,21

5,14

5,26

7,21

9.

9,94

0,85

4,26

5,41

3,45

5,29

4,15

5,78

5,28

5,61

Jasa-jasa

PDRB

,

2001

SumberData Badan Pusat StatistikKab Kotim

*

A n g k aS e me n ta ra

** A n g k aS a n g a tS e me n ta ra D e n g a n ti n g ka t l a j u p e rtu mbuhanekonom i atas dasar har ga b e r i a k u y a n g l e b i h b e sa r d i b a ndingkandengan laju per tumbr r han penduduka , ka n te rj a d ip e rtu mb u hanpositifPr odukDom estjkRegional B r u t o ( PD R B )p e r ka p i tama u p u n pendapatanr egionalper kapitaatas d a s a r h a r g a b e rl a ku . P D R B p e rkapitaKabupatenKotawar ingin Timur

il-5

t a h u n 2 0 0 5 me n ca p a iR p 1 3 ,2 3j u ta sem entar apada tahun 2oo4 hanya R p 11 , 2 6j u ta a ta u me n g a l a mike n aikansekitar17,s3per sen.sedangkan pendapatanregional per kapita KabupatenKotawaringinTimur tahun 2000-2005terusmeningkatdari nilaisebesarRp 4.761.164,16pada tahun 2000 mencapai Rp 10.462.408,26pada tahun 2oos. pendapatan perkapitaadalah merupakansalah satu besaran/ukuranyang secara u m u m m e n ce rmi n ka np e n d a p a ta nsetiap pendudukdi suatu wilayah. n a m u n b e l u m d a p a t me n g g a mb ar kan tingkat penyebar anpendapatan masyarakatdi setiapstrataekonomidalamwilayahtersebut. Menurutperhitungan atas dasarhargakonstan2000,PDRB perkapita KabupatenKotawaringin Timurtahun 2005 adalalrRp 7,lg juta atau naik 3,34 persen dibanding tahun 2004, sedangkan pendapatan Regional perkapitaKabupatenini meningkatdari nilaisebesarRp 5.491.44g,12pada tahun2004menjadiRp 5.074.635,23 padatahun2OOS.

2 . 2 KO N D I S GE I OGR A F IS K a b u pa te nK o ta w a ri n g i T n i mur yang luas selur uhnya16.496,00 Km2 yang terdiri dari 13 Kecamatan,14g DesalKelurahan, merupakan K a b u p a t e nl nd u k d a ri w i l a ya h p e mekar an KabupatenKatingandan Ka b u p a t e n s e ru ya n ,se ca raa stro n om is ter ietakantar aposisi11100, 50,,_ 1 1 3 00 ' 4 6 " Bu j u rT i mu rd a n 0 0 2 3 ' 1 4"- 30 32' 54"Lintangselatan. '/

Ka b u pa te n ko ta w a ri n g itinmu ryangber batasandengan: BagianUtara

: P ro p i n siKalimantan Bar at . K a b u p a ten Katingan

', /

BagianSelatan

. LautJawa

B a g i a nB a ra t

: K a b u p a ten Ser uyan

A d a p u n k e c a m a t a n - k e c a m a t ayna n g t e r m a s u kd a l a m w i l a y a h a d m i n i s t r a s iK a b u p a t e n K o t a w a r i n g i nT i m u r d a p a t T a b e f2 . 2 . 1 .

dilihat paoa

il-6

T A B E L2 . 2 . 1 . WILAYAHADMINISTRASIKABUPATENKOTAWARINGINTIMUR LUAS JUMLAH KECAMATAN NO WILAYAH DESA/KELURAHAN ( KM2) 1.

M e n t a y aH i l i rS e l a ta n

318,00

8

2.

P u l a uH a n a u t

619.00

6

3.

M e n t a y aH i l i rU ta ra

723,00

7

4.

MentawaBaru Ketapang

542,00

7

5.

Baamang

591,00

4

6.

KotaBesi

2.177,00

13

7.

Cempaga

1.241,00

8

8.

P a r e n gg e a n

1 . 7 7 40 0

21

9.

M e n t a y aH u l u

3 380,00

30

2.975.00

30

1 0 . An t a n gKa l a n g 1 1 . S e r a n au

1 2 C e m p a g aH u l u 1 3 . T e l u kSa mp i t J UML A H

r

363,00

4

' l. 1 8 3 , 0 0

o

610,00

4

16.496,00

148

SumberData : KabupatenKotawaringinTimurdalam Angka, Tahun2004

Wilayah Kabupaten KotawaringinTimur memiliki topografi yang bervariasi, dapatdibagidalam3 (tiga)kelompoklerengyaitu0 - 2 o/0,2- 15 % dan 15 - 40 o/o,wilayahKabupaten'initid"t memilikilahan dengantingkat kemiringan lebihdari40%,sebagianbesarmerupakandataranrendah0 - 2 % dengan luasan 496.367,68Ha yang meliputibagian selatan,sedangkan bagiantengahmemanjang daritimurke baratmemilikikemiringan 2 * 15 % dengan luas kawasan lereng 503.331,89Ha. Sedangkanbagian utara merupakan Ha yangberbukit. datarantinggi1540%denganluas554.810,34 J e n i s ta n a h ya n g te rd a p a t di KabupatenKotawar inginTimur m e l i p u t ji e n i s A l l u v i a lM a r i n ,A l l u v i a lH i d r o f o r t i (kG l e i h u m u s )O, r g o s o l , D o m e ,P o d so l i kK u n i n g ,L a to so l R , egosol,PodsolAir Tanah,Litosol,dan

lI tt _7 r

PodsolikMerahKuning.BagianUtarasebagianbesartanahnyamemilikijenis tanah PodsolikMerah Kuning,Regosoldan Lilosol,wilayah ini terdiridari batuanyang sebagianbersifatmasamdengankandunganhara yang rendah dan fisiografiberbukit- bukit. Pada bagian tengah sebagianbesar jenis tanahnyaadalahPodsolAir Tanah,PodsolikKuningdan AlluvialGleihumus yang beradadisepanjangsungai.Wilayahini memilikikendalapada drainase yang terhambat.Demikianpula dengan jenis tanah pada bagian selatan wilayahmemilikikendalapadadrainaseyangterhambatkarenajenistanahnya sebagianbesaradalahOrgosoldanAlluvialGleihumus, namunmemilikiunsur harayang baik.DibagianpesisirwilayahterdiridarijenistanahAlluvialMarin yangmemiliki kandungan unsurhararendah. Geologi daerah KabupatenKotawaringinTimur tersusun oleh 4 je n i sf o r m a siya i tuF o rma siD a h o r,F or m asiKuayan,For masiMentayadan F o r m a s Pe i mb u a n gd a n e n d a p a nA l uvial. Untuklebihjelasnyamengenai kondisimasing-masing formasitersebutdapatdijelaskansebagaiberikut : 1. FormasiDahorterletakdi bagiantengahwilayahkabupatenKotawaringin Timur tepatnyadi sebelahtimur dan barat satuanAluvialdisepanjang Daerah Aliran Sungai Mentaya. Satuan batuan (satuan litologi) penyusunformasiDahor ini terdiridari konglomeratdengankomponen fragmenkuarsifdan basalberselingan denganbatupasir,batulempung. Umur formasi ini diperkirakan, Miosen Tengah sampai Pleistosen, berdasarkan korelasi dengan formasi Dahor dilembar Tewah (Sumintadipura, 1976). Tebal formasi ini diperkirakan300 m yang paralik. diendapkan dilingkungan 2. FormasiKuayanterletakdi bagiantengahwilayahKabupatenKotawaringin penyusunformasi Timurtepatnyadi Utara. Satuanbatuan(satuanlitologi) Kuayanini terdiridan breksidengankomposisiandesitdan basal,aliran lava,batupasirtufaandan tuf. Formasiinitidakdapatditentukan umumya, (1939)op. Cit.MargonoU, dkk tetapidiKalimantan Barat,Van Emmichoven (1995)menemukan fosildi formasiiniberumurTrias.

It-8

3. FormasiMentayaterletakdisekrtarKota Kuala Kuayan. Satuan batuan (satuan litologi) penyusun Formasi Mentaya ini dibagian bawah didominasioleh batu pasir sedangkandibagianatas batu pasir arkosa berbutir halus-kasar,terdapat struktursilang siur (cross bedding) dan gelemburgelombang. Setempatterdapatsisipankonglomeratkuarsa dan batulempungyang kadang-kadang mengandungbatubara.Formasi ini diendapkan pada kala Eosen-Oligosendalam lingkungan pengendapan litoral,setempatberuparawa-rawa. 4 . F o r m a si P e mb u a n gte rl e ta kdibagianselatan wilayah Kabupaten K o t a w a ri n g i T n i mu r, te ru ta madi sekitarKecam atanMentayaHilir , Se l a t a nT, e l u k S a mp i td a n P u lau Hanaut. Satuanbatuan( satuan l i t o l o g i )p e n yu su n F o rma si Pembuang ini ter dir i dar i batupasir karbonan (carbonaceoussandsfone),konglomerat(conglomeratel, batulanau(siltsfone), batu lempung(claystone) dan gambut(peat). 5. Endapanaluvial,tersusunoleh endapandelta (deltaicdeposif)dan endapan klastika tak terpisahkan(undifferenttiatedclasticdeposif). Endapandelta terdiridari pasir kasar-halus(coarseto fine grained sands),lanau (sr7l)dan lumpur(mud) Sedangkanendapanklastika tak terpisahkanterdiridari pasir (sand),lanau (s/f), lempung(clay) d a n g a m b u t(p e a f). Strukturgeologi yang terdapatdi KabupatenKotawaringinTimur adalah struktursesar/patahan(fauft)dan kekar (join). Strukturpatahan d a p a t m e m i cute rj a d i n yab e n ca n aalam geologi. Daer ah yang r awan t e r h a d a pb e nca n aa l a m g e o l o g i n i antar alain KecamatanMentayaHutu karenapadadaerahini terdapatstruktursesar/patahan. n a h a n galianyang ter dapatdi Kabupaten Po t e n sip e rta mb a n g a b Ko t a w a r i n g iTni mu ra n ta ral a i n b a tu bar a,bijihbesi,em as pr im er( dengan a s o s i a sm i i n e ra p l e ra kd a n a ta u mi n er altem bagatimahhitamatau seng) , e m a s s e k u nd e r,kw a rsa kri sta l (ter m asukkecubung atau am ethist) , b e n t o n i tk, a o l i n p , a si rkw a rsa g, ra n i t,basalt,gam but,dan tanahliat.

il-9

Kemampuantanah sangatdipengaruhioteh beberapafaktor yaitu kondisilereng,kedalamanefektiftanah,teksturtanah,drainaseerosiserta faktor pembatas lainnya. secara umum kondisi kemampuantanah di KabupatenKotawaringin Timurdapatdiuraikansebagaiberikut. 1. SepanjangaliranSungai Mentayamemilikikedalamanefektiftanah lebihdari 90 cm, bertekstursedang,tergenangsecara periodikdan t i d a ka d a e ro si . 2. Dibagian barat wilayah kabupaten yang meliputi Kecamatan Mentawa Baru Ketapang, Mentaya Hilir Utara, Baamang dan Ko t a b e si me mi l i ki ke d a l a ma n efektif tanah r ebih dar i go cm . b e r t e k stuse r d a n g ti , d a kp e rn a hter genang dan tidakada er osi. 3. semakin ke utara kemampuantanah di KabupatenKotawaringin T i m u r m e mi l i kike d a l a ma ne fe ktiftanah lebihdar i g0 cm, ber tekstur h a l u s t, i da kp e rn a hte rg e n a n gd an tidakada er osi. Ko n d isiH i d ro l o gK i a b u p a te nKotawar ingin Tim ur memilikibanyak s u n g a i ,s e c a rau mu m p o l a su n g a i n yaadalahpoladendr itikdimanasalah satu sifat utamanyaadalahapabilaterjadihujanmeratadi seluruhdaerah al i r a ns u n g a i( D A S )ma kap u n ca kb a njir nyaakandemikiantinggisehingga me m p u n y api o te n sib e sa ru n tu kme nggenangi daer ahdaer ahyang ada di s e k i t aar l i r ansu n g a i ,kh u su sn yad i bagianhilirsungai.Beber apasungal be s a ry a n ga d a d i K a b u p a te nK o ta w ar ingin Tim uradalahsungaiM entaya, s u n g a i c e m pa g a ,su n g a i S a mp i t,sungai Kuayan,sungai Kar angdan s u n g a i s e r a na u ,sa l a hsa tu su n g a iter besardan ter panjang diwilayahini adalahsungai Mentayadenganpanjangt 3s0 Km (yangdapat dilayarr+ 3 0 0 K m ) d a n le b a rsu n g a it 3 0 0 m ser tam emilikikedalamanr ata- r ata6 m . Be b e r a p aa n a k su n g a iya n g cu kup besar antar ar ain adalahSungai S a m p i t , S u n g a i C e mp a g a ,S u n g a i Ser anau,Sungai Kuayan, - sungai T u a l a nd a n S u n g aK i alang. Pola PenggunaanLahan di KabupatenKotawaringin Timur meliputi penggunaan untuk hutan, perkebunan, permukiman (kampung),

il-10

pertambangan, sawah,ladang,kebun campuran,rawa semak belukar,rawa belukar,tanahtebuka,lahantransmigrasi, tubuh air dan lain- lain.Hingga saat ini penggunaanlahanterbesardi KabupatenKotawaringin Timurmeliputi Hutan sebesar411.898Ha atau 24,97 % dan luas wilayahkabupatendan semak belukar sebesar 372.713 Ha (22,59%). Penggunaan untuk permukimanrelatifsangatkecilyaituhanya4.148Ha (0,25%),sawahsebesar permukiman 39.762Ha (2,41%)dan perkebunan 174.186Ha (10.56%). yang ada pada umumnyatersebardi kota, pusat - pusat kecamatandan desa sepanjang aliransungai.UntuklebihjelasnyadapatdilihatpadaTabel2.2.2. TABEL 2.2.2 PE N G G U N A A NL A H A N D I K A B UPATENKOTAW ARINGIN TIMUR NO . 4 t-

2.

J E N I SP E N GGU N A A NL A H A N Hutan HutanMangrove HutanRawa

4.

Perkebunan Permukiman

o.

Pertambangan Sawah Ladang Ke b u nC a m p u ra n S e m a kBe lu ka r R a w aBe l uka r TanahTerbuka T r a n s m i o ra si T u b u hA i r L a i n- l a i n J U ML A H

7. 8. 9.

10 11. 12. 13. 14. 15.

,,

LUAS ( Ha) PROSENTASE ( %) 411.898 24.97 10.001 0,61 187.766 11 , 3 8 174.186 10,56 4 148 0,25 7.534 4,46 39.762 2,41 12.411 0,75 31.419 1,90 372.713 22,59 174.359 10.57 R? 5qO 5,07 25.719 1,56 1 28 9 8 0,78 101.187 6,13 1.649.600 100.00

SumberData . - Hasilinterpretasicitrasatetit(RTRWKab Kotim) -Diolahkembalt

ll-1 1

2.3 STATISTIKBIDANGSOSIALBUDAYA 2.3 . 1 .K e p e nd u d u ka n A . Pe n d u d u kK a b u p a te nK o ta w a ri nginTimur Tahun 2001- 2005 JumlahPendudukKabupatenKotawaringin TimurTahun2005 berjumlah 305.067jiwa denganrincianlaki - laki 160.245jiwa (52,53%) dan Perempuan 144.822jwva(47,47%). Jumlah PendudukTerpadatdi KecamatanMentawa Baru Ketapangberlumlah61.061Jiwa dan JumlahPendudukTerjarangyaitudi KecamatanTeluk Sampit bequmlah8.182 Jiwa. Jumlah Rumah Tangga di KabupatenKotawaringinTimur pada Tahun 2005 berjumlah74.913 Rumah Tangga.JumlahRumahTanggaTerbanyakyaitudi KecamatanMentawaBaru Ketiapang berlumlah14.602RumahTanggadan JumlahRumahTanggayang palingsedikityaitudi Kecamatan TelukSampitbefumlah2.MB RumahTangga. pENDUDUK. JUMLAH RUrllAH r^ltBcltrt^1t*o.,o JENtsKELAMIN MENURUT KECAMATANDI KABUPATENKOTAWARINGIN TIMUR Penduduk Kecamatan

R u m a hT a n g g a Laki-laki

1 . T e l u kS a m p r t 2

Mentaya Hilir Selatan

2.048 5 128

4.240 '1 0.499

Perempuan

Jumlah

Sex Ratio

3.942

8 182

08

10.207

20 706

03

3 . P u l a uH a n a u t

4 569

9.694

8.757

18 451

11

4. MentayaHilirUtara

2.402

5 841

5.486

11.327

UO

16.483

32.450

31.041

63491

6. Baamang

9.340

1 97 8 4

1 B799

38.583

105

7. Seranau

2.844

5 707

5 276

1 09 8 3

108

8. KotaBesi

6 120

1 36 7 4

11652

25.326

117

9. Cempaga

4.539

9 483

8 786

18269

108

1 0 .C e m p a g aH u l u

3.324

7 381

6 467

13848

114

11 P a r e n g g e a n

6 022

1 29 3 1

11081

24.012

117

1 2 .M e n t a y aH u l u

7 160

15 . 0 2 1

13251

28272

113

1 3 .A n t a n g K a l a n g

6 289

13.814

1 1. 7 74

2s.58B

Jumlah/Total 2005

76.268

160.519

146.519

307.038

117 't10

2004

64.663

'151.438

'l36.843

288.281

111

2003

64.560

150.928

I 36.233

2 8 7 . 16 1

1 ' l1

2402

72.381

144.453

134.562

279.0't5

107

2001')

131.349

2s5.579

235.406

490.985

108

5. MentawaBaruKetapang

SumberData BPSKabupaten Kotawaringin Timur,Tahun2005 Keterangan. .) JumlahPendudukMasih TermasukKabupatenSeruyandan Kabupaten Katinqan.

lt-12

Bila dicermati pertumbuhanpenduduk dari tahun zoo2 sampai dengantahun2005 terjadikenaikansebesar26.oszjiwa,denganrata-rata p e r t u m b u h a np e n d u d u kse b e sa r 6 .513 jiwa/tahun( 2,13 o/oper tahun) . Rinciansecarakeseluruhan dapatdilihatpadaTabel2.3.1. u ml a hp e n d u dukdenganluaswilayahm enunjukkan Pe r b a n d i n g aj n b a h w a t i n g ka t ke p a d a ta n p e n d u duk Kabupaten Kotawar inginTim ur tergolong Tidak Padat yaitu hanya 18,62 Jiwa/Km2. Bila dicermatr menurut Kecamatan,terdapat perbedaan kepadatan penduduk yang cukup berarti dimana KecamatanMentawa Baru Ketapangmerupakan Ke c a m a t a d n e n g a nti n g ka tke p a d a tanpendudukpalingtinggiyaitu1 17,31 Jiwa / Km2, sedangkanKecamatanMentayaHulu merupakanKecamatan de n g a nt i n g k a tke p a d a ta np e n d u d u kpar ingr endahyaitug,36Jiwa/ Km2. R i n c i a ns e c a rake se l u ru h adna p a td i l ihatpadaTabeldibawahini : T A B E L2.3.2. J U M L A HP E N D U D UD KA NL UASW ILAYAH KECAM ATAN D I K A B U P A T EK NOTAW ARINGIN TIMUR Luas Wilayah ( Km')

Kecamatan

Persentase Luas Wilayah

Jumlah Penduduk (Jiwa )

1 . T e l u kS a m p i t

610,00

3 , 7 0%

2

3 18 , 0 0

1 , 9 3 %I

M e n t a y aH i l i rS e l a t a n


619.00


723,00

5. MentawaBaruKetapang

542.00

6

Br.rr"g

4 , 3 8% '

1,)Qo/^

|

Kepadatan ( Jiwa / Km')

8.182

13.41

20706

65,11

1 84 5 1

2 9 . 81

1 1. 3 2 7

15.67

63.491

117,31

591,00

3,5j'6

38 583

65,28

7. Seranau

363,00

2.20 %

10.983

30,26

8. KotaBesi

2.177,00

13,20%

2s 326

,.C"r*St .10. CempagaHulu

1 241,00

1163

!:1"!

1 82 6 9

14.12

1.183,00

7 ,17 a/z

1 38 4 8

1171

11 . P a r e n g g e a n

1.774.O0

10.75 a/,,

24.012

13.54


3 380 00

2 0 , 4 9%

28 272

8.36

.13. AntangKalang

2 9 75 , 0 0

1 8 , 0 3%

25588

8.60

3 0 70. 03388

s3 1r ,. r1g9t i

Jumlah

_

--''-1

16.496,0C

00 %

SumberData . BPSKabupatenKotawaringinTimur.Tahun 2005

i l - 13

B. Proyeksi Penduduk Kabupabn KotawaringinTimur Tahun 2A06- 2010 Dengan rala-ralalaju pertumbuhansekitar2,3 persen per tahun, perkiraanjumlah pendudukKabupatenKotawaringinTimur pada tahun 2010adalahsebesar341.826jiwa dengan83.086rumahtangga. T A B E L 2.3.3. J U ML A HP E N D U OU KDAN RUM AHTANGGA KA B U P A T E NK OT A WA RINGIN TIMUR2OO5DAN

PROYEKST 2006- 2010

Tahun

Penduduk

Rumah Tangga

2005

307.038

75.953

312.414 319.760

2008

327.107

I

80.508

334.453

oz.uoo

341.826

83.086

C . An g k a Ke mi ski n a nd i K a b u p a tenKotawar inginTim ur M a s a la h ke mi ski n a n se p e r ti halnya m asalah penganggur an .rnasalahutamayang mendasar,yang merupakanmasalahsubstansional, h a r u s m e n j a d ip ri o ri ta su ta ma d a l a m pembangunan. Ber dasar kanhasil P e n d a t a a nS o si a l E ko n o mi 2 0 0 5 , di KabupatenKotawar inginTimur t e r d a p a tk u r a n g l e b i h 2 7 .3 4 3 ru mah tangga miskin,atau sebesar36 p e r s e nd a r i t o ta l7 5 .9 5 3ru ma hta n g gadi KabupatenKotawar ingin Timur . J u m l a hr u m ahta n g g ami ski nya n g mencapaiangka 36 per senini har us m e n d a p a t k a np e rh a ti a n kh u su s dar i pem er intah dalam m enyusun k e b i j a k apne m b a n g u n adni t a h u n - t a h um ne n d a t a n g .

n-14

TABEL2.3.4. TARGETPENURUNAN JUMLAHRUMAHTANGGAMISKIN DI KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMURTAHUN2006- 2O1O Tahun

Target (%)

Jumlah

zuuo

30,44

23.574

2007

24,88

1 96 4 5

2008

19,32

1 55 5 4

2009

tJ./o

| |.zvc

2010

8,20

6.813

U n t u kme n e ka nj u ml a hru ma htanggamiskinsam paidengantahun 2010,pemerintahmenargetkanpenurunanrumahtanggamiskin rata-rata s e b e s a r5 , 5 6 p e rse n p e r ta h u n , d an pada tahun 20i0 jum lah r umah t a n g g am i s k i nd i h a ra p ka nte l a h me ncapai6.813 r um ah tangga.Namun s e p e r t ih a l n ya p e n g a n g g u ra np,e n ekananjum lah r um ah tangga miskin ju g a a k a n s a n g a td i p e n g a ru hoi l e h mobilitaspendudukmasukdan keluar wi l a y a hKa b u p a te nK o ta w a ri n g iTni m ur .Denganasumsibahwam obilitas pe n d u d u ky a n g ti n g g i a ka n me n i ngkatkanjum lah penganggur andan ru m a ht a n g g ami ski n ,ma ka p a d ad a sar nyapenekananper sentase r um ah t a n g g am i s k i nti d a ka ka nte rl i h asi t g n ifikan. ,,

2 . 3 . 2 .Ke s e h a ta n Beberapaprasaranakesehatanutamayang keberadaannya sangat berpengaruhterhadap keluasan cakupan pelayanan kesehatan relatif tersebarsecara merata di 13 (tiga belas) Kecamatanpada Kabupaten Ko t a w a r i n g Ti i n mu rma si n g- ma si n gmeliputi. 1 unitRum ahSakit,1T unit P u s k e s m a sd a n 9 4 u n i t P u ske smasPem bantuser ta ditambah14 unit P u s k e s m a sK e l i l i n gR . i n ci a nse ca rakeselur uhan dapatdilihatpada Tabel dib a w a hi n i :

il-1 5

T A B E L2 . 3 . 5 . PRASARANAKESEHATANKABUPATENKOTAWARINGIN TIMUR Puskesmas

Puskesmas Pembantu

2 . M e n t a y a H i l i rS e l a t a n

1

6

3 P u l a uH a n a u t

1

o

4 MentayaHilirUtara

1

7

KETERANGAN

R u m a hS a k i t

1 TelukSampit

5 MentawaBaruKetaoano

1

7

6 Baamang

a z

o

T Seranau

1

z

I 8 KotaBesi

1

11

r 9 Cempaga 'tO C e m p a g aH u t u ti

1

o

1

4


z

tz

1 2 M e n t a y aH u l u

1

1 3 .A n t a n gK a l a n g

z

Jumlah

1

17

94

SumberData Dlnas KesehatanKabupatenKotawainginTimur,2005

Se d a ng ka nsu mb e r d a ya manusiayang beker japada ber bagai bidang kesehatandi KabupatenKotawaringinTimur meliputisebanyak 5 1 0 o r a n g d e n g a n ri n ci a n p ro fe sisebagaiber ikut : 12 or ang Dokter s p e s i a l i s , 3 3o r a n gD o k t e rU m u m , 7 o r a n gD o k t e r G i g i1, 3 5 o r a n gB i d a n , 26 7 o r a n g Pe ra w a t,7 o ra n g A p o te kerdan sebanyak49 or ang Tenaga T e k n i ss e b a ga i ma nte a rg a mb api 'a d aTabel2.3.4.

il-1 6

T A B E L2 . 3 . 6 . SUMBEROAYA MANUSIAKESEHATAN KABUPATENKOTAWARINGIN TIMUR KETERANGAN

Dokter Spesialis

Dokter Umum

Doktet Gigi

Bidan

Perawat

Apoteker

1

9

16

,l

7

1

Tenaga Teknis

Jumlah

4

34

3

aa

1. TelukSampit') 2

MentayaHilirSelatan

J


1


1

9

5. MentawaBaruKetapang 6. Baamang

'l

1

20

30

1

17

23

1

1'l

12

1'1

9

3 3

7a

R

7. Seranau') L

KotaBesi

1

9. Cempaga

1

1 0 .C e m p a g aH u l u

1


3


IJ

1 3 .A n t a n gK a l a n g 14. RSUDDr. MurjaniSampit

8

tl

25 122

10

to

)

14i

10

5?n

1

I

7

7

26

136

1

33

136

267

7

211 205 !

Jumlah

12

49

511

SumberData : Dinas KesehatanKabupatenKotawaringinTimurdan RS|JDDr. Murjani Sampit

Keterangan: *) Kecamatantersebutmasih termasukdi Kecamatantnduk Be r d a sa rka nR a si o ca ku p a n PelayananKesehatanKabupaten Ko t a w a r i n g in T i mu r d a p a t d i g a mb ar kansebagai ber ikut Rasio Dokter terhadapPenduduk bahwa Rasioterendahdi KecamatanMentayaHilir s e l a t a n ( 1 . 5 .1 7 6 ) se d a n g ka nyang ter tinggidi KecamatanAntang K a l a n g( 1 : 2 5 .5 8 8 ). S e d a n g ka ni LasioRum ah Sakit ter hadapjum lah P e n d u d u k s e b e sa r ( 1 : 3 0 5 .0 6 7) . Selanjutnya Rasio Keber adaan P u s k e s m a st eh a d a pj u ml a h p e n d u dukter endahdi Kecam atanMentaya H i l i r s e l a t a n ( 1 : 5 . 1 7 6 ) d a n t e r t i n g gdi i K e c a m a t a nM e n t a w aB a r u K e t a p a n g( 2 : 3 0 .5 3 0) d a n R a si oP uskesmasPem bantutehadapjumlah pe n d u d u kt e r en d a hd i K e ca ma ta nMentayaHilir Utar a ( B . 1.473 ) dan t e r t i n g gdi i K e ca ma ta nMe n ta yaB a ruKetapang( T ' .8.723) sebagaim ana t e r g a m b apr a d aT a b e ld i b a w a hi n i :

|-17

t\ (o o

(? F) rf)

z :) I

N

nlng eIeluayl .
tr f =

N f..N @ N

v ro

' @

v

nlng e6edula3

i

^. TY

rl

i:l;

cO

:

v

i

6 L

v N

;

rsaBelo)

cf)

(o

(o

z

s

C\

e6edLla3

Y t!

\

YO N^;

uea66uere6

=

o

tc.j

P;-

O

= (9

ztr

f

(r)

lr) ro

o o (\

c! c.)

N

@

6ue1ey6ueguy

$

r.t o (')

o;

JnuJrlur6uDe^êlox

tr) \t O)

c!

N

co

N

c.i

N

lL

F-m c'i < c.iY

neueJas

,z

trs v<

o)

6uer,ueeg

c!

\ |'_

n

@

't!

a

UJ Y

z z

@

6uedelay nJeBe/v\eluaf!

N f'-

Lr)

(o

(o

@

\

\

-q

$

c.) N

s

e i e l f l J r l r He I e 1 u e 6 1 UJ

oz

@

F

F-

] n e u e Hn e l n d

(L )

v o I

tr) co

(})

(o F-

uelelasrrlrpe{e1uay1 :

l-.-

tr)

tr)

co

v

i

a N (\

ldLueg1n1a1

l--

o

l o ' tNi l

tr I

x

-

IU)

:f _4, C LAJ

E

go_ -)< Oo t-i co

Y

l---l1

li

= lz

L-=J

(

(o!

6L

Etv

N:o.r c\.1

:

I

a\= :> YL

41:

6

q n

w-a=r =

m

a tr?

a)

o c); v=

l

a$> roc h 0aa6. c'D

v)

--CY=( =u),-

;ro

n-ii AE

l-i

U) N

",(o .C?

a_ a

$oc

q

2 . 3 . 3 .Ke t e n a g a ke rj a a n A. Kondisi renaga Kerja di KabupatenKotawaringinTimur Mayoritas penduduk di negara berkembangberada di daerah pedesaan yang pada umumnya bekerja di sektor pertanian. sektor pertaniandikenal mempunyaisurplus tenaga kerja yang penting untuk mendukungprosesindustrialisasi (Teguhpramono,1gg2). D e m i ki a np u l a h a l n yad e n g a n m ayor itaspendudukdi Kabupaten KotawaringinTimur dimana sekitar 71 persen penduduknyaberada di daerah pedesaan,sektor pertanianmasih memberikankontribusiyang palingdominandalam menyeraptenaga kerja yaitu sebesar65.020jiwa atau 52,54persendari 123.730tenagakerja yang berumur10 tahun ke a t a s d i w i l aya h K a b u p a te nK o ta war inginTimur . Dom inannyasektor p e r t a n i a ni n i se l a i nse b a g a li a p a n g anusahayang sudahm enjadicir i khas di w i l a y a hp ed e sa a nj,u g a sa n g a t dipengar uhioleh keter sediaan lahan y a n gc u k u pl u a sme n g i n g ake t p a d a tanpendudukKabupatenKotawar ingin Timurrata-ratahanya1Bjiwa per kilometerpersegi. P e r k e b u n a nke l a p asa w i t me rupakansar ahsatu komponenyang ma m p um e mb e ri ka ko n n tri b u si ya n gcukupbesardalammenyer aptenaga k e r j ad i s e k t o rp e rta n i a nd i w i l a ya hK abupatenKotawar ingin Timur .Selain m a m p u m e nye ra p te n a g a ke rj a .yang cukup besar sebagai bur uh p e r k e b u n a npe , n e ra p a nsi ste m p l a sma dan kebun r akyat member ikan alternatifkepada masyarakatdalam pemanfaatanlahan yang dikuasai y a n gp a d au mu mn yama si hd i g u n a kanuntuktanamanpangan. s e k t o r p e rd a g a n g a nme ru p akansektor yang m ampu menyer ap tenaga kerja terbesarkedua setelahsektorpertanianyaitu sebesar 17,4 p e r s e nd a r i s e l u ru hte n a g a ke rj a yang ber um ur10 tahun ke atas di wilayahKabupatenKotawaringin Timur. Ko t a s amp i tse b a g a i b u ko takabupatensekaligussebagaijantung pe r e k o n o m i a nK a b u p a te nK o ta w a ringinTimur mer upakansentr a dan

il-19

sektor perdaganganini. Keberadaanpelabuhan laut yang langsung m e n g h u b u ng kaKn a b u p a te nK o ta w ar ingin Tim ur khususnyakota Sampit d e n g a n p u l au Ja w a me ru p a ka n pendor ong besar dalam m ajunya perekonomian khususnyasektorperdagangan. T A B E L 2.3.8. PE N D U D U KU S IA 1 OT A H U NK E A TAS MENURUTLAPANGANKERJA Sektor

i

Tenaga Kerja Laki- laki j Per empuan

Pertanian

4 3 , 19 0

21.830

Jumlah

65.020

P e r t a m b a n g a&n P e n g g a l i a n

1.140

230

1.370

Industri

6.310

2.430

8.740

ListrikGas Air

150

Kontruksi

4.310

P e r d a g a n ga n

9.885

Transportasi & Komunikasi

9.790

Keuangan Jasa Lainnya

Sumber Data

150

U

4.310

11.690 115

600

0

7.425

4.520

0 Jumlah

0

82.800

21.575 9.905

600 11.945

115

115

40.930

123.73A

- BadanPusatStatstrkKab.KotawarainginTimur,SurueiSosialEkonomi Nasional2005. - Data diotahkembati

'.

D a r it a be ld i a ta sd a p a t te rl i h atbahwaper anantenagaker jawanita y a n g b e r u m ur 1 0 ta h u n ke a ta s d alam ber bagaisektor di Kabupaten Kotawaringin Timur cukup besaryaitu sekitar33 persendari total tenaga k e r j a .W a l a p u nti d a kte rl a l ud o mi n a n,jumlahtenagaker jawanitadi sektor p e r d a g a n g an ya n g l e b i hb e sa rd a ri tenagaker jalaki- lakim emper lihatkan ba h w at e n a gake r.1w a a n i tama mp umember ikan andilyang cukup besar da l a mp e r e k on o mi aKna b u p a te nK o tawar ingin Tim ur .

il-20

T A BEL 2.3.9. JU ML A HP E N C ARIKERJATERDAFTAR SAMPAIDENGAN30 APRIL 2006

NO

PENDIDIKAN

PENCARI KERJA JANUARI 2006s/o 30 A P R I L2 0 0 6

1

SD

a

SLTP

43

SLTA

t.z to

PENEMPATAN PENEMPATAN PENCARI I ERJA KERJA/PENGISIAN P E N C A R K JANUARI 2006 LOWONGAN S / D3 0 A P R I L JANUARI2006 S/D 2006 3 0 A P R I L2 0 0 6

7

4

DIPLOMfuSARJANA MUDA

5

51 DAN52

362

S I S AP E N C A R K I ERJA T A H U N2 O O 5

4.265

JUMLAH

6.446

7

lo

784

10 18 1.777

qA?

zzY

5b/

OJU

1.848

2.664

Sumber : Drsnakerpar 2006

B . Pe n g a n g g u ra n Pengangguranmerupakan masalah serius yang harus selalu mendapat perhatian dalam penentuan prioritas dalam setiap kebijakan pemerintah.Pengangguran sangatberpotensimemicuberbagaikerawanan, terutamamemicupeningkatankemiskinan.Pengangguran sendiriterbagike dalamdua kelompokyaituPengangguran Terlcuka(open r,Jnemployment) dan SetengahPengangguran (Dr'sg ui sed tJle mp toyment).p engangguran Terlcuka adalahmerekayangtidakmemilikipekerjaandan sedangmencaripekerjaan. SedangkanSetengahPengangguran adalahmerekayang bekerjakurangdari sepertiga darijamkerjanormal. Berdasarkandata survei AngkatanKerla Kerla Nasional(sakernas) 2005,jumlahpengangguran yang berusia10 tahun ke atas di Kabupaten Kotawaringin Timur mencapai6,04 persenatau sekitar 18.426jiwa. Dalam upayamenekanjumlahpengangguran tersebut,perluasan kesempatan kerla salah satunyadengan meningkatkan ketersediaan keberadaanlapangan usahayangbanyakmenyerap tenagakerjasangatdibutuhkan.

ll-21

T A B E L2 . 3 . 1 0 . T AR GE TP E N U R U N A NA NGKA PENGANGGURAN Y A N G B E R U S IA1 OTAHUNKE ATAS DI KABUPATENKOTAWARTNGIN TIMURTAHUN 2006_ 2O1O TARGET(%)

2007

499

2008

A

2009

3.22

JUMLAH(JtWA)

1a

w a l a u p u na ru s mi g ra siya n g ditandaidenganm obir itaspenduduk m a s u k d a n ke l u a r ka b u p a te n Kotawar inginTim ur akan sangat me m p e g a r uh i a n g ka p e n g a n g g ur an dim ana penur unan jum lah pe n g a n g g u rase n b e n a rn yaa ka n menjaditidak kentar apada 5 tahun ke de p a n , p e m eri n ta hte ta p me n a rg e tkanpenur unanangka penganggur an ra t a - r a t as e b e sa r0 ,7 8 p e rse n p e rtahun.Dan pada tahun 2o1o angka pe n g a n g g u rainn i d i h a ra p ka nb i sa d itekanhinggam encapaiangka 2,0g pe r s e na t a us eki ta 4 r .7 3 8 l i w a .

2 . 3 . 4 .P r o f i l umu m sa ra n a D a n P rasar anaser ta sDM pendidikan P e n g emb a n g a n su mb e r Daya Manusia diar tikan sebagai p e n g e m b a n gapno te n sima n u si aya ng m encakuppengembangan aktifitas da l a m p e n d id i ka nd a n l a ti h a n .se car a um um keber adaansar ana dan pr a s a r a n as e r ta su mb e rd a ya ma n u siabidangpendidikandi Kabupaten K o t a w a r i n g iTni mu rd a p a td i ka ta ka ncukupm emadai,hal ini dapatdilihat da r i r a s t oa n t a rag u ru d a n mu ri dte rutam apada tingkatpendidikan dasar d a n m e n e n g a h su d a h me n d e ka ti ideal sedangkan khusus untuK PerguruanTinggi rata-rata7,7 bila dilihatdari Rasio Jumlah Mahasiswa

|-lz

dengan jumlah Dosen (tenaga pengajar)sebagaimanatergambarpada Ta b e ld i b a w a hi n i : T A B E L2 . 3 . 1 1 . JU ML A HS E K OL A H,MURIDDAN GURU KABUPATENKOTAWARINGINTIMURTAHUN 2OO4 Tingkat Pendidikan

Jumlah Sekolah

Jumlah Murid/ Mahasiswa

SD

335

44.742

Jumlah Guru/Dosen

Rasio Murid,Mahasiswa/ Guru,Oosen

1.527

29.1

SMP

o/

9.995

734

14 1

SMA

15

4 125

290

14 1

SMK

I

2,951

204

14.1

STIESampit

1

215

17

13.1

STIEWijayaKusuma

1

194

17

11.1

STMIKWijayaKusuma

1

STKIP Muhammadiyah

1

S T I HH a b a r i n H g urung

1

AKPER

1

89

184

to

)a

17

5.1

26

11:1

3B

51

SumberDafa; 8PS KabupatenKotawaringinTimur, f ahun 2004

T a b e l d i a ta s me n u n j u kka nbahwa pada tingkat pendidikandi K a b u p a t e nK o ta w a ri n g iTni mu rte l a hdituangkan dalamPer atur anDaer ah N o m o r1 2 T a h u n2 0 0 2T e n ta n gP ro gr amPem bangunan Daer ah. selanjutnyabila kita mencermatidata pada Tabel di atas khususnya pada keberadaanunit sekolahdibandingkandengan keberadaanjumlah TenagaPengajarpadatingkatpendidikan dasarterdapatsebanyak335 unit SD Negeridan Swastadenganjumlah guru sebanyak1.527orang,maka rata-rata1 sekolahhanyamemiliki5 orangtenagapengajar.ldealnya1 unit sekolah memilikiI orang Tenaga Pengajar.Maka keberadaanTenaga Pengajardi tingkatSD belumdikatakanideal. P a d a t i n g ka tS MP ke b e ra d a anunit sekolahdibandingkan dengan jumlahTenagaPengajarterdapatsebanyak67 unitSMP Negeri keberadaan dan Swastadenganjumlah guru sebanyak734 orang,maka rata-rata1 sekolahhanyamemiliki11 orangtenagapengajar.ldealnya1 unit sekolah

il-23

dalam 1 kelas minimal 12 orang Tenaga pengajar. KebutuhanTenaga Pengajarselanjutnyadipengaruhioleh jumlah kelas yang tersedia.Maka keberadaan TenagaPengajardi tingkatsMp berumdikatakanideal. Pada tingkat sMA keberadaanunit sekorahdibandingkandengan jumlahTenagaPengajarterdapatsebanyak15 unitSMA Negeri keberadaan dan swasta denganjumtah guru sebanyak2g0 orang,maka rata-rata1 sekolahmemiliki19 orangtenagapengajar.ldealnya1 unitsekolahdalam1 kelas minimal 12 orang Tenaga Pengajar.KebutuhanTenaga pengajar selanjutnyadipengaruhioleh jumlah kelasyang tersedia.Maka keberadaan TenagaPengajarditingkatSMA sudahideal. Pada tingkat sMK keberadaanunit sekorahdibandingkandengan jumlahTenagaPengajarterdapatsebanyak9 unit sMK Negeri keberadaan dan Swasta denganjumlah guru sebanyak204 orang, maka rata-rata1 sekolahmemiliki22 orangtenagapengajar.ldealnya1 unitsekolahdalam1 kelas minimal 12 orang Tenaga Pengajar.KebutuhanTenaga pengajar selanjutnya dipengaruhi olehjumlahkelasyang tersedia.Maka keberadaan TenagaPengajardi tingkatSMK dikatakanideal. Hal ini mengindikasikan bahwajumlahrenaga pendidik/ pengajardi KabupatenKotawaringin Timurmasihkurangdan penyebaran gurudi setiap bidang studi / Pelajaran/ Kurikulumtidak merataterutamapada tingkat Sekolah Dasar (sD) dan tingkat sekolah Menengah pertama (sMp). sedangkanpada tingkat sekolah MenengahAtas (sMA) dan Sekolah MenengahKejuruan(SMK)sudahdapatdikatakanideal. Pendidikan (formalmaupunnonformar)merupakan faktoryangutama dalam membentuksumber daya manusia yang bermutu. Kemampuan m e m b a c ad a n me n u l i sa ta uya n gd i kenaldenganm elekhur ufadalahtujuan awal dari pendidikanitu sendiri.Banyakfaktoryang mempengaruhi Angka Melek Huruf di suatu daerah. Tingkat pernerataankesempatanuntuK memperoleh pendidikan merupakan salah satu faktor utama yang m e m p e n g a r utihni g g ire n d a h n ya A n g k aM elekHur ufdi suatudaer ah.M elek

|-24

Huruf itu sendiri meliputi kemampuan seseorang untuk membaca dan menulishuruflatin. Berdasarkan data survei sosiarEkonomiNasional(susenas) 2005, pada tahun 2005 jumlah pendudukusia 10 tahun ke atas yang bisa membacadan menulisadalahsebesar 215.615jiwa atau sekitar71 persen dari total pendudukKabupatenKotawaringinTimur. sedangkanjumlah pendudukusia 10 tahun ke atas yang tidak bisa membacadan menulis adalahsebesar6.250jiwa. T A B E L2 . 3 . 1 2 . AN G K A ME L E KH U R U FD A N BUTA HURUFDI KABUPATEN K OT A WA R INGIN TIM UR No

I

z

K e m a mp u a n

L a ki - laki

Per empuan

Jumlah

M e l e kHu ru f

112.910

102.705

2 1 56 1 5

ButaHuruf

2 .025

4.225

6.250

106.930

221.865

i

Jumlah

114.935

sumberData : BadanpusatsfallstikKab.Kotawararingin Timur SurveiSosia/Ekonomt Nasional 2005.Datadiolahkembati

B e r d a s a rka d n a ta p a d a ta b e l di atas,denganAngka Melek Hur uf y a n g c u k u p ti n g g i (7 1 p e rse n ) m enunjukkan kesem patan untuk memperoleh p e n d i d i ka n d i K a b u p a tenKotawar ingin Tim urcukupm er ata. walaupundemikian,pemberantasan buta huruf tetap menjadisalah satu p ri o r i t a p s e m eri n ta dh a l a mp e n i n g ka tan sumberdayam anusia,khususnya d i w i l a y a hK a bu p a te n K o ta w a ri n g iTni mur .

|-25

2 . 4 S T AT I ST IKB IOA N GE K ON OMI U r a i a nme n g e n a sta i ti sti k B i dangEkonomim eliputi keber adaan p e r t a n i a n , i n d u stri , p e rta mb a n gan/penggalian, ener gi

dan

air ,

pe r d a g a n g adna n ko p e ra si . 2.4 . 1 .S e k t o r P e rta n i a n R u a n gl i n g ku pp e rta n i a ncu kup luas,akan tetapipada pr insipnya da p a t d i k l a si fi ka sid a ri ke g i a ta n pr oses pr oduksi, konsum si dan pemasaransertaaspek-aspeklainyang mempengaruhi kegiatantersebut. P e r k e mb a n g ase n kto rp e rta niandapat digam bar kanseper tipada g a m b a rd i b a wa hi n i . G a m b a r: 2 . 4 . 1 L U AS P A N E N(H a )d a n P R ODUKST ( Ton)pADt SAW AH D I K A B U P A T E NK OT A WARINGIN TIM UR1996_ 2OO4

U L U A SP A N E NN PRODUKSI

il-26

G a m b a r: 2 . 4 . 2 LUAS PANEN(Ha) dan PRODUKST (Ton) pADt LADANG D I K A B U P A T E NK OT A WARINGTN TIM UR1996- 2OO4

O LLIAS PANENtr PROD(XSI

Keterangan:

Data th.1996-200i(26 kecamatan) Data th.2002-2004(jO kecamatan

T A B E L2 . 4 . 1 . LUASLAHANSAWAHDANBUKANSAWAHMENURUT KECAMATAN Dl KABUPATEN KOTAWARTNGTN TTMUR z00s(Ha) ir

i

ti

Kecamatan

Lahan Sawah

(1)

(2)

I [i

B u k a nt a lransawah Lahan K e r i n g _ [ .*-* (3) ul

Junrlah 5

TelukSampit

10.047

11 . 15 8

21.205

MentayaHilirSelatan

14.772

28.952

39.724

9.817

51.499

61.316

MentavaHilirUtara

9.837

21.851

31.688

Mtw. Baru Ketapang

11.689

27.A08

Jd.ov /

Baamang

o.c tz

74.850

8 1.362

Seranau

5.862

7.060

1 29 2 2

KotaBesi

985

3 17 . 0 5 6

318.041

Cempaga

870

124 1 0 0

124.970

C e m p a g aH u l u

657

67.287

i r P u l a uH a n a u t

larenggean _l _ 1 M e n t a y aH u l u

i

AntangKalang Jumlah

042

,0?:00

67.944

108 442 _l

985

380853

381.838

947

360 504

3 6 14 5 1

1.579.578

.649.600

70.422

SurnberData . DinasPerlartianKabupatenKotim,tahun 2006

|-27

TABEL 2.4.2, POPULASI TERNAKMENURUT JENISTERNAK PERKECAMATAN TAHUN2005(Ekor) Kecamatan

Sapi Sapi Perah Potong

(2 1

(1) TelukSampit

(3)

Kerbau

Kambing

(4)

(s)

Domba j Babi (6)

Kuda

(71

(8)

26

Mty.HilirSelatan

PulauHanaut

294

Mty.HilirUtara

248

M. Br./Ketapang

320

to

170

27

7

tuo

68

153

27

Baamang

40

1

tc/

IJU

131 q6

'18

Seranau Kota Besi

110

Cempaga

111

8

125

i

ll

356 324

25

21

997 367


48

Parenggean

256

384

tuo

2.026

Mentaya Hulu

225

J to

26

1.424

AntangKalang

265

35

1.302

t6z

Jumlah 2005

2.38s

,'58

2.366

473

7.108

Jumlah 2004 l

1.935

115

2200

585

6345

2003

2225

127

2881.)

6732

2002

2041

153

2275.)

11042

SumberData: DinasPerlaniandan peternakanKab Kotim. 2006

K e t e r a n g a :n" ) d a tata h u n2 0 0 2d a n 2003untukKam binqter masuk Domba

|-28

2.4.2. Sektor Kelautandan Perikanan Perkembangan sektorkelautandan perikanandewasaini semakin m e n i n g k a tk ea ra h u sa h a p e ri ka n anr akyat,sasar an utam anyaadalah p e n g e l o l a a nta mb a k, ko l a m i ka n dan ker am ba diper air an umum. P e m e r i n t a h d a l a m u p a ya me n i ngkatkanpem bangunan sektor ini s e m a k s i m a lmu n g ki n me n e ra p ka npr ogr am pengelolaansum ber daya k e l a u t a nd a n p e ri ka n a nb e rb a si sa g ribisnis denganpeningkatan pr oduksi h a s i l p e r i k an a n se ca ra b e rke si nam bungan. Adapun pr oduksi hasil perikanan d a p a td i l i h a p t a d ata b e lb e rikutini: T A B E L: 2 . 4 . 3 . PR OD U K SP I E R IK A N A NM ENURUTKECAMATAN D l K A B . K OT A WA R INGIN TIM UR( Ton Basah) Kecamatan (1)

Perikanan Laut

Perikanan Darat Perairan Umum

I t".*-

Jumlah

(2)

(3)

MentayaHilirSelatan

5 578

200

21,0


2 750

100

0.2

MentayaHilirUtara

100

v,z

100,2

Mfw.Baru/Ketaoano

100

n6

10 0 , 5

Baamang

100

tl

100,5

Kota Besr

200

'1,8

Cempaga

300

0

300,0

Parenggean

600

0,4

600,4

M e n t a y aH u l u

500

Antang Kalang

150

0,6

2.350

25,7

Jumlah

8.328

(4)

(5)

h

6700 n

2850,2

201.8

10.703,7

SumberData DinasKelautandan PerikananKab Kotim.Tahun2004

lt-29

TABEL i 2,4.4. PR O D U K SP I E R IK A N A NU MU M(DARAT}M ENURUTKECAMATAN

DANPERAIRAN(Ton)

Jenis Perairan

Kecamatan (1) M e n t a y a H i l i rS e l a t a n

Sungai

Danau

t2l

(3)

I

Rawa (4)

Jumlah

(s)

roo

3t,

200

PulauHanaut

43

57

100

MentavaHilirUtara

78

22

100

Mtw.Baru/Ketaoano

75

25

100

to

100

Baamang

I

KotaBesi

tt6

Cempaga

215

Parenggean MentayaHulu

325

AntangKaiang Jumlah

-i

OZ

aa

200

20

300

tt3

100

600

ttc

65

500

45

150

A5

30 1-612

335

408 I

2.350

SumberData : DinasKelautandan perikananKab. Kotim

2.4 . 3 .S e k t o rK e h u ta n a n Pada tahun 2000-2001 sub sektor kehutanansempat menduduki p e r i n g k atte r ata sd a l a msu mb a n g a nnya pDRB di ter hadappembentukan Ka b u p a t e nK o ta w a ri n g iTni mu r,n a munadanyaisu illegalloggingsangat m e m p e n g a r u h i su b

se kto r ke h utanan utamanya dalam usaha pe r d a g a n g a nh a si l h u ta n se h i n g g ajuga m empengar uhikontr ibusinya t e r h a d a pPD R B se l a l ume n u ru n b , a hkanpada tahun2004 ini mengalam i pe r t u m b u h anne g a ti se f b e sa r(7,7 5 )p er sen. T a r g e td a n r e a l i s a sPi r o d u k sK i a y u B u r a td a r i H p H , h k m d a n l p K s e r t aPe n e r i ma aD n R , P S D Hd a n D K pD Kabupaten Kotawar inqin Tim ur

il-30

1. Tahun2003: o T a rg e tP ro d u ksiK a yuBulat 1.054.394,94 M3 o R e a l i sa si P ro d u ksiK a y uBulat592.596,69 M3 o P S D H R p .1 4 . 5 5 9 . 5 4 1 . 7 1 5 , 1 0 o DR= $2,718,652.G0 o D K P D- R p . 1 1 . 8 1 S 646.395,00 2 T a h u n2 0 0 4 , .

T a rg e tP ro d u ksika yuB ulat803.654,01 M3

o RealisasiProduksi482,494.,l5 M3 o P S D H- R p . 1 7 . 3 0 8 . 4 8 6 . 6 6 7 , 7 0 o D R = $ 3 , 7 4 1, 3 2 2 . 2 7 o D K P D- R p .8 . 8 0 9 . 3 2 4 . 9 4 6 , 0 0 3 T a h u n2 0 0 5 ; o Ta rg e t P ro d u ksiK a yuBulat1.165707,74M 3 .

R e a l i s a sPi r o d u k s5i 5 6 . 1 8 2 , 9M 33

.

P S D H- R p . 1 9 . 1 3 8 . 5 9 9 . 5 5 9 , 1 3

o DR= $ 3,591,668.43 o D K P D- R p .9 . 9 5 6 . 6 1 8 . 1 7 0 , 0 0

ll- 3' 1

T A B E L: 2 . 4 . 5 . P R OD U K S H I A S T LH U TANIKUTANMENURUT J EN IS N Y A D I K A B U P A T ENKOTAW ARINGIN TTM UR Jenis

Satuan

2003

2004')

(1)

( 21

(3)

(4)

Ton

10.989,599

{ Rotan lt

Jelutung n^-^-

udlttdl

K u l i tG e m u r BuahTengkawang Sirap '

Ton Ton Kg Ton Keprng

Arang

Ton

G a r uM e r a n g

Ton

S a r a n gB u r u n g

Kg

Perahu KayuBakar Peti Mati

Akar KayuPasakBumi

9.412,720

Buah M3

Buah Kg

T i k a rP a n d a n

Lembar

GetahMerah

Ton

Rotanirit

Ton

Lain-lain

Ton

Sumber DinasKehutananTk. il Kotim

Keterangan. *) DatadariJanuari- September2004 2.4 . 4 .Se k t o rP e rke b u n a n S e k t o rp e rke b u n a nd i p re d i ksikedepanakan m enjadisub sektor un g g u l a nk a r e n ase kto ri n i te l a h ma m pumeningkatkan investasidaer ah, k h u s u s n y ad a ri se kto r p e rke b u n a nk elapa sawit. per anan sektor ini

il-32

terlihat sejak tahun 2000 telah menunjukan peningkatan dalam p e m b a n g u na n n yab, a h ka n p a d a tahun 2004 ini sudah menduduki p e r i n g k apt e r ta mad a l a m ko n tri b u s inya sekitarI 1,90 per sen.Sub sektor in i m a m p u me n g g e se rp o si si su b sektor tanamanpangan dan bahan makanan,tetapisejaktahun 2003 -2004 terjadipergeseranstrukturpada , i tud a ri su b se ktorkehutananke sub sektortanam an s e k t o rp e r t a ni a nya p e r k e b u n a n. P e rke mb a n g a n sektor

per kebunan digambar kan

s e b a g a i m a nte a rg a mb apr a d ata b e ldi bawahini. T A B E L 2,4.6. PR OD U K ST I A N A MA NPERKEBUNANRAKYAT M E N U R U TJE N IST A N AMANPER KECAM ATAN Produksi(Ton) necamalan

1 Karet --]-!)

(1)

MentayaHilirSelatan

',


j

M e n t a y a H i l i rU t a r a

i

Mtw.Baru/Ketapang

]

311

roar

Kelapa Hibrida

Kopi

Lada

(3)

(4)

(5)

(6)

24566 ,

0

65

to

13098

0

29

1

937

961i0

1OZO

6

Baamang

639

KotaBesi

2189

Cempaga

0 0 0 0

tJ/

2462'

1204

U

IZ

Parenggean

11 0 5

140

0

17

MentayaHulu

3833

175,Q

ZggS

tt3

i

Jumlah 2004

79

o

B8

AntangKalang li

(2)

Kelapa Dalam

0

A4

to JI

45

35

38

14

i 16578

ooa__ o_,j

481

I

233

\ 25737

2s675

o

I

225

i

44.5

17927

0

i

251

I

ll,

2003

2002

19064

280.5

il-33

Lanjutan Tabel 2.4.6. Produksi (Ton) Kecamatan (1)

Kakao

Cengkeh

Kelapa Sawit

Jambu Mente

(7)

(8)

(s)

(10)

MentayaHilirSelatan

0


n

0

\J

0

0

n i vi I

MentayaHilirUtara

0

n

Mtw.Baru/Ketapang

0

0

n

0

Baamang

0

0

0

0

Kota Besi

0

0

0

Cempaga

n

0

52612

0

n

124341 oSzd /

Parenggean

58849

0

l l

Mentaya Hulu

0

U

A n t a n gK a l a n g

0

0

8386

0

Jumlah 2004

0

0

307475

0

2003

0

0

229637

0

2002

0

2

152582

0

0

SumberData DinasPerkebunanKab. Kotim, 2005

lt-34

TABEL 2-4.7 JUMLAH AREAL PERKEBUNANRAKYAT MENURUT KOMPOSISITANAMANDAN JENTSTANAMAN (Ha) Jenis Tanaman

TanamanMuda

Tanaman Menghasilkan

TanamanTua / Rusak

(1)

(21

(3)

(4)

8744

14825

457

644

Karet iKopi Cengkeh

n

U

1722 1Aa ttz

84

I

iLada

374

228

198

l

i KelapaDalam KelapaHibrida

5686

252Jc

2051

0

0

20

o

0

0

25456

9384

Tebu

0

0

Aren

n

0

n

Kapuk

n

0

0

JambuMente Kakao KelapaSawit

0

th

U

SumberData . DinasPerkebunanKab. Kottm

2.4.5. Sektor Industri, Pertambangan/penggaIian S e k t o rp e rta mb a n g amu n ra imenggeliatsejak adanyaper mintaan p a s a r d u n i a aka n p ro d u k-p ro d u sumber k dayabahan galian tambang. Di k o t a w a r i ng itinmu r se n d i rimu l a i menjadiper hatianpihak pem er intah a d a l a h b a h a n g a l i a n c d a n B K o ntr ibusisektor per tam bangandan P e n g g a l i atne rh a d a pp e re ko n o mi aKabupaten n Kotawar ingin Tr m urtahun 2 0 0 0 s e k i t a r 0 ,4 7 p e rse n , d a ri tahun zo01 data yang ter him pun m e n u n j u k a nti d a k a d a p e ru b a h an, dan bahkan ter indikasiter jadi k e c e n d e r u n game n n u ru nd a ri ta h u n ke tahun,hal ini dikar enakan sektor in i b e l u m o p ti ma ld i l a ku ka ne ksp l o r asioleh pihak pem er intahm aupun

il-35

swastra, baru diakhirtahun 2005 denganadanyakelesuansektorkehutanan dan usaha masyarakatberalih ke sektor pertambanganmaka pemerintah berusahamelakukanpenataandalampengusahaan pertambangan ini dengan memberikanwilayah pertambangankemasyarakat(wpR) perkembangan sektorlndustri,pertambangan/penggalian, dapat digambarkansebagaimana tergambarpadatabeldi bawahini. T A B E L 2.4.8. KEADAAN INDUSTRIFORMAL DI KABUPATENKOTAWARINGINTIMUR Cabang Industri

Jumlah Jumlah perusa- Tenaga Kerja Jenis Industri haan

(1)

(21

(3 )

KapasitasProduksi Satuan

Jumlah

(41

( 5)

Investasi

Rp.00oI uss (71

( 6)

l.Reparasi Radio/TV

?

20

Buah

1.920,00 2.933.00

2.Salon

q

17

Orang

6.110,00

3.Sablon

4

2

Lbr

4. JokKursi

.l

I

4

Stel

10

43

Jumlah 2002

I

3.300.00

60.000.00 2 . 0 0 0 , 0 0 830,00 68.860,00

1.000,00 9.233,00

SumberData ' DinasPerindustriandan perdaganganKab Kotint

il-36

T A B EL 2.4.9. KEADAAN INDUSTRIKECIL NON FORMAL DI KABUPATENKOTAWARINGINTIMUR Kelompok Industri / Jenis Industri

Jumlah Unit Usaha (Buah)

Tenaga Kerja (Orang)

Investasi (Rp.000)

Produksi (Rp.000)

Bahan Baku / Penolong

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1 . A n y a m a nT i k a r

'l

2. Jala lkan

a

3 P a k a i a nJ a d i 4 P e n j a h i tP a k a i a n

1

12,00

304,00

91,20

4

13,00

1020,00

170,00

145

281

46

IU

4 3 . 8 3 1 , 5 0 3 8 1 0 2 8 , 0 0 259117.80 46.989,50 199360,00

38405,00

5 Jok Kursi

z

4

500,00

5400,00

3600,00

6. Cap Stempel

1

1

75,00

1400,00

575,00

T.Salon

31

?R

8. ReparasiRadio

ZU

30

9. ServiceJam

2

Jumlah 2002

14.500,00 6 1 2 5 7 , 0 0 5.148,00 67,50

z

250

43',l

7787,00

22412,00

3111,00

1097,50

1 1 0 9 3 6 . 5 0 673288.s0

312837,00

sumber Data : DinasPerindustriandan perdagangan Kab. Kotim

T A B E L 2.4.10. K E A D A A NIN D U S T RN I ON F ORM ALLOGAMDAN MESTN DI KABUPATENKOTAWARINGINTIMUR Kelompok Industri / Jenis Industri

Jumlah Unit Usaha (Buah)

Tenaga Kerja (Orang)

Investasi (Rp.000)

Produksi (Rp.000)

B a h a nB a k u / Penolong

(1)

(21

(3)

(4)

(5)

(6)

l Bengkel Mobil

2 . B e n g k eM l otor

B 92

3. BengkelSepeda 4. ServiceMesin

28

8000,00

11 2 6 8 0 , 0 0

29'177.50

134438,30

351520.00

30340,65

52

14270,30

65997,00

1841 ,50 3590,00

ltz

to

31

47333,00

44180,00

5 . B e n g k eLl a s

29

79

79635,00

345585,00

6 P a n d a iB e s i

28

36

15592,00

98109.00

51291,00

7. Perhiasandari Emas

bt)

149

25992,00

301276,,50

52672,65

8 . G a l a n g a nK a p a lR a k y a t 1

7B

349

196255,00

958225,00

267318,00

361

895

2277552.50

526532,80

Jumlah 2002

519s't 5,60 sttmberData DinasPerinrlustriandan perdaganganKab Kotim

73731,50

il-37

2.4.6. Sektor Energi dan air Perkembangan data statistiksektorenergidan air sebagaimana terteradalamgambardi bawahini. G a m b a r: 2 . 4 . 3 . BANYAKNYAPELANGGANDAN DISALURKAN(OOO.M3) P E R U S A H A A ND A E R AHAIR MINUM ( PDAM ) DI KABUPATENKOTAWARINGINTIMURTAHUN 2OO4

il-38

TABEL 2.4.11. P R O D U K SD I A N P E MA K A IANLISTRIKM ENURUTBULAN DI KABUPATENKOTAWARINGINTIMUR Banyaknyapemakaian(KwH)

j Bulan (1)

I Produksi

I

(xwtr) (2 1

Dijual (3)

Dipakai Sendiri

(4)

Susut (5)

Persentase (6)

Januari

I 5139187

4745325

130408

393862

B

Pebruari

4 9 3 9 12 0

4 6 16 2 3 0

109824

312890

b

Maret

5243042

4729571

127690

513471

10

April

5304200

4691055

137055

6 13 14 5

12

Mei

5737285

5145818

145065

591467

10

J uni

5807977

4135691

13 9 5 9 1

o r zzao

12

Ju l i

5992375

5077048

148639

915327

15

Agustus

6118242

C J O U O/ J

tJ / {+cJ

757569

12

September

5526412

CZJYVJJ

121092

286479

6

Oktober

6448875

4844562

15 9 16 0

1604313

Nopember

6117875

6315346

149711

1 9 7 4 17

Desember

5173565

5 3 2 3 13 3

11 0 7 2 7

149568

25

3

SumberData . PT PLN (Persero) Witayah Kalsetdan Katteng Cabang patangka Rfi, Ranting Sampit,tahun 2004.

il-39

T A B E L 2.4.12. KATEGORIPELANGGANDANAIR MINUMYANGDISALURKAN OLEHPDAM DI KABUPATENKOTAWARINGIN TIMUR KategoriPelanggan

]

(1)

i

\

1 R u m a ht a n g g a

Pelanggan

Disalurkan(m3)

rar

(3)

l.t

13.463

3.738.289

2.Perusahaan/N iaga/Hotel/ Restoran

320

144.759

3. KantorPemerintah

190

152.921

zol

16 8 . 5 5 3

i

4 . B a d a n S o S i a l l 2 ; 1 |_ oar i nt - trdal ; Î

i l

Jumlah 2004

14.234

4.204.522

2003

14.116

3.643.620

2002

12.375

3.131.392

SumberData : perusahaanAirMinum Daerah Kab. Kotawurirg;;;;.

2 . 4 . 7 .Se k t o r P e rd a g a n g a nd a n K o per asi U r a i a n sta ti sti kse kto r p e rdagangan dan koper asi saat ini m e n g a r a hp a dau p a yap e n g e mb a n gan duniausaha,pembinaangor ongan ekonomi lemah, koperasidan penanamanmodal daerah dalam ranaka mewujudkanmasyarakatyang sejahtera. B e r i k u td a p a td i l i h a t p a d a Gambar 2.4.4.per kembangan KUD d a n N o n K U Dse j a kta h u n1 9 9 6 -2 0 0 di 4 kabupatenKotawar ingin Tim ur .

il-40

G a m b a r: 2 . 4 . 4 . P e rke mb a n g a nKUD dan Non KUD di KabupatenKotawaringinTimur Tahun 1996 -2004

NonKUD KUD '1996 1997

1998

1999

2000

200't

2002

2003

2004

SumberData : KotawaringinTmurdalam Angka, tahun 2004

Ke t e r a n g a .nMu l a iT a h u n2 A O2K a b.Kotim( 10 Kecam atan) D a r i g a mb a rd i a ta s me n unjukanbahwa KUD dan Non KUD di KabupatenKotawaringinTimur sejak tahun 2002 sampai dengan tahun 2 0 0 4 m a s i ng -ma si nme g n i n g kadt a ri29 KUD m enjadi30 KUD,sedangkan Non KUD dari224 menjadi244lembaganon KUD. G r a fi k p e rtu mb u h a nya n g kur ang signifikanpada KUD yakni hanya bertambah 1 (satu) KUD mendorong pemerintah untuk terus me n g g a l id a n me n g e mb a n g ka K n UD di masyar akatuntuk jangka lim a tahun kedepandengan merumuskanlangkah-langkah kebijakanstrategis . e d a n g k an untuk d i s e k t o r p e rko p e ra si a n S

Non KUD mengalanr i

p e r t u m b u h a si n g n i fi ka nse b e sa r2 0 ,( dua puluh)lembaganon KUD yang b e r k e m b a ngd i ma sya ra ka t,p e n i n gkatanini mer upakansuatu langkah ma 1 uy a n g pa tu tte ru sd i p e rta h a n kan dan lebihditingkatkan denganpolap o l a p e m b i n a a nb e rj e n j a n g se h i n g gainvestasidunia usahakategorkecil i d a n m e n e n g a hd a p a tma n d i ri. per koper asian L e b i hl a n j u tme n g e n api e rk em bangan di Kabupaten K o t a w a r i n giTni mu rd a p a td i l i h a tp a databel2.4.13ber ikutini :

il-41

T A B E L 2.4.13. PE R K E MB A N GA N K OP E R A SIDAN KUD MENURUTJENISNYA DI KABUPATENKOTAWARINGINTIMUR Kelompok dan Jenis

(1)

r

JumlahPrimer

J u m l a hS e k u n d e r

(2)

(3)

I . K E L O M P O KP R O D U K S I a . J e n i sI n d u s t n

b . J e n i sI n d u s t nK - Kopinklq il il c. Jenis IndustriPertanianP -Pa

antan

- Perikanan - Perkebunan Kare/sawit

- Peternakan - Kehulanan I I . K E L O M P O KK O N S U M S I b . L a i n- l a i n

I I I .K E L O M P O KJ A S A - J A S A

c . L a i n- l a i nP e n q u s a h B a anqunan I V . K E L O M P O KS E R B AU S A H A

c. Funqsional

P o n d o kP e s a n t r e n - K o o e r a sPi e n s i u n a n .lrrrttlulrltttt-i -l . l u t i l l : l l t_ : t l ( I \

. l u n r l a l lr( X ) l

SttmberData KabupatenKatawartngin TimurDalamAngka,Tahun2004

n-42

T A B E Li 2 . 4 . 1 4 . PE R K E MB A N GA N K U D D A N NON KUD MENURUTKECAMATAN DI KAB. KOTAWARINGINTIMUR

No i

Xecamatan

(1) i

I

xuo

I Non KUD i Jumtah

(2) M e n ta yaH i l i rS e l a ta n

i z iPut"rHanaut M e nta yaH i l i rU ta ra Mtw. Baru/Ketapang

107

I

109

Baamang oi

Kota Besi C e mp a g a

I

]U

ii to

Parenggean

20

27

M e nta yaH u l u

21

25

A n ta n gK a l a n g

I

5

I

.o

Ju l i 2 0 0 4

2oo3

SumberData . KabupatenKotawaringinTirhurDalam Angka. tahun 2004

il-43

T A B EL 2.4.15. JUMLAH ANGGOTAKOPERASIDAN KUD MENURUTKECAMATAN Kecamatan

Ju ml a h A nggota( or ang)

Jum lah

(1)

(21

KUD (3)

M e n t a y aH i l i rS e l a ta n

450

260

710

uu

685

784

255

271

526

5 .9 8 7

975

6.962

Baamang

900

915

1. 8 1 5

i KotaBesi

412

370

782

Cempaga

1.445

382

1.827

Parenggean

4.303

2.631

6.934

M e n t a v aH ul u

933

343

1.276

An t a n gK a l an g

944

1.798

2.742

Koperasi

P u l a uH a n a u t M e n t a y aH i l i rU ta ra Mtw. BaruKetapang

t4)

Jumlah 2004

15.728

8.630

24.358

2403

14.388

8.938

23.321

2002

12.385

8.794

21.',179

SumberData : KabupatenKotawaringinTir4.urDalam Angka, tahun 2004

P e rke mb a n g a n T o ko , S uper m ar ket, m ini m ar ket dan gudang yang terdaftardi KabupatenKabupatenKotawaringin Timur sebagaimana te r c a n t u mp a d aT a b e l 2 .4 .1 6se b a gaiber ikut.

|-44

T A B E L: 2 . 4 . 1 6 . JUMLAH PEDAGANGTERDAFTARPADA DINAS PERINDUSTRIAN D A N P E R D A GA N GA N MENURUTKLASIFIKASI

Klasif

i kasi

Banyaknya { Buah)

(21

t1) S u p e rM a r ke t M i n iM a r k et

10 279

flGudangterdaftar J u m l a h2 0 0 3

JY

331

2002 SumberData

Dinas Perindustriandan perdagangan Kabupaten Timur Tahun2004

Kotawaringin

Memperhatikantabel di atas menunjukanpertumbuhanyang signifikan dari klasifikasipedagang terdaftardari tahun 20az sejumlah 3 2 4 b u a hm e n i n g kame t n j a d3 i 3 1 b uah padatahun2003.peningkatan ini d a p a t m e n g i n d i ka si kadne n g a nse m akinbaiknyaper kem bangan usaha, m a k a d a y a sa i n g u sa h a d a n d a ya beli masyar akatter jadiper baikan, s e h i n g g ad a p a t me w u j u d a nb e rke nlbangnyajumlah pem bukaanusaha b a r ub a i km e l a l u i n si a ti fma sya ra k at maupunpemer intah. D i l a i n si si d u n i a u sa h a yang ber ger aksektor ekspoi-ter lihat cenderungterjadifluktuatif realisasiekspordari KabupatenKotawarinoin T i m u rs e p e r ite i rl i h a pt a d aT a b e l 2 .4.17.

ll- 45

T A B EL 2,4.17. REALISASIVOLUMEDAN NILAI EKSPOR PER TAHUN DARI PELABUANMUAT SAMPITTAHUN 1994-2005

Volume

Tahun

N i l a i( U S $ )

(1)

(4)

1994

7 4 6 8 6 ,0 9 2 1 l

7 038,018 r

SO610.273,52

1995

8 4 7 9 1 ,7 4 9 6 i

1 4 . 0 1 7 , 6 3 9i

65.612.901,94

1996

83 549,9310

1 7 . 1 9 6 . 4 9 2i

66.586.191.56

19 9 7

72.432,3582

12.412.815

54.402.714.45

1998

7 4 .4 2 4 .8 0 6 6

14.884,398

37.466.793,14

61 685,2385

11.148,263

2 8 . 0 9 03. 13 , 9 9

86 608,5155

20.191,11

2000 2001

39.479.811,63

I

5 6 . 7 6 4 , 6 5 1 4I

1 7 . 7 2 3 , 0 2 5i

26.904.171,58

20oz I

r'' e72,0666i

18.002,882 |I

,,.4e6.1s3,22

2003

i

s0.g93.7939

16.992,720

28.066.232,02

2004

,,

29.676,8271

17.190,358

23.096.688,85

2 1 .8 6 4 ,9 7 4 6

14.908,401

24.867.315,02

2005 "

SumberData DinasPerindustriandan PerdaganganKab Kotim, 2006

2 . 5 ST AT I ST IKB ID A N GF IS IKP R ASARANA U l a s ansta ti sti kB i d a n gF i si k dan Pr asar anameliputiPola - pola P e n a t a a nRu a n g ,ti n g ka tke ru sa kanlingkunganhidup,kondisijalan dan j e m b a t a ni,r i g a sip, e rh u b u n g adna n ciptakar ya. 2.5.1P . o l a- p o l a P e n a t a a nR u a n g S u b sta n si d a ri R e n ca n aT a ta RuangW ilayah( RTRW )Kotawar ingin T i m u ri n i m el i p u ti4 b a g i a nu ta ma ,yaitu:

il-46

1 Tujuan pemanfaatanruang wilayahkabupaten,untuk meningkatkan

kesejahteraan masyarakatdan pertahanan/keamanan, yang meliputi: a. Tujuanpemanfaatanruang/pengembangan tata ruangwilayah b. Strukturpembangunan tata ruangwilayah c. Strategipembangunan tata ruangwilayah Rencanastrukturdan pola pemanfaatanruangwilayahkabupaten a. Rencana struktur tata ruang berfungsi memberi arahan kerangkapengembangan wilayah,yaitu: - rencanasistempelayanankegiatan -

rencanasistempermukiman

-

re n ca n asi ste mp ra sar ana wilayah

b . R e n ca n a p o l a

p e ma nfaatan r uang ditujukan sebagai

p e n ye b a ra ke n g i a ta nb u didayadan per lindungan, yang meliputi: -

n re n ca n ap e n g g u n a a ruang untukkawasanlindung

-

rencanapenggunaanruanguntukkawasanbudidaya

-

d e l i n i a siw i l a ya h ka bupatensebagai kawasan budidaya ke h u ta n a nma u p u nn on- kehutanan.

{

Rencana/a rahan sistemtransportasi, meliputi: a. rencanalarahanpengembanganjaringan transportasidarat, l a u t,d a n u d a ra pengembangansaranatransportasidarat,laut, b. rencanalarahan d a n u d a ra pengembangan prasaranadan saranawilayah,meliputi: Rencana/arahan a . r en ca n a /a ra h a nke b u tuhan pelayanan listr ik, air ber sih, s i ir igasi d ra i n a sete , l e ko mu n i kadan jar inganlistr ik b . r e n ca n a l a ra h apne n g e mbangan c. rencana/arahan alokasi kebutuhan sarana

permukiman

(perumahan, pendidikan, kesehatan, peribadatan, dan perdagangan) sertasaranapemerintahan.

ll-47

2 . 5 . 2 .T i n g ka tK e ru sa ka nL i n g ku ngan Pengelolaanlingkunganhidup merupakankegiatan lintas sektor dan menuntut dikembangkannyasuatu sistem dengan keterpaduan sebagai ciri utamanya. Ditingkat daerah, pelaksanaan pengelolaan l i n g k u n g a nh i d u p me l i b a tka nb a n y ak instansi,per gur uantinggi, dunia u s a h ad a n ma sya ra ka t. Menyikapi perkembanganpembangunansampai saat ini ada beberapaisu strategisyang terkaitdengandegradasi/penurunan kualitas l i n g k u n g a hn i d u pa n ta ral a i n; a . P e n ce ma rasu n n g a id a n p e sisirpantaiyangdiakibatkan oleh : - P e mb u a n g a lni mb a hd o mestikdan industrke i badansungai -

Ad a n yaP E T I (P e n a mb angan Em asTanpa ljin)dan Eksploitasi Pa si rS i rko n /P u ya ya n gi l l egal

-

P e mb u ka a nl a h a nya n gti dakter kendali

b . P e n ce ma ra u n d a raya n gd i a k ibatkan oleh : -

K e b a ka ra n h u ta nd a n l a h an

-

D e b ua ki b a tmo b i l i ta a s n gkutan

-

Emi sig a s ya n gti d a kte rkendali

c . Ke r u sa ka n l a h a nb e ka sta mbang - T i da ka d a re h a b i l i ta si ka wasanbekastambang -

Be l u m o p ti ma l n yap e n egakan hukum ter hadap pengusaha p e rta mb a n g aya n n gti d a kmelakukanReklam asi lahan.

2 . 5 . 3 .K o n d isi Ja l a n d a n Je mb a ta n Ko n d i sij a l a n d i w i l a ya h K abupatenKotawar ingin Tim ur secar a u m u m p r a s ara n aj a l a n a kse s a n ta r kabupatenatau ke lbukotaPr opinsi ma u p u na n t a i 'K e ca ma ta nsu d a ha da, akan tetapisebagianbesarm asih me r u p a k a nja l a n ta n a h (5 9 .5 8 %)dengan kondisijalan yang umumnya r u s a k .B e r d a sa rkadna ta sta ti sti ktahun 2004,jumlahpanjangjalan yang a d a d i K a b u p a te nK o ta w a ri n g iTni muradalah1.960,07Km yang diper inci

il-48

berdasarkan kondisi permukaannya meliputi 617,O7 Km (31,48%) merupakanperkerasanaspal, 175,24Km (8,94%)perkerasankerikildan 1 . 1 6 7 , 7 6K m (5 9 ,5 8 %)me ru p a kanjalan tanah. Untuk lebihjelas dapat dilihap t a d aT a b e l2 .5 .1 T A B E L2 . 5 . 1 . P A N JA N GJA L A N ME N URUTJENISPERMUKAAN D I K A B U P A T E NK OTAW ARINGIN TIMUR NO.

JE N IS P E R MU K A A N

P A N J ANGJALAN ( KM)

PROSENTASE

t.

Aspal

6 1 7, 0 7

31,48

2.

K e r i ki l

175.24

8,94

?

T a na h

r

1 167,76

59,58

,

1.960.07

100,00

JUMLAH

SumberData . KabupatenKotawaringinTimurdalam Angka, Tahun2004

B e r da sa rka nw e w e n a n g p engelolaanjalan, jar ingan jalan di W i l a y a hK a bu p a te nK o ta w a ri n g iTimur n ter bagiatas Jalan Negar a,Jalan P r o p i n sdi a n Ja l a nK a b u p a te nS. e c ar adetail,datamengenaiketigastatus j a l a nt e r s e b udt a p a td i l i h a tp a d aT a bel2.5.2.

fi-49

TABEL2.5.2. TABELINVENTARIS DATAJALANNASIONALDANPROPINSI DI WILAYAHKABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR NO STATUS ,l

NasionaI

}{AA{ARUAS 1 Jatan PuMu Km 32 - PetantaranKm 65 2 Jatan PetantaranKm 65 - Sampit (termasuk

33,00 71,N

Jt. Citik RiwutSampit) 3 Jatansampit ' BangkatKm. 65, (termasuk

65,00

JatanJend. SudirmanSampit 4 JatanAhmadYaniSampit

2 Propinsi

PanjangJatanNasionatdi Kab.Kotim 1 Petantaran- Parenggean - TumbangSangai 2 Parenggean 3 LingkarSetatan 4 Sampit- Samuda 5 iamuda - UjungPandaran PanjangJatanPropinsidi Kab. Kotim

3 Kabupaten

PAI.JAI-E

JatanKabuoaten

PERAN K|jSrFil(ASl

Arteri

Kl,aslll A

2,60 171,6A

34,75 51,7 6 , 9 Kotektor 32,35 49 174,20

992,M Berbagai Peran PanjangJatanKabupaten

l l tB

ilt B

997,04

Sumber:DinasPU Kab Kotim2006

Ko n d i s iJ e mb a ta np a d a ru a s j a l a n KabupatenKotawar ingin Timur dapat dilihap t a d aT a b e l2 .5 .3 .

il-50

I l N ) (o lo

V)

I --1

-F

o o) 0)

q

f

o OJ =

o

xo (c 3

o o -

(o o,

;i

o

il

il

o :f

a.

t|

l-l

liiq,t-i3di:'q q l5ieislaI € i { l

ml$le'+F t gqpE's l-l* 15 i | |

,

f

,l

3

I

]T

;

!

3 r0,

(q,

o,

ta

E'

xg) E gt

o

/\l

i--t1,1'

(tl

N)

r-l -t

(,

N

i' r"'

$l

=l

(,

O)

N

i'

N]

i-i i i-

N)

g)

=

a

ln

9) @.

I

l@

:!t

x6J

@

l

--{ |N) A

5t at

l

ii

-l

o.

rl v

(, (,

(,

3

l@ I

-1oj,1, i-

O)

O)

(hl

irrl

o' =9

n n

tl lr oil

n

-{

TD

o @

L_,

il:

llllll,l

l--f

xx

--l 'i I ----t ,l

l

o

r

U'

roir

0)

o.

A)

q

ni nl
q) j

,1_, I

J,

{

])

i

l

l

J

i, i-i'i ,- r I l"i'r'i"i'i'l-io r r r . a !+ i I l-,--]-I-1-l

ialsl"'l-i-', tii*i-i, l-l-j-l ixi irlril',lilll1l"l i

-i-^ -'l* l*

L ri -rt@l Ni

i

ID o o. q) o q) F A)

n\

f,t1

nt,

I

5t

q,

(!

oi

rl

*l *__l r l i @

, 1_l_L

I

-t

.t

I

-T

I ' i (l l L

E I OI sl

9'

I

-+-r

!l(

q) 3

@

l ' t;fl,[,'f-1lr,l ,r'i,,lli, ' i1

!|.co f GI

q,

n n n

'l'l'r'l'

-I

u, :, D)

(D

ccrD e q.-x UU

1

; o

!)

o

i r i

l,

ilittl

@I

th

7

i<

i'i

g) (o

o.

0,

--t - 4 i io) I{n ir x-l

OJ

li

V7^ @r*

xo

E

--t i I i

:1

(o

zqt

ri

rl

oI

*o

,

+-E' r

j'

)

'

1?'-n 5lrt, e-o, lro

t-t

q)

XX ^XJ1 Ylo !l0) o)

nr

d !r o) >i -

r, :vt'g$,l -oi ) =:R _

L]

q)

> 9 . X = oe -9 AJCD :

J

l; ii idiSil i9 igRiTiTreieS rc)l l d i ' l ! . i r ; r ' 3 i 3 l - - + 1 . ^ l ol ? i l i lC) lJ-.

(_

oo!oo

a 3 E c =E 9Epco

lrl

Ji{- J I

o)

WOixx >=--=-=

il

f-:

o

il

z I

I

I

-{ s

il

I

lN)

li k leli l; ielF ial?is-ir L_-r ' r lR ' 5 tl5 a lrtiilS,=r= r r lc lllt le

AJ

(?==-

u

5

I

x a

AJ

\ P (,

@

iplq,ql: l-,lr lojolc loi, i^ l^ r di d E ; d i d r J i : i 3 I ; l q E l a ; i l

x €

q) q)

l.

xC

ID f

c x

o

x

lr

ll

€ CD

r

i:

!

tC.

(D

:

x

I -l c

T

I -l

LJ

la c c l 9 l 9 l o l g ) ' o ) l o l o l o ) l i r r ' 1 6|
@ OJ 0)

o).

jJ

tiliiil

l-l

(t

\

lrijlil J

ol<.rl bi<.: rul-ioi9

@

nl n i:1 oiii

"ll-l

= q)

(o q)

2.5.4.lrigasi Kondisi fisik Prasarana Pengairan di Kabupaten Kotawaringin Timur pada umumnya masih dapat dioperasikan; namun memerlukan perawatan / pemeliharaanRehabilitasisecara terus menerus untuk menjaga kelangsungan fungsi jaringan tersebut sehinggamanfaatnya dapat optimal yaitu menyediakanair irigasi yang dapat menunjang p e n i n g k a t anp ro d u ksi p e rta n i a n ,hal ini sejalan dengan per ubahan kebijakanpengelolaanirigasiyaitu lahirnyaUU No 7 Tahun 2004 tentang S u m b e rD a yaA i r d i ma n aP e me ri n tah dan Pemer intah Kabupatenkembali bertanggungjawab terhadap pengelolaanprasarana irigasi ditingkat Pr i m e r d a n S e ku n d e r,se d a n g kanpetani ber tanggungjawab ditingkat Tersier. D a r i 1 3 K a b u p a te nya n g a da di KabupatenKotawar ingin Timur Pemerintahmelalui Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kotawaiingin T i m u r Su b D i n a s P e n g a i ra n ,telah m elakukanInventar isasiDaer ah Pe n g a i r a nya n g me l i p u ti: L u a s Potensial,Luas Fungsional,Panjang S a l u r a nBa , n g u n a nA i r,Ja l a nIn sp eksidan Nam aP3A sebagaiber ikut: U n t u k me ma ksi ma lp e l a yananPengamat Pengair an,maka di Kabupaten KotawaringinTimur dibagi menjadi dua wilayah kerja ya i tu( WK P P ) : Pe n g a m aPt e n g a i ra n 1 . W i l a y a hK e rj a P e n g a ma tP e n g ar tan( W KPP ) M entayaHulu m eliputi Kecamatan: KecamatanSeranau K e ca ma ta nB a a mang KecamatanKota Besi KecamatanCempaga K e ca ma ta nC e mp agaHulu K e ca ma ta nMe n tayaHulu K e ca ma ta A n n ta n gKalang K e ca ma ta nP a re n ggean.

il-52

2. wllayah Kerja PengamatPengairan( wKpp ) MentayaHitir meliputi Kecamatan. - KecamatanMentawaBaru Ketapang -

KecamatanMentayaHilirUtara

-

KecamatanMentayaHilirSelatan

-

K e ca ma ta nP . H a naut

-

KecamatanTelukSampit.

il-53

I

E t

]: i-

.q

|r) l

J

. - l.-

E3,E,E

ZL=u-

z

H$;

5i3

i1

!:E

=

=^

il-

c)4

,

d

-

a

a :

F

.;

z i

a I

7N

,,i I

:<

-==

7.-

;< v:i

L

=

ar:

2z- ;

7a

L

a O L

-

E

-t t>

-

= :.

alr

t.i

'.,

O

a

j

34\ar-.tclcl

I

coY

7

= : : ;

^t c-1

rl i.=

-

cl

d

sEI

9'A :c€

l

^ l-

l:-

I

a'

:.,; t:

J

'r.

t.).a T.

't.

.t

T,

T,

:!

T,

ra

l>

= = C

z

c-

ta,

uI

z a '

€

* . -

l!I:

= =

z-

-j 2.zZ

E|=v

=5 i=:-i

=;:5

E Xc

Eie

'e,

;se ac € A

2^ :E

E^

6lnh

S e cx

al

al

F

z

a L

U

7

{ a

13 zd

7-= \i 7_i cl

,-'z

-

dj-

;-

6 5:

;v-> .i<< <

;:1

Zz a. rl

L

-Y q>

<-

c'7

L ^

N

z::

a

6 f r

<=cI I i)-

)

r

i

:v

-

1

.l

l

q

= : j :

!2

E

f

E

(o tt) j

r.ro l

a "lhh&

t

f @ ;

r crn6 a

r

tr.,

c r ?

;

r

() al

a =a >.;t

a,

==

a\:

;=:=

l c

z

)
tr) ;'L.-

--' { .:

z,&

?7

I | l

=^ 35 t-

u

xx: c1-

\ i

.a

d

=1 3 . € e

€rc

f

t

a

cc

' F a t N

3^

==

c

-

-..,1

t-av

l

I

3 z.

a--= rcid;^' .) -

7.

t.

Z

i

z.

=: rl

"7_

-r

C

.r

1e

€-

i 9r

-

d ^

:;z

..<

-a<

J

Cv, =d 'in;€

F

7= Z-

55=

'^-

N^1

a.

'a

-l c>

3.Ct3--,

r,C

g'' a -n

i=73.3:.:3 F i[

I

z. ii

v€cg-

Ef:l,i\

l

7 =x:

;

eeY

a v I

i.l: -

::=o

lrr35?,

?;:

"l-11 lI -

c-

q

i

ri T.:

-=2 af

- j

a,

at

at)

--:: J ; : :

1l

.la= ;J:;

e,

__

; :_

|r) -; --/-I

t<.-

t=Y=.i.J *=z: = --_t !=

2 = =

t

3 = =

al

3. 3. 3.

3.

8

=,7:

i:

t,.t+:

-=-=iY:==:!e:. ri

:'

-

<'

-

-'

?-

-'.--.

::

83

::

"-

x:==

-

t-)

O c.

c

c

:

5

;=i:; N 9 - a )

5

=ecoc c.r-06

-

.l

-. a 'l

,.'

'.'

a

;-'3 3,.. .

=xx: . ' _ : 9 < €€

C.

'r,

C

'r €. 9, r- - -

/.

2 . 5 . 5 .P e r h u b u n g a n 2 . 5 . 5 . 1 .T r an sp o rta siU d a ra Bandara H. Asan terletakdi sebelah utara Kota Sampit t 7 km tepatnyadi kecamatanBaamang,secarageografisterletakpada 02o 33' 0 0 " L S d a n 1 1 2 0 5 6 ' 0 0 " B T d e nganelevasit 3 m dpl. Ber dasar kan K e p m e nPe rh u b u n g a nN 0 . 4 ta h un 1995, klasifikasibandar aH. Asan Sampittermasukdalam kelas lll denganpesawatyang beroperasiadalah jenis F 27 dengan kapasitas40 orang . Kondisifisik bandara H Asan S a m p i ts e b ag abi e ri ku :t 1 . P a n j a n gl a n d a sa np a cu(R unW ay)

: 1.850m X 30 m

2. ArahLandasan

: RAN13 dan RA/V31

3 . Ap pro n

:60mX40m

4. - TaxiWay A

:100mX23m

- Taxi Way B

: 75 m X 15m

5 . O ve rR u n

.60mX30mX2m

6. Shoulder - S i si| (U ta ra )

1.970mX40m

- Si sil l (S e l a ta n )

1.970mX40m

Untuk mampu didarati pesawat Jet jenis Boeing 737 seri 200 diperlukan l a n d a sa np a cud e n g a nu k ur an2.200m X 30 m ser tapelapisan permukaanlandasantebalrata-rata7 ,5 cm. F a s i l i ta sp e n d u ku n gl a i n n yaadalahTer m inalpenum pang,Ruang , antor dan Anfena. Data tr anspor tasi V l P, K a n t i n ,Ge d u n g p e rb a i ka n K u d a r au n t u kl e b i hj e l a sn yad a p a td i l i hatpadaTabel2.5.7.ber ikut.

il-60

L

F

tt'

= = o

cL

.Y

co

tn

V

O.

F

F\

on Y o or] l< co

co \i

t-

F

*, (! : =

TE{A sr{Xe -o<E'r r--

-IJ

(E

fg-) " J< c {r Z o cs

<)

O\ ln

C\J

rt

.O

-

.<|

î

\c,

trr,io

o

C{

F

C..l

.a

C\,l

c)

li

ta,

o.vvrnc\.tv ..J o.. ;d + ;

.O

\O

\o

\O

o\ N\ € N

:

F\

o

(n

\f

C\

,E

on

o

N

v

\o o\ € Nv o o

Y Y

Y o\ o\ rn 6 o a€

\t

F

F\

Y

€ ro

Y N \o \t

o

.n

€ €

c\|

vvv.a'
S

6

Gl

!n fn to o\

rYt

ct

o \n o\ o

&.1 ct \o ro

o

5;:=eusFlBr.

Y

o ro \o

a

o

\OOrnr..rSgl:fo1..lcpc! .a ia oO : Ln CO t'.v1 f.@ o (\(\F\_f..(}.O.@€€O.

s € a o ro

fn

q) l<

to

rr,!

un >< ot

-l

f-l

o \t C!

'_'

o\

€ o o\ \n a a rn

.OO.@€OO\-\Orar X:f\Fo\OOFocoo.c\

\o\oOOc\iOnOrOOtr) aa.aoLn17)14-(\Fl\oF .f \O .n Ft € c\t 6JFf!rF\

(o

tY)

\J

3=o.l

f !E:

rn

'o

t

o

.a

+O\.oOO.Ln.ifOrac! *"=:.!FoOlncDcr.f\lfo.r :Y;=-o\c{[email protected] .,r \O c! €

l_

-otf)4

ct

ri

.Otn\Oln€FN-fr.lO.S \O.O-|rlNOtnNN-r^/'!F .a .i C\.1 -

t-

=

c''.

CO@\O\O\OtnO\Or-.lOOLn @O9\O'v\OO.t.f..}i--ctlc! t.(1 S|J.| f.-u.)c\IS$c.(nr.

tfl ^ ,A ^, ==-Jf\Sc!InNOFFF

r!

6FH ef;s lz E

c*l

.fF\OF'\O@FFfn c! lv) Gl

N

o\

a

.E (!

ro €

Y

cO

\O

\O

a

rg

c -) c

N Y

€ o

G

co lrO

<<= ktt o

L

F

-@\OortrlOFr\O\O )i-)-'J:;OSe{C).Ot'-€ il;6ti\XNO'tr....Lo

-

-

N c\

_o

€ \t a .v) F\ \o \

'L-

-c d

J

N

c.)

ft)

co

RS+sne=pss:s

ot

\o.n\oFra'olrnRf\og

N oo N

o

xsSR:3:3==3h

o\ o\

lrO

c\

L

or a

[o

\o\ovoohgPgooP:

\o N \ \

E

\o o\ \o \*

\o

3

c v ia

a |-n \ .(!c i E Yco cO

oo

x

o-

o o

L

co

€ a\ a

nn N a

PN =J

rr

o

a o o

rncO\O..AF-r.oOX:l S..\oo.O.o.O.o@oO=-

oo N

o

to-P6 ffl

l.\

co

O-O X^

,:U

C

o co

rE

qtt,

si F##

i gtEb

EFi+c:=*,s"s:"4

o F

\ o o N

i:d

r.l

o o N

!c xL

s-o

u) Y.

2.5.5.2.TransportasiLaut KabupatenKotawaringin Timurmempunyai3 (tiga)pelabuhanlautyaitu Pelabuhan Sampit,Pelabuhan CPO Bagendang dan Pelabuhan Samuda. 1. PelabuhanSampittepatnyaberadadi Sungai Mentayadengan jarak 4 0 m i l da ri Mu a ra , d i b a n g u n pada tahun 1941 dan ber dasar kan Keputusan Menteri Perhubungan nomor : KM.53 Tahun 2002 ditetapkansebagaipelabuhannasional,secarageografisterletakpada p o s i s i . 0 2 '-2 3 '-1 0 "L S d a n 112"- 58' - 30"BT. Pelaksanakegiatan k e p e l a b u h a n adni p e l a b u h a nS am pitadalahPT. ( Per ser o)Pelabuhan I n d o n e si al l l C a b a n gS a mp i t,p elabuhanini dapatdilayar/i disinggahi sejumlahkapal barang,penumpangdan kapal peti kemas berukuran s a m p a ide n g a nt 4 .5 0 0GT . Fasilitasyang tersediadi pelabuhanSampitsebagaiberikut: a . F a s i l i ta lsa h a nd a ra ta n: 1)

Daerahkerja

: 1 4 . 6 8 1M 2

2)

D e rma g a

: Beton. Panjang : 316 M'

Lebar 3)

: 10M' Kedalamandepandermaga : -5MLWS

4)

Te rmi n apl e ti ke ma s

: Luas

5)

Te rmi n apl e n u mp a n g

: Luas . 1.2AAM2 : ' 1.000Or ang

Kapasitas

)

: 4.500M 2

6)

Reservoirair

: Kapasitas150Ton

7)

Crane

: 2 unitkapasitas 40 ton

B)

ForkLift

: 2 unitkapasitas 5 ton

9)

C h a ssi s

. 2 unit

1 0 ) He a dtru ck

: 2 unit

1 1 ' ) Fa si l i ta b s u n ke rB B M

: Pertaminadengantruck Tangki

( SBNP): 1 2 ) S a ra n aB a n tuN a vi g a siPelayar an .

R a mb usu a rse b a n yak5 buah;

n-62

.

P e l a mp u n g su a rse b anyak3 buah;

.

R a mb uta n d asi a n gsebanyak4 buah;

.

A n a k p e l a mp u n g se banyak1 buah;dan

.

Me n a ra su a r

se banyak 1

buah

sedang dalam

p e mb a n g u n adni p e rkir akan akhirtahun2006akanselesai; D e n g a nfa si l i ta sp e n u n j a n gte rdir idar i per kantor anluas 2.080,4M2, telekomunikasi (wartel), PDAM, Drainase, tempat pembuangan s a m p a hs e me n ta rap, a rki rke n d ar aan dan fasilitasumumlainnya. n e ra i ra n: s e ru n tu ka p b . F a s i l i ta p ( DLKR) :609 Ha 1 ) D a e ra hl i n g ku n g a ke n rj apelabuhan pelabuhan( DLKP): 296 Ha 2 ) D ae ra hl i n g ku n g a ke n p e ntingan 3 ) Al u r p e l a ya ra n: 4 0 mi l dengan lebar 50 M, dimuar a50 M ' , - 2 ,8 M ' LW S. k e d a l a ma nra ta -ra ta D a t a p e r k e mb a n g apne n a n g a n a npelabuhanSampitper iodetahun 2000 s/ d 2 0 0 5a d al a hse b a g abi e ri ku :t T a b el2.5.8. DATA KUNJUNGANKAPAL& GT DI PELABUHANSAMPTT SEJAKTAHUN 2OOOS/D 2OO5 No.

i

URAIAN

LUOr

r\trgcr

2000

200r

TAHUN 2002

2003

2004

RATA-RATA (PERTAHUN)

2005

I

- C a l (l U n i t ) .GT 2 DalamNegeri - Call(Unit) -GT

165 623,489 768

98 315,177 402 i,040,338

,83 254,85

44 1 0 0 , 113

453 1,225,908

820 |,884,797

39 89,798 831 r,723,751

33 61,790

77 240,197

810

681

1 Aan

A?4

3 NonPelayaran 4

- Call(Unit) GT Rakyat - Call(Unit)

-Gr

Jumlah = - Call (Unit) .GT TREND (o/o) - Call (Unit) -GT

19E 175,437

170 196,918

i54 139,043

149 748,977

897 156,755

763 1 45 , 3 0 0

578 100,698

1,223 230,737

2,O28 3,093,833

185 r,212 217,126

174,811

169 285,125

1,910 267,149

1,097 186,294

lfv

1,433 1,697,733

1,268 L,716,444

2,236 2,364,5a2

2,267 2.306.301

2,912 2.344.384

70.66 54.87

88.49 1o1.10

t76.34 L37.76

101.39 97.54

128.45 101.65

Sumber KantorAdpelSamprttahun2006

il-63

Tabel 2.5.9. DATAPEREANDINGAN ARUSBONGKARIIUAT BARANG DI PELABUHAN SAI,IPIT SEJAK TAHUN 2OOOS/D 2OO5 TAHUN

- impor / Bonqkar - Ekspor / l'|uat - Bongkar - Muat Dalam Negee : - Eongkar - Muat Non Pelayaran: - Eongkar - Muat Rakyat : - Bongkar - Muat

3,000 76,085I oo7 ao) (o ) nq.n

s5,760

16,032| 38,540I

1s,400 37,43r

276,322

C 7?A

47

56,404.33 212,359.00 167,684.00

?1d nqa

164,018 369,799 1\7 qAA

1,841 tt,75z

213,587I

254,608

4 1 1 , 5 5 1I

421,839

274,035I

184,186

6 3 , 0 0 4|

4,8s6

12,473 |

9,374

).71.78r

TREND(o/o) - Impor /Bongkar

r25,592.67 247,475.67 732,626.61 12,188.83 7,122.83 309.770.

rt2,24 131,2K)

Sumber: KantorAdoelSamoittahun2006 Tabel 2.5.14. DATA BONGKAR M UAT KONTAIN ER/PETIKEMAS DI PELABUHAN SAMPIT S E J A KT A I j U N 2 0 OO S ; D 2 0 O 5 TAHUN

2000

No. I

B o n g k a rK o . : 3 i n e r : - Box a.20' ; 'Ton b. 40'

:

Box Ton

|

2001

|

2002

3,100 11,696 1,800 9.455

2,594 16,570 s00 90

5,682 6 . 9 , 91 B '1,918

4,900 21,151

|

2o0r

|

2004

|

2005

1.953

5,504 60,157 933 3 0 . 07 9

120,179 920 3.836

7 762 1 2 89 1 6 572 4 961

3,094 16.660

7,600 7r.871,

6 , 43 7 90,236

8,258 1 2 4, 0 1 5

8,334 1 3 3, 8 77

-q47 15,170 2,460 63,850

1,066 i7,693 1,214 26.206

2,443 \,621 24,8r3

5,861 46,75r 992 2 3 , 3 76

7 JJJ 49 9s3 1 444 19 800

3,401 / 9 , 0) o

2,2Bt 13,899

60,0i1

6,853 /a.r27

6 9, 75 3

RATA,RAT ( / r H N)

5 330 67 946 I 107 B 396

Jumiah

Box Ton

2

l " 1 u a tK o n t a i : r : a.20' : b. 40'

:

Box - Ton - Box Ton

46,47I s57 13.498

4 35 I 28

227 147 315 59i

Junrlair Dox fcn

Box (1 + 2)

TREND

4,3o7 t7r

4,064

11,664

13,290

q

t7<

r6,633

8,268 5 9 , 5 76

r6,602 793,453

60,559

(q4')

-8ox{1+2) -Tonf1+2

64.69

217.0 5

113.94

50.46

2 1 7 . 84

121,56

r25.15 120.83

99.81 99.84

Sumber: KantorAdpelSampittahun2006

lt- 64

Tabel2.5.11. DATAARUSPENUMPANG DI PELABUHAN SAMPIT

gD20O5 SEJAKTAHUN20OO (ORANG) PENUMPANG TURUN 11 2l 31 4 | 5 | 6 | 7 |

2000 2001 2OO2 2 0 03 2004 2005 2006

| | I | I | |

162,229 109,440 96,606 1 0 3 ,8 9 5 it5,544 115,331 34,795

151,256 |

313,495

126,606| 6 7 , 4 5 3|

236,046 164,059

6 6 , 8 2 5|

r7O,72O

7 5 , 2 7 2|

190,916

80,026I 2 6 , 8 5 8|

195,357 61,653

Q4.74) (30.s0) 4.06 11.77 2.38

(Januaris/d April2006 Sumber. KantorAdpel Sampittahun2006

K e t e r a n q an . 1 . R a t a -ra ta a ru sp e n u mp a n g tur un/naik setiapbulan: a . T a h u n2 0 0 0

2 6.124or ang

b . T a h u n2 0 0 1

19.671orang

c. Tahun2002

1 3.671or ang

d T a h u n2 0 0 3

1 4.226or ang

e. Tahun2004

1 5:90' or 1 ang

f

1 6.279or ang

T a h u n2 0 0 5

rala-rala: 17.645orq

l

2. Perbandingan antarapenumpang turun/tiba dengannaik/berangkat : 48,25% a . T a h u n2 0 0 0 51,750k b . T a h u n2 0 0 1

4 6 , 3 6%

53,64 0/o

c . T a h u n2 0 0 2

5 8 , 8 8%

4 1 , 1 2%

d T a h u n2 0 0 3

AN RA O,/^ /u vvlvv

3 9 , 1 4%

e. Tahun2004

6 0 , 5 5%

3 9 , 4 5%

f

59,04 0/o

4 0 , 9 6%

T a h u n2 0 0 5

il-65

2 . Pe l ab u h a nB a g e n d a n g PelabuhanBagendangyang berfokasidi Desa BagendangKecamatan MentayaHilir Utara, arah seratandari dari Kota sampit denganjarak 23,4 KM. Pelabuhancpo yang beradadi sungai Mentayadibangun padatahun2000dan telahdrtetapkan sebagaipelabuhancpo. K o n d i sifi si kp e l a b u h a ncp o Bagendang sebagaiber ikut: a . L u a sl a h a n : 46 Ha. b . L u a sd e r m a g a

.148,2M2.

c. Luastrerstle4.25 x 3 M

. 123,75M2

d. Kedalamankolam

:-6MLWS

e. Dolpin

:4unit

f. Jalan

10Mx600M

g Listrik

: 750 KV m

h . l n sta l a sip i p ate rp a d u

: 250 ton/jam

i. Tangki

:3unit

j . M e si np o mp ap e n d o ro n g

: 2 unit

k . P i p ap e n ya l u ra C n PO

: B pipa

Fasilitaspenunjangperkantoran, jembatantimbangdan lainnya. T a b e l2.5.12. D A T A P E N GAPALANCPO / PK ME L A L U IP E L A B U H A NSAM PIT/ BAGENDANG Sejak Tahun 2000s/d 2005 No

Tahun

cPo

PK

(1)

(2)

(3)

(4)

1

2000

2

2001

4 ^ o

Jumlah ( C P O = P K ) T r e n d( % )

(s)

(6)

1.510

1 510

2063

3 044

5 . 10 7

3 3 8 , 21

2AA2

7 024

1 85 8 2

25 606

501,39

2003

34196

32 625

2404

68.688r

< + oz. J l

2005

tr-r"n

103.623

zrC.igt i

!_e!5f 181.470

r _ __?99_rJ __jj3 ^^^^'^, __'-J

I t4.Y4U

1,

*, _ 1 8 3 . 0 8 0i

172,01 t3Y.Zd

3 9 7 . 0 6 4i

Sumber. KantorAdpel Samprttahun2006

il-66

3. Pelabuhansamudaberadadi SungaiMentayadenganjarak60 Mildari Muara, dibangun pada tahun 1gg3 dan berdasarkanKeputusan MenteriPerhubungannomor : KM.53tahun 2002 ditetapkansebagai pelabuhan,secarageografistedetakpada posisi: 02"-51'-40"LS dan 112"-58'-80'BT. Pelabuhankegiatankepelabuhanandi pelabuhan samuda adalah merupakankawasandari pr

(persero)pelabuhan

lndonesialll cabang sampit,pelabuhanini dapatdilayari/ disinggahi terlrataspadakapalbarangyangberukuransampaidengant 7 GT. F a s i l i ta ya s n gte rse d i ad i p e r abuhan samuda,sebagaiber ikut: a . F asi l i ta lsa h a nd a ra ta n: 1)

Daerahkerja

2)

Dermaga

: Kayu: Panjang . 30 M', Lebar '.12 M'

3)

K e d a l a ma n d e p a nd er m aga

: 2,6 M LW S.

4)

T e rmi n apl e n u mp u k an

: NIHIL

5)

T e rmi n apl e n u mp a ng

: NIHIL

6)

R e se rvo i r

: NIHIL

7)

Crane

: N|HIL

8)

F o rkL i ft

: N|HIL

9)

Chassis

: NIHIL

.

. . .M 2

1 0 ) H e a dt r u c k

:NtHtL

1 1 ) F a s i l i t absu n k e rB B M _

. NtHtL

1 2 ) P e rka n to ra n

: 100 M 2

13) Tempap t arkir

: NIHIL

b , F asi l i ta p s e ru n tu ka pn e ra ir an. 1 ) D a e r a hl i n g k u n g akne r j ap e t a b u h a(nD L K R )1 . g 2 1H a 2 ) D a e ra hl i n g ku n g a ke n pentingan pelabuhan ( DLKp): - S e b e l a hH u l u5 0 H a . - S e b e l a hM u a r a1 2 . 7 6 2 H a . 3 ) K e d a l a ma d n i ko l a mp elabuhan 2,6 M LW S.

il-67

T a b e l2 . 5 . 1 3 . MTA XI.'{N'\TGANIGPAL> Dt PE-AE*IANS$,ff,n

sEfAKTAlrr[zms/D zIE TAHUN

I

2m

WAIAN

fb.

Rdsd - Cdl(Lfrt)

!,2n LIg,M

-Gr

m.

2m1

a8

2m3

87 , 18,713

59,011

W

167 1q793

RATAMTA

2ffi

(FRr-Ar-rv)

62 ?3,fl

391 27,82

62

3El1 2Lffi2

5€B 42,m3

Jtrrlalr =

- cdr(rlit)

t\Tg L7&74

-GT

888 59,m1

8l 187r:l

L67 10'798

65.S 4.@

v,E

5&19 5/.68

aw.

TREID(o/d

- cdr(uft)

.GT

3L71

??6'65 ?5'7.94

8463

EZz

9.]AER : KAIIIIG.ADPEL SAM$

T a b e l2 . 5 . 1 4 . mTA PERBANDIT.IGAN ARtlSBOhIGI(AR i'{.JATBARAI{G DI PEI-Azul'lAN SAIYUDA sElAt(TAlfl,JNXm S/D 2In5 TAHUN I\o.

URAIAN

Ralqd: - Bcngkd - Mud

2000

r0,n5

2001

2ffi2

4,871

74,107

2m3

6,448 1R 4)Q

2W

6,W 8,87

2005

tw 31133

Jrnlah =

-Irrpr lW - ESr/

Pfrat

TREND(o/o) - Inpa l8o1gtlcir - El$s / Ffiat

10,795 70,LO7

4,871 31"y7

45.t2 4.71

4,y9 t&4D

93.39 5A79

oaas

ts

10,132

6,99 E,Wl

35,lj13

L4L.75 5498

1B,m 55.50

85.99 135.72

fl"BER:I(AIIrffiADPELSAM'A

il-68

MTA-RATA (/IHN)

6,602.50 31,839.17

2.5.5.3.TransportasiDarat Ruas-ruasjalan di wilayah KabupatenKotawaringinTimur terdiri dari beberapastatuspenangananyang telahditetapkanberdasarkan: 1 . J a f a n N asi o n a lP a n j a n g1 7 1 ,6Km .

Km 65 R u a sj a l a nP u n d uK m 3 2 - P elantar an

.

R u a s j a l a n P e l a n ta ra nK m 65 - Sampit,panjangjalan 71 Km ( t e r ma su kJl . C i l i kR i w u tS a m pit.panjang: 6.45 Km dan Jl. Lingkar B a n d a ra/ S a me ktoB a ra t,p anjang: 2,1 Km)

.

R u a s j a l a n S a mp i t- B a n g kalKm 65, panjang65 Km ( ter masuk j a l a nJe n d .S u d i rma nS a mp i t,panjang4 Km)

.

J a l a nA h ma dY a n iS a mp i t,p anjang2,60 Km . Ruas jalan pada poin tersebutdi atas sesuai Kepmen Kimpraswil

No. 375 KPTS/M/2004, tanggal19 Oktober2004,diklasifikasikan memiliki peran sebagaiJalanArteri.Dan sesuaiPerda Prop.KaltengNo. 4 Tahun 2A02 tanggal 1B Pebruari2002 tentang Tertib PemanfaatanJalan dan P e n g e n d a l i a Mu n a ta n ,d i kl a ri fi ka sikan sebagaiJalan Kelas lll A, hal ini me n g i n g a tP e re n ca n a a nJa l a n d i dasar kanpada MST / M uatanSumbu Tunggal(terberat)8 ton, dan berperansebagaiJalanArteriatau Kolektor. 2 . J a l a n P ro p i n siP a n j a n g1 7 4 ,2 4Km SesuaiKeputusanMenteriDllam Negeridan OtonomiDaerahNo. 5 5 T a h u n 2 0 0 0 ta n g g a l 2 2 D esem ber 2000. Keputusan Menter i tanggal19 Pe r m u k i m and a n P ra sa ra n aWi l a yahNo. 375/KPTS|M |2004 Oktober20A4 .

panjang: 34,75Km . R u a sJa l a nP a l a n ta ra-n Par enggean,

.

R u a s J a l a n P a r e n g g e a -n T u m b a n gS A n g a i p, a n j a n g; 5 1 , 2 0 Km.

.

R u a sJa l a nL i n g ka S r e l a tanSampit,panjang: 6,9 Km.

.

R u a sJ a l a nS a m p i-t S a m u d ap, a n j a n g. 3 2 , 3 5K m .

.

R u a sJ a l a nS a m u d a- U j u n gP a n d a r a np,a n j a n g4. 9 K m

il-69

jalan padapointtersebutdi atas sesuaiKepmenKimpraswil Ruas-ruas No. 375/KPTS|M2}U, tanggal 19 Oktober 20M, diklarifikasikan memiliki peransebagaiJalan Kolektor.Dan sesuaiPerda Prop.KaltengNo. 4 Tahun 2002 tanggal 18 Pebruari 2002 tentang Tertib PemanfaatanJalan dan Pengendalian Muatan,diklarifikasikan sebagaiJalan Kelas lll B, hal ini mengingatPerencanaanJalan didasarkanpada MST / Muatan Sumbu Tunggal(terlcerat) B Ton,dan berperansebagaiJalanKolektor. 3. Jalan KabupatenPanjang992,04Km B e r da sa rka nS u ra t K e p u tu s anGuber nurKalimantanTengah No. 009 Tahun 2004 tentang Perubahan untuk kedua kali Lampiran KeputusanGubernurKalimantanTengah Nomor 050117lBipram Tanggal 1 5 Ap r i l1 9 9 7te n ta n gP e n e ta p a nS tatusRuas- r uas JalanKabupaten Kota. J u m l a h1 4 9 ru a s d e n g a np a n j a n g992,04Km ( tidakter masukdoublenya d a t ar u a sT an a hP u ti hP o n d o kD a mar- No Ruas011 dan 026) . Berdasarkanupdatedata milik Dinas PekerjaanUmum Kabupaten Ko t a w a r i n g i T n i mu r, p a n j a n gru a s Jalan Kabupatenadalah sepanjang 7 9 4 , 0 0 0K m d e n g a nj u ml a hru a sya ngsam a yaitu42 r uas. 4 . J a f a nPe rko ta a nP a n j a n g1 O7 ,76Km D a s a r p e n e ta p a nsa ma d e ngan point 3 di atas, panjangjalan b e r d a s a r k anS K Gu b e rn u rN o mo r 009 Tahun 2004 adalah sepanjang 1 0 7 , 7 6K m (te rma su kp a n j a n gru as Jalan Dalam Kota KualaPem buang N o . R u a s 0 9 0 ). S e d a n g ka n b e rdasar kanupdate data milik Dinas P e k e r j a a nUmu m K a b u p a te n K otawar inginTimur adalah sepanjang 1 6 3 . 3 3 4K m d e n q a ni u m l a hr u a s1 0 3r u a s .

2.5.6.Cipta Karya D a r ij u ml a hke b u tu h a na ka n per umahanatau selisihantar ajum lah r u m a h y a n g a d a d a n j u ml a h ke luar gayang ter daftar( setiap kepala

il-70

keluargadianggapmendiamisatu rumah) di kabupaten Kotawaringin T i m u r d a p at d i l i h a t p a d aT a b e l2 .5.15. T A B E L 2.5.15. KAPASITASPELAYANANPERUMAHAN KABUPATENKOTAWARINGINTIMUR Jumlah

Backlog Rum ah

R u ma h R u m a h i P e m e n u h a n R a t i o Kebutuhan Tangga (kk) (rmh) , (kk/rmh) ( r umah) l%ol

No

Nama Kecamatan

1

MentayaHilir Selatan

5778

3943i

68

1.46

2

Pu l a uH a n a ut

3444

MentayaHilirUtara

2402

99r 175

1.01

?

3405 4210

0.57

4

MB.Ketapang

81

1.24

1BOB -2828

5

Baamang

8679

-548

Kota Besi

5456

94 105i

1.07

o

8 13 1 5 71 7

0.95

7

Cempaga

6841

2684

2.55

B Parenggean

5467

6197

391 113i

261 -4156

0 88

730

9

6674

3991

AntangKalang 1 1 C e m p a g aH u l u

5436 3241

5618 1494

601 1031

1.67 0.97

46i

2.17

183 -1746

1 2 Seranau 1 3 TelukSampit

1514

1863

123i

0.81

349

172

-624

1. 3 1

-10941

MentayaHulu

1n

I\J

Jumlah

14528 1 1 7 0 0 i

1486

862 64602 5 9 8 1B

1B1i

-1835 -39

-268

SumberData : BPS Kabupatendan Hasil alahan, Tahun2004

D i l i h a td a ri ku a l i ta sp e ru mahandan pemukimanbisa dilihatdar i t i n g k a kt e s ej a h te ra adna ri p e n d u d uknya. Adapuntolokukurdalamm enilai t i n g k a ti t u b i sa me l i h a tse ca ra l angsung kondisikualitasper umahan, yaitu: .

M e l i h a t ko n d i si b a n g u n a n secar a langsung ( per manent,sem i p e r m a n e nat ta ute mp o re r).

.

M e l i h a ko t n tru ksi b a n g u n a nper unr ahan.

.

M e l i h a t ku a l i ta s b a h a n bangunan ( beton, kayu, bilik, atau, tembok)

n-71

.

M e l i h a tke l e n g ka p a ko n mp o nenfungsir um ah( kam artam u, kamar t i d u r ,da p u r,WC , d a n l a i n -l a in) .

o M e l i h a t ke p e mi l i ka na ka n per lengkapansekunder ( kendar aan, televisi,kulkas,parabola,AC, dan lain-lain). D a r ike l i mato l o ku ku ri n ij u g a belumsemuanyamenjadiacuandar i tingkatkesejahteraanmasyarakat. Terbuktidi lapangandari beberapa k r i t e r i at i d a kb i sad i n i l alia n g su n gb ahwasanya semuatolokukurtidakbisa memberikanpenjelasandan kondisikesejahteraan merekayang rendah. D i K a b u p a te n K o ta w a ri n g i nT i m ur r atio kondisi

per umahan B0%

p e r u m a h a np e rma n e ndt a n 2 0 % sem iper manent. 2.5.7.Sarana, Jasa, serta Potensi Pariwisata Dengan berkurangnyasumber daya alam khususnyahutan yang d i m a s am e nd a ta n g ti d a kd a p a tl a g idijadikanandalanuntukm eningkatkan p e r e k o n o m i adna e ra h ,ma ka se ktorpar iwisatadapat m enjadisalahsatu alternatifandalan peningkatanperekonomiandaerah yang masih dapat d i g a l i d a n d i ke mb a n g ka n .N a mun demikian, pembangunansektor pariwisataharusdibarengidenganpembangunaninfrastruktur pendukung. Ad a p u nK o nd i sisa ra n ad a n j a sa P ar iwisata saat ini dapatdikelom pokkan k e d a l a m: L UsahaSarana

',

2 . U s a h aR e kre a sid a n H i b u ranUm um 3 . U s a haJa saP a ri w i sa ta 4. ObyekWisata

|-72

A. Usaha Sarana

TABEL2.5.16. KLASIFIKASI DANJUMLAHHOTEL DI KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMURTAHUN2006 NO

JUMLAH HOTEL

KLASIFIKASI

JUMLAH -

i

KAMAR

JUMLAH TEMPAT

iloun

Berbintang

I

2

Melati

51

869

1 288

Sumber . Dinas TenagaKerja & Pariwisata2006

T A B E L2 . 5 . 1 7 . GOL ON GA ND A N JUM LAHRUM AHM AKAN D I KA B U P A T E NK OT A WARINGIN TIMURTAHUN2006 GOLONGAN

A

JUMLAH 4

B n

D

.1 Q

E Sumber: Dinas TenaaaKeria & Pariwisata2006

B. UsahaRekreasidan HiburanUmum TABEL2.5.18. JENISDANJUMLAHUSAHAR€KREASI DANHIBURAN UMUM DI KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMURTAHUN2006 JENIS

JUM LAH

{

1

i Karaoke

bv

1

2

i Sa l o nK e ca n ti ka n

70

{

i

7 10 10 ?

Sumber.Dinas TenagaKerja & Pariwisata2006

t- 73

C. UsahaJasa Pariwisata Pada tahun 2006 di Kabupaten Kotawaringin Timur terdaftar s e b a n y a k1 5 B i roP e rj a l a n a U n mu myangdapatmelayaniper jalanan antar Kecamatan,Kabupaten,dan Provinsi. D. Obyek Wisata Potensi obyek wisata di

Kabupaten Kotawaringin Timur

dikategorikankedalam 7 jenis obyek wisata, yang disajikanpada tabel berikut: T A B EL 2.5.19. JENIS WISATA DAN OBJEK WISATA DI KABUPATENKOTAWARINGINTIMURTAHUN 2006 JE N ISWIS A T A WisataAlam

WisataBudaya

WisataBuatan

WisataSusurSungai

WisataAgro WisataSerarah

OBYEK WISATA PantaiUjungPandaran P u l a uK a m a p i t WanaWisataBatu Licin RiamSandungAngui BetangBatu SumberMataAir Batu Banama PulauLepeh PantaiSatiruk BetangTumbangGagu MuseumKayu S a n d u n gd a n S a p u n d u SenjataPerangTradisionil TarianTradisional B u s a n aT r a d i s i o n aDl a v a k TamanRekreasiSampitIndah TamanKota K o l a mP a n c i n g P u s a tP e r b e l a n i a aPna s a rM e n t SusurSungaiMentaya ai Pemuatan Kebun Kelapa Sawit di Parenggeandan i Mentayalllulu __j T u g uP e r l u a n g adni S a m u d a

Brenzel WisataZiarah

I K u b a hU j u n gP a n d a r a n j S u n g a iL e n g g a n a D e s aS a m u d aK e c i l

Sumber . Dinas TenaoaKeria & Pariwisata2006

il-74

2 . 6 S T AT I ST IKP E ME R IN T A H A N UMUM 2 . 6 . 1 .Pe m eri n ta h a n Otonomidaerah yang diberlakukansejak tahun 2001 mempunyai implikasikeleluasaandaerahdalam mengelolawilayahnya. Keleluasaan i n i s a l a h sa tu n ya me l i p u ti ke wenangan daer ah dalam mengatur a d m i n i s t r a sip e me ri n ta h a n n yad an segala kebijakan daer ah guna mempercepat pembangunan di segala sektor. Pemerintah Daerah Kabupaten Kotawaringin Timur pada tahun 2003 memberlakukan PeraturanDaerah Nomor 05 Tahun 2003 Tentang Pembentukandan p e n g g a b u ng a n d a n

p e n g h a p usan wilayah

kecam atan. Seiak

diberlakukannya Peraturan Daerah tersebut, wilayah kabupaten Kotawaringin Timur sampaisaat ini telah terbagike dalam 13 kecamatan d e n g a nd i b e n tu kn ya3 ke ca ma ta nbar u yaitu kecam atanTeluk Sampit, Se r a n a ud a n C e mp a g aH u l uya n gter dirdar i i 139desadan 11 kelur ahan.

il-75

T A B E L2 . 6 . 1 . BANYAKNYADESA DEFINITIF/PERSIAPAN MENURUTSTATUS PEMERINTAHANDAN KECAMATANDI KAB. KOTIM Kode

Status Pemerintahan

Kecamatan

Desa (1)

t2l

{4)

Kelurahan (5)

Jumlah (6)

1

8

020

MentayaHilirSelatan

'7

021

TelukSampit

4

050

PulauHanaut

n

o

060

MentawaBaru/Ketapang

4

7

061

S"r"nru

n

1

4

-7

o

7

1 1 0 xot"e;.,

ll

z

13

120

I

070

MentayaHilirUtara

Baamang

190 Cempaga

B

1 9 0 CempagaHulu 200

Parenggean

ZJ

210

MentayaHulu

30

230

AntangKalang Jumlah

139

4 U

8

n

6

U

23 30

U

30

11

150

SumberData : BPS KabupatenKotawaringinTrmur,Tahun2005

Pe m eka ra nw i l a ya h d i w i l ayah KabupatenKotawar inginTimur s e b a g a i m a n ya a n g te l a h d i te ta p kandalam per atur andaer ahdihar apkan mampu mempercepat laju pertumbuhan perkonomian masyarakat. Pengelompokan desa/kelurahanke dalam 3 kategoridiharapkanmampu m e n d o r o n gd a n me mi cup e rtu mb uhan pembangunan per ekonomian dar i desa/kelurahan Swadaya dan

desa/kelurahan Swakarya menuju

d e s a / k e l u ra h a nS w a se mb a d a .H i ngga akhir tahun 2005 di wilayah k a b u p a t e n K o ta w a ri n g i nT i mu r ter dapat 34 desa/kelur ahandengan k l a s i f i k a s id e sa /ke l u ra h a nS w a sem bada,81 desa/kelur ahandengan k l a s i f i k a sdi e sa /ke l u ra h a nS w a ka r ya,dan 35 desa/kelur ahan dengan klasifikasi desa/kelurahan Swadava

t- 76

T A B EL 2.6.2. BANYAKNYADESA/KELURAHANMENURUTKATEGORISWADAYA, SWAKARYA.DAN SWASEMBADADI KAB. KOTIM Kode

Kecamatan

(1)

(2)

Klasifikasi Banyaknya Desa/KeluSwadaya Swakarya rahan

(3)

(4)

(5)

Swasembada {6)

B

uzv

MentayaHilrrSelatan

8

oit

T e l u kS a m p r t

A

nRn


A

060

MentawaBaru/Ketapang

7

4

061

Seranau

A a

1

070

MentayaHilrrUtara

7

110

KotaBesr

11n

Baamang

A a

190

Cempaga

B

10n


6

200

Parenggean

23

2 1 0 M e n t a y aH u l u 2 3 0 AntangKalang Jumlah

1

L

tl

1

1

7

30

8

to

30

zo

150

35

.l

81

34

SumberData . BPS KabupatenKotawaringinTimur, Tahun2005

D a l amma n a j e me nke w i l a yahan, infor m asi keter sediaan mikr oyang per encanaan pr ogr amdaer ah l e n g k a ps a ng a td i b u tu h ka g n u n a m- embantu yang tepatsasarandan kebijakanlcil
dalam penyusunan

p e r e n c a n aapnro g ra md a e ra h .

lt-77

T A B EL 2.6.3. J U M L A HR U K U NT E T A N GGA(RT)DAN RUKUNW ARGA ( RW )PER KECAMATANAKHIR TAHUN 2OO4 Kode

Kecamatan tz)

I

020 MentayaHilirSelatan oiij TelukSampit oso P u l a uH a n a u t Mentjwa Baru/Ketapang 0 6 i Seranau ozo MentiyaHitirUtara 1 1 0 Kota Besi ti.o e a a - m a n g ieb Cempaga 1 9 0 C e m p a g aH u l u 200 Parenggean M e n t a y aH u l u )so AntanqKalanq UOU

iaa

Jumlah

RT

RW

(3)

(4\ 2:2

84

z'5 dJ

21

1R1

AE.

4i,0 );

at

102 106

)i

5a

5 ^;

ZU

i:a

;z;zô )| 2.1 ^,

21 64 54

1iB

5b

1.388

373

SumberData : BPS KabupatenKotawarinqinTimur

2 . 6 . 2 .S t r u ktu rOrg a n i sa si BerdasarkanPeraturanPemerintahNomor 25 Tahun 2000 Tentang kewenanganpemerintahdan kewenanganpropinsidan kabupatensebagai daerahotonomdan PeraturanPemerintahNomor 84 Tahun 2000 Tentang Pedomanorganisasiperangkatdaerah.PemerintahKabupatenKotawaringin TimurtelahmembentukOrganisasidgn Tata KerjaSekertariatDaerah,Dinas - dinasDaerah,LembagaTeknisDaerahdan Sekretariat DPRDdalambentux PeraturanDaerahKabupatenKotawaringin Timur. Berdasarkan PeraturanDaerahKabupatenKotawaringin TimurNo 23 dan 26 Tahun 2000 yang mengatursusunanOrganisasidan Tata Kerja PemerintahKabupatenKotawaringin Timur selanjutnyamelaluiperubahan PeraturanDaerahKabupatenKotawaringin TimurNo. 2 dan 3 Tahun200i dan TentangPerubahan Dinas- dinasdan LembagaTeknisDinasPeraturan DaerahNo.2 dan 3 Tahun2006,makasecaraumumStrukturOrganisasi dan TataKerjaKabupaten Kotawaringin TimurdapatdilihatpadaBagan 2.4.5.

lt-78

E;

t tu

o

I

o

= (9 =

c

c

c

E

z l!

c

E E9EH.

O

q

e

g

c

c

E

c

6 do6ooo6oo

c

c

c

c

c

c

c

c;

o66ooE

c

d . =

6

rZ3

o=oox 0)c(I)0)f

Y]O-YI

----.(t)9 .g)9 .g)9 . q . a

z ut I a

Y

E

ox

8x

= o

o

E-

r

I s s B s a B : FHHB K s s K Hs s n s r !

oooi56=

E F a 2

=

s

d

=^ P

ge+rf; t rE:-EeEES-EE'-'€"

a

v.

F

3

:€EE€sF"f;FPtg3; [-E eg:€FE,9 erreSeeEeSs; g€rrE9g s

= o

tr. E

€

a

E F

a

s;s

U'

z o

;

:E €- ( !3 c

$$(I'oo

o) o,

cocogtcoc0

o-

o Y I

u?2 ^;t

zq s

ltJ

ul |J)0;-{

tr

llJ

Y

z o = o z o x

d. UJ

F 4 D

o

J =

3

o g E

|ll

z

z z

:f

z (D

UJ F

UJ

tr

Cm

(,

rui: iq)

UJ\l

-. q .(t)g cD o(I'

I(f,

Y UJ

e

'69 v

fL . c t F

o

96 :o.9, l(!G

(9(9

z o 6 9. z o

I'

a

oof, CCC

.$ .g.q €(o(o

E,

o u :)

Y l

v. F

(E

T

a

E

UJ

g o G

o

z o @ I

z o dl

c o._ 6o 3c

: yI ' < oz. ;
n*O{A :&l!u

6<
I' ll ll tl

.9 t-

o) N l

2.6.3. Peran PemerintahKabupatenKotawaringinTimur Sesuai PeraturanDaerah KabupatenKotawaringinTimur No. 23 dan 26 Tahun 2000 yang mengatursusunanOrganisasidan Tata Kerja PemerintahKabupatenKotawaringin Timurselanjutnyamelaluiperubahan PeraturanDaerahKabupatenKotawaringin TimurNo. 2 dan 3 Tahun2001 Tentang Perubahan Dinas-dinasdan Lembaga Teknis Dinas, maka secaraumum StrukturOrganisasidan Tata KerjaKabupatenKotawaringin T i m u r , T u g a s P o ko k d a n F u n g si Pemer intahKabupatenKotawar ingin Timursebagaiberikut: 1. Bertanggungjawabdan

melaksanakan kewenangan asas

d e s e ntra l i sadsia n tu g a sp e mbantuan. 2. Bertanggungjawab dan melaksanakankewenangandesentralisasi d a n t u g a s p e mb a n tu a n d i bidang Kehutanan, Per tanian & Pe t e r n a ka nK, e l a u ta n& P e ri kanan,Per hubungan, Per tam bangan & Energi, PemberdayaanMasyarakat,Tenaga Kerja & Pariwisata, Ke s e ha ta nP, e rke b u n a nP, & K, Koper asidan PM , Per industr ian dan Pe r d a g a n g a nP , e ke rj a a nU mum, PencatatanKependudukandan Catatan Sipil, penanganan masalah Ketertiban dan Kesatuan Ba n g s a , In fo rma sid a n P e ngolahanData Kear sipan,m engelola Pe n d ap a ta nD a e ra h , me n g atur Per encanaanPem bangunandan P e n g en d a l i a nP e mb a n g u n anu. Keluar ga Ber encana,Lingkungan : H i d u pd a n P e n g a w a sa n . Daritugasdan fungsiPemerintahKabupatenKotawaringin Timurdi a t a s b i l a d i si n e rg i kabni d a n gke w enanganatau ur usanwajib Pem er intah Ka b u p a t e nK o ta w a ri n g iTni mu r se suaidenganUndang- undangNo. 32 T a h u n2 0 0 4d a p a td i l i h a p t a d aT a b el2.6.4.ber ikut:

il-80

TABEL2.6,4. KLASIFIKASI URUSANWAJIBDANORGANISASI PEMERINTAH KABUPATENKOTAWARINGINTIMURSESUAIUU NO. 32 TAHUN 2OO4 No.

URUSANWAJIB

SATUANKERJA PERANGKATDAERAH

1

Perencanaan dan pengendalian pembangunan pemanfaatan dan pengawasantata ruang

BAPPEDA

2

Penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat Penvediaan saranadan prasaranaumum

DinasTibkesbang - D i n a sP U - DinasPerhubungan

4

Penanganan bidangkesehatan

- DinasKesehatan - RSUDDr. Murjani - Dinas Keluarga Berencanadan Keluarga Sejahtera

5

pendidikan Penyelenggaraan

-DinasP&K

Penanggulangan masalahsosial

DinasPM - DinasTenagaKerja& Pariwisata

7

Pelayananbidangketenagakerjaa n

o

pengembangan Fasilitasi koperasi,usaha kecildan menengahdan penanaman modal

DinasKoperasi& UKM

9.

Pengendalian lingkungan hidup

BAPEDALDA

'10.

Pelayanankependudukandan catatansipil

DinasKependudukan dan CatatanSipil

11

Pelavanan administrasi umumoemerintah

DPRD Kepaladan WakilKepalaDaerah SekretariatDaerah Sekretariat DPRD DinasPendapatan Daerah BadanPengawas DinasInformasidan Penoolahan data Kearsipan

12

pertanran, peternakan, Penyelenggaraan pangan,penanganan ketahanan hutandan pertambangan dan energi

-

DinasPertanian DinasKehutanan DrnasPerkebunan DinasKelautandan Perikanan DinasPertambangan dan Energi

il- 81

2.6.4. PelayananMasyarakat 2 . 6 . 4 . 1U . n i t P e l a ya n a nT e rp a d u(UPT)Per ijinan Sebagaiupayamemberikankemudahankepadamasyarakatdalam m e n g u r u spe ri j i n a nu sa h a , P e mer intahKabupatenKotawar ingin Tim ur pada bulanJuni tahun 2002 membentuk UPT Perijinanyang diharapkan dapat menjadi wadah sentral kepada masyarakatdalam pengurusan perijinantersebut.Adapunlayananyang diberikansebagaiberikut: - P e n g u r u sa S , Gangguan( HO) n u ra tl j i nT e mp a tU saha( SITU) ljin - P e n g u r u sa S n u ra tl j i n P e ma sa ngan Reklame/Spanduk - P e n g u r u sa S n u ra tl j i n Me n d i ri kan Bangunan( lM B) - P e n g u r u sa S n u ra tl j i n H i b u ra nU mum - PengurusanSuratljin Hotel/Restoran - P e n g u r u sa S ( SIUP) n u ra tl j i n U sa h aP e rdagangan - P e n g u r u sa S n u ra tl j i nT a n d aD a ftarPer usahaan ( TDP) - PengurusanSuratljin UsahaPeternakan - PengurusanSuratljin Trayek - P e n g u r u sa K n T P /K K - PembayaranPajakdan Retribusi Sejak

pembentukan UPT

Perijinan, tercatat

ada

12

yang diminta untuk membuka loket pada Dinas/lnstansi/Kecamatan Kantor UPT Perijinan KabupatenlKotawaringin.Daftar Dinas tersebut d a p a td i l i h atp a d aT a b e l2 .6 .5 . yang diber ikankewenangan D a r i 1 2 D i n a s/l n sta n si /Kecamatan n g i a ta np a d a UPT Per ijinan, u n t u km e l a ksa n a kake hinggasaat ini ter catat hanya7 Dinas/lnstansi/Kecamatan saja yang masihaktif 7 Dinas/lnstansi/ Ke c a m a t a te n rse b udt a p a td i l i h a p t adaTabel2.6.6.

n-82

T A BEL 2.6.5. JUMLAH LOKET PERIJINANKABUPATENKOTAWARINGINTIMUR No I

Loket

Pelayanan/Perijinan

1 i Penerimaanpajak/Retribusi 1 SITU/HQ/SIPRS i

2

I S I U P ,T D l ,T D U Pd a n t j i n Mendirikan Gudangljin peredaran i Mn. Beralkohol

Instansi

-

Baru Perpanjangan

DinasPendapatan Daerah

-

Baru Perpanjangan

DinasPerindustrian dan Perdagangan

r3

iljinTrayek I ljinAngkutan

Baru Perpanjangan

DinasPerhubungan

, 4

padi I ljin Penggilingan ljin UsahapeternaKan I ljinUsahaPotongHewan pouttryShop I ljinUsaha i ljinPeng SarangB. Walet

Baru Perpanjangan

DinasPertanian dan Peternakan

ir'

I i r 5

,

i ljinMendirikan Bangunan(tMB)

DinasPekerjaanUmum

6 i SITU/HO/S|PRS

Baru Perpanjangan

UPT Penjinan

Baru Perpanlangan

DinasPertambanqan

-

Baru Perpanjangan

DinasPerkebunan

i ljin-ijindi Bidangpariwisata, Budaya , dan TenagaKerja -

Baru Perpanjangan

DinasTenagaKerjadan Pariwisata

F--i j di Bidangpertambangan i 7 ljin-r1in ir i I ii

di Bidangperkebunan i ljin-ijin

il i ii 1

I

I 10 I ljin-ijindi BidangKesehatan

i1

I

1 1 i K T Pd a n K K i

i 12 iKTPdanKK il

- Baru - Perpanjangan

DinasKesehatan

, .B a r u ' Perpanjangan

Kecamatan Baamano

i - Baru - Perpanlangan

Kecamatan Mentawa BaruKetapang

SumberData BPSKabupatenKotawarinqinTimur

il-83

T A B EL 2.6.6. JUMLAH LOKET PERIJINANYANG MASIHAKTIF D I K A B U P A T E NK OTAW ARINGIN TIMUR No 1

Loket

Instansi

Baru Perpanjangan

DinasPendapatan Daerah

Baru Perpanjangan

DinasPerindustrian dan Perdagangan

I ljinTrayek I llinAngkutan

Baru Perpanjangan

D i n a sP e r h u b u n o a n

i l j i nP e n g g i l i n g aPna d i I ljinUsahaPeternakan I ljin UsahaPotongHewan ljinUsahaPoultryShop i l;inPeng.SarangB. Walet

Baru Perpanjangan

DinasPertanian dan Peternakan

I l.1in Mendirikan Bangunan

Baru

DinasPekerjaan Umum

i SITU/HO/SIPRS

Baru Perpanjangan

UPT Perijinan

Baru Perpanjangan

KecamatanBaamang

i Penerimaan PajaURetribusi i KhususSITU/HO/SIPRS dan ljin

z

5

I Pelayanan/Perijinan

(rMB)

7 I KTPdan KK

SumberData : BPS KabupatenKotawaringinTimur

il-84

BAB III VISI,MISI, STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

t n g h ar usdim ilikioleh suatudaer ahadalah S a l a hsa tu p ra sya raya adanyavisi pembangunanyang jelas. MenurutRevrisonBaswir(2000), visi pembangunanyang jelas akan menjadipetunjukbagi segenapjajaran y a n g t e r k ai t d a l a m p e mb a n g u n andaer ah dalam menyongsongmasa depan. Lebih-lebihbila visi itu dikomunikasikan secara efektif,ia tidak hanya akan menyebabkantumbuhnyakomitmenterhadappembangunan d a e r a h ,t a pi j u g a a ka n me n u mb u hkan antusiasmedan r asa per cayadir i p a d as e t i a pja j a ra nya n gte rl i b adt a lampem bangunan daer ah. Dilihatdari definisinya, visi adalahsuatupernyataanyang mencoba menjawab pertanyaan "what the institution want to be?" Artinya visi me n c o b am e n g u n g ka p kaenksi stensipotensialyang ingin dicapaioleh s e b u a h i n sti tu sip a d a su a tu w a k tu ter tentu dimasa depan.

Dalam

perumusannyavisi pembangunandaerah tidak hanya bersifatidealistic, t a p i j u g a bi sa si tu a si o n adl a n p rosedur al. Ar tinyavisi pembangunan d a e r a h t i d ak h a n ya b e rsi fa tsi mbolik,tapi har us benar - benarmampu jalandan dapatdilaksanakan. m e m b e ri n sp i ra sime , n j a d pi e tu n j uk Misi merupakanpernyataanyang mencobamenjawabpertanyaan "whatthe institutionis tryingto do." Dbngandemikian,bilavisi pembangunan daerah merupakanungkapaneksistensipotensialsuatu daerah dimasa depan,maka misi merupakanungkapanmengenailingkupkegiatanyang hendakdilakukanoleh suatudaerah. Fungsiutamaperumusanntisidaerah adalahsebagaititik tolak bagi perumusanstrategipembangunandaerah. Artinya,dalammerumuskan strategipembangunan daerahlangkahpertama y a n g h a r u s d i l a ku ka na d a l a h me r umuskanmisi pembangunandaer ah. Selainitu, perumusanmisi pembangunandaerahjuga berfungsisebagai pedomandalammenentukan prioritaskebijakanpembangunan, penyusunan p r o g r a mp e mb a n g u n adna n p e n g a l okasian sum berdaya.

ilt - 1

BerdasarkanketentuandidalamUndang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, bahwa Kepala Daerah yang

terpilih diwajibkan menyusun Rencana

Pe m b a n g un a n Ja n g ka P a n j a n g Daer ah ( RPJPD) dan Rencana Pe m b a n g un aJa n n g kaMe n e n g a hDaer ah( RPJM D) . Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah merupakansuatu dokumen perencanaanpembangunandaerah untuk periode20 (dua puluh)tahun,sedangkanRencanaPembangunan Jangka MenengahDaerah merupakanpenjabaran dari visi, misi dan program KepalaDaerahyang penyusunannya berpedomanpada RPJP Daerahdan memperhatikan RPJMNasional,memuatarah kebijakankeuangandaerah, strategipembangunan daerah,kebijakanumum,dan programsatuankerja perangkatdaerah, lintas satuan kerja perangkatdaerah, dan program kewilayahandisertai dengan rencana-rencanakerla dalam kerangka regulasidan kerangkapendanaanyang bersifatindikatif.Oleh karenaitu Bupati dan Wakil Bupati KotawaringinTimur terpilih berdasarkanhasil pemilihan Kepala Daerah langsung untuk periode tahun 2005-2009 diwajibkanmenyusunRencanaPembangunanJangkaMenengahDaerah (RPJMD)KabupatenKotawaringin Timurtahun2006-2010.

3.1. VISIPEMBANGUNAN DAERAH,KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR Visi PembangunanDaerah KabupatenKotawaringin Timur Tahun 2006-2010 adalah: "Tertvujudnya Masyarakat Kotim Yang Madani, Berkompetensi dan Mandiri, Adil dan SejahteraDalam Suasana Agamis, Aman, Kebersamaandan Kesetaraan" Vi s i p e mb a n g u n a n d a e rah Kabupaten Kotawar inginTim ur m e n g a n d un ga rti te rci p ta n yama s yar akatyang memilikikesadar andan yang k e t a a t a ny an g ti n g g ip a d a h u ku m,m emilikiSDM yang ber kualitas

ln-2

mampu mengangkatharkat, martabatdan kesejahteraan,menerapkan norma-normadan ajaranagama, selalumenciptakankondisisosialyang kondusif,serta mengutamakankebersamaandan kesetaraanseluruh lapisanmasyarakatdalammenikmatihasilpembangunan. V i s i te rse b u tse j a l a nd e n g an visi pembangunanNasionalTahun 2004-2009yaitu 1 . T e r w u ju d n ya ke h i d u p a n ma syar akat,bangsa dan negar a yang a m a n ,b e rsa tu ,ru ku n d a n d a mai. 2. Tenrujudnya masyarakat, bangsa dan negara yang menjunjung t i n g g i h u ku m, ke se ta ra a nd a n hak asasi m anusia. 3 . T e r w u ju d n ya p e re ko n o mi an yang

mampu

menyediakan

kesempatan kerja dan kehidupan yang layak serta memberikan p o n d a s iya n g ko ko h b a g i p e mbangunanyang ber kelanjutan. V i s i pe mb a n g u n a nK a b u p atenKotawar ingin Timur juga sejalan d e n g a nv i s ip e mb a n g u n adna e ra hPr opinsiKalim antan Tengahyaitu : "Kalimantan Tengah Yang Maju, Mandiri dan Adil"

3 . 2 .M t S r U n t uk me n ca p a ivi si te rse butdi atas, maka m isi Pembangunan D a e r a hKa bu p a te nK o ta w a ri n g iTni m uradalah 1 . M e n j a d i ka n K a b u p a te n Kotawar ingin Tim ur Sebagai Pusat P e mb e n tu ka n d a n P e n g em banganSDM Ber basiskan lm taq, S a i n s d a n T e kn o l o g iS e rtaKear ifanBudayaLokal. 2 . M e n ja d i ka nP e re ko n o mi a nDaer ah Kotawar inginTim ur Yang Ku a t d a n Ma n d i ri B e rtu mpu Pada Ekonom i Ker akyatanYang M o d e rnd a n B e rd a yaS a i n g. 3 . M e n j a d i ka n l n te g ri ta s Wifayah Kotawar ingin Timur Dalam nungsional. E k o n o m iR u a n gd a n K e t e r h u b u n g a F

lil-3

4. MenjadikanMasyarakatKotawaringin Timur yang Demokratis, T e r t i b H u ku m,H i d u p D a l a m Keber samaan.

3.3.

STRATEGIDAN ARAH KEBIJAKAN Dalam upaya mewujudkanvisi dan misi KabupatenKotawaringin

T i m u rm a k astra te gya i n ga ka nd i tem puhadalah : Strategi 1. " Ge rb a ngManasai" ( G e r a ka nP e n g e mb a n g a nMasyar akatAgam is Yang Ber satu, A ma n a hd an Sejahter a) Mengambilfilosofiini, maka StrategiPertama" Gerbang Manasai" d i t i t i kb e r a tka np a d a p e n g e mb a n gan sumber dayam anusiasebagaipilar p e n g e m b an g a nma sya ra ka tK o tawar inginTimur m enuju Masyar akat M a d a n iy a n g A g a mi s,B e rsa tu A , manahdan Sejahter a.Konsepagam is d i k e d e p a nka nka re n a p e n ti n g n yaper anan agama dalam menuntun p e r i l a k ud a n me n j a d ia cu a n mo ral kehidupanmasyar akat.Penyesuaian p e m a h a m and a n p e n g u a ta nke mbali atas fungsinor maagam amenjadi p r i o r i t a su ntu k me n g h a d a p p i e rk em bangansains dan teknologiyang s a n g a td o mi n a nse b a g a isa l a hsa tu cir i er a globalisasi. Tuntutanseper ti itu menjadipentingkarenatidakjarangkeinginandan komitmenyang kuat u n t u k m e ng h a d a p in i l a i , tra d i si dan

nor m a agama dalam ber bagai

d i m e n s ki e hi d u p a nti d a kb e rj a l a nseir ingdan bahkanber tabr akan dengan n i n s d a n teknologi,Sebaliknyaper kembangan t u n t u t a np erke mb a n g a sa sain dan teknologi,seringkalimenyebabkan manusiatercabutdari akar a g a m a y a ng l u h u r, b a h ka n a g re sivitassain dan teknologiyang tidak d i i m b a n g i d e n g a n ko n tro l mo ral

menyebabkan keindahan dan

k e h a r m o n i sa ne ko l o g i me n j a d i rusak. Oleh kar ena itu per lu adanya k e s e l a r a s a na n ta ra n o rma a g a ma dengan ilmu pengetahuandan teknolooi.

nt-4

Keyakinandan kemampuanmenghadapitantanganzaman secara kreatif dan bermanfaatsangat ditentukanoleh cara berpikir, dimana pendidikanmemegangperanan penting sebagai sebuah keniscayaan. P e m b a h a r u a nP e n d i d i ka na ka n membuahkanm anusia ter didik yang m e m i l i k ik esu b u ra nd a n ke ma ta nganintelektual, maka sudut pandang tidak cukup bersifat sosio kultural yang mengharuskanpersenyawaan budayadan politikdalam visi, perspektifdan kehidupantetapi dipahami secara integral sebagai proses pembelajarandan instrumenstrategis p e n g e m b a n g a np o te n si d a sa r ya ng m enjadi acuan m anusia secar a esensial dan eksistensialuntuk lebih sejahtera,lebih prestise hidup, menghargaiperbedaandalamsebuahkesetaraanmenujukeharmonisan. Pr o se sp e n d i d i ka n se n d i risecar a subtansial, har us dipandang s e b a g ap i r o se sme mb a n g u nke p ri badian manusiayang abstr akideal( visi, m i s i d a n t uj u a n ,ku ri ku l u m,ku a l i fikasitenaga pendidik,peser tadidik , metodologi,model evaluasi hingga teknik operasional,seyogyanya beradadalammindsetsenapasdengantujuanyang dikehendaki. K u a l i ta ssD M d i te n tu ka n p u l aolehkeseimbangan dalamm emenuhi ke b u t u h a n ke se h a ta n ro h a n i d a n jasmani, sehingga ter cipta daya kreatifitas,produktifitasdan daya juang secara paripurna.Jika agama. pendidikan d a n ke se h a ta nte l a h menjadituntunanhidupyang ter penuhi maka kesejahteraan dan persatuanlebihmudahdiwujudkan. B e r p i j a kp a d a stra te g i 1 te rse b ut,m aka ar ah kebijakanyang akan d i t e m p u ha d a l a h. 1 . M e n in g ka tka nd a n me ma ntapkanker ukunanhidup antar um at b e r a g a mase h i n g g ate rci p tasuasanakehidupanyang har m onis d a n s a l i n g me n g h o rma tid alam semangatkemajemukanmelalui d i a l oga n ta ru ma tb e ra g a madan pelaksanaan pendidikan agam a. 2 . M e n in g ka tka nku a l i ta s h i d up ber agam a m elalui pembangunan s a r a na d a n p ra sa ra n ai b a dah dan r itual sem ua agam a secar a

i l t- 5

proporsionaldan mendorong kemandirianmasyarakat didalam membiayaikegiatankegiatan.

3 . Pe n i n g ka ta np e ma h a ma ni l mu pengetahuandan teknologiyang seimbangdenganpengetahuanagamasehinggadampakdestruktif d a p a td i h i n d a r i . 4 . M e n i n g ka tka n ka p a si ta s intelektual dan

mor al

untuk

mempertahankan dan menyebarluaskan nilai universal termasuk k e d ama i a np, e n e g a ka nh u kum ,solidar itas. P e n g e mb a n g a nku ri ku l u mpendidikanfor mal maupun infor mal d i s e su a i ka nd e n g a n ke b utuhan pasar tenaga ker ja dengan m e l a ksa n a ka n b e rb a g a i pelatihan dan

bim bingan kepada

m a sya ra ka t,me l a l u i ke rj a sam a dengan ber bagai lembaga p e n d i d i ka sw n a stama u p u npemer intah, baiklokal,r egional maupun nasioanal. o.

P e n i n g ka ta na kse s d a n p e rluasankesem patanpendidikanAnak D i n i U si a (P A D U ); P e n d idikanDasar 9 Tahun ( SD/Mt dan SMP/MTs), PendidikanLanjutan/ Kejuruan (SLA/MtuSMK)dan p e r gu ru a nti n g g ime l a l u ip e mbangunan, pem er ataanpem anfaatan b e r b a g a i fa si l i ta s p e n d i d ikan,pengem banganm odel layanan, p e d oma nku , ri ku l u m d a n b a hanajarser tatenagapendidik.

'7 I

Pe n i n g ka ta nmu tu p e n d i d ikanguna m enciptakansituasi belajar y a n g me n ye n a n g ka nm" , n rhbr hkan sikap ker ja ker as, mandir i, kreatif,inovatifdan demokratismelaluipenyempurnaankurikulum b e r ba si s ko mp o te n si (KBK)

dan

memenuhi kebutuhan

p a sa r,P e n d i dikanKecakapanHidup( PKH) ,Inovasi b i s n i si p a n g sa p r o gra mB ri d g i n g C o u rsedan Billingual; Kualifikasi, Kom petensi d a n Pro fe si o n atel n a g ap e n didik. P e n g e rn b a n g ake n te rp a d uanPola MPMBS dengan pola school g r a n t u n tu k se ko l a hl e ve l menengahdan lanjutanyang potensial s e h i ng g a ma mp u me n g e mbangkandir i dengan optim alisasis p o t e n sise ko l a hd a n o e n d i d ikan.

i l t- 6

9. Meningkatkan managemen pendidikan ditingkat sekolah dan daerah dengan memperkuatkemampuandan profesionalkepala s e k ol a h d a n

p e n g e l o la pendidikan tingkat

Pe m b e rd a ya a n D e w a n

Pendidikan melalui

kabupaten, ser angkaian

p e n ge mb a n g aka n p a si ta s. 1 0 .Pe n g e mb a n g a nke mi tra a n pendidikansecar a tr ipar tid antar a masyarakat,swasta dan pemerintahdalam pengembanganakses p e r l u a sa nd a n ku a l i ta sp endidikankhususnyabagi anak yang k u r a n gma mp ud a n b e rp o tensi. 11 .M e n i n g ka tka nke ma mp u an akadem ik dan pr ofesional ser ta m e n i n g ka tkake n se j a h te raan tenagakependidikan sehinggatenaga p e n di d i kma mp u b e rfu n g s isecar a optim al yang pada akhir nya m a m p ume n g h a si l kasi n sw ayangber kualitas. l 2 . P e n g e mb a n g a np e n g e ta h uandan teknologi yang ber pijakpada b a s i smo ra l i ta d s a n e ti kaya ngkukuh. 1 3 .P e n i n g ka ta nmu tu , d i stri busi dan keter jangkauanpelayanan k e s e h a ta nte rma su kp e mb iayaan,sumber dayadan managemen k e s e h a ta n . 1 4 .P e n i n g ka take n rj a sa mal i n tassektordalamr angkamemenuhihakh a k hi d u pse h a tme l a l upi ro gr amkesehatan. 1 5 . Pe m b e rd a ya a nke l u a rg adan m asyar akatmelalui peningkatkan p e n g e ta h u a n ,si ka p d a n ,pr ilaku keluar ga/masyar akat dalam perawatandan pengasuhanusia dini, health seeking care dan k e w asp a d a a nd a n ke si a gaan dalam menanggulangim asalah k e s e h a ta n . l 6 . P e n i n g k a t am n u t u s u m b e rd a y a m a n u s i ad a n l i n g k u n g adne n g a n p a r ad i g mase h a t, p e n i n g katanm utu lembaga dan pelayanan k e s e h a ta n ,p e n g e mb a n g anJaminan Pem elr har aanKesehatan M a sya ra ka(JP t K M),d a n p e ningkatan ketahanansosialmasyar akat d a n k e p e d u [a nte rh a d a pl a nsia,pensiunan, penyandang cacatdan

llt-7

masalah sosial, peningkatan kualitas penduduk, pengawasan p e n gg u n a a on b a tp si ko tro p ika. l T . Pe n i n g ka ta ke n d u d u ka nd a n per ananper empuandalamkehidupan berbangsa dan bernegara serta peningkatan kualitas dan k e m a n d i ri aonrg a n i sa si p e re m puan. l B . P e n i n g ka taunsa h ap e mb i b itan dan pembinaanolah r aga pr estasi, p e n ge mb a n g ainkl i mko n d u s ifbagipengem bangan gener asimuda, p e n g e mb a n g a n mi n a t d a n sem angatkewir ausahaan di kalangan g e n e ra si mu d a , d a n p e rl indunganbagi gener asi m uda dar i N A R K OB A . Strategi 2. " Ge rb a ngM entaya" (GerakanPengembanganMasyarakatEkonomis,Tangguhdan Berjaya) G e r a ka n Me n ta ya me ru p akan str ategi dalam pember dayaan masyarakatdan daerahyang menghendakiappropriateecenomicgrowth, gender equality and intergenerational equality dimana setiap anggota m a s y a r a k a td i p a n d a n gse b a g a isubjekyang memilikipotensidan hadir u n t u ka k t i ft e rl i b a td a l a m me ma n faatkan peluang- peluang pembangunan d e n g a nd e mi ki a nko n tri b u si ma sya rakattidakcukuphanyaditandaidalam b e n t u ku a n g ,te n a g ad a n i n n a tu ral ainnyam elainkanhar us menghadir kan inisiatifdan determinasiyang benar-benar tumbuhdari masyarakat. Pe n g e l o l a aS n D A K o ta w a ri ngin Timurm asihbelumoptimal,tetapi k o n s e k u e nsip e me ka ra nb e rd a mpakpada pengur angansumber daya d a e r a h b a i k d a ri se kto r p e rta n i a n,per ikanan,per kebunan,kehutanan, peftambangan d l l n ya .P e rso a l a nl ain di er a per daganganbebas dalam i k l i mg l o b a l i sa si d i tu n tu tti d a k h a n ya m ampu m engandalkan keunggulan komperatiftetapi keunggulankompetitif.Oleh karena itu Kotawaringin T i m u rd i t u n tu tme mi l i kimo ti va si p, restasiker jatinggiser ta m emilikib/ue

i l t- B

print strategi pengembanganproduk-produkandalan guna

meraih

keunggulankompetitif. Sektor riil " EkonomiRakyat"dalam bangunanpiramida struktur ekonomidaerah berada pada posisi bawah dengan jumlah relatif lebih besar dalam unit dan penciptaan

kesempatan kerja,

tetapi

produktifitasnya sangat rendah sehingga kontribusidalam penciptaan nilaitambah,penguasaanaset dan pembentukanstrukturekonomisangat kecil. Penyelenggaraanotonomi daerah menghendaki kemandirian Automoney dan SDM. Automoney akan terwujud bila perekonomian d a e r a hb e r ja l a nd a l a mi kl i mb e rke adilan dan tumbuhdengan pem er ataan. dan ini akan memberi ruang gerak yang luas untuk berkembangnya Ek o n o m R i a kya td a l a mh a l i n i U K M yang sempatdikesampingkan namun terbuktisabagaisafetybelt pada saat krisisekonomi. p ada usahakeciltidakber maksuduntuk Ke b e rp i h a kapne me ri n ta h m e n g h a n cu rka nu sa h a b e sa r ser ta anti pasar , melainkan pada pemberdayaan u sa h a ke ci l /me n e ngah,penciptaanstr ukturpasar yang lebih kompetitif dan

keterkaitan usaha yang kuat dan saling

menguntungkananlara UKM dengan usaha besar yang memungkinkan UKM dapat berkembangsecara optimal serta penyediaankesempatan kerja bagi penduduk sebagai salah satu sasaran utama dari strategi G e r b a n gM e n ta ya A . d a l a hti d a k mungkinm ewacanakan, m embijaksanai d a n m e l a ksa n a ka np e mb a n g u nai ekonom i tanpa mengedepankan persoalan ketenagakerjaan.Denganadanya kesempatankerja berarti me m b e r ip el u a n gw a rg a n e g a rau ntuk memfasilitasikan hakikatjati dir i s e b a g a is u m b e rd a yai n sa n ise h i n ggadapat menjalankan fungsisebagai s u m b e r d a yaya n g p ro d u kti fse ca ra ekonom i dan ber m ar tabatsecar a s o s i a l . P a da a kh i rn yake se j a h ter aan sosial yang m elekatdar i tujuan p e m b a n g u n a ne ko n o mi

sa n g at ditentukan oleh gagal tidaknya

p e n y e d i a a kne se mp a ta ke n 11a.

i l t- 9

Berpijakpada strategi2 tersebut,maka arah kebijakanyang akan d i t e m p u ha d a l a h: 1. Penguatan institusi perekonomian rakyat dan

mendorong

pendukungdiluarsistempem er intah t u m bu h n yal e mb a g a -l e mb aga yang berfungsi merancang strategi pembangunanpedesaan m e l a l u ip e n g e mb a n g a n i n d ustr ikecil,agr ibisnisdan agr oindustr i, pembentukan pusatinformasidan pusatkajianbisnisrakyat. 2 . M e n ge mb a n g ka nsi ste m ekonom i ker akyatan yang ber basis p o t e n si l o ka l d e n g a n si stem agr ibisnister padu sebagai usaha p e n g g a n ti d i se kto rke h u ta n an /per kayuan. 3 . P e n i n g ka ta ne fi si e n si p ro duksi, kualitas pr oduksi dan akses p e m asa ra n se kto r a n d a l an daer ah ( Per tanian, Per ikanan, P e r k e b u n a n , K e h u ta n a n , Per tam bangan, Per dagangan dan I n d u stri )me l a l u i fa si l i ta si ,subsidi dan teknical assitancebagi u s a h a -u sa heako n o mike ci lm enengah. 4 . P e r l in d u n g a nu sa fra ke ci l /m asyar akat dengan model subsidi menurunataupunsubsidisilang(crosssubsidy)terutamaterhadap penguasaanpemanfaatanruang (melalui land management)dari usaha besar dengan marginal profit kepada usaha kecil atau k e b u tu h a n so si a l a i n n ya . 5. Pembinaandan penyediaanpermodalan sertajaminanusahauntuk menciptakaniklim yang memungkinkanmasyarakatberkembang, potensiataumerubahpotensimenjadipeluang. memperkuat 6 . P e n i n g ka ta a n kse s p e n d u dukmiskinpada sumber dayaekonom i d a l a m ra n g ka p e rb a i ka n dan m eningkatkantar af hidup dan kesejahteraan. 7 . Pe n i n g ka tapnro d u kti fi tabsu didayaper tanian. E. Pe n i n g ka ta p n e n g e mb a n g an sar anadan pr asar anadalam r angka p e n i n g ka ta np ro d u ksi d a n pr oduktifitastanaman pangan dan hortikultura. 9 . Pe n i n g ka tapne mb i n a a nke wir ausahaan di bidangper lanian.

ilt-10

1 0 .P e mb i n a a n d a n p e ma n ta p an kelembagaan petani. 11.Peningkatan populasidan produktifitas ternak. 12.Peningkatan produktifitasperikanan. 13.Peningkatan produksidan produktifitas tanamanperkebunan. 14.Peningkatan pengelolaan sumberdaya hutandan lahansecaraoptimal. l 5 . Pe n i n g ka ta nu p a yap e l e sta r ian sum berdaya hutan,tanah dan air s e r t al a h a nkri ti s re h a b i l i ta si hutandan lahan. 1 6 .Pe n i n g ka tapne n g e l o l a ari n n gkungan hidupdan sum berdaya alam. 1 7 .Pe n g e mb a n g a n d a n

p e mbinaan pengelolaan Hutan dan

PemanfaatanHutan. l B. P e n i n g ka ta d n a n p e n g e mb angan keter kaitan antar aindustr kecil, i industrimenengahdan industribesardalampola kemitraanusaha. l 9 . P e n u mb u h a nw i ra u sa h ab a ru, industrkecil i dan m enengahsecar a t e r p ad u . 2 0 .Pe n i n g ka ta ni n fo rma siu sa ha dan per dagangandalam r angka p e m an ta p a dn a n p e rl u a sa np asarser tapenanaman m odal. 2 1 .Pe m bi n a a d n a n p e n i n g ka ta nper r indungan ter hadapkonsumen. 22.Peningkatan pembinaan penambangbahangaliangolonganc dan B" 2 3 .Pe n i n g ka ta nd a n p e mb i n a an usaha m ikr o, kecil dan m enengah s e d t a ko p e ra si me l a l u i p e nguatan m odal usaha, pem asar an, k e m i tra a np,e n g u a sa a te n kn ologidan manajemen usaha. 2 4 . P e m bi n a adna n p e n i n g ka ta nper luasanlapanganker ja. 2 5 .M e n g e mb a n g kasi n ste m ke tahananpanganyang ber basispada k e r a ga ma n su mb e rd a ya b a hanpangan,kelembagaan dan budaya l o k a ld a l a mra n g kame n j a mi nter sedianya pangandan nutr isidalam j u m l ah d a n mu tu ya n g d i butuhkandalam tingkat har ga yang t e r j a ng ka ud e n g a n me mp er tahankanpeningkatanpendapatan p e t a n id a n n e l a ya nse , rtap e ningkatan pr oduksiyangdiaturcjengan undang-undang. 2 6 .Pe n i n g ka taku n a l i ta ste n a g ak er ja. 2 7 .Pe n i n g ka tapne mb a n g u n adnan pengem bangan par iwisata.

lil-11

pembinaandan pengembanganseni dan 28.Peningkatanpelestarian, b u d a ya . 29.Penguatandaya saing produk-produklokal di pasar domestikdan globalmelaluiinvensi,inovasi,dan teknologiuntuk usahamikrokecil menengah(UKM) dalam kerangkapengembangan kawasanAndalan Strategisdan CepatTumbuh. 30.Optimalisasisektor agribisnisdan agro indusri menjadi leading sector, dengan menempatkandalam sebuah jaringan kegiatan yang utuh, terintegrasidalam siklus industri hulu (backward lingkage)denganindustrihilir,pemasarandan sektorjasa (forward lingkage). 3 1 .F a s i li ta sid a l a m me n g e mbangkan kontak dagang dan investasi m e l a l udi e l e g a sip e rd a g a n gan industrke i luarneger i. 3 2 .R e v i ta l i sa sih u b u n g a n i n d ustr itr ipar titdalam m enciptakandan m a ma n ta fka nstru ktu rl a p a nganusaha dan per luasanlapangan kerjaberdasarkankekuatandan potensiekonomilokal. p eningkatanPAD untuk menempatkan 3 3 . M e ng g a lpi o te n si -p o te n si f i s k a ld a e ra h p a d a p o si siber daya,mandir idan tangguhmelalui penelitian,restruktu risasidan reorientasi kelembagaan pemerinta h. 3 4 .P e n i n g ka ta nP A D me l a l u isosialisasipajak dan r etr ibusidaer ah pengetahuan, untukmerubahdan memperbaiki sertameningkatkan s i k a pd a n p ri l a kuma sya ra k at dan petugaspungut. 3 5 .K e r j asa ma d a n ko n so l i d asi r egional dan nasional

dalam

p e m ba g i a nd a sa r p a j a k d a n r etr ibusi,per hitungandan distr ibusi p e n d a p a ta dn a e ra hme l a l ubagi hasil. i 3 6 .P e n i n g ka ta na ku n ta b i l i ta spengelolaankeuangan daer ah ser ta m e r u b a ho ri e n ta sisi ste mmanagem enpem biayaanpembangunan d a r iA P B Do ri e n te dme n j a dglobal financingschem e. i

ilt-12

Strategi 3. Gerbang Petak Danum (GerakanPengembanganPertumbuhanKota dan Desa yang Harmoni,Aspiratif dan Merata) PelaksanaanprogramPengembangan wilayahdisadaricenderung terfokus pada wilayah dengan aksebilitasyang sudah baik, wilayahw i l a y a ht e r p e n ci l b a i k ya n g b e rada dipedalam an.incluvedan pesisir s e r i n g t e r l u p a ka nd i ka re n a ka nsu dut pandangdan pemahamanyang k e l i r u t e r h a d a p ko mu n i ta sa d a t ter pencildalam per an pembangunan sebagaikomunitasadat yang inferior,sulit menerimapembaharuandan atributenon konstruktiflainnya.Oleh karenaitu pentingnyasalingbelajar d a n m e m ah a mi ko mp l e ksi ta stra disi dan budaya yang dim iliki oleh k o m u n i t a st e rti n g g a lka , re n a ke a r ifanlokal, budaya yang dimilikitelah m e n u n j u k ka nsu rvi va l d a l a m menghadapi ber bagai tantangan dan m e n j a d i k ase n b u a hn e w sp o w e rsd alampembangunan. F a k t or l a i n a d a l a h p a ra digm a yang kelir u dalam konsep pengembanganwilayah yang menempatkankonsep Growth Pole lebih d o m i n a n p ad a p e n g e mb a n g a nw ilayah pusat kota sehingga tetesan kebawah(tickle down effect)atau meminjamistilah"jaringlaba-laba"tidak dapat terbentukdikarenakanluasnyawilayahdalam distribusiyang tidak s e i m b a n gD . e n g a nte ta p me ma d u kbnkonseppendekatanDesentr alisasi T e r i t o r i adl a n In te g ra siF u n g si o n al, wilayahsub pusatper tum buhan akan d i b a n g u ns e su a id e n g a nko mp e te nsi sum ber daya alam maka dihar apkan p e r t u m b u hadne n g a np e me ra ta a akan n lebihmudahtenvujudkan. (kesenjangan) Ter.yadinya pengembangan disparitas wilayahdesadan kota secarafisikditandaidenganketidakcukupan infrastruktur secaraaktual dengan tingkat ketersediaanyang ideal. Oleh karena itu pembangunan infrastruktur di daerah/bagianwilayahyang tingkatketersediaannya rendah seperti daerah-daerahpedalamandan pesisir akan membawa dampak potensipemanfaatanmarjinallebihbanyak.Oleh karenaitu pembangunan

i l t- 1 3

infrastruktur kedepanakan memperhatiantingkat ketersediaaninfrastruktur yang sejenisatau tidaksejenis,proporsinilaimanfaatdisampingjuga kondisi spesifikarea. lnfrastrukturbila di desain melalui berbagai pendekatan, perananpentingdalampendorong publikdan memainkan ekonomi(investasi swasta)maupun lokomotifpembangunan.Berpijakdari pemikirantersebut maka penetapan Strategi "Gerbang Petak Danum" diharapkan dapat menjadikanwilayahKotawaringinTimur cepat berkembangsecara merata, yang harmoniantarapembangunan keseimbangan wilayahperdesaan(rural development) denganwilayahperkotaan(urbandevelopment), berpijakpada strategi3 tersebut,maka arahkebijakanyang akanditempuhadalah: 1 . Pe ma n ta p a n fu n g si p e l ayanan sesuai RTRW Kabupaten Kotawaringin Timuryang mempunyaiKeterkaitansosial,ekonomi dan administrasidengan mendorongberfungsinyaKota Sampit s e b a g a i p u sa t p e l a ya n a nkota r egional,Par enggeansebagai p u sa t p e l a ya n a n p e rke bunan dan kehutanan, Bagendang s e b a g a t p u sa t P e l a ya nan Kawasan Khusus Industr i dan Pengangkutan dan

Ujung

Pandaran

sebagan

Pusat

Pe ng e mb a n g aWi n l a ya hP esisir . 2. Mendorongtumbuhnyapartisipasimasyarakatsecarasistematis d a la m p e re n ca n a a n d a n pengendaliantata r uang ser ta p e n g e l o l a asu n mb e rd a yaalamdan lingkungan. 3 . Pe nci p ta a nsi ste m i n se n tifdan disentifdan koor dinasilintas s e kto rd a n ke p e n ti n g a n d alam pengelolaansumberdaya alam d a nl i n g k u n g a n . 4. Pembuatan

peta potensi sektor unggulan dan komoditas

u n gg u l a n b e rd a sa rka nsebar an geogr afis yang m endor ong t e r b e n tu kn ya a g l o me ra sii nfr astr uktur ekonomi 5 . Pe ng e mb a n g a n w i l a ya hter tinggalsecar a ter padu ber basiskan KomunitasAdat Terpencil(KAT) 6 . Pe ng e mb a n g a nd e sa sebagai pusat per tum buhan m elalui p e n g e mb a n g ako n taa g rl b isnis, agr or ndustrdan i agr opolitan.

|t-14

7. Pengembanganwilayahpesisirdan laut secara terpadumelalui p r o g ra mMC R M,P E MP perdesaan. infrastuktur B. Pengembangan 9. Pengembangankawasan strategis dan prioritas yang dapat m e n u mb u h ka ne ko n o mi per kotaan,keseim bangansosial dan l i n gku n g a h n i d u pse rtap e ndapatan masyar akat dan kota. 1 0 .P e ni n g ka ta n ke ma mp uan sumber daya m anusia

dan

k e l e mb a g a a n u n tu k p e mbangunanper kotaandalam r angka peningkatanmutu manajemenlahanperkotaan. 1 1 .P e ng e mb a n g ama n n a j e m enlahanper kotaanber basisGIS untuk m e n d o ro n gp e n g e mb a n gan wilayah,kebijakanstabilitashar ga n A D. t a n a hd a n p e n i n g ka taP l 2 . P e ng e mb a n g a nke te rp a duansistem jar ingan pr asar anajalan d e n g a n ke b i j a ka nta ta ruang wilayah yang mer upakanacuan p e n g e mb a n g a nw i l a ya h dan m eningkatkan keter paduanya d e n g a nsi ste mj a ri n g a np rasar analainnya. 1 3 .P e ni n g ka ta nj a l a n stra tegis ( alan nasional, pr opinsi dan wilayah,peningkatan k a b u p a te nd) a l a m ra n g kapengembangan dan inter aksisosial, d i stri b u sib a ra n gd a n j a sa , dan inter koneksi e k o n o mid a n p o l i ti ka n ta r r egionalmelaluiker jasamastr ategis d a l a mp e mb i ya a n d a n b a n tuanteknis. jalanperkotaan'yang padaperluasan 14.Peningkatan diarahkan wilayah kota dan mendorongterwujudnyakota satelityang memilikiakses yang kuat secara fungsionalantarpusat kota dan bagianwilayah KotaSampitlainnya. 'l5.Peningkatanjalan pedesaandalam rangka meningkatkanakses dasar,interaksi sosialdan ekonomi. terhadappemenuhankebutuhan l 6 . P e m b a n g u n ajne m b a t a np e n y e b e r a n g ayna n g m e n g h u b u n g k a n Ko ta S a mp i t d a n Me ntaya Seber ang untuk menunjang p e ng e mb a n g atra n n sp o rtasi dar at

i l t- 1 5

1 7 .P e n g e mb a n g aann g ku ta nu mumyang melayanijalurtr anspor tasi d a r a tme l a l u p i e n g e mb a n g an angkutandalamkota, tr ayek- tr ayek l u a rk o tad a n a n ta rd a e ra h . l B. P e n g e mb a n g ate n rmi n a se l bagaititik per gantianmoda dan naik g a l a mk otadan luarkota/daer ah. t u r u nn yap e n u mp a n d l 9 . Pe n g e mb a n g a jna ri n g a ntra nspor tasi sungaiyang dipr ior itaskan p a d a p e l a ya n a ni n te ra ksiantar sub pusat pelayanandengan p er rmu ki ma n . k l u s te r-kl u ste 2 0 .P e n a ta a n d ra i n a se d a n .pengendalianbanjir kota m elalui p e r e nca n a a np,e mb a n g u n an dan pem elihar aan. 2 l . P e m b a n g u n ainr i g a ssi e s u a d i e n g a nR e n c a n al n d u kl r i g a sui n t u k meningkatkanproduktifitashasil pertanian dan pemantapan kompetensiwilayah agropolitanserta fungsi pelayanandalam rencanatata ruangwilayah. 22.Peningkatan pembangunan air

bersih untuk menrenuhi

k e b u tu h a nd a sa r,me l a l u ire str uktur isasi dan r eor ientasiPDAM , e k s p l o ra si d a n p e n g e n d a l i an m utuair bawahtanah. 23. Peningkatankapasitaspembangunanlistrik dan telekomonikasi pedesaandan perkotaandalam rangka mendorongpeningkatan ekonomiruangwilayah. 2 4 .P e m ba n g u n a nfa si l i ta sp e rdaganganr egionaldan lokal yang berfungsisebagai pusat koleksi dan distribusihasil produksi p e r t an i a np, e rke b u n a np,e ri kanan,kehutanan dan Industrkecil. i 2 5 .P e m an ta p a n d a n

p e n i n gkatan ker jasama pengem bangan

PelabuhanMulti Purpose khususnyaCPO dan peti kemas di Bagendangsebagaioutletterbesardi KalimantanTengah. 2 6 . Pe n g e mb a n g aP n e l a b u h a nUdar a H. Hasan untuk m endukung pengembangan KotaSampitsebagaiPusatJasa dan Bisnis.

ill-16

Strategi4. Ge rb a n gMa n dauTelabang ( G e r a k a nPe n g e mb a n g a nMa sya rakatyang Demokr atis,Ber dau!at, T e r t i bd an B e rke a d i l a nS e rta MenjunjungTinggi Har katdan MartabatBangsa) S e m a n g a t i n i l a h d i g u n a ka ndalam Str ategi "Ger bang Mandau T e l a b a n gy" a ng me mb a w ake p a d akondisi Masyar akat yang Dem okr atis, B e r d a u l a tT , e rti b d a n b e rke a d i l a ng una m enjunjungtinggi Har kat dan M a r t a b a tBa ng sad a l a m me mb a n g undaer ahdengan penuh kesigapan menghadapiberbagaitantangan,dengantetap teguh pada pendiriandan cita-citabersamacita-citabangsa.Dari sini strategiterciptakebersamaan da l a m m e n y e l e sa i kama n sa l a h -ma salah yang m unculsecar ademokr atis n n gd i l a n dasisikapsalingmenghar gai. me l a l upi e r m usya w a ra taya Demokrasidan pembangunan politikhendaknyadrladikaninstrumen pembangunan jaminanstabilitasbagi rodapembangun. untukmenciptakan Proses Demokratisasi sendiridalam pembangunanadalah tepat menjadi persoalan taktisdan bukan strategissehinggabila ada saat-saatdalam suatu proses pembangunanmemprasyaratkan adanya iklim yang lebih demokratis,maka sabuk sabuk pengamankekuasaanakan diperkendur. Namum manakalaada momentumpembangunanyang sekiranyaakan mengalamikegagalanapabilaada suasana yang terlaludemokratisdan suasanabakalmenjuruske arahanarkisdan chaosmakasabukpengaman berupa pembatasandan pengawasandan tindakanrepresifakan segera dikencangkan. Dalam hal ini demokrasiadalah merupakandinamikadari hasil power sharingyang mencerminkantingkatkeseimbanganantaradua pihak yang melakukantarik-menarik,rakyat dengan kesadaranpartisipasi dan penguasadengan kesadaranotorisasi.Bagiantengah (moderasi)dari powersharingitulahletakdimanademokrasi. Sebagai sebuah model

pembangunan politik, demokrasi

menghendakikedaulatanrakyat,persamaandan pengawasan.lndikator

ilt-17

t e r s e b u tt e r c e rmi nd a l a m a sp e k ti ngkah laku m aupun kelembagaan. Ke d a u l a t a nr a kya t,me n e mp a tka nra kyat ber kuasadalam menentukan s e g e n a p k e bi j a ka n p e me ri n ta h a n.secar a tidak langsung melalui m e k a n i s m ep e ru ra ki l adne n g a nme n empatkanDPRD sebagaipenyalur a s p i r a s i r a k y a t.

S e me n ta rap e mer intahhanya sebagai pelaksana

s e g e n a pk e h e n d a kra kya t.S i si p e n gawasanm enempatkanDPRD dan Masyarakat secara luas melaksanakan span of control terhadap p e l a k s a n a akne b i i a k apne m e r i n t a h . , G e l o m b a n gd e mo kra ti sa si ber sihmenghendaki d a n pemer intahan reforrnasiperformancebirokrasi,disampingkualitasSDM dalam arti soal kompetensidan profesionalisme tetapi juga merubah kultur birokrasi pemerintahan, reposisi dan reorientasi

sistem penyelenggaraan

p e m e r i n t a hd an p e mb a n g u n a n yang baik, d a e rahm enujupemer intahan transparansidan akuntabilitas (good governance).Dari sisi Hukum dan HAM, perlu mendorongterwujudnya pemerintahanatau keadaanpolitik y a n g m e n e mp a tka nh u ku n rd a n H A M sebagaipanglima,dim anasetiap pelanggaranterhadapketentuanhukum akan ditindaktegas secaraadil (t i d a kd i s k r i mi n a tite f) rh a d a pb e n tu kk r iminalyang dilakukan.Per angkat h u k u ma k a n d a p a tb e rj a l a nd e n g a nb aikjika faktorpenegakanhukum nya handaldan professional.Strategi " MandauTelabang" dititikberatkan p a d a B i d a n g P e me ri n ta h a n ,P o l i tik dan Dem okr asi, Hukum dan Ketertiban.Berpijakpada strategi4 tersebut,maka arah kebijakanyang a k a nd i t e m p u ha d a l a h: 1 . R e i n v e n ti n gg o ve rn a n ceme l alui r eor ganisasi dan r estuktur isasi birokrasi pemerintah

dalam rangka

meningkatkan fungsi

p e l a y a n a nd a n p e mb a n g u n a n. 2. Reorientasiprogrampembangunandaerah melaluiperencanaan yang matang dengan prioritasterciptanyapeluangberusahabagi masyarakatmelaluiefisiensidan efektifitasbelanjapembangunan.

ilt-18

3. Peningkatankinerja aparatur dengan mendorong penrngKatan wawasandan ketrampilan aparaturmelalur pendidikan danpelatihan. 4 . Pe n i n g ka ta ni n o va si d a n r ancang bangun pr cgr am- pr cgr am p e m b an g u n aya n n gl e b i hb e rkualitas, efektifdan membukapeluang bagiperansertamasyarakat. 5 . Pe n i n g ka tapne n e l i ti a d n a n p e ngkajian sebagaidasarper encanaan d a n p en e ta p a n ke b i j a ka n . 6 . Pe n i n gka ta nsi ste m ko o rd i nasiapar aturpemer intahyang

lebih

efesien dan efektif serta tanggap terhadapaspirasi masyarakat k h u s u sn ya d a l a mme n g h a d a pi per kembangan global. 7- Pemeliharaanketertibandan keamanan meraruiraw enforcement p a d at i n g ka ya t n gto l e ra b l eb a gikeamanansuatuinvestasi. 8- Perbaikanperaturantentangperijinandalam upaya menrngkatkan i n v e s t asi d i d a e ra h . L Penciptaaniklim birokrasi yang mendorongtumbuhnya etika tata laksanapemerintahan yang cooperative, efektif,efisien,transparan d a n a k u n ta b edl a l a mp e n ye l e nggar aan pelayananpublik. 10.Menciptakan pemerintahan yang bebasdari KKN melaluipeningkatan kesejahteraan aparatur, sistem pengawasan yang menjamin akuntabil itas,transparansidan perrcaikan kinerjaaparatur. 1 1 .Pe m b a n g u n a nma sya ra ka tmelalui har monisasidan

integr asi keberagaman etnis untuk saring percaya, hioup rukun dan b e r k e ad i l a n .

1 2 . P e n e g a ka nh u ku m se ca ra a d il melaluiper baikansr stem hukum yang profesional, bersihdan berwibawa. 1 3 .M e n i n g ka tka na kse s te rh a d a pper lindungihak- hak sipil p e n e g aka n su p re ma si h u ku m

dengan

secar a tegas, adil dan tidak

diskriminatif. 1 4 .Pe n g g a l i a n ke a ri fa n l o ka l dan hukum - hukum adat untuk m e m p e rka ya si sti mh u ku md a n ker angkaker embagaan hukum .

ilt-19

l 5 . Pe n c i pta ka ni kl i m ya n g me n d or ongpar tisipasi m asyar akatdalam m e n j a g ake te rti b a nke , sa d a ra nhukumdan HAM. 1 6 .Pe n i n gka ta np e n d i d i ka nd a n budaya politik masyar akatdem i t e r c i p t an yad e mo kra trsa sip o litik dan kesadar anpolitik dalam m e n e mp a tkahna k d a n ke w a j i banmasyar akat. l T . M e n d o ro n gtu mb u h n yafo ru m dialog pedukar angagasan antar b u d a y a se ca ra a l a mi a h , te rbuka dan demokr atis,memahami perbedaan dan persamaan demi tenvujudnya ketertiban dan '. k e s a t u a nb a n g sa . 1 8 .Pe n i n gka ta np e ra n se rta ma syar akatdalam kehidupanpolitik, p e m e r i n ta h adna n p e mb a n g unan daer ah. 19.Meningkatkan kesadaranmasyarakatuntukmentaatidan mematuhi h u k u m se rta me n i n g ka tka n p rofesionalismapar e atdalam r angka m e n j a la n ka nh u ku m se ca ra konsisten,ber keadilan,menghar gai h a k a s asima n u si ad, a l a mke rangkapenegakan hukum. supr en) asi 20.Pengembangansistem ketentramandan ketertibanumum yang m a n t a pd a n te rp a d u . n a rsipan 2 1 .P e n i n gka tapne n g e l o l a ake Daer ah. dan dokumentasi

ilr-20

BAB IV A N A L I S I SD A N P R E D I K S K I ONDISI PEREKONOMIAN TIMUR K A B U P A T E NK O T A W A R I N G I N

Sebagaimana telahdiuraikanpada Bab lll bahwaVisi Pembangunan DaerahKabupaten Kotawaringin TimurTahun2006- 2010adalah: "TerwujudnyaMasyarakatKotim Yang Madani, Berkompetensidan Mandiri, Adildan SejahteraDalam Suasana Agamis,Aman, Kebersamaandan Kesetaraan" Visi pembangunanini mengandungarti terciptanyamasyarakat y a n g m e m i l i kike sa d a ra nd a n ke ta a tanyang tinggipada hukum ,m emiliki SD M y a n g b erku a l i ta sya n g ma mp u m engangkathar kat,m ar tabatdan kesejahteraan,menerapkan norma-normadan ajaran agama, selalu menciptakan kondisi sosial yang kondusif, serta mengutamakan kebersamaan dan kesetaraan seluruh lapisan masyarakat dalam m e n i k m a thi a s i l p e mb a n g u n a nU. n tukm encapaivisi ter sebutm aka Misi Pe m b a n g u n aD n a e ra hK a b u p a te nK o tawar ingin Tim uradalah : 1 . M e n j a d i ka n K a b u p a te n K o tawar inginTim ur sebagai Pusat P e m b e n tu kadna n P e n g e mb angan lm taq,Sains SDM Ber basiskan dan Teknologiserta KearifanBudayaLokal. 2 . M e n j a d i ka nP e re ko n o mi aD n a er ahKotawar ingin Tim ur yang Kuat dan Mandiribertumpupada ekonomikerakyatanyang moderndan b e r d a yasa i n g . 3. MenjadikanIntegritasWilayahKotawaringin Timur dalam ekonomi ruangdan keterhubungan fungsional. 4. Menjadikan Masyarakat KotawaringinTimur yang Demokratis, TertibHukum,HidupdalamKebersamaan.

lv- 1

K e m u d i a ng u n a m e w u j u d k aV n i s i d a n M i s i P e m b a n g u n aDn a e r a h t e r s e b u t e l a h d i u ra i ka nd a n d i j a b a rkanpula str ategidan ar ah kebijakan y a n g a k a n d il a ksa n a ka nd a l a m me ncapartar get tujuan pembangunan daerahpada tahun 2006 - 2010.Selanjutnyauntukterlaksananya strategi d a n a r a h k e b ij a ka np e mb a n g u n adna er ahter sebutagar lebihm antapdan t e r a r a h ,m a k a d i p e rl u ka na d a n yasu atu gambar anyang lebihjelas dan detail mengenaikondisieksternaldan internalKabupatenKotawaringin Timur secara riil serta gambaranperkernbangan strukturperekonomian K a b u p a t e nK o ta w a ri n g iTni mu rsa a tl ni dan pr ediksinya dim asayangakan d a t a n g .H a l i ni d a p a t d i l a ku ka nd e n ganmelakukananalisisbaik secar a k u a l i t a tm i f a u p u nku a n ti ta tise f b a g a i mana dapatdiur aikansebagaiber ikut.

4.1 ANALISISKONDISIINTERNALDAN EKSTERNAL(AnalisisSWOT) An a l i s isi n i me ru p a ka na n a l i sisuntuk mengetahuikondisiinter nal da n e k s t e r n a lK a b u p a te nK o ta w a ri ngin Timur secar a menyelur uhyang menggunakananalisisSWOT (Strength,Weakness,Opporlunity,Threat) yaitumengidentifikasi dan membandingkan faktor-faktor internal(kekuatan dan kelemahan)denganfaktor-faktoreksternal(peluangdan tantangan). Ha s i la n a l i s i si n i d a p a t d i j a d i ka nsa l ah satu tolok ukur bagi Pemer intah yang Da e r a hd a l a m me n e n tu ka nstra te g dan kebijhakanpem bangunan i lebih baik. Secara keseluruhanhasil identifikasifaktor internal dan eks t e r n adl e n g a nme n g g u n a ka a n n a lisisSW OT dapat diur aikansebagai berikut: 1. Kekuatan(Sfrength) a. Potensi sumberdaya alam yang cukup besar dan dapat dimanfaatkan secaraoptimal b. Tersedianyalembaga keuangan/perbankan sebagai pendukung d a l a mme ma cup e re ko n o mi an daer ah c. Letakgeografisyang strategismemberikankeuntungankomperatif dan kompetitifbagi daerah

tv- 2

d . O t o n omi D a e ra h ya n g me w ujudkankem andir iandaer ah dalam m e l a k sa n a ka n p e mb a n g u n anyang sesuai dengan aspir asidan p a r t i s i p a si ma sya ra kadti d a e rahitu sendir i. pelabuhan, e . T e r s e di a n yafa si l i ta ssa ra n a pr asar anainfr astr uktur d e r m ag aC P O d a n b a n d a ra f.

Pe r a t u ra nD a e ra h(P e rd a )yang dijadikansebagaidasar pr oduk h u k u md i d a e ra h

g

Ko n d isid a n si tu a sid a e ra hya ngstabildan kondusif ' 2. Kelemahan(Weakness) a. Keterbatasankualitasdan kuantitasSDM serta penyebarannya yangtidakmerata. b. Tingkatkemiskinanmasyarakatyang masihtinggi. c . T e r b a ta sn yafa si l i ta si n fra struktur pendidikan,kesehatan,jalan, j e m b a ta n ,fa si l i ta sa i r b e rsi h,listr ik,telekomunikasi dan sar ana r e k r e a si /h i b u ra n . d . M a s i hr e n d a h n ya P e n d a p a taAsli n Daer ah( PAD) . e . L a p a ng a nke rj ama si hb e l u mseimbangdenganangkatanker ja. 3. Pefuang (Oppoftunityl n w a sa ni n d ustrdan a . Pe n g emb a n g aka par iwisata. i b. Pemberdayaanekonomi masyarakatmelalui Usaha Kecil dan Menengah. c . K e m a j u a n l l mu P e n g e ta h uandan Teknologi yang semakin berkembang. d. Terbukanya pemasaran

domestik

dan

regional

bagi

komoditi/prod uk lokal. e. Peluanginvestasiyang menarikminatinvestoryang cukupbesar. f.

M a s i h l u a sn ya l a h a n /a re a bagi pengembanganper taniandan l perkebunan.

rv- 3

4 . A n c a m a n( T h re a t) a . L u a s n yaw i l a ya hK a b u p a te nKotawar ingin Timur dengan sar ana i n f r a s tru ktuya r n gma si hte rb a tas. b . T e r b a ta sn ya a l o ka si

d a na

ter hadap

penyelenggar aan

p e m e r i n t a h adna n p e m b a n g u n a n . c . P e r d a g a n g a nb e b a s/g l o b a lisasi yang mendor ong per saingan e k o n o mise ca rare g i o n adl a n i nter nasional. d . Be r k u r a n g n yap o te n sisu mb er dayahutan sebagai akibat llegal ; Logging. e . M a r a k n yaP e rta mb a n g a T n a npa ljin ( PETI) yang menyebabkan k e r u s a ka nl i n g ku n g a n . f.

e M a s i hti n g g i n yasi ka pp ri mo rdialismyang r awanter hadapkonflik etnis.

g

M a s i hti n g g i n yako n fl i kp e n g u asaan lahan.

tv- 4

T a b e l4 . 1 . 1 . Matrix TOWS / SWOT INTERNAL

\

(Strenqth) Kelemahan Kekuatan {Weakness) 1 Potensi 1.Keterbatasan kualitas dan sumberdaya alamyangcukup kuantitas besar & dapat secara optimal SDMserta dimanfaatkan lembaga yangtidakmerata 2 Tersedianya keuangan/perbankanpenyebarannya pendukung 2 Tingkat sebagai memacu kemiskinan masyarakat dalam perekonomian y a n gm a s i ht i n g g i daerah geografis yangstrategis memberikan 3. Terbatasnya Letak fasilitas infrastruktur jalan, pendidikan, keuntungan kornperatif & kompetitif bagr kesehatan, fasilitas oaeran airbersih, lembatan, yangmewujudkan listrik, Otonomi telekomunikasi dansarana Daerah kemandrrian ciaerah dalam melaksanakan rekreasi/hiburan pembngn yangsesuai 4 Masih aspirasi rendahnya dengan & PAD partisipasi masyarakat itusendiri 5 iapangan kerjamasih didaerah belum prasarana seimbang dgnangkatan Tersedianya fasilitas sarana kerja pelabuhan, infrastruktur dermaga CPOdan bandara yangdijadrkan Perda sbgdasarprodutr hukum didaerah

EKSTERNAL (Opportunitv) Peluanq 1.Pengembangan kawasan industri dan panwrsata 2 Pemberdayaan ekonomi masyarakat melaluiUKM yangsemakin 3. Kemajuan IPTEK berkembang pemasaran 4,Terbukanya domestik dan regional bagiproduk lokal yangmenarik 5.Peluang investasi minat yangcukup investor besar 6.Masih luasnya lahan/areal bagi pengembangan pertanian dan perkebunan

(Threat) Ancaman 1.Luasnya wilayah Kabupaten Kotawaringrn Timur dengan sarana yangmasihterbatas infrastruktur 2.Terbatasnya danaterhadap alokasi penyelenggaraan pemerintahan dan pem0angunan 3.Perdagangan bebas/globalisasi yang persaingan mendorong secara regional daninternasional potensi 4. Berkurangnya sumberdaya hutan llegal sebagai akibat Logging Petryangmenyebabkan 5.Maraknya kerusakan lingkungan 6.Masih sikapprimordialisme bngginya yangrawanterhadap konffik etnik penguasaan 7.Mshbngginya konflik lahan

Kondisi dansituasidaerahyangstabildan kondusif .

pengelolaan Kebijakan optimal 1.Peningkatan SDAsecara danpengembangan prasarana kelestarian dengan memperhatikan sarana infrastruktur penunlang lingkungan ekonomi danfasilitas potensi pendidikan Penyediaan informasi formal danpromosi dankesehatan perijinan 2.Peningkatan daerah kualitas SDMsecara sertapenyederhanaan pnddkn investasi berkelanjutan baikmelalui Menjaga keamanan formal nonformal stabilitas agartetap maupun kondusif 3.Menekan tingkat kemiskinan dandinamis pendapatan Meningkatkan lembaga keuangan dengan meningkatkan kerjasama pemberdayaan perkap[a /perbankan dlmmendukung masyarakat melalui pemberdayaan melalui ekonomi ekonomi masyarakat UKM masyarakat Pengembangan lahanpertanian seperti UKM dan perkebunan pembangunan 4 Peningkatan bid lokalyang dengan komoditi perluasan kompetitif ketenagakerjaan, & penempatan potensi kerja, tenaga Pemanfataan SDAdengan pengelolaan peningkatan mengoptimalkan terhadap kualitas & produk kerjaproduktif komoditi-komoditi angkatan unggulan 5.Ekstensifikasi & intensifikasi PAD pendidikan 6 Peningkatan kualitas dankesehatan Konservasi lahankritismenjadi i danreboisasi

Peningkatan kemampuan lahanproduktif menghasilkan, mengolah dan : yang jenisproduk Peningkatan sarana infrastruktur memasarkan berbagai masyarakai menunjang aktrvitas ekonomi yangmampu berdaya saingbaik Pengelolaan keuangan oaerah akuntabilitas regional maupun nasional secara efektif danefisensi keseimbangan Menjaga ekosistem yangdiijinkan Menetapkan sebagai lingkungan kawasan berkelanjutan secara Wilayah Rakyat Pertambangan hidup antar Peningkatan kerukunan Peningkatan yang fungsi SDAdanlingkungan suku.rasdanagama hidupyangserasi mendukung fungsi dalam berkelanjutan sertapengembangan masyarakat ekonomi, sosial danbudaya pemahaman mengenal masyarakat secara berkelanjutan !i/awasan kebangsaan Peningkatan kesadaran danketaatan penguasaan lahan Penataan peraturan perundangan-undangansesuai terhadap yang ketentuan dengan lingkungan hidup berlaku. konflik Memfasilitasi dalampenyelesaian lahan

tv- 5

4.2 ANALISISSH/FT_ SHARE A n a l i s isi n i u n tu kme n g e ta h upi er tumbuhan dan per ubahanstr uktur p e r e k o n o m i anK a b u p a te nK o ta w a ringinTim ur sehingga dapat dilihat s e k t o r / s u b s ekto re ko n o mi ya n g

m emiliki potensi besar untuk

d ike m b a n g k adni K a b u p a te nK o ta w ar ingin Tim ur .Secar aagr egatselama tahun 2002 - 2005 perkembanganstrukutr perekonomianKabupaten K o t a w a r i n g iTi n mu r me n g a l a mip e n i ngkatan sebesarRp. 325,522milyar , yang mengalamipeningkatansecarapositifdan dimana sektor/subsektor paling besar akibat pengaruh (1) pertumbuhanregional/nasional (N), (2) industry mix (bauran industri) (M) dan (3) keunggulan kompetitif (C) n a b . Kotawar ingin Tim uradalahsebagai t er h a d a ps t r u ktu rp e re ko n o mi aK b e r i k u t: 1 . Se k t o rPe r ta n i a n - s u b s e k t or ta n a ma np e rke b u n a n - s u b s e k t or ta n a ma nb a h a nma ka nan 2. S e k t o rI n d u striP e n g o l a h a n - s u b s e k t orl n d u strita n p ami g a s 3. Sektorperdagangan, hoteldan restoran - subsektorperdaganganbesardan eceran 4. Se k t o rp e n g a n g ku tadna n ko mu n i kasi - subsektorpengangkutan

rv- 6

4 . 3 AN A L I SISS E K T ORE K ON OMIPOTENSIAL A n a l i s isse kto re ko n o mip o te nsialini menggunakan beber apaalat a n a l i s i sy a n g m e mb e ri ka na ku ra sih asil per hitungananalisisdata yang da p a td i j a d i k a n dan mendapatkan d a sa rd a n p e g a n g a nd alammengetahui ga m b a r a n s e ca ra a g re g a t p e rke mbanganper ekonomianKabupaten k o t a w a r i n g iTni mu r.A d a p u na l a t a n a lisisyang digunakanadalahsebagai b e r i k u :t 1. Anafisis Location Quotienf(LQ) A n a l i s i si n i u n tu kme l i h a ke t u n g g u lan sektor /subsektor ekonomdar i i d a r is i s ik o ntri b u si te rh a d a pP D R BKabupaten Tim ur Kotawar ingin 2. An a l i s i sM e to d eR a si o P e rtu mb uhan( M RP) A n a l i s i si n i u n tu k me n g a n a l i sike s unggulansektor /subsektor ekonomi n rh a d a pP D RBKabupatenKotawar ingin d a r is i s ip e r tu mb u h ate Timur 3. Anafisis Overlay A n a l i s i s i n i u n tu k me l i h a t d e skri psikegiatanekonomi potensialdi K a b u p a t e n K o ta w a ri n g i n T i mu r

dengan m elihat keunggulan

( LQ)dan sisiper tumbuhan s e k t o r / s u bse kto r n o mid a risi sik ontr ibusi e ko (MRP) 4. Anafisis K/assen Tipology A n a l i s i si n i u n tu k me n g e ta h u gi a mbar antentang pola dan str uktur pertumbuhan masing-masing sektor dan

subsektor dengan

yaitu: mengkategorikan sektor/subsektor menjadi4 (empat)klasifikasi prima (rapidgrowthregion) 1. sektor/subsektor potensial(retardedregion) 2. sektor/subsektor 3. sektor/subsektor berkembang(growingregion) 4. sektor/subsektor terbelakang(relativelybackwardregion)

tv- 7

B e r d a s a rka nta b e l 4 .2 te rl i hat hasil analisis ini member ikan g a m b a r a n b a h w a se ca ra a g re g at selama tahun 20A2

2005

p e r k e m b a n gapne re ko n o mi aK n a b u patenKotawar ingin Timurm engalam i p e n i n g k a t a nse b e sa rR p . 1 5 4 ,1 0 6milyar , Rp. 325,522milyar ,dimana yar n g me n g a l a mip e ningkatan s e k t o r / s u b s ekto secar apositifdan paling besar akibatpengaruh (1) pertumbuhanregional/nasional (N), (2) industry mix (bauran industri) (M) dan (3) keunggulan kompetitif (C) terhadap s t r u k t u r p e r eko n o mi a nK a b . K o ta war inginTim ur adalah ( 1) sektor pertanian;(2) sektorperdagangan,hotel dan restoran;(3) sektorindustri p e n g o l a h a nd an (4 ) se kto r p e n g a ngkutan dan komunikasi,sedangkan s u b s e k t o r y an g me n d u ku n g n ya adalah ( 1) subsektor tanam an pe r k e b u n a n ;( 2 ) su b se kto rta n a man bahan makanan; ( 3) subsektor pe r d a g a n g a nb e sa r d a n e ce ra n ;(4 ) subsektorpengangkutan,

( 5)

s u b s e k t okr o mu n i ka si d a n (6 ) su b se k torindustrtanpa i m igas. Apabila dilihat dari hasil analisis Overlay dan K/assen Tipology maka sektorpertanianitu sendirilebihdidominasioleh peranansubsektor , b se ktota t an a m a np e r ke b u n a nsu r n amanbahanm akanandan subsektor p e r i k a n a nk, e mu d i a nse ca raa g re g a tsubsektorkehutanantahun 2002 2 0 0 5m e m b e r i ka n i l a in e g a ti ya f i tusebesarRp. - 32,367m ilyar ini , ber ar ti subsektor ini tidak bisa dijadikan tumpuan perekonomianKabupaten Kotawaringin Ti mu r ke d e p a n , w a l aupunsubsektorini masih m ampu memberikankecenderungan yang positif(nilaiLQ dan KlassenTipology) b a g ip e r e k o n o mi aPnro p i n siK a l i ma n tan Tengahsecar akeselur uhan.

tv- I

O) o) -

1U)

l6

3t r }(,oE t r ;-t r t r F :E o

iE

o l+<

eoE6=

9

EIOYOi<:yO

6,

9)(')

EE

E

dd

=

,dx -=G

t@

al+

+

3 F 6 -;

v

l=.:

(s

o

?E

'-o)oq)oq)q)cJo

3 o

(!

so q€)

3

3:b

LF

F

FIDO,

b

33

b

d

b-Q6

+

(u 6 GJv (o rc, ;

633

6bb

LFF

r+

I

i tt+ l

o, o o 't:

'

s o) o) (o- __ coOeO

o)(oCE| (o- (O_ O*

o o&

o (o c\i o- c{- $-l OOOr

o o g co

€ @_ O

ta,

i

coN $- dCO

|..) o)_

a-(\ Fi N_ _-O :4, s =co

o) cqq N o). O) 6{

!:

Px

-

=

+ R Ld

ig

o)og)f=c) -, cO- @- (O- --OC)O-

c{ a o

c\ F- @ =:o) q_ r)_ (r)_ ii o co()tr)r-O (o c! o :: o (rlcooqFie?

!t $-

.

'

,(r) o)_

oo F-_ O

co @O

'

O) \ c\r st (o

r o)s rr) co

rcOrr(O co_ 6t_ coN tf ao (o (o c{ c!F-i\ cd d rO

b

cq

OO-

r_ -j

cO Ori d o-l

(50 (\l ro Gc\l io

ao

t(\ Oc

o_ O, (\,t r: @
OE o.ct

u \ ,F

'

<,o (o

Lr)cDO)^:(o c!() = i_i

|

| O) ce+ rO)
@O)O) co_ s- o)-i rt) co o)l c{ o coi |<)r()(C --:i c.j tt) i

-*= c.) 5E ^ts

c 6 9 -^ '6) *, ' e o c

co a9_

(-) roi q () I

l c-) j

t-L'-

Itxc>a

:SxSs cocr$io$ R'g-R

9

cC . .

N

oo u) s S c\

X

@_ (o a?, Cv

c!

o)

=

(rr

or_-osi<(o co;; o r F

rI.)

(\

@

(ol

,r)-+q F-(oc\' t\ q.) r-O tr)
rv

'7i (.E. 3

o,

--'()-t\

!t_ o

I

=o EY a o o)

s

P B-.9 eY A !-

l@

rn

\+l

i.j

+

L

@-+.ti6 . N

:-o-)l-*

N_o_\,

N BS (q N c!,

i

I

9

!/)rt

;+ LA

|r) F.

cY G ct)

-l d

l4'

t-@ca-N cr)-:fO- Oog)nr)S C\J O) lr) f-:qoro9 NO)O)O)C\ Ca

O)(O

@ cY C! -

i

O(O <- cO_ (.o.+ cO cr) ti)u)

(\

€ (O a? aO lf)

|

'

@

F

-

(o

(.o

cf)

O o)

o)

(@r ) ( o t o

CO (o

l(-O<\l()

O)cOcO

t(O' \ ( o o ) c\.l

t
6l (v

dcj

(()sq) lt-a)

(r) ca

a

+;rj

.= o

(L

o

(g

E

G > C

J( o ==@+

F EF _E?F 3a

> =s '9 6;

dE

(6 (6? G'EEC::(! :: E I O-

h C:

(gCr(D(Dq) FFO_)
i E s €

€ q E E-s :F

EE ; =Ej s

€ gE:,Ee*- ; : re5,Es" ; 5 EH'r F 2=6F -=*E P q c s H F 3 :+E iP -eREF E aEg = Eg:E E

E:€ $ :t{ E:'q=s ={:FE Lt

(o

c>o cc

(!

YOY

6{ =(!

__a: :G0)coo)

t

i

t= r: = = ! € o t r o

o-- Ptrde

oEo'-oo o-o-

F

oo

(})cD

od

sG

--

xt!r (!(s oodJq) cc 0)O

E(\] xc q)O)

?

g

9'PPPPi

I

I l

I € EE€E€II j:

55g5.El (o(g(q(oF

o0)oq)oqJi

F

Fr--FFml

I

vrl o_l

ct* v.1 Ei Eql

II

o

9l- * ro

(=) 0

(o o-

(q a

O N

'.*rOcoOc\ @cOf-c!C\<.o

c) ts

Nc') c?)c

'cact O@

F .sl

cOOO)-i-FSO(l)C\.<

ta S

@ C!

,c!--NcoCO$cr)--C{ O6-OcOc!

ts CO O

@'|r) 0).(r) OO

'(0f) O)<\ OO

|r)

tr)(O$r+F-

O

OOOOO

co O, (O F ,D

c!tOO t--C! $t'-

oc\r rN f-t
O *
$(r)F-cOO cOococ!$ @(lfl.rjcj

56

:-_1 : 6o

a F

SN

F

+ -SC6-9 6 :'- oJ c) -.

o at L E. (! I o c!

|r)

o J

(3 0 (v

(\

N

o o (\l

o

c.t .s I I .- ^. c=o 'o

(l) (.o \ Cv rj a)

|

€<+rco(3 (o$oco(oc! C\C{(O(r)O)O (()(<)cr)rI-)O)O) ctr O@cO tr-îco @o

o @

c.i (! @

u2 lr) c{ o

g

.g o,

s

+ ;

v E (t (o

()

-4

S

E (t

5 :. X

5 P

's6'6-hp6'. (o_ co- tr) -'__-,r) -co'-|X19.o

? + R " . . , c: - ) N --o 6

ig g'?a3ss&

.It

o

e

(! € = .4

!a

:r

=shr---(t)

=

:::_

6

= H..i

h -i

e-

cr) .t;

g d

N .s--i

:.-

33

g

oc\or,r:y

o,

o,

I

3?(o

sa sD3 a &s3Ng @ c\v g

trB8rtfth

I

3P

bR

: R-p u ? 3o2i 6

(o o c., c! (O c'j

F\ 9_

co (-, u .+ C\

{= q

U,

co (o + (o

\

z

s o o

; o

vo

.a .o

-

at, a

--o U'

>x

'6bgP i-9o-od

-

.c

F

i . " il E 6

.o h

=

#

rF

€ : 6

q

cL

(E

-== _ ?

E &

s=d_gg

R

fi -n) i

E

C

F

>

E g; i m tsl

Y

3.d € - - = E_

E

H'FEF

;: EpfiEBg+_ F i tE -?os eq =e3sqd?dA g S € ij o3D

-t-

E

- c {D = E . a F E. EHF o o-

= EgT

5

; *

:dqq€ <5Pq

!!

*,E_t

F;; bdB

=-*SS

;FF€',€FP€+€ ; EEq;qF $g.?i+ l6 ld

o

=

t\

ci

.cj

E

co

Gi .cjcj€iat

S

o,

ci-cj

S e c a r ake se l u ru h ahna si la n a l i s isini member ikan gam bar anbahwa s e k t o r d a n s u b se kto rya n g me mi liki pr ospek yang signifikanyang Cih a r a p k a nme n j a d i b a ro me te r d an tum puan bagi per kembangan pe r e k o n o m i an K a b u p a te nK o ta w a ri n gin Tim ur kedepanadalah( 1) sektor in d u s t r p i e n g o l a h a nya n g d i d u ku n go leh subsektorindustr tanpa i m igas; (2) s e k t o rp e r d a g a n g a nh,o te ld a n re s tor anyang didukungolehsubsektor pe r d a g a n g abne sa rd a n e ce ra n ,(3 ) sektorpengangkutan dan komunikasi y an g d i d u k u n go l e h su b se kto p r e n g angkutan dan subsektorkom unikasi. j u g a i ,angm emilikipr ospekkedepanyang Disa m p i n gi t u se kto rp e rta n i a n le b i h b a i k d en g a n te ra ra h d a n fokus ter hadap peningkatandan pe n g e m b a n gapna d asu b se ktota r n a m anper kebunan, subsektortanam an ba h a n m a k an a n d a n

su b se kto r per ikanan Disisi lain sektor

ban g u n a n / k on stru w ksi a l a u p u nme mber ikan nilair iilyang cukup kontr ibusi k ec i l y a k n i s e b e sa r R p .

8 ,7 6 4 milyar ter hadap PDRB Kabupaten

kotawaringin Timur selama tahun 2002

2005, namun sektor

bangunan/konstruksi merupakan sektor yang cukup potensial untuk dik e m b a n g k anl e b i h j a u h d a l a m mendukung per tumbuhanekonom i K a b u p a t e nK o ta w a ri n g iTni mu rd i ma s ayangakandatang. Namun begitu PemerintahKabupatenKotawaringinTimur perlu m e n e n t u k a nl an g ka h- l a n g ka h strategisdalam m enelaahlebih jauh terhadap sektor-sektorekonomi yang kurang potensial,hal ini dalam upaya mendorongpeningkatansektor-sektor ekonomiini agar lebih baik d a n m a m p u me n ye i mb a n gpi e rke mbangan sektor - sektor ekonom iyang p o t e n s i aA l . d a p u nse kto r-se ktoerko n omiyang kur angpotensialadalah( 1) s e k t o rp e r t a m b a n g adna n p e n g g a l i a n; ( 2) sektorlistr ik,gas dan air ber sih; (3) sektor keuangan,persewaandan jasa peruisahaandan (4) sektor jasa-.iasa.

tv-11

Ke m u d i a nd a ri h a si l a n a l si s kualitatifdan kuantitatifini dapat dij a d i k a n s e b a g a i a cu a n d a n to l o k ukur bagi selur uh sfakeho/der s p e m b a n g u n akh n u su rsn ya d i n a s/h 'a d an/ instansi/lem baga/unit satuar ker r ja dil i n g k u pp e me ri n ta hK a b u p a te nK o tawar ingin Timur dalam menyusun da n m e r u m u ska nR e n ca n a S tra te gis( Renstr a)tahun 2005

2010

k e d e p a nb e r u p ap ro g ra m,sa sa ra nd a n kegiatanpem bangunan yanglebih ef e k t i fd a n e f isi e nd a l a m me n d u ku ngdan m engar ahpada ter capainya s t r a t e gdi a n a r a h ke b i j a ka np e mb a n gunan daer ahyang telahdisusundan dir u m u s k a n d al a mB a b l l l , h a l i n i te n i unyapuladalamr angkapencapaian v is i d a n m i s i pe mb a n g u n a nK a b u p atenKotawar ingin Tim ur yang telah dit e t a p k a n .

4.4 PREDIKSI PEREKONOMIAN KOTAWARINGIN TIMURTAHUN2006_ 2O1O Pr e d i k sii n i d i l a ku ka nu n tu kj a dikansalah satu dasar dan acuan ba g i Pe m e r i n ta hK a b u p a te nK o ta w ar inginTim ur dalam mendapatkan ga m b a r a nb e r b a g a ih a ra p a nd a n ke mungkinandengan m enelaahdan me n g k a jlie b i hj a u h ta rg e t-ta rg eya t n g ingindicapaipada masayangakan data n g , h a l i n i b e rka i ta ne ra t p u l a dengan Rencana Str ategipada pro g r a m ,s a s a ra nd a n ke g i a ta nya n g disusunolelr dinas/badan/instansi llembagalunitsatuankerja dilingkuppemerintahKabupatenKotawaringin Timu r d e n g a n me l i h a tg a mb a ra np rediksipencapaiansektor /subsektor ekonomipotensialyang dapatmemacupercepatanpertumbuhanekonomi K a b u p a t e nK o ta w a ri n g iTni mu rke d e p an.

tv -12

Secara keseluruhanstrukturperekonomranKabupatenKotawaringin Timurtahun2006 hinggatahun20'10relatifsama denganstrukturekonomi yang terjadisepertibeberapatahunsebelumnya.Laju pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun diprediksikan akan cenderungmeningkat,dimanapada tahun 2006 laju pertumbuhan mencapaiangka 5,03 tersebutdiprediksikan persen meningkatmenjadi5,35 persen 2008 namun sedikitmengalami kejenuhanhingga mengalamipenurunanyang diperkirakan menjadi4,60 persenpada tahun 2010 denganlaju pertumbuhantersebutyang mencapai rata-rata5,22 persenper tahun.Secaia rincipredrksipertumbuhanriil PDRB KabupatenKotawaringin Timur pada tahun 2008 - 2010 sebagaimanapada t ab e l 4 . 3b e r i k u t

tv-13

T A B E L4 . 4 . 1 . P R E D I K SPI E R T U M B U H AR NI I LP D R B K A B U P A T E NK O T A W A R I N G I T NI M U RM E N U R U TS E K T O RT A H U N2 0 0 6- 2 O 1 O (PERSEN) LAPANGAN USAHA 1 1.PERTANIAN a Tanaman Bahan Makanan , b.Tanaman Perkebunan j c. Petemakan danHasil-hasilnya d Kehutanan e. Perikanan 2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN a. Pertambangan tanpaMigas b.Penggalian 3.INDUSTRIPENGOLAHAN a.Industri Migas b, lndustri TanpaMigas 4. LISTRIK, GAS& AIRBERSIH a. Listrik b.AirBersih 5. BANGUNAN 6. PERDAG., HOTEL & RESTORAN a. Perdagangan Besar & Eceran b. Hotel c. Restoran 7,PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI a. Pengangkutan 1.Angkutan Jalan Raya 2.Angkutan Laut 3.Angk.Sungai, Danau & penyebr. 4.Angkutan Udara 5.JasaPenunjang Angkutan b, Komunikasi 8.KEU.PERSEWMN, & JASAPERSH. a. Bank b. Lembaga Keuangan tanpaBank c. SewaBangunan d. JasaPerusahaan 9.JASA.JASA a. Pemerintahan Umum b. Swasta 1.Sosial Kemasyarakatan 2. Hiburan & Rekreasi PDRBDENGANMIGAS

4,97 6A? q17

0,10 -7,30 1,46 5,37 o,J I

4,59 7,41 7,41 8,08 10,82 1q?

4,62 3,75 4,04 0,76 0,37 4,21 4,45 6,44 0,81 5,46 4,69 2,44 1,49 5,42 2,78 2,54 A6q

1,93 4,19 4,43 2,84 0,37 0,60 4,19

5,38 3,76 10,31 0,53 -7,31

6,21 3,62 11?q

8,24 3,50 1 45 5

0,67 -6,49

_ qo o

I,03

2010 5,25 338 B58 |,ol

-5,BB 0,82 3,32

3,69 0,59

1,91 3,56 0,58

1,BB 3,44

A?n

50?

4,57

6,76

5,60 6,33

5,30 5,96

4,57 4,81 4,96 4,44 4,12 3,84 4,44 1,70

6,76 4,59 4,72 4,25 3,96 3,70

6,33 4,38 4,51 4,07 3,80 5,71

1,67

1,64

5,96 1,03 0,61 2,08 3,67 2,98 3,09 2,00

1,50 4,35 4,37

1,48 4,17 4,19 47A

1,46 4,01 4,02 4,57

2,03

100

146

q 11

4,86 3,90

4,64

1Qq

4n6 3,48 4,14 5,32 5,42 5,25 4,15 3,77 3,78 3,73 2,70 n5?

4,38

n6R

An6

|,+1

3,85 3,87 4,37 1,91 4,43 36?

??6

3,99 5,05 5,30 5,14

3,82 4,81

dqq ?ao

4,75 3,83 3,51 3,52 3,49 2,56

3,32 3,40 2,87 0,86

|,lo

r,to

4,03

3.87 4,60

3,64 3,65 3,63 2,63 1,73 4,20

5n? 4RA

5,03

Sumber. BPSKab. Kotim 2006

lv -14

3,68 3,75 1,75 154 4,54

Kemudiandari sisi prediksiperanansektorekonomidalampDRB Kao. Kotawaringin Timurtidakjauh berbedadenganbeberapatahunsebelumnya bahwaperkembangan strukturperekonomian KabupatenKotawaringin Timur hingga 5 tahun kedepan masih didominasioleh sektor pertanianyakni sebesar36,8Gpersendenganpersentase terbesardiberikanolehsubsektor tanamanperkebunan, subsektortanamanbahan makanandan subsektor perikanan.sektor yang mendominasilainnyaadalahsektorperdagangan, Hotel dan Restoranyang dari tahun ke tahun cenderungnaik hingga kontribusiyang diberikansebesar21,71 persenpada tahun 2010dengan didukungoleh subsektorperdagangan besardan eceran,selanjutnya sektor IndustriPengolahan yangdiberikanoleh subsektorindustritanpamigasdan terakhiroleh sektorAngkutandan Komunikasiyang didukungoleh subsektor pengangkutan, sedangkansektor Jasa-jasaberangsur-angsur mengalami kenaikansehinggadapat memberikankontribusiyang cukup signifikan sebesar 7,65 persen.Secararinciprediksiperanansektorekonomidalam PDRBKab.Kotimpadatahun2006-2010 sebagaimana tabel4.4berikut.

tv-15

T A B E L4.4.2. PR E D IK SP I E R A N A NS E K T OREKONOMIDALAM PDRB K A B . KO T IM A T A S D A S A RH A RGABERLAKUTAHUN2006- 2010 (PERSEN) 1 .P E R T A N I A N a.Tanaman Bahan Makanan b.Tanaman Perkebunan c Peternakan daniiasil-hasilnya d. Kehutanan e. Perikanan 2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN a. Pertambangan tanpaMigas b.Penggalian 3 .I N D U S T R I P E N G O L A H A N a. Industri Migas b.Industri Tanpa Migas 4.LISTRIK, GAS& AIRBERSIH a. Listrik b.AirBersih 5. BANGUNAN 6.PERDAG., HOTEL & RESTORAN a. Perdagangan Besar & Eceran b. Hotel c Restoran 7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI a. Pengangkutan 1 Angkutan Jalan Raya 2.Angkutan Laut 3.Angk. Sungai, Danau & penyebr 4.Angkutan Udara 5.JasaPenunjang Angkutan b. Komunikasi 8. KEU.PERSEWMN, & JASAPERSH. a. Bank b Lembaga Keuangan tanpaBank c. SewaBangunan d.JasaPerusahaan 9.JASA.JASA a.Pemerintahan Umum b. Swasta '1. Sosial Kemasyarakatan 2. Hiburan & Rekreasi & Rumah

37,71 R'R

14,63 3,71 4,18 6q1

0,25 0,09 0,16 17,25

17,25 0,36 0,28 0,08 2,21 23,87 22,68 0,26 0,93 8,94 8,17 r,oc t,Jz J,/O

0,0'1 1,43 0,77 1,66 0,30 0,16 1,17 0,02 7,75 6,98 0,77 0,27 0,02 0,47

37,35 8,20 15,09 3,58 3,72 6,75 0,24 0,08 0 ,1 6 17,35 17,35 0,37 0,29 0,08 2,14 24,22 23,10 0,24 0,88

e,82 8,06 |,ol

1,30 3,76 0,01 ,l')-l

0,77 1,65 0,31 0,16 1,17 0,02 7,85 7,11 0,75 0,27 0,02 0.46

37,09 8,07 15,69 3,44

37,08 7,86 3,31

??t

?qq

A5A

0,J I

0,24 0,08 0,16 1 7, 7 1

0,23 0,07 0 ,1 6 17,83

1 7, 7 1 0,37 0,29 0,08 2,07 24,35 23,29 0,23 0,84 8,66 7,90

17,83 0,37 0,29 0,08 1,98 24,68 23,68 4,21 0,79 8,41 7,68 1,54 4^^ | // 3,66 0,01

150

1,27 0,01 1,31 0,76 1,64 0,30 0,16 t,,c

0,02 7,89 7,16 0,72 v,to

0,02 0,44

2010 36,86 7, 7 7 17,06 3,24 2,67 6,1 0,22 0,06 0,16 18,18 18,18 0,36 n?0

0,08 1,93 24,71 23,75 4,20 0,76 8,31 7,58 I E,.)

0,74 1,60 0,30 0,16 1,13 0,02 7,82 7,12 0,70 0,25 0,02

1,20 3,64 0,01 1,20 0,73 1,58 0,29 0,15 1,12 0,02 7,85 7,17 0,68 0,24 0,01

0,43

0.42

tv -16

Kemudianbila dikaitkandengan besarnyalaju inflasidi Kabupaten KotawaringinTimur maka adanya kecenderungan trend laju inflasibersifat fluktuatif padatahun2001-2005. Padatahun2001lajuinflasiKab.Kotawaringrn Timur cukup besar yaitu 14,6gpersendan pada tahun 2002-2003menurun tajam hinggasatu digit'yaitusebesar3,06 persen,namunpada tahun 2004_ 2005 kembalinaiktajamhinggadua digityaitusebesar11,gpersen.Kondisi kecenderungan fluktuatifini pada kenyataannya sangattidakmenguntungkan, karena hal ini tentunyasangat berpengaruhpada pendapatanperkapita masyarakatyang pada akhirnyaakan berpengaruhpula pada daya beli dan oesarnyauang yang beredardi masyarakat,bahkan secara komprehensrf berdampakpada pencapaiantarget-target laju pertumbuhanekonomiyang ingindicapai.Berkenaandenganhal tersebutmaka lajuinflasiakansulit untuk pada diprediksi tahuntahunberikutnya, apalagihal ini tidaklepasda1 berbagai kebijakanmakroekonomioleh Pemerintah Pusatsehinggadiperlukan langkahlangkahkongkrituntukmenekanlaju inflasiini, khususnyadenganmelakukan surveyhargaorodukrbarang di pangsapasarsefta memperlancar supplydan distribusiproduk/barang kebutuhanmasyarakatdi KabupatenKotawaringin Timur. Secara rinci trend laju inflasi di KabupatenKotawaringinTimur sebagaimana tabel4.5 berikut. T A B E L 4.4.3. L AJ U IN F L A S IK A B U P A T ENKOTAW ARINGIN TIM UR

TAHUN2001-2005

Tahun

Laju Inflasi (Persentase)

2001

14,69

2002

7,59

2003

3,06

2004

6,67

2005

11 , 9 tv -17

BAB.V K E B I J A K A NP E N G E L O L A A N K E U A N G A ND A E R A H 5 . 1 .AR A H P E N GE L OL A A NP E N D APATANDAERAH D a l a m me n e n tu ka n a ra h pengelolaan pendapatan Daer ah, P e m e r i n t a hDa e ra h K a b u p a te n K otawar inginTimur mer um usKan 3 strategi: 1. Menggalisumber-sumber p6ndapatandaerahsecaraintensifdan ekstensif 2 . M e n i n g ka tka ku n a l i ta ssu mber dayam anusia/petugas pengelola pendapatandaerah 3 . M e n u mb u h ka n ke sa d a ra n masyar akat akan kewajibannya m e m b a ya pr a j a kma u p u nre tr ibusi Dalam menggali sumber-sumber pendapatan daerah secara in t e n s idf a n e kste n sidf i l a ku ka n d e n g anlangkah- langkah sebagaiber ikut: 1. I n t e n s i f i k a si a . B i d a n gPe rso n i l .

Upaya intensifikasi bidangpersonilyaitu memberikankesempatan y a n g s el u a s- l u a sn yab a g i p er sonilyang memenuhiper syar atan u n t u k me n g i ku tiku rsu s p e rp ajakan,KeuanganDaer ah,dan lain s e b a g a i n ya .

.

M e n g a d a ka np e l a ti h a np e n d ataanpajak Bumi dan Bangunan ( P B B )ba g ip e tu g a sb a i kd i ti n g katKer ur ahan, Desa,maupunRT

b . Bi d a n gSa ra n ad a n p ra sa ra n a '

U n t u k m e n u n j a n gp e n g e mb angandaya dukung oper asionardi d a e r a h K e ca ma ta nd a n D i n a s Instansidalam r angka pungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ditunjuk Bendaharawan K h u s u s P e n e ri ma ,p e mb a n tu Bendahar awanKhusus pener ima

v- 1

d a n Pe tu g a s P u n g u t ya n g diangkatdengan KeputusanBupati Ko t a w a ri n g iTni mu r. .

Pe m b a n g u n a Ma n n u a lp e n d apatanAsli Daer ah( MAPATDA)yang didukungdenganmenggunakansystemLAN (LocalArea Network).

.

P e m b a h a ru a n (u p d a te ) d a ta wajib pajak dan wajib r etr ibusibaik y a n g be ra d a d i w i l a ya h K e cam atansampai pedesaansecar a berkala.

.

M e n i n g ka tka nsyste m d a n p rosedurpungutanpener im aandar i Dinas/Uniusatuan Kerja s'ampai Kecamatan di Ka b u pa te nK o ta w a ri n g iTni mu r.

lingkungan

c . M e n i n j a u ke mb a l i d a n me n yiapkanper ubahan/penyem pur naan Peraturan Daerah dan petunjuk pelaksanaannyayang sudah berlaku5 (lima)tahunkeatas. 2. Ekstensifikasi E k s t e nsi fi kadsie n g a nme n i n gkatkan penegakandi BidangHukum d a n P e r u n d a n g -u n d a n gya a nn g b er kaitandenganpendapatanDaer ah s e s u a i d e n g a n U n d a n g -u n d a n34 g Tahun 2000 tentangper ubahan a t a s L J n d an g -u n d aN n go mo r1 g ta hun lggz tentangpajak Daer ahdan RetribusiDaerahantaralain: ' M e n g g a l i p o te n si p e n d a p a tan daer ah pada masing- masing Dinas/Uniusatuan Kerja sampai Kecamatandi wilayahKabupaten Kotawaringin Timur .

Memanfaatkansumber-sumberpendapatan secara efektif dan efisien. Dalam pemanfaatansumber-sumberpendapatandaeran harus betul-betulselektifdengan memperhitungkan nilai ekonomis suatu kegiatan,dengankata lain harus mempunyaidampakpositif terhadap pembangunanKabupatenKotawaringinTimur. Hal ini senapasdenganKeputusanMenteriDalamNegeriNomor29 tahun 2002 tentang pedoman pengurusan, pertanggung Jawaban

v- 2

K e u a ng a nD a e ra hse rtaT a ta car a pengawasanpenyusunandan P e r h i tu n g aAnn g g a ra np e n d a patan dan Ber anjaDaer ah( ApBD) .

lvlenumbrrhkembangkankesadarandan peran serta masyarakat g u n a me me n u h ike w a j i b a n . Sesuai dengan visi pem bangunan K a b u pa te nK o ta w a ri n g i n T i m ur tentang pembangunanManusia B e r k e l a n j u ta d n a n ki ta se p akat untuk itu bahwa pem bangunan h a r u s te ta p d i l a n j u tka n d a n ber kesinam bungan nam un har us kita s a d a r i p u l a p e rru d i ca ri sumber dana untuk m enunjang p e m b an g u n adna n d i h a ra p ka;r pendanaan ber asaldar im asyar akat. Kesadaranmasyarakatakan kewajibannyaterhadappembayaran Pajak/Retribusi sangatdiperlukan. Untuk menggugahmasyarakat pentingnyakesadaranterhadap kewajibannyamaka pemerintah Daerah KabupatenKotawaringinTimur mengadakanpenyuluhan secaraberkesinambungan dengankerjasamalintassektoral.

5.1 . 1 T a r g e t D a n R e a l i sa si p e n dapatan Asli Daer ah Kabupaten KotawaringinTimur Tahun 2OO2_ 2005

KontribusiPAD terhadapApBD Kotimdari tahun 2003- 200s rata_ rata 10,29%dengandemikiantingkatketergantungan kepadapemerintah p u s a t m a u p un p e me ri n ta hp ro p i n simasih tinggi. Untuk itu

dihar apkan

adanya kerjasama lintas sektoral dalam upaya memaksimalkan pendapatandari pemerintahpusatmaupunpemerintahdaerah. A. PendapatanAsli DaerahKabupatenKotawaringinTimur Tahun 2042 - 2003 M u l a ir a h u n A n g g a ra n2 0 0 3 a da per ubahansusunanpendapatan Asli DaerahKabupaten/Kota. Dengandiberlakukannya KeputusanMenteri Dalam Negeri No. 29 rahun 2oo2 tentang pedoman pengurusan

v- 3

P e r t a n g g u ng j a w a b d aa n n p e n g a w asanKeuanganDaer ahser ta tentang Ta t a c a r a P e n yu su n a nA P B D , p elaksanaanTata Usaha Keuangan p e rh i tu n gan D a e r a hd a n P e n yu su n a n ApBD. sehinggater jadiper ubahan p e n y u s u n a nAP B D d e n g a n stru kturyang diklasifikasikan ber dasar kan bi d a n g p e m eri n ta h a n d a e ra h , se rta Kode Rekeningyang disesuaikan de n g a nm a c a md a n j e n i ske u a n g a nyangdim ilikidaer ah. s e c a r a ke se l u ru h a nre a l i sasipener imaanAsli Daer ah r ahun An g g a r a n2 0 0 2 se b e sa rR p . 4 0 .3 7 5.239.065 atau ter capai8g,54%dar i t a r g e t R p . 4 5.6 0 0 .8 0 4 .1 6 3 ,-. A p a b i far ealisasir ahun 2002 dan Tahun 2 0 0 3 k i t a b a nd i n g ka nma , ka p a d a T ahun 2003 secar atotarpener imaan Asli Daerahterjadipenurunanrearisasidari Rp 40.375.23g.065 menjadi Rp 2 8 . 9 8 9 . 9 0 7 .0 5 6a,ta utu ru n2 g % denganr inciansebagaiber ikut: 1. Pos Pajak Daerah PadaTahun2003 realisasisebesarRp. 3.1ss.72g.234,atau lebih 1 9 %d a ri re a l i sa si ra h u n 2 0 0 2 Rp. 26s1100.436,-Ini . disebabkan karena beberapa hal, diantaranya penggalian sumber-sumber pendapatandaearahsecaraintensif,disampinglebihmenertibkan administrasi penerimaandaerah.pada pos pajak daerah secara rinci pada ayat penerimaan,pajak hiburan, pajak reklame seta Pajak GalianGolonganc semuanyamengalamipenurunanrataratadari 18% - 35%. Hal ini disebabkankarenapada Tahun2003 terladipemekaranwirayahkabupatenKotawaringin Timurmenjadi3 wilayahkabupaten.Khusus pada ayat pajak peneranganJalan, pada Tahun 2003 ada kenaikan35% ( Rp. u4.1u.041,-) dari realisasirahun 2a02 yangterealisirRp. 1.923.g04.600,ini akibat pajak peneranganJalan Umum dari rahun bahwaperkembangan 2002 sampaitahun 2003 teqadi penambahan/pemasanganbaru dan penambahandaya.

v- 4

2. Pos RetribusiDaerah Pa d aT a h u n2 0 0 3re a ri sa si sebesarRp.2.065.051.250,, sedangkan tahun2002 realisasi sebesarRp. 2.3g6.738.901,naiksebesarRp. 278.312.349,atau12ok.Denganpenjerasan sebagaiberikut: B a h w ap a d a T a h u n 2 0 0 3 a da beber apajenis pener imaanyang s e m utap a d a T a h u n2 0 0 2 b er umter pungut,M aka sesuai dengan p e d o ma np a d a sK Me n d a gr iNo.2gTahun 2oo2 ada tambalr an beberapapungutan diantarenyaRetribusiJasa DermagaTambat L a b uh , R e tri b u siB i d a n g p er ijinan Dokumen Kapar , Usaha R u m ah Ma ka n ,U sa h a p e n ggor ongan Hoter ,usaha Rekr easi& H i b u r a nU mu m, R e tri b u sip e r ayanan di BidangKetenagaker jaan, Pe r i j in a nP e ma n fa a tadna n p engor ahan sumberDayaKer autan & Perikanan,ljin pengumpulanUangAtau Barang& Undian.

3' Pos Hasil PerusahaanMilik Daerah& Hasil pengelolaan Kekayaan DaerahyangTidakDipisahkan. Tahun 2003 RearisasisebesarRp. 684.748777,Tahun 2oo2 sebesarRp.539.396.066,naiksebesarRp. 14s.3s2.711,atau27o/o. 4. Pos Lain-lainpenerimaanAsli Daerahyang Sah Po s l ai n -l a i nP e n e ri ma a n A sri Daer ahDaer ahyang Syah,pada a y a t p e n e ri ma a n ,H a si l p e njuar anAsset Daer ah yang tidak d i p i s a h ka n p, e n e ri ma a nJa sa Gir o, sumbangan pihak Ketiga, PemasanganPratNo.Rumahcenderungmengalamikenaikan. R e a l i s a sira h u n 2 0 0 3 se b e sarRp.22.4g4.377.7gs,Tahun 2oo2 s e b e sa r R p .3 4 .7 g 8 .0 0 3 .6 62,ada penur unan sebesar Rp. 12.313.625.867,atau 3so/o.pada Ayat penerimaanLain-lainada penurunandratis dari Rp 29.937.603.941,pada Tahun 2002,

v- 5

m e n j a dR i p 1 2 s . 7 9 9 . 6 2 5a, t- a u t u r u ng g , 5 8 % y, a n g d i s e b a b k a n K a r en ap a d a T a h u n 2 0 0 2 ter dapatayat pener imaandar i Dinas K e h u ta n a n( R H H / D K p D ) denagn r ealisasisebesar2g M ilyar , s e d an g ka np a d a T a h u n 2 003 ayat ter sebut ber ubah nam a/ n o m e n kl a tu rn ya me n j a d i a yat pener imaansumbangan pihak K e t i gaya n g te re a l i sa sih a mpir 13 m ilyarjadi pada ayat ini aoa p e n uru n a n se b e sa rl e b i hku rang15 m ilyar( DinasKehutanan) . B. P e n d a p a ta nA sl i D a e ra h K a b d paten Kotawar ingin Tim ur Tahun 2 0 0 3- 2 0 A 4 Berdasarkanrealisasi pAD Tahun Anggaran 2003 dan 2004 mengalamikenaikansebesar30,23o/o denganrincian: 1 . P o s P a j a kD a e ra h : P a d a T a h u n 2 0 0 4 me n g a l amikenaikandar i pendapatantahun 2 0 0 3 y a i tuse b e sa rR p 4 4 4 .153.386,( Empatr atusem patpur uh empat juta seratuslima puluh tiga ribu tiga ratus delapanpuluh e n a m ru p i a h )a ta u se b e sa r12,goo/o ( dua belas kom a delapan p u l u hp e rse n ).p o s i n i me ri p utipajakHoter pajak pajak , Restor an, H i b u r a n ,P a j a k R e kra me p , a jak pener anganJar an,ser ta pajak Ba h a nGa l i a nGo l o n g a nc. K enaikanpada pos pajak Daer ahini d i k a r en a kaand a n ya . '

o p ti ma l i sa sip a d a p e l aksanakan penagihansr r U dan Ho ke Kecamatan

.

D i a d a ka np u n g u ta nte rhadapwar ungtenoa.

'

T a g i h a n -ta g i h a se n ra ma Tahun 2oo4 dilakukanke 10 Kecamatandi wilayahKotim

'

Khusus Pajak Reklame dengan diadakannyapenertiban spandukdan selebaranbekerjasama dengan satpol pp, se d a n g ka n

v- 6

.

P a j a k P e n e ra n g a n Jalan Um um dengan adanya p e n ye su a rata n ri fb a ruter hadappelangganpLN.

2. Pos Retribusi: P a d a T a h u n 2 0 0 4 me n g a l am kenaikan i dar i pendapatantahun 2 0 0 3 R p . 4 .7 5 1 .9 s4 .7 9 0 (empat ,m ilyartujuh r atus lima puluh s a t u j u ta se mb i l a n ra tu s rima puluh em pat r ibu tujuh r atus sembilan puluh rupiah) atau sebesar 178,30o/o (seratus tujuh p i u l uh d e l a p a n ko ma ti g a ' puluh per sen) dengan penjelasan s e b ag abi e ri ku :t Pada ayat penerimaanRetribusipelayananSampah,Retribusi HO ada keterkaitannya denganpenerbitanSITU& HO. Aya t p e n e ri ma a nR e tri b usipelayananpasar , ada kenaikan s eb e sa rR p .5 3 5 .1 2 7 .2 67,atau 1 32,29o/odar ir ealisasir ahun A n g g a ra n2 0 0 3 .H a l i n i d i sebabkankar enatelahber fungsinya P u sa t P e rb e l a n j a a nMe ntaya( ppM ) sampit yang dikelola o l eh D i n a s P e ri n d u strian& per dagangan dan mampu m ere a l i sa si kase n b e sa rRp. 974.201.046,selebihnyaadalah d a ri P a sa rK e ra ma t,p a sarsam uda,pasarBagendang, pasar Kota Besi,Pasarparenggeansertapasar KuaraKuayan. Ayat RetribusiJasa UsahapemakaianKekayaanDaerah.Ada k e na i ka nR p 11 .2 6 7 .0 0 0,atau 6,12 o/odar i r ealisasir ahun 2 0 0 3 ka re n a a d a b e b e rapa Rum ah Dinas/ Instansiyang d i se ra h ka nke p e md a K abupatenKotawar ingin Tim ur yaitu d a r i D i n a s K e p e n d u d u kan, Dinas KesehatanDaer ah,Dinas T r a n smi g ra siD, i n a s p e rtanian,Dinas per ikanan& Kelautan, D i n a sK e h u ta n a n . Ayat RetribusiLeges: Pada Tahun 2004 terealisasiRp. 584.383.500,-atau lebih t i n g g i R p . 5 0 2 . 8 2 4 . 0 0 0a,t-a u a d a k e n a i k a n6 1 6 , 5 1 % d a n

v- 7

r e a l i s a sr ia h u n A n g g a r a n2 0 0 3y a n g h a n y aR p 8 1 . 5 5 g . s 0 0 , - . H a l i n id i s e b a b k akna r e n a : a . P e n e ra p a nP e rd a N o . 8 tahun 2003 jo per da No. 30 Tahun

2 00 0 te n ta n gl a ra n g a npengawasan& pener libanmr num an b e ra l ko h ose l ca rae fe kti fm ulaiNovember2003. Me ma xi ma l ka n tu g a s p enyidikpajak & r etr ibusipada sub D istri b u to r, P e n g e d a r( T oko, swar ayan,cafe dll) di wilayah K a b .K o ti m 3 . P o s H a si l P e ru sa h a a rr Daer ah & Hasil pengelolaan Ke k a ya a nD a e ra hY a n g T i dak DapatDipisahkan: P a dap o s i n i a d a ke ce n d er ungan menur un,kar enapadaTahun 2 0 04ti d a kte re a l i sa sia,ta urealisasinya Nihil. H a lte rse b udt a p a tki taj e l a s kanbahwa: A ya t p e n e ri ma a nB a g i Laba per usahaanMilik Daer ah, me ru p a ka n ko n tri b u s i dan PDAM yang selama ini me mb e ri ka n ko n tri b u si sebesarRp. 40.000.000,dan Tahun 2 0 0 3 ,se d a n g ka np a d a Tahun 2oo4tidakada r ealisasiatau t id a k me mb e ri ka n ko n tr ibusikar enam enur utPDAM setelah ada audit oleh BpK ternyata selama ini PDAM tersebut me n g a l a mi d e fi si t. A ya t p e n e ri ma a n B a gi Laba Keuangan Bank adar ah m e ru p a ka n p e mb a g i a n Laba dar i Bank pem banqunan K a l i ma n taT ne n g a h . U n tu k ra h u n 2 0 0 4 re alisasipada ayat ini nihil, ar tinya me n u ru nd a n re a l i sa sirahun 2003,kar enapem bagianlaba i n i b a ru d i p e rh i tu n g a k an, dan ter ealisasipada bulan Juni 2 00 5(B a g i a nK e u a n g a n)

v- 8

4 . L a in - L a i n P e n d a p a ta nA sli Daer ahyang Sah. P a d ap o s i n i a d a k e n a i k a n s e b e s aR r p 1 2 . g g 3 . g g 7 . 7 4 7 ,a0t1a u 10,329%.Adapunrinciannyasebagaiberikut: Ayat PenerimaanHasil penjualanAsset Daerahyang Tidak Dipisahkan. Ada kenaikanRp. 724 628.372,-atau 3 14,B6ok dan realisasirahun 2003 sebesarRp 230 142.038,-Hal ini disebabkankarenaadanyapembayaranpada penjualanaset milikdaerahberupasefledamotor,mobildan rumahdinas. Ja sag i rome n u ru n(B a gianKeuangan) A ya t P e n e ri ma a nsu mbanganpihak Ketigar ealisasir ahun A n g g a ra n 2 0 0 4 me n u run Rp. 4.s17.179.099,atau tur un 3 2 ,3 1% i n i me ru p a ka npener im aan yangdikelolaoleh Dinas K e h u ta n a n Aya t p e n e ri ma a nL a i n- Lain,ada kenaikan sebesar Ro. 2.9 9 3 .9 8-9 7 4 7 ,-a ta u 10.329%dar i tar getTahun Anggar an 20 0 3 . H a l i n i d i se b a b k ankar enaadanya pener m aandar i Pu sa t

P e rb e l a n j a a n M entaya ( ppM)

sebesar Rp.

1 1. 1 0 7. 5 0 3 . 5 0 0 , _ . 5. Pos Bagi Hasil pajak: Pada pos ini ada kenaikansebesar Rp. T\2.og2.6s0.-atau 4 , 3 4 vod a n re a l i sa si ra h u n A nggar an2003Rp 1g.016.729.634.- . Hal ini tersebutdisebabkankarena. Pa d a a ya t p e n e ri maan pBB ada kenaikan sebesar Rp. 2-956.246-281,-atau 23.T0% dan rearisasi rahun A n g g a ra n 2 0 0 3 R p . 12.469159.3g1 ,- Keber hasilanini karenabeberapahal diantaranya. a. memberikan pelayanan yang prima kepada masyarakat sehinggamasyarakat tidakterasakeberatanmembayarpBB. b. Menggiatkan operasiSisirdenganmelaksanakan jemputbola.

v- I

M e n ye l e n g g a ra ka Pne k anPanutanpBB. Ava t p e n e ri ma a nB P HTB, r ealisasiTahun 2004 m enur un R p . 2 .0 7 8 .6 2 5 .6 7a4ta utur un52,21% ( Badanper tanahan) . 6 . P o s B a g i H a si l B u ka n P a jak s e ca ra ke se l u ru h a np a d a pos ini r ealisasimenur unsebesar R p 3 3 1 3 .6 7 7 .1 6 9 a ,-ta u 20.74%dan r ealisasiTahun 2003. d e ng a nri n ci a nse b a g abi e r ikut: Aya t p e n e ri ma a lnu ra nflasil Pengusahaan Hutan( ll- tpH) Nihil Aya t p e n e ri ma a nP S DH tur un dan Rp, 1r 1.G22.146.059,Ta h u n

2004

me n j adi

Rp.

8.535.558 076,-

atau

R p . 3 .0 8 6 .5 8 7 .9 8 3a,-ta u26,55%( DinasKehutanan) P e n e ri ma a n d a n

sektor Per tam bangan Um um Rp.

2 3 .6 0 4 .7 1 1 ,-a ta u 6 4 .06ohdan r ealisasiTahun Anggar an 2 0 0 3 (D i n a sP e rta mb angan) 7 . Po s B a g i H a si l P a j a kP ro pinsi; S e ca ra ke se l u ru h a nre a l isasi r ahun Anggar an 2aa4 tur un R p 4 1 6 9 .8 1 0 .3 1 7 a ,-ta u7 7.67 o/o dan TahunAnggar an2003 d e n g a nri n ci a n : Ba hw a u n tu k a ya t p e n e ri maanPKB, BBN- KB,PBB- KBuntuk Tahun 2004 dan Tahun Anggaran 2005 disalurkan pada pembuatan jalan Palangka Raya Buntok. Sesuai Surat Pernyataantentang Kesediaan Berkontribusipada Rencana PercepatanPembangunanRuas JalanPalangkaRaya- Buntok No. 050.6201137918U Nomor DPRD/234t6oot2oo4 buran Juti 2004 yang ditandatangani oleh Bupati Kotawaringin Timur dan KetuaDPRD Kotawarinqin Timur.

v-10

- Aya t P e n e ri ma a np a j ak Pener anganJalan Um um, ada ke n a i ka nR p . 3 8 .5 5 5 .350,ar au27,32%dan r ealisasitahun 20 0 4 se b e sa r R p . 2 1 A2.590.774,-Hal . ter sebutadanya k e n a i ka nta ri fd a sa rl i str ikyangber lakumularAgustus2004. A ya t P e n e ri ma a nU sa ha per tambanganUm um ( Gal. C) , p a d a a ya t i n i a d a ke n aikanRp. 8.308.662,atau 2,640/o dan re a l i sa sira h u n A n g g a ran2004 sebesarRp. 314.437.094,h a l i n i d i se b a b ka n kar ena m ulai ber lakunya lagi pemungutan dengan. karcis pada pos Km. 6 Sampit_ Pa n g ka l a n B u n d e n g a n. etr ibuispas. Aya t P e n e ri ma a nP a j a kPengam bilan sar ang Bur ungwalet pada

tahun 2005

baru

ada

penerimaan denoan

di b e rl a ku ka n n ya P e rd anom or0g Tahun2004. 2. Pos Retribuis Daerah Pa da P o s i n i se ca ra ke s elur uhanpener im aanpada Tahun A n gg a ra n2 0 0 5 a d a ke n a ikanRp. 1.774.254.1g6,atau 23,g3 d a n r e a l i s a st ai h u n2 0 0 4R p . 7 . 4 1 7 . 0 0 6 . 0 4 0 , pelayananKesehatan n e tri busi Aya t p e n e ri ma a R ( RSU) Aya t p e n e ri ma a n sa mpah adanya keter kaitandengan p e n a mb a h a p n e n g u ru san SITUdan HO. R e tri b u sip e n e ri ma a npelayananpar kir ( per indag dan Pe rh u b u n g a n ) Re tri b u sip e l a ya n a np a sar ,ada kenaikanRp. 96.645.914,a ta u 1 A ,2 8 % Retribusi Usaha PemakaianKekayaanDaerah menurun Rp. 27.340.469,-atau 14,01%dan realisasitahun 2004 s e b e sa rR p . 9 5 .0 8 5 .3 00,-Hal . ini disebabkankar enapada tahun 2004 sebagianpenjualan(Roda 2 dan roda 4 dan s e b a g i a np e n j a l a nR u mahDinas)ada pelunasansedangkan

v -12

srsa n yau n tu k R u md i s m asih dalam tahap angsur ans/d ta h u n2 0 1 0 Re tri b u siH O re a l i sa sinyaada keter kaitannya dalam ha! Pe n g u ru saS n IT U . R e tri b u si L e g e s a d a kenaikan Rp. 240 765 500,_ atau 41 ,1 9 o /o d a n re a ri sa sirahun Anggar an20a4 sebesarRp. 5 8 4 .3 8 3 .5 0 0H ,-a l i n i kar enaadanyakesadar anwajib pajak u n tu k me mb a ya rd i sa mpingper an aktif petugas dengan in sta n site rka i b t a i kK p 3 m aupunAdpel. etribuisHasilPerkebunan dan HasilpenjualanBibitTanaman, ada kenaikansebesarRp. Ts7.421.371,karenadiberlakukan Peraturannomor06 tahun2004(Dinasperkebunan). 3 . H a s i l P e r u s a h a a nM i r i k D a e r a h d a n H a s i l p e n g e l o l a a n Ke ka ya a nD a e ra hya n g T idak Dipisahkan s e c a r a k e s e l u r u h a na d a n y a k e n a i k a n R p . 1 . 0 1 5 . 5 6 g . 6 8 8 , karena: ' PD A M ya n g me ru p a kanbagian per usahaan Mir ik Daer ah t i d a ka d a ko n tri b u si mu l aitahun2004 . Bagian Laba Lembaga Keuangan Daerah (Bank PembangunanKaltengcabang sampit)merupakanrealisasi. 1. D e vi d e n t ra h u n 2 003 sebesar Rp 441.097.16g.60.2' D e vi d e n t ra h u n zo 04 sebesar Rp. 470.030.334,16,3 . D a n P e m b a n g u n aDna e r a hR p . 1 0 4 . 4 5 11 8 5 . 3 7_ 4 . L a i n - l a i n P A Dy a n g S a h P a d a P o s i n i se ca ra keser ur uhanter jadi penur unan Rp. 0 . 4 2 0 .1 1 .2 4 7 ,0 1a,ta u7 g ,4 2"ladan r elisasitahunzo04sebesar R p 13 .1 1 9 -7 8.s7 7 2 ,0 1 ,-d e nganpenjer asan sebagaiber ikut: ' Ayat Penerimaan penjualan Aset Daerah yang tidak d i p i sa h ka na, d a p e n u ru nanRp. 302.669.s29,atau 31.70%

v-13

d a n r e a l i s a stia h u n 2 0 0 4 s e b e s a rR p . 9 5 4 . 7 8 0 . 4 1 3 , -H. a l i n i d i s e b a b k a nb a h w a . c

Penjualan Aset Daerah tahun 2003 dan 2005 atas k e n d a r a a nr o d a 2 d a n r o d a 4 s e b a g i a nt e l a h l u n a s .

r ) A y a t P e n e r i m a a nj a s a G i r o ( B a g i a nK e u a n g a n ) .

v -14

rc)

z I l

ro

Fc{ O

= l

N C.l

(\_ f.-

s

s

cf)

c\l-

O

co

N

O

O

N

o)

c\ t-

(o

v v

N

N

co O N

î o)

f-

O

u

o_ (r)

t, o o c{

s (o

(o

c!

t--

o,]

o)

;

O)

N

@

(o tr)

s

c\]

l.-

9 t'. c\/ N c.)

@ (Y)

;

(]

(o

N

CO

-

c!

:f

tr)

C9

r)

l\

FT

N v v

ni

(9

N N

N N

e{

N

O N

l--

N

O

(o

f-

N

n /;

rO

(o q ro

(o @

$ $ f.t(!

N

z ro

E

(o

c!

co N

N

(\

co

N

O

(o t

t ul

z t E uJ

(, z

o

z l r

-:|f) JO

U'A
ZQ

oi o)

\l o c{

()

f.r

t-

O)

ra)

ro $

FT cf)

< F

F

(\ O) \

q

q F-

r'O)

ri

tl-)

rs

N

$

ro to e.t

f-

O) c{ co

.t

6 6 .i

ct

h

s 9

F-

ro

co F-

N

c.l

\

Oj

s

s s ;

c.)

N N

oi

io

\r

z

s(/)

3H

E

<(\l

Ir)

(o

c!

N-

9<

v ,.i

l F

E Lrl

fiF o.0a

Ja=

-(F

q

o?

:==

t!u;

ct

Pfr;

s co

c{

(f)

..i

1()

A t-c?)

F(L<

F

z=

@

;

\r.)

q

.f N

t-

(o

c

I

o;

t(t lr)

e! t'-

F-

(\

\t

N

r.t ro

rr) tr)

(\

N cr)

s co

rQ I

;

;

N

lr)

N

FI

(o

a

I

;

a

oq co

s v

rj

c\J

f.f-

<s

E6

roY =z

(\a o o

fuJ FF

o(< uJ oo-f,

C!

(o

O

s

<

Y v (o

It-

F.

c.)

r1'

;

!

,-

s

v

N

rT

co

; ca ':

r

(o

A tr)

U)X

-

(o ct v

v

A

A

-i

N

O) .ri

N

f-

o F

lr)

N C.)

3
(o

-

î

c.)

c{

a6

t.-

lr) C\l N ol

t-

f...

N

a f ul -c. J

c .a . : € c

z

';

0.)

o c

('

c) Y

C.

F

E. f

-

:E

v.

IrJ

o :< -) (\ :

o)

c

o

o) I v

E. -v.

:t I v

=

c)

(! q) c

IY t

-v. (U

o-

I

(L

o-

n

o

C.t o

(t o

t O

O

e\l

c.,

q

f C

3 co

(!

-v.

EX orl

o-E

I

c

f

(l' E (D o l

X

o-

o-

E

O x

l

q

]i

o o (! v

a

Y

:f

a

c) o_

F Y

J

-

r,

o_

: E

n (!

J N \

o_ o_ o

P u. UJ

o

o o o

Y c

I 6 6 'a f,

aG

-v.

o-

c

dl

E

q)

(! (It 0

o o n

"q

a

c (E

o6 .i

q)

o q)

F UJ t

o- o-

J

t

o t c\l o

-
=0) o .= x

(! a C'

o o-

(5

c)

(I, C

;

o

c) (l)

o z

ro

c\l

O

(E

oa l .E

(L

(l) G

c) t

o &.

o

s o

l'-

@

(o

F-

@

3

tr)

N

o

I

g

F N

'=

(I' o

f, o

-

o) t

(o N

v

(o

co

N

N c!

CO O

<)

O

q (o

F-

.;

N

$ o)

$

O)

(o

rq

N

tr)

î

tr) (o

q

O

(\

c{

(\

(o

O

o

N

rC)

tr) (o

c.i c{

ro co

rf) N co

N

N

LO

rf)

;

N F-

(o

l-

v

co

|r)

cD l . l

O

-i

tr)

N O

(o

N

(o

q tr)

O

N

o o

O O

o

O ta) CD CN

A

O

O

o N

.ql

N

rr) (c co

;

Ir-

(\

c.)

C.l

N

(o N

o !

c!

O) ro

O)

co

6

@

(r)

coi rol

ro

O

cf) N

u?

f.r

c; (o

(o tr) rc)

rft

o

q

|{)

r.r_

A (o tq

io

ra)

O

q

O

co

(o

;

N

O

-i

c!

N

O

O

o

O)

\r

ry

t-

..)l ccl

(o

v

c!

u-) q

O

O.

c!

OI

O

O

O

(o

N

A

N

O)

O

(..l

(\

o O

@

O

f--

d s q

o

O

'{'

c{ A

o)

o

(o

lf

Lr)

g)

O

v ro-

o

O

O

(n

o o

N

N

N

cOICOJ^, Nl-l)vi

t-

v

Y

-

N

N

;

N

$

c.i cr) c!

A tr)

N

tr

;

s

F-

O

ry

F.-

-i

*

q cr)

s

ro

N

v c?

(r)

c{ co

c"j

o K)

c)

o

tr)

-i tr) q

-i

t

A co

d

c; tr)

N

cr)

rri

C\I N

|r)

o)

r.-

l'-

9)

(.o q cv

-

x

oo

c

u-(! odo

f

)

c

(g o

(t,i ol (I'I

ol ol t* rtl

= c

(')

(' vt

co

c)l -l N ( ! l 'u) (nl (oI -l . l

ol

c{

t

X 0)

:

o F

-

E o-

c{

F.-

I

N

'g-

E

{ a 'tr

c q)

o_

h E =r

= '= (ro c J

!

; t

cv

CO N

ct

o (t

O c{

c..l

N c!

c.) N

v; o

U J

.=

E a

6 'a

c

=

t

;( ;I );* il=

F

t N

o

ctrD (l) J

c (o

D

(!

ao o cDl o ) l o) Y ol NI t I ;l

(g o :f,

ol lt

cv)

C7)

N (t

co

lr) C!

c\I

9 c!

0)

s

I

(E o f

cO

c!

Fc!

() N

$

Fo) (o*

o

rl rJ

E\<

NO '= o_o

q)

E ^

(E o

U) l

f

CO

(a

f-

N

Y

c!

o-

= E ) c

l

o

N

x

:

o. o I

o)

u

'-.i

.N

o t

v

C'

if f<

C c

s c.I

C\.1

\r

llj

{< ro
T

v.E c

-

o

--) f

d{

c C)

o

c

T

$ c

rr)

@

Y

J

m

C'

:<

co

.9

o

F

x

= V

(!

o c,

U) c

l

)<

n

I

) €

oa x o

o

oal

c .o

o (a

C E

-E

=

I

o) x

a

c,)

I

|- u) )-

o

l

o

YO

x

c

-) -1l 'l

l

co r I I

E ) E

c (!

T

C

tr (I) F

'-

(o

(o o

rt

ao

(.; O) c.) 0;

(.)

o r

=o

co

f

a)

f

c

c

a= (E

€ (o

ro

U)

o

s s (o

,^ s

(o co ct N

c

\i tr

ta

r) l.-

E l

f.-

o r.j (o (o N

crJ

cd

cci $

(f)

N

(o

N f.\ t\

N

$ N

q

c{

co

(\f'-

N.

(o

tr) I

c!

o

t

6

c

x

o

x

:< (!

.J

(!

a c)

J

J

J

a

G

G

v

ca

o)

G

';

o

\ G {(l, Y

a

(o

q) G'

G G

=

= o_

!t

o

o

ifr=t i:$ Iil= dn"i

E o G o 2z+ u, a 't

E (t'

N

lr) c.)

)

N cr)

f-.-

N N

I

co (o

s

O)

q -i

c{ rc)

v tr)

O

O) N

a

O

o

|f)

A

$

; \

-i tr) q

N

(\

o)

(o c{ (o \r o)

N

\

c!

c!

.: i::!l:r

t'.-

o

tr) N

;

N lC

A

d rc

c, t-'

oi

c?

f-

;

.it

f.4) N

f.-

N

c.)

tr)

O f.-

\:

(o lr) c! t..q N U)

N

;

c)

v

c\

v

l-t

-i

c"i l'-

c!

l(9

l>

a (o x E

t ttJ

.q

o J

u) z

z

0) x (D

= < ja

z s

C

CE

C

(D

(' -_ a

;i

o (D

o .= o o (g -?

,i co

o)

(-)

o

(.,

c.) €q o) c.j to v N t\

$ (.o ci v e? v lo

q

l'.-

arl

F c.)

L)

(n

@

o

o

ro o)

(o tn

(\

q

t"\ N N

F

o q

(') \ co

O)

tt ci

q

C!

(\.l

rr)

Ct

ro (o c,;

ID

I O) (r) GI

o

qt o,

rr; t-

N

(Y}

\n

ci

c.)

\f

o) o_

(o

= v.

@

c 0)

(l) c

I

o-

o

cv o

(rt

(o

F-

.C

o

C

o o)

=a

o I

q)

C

)

!

z o. (!

'= Y -v.

c c o

o

f

c

fE

C.

o

tt Ol

I

o

3 Y c

= l

c a) (D =tr Y

it C

(!

o_

c

C

E

'c

:\ E o dU a

C o) L

o_

C

c

r()

@

'c

_c

) .F c

f

c,)

0) L

o= a-

c (!

c

0,)

o- E (' C' tt) l

o-

\

C

E

c

=

x

c

I

o Y

=

C (E

o_ '-E o

a

o

x

o

E

E =

o- o

O)

J

2-

o o o

'3

t:

IU (L

E (!

(!

o .). (!

r\

N

ri v\t

o

F

c o z

(t

(o

(o

;

N

co rri

Ncr)

c.l t-. tr) tco

@

C\{

(o

It-

o

ci v \t

c!

(o

o

t\

(o

c\/

o

o)

o) R

l.o)

c!

v

c{ co (o l'.. (o

A lr)

A

O) ro

u? (\

O

(r)

c{ l'-

O

q

A

{

F-

ra)

o)

in

\ a *s

6Y 0)A (4.0

=

': (,so

(! -J

= o

tro

G -l

c I

T * :x

G

t f

dio

"C.

alq

J

= f, -)

dnu c\l :{$ FC

'a6

(?)

o c)

9

o

(Y)

O

sa

$

o N I

O)

o

(.) \t

o

9

{

.o

.2\ (Y=

v

$

t

T A B E L5 . 1 . 2 . T A R GE TP E N D A P ATANASLI DAERAH K A B U P A T E NK OT AW ARINGIN TIMUR T A H U NA N GGARAN2006 Sumber pendapatan

No

i l

target

(1) 1

t"t-"","n

a z

R e t r i b u sDa i e ra h

I

H a s i lPe r usa h a a Mi n l i kD a e ra h& Hasil PengelolaanKekayaanKekayaanDaerahyang T i d a kBi s aD i p i sa h xa n 4

3 661000.000

--tt--

L a i n - l a i nPe n d a p a taA n sl i D a e ra hyang TidakSah Jumlah

o e7aaA 8.974.867.449

800.000 000 11.873.977 777 25.309.845.226

Sumber : Dinas PendapatanDaerah Kab. Kotim

v-18

^l

o

N

i

?

(o

II

l

o

I

UJ (L

o

o

tr z o

t

o

'a

q

o co o, O

(o

o

o

(o

o

N

O

o-

q

6

N

O

O

o

(a

N

.9

@

G

I r

O a)

()

E.

a o

@

v N

o

N

\

O

6

o

O

(o

f-

N

N

I II

I

v Y

o O o

c) o o

ri v)

t-

CN

llD

O O O O

o sl

o o (o

r; ro r (o

N

co

n

N

o N

o

o

(..t

o

(o

o

ll

o

{?

(o

N

I I

m

O

I

II

l

O O O N

I

o z

@ -i N N

O

€ s)

G

j

IJJ F

6

O @

o

6 6

'a

i I I I l

s< FI

@

o

I

r1rzy <

-i O

@ co o

€ o

6 @ N

o O

G F

I il

_ r- < .4 q

O) 6

.;

dl

I

.o

.o

.

I

tr

:

$ N @

I

I

I,IJ

q O

o;

@

o

(o

q

v

I

O) N

@ @

î

^j

r(\

I I

o (o N

a a

f,

N

(o

6

(o q

N

'f,

c(

z tr <, 0 z z

o o

o) o

ro o o o{ I c.{ o o c{

o o o

O

N

;

G,(\ trlN

'a

s ca

o .9

N

oi

i l

I

\

ro

\n

o

.; @

c.)

N

O

o

sq)

r

ry

N

\ @

I i I I j

N @

O)

O)

N

TD

o O, N

C', N

;

ri (r) (o

q N

N

O O o

o

ct

€

O

0 0

o, o

N N

(o N

'6, cl

O

€ q

o

N

(o

(o

(o q o

(o-

q

o IU t F

u

I

O

{

I

,;

o o

.9

o, O N

N

c)

i

N

O

co

6

o

N g O

s

o (o

o (o

A

9

v

q

f)

q

(/)

N

N

I

6

O

C'

o

lo

u

o

ol 6l lo lq

o

IN

N

js lr* o z

O

o

o

A

o cv

A 6

q

$

q) !

$

a CO

@

()

o

q) q)

@

c

g

6 J

6

-oo tDo

.=!

oo GO

ES E E oô J

N

o

I

s

G

E

-

0)

u)

I

(o o. 'Yo o (t

Cr 0) !^c

\vl

g +E

!)

)<

O

o;0)

I

g : - ^

a**

F-;3XE! sl ii ;': oi H

o o

osr

T (ct

,F:lo+ Tl :*,e-cr s

o o (!

Itoi

1

Lli

;

I

tr

ie:iqs;i l(ol cl=l

I

l,,sl l-rP tl 1]t

=

H

i

TIJ

:

lLl

I

r-

I

UJ

8

]fi

+l

;;iI IEFI er <{{ v : q !

tiFi i I liol

u,

R

+l >el

i I

U

l-i*

o I l L-ll - _ | _ _ - . - ] COO z l i--l lr l N( ) , O I F I il tru.}-l i lrgl

1eo ::@O

r ! ' - !

(L]

llEil lto}l tlL

o l Il ( o i

zl

lal

ig;s

I

lol jol

|4)

r(\

e")

z{ jl rF\ o

'

o

ll

)

t

ry

c9

j*l tl it

i

il"-lo lrqto ,r\lo lo, rcoi

c?) f\

lco

N FfN

$

(LI

glo

6

u-)

;

c{

@

a

N

z

(\ v

cf)

co

s

sr

\

N

-{

\r

(O

r.s |r)

A

;

-;

v

;

N

ol

A

YI ol

A

.; s

v

s ^-

f.r F. (a)

f-

9 rr)

s c.i

{

CV)

;
L P' i: 9 I rc!ltr) iolriY

tr) c.)

F-

r

t

'1

(r) v

9

N

l -

l'-

|.--

+

e

|r)

r*

ti

@

c! f'-

@

f'-

co

c\.1

v

c{

cO 9 lr)

N rO

,i

N

|r)

zl <-l *l

lo '6

'-io ( !! l : ( Io 1. : - c

UJ -if--

q6i <
c (o

l)

*f f - 1^ * - tI 6 -

i

I l

-d;H eO Jo-

'a

z

3E

Y

So< ('C'

ez

g)l (l'f, @@

'6o oE -XJ

s

.uJ ct(L

o I

q-

r '=O

PE 4

;oE 6-eE ) <:f o
ooa

Ni(tl

o

b

=a

=l

z (o r o

a

01 ct

N

l-

V

c"i

ct,

l

Y

I

ili -t 'i5 p It * f x'i $ x"E6 H I P 3 o

N A fO)

A

tti

iF i.

t'i

;

---

N

lv lr

c"j N

l

r^

,^

lr) @

lq?

co

(')ld5

tr1 <E<- i-1 V I S e F; I i Y I l\i

ro

I'r)

-

lvto

N

I

v t-

N fF.N

N

I

()

N

1o:lo trrto iYlc

(O;

I I I

D-

c.j

;:

ol \ < I lrteo hg 'h= , . = I ; dl . 3c { ;E e( I l . a r i N= '-O.

iO

r.-

F

tul

lcolc

N

,itc)(o

IU }
tr)

lvlo Nlco oico

.m-'cotQ.:-o)

zi

l{)

tr)

l@io

co

I

I

()

l Y iNqo

I

I

lc!

r

loio lolc)

(o

JO

c.)

c.i

l-I

lo lq

-

C\J

oVR

l(o

lEler

co

f.-

I

t u t I c{ ;__i (Liiq.(co

Yl

s

O)

ioqlc

4or;

l; lY

ll

jai*j:l

l--

I 1\-

U-)

lSlE

K

:rFiq

1tF

le

iN

F;R H JRi$

'

- . < ll li ( r r(L IL rol loic) iL(o l x ,o i1 k l.-1 ] Y i l < II

dY
$

i

tt+ ll>e

lrq

P g lelc

N

lH FlHiR I lsF o )( I iRf,qSjFlgrg

z

l'J) IN

i

r1

F

co

JY

I

i

I I

J L

t

i

qig

Fij3,-

=

?

l'\ I t.f)tr (r]1c.)lco

-l

f.r

I

1N

I r.o 1N j(o

ic!

l

ilifils

R

i c>

xle

b

H;g r

-:

3

\

i

,b 191 :fl

o 4

;

&

s

l

< u

f =

r'-

Nllr)

F.

x.c (u(!Y

u)

5 . 1 . 2P r e d i ksiK e n a i ka np e n d a p a tanDaer ahKabupatenKotawar ingin T i m u r T a h u nA n g g a r a n2 0 0 6_ 2 0 1 0 PemerintahKabupaten KotawaringinTimur dalam memprediksi n Daer ah( pAD)tahun pe n e r i m a a knh u su sn yap e n d a p a ta Asli 2006_ 2010 be r k i s a ra n t ara 1 0 % sa mp a i d e n g an 15% dengan memper tim bangkan kemampuanmasyarakatsebagaiwajibpajakmaupunretribusi,serta oaya d u k u n ga p a r atp e mu n g upt a j a kd a n retr ibusi, ser tafaktorekster nallainnya seperti perkembanganpenerimaan pada sektor perkebunan,sektor p e r t a m b a n g adna n p e rta mb a h ajnu rlr lahpenduduk.Nam ununtuk tahun_ tahun berikutnya terjadi ronjakan penerimaan pAD pada sektor p e r k e b u n a nya n g l e b i h d i ke n a l d engan istilah Booming cpo, yang diperkirakanakan terjadi pada 2 tahun mendatang.Disampingitu pula adanya program pemerintahpropinsi yang berupa penyelesaianjalan NasionalLintasKalimantanPorosSelatansertafasilitaspelabuhanlaut s e p e r t i te rl i h a tp a d a T a b e l s.1.3, pendapatanAsli Daer ah( pAD) d ita r g e t k am n e n g a l a mike n a i ka na n tar a10% sam paidengan15%,hal ini dimaksudkan

untuk

menjadi

tolok

ukur

serta

memacu

Ba d a n / D i n a s/l n sta n si /K e ca ma ta d anl ammelaksanakan pemungutan.

5. 2 .A R A H KE B IJA K A NP E N GE L OLAANBELANJADAERAH Dalam rangka pencapaian visi daerah, maka upaya daerah melaksanakan dalam bentuk pembangunandisegalabidang,yang pada ujungnya menuju pencapaian visi tersebut. pembangunan dibidang pemerintahan diusahakanlebihbanyakmenyentuhkepentinganmasyarakat secaralangsung.Hal inidapatdilihatdaritabelbelanjaterlampir. Anggaran Belanja pemerintah Daerah setiap tahunnya terus mengalamipeningkatanseiring dengan perkembanganpotensi daerah. Dalam tiga tahun terakhir(2004-2A06)terlihat kenaikanjumlah belanja rata-rata14 %. Kenaikanmaupun penurunananggaranbelanjasangat

v -21

tergantunp g ad aj u ml a hp e n e ri ma a daer n ah.sedangkanalokasianggar an k e m a s i n g - m a si nbgi d a n gp e me ri n tahan disesuaikan denganpr ior itas dan me r u p a k a nha si l p e n j a ri n g a na sp ir asi masyar akat.Bila dilihat pada m a s i n g - m a s i n gb i d a n g te rd a p a t b i dang yang mengalam ipeningkatan c u k u ps i g n i f ikadna n a d aj u g aya n gmengalampenur i unan. 1 . B i d a n gp e m e r i n t a h a n P a d a t a h u n 2 0 0 4 a l o ka si

anggar an ini meningkat sebesar

45 % a t a u s ej u ml a hR p . 8 7 .2 7 1 .0 31.g16,dar itahun2003yangsebesar Rp . 6 0 . 0 1 4 . 95 9 .5 7 0 ,-.K e n a i ka nya ng cukup signifikanini dipengar uhi ole h b a n y a k n yap e n ye su a i a n -p e n yesuaian kegiatandibidangadm inistr asi dalamrangkaperbaikankualitaspelayanan. 2. Bidang Pertaniandan peternakan D i b a n d i n g ka na l o ka si d a n a p a da tahun 2003, pada tahun 2004 m e m a n gm e n g a l a mip e n u ru nna 6 o /oatau sejumlah237.047.793,-namun pa d a t a h u n2 00 5 me n g a l a mip e n i n g katan yang signifikan sebesarr c3 % a t a u R p . 3 . 5 2 5 .8 6 0 .1 3 7d,a n p a d a ta hun 2006 juga meningkatwalaupun tidaksebesartahun2005 yaitusebesar28 o/a. 3 . B i d a n g p e ri ka n a nd a n K e l a utan Alokasianggarantahun 2004 kenaikannyacukup signifikansebesar 1 2 7 o h a t a u se j u ml a hR p .1 .6 1 6 .4 1 4736,dan tahun 2oos kenaikannya ha n y a s e b e sa r 7 % a ta u R p .2 0 g.516.706,dar i anggar an sebesar Rp 3 . 1 0 1 . 7 5 8 .1 4 2se ,- d a n g ka nta h u n 2006 kenaikannyacukup besar y a i t u5 3 o / oa t a uR p .1.G4 3 .3 5 0 .5 6 9 ,4 . B i d a n g P e rta mb a n g a nd a n Ener gi sektor pertambangandan energi dalam beberapa tahun terakhir s ed a n g d a l a m me n g a l a mip e n i n g katankegiatan,m engingatsektor ini potensinyaterus digali.Pada tahun 2004 alokasianggarannaik sebesar 1 3 % a t a u s e j uml a hR p .1 3 g .3 9 0 .4 42,dengan total anggar ansejumlah

v -22

Rp 1 1 7 2 . 7 3 7 .7 0 2d,-a n p a d a ta h u n z00s mengalampenur unansebesar r 1 0 % s e d a n gka np a d a ta h u n 2 0 0 6 mengar amikenaikanyang cukup s i g n i f i k a ns e b e sa r5 3 %, me n g i n g asektor t per tambangan m enjadisektor u s a h a ns e t e l ahse kto r.ke h u ta n a n ngalami me penur unan pr oduksi. 5 . B i d a n g K e h u ta n a nd a n p e rk ebunan Se j a kt a h u n2 0 0 4se kto ri n i me ngalamipenur unandar i sisi pr oduksi, s e h i n g g am e m p e n g a ru hail o ka sia n ggar andan tur un sebesar 41ok atau s e b e s a r R p . 42 .0 3 5 .9 8 6 .9 9 s,-. D e mikianjuga tahun 2aa5 ter us tur un me n j a d is e b esa r1 B o /oa ta u se j u ml zihRp.10.966.333.622,pada . tahun 2 0 0 6j u g a t u r unse b e sa 2 r 2 o /oa ta use jum r ah Rp.10.663.576.548,- . 6. Bidang perindustriandan perdagangan s e k t o r pe ri n d u stri a nd a n p e r daganganm engalam i naik tur un d ib i d a n ga l o k asia n g g a ra n P . a d a ta h un 2a04ter dapatkenaikansebesar 3 8 % a t a u s e j u ml a hR p . 7 1 4 .9 2 1 .1 2 g,, sedangkan padatahun2005tur un 4o / oa t a u R p . 9 8 .6 6 0 .2 9 5 ,-.U n tu k tahun 2006 kenaikannyasignifikan me n j a dsi e b e sa ri 1 6 % a ta u n a i kse b esarRp. 2.g34.723.446,- . 7. Bidang perkoperasian sebagai penunjangkegiatan koperasi alokasi anggarannyaterus naik,pada tahun 2004 sebesar2To/oatauRp. 27g.402.330,-. pada tahun 2005 juga mengalamikenaikanmeskipuntidak sebesartahun 2OA4yaitu h a n y a 6 % a ta u se b e sa r R p . 7 1.497.977,- sedangxantahun 2006 m e n g a l a mki e n a i ka nsi g n i fi ka nya i tu6 9% atausebesarRp. g40.42g.69g.8. Bidang Kesehatan Perbarkanbidangkesehatansudah merupakantuntutanmasyarakat y a n g j u g a p r i ori ta sp ro g ra md a e ra h .Hal ini dapat dilihatdar i besar an kenaikan anggaran pada tahun 2ao4 naik sebesar 32% atau Rp.6.487.448.734,-Pada tahun 2004 naik sebesar 24o/o,sedangkan

v -23

t a h u n 2 0 0 6 ke n a i ka n n yacu ku p besar yaitu 4a% atau sebesar R p . 1 3 . 2 A 2 . 4. 5 12 A , 9 . B i d a n g P e n d i d i ka nd a n K e budayaan Bidang ini

juga

me ru p a kan pr ior itas yang

pengar okasr an

an g g a r a n n y a ka n te ru s me n i n g kasetiap t tahunnya.Kenaikannya pada t a h u n 2 0 0 4 s e b e sa r3 0 % d a ri a n g gar antahun 2003.pada tahun 2005 t e r l i h a tk e n a i ka n n yase b e sa r 1 2 % atau Rp.10.133.s2g.g3g,m eskipun secaraprosentasenaiknyahanyasqbesar12o/onamunbila dibandingkan dengan prosentasedari total an$garan belanja secara keseluruhan besarnya yaitu 26%. pada tahun 2006 alokasi anggaran naiknya mencapai30% atau sebesarRp.2g.T19.745.629,_. 1 0 . B i d a n gS o s i a l Bidangini mengalamipenurunanalokasianggarantahun 2004 sebesar 5o/o, namun pada tahun 2005 naiknya hingga g7% atau sebesar Rp'5'780.878'725,dan padatahun2006anggarannyateralokasi sebesar37yo. 1 1 . Bi d a n g p e ke rj a a nU mu m Bi d a n g i n i me ru p a ka nb i d a n g yang cukup besar mendapatkan alo k a s i a n g g ara n me ski p u n p a d a tahun anggar an 2004 mengalam i pe n u r u n a nd i ba n d i n g ka ta n h u n 2 0 0 3 yaitu sebesar3g% nam un seir ing d e n g a n k e m a mp u a n p e n e ri ma an daer ah dar am m enggiatkan p e m b a n g u n anma , ka a l o ka sip a d a tahun 2005 juga meningkatm enjadi s e b e s a r4 2 o / oa ta u se j u ml a hR p .1 4 .875.296.343,dan lonjakanalokasr ang g a r a ny a i t up a d ata h u n2 0 0 6se b e s ar76ohatauRp.3g.750.65g.060,_ 1 2 . Bi d an g p e rh u b u n g a n sektor ini terus berkembangselarasdengankemajuandaerahdalam membangun,dimana sektor ini menjadiprioritasuntuk menjadipemacu perekonomiandaerah. Dalam alokasianggarantahun 2004 mengalami k en a i k a ns e b esa r 1 B %, n a mu n p a d a tahun 200s pembiayaandar i sisi

v -24

A PB D m e n g al a mip e n u ru n a nse b e sar74To,sedangkantahun 2006 naik s e c a r as i g n i f ika se n b e sa r2 3 6 o ka ta usejumlahRp.10.590.453 785,1 3 . B i d a n gL i n g k u n g a nH i d u p Ke i n g i n a nma sya ra kaut n i u k mendapatkanlingkunganyang ber sih da n s e h a t d i wu j u d ka nd a l a m ke g i atanpenataanlingkungansehingga alo k a s ia n g g ara n n yap u n se ma ki ntahun m eningkat.Pada tahun 20A4 an g g a r a n n y ame n i n g ka tse b e sa r 9 ok, sedangkantahun 2005 justr u m e n g a l a m i p e n u r u n a n s e b e s a r. 2 2 %

dan

pada tahun 2006

pe n i n g k a t a n n ya me n j a d ise b e sa r1 (2o/oatauRp.1.045.462.966,- . 1 4 . B i d an g K e p e n d u d u ka n S e k t o r i n i j u g a me n g a l a mip e ningkatan,untuk tahun 2004 naik s e b e s a r 1 9 % d i b a n d i n g ka n ta h u n 2 003, sedangkantahun 2005 tur un s e b e s a r1 9 % di se b a b ka nb e b e ra p akegiatantahun lalu telah ter penuhi, na m u n p a d a ta h u n 2 0 0 6 n a i k se c ar a signifikansebesar 60oh atau Rp 1 2 1 9 . 2 5 4 .8 1 5 ,1 5 . Bi d an g K e p a ri w i sa ta a n Kebutuhan masyarakatakan tempat hiburan khususnya tempatt e m p a t w i s a t a a l a m h a ru s te ru s d i k embangkan, dan alokasianggar an untukini terusmeningkatsehinggapadatahun 2004 kenaikannyasebesar B% d i b a n d i n gkata n h u n2 0 0 3 .P a d atahun2005juga mengalamkenaikan i n a m u nh a n y ase b e sa r0 ,4 o /ose , d a n gkantahun2006 kenaikan anggar an u n t u k s e k t o r i n i se b e sa r6 5 % a ta uRp. 1 707.263.031,- .

v-25

T A B E L5 . 2 . 1 . B E L A N JAD IB ID A NGPEMERINTAHAN U R A I A NB E L A N J A M E N U R U TB I D A N G B i d a n gA d m i n i s t r aU s tm u m

I

APBD

i

APBO

2005 143777 724 965

APBO 2006

6 0 0 1 49 5 9 5 7 0

8 7 2 7 1 0 ' 1 38 1 6

BidangPertanianPeternakan

3 648 694 980

3 . 4 11 6 4 7. 18 7

6 . 9 3 75 1 3 . 3 2 4

8 853 776.975

B i d a n gP e r i k a n adna n K e l a u t a n

1.276.8267AA

2.893241 436

3 1 0 17 5 8 1 4 2

4 7 4 5 1 0 87 1 0

BidangPertambangan dan Energi

1 . 0 3 33 5 7 2 6 0

1 . 1 7 27 3 7 . 7 0 2

1 055.992126

1 576 003 550

101.442 4 9 90 6 8

5 9 4 0 65 1 2 . 0 7 3

4 8 4 4 0 . 1 7 38 9 6

3 7 . 7 7 66 0 1 8 4 8

B i d a n gK e h u t a n adna n Perkebunan

9

APBD

]

1 3 01 5 65 1 06 0 3

BidangPerindustrian dan Perdagangan

1.905.608.760

2 620.429.889

2 521 769.594

5 4 5 64 9 3 . 0 4 0

EidangPerkoperasian

1.010.088.020

1 . 2 8 94 9 0 . 3 5 0

1 360 988 327

2 301 418.025

BidangKesehatan

20.095.495.078 26.582943.812

33 045 384.690

BidangPendidikan dan Kebudayaan

6 6 4 7 6 . 2 9 9 . 2 9 3 8 6 4 8 5 1 3 21 9 5

95618.66131

46 247.836.210 125 338.446764

10

BidangSosial

11

EidangPekerjaanUmum

57761.586.968 3 5 . 8 15 3 6 34 1 2

1a

BidangPerhubungan

14 790 231.200

13

B i d a n gL i n g k u n g aHn i d u p

1. 10 9 15 3 . 0 0 0

1 2 0 46 9 3 . 3 4 1

9 3 37 6 6 . 8 6 0

14

BidangKependudukan

2 . 10 4 6 0 0 . 3 2 8

2 . 5 0 58 7 16 8 8

2 0 3 21 4 1 . B B 0

3 . 2 5 13 9 6 7 2 5

15

BidangKepariwisataan

2 424067 096

2 608 934 500

2 6 1 96 9 11 2 5

4 326 9s4 156

JUMLAH

6.994.071.679

6 6 2 26 8 04 5 5

1 7 . 4 6 68 ' 12 8 3 9

1 2 4 0 35 5 91 8 0

1 7 0 1 05 1 4 . 6 4 0

5 0 6 8 88 5 9 . 7 5 5

8 9 4 3 95 1 78 1 5

4 4 8 30 1 05 0 5

1 5 0 7 3 . 4 6 42 9 0 1.979.229.826

342.087.539.000 3 3 7 . 3 5 5 . 7 0 4 . 7 9 5 3 7 0 . 0 2 1 . 0 0 0 . 0 0| 0 4 9 3 . 5 3 3 . 2 3 3 . 1 7 3

Sumber : Bagian Keuangan. Setda Kotim

5. 3 .KE B I J AK A NU MU MK E U A N GA NDAERAH D a l a m p e l a ksa n a a n A n g g a ra nPendapatandan BelanjaDaer ah s e l a m a5 ( l i m a )ta h u n ke d e p a n d a r i tahun 2006 sampaidengan 2010 ma s i ht e t a pm emp e rh a ti kanno rma d an pr insip anggar anyangmeliputi: a . T r a n s pa ra n sid a n A ku n ta b i l i tasAnggar an; T r a n s pa ra n sid a n a ku n ta b i litasAnggar an Daer ah m er upakan persyaratanutamauntukmewujudkanpemerintahyang baik,bersih

v-26

d a n t an g g u n g j a w a bse . b a g ai instr um en evaluasi pencapaian k i n e r j ad a n ta n g g u n gj a w a b pem er intahDaer ahmensejahter akan m a s y ara ka t, ma ka A P B D h a rus dapat m enyajikaninfor m asiyang j e l a s te n ta n g. tu j u a n , sa sa ran dan manfaat yang diper oleh m a s y a ra kadt a risu a tuke g i a tanataupr oyekyangdianggar kan. b . D i s i p l inA n g g a ra n ; A P B D h a ru s d i su su n d e n gan ber or ientasipada kebutunan masyarakat tanpa meninggalkankeseimbanganantarapembiayaan p e n y e l e n g g a ra a n p e me ri n ta han,pem bangunandan pelayanan m a s y a ra ka t.o l e h ka re n a i tu penyusunananggar anhendaknya d i l a k u ka nb e rl a n d a ska na za s efisiensi,tepat guna tepat waktu p e l a k sa n a adna n p e n g g u n a a nnya dapatdiper tanggungjawabkan. c . Ke a d i l anA n g g a ra n ; Pendapatan Daerahpadahakekatnya diperoleh melaluimekanisme pajak dan retnbusiatau beban lainnyayang dipikuroreh segenaplapisan masyarakat.Untukitu Pemerintah penggunaannya wajibmengalokasikan secara adil dan merataagar dapat dinikmatioteh seluruhkelompok masyarakat tanpadikriminasi pelayanan. dalampemberian d . Ef i s i e n sid a n E fe kti vi ta sA n g gar an; Dana yang tersediaharus dimanfaatkandengan sebaik mungkin untuk

dapat

me n g h a si l kan peningkatan pelayanan dan kesejahteraan yang maksimalguna kepentinganmasyarakat.oleh karena itu untuk mengendalikantingkat efisiensidan efektivitas An g g a ra n ma , ka d a l a mp e re n c anaan per luditetapkansecar ajelas a r a h d a n tu j u a n , sa sa ra n , hasil dan m anfaat yang diper oleh m a s y a r a kadt a risu a tuke g i a ta nataupr oyekyangdipr ogr amkan. Bertitik tolak dari norma dan prinsip anggaran tersebut, maka kebijakananggaran baik dari sisi pendapatandan sisi belanja akan dia r a h k a ns e b a g a bi e ri ku t.

v -27

a . Ke b i j a ka np e n d a p a ta nD a e r ah: 1 ' M e n d o ro n gme n i n g ka tnyapendapatan daer ah

ciar itahun ke t a h u n d a ri p o s-p o sp e n e r imaanpendapatan Asr i Daer ahyang m a si h me mi l i kip e ru a n gdan potensidengan r ntensifikasi dan e kste n si fi ka b sia i k p a j a kdan r etr ibusidaer ah, ser tapendataan s u b ye k d a n o b ye k p a j a k dan r etr ibusidaer ah dengan tetap b e rp e g a n g ke p a d a p ri nsip yang ber keadir an dan tidak m emb e ra tka nma sya ra kat.

2 ' D an a P e ri mb a n g adna ri B usatdan dana bagi hasirdar i pr opinsi d i up a ya ka na l o ka si d a n a yang diter im asetiap tahun selalu m e n g a ta mj p e n i n g ka ta.n b . K e b i j a ka nB e l a n j aD a e ra h: 1 ' Po r si b e ra n j ap e mb a n g u nanpenggunaannya diar ahkanr ebih b e s a rd a rib e l a n j aru ti n te rm asukbelanjaapar atur . ? - . Be la n i aA p a ra tu rya n g d i gunakanuntuk membiayaikegiatan a p ara tu r d i b i d a n g p e ra yanan yang hasir , manfaat dan o a mp a kn yati d a k se ca rarangsungdinikm atior eh m asyar akat, diarahkanagar lebihefisien,efektifsertarealistis 3 . Be la n j a P e ra ya n a np u b ri k yang digunakan untuk m embiayai k e gi a ta nya n g h a si r,ma n faatdan dam paknya secar ar angsung d i n ikma ti o re h ma sya rakat dipr ior itaskan pada sektor pendidikan, kesehatan, dan infrastruktur dengan tidak m e n g a b a i kase n kto rl a i n n ya. 4 ' Be l an j aT a k re rsa n g ka ya ng dianggar kan untuk penger uar an p e n an g a n a nb e n ca n aa ra m ,bencanasosiar dan penger uar an l a i n nyaya n g sa n g a td i p e rrukan dar amr angkapenyer eng gar aan k e we n a n g a np e me ri n ta hDaer ah diar ahkanpenggunaannya secaraproporsional.

v - 28

BAB VI PENINGKATAN PELAYANAN UMUM Ba b i n i me ru p a ka np e n j a bar anlebih lanjut dar i ke empat m isi KabupatenKotawaringinTimur sepertidalam Bab 3. Adapun ke empat misi tersebutberkaitanlangsungdenganmasalahpelayananumum yang me n c a k u p p e me ri n ta h a n ,p e re n c anaan,pendapatandan anggar an, k e p e n d u d u ka ni n, fo rma sid,o ku me ntasi dan pengawasan.

A. PE R M A S A L A H A N P e l a ya n a nu mu m d a p a t d i a r tikansebagaisegalabentukkegiatan p e l a y a n a ly a n gd i l a ksa n a kaonl e h InstansiPem er intah di pusat,di daer ah d a n d i l i n gku n g a nB a d a n U sa h a Milik Negar a lDaer ah dalam bentuk b a r a n g d a n j a sa , b a i k d a l a m rangka upaya pem enuhankebutuhan ma s y a r a k a tma u p u n d a l a m ra n g ka pelaksanaanketentuanper atur an p e r u n d a n g-u n d a n g a nP.a ra d i g ma pemer intahanyang dikem bangkan pada era reformasisaat ini adalah pemerintahan yang berorientasipada p e l a y a n a n.T u j u a n u ta ma n ya a dalah m emuaskan par a pelanggan pemertntahyaitumasyarakat.PemerintahberfungsisepertisebuahBadan U s a h a , y a ng b e ru sa h ase ma ksi malm ungkin untuk memuaskanpar a ) i tuma syaiakat, ko n s u m e n( p e l a n g g a nya pelayanan denganm ember ikan y a n gs e b a i k-b a i kn ya . Pa r ad i g ma p e me ri n ta h a ny ang ber or ientasipada pelayanan m e n g a c u pa d a U n d a n g -U n d a ngNom or 22 Tahun 1999 tentang Pe m e r i n t ah aD n a e ra h d, a n ta mp a km asihdiper tahankan melaluiUndangU n d a n g N omo r 3 2 T a h u n 2 0 0 4. Dalam Undang- Undangter sebut d i s e b u t k a nba h w a P e me ri n ta hD a er ahm er upakanpelayanm asyar akat, d e n g a n f u ng si u ta ma se b a g a i fasilitator ,pengendaliser ta penjaga ke p e n t i n g ama n sya ra kal tu a s.

vt - 1

Dalam melaksanakanfungsinya sebagai pelayan masyarakat, pemerintah bisa memberikan pelayanan secara langsung maupun pelayanansecaratidak langsung.Selanjutnyaperan PemerintahDaerah ta m p a k l e b i h d o mi n a n d i b a n dingkan Pem er intah Pusat, kar ena Pemerintah Daerah merupakan ujung tombak pelayanan kepada ya i tu p i h a k ya n g b e rhadapanlangsungdalam member ikan m a s y a r a k a t, p e l a y a n a nke p a d a ma sya ra ka t.Dengan dem ikian,maka pemer intah d a e r a h Ka bu p a te nK o ta w a ri n g i n Tim ur m emilikitanggungjawab selain performa meningkatkan kesejahteraan masyarakat,juga mengedepankan p e l a y a n a n ma sya rka tya n g b e rkelanjutan.Dalam kaitannyadengan p e l a y a n a n u mu m kh u su sn ya p elayanan um um pemer intahan,ada b e b e r a p a pe rma sa l a h a nya n g selam a ini masih dir asakan oleh masyarakatKabupatenKotawaringin Timur dan hal tersebutsepenuhnya Timur .Adapun d a e ra hK abupatenKotawar ingin d i s a d a roi l e h p e me ri n ta h s u m b e r u ta ma p e rma sa l a h a npelayananan umum ter dapat pada p e r e n c a n aa n p , e n g a n g g a ra nd a n pendapatan,pemer intahan,hukum k e p e n d u d u ka n , i n fo rma si d a n

dokum entasi ser ta pengawasan.

Pe r m a s a l a h aya n n g d i ra sa ka nd i dalam pelayananum um pem er intahan a d a l a h: 1 . M a s i h ku ra n g n yasa ra n a d a n pr asar anauntuk menunjangpelayan k e p a d ama sya ra ka t; 2 . K e m a ma mp u a nd a n ki n e rj aS umber Daya ManusiaApar aturyang m a s i hr e n d a h , 3. StrukturOrganisasidan Tata Kerja masih kurang effektifdan sering t e r j a d itu mp a n gti n d i h tu p o ks iantar a satu instansidengan instansi lainnya. 4 . K u r a n gn yad a n a u n tu k me n g ikutipendidikandan latihan( DIKLAT) , b a i kd i k l a t e k n i sm a u p u nd i k l a ft u n g s i o n a l . 5 . Ku r a n gn yako o rd i n a sia n ta ri n stansididalammenyusunper encanaan pembangunan

vt- 2

6. Masih kurangnya kegiatan penelitian dan pengembanganserta kurangnya data statistik sebagai instrumen didalam membuat p e r e n c a n a apne mb a n g u n a n . 7. Banyakperaturandaerahyang masih belumeffektifdilaksanakan dan ada kecendrungan dapatmenghambatinvestasidi daerah. L

Masih lemahmyapenegakanhukum terhadappelanggaranperaturan d a e r a h.

p e n g g a l i a su n mberpendapatan 9 . M a s i hk ura n g n ya aslidaer ah. 10. Adanyakecendrungan belanjaaparaturlebihbesar daribelanjapublik. 1 1 . Ku r a n gi n te n si fn ya so si a l i a sip er atur andaer ahtentangr etr ibusidan p e n d a pa ta n . pengelolaankearsifandan dokumentasi. 12. Kurangnyaeffektifitas 1 3 . M a s i h ku ra n g o p ti ma l n yap e layananter hadap masyar akatakan p e r m a sa l a h aand mi n i sta rsi ukan. su ratkependud pendudukdan pencatatan 14. Hasilpendaftaran sipilyangberupadata/laboran belum dapat secara maksimal didayagunakanuntuk kepentingan pelayanan publiklainnyamaupununtukperencanaan pembangunan. 1 5 . M a s i h b a n ya k p e ri sti w a p e nting seper tl Kelahir an, Kem atian, Perkawinanserta Perceraianbelum tercatatsecara benar dan juga peristiwakependudukanseperti pindah,datang belum ditata secara b a i k ,b a h ka np e n d u d u kma si hbanyakyang belummemilikidokumen penduduksepertiKartu Keluarg,a (KK), KartuTanda Penduduk(KTP) d a n A k ta C a ta ta nS i p i l . 1 6 . M a s i hm i n i mn yap e l a ya n a ni n for m asisecar aumum,mediatr adisional d a n m e d i ar u a n g . infor masi. 1 7 . M a s i hku ra n g n ya ke sa d a ra n masyar akat akanpentingnya teknologiinfor m asi. 1 8 . M a s i hku ra n g n ya S D M d a l a mm engelola 1 9 . B e l u mo p t i m a l n ypae n g o l a l r adna t ak e a r s i p a n . m asihkur ang. senunjang 2 0 . F a s i l i t ap o p e ra si o n al 2 1 . M a s i h ku ra n g e fe ktrfn yake giatan pengawasansehingga m asih p e l a n g gar an adm inistr asi keuangan. b a n y a kn ya d i te mu ka n

vt - 3

B. SASARAN Sasaran yang diharapkandalam upaya mengatasipermasalahan pelayananumumPemerintahan di KabupatenKotawaringin Timuradalah : 1. Terciptanyasistem pemerintahanyang baik yang dapat mengurangi terjadinyaKKN ( Kolusi,Korupsidan nepotisme). 2. Terciptanyasuatu perencanaanyang didukungoleh hasil penelitian dan pengkajianserta data statistikyang akurat sehinggaperencanan yang dibuat betul-betulrealistis,aspiratif,profesionaldan applikatif y a n gb e r o ri e n ta si p a d aa sp i ra sid ar imasyar akat. 3 . T e r c i p t an ya pembangunan ke h a rmo n i sadna l a m per encanaan daer ah l i n t a sw i l aya h ,l i n ta sse kto radl a n antarinstansim elaluikoor dinasi dan kerjasamayang intensif. 4 . T e r c i p t a n yap e ra tu ra n p e ru n d ang- undangan di daer ah Kabupaten Ko t a w a r i n g iT n i mu r ya n g ko n d usifyang bisa meningkatkan investasi d a n s e m a ki nme n i n g ka tn ya a kan kesadar anhukum oleh m asyr akat sertaakan dapatditegakkannya law enforcement di derah. p e n g g u n a a na n g gar anuntuk belanjapublikdar i pada 5 . M e n i n g ka tn ya belanja aparatur, sehingga masyarakat akan semakin merasakan m a n f a a pe t mb a n g u n a n . 6 . S e m a k i nm e n i n g ka tn ya ku a l i ta sSum berDayaApar atursehinggaakan yanglebihbaikkepadam asyar akat. m a m p ume mb e ri ka p n e l a ya n a n 7 . Ak a n t e r ci p tap e l a ya n a na d mi nistr asikependudukan dan pelayanan ya n g lebihbaik. i n f o r m a si se rtad o ku me n ta si 8 . M e n i n g ka tn yaa kse s p e l a ya nan kepada masyar akat m engenai b e r b a g a iIn fo rma siP e mb a n g u nandan kegiatanPemer intahDaer ah K a b u p a te n K o ta w a ri n g iTni mu r 9 . T e r s e d i an ya S u mb e rD a ya Ma n usiayang m ampumengelolateknologr informasi. ' l 0 . M e n i n gka tn ya ke ce p a ta nd a n ketepatanwaktu untuk m ember ikan p e l a y a na nte rh a d a pa n g g o taDPRD KabupatenKotawar ingin Tim ur

vl- 4

sehingga keputusan Dewan dapat seobjektif mungkin dan dapat langsungmenyentuhkepentingan masyarakat. 11.semakin

meningkatnya efektivitasnya pengawasan sehingga d i h a r a p ka np e n yi mp a n g a nd a n per anggar anadm inistr asikeuangan akan semakinberkurano.

C . AR A H K E B IJA K A N Be r da sa rka p n e rma sa l a h ater n sebutdiatasm aka disusunlahar ah kebijakansebagaiberikut: 1 . R e i n v e n ti n g o ve rn a n ceme l a luir eor ganisai dan r etr ukr isasi bir okr asi p e m e r i n ta hd a l a m ra n g ka meningkatkanfungsi pelayanan dan pembangunan; 2 . R e o r i e n ta si p ro g ra mp e mb a n g unan daer ahm elaluiper encanaan yang m a t a n g d e n g a n p ri o ri ta s ter ciptanya peluang ber usaha bagi masyarakatmelaluiefisiensidan efektifitas belanjapembangunan. 3 . P e n i n gka ta n ki n e rj a a p a ra tur dengan mendor ong peningkatan w a w a s and a n ke tra mp i l ame n l aluipendidikan dan pelatihan. 4 . P e n i n gka ta n i n o va si d a n

r ancang bangun pr ogr am - pr ogr am

bembangunan ya n g l e b i h b e rk uar itas, efektifdan m embukapeluang bagiperansertamasyarakat 5 . P e n i n g ka ta np e n e l i ti a nd a n p e hgkajiansebagaidasar per encanaan dan penetapankebijakan. 6 . Pe n i n g ka tasi n ste mko o rd i n a si apar aturpemer intah yang lebihefisien dan efektif terhadap aspirasi masyarakat khususnya dalam m e n g h a d a ppie r k e m b a n g agnl o b a l . 7 . Pe r b a i k a np e ra tu ra nte n ta n g per ijinandar am upaya peningkatan i n v e s t asi d i d a e ra h B . Pe n c i p ta a ni kl i m b i ro kra siya ng m endor ongtumbuhnyaetika tata l a k s a n ap e me ri n ta h a n ya n g kooper ative, efektif,efisien,tr anspar an d a n a k u n ta b edl a l a mp e n ye l e n ggar aan pelayanan publik.

vt - 5

9 . M e n i n g ka tka na kse s te rh a d ap par lindunganhak- hak sipil dengan penegakan supremasi hukum secara tegas,adil dan

tidak

deskriminatif. 1 0 . M e n i n gka tka nd a n me ma n tapkanker ukunan hidup antar umat b e r a g a mase h i n g g ate rci p tasu asanakehidupanyanghar m onisdalam s e m a n g ake t ma j e mu ka n . 11. Meningkatnyaketahanan sosial dan kesehatan masyarakatserta p e m b e ra n ta saNna rko b ad a n H IV/AIDS. 1 2 . P e n i n g ka tapne n g e l o l ake a rsrpan dokumentasi Daer ah. 1 3 . P e m a n ta p afu n n g sip e l a ya n a ns esuaiRTRWKabupatenKotawar ingin T i m u ry a n g me mp u n yake i te rk aitan sosial,ekonomidan administr asi dengan

mendorong berfungsinya Kota Sampit sebagai pusat

p e l a y a n a n ko ta re g i o n a l , P a r enggeansebagai pusat pelayanan p e r k e b u n a nd a n ke h u ta n a n ,Bagendangsebagatpusat Pelayanan Ka w a s anK h u su s In d u strid a n Pengangkutan dan Ujung pandar an s e b a g anP u sa tP e n g e mb a n g an W ilayahPesisir . 14. Mendorong tumbuhnya partisipasi masyarakat secara sistematis d a l a m pe re n ca n a a n d a n p e n g endalian tata r uang ser ta pengelolaan s u m b e rd a ya a l a md a n l i n g ku n gan. 1 5 . Pe n c i p ta asi n ste mi n se n tidf a n disentifdan koor dinasi lintassektordan kepentingan dalampengelolaan sumberdayaalamdan lingkungan. 1 6 P e m b u ata n p e ta p o te n sise kto.runggulandan kom oditasunggulan b e r d a s a rka nse b a ra n g e o g rafis yang m endor ong ter bentuknya a g l o m e ra sii n fra stru ktu e rko n o mi. 1 7 P e n g e mb a n g a nw i l a ya h te rtinggal secar a ter padu ber basiskan KomunitasAdat Terpencil(KAT) 1 8 . Pe n g e mb a n g a n d e sa

se b agai pusat

per lum buhan melalui

p e n g e mb a n g ako n taa g ri b i sn i sagr , oindustrdan i agr opolitan. 1 9 . Pe n g e mb a n g a nvri l a ya hp e si sir dan laut secar a ter padu melalui p r o g r a mM C R M ,P E M P . 2 0 . Pe n g e mb a n g ai n fra stu ktupre rdesaan.

vt - 6

21. Pengembangan kawasan strategis dan prioritas yang dapat menumbuhkan ekonomi perkotaan, keseimbangan sosiar dan lingkunganhidupsertapendapatanmasyarakatdan kota. 22. Peningkatankemampuan sumberdayamanusia dan kelembagaan untuk pembangunanperkotaan dalam rangka peningkatan mutu manajemenlahanperkotaan. 2 3 ' P e n g emb a n g a nma n a j e me nlahan per kotaanber basis

Gls untuk mendorongpengembanganwirayah,kebijakanstabiritas harga tanah d a n p e ni n g ka tapnA D .

2 4 . P e n g e mb a n g ake n te rp a d u a snistemjar inganpr asar anajalan

dengan k e b i j a ka nta ta ru a n gw i l a ya hyang mer upakanacuan pengembangan

w i l a y a hd a n me n i n g ka tka nketer paduanya dengan sistem jar ingan prasaranalainnya. 25. Peningkatanjalan strategis(1alannasional,propinsi dan kabupaten) d a l a m r a n g kap e n g e mb a n g awir n ayah,peningkatan distr ibusibar ang d a n j a sa , d a n i n te rko n e ksi d a n inter aksisosial,ekonomidan politik a n t a r r eg i o n a lme l a l u i ke rj a samastr ategisdalam pem biyaan dan b a n t u a nte kn i s. 26' Peningkatan jalanperkotaanyang diarahkanpada perluasanwilayah kota dan mendorongtenruujudnya kota satelityang memilikiakses yang kuat secarafungsional antarpusatkotadan bagianwilayahKotaSampitlainnya. 27. Peningkatanjalan pedesaan lalam rangka meningkatkanakses t e r h a d a pp e me n u h a nke b u tu h an dasar , inter aksi sosialdan ekonom r . 2 8 . P e m b a ng u n ajne mb a ta np e n yeber angan yang m enghubungkan Kota s a m p i t d a n Me n ta yase b e ra ng untuk m enunjangpengembangan transportasi darat. 2 9 . Pe n g e mb a n g a na n g ku ta n u rn um yang metayanr lalur tr anspor tasr d a r a tm e l a l u p i e n g e mb a n g atrayekn tr ayek angkutandalamkota,luar k o t ad a n a n ta rd a e ra h 3 0 . P e n g e mb a n g a nte rmi n a l se b a gai titik per gantianmoda dan nar k t u r u n n y ap e n u mp a n g d a l a mko tadan luarkota/daer an

vt- 7

31' Pengembangan jaringantransportasisungaiyang diprioritaskan pada pelayananinteraksiantarsubpusat pelayanandengan kluster-kluster p e r m u ki ma n . 32. Penataan drainase dan pengendarian banlir kota p e r e n c a n a a np,e mb a n g u n adnan pemelihar aan. 3 3 ' Pe m b a n g u n a ni ri g a sise su a i dengan Rencana Induk

merarui

r r igasiuntuk

meningkatkan produktifitas hasil pertanian dan pemantapan kompetensiwilayahagropolitansertafungsipelayanandaram rencana tata ruangwilayah 3 4 ' Pe n i n gka ta np e mb a n g u n a na ir ber sih untuk memenuhi kebutuhan dasar, melalui restrukturisasi dan reorientasiPDAM, eksprorasidan p e n g e nd a l i amu n tua i r b a w a htanah. 35' Peningkatan kapasitas pembangunan listrik dan telekomonikasi pedesaandan perkotaandalamrangkamendorongpeningkatan ekonomi ruangwilayah. 3 6 . Pe m b a ng u n a nfa si l i ti ta sp e rdaganganr egional

dan lokal yang

berfungsisebagaipusatkoleksidan distribusihasilproduksipertanian, p e r k e b un a np,e ri ka n a n ke , h u tanan dan r ndustrkecir i . 3 7 . P e m a n ta p a n d a n p e n i n g ka ta nker jasamapengembangan pelabuhan M u l t iPu rp o sekh u su sn yacp o dan petikemasdi Bagendang sebagai o u t l e t e rb e sa d r i K a l i ma n taT n e ngah. 3 8 ' P e n g e mb a n g a nP e l a b u h a n U Qar a H. Hasan untuk m endukuno p e n g e mb a n g aKno tasa mp i tse bagaipusatJasadan Bisnis. 39. Peningkatankualitas dan kuantitas kumpulan data, evaluasi dan pelaporan sertapublikasidan informasi pembangunan daerahKab.Kotim. 4 0 . P e n i n g ka ta ne fe kti fi ta sp e n a ta anpenguasaanlahan sesuai dengan ketentuan ya n gb e rl a ku . 4 1 . Pe n i r r g ka tapno te n sip e n e ri ma an daer ahdisem uasektor 42' P eningakat pelayananpendaftaran masalahadministrasi kependud ukan. 4 3 . P e n i n g ka ta p n e l a ya n a np e n d a ftar anpendudukdan pener tiban Akta_ a k t ac a t a ta nsi p i ld a ra mra n g kater tibAdm inistr asi Kependudukan.

44. Peningkatan dan pembinaan upr untuk mempercepat proses kemandirian wargatransmigrasisehingga berkembangdan layakusaha. 45. Melanjutkan pengembangan transmigrasi dan membukaUpr baru. 46' PenerapanSistimlnformasiAdministrasiKependudukan (SIAK)dalam r a n g k ame mb a n g u nD a taB a seKependudukan. 47. Peningkatan pelayanan terhadap angoota DpRD Kotawaringin Timurselakuwakilrakvat.

Kabupaten

D. PROGRAMDAN KEGIATAN Dalam rangka meningkatkanpefayananumum pemerintahan di KabupatenKotawaringin Timur,maka daramwaktu(5) rimatahunkedepan, makaakandibuatprogramdengankegiatansebagaiberikut: 1 ' P r o g r a m P e n i n g ka ta n p ra sar ana Fisik dan Fasilitas Anggota D P R DKa b u p a te nK o ta w a ri n ginTim ur . Dengankegiatan: - Pembekaran AnggotaDpRD KabupatenKotawarrngin Timur. - s t u d y B a n d i n gA n g g o taD P RDKabupaten Kotawar ingin Timur . - K e g i a ta nS i d a n g1 7A g u stu s. - Ke g i a ta nH U T K o ti mD P R DKabupaten Kotawar ingin Timur . - K e g i a ta nP e mb i n a a nK e ru kunanKeluar ga DPRD 2' ProgramPendidikandan PetatihanAparaturPemerintah Kabupaten KotawaringinTimur. Dengankegiatan: - M e l a ksa n a kadni kl a tp ra j a b atan, diklatpimtugas , belajarD3, s1, s 2 , s 3 d a n srp D N se rtad i kratTeknisdan Fungsional lainnya. 3 . P r o g r a m o p ti ma l i sa si p e l a ks anaan Tugas pokok sub Bagian K a r i e rd an Mu ta si . D e n g a nke g i a ta n. -

Pe n ye l e sa i ake n n a i ka np a n g kat.

vt - I

-

Pengusulan Karpeg, karis/ karsu, peninjauan masa kerja & pengelolaan administrasi tenagahonor.

-

PenyelesaiansK pensiun, sK pensiun Janda/Dudatewas dan p e ne rb i ta kl n a i mke ma ti a npNS.

-

Rapatteknjskepegawaian.

-

Penerimaancalonpegawainegerisipil Pengusurantanda penghargaansatya rancanakarya satya

-

bagi

PN S & ta n d ap e n g h a rg a alnainnya. -

Pe ng a d a a nsrMP E GK a b u patenKotawar ingin Timur .

-

P e nye l e sa i a T n A S P E Nd a n ASKES bagi pegawaidi lingkungan PemerintahKabupatenKotawaringin Timur.

4 . Pr o g r a mP e n a ta a nOrg a n i sa sidan Tata Laksana. D e n g a nke g i a ta n: -

Penyusunan dan pembahasan perdabadan/dinas/unitsatuankerja.

-

Pe m b a h a sa u n ra i a ntu g a ssetda,setwan,badan& dinas.

-

P e n yu su n a L nAKlp.

-

M e l a ksa n a kaann a l i si jsa b a tan.

-

sosialisasipengisiandaftarkekayaanpenyelenggara negara. Pe n yu su n a R n E N S T R Ase tda KabupatenKotawar ingin Tim ur . l m p l e me n ta si Go o dGo ve rn ance.

-

5 . P r o g r a m P e n g a d a a n S a ra n a, pembayar an Ganti Rugi r anah, P e r i n g ata nH U T R l d a n H a ri Ja di Kotim . D e n g a nke g i a ta n: -

G a n tiru g ita n a h .

-

R a p at K e rj a d a n E va l u asi Kiner ja cam at se K o t a w a ri n g iTni mu r.

-

Pe r i ng a ta H n U T R l d a n H a riJaCiKctjm

Kabupaten

vl -10

6' Program PenyelesaianTapaf Batas Kabupaten,

sertifikasi Tanah

& KonsolidasiTanah perkotaan. Dengankegiatan: - Pembuatanpatoktaparbatasdengan Kabupatentetangga. - sertifikasitanah-tanah aset pemdaKabupatenKotawaringin Timur. - B i a y ame n g i ku tip e ra ti h abnim bingan teknistaparbatas. - P e m b u a ta n b ra n ko rapor an kependudukan Kabupaten Kotawaringin Timur. 7. Program pemekaranWilayah - Pe l aksa n a apne me ka ra w n i r ayahdisemuatingkatan. 8 . Pr o g r a mP e n g e l o l a a nK e u a n ganDaer ah. D e n g a nK e g i a ta n: - Pe n g e mb a n g aSnD M. -

P e n g e mb a n g aSni stj mIn fo rm asi Keuangandaer ah.

9 . P r o g r a mP e n g e l o l a a nB a n tu a n- bantuan Keuangan. DenganKegiatan: -

Pe n g a d mi n i stra si aBna n tu anKeuanganUntuk or ganisasi sosial dan Kemasyarakatan profesi. SertaOrganisasi

1 0 . P r o g r a mP e n u n j a n g a nS a ra n aKegiatan. Dengankegiatan - B a n tu a np e mb a n g u n asa n ra napendidikan. -

B a n t u a np e mb a n g u a n asa n ranaKeagam aan.

-

Bantuankegiatankepemudaan, orahragadan pemberdayaan perempuan

1 1 - Pr o g r a m B a n tu a n K e u a n g a n dan Bantuan pem bangunanphisik s a r a n a da n P ra sa ra n al b a d a h dan Ritual sem ua Agam a secar a Pr o p o r si o n a l . D e n g a nKe g i a ta n: - L a n j u ta np e mb a n g u n aMa n sj idRayaSampit. - P e m ba n g u n apnu sa tka h a ri n gan,

vt -11

-

Pembangunan KamarJenazahperkumpulansosial Bhaktirionghoa. - Penimbunandan penataanAsrama Haji.

12. Program Pembinaan organisasi PenunjangKegiatan Keagamaan.

Keagamaan dan

Bantuan

DenganKegiatan: - Bantuanuntukpenunjangoperasional Haji. - BantuanuntukpelaksanaanMTe tingkatKabupatenKotim. - Bantuanuntuk mengikutisre dan MTe dan FestivarRebanadan propinsi HadrahTingkat Kalteng. - Kontribusidana untuksre dan MTe ringkat propinsiKalteng. - Ba n tu a nu n tu kF e sti vaAr n a k Sar eh( Fasi) TingkatKab.Kotimlpr oo. - BantuanuntukFestivalrandak ringkat Kab.Kotim/prop. - BantuanuntukPesparawiKabupaten Kotawaringin Timur. - Pengadaan ko mp u te u r n tu kNU dan Muhamm adiyah. - Bantuanuntuk organisasiKeagamaan di KabupatenKotawarinqin T i m ur. 1 3 . Pr o g r a mP e n u n j a n gsa ra n a K egiatanpendidikanAgama. Dengankegiatan: - Pe m ba n g u n adna n re h a bsa ranapendidikan TK, TKA,TpA dan M l. 1 4 - P e m b a ng u n a nN i l a i H a k A ta s Anak yang Dapat M eningkatkan KualitasHak Anak serta pembangunanNilai semangat Kejuangan. Dengankegiatan: - Memperingati HariAnak Nasional. - M e m p e ri n g aHtia rip a h l a w a n. 1 5 . Pr o g r a m P e mb e ra n ta sa nd a n penyuluhan Nar koba, Hlv/AlDs. SertaPeningkatanUsaha KesehatanSekolah(UKS). Dengankegiatan: - Peringatan HariHIV/AIDSsedunia. - Tes urinebagipejabat,anggotaDPRDdan pNS.

vl -12

- P e nyu tu h aN n A R K OB A . - Penyuluhan HfV/AlDS. - PembinaanUsahaKesehatan Sekolah(UKS). 16. Program Peningkatan Kepeduriansosiar, Terhadap penyandang cacat, orang Terrantar,Fakir Miskin dan yatim piatu. Dengankegiatan: - Bantuanuntukpenyandang cacat,orangterrantar dan fakirmiskin - L a n j u ta np e mb a n g u n apna n tiAsuhan Bahagia. - Bantuanuntuk penunjang panti Asuhan se Kabupaten operasionar Kotawaringin Timur. 1 7 . P r o g r a m P e mb a n g u n a n N i rai dan semangat Kejuangan Kaum Pe r e m p u a nd i K a b . K o ti m Dengankegiatan: - B a n tu a np e ra ksa n a ake n g i a tanhar i- harbesar i per em puan. 1 8 ' P r o g r a m P e i a ti h a n , so si a fi sasi, simposium, seminar , Diafog, LokakaryaBagi Kaum perempuan. Dengankegiatan: - Bantuan kegiatan peratihangender

bagi pejaoat strukturardan

a n g g o taD P R D . - Ba n t u a nso si a ri sa si U U K e ker asanDalamRum ahr angga

( KDRT)

d a n Ad vo ka sib a g ip e re mp u arkor l banKDRT. - s o s i al i sa siU U T ra ffi cki n g d i Kab. Kotimdan Advokasibagi anak y a n gme n j a d ko i rb a n . - s o s i a l i sa si u u p o rn o A ksi dan por nogr afi di Kabupaten Kotawaringin Timur. - Ba n t u a np e n g i ri ma np N S u ntuk mengikutiDikr atdi pr opinsidan P u s a t. - Pelatihan p e n yu su n a p n ro g rampember dayaan per empuan.

\/t _1?

1 9 . P r o g r a mP e mb i n a a nOrg a n i s asiPer empuandi Kab. Kotim . Dengankegiatan: - Bantuanpembinaankepada organisasiperempuandi Kabupaten Kotawaringin Timur. - Monitoringdan evaluasiprogramorganisasiperempuandi Kabupaten Kotawaringin Timur. - Analisisprogramkegiatanseluruhorganisasiperempuan. 20. Program

Penyusunan

Kebijakan

Program

Pemberdayaan

Pe r e m p u a n . Dengankegiatan: -

P e mu ta h i ra n d a ta

o rg anisasi per em puan di

Kabupaten

Kotawaringin Timur. - Penilaian p ro g ra mke l e mb a gaan per em puan. or ganisasi - Penyusunan peraturan daerah di

Bidang Pemberdayaan

P e r emp u a n . 2 1 . P r o g r a m P e mb a n g u n a n N i l ai dan Semangat Kejuangan Bagi P e m u d ad i K a b . K o ti m Dengankegiatan: - B a n tu a np e l a ksa n a aH n a riS umpahPemuda. - B a n tu a np e l a ksa n a ake n g i a tanPaskibr aka. - B a n tu a np e l a ksa n a a ke n g i atanpemilihandan pengir imanPem uda P e l op o d r i K a b .K o ti m. - Ba n tu a np e l a ksa n a ake n g i a tanper lukar an pemudaantarpr opinsi - Ba n tu a nP e l a ksa n a ake n g i atanJambor ePM l. - B a n tu a np e l a ksa n a ake n g i a tanLigaBhs.lnggr is. - BantuanperkemahanBhaktiPMR se Kotim. - Ba n tu a nH U T P Mt.

vt -14

22. Program Pembinaafi Kelembagaan aauot""i

penyusunan

Program OrganisasiPemuda di Kab. Kotim. Dengankegiatan: - Pemutahiran data organisasipemudadi kab. Kotim. - Bantuanpembinaanbagi organisasipemudadi kab. Kotim. - Monitoringdan evaluasiprogramkegiatanorganisasipemuda. - Advokasipenyusunanprogrambagi organisasipemuda. 2 3 . P r o g r a mD i kl a t,S o si a l i sa si S , eminar ,W or kshop,DialogPem uda. Dengankegiatan: - Diklatusahaekonomibagi pemudadi Kab. Kotim. - S o s i a l i sa si p ro g ra md a n ke bijakan pem uda. - Seminarmembangunpemudayang kompetitif. - D i a l ogme mb a n g u np e mu d aKotimyangber kualitas. - BantuandiklatpembinaPMR se Kotim. - Ba n tu a nd i kl a tP MR se K o ti m. - Ba n tu a nd i kl a tK S R d a n T S R PMIse Kotim. - Bantuandiklatbagi utusanKab. Kotimke PropinsiPusat. 24. Program Formulasi KebijakanKepemudaandi Kab. Kotim D e n g a nke g i a ta n: - PendataanprogramkegiatanOrganisasipemudase Kab. Kotim. - M o n ito ri ndga n e va l u a sii mp lem entasi pr ogr amor ganisasi pem uda. - Pe n yu su n apne ra tu ra n d a e rahbidangkepem udaan. 2 5 . Pr o g r a mP e mb i n a a nOrg a n i sasiOlahr agadi Kab. Kotim D e n g a nke g i a ta n: - B a n tu a nsti mu l a sib a g ip e mbinaan olahr agadi Kab.Kotim . - P e n d a ta a o n rg a n i sa si o l a h ragadi Kab.Kotim. - M o n i to ri n gd a n e va l u a sip r ogr am kegiatanpem binaanolahr aga s e t i app e n g ca b . - Penilaian p ro g ra mp e mb i n a an olahr agadi Kab Kotim

vt -15

26. Program Diklat,Seminar,Simposium,Workshop, Diskusi Olahraga Dengankegiatan: - Diklatbagi pelatiholahraga. - Seminarpola pembinaanolahragayang efektifdi Kab. Kotim. - Workshopbagi pengurusKonidan Pengcabolahragadi Kab. Kotim. - Diskusimembangun olahragayangpotensial di Kab.Kotim. -

Bantuan pengirimanpeserta untuk mengikutidiklat di Prop. dan Pusat.

27. Program Formulasi KebijakanOlahragadi Kab. Kotim Dengankegiatan. - Studibandingkebr.lakan olahragake daerahyarrgmajubid.Olahraga. - Penyusunan peraturan daerahdi bidangolahraga. 2 8 . Pr o g r a mP e mb i n a a nH u ku m. D e n g a nke g i a ta n: -

O p era si o n a l ke d e l e g a si andaer ah.

-

per kar ahukum . Ba ntu a nh u ku mb a g ip e n a nganan

-

Pe nyu l u h a h n u ku mte rp a d u.

-

Sosialisasiperaturandaerah.

-

Revisiperaturandaerah.

2 9 . P r o g r a mP e n i n g ka ta nP e l a yananKehum asan. i Dengankegiatan' - P e n u n j a n gK e g i a ta nK e h u masan. 3 0 . P r o g r a mP e mb i n a a nP e me ri ntahanDesa Secar aMenyelur uh. D e n g a nke g i a ta n: - P e n g g a n d a adna n p e n yu sunan Per datentangPem er intahan Desa. - O p t i ma l i sa si p e n ye l e n g g a r aan Pem er intahan Desa/Kelur ahan. - St u dib a n d i n gD a ma n gK e p alaAdat dan KepalaDesaser taBadan PerwakilanDesa.

vt -16

- PelatihanPerangkatDesa (SekretarisDesa, Kaur Umum, Kaur Pe m b a n g u n adna n K a u rP e mer intahan) . - RapatKerjaDamangKepalaAdat dan TokohAdat. - PembangunanKantorKepalaDesa, KantorDamangKepalaAdat, KantorLurahdan BalaiPertemuan. - Pe n g a d a a n p e n d u ku n ga d m inistr asi Desadan Kependudukan. - Pengadaan Buku-buku Pendukung Administrasi Desa dan K e p e n d u d u ka n . - PenataanLembagadan AparaturDesa/Kelurahan. - Bantuanpengirimanpeserta(PNS, KepalaDesa, PerangkatDesa, Damang Kepala Adat dan Badan PerwakilanDesa/BpD) untuk mengikutiDiklat. 31. Program PeningkatanPendapatanDaerah D e n g a nke g i a ta n: -

Intensifikasi dan ekstensifikasi PAD sertadana perimbangan.

-

Peremajaandan pemeliharaandata Wajib Pajak Daerah dan Wajib Retribusi Daerah.

-

P e l aksa n a apne ka np e mb a yar an PBB.

-

Melaksanakan kegiatan penagihan Pajak Daerah, Retribusi D a e ra hd a n P B B se rtap e n er im aan lainyangsah.

-

Melakukan pendaftaran,Pendataan, Peremajaan Data Pajak D a e ra hd a n R e tri b u siD a e raHdi Kecam atan.

-

Mengadakan pertemuan secara berkala dengan Wajib Pajak Daerahdan Wajib RetribusiDaerah.

-

Peremajaan data pajak daerah dan restribusi daerah di Kecamatan.

-

Pe r ema j a adna n P e me l i h ar aan data PBBdi Kecam aan.

-

M e l aksa n a ka np e n ya mp aianSur at Pember itahuanPajak dan S a r an aA d mi n i stra si PBB.

vt -17

-

Melaksanakanrapat koordinasidan rapatevaluasiPAD dan PBB KabupatenKotawaringin Timur,

-

Mengadakankoordinasidan kerja sama dengan InstansiVertikal dalammenunjangPendapatanDaerah.

-

Mengadakankerja sama denganpihak ketiga untuk mengadakan penelitiandan pengembangan potensiPendapatanDaerah.

-

Menjalinkerjasama dan tukarinformasidenganDinasPendapatan Daerah seluruh wilayah lndonesia dalam hal peningkatan PendapatanDaerah.

-

P e m e l i h a ra a nd a n p e n g em banganSistem Pr ogr am M anual PendapatanDaerah(MAPATDA)

32. Program Peningkatan Sumber Daya Manusia (SDM) Aparat Pemungutdan PenyadaranMasyarakat Dengankegiatan: -

PelatihanpendataanPBB bagiaparatKecamatan/Kelurahan/Desa.

-

p e tu g a sp u n g u tPBB . Pembinaan

-

Penyuluhan teknisPBB,PajakDaerahdan RetribusiDaerah.

-

Pembinaanadministrasipembukuandan pelaporanpendapatan daerahkepadaBadan/ Dinas/ Instansi/ Unit Kerja/ Kecamatan/ Kelurahan/Desadi lingkunganPemerintahKabupatenKotawaringin T i m u rya n gme l a ksa n a kapnungutan.

-

MengikutiDiklatTeknisPajakbaerah,RetribusiDaerah,dan PBB.

-

MengikutiDiklatTeknis pembuatanPerdadi bidang Pajak Daerah d a n Re tri b u si D a e ra h .

-

M e n gi ku ti D i kl a T t e kn i sP e n gelolaan Keuangan Daer ah.

-

Mengikuti Diklat PPNS di bidang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

vt -18

33' Program peningkatan Kuaritas sumber Daya Manusia (sDM) perencana. Aparatur Dengankegiatan: - Pendidikan,Latihandan Kursus Ketrampiran AparaturBappedaKotim. 34. Program peningkatanperencanaanpembangunan Dengankegiatan: - Peningkatan perencanaan pembangunan

Daerah.

Kabupaten Kotawaringin

Timur. -

Menyusun Kebijaksan Umum Anggaran ( KUA ) APBD dan RencanaKerja pemerintahDaerah ( RKpD ) Kabupaten Kotim dan RenjaBappeda.

35' Programpeneritiansumber Dayadan potensi pembangunan Daerah. D e n g a nke g i a ta n: - Kajianawal sumberdan potensi penelitian. - P e n i n g ka ta n p ra sa ra n a p enunjangpenelitian. - ldentifikasi permasalahan ekonomimasyarakat. - ldentifikasi permasalahan sosialbudaya. - study penataan kembari kawasan permukiman bantaran sungai Mentaya. - Pengkajianpengembangan potensiwilayah. - Penelitiantentang pengembangan ekonomi kerakyatanpasca p e m be ra n ta sai lne g a l o g g i n g. -

-

P e n e ri ti a n d a n p e n g e m bangan upaya pem binaan dan pemberdayaan usahakecirdan rembagakeuanganmikro. Penelitiantentangpemberdayaan anak putussekorah.

-

Pe n e l i ti adna n p e n g g a ri anni rai-nir aibudaya.sam pit.

-

Pe n e li ti adna n p e n g e mb a n gan pr odukunggulan

-

KajiantentangpemekaranKabupatenKotawaringin Timur. Penelitianpemberdayaanmasyarakat sekitar perkebunan dan p e r t a mb a n g ame n l a l upi e n d e katan sosialbudava.

-

vt -19

-

Lokakaryastrategipengentasankemiskinanpasca ilegal logging melaluipartisipasimasyarakatadat dan UUD hukumadat.

-

gender. Penelitiantentangpengarusutamaan

-

WorkshopDisasterManagementPlan (ManagemenPengelolaan Bencana)

-

K a j ia nw i l a ya hp e n g e mb a ngan Bur ungW alet.

-

K a j ia n me n g e n a ip e n u ru nankualitaslingkungansebagaiakibat p e n e b a n g a dn a n a l i hfu n g sihutan.

-

K a j ia n me n g e n a ip e n u ru nankualitaslingkungansebagaiakibat d a r ile g a l& i l l e g ami l ning.

-

pr oduknenas. Pe n e l i ti ate n n ta n gp e n g e mbangan agr obisnis

-

potensialuntukpeningkatanPAD Studysumber-sumber

-

Pe n yu su n a lnn d e ksP e mb a ngunan Manusia( lPM) .

-

Penelitian tentangupayamencegahpenyalahgunaan narkoba.

-

St u dy me n g e n a ip e n g e mbanganener gi alter natifyang r amah l i n g k u n g ase n b a g a pi e mb a ngkit tenagalistr ikdi daer ahter isolir .

-

Pe n e l i ti ate n n ta n gu p a yamengatasibelalangkumbar a.

-

Pe n g e mb a n g abnu d i d a yah asilper ikanan.

-

jem batanpenyeber angan F e a si b i l i ty stu d y p e mb a n g unan antar a Ku a l aK u a ya nd e n g a nl o ka s iper kebunan PT. Sar patim .

-

jem batanpenyeber angan F e a si b i l i ty stu d y p e mb a n g unan antar a k o t aS a mp i td e n g a nMe n ta y{Seber ang.

-

jem batanpenyeber angan F e a si b i l i ty stu d y p e mb a n g unan antar a Ku a l aK u a ya nd e n g a nl o ka s iHPH PT. Sar patim.

-

F e a si b i l i ty stu d yp e n d i ri a nU niver sitas Sampit.

-

F e a srb i l i ty stu d ire l o ka sib a ndar a

3 6 .Pr o g r a mK o n so l i d a siP e mb a ngunanPer taniir ndan Kehutanan D e n g a nk e g i a t a n . - F e a si b i l i ty Ma n a j e n reU n sa haPer tanian Um um. -

M a s te rP l a nP e rke b u n a R n a kvat.

vt -20

-

MasterPlanSumberdayaLautdan PerikananUmum.

-

Action Plan lndustri Berbasis Peternakandan PendapatanAsri Daerah.

-

Master Plan Agropolitan berbasis Pertanian/Perkebunan dan Peternakan.

-

MasterPlan PengelolaanHutanKerakyatan.

37.Program optimalisasi Pengembangansistem PerencanaanDunia U s a h ad a n K o p e ra si Dengankegiatan: - Konsolidasi Efektifitas dan Efisiensi PenyelenggaraanDunia Usaha. -

PromosiPotensiInvestasiDaerah.

-

M a s t e r P l a n L a ya n a n T eknologi, M anajemen, Pem asar an, I n f o r ma si d a n K o n su l ta si U saha.

-

F e a s i b i l i tyR e vi ta l i sa si U n i t Pelatihandan Litbang Usaha Mikr o, K e c i ld a n Me n e n g a hMa n d i ri.

-

KoordinasiPemasyarakatan Contoh-Contoh Koperasiyang Sukses.

-

K o n so l i d a siP e n i n g ka ta nK ualitas Per encanaan,Pengendalian Monitoringdan Evaluasi PelaksanaanKebijakanPembangunan Ko p e ra si .

3 8 .Pr o g r a mK o o rd i n a siP e mb a n gunanSistem Per encanaan,Industr i, Pe r t a m b a n g a nd a n E n e rg i . D e n g a nke g i a ta n : -

l d e n ti fi ka si S u mb e rd a ya E n e r giPr im erBar udan Ter bar ukan.

-

l d e n ti fi ka si S u mb e rd a ya Mi n er aldan BahanGalian.

-

Pe n yu su n a R n e n ca n aU mu mKetenagaListr ikan.

-

Pe n a ta a nB e ka sP e n a mb a ngan GalianGolonganC.

-

A p l i k a siP ri n si p- P ri n si pGo odMinningPr actice.

-

Pe n g e mb a n g aIn n d u strike ci ldan M enengah.

vt -21

39. Program PerencanaanpengembanganTransportasi Kabupaten, Dengankegiatan. - Perencanaan pengembangan transportasi kabupaten. 40. Program Perencanaanpembangunaninfrastruktur Dengankegiatan: - Perencanaan dan pengendarian Tata RuangKabupaten. - P e r en ca n a alnn fra stru ktu rper desaan. 4 l . P r o g r a m p e n g e mb a n g a n i n for masi sumber Daya Ar am dan L i n g k u n g a nH i d u p D e n g a nke g i a ta n : -

P e r en ca n a adna n p e n g e n d ar ian sum ber dayaar am danlingkungan.

4 2 .M o n i t o r i n g d a n E va l u a si pelaksanaan DAK di Ko t a w a ri n g i nT i mu r

Kabupaten

Dengankegiatan: - PelasanaanTAp dalam pengelolaan DAK TahunAnggaran2006 _ 2 0 1 0. 43.Pengembanganpariwisatadan budaya - Pe r e n ca n a a n p e n g e mb a n ganpar iwisata Kabupar en. 44. Program PengoptimalisasianpenataanDokumen perencanaan. Dengankegiatan - Pe n g e l o l a a nd a n p e n yu sunan dokum en per encanaanbidanq s o s i a lb u d a ya . - l n v e nta ri sa si p e rma sa l a han dan per um usan per encanaan p e m b a n g u n adna e ra hd i b i d angSosbud. - Pemantapan perencanaan kegiatanprogrampembangunan daerah - Ko o r d i n a sip e re n ca n a a n p e l aksanaan dan pengendalian pr ogr am P2 D TK

vt -22

45. Program pembinaan pemberdayaanKefompok Masyarakatpetani dan Nelayan pedesaandan Non Formarperkotaan. Dengankegiatan: - Penyusunan dan koordinasi perencanaan program bantuan_ bantuansosialmasyarakat. 46. Program pengembanganInformasi Komunikasi

Dan pubrikasi.

Dengankegiatan: - OrientasipenyusunanRKA,SKPD dan DpA. - Pengelolaan sisteminformasiperencanaan daerah(slMRENDA.t 47- Program Pendidikandan Latihan unsur perencanaan. Dengankegiatan: - Peningkatanperan sDM daram penyusunan perencanaandaram b i d a n gso si a lb u d a ya . - Kajianpenerapansistemperencanaanpembangunan Daerah dengan PolaFormulasi sesuai UU No.2s rahun 2004drdaerahrain. 48. ProgramPenyediaanFasilitaspenunjang di Bidang Sosial Budaya. Dengankegiatan: - PeningkatanFasilitas penunjang penyusunan perencanaan di Bi d a n gS o si a lB u d a ya . 49. Program Penyempurnaandan pengembangan statistik. ' D e n g a nke g i a ta n: - Pembangunan srM Data dan perencanaan Informasi Pe m ba n g u n aD n a e ra h . -

P e n yu su n a B n u kub e ke rj asama denganBpS Kotim .

-

P e n yu su n a D n a ta b a sep o te nsiDesa.

5 0 . Pr o g r a m E va l u a si , p e n d a ta an dan pengendatianpelaksanaan Pembangunan. Dengankegiatan: - Pe n g ump u l a nd a tap e mb a n gunan.

vt -23

-

Monitoringpelaksanaanpembangunan.

-

Evaluasidan penilaianpelaksanaanhasilpembangunan.

-

Penunjangan dan peningkatan saranakerja bidangpendataan.

-

pembangunan. Rapatkoordinasipengendalian

-

P e n yu su n a np e d o ma n d a n mekanism epelapor anpelaksanaan p e mb a n g u n a n .

-

P e n u n j a n g ke ma mp u a n apar atur dan

peningkatan sistem

pelaporandalampengencialian kegiatanpembangunan. -

pem bangunan. P e r ag a a np, u b l i ka si se rtai n for masi

5 1 . P r o g r a m U mu m P e n a ta a nP e nduduk,Pendaftar anPendudukdan Capil. D e n g a nke g i a ta n: -

P e m b e ri a nN IK (N o mo r Induk Kependudukan)kepada setiap p e n d u d u ko l e h P e me ri n tahsetelah biodata pendudukdir ekam d a l a m B a n k D a ta K e p e n dudukan Nasionalm enggLr nakan SIAK ( Si s te mIn fo rma si yang dimulaitahun Kependudukan) A d mi n i str asi 2 0 0 6d a n se l e sa p i a l i n gl a mbatakhirtahun2007.

-

PembuatanFormulirKTP (SIAK).

-

P e m b u a ta n F o rmu l i K r K (S IAK) .

-

PembuatanFormulirAkta-akta.

-

L a mp i ra nB l a n koK u ti p a nA kta- akta. ' BlankoKutipanAkta-akta.

-

Buku registerAkta-akta.

-

Buku harian peristiwa penting dan peristiwa kependudukan (BHPPPK),

-

B u k uI n d u kP e n d u d u (kB l P )

-

B u k uM u t a s P i e n d u d u (kB M P ) .

-

B u k ul n d u kP e n d u d u kS e mentar a( BIPS) .

-

( BM PS. B u k uMu ta siP e n d u d u kS e mentar a

-

N a s ka hP e rka w i n a n .

vl - 24

-

Kuitansibuktipungutan.

-

Brosur/leaflet tentangCapil. Peningkatan saranadan prasaranaCapil.

-

Penyuruhan, sosiarisasi capir ke 13 Kecamatandi Kab. Kotim. Pr o g ra mke p e n d u d u ka n .

-

Pe nd a ta a se n ka l i g u p s e n yuluhan^

-

Pe mu ta h i radna tap e n d u d uk.

-

mempersiapkanperangkat sAK terpadu berkelanjutan dengan program(on line/off line)computer.

-

Pelatihanpembekaranteknis petugaspendaftaranpenduduk dan capilditingkatKecamatan,KerurahanrDesase Kab. Kotim. Pencetakanbranko, perayananpenerbitanKTp dan KK. Pe n yi a p a n ra h a nd a n sa ra n a/pr asar ana pem ukiman tr ansmigr asi.

-

Pendaftaran, seleksi,dan penempatantransmigrasi. Pe m b e ri a n p a ke tp e mb i n a anUpT.

52. Program PenyeresaianAdministrasi dan catatan

sipil

-

PembuatanbrankolaporankependudukanKabupaten kotawaringin T i m u r.

-

D i k l a V B i mb i n g te a nkn i ske p endudukan.

53. Program Ketransmigrasian - Penjajagan caron rokasi

transmigrasi yang diusurkan oreh masyarakatuntuk mendapatkanijin prinsip dan site lokasi dari Bu p a ti .

-

study/survey Rencana Teknis Unit permukiman Transmigrasi (RTUPT)bekerjasama dengan pihak ketiga (konsurtan). untuk 5 t a h u n ke d e p a n ca ro n ro ka si yang akan disur vey atas usur an . m a s y ara ka d t e sa d a n ya n g telah m emenuhikr iter ia clear and c l e a n me l i p u tiD : e saL e mp u yang ( Unitl, il, dan il) , Desacempaka M u l i a T i mu r (u n i t r, i l , d a n ilr ) , ser ta desa- desa r ain yang m e n g usu l kapne rl u n yap e mb ukaanlokasitr ansmigr asi di desanva.

vt -25

-

pemukimantransmigrasi, Penyiapanlahan dan sarana/prasarana yang meliputipembukaanlahan, pembangunansarana/prasarana pemukiman di lokasi yang telah disurvey. Untuk tahun 2007 p e n yi a p a nl a h a n d i l a ku ka ndi desa Kandan, ser ta pemenuhan kapasitastampungdi UPT MentayaSeberangmelaluidana APBN.

-

P e n d a fta ra nse , l e ksi ,d a n penempatantr ansm igr asi, yang akan menjaringtransmigrasilokal sebanyak50o/o,dan 50% dari luar daerah (?)

-

P e m be ri a np a ke t p e mb i n a anUPT. Paket UPT yang dibiayaidar i d a n aA P B N me l i p u tij a ta h h i dupselama12 bulan,PaketPer tanian A, B , d a n C ya n g me l i p u tib i bit,pupuk,per tisida, dan handspr ayer . paketpenunjang. Se d a n g ka n d a rid a n aA P B D ll mer upakan

-

P e n g a kh i ra nP e mb i n a a nU PT. UPT binaan tahun 2007 m eliputi U PT P a re n g g e aV n l H = 3 0 0KK;UPT Par enggean Vll H = 250 KK; d a n U P T Me n ta yaS e b e ra n g= 150 KK. Dihar apkan sebelumtahun 2010 UPT-UPT tersebut telah menjadi desa baru/definitif. S e d a n g ka nU P T si a p se ra htahun2007 yaituUPT Par enggean Vl H ( D esaC e mp a kaP u ti h ).

5 4 . P r o g r a mP e n g e mb a n g a nIn fo r masi. D e n g a nke g i a ta n: - Pe n d i d i kadna n P e l a ti h a A n p ar atur . -

Pe n ye d i a a F n a si l i ta P s e n u n jahgPelayanan Infor masi.

5 5 . Pr o g r a mP e n ya mp a i a nIn fo rm asiPembangunan. D e n g a nke g i a ta n, - S i a r a nK e l i l i n g . -

Pembuatanfamflet,brosur,dan lainsebagainya.

5 6 . P r o g r a mP e n i n g ka ta nD a n P embinaanPelayananInfor masi. D e n g a nke g i a ta n: -

/ W or kshooo. Pe n d i d i kadna n P e l a ti h a n

-

M e l a k u k aS n t u d iB a n d i n q .

vt -26

57. Program Pengelolaan Data Elektronik, Tekhnologi Informatika dan Website. Dengankegiatan: -

Pembuatandata secaraelektronik.

-

Pe n g e l o l a adna n p e n g e mb angan W ebsite.

-

PenyediaanFasilitasOperasionalPenunjangWebsite.

5 8 . Pr o g r a mP e mb i n a a nd a n P e ngawasanM ediaInfor masi. D e n g a nke g i a ta n: - P e mb i n a a d n a n P e n g a w a san. -

P e n d a ta a d n a n P e mb u a ta n Buku.

5 9 . Pr o g r a mP e n g e l o l a a nD a ta/ Kear sipan. Dengankegiatan: - PembuatanDatayang tertatadenganrapi. -

Pe n a ta a nK e a rsi p a ya n n g b aik.

-

Pe n ye d i a a F n a si l i ta P s e n u n jang Pengelolaan data/ Kear sipan.

6 0 . Pr o g r a mP e n i n g ka ta nS D M A par aturPengawas. D e n g a nke g i a ta n: - Pe mb i n a a nJa b a ta n F u n g sionalAuditor ( JFA) ser ta kegiatan p e n un j a n gl a i n n ya . -

M e n g i ku tiD i kl a t/ Ori e n ta si M asalahPengawasan.

6 1 . Pr o g r a m P e n g a w a sa n d a n Pembinaan Dinas/Satuan Ker ja, Ke c a m a ta n K , e tu ra h a n /D e sa. D e n g a nke g i a ta n. - M e l a ku ka nP e n g a w a sa in P emer iksaan / Pem binaanpada Dinas/ S a t ua nK e rj a ,K e ca ma ta nK, elur ahan/Desa secar ar egular , - M e l aku ka n P e me ri ksa a n Secar a Khusus Sesuai Denoan Pe n g a d u a nMa sya ra ka t.

vt -27

- Melakukan Pengawasan / PemeriksaanSecara Regular Baik Bidang Pendidikan dan Kesehatan Dalam Rangka Mencegah PraktekKKN. 6 2 . P r o g r a m P e n a n g a n a n T i n d ak Lanjut Tem uan Hasil Tem uan Pe m e r i ksa a nl tj e n , B P K R l d an BPKP, Inspektor atPr ovinsi,dan InspektoratKabupaten. D e n ga nke g i a ta n: -

Monitoring/evaluasi tindaklanjutpenyelesaian hasilpemeriksaan.

-

pemutakhir an Pe l aksa n a ara n p a tko o rd i n asi data tindaklanjuthasil pemeriksaan di kabupatenKotawaringin Timur.

-

M e n gh a d i riR a p a t K o o rC i nasiBaik TingkatPr ovinsidi Palangka R a y a,T i n g ka tR e g i o n adl a n TingkatNasionaldi Jakar ta.

vr -28

BAB VII PENINGKATANKETERTIBANDAN KEAMANAN

Bab ini menjelaskanmengenaimisi keempat untuk mewujudkan visi Kabupaten KotawaringinTimur yaitu yang berhubungandengan pembinaankepada masyarakatdalam berdemokrasi,pelaksanaantertib h u k u m d a l a m h i d u p ke b e rsa m aan,peningkatan kualitas layanan ketertibanbagi masyarakatdi seluruhKabupatenKotawaringin Timur. M i s ik e e mp a tu n tu kme n ca paivisiter sebutdi atasadalah: MENJADIKAN MASYARAKAT KATAWARINGIN TIMUR YANG DEMOKRATIS, TERTIBHUKUM, HIDUP DALAM KEBERSAMAAN T e r w u j u d n ya mi si i n i

b er kaitan langsung dengan upaya

p e n i n g k a t a nku a l i ta sl a ya n a nke ter tibandan keam anandalam r angka m e m p e r k o ko hra sa ke b a n g sa a nkegiatanpembinaan,pengam anandan pengawasan. Untuk mewujudkannyatetap mengsinkronkanantara k e b i j a k a nb a i k n a si o n a ma l u p u np ropinsikhususnyadalam pelaksanaan pelayananketertibandan ketentraman bagi masyarakat. Secara umum stabilitasketertibandan keamanandi Kabupaten KotawaringinTimur masih tetap terjaga dan terkendali,hal ini seiring denganupaya dalam mendorongkemajuanpercepatanpembangunandi Kabupaten

Kotawaringin Timur

secara

komprehensif dan

berkesinambunganserta menciptakanrasa aman dan keharmonisan k e h i d u p a nma sya ra kadt i K a b u p atenKotawar ingin Tim ur .Namun begitu s t a b i l i t a ske te rti b a nd a n ke a manan ini tidak lepas dar i ber bagai p e r m a s a l ah a nya n g h a ru s se l a lu disikaprdan ditanggulangisecar a k o n t i n u ed an d a l a m me n j a l a n ka fungsi n ini m asihbanyakper m asalahan y a n gd i h a d a p si ,e b a g a i m a ndai g a m b a r k adni b a w a hi n i .

vtl

A. PERMASALAHAN 1 . M a s i h T i n g g i n yaS i ka p P ri mor dialismeYang Rawan Ter hadap Konflik Etnik. y ang ada dimasyar akatsaat ini per lu Si ka p p ri mo rd i a l i sme m e n d a p a tka p n e rh a ti a nya ng har usdisikapidengankehati- hatian, k a r e n a h a l i n i me n ya n gkut keselar asandan kehar m onisan kehidupanmasyarakatserta berdampakpada stabilitasketertiban d a n k e a ma n a nd i K a b u p a tenKotawar ingin Tim ur . Per masalahan i n i l e b i hd i se b a b ka no l e hfa k torkesenjangan kehidupansosialdan ekonomiyang ada di masyarakatsehinggamenjadijarak pemisah a n t a r e tn i k ya n g se b e n a rnyadapat hidup ber dam pingan secar a r u k u nd a n d a m a i . 2 . M a s ih R e n d a h n ya K e p atuhan Dan Disipilin Masyar akat T e r h a d a pH u k u m . R e n d a h n ya ke p a tu h an dan disiplin m asyar akatter hadap hukum akan berpengaruhterhadapberbagaitindak kejahatandan p e l a ng g a ra n h u ku m ya n g ber akibat pudar nya r asa aman masyarakat.Kepatuhandan disiplinmasyarakatterhadaphukum merupakan prasyarat sekaligus tantangan dalam menciptakan kondisi keamanan dan

ketertiban masyarakat. Perbedaan

p e m a h a ma nte rh a d a pke a nekar agam an budaya, kondisi sosial, k e s en j a n g a n ke se j a h te raan,tingkat penganggur an. tingkat kemiskinan,serta kepadatanpendudukmerupakanfaktor korelatif k r i m in o g edna n p o l i ceh a za rdyangapabilatidakdibinadan dikelola secara baik dapat mendorongmunculnyakejahatandan konflik horisontal.Faktorkorelatifkriminogendan policehazardini hanya d a p a td i re d a mo l e h si ka p ,p er ilakudan tindakanm asyar akat yang p a t u hd a n d i s i p l i tne r h a d a p hukum.

vu- 2

3 - M a s i h Mi n i mn ya su mb e r Daya M anusiayang Ter sediaDalam Menjalankan Fungsi Pelayanan Ketertiban Dan Kesatuan Bangsa Di Lingkup PemerintahDaerah. Ketersediaantenaga yang kurang akan berdampakdalam m e n ja l a n ka ntu g a s b a i k d i lingkunganinter nalmaupunekster nal d a l a mra n g kame n j a l a n kadan n m engam ankan kebijakan- kebijakan yangtelahditetapkanpemerintahdaerah. 4 . F a s i li ta sP e n u n j a n gMa si h SangatM inim. Kurangnyafasilitas ini akan berpengaruhdalam operasional kegiatandidalammendukung keneqaaparaturyang menjarankan tugas. 5 . M a s al a hD a n aU n tu k Me n d ukungOper asionaltJlasihKur ang. Ketersediaandana dalam mendukungpembiayaankegiatan s a n g a tb e rp e n g a rudha l a mrangkamenjalankan oper asional.

B. SASARAN Sasaran dari Peningkatan Ketertiban dan Keamanan adarah se b a g a bi e r i ku t: 1. Meningkatnya pemahamanwawasankebangsaanbagi masyarakat. untukmenciptakan rasapersatuandan kesatuanbangsa; 2 . M e n in g ka tka nu p a ya p e n gendaliandan pembinaan ter hadap w a w a sa nke b a n g sa a b n a g imasyar akat; 3 . M e n g u p a ya ka np e n a n g a n an ser ta kajian dalam menangani m a s a l a h -ma sa l aahktu a d I a n faktualdaer ahdi Kab.Kotim, 4 . M e w uj u d ka nh u b u n g a na n tar lem bagabaik Par pol,m asyar akat m a u p u np e me ri n ta h adna e rahsecar adem okr atis; 5 . P e n i n g ka tadna n p e n g e n d a lian pr ofesidan LSM or mas,or ganisasi d i Ka b K o ti m, 6 . M e n in g ka tka np e n g e n d a l i andan pem antauankegiatan Par lai Po l i t ikd i K a b K o ti m:

vil- 3

7. Memberikan kenyamanan bagi aparatur dalam melaksanakan pekerjaannya; profesionalisme B. Meningkatkan Aparaturdalammenjalankan tugasnya. 9. Memberikanpelayanan kepada masyarakat agar tercipta rasa ketentraman, keamanandan ketertiban; l 0 . M e n in g ka tka p n e n e rti b a nd a n pengendalian 4in- ijinyang diber ikan kepadamasyarakat: 1 1 .M e n e rti b ka an d mi n i stra si d a n pengelolaan data secar aakur atdan t e p a tg u n a ; l 2 . M e n i n g ka tkaann ti p a sid a n p enanggulang secar atanggapter hadap k e j a d i a n- ke j a d i a nya rrgta k ter duga; 13.Memberikan yangterkenabencanaalam; bantuankepadamasyarakat l 4 . M e mp e l a j a ri l e b i hd i n ite rh a daplokasiyang r awankenabencana.

C . AR A H K E B IJA K A N Sasaran tersebut dicapai dengan meningkatkanperan serta masyarakat dan meningkatkanprofesionalismeinstitusi yang terkait d e n g a n m a sa l a hke a ma n a nd a l a m r angka ter jaminnyakeamanandan ketertibanmasyarakat, tertibdan tegaknyahukum,sertaterselenggaranya p e r l i n d u n ga np,e n g a yo ma nd, a n p elayanankepadam asyar akat. Sejalan denganhal tersebut.kebijakanyang'.akanditempuhmeliputi. 1. Pemeliharaanketertibandan keamananmelaluilaw enforcemenl pada tingkatyang tolerablebagi keamanansuatuinvestasi; 2 . P e r ba i ka np e ra tu ra nte n ta n gper ijinandalam upayameningkatkan i n v e sta si d i d a e ra h ; 3 . Pe n ci p ta a ni kl i m b i ro kra siyang m endor ongtumbuhnyaetika tata n n gcooper ative, l a k s a n ap e me ri n ta h aya efektif,efesien,tr anspar an pelayanan publik; d a n aku n ta b edl a l a mp e n ye l enggar aan 4. Pembangunan masyarakat melalui harmonisasidan

integrasi

keberagaman etnisuntuksalingpercaya,hiduprukundan berkeadilan,

vil- 4

5. Penciptakaniklim yang mendorongpartisipasimasyarakatdalam menjagaketertiban, kesadaranhukumdan HAM; 6. Peningkatanpendidikan dan budaya politik masyarakat demi terciptanya demokratisasipolitik dan kesadaran politik dalam menempatkanhak dan kewajibanmasyarakat; 7 . M e n d o ro n gtu mb u h n yafo rum dialog per tukar angagasan antar b u d aya se ca ra a l a mi a h , ter buka dan demokr atis,memahami perbedaan dan persamaan demi terwujudnya ketertiban dan k e s atu a nb a n g sa ; 8 . P e n i n g ka ta np e ra n se rta masyar akatdalam kehidupanpolitik, p e m e ri n ta h adna n p e mb a n gunan daer ah, L Meningkatkan kesadaranmasyarakatuntukmentaatidan mematuhi pr ofesionalisme h u k um se rta me n i n g ka tka n apar atdalam r angka m e n j a l a n ka nh u ku m se ca ra konsisten,ber keadilan,m enghar gai h a k a sa sima n u si ad a l a mra ngkapenegakan supr em asihukum, l 0 . P e n g e mb a n g a nsi ste m ke tentr amancjan keter tibanumum yang m a n ta pd a n te rp a d u .

O. PROGRAMDAN KEGIATAN Ar a h ke b i j a ka nd a l a m P e ningkatanKeamanan,Keter tibandan P e n a n g g u la n g aKnri mi n a l i tadsi j a b ar kan ke dalampr ogr ampembangunan sebagaiberikut : 1 . Pr o g r a m P e n i n g ka ta nP e n g e ndaliandan Pem binaanPem baur an Bangsa. P r o g r a mi n i b e rtu j u a nu n tu k b er upayam emantapkanr asa wawasan k e b a n g sa a b n a g ima sya ra ka t. K e g i a t anya n ga ka nd rl a ku ka a n dalah. - P e m bi n a a nB a d a n K o mu n ikasiPenghayatanKesatuanBangsa ( Ba k o mP K B ) -

So s i a l i sa si P e mb a u ra n R T /RW .

vil- 5

-

Pendataan EtnikSukudalamrangkaPembauran diwilayahKab.Kotim. lnventarisasijenis kegiatandan organisasiyang bergerakdalam k e g i a ta np e mb i n a a np e mb a ur anbangsa.

2 . Pr o g r a m P e n i n g ka ta n P e n g endaliandan Pembinaan W awasan Ke b a n g sa a n . Pr o g r a mi n i b e rtu j u a nd a l a m r angka pengendaliandan pem binaan r a s aw a wa sa nke b a n g sa a b n a g imasyar akat. Ke g i a t anya n ga ka nd i l a ku ka na dalah: - I n v e n ta ri sa si j e n i s ke g i a ta ndan or ganisasiyang ber ger akdalam k e g i a ta np e mb i n a a n w a w a sankebangsaan. -

Pe l ati h a Wa n w a sa nK e b a n gsaan.

-

Pe l atl h a n B e l aN e g a ra /P P BN- POM .

-

Pe l ati h a n K e p e mi mp i n a n dan Pembinaan ker ukunan um at b e r a g a mab a g ip e l a j a rd a l a mpemahaman wawasankebangsaan.

-

Pe m b i n a a nF o ru mK e ru ku n anUm atBer agama( FKUB)

-

O p e ra si o n aFlK U B

3 . Pr o g r a m P e n i n g ka ta n P e n gendalian dan Penanganan Ser ta P e n g k a j i a nMa sa l a hA ktu a l d a n FaktualDaer ah. Pr o g r a mi n i b e rtu j u a nd a l a m rangkapengendalian dan penanganan s e r t a k a j i a nd a l a m me n a n g a nim asalah- m asalah aktual dan faktual d a e r a hd i K a b .K o ti m. K e g i a t a yna n ga k a nd i l a k u k a an d a l a h: - I n v e n ta ri sa si j e n i s ke g i a ta ndan or ganisasiyang ber ger akdalam k e g i ata nP e n a n g a n a n d a n Pengkajianmasalahaktualdan faktual daerah. -

P e ma n ta u aWa n rg aN e g a raAsing

-

S o s i a l i sa si B a h a yaL a te nK o munisdan OT Lainnya.

-

Operasiona KlO M I N D A .

-

P e l ati h a n D e te ksiD i n i .

-

PengadaaT n ra i n i n gP a k.

vil- 6

4 . Pr o g r a m P e n g e mb a n g a nH u b unganKesatuanBangsa/Hubungan A n t a r L emb a g a . Programini bertujuanuntuk mewujudkanhubuganantar lembagabaik Parpol,masyarakatmaupunpemerintahan daerahsecarademokratis. Ke g i a t anya n ga ka nd i l a ku ka n a dalah: -

P e n d a ta a n Ora n gA si n gd a n TenagaKer jaAsing.

-

P e n yu su n a n P e d o ma n H ubungan antar Lembaga/Hubungan K e s a tu a nB a n g sa .

-

M o n ito ri n ku g n j u n g a nke rj aDPRD.

5 . Pr o g r a m P e n i n g ka ta n d a n Pengendalian Or m as, Or ganisasi Profesi dan LSM. P r o g r a mi n i b e rtu j u a nd a l a m rangkapeningkatandan pengendalian p ro fe sid a n L SM di Kab.Kotim . o r m a s ,o rg a n i sa si K e g i a t anp o ko kya n ga ka nd i l a kukanadalah: - l n v e n ta ri sa si Orma s, o rg a nisasipr ofesidan Lem bagaSwadaya M a s ya ra ka t. -

pr ofesidan LSM . Pembinaan Orma s,o rg a n i sasi

-

P e m a n ta u a ke n g i a ta nOrmas,Or ganisasi Pr ofesidan LSM .

6. ProgramPeningkatanPengendalianParpoldan PemilihanUmum. Program ini bertujuandalam rangka pengendaliandan pemantauan k e g i a t anP a rta iP o l i ti kd i K a b .K otim . K e g i a t anya n ga ka nd i l a ku ka n a dalah: - l n v e n ta ri sa Org si a n i sa si P a rtaipolitik. -

Pe ma n ta u a K n e g i a ta nP a rp o,.

-

So s i a l i sa si U n d a n g -u n d a ng atau Per atur anlainnyayang ber kaitan d e n g a nP e m i l u .

-

P e m b i n a aF n o r u mK o m u n i k a sPia r o o l

vil- 7

7. Program PeningkatanSaranadan prasaranaKerja Aparatur. Pr o g r a mi n i b e rtu j u a nd a l a m r angka m ember ikankenyamanan bagi a p a r t u rda l a mme l a ksa n a kapneker jaannya. Ke g i a t anya n ga ka nd i l a ku ka nadalah: -

P e m b a n g u n a/nR e h a b i l i tasi dan pengadaanFasilitasKantor .

8 . Pr o g r a mP e n i n g ka ta nS u mb er DayaM anusia. Pr o g r a mi n i b e rtu j u a nd a l a m r angka m eningkatkanpr ofesionalism e A p a r a t urd a l a mme n j a l a n katu n gasnya. K e g i a t anya n ga ka nd i l a ku ka na dalah. - Pe n d i d i kadna n p e l a ti h a n -

S t u diB a n d i n g

-

penanggur angan M e n g i ku ti Ja mb o reN a si o n ar Bencana

9. Program PemeliharaanKetentramandan KetertibanUmum. P r o g r a mi n i b e rtu j u a nd a ra mrangkam ember ikanpetayanankepada masyarakatagar terciptarasa ketentraman, keamanandan ketertiban. K e g i a t anya n ga ka nd i l a ku ka n a dalah: - P e n yu su n a R n e n ca n ad a n p er aksanaan patr orRutin i - S i n k ro n i sa si P ro g ra md e n g a ninstansiter kait - P e n i n d a ka n te rh a d a p a p elanggar an per atur an

Daer ah dan

P e r atu ra /n K e p u tu sa n B u p a ti. 10 .P r o g r a mP e ni n gka ta n p e n g e n dalia n per ijinan. P r o g r a mi n i b e rtu j u a nd a ra mra ngkamener tibkan dan mengendalikan i j i n - i j i ynan gd i b e ri ka nke p a d amasyar akat. K e g i a t anya n ga ka nd i l a ku ka n a dalah: -

M e n gko o rd i n a si ka Pn e n g e n dalian Per ijinan dengantnstansi ter kait

-

M e n y i a p ka re n ko me n d a si i j i nusaha

l l . P r o g r a m P e n y u l u h a nd a n p e n g e l o l a a nd a t a . P r o g r a mi n i b e rtu j u a nu n tu kme ner tibkan administr asi dan pengelolaan d a t as e c araa ku ra td a n te p a tg u na.

VII- B

Ke g i a ta nya n ga ka nd i l a ku ka n adalah: - P e nd a ta a nP e n g u sa h aya n g tidak dan belummemilikiijin usahadi wilayahKab. Kotim - Sosialisasiperda,peraturan/Keputusan Bupati -

Pe nyu l u h a nte rh a d a pw a rga agar m emenuhiper atur an Daer ah, P e r atu ra n / K e p u tu sa n B u p ati.

1 2 . P r o g r a mP e n a n g g u l a n g a n B encana. Programini bertujuandalam rangka mengantipasidan menanggulangi secaratanggapterhadapkejadian-kejadian yangtak terduga. K e g i a t anya n ga ka nd i l a ku ka n adalah: -

D i k l a tsa tg a n a( sa tu a nsi a ga penanggur angan Bencana) p B p So s i a l i sa si a n ti si p a si o p e r a si o n a lsa tu a n p e l a ksana penanggulanganBencana

dan

Pengungsi. l 3 . P r o g r a m P e n ye l a ma ta nd a n R ehabilitasiKor ban Bencana P r o g r a mi n i b e rtu j u a nd a l a m r angka m ember ikanbantuan kepada m a s y a r a kaya t n gte rke n ab e n canaalam. K e g i a t anya n ga ka nd i l a ku ka n a dalah: - operasionalPoKJA penanganan pendudukDampakKonflikEtnik. - Pe n a n g a n aA n se t p D K E . l 4 . P r o g r a m P e n g e ra h a nd a n p e n jendalian. P r o g r a mi n i b e rtu j u a nu n tu k memper ajarriebihdini ter hadap r okasi y a n gr a wa nke n ab e n ca n a . Ke g i a t a nya n ga ka nd i l a ku ka n a dalah: -

Pe m eta a nD a e ra hR a w a nB e ncana.

-

P e n ye b a raA n P A R ,A P A B

vil- 9

BAB VIII PEMBERDAYAAN PEREKONOMIAN DAERAH D a l amb a b i n i d i u ra i ka nmengenailangkah- langkah siner gisuntuk meningkatkanpembangunanekonomi Kabupaten Kotawaringin Timur pada sektor Pertanian dan peternakan, Kelautan dan perikanan, P e r k e b u n a n ,K e h u ta n a n , p e rta mbangandan Ener gi, Industr i dan P e r d a g a n g a nK,o p e ra sid a n p e n a namanM odardengan misi. MENJADIKAN PEREKONOMIAN DAERAHKOTAWARINGIN

TIMUR YANG KUAT DAN MANDIRI BERTUMPIJ PADA EKONOMI KERAKYATANYANG MODERENDAN BERDAYASAING

Pe n ca p a i a n ma ksu d d a ri misi ter sebut di atas dengan m e n g e m b a n g kasu n a tustra te gpi e mbangunan denganpola: GERAKANPENGEMBANGAN MASYARAKAT EKONOMIS, TANGGUH DAN BERJAYA (GERBANG MENTAYA) B e r d a sa rka mi n si d a n stra tegiter sebutdi atas dikem bangkan sub f u n g s i - s u bf un g si p e mb a n g u n a ne konomidaer ah, dengan ber titiktolak terhadappenyerapanproduktifitasdari kontribusisumberdaya ekonomi dalam memberikan peran agar terbentuk pertumbuhan ekonomi kerakyatan yang sehat dan berdaya saing handar serta mamou m e n i n g k a t ka np e re ko n o mi a nma syar akatdan m enyum bang nir ai yang s i g n i f i k a nb ag i p e n d a p a ta nd a n p embangunanekonomr kewir ayahan di Kabupaten K o ta w a ri n g iTni mu r.

vilr- 1

8 . 1 . P E R T A N IA ND A N P E T E R N AKAN A.

PERMASALAHAN Permasalahan mendasaruntukmewujudkanperekonomian daerah

yang ekonomis,tangguhdan berjayadi bidangpertaniandan peternakan dengan meninjau balik segala aspek sasaran program pembangunan pertaniandan peternakanterhadap peningkatanekonomi kewilayahan yang berbasispada kearifanlokaldalamkurunwaktulima

tahunyang lalu,

dapatdikemukakanbahwapersoalan-persoalan mendasaryang diprediksi m e n j a d i p e rma sa l a h a np e n i n g k atanpembangunanekonom i daer ah t e r h a d a pb i d a n gp e rta n i a n d a n p e ter nakan dalamjangkam enengahkur un w a k t u2 0 0 6-2 0 1 0a,n ta ral a i nse b a gaiber ikut: 1- Pemanfaatanruang untuk lahan persawahansecara teknis masih k u r a n g me n d u ku n gp e n g a tu rantata air dan optimasipenggunaan p u p u k ,ka re n ama si hb e ru p ah a mpar anpetakan. 2. Kesenjangan produktivitas potensial. 3 . Ba n y a kn yal a h a n ti d u r ya n g b elum dimanfaatkansecar a m aksim al oleh masyarakat, petanidan peternakuntukpengembangan usaha. 4 . Pe n g e mb a n g a n u sa h a p e rta n iandan peter nakankur ang m endapat a k s e sl e mb a g ake u a n g a nd a n p er bankan. 5 . Ad a n y as e ra n g a nh a ma d a n p enyakityang m engakibatkan ker ugian y a n gc u ku pb e sa rb a g ip e ta n imaupunpeter nak. 6. Kemampuan te kn i sd a l a mp e n g gunaan teknologian.;ur an masihbelum o p t i m adi l g u n a ka n o l e hma sya rakat per tanian. 7- K e b u t u h a nb a h a np a n g a na sa l ter naksebagianbesar m asih dipasok d a r il u a rd a e ra h . B. Rendahnyapandapatanpetanidan peternak. 9. Pola pengembangan usaha yang berwawasan agribisnis dan agroindustri yang bertumpu pada keunggulan komparatif dan keunggulankompetitifkomoditasbelumterkelolasecaramanaierial.

vilt - 2

B. SASARAN Untuk mewujudkanstrategi Gerakan Pengembangan Masyarakat Ekonomis, Tangguh dan Berjaya telah dirumuskan sasaran program ekonomi daerah pada bidang pertaniandan peternakanuntuk jangka waktu 2006-2010sebagaiberikut: 1. Tersedianyaproduk tanaman pangan, hortikultura,dan peternakan sesuaipermintaanpasar. 2. Meningkatnya petani. kesejahteraan 3. Meningkatnya ketahananpangandi daerah. 4 . M e n i n g ka tn yaku a l i ta s S u mb er Daya Manusia ( SDM ) apar atur , petani/pelaku usaha pertanian/peternakan, SumberDaya Alam (SDA) p e r t a n i a nb e n ru a w a sal inn g ku ngan, dan kualitaspendidikSPP Neger i Sampit. 5. MeningkatnyaSumber Daya Alam (SDA) pertanian berwawasan lingkungan 6 . M e n i n g ka tn ya ku a l i ta sp e n d i d i kan di SPP Neger Sam i pit 7. Tersedianya Prasarana, sarana dan teknologi pertanian sesuai k e b u t u ha n n d a n p e rke mb a n g aIPTEK. 8 . M e n i n g ka tn ya ki n e rj ao rg a n i sa si dan lembagaper tanian. C . A R A H K E B IJA K A N M e n yi ka p i p e rke mb a n g a n"pem bangunanekonom i Kabupaten K o t a w a r i n g iTni mu r d a l a mj a n g ka m enengahtahun 2006 - 20i0, maka tersusun kerangka sistematispembangunanekonomi daerah dengan m e n g e m b an g ka nko n se p ke te rpaduandan kear ifan lokal

dalam

m e n e n t u k a np e l a ksa n a a na kse l er asiefektifitas,efisiensi,keunggulan kcmparatifdan keandalan kompetitif sektor-sektorekonomi dengan b e r t u m p u pa d a a ra h ke b i j a ka n bidang per tanian dan peter nakan Kabupaten Ko ta w a ri n g iTni mu rse b agaiber ikut:

vilt - 3

1 . P e m e n uh a nke b u tu h a nd a e ra hter hadapbahanpanganasal tanam an pangan,hortlkultura dan peternakandari produksisendiri. 2. Pemberdayaan ekonomimasyarakat. 3. Pemenuhangizi masyarakat. n a l i ta ssu mb e rd a yaper tanian. 4 . P e n i n g ka taku 5. Pengembangan mekanisasi, teknologitepat guna serta optimalisasi lahan pertanian. 6 . Pe n i n g ka taki n n e rj ao rg a n i sa si. 7 . Pe n g e mb a n g a n ko mo d i ta su n ggulandaer ah seper ti untuk tanaman panganyaitu padi untuk hortikultura yaitutanamanpisang,duriandan jeruk. Kemudianuntukpeternakanyaituternaksapi dan kambing.

D. PROGRAMDAN KEGIATAN D a l am ra n g kame l a ksa n a k an langkah- langkah keter paduan untuk m e n i n g k a tka np e mb a n g u n a ne ko nom i KabupatenKotawar inginTim ur p a d a b i d a n gP e rta n i a d n a n P e te rnakan diur aikandalampola- polaindikasi programkegiatansebagaiberikut: : 1 . Pr o g r a mP e n i n g ka ta nP ro d u ks iTanamanPangandan Hor tikultur a D e n g a nk e g i a ta n : An t i si p a si E ksp l o siOP f T d a nPer lindungan Tanaman. Ko n so l i d a siOn F a rm A g ribisnis Buah- buahan,Pisang ser ta s a y ura nd a n to g a . Pe r ba n ya ka nB e n i h (K e l as BD/BP) dan PeningkatanM utu I n t e n si fi ka(P si Ml )P a d i . P e n g e mb a n g aKnB H K e ru i ng. 2 . P r o g r a mP e n i n g ka ta nP ro d u ksiPeter nakan D e n g a nk e g i a ta n . P e n g e mb a n g a S n e n tra P e mbibitanAyam Bur as dan Pilot pr ojek K a mb i n gU n g g u (b l o e rg o a t) .

vilt - 4

Pengembangan RpH

dan

Kesehatan Hewan Masyarakat

Verteriner Pengembangan dan peningkatanMutuTernak. Pe ng e mb a n g aIn n o va siH i j auanM akananTer nak( HM T) Integrasirernak pada kawasanpertaniandan perkebunan. Pe ng e mb a n g aB n i sn i sU sa hater nakpotongber basispendapatan Asli Daerah(pAD) 3 . P r o g r a mP e n g e mb a n g a nU sa haTani D e n g a nke g i a ta n . Pe n g e mb a n g aUnsa h aT a n iber basisBPLM An a l i saU sa h ap e rta n i a nd a n peter nakan. B i m te kP e n g o l a h a nd a n Mutu Hasil peftanianTanam anpangan d a n H o rti ku l tu ra . PengembanganPelayanandan Penyebaranlnformasipasar serta p e n ye d i a aankse ste rh a d a ppemasar anhasilper tanian. 4 . P r o g r a mP e n g e mb a n g a nK e tahananpangan Dengankegiatan: Ak s i D e saMa n d i rip a n g a n . PokjaDewanKetahananpangan. 5 . Pr o g r a m P e n i n g ka ta nK u a l i tas sum ber Daya M anusia( sDM) dan pertanian sumber Daya Aram (sDA) BerwawasanLingkungan D e n g a nke g i a ta n : i n g k aKr editpenyuluhanper tanian. o p e r a si o n aril m p e n i l a A B i m t e kP e n i n g ka tasD n M, p etani/peter nak dan penvuluh Pe k a nD a e ra h(P E D A ),H p S dan HKp n P a n e nra yad a n p e n j a ri n g aAspir asiM asyar akat. Pe n g e l o l a aSnu mb e rD a yad an plasmaNutfah O p e r a si o n aPl e n yu l u hp e rta nian, Bpp,Blpp_Kp Pe n g e mb a n g aKnu a ri ta p s e n didikan spp Neger sam i pit

vilt - 5

6. Program Peningkatanprasarana,Sarana dan Teknologi pertanian / Peternakan. Dengankegiatan: p e n g a w a sa np u pukdan pestisida. K o o rd i n a si p e n d a ya g u n aan O p t i ma l i sa si Alsintan. Pe n g e l o l a aLna h a nA i r b i d angper tanian. Pengembangan Teknologipertaniandan peternakan. Pembangunan cetak sawah, lrigasitersier/Tata air mikrodan JUT 7 . Pr o g r a m

P e n g e mb a n g a n Manajemen dan O r g a n i sa si .

pember dayaan

D e n g a nke g i a ta n. Koordinasiperencanaanprogramdan Temu teknismantritani. AkurasiDataKepegawaian, statistikpertaniandan peternakan o p t i m a l i sa si p A D d a n p enyusunan Dokum en per encanaan / P e l ap o ra n .

8 . 2 . PE R I K A N A ND A N K E L A U T AN A. PERMASALAHAN Pe r ma sa ra h ame n n d a sa ru n tukmewujudkan per ekonomian daer ah y a n g e k o n o mi s,ta n g g u hd a n b e rj ayadi bidangkelautan dan per ikanan d e n g a n m e ni n j a ub a ri k se g a l a a spek sasar an pr ogr am pembangunan b i d a n g k e la u ta n d a n

p e ri ka n an ter hadap peningkatan ekonom i

k e w i l a y a h a ya n n g b e rb a si sp a d a kear ifanlokal dalam kur un

lima tahun y a n gl a l u ,d a p a td i ke mu ka kabna h w aper soalan- per soalan m endasaryang d i p r e d i k sme i n j a d ip e rma sa ra h a peningkatan n pem bangunan ekonom i d a e r a h t e r h a d a pb i d a n g b i d a n g kelautandan per ikanan dalam jangka menengahkurunwaktu 2006-2010,antaralainsebagaiberikut : 1 . Po t e n s i ke l a u ta nb e ru m d i d a yagunakan secar a optimar .Kebijakan p e m b a n g u n a nn a si o n a l se l a ma ini cender ungter lalu ber or ientasi

vilt - 6

kewilayah daratan, sehingga arokasi sumberdaya

tidak dirakukan secaraberimbangdarammendukungwirayah daratdan raut. 2' Dalam pengeroraandan pemanfaatan ruang bagi pengembangan u s a h a b u d i d a ya p e ra i ra nra ut dan per air an umum m asih kur ang mendukunguntuk pengaturantata retakdan optimarisasi penggunaan teknologianjuranyang kompetitif. 3' Banyaknya ditemukan kesenjangan produktivitas potensi usaha p e r i k a na n ta n g ka p . 4. Penataankawasanpermukinannetayanyang serasidan padu padan d e n g a np o ra p e n g e mb a n g aw n isatapantai di wir ayah pesisirber um terakomodirsecaraoptimal. 5 . Ba n y a kn ya p o ra u sa h a b u d idaya ikan, penangkapan ikan dan p e n g o l a h a nh a si l p e ri ka n a n yang ber um dimanfaatkansecar a m a k s i m aor re hma sya ra kapt e mbudidaya, ner ayandan pengor ahhasil perikanan u n tu kp e n g e mb a n g an usahanya. 6 ' P e r g e r aka np e n g e mb a n g a nu s aha kelautan dan per ikananm asih kurang memperoreh kepercayaan dari rembagaperkreditan/perbankan. 7' M a s i h r en d a h n yap e n d a p a ta npem budidaya ikan, pengor ahhasil perikanan d a n n e l a ya n . 8 ' M a n a g eme np e n g e mb a n g a nu s aha yang mengar ah pada konsep a g r i b i s nids a n a g ro i n d u stri ya n g ber tum pupada keunggulan mutuhasil p e r i k a n an i b e l u mo p ti ma l . T i n g k a t pro fe si o n a ri sme su mb er dayamanusia dan ker em bagaan d i b i d a n gke l a u ta nd a n p e ri ka n a nmasihber bentuk tr adisionar . 1 0 s a r a n a d a n p ra sa ra n ap e n a n gkapanner ayan m asih ber kutatpada p o l at r a d i si o n a l . 1 1 'P e n g e m b a n g auns a h a p e r i k a n a ny a n g

m e m i l k i n i l a i t a m b a hb e l u m

b e r a d ap a d a j a n E ka u a nya n g d apat dir evitar isasi ner ayan,pengor ah h a s i lp e r ika n a nd a n p e mb u d i d aya ikan sebagaisasar anutam auntuk m e n d a p atkainn co mel e b i h .

vilt - 7

12.Harga-harga hasilperikananmasihdiaturoleh para pembeliarau para tengkulak. 13.Sistem perijinan dibidang kelautan dan perikanan belum optimal menjadisandaranvertikalbagi masyarakatdalamupayameningkatkan n a er ah. k o n s t r i b u si b a g ip e n d a p a ta d 1 4 . S a r a n ad a n p ra sa ra n ap e l a yananm asyar akatm asih kur ang untuk meningkatkan akses ekonomi dalam upaya membangun pola perikanandan kelautanyang mandiridan berdayasaing. 1 5 .M e r e b akn yap e n cu ri a n i ka n dan pola penangkapanikan yang m e r u s a k.K e g i a ta ni n i d i l a ku kanoleh nelayanasing maupunnelayan domestiK.

B. SASARAN Untukmewujudkanstrategi Gerakan PengembanganMasyarakat Ekonomis, Tangguh dan Berjaya telah dirumuskan sasaran program e k o n o md i ae ra hp a d ab i d a n gke l a utandan per ikananuntukjangkawaktu 2006-2010sebagaiberikut: 1. Terwujudnyapeningkatan produksiperikanantangkapdan produksi perikanan b u d i d a ya . 2. Tercapainyaupaya meningkatkankonstribusipendapatandaerahdari sektorkelautandan perikanan. p e n i n g ka tata n ra fhiduppem budidaya 3 . T e n r u u j u d n ya ikan,nelayandan p e n g o l ahh a si lp e ri ka n a n d e n g anazaskeber pihakan kepadakelom pok e k o n o mil e ma hse ca raa d i ld a n mer ata. peningkatan penyerapantenagakerjaterdidikdan terlatih 4. Ten,uujudnya secaraprofessional dan kemandirian 5 . T e r w u j u d n ya u p a ya me n g e mbangkan usaha per ikanandan kelautan y a n gb e n va w a saang ri b i sn ids a n agr oindustr i. 6 . T e r c a p a i n ya u p a yake a ri fa nl o k aluntukmenggalidan memanfaatkan s u m b e da ya l o ca ld a n so si a le konom per i ikanan.

vilr - 8

7. Tercapainyakemandiriankelompoknelayan. 8. TerwujudnyapeningkatanSDM dan kelembagaan nelayan 9. Terwujudnya peningkatan pembinaan

dan

pengembangan

ketersediaanproduksi,distribusidan konsumsi hasil kelautan dan perikanan d i d a e ra h . l 0 . T e r w u j ud n yako n d i si p e me n u hankeanekar agam an hasil per ikanan y a n g c uku p , b a i k j u ml a h maupun mutu, aman dan ter jangkau masyarakat. 11. Terwujudnya peningkatan sarana dan prasarana kelautan dan perikanan ya n gme n d u ku n g panganwilayah. ke tahanan l2.Tercapainyapeningkatanbudaya kerja yang kompetitif,adaftif dan efesienaparaturpemerintah. 1 3 .T e r c i p t an yake rj a sa masi n e rgis dengan selur uh kelompok usaha d a l a mu p a yame n g e mb a n g kaknelautandan per ikanan. '14.Terwujudnya peningkatan pemanfaatan teknologi anjuran dalam pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan baik usaha b u d i d a y a ,p e n a n g ka p adna n p engolahan hasilper ikanan pola usahaagrowisataberbasisperikanantangkapdan 15.Terbangunnya perikanan b u d i d a ya . 16.Terciptanya home industri dan sentra industri kecil nelayan, p e m b u d i d a ya i ka nd a n p e n g o l ahhasilper ikanan. 1 7 .T e r w u j u d n ya P a n g ka l a nP e n d ar dtan lkandan TempatPelelangan lkan yangterpadusertasentrabenih/bibitperikananyang bermutu. 18.Terwujudnya perstatistikankelautan dan perikanan yang akurat, a k u n t a bedl a n ka p a b e l i tatisn g gi bagiupayapenghimpunan datayang terarahdan terprogramsertadapatdipertanggungjawabkan. p e l a n g g a ra n l 9 . B e r k u r an g n ya d a n per usakansum berdaya pesisirdan laut. 2 0 .M e m b a i kn yap e n g e l o l a a n e ko sistempesisirdan laut yang dilakukan secaraterpadu,lestaridan berbasismasyarakat.

vilr - I

21.Terselenggaranyadesentralisasi yang mendorong pengelolaan sumberdayapesisirdan lautyang efisiendan berkelanjutan.

C . AR A H K E B IJA K A N Menyikapi perkembangan pembangunan ekonomi Kabupaten Ko t a w a r i ng iTni mu r d a l a mj a n g ka menengahtahun 2006 - 2010, m aka tersusun kerangka sistematispembangunanekonomi daerah dengan mengembangkan konsep keterpaduan dan kearifan lokal dalam menentukanpelaksanaanakselerasikeefektifan, keefisienan, keunggulan komparatifdan keandalan kompetitif sektor-sektorekonomi dengan bertumpupada arah kebijakanbidangkelautandan perikananKabupaten Ko t a w a r i ng T i ni mu rse b a g a bi e ri kut: 1 . Pe n i n g ka ta n e fi si e n si p ro d uksi, kualitas pr oduksi dan akses p e m a s a ra n se kto r a n d a l a n daer ah melalui fasilitas subsidi dan technicalassistancebagi usaha-usaha ekonomikecilmenengah. produktifitas perikanan. 2. Peningkatan 3. Mengeloladan mendayagunakanpotensi sumber daya laut, pesisir secaralestariberbasismasyarakat 4 . M e m b an g u n si ste m p e n g e ndalian dan

pengawasan

dalam

p e n g e l o l a a nsu mb e rd a ya l a u tyangdiser taidenganpenegakanhukum ' yang ketat 5. Meningkatkanupaya konservasilaut dan pesisirserta merehabilitasi ekosistemyang rusak. 6 . M e n g e nd a l i ka np e n ce ma ra ndan pengr usakanlingkunganhidup w i l a y a hla u td a n p e ra i ra nta w a r. 7 . M e m p e rku aka t p a si ta si n stru menpendukungpem bangunan kelautan y a n gm el i p u tii p te k,S D M,ke l e mbagaan per undangan. dan per atur an per an aktif m asyar akat B. M e n g g i a tka nke mi tra a nu n tu k m eningkatkan d a n s w a stad a l a mp e mg e l o l a an sumberdaya per ikanan dan kelautan.

vilt - 10

D. PROGRAMDAN KEGIATAN Dalam rangka melaksanakanlangkah-langkah keterpaduanuntuk meningkatkanpembangunanekonomi Kabupaten KotawaringinTimur pada bidangKelautandan perikanandiuraikandalam pola_polaprogram dan indikasikegiatansebagai berikut.program pengembanganIndustri dan wilayahyang berwawasanlingkungandengankegiatanpokok. 1 . P r o gra m

P e n g e mb a n g an Industr i dan wilayah berwawasanlingkungan dengan kegiatanpokok :

yang

Pe n g e mb a n g a nP e n e l i ti a nd a n Jar inganInfor m asiyang M eliputi U r a i a nKe g i a ta n: 1 u j i co b afl o a ti n gn e t,R e b an( pens) bagan , dan pengolahhasil 2 Operasionaluji cobafloatingnet 3 U j i co b a p e n g g u n a aanra ttangkappur seseinedan r umpon 4 o p e ra si o n aul j i co b aa l a ttangkappur seseinedan r um pon 5 Operasionaluji coba Reban(pens) 6 OperasionalUji coba bagan 7 o p e ra si o n aul j i co b ap e n g olahan hasil- hasil per ikanan 8 Pembuatanleafethasil-hasil uji coba I Penerapanteknologidan peratihanhasil-hasil uji coba 1 0 Pe ng a d a a n p e ra l a ta n p e n gujiankualitasair 1 1 Pe ng a d a a n a l a tp e n g o l a h an hasilper ikanan - M e si np e n ce ta kp e l l e tke ri ngDiesel 1B pK - operasionalmesinpencetakpeiletkering Dieser 1B pK - Mesinpengadukpakan(mixer)DieselB pK - o p era si o n ame l si np e n g a dukpakan( mixer )DieserB pK - Prestosystemboiler - Operasional Prestosystemboiler - M e s i np e mb u ate t p u n gi ka n( humm er mill) - o p era si o n ame l si np e mb u attepungikan( hum m er miil) - Vacuumfood saver(mengeluarkan kandunganairlpengawetan - Operasional vacumfood saver 1 2 P e ng a d a a n ka me rad i g i ta l 1 3 Su r ve yd a n p e l a ti h a n sta ti stikper ikanan 1 4 Pe ng o l a h adna tad a n p e l a por an statistik 1 5 Su r ve yp o te n sisu mb e r-sum ber dayaper ikanan 1 6 M o n i to ri ndga n p e mb i n a a n

vlil- 11

2. Program PemanfaatanSumberhayatiKelautandan Perikanan: P e n g e mb a n g a n U sa h a Budidaya, Penangkapan, dan Pe n g o l a h a nY a n g Me l i p u tiU raian Kegiatan: 1 Intensifikasi dan ekstensifikasi usahaperikanan p e n a n g kapan, B a n tu a n 2 sa ra n a budidayadan pr oduksi p e r i ka n a n 5 P r o mo sip e n g e mb a n g adnaer ahper ikanan 6 M ag a n gte n a g ate kn i sb u didayadan penangkapan 7 Pe mb i n a a nke l e mb a g a a n p e n a n g ka p a nb,udidayadan pascapanen 8 P e l a ti h a n p e n yu l u h a n 9 Bi mb i n g a n 10 Pembuatanbrosurtransformasi teknologiperikanan 1 1 P e n y u l u lha p a n g a n 1 2 Pe n g a d a a n b a h a np e ri j i n anusahaper ikanan( blankodan l e g e s) 1 3 Pe mb i n a a n d a n b a n tu a np em buatan ker amba 3 . Pr o gra mP e n g e mb a n g a nS ar anadan Pr asar anaPer ikanan: Pe m b a n g u n a nS a ra n ad a n P rasar anaPer ikananYang Meliputi Uraian Kegiatan : 1 2 3 4 5 6 7 B I 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Pe mb a n g u n aTnP I d i P P I UjungPandar an Pe mb a n g u n apna g a rke l i l ingTPI R e ve tme nd a n p e n i mb u n an lahanpantaiPPI Pe mb a n g u n ajna l a nko mp lekPPI Pe mb a n g u n agnu d a n gP P I Pe mb a n g u n aru n ma hd i n askepalaPPI Pembangunan rumahgense.tPPI Sumurdalam/ fasilitasair tawar F a si l i ta ko s mu n i ka si PPI pabr ikes PPI Pe ma sa n g afa n si l i ta sp e rmesinan Br e a kw a teta r h a pl l d a n l l l ser tapem asangan r am bu Ba l a ip e rte mu a n e l a ya n M esska rya w a nta h a pl l Pe n g a d a a n sa ra n ap ra sa rana tangkapnelayanskalakecil Pe mb u a ta n sa l u ra nta mb akr akyat Ba n g u n a nko p e lko p e ra sipengelolaunitusahadi PPI Pe mb a n g u n alna b o ra to ri um uji mutupr odukhasilper ikanan nPI P e n g e r u k akno l a mp e l a b u h aP Pe mb a n g u n asl n i p w a yP P I Tempatperbaikanjaring Pe mb a n g u n adne p oso l a runtuknelayan

v l l r- 1 2

22 23 24 26 27

Pembangunan coldstorageppl Pe mb a n g u n apna b ri ke s Tpl Sam pit P e n g u a ta d n a n p e n g e mbangan UpR ( Unitper benihanRakyat) Pengadaansaranaprasaranatangkap/kapal > 35 GT Pengadaansarana prasaranatangkap/kapal p e n a n g ka p adni p e ra i ra numum,danau,dan sungai 2 8 Pe mb a n g u n aSn p rL (sta siunpembangunan r kanLokar di ) Kota Be si 4. Program Pengelolaan dan pelestarian sumberdaya Kelautan d a n P e ri ka n a n : H u k u m d a n P e n g e ro ra a su n mber dayaHayatiKer autandan P e r i k a n a nMe l i p u tiU ra i a nK e giatan: 1 l d en ti fi ka si su n g a i ,ra w a ,dan danauyangpotensialuntuklokasi s u a ka 2 So si a l i sa si ko n se rva si su ngai,r awa,dan danau 3 Pe n g a d a a n /p e mb i b i p taonhonbakau 4 Pe n a n a ma n ma n g ro ve /bakau 5 R e sto cki n(p g e n g ka ya astok n ikan) 6 M on i to ri ndga n p e mb i n a an 7 Koordinasipengawasansumberdaya perikanandan kerautan 5 . Pr o gra mo p ti ma ri sa siB B r ( Bar aiBenih r kan)Bagendang

:

1 Pe mb e n i h ainka nn i l a ,p a ti n,mas dan jelawat 2 P e ni n g ka taki n n e rj ad a n fa s ilitasBBI Bagendang 3 Pe ng u su l a U n p T D B B I B a genoang 8.3. PERKEBUNAN A. PERMASALAHAN Pe r ma sa l a h ame n n d a sa ru n tukmewujudkan per ekonom ian daer ah ya n g e k o n omi s,ta n g g u h d a n b e rjaya di bidang per kebunan dengan m e n i n j a ub a l i k se g a l a a sp e k sa sar an pr ogr am pem bangunan bidang P e r k e b u n ante rh a d a pp e n i n g ka ta nekonomikewilayahan yang

ber basis

p a d a k e a r i fa nl o ka rd a ra mku ru nri m atahunyang r ar u, dapatdikemukakan b a h w a p e rso a l a n -p e rso a l a nmendasar yang dipr ediksi menjadi p e r m a s a l a h a np e n i n g ka ta np e mbangunanekonomi daer ah ter hadap

vill - 13

b i d a n g p e rke b u n a nd a l a m j a n g ka m enengahkur un waktu

2006_2010.

a n t a r al a i nse b a g abi e ri ku :t 1.

p e ma n fa a tanr uang bagi pengembanganusaha perkebunanbesarswastadan perkebunanrakyatmasih belumpadu p a d a n u n tu k me n d u ku n gp engatur antata letak dan optimalisasi p e n g g u n a a nl a h a n .

2.

P e r k e b u n a nra kya t p a d a umumnya sudah tua, pr oduksi dan produktifitasserta mutu hasilnyamasih rendah, karena minimnya m o d a lu sa h ase h i n g g ap e me lihar aan menjaditidakintensif. J u m l a h ke p e mi ri ka nra h a n / kebun r er atif sempit, sehingga

3

M a n a j e me n

m e n g a ki b a tkapne n d a p a ta p n etanipekebunmasihr endah. 4.

Ke s e nj a n g a so n si a lse b a g a iakibatdar i eksplor asi/ per kem bangan perkebunab n e sa rya n g sa n g atpesatI luarbiasasehingga ber akibat k o n f l i k b a i k d e n g a n ma syar akat setem par maupun sesama p e r u s a h a a pn e rke b u n a n .

5.

6.

7.

P o l a p e n g a tu ra n u sa h a per kebunan besar swasta untuk m e m p e ro l e h l a h a n se rta menggar aplahannya belum optim al m e n g a ku mu l ake si p e n ti n g amasyar n akat lokal. U s a h a p e rke b u n a nkh u su snyausaha per kebunanr akyat m asih k u r a n g me mp e ro re h ke p e rcayaandar i lembaga per kr editan / p e r b a n ka n M a n a ge me np e n g e mb a n g a nusaha yang m engar ahpada konsep a g r i b i s n i sd a n a g ro i n d u strib agi usaha per kebunanr akyat yang b e r t u m p up a d ake u n g g u ramutu n hasirper kebunan ber umoptimar .

B.

T i n g k a t p ro fe si o n a l i sme su mber dayamanusia dan kelem bagaan p e k e b un a n/ a so si a si p e ta ni per kebunanmasih belum optima! s e h i n gg ab e l u m b i sa n re n j e mbatani dalam pengembanganusaha u n t u k k e p e n ti n g a np e ta n i p e rkebunanke dunia usaha ter utama u n t u kk eg i a ta nta ta n i a g ad a n p em asar an. Pengembangan u s a h a p e r k e b u n a nr a k y a t y a n g m e m i r i k in i r a i t a m b a h b e l u m b e ra d a p a d a jangkauan yang dapat diker or a

vilt - 14

p e k e b u n /p e ta n ise b a g a i sa sar an utama untuk m endapatkan p e n g h a si l aya n n gl e b i hb a i k.

1 0 P e n g a t u ra nd a n p e n g a w a sa np;' oduksiper kebunanbesar swasta t e r k e n da l ad e n g a n sa ra n a d a n pr asar anapelayananyang belum memadai. 1 1 Pembatasankonversilahan untuk oerkebunanbesar swastadalam n e mb a ngunanper kebunanyang seim bang, u p a y a p e n g e mb a n g a p serasi dan seleras dengan perkebunanrakyat belum disinergikan ', secarasistematis

1 2 . Action p/an perkebunanrakyatjauh tertinggaldengan perkebunan besarswasta.

1 3 . Zonase perkebunanrakyat atau penruilayahankomoditibelum bisa berjalansecaraoptimaldan konsisten. 1 4 Masih banyaknya lahan tidur yang tidak termanfaatkansecara optimal untuk dapat dikembangkankonsep agrowisataberbasis perkebunanyang tertataapik dan menarikbagi wisatawandomestik m a u p u nm a n ca n e g a ra .

B. SASARAN Untukmewujudkanstrategi Gerakan Pengembangan Masyarakat Ekonomis, Tangguh dan Berjaya telah dirumuskansasaran program ekonomidaerahpada bidangperkebunanuntukjangkawaktu 2000-2010 sebagaiberikut: 1.

Terwujudnyapeningkatan produksiperkebunanbesar swasta dan perkebunanrakyat yang berkualitasdalam upaya meningkatkan konstribusibagi pendapatandaerahdari sektorperkebunan

2.

Terwujudnya peningkatan taraf hidup petani/pekebundengan azas keberpihakan kepadakelompokekonomilemahsecaraadildan merata.

3.

Terwujudnyapeningkatanpenyerapantenaga kerja terdidik dan terlatihsecaraprofessional dan mandiri.

v i l t- 1 5

4.

Teruuujudnyaupaya mengembangkanusaha perkebunan yang berurvawasan agribisnisdan agroindustri secarasimultan.

5.

Tercapainyaupayakearifanlokaluntukmenggalidan memanfaatkan l o ka ld a n so si a e s u m b e r da ya per kebunan. l konom usaha i

6.

T e r c a p a i n ya i kebunan. ke ma n d i ri apne ta n per

7.

TerwujudnyapeningkatanSDM dan kelembagaanpetani/ pekebun yang berbasisterhadapkeunggulankomparatif.

8.

T e r w u j u d n ya p e n i n g ka ta n pem binaan dan

pengem bangan

per kebunan k e t e r s e d i a a pn ro d u ksid, i stri b u 6i Oan olahanhasil- hasil di daerah. 9.

Tenruujudnya kondisipemenuhankeanekaragaman hasilperkebunan y a n g c u ku p , b a i k j u ml a h ma upun m utu, aman dan ter jangkau masyarakat.

10. Terwujudnyapeningkatansarana dan prasaranaperkebunanyang m e n d u ku n gke ta h a n a np a n g a nwilayah. 11. Tercapainyapeningkatanbudaya kerja yang kompetitif,adaftifdan h i b idangper kebunan. e f e s i e nap a ra tupr e me ri n ta d 12. Terciptanyakerjasamasinergis dengan seluruh kelompok usaha d a l a mu p a yame n g e mb a n g kaper yang ungguldan handal. n kebunan 13. Terw'ujudnyapeningkatanpemanfaatanteknologi anjuran dalam p e n g e l ol a a nsu mb e rd a yap e rkebunanbaik usaha budidaya dan pengolahanhasilperkebunanrakyat. 14. Terbangunnya pola usahaagrowisataberbasisperkebunan. 15. Terciptanya home industri dan sentra industri kecil petani, pembudidayaperkebunandan pengolahhasilperkebunan. 16. Tenruujudnya sentrabenih/ bibitperkebunanyang bermutu. 17. Terwujudnyaperstatistikan perkebunanyang akurat,akuntabeldan kapabelitastinggi bagi upaya penghimpunandata yang terarahdan terprogram serta dapat d ipertanggungjawabkan.

vilt - 16

C . A R A H K E B IJA K A N M e n y i ka p i p e rke mb a n g a npem bangunanekonom i Kabupaten K o t a l v a r i n g iT n i mu r d a l a m j a n g ka menengahtahun 2006- 2010, m aka t e r s u s u nk e ra n g kasi ste ma ti sp e mbangunanekonom i daer ah

dengan

m e n g e m b a n g ka nko n se p ke te rp aduandan kear ifan lokal dalam menentukanpelaksanaanakselerasikeefektifan,keefisienan, keunggulan komparatifdan keandalan kompetitif sektor-sektor ekonomi dengan be r t u m p u p ad a a ra h ke b i j a ka n_bidang per kebunan Kabupaten K o t a w a r i n g Ti in mu rse b a g a ib e ri ku :t 1. P e n i n g k atapnro d u ksid a n p ro d u k tifitas tanamanper kebunan, 2. P e n i n g k ata n e fi si e n si p ro d u ksi, kualitas pr oduksi dan akses p e m a s a r an se kto r a n d a l a n d a er ah melalui fasilitas subsidi dan technical assisfance bagi usaha-usahaekonomi kecil menenqah b i d a n gp e r ke b u n a n . 3. Pe n i n g k a tapne mb i n a a nke w i ra u sahaan di bidangper kebunan 4. P e m b i n a a d n a n p e ma n ta p a ke n l e m bagaan petani. 5. Peningkatan komoditasdan produktifitas hasil-hasil perkebunan 6. M e n g e m b a n g ka nsi ste m ke ta h ananpangan yang ber basis pada k e r a g a m ansu mb e r d a ya b a h a n pangan,ker em bagaan dan

budaya lokal dalam rangka menjamintersedianyapangan dan nutrisi daram jumlahdan mutu yang dibutuhkandalam tingkathargayang terjangkau dengan mempertahankanpeningkatan pendapatan petani, serta p e n i n g k a tapnro d u ksiya n gd i a tu rd enganundang_undang.

D. PROGRAMDAN KEGIATAN Dalam rangka melaksanakanlangkah-langkah keterpaduanuntuk meningkatkanpembangunanekonomi Kabupaten Kotawaringin Timur pada bidang perkebunandiuraikandalam pola-pola indikasiprogram kegiatansebagaiberikut:

vilt - 17

Pr o g r a md a n K e g i a ta np e mb angunanper kebunanMengacupada pr o g r a mp e mb a n g u n apne rta n i a n ya ngtelahditetapkan yaitu: 1 . Pr o g r a mP e n g e mb a n g a nA g ri b isnis K e g i a t a n -ke g i a ta p enmb a n g u n ayang n dir aksanakan antar ar ain. - P e m b a n g u n a nK e b u nR a kya t dan pem bibitanKar et - Pe n g emb a n g aKne b u nK e l a p a SawitRakyat - P e n g emb a n g adna n p e re ma j aan kelapadalamRakyat - Pe r l i n d u n g ata n n a ma nd a n p e mbinaanusahatani,pengor ahan dan p e m a sa ra n -

Pe m b i n a a n p e ri j i n a n u sa h ap e rkebunan pBS dan Monitor ing

-

Peningkatan sDM Aparatur, dukunganpendidikan spp Negerisamprt Pembuatan peta pencadangan rahan dan peta penvirayahan

-

komoditi -

PembinaanStatistikdan perencanaan

2. Pr o g r a mK e ta h a n a n a np a n g a n -

Diversifikasi berbasis intercroping padi di sela perkebunan

-

Pe m b i n a a n B P L M p e rke b u nandan penguatan m odar usaha produktif.

tanaman

3. Program PeningkatanKesejahteraanMasyarakat - Pembinaankerembagaan dan asosiasipetaniperkebunan - Pe l a t i h a np e ta n i 4. Program PengawasanHasil produksi KelapaSawit - Pembentukantim terpaduyang melibatkanDinas/lnstansi/Lembaga terkait yang bertugas mengawasi dan mendata di perabuhanpelabuhansebagaititikterakhirpengiriman. - Melakukankoordinasidan kerjasama dengan Kabupatenlain yang memilikiketerkaitandengan pengirimanproduksikelapa sawit dari KabupatenKotawaringin Timur.

v i l t- 1 8

5. Program PemberdayaanMasyarakatDisekitar PerkebunanKelapa Sa w i t -

Pe m b i n a a n d a n

P e n g awasan per usahaan dalam hal

p e nye l e n g g a ra aCno mmu nity Development Pr ogr am( CDP) ; -

Bantuan penyediaan komoditi kelapa sawit, dan karet k h usu sn ya per kebunan d i se ki tapr e ru sahaan kelapasawit;

-

M e n ca ri p e l u a n g ko mo diti unggulan lainnya yang bisa d i k e mb a n g ka nd i K a b u paten Kotawar inginTim ur seper ti ', c e n g ke hd a n va n i l i .

8.4 . KE H U T AN A N A. PE R M A S A L A H A N Permasalahan mendasaruntukmewujudkanperekonomian daerah yang ekononris,tangguh dan berjaya di bidang kehutanan dengan meninjau balik segala aspek sasaran program pembangunanbidang kehutananterhadap peningkatanekonomi kewilayahanyang berbasis p a d ak e a r i f a nl o ka ld a l a mku ru nl i matahunyang lalu,dapatdikemukakan bahwa

persoalan-persoalanmendasar yang

diprediksi menjadi

pe r m a s a l a h anp e n i n g ka ta np e mb angunanekonomi daer ah ter hadap bidangkehutanandalamjangka menengahkurunwaktu 200G-2010, yang diperolehdari hasil analisaterhadapkondisisaat ini menunjukkanbahwa ada 2 (dua)akar permasalahan, yaitusebagaiberikut: A.1 . Pe r m a s al a h a nU mu m PermasalahanUmum dalam pembangunankehutanandi Kabupaten Kotawaringin Timuradalahsebagaiberikut: 1. Pengelolaananeka fungsi hutan belum optimal yang meliputi atas akar permasalahansebagai berikut: a. Pemantapankawasanhutanbelummantapdisebabkanoleh : 1) Prosespenataanruangbelumterkoordinasi denganbaik;

vill - 19

2 ) U n i t P e n g e l o ra apna d a sem uafungsikawasanhutan belum se l u ru h n ya te rb e n tu k; 3) Pemanfaatan hutanberumberpihakkepadamasyarakat. b . s umb e rd a yah u ta nme n ur undisebabkan antar ar ainor eh. 1 ) P e ma n fa a tasu n mb e rdaya hutanmasihber tum pupada hasil hu ta nka yu ; 2 ) P e n g a w a sa n te rh a d a p penger or aansumber daya hutan '. ma si hl e ma h ; 3 ) P e n e g a ka n h u ku m ter hadap p e n g e l o l a ahnu ta nma sihlemah;

per anggar an dar am

4 ) L a j u re h a b i l i ta sih u ta n dan lahan masih lebih r endah d i b a n d i n g ka nd e n g a n raju ker usakan hutan dan r ahan (degradasihutan) 2 . P e r a n d a n d i stri b u si ma n faat belum adil yang mer iputi atas a k a r p e rma sa l a h a nse b a g a iber ikut: a. Industrikehutanantidakefisiendisebabkanantaralainoleh : 1 . Ti d a ka d a a ra h ya n gj e ras,dan dukunganser iuspem er intah calarnmengembangkan industrikehutananyang kompetitif; 2. Tidak ada keadilan dalam distribusi manfaat industri k eh u ta n a n . b. Kegiatan perekonomianmasyarakat yang terkait dengan sumberdayahutanbelumoptimaldisebabkanantaralainoleh: 1. Peraturanperundanganyang mengaturakses masyarakat terhadaphutanbelumtersediasecaramemadai; 2. Belumberkembangnya industripengolahanhasilhutanskala k eci ld a n me n e n g a h ; 3. Belum tersedianyamekanisme pendanaan uKM bidang k e h u ta n a n .

vilt - 20

A . 2 . Pe r m a sa l a h a nK h u su s Pe r n r a s a l a h akh n u su sd a l a mp em bangunan kehutanan di Kabupaten K o t a w a ri n g iTni mu ra d a l a hse b agaiber ikut: 1 . R e h a b i l i ta siH u ta n D a n L a han a . P e l a ksa n a a n R e h a b i rtasi Hutan dan Lahan dengan p en d a n a a nya n g b e rsumberdar i DAK DR masih belum o p ti ma l ,ka re n aku ra n g nyakualitasdan kuantitasper aksana k eg i a ta ni n i . b . Be l u mte rsu su n n ya Ma stbrPlan Rehabilitasi Hutandan

Lahan

KabupatenKotawaringin Timur. 2 . Pe m be ra n ta sa nl l l e g a lL o g ging a . Ku ra n g n ya ko o rd i n a si d a n pembagian tugasantarr nstansi. b . Be l u m te ri n te g ra si n yaoper asi pengamanan Hutan baik s e ca raIn te l i j e nR, u ti n ,F u ngsionaldan Gabungan. c . M i n i mn yaA ro ka sip e n d a naan/pembiayaan per siapan,oper asi p e n g a ma n a n ,p e n yi ta a nBar ang, penyer idikan, penyidikan, Pe n g a d i l a nL, e ra n gd a n InsentifFungsionar yang mendukung p e n ca p a i a sa n sa ra n . d. KurangnyaKoordinasidan Kerjasamapemberantasan ilregal LoggingAntar Kabupatendan Antar propinsiyang mendukung putusnyamata rantaijaringan. 3. KebakaranHutan Dan Lahan a . s a tu a n K o o rd i n a sip e n a nggur angan Kebakar anHutan dan L a h a n (sA T K o R p K ) ti n gkat Kabupatendir aksanakan or en Kantor Bapedardayang pada dasarnya tidak mempunyai t e n a g ate kn i sd i l a p a n g a n b. Kurangnyasosiarisasibahaya dan akibat kebakaran rahan dan hutankepadamasyarakatluas. c. Tidak adanyasaranadan peraratanpemantauandan deteksi d i n ike b a ka ra nh u ta nd a n l ahan.

v t n- 2 1

4 - P e r ed a ra nH a si rH u ta nd a n pener imaanr ur anKehutanan. a . Be l u mte rti b n yap e re d a r anhasilhutansesuaiketentuanyang b erl a ku . b . Pe n ya l u ra n d a n a p e ri mbangantidak tepat waktu or eh Pemerintahpusat (DepartemenKehutanandan departemen Keuangan). 5 . P e n a ta a nK a w a sa nH u ta n a ' B e l u mme ma d a i n ya p e ra fatan pengukur an dan pem etaan. b. Kurangnya kuaritas dai kuantitas sumber daya manusia ( SD M)b i d a n gp e n g u ku ran dan pemetaan. c. Belum disyahkannyapeta Rencana Tata Ruang wirayah Kabupaten. d. Perambahankawasanhutan untukkegiatanpembukaanareal h uta nu n tu kn o n ke h u ta n an.

B. SASARAN Untukmewujudkanstrategi GerakanpengembanganMasyarakat Ekonomis, Tangguh dan Berjaya terah dirumuskansasaran program ek o n o m id a e r a hp a d a b i d a n gke h u tananuntukjangkawaktu 2006- 2010 sebagaiberikut : 1. Meningkatnyamutu dan produktivitassumberdayahutan. Sasaran. - H u t a nt a n a ma nu n g g u l a nb e rta mbah. -

Riap hutanproduksidan produktivitas meningkat.

-

Berkembangnya hutanrakyatdan kebunrakyat. Meningkatnyaperan hutan lindungdan hutan konservasidalam

-

perekonomian masyarakat. -

Berkembangnyapemanfaatanhasir hutan non kayu dan jasa lingkungan.

vnt -22

2 . M e n u r u n ka nl a j u d e g ra d a sisu mber dayahutan. S a s a r a n: - M e n i n g ka tn ya d i si p l i np e n g e fola. -

M e n u ru n n ya fre ku e n sip e n cu rian dan per ambahan hutan.

-

Eerkurangnya kebakaranhutan. D i h e n ti ka n n ya ko n ve rsih u ta nalam untukkegiatannon kehutanan

-

s a m p aiN a ti o n aFl o re stp ro g ram( NFp)disetujui. 3. Terselenggaranyasistem pengefolaan hutan secara efisien, adif dan berkelanjutan. Sasaran: - Pemantapanstatuskawasanhutan. -

Restrukturisasi sistempengelolaanhutan. Penetapankriteriaindikatorpengelolaanhutansecaralestari.

-

Terselenggaranyadesentrarisasiyang mendorong pengeroraan hutanyang efisiendan lestari.

-

M e n i n g ka tn ya e fi si e n sip e mb a lakan dan industr i.

-

Meningkatnyaperan serta stake holders.

-

Menurunyakonflikpemanfaatanhutan.

4 . M e n i n g k a tn yako n tri b u si h u ta n ter hadap per ekonomian nasional dan daerah serta kesejahteraanmasyarakat. Sasaran: - Meningkatnya peluangusahadi -

bidangkehutanan.

-

Meningkatnya penyerapantenagakerja. M e n i n gka tn ya p e n d a p a ta n m asyar akat.

-

M e n i n g ka tn ya n i l a iri i lh a si lh u tan.

-

Meningkatnya perananprodukdan jasa hutan. Untukmencapaitujuantersebutperludijalankanstrategikebijakan

s e b a g a bi e r i k u t.

vlil - 23

1. Meningkatkan komitmennasional mengenaipentrngnya hutansebagaisektor utama(pimerover)perekonomian nasional danpenyangga kehidupan. 2. Mendorond g e se n tra l i sadsia l a mp e ngelolaan hutan. 3 . M e l a k u k a nr e stru ktu ri sadsia l a mp e ngelolaan hutan. 4. Melaksanakan

restrukturisasi industn

kelembagaan

untuk

menyelenggarakan pengelolaan yangefisiensi,adildan lestari. kehutanan 5. M e n i n g k a t k a p n ro p e si o n a l i sme d a n pendayagunaan SDM, dana dan s a r a n ap r a s a ra n a . 6. M e n i n g k a t kaunp a yap e n e g a ka n h u kum . 7. M e n i n g k a t kabnu d a yaIP T E Kd a l a mpembangunan kehutanan. 8. Sosialisaimultifungsihutan. 9. Meningkatkan kesadaran dan keberdayaan masyarakat melalui p e n y u l u h a n, p e l a ti h a n d a n p e n d a mpingan. 10.Me n d a y a g un a kake n rj a sa mare g i o nal, nasionaldan inter nasional.

C. A R A H KE B IJA K A N Menyikapi perkembangan pembangunan ekonomi Kabupaten K o t a w a r i n g iTn i mu r d a l a mj a n g ka me nengahtahun 2006 - 2010,m aka tersusun kerangka sistematispembangunanekonomi daerah dengan mengembangkan konsep keterpaduan dan kearifan lokal

dalam

menentukanpelaksanaanakselerasikeefektifan,keefisienan,keunggulan komparatifdan keandalan kompetitif sektor-sektorekonomi dengan bertumpupada arah kebijakanbidangkehutananKabupatenKotawaringin Timursebagaiberikut. 1. Meningkatnya mutu dan produktivitas sumberdayahutan. 2. Menurunnyalaju degradasisumberdayahutan. 3. Terselenggaranya sistem pengelolaanhutan secara efisien,adil dan berkelanjutan. 4. Meningkatnyakontribusihutan terhadapperekonomiannasionaldan daerahserta kesejahteraanmasyarakat.

v|t -24

5. Pe n g a m a na nd a n p e rl i n d u n g a h n u tan dar i ancam ankegiatanillegal l o g g i n g ,m e n ce g a hd a n me n e g a kkanatur an nr engenaipengelolaan h u t a nl e s t a ri . U n t u k m e n ca p a itu j u a n p e mbangunankehutananditetapkan5 (lim a )k e b i j a k anse , b a g abi e ri ku :t 1- P e m b e r a n ta sa pn e n cu ri a nka yu d i hutan negar a dan per dagangan k a y ui l l e g a l ; 2- Revitalisasi sektorkehutananftftrrFusnya industrikehutanan; 3. R e h a b i l i t a d sia n ko n se rva si su md e rdayahutan; 4. Pemberdayaan ekonomimasyarakat didalamdan sekitarkawasanhutan; 5. P e m a n t a p an ka w a sa nh u ta n . S e d a n g ka na ra h ke b i j a ka np e mbangunankehutananKabupaten KotawaringT i ni mu r a d a l a hse b a g a bi e rikut. 1. Meningkatkan pemahaman tentang keberadaan kawasan hutan, pengamanan kawasanhutandan pengakuanhukumtentangkawasanhutan; 2. Meningkatkanproduktivitas kawasanhutan dan produktivitas lahan di luar kawasanhutan; 3. Meningkatkanproduktivitasdan efisiensiserta penerimaanfinansial h a s i lh u t a n ; 4. Meningkatkanefisiensidan efektivitasserta tertib usaha pengolahan h a s i lh u t a n ; 5. Meningkatkan kesejahteraan masyarakatsekitarhutan; 6. Meningkatkan kemampuanaparaturdan masyarakatperhutanan.

D. PROGRAMDAN KEGIATAN Dalam rangka melaksanakanlangkah-langkah keterpaduanuntuk meningkatkanpembangunanekonomi Kabupaten KotawaringinTimur pada

bidang Kehutanandiuraikandalam pola-polaindikasi program

kegiatansebagaiberikut:

vilt - 25

A. Program Pokok '1 . P e m a n t a p anka w a sa n h u ta n ,d e n gan kegiatanpokok antar alain : a. PenataanbatasKawasanhutansecaradefenitif b . I n v e n t a r i sapsio te n sika w a sa nh utan,kayudan non kayu( HHBK) c . M e l a k s a n a ka n p e me ta a nka w asanhutan dan pemutahir andata dan peta kawasanhutan d . P e m b e r ia nd a n p e n e rti b a np elayananper ijinanbidang usaha k e h u t a na n e . Pe n y u s un a re n n ca n ap e mb a n g unan kehutanan f . M e l a k s a n a ka nmo n i to ri n g ,e valuasi dan pelapor an r ealiasasi p e m b a n g u n ake n h u ta n a n 2. RevitalisasiPengusahaanHutan antara lain : a . M e n g e s a h kadna n me l a p o rka h n asilpr oduksihasilhutan. b. Memprosesperijinandan inventarisasiserta pelaporanperalatan eksploitasidan tenagakerja c . Pe l a y a n a d n a n p e n e rti b a p n e ri j i nanindustrhasil i hutan. d . Pe l a y a n a n d a n p e ri j i n a nR e n ca naPem enuhan bahanBakuIndustr i (RPBBt). e . M e l a k s an a kapne me ri ksa a np,e ngukur an dan pegujianhasilhutan. f . P e m b e r ia n p e l a ya n a n d a n p e n e r tiban dokumenSKSHH. g

Inventarisasi dan pelaporanperedaranhasilhutan

h . I n t e n s i f ikadsia n d i ve rsi fi ka psiu n gutaniur ankehutanan. 3 . P e r l i n d u n g a nd a n p e n g a ma n a nh u tan antar alain : a . M e l a k s a n a kaonp e ra sifu n g si o n aldan gabungandidalamkawasan h u t a n ,d i l o ka sii n d u strih a si lh u ta ndan per edar an hasilhutan. b . M e n d a y ag u n a kaPno l h u td a n P P NSKehutanan. c. Mengefektifkan pos pengamananperedaraanhasilhutan d. Mengefektifl
vilt - 26

f . P e m b i n aa n p e n a n g ka raflno rad an faunayangdilindungi g P e n g e l o l a a n d a n p e n g a ma nan kawasan lindung, Kawasan k o n s e r v a si d a n ka w a sa nkh u su slainnya. h . Pe n y e l e sa i aka n su s-ka supse l a nggar an bidangkehutanan. i. Pe n c e g ah adna n p e n a n g g u l a n gan kebakar anhutandan lahan j

M e m f a s i l i tadsia n p e n e rti b a p n e rijinan penggunaan senjataapi

k . s o s i a l i s a sip e mb u a ta nsu mu rre s apandi lokasiper kebunan ker apa sawituntukmengurangisurfacerun off 4 . R e h a b i l i t a s il a h a n kri ti s d a n p e mbangunanhutan tanaman bar u, a n t a r al a i n : a. Melaksanakan pembibitantanamanhutan b. Melaksanakanreboisasikawasan hutan oleh pemerintah,swasta dan masyarakat c . M e l a k s a n a ka n p e n g h i j a u a n oleh pem er intah, swasta dan masyarakat , e n g a w a sa nd a n pelapor anr ealisasipembangunan d . P e m b i n aa n p HTI kayudan non kayuoleh pihakswasta e . Pe m b i n aa np, e n g a w a sa d n a n p elapor anpelaksanaan TebangPilih T a n a m I nd o n e si a(T P T I),d a n p enanamankir i kanan jalan hutan serta lahan kosongyang dilaksanakanoleh pemegangljin Usaha P e m a n f aa taH n a si lH u ta nK a yu(l UPHHl( HPH) f . P e m b i n aa n , p e n g a w a sa nd a n pelapor an pelaksanaanHutan Kemasyarakatan (HKm)dan socialforestry g. Melaksanakan rehabilitasi kawasanpantai h . M e l a k s a n a ka nsi n kro n i sa sid a n pelapor anr ealisasir ehabilitasi kawasanpantaioleh pihaklain i. M e l a k s a n a kapne me l i h a ra adna n pengam anan hasil- hasil r eboisasi

vnt-27

5 . P e m b e r d a ya a n ma sya ra ka th u ta n antar alain : pengawasan a. Pembinaan, dan pelaporanpembangunan hutanrakyat yangdilaksanakan secaraswadanadan atauolehpihakketiga b . M e m f a s i l i ta si , p e mb i n a a n , pengawasan dan

pelapor an

p e m b a n g u n ahnu ta nta n a ma nra kyatdi dalamkawasanhutan c . M e n g e mb a n g ka nb e rb a g a i ko moditi aneka guna hasil hutan ( R o t a n ,Je l u tu n g ,Ge mb o r, S i rap, Ar ang kayu, Ter ucuk,Lebah m a d u ,S a ra n gWa l e tp a d aka w a sanhutandan kayubakar ,dll.) d. Memfasilitasi kemitraanantarh masyarakatdengan pemegangijin pemanfaatankawasanhutan

B . KegiatanPenunjang 1 . PeningkatanSumber DayaManusia(SDM)Kehutanan,antaralain : a . D I KL AT Be n d a h a ra w a nMa , n a j emenPr oyek,PengadaanBar ang dan Jasa,Kearsipan,Prajabalan b . M e m f a s i l i ta D siIK L A T P IM T i n g katlV, lll dan ll c . D I KL AT T e kn i s K e h u ta n a n(P PKBRI,PPKGRI,Pengukur andan Pe m e t a an Gl , S , P e n g a w a sT i m berCr uising,Penyuluhan,PPNS, Po l h u t P , e mb i b i ta nd,l l .) d . M e m f a s il i ta sip e l a ksa n a a nd i kl at bagi per sonil pem egang ijin pengusahakehutanan e. Melaksanakandan memfasilitasipelatihan bagi petani peserta penghijauan dan pengembangan anekaguna hasilhutan f . M e l a k s a n a ka np e n yu l u h a nke g iatanr eboisasidan penghijauan, pencegahankebakaranhutandan lahan,pengamananhutan serta m e n s o s i a l i sa si kapne ra tu ra n d an per undang- undangan bidang k e h u t a n an g. Melaksanakaninformasidan peneranganrealisasipembangunan kehutananmelaluimediacetak,elektronik,videodan film h. Melaksanakan pembangunan dokumentasihasil-hasil kehutanan

vilt - 28

8 . 5 . P E R T AM B A N GA N A. PERMASALAHAN P e r m a s al a h ame n n d a sa u per ekonom ian r n tu kmewujudkan daer ah y a n g e k o n o m i s,ta n g g u hd a n b e rj a yad i bidangper tam bangan dan ener gi d e n g a n m e n i n ja ub a l i k se g a l a a sp e k sasar an pr ogr am pem bangunan bid a n g p e r t a mb a n g a nd a n e n e rg i ter hadap peningkatanekonomi k ew i l a y a h a n y a n g b e rb a si sp a d a ke a rifanlokal dalam kur un lima tahun y angl a l u ,d a p a td i ke mu ka kabna h w ap er soalan- per soalan mendasaryang dip r e d i k s m i e n ja d ip e rma sa l a h a n p e n ingkatanpem bangunan ekonomi dae r a h t e r h a da p b i d a n g p e rta mb a ngandan ener gi dalam jangka menengahkurunwaktu2006-2010,antaralainsebagaiberikut: 1 . D a l a m p e n g e l o l a a nd a n

p e ma n faatanr uang bagi pengem bangan

n mu m te rh a mbatkar ena hampirsemua lahan u s a h a p e r t amb a n g a u l d a hd i b e ri ka ni j i nu ntukper kebunan y a n gp o t e n si asu kelapasawit. 2. Adanyaketidakteraturan pengelolaanusahapertambangan rakyat. 3 . P e n a t a a nk aw a sa n p e rta mb a n g an yang ser asi dan padu padan d e n g a n p o l a p e n g e mb a n g a np e ta wilayah per tambanganbelum terakomodirsecaraoptimal. 4

Belumtersusunnyapeta dan informasiwilayahpertambangan.

5 Pergerakan pengembangan infrastrukturkelistrikan daerah atau pengembanganenergialternatifpada wilayahtertinggaldan terpencil yang belummasukaliranlistriknyabelumtersentuhuntukdiakumulasi sebagaigerakan"Listik Masuk Desa Terpencil". A

Sarana dan prasaranapelayananmasyarakatmasih kurang untuk meningkatkan akses ekonomi dalam upaya membangun pola pertambangan umumyang mandiridan berdayasaing.

7 . Belum maksimalnyapenerapanKebijakandi sektor Pertambangan umumdan energikhususdi KabupatenKotawaringin Timur.

vlil -29

8 . M i n i m n y aj uml a h p e rso n i l b a i k teknis m aupun non teknis yang b e r t u g a s p a d a D i n a s P e rta mbangandan

Ener gi Kabupaten

K o t a w a r i n g iTn!ma r. 9 . Pe m a n f a a tadna n p e n g g a l i a p n o te nsibahangalianyang masihbelum o p t i m a l h a l i n i d i d u ku n g o l e h keter batasansumber daya untuk p e m e t a a np ote n sid a n b a h a ng a l i a ns er taakur asidata. 10.Belumoptimalnyapenerapankebrlakan pertambangan umumdan energi.

B. SASARAN Untukmewujudkanstrategi Gerakan Pengembangan Masyarakat Ekonomis, Tangguh dan Berjaya telah dirumuskansasaran program e k o n o m id a e r a h p a d a b i d a n g p e rta m bangan dan ener gi untuk jangka waktu2006-2010sebagaiberikut: 1 . T e r w u j u d n ya e ksp l o ra si potensibahangalianber basis d a n e ksp l o itasi r a m a hl i n g k u n g a n . 2. Tersedianya wilayah pertambangan bagi rakyat secara legal bertanggungjawab. 3. Terwujudnyapenyerapantenaga kerja terdidik dan terlatih bidang pertambangan dan energisecaraprofesional dan mandiri. 4. Terwujudnyalistrikmasukdesa-desatertinggaldan terpencil. 5. Tercapainya kearifan lokal untuk menggali dan memanfaatkan sumberdayalokal dan sosial ekonomi usaha pertambanganyang memperhatikan kelestarianlingkunganhidup. 6. Terwujudnya pembinaan dan pengembanganpertambangandan energi di daerah. 7. Terwujudnyapeningkatansaranadan prasaranapertambanganyang mendukungpengembangan potensiwilayahpertambangan. 8. Tercapainyapeningkatanbudaya kerja yang kompetitif,adaptif dan efisienaparaturpemerintahdi bidangpertambangan dan energi.

vilt - 30

9. T e r c i p t a n y ake rj a sa masi n e rg i s dengan selur uh kelompok usaha p e r t a m b a n g adna l a m u p a ya me n g embangkan potensiper tam bangan ya n gl e s t a rda i n ra ma hl i n g ku n g a n . 10.T e r w u j u d n yap e n i n g ka ta np e ma nfaatanteknologi anjur an dalam p e n g e l o l a an su mb erd a yap e rta mb angan. 11.Terwujudnya statistika pertambangan dan energi yang akurat, a k u n t a b edl a n ka p a b i l i tatisn g g i b a gi upayapenghim punan data yang terarahdan terprogramsertadapatdipertanggungjawabkan. t,

C. A R A H K E B IJA K A N Menyikapi perkembangan pembangunan ekonomi Kabupaten Kotawaringin Timurdalamjangkamenengahtahun2006-2010, maka tersusun kerangkasistematispembangunan ekonomidaerahdenganmengembangkan konsep keterpaduandan kearifan lokal dalam menentukanpelaksanaan akselerasikeefektifan,keefisienan,keunggulankomparatifdan keandalan kompetitifsektor-seKor ekonomidenganbertumpupadaarah kebrlakanbidang pertambangan dan energiKabupaten Kotawaringin Timursebagaiberikut: 1. P e n i n g k a t apne mb i n a a n p e n a mb a ngbahangaliangolonganC dan B. 2 . M e n i n g k a t nya e ksp l o ra si d a l a m upaya m enambah cadangan sumberdayamineral 3. Meningkatnya ekploitasi dengan

selalu

memperhatikan aspek

pembangunan yangberkelanjutan pendapatan dan peningkatan daerah. 4. Me n i n g k a t n ya p e l u a n gu sa h ap e rta mbangan skalakecil 5. Diterapkannya good minningpractice 6. Merehabilitasi kawasanbekaspertambangan 7. M e n j a m i n ke p a sti a n h u ku m melalui penyer asian atur an dan penegakanhukumsecarakonsekwen. 8. Meningkatkan pelayanan dan informasi pertambanganterutama informasikawasanyang rentanterhadapbencanageologi. 9. Evaluasikebijakan/ aturanyangtidaksesuai.

vlll-31

D. P R O G R AMD A N K E GIA T A N D a l a m r a n g kame l a ksa n a ka lna ngkah- langkah keter paduan untuk men i n g k a t k a npe mb a n g u n a ne ko n o mi KabupatenKotawar r ngin Tir nur pad a

b i d a n g P e rta mb a n g a nd a n E ner gi diur aikandalam pola- pola

indik a spi r o g r a mke g i a ta nse b a g abi e ri kut. I . PR O G R AM : 1 . P r o g r a m p e n i n g ka ta n sa ra n a dan

pr asar ana fisik Dinas

Pertambangan dan Energi 2 . Pr o g r a mp e n i n g ka tadna n p e n g € mbangan per tambangan umum 3. Pr o g r a mp e n i n g ka tadna n p e n g e mbangan ketenagalistr ikan 4 . Pr o g r a mp e n i n g ka taunp a yami ti g asibencanaalamgeologi 5. Programpengembangan usahaBBM dan gas 6 . Pr o g r a mp e n g a w a sadna n p e n g e ndalian per tam bangan I I . KE G I AT AN: '| . . Ke g i a t a n P e n yu l u h a n , p e mb i naan dan Pener tiban Usaha Pe r t a m b a n g aUnmu m: - P e m b i n a adna nP e n yu l u h aPne rtam bangan Rakyat Tanpaljin -

Pe m b u a ta&nP e ma sa n g aPna to k/Plank LckasiW PR

-

Penertiban Pertambangan RakyatTanpaljin

KegiatanTeknisPertambangan Umum: - SurveyDatadanPotensiBahanGalian -

Pelaksanaan Kerjasama BidangPertambangan Umum Penerbitan BukudanLeafletInformasi Pertambangan Umum Pengadaan Peralatan TeknisPertambangan Umum

2. KegiatanPembangunan JaringanListrikdan Penerangan JalanUmum - Pembangunan Jaringan Distribusi ListrikPedesaan -

Pembangunan Penerangan JalanUmum Pengadaan Peralatan Pendukung BidangPertambangan Umumdan ketenagalistrikan

vilt - 32

3 . K e g i a t a nP e r e n c a n a a n M e d i t a s iB e n c a n aA l a m G e o l o g id i K a b u p a t e n K o t a w a r i n g i nT i m u r : -

PemetaanStrukturGeologi

-

Inventarisasi JenisBencanaAlam Geologi

-

PemetaanJaringandistribusilistrikpedesaan K e g i a t a nP e m b i n a a nP , e n y u l u h a nd a n P e n e r t i b a nl j i n U s a h a

4.

BBMdanGas:

5.

-

Pembinaan dan PenyuluhanUsahaBBM dan Gas

-

PengadaaP n eralataP n endukunB g i d a n gB B M M i n e r adl a n G a s

KegiatanPembinaan,Penyuluhandan PenertibanPertambangan Tanpa ljin : - Penertiban dan Pengendalian KegiatanPenambangan Tanpaljin -

PengadaanPeralatanPendukungPengawasan dan pengendalian

8 . 6 . I N D U ST RIDA N P E R D A GA N GA N A. PERMASALAHAN P e r m a s al a h ame n n d a sa u r n tu km ewujudkan per ekonom ian daer ah y a n ge k o n o m i s,ta n g g u hd a n b e rj a yad i bidangindustrdan per tambangan i deng a n m e n i n ja ub a l i k se g a l a a sp e k sasar an pr ogr am pembangunan b ida n g i n d u s t r i d a n p e rta mb a n g a nter hadap peningkatanekonomi k ewi l a y a h a yn a ng b e rb a si sp a d a ke a rifanlokal dalam kur un lima tahun yang lalu,dapatdikemukakanbahwapersoafan-persoalan mendasaryang d ipr e d i k sm i e n ja d ip e rma sa l a h a np e n ingkatanpem bangunan ekonomi daerah terhadap bidang industri dan pertambangandaram jangka menengahkurunwaktu 2006-2010,antaralainsebagaiberikut: 1- Dalam pengelolaandan pemanfaatanruang bagi pengembangan kawasanindustrimasihbelumoptimal. 2. Penataankawasan industridan perdaganganyang serasi dan padu padandenganpolapengembangan wilayah masihkurangoptimal.

vilr - 33

3. P e r g e r a k a n p e n g e mb a n g a n i n dustr i m asih kur ang optimum d i m a n f a a t k aonl e hp a rap e n g u sa h a. 4. S a r a n ad a n p ra sa ra n a p e n d u ku n g kegiatanindustrmasih i r endah. r d i si o n able l u mte rta tam enyelur uh. 5 . P a s a r - p a s atra 6. L o k a s iP e d a g a n gK a ki L i ma (P K L ) belum m endapatper hatianuntuk d i i n v e n t a r isiur n tu k d i ke l o l ap a d a suatu tempat yang kondisi dan kestrategisannya dapatmeningkatkan aksesekonomi. 7. T e r b a t a s n yasu mb e r d a ya i n d u striyang sesuai dengan kebutuhan s e k t o r i n d u strid i d a e ra h ,te rm6 sukm asih lem ahnyakeahlianskill aparat pembina, keterbatasanwawasan bisnis serta pengetahuan u s a h a( m a n a j e ri aol ,p e ra si o n a;l ) 8. Kesulitanmendapatkanakses pasar karenaterbatasnyapengetahuan me n g e n aj ia ri n g a n- j a ri n g a ni n fo rm asi dan komunikasi. 9. K u r a n g n y afa si l i ta sd a n ke mu d a hanyang diber ikanoleh lembaga P e r b a n k a n i B u MN , d i

b i d a n g per kr editan untuk menclor ong

p e r k e m b a ng a nd a n p e rtu mb u h a nindustr idar i pedagangkecil dan me n e n g a h; l0. K o n t i n u i t a spro d u ksima si h b e l u m stabil khususnyapada kelompok industrikecildan menengah; 11.B a n y a k n y adi j u mp a ip e n g u sa h ai ndustr iper daganganyang belum m e l a k s a n a ka n ke w a j i b a nd a n me maham iper atur anyang ber lakudi b i d a n gi n d u s trid a n p e rd a g a n g a;n 12. Mu t u p r o d u ksiya n g d i h a si l ka nsebagianm asih belum m emenuhi persyaratan yang ditetapkanoleh pasaranekspor; l 3 . T e r b a t a s n y jae n i s k o m o d i t ei k s p o rd a n d i d o m i r r a shi a s i ld a r i s e k t o r ke h u t a n a n ka re n a ku ra n g n yami nat investoruntuk r nenanamkan investasinya diluarindustrihasilhutan. 14.L u a s n y a w i l a ya h p e mb i n a a n , sehingga tidak semua daer ah m e n d a p a t ka np e mb i n a a n d a n bim bingan disektor industr i dan perdagangan.

vlll - 34

1 5 .T e r b a t a s n ya , angnyasar anatr anspor tasi su mb e rp e mb i a ya a nkur dan s a r a n a p e m e r i k s a a nd a n p e n g u j i a n p e n c e m a r a na k i b a t l i m b a h industri/sekto i nr d u s t rdi a n p e r d a g a n g a n . l6. K u r a n g n y apro mo sip o te n sid a e ra hmengenaihasilber bagaisektor . 17. P a d au m u mn yase b a g i a nb e sa rse mbakodan bar angpentinglainnya d i d a t a n g k a nd a ri l u a r d a e ra h se h i nggapengadaandan penyalur an s a n g a tb e r g an tu npga d ad a e ra hsu mberpengadaan( pulauJawa) . 1 B Ma s i h b a n ya k d a e ra h ya n g b e l u m lancar hubungan tr anspoftasi jalur d a r a t n y a . A n g ku ta nke d a ra hte i sebutumumnyam enggunakan t r a n s p o r t a si su n g a ya i n g ma ki nke h ulusemakinkecildan banyakr iam sertarentanterhadapmusim. l9.Terbatasnyasaranaekonomipenunjangindustridan perdagangan antara lainagen,dieler,distributor barangpentingdan pedagangpengumpul. 20.Penyebab h a r g ab a r a n gr e l a t i tf i n g g ia n t a r al a i na d a l a h: - M a s i hd i r a sa ka nb e ru ssa h a d e n g a nbiayatinggi - Kondisigeografis 2l.Minimnyasaranapenunjangeksporantaralain angkutan/penerbangan langsung ke kota-kotatertentu,perusahaanpeti kemas baru satu akibatnyatariftidakberkontitif dan pusatinformal/bisnis. 2 2 L a m b a n n y a d i v e r s i f i k a s ik o m o d i t i d a r i k a y u , r o t a n d a n k a r e t s e r t a s t r u k t ur i n d u stri ko mo d i tie kspormasihber sifatindustrhulu. i 23.Ditengah-tengah mempersiapkan diri menghadapiera globalisasidan p e r d a g a n g a nb e b a s a d a n ya co b aan yang ber untun yaitu m usim kering yang cukup lama, krisis moneter yang berkelanjutan m e n j a d ik r i s i se k o n o m id a n k e r u s u h a nb a i k d i K o t a w a r i n g iTn i m u r maupun di daerah lain yang ada hubungannya dengan p e n g a d a a n d a n p e n y a l u r a nb a r a n g , s e h i n g g a p u s a t p e r h a t i a n untukmempersiapkan k o m o d i t iu n g g u l a nt e r g a n g g uo l e h r e n t e t a n k e j a d i a nt e r s e b u td i b a r e n g il a g i k u r a n g n y ak e s a d a r a nt e r h a d a p imp l i k a spi e r d a g a n g a nb e b a s.

vilr - 35

2 4 .L a m b a n n y ap e r a l i h a nf u n g s i l a h a n p a d a k a w a s a n p e r d a g a n g a n s e s u a i R T R . W Ks, e h i n g g am e n i m b u l k a nb e r b a g ip e r m a s a l a h a n di k o m p l e kp a sa r/ p e rto ko a n . 25.Belum terbentuknya/berkembangnya sentra-sentra industri yang m e m a d asi e ba g asa i l a hsa tuci ka lb akalter bentuknya KlasterIndustr i.

B. SASARAN Untukmewujudkanstrategi CterakanPengembangan Masyarakat Ekonomis, Tangguh dan Berjaya telah dirumuskansasaran program e k o n o m id a e r ah p a d a b i d a n g i n d u str idan per daganganuntuk jangka waktu2006-2010sebagaiberikut: 1. T e r w u j u d n yap e n i n g ka ta ni n d u strikecil,menengahdan besar yang berkualitasdalam upaya meningkatkankonstribusibagi pendapatan daerah. 2. Terwujudnyapeningkatanpenyerapantenagakerjaterdidikdan terlatih u n t u ki n d u s triru ma hta n g g ase ca rapr ofessional dan mandir i. 3. TerwujudnyapeningkatanpemanfaatanSumber Daya Alam secara optimalbagikegiatanindustri 4. Terwujudnya upayamengembangkan ekspordan imporsecarasimultan. 5. Terciptanyaupaya kearifanlokal untuk menggalidan memanfaatkan sumberdayalokal dan sosialekonomiindustridan perdaganganyang kompetitif. a e n i n g ka ta np,e mb i n aandan pengembangan 6. T e r w u j u d n y p per edar an h a s i l - h a siinl du strip, e rd a g a n g adna n per lindungan konsumen. 7. Terwujudnya peningkatan sarana dan prasarana industri dan p e r d a g a n g an ya n gme n d u ku n gp e n gem bangan wilayah. B. Tercapainyapeningkatanbudaya kerja yang kompetitif,adaftif dan efesienaparaturpemerintahdibidangindustridan perdagangan.

vilt - 36

9 . T e r c i p t a n y ake rj a sa masi n e rg i s d engan selur uh kelom pok usaha in d u s t r ik e ci l , i n d u strime n e n g a hdan industr ibesar dalanr upaya mengembangkan systenrperdaganganyang sehat. 1 0 .T e r c i p t a n y ah o me i n d u stri d a n sentr a industr i sesuai dengan karakteristik wilayah. 11.Tenruujudnya perstatistikanindustri dan perdaganganyang akurat, a k u n t a b edl an ka p a b e l i tatisn g g i b a giupayapenghim punan datayang terarahdan terprogram sertadapatdipertanggungjawabka n. l2.Terselenggaranya kegiatanKetafa UsahaanDinas Perindustrian dan Perdagangan KabupatenKotawaringinTimur ; l 3 . P e n i n g k a t a nk e m a m p u a nS u m b e r D a y a M a n u s i a ,A p a r a t u r d a n P e n g u s a h al n d u s t r iP e r d a g a n g a nd e n g a n m e n g i k u t ip e n d i d i k a n d a n p e l a t i h a nb a i k p e n j e n j a n g a n m a u p u nk e t e r a m p i l a n ; 14.Terfaksananyakegiatanpembinaanpeningkatankapasitasproduksi, m u t up r o d u ksid, e sa i nd a n d i ve rsi fi kasi pr oduk. l 5 . T e r l a k s a n a n ykae g i a t a np e m b i n a a np e n i n g k a t a n i l a iI n v e s t a s i ; '1 6T. e r l a k s a n a n ya ke g i a ta n p e mb i n a an bidang Usaha yang banyak m e n y e r a pt e n a g ake rj a ; l T . T e r l a k s a n a n y ak e g i a t a n p e m b i n a a n k o o r d i n a s i s a r a n a d a n p r a s a r a n ap e n u n j a n qp e r d a g a n g a;n 18.Terfaksananya kegiatanpembinaanpeningkatan kelembagaperdagangan; l9. T e r l a k s a n a n yake g i a ta n p e mb i n a ankelancar anpengadaanbahan p o k o kd a n b a ra n gp e n ti n gl a i n n ya; 20.Terlaksananya kegiatanpembinaanpeningkatan realisasinilaiekspor; 2 1.T erlaksananya kegiatanpembinaan peningkatanj umlaheksportir; 2 2 . T e r l a k s a n a y a kn e g i a t a n p e m b i n a a n p e n i n g k a t a nj e n i s k o m o d i t i d a n N e g a r atu j u a ne ksp o r; 2 3 . T e r l a k s a n a y akne g i a t a np e m b i n a a np e n i n g k a t a ne k s p o r m e l a l u i p e l a b u h a nd i Wi l a ya hK a b u p a te nK otawar ingin Tim ur;

vill - 37

2 4 . T e r l a k s a n a n y ak e g i a t a n p e m b i n a a n p e n i n g k a t a n k e s a d a r a n p r o d u s e n ,p e d a g a n g d a n k o n s u m e nm e n g e n a iU U N o . 8 T a h u n 1 9 9 9t e n t a n gP e r i i n d u n g aKno n s u m e n ; n g i a ta np e mb i n a a npeningkatan 2 5 .T e r l a k s a n ayake Pr omosibar angHasil P r o d u kl o c a lp a d a k e s e m p a t a np a m e r a nb a i k d i d a l a m m a u p u nd i l u a rd a e r a h ; 26.T e r l a k s a n a n ya ke g i a ta n fa si l i tasi DEKRANASDA Kabupaten K o t a w a r i n giTn i mu r; 27.Terbentuk dan

berkembangnya sentra-sentra industri menuju

terbentuknya KlasterIndustri; 23. T e r b e n t u kd a n b e rke mb a n g n ya U nit PelayananTeknis ( UPT) bagi in d u s t r i .

C. A R A H KE B IJA K A N M e n y i k ap i p e rke mb a n g a np e mbangunanekonomi Kabupaten Kot a w a r i n g iTni mu r d a l a mj a n g ka me nengahtahun 2006 - 2010, m aka t ersu s u nk e r a n g kasi ste ma ti sp e mb a ngunanekonomi daer ah dengan mengembangkan konsep keterpaduan dan

kearifan lokal dalam

menentukanpelaksanaanakselerasikeefektifan,keefisienan,keunggulan komparatif dan keandalan kompetitif sektor-sektorekonomi dengan bertumpu pada arah kebijakan bidang industri dan perdagangan KabupatenKotawaringin Timursebagaiberikut: 1. P e n g u a t a ni nsti tu sip e re ko n o mi a rakyat n dan mendor ongtumbuhnya pendukungdi luar sistempemerintahyang berfungsi lembaga-lembaga merancangstrategipembangunanpedesaanmelalui pengembangan industrikecil,agribisnisdan agroindustri, pembentukanpusatinformasi dan pusatkajianbisnisrakyat. 2. Mengembangkansistem ekonomi kerakyatanyang berbasispotensi lokal dengan sistem agribisnisterpadu sebagai usaha penggantidi sektorkehutanan/perkayuan.

vilt - 38

3. P e n i n g k a t and a n p e n g e mb a n g a nketer kaitanantar a industr ikecil, in d u s t rm i e n e n g a hd a n i n d u strib e sardalampolakenr itr aan usaha. 4 . P e n u m b u h a nw i ra u sa h ab a ru , i n d ustr ikecil dan m enengahsecar a terpadu. 5. Pembinaad n a n p e n i n g ka tapne rl i n dungan ter hadapkonsumen. 6 . P e n g u a t a nd a ya sa i n g p ro d u k-p roduk lokal di pasar dom esticdan g l o b a lm e l a lu i n ve n si i, n o va si d , a n teknologiuntuk usahamikr okecil m e n e n g a h( U K M)d a l a m ke ra n g kapengembangan kawasanandalan ', strategisdan cepattumbuh. 7. Optimalisasi sectoragribisnisdan agro industrimenjaditeadingsector, d e n g a n m e n e mp a tka nd a l a m se b uah jar ingankegiatanyang utun, terintegrasidalam siklus industri hulu (backwardlingkage)dengan industrihilir,pemasarandan sectorjasa (forwardlingkage). B. Fasilitasidalammengembangkan kontakdagangdan investasimelalui d e l e g a spi e r da g a n g ainn d u strike l u arneger i. 9 . R e v i t a l i s a sih u b u n g a n i n d u tri tri par tite dalam menciptakandan memanfaatkan strukturlapanganusahadan perluasanlapangankerja berdasarkankekuatandan potensiekonomilokal. l0 . Pe n i n g k a t a np, e n g e mb a n g a p n e manfaatansum ber Daya Alam bagi kegiatan Industri melalui peningkatan/penguatan Sumber Daya Ma n u s i a Pe , rmo d a l a nMe , si nP e ra l atan/sar ana Pr asar ana, Teknologi, Ak s e sP a s a rda n K a j i a nS tu d i . 11.Menumbuhkembangkansentra-sentra industri. D. P R O G R AMD A N K E GIA T A N D a l a m r a n g kame l a ksa n a ka lna ngkah- langkah keter paduanuntuk meningkatkanpembangunanekonomi Kabupaten KotawaringinTimur p a d a b i d a n gPe ri n d u stri adna n P e rd a gangan diur aikandalam pola- pola programsebagaiberikut:

vilt - 39

1. P e n i n g k a t anku a l i ta sS D M ya n g meliputikegiatan: - Standarkompetensitenagakerja - P r o g r a m- pro g ra mp e l a ti h a nb e rbasiskompetensi - Pe n i n g k a tasa n ra n ad a n p ra sa ra nalembagalatihanker ja. 2. P e n i n g k a t an d a n p e n g e mb a n g an industr i kecil dan menengah y a n gm e l i p utike g i a ta n: - Pe n g e m b an g ase n n tra- se n trap o tensial - Pe n g e m b an g ain d u strite rka i d t a n industrpenunjang i IKM - Pe n g e m b a n g adna n p e n e ra p a nl ayananinfor masiyang mencakup p e l u a n gu sa h a , ke b u tu h a nb a h a n baku, akses per m odalan,ikilim usahadan aksespeningkatankualitasSDM 3 . Pe n g e m b a n g a nIn d u striK i mi a ,A gr o dan Hasil Hutan 4. P e m b i n a a n P e rd a g a n g a n (D a l am Neger i/Luar Neger i) dan Penyebarluasan Informasi Pasar. 5 . P e n i n g k a t an P e mb i n a a n d a n

Pember dayaan Per lindungan

Konsumen. 6. P e n i n g k a t a nd a n P e n g e mb a n g a nIndustr iPengolahan. 7. P e m b e n t u ka nd a n p e n g e mb a n g ansentr a. 8 . P e m b e n t u ka nd a n p e n g e mb a n g a nUnit PelayananTeknis ( UPT) . 9. I n v e n t a r i s asi ,re h a b i l i ta si ,d a n p em bangunan pasar desa di 13 Kecamatan. l0 . Pe n g a w a s a np e rsa i n g a nu sa h a yang sehat antar a industr i besar d a n i n d u s t r i ke ci l .

8. 7. KO P E R A S D I A N P E N A N A MA NMODAL A. PERMASALAHAN Permasalahan mendasar untuk mewujudkan daerah yang ekonomis,tangguh dan berjaya di bidang Koperasi dan Penanaman Modal dengan meninjau balik segala aspek sasaran program pembangunan bidang Koperasi dan Penanaman Modal terhadap

vilt -40

pen i n g k a t a ne ko n o mi ke w i l a ya h a nyang ber basispada kear ifanlokal d a la mk u r u nl i ma ta h u nya n g l a l u ,d a p atdikem ukakan bahwaper soalanperso a l a nm e n d a sa rya n g d i p re d i ksim enjadiper masalahan peningkatan p e m b a n g u n a n e ko n o mi d a e ra h ter hadap bidang Koper asi dan P e n a n a m a nM od a l d a l a m j a n g ka me nengahkur un waktu 2000- 2010, ant a r al a i ns e b ag abi e ri ku :t 1. Ba n y a k n y a d i te mu ka n ko p e ra si dan UKM ( Usaha Kecil dan M e n e n g a hya ) n gti d a kme n g i n fo rmasikan kegiatanusahanya. 2 . P e n a t a a ns i ste mi n fo rma sii n ve stasidaer ahbelum m ember ikaninput m a k s i m abl a g ip e l a ya n a np e n a n a man modaldi daer ah. 3. B a n y a k n y ap o l a u sa h ako p e ra sid a n UKM yang hanyaber tumpupada satu sektorusaha tanpa mencobamerevitalisasi kegiatanusaha baru potensialsesuai dengan karakteristikwilayah lokal dimana koperasi d a n U KMt e r se b ubt e ra d a . 4 . Ma s i hr e n d ah n ya ti n g ka ti n ve stoar singyangmasuk. 5 . M a n a g e m e np e n g e mb a n g aunsa h akoper asidan UKM yangmengar ah pada konsep keinginan pasar belum mendapat perhatiansecara maksimal. 6 . T i n g k a t p r o fe si o n a l i smesu mb e rdayam anusia dan kelembagaan d i b i d a n gk o p e ra sid a n U K M ma si hrendah. 7 . Sa r a n a ,p r a sa ra n ad a n i kl i m u sa h a pengembangan kegiatanusaha k o p e r a sdi a n U K M ma si hku ra n gme madai. B. Masih belum terbentukpola kerjasamakoperasidan UKM dalam satu komitment bersama untuk mengembangkanketerpaduan dalam ke m i t r a a nu sa h aya n gma j u ,ma n d i rdan i fleksibel. 9. R e n d a h n y ake ma mp u a nstru ktu r per m odalanyang dimiliki KUKM (K o p e r a sUi s a h aK e ci ld a n Me n e n g ah) .

vilt - 41

B. SA S A R A N Untukmewujudkanstrategi Gerakan PengembanganMasyarakat Ehonomis, Tangguh dan Berjaya telah dirumuskansasaran program e k o n o m id a e r a h p a d a b i d a n g K o p e rasidan Penanam anM odal untuk jangkawaktu 2006-2010sebagaiberikut: 4

t.

Terwujudnyapeningkatan usaha berbadan hokum koperasidalam u p a y am e n umb u h kako n n se pe ko n omimikr oyangmandir i. Teruuujudnya peningkatan

investasi

di

daerah,

dengan

m e n g e m b a ng kadna n me n g g a lpi o tensi- potensi ekonomiwilayah. J.

Terwujudnyapeningkatan penyerapan tenaga pengelola koperasi terdidikdan terlatihsecaraprofessional dan mandiri.

4. Tenruujudnyaupaya mengembangkankoperasi dan UKM yang berwawasanagribisnisdan agroindustri secarasimultan. 5. T e r c a p a i n y ake ma n d i ri a nke l o mp ok UKM dalam mengem bangkan usahanya. 6. TerwujudnyapeningkatankelembagaanKoperasi dan UKM yang berbasisterhadapkeunggulankomparatifdan kompetitif. 7. Terwujudnyapeningkatanpembinaandan pengembangankemitraan usahabagikoperasidan UKMdenganlembagaperkreditan/ perbankan. B. Terwujudnyapeningkatansarana dan prasarana kelompok usaha e k o n o m li e m a h . 9. Tercapainyapeningkatanbudaya kerja yang kompetitif,adaftif dan efesienaparaturpemerintahdibidangkoperasidan penanamanmodal. l0.Terciptanyakerjasamasinergisdenganseluruhkelompokusahadalam upayamengembangkan dan mengundangminatinvestordi daerah. l l.TerciptanyaKelompokusahaperkoperasian dan UKM andalan. l2.Terwujudnyapestatistikankoperasidan UKM dan penanamanmodal yang akurat, akuntabel dan kapabelitas tinggi

bagi upaya

penghimpunan data yang terarah dan terprogram serta dapat d ipertangg ungjawabkan.

v|l -42

C. A R A H K E B IJA K A N M e n y i k a p i p e rke mb a n g a np e mbangunanekonom i Kabupaten K o t a w a r i n g iTni mu r d a l a mj a n g ka me nengahtahun 2006 - 2010, maka t ers u s u nk e r a ng kasi ste ma ti sp e mb angunanekonomi daer ah dengan rn e n g e m b a n g ka nko n se p ke te rp a duan dan kear ifan lokal dalam p e la ksa n a aankse l e ra si menentukan keefektifan, keunggulan keefisienan, komparatif dan keandalan kompetitif sektor-sektorekonomi dengan bertumpu pada arah kebqakan bidang Koperasi dan UKM dan Pen a n a m a n M o d a lK a b u p a te n K o ta w a r ingin Timursebagaiber ikut: 1. Perlindunganusaha kecil/masyarakat denganmodel subsidimenurun a t a u p u ns u bsi d si i l a n g(cro sssu b si dy)ter utamater hadappenguasaan pemanfaatanruang (melaluiland management) dari usaha besar d e n g a n m a rg i n a lp ro fi t ke p a d a u saha kecil atau kebutuhansosial la i n n y a . 2 . P e m b i n a a nda n p e n ye d i a a np e rmodalanser ta jaminanusaha untuk menciptakan iklim yang memungkinkanmasyarakat berkembang memperkuatpotensiatau merubahpotensimenjadipeluang. 3. M e n g e m b a n g kaU n sa h aK e ci ld a n Menengah( UKM )yang diar ahkan untuk memberikankontribusiyang signifikanterhadap pertumbuhan e k o n o m i ,p en ci p ta a nl a p a n g a nke r ja dan peningkatandaya saing; sedangkanpemberdayaanusaha skala mikro lebih diarahkanuntuk memberikankontribusidalampeningkatanpendapatanpada kelompok masyarakatberpendapatan rendah. 4 . M e m p e r k u atke l e mb a g a a nd e n g a n m ener apkanpr insip- pr insip tata kepemerintahan yang baikdan berwawasangender. 5. Memperluasbasis dan kesempatanberusaha serta menumbuhkan wirausaha baru berkeunggulanuntuk mendorong pertumbuhan, peningkatanproduksidan penciptaanlapangankerja. Penumbuhan wirausahabaru,usahakecildan menengahsecaraterpadu.

vill -43

P e n i n g k a t a ni n fo rma si u sa h a d an per dagangandalam r angka p e m a n t a p an p a sa rser tapenanam an d a n p e rl u a sa n modal. P e n i n g k a t a dn a n p e mb i n a a nu sa h amikr o,kecildan r nenengahser ta ko p e r a s m i e l a l u ip b n g u a ta nke l e mbagaan ,modalusaha,pemasar an, n kn o l o gdi a n m anajemenusaha. k e m i t r a a np, e n g u a sa a te x

P e m b i n a a nd a n p e n i n g ka ta np e rluasanlapanganker ja di bidang K o p e r a s iU, K M d a n P e n a n a ma n Mo dal.

I

P e n g u a t a nd a ya sa i n g p ro d u k-p roduk lokal di pasar domestiKdan g l o b a l m e l a l u ii n v e n s i ,i n o v a s i , . d a nt e k n o l o g u i ntuk Koperasd i an U s a h a M i k ro , K e ci l d a n Me n e ngah ( KUMKM) dalam ker angka p e n g e m b a ng aka n w a sa na n d a l a nstr ategis dan cepattum buh.

1 0 Peningkatan sarana/prasarana penunjanginvestasidaerah.

D. P R O G R AMDA N K E GIA T A N Berdasarkanpermasalahan,sasaran dan arah kebijakandiatas, m a k ap r o g r a mda n i n d i ka sike g i a ta nya ngakandilaksanakan adalah: 1. Pr o g r a mP e n ci p ta a nl kl i m U sa h aBagi Koper asidan UKM M er iputi Kegiatan : a. Fasilitasidan penyediaan kemudahan dalamformalisasi badanusaha. b. Kebijakan ekonomi makro yang diarahkan kepada penciptaan m e k a n i s mep a sa r ya n g b e rkeadilandan pengur angandistor si pasar, upaya penciptaan lapangan pekerjaan, penyempurnaan kebijakaninvestasi,pemberdayaanbank dan lembagakeuangan daniataupembiayaanlainnyauntukmembiayaiKUMKM n mi traanusahaKUM KM( Koper asidan c. K e b i j a k a np e n g e mb a n g ake UsahaMikro,Kecildan Menengah)denganpelakuusahalainnya. d. Pemberdayaanperbankandan lembaga keuanganlainnya untuk dapat membiayaiKUMKM (PelaksanaanIntermediasiPerbankan, pertumbuhanKoperasiSimpan Pinjam /Unit Simpan Pinjam dan LembagaKeuanganMikro).

vilt -44

e . P e n i n g ka ta np e n ya l u ra nkre d i t bagi KUMKM melalui per bankan r d i t. d a n l e m b a g ap e n ya l ukre f . P e n g e mb a n g aPne mb a n g u n aDaer n ah. P e n i n g ka taankse sK U MK Mp a da ber bagaibidangusahater masuk s e b a g a re i ka n a nke rj ap e me ri n tah daer ahdan dukunganper kuatan b a g iK U M K Md i d a e r a h . g

K e b i j a k a nP e n g e mb a n g aKne mi tr aanUsaha: S i s t e m k e mi tra a nu sa h a K U MKM dengan pelaku usaha lainnya a k a n m e n d o ro n g p e re ko n o mi {n ber kem bang secar aefisiendengan p r i n s i pk eb e rsa ma adna n a sa skekeluar gaan yangkokoh.

2. Pr o g r a mPe n g e mb a n g a nS i ste m PendukungUsaha Bagi Koper asi d a n U KM M el i p u tiK e g i a ta n: a . Pe n i n g ka ta np e n ye d i a a nfa si l i tas sar ana dan pr asar ana bagi Koperasi/KUD; b. Peningkatanperansertadunia usaha/masyar"akat sebagaipenyedia j a s a l a y an a nte kn o l o g i ,ma n a j em en,pem asar an,infor m asidan konsulltan usaha melalui penyediaan sistem insentif, serta peningkatankapasitaspelayanannya; c . Pe n i n g ka ta n ka p a si ta s ke l e mbagaan dan kualitas layanan L e m b a g a K e u a n g a nMi kro (L K M) dan Koper asiSimpan Pinjam antara lain melalui pemberian kapasitas status badan usaha, k e m u d a h a nd a l a mp e ri j i n a nse , rtadukunganter hadappeningkatan kualitasdan akreditasiKSP/USP/LKM sekunder; d . P e r l u a s a n su mb e r p e mb i a yaan bagi Koper asi dan UMKM, k h u s u s n yaski m kre d i t i n ve sta sibagi Koper asidan UMKM dan p e n i n g k a tapne ra nl e mb a g ake u anganbukanbank,diser taidengan pengembanganjaringaninformasinya; e. Dukunganterhadapupayamengatasi masalahkesenjangankredit (kesenjanganskala, formalisasidan informasi)dalam pendanaan Koperasi,Usaha Kecil Dan Menengah(KUKM) dengan prosedur

vilt - 45

y a n g s e de rh a n ad a n d i l a ku ka nsecar aselektifkepadayang benar benarmembutuhkankreditberdasarkankelayakanusahanya; f . Pengembangan sisteminsentif,akreditasi,sertifikasidan perkuatan l e m b a g a-l e mb a g ap e l a ti h a n s er ta jar ingan ker jasam a antar l e m b a g ape l a ti h a n ; g

D u k u n g ante rh a d a pu p a yap e n guatanjar inganpasar UM KM dan a n g g o t ak o p e ra site , rma su kp a sarekspor ,m elalui pengembangan l e m b a g ap e ma sa ra nj,a ri n g a nusaha ter m asukkem itr aanusaha, n ste mtfa nsaksiusaha yang ber sifaton- line, d a n p e n g e mb a n g asi t e r m a s u kb a g iko mo d i ta su n g g u lanber dayasaingtinggi.

3. P r o g r a m P e n g e mb a n g a n K e wir ausahaan dan

Keunggulan

Kompetitif UKM Meliputi Kegiatan: a . Pe m a s y a ra ka ta n ke w i ra u sa haan, ter masuk memper luas pengenalan dan semangat kewirausahaan, terutama yang b e r k e n a a nd e n g a n a sp e k p e n daftar an/ijin usaha, likasi usaha, aksespendanaan,perpajakandan informasipasar; b. Penyedian sistem insentif dan pembinaan serta fasilitas untuk n K M ber basisteknologiter m asukusaha m e m a c upe n g e mb a n g aU baru berbasisteknologi. c. Penyedian sistem insentif dan pembinaan untuk meningkatkan k e s a d a r a nU K M te n ta n gH a K l dan pengelolaanlingkunganyang d i i k u tu i p ayap e n i n g ka tapne rl i n dungan HaKl milikUKM; d . F a s i l i t a s d a n p e mb e ri a n d u kungan ser ta kemudahan untuk pengembangan jaringanlembagapengembangan kewirausahaan; e. Fasilitas dan pemberian dukungan serta kemudahann untuk p e n g e m ba n g a n i n ku b a to r te knologi dan bisnis, ter masuk memanfaatkan fasilitas litbang pemerintah pusaUdaerahdan melaulikemitraanpublik,swastadan masyarakat; f. Fasilitas dan pemberian dukungan serta kemudahan untuk pengembangan kemitraaninvestasiantarUKM;

vilt -46

g F a s i l i t a sd a n p e mb e ri a nse rta kem udahanuntuk pengembangan j a r i n g a n p ro d u ksid a n d i stri b usim elalui pemanfaatanteknologi i n f o r m a si d a n u sa h ab e sa rme l a luikemitr aan usaha,dan h . Pe m b e r ia n d u ku n g a n se rta kemudahan ter hadap upaya p e n i n g k a ta nku a l i ta sp e n g u sa hakecil dan m enengah,ter m asuk w a n i t a pe n g u sa h a ,me n j a d i w ir ausahatangguh yang memiliki semangatkooperatif. 4. P r o g r a mPe mb e rd a ya a nU sa h aS kalaM ikr o M eliputiKegiatan: a. Penyediaan k e m u d a h a nd a n , p e m b i n a a n d a l a m m e m u l a iu s a h a , t e r m a s u kd a l a m p e ri zi n a nl,o ka siusaha,dan per lindungan usaha d a r ip u n g u ta ni n fo rma l ; b. Penyediaan skim-skim pembiayaan alternatif dengan tanpa mendistorsipasar, seperti sistem bagi-hasildari dana bergulir, sistemtanggung-renteng ataujamonantokohmasyarakatsetempat s e b a g ape i n g g a n tia n g g u n a n ; c . Pe n y e l e n g g a ra a nd u ku n g a n teknis dan

pendanaan yang

b e r s u m be d r a ri b e rb a g a i n sta nsipusat,daer ahdan BUMN yang lebihterkoordinasi, profesional dan institusional; d. Penyediaan dukungan terhadap upaya peningkatankapasitas kelembagaan dan kualitaslayananLembagaKeuanganMikro(LKM); e. Penyelenggaraan pelatihanbudayausahadan kewirausahaan, dan bimbingankualitasmanajemenusaha; f. Fasilitasdan pemberian dukungan untuk pembentukanwadah organisasibersamadi antarausaha mikro,termasukpedagangkaki lima, baik dalam bentuk koperasimaupun asosiasiusaha lainnya dalamrangkameningkatkan posisitawardan efesiensiusaha; g. Penyediaandukunganpengembangan usaha mikro tradisionaldan pengrajin melalui pendekatan pembinaan sentra-sentraproduksi disertaidukunganpenyediaaninfrastruktur yangmakinmemadai;dan h. Penyediandukungandan kemudahanuntukpengembangan usaha ekonomiproduktifbagi usaha mikro/sektorinformaldalam rangka

vnt-47

m e n d u ku n gp e n g e mb a n g aenkonom ipedesaanter utam adidaer ah tertinggaldan kantong-kantong kemiskinan. 5 . Pr o g r a mP e n i n g ka ta nK u a l i ta sK e lem bagaanKoper asi. Program pemantapan koperasi bertujuan agar koperasi dapat m e n j a l a n k aankti vi ta sn ya d e n g a nmener apkan pr insip- pr insip dan nilai d a s a r k o p e ra siya n g me mb e d a kannya dengan badan usaha lainnya sekaligus menjadikan koperasi dapat tumbuh dan berkembang dilingkungan pasaryang kompetitjfyang meliputikegiatan:. a . Pe n i n j a u a nd a n p e n ye mp u rnaanter hadap ber bagai per atur an d a e r a hy a n g ku ra n gko n d u sibf a gikoper asi b. Koordinasi dan pemberiandukungandalam rangkapenyempurnaan pendidikan kurikulum perkoperasian di sekolah-sekolah; c. PeningkatanPenyuluhanperkoperasiankepada masyarakatluas secara lebih efektifyang disertaidengan pemasyarakatan contohcontohkoperasisuksesyang dikelolasesuaidengannilai-nilai dan prinsip-prinsip koperasi sehingga pengetahuan masyarakat semakinmeningkattentangperkoperasian; d . Pe n i n g ka ta nku a l i ta s a d mi n i str asidan pengawasanpem ber ian badanhukumkoperasi, e. Pemberiandukungandan kemudahankepada gerakan koperasi untuk melakukan penataan dan perkuatan organisasi serta modernisasimanajemen koperasi primer dan sekunder untuk meningkatkan pelayanananggota; f . Pe m b e r ia n d u ku n g a n d a n ke mudahan untuk pengembangan infrastruktur pendukung pengembangan koperasi di bidang pendidikan dan pelatihan, penyuluhan, penelitian dan pengembangan,keungan dan pembiayaan,teknologi,informasi, promosidan pemasaran; g. Pengembangansistem pendidikan, pelatihan dan penyuluhan perkoperasian bagi anggotadan pengelolakoperasi,calonanggota

vlil -48

d a n k a d e rko p e ra site , ru ta mamenanamkannilaidasardan pr insr p k o p e r a s id a l a m ke h i d u p a nko p er asi,yang m engatursecar ajelas a d a n y a pe mb a g i a ntu g a s d a n tanggungjawab antar pem er intah d a n g e r aka nko p e ra si , h . Pe n y e d ia ni n se n ti fd a n fa si l i tasdalam r angka pengem bangan 1 a r i n g aunsa h aa n ta rko p e ra si ; i. P e n i n g ka ta n ke ma mp u a n a p ar at daer ah dalam melakukan p e n i l a i a nd a mp a kre g u l a sike , b i jakkan dan pr ogr ampem bangunan ', koperasi;dan j

P e n i n g ka ta n ku a l i ta s p e n yelenggar aan koor dinasi dalam p e r e n c a n a a np,e n g e n d a l i a nmo , nitor ingdan evaluasipelaksanaan kebijakandan programpembangunankoperasidengan prinsipasi aktifpara pelakudan instansiterkait.

k. Peningkatanpengawasankepada pengelolakoperasibaik yang dilakukansecarainternaldan eksternaluntuk mencegahterjadinya penyelewengan ditubuhkoperasi. 6. P r o g r a mP e n i n g ka ta nK u a l i ta sS DM KUM KM. Program ini

u n tu k p e n i n g ka tan kualitas dan

m emantapkan

k e m a m p u a np ro fe si o n a l i sme K U MKM agar dapat mengem bangkan dan mengelola lembaga dan usahanya secara berdayagunadan berhasilgunasehinggamewujudkanperan utamanyadisegalabidang kehidupanekonomirakyat. Programpelatihandan ketrampilan. 7. Program Peningkatan SDM dan Sarana/PrasaranaPenunjang InvestasiMeliputi Kegiatan : - P e n i n g ka ta nS D M A p a ra tu r b i dang PenanamanM odal melalui Bintek,seminarworkshop. -

Penyuluhan investasi dalam

rangka pemberdayaan dan

peningkatanSDM masyarakatdisekitarwilayahinvestasi. -

PenyusunankebijakanPerdabidangPenanamanModalDaerah.

-

Penyusunanprofilkomoditiunggulandaerah,leafletmitra

vilt -49

8 . Pr o g r a m Pe n i n g ka ta n d a n p e ngembangan Investasi Meliputi K e g i a t a n: - M e n g i k utip a me ra n /p ro moisi n v estasi,temu usahadan pr esentasr -

peluanginvestdsi,pertemuankerjasamaregionalbidanginvestasi. pM fupMDN. P e m b i n a a np, e n g e n d a l i adna n p engawasan M e n g g alpi e l u a n gd a n p e n i n g katan potensiekonomidaer ahkeluar daerah.

-

P e n y u s un a nd a n p u b l i ka sil a por an evaluasi investasidaer ah, validasidata/evaluasi pMfupMDN yang surat p6rsetujuan/perijinan sudah terbit dan validasi/evaluasi realisasiinvestasiPMA/PMDN y a n gs u da ho p e ra si o n a l .

8. 8. P E R H U B U N GA N Transportasimerupakansuatu sistemyang terdiridari saranadan prasaranayang didukungoleh manajemendan sumber daya manusia memb e n t u kj a r i n g a np ra sa ra n ad a n j a r inganpelayanan.Banyakelem en yang terkait dalam sistem transportasibaik sarana, prasrana,maupun p e rg e r a k a na, n ta ra l a i n : ke l a i ka n ,se rtifikasi, per ambuan,kenavigasian, sumberdaya manusia,geografi,dll. Transportasimerupakansalah satu urat nadi kehidupanberbangsadan bernegaramempunyaifungsisebagai penggerak, pendorong, dan penunjang pembangunan.Keberhasilan pembangunan suatu daerah sangat ditentukan oleh peran sektor transportasi. Transportasidi KabupatenKotawaringin Timur banyakmengalami perubahan dan perkembangan.perubahan tersebut terjadi karena tuntutan dan harapan masyarakat terhadap tersedianya pelayanan transportasi yang handal,sehinggapelayanantransportasi yang baik akan mem b e r i k a n i l a ita mb a hd a n me mu n culkan dayasaingguna m enghadapi persaingansecaraglobal.Denganketerlcatasan-keterbatasan baik sarana maupun prasarana dan kesadaran dari masyarakatdalam mematuhi

v l l t- 5 0

at ur a n y a n g a da , a ka n me n g a ki b a tkan per soalan- per soalan m endasar dala mm e w u j u dka T n ra n sp o rta si S e b a gaiPelayananpublikyang Handal. P e rm a s a l a h a n-p e rma sa l aya h annga d a dalamsektortr anspor tasi adalah: A. P ER M A S A L A H A N 1 . L a l u L i n t a s An g ku ta nJa l a n (L L A J) a. Rendahnyakondisiprasaranajalan; b. Kelaiakan sa ra n ad a n p ra sa ra nj alan; c . D i s i p l i nd an ke se l a ma talna l uh n tasjalan; d . Pe r k e m ba n g aanrma d ad a n p e rger akan angkutanjalanyang ter us m e n i n g ka tya n g ti d a k se b a n d i ngdengan per kembangan panjang d a n k a p asi ta sp ra sa ra n jaa l a nse tiaptahunnya; e . T i n g g i n yaj u ml a h ke ce l a ka a nd an pelanggar an lalu lintasm aupun pelanggaranmuatanlebih; f . J a n g k a u a np e l a ya n a na n g ku ta njalan di wilayah pedesaandan terpencilmasihterbatas; g . T e r b a t a sn yap e mb a n g u n a np r asar ana jalan dan penyediaan a n g k u t a nu mu mp e ri n ti s; h . P e n g a w a sa me n l a l ujie mb a ta nti mbangbelumdilaksanakan secar a optimalakibatketerbatasan SDM dan peralatan; 2 . Lalu Lintas Angkutan Udara a. Terbatasnyasarana dan prasrana,baik sarana pokok maupun s a r a n ap e n u n j a n g ; b . M i n i m n ya ke sa d a ra nma sya ra katdi sekitar Bandar a H. Asan SampitmemahamikawasanKeselamatan OperasiPenerbangan, c. Keterbatasanalokasi dana yang tersedia sehingga tidak dapat memenuhikebutuhanpembangunan secaracepat; d- Kondisidaya dukung tanah di kawasanBandaraH. Asan sampit h a m p i r s e b a g i a n b e sa r ta nah gam but sehingga dalam

v i l t- 5 1

p e n g e m b a n g adna n p e m b a n g u n adni b u t u h k atne k n o l o gt i n g g d i an b i a y ac u k u pb e sa r; e. Keterbatasansumber Daya l,lanusia bidang transportasiudara b a i kk u a l i ta sma u p u nku a n ti ta s. 3. L a l u L i n t a sA n g ku ta nS u n g a id a n Danau( LLASD) j u ml a hsa ra n ad a n pr asar ana a . T e r b a t a sn ya ASDP maupunoptimasi d a n s i n erg i n yad e n g a n p ra sar anader m aga laut dibandingkan dengan kebutuhanpengemb,angan wilayah dan angkutan antar ' p u l a ud i se l u ru hIn d o n e si a ; b . Pe m b i n aa adna n p e n g e mb a n gan angkutansungaidan danauser ta p o t e n s ipe n g g u n a a nsu mb e rd ayaair di sungaidan danau secar a terpaduuntuk transportasidan pengembangansektor lain seperti p a r i w i s ata b e l u md i ke mb a n g kan denganbaik; c. Sistempembinaandan manajemensungaisecaraterpadudisektor transportasi,pariwisata maupun lainnya belum dikembangkan d e n g a nba i k; d. Ketersediaansarana dan prasarana serta kondisi angkutan penyeberangan sangat terbatas dan sebagian besar perlu diremajakan. e. Belum tersedianyasarana penumpukanbarang (gudang) pada p e l a b u h a n -p e l a b u hpaenme ri n tah yangdiusahakan. 4. Lalu Lintas Angkutan Laut a . D e r m a g au mu m p a n j a n g3 1 6 m saat ini sudah tidak m encukupr untuk tambatkapal petikemasbarangdan kapal penumpangserta kapalcargo; b . s a r a n a Ba n tuN a vi g a siP e l a ya ran( SBNP)ber jum lah9 buahm asih kurangdan ada yang padam; c. Alur pelayaransungai Mentayaposisidi ranjung serambuvMuara d a n S a mu d asu d a hd a n g ka (t t -3 MER LW S) ;

vilt - 52

d

K a b e l P L N ya n g me l i n ta sd i l apanganpenumpukanpetikemas m e n g g a n g g ke u g i a ta no p e ra si onal bongkar /m uat;

e . A n g k u t a nke n d a ra a np e ti ke master kendalakar ena kondisijalan

y a n g r u sa k d a n b e l u m me ma d aisehinggapetikemasbelum bisa d i b a w ak e l u a r.

B. SASARAN D i n a sPe rh u b u n g a K n a b u p a tg nKotawar ingin Tim ursebagaiDinas Te k n i s y a n g b e rta n g g u n gj a w a b d i bidang tr anspor tasiber usaha mew u j u d k a nt r an sp o rta si ya n g se l a l uter sedia,ter jangkau,ter tib,am an, dan n y a m a n .G un a me n ca p atra i n sp o r tasi seper tiyang dihar apkanper lu adanyakonsepdasar pengembangan yang baik,yaitu sistemtransportasi t ra n s p o r t a syia n g d i te ra p ka nh a ru sse l ar asbaikdar i aspekpembangunan e k o n o mdi a n a sp e kso si a lA . d a p u nsa sar anyangingindicapaiadalah: 1 . L a l u L i n t a s An g ku ta nJa l a n (L L A J) n n d i sip ra sa ra n alalulintasangkutanjalanter utam a a . M e n i n g ka tkako m e n u r u nn yaj u ml a h p e l a n g g a ranlalu lintasdan m uatanlebih di j a l a n s eh i n g g a d a p a t me n u runkan ker ugian ekonom i yang d i a k i b a t ka n n ya ; b. Meningkatnya kelaikandan jumlahsaranaLLAJ; c. Menurunnyatingkatkecelakaandan fasilitaskecelakaanlalu lintas d i j a l a ns e rtame n i n g ka tn ya ku a l itaspelayananangkutandalamhal ketertiban,keamanandan kenyamanantransportasi jalan,terutama angkuatanumumdi perkotaan,pedesaandan antarkota; d. Meningkatnya keterpaduan antar moda dan efisiensi dalam m e n d u k un g mo b i l i ta s ma n u sia, distr ibusi bar ang dan jasa, mendukungperwujudansistranasserta terciptanyapola distribusi nasional; e. Meningkatnyaketerjangkauanpelayanantransportasiumum bagi masyarakat luas diperkotaan dan pedesaan serta dukungan

vlil - 53

p e l a y a n a ntra n sp o rta sij a l a n per intis diwilayahter penciluntuk mendukungpengembangan wilayah; f. Meningkatnyakeefektifanregulasidan kelembagaantransportasi jalan; g T e r w u j u d n yap e n ye l e n g g a ra an angkutanper kotaanyang efisien d a n b e r b a s i s m a s y a r a k a td a n w i l a y a h , h a n d a l d a n r a m a h lingkungan s e r t at e r j a n g k a ub a g i m a s y a r a k a t 2 . L a l u L i n t a s A n g k u t a nU d a r a . a . P e n i n g ka ta nd i stri b u sib a ra h g dan or ientasi per ger akaninter d a n a n t a rK a l i m a n t a T nengah; b . M e n i n g k a t k a nk e m a m p u a n B a n d a r a H . A s a n s a m p i t u n t u k m e n d u k u n gp e l a y a n a nt r a n s p o r t a sdi a n p e r t u m b u h a ne k o n o m i d i K a b u p a t e nK o t a w a r i n g iTni m u r ; c. PeningkataB n a n d a r aH . A s a n S a m p i tm e n j a d ib a n d a r ab e r t a r a f Nasional; d . Pe n i n g ka ta jnu ml a h Ma ska p a ipener banganyang ber oper asidi BandaraH. Asan Sampitdari pesawatFoker 27lART42 menjadi PesawatberbadanbesarsekelasBoeing737lJeIlainnya. 3 . L a l u L i n t a s A n g k u t a n S u n g a id a n D a n a u( L L A S D ) a . M e n i n g k a t k ajnu m l a h p r a s a r a n ad e r m a g au n t u k m e n i n g k a t k a n , jumlah lintas baru yang siap operasi dan meningkatkan k a p a s i t asl i n ta sp e n ye b e ra n g an yang padat; b . M e n i n g k a t k akne l a i k a nd a n j u m l a hs a r a n aA S D p ; c . M e n i n g k a t k akne s e l a m a t aA nSDp; d . M e n i n g k a t n y ak e l a n c a r a nd a n j u m l a h p e n u m p a n g ,k e n d a r a a n y a n g d i a n g ku t,te ru ta mame n i n gkatnyakelancar anper pindahan antar moda di

d e rma g a ser ta m eningkatkan pelayanan

a n g k u t a np e r i n t i s ;

vilt - 54

M e n i n g k a t n ypae r a ns e r t as w a s t ad a n p e m e r i n t a h d a e r a hd a l a m p e m b a n g u n a nd a n p e n g e l o l a a nA S D P s e r t a m e n i n g k a t n y a k i n e r j aB U M Nd i b i d a n gA S D P ; Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten

t

K o t a w a r i n g iTni m u r . 4 . L a l u L i n t a sA n g k u t a nL a u t a . P e n y e d i a a nd e r m a g ad a n l a p a n g a nk h u s u s p e n u m p u k a np e t i

k e m a sd a n g u d a n gu n t u ka n g k u t a nc a r g o ; P e n g a l i h a nf u n g s i d e r m a g a S a m p i t m e n j a d id e r m a g a k h u s u s penumpang; P e n i n g k a t aS n a r a n ab a n t un a v i g a sdi a n p e r a m b u a nl a u t ; d. Peningkatan a l u r p e l a y a r a ny a n g a m a n b a g i k a p a l - k a p ayl a n g

m e m a s u kai l u r p e r a i r a ns u n g a iM e n t a y a . C. ARAH KEBIJAKAN M e n g a c u d a ri stra te g i Ge rb a n g Mentaya, ar ah kebijakanyang d i a m b i l d a l a m r e n c a n a p e m b a n g u n a nj a n g k a m e n e n g a hd i s e k t o r t r a n s p o r t a said a l a h : 1. Pengembangan angkutan umum yang

melayani jalur

t r a n s p o rta si d a ra t me l a l u i pengem bangan tr ayek- tr ayek a n g k u t a nd a l a mk o t a ,l u a r k o t ad a n a n t a rd a e r a h . P e n g e m b a n g a nt e r m i n a ls e b a g a i t i t i k p e r g a n t i a nm o d a d a n n a i kt u r u n n y ap e n u m p a n gd a l a mk o t ad a n l u a r k o t a / d a e r a h . J.

Pe n g e mb a n g a n j a ri n g a n

tr anspor tasi

sungai

yang

d i p r i o r i t a s k a np a d a p e l a y a n a n i n t e r a k s i a n t a r s u b p u s a t p e l a y a n a nd e n g a nk l u s t e r - k l u s t e p re r m u k i m a n . 4 . P e m a n ta p a n d a n p e n i n g ka tan ker ja sama pengembangan P e l a b u h a nMu l ti P u rp o se kh u s usnyaCPO dan peti kemas di B a g e n d a n gse b a g a io u tl e tte rbesardi Kalim antanTengah.

vilt - 55

5 . P e n g e m b a n g a pn e l a b u h a nu d a r a H . A s a n u n t u k m e n d u k u n g p e n g e m b a n g aK n o t a S a m p i ts e b a g a p i u s a tj a s a d a n b i s n i s .

D , P R O G R A MD A N K E G I A T A N Guna mencapaihasilpembangunan yang berdayaguna dan berhasil guna (efektif dan efisien) diperlukan suatu panduan atau pedoman pembangunan yang lebih terarah dan terencana, dengan tetap memperhatikan faktor ekonomi,sosi?l kemasyarakatan dan berkelanjutan. Arah pembangunan bidangperhubungan di KabupatenKotawaringin Timur tercermindalamProgramdan Kegiatanyang telahdisusunberdasarkan skala prioritasdan pertimbangandari segi manfaat bagi masyarakatdengan rencanaprogramyangterangkumdalamRPJM2006 -2010sebagaiberikut . 1. ProgramTataranTransportasiLokal KabupatenKotawaringinTimur. K e g i a t a ny a n gd i l a ku ka n a d a l a h: -

T a h a p a n a d mi n i stra ti f d a n

Teknis penyusunan Tatar an

T r a n s p o r ta siL o ka lK a b u p a te nK otawar ingin Timur 2. Program PengembanganFasilitasLLASD. K e g i a t a ny a n gd i l a ku ka n a d a l a h: - Perpanjangan DermagaHabaringHurungsampit KonstruksiBeton - PengadaanKapalWisataBahariSungaiMentaya - P e m b a n g u n aR n u a n gT u n g g ud a n RehabDer magaRam ban -

PengadaanBodySpeedBoatdan peralatannya

-

Pembangunan KantorUPTD LLASD/LLAJpelantaran

-

Pembangunan Pontondan DermagaTersebardi Kotim

-

Pengadaandan pemasanganrambusungai

-

Pembersihan alur sungaikenyala

-

PemagaranDermagaHabaringHurungSampit Pengadaankapaldan peralatansurvey

-

P e m e l i h ara ara n mb u -ra mbsu u n g ai

vilt -56

3. P r o g r a mPe me l i h a ra a nF a si l i ta sL LAJ. K e g i a t a ny a n gd i l a ku ka na d a l a h: -

R e h a br ermi n a lp a ti hR u mb i hd an penataanGedungJuang

-

PerbaikanKendaraanpatwal

-

P e m e l i h a ra aTnra ffi cL i g h t

-

P e m e l i h a r a ar a n m b uj a l a n

-

Pengecatanmarkajalan dan zebracross

4 . Pr o g r a mP e n g e mb a n g a nB a n d a raH. Asan Sam pit. K e g i a t a ny a ngd i l a ku ka na d a l a hI -

P e m b e b a sa n T a n a h K a d e ste rd an Ser tifikasi UntukPer panjangan R u nW a y ( 4 0 0m x 1 5 0m ) d a r i1 8 5 0m m e n j a d2i . 2 0 0m

-

Peningkatan Pelebaran dan pelapisanTaxiway dan Fillet(Bx 125m) L a n j u t a nP e ma g a ra nB a n d a raH . Asan Sampit( 1.335m)

-

Pe l e b a r a A n p p ro n(1 .9 2 5m, d a n 1.600m2)

-

SubsidiBlockSeat TidakTetapBoeing737 Serie200 PelapisanLandaspacu dan Leveling

-

Pe n g a d aa d n a n p e ma sa n g a n Genset

-

P e n g a d aa n d a n p e ma sa n g a nP ABX

-

Pe n g a d aa n d a n p e ma sa n g a nH F- SSB

-

P e n a m b a h aD n a yaL i stri kB a n d a r aH. Asan

-

ja l a nme n u j uka n to rB MG Penataan

-

Gantirugitanamankaret

-

Pe m a n t ap ash n o u l d edr a n p e n a nam anr umput

5. Pr o g r a m Pe mb i n a a nd a n p e n ye l e nggar aanLalu Lintas Angkutan S u n g a id a n D a n a u . Kegiatanyang dilakukanadalah: - OperasionalpeningkatanpAD LLASD -

OperasionalkegiatanUpTD LLASD/LLAJSampit

-

P e n g e m b a n g a n p o te n si A S D

vilt - 57

6 . Pr o g r a m P e mb i n a a nd a n p e n ye renggar aan Lalu Lintas Angkutan d a n An g k u ta nJa l a n . K e g i a t a ny a n gd i l a ku ka na d a l a h. -

pKB Pe n g a d aa n ke l e n g ka p aand mi n istr asi

-

O p e r a s i o n aple n i n g ka tapnA D

-

H o n o rp etu g a so p e ra si o n aple n gam anan r ebar andan tahunbar u

-

P e n g a d aa n p a ka i a nD i n a sL a p a ngandan petugaspKB

-

Pe m b a ng u n ahna l te5 u n i tte rse bar

-

P e n g e mb a n g adna n p e mb a n g u nan ter m inar ter sebardi Kotim

-

P e n g a d aa d n a n p e ma sa n g a ra n mbujalan

-

P e n g a d aa T n ra ffi cL i g h t2 (d u a )unit

-

Pe n g a d aa n n a pannam ajalan( 150buah) d a n p e ma sa n g a p Pe m b a ng u n a nd a n p e n g e mb anganBalai pengujianKendar aan

-

Bermotor -

PengadaanmobilpatwalLLAJ

-

Pe m b i n aa d n a n mo n i to ri n S g a ra nadan pr asar anaLLAJ

-

P e m b a n g u n aj n e mb a ta nti mb a n g

7. P r o g r a mP e ng e mb a n g a nF a si l i ta sAngkutanlaut. Kegiatanyangdilakukanadalah. - s u r v e y L o ka si R e n ca n a p e mbangunanTer minal car go

dan

P e m b e b a saTn a n a h . 8 . P r o g r a mPe ng e mb a n g a nS i si K o m unikasiUdar a. Kegiatanyang dilakukanadalah: - Pengadaanalat meteorologi (Anemometer) 9. P r o g r a mPe ni n g ka ta nS D M D i n a s per hubunganKotim. Kegiatanyang dilakukanadalah: - Diklavorientasidan Rapat reknis Lingkup Teknis perhubungan sertaDiklatlainnya - D i k l a tKe pa n i ti a aP n e n g a d a a nB ar angdan Jasa -

DiklatPengelolaanKeuangandan BarangDaerah

vilt - 58

8. 9. T E N A G AK E R JA T u g a s d ari se kto r T e n a g a K e r ja untuk mendukungter ciptanya s u m b e rd a y a m a n u si aIn d o n e si a ya n g ber kualitas m elaluipengembangan s DM , p e r l u a s anke se mp a ta n ke rj a ,p e r ayanan penempatan tenagaker 1a, p e m b i n a a nh u b u n g a ni n d u stri adl a n peningkatanper lindungan tenaga kerja. DinasTenagaKerjadan pariwisatasebagaipenanggung jawabtekhnis pembangunanKetenagakerjaanterus berupayamenunjangkeberhasilan pembangunandaerah dibidangketehagakerjaan,melalui kegiatanpokok Peningkatan Kualitasdan Produktivitas TenagaKerja,PerluasanKesempatan Kerja,PelayananPenempatan TenagaKerja,pembinaanHubunganIndustrial dan Peningkatan Perlindungan TenagaKerla.

A. P ER M A S A L A H A N D a l a m m e l a ksa n a ka n ke b i j a k an di bidang ketenagaker jaan d a l a mk u r u nw a k t ul i m at a h u ny a n g l a l u ,b a n y a kk e n d a l ay a n gd i h a d a p i danmemerlukap n e m i k i r a n - p e m i k i rpaons i t i f . Ad a p u n p e rma sa l a h a nme n d a sar di bidang ketenagaker jaan d a l a m m e n d u k u n gu p a y a p e m b a n g u n a nd a e r a h u n t u k m e w u j u d k a n s t ra t e g i : Pe n g emb a n g a n Ma sya ra kat Ekonom is, Tangguh dan Berja y a ( G e r b a n gMe n ta ya ),a d a l a hsebagaiber ikut: 1 . M a s i h t e r da p a tn ya p e n g a n g g ur an ter buka dan ter batasnya l a p a n g a nk e r j a . 2. T e r b a t a s n yaa n g ka ta n ke rj a ya ng ber kualitasdan m empunyai k e t e r a m p i la nya n g d a p a t d i a n d a l kanuntuk m emasukidunia usaha d a n d u n i ak e r j a . 3 . M a s i h d i t e mu ka n se b a g i a n per usahaan yang m elakukan p e l a n g g a r ante rh a d a p p e ra tu ra nper undang- undangan di bidang ketenagakerjaan.

vilr - 59

4 . K u r a n g d i p e r h a t i k a n y ak e s e j a h t e r a a np e k e r j a d a n n i l a i - n i l a r k e m a n u s i a a ny a n g s e s u a i h a r k a t d a n m a r t a b a ts e r t a h a r g a d i r i t e n a g ak e r j a .

B. SASARAN U n t u km e n d u ku n gstra te gGe i rb angM entaya,DinasTenagaKer ja dan Pa r i w i s a t a K a b u p a te nK o ta w a ri n gin Timurtelahmenetapkan sasar an pem b a n g u n a ndi b i d a n g ke te n a g a ke r jaan untuk per iode2006 - 2010, y ait u: 1 . M e n g u r a n g rp e n g a n g g u ra nte rbuka dan memper luaslapangan kerjasertamengoptimalkan pelayananpenempatantenagakerja. 2. Meningkatkan kualitasdan produktifitas tenagakerja. 3. Meningkatkan keharmonisan hubungan antara pekerja dan pengusana. 4. Meningkatkankesejahteraanpekerja berdasarkannilai-nilaikerja y a n g h a r m o n i sd, i n a m i sd a n b e r k e a d i l a n .

C. A R A H KE B I JA K A N Menyikapipermasalahanyang dihadapi dan untuk mewujudkan sasaranyang ingin dicapaipada kurun waktu lima tahun kedepanyaitu periode2006- 2A10maka arah kebijakanyang diambilantaralain: 1 . Pe m b i n a a n d a n p e n i n g ka tapner luasanlapanganker ja 2 . Pe n i n g ka taku n a l i ta ste n a g aker ja 3 . R e v i t al i sa si h u b u n g a ni n d u str tr i ipar titdalam m enciptakan dan m e m a n ta p kastru n ktu lra p a n ganusahadan per luasanlapangan kerjaberdasarkankekuatandan potensiekonomilokal

vilt - 60

D. PR O G R A MD A N K E GIA T A N Dalam

ra n g ka

p e n ca p a i a n sasar an dan

pelaksanaan

k e b i j a k s a n a apne mb a n g u n a n d i b i d a ngketenagaker jaandi Kabupaten K o t a w a r i n g iT n i m u r ma ka p ro g ra m-p r ogr am yang dilaksanakan sebagai berik u t: 1. Program

P e n i n g ka ta n ,

P e rl uasan,

dan

Pengembangan

K e s e m p a t a nK e rj a(P P K K ),me l a l u kegiatan: i - lnformasiPasarKerjadan BursaVerja. ', - TeknologiPadatKarya. - P e n g e n da l i aPne n g g u n a aTne n a gaKer jaAsing( TKA) 2 . P e n i n g k a t a n K u a l i ta s d a n P ro d uktivitas Tenaga Ker ja, m elalui kegiatan: - PelaksanaanPelatihanBerbasis Kompetensiuntuk menciptakan t e n a g a k e rj a ya n g h a n d a l , ko mpeten dan siap pakai sesuai k e b u t u h anp a sa rke rj ad a l a md a n luarneger i. - Pelaksanaan Sertifikasi Kompetensi. - P e l a t i h a nK e tra mp i l aIn n sti tu si onal dan Non Institusional. 3. Perfindungan dan

P e n g e mb a ngan Lem baga Tenaga Ker ja

i g i a ta n : {P P L T K )m e la l u ke - Bimbingan Pembuatan

Perjanjian

Kerja,

Peraturan

Perusahaan/Perjanjian KerjaBersama. - Pe n y e l e s a i aPne rse l i si h aHnu b u nganIndustr ial. - Pembinaandan PembentukanLKS Bipartit. - Pembentukan dan PembinaanLKS Tripartit. - SosialisasiPedomanPengaturanSyarat-syarat Kerja. - Pembentukan dan PembinaanKoperasiKaryawan. - Sosialisasi bagi Pekerja dan Pengusaha dalam Penyelesaian Pe r s e l i s i h aH n u b u n g a nIn d u stri al di luarPer adilan.

vlil - 61

4 . Me m b u d a y a ka nK e se l a ma ta nd a n Kesehatan Ker ja ( K3) m elalui kegiatan: - P e m b e n tu ka d n a n P e mb i n a a nP anitiaPembinaKeselam atan dan KesehatanKerje(K3). - s o s i a l i s asiP e n ce g a h a nK e ce rakaanKer ja dan penyakit Akibat Kerja. - P e n y u l u haA n n e mi aGi zid a n p e mber ianZat BesidagiNaker wan - M e n s o s i a l i sa si ka n p e ru n d a n g - undangan ketenaga ker jaan di p e r u s a h aa nu n tu k me n u j u me wujudkanhubungan ker ja yang h a r m o n i s,d i n a mi s d a n b e rke adilanagar dapat meningkatkan kesejahteraanpekerja.

vilt -62

BAB IX P E R B A I K A NP E N G E L O L A A NS U M B E RD A Y A A L A M D A N PELESTARIAN L I N G K U N G A NH I D U P

P e n g e l o l alai n g k u n g ahni d u pm e r u p a k akne g i a t alni n t a s e k t o r d a n m e n u n t u td i k e m b a n g k a n n ysau a t u s i s t e m d e n g a n k e t e r p a d u a n s e b a g a i c i r i u t a m a n y a .D i t i n g k a t d a e r a h p e l a k s a n a a np e n g e l o l a a n lingk u n g a nh i d u p me l i b a tka nb a n yq ki nstansi,per gur uantinggi,swasta. d a n m a s y a r a k atl u a s. H a l te rse b u i mer upakanpeker jaanyang tidak m u d a hd a n m e m e r l u k a kno o r d i n a syia n g m a n t a p . P e m b e n t u k aB n a d a nP e n g e n d a l i aD n a m p a kL i n g k u n g a n Daerah (BA PE D A L D A) K a b u p a te n K o ta w a ri nginTim ur dihar apkan mampu m e n g k o o r d i n a s i k apne m b a n g u n a nl i n g k u n g a nh i d u p d i d a e r a h y a n g m e lib a t k a nb e r b a g a se i kto r.U n tu ki tu p eningkatankapasitasBapedalda diberbagai lini khususnya aspek perencanaan adalah mutlak diperlukan. D a l a m u p a ya me w u j u d ka nvi si KabupatenKotawar inginTim ur s e rt am e n j a b a r ka nmi si ke 3 (ti g a ),ya i tu: ,,MENJADIKAN INTEGRITASWILAYAH KOTAWAR'NG'N TIMUR DALAM EKONOMI RUANG DAN KETERHUBUNGAN F U N GS IONAL' ' S e rt am e n g a c upa d a S tra te g ke i 2 (d u a)dan ke 3 ( tiga) ,yaitu"Ger bang Menta y a "d a n "Ge rb a n g P e ta k D a n u m", maka dalam Bab ini akan m e n y a j i k a nAr a h K e b i j a ka n ,P ro g ra m, dan Kegiatan Pokok dalam F u n g s iL i n g k u n g a H n idup.

tx-1

A. PERMASALAHAN Pelaksanaan pengelolaan Lingkungan Hidupdi KabupatenKotawaringrn Timurseringkali dihadapkan padaberbagar permasalahan antaralain: 1.

T i n g k a tk e s a d a r a nm a s y a r a k adt a n a p a r a t u rp e m e r i n t a hd a l a m p e n g e l o l a alni n g k u n g ahni d u pm a s i hs a n g a tr e n d a h .

2.

K e l e m b ag a a n l i n g ku n g a nh i d u p di daer ah( khususnyaBapedalda Ka b u p a te n K o ta w a ri n g i nT i mur ) bar u mulai di kem bangkan, s e h i n g g aki p ra h n yad a l a m p e mbangunanbelum ber jatanseper ti y a n g d i ha ra p ka n .u n tu k i tu p eningkatankapasitasBapedalda s e b a g a ile mb a g ap e n g e ro rari n gkunganhidup nar us secepatnva d i t i n g k a tka n .

3.

Pe r s e p s iya n g ma si h b e rb e d a tentang penger or aan r ingkungan h i d u pd a n p e mb a n g u n a dn i a n ta rapar aper akupem bangunan.

4.

M a s i h k u a tn ya e g o se kto ra l yang m embuat penger or aan lingkungan h i d u pme n j a d te i rko tak_kotak dan kaku.

5.

Pe n g e i o la a nl i n g ku n g a nh i d u p masih dianggapsebagai bar ang b e b a s d a n b e l u m d i a n g g a pse bagaikom iditiatau aset ekonom i y a n g b e rfu n g si d a n ke ma mp uannyaper r u dir estar ikan untuk k e l a n g s u n g apne m b a n g u n a n .

6.

Ku a l i t a s su mb e r d a ya ma n u sr a yang m enguasaipenger or aan iingkungan h i d u pma si hsa n g a trendah.

7.

Kegiatan eksploitasi hutan, pertambangan dan pencemaran l i n g k u n g an ya n g b e rd a mp a k pada menur unnya kuar itas s u m b e r d ayaa l a m se p e rti a i r, l ahan, udar a dan tain- lainyang c e n d e r u n gte l a h me n u ru n ka nd an mer usak kualitaslingkungan h i d u p ,b e l umb e rj a l a n n ya p e n e g akanhukumlingkungan.

8.

B e l u m d i ke mb a n g ka n n ya fo ru m kom unikasilingkungansebagai wadah untuk pertukaraninformasidan penyamaanpersepsiyang dapat mendorong pengambiran keputusan bersama tengtang p e n e l o l a anl i n g ku n g a n F . o ru m komunikasilingkunganini har us

tx-2

b e r a n g g ota kase n mu ake l o mp o kpelakulingkungan: Pem er intah, m a s y a r a kadt a n sw a sta . 9.

S e b a r a n ,k u a n ti ta sd a n ku a l i ta sdata ser tainfor masimasihbetum c u k u p u ntu k . me n d u ku n g ke giatan oper asional pengelolaan l i n g k u n g a nh i d u p . K o n d i sii n i d i per bur ukdengan lemahnyaar us informasi.

1 0 . K o o r d i n a spi e n a n g a n a np e r u s a k a nl i n g k u n g a nh i d u p d i d a e r a h b e l u mb e r j a l a nse su a iya n gd i i n ginkan. 1 1 . B e l u mb e rfu n g si n ya se ca rar.n a ksim al upayapenguatanper alatan d a n p e r l e n g k a p apne n g e l o l a alni n g k u n g ahni d u p .

B . SA S A R A N D a l a m p e me ca h a nma sa l a hte rsebutdi atas dikembangkanlebih l a n j u td a l a mr u m u s a nt u j u a n ,y a i t u . 1 . T e r b e n t u kd a n e fe kti fn yake l e mb agaandan sar ana penunjangan p e n g e n d a l i adna m p a kl i n g k u n g a dn i t i n g k akt a b u p a t e n . 2 . T e r l e s t a r i k a nsu mb e rd a yaa l a m dan lingkunganhidup walaupun s u m b e r d a y a a l a m d a n l i n g k u n g a nt e r u s d i m a n f a a t k a nd a l a m pembangunan. '

3 . M e n u m b u hka nra sa ta n g g u n gj a w ab guna m enggugahkesadar an ma s y a r a k a tu n tu k me n j a g a l i n g k unganhidup ser ta mendor ong p e r a n s e r t a ma sya ra ka ya t n g ti n ggi dalam pengendaliandam pak lingkungan dalam

ra n g ka

menanggulangi per masalahan

lingkungah nidup. 4. Me n e g a k k anh u ku m se ca raa d i l d an konsistenuntuk menghindar i p e r u s a k a nsu mb e rd a yaa l a m d a n pencem ar anlingkungan. 5 . M e m e l i h a r aka w a sa nko n se rva siyang sudahada dan menetapkan kawasankonservasibaru di wilayahtertentu.

tx-3

S a s a r a n y a n g i n g i n d i c a p a i d a l a m m e w u j u d k a np e n g e l o l a a n s u m b e r d a y a a l a m y a n g b e r k e l a n j u t a nd a n b e r w a w a s a nk e a d i l a n a d a l a hs e b a g a bi e r i k u t: 1 . T e r s e d i a n y a k e l e m b a g a a nb i d a n g s u m b e r d a y a a l a m d a n l i n g k u n g a nh i d u p y a n g k u a t d e n g a n d i d u k u n go l e h p e r a n g k a t h u k u m d a n p e r u n d a n g a ns e r t a t e r l a k s a n a n y u ap a y a p e n e g a k a n h u k u ms e c a r aa d i ld a n k o n s i s t e n . 2 . T e r m a n f a a t k a n n ys au m b e r d a y a l a m u n t u km e n d u k u n gk e b u t u h a n p a n g a nd a n b a h a nb a ku i n d u strisecar aefisiendan ber kelanjutan. 3 . T e r l i n d u n g n y as u m b e r d a y a a l a m d a r i k e r u s a k a n a k i b a t p e m a n f a a ta n ya n g ti d a kte rke n d ali. 4 . T e r s e d i a n y asa ra n a b a g i ma sya rakatdalam pengelolaansumber d a y a a l a m d a n p e l e s t a r i a nl i n g k u n g a nh i d u p s e j a k p r o s e s p e r u m u s a nk e b i j a k a nd a n p e n g a m b i l a n k e p u t u s a np, e r e n c a n a a n , p e l a k s a n a asna m p a ip e n g a w a s a n . 5. T e r s e d i a d a n te ra kse sn yai n fo r m asi sum ber daya alam dan l i n g k u n g a nh i d u p o l e h m a s y a r a k a tl u a s d i w i l a y a h K a b u p a t e n K o t a w a r i ng iT n i mu r. 6 . T e r c a p a i n y ka u a l i t a sl i n g k u n g a nh i d u py a n g b e r s i hs e s u a id e n g a n b a k um u t ul i n g k u n g a yna n gd i t e t a p k a n .

C. A R AH A N KE B IJA K A N A r a h K e b i j a k a np e n g e l o l a a n s u m b e rd a y a a l a m d a n l i n g k u n g a n h i d u pd a l a mk o n t e k sp e m b a n g u n aand a l a h: 1 . Pe n i n g k a t a np e n g e l o l a a nl i n g kungan hidup dan sumber daya alam. 2. M e n d o r o n gtu mb u h n yap a rti si p asimasyar akatsecar a sistematis d a l a m p e re n ca n a a n d a n

p e ngendalian tata

r uang ser ta

p e n g e l o l a an su mb e rd a yaa l a m d an lingkungan.

lx-4

3 . P e n c i p t a a sni s t e mi n s e n t idf a n d i s e n t i df a n k o o r d i n a sl i n t a ss e k t o r d a n k e p e n t i n g a nd a l a m p e n g e l o l a a ns u m b e r d a y a a l a m d a n lingkungan.

D. PROGRAMDAN KEGIATAN Pelaksanaankegiatanpembangunanlingkunganhidup ditempuh oenganprogram: 1. Program Pengawasandan Pepgendalianpencemaran Kerusakan L i n g k u n g aHn i d u p 2. ProgramPelestarian dan Pemulihan KualitasLingkungan Hidup. 3. ProgramPeningkatan saranadan Prasarana, Teknorogi dan sDM. 4. Program Mengkordinasikan agar suatu Usaha Kegiatan dapat Beroperasisecara BerkelanjutanTanpa Merusakdan Mengorbankan L i n g k u n g an . Denganmemperhatikan tujuan dan sasaranyang terah ditetapkan maka disusunkegiatanyang merupakanpejabaranlebih lanjutdari pada programtersebutdiatas.Kegiatan- kegiatandimaksuddiatasadalahsebagai berik u t : 1. Program Pengawasandan PengendalianpencemaranKerusakan L i n g k u n g anH i d u p . Kegiatanyangakandilaksanakan adalah: - Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Hidup -

KegiatanPenataanHukum / PeraturanPerundang- undangan Lingkungan Hiidup

2. Program Pelestarian dan Pemulihan Kuaritaas ringkungan. Kegiatanyang akandilaksanakan adalah. - PeningkatanAkses InformasiSumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup -

K e g i a t a nP e n i n g k a t a nK u a l i t a sL i n g k u n g a nH i d u p

rx-5

3 . P r o g r a m P e n i n g k a t a nS a r a n a d a n P r a s a r a n aT e k n o l o g i d a n SDM Kegiatanyangakandilaksanakan adalah: - P e n i n g k a t a nS a r a n ad a n P r a s a r a n aT e k n o l o g d i an SDM. 4. Program Mengkordinasikan agar Suatu Usaha/Kegiatan d a p a t B e r o p e r a s i s e c a r a B e r k e l a n j u t a nT a n p a M e r u s a k d a n M e n g o r b a n k a nL i n g k u n g a n . Kegiatanyangakandilaksanakan adalah: - P e m b i n a a nP e n g e l o l a a nL i r f g k u n g a n Hidup.

rx-6

BAB X PEMBANGUNAN PERUMAHAN DANFASILITAS UMUM P e m b a ng u n a n i n fra stru ktu r adar ah bagian integr al dar i pem b a n g u n a n n a si o n a l . In fra stru kturm er upakan r oda pengger ak p e rt u m b u h a ne ko n o mi .K e g i a ta nse ktor tr anspor tasim er upakantulang pun g g u n gp o i a d i stri b u sib a i k b a ra n gmaupunpenum pang.Infr asir uktur lainnya seperti kelistrikandan telekomunikasiterkait dengan upaya mod e r n i s a sbi a n g sa d a n p e n ye d i a a nnya mer upakansalah satu aspek t e rp e n t i n u g n t u kme n i n g ka tkapnro d u ktivitas sektorpr oduksi. Keter sediaan s a ra n ap e r u m ah a nd a n p e rmu ki ma na, ntar alain air minumdan sanitasi, secara luas dan merata, serta pengelolaansumber daya air yang berkelanjutan menentuka n tingkatkesejahteraa n masyarakat. Di bidang infrastrukturmasih banyak kegiatannon cosf recovery y a n g m e n j a dti a n g g u n gj a w a bp e me ri n tah, baikpem er intah pusatm aupun d a e r a h , a n t a r a l a i n d a l a m p e mb a n gunanjalan, fasilitaskeselam atan t ra n s p o r t a ssi ,u mb e rd a ya a i r, fa si l i ta sper sam pahan dan sanitasi.pada kegiatanlain peran pemerintahmelaluipenyertaanmodal negarakepada BUM N d a n BU MD te rka i tya n g b e rg er akdi infr astr uktur antar a lain : pela b u h a n , b a nd a ra , a i r mi n u m, per um ahan, pos, listr ik, dan telekomunikasi, yang belumsepenuhnyasistemtarifyang berlakumenarik bagi investor swasta. Kegiatan-kegiatan ini terutama yang berkaitan dengan public seruiceobligationlpso. Di sisi lain telah pula terdapat kegiatan yang sepenuhnya dapat dilakukan oleh swasta, seperti pembangkitlistrik,jalan, telekomunikasi di daerah perkotaan,pelabuhan peti kemasdan bandara.

x- 1

D a l a m u p a y a m e w u j u d k a nv i s i K a b u p a t e nK o t a w a r i n g i T nimur s e rt ar n e n l a b a r kami n si ke 3 (ti g a ),ya i tu: "MENJADIKAN INTEGRITASWILAYAH KOTAWARINGINTIMUR DALAM EKONOMIRUAT,IGDAN KETERHUBUNGANFUNGSIONAL'' Sertamengacupada Strategike 3 (tiga),yaitu"Gebang PetakDanum",maka daiamBab ini akannrenyajikan Arah Kebrlakan, Program,dan KegiatanPokok dalamFungsiPembangunan Perumahan dan Fasilitas Umum. A . PE R M AS A L AH A N n ng dihadapipada pem bangunan Se c a r au m u m, p e rma sa l a h a ya perumahandan fasilitasurnurndiantaranya. 1 . S u m b e r Da yaA i r d a n l ri g a si P e r m a s a l a h aya n n g me n d a sa rp ada bidangsumberdaya air dan irigasidapatdijabarkansebagaiberikut: . Menurunnyaketersediaanair karena kondisilingkunganyang s e m a ki nb u ru kd a n b e rku ra n gnya daer ahtangkapanair . .

Menurunnyakuantitas dan kualitas sumber air yang dapat d i j a d i k a na n d a l a nu n tu ksu mb erair baku

.

M e n i n gka tn ya ke b u tu h a n a i r b akuyangbesar .

'

Perlunyapengelolaansaluran-saluran air baik primer,sekunder maupuntersiersecaralebihterpadudan konseptualagarfungsi s u m b era i r d a p a td i p e rta h a n kan

.

Terjadinya perusakan lingkunganyang semakin parah dan m e n i n g ka tn yate ka n a n p e n duduk pada lingkungan yang mengakibatkan banjir.

.

Belum optimalnyapengendaliandan pengaturan,pemanfaatan sumberdaya air secaraterpadu

'

Sistem pengendalian banjir dan pencegahan pencemaran belumberjalansebagaimanamestinya

x- 2

.

Bangunan p r a s a r a nfai s i ks a l u r a np e n g e n d abl ia n j i ry a n gm a s i h sederhana ci a nko n ve n si o n a l

.

R e n d a h n ya ke p e d u l i a nma syar akatsekitar salur an dalam menjaga berfungsinyasaluran pengendalianbanjir termasuk p e n c e g a h a n /p e n g e n d a lpi aenncem ar an

.

T e r b a ta sn ya b a n g u n a ni ri g a siteknisdi daer ahper tanian

.

jar inganir igasi Pe r a n se rta ma sya ra ka d t a l am pem elihar aan b e l u mma ksi ma l

2. Cipta Karya P e r m a s a l a h a n -p e rma sa l a ya h ang n dihadapi: PermasalahanPenataanRuang . B e l u mop ti ma l n ya p e mb e n a h an ter hadappenataanKotaSam pit terutama pada karvasan-kawasanpusat perdagangandan k a w a sa np e l a b u h a n . .

Be l u m se p e n u h n yare n ca n atata r uang dijadikanacuan bagi p e m b a n g u n aka n b u p a te n d a n pengem bangan wilayah.

'

B e l u m se p e n u h n ya re n ca na tata r uang dijadikan usaha preventif dalam proses pelestariansumberdaya alam dan lingkungah nidup.

'

M a r a k n ya b a n g u n a n sa ra ng bur ung walet di

kawasan

p e r d a ga n g a nd a n p e rmu ki m an yang dikhawatir kanakan mengganggukesehatanserta perkembanganfungsi ekonomi kawasan, misalnya toko tutup karena lebih mengandalkan n ra n gb u rungwalet. u s a h ape n a n g ka rasa .

BanyaknyapelanggaranterhadapGaris SempadanBangunan (GSB).

.

Belum optimalnyapenataan kawasan-kawasan yang sedang t u m b u h ,ko ri d o rT j i l i kR i w u t,J endr alSudir man,dan Bundar an Besar.

x-3

.

M a s i h l e ma h n ya ke p a sti a n hukum dan koor dinasidalam pengerrcialian perrran faatanruang.

Pe r m a s a l a h a nT a ta B a n g u n a n .

K u r a n g d i p e rh a ti ka n n ya sa rana lingkunganhijau / ter buka, s a r a n ao l a h ra g a ;h i d ra nke b akar an; sar anaper dagangan ser ta k u r a n gd i te g a kka n n ya a tu ra nk eselar natan bangunan.

.

M a s i hr e n d a h n ya ke sa d a ra n masyar akat m engur uslMB.

.

Be l u mo p ti ma l n yap e n e g a ka nhukumter hadapbangunanyang t i d a ks e su a d i e n g a np e ru n tu k an dan m er ubahfungsi.

-

Be i u m a d a n ya P e rd a ya n g m engatur masalah bangunan gedung.

P e r m a s a l a h a nP ra sa ra n aL i n g kungan a . B a n y akn yap e rmi n ta a nd a ri m asyar akatuntuk penanganan p r a s a r a n al i n g ku n g a n(1 a l a nd an atau salur an,sam paider r gan t a h u n 2 0 0 5 to ta l p e rmi n ta a ndar i masyar akatuntuk penangan Prasarana l i n g ku n g a :n '

J a l a nl i n g k u n g a(np e n g a s p a l atn )2 2 . 6 0 0M '

'

J a l anse ta p a k(se me n i sa si) t 4.300M' ?

.

Sa lu ra nl i n g ku n g a (d n ra i n ase) t 38.000M'

'

G o r o n gg o ro n g8 1 b u a h

b. Peran serta masyarakat dalam penanganan prasarana L i n g k un g a ma n si hre n d a h . PermasalahanDrainase .

Kondisi topografiKota Sampit terletak pada dataran rendah dimana elevasi permukaantanah Kota Sampit hampir sama dengan elevasipermukaanair laut diwaktupasang,dan Kota Sa m p i tb e ra d ad i te p i a nS u n g aiMentayadim anaalir anair dar i

x- 4

d a r a t an (b a g i a nb a ra t) a ka n m elintasiKota sam pit sebelum m a s u kS u n g a iMe n ta ya K o n d isisa l u ra nP ri me r l i n g karkota yang dihar apkanmampu m e n a mp u n ga rr d a ri a ra h b ar at agar tidak masuk kota tidak b e r f u n g sid e n g a n b a i k d i kar enakanadanya pendangkalan, p e n y emp i i a np e n a mp a n g ,d an adanya bengunan_bangunan p e n d u d ud k i a l i r a ns u n g a i K o n d isisa l u ra nse ku n d e r, d i dalamKota sampit banyakyang t i d a k b e rfu n g sid e n g a n b a i k akibat pendangkalan, ter hadap j a r i n g a nP i p a P D A M, te l p o ndan Bangunanpendudukseper ti G o r o ng -g o ro n gtro , to a rya n g tidak dilengkapidengan lubang kontrol Kuranglancarnyaaliran airl lambatnya ariransungaiprimer 1 U t a m a,su n g a i me n ta yad a n sungai pem uatan,kar enadihilir saluran terhambattiang-tiangrumah penduduk yang berada dibantaransalurantersebut s e b a g i a n sa l u ra n su n g a i Baamang ter jadi pendangkalan/ l o n g s orya n gd i tu mb u hru i mp utsehinggamenghambat qfir .an air Se b a gi a nsa l u ra n /d ra i n a se Jalan Jender arsudir man m enuju b u n d a ra nke sa l u ra n R e l e ks lnhutani ditutupir um put dan e n d a p anl u mp u r. s e b a g ia n sa l u ra nse ku n d e rdalam kota ter jadipendangkalan e n d a p a nl u mp u rta n a hd a n sa mpahyangm enyum bat salur an. DrainaseJalan KaptenMulyonokurangberfungsisebagaimana mestinya. .

Gorong-gorong JalanHM. Arsyadberfungsitidakoptimal.

x-5

Pe r m a s a l a h a n A i r B e rsi h '

C a k u pa n p e i a ya n a na i r b e r sr h yang diselenggar akan oleh P D A M sa a t i n i se ca ran a si o nalbar u mencapai39% penduduk p e r k o ta a nd a n 8 % p e n d u d ukper desaan. Suatu per bedaan y a n g s an g a tj a u h d i b a n d i n g kan tar getnasionalB0% penduduk perkotaandan 60% pendudukperdesaanterlayaniair bersih.

.

M a s y ara ka tl a i n n ya (ya n g b elum ter layani)m emper olehair b e r s i h d a ri ma ta a i r,. sum ur dalam , sumur dangkal, p e n a m p u n g a na i r h u j a n d a n penjajaair yang tidak ter jamin k u a l i t a sn ya .

.

Masyarakatmiskinyang tidak terlayanidengansystemperpipaan membeliairbersihdenganhargayangjauh lebihmahal.

PermasalahanKebersihandan PertamananKota '

Kurangnya kesadaran masyarakat membuang sampah pada tempatnya/TPS yangtelahdisediakan oleh Pemerintah.

'

Masih banyakmasyarakatyang membuangsampahdiluarTPS dan saluranDrainasesertadibantaransungai.

.

Kurangnyakesadaranmasyarakatdalam memeliharaTamanKota (pengrusakan dan pencuriantanamanhiasmasihbanyak).

.

Khususnyadi Taman Kota masihbanyakpara pedagangkaki lima yang berjualandi dalam Taman Kota diluar trotoar sehingga merusakkeindahanTamanKota.

.

Khususnyauntukpenghijauan yang kotamasihbanyakmasyarakat mencabut,memotongdan membuangtanamanpenghijauankota jumlahtanamanpenghijauan sehinggamengurangi kota.

x-6

3. BinaMarga P a d a B i d an gB i n aMa rg aya n g menanganipr ogr ampem bangunan, p e n i n g k ata nd ? n p e me l i h a ra a n j aian. Adapun per masalahannya a d a l a hs e ba g a bi e ri ku :t . M e n i n g ka tn yamu a ta n d a n dim ensi angkutan bar ang dan manusra. '

T e r b a ta sn ya j u ml a h d a n

kelengkapan per alatan Unit

P e m e l i h a ra aRnu ti n(U P R ) .

Ke r u s aka np ra sa ra n aj a l a n d a n jembatanakibatusia kontr uksi y a n g su d a h me l a mp a u i u mur r encana dan sudah tidak s e s u a in yako n stru ksi yangm elintas. d e n g a nkendar aan

'

Semakin

terbatasnya kemampuan Pemerintah dalam

m e m b i a ya p i e mb a n g u n a np, e ningkatanm aupunpemelihar aan p r a s a ra n aj a l a n d a n j e mb a tandibandingkan dengantuntutan kebutuhanyangada. .

Be l u m te rse d i a n ya /u p d adtea tabasejalan dan jembatanmilik pemerintahmaupun swasta yang berstrukturdatabase yang s a m aan ta raka b u p a te np,ro vi nsidan nasional.

4. Su r v e yd an P e n g e n d a l i a n Pa d a B i d an gS u rve yd a n P e n g e ndalian per masalahannya adalah sebagaiberikut: . Kurang intensifnyakoordinasidalam perencanaanteknis yang m a m p ume n g a ko mo dke i r p e n tingan kualitasinfr astr uktur . .

Pe n i n gka ta n p e l a ya n a n L abor ator ium Pengujian Dinas PekerjaanUmum belumdibarengidenganperangkatakreditasi ya n gd i mi l i ki . d a n p e r a l a ta n

.

Pe n g en d a l i a n ku a l i ta sp e ke rj aanyang ter dapatdi lingkungan Dinas PekerjaanUmum dan BangunanMilik Pemerintahbelum berjalansecaraoptimal.

x-7

.

Ku r a n g n yaj u ml a h p e rso n i l /SDM sehinggapelaksanaan tugas d a n f u ng siku ra n gma ksi ma l .

B . S AS A R A N Sa s a r a nme ru p a ka nh a si la kh i r yang akan dicapaiatau dihasilkan dala m j a n g k a 3 (ti g a )sa mp a i 5 (l i ma )tahun. Denganadanyasasar an, mak af o k u so r g an i sa si d a p a t l e b i hd i p e r tajam dan member ikan ar ah bagi sasaran yang akan dicapai. Dalarn program Dinas PekerjaanUmum Kabupaten K o t a w a ri n g iTni mu r,sa sa ra nyanghendakdicapaiadalah: a.

P e r e n c a na adna n p ro g ra m.

b.

Pengembangad n a n p e n i n g ka tansar ana dan pr asar anaseper ti: Sumber Daya Air dan lrigasi,Kebina Margaan,KeciptaKaryaan, d a n T e l e ko mu n i ka si .

' c.

P e m b i n a a jna sa ko n stru ksi d a n konsultasi.

d.

jaringanirigasidi KabupatenKotawaringin Pembangunan Timur.

e.

Pembangunanjalan Kabupatendengan target 793,20 Km yang d i a s p adl a n a ka nse l e sa i1 0 0 %p adatahun2010.

f.

Pembangunanjalan Perkotaandengan target 107,76 Km yang d i a s p a dl a n a ka nse l e sa 1 i 0 0 %p adatahun2010.

g.

Pembangunansarana air bersih yang terdiridari penyediaandan pengelolaanair bersih perdesaansebanyak48 desa, peningkatan p e l a y a n a n a i r b e rsi h te rd i ri d ar i 25 desa dan peningkatan pelayananair bersihperkotaandengantarget 13 Kecamatanyang a k a nd i r e a l i sa si kasa n mp a ta i h u n2010.

C. ARAH KEBIJAKAN Arah kebijakansumberdayaair dapatdijabarkansebagaiberikut. a. Merumuskan,merencanakankebijakanteknis Pembangunandan Pengelolaan,Pembinaaanumum, KonservasiarsitekturBangunan

X-B

d a n p e l e s ta ri a nb a n g u n a nb e rse jar ah,pember ianbimbingandan p e r i l i a ns e s u a ike te n tu a n ya n gd i te tapkan b . Pe n g a w a s adna n p e n g e l o l a ate n kn isdibidangpeker janumumsesual d e n g a nk e t e n tu a n ya n gd i te ta p ka n. c . P e m b i n a a nd a n p e n g e mb a n g a nkegiatan usaha dibr dangJasa Konstruksi. d. Menyiapkan i n fra stru ktud ra l a mme nunjangpemanfaatan sar anadan prasarana d asa rse ca rao p ti ma l . n a l i ta sS D M d a n (e l e mbagaan e . P e n i n g k a t aku yangpr ofesional, efektif d a n e f i s i e n. f . P e n g e m b an g a nte kn o l o g isa ra n a dan pr asar anapengair an,bina marga,dan ciptakarya. g Pe m b e n t u k a nma sya ra ka itn fo rmasidimulaidengan pembentukan k o m u n i t a s-ko mu n i ta s sya ra kayang pedulidenganpembentukan ma t m a s y a r a k a ti n fo rma si .D i mu l a i d engan member ikanpengetahuan t e n t a n gt e k no l o giin fo rma simi , n i malbisa aksesinter netuntuk par a pelajar, pegawai pemerintahan,dan masyarakat umum. Untuk kalanganpendidikanprogramMl. disebutdengan InternetGoes to S c h o o l ,J a m b o rel n te rn eya t n g d i i kutiolehpeser tadar i selur uhdunia dengan media internet, penyelenggaraanevent-event seperti ke i k u t s e r t aadna l a m p a me ra nte kn ologiinfor m asidan sem inarjar ak jauh melaluimediavideoconference.

D. PROGRAM DAN KEGIATAN Program - program pembangunanpada sarana dan prasarana umum ini terdiri dari Bidang Pengairan,Cipta Karya, Bina Marga dan B ida n gS u r v e yd an P e n g e n d a l i a n .

x-9

1.Pengairan P ro g r a mp a d a bi d a n g p e n g a i ra nu n tuk KabupatenKotawar ingin Timur adal a hs e b a g abe i ri ku :t a. Program Peningkatanpengairan KabupatenKotawaringinTimur. Kegiatanyangakandilaksanakan adalah: -

Pe n i n g k ataP n e n g a i ra n K a b u p a tenKotawar ingin Timur .

-

Pembangunanpengairan

-

Pe n u n j a ng apne n g a i ra n

-

, O p e r a sdi a n P e me l i h a ra apne n g air an

-

R e h a b i l i ta si D a e ra hp e n q a i ra n

2. Cipta Karya Bidangcipta Karyaterdapatbeberapaprogramyaitusebagaiberikut: a. P e n y e d i a a nd a n P e n g e ro ra aA n i r B er sih per desaan. Kegiatanyangakandilaksanakan adalah: - P e n y e d i aa dn a n p e n g e l o l a aA n i r Ber sihper desaan. b. Pembangunanperkotaan. Kegiatanyangakandilaksanakan adalah. - P e m b a n g u n asa n ra n ad a n p ra sa r ana per kotaan c . P e m b a n g u n a nS a ra n ad a n p ra sa ranaOlah Raga. Kegiatanyang akandilaksanakan adalah: - P e m b a n g u n aS n a ra n ad a n p ra sa r anaOlah

Raga

d. PenataanKota Sampit dan lbukota Kecamatan. Kegiatanyangakandilaksanakan adalah: - Pembangunanbataskotadan infrastruktur penunjang -

Penataandan pembangunan drainaseperkotaan e . Pe m b a n g u n anS a ra n ad a n p ra sa ra naper m ukiman. Kegiatanyang akan dilaksanakan adalah: - Pe m b a n g u n ajna l a nl i n g ku n g adnan gor ong_gor ong.

x{0

f. Pembangunan S a r a n ad a n p r a s a r a n ap e r d a g a n g a n . Ke g i a t ayna n ga ka nd i l a ksa n a kaand a lah. - P e m b a n g u n apna s a rd a n s a r a n ap e n u n 1 a n g n y a . g . P r a s a r a n ad a n S a i a n aK e b e rsi h a nKota. Kegiatanyangakandilaksanakan adalah: -

Pe n g e l o la a sa n mp a h ,T p A , d a n sar anadan pr asar anapenunjang lainnya.

h. OperasionalPertamanan Kegiatanyangakandilaksanakan adalah: - P e m b a n g u n adna n p e me l i h a ra an tamankota. 3. B in a M a r g a P a d a Su b D i n a s B i n a Ma rg a sebagai penyelenggar aJalan di Kabu p a t e n m en a n g a n i p ro g ra m per encanaan, pembangunan, Peningkatan dan Pemeliharaan Jalan dan Jembatan berdasarkan Un d a n g - u n d a nRe g p u b l i kIn d o n e si aN o. 3g r ahun 2004 tentangjalan. A d a p u np r o g r a m -p ro g ra mnaya d a fa hse bagaiber ikut: A . Pe r e n c a n a anT e kn i s B i n a Ma rg a . Kegiatan: - P e r e n c a n a aTne kn i ske B i n aMa rg aan B. Pe m b a n g u n a nd a n p e n i n g ka ta nj a l an di Kabupaten K e g i a t a n. - P e m b a n g u n a nd a n p e n i n g ka ta nJ alan Kabupaten ( ber dasar kan ke p u t u s a n Gu b e rn u r) ya n gme l i p u ti: '

J a l a n k ol e kto r p ri me r; ya i tuj a l an yang menghubungkan secar a efektif ibukota propinsi dengan ibukota kabupatenyang tidak termasukjalan nasionaldan jalanpropinsi.

'

J a l a n l o ka l p ri me r; ya i tu j a ra n yang menghubungkan ibukota kabupatendenganibukotakecamatan,ibukotakabupatendengan

x -11

p u s a td e sa ,a n ta ri b u ko take ca matan. ibukotakecamatan dengan d e s a ,d a n a n ta rd e sa . .

J a l a n s e ku n d e r; ya i tu ya n g ti d ak ter masukjalan pr ovinsidan j a l a ns e k u n d edr a l a mko taka b u paten.

.

Jalan strategis kabupaten.

.

J a l a n k o ta ; ya i tuj a l a n u mu m p ada jar inganjalan sekunderdi d a l a m k o ta ka b u p a te nme l i p u ti : jalan ar ter i sekunder ,jalan j a l a nl o ka lse kunderdan jalanlingkungan. k o l e k t osr eku n d e r,

C . Pe m b a n g u n a nd a n p e n i n g ka ta nj a l a n di Kecamatan. Kegiatan: - Pembangunan jalandi Kecamatanyang meliputi. jalan dan peningkatan sekunderdalam kecamatanyang tidak termasukjalan kabupatendan jalanstrategiskabupaten jalankolektor yangmeliputi;jalan arterisekunder, jalanlokalsekunder, jalanlingkungan sekunder. danjalandesa. jalan dan jembatan. D. Pemeliharaan Kegiatan: - Pemeliharaan jalandan jembatandi Kabupatensecaraberkalalperiodik. jalan dan jembatan. E. Operasionalpemeliharaan Kegiatan: - Operasionalpemeliharaanrutinjalan dan jembatandalam Kabupaten termasuktanggapdarurat. F. Pembangunandan penggantianjembatan. Kegiatan: - Pembangunan jembatandi Kabupaten. dan penggantian - Perencanaan jembatandari Kuala Kuayan teknisdan pembangunan menujuPT. Sarpatim.

x -12

4 . S u r v e yd a n P e n g e n d a l i a n P r o g r a mp a d a B i d a n gS u rve yd a n Pengendalian ditekankanpada penge l o l a aLna b o ra to ri u m, p ro g ra mn ya a dalahsebagaiber ikut. a . Pe n d i d i k an d a n l a ti h a nT e kn i sL a b or ator ium . Ke g i a t a np oko kn yaa d a l a hme l a kukan pendidikandan latihanSDM d i b i d a n gL a b o ra to ri u m. n a ra n ad a n P ra sa ra naLabor ator ium . b . Pe n i n g k a taS Kegiatanpokokadalahpembelianperalatanlaboratorium.

X j13

BAB XI PENINGKATAN K U A L IT A SK E S EHATANMASYARAKAT

Ba b i n i m e nj e l a skate n n ta n gmi sip er tam adalamm enunjangupaya m e wu j u d k a nv i s i K a b u p a te nK o ta w a ringinTim ur yang ber hubungan d enga n p e n g e m b a n g a nS u mb e r D a ya Manusia melalui peningkatan kualita s l a y a n a n K e se h a ta nb a g i ma syar akatdi selur uh Kabupaten Kotawaringin Timur.

,.

M i s ip e r t a mau n tu kme n ca p a ivi siter sebutdi atasadalah: MENJADIKANKABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR SEBAGAI PUSATPEMBENTUKANDAN PENGEMBANGANSDM BERBAS/S IMTAQ, SA'NS DAN TEKNOLOGISERTA KEARIFANBUDAYA LOKAL M i s i K a b u p a te n te rse b u t d i te rjemahkanm enjadi m isi Dinas K e s e h a t a nKa b u pa te nK o ta w a ri n g i T n i m ur yaitu "M embuatM asyar akat P e d e s a a nd a n K e l u a rg aMi ski n S e h a t." T a t a n i l a i u n t u km e w u j u d ka n V i si d a n Misi di bidangkesehatanter sebut adala h : 1 . Se t i a p

p ere n ca n a a n d a n

p elaksanaan anggar an lebih

memperhatikan kepadarakyatmiskindan daerahsangatterpencil, d a e r a ht e r p e n ci lta , n p ame n g a b a i kan daer ahper kotaan;

2 . Se t i a p p e r e n ca n a a nd a n p e l a k sanaananggar an diupayakan s e o p t i m am l u n g ki nb e ro re i n ta si ke padahasil( oufcom e) . 3 . Setiap sumber daya kesehatanyang telah ada di daerah sangat terpencil

dan

d a e ra h

te rpencil

har us

diper tahankan

k e s i n a m b un g a n n d ya a n l e b i hd i b e r dayakan dan ditingkatkan, tanpa mengabaikan daerahperkotaan. 4 . Sistemadministrasi diupayakanseoptomalmungkintransparandan

a k u n t a b e l;

xt - 1

T e r w u j u d nya mi si i n i

b e rka i tan langsung dengan upaya

peningkatankualitasmanusia,dimanatingkatkeberhasilannya antaralain dit e n t u k a no l e h d era j a tke se h a ta nb, a i k k esehatanper or anganmaupun kesehatanmasyarakat'. Guna memperolehderajatkesehatanyang optimal diperlukanrekayasaperilakumasyarakat,peningkatankualitaslingkungan dan p e l a y a n a nk ese h a ta nme l a l u i p e n ingkatanm utu lembaga.Untuk mewujudkannya,kebijakanpembangunankesehatanditetapkansecara sela ra sd e n g a nk eb i j a ka nya n g te l a hd i tetapkantingkatnasionalmaupun pelayanan di t ing k a tp r o p i n ski h u su sn ya kesehatan. d a l a mp e l a k sanaan Pe m b a n g un ake n se h a ta nme ru p a kan upayauntukmemenuhisalah satu hak dasar rakyat,yaitu hak untukmemperolehpelayanankesehatan ses ua id e n g a n U nd a n g -U n d a nD g a sa r 1945 Pasal 28 H ayat ( 1) dan Undang-undang Nomor

23

Tahun

1992

tentang Kesehatan.

Pembangunankesehatanharusdipandangsebagaisuatu investasiuntuk p e n ing k a t a nk u a li ta ssu mb e r d a ya ma nusia,yang antar a lain diukur d e n g a n I n d e k s Pe mb a n g u n a nMa n u si a(lPM) . Dalam pengukur anlPM , kesehatanadalah salah satu komponen utama selain pendidikandan pendapatan.Kesehatanjuga merupakan investasi untuk mendukung pembangunanekonomi serta memiliki peran penting dalam upaya p e n a n g g u l a n g a n ke mi ski n a n . D a l a m pelaksanaan pem bangunan kesehatandibutuhkanperubahanpola berpikir(mindset)dari paradigma sakit ke paradigmasehat,sejalandenganvisi lndonesiaSehat2010 dan MenujuKeluargaBerkualitas 2015. Untuk KabupatenKotawaringinTimur telah mengalamikemajuan pentingdalam meningkatkankualitaskesehatanpenduduk.Data Profil Kesehatan Kabupaten KotawaringinTimur Tahun 2005 (data yang dilaporkanmelaluiPuskesmas)menunjukkanAngka Kematianlbu ( AKI ) m e n u r u nd a r i 1 2 0 me n j a d i1 0 5 p e r 1 0 0 .000kelahir anhidup dan Angka KematianBayi ( AKB ) cenderungmengalamikenaikandari 1,77 menjadi 2,49 per 1.000kelahiranhidup serta Angka KematianNeonatalmenurun lapor an dari 0 , 8 9 m e n j a d i1 ,7 5 p e r 1 0 0 0 ke l a h ir anhidup.Ber dasar kan

xl - 2

h a s il k e g i a t a n be rd a sa rka ni n d i ka to r kesehatan standar t pelayanan m inim a u l n t u kd e s a ya n g me n g ko n su msi Gar amyodiummenur undar iTl % m e n j a d i6 6 %. sta tu s g i zi p a d a a n ak balita ( bar itayang naik ber at b adan n y aN / D ) m e n g a l a mip e n i n g ka tandar i 74,06 per sen ( Th 2oo4) m e n ja d i 7 7 , 4 2 pe rse n (T h .2 0 0 5 ).se dangkan balita dengan BGM m e n g a l a mpi e n u r u n a nd a ri 3 ,1 2 p e rse n( Th. 2004) menjadi1,70 per sen ( T h .2 0 0 5 ) . N a m u n d e mi ki a n ,d a l a m u p ? ya untuk meningkatkanpelayanan k e s e h a t a n d a n ke l u a rg a ya n g b e rku alitas,beber apa masalah dan ta n t a n g a nb a r u mu n cu l se b a g a ia ki b a t dar i per ubahansosial ekonom i serta perubahan lingkunganstrategisglobal dan nasional.Tantangan global antara lain adalah pencapaiansasaran MillenniumDevelopment Goals (MDGs), sedangkan pada lingkup nasionaradarah penerapan des en t r a l i s absiid an gke se h a ta n dan KB.

A. P ER M AS A L AH A N Pe r m a s a l a h a nya n g d i h a d a p i dalam pelaksanaanpr ogr amdi masa mendatangbaik bersifatinternalmaupuneksternal,anlaralain. I. DI N ASKE S E H A T A N Permasalahan yang dihadapi saat ini hingga tahun 2010 d ipred i k s ti e t a p d i d o mi n a sio l e h ma salah kesehatanbagi penduduk miskin dan masalah sumber daya kesehatan di daerah sangat terpencil/terpencil, disampingmasalah kesehatandi daerah perkotaan yang lebihspesifik,yaitu. 1- Pengakit-penyakitinfeksi menahun yang memperburuk status sosialdan derajatkesehatankeluargamiskindan daerahterpencil yang jauh dari akses pelayanankesehatan,yaituTBC paru, kusta; filariasis;malaria;kecacingan.

xr- 3

G a n g g u a n ke se h a ta nse b a g a i d ampak lemahnya kem ampuan s o s i a le k o n o miya rtuku ra n gh i n g g agizibur uk;kekur angan zat besi, yo d i u m,d a n ku ra n gvi tam inA. k e k u r a n g an G a n g g u a nke sb h a ta n /p e n ya ki set bagai dampak dar i r endahnya k u a l i t a st i n g ku n g a d n a n a i r b e rsi h ,seper tidiar e,disentr i,hepatitis, t l i t. d a n p e n y akiku 4 . Gangguan

kesehatan/penyakit

akibat

terbatasnya

aksesibilitas/jangkauan petugas kesehatanseperti kematian ibu melahirkan,kematianbayi, IFPA berat, campak, tetanus, polio, rabies. Gangguan kesehatan/penyakitakibat terbukanya transportasi orang/barang seperti DHF, penyakit HIV/AID, penyakitseksual m e n u l a r , p e n ya l a h g u n a a n o b at,

kecelakaan lalu

lintas,

keranucananmakanandan penyakitvirusbaru (flu burung). G a n g g u a nke se h a ta na ki b a tb e n canaalam ( banjirdan pencem ar an udarayang berkepanjangan).

7 . P e r m a s a l a h ake n se h a ta nl a i nya n g menonjol,khususnya di daer ah terpencilantaralainadalah: a. Terbatasnyasumbertenaga kesehatantertentu(60 desa perlu b i d a n d a n p e ra w a t, 8 p u skesmas per lu tenaga gizi, 6 p u s k e sma sp e rl ute n a g ake se hatanlingkungan, 11 puskesmas perlu tenaga farmasi dan 10 puskesmas perlu tenaga laboratorium). Tenagayang ada distribusinya tidak meratadan cenderung ke

kota

serta

adanya

pengaruh faktor

ketidaksesuaiansosio-kultural petugas yang ditempatkan dengandaerahtempattugas. b. Cakupan program berdasarkanStandar Pelayanan Minimal (SPM) belum optimaldan tingginyabiaya operasionalkarena faktorgeografisdan transportasibarangdan jasa belum lancar, disampingketerbatasan dana dan tidaktepatwaktu.

xt - 4

A l o k a s i a n g g a ra n u n tu k p e mbiayaanpelayanankesehatan d a s a r di P u ske sma sd a n j a ri ngannyasampardengan tahun 2 0 0 6s e b e sa rR p 5 2 % d a ria n g kaidealRp. 100.000,per kapita. Cakupanpelayanandi daerahsangatterpencil/terpencil/kurang d i m i n a tisa n g a tre n d a h . e . J u m l a hP u ske sma sp e mb a n tumasih belumseimbangdengan

j u m l a h pe n d u d u kd a n l u a s w ilayah ter m asukpr asar ananya, utamanyadi daerahsangatterpencildan terpencil. f

Pengertian dan perilakri masyarakat tentang kesehatan l i n g k u n g a nke , se h a ta np ro b a d i,dan hal- hallain yang ber kaitan d e n g a nke se h a ta nma si h b e l u m m engar ahkepadapola hidup bersihdan sehat,sehinggapenyuluhanperlulebihditingkatkan. Data tentangindikatorkesehatankabupatenberdasarkanhasil survai kesehatan daerah (SURKESDA) belum ada, karena m e m e r l u ka b n i a yaya n gsa n g a tm ahal.

I I . DI N A SK E L U AR GAB E R E N C A N AD A N KELUARGASEJAHTERA 1. MasihbesarnyaTFR: TotalFertilityRate (AngkakelahiranTotal) 2. lvlasihbanyakpasanganusiasuburyangtidakmemakaikontrasepsi 3 . M a s i h r e n d a h n yap e ma h a ma ndan kesadar anpasanganusia suburdan remajatentanghak - hak reproduksidan kesehatan r e p r o d uksi . priadalamber KB masihsangatrendah 4. Partisipasi 5. Fasilitaspelayanankesehatanprimer yang melayaniKB masih rendah Keluargayang kategoripra sejahtera dan sejahteraI masih tinggi 7 . Masihlemahnyaekonomidan ketahanankeluarga

xt - 5

8 . B e l u m s e r a s i n y a k e b i j a k a n k e p e n d u d u k a nd a l a m m e n d u k u n g p r o g r a mp e m b a n g u n a nb e r k e l a n j u t a n .

I I I . R S U DD T . M U R J A N I 1 . T u n t u t a nd a n h a ra p a nma sya rakat ter hadapkualitaspelayanan s e m a k i nti n g g i , 2 . Ko m p e ti sia n ta r ru ma h sa ki t sem akintajam dan m endasar . Persaingantidak hanya sebataskualitasjasa yang ditawarkan t e t a p i j ug ate rh a d a pre cru i tme nt sum berdayakesehatan, 3 . K u a n t i ta d s a n ku a l i ta ssu mb e rd ayamanusiayangmasihsangat terbatas. Jumlah Dokter Spesialis,Paramedis Keperawatan, ParamedisNon-Keperawatan serta tenaga administratifyang b e l u m me ma d a i .Ma si h a d a tenaga par amedisyang ber latar b e l a k a n gp e n d i d i ka nse ta ra S MU atau Diplomal. Par amedis m a h i r( Be d a h l, C U ,P e ri n a to l o gi, Str oke,dll)masihter batas, 4 . P e r k e m b a n g a ni l mu p e n g e tahuandan tehnologi per um ahsakitanterjadisangatpesat, 5 . S a r a n a d a n p ra sa ra n aya n g d im ilikrr um ah sakit yang belum memadai.Kapasitastempatperawatanhanya75 TempatTidur, ruang VIP belum memadai,peralatanmedis,penunjangmedis d a n n o n me d i s b e l u m me me nuhistandar tpelayananr um ah sakit, 6. Perkembangankawasan, khususnya perkembangansektor perkebunanyang saat ini digalakansecara luas memberikan d a m p a k p e n i n g ka ta n j u ml a h penduduk, pengembangan pemukimanpendudukdan perubahanpola penyakit, 7. Perkembangan kemampuan pengembangan rumah sakit berbanding terbalikdenganperkembangan kebutuhan,

xt - 6

8 . S e m a k in b a n ya kn yaj u ml a h masyar akatm iskin yang har us j a mi n a np e l a ya n a nke sehatan, d i b e r i k an I

R S U D D l Mu rj a n ise b a g a iru mah sakit ter lengkapdi r egional K o t a w a ri n g i nh a ru s j u g a me mber ikanpelayanankesehatan r u j u k a nb a g ima sya ra kami t ski nkabupatenlain.

B. SASARAN

,.

Sasaran pembangunankesehatan di Kabupaten Kotawaringin T im u r p a d a a k h i r ta h u n 2 0 1 0 a d a l a h meningkatnya der ajatkesehatan masyarakatmelalui peningkatanakses masyarakatterhadappelayanan kesehatanyang bermutu,yang antaralaintercermindari indikatordampak (impact)yaitu: I. B I D AN GK E S E H A T A N Sasaranjangkamenengahpembangunankesehatandi Kabupaten K o t a w a r i n g iTni m u r p a d a a kh i rta h u n 2 0 10 ( dalamkur unwaktu4 tahun) adalah meningkatnyapelayanankesehatanterhadap masyarakatyang antaralain tercermindari keluaran(output)dan hasil(outcome)berikutini, yait u : Kasus penyakiUgangguankesehatan pada penduduk miskin di ped e s a a n . 1. Ditemukannya70% kasus TuberkulosisParu yang tersembunyi p a d ap e n d ud u kmi ski n /ti d ama per tahun) ; k mp u( 18o/o 2. Diobatinyahingga tuntas semua kasus positifTuberkulosisParu y a n g d i t e mu ka n p a d a p e n d uduk m iskin, dengan angka k e s e m b u h a mi n n i ma8l 5 % (2 2 %p e r tahun) ; 3. Ditemukannyasemua kasus Gizi Buruk yang tersembunyipada p e n d u d u km i ski nu n tu kd i ta n g a n i ;

x r- 7

4. D i t e m u k a n n yase mu a ka su s fi l ar iasisyang ter sembunyipada p e n d u d u kmi ski n u n tu k d i o b a ti dan B5o/openduduk miskin di d a e r a h / d e sae n d e mi s fi l a ri a si sm endapatkanobat anti filar r asis ( 2 2 %p e r t ah u n ), 5. Se m b i l a np u l u h l i ma p e rse n (9 5 %) pendudukber isikotinggi di d a e r a h e n de mi sya n g me n g a l a miGangguanAkibat Kekur angan Y o d i u m ( GA K Y ) mi n i ma lme n d a patkapsul yodium 2 ( dua) kali s e t a h u n( 2 4Y op e r ta h u n ). 6 S e m b i l a np u l u hp e rse n(9 0 %Yp e n dudukber isikotinggim engalam i kekuranganzat besi mendapat tablet/syrupzat besl (23% per tahun), 7 . S e m b i l a np u l u hp e rse n(9 0 %)p e n dudukber isikotinggimengalam i kekuranganvitaminA mendapatkapsulvitaminA (23o/o per tahun). B. Se r a t u sp e rse nmu ri d se ko l a hd a s ar di pedesaandan penduduk miskinusia sekolahdasar yang positifkecacinganmendapatobat g0o/o c a c i n gd , e n g a na n g kake se mb u h an ( 23Yoper tahun) . 9. T e r s e d i a n yao b a t d a n b a h a n p e nanggulangan kasus diar e ber at p a d as e l u r u hp u ske sma sd a n j a ri n gannya, denganangkakematian <10.

10.Tersedianya dan tercukupinya obat Malaria pada seluruh p u s k e s m ad s a nj a ri n g a n n ya d i w i l a yah/desa endemism alar ia. Promosi/PenyuIu han/PemberdayaanMasyarakat. 1 . M i n i m a l4 ka l i d a l a m sa tu ta h u n setiap m ur id kelas 4 dan 5 dr sekolah dasar dikelasnyamendapatkanedukasi dan informasi t e n t a n g P r i l a ku H i d u p B e rsi h d an Sehat ( PHBS) , Kesehatan Lingkungandan pengetahuanPencegahanPenyakittertentudari tenagaPuskesmasiPustu/Polindes setempat(25Yoper tahun). 2. Minimal 1

(sa tu ) ka l i se ta h un selur uh kader Posyandu

mendapatkanpenyegaran/pelatihan secara lintassektor (25% per tahun).

xr - I

3. Minima1 l ( sa tu )ta h u nse ka l ise ti a plur ah/kepala desa/kepardusun a mendapatkanedukasidan informasitentangPrilakuHidup Bersih d a n Se h a t (P H B S ), K e se h a ta nLingkungandan pengetahuan Pencegahan

Penyakit

tertentu

dari

tenaga

Puskesmas/Pustu/Polindes setempat,termasuksistem pelaporan m a s a l a hk e se h a ta n (25%per tahun) . d i w i l a ya h n ya M i n i m a l2 (d u a ) ka l i d a l a m se ta hunsetiapwitayahyang m emiliki Ke l o m p o k P e n g e l o l a S a ra n a Air Ber sih ( SAB) mendapat b i m b i n g a np, e mb i n a a nd a n p e n g awasantekniskesehatandalam p e n g e l o l aaS nA B . Terbentuknya 1 (satu) prototipe desa sehat yang berbasis masyarakatdi salahsatu kecamatanpadatahun2010. Sarana,Prasarana. 1 . D i b a n g u n n yasa ra n a d a n p ra sa ranakesehatandan jar ingannya pada desa terpencildan desa potensiallainnya,termasukwilayah Kecamatan yang sudahdimekarkan. 2. Peningkatanpelayanan/peralatan pada 3 unit puskesmas kota dengan peralatan EKG, laboratoriumklinik dasar, kemampuan pemeriksaanHIV/AIDSdan DHF serta pelayanangigi yang lebih baik. 3 . Se m u a P u s ke sma sP e mb a n tuya ng ada dan yang akan dibangun d i l e n g k a p ide n g a n sa ra n a d a n pr asar anastandar yang cukup memadai. 4 . Pe n i n g k a ta nP u stu me n j a d i P u skesm asdan/ataupem bangunan unit

puskesmas baru

lengkap di

daerah

kecamatan

pengembangan. 5. Pembangunan/pengadaan 1 unitpuskesmaskelilingperairan 6. Dukungan sarana dan prasarana pada prototipe desa sehat berbasismasyarakat.

x r- 9

Obat dan perbekalankesehatan 1. M i n i m a l9 5% ke cu ku p a nke b u tu hanobat gener ikbagi penduduk m i s k i np e d e sa a nte rp e n u hdi a ri total kebutuhanber dasar kan pola 1 0 b e s a rp en ya ki t. 2 . M i n i m a 6l 5 % b a h a nd a n a l a t h a b i spakaipada selur uhpuskesmas p e r a w a t a n( p u ske smara s w a ti n a p )yangada ter penuhi. Pe n d a n a a n / a n g g a ra n 1. M i n i m a l7 5 % S e mu a u ru sa nw a jib bidang kesehatanmendapat a l o k a s i d a n a u n tu k me n ca p a i i ndikator Standar Pelayanan M i n i m a(l SP M)b i d a n g ke se h a ta n 2 . M i n i m a l 6 5 % d a n a o p e ra si o nal untuk penanganan kasus penyakiUgangguan kesehatanpada pendudukmiskindi pedesaan terpenuhi. 3. D a r i t o t a l a n g g a ra nta n g g a p d a rur at penanggulangan bencana kabupatenminimal4-5% dialokasikan/sediakan setiaptahun pada anggarandinaskesehatan. 4 . D i s e d i a k a nd a n a d a ri A P B D K a bupatenpada kegiatanpusling ( d a r a td a n ai r) mi n i ma l7 0 % u n tuk mencapaidesa/wilayah yang belumterjangkaudan/ataubelummemilikipustu/tenaga kesehatan. PeraturanDaerahdi bidang kesehatan 1. T a r i f p e l a ya n a nke se h a ta nd a sa r bagi masyar akatnon- miskin, sedangkanmasyarakatmiskindigratiskan. 2. Tarifpemeriksaanlaboratorium kesehatanlingkungan 3. Tarif perizinandi bidang kesehatan(apotik, toko obat, praktek swasta,BP swasta) 4. Pelayanankesehatandi perkebunanswata 5. Kemitraan

Puskesmas dengan

pihak

ketiga

dibidang

pelayanan/peralatan

xt -10

I I . B I D A N GK E L UA R GAB E R E N C A N AD AN KELUARGASEJAHTERA 1 . M e n u r u n ka a n n g kake l a h i ra nto tal( TFR ) dar i2,29 menjadi2,25 per pererilpuan 2 . M e n u r u n n yaj u ml a hP U S ya n g tidak inginpunyaanak lagi dan m e n j a r a ng ka nke l a h i ra n b e ri kutnya tetapi tidak m emahami alaUcarakontrasepsi ( UnmetNeed ) menjadi16 %. 3 Meningkatkan pesertaKB laki-lakidari 1,3 % menjadi4,5 o/o 4

, tode kontr asepsiyang r asional M e n i n g k a tka np e n g g u n a a nme efektifdan efesien

5. Meningkatkanusia perkawinanpertama perempuandari 19.2 m e n j a d2i 1 T a h u n 6 . M e n i n g k a tn yap a rti si p a sike l u ar ga dalam pembinaantum buh k e m b a n gan a k jumlah keluargapra sejahteradan sejahteraI yang 7. Meningkatnya aktifdalam usahaekonomiproduktif. B . M e n i n g ka tn ya

j u ml a h

i n stitusi

m asyar akat

dalam

penyelenggaraanpelayanan progran KB dan pembangunan keluargasejahtera. 9. Meningkatnyakeserasiankebijakankependudukandi Kabupaten Kotawaringin Timur. l ll. BI D A N GR U M A HS A K IT(R S U DD T .MURJANI) S a s a r a n p e m b a n g u n a nR S U D D r.M ur janiadalah menjadikannya sebagai pusat pelayanankesehatanrujukanperkebunan(plantation healthcenter)Kalimantantengah. C. ARAH KEBIJAKAN Untuk mencapai sasaran tersebut, kebijakan pembangunan kesehatanterutamadiirahkanpada :

xt -11

I . BI D AN GKE S E H A T A N Se j a l a n d en g a n h a l -h a l te rse b ut di atas, tanpa m engabaikan p e n d u d u kd i d a e r a hp e rko ta a nma , kaD i n asKesehatan hinggatahun2010 t e lahme n e t a p k a ke n b rl a ka un p a yap e mb angunan yaitu: kesehatan 1. Penyelenggaraanpelayanankesehatanbagi masyarakatmiskin d a n d a e r ah sa n g a t te rp e n ci ld a n ter pencil,tanpa m engabaikan daerahperkotaan; 2. P e n c e g a h a dn a n p e n a n g g u l a n g an penyakit- penyakit dan gangguan kesehatanyang dapat memEerburukderajat kesehatankeluarga m i s k i n d a n ma sya ra ka d t i d e a rah sangat ter pencildan daer ah terpencil; 3. Promosi kesehatan dan PemberdayaanMasyarakatdi bidang kesehatan; 4. Pembangunansaranadan prasaranakesehatandi daerahsangat t e r p e n c idl an d a e ra hte rp e n ci l ; 5. Mempertahankankeberlanjutandan peningkatanSumber Daya Ke s e h a t a n s e ca raa d i l ,se ra sid a n s eim bangkebutuhan; 6 . M e m p e r s i a p ka nd a n me n d o ro ng pengem bangan pelayanan kesehatan da sa rkh u su sd i d a e ra hper kotaan. Strategi Utama untuk mengatasi masalah kesehatan prioritas te rs e b u td i a t a s ad a l a h : 1, M e n g g e r akka nd a n me mb e rd a yakanmasyar akatuntuk hidup sehat, 2. M e n i n g k a tka na kse s (a n g ka u a n ) m asyar akatmiskin di daer ah sangatterpencildan terpencilterhadappelayanankesehatanyang bermutu; 3. Meningkatkan sistem survailens, monitoring dan

informasi

kesehatan, 4. Meningkatkanpembiayaanoperasionalprogram kesehatanyang berpihakkepadamasyarakatmiskin;

xt-12

M e n d o r o n g D a e ra h u n tu k p e n yediaan anggar an oper asional p e l a y a n a nke se h a ta nd a sa r d a n j ar ingannya, jumlahdan kualitas t e n a g ak e se h a ta n se su a ike b u tu h an di daer ahter pencil. Peningkatankerjasama lintassektordalam rangkamemenuhihak hidupsehatmelaluiprogramkesehatan. II . B I D A N GK E L UA R GAB E R E N C A N AD AN KELUARGASEJAHTERA 1 . M e n ata ke mb a l i p ro g ra m dan kelem bagaanKB. Sejalan d e n ga ne ra d e se n tra l i sasaat si ini, guna mengatasisemakin m e l e ma h n ya me ka n i sme oper asional pr ogr am di

lini

l a p a ng a nya n g p a d ama sa l am paum er upakanujungtom bak keberhasilanprogram,dalam kurun waktu lima tahun ke pr ogr amdan d e p ana d a l a hme n e g u h ka knembalisendi- sendi k e l e mb a g a a nme l a l u i b e rb agaiupaya ( khususnyabidang advokasi) terhadap segenap pemangku kepentingan sehingga program dan mekanisme operasionalnyadapat kuat kembalisepertisediakala. 2. Memberdayakandan menggerakkan masyarakat untuk membangun

kembali

keluarga

kecil

berkualitas.

P e m be rd a ya a nd a n p e n gger akan m asyar akat menjadi prioritas utama, sehingga masyarakattidak semata-mata menjadiobyek pembangunanKB, tetapi berperanlangsung s e b a g asu i b ye kp e mb a n g u nan. 3. Menggalangkemitraan dalam peningkatankesejahteraan dan ketahanankeluargaserta akses dan pelayananKB/KR. Upaya untuk mewujudkankeluarga berkualitasdilakukan melalui penggalangankemitraan yang tulus dan setara dengan semua sektor dan komponen masyarakat,yaitu instansi pemerintah, LSM, swasta, organisasi profesi, organisasi keagamaan, institusi masyarakat danlain s e b ag a i n ya .

x r- 1 3

4

, e ri lndungan M e n in g ka tkapnro mo si p dan upayaper wujudan h a k - h a kre p ro d u ksiU. p a ya pem enuhanhak- hakr epr oduksi m e n ja d sa i l a hsa tu p ri o ri ta spr ogr am,yangdilakukanm elalui u p a ya p ro mo si , p e rl i n d u ngan,dan per wujudanhak- hak r e p r od u ksi ma sya ra kame t l aluiber bagaiupayaKlE,fasilitasi, d a n ad vo ka sia g a r ke l u a rg adan m asyar akat memilikiakses t e r h a d a pi n fo rma siya n g j e las, lengkap,dan jujur tentang k e s e h a ta nre p ro d u ksise h i nggamampu memutuskanhal yangterbaikuntukkesdratanreproduksinya.

5 Memberikanfasilitasdalam penyediaandata dan informasi k e l u arg ab e rb a si sd a ta mi kr obagi pengelolapem bangunan. Melanjutkan upaya pemberian fasilitas kepada institusi masyarakatdan masyarakatuntuk secara bersama-sama mengumpulkandata dan informasikeluargaberbasisdata mikroyang tidaksaja bermanfaatbagi programoperasional di l a p a n g a na, ka nte ta p i j u g ap rogr ampem bangunan lain. rt

M e n i n g ka tka ke n se ra si a nkebijakankependudukan. Hingga saat ini belumtersusunsuatu kebijakandan strategidaerah t e n t a n g p e n g e n d a l i a nku a ntitas,penguatankualitas dan p e n ga ra h a mo n b i l i ta sp e n d udukyangter padusesuaidengan p e r t u mb u h a n p e n d u d u k yang ter padu sesuai dengan peftumbuhanekonomi wilayah.Berkaitandengan itu perlu dilakuka kebijakan teknis operasional dan pelaksanaan program terpaduantara perkembanganpendudukdengan p e m b a n g u n abni d a n ge ko n om i,sosialdan budaya.

l ll. RS U DD T . M U R JA N I 1. Peningkatancost recovery(>80%) sehinggasubsidi lebih diarahkan pada investasi dan

pelayanan kesehatan

masyarakatmiskin.

xt -14

2 . Pe ni n g ka ta np e ma n fa a tanpelayanan r um ah sakit oleh masyarakat, baik yang bersifat kuratif dan rehabilitatif maupunyang bersifatoreventif. 3. Pengembangan pelayananmedissubspesialistik yang terkait d e n g a nke se h a ta n p e rke b unan. 4 . Pe n i n g ka ta nK u a l i ta sp e l a y ananm edis, penunjangmedis d a n n o n -me d i s 5 . Pe n ye d i a asu n mb e rd a ya manusiar um ahsakitm emadai. D. PRO G R A MD A N K E GIA T A N Pembangunankesehatan memprioritaskanupaya promotif dan preventifyang dipadukansecara seimbang dengan upaya kuratif dan rehabilitatif.Perhatiankhususdiberikankepadapelayanankesehatandan KB b a g i p e n d u d u kmi ski n d , a e ra hte rti n ggal dan daer ahbencana,dengan memperhatikan kesetaraangender. oleh

k a r e n a i tu

me n ca p a i hal ter sebut, m aka dalam melaksanakan arah kebijakan dijabarkan dalam program-program pembangunan sebagaiberikut: I. PROGRAMKESEHATAN 1. Program Obat dan PerbekalanKesehatan Programini ditujukanuntuk menjaminketersediaan,pemerataan, mutu, keterjangkauanobat dan perbekalankesehatandiseluruh p u s k e s m a da s nj a ri n g a n n yad,e n g ankegiatanpokok: 1.1- Pengadaan o b a t & P e rb e kalan pelayanankesehatan dasar 1.2.

PeningkatanPemerataan obat & perbekalan pelayanan kesehatandasar.

1 . 3 . Pe n i n g ka ta nMu tu p e n g g unaan obat dan per bekalan pelayanankesehatandasar 1.4.

Monitoring, evaluasidan pelaporan

xl - 15

2. Pr o g r a mP e n g a w a sa nOb a t d a n Makanan Pr o g r a mi n i d i tu j u ka nu n tu k me n jam inter penuhinya per syar atan m u t u , k e a ma n a nd a n ke ma n fa a tan/khasiat pr odukter apetik/obat, p e r b e k a l a nke se h a ta nru ma h ta n gga,obat tr adisional, kosmetika, p r o d u kk o m p l e me nd a n p ro d u kp a ngandalamr angkaper lindungan konsumen/masyarakat. Dengankegiatanpokok: 2 . 1 . Pe n i n g ka taK n e a ma n a nP a n gan& BahanBer bahaya 2 . 2 . D u k u n g a n te rh a d a p ,.B a l ai POM

dalam

pem binaan,

p e n g a w a sa inn d u strima ka n anminuman. 2 . 3 . M o n i t o ri n ge,va l u a sid a n p e l a por an 3. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan lbu, Anak Balita dan Lansia Pr o g r a mi ni d i tu j u ka nu n tu k me ningkatkankesadar anlbu ham il dalam upaya menjaga kesehatannyaselama hamil, persalinan, n e o n a t a la, n a kb a l i tad a n w a ktusu dahlansia. Dengankegiatanpokok: 3 . 1 . Pe n i n g ka ta np e l a ya n a n K IA di selur uh Puskesm as dan j a r i n g a n n ya 3 . 2 . Pe n yu l u h a K n e se h a ta nl b u ,Anak Balitadan Lansia 3 . 3 . l m u n i s a sAi n a kB a l i t ad a n l b u H a m i l 3 . 4 . P e l a ti h a n & P e n d i d i ka P n e ra watan Anak Balita 3 . 5 . M o n i t o ri n ge,va l u a sid a n p e l a por an 4. Program PerbaikanGizi Masyarakat Programini ditujukanuntuk meningkatkankesadarangizi keluarga dalam upaya meningkatkanstatus gizi masyarakatterutamapada i b u h a m i l ,b a yid a n a n a kb a l i ta . D e n g a nk e g i a ta np o ko k: 4.1. PenyusunanPeta InformasiMasyarakatKurangGizi

xt -16

4 . 2 . P e m b e rd a ya a nMa sya ra ka t Untuk Pencapaian Keluar ga S a d a rG i z i 4 . 3 . P e n g ga l a kake n g i a ta nka d e rPosyandu/Posyandu, 4 . 4 . P e n d id i ka n /P e n q e n aGi lan zio adamur idkelas4 dan 5 sekolah dasar 4 . 2 P e n a ng g u l a n g a nK E P , A n e m ia Gizi Besi, Gaky, Kur ang VitaminA, & KekuranganGizi MikroLainnya 4 . 5 . M o n i t o ri n ge,va l u a sid a n p e l a por an. a

5. Program Promosi Kesehatan P r o g r a mi ni d i tu j u ka nu n tu k me mber dayakan individu,keluar ga, d a n m a s y ara kaat g a r ma mp ume num buhkan per ilakuhidupsehat dan mengembangkan upayakesehatanbersumbermasyarakat. Dengankegiatanpokok: 5 . 1 . P e n g emb a n g a nMe d i a P ro m osi & lnfor masiSadar Hidup Sehat 5 . 2 . Pe n y ul u h a N n l a sya ra kaPto l aHidupSehat n e n d i d i kaTn e n a gaPenyuluhKesehatan 5 . 3 . Pe n i n g ka taP 5.4. PeningkatanPemanfaatan SaranaKesehatan 5 . 5 . M o n i t ori n ge,va l u a sid a n p e l a por an 6. P r o g r a mL i n g ku n g a nS e h a t Pr o g r a mi n i d i tu j u ka nu n tu k me w ujudkanm utu lingkunganhidup y a n g l e b i h se h a t me l a l u i p e n gem bangansistem kesehatan kewilayahan untuk menggerakkan pembangunan lintas-sektor berwawasankesehatan. Dengankegiatanpokok: 6 . 1 . Pe n y ul u h a Me n n ci p ta kaLni n gkungan& Pemukiman Sehat 6 . 2 . M o n i t ori n gp, e n g a w a sa np, e mer iksaan m utu air baku,PDAM , a i r i s i u l a n g ,p e n ce ma ra lni n g kungan.

xl-17

6 . 3 . Pe d i d i ka n /p e n yu l u h a n i p e ngenalan kesehatan lingkungan p a d amu ri dke l a s3 se ko l a hd asar . 6 . 4 . P e m be rd a ya ake n l o mp o kd i b idangpr ogr amlingkungan sehat 6 . 5 . M o n i to ri n ge,va l u a sid a n p e l a por an 7 . P r o g r a m Pe n a n g g u l a n g a n P e n yakitM enular( P2M) Pr o g r a mi n i d i tu j u ka n u n tu kme n u runkan angkakesakitan, kematian d a n k e c a c a ta na ki b a tp e n ya kime t nulardan penyakittidakm enular . Prioritaspenyakitmenularyaag akan ditanggulangi adalahmalaria, d e m a m b e rd a ra hd e n g u e ,d i a re , polio,filar ia,kusta,tuber kulosis p a r u , H I V /A l D S ,p n e u mo n i a ,d a n penyakit- penyakit yang dapat dicegah dengan imunisasi.Prioritaspenyakittidak menularyang d i t a n g g u l an gai d a l a h p e n ya ki tj a ntung dan gangguansir kulasi, d i a b e t e sm e l l i tu s, d a n ka n ke r. Dengankegiatanpokok: 7 . 1 . Pe n i n g ka ta nS u rva i l e n ceE pidem iologi& Penanggulangan Wabah 7.2. PeningkatanKIE dan Pencegahan& Pemberantasan Penyakit a n a kse ko l a h(l mu n i sa si a n a ks ekolah) 7 . 3 . P e m b e ra n ta sa n /p e n g o b a tan penyakit m enular langsung (P2ML)dan penyakitbersumberbinatang(P2B.2),khususnya pada masyarakatmiskin. 7 . 4 , Pe n d i d i ka n /p e n g e n a l a n /penyuluhan pem ber antasansar ang n y a m uk/P sM,P 2 ML d a n P 2 B2 pada mur id kelas 3 sekolah oasar. 7 . 5 . M o n i t o ri n ge,va l u a sid a n p e l a por an Program Upaya KesehatanMasyarakat jumlah,pemerataan, Programini ditujukanuntukmeningkatkan dan kualitaspelayanankesehatanmelaluipuskesmasdan jaringannya

xt -18

m e l i p u t ip uske sma sp e mb a n tu ,p uskesmaskelilingdan bidan di desa D e n g a nk e g i a ta np o ko k. 8 . 1 . P e l a ya n a n ke se h a ta n d a sa rd i Puskesm as dar rjar ingannya 8 . 2 . P e l a ya n a n ke se h a ta n kh u su sdan penlngkatan m utuyankes 8 . 3 . P e n g a d a a n ,P e m b a n g u n a n P , e n i n g k a t a nd a n P e r b a i k a n Sarana, Prasarana serta peralatan pelayanan kesehatan d a s a rd a nj a r i n g a n n y a . 8 . 4 . M o n i to ri ndga n e va l u a si, :

9. Pr o g r a mPe n i n g ka ta nS u mb e rD ayaM anusia Pr o g r a m i ni d i tu j u ka n u n tu k meningkatkanjum lah, mutu dan penyebaran tenaga kesehatan, sesuai dengan kebutuhan p e m b a n g un ake n se h a ta n . Dengankegiatanpokok: 9 . 1. P e n i n g ka ta np, e n g e mb a n g andan per encanaankebutuhan tenagakesehatan 9 . 2 . P e n d id i ka n /p e l a ti h a n p e ngelola

keuangan

dan

perbendahataan 9 . 3 . P e n d id i ka np u te ra d e sa p ustu setem pat menjadi tenaga kesehatan

l0.P r o g r a m Re g u l a sid a n K e b i j a ka nKesehatanKabupaten P r o g r a mi n i b e rtu j u a nu n tu kre g u l asidan m eningkatkan m anejemen pelayanankesehatan. Dengankegiatanpokok: 1 0 . 1 . P e n g ka j i adna n P e n yu su n anKebijakanKesehatanDaer ah, termasukpenyusunanrencanaprogramdan anggaran.

xt -19

1 0 . 2 . P e nyu su n apne rd ad i b i d a n gkesehatan( tar ifpelayanannonmiskin, perizinan kesehatan, laboratorium kesehatan l i n g ku n g a nke , mi tra a n ke se h atan, dll) 1 0 . 3 .P e n g e mb a n g aSni ste ml n fo rmasiManajemenKesehatan 1 0 . 4 .P e n e l i ti aK n e se h a ta n D a e rah 1 0 . 5 . M o n i t o r i ne gv ,a l u a sdi a n p e l a p o r a n II.

PR O G R A M K E L U A R GA B E R ENCENA DAN S E J AH T ER A

KELUARGA

1 . Pr o g r a mK e l u a rg aB e re n ca n a P r o g r a min i b e rtu j u a nu n tu k memenuhiper mintaanm asyar akat akan pelayanan KB dan kesehatan reproduksi (KR) yang berkualitas,termasuk di daramnya upaya menurunkanangka k e m a t i a ni b u , b a yi , d a n a n a k ser ta penanggulangan masalah kesehatanreproduksidaram rangka membangunkeluargakecil b e r k u l i t a s. Kegiatanyang dilakukanantaralain meliputi: - Meningkatkanakses informasi serta akses dan kualitas p e l a y a n a nK B d a n K R kh u susnyapada keluar gapr asejater a dan keluarga -

sejahtera I

kelompokrentan, keluarga

berpendidikan rendah,terpencil,dan tidakterdaftar; Meningkatkan kualitaspenyediaandan pemanfaatanalat dan obat kontrasepsi;

-

Meningkatkanakses pria terhadapinformasi,konseling,dan p e l a y an a nK, B d a n K R ;

-

Meningkatkanperlindunganhak-hak reprodukibagi individu d a n k e l u a rg a ;

-

Meningkatkanadvokasi,promosi,KIE dan konselingtentang kesehatanibu, bayi,dan anak (KHIBA),sertapenanggulangan masalahkesehatanreproduksi(pMKR);

xt-20

-

M e n i ng ka tkapne n g g u n a a n a i r susu ibu ( ASl)ekslusifselam a 6 ( e n am)b u l a nme l a l ume i to deam enor elaktasi( M AL) ;

-

M e n i ng ka tka np e ma h a ma ndan per ilaku keluar gatentang kualitaskesehatandan prosesreproduksi.

2. Program KesehatanReproduksi Remaja Program ini

bertujuan untuk meningkatkan pemahaman,

pengetahuan, sikapdan perilakupositifremajatentangkesehatan d a n h a k - h a k re p ro u ksi g , u l " meningkatkander ajat kesehatan reproduksinya dan mempersiapkankehidupanberkeluargadalam p e n i n g ka taku n alitasgener asimendatang. u p a y am e nd u ku n g Kegiatanmeliputi: - Menyelenggarakan promosi kesehatanreproduksiremaja dan pendewasaan usia kawin termasuk advokasi, KlE, dan konseling bagi masyarakat, keluarga, dan remaja melalui pembentukan Pusat Informasi dan konseling Kesehatan R e p r o du ksi R e ma j a(P l K -K R R ) ; -

Memperkuatdukungan dan partisipasimasyarakatterhadap penyelenggaraan program kesehatanreproduksiremaja yang m a n d i r i me l a l u i p e n g e mb a ngan sumber daya m anusia ( p e n g e l o ldaa n p e l a ksa n a a nK)RR.

3. Program KetahananDan PemberdayaanKeluarga Program ini bertujuan untuk meningkatkankesejahteraandan m e m b i n ak e ta h a n a nke l u a rg ad e ngan memper hatikan kelom pok u s i a p e n d u d u kb e rd a sa rka nsi kl us hidup, yaitu m ulai dar i janin d a l a mk a n du n g a n sa mp a id e n g a nusia,dalamr angkam embangun keluargakecilyang berkualitas. Kegiatanmeliputi: -

Meningkatkan akses

informasi dan

pelayanan dalam

peningkatan ketahandan kesejahteraan keluarga;

xt -21

-

M e n g e mb a n g kaku n a n ti ta sd a n kualitaskelompokkegiatanbina k e l u a r ga(b i n a ke l u a rg ab a l i ta ( BKB) , bina keluar gar em aja ( B K R ) ,d a n b i n a ke l u a rg al a n sia( BKL)denganpenyelenggar a p e n d a mp i n g a n ;

-

M e n i n gka tka nke rj a sa ma d e ngan lembaga keungan m ikr o ( L KM ) ,pe rb a n ka nd, a n mi tra usahadalam menyelenggar akan p e n d a mp i n g a nd a n me n g g ali sum ber dana/m odal ser ta pembelajarankewirausahaan, khususnyakepadakeluargaprasejahteradan keluargasejahteraI

-

M e n g e mb a n g kapne n g g u n a a n alatteknologitepatguna ( ATTG) b a g i k e l o mp o k u sa h a p e n i ngkatan pendapatan keluar ga sejahtera(UPPKS);

-

Mengintegrasikan kegiatanUPPKS dengan kagiatankelompok s o s a i l a i n n ya ;

-

Menyiapkan tenaga pengelola dan pelaksana peningkatan kualitas lingkungan keluarga (PKLK) di kabupaten dan kecamatan;

-

M e l a k u ka n a d vo ka sid a n K IE P KLK;

-

Meningkatkan kuantitas dan

kualitas PKLK

termasuk

pengembangan modelPKLK di setiapKecamatan. 4. Program PenguatanPelembagaanKeluargaKecil Berkualitas Tujuan program ini untuk membina kemandiriandan sekaligus meningkatkancakupan dan mutu pelayananKB dan kesehatan reproduksi,serta ketahanan dan dan pemberdayaankeluarga, terutamayang diselenggarakan oleh institusimasyarakatdidaerah perkotaandan perdesaan,dalam rangkamelembagakankeluarga kecilberkualitas.

xt -22

K e g i a t a nme l i p u ti . -

jaringandan aliansiadvokasiPrograrnKB dan Mengembangkan P e n g e mb a n g aKne l u a rg aS e j a hter a

-

M e n i n gka tka n ku a l i ta sp e l a yanankonselinguntuk memenuhi h a k k e l u a rg ad a l a m P ro g ra mKB dan Pember dayaan Keluar ga Sejahtera

-

M e n i n g ka tkake n ma n d i ri a n masyar akat, keluar ga,dan individu d a l a m p e n ye l e n g g a ra a nP ro gr am KB dan Pember dayaan KeluargaSejahtera.

-

, M e m b erd a ya ka np e tu g a s l apangan, institusi masyar akat, L S O M ,da n sw a stad a l a mp e n yelenggar aan pelayananPr ogr am KB d a n P e mb a n g u n aKn e l u a rgaSejahter a.

-

M e m b erd a ya kaSnD M p e n g e l oladan pelaksana pr ogr am ;

-

Menyediakandata dan informasiProgram KB Nasional(data mikrokeluarga);

-

M e n g e mb a n g kamo n d e la n a l i sisdan evaluasipr ogr amdengan m e m a n fa a tkadna n me n d a ya g unakan teknologiinfor m asi;

-

M e n g e mb a n g ka nj a ri n g a n kom unikasidata dan infr omasi ProgramKB Nasional;

-

M e n g e mb a n g ka nsa ra n a d a n meningkatkankualitas SDM d a l a mp e n g u a sa n te kn o l o giin for masi.

5. Pr o g r a m P e n ye ra si a nK e b i j a ka n Kependudukan. Tujuan program ini adalah terciptanya keserasian kebijak kependudukan secara

terpadu

dengan

memperhitungkan

p e r k e m b a n g a nb i d a n g e ko n o mi ,sosialbudaya dan lingkungan berkelanjutan. Kegiatanmeliputi : - Melaksanakan analisismengenaidampakkependudukan

xt -23

-

Melaksanakan pengkajian dan penyempurnaan peraturan d a e r a h ya n g

me n g a tu r p er kembangan dan

dinamika

k e p e n d u d u kadni d a e ra h . -

M e l a k s a n a ka np e n ye ra si a n i ssue kependudukankedalam p r o g r a mp e mb a n g u n adni d a e rah.

I I I .P R O G R A MR UMA HS A K IT 1. Program PeningkatanPendapatanRSUDDr.Murjani Programini diharapkanmamp[rmeningkatkanpendapatan,dengan kegiatanyang berupa. P e n y u su n a u n n i tco st PenyusunanPerda Pola tarif yang wajar dan memilikidaya saing Pengembangan ruangrawatinapVIP Peningkatan kapasitasrawatjalan PengembanganPelayananmedis subspesialistik yang terkait dengankesehatanperkebunan pendidikandan latihantenagakesehatanyang Pengembangan dipasarkankepadainstitusipelayanankesehatanlainnya. Ekstensifikasi pendapatan

non

fungsional

dengan

pengembangan cafetariadan toserbadi dalamrumahsakit. 2. Program Peningkatan efektifitas & efisiensi pengelolaan RSUD Dr.Murjani Programini diharapkandapat menekanbiaya operasionaldengan tanpa mengurangikualitaspelayananyang disajikannya.Kegiatan terkaitprogramini adalah: - PenerapanSistemAdministrasiPengendalian Anggaran(SAPA) -

Melengkapipersyaratanadministratifuntuk penetapanmenjadi PPK-BLU

xl -24

-

p o l ake rj a sa mao p er asi( KSO)dalambeber apajenis Pe n e r ap a n p e l a y a n a n(tra n sp o rta si me d i k non er ner gency,labor ator ium, danradiologi)

-

P e n e r ap a n. si ste n n ko n tra k dalam pelaksanaanpelayanan ( p e m e l i h a ra a nta ma n & l i n gkungan,keber sihan r uangan, p e m e l i h a ra a np e mb a n g ki t& jar ingan listr ik dan pelayanan nutrisi)

3 . Program Pemasaran/ MarketingRumah Sakit Programini diharapkandapat meningkatkanpemanfaatanrumah S a k i t m e l a l u i p e n i n g k a t a nk e p u a s a n p e n g g u n a j a s a d a n p e n y e b a r l u a sai n fo rma site n ta n gpelayananr um ah sakit kepada m a s y a r a ka K t. e g i a ta nd a l a mp ro g ramini adalah: Dialog interaktif,pembuatandan penyebaranInformasiserta Pe r t e mu a nB e rka l ad e n g a np i hak penggunajasa baik dengan p e n j a mi nma u p u ni n d i vidual. i n s t i t u si Pe n e l i ti ati n n g ka tke p u a sa nd a n har apanpelanggan Pe n g e mb a n g apne l a ya n a n g e n er alcheckup Pe m b a n g u n a H n o mesta y,A sk escenter ,koper asi,ar ealpar kir , d a n p e n a ta a nl i n g ku n g apne ta r nanan. Peningkatankerjasamapelayanankesehatankaryawandengan p i h a kp eru sa h a a n 4 . P r o g r a mPe ni n g ka ta nK u a l i ta sP e l ayanan Pr o g r a mi n i di te ta p ka nd e n g a n h a r apanRSUD Dr .M ur janimampu m e n y a j i k a npe l a ya n a nke se h a ta nyang ber kualitasdan pener apan good clinical govemment sehingga menunjang peningkatan pemanfaatanrumah sakit dan menekanserendahmungkintuntutan h u k u mm a s ya ra ka t. K e g i a ta nd a l a mpr ogr amini meliputi. Penyusunan standart operating procedure pelayanan medis, penunjangmedis,keperawatan dan administratif.

xl - 25

Pe n y u su n a nsta n d a r p e l a ya nan m edis, penunjang m edis, keperawatan dan administratif P e n y u su n afo n rmu l a ri u m d a n standarter t api P e n y u su n a inn stru me n ke n d a lm i utur um ahsakit M e l e n gka ppi e rsya ra taankre d itasi 12 pelayanan Pelaksanaan auditmedisdan auditkeperawatan P e m b a n g u n ainn sta l a si p e n g o l ahan air lim bah( IPAL) . Melengkapiperalatanmedis, penunjangmedis, keperawatan, a d m i n i stra ti d fa n ru ma hta n g g a( ter masukuntukr ekamm edis) . Pe n g a d a a np e ra l a ta nme d i s d an penunjangnon medis untuk p e n g e mb a n g apne l a ya n a n me dissubspesialistik Pe n y e d i a a n ma ka np a si e n ,o b at dan bahanmedis habispakai y a n gd i p e rl u ka d pelayanan n a l a mme mp roduksi P e m e l i h a ra n(te rma su kka l i b rasi)dan penggantianper alatan m e d i s , p e n u n j a n gme d i s, a d ministr atifdan r umah tangga ( t e r m a s ug k e d u n g ). P e m b a n g u n aGu n d a n ga l a td a n r ehabilitasi gar asi Peningkatan kapasitasruangadministrasi Pe m b e ba sa lna h a nu n tu kp e rl u asanr umahsakit. 5. Program Jaminan PelayananKesehatanBagi MasyarakatMiskin jaminankepadamasyarakat Programinidiharapkan dapatmemberikan miskin untuk memperolehpelayanankesehatanyang berkualitas. Kegiatandalamprograminiberupa: Pe m b a ng u n abna n g saw l a n i tap enyakitdan bedah Penyediaanbiaya subsidipelayananuntuk bahan medis habis pakaidan transportasi medik(rujukandan pemulanganpasien)

xt -26

6. Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Sumber Daya Manusia Harapanterhadapprogramtersebutadalahtersedianyasumberdaya manusiadalam jumlah dan kualitasyang memadaiserta memiliki loyalitasyang tinggibagi pengembangan RSUD Dr.Murjani.Untuk menunjang keberhasilan program tersebut, kegiatan yang direncanakan meliputi: Promosike centerpendidikanyang terkaitdengankekurangan tenaga (fakultaskedokterbn,akademi analis,akademi penata rontgen,akademikeperawatan anastesi,dll) Meningkatkanpendidikanformaltenagakesehatanyang masih berlatarbelakang pendidikansetaraSMU dan DiplomaI Ku r s u s ,ma g a n gd a n p e l a ti h anpelayanansubspesialistik bagi Dokter Spesialis, ATLS bagi Dokter Umum, paramedis keperawatanmahirdan paramedisnon-keperawatan mahir. R e c r u i tme nme t lalup i e n e ri maan CPNS tenagaPer awat,Bidan, A n a l i s ,Eko n o miA ku n ta n sid, l l P emanfaatan tenagakontrakpurna-waktu Bantuan biaya pendidikanformal, khususnyabagi paramedis keperawatan dan

paramedis

non-keperawatan seda

manajemenpelayanankesehatan. P e m b a n g u n aru n ma hD o kte r Pengadaansaranatransportasi bagi dokter,dokterspesialisdan tenagapentinglainnya

IV. PROGRAMAKADEMI KEPERAWATAN 1. Program

Persiapan dan perencanaan pelembagaan Akper

Pemkab Kotim Tujuanprogramini adalahterbentuknya kelembagaan Akper Kegiatanmeliputi :

xt-27

-

Pembentukkan tim persiapanpelembagaan AkperPemkabKotim

-

St u d i ba n d i n gke A kp e r mi l i k Daer ah/Kabupaten yang telah m e m i l ikike l e mb a g a a/nP e rd a .

-

Menyiapkan dokumen untuk penyusunan Perda tentang k e l e m ba g a aAnkp e rP e mka bK otim.

2. P r o g r a m Pe n g e mb a n g a nd a ta b ase untuk setiap uniUbagiandi l i n g k u n g a nA kp e r P e mka b .K o ti m Tujuan program ini adalah -lersedianyadata base pada setiap u n i V b a g i an . Kegiatanmeliputi . - P e m b u a ta nd a ta b a se u n tu k setiap uniVbagian di lingkungan Akper. 3. P r o g r a m Op ti ma l i sa siki n e rj a masing- masinguniUbagiandi l i n g k u n g an A kp e r P e mka b .K o ti m Tujuan program ini adalah tersusunnya uraian tugas setiap uniUbagian sesuaiperkembangan dan kebutuhanorganisasi. Kegiatanmeliputi : - M e l a k sa n a ka a n n a l i si sp e ke rjaansebagaibahan penyusunan u r a i a nt u g a s. -

M e n y u su nu ra i a ntu g a su n tu ksetiapuniVbagian.

4. Pr o g r a mP e n ye l e n g g a ra aP n e n d idikandan pengajar anyang berkualitas T u j u a n p r o g ra m i n i a d a l a h ti ngkat kelulusan pr ogr am D- lll Ke p e r a w a tadna n D -l l l K e b i d a n a n100 % dan tepatwaktu. Kegiatanmeliputi : - Penyelengaraan proses belajarmengajarprogramregulerdan programkhususD lll Keperawatan -

Penyelenggaraan prosesbelajarmengajarprogram Khusus D l l l Ke b i d a n a n

xl -28

5' Program Peningkatan sarana dan prasarana proses belajar m e n g a j a rya n g me me n u h ista n dar Tujuan program ini adalah tersedianyasarana dan prasarana fasilitaspendukungprosesbelajarmengajaryang berkualitas. Kegiatanmeliputi : - P e m ba n g u n a lna n j u ta nGe d unglab dan per pus,r ehabber at kantor,mushola,parkir,rehab total ruang kelas, rehab berat a s r a ma 2 l a n ta i ,p e mb a n g unanAula, pengadaanalat lab. Keperawatan, pengadaanbuku perpus.,pengadaankomputer u n t u kl a b o ra to ri u m ko m.,p e n gadaanAudioVisualAid ( AVA)/ alat bantu pem belajaran(laptop dan LCD serta TOA dan So u n dsi ste ma u l a ). -

P e n a ta a nl i n g ku n g a n

-

Pengadaanalattransportasi (roda2 dan roda4)

6 . Pr o g r a mPe n e l i ti a nd a n p e n g a bdianmasyar akat T u j u a n p ro g ra m i n i a d a l a h ter laksananya 1- 2 penelitian keperawatan/kesehatan per

tahun

dan

terlaksananya

k e g i a t a n p e n g a b d ima a n sya ra kaminimal t 1 kalisetahun. Kegiatanmeliputi : - Penelitiankesehatandan keperawatan -

P e n g ab d i a n ma sya ra ka t

7. Program Peningkatankualitas dan kompetensi dosen meratui pendidikanpelatihandan kesejahteraan Tujuanprogramini adalahPendidikandosen 4 0 % 5 1 d a n 6 0 % 52, pada tahun 2010 semua dosen pernah mengikutipelatihan dan tersedianya34 rumahdinasuntukdosen Kegiatanmeliputi - Pengiriman tugas belajar bagi dosen ke 51 dan 52 Keperawatan / kesehatan

xl -29

-

Pe n g i ri ma /n p e n ye l e n g g a raan pelatihandosenmata kuliah/ p e m b i m b i nkgl i n i k

-

P e m ba n g u n aru n ma hd rn a sd osen

8 . Pr o g r a m P e mb i n a a n mi n a t dan bakat mahasiswa dalam k e g i a t a nse n i , o l a h ra g a ,ke p e mimpinandan spir itual T u j u a n pro g ra m i n i a d a l a h te rlaksananya kegiatanolah r aga, k e s e n i a nd a n ke a g a ma a nb a g i m ahasiswadan m inimal50 % m a h a s i sw a me mi l i kike ma mp u a nkepem impinan dan jur nalistik. Kegiatanmeliputi : - O l a h r a g ad a n ke se n i a n -

Keagamaan

-

Pelatihan ke p e mi mp i n a jnu,rnalistik bagimahasiswa

xt -30

BAB XII PENGEMBANGANPARIWISATADAN BUDAYA

MendukungterciptanyaPariwisatadan budaya yang berkualitas n D M d a n p e n g em bangan mela l u ip e n g e m b a n g aS ser ta pembinaansenl d a n b u d a y a m e l a l u i w i sa ta d a e ra h . F ungsi Par iwisatadan Budaya s e b a g a i p e n a n g g u n gj a w a b te kn rs p embangunanPar iwisatater us berupayamenunjangkeberhasilanpembangunandaerah dan kemajuan pariwisatadan budayadi KabupatenKotawaringin Timur. D a l a m u p a ya me w u j u d ka nvi si KabupatenKotawar inginTim ur s e rt am e n j a b a r ka nmi si ke 3 (ti g a ),ya i tu:

"MENJADIKAN INTEGRITASWILAYAH KOTAWARINGIN TIMUR DALAM EKONOMI RUANG DAN KETERHUBUNGAN FUNGS'ONAL'' S e rt a m e n g a c u p a d a S tra te g ike 3 (ti ga) , yaitu "Ger bangMentaya", mak a d a l a m BA B i n i a ka n me n ya j i ka nAr ah Kebijakan,Pr ogr am ,dan Kegia t a nPo k o kd al a mF u n g siP a ri w i sa tadan Budaya. A. PERMASALAHAN PelaksanaanpengelolaanPariwisatadan Budaya di Kabupaten K o t a w a r i n g iT n i m u r se ri n g ka ldi i h a d a p k anpada ber bagaiper m asalahan antaralain : 1 . Ku r a n g n y aS D M ya n g ma mp u mengeloladan m engem bangkan potensiPariwisatadan Budaya. 2. Masih kurangnya usaha untuk penyediaan sarana pariwisata, s e r t a m a s ih ku ra n g n yau sa h a p e mbangunansar ana pendukung Pariwisatasepertitempatrekreasidan hiburanumum.

xil-1

3. P o t e n s i B u d a ya ya n g

ada

masih

belum

d i k e m b a n g ka n u n tu k me n d u kung par iwisata di

sepenuhnya Kabupaten

Ko t a w a r i ng iTni mu r. 4 . Be l u m o p ti ma l n yap e ma su ka nP AD dar i sektor Par iwisatadan Bu d a y a

B . TU J U AND A N S A S A R A N Tujuan dan sasaran pembangunandi sektor Pariwisatakurun waktu periode Tahun 2006 sampai dengan 2O1Oadalah menjadikan K a b u p a t e nKo t a w a ri n g i nT i mu r se b a g ai daer ah tujuan wisata yang m e n a r i k ,n y a m a nd a n a ma n se rta ma mpu ber saingdi pasar Nasional m a u p u nl n t e r n a si o n a l . Sasaran pada sektor Pariwisatayaitu terhimpunnyasemua data potensi Pariwisatayang meliputiobjek wisata, usaha sarana dan jasa Pariwisatadan usaharekreasidan hiburanumum. T u j u a n p e mb a n g u n a nP a ri w i sa taadalah m endayagunakandan mengali surnber dan

potensi pariwisata daerah, memeratakan

kesempatan berusaha memberdayakanmasyarakat melalui kegiatan Pariwisata dengan sasaran dapat meningkatnyajumlah kunjungan WisatawanNusantaradan Mancanegara.

C . A R A H K E B I J AK A N Pada sistemjaring internalini dikenalpusatnyadi Sampitdimana terdapatAirport,dari sini wisatawandapat berwisatakebeberapaobjek wisatadalamsatu hari.Sedangjaringeksternaladalahmembangunjaring jaringdengandaerahlain agar wisatawandari daerahlainjuga mampirke Kabupaten Kotawaringin Timur. Pembangunan kebudayaan yaitu Kesenian dan Pariwisatadi arahkan pada upaya pembangunandan pembinaan kebudayaan daerah dengan ciri-ciri khas yang mewakili

xfi-2

m a s in g - m a s i nbgud a yaD A S d a ri e tn i k/budaya dayakyang m engandung nilai-n i l auin i v e r sa lme , w u j u d ka n ke se n i andan kebudayaan tr adisrdaer ah sebagai wahana bagi pengembanganpariwisatadan secara kontinyu d iprom o s i k abna i kd i ti n g kaN t a si o n ama l upunInter nasional. Se j a l a nd e n g a n tu j u a n ya n g i n g in dicapaiuntuk kur un waktu 5 (lima) tahun kedepan pembangunan sektor Pariwisata Kabupaten Kotawaringin Timurmaka sarankebijakansebagaiberikut. a . Ku n j u n g a nW i sa ta w a nMa n ca n e g a r a( W ism an) De n g a n k e a d a a no b j e k w i sa ta ya n g r elatifasli dan kegiatanadat is ti a d a t y a n g se re mo n i a l d a p a t d ilaksanakanter pr ogr am m aka dih a r a p k a knu nj u n g a w n i sa ta w a nma ncanegarsemakin a meningkat. b. KunjunganWisatawanNusantara(Wisnus) Dengan berfungsinyapelabuhanSampit dan terbukanyajalur jalan darat poros SelatanTrans Kalimantansertapenataanbeberapaobjek wisa t a , s e h i n g g a d i h a ra p ka n kunjungan wisnus Kabupaten Ko t a w a r i n g Ti i n mu rse ma ki nme n i n g k at. c. LapanganKerja Terlaksananya beberapa proyek wisata dan

tumbuh serta

berkembangnyaberbagai usaha di sektor Pariwisata,sudah tentu memberikanlapangankerjabarusertakesempatan kerjayanglebihluas. d. PeningkatanPendapatanDaerah Dengan meningkatnya kunjungan wisatawan baik mancanegara maupundomestik,tumbuhdan berkembangnya usahapariwisataserta tertatadenganbaik beberapaobjekwisatadi KabupatenKotawaringin Timur, berartiterbukanyalapangankerja dan kesempatanberusaha maka akan berpengaruhpositifdalam upayapeningkatanpendapatan asli daerahdari sektorPariwisata.

xil-3

D. PR O G R AMD A N K E GIA T A N Dalam

r a n g ka

p e n ca p a i a n sasar an

dan

k e b ija k s a n a a n pe mb a n g u n a n b i d a n g Par iwisata di

pelaksanaan Kabupaten

K o t a w a r i n g i nT i r nu r ma ka p ro g ra m d a n kegiatan yang dilaksanakan sebag a bi e r i k u :t 1. Program PenataanObjek Wisata D e n g a nk e gi a ta n : -

Melakukan inventarisasiterhadap objek wisata dan budaya d a e r a hs e b a g abi a si sp e n g e mbangan.

-

M e l a k u ka n p e mb a n g u n a nsa rana wisata secar a ber tahap, termasukpersiapansarana kolam renangdisesuaikandengan p r i o r i t ad s a n ke ma mp u a n d a e rah.

-

Melakukan koordinasidengan semua sektor terkait dalam bentukpaketwisata.

-

Melakukanpembinaandan pengembangan dalam bidangsarana dan jasa Pariwisatasesuaidenganperkembangan dan kebutuhan daerah.

-

M e l a k u ka n d e re g u l a si d a l a m pember ian dan pelayanan perijinansektorpariwisata.

-

Melakukan koordinasidengan instansi terkait dalam upaya pemberianijin usahakepariwisataan dan pembinaannya.

-

Berupayasecaraterpadudenganmitra usahapariwisatadalam kegiatanusahakepariwisataan.

-

Melakukanupaya pemasaranpariwisatadenganmeningkatkan p r o m o sme i l a l u :i a . Bu l eti n b. Leaflet c. Booklet d. GuideBook

xil-4

e . P a me ra n -p a me ra nte n ta ng keunikan dan keunggulan potensipariwisatadaerahsecararincidan transparan f . I n t ern e t -

M e n g i ku ti e ve n tP a ri w i sa ta b a i kPr opinsidan pusat

-

B e k e r jasa ma d e n g a nD i n a sPar iwisataDaer ahlainnvadalam r a n g k apro mo site rp a d u .

-

M e m p erb a n yapk e rtu n j u ka nseni dan budayadaer ahdengan cara mengikutsedakandalamkegiatan-kegiatan pagelaranseni d a n b u d a yab a i kd i se l e n g g a r akan oleh pr opinsim aupunpusat d a n K a bu p a te nK o ta w a ri n g T i nim ur .

P ro g r a mPe n i n g ka ta nS u mb e rd a yaManusia De n g a nk e g i a ta n : -

Mengikutsertakan karyawan/tiInstansipariwisatadan Budaya d a l a m ke g i a ta n ku rsu s /

pelatihan/Diklatteknis bidanq

kepariwisataan. -

M e l a k sa n a ka nstu d i b a n d i n g dan m agang bagi kar yawan/ti I n s t a s iPa ri w i sa tad a n B u d a yaKabupatenKotawr ingin Tim ur , k h u s u s u n tu k b i d a n g -b i d a nyang g ber sifatteknis ke daer ahd a e r a h ya n g te l a h ma j u dalam pengelolaan Industr i Kepariwisataan.

-

M e l a k uka nke rj asa ma d e n g a nDinaspar iwisatar ainnyadar am u p a y ap e mb i n a a n d a n p e n g e mbangan sum berdaya.

xil-5

BAB XIII PENINGKATAN K U A L I T A SP E N D I D I K A N

Bab ini menjelaskan mengenaimisi pertamauntukmewujudkanvisi Kabupaten

Kotawaringin Timur

yang

berhubungan dengan

penge m b a n g a nSu mb e r D a ya Ma n u si a,Sains dan Teknologimelalui penin g k a t aknu a l ita sp e n d i d i ka b n a i kfo rmalm aupunnon for maldi selur uh KabupatenKotawaringin Timur.

.,

Misipertamauntukmencapaivisi tersebutdi atas adalah: MENJADIKAN KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR SEBAGAI PUSATPEMBENTUKANDAN PENGEMBANGANSDMBERBAS'S IMTAQ, SA'NS DAN TEKNOLOGISERIA KEARIFANBUDAYA LOKAL Terwujudnya misi ini

berkaitan langsung dengan upaya

p e n ing k a t a nk u a l i ta s ma n u si a me l a l u i pendidikan,peningkatanakan kemampuanpenguasaansainsdan teknologi,dengandiikutiadanyasifat kearifanserta pemahamanterhadap budaya lokal, yang tidak terlepas denga nk e b i j a k a n a si o n akh pendidikan. l u su sn ya d a l ampelaksanaan Peningkatanfungsi pendidikanyang lebih berkualitasmerupakan mandat yang harus dilakukanbangsa lndonesiasesuai dengan tujuan negaralndonesiayang tertuangdalam PembukaanUUD 1945yaituuntuk melind u n g is e g e n a p b a n g sa d a n se l ur uh tumpah dar ah Indonesia, mencerdaskankehidupanbangsa,memajukankesejahteraan umum dan ikut melaksanakankete(iban dunia yang berdasarkankemerdekaan, perdamaianabadi dan keadilansosial. Lebih lanjutdalam BatangTubuh UUD 1945 diamanatkan pentingnya pendidikan bagi seluruh warga negara seperti yang tertuang dalam Pasal 28 B Ayat (1) yaitu bahwa setiaporang berhakmengembangkan diri melaluipemenuhankebutuhan dasarnya,berhak mendapatkanpendidikandan mendapatkanmanfaat

x i l t- 1

dari ilm up e n g e t a h u adna n te kn o l o g se i , n idan budayademimeningkatkan kualita sh i d u p n y ad e mi ke se j a h te ra aunmat manusia,dan Pasal3' 1Ayat ( 1 ) y an g m e n g a m a n a tkabna h w ase ti a pwar ga negar aber hakmendapat pendidikan Pe l a k s a n a a n P e n d i d i ka n d i

K abupaten Kotawar inginTim ur

merupakan salah satu pilar terpenting dalam meningkatkankualitas s umbe rd a y a m a nu si a b , a h ka nki n e rj ap endidikanyaitugabunganAngka Partisipasi Kasar (APK) jenjang pendidikan dasar sampai dengan pendid i k a nm e n en g a h d a n a n g ka :me lek aksar a digunakansebagai varia b e l d a l a m me n g h i tu n g In d e ks PembangunanManusia ( lPM) bersama-sama denganvariabelkesehatandan ekonomi. Oleh karenaitu pembangunan pendidikan harus mampu

menjamin pemerataan

kesempatanpendidikan,peningkatanmutu serta relevansidan efisiensi ma n a j e m e np e n di d i ka nu n tu k me n g h a dapitantangansesuai dengan kondisi daerah. Untuk Kabupaten KotawaringinTimur Pembangunan pendidikan yang akan dilakukandalam kurun waktu 2006 - 2010 telah mempertimbangkan dan

memperhatikan terhadap

Rencana

P e m b a n g u n a Jna n g kaMe n e n g a hN a si o naldan RencanaPembangunan Panjangdan MenengahDaerahPropinsiKalimantanTengahyang secara jelas menekankanpentingnyamembangundan mengembangkan budaya pembelajaranyang mendidiksecara meratadan adil pada semua jenis, jalur dan jenjang pendidikan untuk menciptakan masyarakat yang beriman,bertaqwa,cerdas,kreatifdan inovatifserta memilikidaya saing yang dapat menjawabkebutuhanmasyarakat.Namun demikiandalam mela k s a n a k a n f u n g si p e n d i d i ka n , masih banyak per masalahanpermasalahanyang mempengaruhi upaya mencapaikeberhasilannya. Permasalahan tersebutsebagaimana diuraikandi bawahini.

x i l r- 2

A . PE R M A S A L AH A N 1 . M a s i h Ba nya k P e n d u d u kY a n g Tidak Tam atPendidikanDasar Berbagai.upaya pembangunanpendidikantermasukWajib Be l a j a rPe n d i d i ka nD a sa r S e mbilanTahun yang dicanangkan p a d a t a hu n 1 9 9 4 d i l a ksa n a kanuntuk meningkatkantar af p e n d i d i k a np e n d u d u k l n d o n e sia,sehinggatingkat pendidikan p e n d u d u kn ya d a p a td i ti n g ka tka n. 2. Masih Terdapat Kesenjangan Tingkat Pendidikan Yang Cukup Lebar Antar Kelompok Masyarakat M a s ya ra kami t ski nme n i l a ibahwa pendidikanmasihter lalu mahal dan belum memberikanmanfaat yang signifikanatau sebandingdengansumberdayayang dikeluarkan. Oleh karenaitu pendidikanbelum menjadipilihaninvestasi.MeskipunSPP telah secara resmi dihapuskan oleh

Pemerintah tetapi pada

kenyataannya masyarakattetap harusmembayariuransekolah 3 . F a s i l i t a s P e l a ya n a n P e n d i d i kan Khususnya Untuk M asingm a s i n g Je n j a n g P e n d i d i ka n Belum

Mer ata Dan Sudah

Banyak Yang Rusak Fasilitaspelayananpendidikandi daerahperdesaan,terutama di daerahpedalamanmasih terbatashal ini menyebabkansulitnya anak-anakuntuk mengakseslayanan pendidikandan banyaknya ruangkelasyang sudahtidaklayakpakai. 4. Kompetensi Tenaga Kependidikan Belum Memenuhi Standar Pe l a y a n anMi n i ma l Dari data dalam profilpendidikantahun 2005 menunjukkan bahwa belum semua pendidik memiliki kualifikasi yang dipersyaratkan oleh BadanStandarPendidikanNasional(BSPN). Kondisiyang ada proporsiguru Sekolah Dasar (SD) termasuk SekolahDasar Luar Biasa (SDLB)dan Madrasahlbtidaiyah(Ml)

x i l t- 3

y a n g b e r pe n d i d i kaD n i p l o ma -2keatasadalah49,90 per sendan p r o p o r sgi u ru S e ko l a hMe n e n g ahPer tam a( SM P)dan Madr asah Tsanawiyah(MTs)yang berpendidikan Diploma-3keatassebesar 6 6 , 6 1 p e rse n . K o n d i site rse b u ttentu belum mencukupiuntuk m e n y e d i a ka np e l a ya n a np e n d i dikanyang ber kualitas.Untuk j e n j a n g p en d i d i ka nS MP /MT sd an pendidikanmenengahyang m e n c a k upS e ko l a hMe n e n g a hatas ( SM A) ,SekolahMenengah Kejuruan(SMK) dan MadrasahAliyah (MA) yang berpendidikan Diploma-3ke atas sebesar85,98 persen.Kondisiini tentu belum m a m p u me mb e ri p e l a ya n a nyang ber kualitas.Selain tingkat Pe n d i d i ka n T e n a g a P e n d i d i k, ada juga faktor lain yang mempengaruhi antara lain adanya ketidaksesuaianantara p e l a j a r a nya n g d i a j a rka nd e n g a nlatarbelakangpendidikan gur u. Di samping itu kesejahteraanpendidik baik secara finansial m a u p u n no n fi n a n si a ld i n i l a imasih r endah pula. Hal ter sebut berdampakpula pada terbatasnyaSDM terbaik yang memilih berkarirsebagaipendidik. D i s amp i n g T e n a g a P e n didik faktor lain yang juga mempengaruhiyaitu mengenai fasilitas pendidikanyang ada. Data dalam Profil PendidikanKabupatenKotawaringinTimur tahun 2005 menunjukkanbahwa 2005 sekitar 30,35 persen g e d u n g S D /MI ru sa k b e ra t d a n sekitar 6,25 per sen gedung S M P / M T sme n g a l a miru sa kb e ratdan r usakr inganuntukSD/MI sekitar24,32 persen serta SMP/MTssekitar95,83 persen. Hal tersebut selain berpengaruh pada

ketidaklayakan dan

prosesbelajarmengajarjuga berdampakpada ketidaknyamanan keenggananorangtuauntukmenyekolahkan anaknyake sekolahsekolah tersebut. Pada saat yang sama masih banyak pula pesertadidikyang tidak memilikibuku pelajaran.Kecenderungan sekolah untuk menggantibuku setiap tahun ajaran baru selain semakin memberatkanorang tua juga menyebabkaninefisiensi

xlil-4

k a r e n a bu ku -b u ku ya n g d i mi liki sekolah tidak dapat lagi d i m a n f a atkaonl e hsi sw a . 5 . M a n a j e me nP e n d i d i ka n B e l u m Ber jalan Secar a Efektif Dan Efisien D e n ga np e l a ksa n a adne se ntr alisasi dan otonomipendidikan diharapkandaerahdan satuanpendidikanlebihtanggapterhadap k e b u t u h an

se te mp a t.

N a mun

dem ikian

pelaksanaan

desentralisasi dan otonomipendidikanbelum sepenuhnyadapat dilaksanakankarena beluni mantapnyapembagianperan dan tanggungjawabmasing-masingtingkat pemerintahantermasuk k o n t r i b u si n yad a l a m p e n ye d i a ananggar an pendidikan,ser ta belum

terlaksananya standar pelayanan minimal yang

seharusnya ditetapkan oleh masing-masingKabupaten/Kota dengan acuan umum dari PemerintahPusat. Disamping itu efektivitas peran serta masyarakat dalam pembangunan pendidikantermasuk peran dan fungsi dewan pendidikandan juga belumoptimal. komitesekolah/madrasah 6. KeberadaanGuru Mata PelajaranEksaktaBelum Memadai Pe mb a n g u n a ng e d u n g sekolah har us diir ingi dengan penyediaantenaga pendidikyang dibutuhkansekolahtersebut. Sepertibila membangunSMP dan SMA , maka harusdisediakan tenaga pendidik untuk mata pelajaraneksakta seperti (Fisika, Matematikadan Kimia). 7. Penyebaran Guru di Kota dan Desa Tidak Merata dan K e b u t u h anB e l u m Gu ku p Pendistribusian tenaga pendidikharus proposional,agar di semuajenjangdan sekolahyang ada dapatberjalandenganbaik.

x i l t- 5

B . SA SA R A N Sasaranpembangunan pendidikan Ci KabupatenKotawaringin Timur sampai dengan tahun 2O1O adalah meningkatnyaakses masyarakat terhadappendidikandan meningkatnyamutu pendidikanhingga sampai pada

daerah pedalaman. Sasaran tersebut ditetapkan dengan

jumlahpendudukdan terbukanya mempertimbangkan proyeksipeningkatan arustransportasi sampaike desa-desa. S e c a r a l e b i h ri n ci sa sa ra np p mb angunanpendidikanantar a lain d it a n d aoi l e h: 1. Meningkatnya tarafpendidikanpenduduk KabupatenKotawaringin T i m u rm e l a l u .i a) Meningkatnyasecara nyata persentasependudukyang dapat menyelesaikan Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar S e m b i l a nT a h u n ,ya n ga n ta ral a indiukurdengan: MeningkatnyaAngka PartisipasiKasar (APK) jenjang SD t e r m a su kS D L B , Ml se b e sar97,47 per sendenganjum lah siswa menjadi sekitar 43.824 siswa dan APK jenjang S M P /MT s se b e sa r 8 9 ,3 8 per sen dengan jum lah siswa menjadisebanyak9.806siswa; M e n i n g ka tn yaa n g ka me l anjutkanlulusan SD ter masuk S D L B, Ml ke j e n j a n g S MP/M Ts menjadi 98,36 per sen s e h i ng g aj u ml a h si sw a b a ru kelas I dapat ditingkatkan dar i 5.668siswapada tahun ajaran2005/06menjadi9.806siswa pada tahun ajaran200912010', Meningkatnya angka penyelesaian pendidikan dengan menurunkanangkaputussekolahpadajenjangSD termasuk SDLB, Ml menjadi 0,46 persen dan jenjang SMP/MTs menjadi0,36 persen; Menurunnyarata-ratalama penyelesaianpendidikanpada semuajenjangdenganmenurunkanangka mengulangkelas

xilt-6

p a d aj e n j a n gS D /MI/S D L B m enjadi6,28 per sendan jenjang SMP/MTsmenjadi0,44 persen; M e n i n g ka tn ya a n g ka p a rti s ipasisekolah ( APS) penduduk u s i a 7 -1 2 ta h u n me n j a d i1 6,24per sendan pendudukusia 1 3 - 1 5t a h u nm e n j a d4i , 7 9 p e r s e n s, e h i n g g aa n a k u s i a T - 1 2 tahun yang bersekolahmenjadi47.042orangdan anak usia 1 3 - 15ta h u nya n gb e rse ko l ah m enjadi13.881or ang; b). Meningkatnya secara signifikan partisipasi penduduk yang pendidikan mengikuti menengahyangantaralaindiukurdengan: M e n i n g ka tn ya A P K

j e n jang pendidikan menengah

(SMA/SMI(MA)menjadi41,22persendenganjumlahsiswa menjadisekitar6.208siswa; -

Meningkatnyaangka melanjutkan lulusan SMP/MTs ke jenjang pendidikan menengah menjadi 44,60 persen sehinggajumlah siswa baru kelas I dapat ditingkatkandari sekitar 2.769 siswa pada tahun ajaran 2005106menjadi 3.323siswapadatahun ajaran2009/2010;

-

Menurunnyarata-ratalama penyelesaian pendidikandengan m e n uru n ka na n g ka me n g ulangkelas jenjang pendidikan menengahmenjadimenjadi0,02 persen;

C. ARAH KEBIJAKAN 1 Peningkatanaksesdan perluasankesempatanbelajarbagi semua anak usia sekolahdengan target utama daerah dan masyarakat miskin terpencil atau terisolir melalui peningkatan anggaran pendidikansecaraberarti. Peningkatankualitas dan relevansipendidikansehingga setiap tamatanmempunyaikompetensidasaryang dapatdigunakanuntuk hidup dalam masyaraakatatau melanjutkanpendidikanke jenjang yang lebihtinggi

x i l t- 7

3 . Pe n i n g k a ta ne fi si e n sima n a j e me npendayagunaan sum ber daya p e n d i d i k a nd a n me n g u p a ya ka a n gar semua lem bagapendidikan dapatmelaksanakan fungsinyasecaraefisiendan efektif. 4. M e m b e r d aya a kalne mb a g ap e n d i dikanbaik for m al m aupun non f o r m a ls e b a g a ip u sa t p e mb u d a yaannilai,sikap dan kemampuan serta meningkatkanpartisipasikeluarga dan masyarakatyang d i d u k u n go l e hsa ra n ad a n p ra sa ra ana yangmemadai. 5 . M e l a k u k a n p e mb a h a ru a nd a n p emantapansistem pendidikan b e r d a s a r k a n p ri n si p d e se n tra l isasi,otonom i keilm uan dan manaJemen. n a l i ta sl e mb a g ap endidikanyang diselenggar akan 6 . M e n i n g k a tka ku b a i k o l e h m a sya ra kama t u p u n p emer intahuntuk m emantapkan sistem pendidikanyang efektif dan efisien dalam menghadapi p e r k e m b a n g ainl mup e n g e ta h u a nteknologi , dan seni. 7. M e n u m b u hka nra sa ke ci n ta a nte r hadapseni budaya daer ah di l i n g k u n g a sne ko l a hd a n ma sya ra kat. 8 . M e n u m b u hka nb u d a ya o l a h ra g a guna m eningkatkankualitas manusiasehinggamemilikitingkatkesehatandan kebugaranyang cu k u p ,y a n g h a ru sd i mu l a se i j a kd i nimelaluipendidikan olahr agadi sekolahdan masyarakat. L Meningkatkan usahapembibitandan pembinaanolahragaprestasi, harus dilakukansebagai pusat pembinaandi bawah koordinasi ma s i n g - m a si nogrg a n i sa sio l a h ra gater m asukor ganisasiolahr aga lanjut usia bersama-samadengan masyarakatdemi tercapainya s a s a r a np r e sta siya n gme mb a n g g akan. l0. M e n g e m b an g ka n i kl i m ya n g ko n d usifbagi gener asim uda dalam mengaktualisasisegenap potensi, bakat dan minat dengan memberikan kesempatan dan kebebasan mengorganisasikan dirinyasecara bebasdan merdekasebagaiwahana pendewasaan untuk menjadi pemimpinyang berimandan bertaqwa,berakhlaq

x i l r- I

m u l i a ,p a t r i o ti s, d e mo kra ti s, ma n d ir dan i tanggapter hadapaspir asi masyarakat. 1 1 .M e n g e m b a n g kami n n a td a n se ma ngatkewir ausahaan di kalangan g e n e r a sm i ud aya n gb e rd a yasa i n g,ungguldan m andir i. 12. M e n i n g k a tkasa n ra n a p , pendidikan, , ra sa ra n aalat labor ator ium dan perpustakaan sekolah. l3.M e m b e r i k anb a n tu a nb i a yap e n d i dikan atau beasiswauntukm ur idmuridyang berprestasi, bagi keluargayang tidakmampu. 14.Mengembangkan standar (ompetensi dan sertifikasi profesi pendidiksertamendorongperluasanLPTKyang masihkekurangan s e p e r tgi u r uMIP A ,b a h a saa si n gd an teknologikejur uan. l5.m e m b e r i k ani n se n tita f mb a h a nb a gigur u yang m engabdidi daer ah terpencildan tertinggal.

D. PROGRAMDAN KEGIATAN Berdasarkansasarandan arah kebijakandi atas, langkah-langkah yanga k a nd i t e m pu hd i j a b a rka ke pem bangunan n d a l a mpr ogr am- pr ogr am dan kegiatan-kegiatan pokoksebagaiberikut: 1. Program PendidikanDasar. a. StrategiPelaksanaan. Untuk melaksanakankebijakan Bidang PendidikanDasar perlu ditetapkanempatstrategi. 1. Meningkatkan dan memperkuatprogram-program esensialyang jumlah siswa masuk sekolah. t e l a h a da u n tu k me n i n g ka tkan Sementara itu program-programyang kurang esensial agar dikaji

ulang

dan

memobilisasi sumber

daya

yang

mendukungnya untuk mempertahankandan meningkatkan penuntasanwajar.

x i l t- 9

p e l u a n gya n g l e b i hbesarkepadasekolah- sekolah 2 . M e m b e ri ka n s w a s t a d a n l e mb a g a p e n d i d ikanyang ber basismasyar akat u n t u kl e bi hb e rp a rti si p adsia l a mpelaksanaan Pendidikan Dasar . 3. Mengupayakanuntuk menangani lebih efektif target-target m a s y a r a kaya t n gti d a kte rj a n g k au ( m iskin,ter pencil dan ter isolir ) melaluipendekatandan programpendidikanalternatif. 4. Melibatkanpartisipasisemua kekuatan masyarakat,seperti o r a n gt u a ,to ko hma sya ra ka L t,SM ,duniaindustrdan i usahawan u n t u km e l a ku ka ng e ra ka nso si al m elaluiDewanPendidikan dan Ko m i t eS e ko l a h . b . PeningkatanAkses dan PerluasanKesempatanBelajar.

1 . M e l a n j u tka np e mb a n g u n a nU GB dan RKB bagi daer ahyang m e m b u tu h ka kh n u su sn yad i d a er ahpedesaanm elaluipr ogr am k e g i a t a nya n g d a n a n yab e rsu mberdar i APBN, APBD Pr opinsi d a n AP B D K a b u p a te n . 2. Meningkatkanbantuan dan memberdayakansekolah swasta d a l a m p e n g a d a a nR K B , B u ku, Alat pelajar andan Tenaga Kependidikan sertapelatihanbagi tenagapengajar. 3 . M e m b e rd a ya kadna n me n i n g katkan mutuSM P Ter buka. 4 . M e l a k u ka nko n su l i d a si S D K e cil,SMP Kecil,SM P Ter padu,TK dan SD satu atap sertaSD dan SMP satu atap. 5 . P e n g e mb a n g aPne n d i d i ka L n u ar Biasa( PLB) . c . P e n i n g k a t a nMu tu d a n R e l e va n siPendidikan.

1 . M e m b e n a h i ku ri ku l u m l o kal yang

dapat m ember ikan

k e m a m p u a nd a n ke te ra mp i l andasar m inimal, m ener apkan konsepbelajartuntasdan membangkitkan sikap belajarkreatif, inovatif,demokratisdan mandiri. 2. Meningkatkankualitas, kompetensi, profesionalismetenaga k e p e n d i d i ka nse su a i d e n g a n kebutuhan pendidikandasar

xlil - 10

m e l a l u i p e n d i d i ka nd a n p e l atihan baik tingkat kabupaten, p r o p i n sima u p u n ti n g ka n t a si o nal. 3 . t t ' l e l a n j u tkaunp a ya p e n i n g ka tankualifikasigur u TK, SD dan SMP sertaSertifikasi guru yang tidaklayak,sehinggaberangsura n g s u rm e me n u h ike te n tu a nStandarPelayananM inimaldan St a n d arN a si o n aPl e n d i d i ka n . 4 . M e l a n j u tka np e n g a d a a n b u ku pelajar an yang ber kualitas, s e h i n g gara si ob u kud a n si sw am encapai1 : 1. 5 . M e l a k u ka nre h a b i l i ta si yang r usak,baikm elalui se K o l a h- sekolah p r o g r a md a n a A P B N , A P B D Pr opinsidan APBD Kabupaten s e r t a s umb e r-su mb edr a n a d ar i m asyar akatataau kelompok m a s y a ra a ka se t, h i n g g ad a p a t member ikanlayananpendidikan yang layakkepadapesertadidikdengansebaik-baiknya 6. Melanjutkanprogram rintisan manajemen peningkatanmutu b e r b a s isse ko l a h (MP MB S ) pada SD dan SM P, sehingga sekolah dapat merencanakanpencapaiantarget mutu yang d itetapkansecarabertahapdan berkelanjutan. 7. Mengoptimalkan pemanfaatan media

elektronik dalam

pembelajaran dan pengelolaansekolah. PeningkatanEfisiensi Pendidikan. 1 . M e n g u pa ya kaang a r si sw aya ng telah ber adadi sekolahtetap dipertahankanagar tidak putus sekolah, antara lain dengan memberikanbantuanberupabeasiswaBKM, BKS, DBO, BOP d a nB O S . 2 . M e n e k anse ma ksi mamu l n g ki njum lah siswa yang mengulang pada tingkat dasar dengan tanpa mengorbankan mutu pendidikanyang diberikanpada siswa. 3. Melanjutkan program konsulidasi dan relevansi sekolah, khususnyaSD yang berdekatandengan jumlah siswa yang relatifkecil,sehinggasumberdaya pendidikandi sekolahdapat dioptimalkansecaraefisiendan efektif.

xlil- 11

M e m b e n a hkie p e m i m p i n asne k o l a hs e b a g aui n s u ru t a m ad a l a m m a n a 1 e me np e n d i d i ka nd i ti n gkat sekolah sehinggasekolah d a p a t ma n d i i ri , kre a ti f d a n inovatif dalam m elaksanakan p e n d i d i ka se n su a d i e n g a nsu mberdayayangada. 6

M e n g a d a ka nso si a l i sa si d a n p embentukan Dewan Pendidikan d a n Ko mi tese ko l a h d i ti n g katSD dan SMP sebagaiinstitusi y a n g be rfu n g si se b a g a i p e mber i per tim bangankebijakan p e n d i d i ka n d i se ko l a h , p e mber i dukungan pelaksanaan, p e n g a w a sadna n p e n i l a i a n ki n er jasekolahser tapenyeliaantar a m a s y a r a a ka t p e n d i d i ka n d an

dengan pengelola atau

p e n y e l e n g g a ra sa tu a np e n d i d i kan. M e l a k sa n a kapnro g ra mre g ro pingSekolahDasar ,dan pr ogr am a k r e d i ta si S D d a n S MP . 2 . P ro g r a mPe n d i d i ka nMe n e n g a hd a n Per gur uanTinggi. a. P r o g r a mPe n d i d i ka nMe n e n g a h . 1 . Pe n y e d i a a n , p e rb a i ka n d a n

pemelihar aan sar ana dan

prasarana p e n d i d i ka S n MA /S MK. 2 . P e n y e d i a a np e n d i d i k d a n te naga kependidikanyang lebih merata dan

kompeten, penyediaan biaya operasional

p e n d i d ikadna n b e a si sw a . 3 . P e n g e mb a n g apne n d i d i kadna n layanankhususdi SMA/SMK. 4 . P e r l u a sa n p e n ye l e n g g a ra anSMK

dilaksanakan dengan

b e r b a g abi e n tu kp e n ye l e n g g a r aan( SMK kawasanindustr i, SMK k e l a sj a u h d i p e sa n tre nS, MK daer ahper batasan, SMK kecildi daerahterpencildan pedesaan,SMA terbukadan SM Terpadu). 5 . M e l a k sa n a kaku n ri ku l u mb e rb asiskompetensi, pengembangan b a h a n ,mo d e l -mo d eple mb e l a j ar an dan penilaian. 6 . P e m b a n g u n a nsa ra n a p e n u n jangpendidikan( Per pustakaan, laboratorium,ruang multi media pembelajarandan ruang teknoloqiinformasi).

x i l t- 1 2

7 - M e n d o ro n gsi sw a b e rp re sta siistim ewam elalui lomba- lom oa t i n g k a kt a b u p a te np, ro p i n sid a n nasional. B. Pe n g a d a a n b u ku -b u ku mo d u lp embelajar an 9. Pengembartgan ICT BasedLearning. 1 0 .Pe n g e mb a n g asMA n b e rta ranasionar f dan sMA ber keunggulan lokal 11 .P e m a n fa a ta n l cr

u n tu k penger or aanadm inistr asi dan

p e n g e mb a n g ai n o va sip e n d i dikan. 1 2 - P e n i n g k a t apna r t i s i p a s i ' m a s y a r a k a d te n g a n m e l i b a t k a n n y a dalamberbagaikegiatan. 1 3 .D a l a m

me mp e rce p a t p e menuhan

kebutuhan

gur u

sMP/sMA/sMK akan memberikan beasiswa kepada para l u l u s a nsMA ya n g b e rp re sta sikhusus untuk lulusansMA di d a e r a hu n tu kme l a n j u tka p n e n didikan s1 denganjur usanyang sesuad i e n g a nke b u tu h a n se ko lahdi daei- ah. b . P r o g r a mDu ku n g a nP e n g e mb a n ganpendidikanTinggi. 1 . M e m b a n tup e n i n g ka ta n p e me r ataankesempatanmemper oleh p e n d i d i k adni P e r g u r u aTni n g g i . 2 - M e m b an tug u ru d a l a m me n i n gkatkan kualifikasipendidikandi PerguruanTinggisepertipendidikansetaraS1 dan 52. 3 . M e n d u ku n g te rl a ksa n a n yap engabdiankepada masyar akat m e l a l uK i u l i a hK e rj aN ya tad a n ppl. 4 . M e l a k u ka nke rj a sa ma d a l a m penelitianyang hasilnyadapat secaralangsungditerapkandi masyarakat. 3 . P ro g r a mPe n d i d i ka nMa sya ra ka t,P AUDdan Kebudayaan. a. Program PendidikanMasyarakat. 1 . M e n y e l e n g g a ra ka n /me n g e mbangkan pendidikan non for mal ( u s i a1 4 4 4 ta h u n ). 2- Menyelenggarakan/mengembangkan paket A setarasD, paket B setaraSLTP dan PaketC setaraSLTA.

x i l t- 1 3

3 . M e n y e l e n g g a ra ka pn ro g ra mP AUD( Pendidikan Anak UsiaDini) y a n g me l i p u ti P : l a y Gro u p ,T P A ( Tem patPenitipanAnak) dan s e j e n i sn ya . 4 . M e n y e le n g g a ra kaPnro g ra mKBU ( KelompokBelajarUsaha) k h u s u spro g ra mp a ke tA , B d a n C. 5. Menyelenggarakan ProgramLifeSkilluntukprogramPaketB dan C. 6. Mendorong dan membina peran serta masyarakat dalam m e n y e le n g g a ra kapne n d i d i kanmelalui or sosmas dan LSM dengan

me n g e mb a n g [
Pe l a t i h a n /D i kl a Kt, e l o mp o kB e l ajarPKBMdan sejenisnya. 7 . M e m p e rl u a s ke rj a sa ma d engan instansi ter kait dalam p e n y e l en g g a ra aPne n d i d i ka N n on For m al( PNF) . 8 . M e n i n gka tka so n si a l i sa si d a n pr om osim elaluiber bagaim edia m e n g e n ap i e n ti n g n yaP N F d a l am layananpendidikan dar i usia d i n ih i n g g au s i al a n j u t 9. Menyalurkandana Block Grant secara transparandan dapat d i p e r t an gugn gj a w a b ka n . l 0 . M e n y a lu rka b n a h a na j a rd a n modelpembelajar an PNF. 1 1 .M e n g e m b a n g ka n se rti fi ka si lem baga kur sus, pelatihan (LifeSkill) keterampilan S a s a r a nPro g ra mP e n d i d i ka nMa syar akatadalah: 1 . P e n d u d u kya n g ma si h b u ta a ksar a latin, angka dan bahasa I n d o n e si a . 2. Warga belajaryang masih belum menyelesaikan wajib belajar p e n d i d i ka d n a sa r9 ta h u n . 3. Pemberdayaan tempatkegiatanpembelajaran masyaraakat. b. Pr o g r a mPe mb i n a a nK e b u d a ya an. 1. Melestarikan benda-bendabudayadan sejarah. 2 . M e n g e mb a n g kase n n i b u d a yadaer ahdi sekolahdan sanggar s a n g g a r.

xill - 14

.

I-

3 . M e n i n g ka tka n p ro fe si o n a l i sm eTenaga Fungsional dan s t r u k r uradli b i d a n gke b u d a ya an. 4 . M e l a k sa n a kaPnro g ra mre sp o nsifGenderdi BidangPendidikan S a s a r a n ya n g i n g i n d i ca p a i dalam pr ogr am pembinaan kebudayaan: 1 . T e r s e l en g g a ra n ya p e n g e mb a ngana seni tar i,seni budaya,seni l u k i sd i d a l a md a n l u a rse ko l a hmaupunmasyar akat. 2 . T e r p e l i h a ra n ya b e n d a -b e n d cagar a budayaber ger akdan tidak p e n i n g g a l ase n l a ra hd an pur bakala. b e r g e r ak, 3 . M e n i n g ka tkake n g i a ta nd a nj u mlahkoleksiMuseumDaer ah. 4 . M e l a k sa n a ka n ke rj a sa ma d e ngan Balai Penelitianar keologi d a n i n s ta n site rka i d pr opinsidan pusat. t i ti n g ka ka t bupaten, 5 . M e l a k sa n a ka np e n g a w a sa ndan pengendalianpengelolaan pembinaan d a n p e n g e mb a n g an kebudayaan di Kabupaten. 4. Pro g r a mP e mb i n a a nP e mu d ad a n Ol ahr aga. S a s a r a ny a n g i n g i nd i ca p a id a l a m P rogr amPem binaanPem udadan O la h r a g a : 1 . M e n g g e r a kka nre ma j a d a n p e muda agar peduli dan tanggap t e r h a d a pm a sa l a hke ma sya ra ka tan. 2 . M e m b e n t u kke l o mp o kp e mu d aya ng m engar ahpada keter am pilan kewirausahaan. 3. Peningkatanpemerataandan kualitasguru olahraga. 4. M e m b e n t ukkl u b -kl u bo l a h ra g a pelajar dan masyar aakat,dan m e n i n g k a tka n ku a l i ta sd a n ku a n titaskom petesiolahr agapelajar d a n o l a h r a g atra d i si o n a l . 5. Meningkatkancitra organisasikesiswaan,pemuda,pramukadan klub-klub o l ah ra g ame l a l upi e n i n g katan mutukegiatan. 6. M e n i n g k a tkabna n tu a np e ra l a ta n o l ahr aga. 7. mengembangkan Program-program Pemudaproduktif. B. M e n i n g k a tkaca n b a n g -ca b a nogl a h r agaunggulan.

x i l t- 1 5

n a l i ta sK e mp e te si 9. p e n i n g k a taku Ol ahr agapelajar . l0.M e n g i r i mp e mu d ama g a n gp a d asentr a- sentrpr a oduktif. '1 1m " embentuk n uda( SPP) . se n trap e mb e rd a ya apem l7 . P e n y l u h a nba h a yaH IV /A ID SN Demokr asr , a rkoba,Pendidikan dan HAM 13 .N a p a kt i l a sj e j a kp a h l a w a nd a e ra hdan nasional.

x i l t- 1 6

BAB XIV PENINGKATAN PERLINDUNGAN SOSIAL DANPEMBERDAYAAN MASYARAKAT

Ba b i n i m e nj e l a ska me n n g e n a mi i si per tama,keduadan keempat untukmewujudkanvisi KabupatenKotawaringin Timur yang berhubungan n si a l d a n pem ber dayaan d enga n u p a y a p e rl i n d u n g a so m asyar akat di KabuptenKotawaringin Timur. Misipertamauntukmencapaivisi tersebutdi atasadalah. MENJ A DIKAN KAB UPATEN KOTAWAR'IVG"VTIM UR SEB AGA I PUSAT PEMBENTUKANDAN PENGEMBAIVGANSDMBERBAS/S IMTAQ, SA/NS DAN TEKNOLOG|SERTA KEARIFANBUDAYA LOKAL Misikeduauntukmencapaivisitersebutdi atas aoalah. MENJAD IKAN PEREKO NOMIAN DAE RAH KOT AW ARTTVG'AJ TIM UR YANG KUAT DAN MANDIRI BERTUMPU PADA EKONOMI KERAKYATANYANG MODERNDAN BERDAYA SA'A/G M i s ik e e m p a u t n tu kme n ca p a ivi siter sebutdi atasadalah: MENJADIKAN MASYARAKAT KOTAWARINGINTIMUR YANG DEMOKRATIS,TERTIBHUKUM, HIDUP DALAM KEBERSAMAAN Terwujudnyamisi tersebut di atas berkaitan langsung dengan upaya peningkatanperlindungansosial dan pemberdayaanmasyarakat dalam rangka

Meningkatkantaraf hidup dan kesejahteraansosial

masyarakatdenganmenempatkanmasyarakatsebagaisubjekdan objek pembangunanmenuju terwujudnyakemandirianmasyarakat. Dalam melaksanakan misi tersebutdi atas, kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan juga mengacudan tetap mengsinkronkan antara kebijakanbaik nasional

XIV-1

m a u p u n p r o p i n sikh u su sn yad a l a m p e l aksanaanusaha kesejahter aan s o s ia l ,p e l a y a n a n, b a n tu a nd a n j a mi n a nsosialdan upayapem ber dayaan masyarakatdi KabupatenKotawaringin Timur. Kebijakantersebutadalahmerupakansalahsatu upayapemerintah untuk memberikanperlindungandan memberdayakanmasyarakatnya b aik d i p e d e s a ana ta u p u n p e rko ta a nyang m engalam iper m asalahan kemiskinan,keterlantaran,ketunaandan kecacatanserta kesenjangan dan kertinggalanagar dapat dikembangkanbaik secara langsungatau tidak langsungmelalui program-pr6gram pemerintahatau mitra usaha lainnya agar mereka bisa mandiridan memperolehpenghidupanyang y a n gle b i hb a i k . Untuk mencapaiupaya tersebut di atas, maka salah satu pilar p emb a n g u n ayna ng d i l a ksa n a kaand a l a hpembangunan per desaan dalam rangka PemberdayaanMasyarakatterutamapetani dan nelayanmelalui penyediaanprasaranapembangunansistimagribisnis,industrikecil dan kerajinanrakyat, pengembangankelembagaan,penggunaanteknologi )

dan pemanfaatansumber daya alam, diperlukankerjasamayang baik sebagaimitrakerjaantarapemerintahdan duniausahaselakusubyekdan masyarakatselaku obyekpembangunan. Pada prinsipnyaPemberdayaanMasyarakatadalah perubahan sikap dan pola pikir masyarakatuntuk dapat berpartisipasi dalam proses pengambilankeputusanyang mempengaruhimasa depanya,penguatan masyarakat untuk dapat memperoleh faktor-faktor produksi dan penguatanmasyarakatuntuk dapat menentukanpilihanmasa depannya. Dalam

upaya melaksanakankegiatannyamasih banyak mengalami

permasalahan-permasalahan yang dihadapisebagaimanadi uraikan di bawahini.

XIV-2

A. P E R M A S A L AH A N Pe r m a s a l a h an P e mb e rd a ya aMa n syar akat dapatditinjaucjar i: 1.

A s p e kE k o n o m i .

2.

A s p e kSo si a l

3.

As p e kP o l i ti k

1.

Permasalahan Permberdayaan Masyarakat ditinjau dari A s p e k E ko n o mia d a l a h: a.

Ku r an gb e rke mb a n g n ry si stimkelem bagaan ekonom iuntuk memberikankesempatan kepada masyarakatkhususnya masyarakatkecil dalam mengembangkankegiatan usaha ekonomiyang kompetitif.

b.

Kurangnyapenciptaanakses masyarakatke input sumber daya ekonomiberupakapitar,lokasiberusaha,lahanusaha, i n f o rma si p a sa rd a n te kn o l ogi pr oduksi.

c.

L e ma h n yake ma mp u a nma syar akat keciluntukm embangun organisasiekonomi masyarakatyang dapat meningkatkan p o s i sita w a rd a n d a yasa i n g nya.

2.

Pe r m a s al a h a nP e mb e rd a ya a nMasyar akatditinjaudar i Aspek So s i a la d a l a h: a.

K u r an g n ya u p a ya ya n g dapat mengur angi pengar uh l i n g ku n g a nso si a l b u d a ya yang membelenggum asyar akat k e p ad ako n d i sike mi ski n a str n uktur al.

b.

Kurangnya akses

masyarakat untuk

peningkatan pengetahuan dan informal. c.

memperoleh

ketrampilan termasuk

Kurang berkembangnyakelembagaan masyarakat dan organisasisosialyang dapatmenjadisaranainteraksisosial.

d'

Be l u m ma n ta p n yake l e mb agaanyang dapat member ikan ketahanan dan perlindungan masyarakatyang terkena musibah akibat situasi ekonomi diluar kekuatannyaatau XIV.3

m e ng a l a mike ca ca ta nte , rl antarkemiskininan , atau m enjadi

F

k o r b a nke j a h a ta a n ta uke ru s uhan sosial. e.

B e l um b e rke mb a n g n ya kelembagaan yang

m ampu

mempromosikanazas kemanusian,keadilan, persamaan h a k da n p e rl i n d u n g abna g imasyar akat r entan. t.

B e l um b e rke mb a n g n yake pedulianm asyar akatter hadap k o n fl i kso si a l .

3.

Pe r m a s al a h a n P e mb e rd a ya a n ,. Aspek Politik adalah : a.

masyar akat ditinjau dar i

B e l um ma ta n g n yama sya rakatdalam m enggunakanhak b e r p e n d a p adta n b e ro rg a n isasi.

b.

Kurangnya akses

keterlibatan masyarakat dalam

p e n ga mb i l a ke n p u tu sa np u blikyang menyangkut kehidupan masyarakatsecaralangsung.

B. SASARAN a. Lembaga/Badanyang ada dalam masyarakatsebagai sebuah p o t e n sa i t a u su mb e rke ku a ta nya n g dihar apkan m ampumembantu m e n y e l e s ai ka nma sa l a h -ma sa l ah yang ada dalam masyar akat berdasarkannorma-norma yang berlaku. b. O r a n gd a l a ma rti p e ro ra n g a nke , l uar ga,kelom pokdan masyar akat b a i k s e b a g a i p e n ya n d a n g ma salah ( objek) maupun pelaku p e m b a n g u n a(su n b j e k)ya n g ma mpumelaksanakan per ubahan dar i situasi yang statis menjadi dinamis, malfungtion menjadi k e b e r f u n g si aso n si a d l a n l a i n -l a i n .

XIV-4

C . A RA H KE B I J AK A N U n t u km e n ca p a sa i sa ra nte rse b u t,kebijakanpem bangunan untuk m e laks a n a k aunp a yap e rl i n d u n g aso n si a ldan pember dayaan masyar akat t erut a m ad i a r a h k a np a d a: 1 . P e n i n g k a t am n u t us u m b e rd a y a m a n u s i ad a n l i n g k u n g adne n g a n p a r a d i g mase h a t, p e n i n g ka ta nmutu lembaga dan pelayanan k e s e h a t an ,p e n g e mb a n g a nJa minan Pemelihar aanKesehatan M a s y a r a ka t (JP K M), d a n masyaraKatdan

p eningkatan ketahanan sosial

ke p e d u l i a n ter hadap lansia, pensiunan,

p e n y a n d a n gca ca t d a n ma sa l ah sosial, peningkatankualitas p e n d u d u k,p e n g a w a sa p n e n g g u naan obatpsikotr opika. 2 . Pe n i n g k ata n ke d u d u ka n d a n per anan per em puan dalam k e h i d u p anb e rb a n g sad a n b e rn egar aser ta peningkatan kualitas d a n k e m an d i ri aonrg a n i sa si p e re mpuan. 3 . Pe n g u a t an i n sti tu si p e re ko n om ianr akyat dan m endor ong t u m b u h n ya l e mb a g a -l e mb a ga pendukung diluar

sistem

pemerintahyang berfungsi merancang strategi pembangunan p e d e s a a nme l a l u ip e n g e mb a n gan industr ikecil, agr ibisnisdan a g r o i n d u strip,e mb e n tu kapnu sa tinfor m asi dan pusatkajianbisnis rakyat. 4.

Pe n i n g k ata a n kse sp e n d u d u kmi skinpada sum ber daya ekonom l d a l a m r a n g ka p e rb a i ka nd a n meningkatkantar af hidup dan kesejahteraan.

5 . Pe n i n g k ata ni n o va si d a n ra n cang bangun pr ogr am - pr ogr am p e m b a n g u n a nya n g l e b i h b e rkualitas,efektif dan membuka peluangbagi peransertamasyarakat.

XIV- 5

D. PROGRAMDAN KEGIATAN B e r d a s a r k asa n sa ra nd a n a ra h ke bijakanter sebutdiatas,langkahlangka hy a n g a k an d i j a b a rka nke d a l a mpr ogr am- pr ogr am pembangunan dan k e g i a t a n - k e g i a ta n 'p ose kobk a g abi e rikut: 1 . Pro g r a mP e r en ca n a a nd a n P e n yu sunanPr ogr am: Pro g r a m i n i b e rtu j u a nu n tu k me re ncanakanpem bangunanbidang pem b e r d a y a ama n sya ra kame t l a l u ia pa yang dihar apkanmasyar akat, secara langsungmelaluipendataanPMKS dan PSKS serta menggali pote n slio k a ls eh i n g g ame n ci p ta kake n mandir ian bagim asyar akat. K e g i a t a ny a n gaka nd i l a ku ka n a d a l a h: -

Pe r e n c a n a adna n P e n yu su n a P n ro gr am

-

Pe n d a t a a nP e n ya n d a n gMa sa l a h Kesejahter aan Sosial ( PM KS) dan PotensiKesejahteraan Sosial(PSKS)

-

Pendayagunaan dan PemantapanSistemTeknologidan Koordinasi Perencanaan bidangPemberdayaan Masyarakat.

2. Program PemberdayaanEkonomi Kerakyatan: Pro g r a m i n i b e rtu j u a n b a g a i ma n a m eningkatkanper ekonomian masyarakatmelaluipeningkatanSDM aparat Desa/Kelurahandalam pengelolaan Pemerintahah Desa/Kelurahan.Serta menciptakan kesadaranmasyarakatuntuk merubah pola tindak masyarakatagar ma n d i rdi a n s e l a l ub e ru sa h a . K e g i a t a ny a n gaka nd i l a ku ka na d a l a h. -

PengelolaanSumberDayaAlamTeknologiTepatGunafl-G)

-

Pe r l o m b a a D n e sa /K e l u ra h aunn g g ulanTingkatKabupaten.

-

Pemantapan Sistem Pendataan Profil Desa/Kelurahanserta Ev a l u a sPi e rke mb a n g aDn e sa /K e lur ahan.

-

Pe n g e l o l aaP n e mb a n g u n aD n e sa /Kelur ahan.

-

Revitalisasi KaderPosyanduBalitaDesa/Kelurahan.

-

Penguatan Peran Kelembagaandan Masyarakat (LKMD atau s e b u t a nl a i n )

XIV-6

-

Pe n i n g k a ta np e ra n se rta ma syar akat dalam penataan dan p e n d a y a g u n a aru n a n gka w a sa np edesaan.

-

Pemantapan nilai-nilai budayadan penguatan lembagaadat.

3 . P ro g r a mU s a haK e se j a h te ra a n ma syar akat: P ro g r a mi n i b e rtu j u a nu n tu k me n i n g katkan kesejahter aan m asyar akat mel a l u ib e r b a ga ia sp e k ya kn i P K K , per an keluar gadan kesetar aan g e n d e ru n t u km e n i n g ka tkapne n d a a p atan keluar ga. Keg i a t a ny a n gaka nd i l a ku ka n a d a l a h: -

P e m b e r d a ya aSno si a P l e ra nK e l u ar ga.

-

P e m b i n a a n P o sya n d u , p e mb er dayaan sosial

wahana

kesejahteraan sosial berbasismasyarakat. -

P e m b e r d a ya apne re mp u a d n a l a mpem bangunan daer ah.

-

GN-OTA.

-

Penrantapanketahanankeluargadan peningkatankesejahteraan keluarga.

-

Pe l e s t a r i anni l a i -n i l ake i juangan d a n kepahlawanan.

-

Pemberdayaan SosialKomunitasAdat terpencil(PS-KAT)

-

Pr o g r a mJ ami n a nS o si a l .

4. P ro g r a mR e h a b i l i ta sid a n B a n tu a nS osial : Programini bertujuandalam penangananmasalahsosial (Keterlantaran, Kemiskinan, Ketunaandan Kecacatan)dimanabertujuanbagaimanamereka dapathidupsecarawajardimasyarakat sehinggadapatmandiri. K e g i a t a ny a n ga ka nd i l a ku ka n a d a l a h. -

Pe n g e n t a sake n mi ski n a .n

-

Pe l a y a n a n d a n re h a b i l i ta siso si al bagi PenyandangM asalah Ke s e j a h t e ra aSno si a (P l MK S ).

-

R e h a b i l i t asi S o si a lD a e ra hK u mu h(RSDK)

-

Ba n t u a nSo si a b l a g iK o rb a nb e n ca na.

XIV- 7

BABXV PENUTUP Sesu adi e n g a nk e te n tu aU n n o a n g -U n dang Nomor17 Tahun2003tentang Keua nganN e g a r a ,U nd a n g -U n d a nNgo mo r 2 5 Tahun 2004 TentangSistem Per enc an a aP n e m b a ng u n aN n a si o n adl a n U ndang- Undang Nomor 32 Tahun 2004 T e n t a n gP e m e ri n ta h aD n a e ra h .Ma ka RencanaPem bangunan Jangka Men engah D a e r a h ( RP JMD ) K a b u p a te nKotawar inginTimur mer upakan d okumenP e r e n c a n a an P e mb a n g u n aDna e ra huntukper iode5 ( Lima)Tahundar i tahun 2 0 0 5 - 2 0 1 0y a n g te l a h d i b a h a sp a b a for um MUSRENBANG Kabupaten Kota warin g i T n i m u r s e h i n g g ad e n g a n d e mi kianRPJM D tahun 2005 - 2010 merupakan komitmen seluruh stakeholder di daerah yang merupakan penjabaranvisi, misi dan Program Kepala Daerah yang penyusunannya b er p e d o m a nd a n m e m p e rh a ti kaR n P JM N a sional,RPJM Daer ah Pr opinsi Kali m a n t aTne n g a hm , e mu a ke t b i j a kake n u a n gan daer ah,str ategipem bangunan daerah,kebijakanumum dan programSatuanKerja PerangkatDaerah,Lintas Satuan Kerja Perangkatdaerah dan Program-Program kewilayahandisertai denganrencanakerjayangbersifatindikatif. Denganmemperhatikan bahwa RPJMD KabupatenKotawaringin Timur merupakan komitmen seluruh stakeholdermaka dokumen tersebut harus menjadiacuan,pedomanbagi masing-masing KepalaSatuanKerjaPerangkat Daerah, masyarakat,Kalangan Dunia Usaha/PihakSwasta dalam proses pembangunan di Kotawaringin Timur. Dalamrangkapelaksanaan Keterkaitan RPJMDKabupatenKotawaringin Timur dengandokumenperencanaanlainnya,maka perlu ditetapkankaidahkaidahpelaksanaannya sebagaiberikut: 1. RPJMD KabupatenKotawaringinTimur Tahun 2005-2010merupakan rencanaPembangunan periode5 (lima)Tahun yang dilaksanakan oleh SemuaSatuanKerjaPerangkatDaerah,Swastadan seluruhmasyarakat KabupatenKotawaringin Timur.

XV- 1

2 . R P J M D Ka b u p a te nK o ta w a ri n g iTni mu r Tahun 2oos- 2a10 mer upakan a c u a n d a n Pe d o ma nb a g i sa tu a n K e r ja per angkatDaer ah dalam Pe n y u s u n aR n e n ca n a stra te g i s(R e n stra - sKpD) per iode5 Tahun. 3. RPJMD KabupatenKotawaringin Timur Tahun 20os-2o10merupakan a c uan d a n Pe d o md nd a l a m p e n yu su n anRencanaKer ja pemer intah D a e ra h( R KP D s) eti a pT a h u nsa mp ata i h u n2010. 4. RPJ MD K a b u p a te nK o ta w a ri n g iTni mu r Tahun 2005- 2010mer upakan a c u a n d a n p e d o ma nd a l a m p e n yu su n anRencanaKer ja satuan Ker ya P e ra n g k aDt a e r a h(R e n j a -S K p D )se tita ap h un. 5 . RPJ MD Ka b u p a te nK o ta w a ri n g i n ,T i mur Tahun 2oos- 2010ditetapkan denga n Pe r a t u r anD a e ra h K a b u p a te nKotawar inginTimur dengan m e m p e r h a t i k a sna ra n -sa ra nd a n ma su k an dar i selur uh stakeholder termasukDPRD KabupatenKotawaringin Timur pada saat Musrenbanq Kabupaten. 6' Dalam rangka efektifitasdan efisiensipelaksanaanprogram-program Pemba n g u n a n , ma ka B u p a ti K o ta war ingin Timur m er akukan p e n g e n d a l i a nm. o n i to ri n gse rta me l a ku kanevaluasi Kiner jater hadap pela k s a n a a nR PJMD ya n g d i tu a n g kandalam RKpD selanjutnya merupakanbahan untuk penyusunanRApBD KabupatenKotawaringin Timurs e t i a pt a h u n . Untuk tercapainyasasaran, Frogramdan Kegiatanpokok yang dit uan g k adna l a mRP JMD ma , kase mu asatuanKer japer angkatDaer ah setiaptahun berkewajiban menyampaikan laporanpelaksanaan program pemba n g u n a kne p a d aB u p a tiK o ta w a ri n gin Timur cq. KepalaBadan P e re n c a n a a nP e m b a n g u n a nD a e ra h K a bupatenKotawar ingin Timur . Kemudiandari hasil Pemantauandan evaluasitersebutmenjadi bahan m a s u k a nd a l a mp e n yu su n aR n K p DS e ti a ptahun.

XV-2

(RPJMD I{ABUPATEN KOTAWARINGT$ TIMUR TATIUN 2OO5-2O1O. RENCAilA PEMBAITGU}IATT JAIIGI(A MENENGATI DAERAII AGUSTUS 2()06

Recommend Documents