Bibliotheek
Rijn en Venen Gemeente Alphen aan den Rijn t.a.v. mw. Mr. A. Reekers, hoofd maatschappelijke ontwikkeling Postbus 13 2400 AA Alphen aan den Rijn
ONTVANGEN 2 0
0 £ c
20J2
Ingekomen:
24 DEC 2012
Betreft: Cultuurpalet Alphen aan den Rijn, 17 december 2012 Geachte mevrouw Reekers,
Routing
Afd. HO Opbergen
Hiermee kom ik voor de volledigheid (even) terug op de situatie rondom de cultuureducatie in het basis onderwijs. In de informerende brief d.d. 27 november 2012 aan de scholen en instellingen en uw brief d.d. 11 december jl. aan de bibliotheek kiest de gemeente Alphen aan den Rijn nu voor een andere koers dan eerder geformuleerd (zie brief d.d. 9 oktober 2012). Dit met betrekking tot het voorgenomen besluit de subsidie voor Cultuurpalet per 1 januari 2013 aan onze organisatie te beëindigen. Voor alle duidelijkheid. Het is het voorgenomen besluit zoals geformuleerd in de brief d.d. 9 oktober waartegen wij bezwaar hebben aangetekend in onze brief d.d. 19 november 2012 en waar ook onze brief d.d. 31 oktober over handelt. Naast de datum van doorvoering, verschilt vooral de uitwerking van de eerdere onderbouwing. Ook deze situatie blijft verwarring geven. Zie ook het mailbericht van mw. Zuidema, d.d. 10 december 2012, waarin zij mij informeert over het advies van uw huisadvocaat. Hierbij wordt namelijk niet uitgegaan van het oorspronkelijke besluit en de wijze van uitvoering, maar op het nieuwe besluitvoornemen uit uw informerende brief d.d. 27 november 2012. Zoals geformuleerd in alinea 3 in het advies. Vanuit deze nieuwe insteek begrijpen wij het advies van uw jurist. Men redeneert echter vanuit een totaal ander en gewijzigd standpunt. Deze werkwijze, ongetwijfeld onbedoeld, geeft zoals gezegd, opnieuw venwarring en wij maken bezwaar tegen deze handelswijze. In het kader van de door u gevraagde minimalisering van de (frictie)kosten zijn wij met onze medewerker dhr. Verboom reeds het gesprek aangegaan met het doel de arbeidsovereenkomst per 1 april te beëindigen (zie bijlage - verslag van dit gesprek d.d. 19 november 2012). Dhr. Verboom heeft inmiddels ook kennis genomen van de nieuwe situatie en de zaak wordt nu wel erg ondoorzichtig en naar hem toe in feite onzorgvuldig. Daarnaast ziet hij gelukkig ook kansen, maar dit maakt het proces met betrekking tot de beëindiging van zijn arbeidsovereenkomst wel diffuser. Los van de inhoud van het 'nieuwe' besluit willen wij de uitvoering, zoals ik in het gesprek met mw. Zuidema en dhr. Piest d.d. 5 december 2012 heb aangegeven, naar alle partijen, inclusief de gemeente, zorgvuldig en correct uitvoeren. Duidelijkheid is daarbij van groot belang. Ik interpreteer uw brief d.d. 11 december als volgt: -
Loskoppeling van Cultuurpalet van de regeling kwaliteitsimpuls / Fonds Cultuurparticipatie betekent dat de bibliotheek tot 1 juli 2013 verantwoordelijk is voor de afronding van Cultuurpalet.
Bibliotheek Rijn en Venen Thorbeckestraat 1A | 2406 CM Alphen aan den Rijn T 0172 475 771 j www.bibliotheekrijnenvenen.nl BTWnummerNL8171.86.682.B.01 j KvK 28112662 I ING 457847
Bibliotheek
Rijn en Venen -
Tot einddatum 1 juli 2013 subsidieert de gemeente concreet en volledig de loonkosten van dhr. Verboom voor zijn coördinerende en uitvoerende werkzaamheden breed voor Cultuurpalet, ondergebracht bij de Bibliotheek Rijn en Venen.
-
Op basis van dit concrete besluit kunnen wij met onze medewerker verdere afspraken gaan maken over de beëindiging van de arbeidsrelatie. Dhr. Verboom is momenteel ziek vanwege de hele situatie en wij hebben de gesprekken nu noodgedwongen stopgezet in afwachting van uw besluit. Gezien de voorgeschiedenis (zie bezwaar) verzoeken wij u ons tevens te bevestigen dat wij voor de frictiekosten (die wij zo laag mogelijk zullen houden) onverkort na opgave en onderbouwing zullen worden gecompenseerd door de gemeente. De maximale kosten zijn beschreven in ons bezwaar. Op grond van de nieuwe insteek denken wij dat (vooral op advies- & juridische kosten en opzegtermijn) deze lager zullen kunnen uitvallen als eerder aangegeven, mits er geen verandering van standpunt / visie meer komt. Een extra risico zit in de arbeidsongeschiktheid van dhr. Verboom die, zoals gezegd, nu ziek thuis is als gevolg van de situatie. Indien hij arbeidsongeschikt mocht blijven (hetgeen wij uiteraard zoveel mogelijk zullen voorkomen) zullen wij cru gezegd gedwongen zijn voor de uitvoering van Cultuurpalet vervanging te regelen met alle gevolgen op hogere kosten van dien.
U verzoekt ons om een begroting met betrekking tot afronding van Cultuurpalet. Hierbij gaat het om het tweede gedeelte van het schooljaar (januari tot en met juni 2013). Deze is als bijlage bijgevoegd. Na uw akkoord op bovenstaande zullen wij overgaan tot uitvoering. Ik hoop dat er in wederzijds vertrouwen verder gewerkt kan worden om deze situatie zorgvuldig en bevredigend voor alle partijen op te lossen en ik spreek in ieder geval mijn bereidheid uit om hier zo goed mogelijk aan bij te dragen. Met vriendelijke groet.
M. in't Hout Directeur
Bijlagen: 2
cc: Mw. Zuidema
Begroting 2013 Cultuurpalet
Personeel Overhead Programma Onvoorzien
21.250 Kosten t/m juni (42.500 voor heel jaar)
Totaal
55.234
2.250 29.234 2.500
Kosten t/m juni Kosten programma
Programma 2013 Cultuurpalet
Jobse beeldende kunst Westerman beeldende kunst Archeon
5.000 Contract 5.000 Contract 5.778 Contract
Lesbrieven muz. + archeon Vervoer muziekschool Workshop 16 januari Bezoek 1 en 2 aan muz.school Onvoorzien en diversen
1.000
Prisma Totaal
6.000 Afspraak 1.500 Contract 4.456 Afspraak 1.500 Afspraak 30.234 1.000 Al gefactureerd 29.234
2e deel 2012 en 2013 5/6 film
Bibliotheek
Rijn en Venen
De heerC. Verboom Vlijt en Phoenix 26 2611 WT Bodegraven
Alphen aan den Rijn, 19 november 2012
Betreft: Gespreksbevestiging d.d. 14 november 2012
Geachte heer Verboom, beste Cees, Hiermee bevestig ik het gesprek dat wij in bijzijn van de heer Jan Varossieau (Sr adviseur HRM van SLS) hebben gehad m.b.t. de ontstane situatie naar aanleiding van het voorgenomen besluit van de gemeente om de subsidie voor kunsteducatie/Cultuurpalet aan de Bibliotheek Rijn en Venen per 1 januari 2013 te beëindigen. Over dit voornemen van de gemeente had ik u reeds mondeling geïnformeerd en de afgelopen weken heb ik overleg gehad met de gemeente en Parkexpressie over dit besluit en de daaruit ook voor u voortkomende consequenties. Dit heeft tot op heden niet geleid tot een verandering van de standpunten. Naast het voornemen de subsidie per 1 januari 2013 te stoppen heeft de gemeente ons ook verzocht de kosten die met dit besluit samenhangen te minimaliseren en te zorgen voor een goede overdracht zodat het Cultuurpalet met ingang van 1 januari 2013 door Parkexpressie kan worden voortgezet. Met betrekking tot dit laatste aspect heb ik u geïnformeerd over het feit dat Parkexpressie ons verzocht heeft de uitvoerende werkzaamheden m.b.t. Cultuurpalet tot 1 april 2013 te continueren. Omdat de voorbereidende werkzaamheden hier niet meer onder vallen bieden zij aan 50% van uw loonkosten tot 1 april 2013 aan Bibliotheek Rijn en Venen te compenseren voor de uitvoering van genoemde werkzaamheden. U heeft tijdens ons gesprek aangegeven de besluitvorming uiterst onzorgvuldig te vinden en absoluut niet te begrijpen en zeer teleurgesteld te zijn over de wijze waarop er met Cultuurpalet en u wordt omgegaan. U vraagt zich ook af hoe zich dit verhoudt tot het convenant en uw voorzitterschap van de onderwijswerkgroep Cultuurpalet. Daarnaast sprak u uit dat u het als onuitvoerbaar ziet dat de uitvoerende werkzaamheden in het eerste kwartaal van 2013 (eerste kwartaal is altijd drukste periode in de uitvoering) in 50% van de Bibliotheek Rijn en Venen Thorbeckestraat 1A12406 CM Alphen aan den Rijn T0172 475 771 | www.bibliotheekrijnenvenen.nl BTW nummer NL 8171.86.682.B.01 | KvK 28112662 | ING 457847
Rijn en Venen werktijd uitgevoerd zouden kunnen worden. Dit staat voor u nog los van het feit of het reëel is van u te verwachten dat u uw eigen baan afbouwt en overdraagt, terwijl de feitelijke activiteiten waar de scholen tevreden over zijn (grotendeels) gecontinueerd lijken te worden. Wij begrijpen uw reactie en hebben u geïnformeerd de gang van zaken te betreuren temeer, omdat de bibliotheek pas in 2010 op verzoek van de gemeente de kunsteducatie/ Cultuurpalet met bijbehorende subsidie toegewezen heeft gekregen. Hierbij hoorde ook de overgang van uw arbeidsovereenkomst in het kader van "mens volgt werk". Wij hebben met Parkexpressie nadrukkelijk overleg gevoerd of dit in deze situatie ook toegepast dient te worden, maar Parkexpressie stelt zich op het standpunt dat dit niet van toepassing is. Wij hebben met u besproken dat op grond van bovenstaande er een moeilijke situatie ontstaat waarbij drie partijen betrokken zijn. In dit gesprek richten wij ons echter specifiek op de situatie van uw arbeidsovereenkomst. Wij hebben u derhalve geïnformeerd dat wij door het vervallen van de subsidie feitelijk genoodzaakt zijn de arbeidsovereenkomst met u per die datum te beëindigen. Door de toezegging van Parkexpressie dat zij uw loonkosten (50%) tot 1 april 2013 willen betalen, hebben wij u geïnformeerd de arbeidsovereenkomst per 1 januari 2013 voor 50% te willen beëindigen en per 1 april 2013 voor 100%. Naar aanleiding van ons gesprek hebben wij in de evaluatie echter op grond van uw informatie m.b.t de werkdruk gekoppeld aan de opzegtermijn besloten de arbeidsovereenkomst volledig per 1 april 2013 te willen gaan beëindigen. Dit op grond van bedrijfseconomische redenen door het wegvallen van de subsidie die een op een aan uw werkzaamheden voor Cultuurpalet gekoppeld is en het feit dat er geen andere passende functie binnen onze organisatie voor u beschikbaar is. Wij hebben met u twee mogelijkheden ter beëindiging van de arbeidsovereenkomst besproken: 1) Beëindiging met wederzijds goedvinden per 1 april 2013 op grond van een vaststellingsovereenkomst. Indien ook u inziet dat uw functie vervalt en geen alternatieven ziet, kunnen we deze weg volgen. U blijft via deze manier van beëindiging geheel WW gerechtigd. Over de hoogte van een eventuele schadeloosstelling zullen wij, indien u aangeeft in principe voor deze weg te kiezen, op de korts mogelijke termijn overleg met de gemeente hebben. 2) Indien u niet akkoord gaat met een beëindiging met wederzijds goedvinden, zullen wij zo spoedig mogelijk een ontslagvergunning aanvragen bij het UWV. Nogmaals merken wij op dat wij naar u persoonlijk toe de ontstane situatie erg vervelend vinden. Graag vernemen wij echter zo spoedig mogelijk doch uiterlijk vóór 30 november a.s. uw keuze. Zoals uitgelegd, zullen wij indien u geen keuze maakt om financiële redenen toch over moeten gaan tot het aanvragen van de ontslagvergunning. Dit omdat de Bibliotheek
Bibliotheek
Rijn en Venen
financieel al in zwaar weer zit en zich niet kan permitteren uw loonkosten door te laten lopen, terwijl de subsidie die daar tegenover staat per 1 januari a.s. vervalt. Dit temeer daar de gemeente verzocht heeft de frictiekosten zoveel mogelijk te beperken. Erop vertrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, zie ik uw reactie graag tegemoet,
