ROČENKA 2004
Ministerstvo obrany České republiky
Ročenk a 2004
Ministerstvo obrany České republiky
Ročenka 2004
Praha 2005
Ministerstvo obrany ČR – AVIS ISBN 80-7278-231-2
Praha 2005
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Úvodem Rok 2004, v němž Česká republika vstoupila do Evropské unie a oslavila páté výročí vstupu do Severoatlantické aliance, znamenal pro Armádu České republiky i ukončení první etapy reformy ozbrojených sil. V tomto roce bylo v armádě provedeno dosud nejvíce organizačních a dislokačních změn, jejichž výsledkem bylo další snížení počtů vojenských útvarů a zařízení, snížení počtů personálu a další redislokace vojsk do cílových posádek. Ke stěžejním úkolům v rámci organizačních a dislokačních změn, optimalizace posádek a dislokačních míst patřily v roce 2004 zásadní změny v organizační struktuře Ministerstva obrany a Generálního štábu AČR, jejichž cílem bylo vytvoření integrované organizační struktury Ministerstva obrany, dále změny u útvarů a zařízení společných sil, u útvarů a zařízení logistické a zdravotnické podpory a kompletní reorganizace Hradní stráže. Ke konci roku 2004 bylo zrušeno 11 vojenských posádek a 2 dislokační místa, 3 posádky byly zredukovány. Z užívání AČR bylo vyřazeno 96 objektů (areálů) s pozemky, 16 samostatných objektů a 215 samostatných pozemků. Se snižováním počtů útvarů a zařízení došlo ke snižování výzbroje, techniky a materiálu, což kladlo mimořádné nároky především na pracovníky logistiky. Celkem bylo v roce 2004 přesunuto 230 934 tun materiálu a 8266 kusů techniky. Úspěšně proběhl i převod vojenských objektů na samosprávní celky formou darovací smlouvy, kdy bylo převedeno 102 vojenských objektů za téměř pět miliard korun. K podstatné změně došlo také ve vojenském vzdělávacím systému. Zrušeny byly Vysoká vojenská škola pozemního vojska ve Vyškově, Vojenská akademie v Brně a Vojenská lékařská akademie J. E. Purkyně v Hradci Králové a k 1. září 2004 byla zákonem č. 214/2004 Sb., o zřízení Univerzity obrany, nově vytvořena jediná vojenská vysoká škola – Univerzita obrany Brno se třemi fakultami. Významným mezníkem v životě armády bylo ukončení základní služby a přechod na plně profesionální armádu. Posledním nástupním termínem byl 30. březen 2004, definitivně ukončena byla základní služba dnem 22. prosince 2004 propuštěním posledních vojáků základní služby do zálohy. Poslední zákony, které u nás po více než 140 letech zrušily vojenskou povinnost, podepsal prezident republiky 18. listopadu 2004 a Armáda České republiky se od 1. ledna 2005 stala plně profesionální. V rámci modernizace ozbrojených sil pokračovala v roce 2004 realizace hlavních modernizačních projektů jednotlivých druhů sil, které jsou důležité pro interoperabilitu AČR s armádami členských států NATO, například dodávky tanků T-72 M4-CZ, realizace I. etapy nákupu nových přístrojů nočního vidění 2. generace pro BVP-2, zavedení mobilní verze pasivního systému Věra S/M, podepsání smlouvy o pronájmu nadzvukových letounů JAS-39 Gripen, příprava výběrového řízení pro pořízení nových kolových obrněných transportérů, výstavba základen pozemních a vzdušných sil a další. Celkem bylo v oblasti vyzbrojování realizováno 12 nejvýznamnějších modernizačních projektů za 6,038 miliardy korun.
3
ročen ka 2 004
Na poli mezinárodních aktivit pokračovala Armáda České republiky v plnění úkolů plynoucích z mezinárodních právních aktů v oblasti budování důvěry a bezpečnosti a kontroly odzbrojení, účastnila se šesti mírových misí Organizace spojených národů a jedné mise Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě, téměř 200 našich vojáků pracovalo v rámci mezinárodních vojenských štábů NATO a Národních zastoupení při jednotlivých velitelstvích NATO. Příslušníci Armády České republiky se účastnili 43 cvičení, z nichž 16 se konalo na našem území, se zahraničními partnery v rámci NATO a PfP a sedmi zahraničních operací, ve kterých se vystřídalo celkem 2016 vojáků. V operaci Joint Forge (SFOR) na území Bosny a Hercegoviny byla AČR zastoupena kontingentem v počtu 7 osob a po jejím ukončení a přechodu na misi Evropské unie Althea (EUFOR) kontingentem v počtu 62 osob, do operace Joint Guardian (KFOR) na území provincie Kosovo kontingentem v počtu 418 osob. V protiteroristické operaci Enduring Freedom na území Afghánistánu působil v období od dubna do září 2004 kontingent speciálních sil AČR začleněný do sestavy sil Společného smíšeného úkolového uskupení speciálních sil (CJTF-SOF). Do operace koaličních si IZ SFOR/MNF (I) na území Iráku přispěla Česká republika kontingentem Vojenské policie v celkovém počtu do 100 osob a polním chirurgickým týmem v počtu 6 osob, do mise Mezinárodních bezpečnostních podpůrných sil ISAF v Afghánistánu meteorologickým a pyrotechnickým týmem. Jednotky 312. mnohonárodního praporu radiační, chemické a biologické ochrany NATO, vyčleněného pro síly rychlé reakce NATO, plnily ochranné úkoly při konání XXVIII. letních olympijských her a XVII. paralympijských her v řeckých Aténách. Česká republika působila v 312. mnohonárodním praporu radiační, chemické a biologické ochrany od 1. prosince 2003 do 31. prosince 2004 jako vedoucí země a vzhledem k prokázaným schopnostem a dosavadnímu úspěšnému plnění úkolů v silách NRF byla požádána o vyčlenění sil a prostředků do těchto sil i v roce 2005. Podíl na realizaci bezpečnostní politiky NATO je nedílnou součástí plnění aliančních závazků České republiky a zapojení Armády České republiky do zahraničních misí je i do budoucna jejím důležitým úkolem. Za prioritu při nasazování jednotek v zahraničí považuje Česká republika v současné době zapojení do mise KFOR. Dnem 1. srpna 2005 převezme roli vedoucího státu v mnohonárodní brigádě střed a v souvislosti s tím dojde v Kosovu k navýšení počtů příslušníků Armády České republiky. Celkem je do zahraničních misí plánováno pro rok 2005 vyslání asi 900 vojáků, kromě mise KFOR byla schválena rovněž naše další účast v operaci EU Althea v Bosně a Hercegovině, v misi ISAF v Afghánistánu a působení vojenských policistů v Iráku.
4
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
JEDNÁNÍ, USNESENÍ A ROZHODNUTÍ PREZIDENTA REPUBLIKY, VLÁDY A PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY O RESORTU OBRANY V ROCE 2004 prezident republiky Václav KLAUS Aktivity prezidenta republiky (oblast obrany a armády) 1. února 2004 – jmenoval profesorem doc. Ing. Jaromíra Kadlece, CSc., plk. doc. Ing. Vladimíra Řeřuchu, CSc. a doc. RNDr. Zdeňka Zemánka, CSc. 14. února 2004 – zúčastnil se slavnostní vojenské přísahy vojáků Hradní stráže. 9. března 2004 – navštívil Ministerstvo obrany a Generální štáb Armády České republiky. 12. března 2004 – přijal ústavní činitele a velvyslance při příležitosti 5. výročí vstupu ČR do NATO. 31. března 2004 – převzal čestný doktorát Vojenské akademie v Brně. 1. dubna 2004 – setkal se s ministrem obrany, ministrem životního prostředí a hejtmanem Jihočeského kraje. 8. května 2004 – zúčastnil se pietního aktu u hrobu neznámého vojína u Národního památníku na Vítkově při příležitosti oslav státního svátku, – zúčastnil se slavnostní vojenské přísahy vybraných útvarů Armády České republiky na Hradčanském náměstí, – jmenoval do hodnosti brigádního generála plk. gšt. Ing. Jiřího Balouna, Ph.D., plk. gšt. Ing. Jána Gurníka, plk. gšt. Ing. Oldřicha Kubáta a plk. Ing. Michala Pažúra. 4. června 2004 – zúčastnil se předávání řádů Čestné legie českým válečným veteránům.
5
ročen ka 2 004
6. června 2004 – zúčastnil se oslav 60. výročí vylodění spojeneckých vojsk v Normandii. 28. – 29. června 2004 – zúčastnil se summitu NATO v Istanbulu. 2. srpna 2004 – setkal se s odstupujícím ministrem obrany Ing. Miroslavem Kostelkou. 3. srpna 2004 – setkal se s kandidátem na funkci ministra obrany JUDr. Karlem Kühnlem. 4. srpna 2004 – jmenoval ministrem obrany JUDr. Karla Kühnla. 1. září 2004 – jmenoval profesorem plk. doc. Ing. Dušana Vičara, CSc., pplk. doc. Ing. Bohuslava Přikryla, Ph.D. a doc. RNDr. Pavla Anzenbachera, DrSc. 20. září 2004 – setkal se s ministrem obrany. 6
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
6. října 2004 – navštívil Vojenský historický ústav v Praze. 12. – 14. října 2004 – v rámci pracovní cesty Olomouckým krajem navštívil Velitelství společných sil a 156. záchranný prapor. 28. října 2004 – jmenoval do hodnosti brigádního generála plk. doc. Ing. Františka Vojkovského, CSc., plk. gšt. Ing. Čestmíra Tesaříka, plk. Ing. Zdeňka Plchota a plk. Ing. Petra Mlejnka, – propůjčil Řád bílého lva vojenské skupiny genmjr. Ing. Františku Fajtlovi a in memoriam genmjr. Rudolfu Severinovi Kozákovi, – propůjčil Řád Tomáše Garrigua Masaryka plk. Arnoštu Kubíkovi, genpor. Ing. Tomáši Sedláčkovi a plk. Otakaru Vinklářovi, – udělil medaili Za zásluhy mjr. Romanu Šebrlemu. 2. listopadu 2004 – zúčastnil se zahájení velitelského shromáždění Armády České republiky. 12. prosince 2004 – slavnostnězahájilstálouexpozicivojenství 17. a 18. století a výstavu „Od knížecí družiny k Hradní stráži“ v Prašné věži Mihulka na Pražském hradě. 18. prosince 2004 – předal cenu „Sportovec roku 2004“ mjr. Romanu Šebrlemu.
7
ročen ka 2 004
Vláda České republiky Vláda na svých schůzích (vybraná jednání k problematice obrany) projednala a přijala usnesení (vyslechla informaci): 21. ledna 2004 – k návrhu nařízení vlády o plánování obrany státu a uložila ministru obrany vypracovat konečné znění nařízení vlády a předložit je předsedovi vlády k podpisu. 18. února 2004 – k nařízení vlády, kterým se pozastavuje pravidelná odvodní povinnost občanů podléhajících branné povinnosti a uložila ministru obrany vypracovat konečné znění nařízení vlády a předložit je předsedovi vlády k podpisu. 25. února 2004 – k informaci o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období říjen až prosinec 2003. 17. března 2004 – k nařízení vlády o poskytování příspěvku z rozpočtové kapitoly Ministerstva obrany ke zmírnění některých křivd způsobených komunistickým režimem, – k bezúplatnému převodu některého majetku státu, s nímž je příslušné hospodařit Ministerstvo obrany, do vlastnictví územních samosprávných celků podle zákona č. 174/2003 Sb., o převodu některého nepotřebného vojenského majetku a majetku, s nímž je příslušné hospodařit Ministerstvo vnitra, z vlastnictví České republiky na územní samosprávné celky a bezúplatný převod nemovitých věcí, s nimiž má právo hospodařit státní podnik Vojenské lesy a statky ČR, do vlastnictví územních samosprávných celků podle zákona č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů, – k návrhu na jmenování do hodností generálů. 24. března 2004 – k návrhu na odvolání ředitele Vojenského zpravodajství, – k informaci o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky od 1. října do 31. prosince 2003. 7. dubna 2004 – k informaci o nasazení sil a prostředků Armády České republiky v zahraničních operacích za období červenec až prosinec 2003. 8
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
14. dubna 2004 – k 2. doplňku plánu vojenských cvičení jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2004. 21. dubna 2004 – k vyslovení souhlasu s přelety a přistáními letadel ozbrojených sil Nigerijské federativní republiky na území České republiky v roce 2004 a uložila ministru obrany zabezpečovat ve spolupráci s 1. místopředsedou vlády a ministrem vnitra, místopředsedou vlády a ministrem zahraničních věcí a ministrem dopravy požadavky na přelety a přistání letadel ozbrojených sil Nigerijské federativní republiky uskutečňované na základě tohoto usnesení, – k informaci o stavu realizace pilotního projektu Koncepce výstavby profesionální Armády České republiky a mobilizace ozbrojených sil České republiky – ekologická likvidace nepotřebné munice. 28. dubna 2004 – k návrhu na zabezpečení strategické přepravy sil a prostředků Armády ČR zařazených v mnohonárodním 312. praporu radiační, chemické a biologické ochrany do předpokládaného praporu nasazení a zpět v rámci příspěvku České republiky do reakčních sil NATO – NRF 3. 5. května 2004 – k bezúplatnému převodu podle § 2 odst. 2 zákona č. 174/2003 Sb., o převodu některého nepotřebného vojenského majetku a majetku, s nímž je příslušné hospodařit Ministerstvo vnitra, z vlastnictví České republiky na územní samosprávné celky (dále jen zákon č. 174/2003 Sb.) a bezúplatný převod majetku státu, s nímž je příslušné hospodařit Ministerstvo obrany, do vlastnictví územních samosprávných celků s tím, že převod bude realizován na základě darovací smlouvy mezi Českou republikou – Ministerstvem obrany a místně příslušným územním samosprávným celkem, – k žádosti rozpočtovému výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky o vyslovení souhlasu se změnami závazných ukazatelů státního rozpočtu na rok 2004 kapitoly 307 – Ministerstvo obrany, – k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 67/1992 Sb., o Vojenském obranném zpravodajství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, – návrh postupu při pořízení automobilu terénního středního v souladu s ustanovením § 4 odst. 1 písm. b) zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, resortem Ministerstva obrany, a to uzavřením kupní smlouvy s firmou TATRA, a. s., Kopřivnice. 12. května 2004 – k návrhu na sjednání Memoranda o porozumění mezi vládou České republiky a vládou Švédského království o použití JAS-39 Gripen Českou republikou (dokončení tohoto bodu bylo odloženo).
9
ročen ka 2 004
19. května 2004 – vyslechla informaci o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky od 1. ledna do 31. března 2004. 26. května 2004 – k návrhu na působení sil a prostředků Armády České republiky v operacích sil rychlé reakce Organizace Severoatlantické smlouvy. 2. června 2004 – k návrhu zákona o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon) a návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon), – k návrhu na působení sil a prostředků Armády České republiky v operacích sil rychlé reakce (NATO Response Force – NRF) Organizace Severoatlantické smlouvy. 9. června 2004 – k Vojenské strategii České republiky, – k výsledkům jednání se zástupci vlády Švédského království za účelem přípravy smluvního vztahu na pořízení komplexního systému nadzvukových letounů a souvisejících služeb pro zajištění ochrany vzdušného prostoru České republiky, – ke sjednání Memoranda o porozumění mezi vládou České republiky a vládou Švédského království o použití nadzvukových letounů JAS-39 Gripen Českou republikou, – k výši účasti státního rozpočtu České republiky na financování programu v souladu s předloženou dokumentací programu reprodukce majetku 207 860 – Pronájem nadzvukových letounů JAS-39 Gripen a zabezpečení jejich provozu a parametry programu, – k návrhu Smlouvy mezi Českou republikou – Ministerstvem obrany a Gripen International Kommanditbolag o programu průmyslové spolupráce, – k uzavření Smlouvy mezi Českou republikou – Ministerstvem obrany a Švédským královstvím, zastoupeným Försvarets Materielverk, týkající se pronájmu nadzvukových letounů JAS-39 Gripen, systémů podpory a poskytnutí souvisejících služeb, – k informaci ke Střednědobému plánu činnosti a rozvoje resortu Ministerstva obrany na léta 2005 až 2010. 16. června 2004 – k dokumentaci programu reprodukce majetku 307 210 – Modernizace mechanizovaného vojska, – k financování programu reprodukce majetku 307 210 Modernizace mechanizovaného vojska ve výši 7 405,635 mil. Kč ze státního rozpočtu – kapitoly Ministerstvo obrany v letech 2000 až 2006 (ministru obrany uložila realizovat modernizaci mechanizovaného vojska v letech 2000 až 2006 v souladu s dokumentací uvedenou v bodě I tohoto usnesení podle vyhlášky č. 40/2001 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku), 10
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
– k bezúplatnému převodu některého majetku státu, s nímž je příslušné hospodařit Ministerstvo obrany a příspěvková organizace Správa vojenského bytového fondu Praha, do vlastnictví územních samosprávných celků podle zákona č. 174/2003 Sb., o převodu některého nepotřebného vojenského majetku a majetku, s nímž je příslušné hospodařit Ministerstvo vnitra, z vlastnictví České republiky na územní samosprávné celky a k bezúplatnému převodu nemovitých věcí, s nimiž má právo hospodařit státní podnik Vojenské lesy a statky ČR, do vlastnictví územních samosprávných celků podle zákona č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů. 23. června 2004 – k návrhu na vyslání protichemického odřadu Armády České republiky k zajištění bezpečnosti XXVIII. letních olympijských her a XII. paralympijských her v Řecku. 7. července 2004 – k uvolnění nepotřebných podzvukových taktických letounů L-159 z výzbroje z Armády České republiky. 28. července 2004 – k poskytnutí peněžního daru na vybudování památníku letcům, kteří v roce 1940 bojovali v bitvě o Británii, – k prodloužení působení sil a prostředků Armády České republiky v operacích Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO) na Balkáně v celkovém počtu do 600 osob na dobu od 1. ledna do 31. prosince 2005, – k vyslání sil a prostředků Armády České republiky do operace Evropské unie (EU) na Balkáně v celkovém počtu do 90 osob v době od 1. prosince 2004 do 31. prosince 2005, – k 3. prodloužení působení sil a prostředků Armády České republiky v mnohonárodních silách v Irácké republice v celkovém počtu do 10 osob na dobu od 1. ledna do 31. prosince 2005, – k pobytu příslušníků iráckých ozbrojených sil v počtu do 100 osob na území České republiky na dobu od 1. ledna do 31. prosince 2005 za účelem jejich výcviku, – k prodloužení působení sil a prostředků Armády České republiky v rámci mise ISAF (International Security Assistance Force) v Afghánistánu v celkovém počtu do 90 osob na dobu od 1. ledna do 31. prosince 2005, – k působení sil a prostředků Armády České republiky v operacích sil rychlé reakce NATO (NATO Response Force/NRF) mimo území České republiky v celkovém počtu do 35 osob na dobu od 1. července 2005 do 15. ledna 2006 s tím, že o vyslání do konkrétní operace NRF rozhodne vláda, která o každém takovém rozhodnutí neprodleně informuje obě komory Parlamentu České republiky. 17. srpna 2004 – k návrhu věcného záměru zákona o nakládání s vojenským materiálem na území České republiky.
11
ročen ka 2 004
25. srpna 2004 – k informaci o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky od 1. dubna do 30. června 2004, – k úhradě finančního příspěvku na rok 2004 a finančních příspěvků na následující léta do všeobecného rozpočtu Evropské obranné agentury, a to z rozpočtové kapitoly Ministerstva obrany. 1. září 2004 – k 3. doplňku plánu vojenských cvičení jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2004. 15. září 2004 – k Národní strategii vyzbrojování, – k informaci o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období leden až červen 2004, – k příspěvku Satelitnímu centru Evropské unie pro rok 2004 a v následujících letech, a to v rámci rozpočtové kapitoly Ministerstva obrany, – k prodloužení doby působení kontingentu Armády České republiky v souboru mezinárodních opatření k řešení situace v Irácké republice na základě rezoluce Rady bezpečnosti Organizace spojených národů č. 1483 (2003) a 1546 (2004) v celkovém počtu do 100 osob, a to v době od 1. ledna do 28. února 2005. 29. září 2004 – k e statutu Společné česko-slovenské mezivládní komise pro péči o válečné hroby (předložen podle čl. 10 odst. 3 Dohody mezi vládou České republiky a vládou Slovenské republiky o válečných hrobech), – k materiálu o bezúplatném převodu některého majetku státu, s nímž je příslušné hospodařit Ministerstvo obrany a další organizační složky státu, do vlastnictví územních samosprávných celků a svazku obcí. 6. října 2004 – k informaci o nasazení sil a prostředků Armády České republiky v zahraničních operacích za období leden až červen 2004. 11. října 2004 – k poskytnutí trvale nepotřebného majetku státu, s nímž přísluší hospodařit Ministerstvu obrany, formou daru Afghánistánu. 10. listopadu 2004 – k žádosti rozpočtovému výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky o vyslovení souhlasu se změnami závazných ukazatelů státního rozpočtu na rok 2004 kapitoly 307 – Ministerstvo obrany. 12
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
24. listopadu 2004 – k informaci o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně plánovaných v roce 2005, – k informaci o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky od 1. července do 30. září 2004. 15. prosince 2004 – k informaci o stavu realizace reformy ozbrojených sil ČR, – k nařízení vlády o povolání vojáků AČR k plnění úkolů Policie ČR v období od 1. ledna do 31. prosince 2005. 22. prosince 2004 – k návrhu na vyslovení souhlasu s přelety a průjezdy ozbrojených sil jiných států přes území ČR v roce 2005.
13
ročen ka 2 004
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Výbor pro obranu a bezpečnost Poslanecké sněmovny ČR na svých schůzích (vybraná jednání k problematice obrany) přijal usnesení (vyslovil souhlas, doporučil): 21. ledna 2004 – k informaci o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky od 1. července do 30. září 2003, – k informaci o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2004, – k přezbrojení Armády ČR obrněnými transportéry. 10. února 2004 – k deblokaci ruského dluhu. 17. února 2004 – k vládnímu návrhu na vyslání sil a prostředků Armády České republiky do Afghánistánu v rámci protiteroristické operace Trvalá svoboda a mise ISAF (výbor doporučil Poslanecké sněmovně schválit návrh na vyslání jednotky speciálních sil Armády České republiky do Afghánistánu v rámci protiteroristické operace Trvalá svoboda na dobu do šesti měsíců ode dne vyslání s tím, že jednotka bude složena z vojáků z povolání v celkovém počtu do 120 osob bez rotace, a návrh na vyslání kontingentu Armády České republiky do Afghánistánu v rámci mise ISAF (International Security Assistance Force) v celkovém počtu do 30 osob ode dne vyslání do 31. prosince 2004), – k rozhodnutí vlády o souhlasu s přelety a průjezdy ozbrojených sil členských států Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO) a států zúčastněných v programu Partnerství pro mír (PfP) a s přelety ozbrojených sil Bosny a Hercegoviny, Srbska a Černé Hory, Státu Izrael, Jordánského hášimovského království, Egyptské arabské republiky, Království Saúdské Arábie, Státu Kuvajt, Ománu, Spojených arabských emirátů, Bahrajnského království, Syrské arabské republiky, Pakistánské islámské republiky, Alžírské demokratické a lidové republiky, Tuniské republiky, Čadské republiky a Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO) přes území České republiky v době od 1. ledna do 31. prosince 2004, na které se vztahuje rozhodovací pravomoc vlády ve smyslu čl. 43 odst. 5 písm. a) ústavního zákona č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění ústavního zákona č. 300/2000 Sb. 11. března 2004 – k 1. doplňku plánu vojenských cvičení jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2004, 14
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
– k informaci ministra obrany ČR o stavu jednání při pořizování komplexního systému nadzvukových letounů a souvisejících služeb pro zajištění ochrany vzdušného prostoru České republiky, – k poslaneckému návrhu na vyslovení souhlasu s působením sil a prostředků Armády ČR v operacích sil rychlé reakce Organizace Severoatlantické smlouvy. 30. března 2004 – k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským materiálem, a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 310/2002 Sb. 14. dubna 2004 – k informaci o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období říjen až prosinec 2003, – ke stravování Armády ČR (výbor požádal ministra obrany ČR, aby výboru pro obranu a bezpečnost předložil analýzu finančních dopadů vyplývajících z nového zákona o DPH a finanční analýzu obou variant způsobů zabezpečení stravování v Armádě ČR, a to do 12. 5. 2004), – k Letecké záchranné službě (jednání k tomuto bodu bylo přerušeno do 27. 5. 2004). 11. května 2004 – k informaci o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky od 1. října do 31. prosince 2003, – výbor vzal na vědomí informaci ministra obrany ČR o stavu jednání při pořizování komplexního systému nadzvukových letounů a souvisejících služeb pro zajištění ochrany vzdušného prostoru České republiky a požádal ministra obrany ČR o předložení „memoranda“ bezprostředně po projednávání a schválení vládou ČR a o seznámení s průběhem projednávání návrhu smlouvy o dodávce letounů a souvisejících služeb, a to do 15. 6. 2004. 26. května 2004 – k vládnímu návrhu státního závěrečného účtu ČR za rok 2003 – kapitola 307 Ministerstvo obrany, – k e stravování příslušníků Armády České republiky, – k informaci pracovní skupiny pro řešení problematiky nepotřebného majetku a ekologické likvidace nepotřebné munice MO. 27. května 2004 – k informaci zástupců zpravodajských služeb, – k Letecké záchranné službě,
15
ročen ka 2 004
– k informaci o nasazení sil a prostředků Armády České republiky v zahraničních operacích za období červenec až prosinec 2003, – k 2. doplňku plánu vojenských cvičení jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2004, – k informaci o souhlasu vlády s přelety a přistáními letadel ozbrojených sil Nigerijské federativní republiky na území České republiky realizovanými do 31. prosince 2004, na které se vztahuje rozhodovací pravomoc vlády ve smyslu čl. 43 odst. 5 písm. a) ústavního zákona č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění ústavního zákona č. 300/2000 Sb. 22. června 2004 – k vládnímu návrhu na vyslovení souhlasu s působením sil a prostředků Armády České republiky v operacích sil rychlé reakce Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO Response Force – NRF. 29. června 2004 – k vládnímu návrhu na vyslání protichemického odřadu Armády České republiky k zajištění bezpečnosti XXVIII. letních olympijských her a XII. paralympijských her v Řecku. 9. září 2004 – k informaci ministra obrany ČR o prioritách resortu obrany, – k vládnímu návrhu zákona o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon), – k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon), – k informaci o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky od 1. ledna do 31. března 2004, – k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 67/1992 Sb., o Vojenském obranném zpravodajství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, – k návrhu poslanců Petra Nečase, Jana Vidíma a Tomáše Kladívka na vydání zákona o Vojenském zpravodajství a k návrhu poslanců Petra Nečase, Jana Vidíma a Tomáše Kladívka na vydání zákona o změně zákonů v souvislosti s přijetím zákona o Vojenském zpravodajství. 29. září 2004 – k vládnímu návrhu dalšího působení sil a prostředků AČR v zahraničních operacích v roce 2005, – k ochraně vzdušného prostoru České republiky. 20. října 2004 – k organizační struktuře Vojenské policie, – k informaci o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky od 1. dubna do 30. června 2004, 16
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
– k vládnímu návrhu na prodloužení doby působení kontingentu Armády České republiky v souboru mezinárodních opatření k řešení situace v Irácké republice v roce 2005, – k 3. doplňku plánu vojenských cvičení jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2004, – k informaci o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období leden až červen 2004. 10. listopadu 2004 – k návrhu zákona o státním rozpočtu ČR na rok 2005 – kapitola 307 Ministerstvo obrany. 1. prosince 2004 – k informaci o nasazení sil a prostředků Armády České republiky v zahraničních operacích za období leden až červen 2004. – v yslechl informaci o působení kontingentu speciálních sil AČR v Afghánistánu v rámci protiteroristické operace koaličních sil Trvalá svoboda.
17
ročen ka 2 004
Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR na svých schůzích (vybraná jednání k problematice obrany) přijal usnesení (doporučil, vyslovil souhlas): 21. ledna 2004 – k návrhu zákona o válečných hrobech a pietních místech a o změně zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, – k informaci vlády ČR o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády ČR se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období červenec až září 2003, – k informaci vlády ČR o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky od 1. července 2003 do 30. září 2003, – k informaci vlády ČR o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády ČR se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2004. 23. ledna 2004 – k vládnímu návrhu na vyslání sil a prostředků Armády České republiky do Afghánistánu v rámci protiteroristické operace Trvalá svoboda a mise ISAF (výbor doporučil Senátu PČR schválit návrh na vyslání jednotky speciálních sil Armády České republiky do Afghánistánu v rámci protiteroristické operace Trvalá svoboda na dobu do šesti měsíců ode dne vyslání s tím, že jednotka bude složena z vojáků z povolání v celkovém počtu do 120 osob bez rotace, a návrh na vyslání kontingentu Armády České republiky do Afghánistánu v rámci mise ISAF (International Security Assistance Force) v celkovém počtu do 30 osob ode dne vyslání do 31. prosince 2004), – k rozhodnutí vlády o souhlasu s přelety a průjezdy ozbrojených sil členských států Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO) a států zúčastněných v programu Partnerství pro mír (PfP) a s přelety ozbrojených sil Bosny a Hercegoviny, Srbska a Černé Hory, Státu Izrael, Jordánského hášimovského království, Egyptské arabské republiky, Království Saúdské Arábie, Státu Kuvajt, Ománu, Spojených arabských emirátů, Bahrajnského království, Syrské arabské republiky, Pákistánské islámské republiky, Alžírské demokratické a lidové republiky, Tuniské republiky, Čadské republiky a Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO) přes území České republiky v době od 1. ledna do 31. prosince 2004, na které se vztahuje rozhodovací pravomoc vlády ve smyslu čl. 43 odst. 5 písm. a) ústavního zákona č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění ústavního zákona č. 300/2000 Sb. 12. února 2004 – k uspořádání veřejného slyšení (3. března 2004) na téma Obranná politika a reforma Armády České republiky. 24. března 2004 – k návrhu zákona o zřízení Univerzity obrany (jednání přerušeno do další schůze). 18
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
31. března 2004 – k 1. doplňku plánu vojenských cvičení jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2004, – k informaci vlády ČR o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období říjen až prosinec 2003. 1. dubna 2004 – k návrhu zákona o zřízení Univerzity obrany (výbor doporučil Senátu Parlamentu ČR schválit návrh zákona ve znění postoupeném Poslaneckou sněmovnou). 12. května 2004 – k informaci vlády ČR o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky od 1. října do 31. prosince 2003, – k informaci vlády ČR o nasazení sil a prostředků Armády České republiky v zahraničních operacích za období červenec až prosinec 2003. 2. června 2004 – k 2. doplňku plánu vojenských cvičení jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2004. dne 8. října 2004 – k vládnímu návrhu na vyslovení souhlasu s ratifikací Dohody mezi vládou České republiky a vládou Spolkové republiky Německo o přechodném pobytu příslušníků ozbrojených sil České republiky a ozbrojených sil Spolkové republiky Německo na území druhého státu, podepsané v Praze dne 31. července 2003 (výbor doporučuje Senátu PČR dát souhlas k ratifikaci). 21. října 2004 – k 3. doplňku plánu vojenských cvičení jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2004, – k návrhu zákona o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon). 3. prosince 2004 – k vládnímu návrhu dalšího působení sil a prostředků Armády České republiky v zahraničních operacích v roce 2004 (výbor doporučil Senátu PČR vyslovit souhlas s prodloužením doby působení sil a prostředků Armády České republiky v operacích Organizace Severoatlantické smlouvy na Balkáně, podle příslušných rezolucí Rady bezpečnosti OSN a uzavřených dohod s tím, že jednotky Armády České republiky budou složeny z vojáků z povolání v celkovém počtu do 500 osob v době od 1. ledna 2004 do 31. prosince 2004 s prodloužením doby působení kontingentu Armády České republiky v souboru mezinárodních opatření k řešení situace v Irácké republice na základě rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1483 (2003) v celkovém počtu do 150 osob v době od 1. ledna 2004 do 31. prosince 2004).
19
ročen ka 2 004
Ministerstvo obrany České republiky Ministr obrany České republiky Ing. Miroslav Kostelka Osobní údaje: Datum narození: 31. ledna 1951 Místo narození: Františkovy Lázně Národnost: česká Rodinný stav: ženatý Manželka: Jana Kostelková Děti: dcery Hana, Andrea, syn Petr Vzdělání: 1969 – 1974 1985 1986 – 1987 1996 – 1997 Jazyk:
Vojenská akademie Brno, obor letištní technické zabezpečení Vojenská akademie Brno, vyšší akademický kurz Operační postgraduální studium Brno NATO Defence College – Řím angličtina, ruština
Praxe: 1974 – 1976 štábní funkce na stupni prapor 1976 – 1980 velitel praporu 1982 – 1987 zástupce náčelníka týlu PVOS (protivzdušné obrany státu) 1987 – 1992 zástupce velitele letectva a protivzdušné obrany státu 1992 – 1993 náčelník štábu hlavního týlu 1993 – 1998 inspektor logistiky AČR 1998 – 2002 přidělenec obrany při Velvyslanectví ČR v Kanadě od 1. 2. 2002 zástupce náčelníka Generálního štábu AČR – náčelníka štábu 28. 10. 2002 jmenován do hodnosti generálporučíka od 16. 12. 2002 první zástupce náčelníka GŠ AČR od 1. 5. 2003 první náměstek ministra obrany 9. 6. 2003 jmenován ministrem obrany
20
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Ministr obrany České republiky JUDr. Karel Kühnl (od 4. srpna 2004)
Osobní údaje: Datum narození: 12. 9. 1954 Místo narození: Praha Národnost: česká Rodinný stav: ženatý Manželka: Daniela Kühnlová Děti: syn a dcera Vzdělání: Právnická fakulta Univerzity Karlovy Praha studium ekonomie na univerzitě ve Vídni Jazyk: angličtina, němčina, částečně ruština Praxe: 1980 – 1987 novinář na volné noze (Rakousko) 1987 – 1993 ekonomický redaktor a analytik rozhlasové stanice Svobodná Evropa v Mnichově (Německo) 1991 – 1992 ekonomický poradce předsedy vlády ČR a vedoucí týmu poradců předsedy vlády ČR 1991 – 1993 externí odborný asistent na Právnické fakultě Univerzity Karlovy, katedra teorie práva 1992 – 1993 externí poradce ministra hospodářství ČR 1992 – 1993 člen Rady České televize (1992 – předseda) 1993 – 1997 velvyslanec ČR v Londýně červen 1997 jmenován do funkce ministra průmyslu a obchodu ČR (do července 1998) červen 1998 zvolen poslancem PS PČR za Unii svobody, člen zahraničního výboru PS říjen 1998 předseda poslaneckého klubu Unie svobody 2002 zvolen poslancem PS PČR za US-DEU, předseda poslaneckého klubu, člen zahraničního výboru PS 4. srpna 2004 jmenován ministrem obrany ČR
21
ročen ka 2 004
Organizační struktura Ministerstva obrany
(od 1. dubna 2004)
Ministr obrany
Kabinet ministra obrany
NMO-ředitel Kanceláře Ministerstva obrany
Kancelář Ministerstva obrany
NMO – F
NMO – M
Sekce ekonomická
Odbor pro nakládání s nepotřebným majetkem
NMO – P
NMO – V
NGŠ AČR
Odbor interního auditu
Odbor bezpečnosti Sekce personální
Sekce vyzbrojování Inspekce ministra obrany
Sekce obranné politiky a strategie
Vojenské zpravodajství
Hlavní změny u MO v roce 2004: – reorganizovány Úřad Ministerstva obrany na Kancelář Ministerstva obrany, Vojenské zpravodajství; – nově vytvořen Kabinet ministra obrany; – převedeno 9 regionálních finančních odborů do podřízenosti velitele sil podpory a výcviku. 22
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Hlavní odborní funkcionáři Náměstek ministra obrany – ředitel Kanceláře Ministerstva obrany neobsazeno, řízením pověřen Ing. Jaromír FRIEDRICH Pavel MAŠEK od 1. 10. 2004 Ředitelka Kanceláře NMO – Ř KaMO Ing. Naďa HLUŠIČKOVÁ Náměstek ministra obrany pro finanční řízení Ing. Ján DZVONÍK RNDr. Pavel ŠTALMACH, MBA
od 5. 11. 2004
Ředitel sekce ekonomické MO neobsazeno Náměstek ministra obrany pro majetek Ing. Martin BĚLČÍK Ředitelka Kanceláře NMO – M Hana KABILOVÁ Ředitel odboru pro nakládání s nepotřebným majetkem MO Ing. Milan KARÁSEK Zástupce ředitele odboru pro nakládání s nepotřebným majetkem MO Ing. Josef LACHMAN Náměstkyně ministra obrany pro personalistiku Ing. Jaroslava PŘIBYLOVÁ Ředitel Kanceláře NMO – P Ing. Petr ŠVANDA Ředitel sekce personální MO brig. gen. Ing. Vladimír LAVIČKA Zástupce ředitele sekce personální MO JUDr. Zdeněk ĎURÍČEK
od 1. 10. 2004
Náměstek ministra obrany pro vyzbrojování Ing. Jaroslav KOPŘIVA Ředitel Kanceláře NMO – V Ing. Miloslav VYPLAŠIL
23
ročen ka 2 004
Ředitel sekce vyzbrojování MO Ing. Jiří MARTINEK Zástupce ředitele sekce vyzbrojování MO Ing. Milan BAJTOŠ Ředitel Kabinetu ministra obrany Hana KRCHOVÁ Bc. Martin PRACHAŘ
do 2. 8. 2004 od 1. 9. 2004
Ředitel odboru interního auditu MO Ing. Milan GOL Ing. Petr ŠIMEK
od 1. 8. 2004
Zástupce ředitele odboru interního auditu MO Ing. Peter OBERNAUER Ředitel Inspekce ministra obrany generálmajor Ing. Jozef FEDORKO brigádní generál Ing. Čestmír TESAŘÍK
od 1. 7. 2004
Zástupce ředitele Inspekce ministra obrany Ing. Josef FEDORKO Ředitel sekce obranné politiky a strategie Ing. Rostislav KOTIL
od 1. 2. 2004
Zástupce ředitele sekce obranné politiky a strategie MO Ing. Václav ČEJKA Bezpečnostní ředitel MO – ředitel odboru bezpečnosti MO Ing. Jan KAŠE Ing. Michal FANTL od 1. 10. 2004 Náčelník Generálního štábu AČR genpor. Ing. Pavel ŠTEFKA Ředitel Vojenského zpravodajství genmjr. Ing. Josef PROKŠ plukovník Ing. Miroslav KREJČÍK
pověřen od 1. 4. 2004, jmenován 1. 12. 2004
Náčelník Hlavního velitelství Vojenské policie brigádní generál Ing. Oldřich KUBÁT
24
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
GENERÁLNÍ ŠTÁB ARMÁDY ČESKÉ REPUBLIKY Náčelník Generálního štábu Armády České Republiky generálporučík Ing. Pavel Štefka Osobní údaje: Datum narození: 15. září 1954 Místo narození: Ruda nad Moravou, okr. Šumperk Národnost: česká Rodinný stav: ženatý Manželka: Jiřina Štefková Děti: dcery Petra, Lucie, Andrea Vzdělání: 1973 absolvent Vojenského gymnázia Jana Žižky z Trocnova v Opavě 1973 – 1977 Vysoká vojenská škola pozemního vojska Vyškov, obor motostřelecký 1982 – 1985 postgraduální studium na Akademii GŠ polských ozbrojených sil ve Varšavě, 1994 absolvent European Business School v Praze a v Mannheimu 1998 – 1999 National Defence University – National War College, Washington Jazyk: angličtina, polština Praxe: 1977 – 1982 velitel roty, náčelník štábu motostřeleckého praporu a zástupce náčelníka štábu motostřeleckého pluku v útvarech Východního vojenského okruhu. 1985 – 1991 náčelník štábu a velitel motostřeleckého pluku v Bratislavě, dále náčelník operačního oddělení tankové divize 1991 – 1994 vysokoškolský učitel na Vojenské akademii v Brně 1994 – 1996 velitel 6. mechanizované brigády v Brně
25
ročen ka 2 004
1996 – 2000 působil ve funkcích zástupce velitele 2. armádního sboru a náčelníka štábu Velitelství pozemních sil AČR v Olomouci 1998 – 1999 studium na National War College ve Washingtonu, D.C. 2000 – 2002 náčelník operační sekce Generálního štábu Armády České republiky 1. 12. 2002 rozkazem prezidenta republiky jmenován náčelníkem Generálního štábu Armády České republiky 28. 10. 2002 jmenován do hodnosti generálmajora 2. 12. 2002 propůjčena hodnost generálporučíka 8. 5. 2003 jmenován do hodnosti generálporučíka
26
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Organizační struktura Generálního štábu AČR
(k 31. 12. 2004)
Náčelník Generálního štábu AČR
1. ZNGŠ
ZNGŠ – ŘeSPS MO
SPS MO
ZNGŠ – ŘeSOC MO
SRDS OS MO
Spod MO
VeSpS
Legenda: SPS MO SRDS – OS MO SPod MO SKIS MO OVL MO OVPz a EB MO KaNGŠ SOC MO VeSpS VeSPodV
SKIS MO
OVL MO
OVPz a EB MO
KaNGŠ
SOC MO
VeSPodV
sekce plánování sil MO sekce rozvoje druhů sil – operační sekce MO sekce podpory MO sekce komunikačních a informačních systémů MO odbor vojenského letectví MO odbor vojskového průzkumu a elektronického boje MO Kancelář NGŠ Společné operační centrum MO Velitelství společných sil Velitelství sil podpory a výcviku
Hlavní změny u GŠ AČR v roce 2004: – zrušeny odbor rozpočtování a financování GŠ, odbor zabezpečení GŠ, sekce vojenského zdravotnictví GŠ, sekce logistiky GŠ, sekce velení a řízení GŠ; – v ytvořeny sekce podpory MO, sekce komunikačních a informačních systémů MO, odbor vojskového průzkumu a elektronického boje MO; – reorganizována operační sekce GŠ na sekci rozvoje druhů sil – operační sekci MO.
27
ročen ka 2 004
Hlavní odborní funkcionáři Náčelník Generálního štábu AČR generálporučík Ing. Pavel ŠTEFKA První zástupce náčelníka Generálního štábu AČR generálmajor Ing. Jaroslav KOLKUS Zástupce náčelníka Generálního štábu AČR – ředitel sekce plánování sil MO generálmajor Ing. Rostislav MAZUREK Zástupce náčelníka Generálního štábu AČR – ředitel Společného operačního centra MO generálmajor Ing. Emil PUPIŠ od 1. 4. 2004 Zvláštní poradce náčelníka Generálního štábu AČR z Velké Británie brigádní generál Stephen SHERRY brigádní generál Richard James Scott SMITH od 18. 1. 2005 Ředitel Kanceláře náčelníka Generálního štábu AČR plukovník Ing. Josef JANDA Ředitel sekce rozvoje druhů sil – operační sekce MO brigádní generál Ing. Ivo ZBOŘIL od 1. 4. 2004 Ředitel sekce podpory MO brigádní generál Ing. Pavel JEVULA
od 1. 4. 2004
Ředitel sekce komunikačních a informačních systémů MO brigádní generál Ing. Jiří BALOUN, Ph.D. od 1. 4. 2004 Ředitel odboru vojskového průzkumu a EB MO plukovník Ing. Roman KREJČÍ, M. S.
od 1. 7. 2004
Ředitel odboru vojenského letectví MO plukovník gšt. Ing. Petr BROUČEK Ředitel Ředitelství zahraničních aktivit plukovník Ing. Václav PASÁK
od 1. 9. 2004
Velitel Posádkového velitelství Praha plukovník Ing. Jan ČERNÍK
od 1. 4. 2004
28
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Reforma ozbrojených sil České Republiky Armáda České republiky prošla v roce 2004 již druhým rokem realizační fáze reformy ozbrojených sil. Z kvantitativního hlediska bylo provedeno nejvíce organizačních a dislokačních změn, jejichž výsledkem bylo nejen další snížení počtu vojenských útvarů a zařízení, ale i snížení počtu personálu a redislokace vojsk do cílových posádek. Pro pochopení podmínek realizace reformy ozbrojených sil a důvodů vedoucích k přehodnocení některých opatření Koncepce výstavby profesionální Armády České republiky a mobilizace ozbrojených sil České republiky (dále Koncepce) je třeba připomenout dynamičnost prostředí, v němž se tyto procesy odehrávají. Z obecného hlediska jsou změny vyvolány jak vnějšími vlivy na národní či mezinárodní úrovni (např. změny legislativního prostředí, zdrojového rámce, vstup do EU, adaptace vztahů NATO a EU, vnitřní změny v NATO), tak také vlivy vnitřními, k nimž dochází v rámci ozbrojených sil (např. změny v rámci řešení dluhu Ruské federace, v zapojení ČR do konkrétních mezinárodních projektů, nižší tempo odprodeje nepotřebného majetku, opožděná připravenost prostorů určených k dislokaci jednotek apod.). V prvním pololetí roku 2004 byla dokončena restrukturalizace Ministerstva obrany s cílem racionalizovat jeho struktury, snížit počty, odstranit duplicitu a tím celkově zefektivnit jeho činnost. V roce 2004 bylo v rámci organizačních, mobilizačních a dislokačních změn zrušeno 11 vojenských posádek, dvě dislokační místa a 61 útvarů a zařízení, tři posádky byly zredukovány, 11 útvarů a zařízení bylo redislokováno. Posádky a dislokační místa uvolněná v roce 2004
29
ročen ka 2 004
V oblasti profesní přípravy personálu a vojenského školství je hlavním úkolem reformy ozbrojených sil uskutečňovat vzdělávání, výchovu a výcvik vojáků v souladu s požadavky na výkon jednotlivých služebních míst a kariéru vojáka a současně vytvořit komplexní systém přípravy vojenského personálu odpovídající potřebám nově budované profesionální armády. V souvislosti s tímto požadavkem byl reorganizován vojenský vzdělávací a výcvikový systém, jehož výsledkem je vytvoření jedné vojenské vysoké školy a záměrem je i vytvoření jedné vojenské střední školy a jednoho vojenského resortního výcvikového zařízení. Jediná vojenská vysoká škola – Univerzita obrany vznikla sloučením Vysoké vojenské školy pozemního vojska ve Vyškově, Vojenské akademie v Brně a Vojenské lékařské akademie Jana Evangelisty Purkyně v Hradci Králové k 1. září 2004 na základě zákona č. 214/2004 Sb., o zřízení Univerzity obrany (přijat Parlamentem České republiky 2. dubna 2004). Univerzita obrany má tři fakulty, dvě z nich, Fakulta ekonomiky a vojenského managementu a Fakulta vojenských technologií jsou dislokovány v Brně, Fakulta vojenského zdravotnictví v Hradci Králové. Plné funkčnosti dosáhne Univerzita obrany k 1. září 2006. Podstatné změny byly provedeny v obsahu vzdělávání, došlo k jednoznačnému oddělení vzdělávání a výcviku. K tomu byly zpracovávány a postupně zaváděny do praxe nové vzdělávací a výcvikové programy, jejichž smyslem je poskytování širšího vysokoškolského vzdělání, které umožní jeho aplikaci v odborných a kariérových kurzech. K 1. červenci 2004 byla provedena kompletní reorganizace Hradní stráže, jejímž výsledkem je nová organizační struktura odpovídající podmínkám služby profesionálního vojáka. K 1. červenci 2004 byly všechny jednotky Hradní stráže soustředěny do posádky Praha, počet osob byl snížen z 931 na 660 osob. Ke změnám došlo rovněž v systému výběru vojáků Hradní stráže a v jejich přípravě a výcviku. Na základě nařízení vlády č. 385/2003 se zpřísnila kritéria výběru pro výkon služby u Hradní stráže, s cílem dosáhnout vyšší kvality plnění úkolů. Příprava a výcvik nových příslušníků Hradní stráže, do nichž byly zavedeny nové programy a psychologická vyšetření, jsou v působnosti výcvikové základny Ředitelství výcviku a doktrín Vyškov. Při realizaci úkolů reformy ozbrojených sil ČR v personální oblasti nenastaly zásadní problémy. K doplnění resortu obrany vojenským personálem bylo pro rok 2004 stanoveno získat celkem 5963 vojenských profesionálů. Příznivý vývoj počtů osob a personální opatření realizovaná k 31. prosinci 2004 zabezpečila dosažení souladu mezi plánovanými a skutečnými počty. Naplňován byl i předpoklad početnějšího zastoupení žen ve služebním poměru v AČR. Vytvořená struktura hodnostních sborů rovněž odpovídá platné systemizaci služebních míst a vytváří dobré podmínky pro optimální využití lidského potenciálu. Nezbytná redukce počtů posádek a dislokačních míst spolu se snižováním počtů vojáků z povolání a občanských zaměstnanců Ministerstva obrany byla velice citlivým problémem nejen z hlediska dotčených osob, ale i z hlediska obcí, měst a regionů. Ke zmírnění negativních dopadů reformy byla ministrem obrany zřízena Komise ke zmírnění negativních dopadů reformy na vojáky z povolání a občanské zaměstnance resortu Ministerstva obrany, jednotlivé obce a regiony, vedená náměstkyní ministra obrany pro 30
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
personalistiku. Komise v krajích organizovala pracovní jednání, která byla zaměřena zejména na: záměr vývoje působení AČR v kraji, dislokaci záchranných útvarů a jejich vazbu na integrovaný záchranný systém a poskytování informací o postupu MO při předávání nepotřebného nemovitého a movitého majetku územněsamosprávným celkům. Se snižováním počtů útvarů a zařízení souviselo snižování výzbroje, techniky a materiálu. Nadpočetný majetek jednotlivých útvarů a zařízení byl převeden k jiným útvarům a zařízením nebo byl podle požadavků uložen v dispozičních zásobách. Nepotřebný majetek MO byl nabídnut k přednostnímu převodu ostatním organizačním složkám státu, v případě nezájmu byl prohlášen za nepotřebný pro stát. V oblasti logistického zabezpečení byly úkoly stanovené reformou ozbrojených sil ČR ve vazbě na upravené zdrojové možnosti v podmínkách AČR řešeny společným úsilím velitelských a logistických orgánů všech stupňů. Na stupni operačně-taktických velitelství byly úkoly logistické podpory skloubeny s ostatními úkoly vojsk stanovenými pro daný výcvikový rok, a to se zaměřením na všestranné zabezpečení výcviku vojsk společných sil a sil podpory a výcviku a souběžného plnění úkolů stanovených k realizaci organizačních, mobilizačních a dislokačních změn v roce 2004. Z důvodů kumulace různorodých akcí, snížení počtu osob k řešení problematiky odsunů movitého majetku, nakládání s nemovitým majetkem, nutnosti hledání dalších míst pro uložení majetku, který již byl z armády vyřazen a navržen k odprodeji, byly úkoly v oblasti logistického zabezpečení plněny jen s nezměrným úsilím pracovníků na všech úrovních velení, zejména u konkrétních zásobovacích základen a nákladových středisek. Zároveň bylo třeba hledat a aplikovat nové cesty a přístupy při ekologické likvidaci munice (39 000 tun) v civilních zařízeních. Je třeba zdůraznit, že celý proces realizace reformy je podporován projekty k zavádění nových typů zbraní a zbraňových systémů, k modernizaci techniky a zbraní a k zabezpečení komplexního výcviku a přípravy personálu. V oblasti rozhodujících projektů rozvoje úspěšně pokračoval projekt Pořízení a provoz nadzvukových letounů, v rámci kterého byl zahájen praktický výcvik pilotů a techniků u výrobce ve Švédsku. V rámci projektu Modernizace tanku T-72 M4CZ pokračovaly dodávky dalších plánovaných kusů techniky k útvarům, v závěru roku byl do výzbroje AČR zaveden pasivní sledovací systém VĚRA. Průběžně pokračovala optimalizace systému velení, řízení, spojení, informatizace a vojenského zpravodajství, které napomáhají zavádění operačně-taktických systémů velení a řízení sil AČR. Vyřazování zastaralé techniky, využívání perspektivní techniky a osvědčená paletizace zásob materiálu všeho druhu zvýšily mobilitu armády, pozitivních výsledků bylo dosaženo rovněž ve schopnosti přepravy osob a nakládání materiálu na vzdušné a námořní prostředky. V průběhu realizace Koncepce pokročila Armáda České republiky také v naplňování klíčových operačních schopností. Efektivním výcvikem vojsk a přípravou štábů všech stupňů, s potřebnými zásobami a v nových organizačních strukturách, blížících se cílovému stavu, je armáda schopna plnit úkoly vyplývající z našich politicko-vojenských závazků a ambicí.
31
ročen ka 2 004
Proces realizace reformy ozbrojených sil je v resortu centrálně řízen Generálním štábem AČR. Hlavní opatření a úkoly reformy se v roce 2004 podařilo plnit v souladu se záměrem přepracované Koncepce, většina vzniklých problémů byla vyřešena v kompetenci resortu Ministerstva obrany.
Priority reformy ozbrojených sil pro rok 2005 Realizace Koncepce bude vycházet z Ročního plánu činnosti resortu MO na rok 2005 a z Nařízení k realizaci organizačních, mobilizačních a dislokačních opatření v resortu MO. Hlavním cílem reformy je zvýšení schopností ozbrojených sil ČR k zabezpečení obrany státu s využitím zdrojů, které má ČR ve střednědobém horizontu na obranu k dispozici. Hlavní úkoly: • Stabilizace života profesionální AČR • Naplňování klíčových operačních schopností • Obranné plánování a implementace cílů výstavby sil FG 2004 • Realizace závazků ČR vůči NATO, EU a OSN • Provázanost přípravy rozpočtu kapitoly MO na rok 2006 a střednědobého rozpočtového výhledu na roky 2007 – 2008 s úkoly Střednědobého plánu činnosti a rozvoje resortu MO na roky 2006 – 2011 • Zdokonalování základního odborného a speciálního výcviku vojenských profesionálů • Výběr a nábor vojenských profesionálů • Doplňování armády potřebnou výzbrojí, technikou a materiálem • Redukce posádek a dislokačních míst Rok 2005 bude prvním rokem výstavby plně profesionální armády. Obtížným úkolem bude minimalizace dopadů zkrácení výdajů ve státním rozpočtu kapitoly Ministerstva obrany v roce 2005 o 850 milionů korun. V oblasti velení a řízení budou vytvářeny podmínky pro těsnější propojení operačního a obranného plánování, průběžně budou aktualizovány předběžné operační plány pro celý rozsah operačních scénářů, do praxe bude zaveden systém ročního vyhodnocování připravenosti ozbrojených sil České republiky. V průběhu roku budou zpracovány Zpráva o zajištění připravenosti resortu MO, Plánovací směrnice a Dlouhodobý výhled rozvoje resortu MO do roku 2020. Plnění úkolů resortu MO bude zaměřeno i na realizaci závěrů přijatých na istanbulském summitu NATO v roce 2004, které kladou nové požadavky na vyčleňování sil členskými zeměmi NATO. Významnou událostí roku, zejména pro vzdušné síly AČR, bude zahájení letového provozu s novými nadzvukovými letouny JAS-39 Gripen. V roce 2005 je plánováno opuštění 17 posádek a 2 dislokačních míst, realizovány budou projekty výstavby perspektivních základen Žatec, Bechyně, Jince, Přáslavice, Čáslav, Náměšť nad Oslavou a Strakonice a zlepšování životních podmínek u těch útvarů, které se již nacházejí v cílové posádce. 32
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
U sil podpory a výcviku bude pokračovat modernizace učebních a výcvikových zařízení, pokračovat bude rovněž proces centralizace výcviku do posádky Vyškov. Prioritní pozornost bude věnována výstavbě a přípravě jednotek deklarovaných v odpovědi ČR na dotazník DPQ 2004 a pro bojové uskupení (Battle Group) pro Evropskou unii. V souladu s vojensko-bezpečnostní politikou ČR, usneseními vlády ČR, Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR a Senátu Parlamentu ČR k vysílání ozbrojených sil ČR mimo území ČR budou poskytovány síly ve prospěch operací Evropské unie a Severoatlantické aliance. Základním předpokladem pro zabezpečení dalšího rozvoje bojeschopné profesionální Armády České republiky a splnění úkolů reformy ozbrojených sil v roce 2005 bude nezbytná stabilita zdrojového rámce, úspěšná rekrutace osob a náročný výcvik profesionálů.
33
ročen ka 2 004
Vyzbrojování armády České Republiky Vyzbrojování ozbrojených sil ČR je souhrn procesů, jejichž prostřednictvím je realizován systém vybavení ozbrojených sil ČR potřebnými materiálními zdroji (zbraněmi, zbraňovými systémy, vojenskou technikou, materiálem a technologiemi strategického charakteru), které zajistí splnění předpokládaných úkolů tak, aby v rámci dostupných zdrojů mohlo být dosaženo stanovených operačních schopností pro obranu České republiky v rámci Evropské unie a NATO. Účelem vyzbrojování v návaznosti na plánování obrany je zajištění požadovaných operačních schopností vycházejících z politicko-vojenských ambicí státu a podpora a realizace procesu akvizice po celou dobu životního cyklu majetku (od definování požadavku na jeho pořízení, přes podporu v průběhu životního cyklu až po likvidaci tohoto majetku). V oblasti vyzbrojování dochází v posledních pěti letech k reformám akvizičních systémů vyspělých armád, zejména členských států Aliance. Tento proces je ovlivněn především rozpadem bipolárně rozděleného světa, globalizací, eskalací investic do oblasti informačních technologií, transformací ozbrojených sil ČR, spojenou s redukcí bojového potenciálu, a restrukturalizací amerického a evropského obranného průmyslu. Česká republika jako členský stát NATO a EU považuje za nutné ztotožnit se s tímto vývojem. V oblasti vyzbrojování to znamená sledovat a aktivním způsobem ovlivňovat vývoj v NATO a EU s cílem harmonizovat požadavky a procesy, prohlubovat kooperaci na poli výzkumu a vývoje, akvizice a výroby a aktivně vyhledávat a realizovat možné cesty spolupráce.
Hlavní směry vyzbrojování vytvářející předpoklady pro dosažení požadovaných operačních schopností • Zajištění základních úkolů ozbrojených sil ČR vojenským materiálem a službami v požadovaném čase, ve stanoveném zdrojovém rámci, s výkonem a kvalitou zvyšující bojový potenciál ozbrojených sil ČR; • Posuzování nově pořizovaného vojenského materiálu a služeb z hlediska celého životního cyklu; • Prioritní rozvoj specializace AČR v oblastech chemické a biologické ochrany a pasivních sledovacích systémů, a to jak při výzkumu a vývoji, tak v rámci projektového řízení, nákupu a implementace nového vojenského materiálu a služeb; • Implementace standardů NATO v oblasti vyzbrojování nezbytných pro dosažení operačních schopností a zajištění interoperability; • Spolupráce s partnery v NATO a Evropské unie na společných projektech vedoucích k podpoře společné bezpečnosti; 34
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
• Podpora a rozvíjení neziskového obchodování na úrovni vláda – vláda; • Zabezpečení národních projektů v rámci programu bezpečnostních investic NATO (NSIP – NATO Security Investment Programme) a programů zahraniční pomoci (FMF – Foreign Military Financing) realizovaných z prostředků USA; • Využití možností nepřímého financování rozvoje AČR (například zahraniční dluhy vůči ČR, rozvíjení partnerství veřejného a soukromého sektoru PPP – Public and Private Partnership, outsourcing); • Partnerská spolupráce s průmyslem a využití jeho kapacit ve všech fázích životního cyklu pořizovaného vojenského materiálu nebo služeb; • Aktivování tzv. spících projektů, které budou realizovány při zhoršování bezpečnostní situace; • Minimalizace implementačních rizik při pořizování vojenského materiálu. Mezinárodní spolupráce je v současnosti považována za jedinou cestu umožňující České republice z hlediska technického a finančního dosáhnout požadovaných operačních schopností a zapojení českého obranného průmyslu do procesu restrukturalizace evropského obranného průmyslu. Harmonizace potřeb pro zajištění obrany na národní a mezinárodní úrovni zvyšuje míru bezpečnosti, mezinárodní prestiž, schopnosti obrany, míru interoperability a podporuje hospodářský růst. K zabezpečení realizace projektů vyzbrojování v plánovaném rozsahu a termínech vzrůstá v rámci systému vyzbrojování potřeba vzájemné spolupráce a součinnosti všech řídících složek resortu Ministerstva obrany. Efektivnost v systému vyzbrojování lze zabezpečit pouze úzkým propojením systému vyzbrojování se systémem plánování obrany, systémem logistické podpory a obrannou průmyslovou základnou. Na jednotlivých fázích se podílí v podstatě všechny složky resortu MO a podmínkou efektivnosti systému vyzbrojování je dosažení konsenzu při optimalizaci procesů a organizačních struktur resortu MO, které svými vazbami v resortním, národním a mezinárodním prostředí a svými funkcemi zabezpečují realizaci všech potřebných procesů vedoucích k dosažení požadovaných operačních schopností. Předpokladem optimalizace je pak využití moderních softwarových a modelovacích nástrojů podporovaných mezinárodními standardy a postupy – standardy ISO/IEC 10303/ AP239 PLCS, Mil Std. 1388, Def. Stan. 00-60 včetně standardu AECMA S1000D pro tvorbu technické dokumentace. Implementace těchto moderních principů a informačních technologií umožní jak urychlení zpracování informací, tak přesnější a exaktnější vstupy pro realizaci aktivit a rozhodnutí v jednotlivých fázích. Klíčovým organizačním celkem pro plánování, řízení a realizaci strategických projektů vyzbrojování v resortu MO je sekce vyzbrojování MO. Koordinuje rozvoj výzkumu, vývoje a obranných technologií a harmonizaci vyzbrojování s NATO a EU. Významná je i její úloha při řízení projektů infrastruktury a NSIP. Sekce vyzbrojování MO je rozhodujícím akvizičním centrem pro nákup strategických komodit v této oblasti.
35
ročen ka 2 004
Organizační struktura sekce vyzbrojování MO Sekce vyzbrojování
Oddělení vnitřní správy
Odbor řízení programů, výzkumu a vývoje
Odbor řízení vyzbrojování
Odbor programů vzdušných sil
Odbor programů pozemních sil a logistiky
Odbor pořizování strategických zakázek
Odbor infrastruktury a NSIP
Přehled významných projektů vyzbrojování v oblastech movitého majetku, vědy a výzkumu, nemovité infrastruktury a NSIP v roce 2004 Plnění projektů v oblasti movitého majetku Projekty vyzbrojování Pořízení nadzvukového letounu JAS-39 Gripen
Celkové náklady (mil. Kč)
Realizace v roce 2004 (mil. Kč)
19 649,700
54,840
Přezbrojení AČR obrněnými transportéry
25 542,000
9,042
Modernizace tanku T-72M4-CZ
6 826,191
1 889,329
Pořízení systému L-159
42 577,140
2 439,644
Ekologická likvidace nepotřebné munice
2 980,000
Modernizace vrtulníkového letectva
3 769,912
29,193
Dělostřelecký radiolokátor ARTHUR
1 798,800
0,246
Pořízení nadzvukového letounu JAS-39 Gripen
350,000
Cílem projektu je zabezpečení kontinuity ochrany vzdušného prostoru ČR nadzvukovými letouny schopnými působit za všech povětrnostních podmínek, ve dne i v noci a v součinnosti s ostatními druhy vojsk NATO. 36
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Celkové náklady jsou pevně stanoveny smlouvou a činí 19 649,7 mil. Kč. Vláda schválila příslušnou dokumentaci programu ve smyslu vyhlášky MF č. 40/2001 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku. Smluvní vztah na pořízení komplexního systému 14 kusů nadzvukových letounů JAS-39 Gripen a s tím souvisejících služeb byl uzavřen mezi vládami České republiky a Švédského království dne 14. 6. 2004 v souladu s usnesením vlády ČR č. 596 ze dne 9. 6. 2004. V současné době probíhá realizační fáze projektu. Dne 17. prosince 2004 ukončila teoretickou část přeškolení skupina příslušníků technického personálu. První polovina zahájí praktický výcvik na letounu 10. ledna 2005, druhá polovina v měsíci březnu 2005. U skupiny pilotů a skupiny pilotů-instruktorů bylo typové přeškolení ukončeno 17. prosince 2004 a 10. ledna 2005 bude zahájen pokračovací výcvik, vše v souladu s harmonogramem přeškolení. Letouny určené pro ČR jsou v současné době dokončovány ve výrobním závodě a u prvních z nich byla v listopadu 2004 zahájena přejímka k Úřadu pro správu obranného materiálu Švédska. Dodávka letounů vzdušným silám AČR je plánována na duben 2005. Přezbrojení AČR obrněnými transportéry
Cílem projektu je přezbrojení dvou mechanizovaných praporů a vybraných speciálních jednotek brigádního uskupení novými kolovými bojovými vozidly (KBV) a kolovými obrněnými transportéry (KOT) k plnění úkolů prevence a eliminace krizové situace v národním, ale především v aliančním rozsahu v operacích podle článku 5 Washingtonské smlouvy i mimo něj. Dané jednotky představují hlavní část mobilních sil AČR a jsou organizovány tak, aby umožňovaly vytvářet potřebná taktická úkolová uskupení pro řešení úkolů částí nebo všemi silami. Vysoká mobilita těchto jednotek je zabezpečena i těmito prostředky. Plánované počty k dosažení úplných operačních schopností v počtu 243 kusů včetně jednotlivých modifikací nejsou konečné a jsou nadále konzultovány a hodnoceny. Dodávky jsou plánovány v letech 2007 až 2012 včetně souvisejících prostředků učebně-výcvikové základny a logistického zabezpečení. Probíhá proces upřesňování služeb potřebných k zajištění jejich provozu. Celkové náklady v letech 2005 až 2012 jsou kalkulovány ve výši 25,542 mld. Kč. Provozní náklady na dobu 20 let budou ve výši cca 26 mld. Kč. V roce 2004 probíhala příprava a zabezpečení realizace projektu, na kterou bylo vynaloženo 9,042 mil. Kč. Dokumentace programu reprodukce majetku a jednotlivých podprogramů v souladu s vyhláškou MF ČR č. 40/2001 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování programů, byla schválena Ministerstvem financí ČR v březnu 2004 po odsouhlasení vládou ČR. Zajištění plánovaných prostředků k provozu techniky je v řešení. Projekt se nachází v přípravné etapě před vyhlášením soutěže (do konce prvního čtvrtletí roku 2005) na dodavatele obrněných transportérů. Modernizace tanku T-72M4-CZ
Cílem modernizace je dosažení bojových parametrů a užitných vlastnosti na úrovni tanků 3. – 4. generace. Provedenou modernizací bylo dosaženo nižší ekonomické náročnosti oproti nákupu nových tanků 3. – 4. generace.
37
ročen ka 2 004
Celkové náklady na dodávku představují částku ve výši cca 6,8 mld. Kč (cena jednoho kusu T-72M4-CZ činí v průměru cca 140 mil Kč). Dodávky tanků jsou plněny v souladu s uzavřenou smlouvou. Do konce roku 2004 bylo předáno celkem 20 kusů modernizovaných tanků T-72M4-CZ z celkového počtu 30 kusů (do roku 2006, poslední 3 kusy s velitelskou výbavou). Součástí dodávek je i komplexní řešení dodávek učebně-výcvikové základny a logistického zabezpečení. Pořízení systému L-159
Cílem projektu je vybavit v letech 1994 až 2005 taktické letectvo podzvukovými letouny L-159 s potřebnými systémy, kterými bude schopno vést bojovou činnost za všech povětrnostních podmínek ve dne a v noci a které budou kompatibilní se zbraňovými systémy a výzbrojí NATO, ale i interoperabilními prostředky pro spojení a přenos informací. V rámci projektu je postupně naplňována koncepce zavádění simulační a trenažérové techniky do AČR v provázanosti s nově zaváděnými zbraňovými systémy. Na základě Koncepce výstavby profesionální Armády České republiky a mobilizace ozbrojených sil České republiky přepracované na změněný zdrojový rámec bylo stanoveno jako cílový stav provozovat 18 kusů letounů L-159 a dalších 6 kusů letounů uložit pro potřebu AČR jako zálohu. Celkové náklady v letech 1994 až 2005 budou činit 42 577,140 mil. Kč za celý výše uvedený systém L-159, tj. za letouny L-159, logistiku, podíl na vývoji zbraňového kompletu PLAMEN včetně munice, nákupu speciálního vybavení, výcvikových systémů posádek a trenažéru KTL-159. Program je v závěrečné fázi v oblasti rozhodujících dodávek, jsou dodány všechny letouny s většinou logistiky, trenažér KTL-159 a část speciálního vybavení. Zbývající části logistiky, speciálního vybavení a výcvikových systémů budou dodány do konce roku 2005. Ekologická likvidace nepotřebné munice
Cílem projektu je oprostit Armádu ČR od nepotřebné a neprodejné munice, která je v současné době uskladněna na 61,3 % celkové skladové plochy muničních základen. Snížení objemu munice umožní redukovat náklady na její střežení, zajistí dodržení bezpečnostních opatření tím, že nebude v prostorově omezených skladovacích kapacitách uloženo neúměrně vysoké množství výbušnin. Cílovým stavem je skladování munice, která je nezbytná k zabezpečení výcviku a deklarovaných operačních schopností. V neposlední řadě projekt podporuje český obranný průmysl, protože je zajištěn českými firmami. Na realizaci I. etapy projektu jsou vyčleněny finanční prostředky v celkové výši 2 350,0 mil. Kč, z toho 350 mil. Kč na rok 2004, po 800 mil. Kč na léta 2005 a 2006 a částka 400 mil. Kč na rok 2007. Na II. etapu projektu je vyčleněno celkem 630 mil. Kč, z toho 400 mil. Kč na rok 2006 a 230 mil. Kč na rok 2007. Smlouvy na služby spojené s ekologickou likvidací nepotřebné munice byly podepsány 7. 5. 2004, plnění úkolu bylo zahájeno 10. 6. 2004. V současné době je od zásobovacích základen munice odsunuto 6814,3 t munice, plán odsunu na rok 2004 byl splněn. Munice je odebírána od zásobovacích základen na základě harmonogramu, který je součástí smluv 38
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
s poskytovateli, a na základě pravidelných upřesnění, která se provádí měsíčně na koordinačních poradách za účasti všech zainteresovaných složek. Modernizace vrtulníkového letectva
Cílem projektu modernizace vrtulníkového letectva je zabezpečení interoperability při plnění společných bojových úkolů a záchranných akcí s armádami členských států NATO. Základem plnění cíle je pořízení do 18 kusů vrtulníků Mi-171Š a do 18 kusů vrtulníků Mi-24V (Mi-35) v rámci deblokace ruského dluhu v letech 2003 až 2006. K plnění uvedeného programu v letech 2004 až 2010 je Ministerstvem financí ČR stanovena výše účasti státního rozpočtu na 3 769,912 mil. Kč. Na projekt Pořízení vrtulníků z ruského dluhu je vydán „Souhlas se zadáním realizace akce“, na všechny projekty a akce programu je „Souhlas“ vyžádán. Dne 16. 9. 2004 byly podepsány smlouvy mezi LOM Praha s. p. a Rosoboronexport k pořízení 16 kusů vrtulníků Mi-171Š a 10 kusů Mi-35. Smlouvy mezi MO ČR a LOM byly podepsány dne 27. 12. 2004. Dělostřelecký střelecký a vyhledávací radiolokátor a trenažér ARTHUR
Cílem projektu je vybavit AČR vysoce mobilními a moderními prostředky pro zjišťování a lokalizaci střílejícího dělostřelectva protivníka a umožňující včasnou výstrahu vlastních vojsk před dělostřeleckou palbou protivníka. V rámci modernizace dělostřelectva AČR bylo rozhodnuto realizovat v letech 2005 až 2008 nákup 3 kusů radiolokátoru a 1 kus trenažéru s celkovými náklady 1 798, 8 mil. Kč. Operační použití v AČR je plánováno od roku 2007. V roce 2004 byly provedeny práce spojené s přípravou realizace projektu s celkovými náklady 0,246 mil. Kč. Po zapracování připomínek z jednání Kolegia ministra obrany byla s firmou ERICSSON CZ, která má v ČR výhradní zastoupení výrobce radiolokátoru ARTHUR, podepsána v měsíci prosinci 2004 smlouva na dodání 3 kusů dělostřeleckého střeleckého a vyhledávacího radiolokátoru ARTHUR a 1 kusu trenažéru.
39
ročen ka 2 004
Plnění projektů v oblasti nemovité infrastruktury a NSIP Projekty infrastruktury
Celkové náklady (mil. Kč)
Realizace v roce 2004 (mil. Kč)
Letecká základna Čáslav
4 311,873
218,037 171,104
Letecká základna Náměšť nad Oslavou
2 344,094
Výstavba Centra biologické ochrany AČR
1 174,100
500,000
Základna pozemních sil Jince
1 586,260
84,732
Základna pozemních sil Bechyně
886,200
7,713
Základna pozemních sil Žatec
459,475
15,249
Výstavba infrastruktury pro přijetí reakčních sil NATO (CP 2A 0022)
3 623,000
360,8
Zapojení ČR do NATINEADS (CP 5A 0035)
465,000
123,306
Výstavba páteřních radarů (CP 5A 0044)
1 092,000
44,981
Zapojení vzdušných sil AČR do systému velení a řízení vzdušných sil NATO – ACCS (CP 5A 0109)
2 478,100
0
Letecká základna Čáslav
Cílem projektu je modernizace infrastruktury základny taktického letectva v parametrech odpovídajících platné legislativě (ČSN) splňující minimální vojenské požadavky (MMR NATO) a umožňující plnění úkolů NATINEADS a HNS. Modernizace zahrnuje změny vyvolané zavedením nového nadzvukového letounu do výzbroje AČR a zvýšení objektové bezpečnosti. Na léta 2005 až 2010 jsou ve střednědobém plánu rozvoje resortu vyčleněny finanční prostředky ve výši 3 957,28 mil. Kč. V roce 2004 byly dokončeny projekty výstavby kuchyňského a jídelního bloku a výstavby nabíjecí stanice. Byly zahájeny projekty: výstavba rozvodu plynu a vysokého napětí, rekonstrukce bojového rozptylu č. 1 a 2, výstavba čerpací stanice, výstavba komunikace, vodojemu a mycího můstku. Ke zpoždění se zahájením došlo u projektu rekonstrukce kanalizačních řadů, kde je v současné době řešena orgánem dohledu námitka uchazeče proti vyloučení ze soutěže. K zahájení jsou připraveny projekty: výstavba multiskladu a výstavba systémů komplexního zabezpečení. Pokračuje zpracování projektové dokumentace objektů včetně úprav vyvolaných potřebami nového letounu JAS-39 Gripen. Letecká základna Náměšť nad Oslavou
Cílem projektu je modernizace infrastruktury základny v souladu s platnou legislativou, technickými normami, a to jak národními, tak normami Aliance, vytvoření odpovídajícího zázemí pro kvalitní plnění úkolů personálu základny, bezproblémové nasazení národní letecké techniky, a to jak v době míru, tak ve válečném stavu, přemístění základny vrtulníkového letectva Přerov, umožnění nasazení letecké techniky a jednotek Aliance. 40
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Na léta 2005 až 2010 jsou ve střednědobém plánu rozvoje resortu vyčleněny finanční prostředky ve výši 2 172,99 mil. Kč. V roce 2004 byly dokončeny projekty: rozvody plynu, rozvody elektro pro světlotechniku, rekonstrukce kanalizace a rekonstrukce vodovodu. Byly zahájeny projekty: rekonstrukce kanalizace kontaminovaných vod, výstavba II. nezávislého přívodu 22 kV, výstavba objektu taktické letky ve 2. bojovém rozptylu, výstavba oplocení areálu Sedlec a MS Kladruby, výstavba rozvodů elektro pro světlotechniku (dokončeno), výstavba komplexního zabezpečení a komunikačních rozvodů. Výstavba Centra biologické ochrany AČR (CBO AČR)
Cílem projektu je zajištění ochrany proti vojenskému i nevojenskému ohrožení ZHN včetně monitorování situace výstavbou moderního diagnostického, hospitalizačního a izolačního centra biologické ochrany, jehož významnou součástí bude současně vytvoření školicího centra pro školení a výcvik specialistů z ČR i z členských zemí NATO. Celkové náklady jsou v letech 2003 až 2005 kalkulovány ve výši 1 174,1 mil Kč, z toho 180 mil. Kč v roce 2003, 500 mil. Kč v roce 2004 a 494,1 mil. Kč v roce 2005. V letošním roce pokračují práce na prioritních objektech léčebných a výzkumných, hospitalizační jednotce, jednotce JIP a mikrobiologické laboratoři. V další etapě je připravována výstavba školicího střediska včetně ubytovacích kapacit a skladových a administrativních objektů. Stavební práce pokračují dle harmonogramu. Základna pozemních sil Jince
Cílem projektu je modernizace infrastruktury posádky pro dislokaci dělostřelecké brigády, vytvoření adekvátních podmínek pro výcvik profesionálních vojsk a plnění stanovených úkolů. Modernizace zahrnuje rekonstrukce stávajících budov a výstavbu nových objektů včetně inženýrských sítí. Celkové náklady v letech 2004 až 2010 jsou kalkulovány ve výši 1586,26 mil. Kč, z toho na léta 2005 až 2010 částka 1501,528 mil. Kč. V roce 2004 byla dokončena rekonstrukce dvou objektů pro dislokaci štábu brigády, probíhá rekonstrukce budovy pro dělostřelecký oddíl a bude zahájena rekonstrukce budovy pro druhý dělostřelecký oddíl. Současně se zpracovává projektová dokumentace na páteřní rozvody inženýrských sítí s předpokladem zahájení realizace v roce 2005. V roce 2005 navazuje zpracování projektové dokumentace na výstavbu služebního objektu II, ubytovnu I, rekonstrukci budovy dozorčího vchodu, výstavbu garážového dvora IV a výstavbu telefonních ústředen. Výstavba základny pozemních sil Bechyně 2004 – 2010 Cílem projektu je rekonstrukce stávajících objektů pro potřeby velitelství ženijního praporu a ženijní brigády a dostavba nových prostorů pro uložení techniky včetně technického zázemí (TOV, PHM, vlastní SPT). Celkové náklady jsou v letech 2004 až 2010 dle střednědobého plánu kalkulovány ve výši 886,2 mil. Kč, z toho na roky 2005 až 2010 částka 879,806 mil. Kč.
41
ročen ka 2 004
Na základě dokončené a schválené Objemové a zastavovací studie byla zpracována projektová dokumentace k realizaci objektů TOV, rekonstrukce objektu 34 a inženýrské sítě. Současně probíhá řízení k vydání souhlasu se zadáním realizace. Pro objekty výstavba SPT, rekonstrukce objektu č. 3 a výstavbu PHM probíhá řízení k vydání souhlasu se zpracováním projektové dokumentace. Výstavba základny pozemních sil Žatec 2004 – 2010
Cílem projektu je vytvořit rekonstrukcí stávajících a dostavbou nových objektů základní podmínky pro dislokaci útvarů 4. brigády rychlého nasazení. Celkové náklady jsou v letech 2004 až 2010 dle střednědobého plánu kalkulovány ve výši 459,475 mil. Kč, z toho na roky 2005 až 2010 částka 444,026 mil. Kč. Objemová a zastavovací studie byla dokončena a schválena k 30. 6. 2004. Realizace probíhá u akce Připojení na centrální zdroj tepla. Výběrové řízení probíhá u akce Rekonstrukce centrálního skladu, pro objekt Rekonstrukce BB 2 probíhá přípravné řízení pro souhlas se zadáním. Výstavba infrastruktury pro přijetí reakčních sil NATO (CP 2A 0022)
Zahrnuje 30 projektů o celkovém plánovaném objemu 3,623 mld. Kč (NATO – 1,969 mld. Kč, ČR – 1,654 mld. Kč). Na LZ Čáslav byla dokončena realizační etapa projektů rekonstrukce letištních ploch, v současné době probíhá rekonstrukce a výstavba objektů oprav a údržby. Na LZ Náměšť nad Oslavou probíhá rekonstrukce letištních ploch. Současně se zpracovává projektová dokumentace skladů LPH a APH a připravují se mezinárodní výběrová řízení na jejich realizaci. V roce 2004 bylo proinvestováno 360,8 mil. Kč (NATO – 199,6 mil. Kč, ČR – 161,2 mil. Kč). Na rok 2005 je plánováno 712,333 mil. Kč (NATO – 456,464 mil. Kč, ČR – 255,869 mil. Kč). Zapojení ČR do NATINEADS (CP 5A 0035)
Zahrnuje 8 projektů (2 projekty jsou plně v zodpovědnosti ČR) o celkovém plánovaném objemu 465 mil. Kč (NATO – 368 mil. Kč, ČR – 97 mil. Kč). Byla dokončena modernizace stávajících radarů PVO a implementace simulačních schopností do systému SEKTOR-VS, probíhají úpravy systémů pro instalaci nové technologie PVO včetně realizace dohledového a pohotovostního pracoviště. V roce 2004 bylo proinvestováno 123,306 mil. Kč (NATO – 6,257 mil. Kč, ČR – 117,049 mil. Kč). Na rok 2005 je plánováno 121,803 mil. Kč (NATO – 36,512 mil. Kč, ČR – 85,291 mil. Kč). Výstavba páteřních radarů (CP 5A 0044)
Zahrnuje 6 projektů (2 projekty jsou plně v odpovědnosti ČR) o celkovém plánovaném objemu 1,092 mld. Kč (NATO – 993 mil. Kč, ČR – 99 mil. Kč). Byla dokončena výstavba radarového stanoviště v Nepolisech, v současné době se připravují tovární testy radarů. V roce 2005 proběhnou tovární testy 1. a 2. radaru, následně výstavba radomů a instalace radaru určeného pro pracoviště Nepolisy.
42
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
V roce 2004 bylo proinvestováno 44,981 mil. Kč (NATO – 41,352 mil. Kč, ČR – 3,629 mil. Kč). Na rok 2005 je plánováno 233,132 mil. Kč (NATO – 232,253 mil. Kč, ČR – 0,879 mil. Kč). Zapojení vzdušných sil AČR do systému velení a řízení vzdušných sil
NATO – ACCS (CP 5A 0109) Schvalovací proces v orgánech NATO bude ukončen do poloviny roku 2005. V současné době probíhá registrace programu 207 450 – Bezpečnostní investice II. V roce 2005 bude zpracována studie pro místa velení a řízení a zahájen akviziční proces k pořízení technologií ARS. Na rok 2005 je plánováno 60,941 mil. Kč (NATO – 38,730 mil. Kč, ČR – 22,211 mil. Kč).
Programy výzkumu a vývoje Cílem výzkumu a vývoje je zabezpečení získání vyšších schopností, nových poznatků a zabezpečení výzbroje s novými, kvalitativně vyššími vlastnostmi. Vytvořená struktura představuje otevřený systém pro uplatňování požadavků na výzkum a vývoj. Nové projekty jsou zahajovány na základě požadavků složek velení a řízení AČR. Celkové náklady na rok 2004 činí 483,889 mil. Kč. Program 907 910 – Národní program výzkumu v oblasti obrany a bezpečnosti
Program bude ukončen v roce 2005 dořešením 23 projektů. Na program je v roce 2005 vyčleněno 34, 806 mil. Kč. Program 907 920 – Program obranného výzkumu pro podporu cílů výstavby sil NATO
Hlavní projekty programu: Výzkum a vývoj nových transparentních materiálů – TRAM Cílem projektu je výzkum a vývoj moderních transparentních pancéřových materiálů s ohledem na jejich terminálně balistickou odolnost a transparentní charakteristiky. Jedná se o mezinárodní projekt, v němž za ČR jsou řešiteli VTÚO Brno, SAINT-GOBAIN Trutnov a SVOS Přelouč. Na řešení projektu se dále podílí Itálie a Nizozemsko. Na projekt je vyčleněno celkem 26,613 mil. Kč, z toho 11,962 mil. Kč na rok 2005; Dálková detekce chemických a biologických látek v atmosféře – DÁLKA III Cílem projektu je postavit a ověřit funkční vzor dálkového detektoru pro detekci BCHL a BBL. Jedná se o řešení mezinárodního projektu v rámci projektu NATO CDE. Hlavním řešitelem za ČR je VTÚO Brno, dalším příjemcem je Univerzita obrany, Fakulta vojenského zdravotnictví v Hradci Králové. Na projekt je vyčleněno celkem 16,475 mil. Kč, z toho 6,570 mil. Kč na rok 2005;
43
ročen ka 2 004
Voják 21. století Cílem projektu je definovat požadavky na vojáka 21. století směrem k nezbytnému vybavení, výstroji a výzbroji. Hlavním řešitelem projektu je VOP-026 Šternberk, s. p., dalším řešitelem je VTÚO Brno. Na projekt je vyčleněno celkem 18 mil. Kč, z toho 4,5 mil. Kč na rok 2005. Program 907 930 – Rozvoj výzkumných pracovišť resortu obrany
Na řešení výzkumných záměrů v roce 2005 je plánováno 133, 647 mil. Kč.
Program 907 940 – Národní program vývoje obranných technologií
Hlavní projekty programu: PPCHL-AL-2 Cílem projektu je vyvinout nový polní analytický systém určený k plnění úkolů speciální chemické analýzy. Systém musí být navržen a sestaven ve smyslu dokumentů a norem platných v rámci NATO (AEP-10, AEP-49, LTSS-24, MC/161, MC/165, STANAG 2909). Hlavním řešitelem je VOP-026 Šternberk, s. p., dalším řešitelem je VTÚO Brno. Na projekt je vyčleněno celkem 84,990 mil. Kč, z toho 17,386 mil. Kč na rok 2005; OPCH-05 Cílem projektu je vyvinout provětrávaný izolační protichemický oděv kompatibilní s maskami OM-90 a CM-6. Hlavním řešitelem jsou Gumárny Zubří, dalším řešitelem je VTÚO Brno. Na projekt je vyčleněno celkem 9,749 mil. Kč, z toho 1,946 mil. Kč na rok 2005; MRTP Cílem projektu je vyvinutí zcela nového univerzálního modulárního systému pasivního radiotechnického průzkumu bojiště k provádění radiotechnického průzkumu na taktickém stupni, s předpokladem dosažení a překročení parametrů již zavedených srovnatelných systémů v armádách NATO. Řešitelem projektu je VTÚO Brno. Na projekt je vyčleněno celkem 39,337 mil. Kč, z toho 6 mil. Kč na rok 2005.
Program 907 950 – Profesionalizace Armády České republiky
V roce 2004 byla provedena veřejná soutěž v souladu se zákonem č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje) na řešení projektů v roce 2005. Na program je v roce 2005 vyčleněno 34,418 mil. Kč. Program 907 960 – Reforma ozbrojených sil České republiky
V roce 2004 byla zahájena příprava veřejné zakázky na 12 vybraných projektů, jejíž řešení bude zahájeno v roce 2005. Na program je v roce 2005 vyčleněno 100,262 mil. Kč.
44
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Branná legislativa V roce 2004 byly v působnosti Ministerstva obrany zpracovány následující právní předpisy, které jsou v různých stadiích legislativního procesu: Nařízení vlády č. 51/2004 Sb., o plánování obrany státu
Cílem nařízení vlády je zejména sjednotit proces plánování a za stavu ohrožení státu nebo za válečného stavu sloučit krizové plány zpracovávané podle krizového zákona s plánem obrany státu tak, jak to vyžaduje ustanovení § 9a odst. 3 zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky. ařízení vlády č. 109/2004 Sb., kterým se pozastavuje pravidelná odvodní poN vinnost občanů podléhajících branné povinnosti Cílem tohoto nařízení bylo do doby přijetí nového branného zákona, v souladu s ustanovením § 12 odst. 7 zákona č. 218/1999 Sb., o rozsahu branné povinnosti a o vojenských správních úřadech (branný zákon), pozastavit od 1. července 2004 pravidelnou odvodní povinnost. Ve druhém pololetí roku 2004 se tedy konaly pouze pravidelné odvody občanů, kteří požádali o přijetí do služebního poměru příslušníka ozbrojených sil nebo ozbrojených sborů.
ařízení vlády č. 145/2004 Sb., o poskytování příspěvku z rozpočtové kapitoly MinisN terstva obrany ke zmírnění některých křivd způsobených komunistickým režimem Cílem nařízení vlády je poskytovat plnění z fondu kulturních a sociálních potřeb Ministerstva obrany bývalým vojákům z povolání nebo občanským zaměstnancům, kterým byl jejich služební nebo pracovní poměr ukončen z důvodů uvedených v § 21 zákona č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění pozdějších předpisů, a kteří jsou držiteli osvědčení podle ustanovení § 22 téhož zákona.
Zákon č. 122/2004 Sb., o válečných hrobech a pietních místech a o změně zákona č. 256/2001 Sb.,
o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů Zákon především vymezuje pojem válečný hrob, zavádí evidenci válečných hrobů, upravuje institut péče o válečné hroby a stanovuje výkon státní správy v této oblasti.
Zákon č. 214/2004 Sb., o zřízení Univerzity obrany Hlavním účelem zákona je integrace stávajících vojenských vysokých škol, Vysoké vojenské školy pozemního vojska ve Vyškově, Vojenské akademie v Brně a Vojenské lékařské akademie Jana Evangelisty Purkyně v Hradci Králové, do jediné vysoké školy – Univerzity obrany.
Zákon č. 585/2004 Sb., o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon), a zákon č. 586/2004 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon) Obsahem zákona je zejména úprava odvodního řízení za stavu ohrožení státu a za válečného stavu, zrušení územních vojenských správ a Hlavního doplňovacího úřadu a sou
45
ročen ka 2 004
časně zřízení krajských vojenských velitelství jako vojenských správních úřadů, a výkon vojenské činné služby na základě dobrovolnosti. Na základě přechodného ustanovení § 39 odst. 1 tohoto zákona byli dne 22. prosince 2004 propuštěni poslední vojáci z výkonu základní služby. K provedení zákona č. 585/2004 Sb., o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon), byly zpracovány následující prováděcí právní předpisy, které byly zaslány ke zveřejnění ve Sbírce zákonů: a) vyhláška o stanovení vzoru dotazníku a vzorů vojenských dokladů, b) vyhláška o posuzování zdravotní způsobilosti k vojenské činné službě. ařízení vlády č. 678/2004 Sb., o stanovení kategorií obcí výkonu služby vojáků N z povolání a koeficientů pro výpočet přídavku na bydlení Na základě tohoto nařízení vlády dochází ke změně koeficientu pro výpočet přídavku na bydlení pro hlavní město Prahu z 1,44 na 1,41násobku minimální mzdy. K této úpravě dochází v souvislosti s rozhodnutím vlády zvýšit částku minimální mzdy na 7185 Kč, a to s účinností od 1. ledna 2005.
ávrh zákona, kterým se mění zákon č. 67/1992 Sb., o Vojenském obranném zpravoN dajství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony Poslanecká sněmovna PČR do konce roku 2004 neprojednala. Cílem návrhu zákona je upravit činnost Vojenského zpravodajství jako celku s využitím ustanovení zákona č. 67/1992 Sb., o Vojenském obranném zpravodajství, ve znění pozdějších předpisů.
ávrh ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti N České republiky, ve znění ústavního zákona č. 300/2000 Sb., nebyl Legislativní radou vlády doporučen vládě ke schválení, a proto byl Ministerstvem obrany z projednávání ve vládě stažen. Cílem novely ústavního zákona bylo zavést ústavně právní titul „stav napětí“, na základě něhož by bylo možné vyhlašovat předběžná opatření tak, aby mohlo docházet k naplňování cílů stanovených v Koncepci výstavby profesionální Armády České republiky a mobilizace ozbrojených sil České republiky přepracované na změněný zdrojový rámec.
ávrh zákona, kterým se mění zákon č. 124/1992 Sb., o Vojenské policii, ve znění N pozdějších předpisů, a zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, byl předložen vládě k projednání. Cílem návrhu zákona je upravit činnost a postavení Vojenské policie v návaznosti na změny, ke kterým dochází jak v rámci ozbrojených sil České republiky, tak i v širším společenském měřítku. Navrhuje se posílení pravomocí Vojenské policie, které by umožnilo efektivnější, přesnější a celkově kvalitnější výkon jejích úkolů.
46
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Zahraniční vztahy a aktivity Přehled oficiálních a pracovních Zahraničních cest a návštěv ministra obrany a náčelníka Generálního štábu AČR Oficiální a pracovní zahraniční cesty ministra obrany Ministr obrany Ing. Miroslav Kostelka 14. – 16. ledna 2004 – oficiální návštěva Estonska a Lotyšska 6. – 8. února 2004 – účast na 40. konferenci o bezpečnostní politice (SRN) 23. – 24. února 2004 – oficiální návštěva Bulharska 11. března 2004 – oficiální návštěva Polska 23. března 2004 – oficiální návštěva Velké Británie 5. – 6. dubna 2004 – účast na neformálním zasedání ministrů obrany států EU v Bruselu 25. – 26. dubna 2004 – oficiální návštěva Rumunska 28. – 29. dubna 2004 – oficiální návštěva Litvy 17. května 2004 – účast na zasedání GAERC v Bruselu 30. – 31. května 2004 – pracovní cesta – návštěva jednotky AČR v Iráku 6. června 2004 – oficiální cesta do Francie – 60. výročí vylodění spojeneckých vojsk v Normandii 10. – 11. června 2004 – pracovní cesta do Afghánistánu, návštěva jednotky AČR 22. června 2004 – oficiální cesta do Nizozemska
47
ročen ka 2 004
27. – 29. června 2004 – oficiální cesta – summit NATO v Istanbulu 10. – 11. července 2004 – účast na inauguraci nového prezidenta Srbska a Černé Hory 15. července 2004 – návštěva u české jednotky v Kosovu 19. července 2004 – účast na Air Show ve Fairborough Ministr obrany JUDr. Karel Kühnl 15. srpna 2004 – p racovní cesta – návštěva 312. mnohonárodního praporu radiační, chemické a biologické ochrany v Řecku 8. září 2004 – p racovní cesta – účast na jednání NATO v Bruselu 16. – 17. září 2004 – pracovní cesta – účast na neformálním jednání ministrů obrany států EU v Noordwijku 6. října 2004 – oficiální cesta – 60. výročí karpatsko-dukelské operace a Den obětí Dukly (Polsko) 8. – 9. října 2004 – pracovní setkání ministrů obrany koaličních zemí působících v Iráku (letadlová loď J. F. C.) 12. – 14. října 2004 – neformální zasedání ministrů obrany států NATO v Rumunsku 20. listopadu 2004 – návštěva jednotky AČR v Kosovu 22. – 23. listopadu 2004 – zasedání ministrů obrany v rámci GAERC v Bruselu 4. prosince 2004 – návštěva jednotky AČR v Iráku 9. 12. 2004 – oficiální cesta do Velké Británie
48
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Oficiální a pracovní zahraniční návštěvy ministra obrany v ČR Ministr obrany Ing. Miroslav Kostelka 22. – 23. ledna 2004 – pracovní návštěva – jednání skupiny NAPMO 19. – 20. února 2004 – oficiální návštěva spolkového ministra obrany Německa 24. – 26. února 2004 – pracovní návštěva náměstkyně ministra obrany USA 18. března 2004 – oficiální návštěva generálního tajemníka NATO v ČR 25.–26. března 2004 – příhraniční setkání se spolkovým ministrem obrany Rakouska 26. – 27. dubna 2004 – oficiální návštěva ministra obrany Finska 24. května 2004 – pracovní jednání ministrů obrany V-4 v Komorním Hrádku 14. června 2004 – p racovní návštěva ministryně obrany Švédska v ČR – podepsání Memoranda o porozumění mezi vládou České republiky a vládou Švédského království o použití JAS-39 GRIPEN Českou republikou Ministr obrany JUDr. Karel Kühnl 9. – 11. listopadu 2004 – oficiální návštěva ministra pro ozbrojené síly Velké Británie a Severního Irska 11. – 13. listopadu 2004 – oficiální návštěva ministra obrany Makedonie v ČR 15. listopadu 2004 – oficiální návštěva ministra národní obrany Polska v ČR
Oficiální zahraniční cesty náčelníka Generálního štábu AČR 22. – 23. března 2004 – Bulharská republika 29. – 30. dubna 2004 – Slovenská republika 10. – 11. června 2004 – Švýcarská konfederace
49
ročen ka 2 004
25. – 26. října 2004 – Švédské království 26. – 30. listopadu 2004 – Jemenská republika 14. – 15. prosince 2004 – Rakouská republika
Oficiální zahraniční návštěvy náčelníka Generálního štábu AČR v ČR 20. – 24. března 2004 – náčelník GŠ OS Jemenu 1. – 4. června 2004 – náčelník GŠ OS Portugalska 30. května – 4. června 2004 – náčelník GŠ OS Alžírska 12. – 14. července 2004 – náčelník GŠ OS Lucemburska 9. – 15. srpna 2004 – náčelník GŠ OS Malajsie 5. – 7. října 2004 – GI BW (SRN)
50
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Mezinárodní smlouvy sjednané v gesci Ministerstva obrany ČR Memorandum o porozumění mezi Ministerstvem obrany České republiky a Mi-
nisterstvem národní obrany Filipínské republiky o spolupráci v oblasti obrany Sjednáno dne 2. února 2004 v Manile
Ujednání mezi Ministerstvem obrany České republiky a ministrem obrany Francouzské republiky o spolupráci v oblasti vojenské geografie Sjednáno dne 29. března 2004 v Praze
Protokol
mezi Ministerstvem obrany České republiky a Ministerstvem obrany Slovenské republiky o spolupráci v oblasti vzdělávání a výcviku vojáků z povolání a občanských zaměstnanců resortu obrany Sjednán dne 2. dubna 2004 v Brně
Memorandum
o porozumění mezi vládou České republiky a vládou Švédského království o použití JAS-39 GRIPEN Českou republikou Sjednáno dne 14. června 2004 v Praze
Příloha
ke Všeobecné bezpečnostní dohodě mezi Ministerstvem obrany České republiky a Ministerstvem obrany Švédského království týkající se vojenských utajovaných skutečností Sjednána dne 14. června 2004 v Praze
Protokol
mezi Ministerstvem obrany České republiky a Ministerstvem obrany Estonské republiky o spolupráci v oblasti vojenské geografie Sjednán dne 15. listopadu 2004 v Tallinnu
Statut Společné česko-slovenské mezivládní komise pro péči o válečné hroby
Sjednán dne 27. července 2004 a 15. prosince 2004 v Bratislavě a v Praze
Protokol
mezi Ministerstvem obrany České republiky a Generálním štábem Turecké republiky o sociální a kulturní výměně personálu Sjednán dne 30. prosince 2004 v Praze
Dále byla sjednána řada dokumentů upravujících mezinárodní spolupráci v oblasti obrany, které však nemají charakter mezinárodní smlouvy. Mezi nejvýznamnější patří: Memorandum o porozumění mezi Ministerstvem obrany České republiky a Velitelstvím SACT pro NBC Defence Centre of Excellence Sjednáno dne 29. června 2004 v Istanbulu
51
ročen ka 2 004
Memorandum
o porozumění mezi Vojenským historickým ústavem v Praze a Muzeem izraelských vzdušných sil v Hatzerimu o spolupráci v oblasti vojenské historie a vojenské muzeologie Sjednáno dne 1. listopadu 2004 v Praze
Memorandum
o porozumění mezi Ministerstvem obrany České republiky a Ministerstvem obrany Jemenské republiky o vojenské spolupráci Sjednáno dne 30. listopadu 2004 v Saná
52
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Obranná a bezpečnostní politika, mezinárodní spolupráce v rámci NATO a EU Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO) Organizace Severoatlantické smlouvy sehrává zásadní roli při udržování bezpečnosti v euroatlantické oblasti a pro Českou republiku zůstává stěžejní vojensko-politickou organizací při zajišťování vlastní bezpečnosti. NATO v současnosti prochází zásadní vojensko-politickou transformací, kterou si vynutil vývoj mezinárodního bezpečnostního prostředí, především existence nových bezpečnostních hrozeb. Aktivity Ministerstva obrany v oblasti obranné a bezpečnostní politiky se ve vztahu k NATO soustředily na plnění závazků ČR vyplývajících z procesu vojenské transformace Aliance, zabezpečení účasti příslušníků AČR v mezinárodních operacích vedených NATO a posilování vztahů NATO s partnerskými zeměmi a regiony. Transformace vojenských schopností NATO Významnou událostí roku 2004 byl červnový istanbulský summit NATO, který přinesl řadu nových podnětů důležitých pro další směřování Severoatlantické aliance. Nejvyšší političtí představitelé členských zemí zde potvrdili odhodlání pokračovat v transformaci aliančních vojenských schopností zahájené na pražském summitu v roce 2002. Cílem této transformace je vybavit Alianci vojenskými prostředky a schopnostmi pro zvládání novodobých bezpečnostních hrozeb. Severoatlantická aliance v rámci své vojenské transformace pokračuje v realizaci cílů jedné z klíčových iniciativ tzv. Pražského závazku ke schopnostem (Prague Capabilities Commitment – PCC), která se zaměřuje na vybudování či zkvalitnění aliančních schopností v oblasti ochrany proti zbraním hromadného ničení (ZHN), velení, spojení a informačních systémů, interoperability nasazených sil a rychlého rozmístění a udržení jednotek v prostoru nasazení. Česká republika přijala celkem 14 závazků, které jsou zaměřeny zejména na oblast obrany proti chemickým, biologickým a jaderným zbraním, oblast pasivních sledovacích systémů a na rozvoj polních zdravotnických zařízení. Zkušenosti mezinárodního společenství se zvládáním novodobých bezpečnostních hrozeb potvrzují, že úspěch při jejich řešení je mnohdy podmíněn včasnou a odpovídající vojenskou intervencí. Aliance proto na pražském summitu představila koncepci sil rychlé reakce NATO (NATO Response Force – NRF), které mají představovat vojenskou entitu schopnou téměř okamžitě zasáhnout v případě vzniku krizových situací. Vytváření NRF pokračuje podle stanoveného harmonogramu, počáteční operační schopnosti NRF byly deklarovány na neformálním zasedání ministrů obrany zemí NATO v Brašově dne 13. října 2004, plných operačních schopností má být dosaženo v říjnu 2006. NRF mají mít celkem 21 000 vojáků, skládají se z prvků pozemních, vzdušných a námořních sil, které
53
ročen ka 2 004
budou schopny nasazení v celém spektru misí NATO. Česká republika se do druhé rotace NRF (16. ledna až 30. června 2004) zapojila četou chemické, biologické a radiační ochrany a do třetí rotace (1. července 2004 až 15. ledna 2005) Mnohonárodním praporem chemické, biologické, radiologické a jaderné ochrany NATO – Multinational Chemical, Biological, Radiological and Nuclear Defence Batalion. Aliance reaguje na současné trendy šíření ZHN budováním schopností, které jí umožní adekvátní obranu proti případnému použití těchto zbraní. Česká republika díky svým unikátním kapacitám a schopnostem v této oblasti sehrává významnou roli. 312. mnohonárodní prapor radiační, chemické a biologické ochrany NATO vyčleněný pro NRF, v němž v období od 1. prosince 2003 do 31. prosince 2004 působila Česká republika jako vedoucí země (lead nation), dosáhl plných operačních schopností v červnu 2004 a jeho část byla využita pro zajišťování bezpečnosti istanbulského summitu NATO. Jednotky praporu rovněž plnily ochranné úkoly při konání letních olympijských a paralympijských her v Řecku. Česká republika na svém území buduje rovněž Centrum odborné přípravy chemického vojska (odpovídá anglickému termínu Centre of Excellence – CoE) zaměřené na problematiku ochrany proti zbraním hromadného ničení. Úkolem CoE je zejména vývoj a zdokonalování výcvikových metod, vývoj a tvorba doktrín a standardů, výcvik specialistů a instruktorů a zvyšování znalostí a dovedností příslušníků Armády České republiky, členských a partnerských států NATO i odborníků z dalších zemí. Centrum zahájilo svou činnost dne 1. dubna 2004, první kurz pro NATO se uskutečnil v září 2004. Plných operačních schopností dosáhne CoE k 1. dubnu 2006. V souvislosti s účastí NATO v mezinárodních operacích je věnována značná pozornost zkvalitnění a zefektivnění procesů generování a využitelnosti spojeneckých sil pro alianční operace. Současný systém generování sil je založen na dobrovolných nabídkách spojenců, přičemž zkušenosti z posledních operací ukazují, že je stále složitější získat kompletní rozsah potřebných sil. Členské země NATO přijaly na summitu v Istanbulu závazek, který předpokládá, že 40 % pozemních sil každé členské země bude využitelných pro alianční operace a 8 % pozemních sil každé členské země bude moci být nasazeno v těchto operacích v jedné rotaci. Alianční orgány a spojenci proto nyní pracují na mechanismech, s jejichž pomocí bude možné dosáhnout vyšší efektivity procesu generování sil a zároveň posoudit efektivitu využívání spojeneckých sil pro alianční operace. Česká republika je – v souladu s Vojenskou strategií ČR a s cíli reformy OS ČR – připravena tyto závazky v budoucnosti plnit. V souvislosti s potřebou zajistit politický mandát pro alianční operace a vojenskou transformaci je připravována tzv. Souhrnná politická směrnice (Comprehensive Political Guidance – CPG), která by měla harmonizovat a zkvalitnit proces aliančního plánování včetně obranného plánování na národních úrovních s důrazem na rozvoj schopností a přispět tak k vyšší využitelnosti národních sil pro alianční operace. CPG by měla poskytnout politické zadání k celkové transformaci Aliance a rozpracovávat Strategickou koncepci NATO v nových bezpečnostních podmínkách. 54
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Operace pod vedením NATO Prioritní oblastí vojenského působení NATO je v současné době operace v Afghánistánu. Úsilí Aliance se zaměřuje na rozšíření působnosti ISAF (International Security and Assistance Force) cestou vytváření Provinčních rekonstrukčních týmů (Provisional Reconstruction Team – PRT), které jsou nástrojem pro budování stability a bezpečnosti v zemi na regionální úrovni. Česká republika se v roce 2004 zapojila do operace ISAF na území Afghánistánu meteorologickým a pyrotechnickým týmem pro zajištění provozu mezinárodního letiště v Kábulu. Do protiteroristické operace Trvalá svoboda, která na území Afghánistánu probíhá pod vedením USA, přispěla ČR v období od března do září 2004 jednotkou speciálních sil. Dlouhodobě je významná role Severoatlantické aliance na Balkáně. Vzhledem k dosažení relativní stability v Bosně a Hercegovině (BaH) rozhodla Aliance misi SFOR, v níž byli na velitelství v Záhřebu a v Sarajevu zastoupeni i příslušníci ačr, k 1. prosinci 2004 oficiálně ukončit. Stabilizační roli NATO v zemi převzala Evropská unie (EUFOR, operace Althea), která využívá prostředků NATO a spolupracuje s Aliancí na základě dohod známých jako Berlín+. Aliance zůstane v zemi zastoupena svým velitelstvím v Sarajevu, které se bude soustřeďovat na pomoc zemi při obranných reformách či boji proti terorismu. Zatímco působení NATO v BaH bylo úspěšně zakončeno, situace v provincii Kosovo zůstává nestabilní. V březnu 2004 zde vypukly nepokoje, které přinutily Alianci přehodnotit původně plánované snížení vojenské přítomnosti. Zapojení do mise KFOR považuje Česká republika v současné době za prioritu při nasazování svých jednotek v zahraničí. Kontingent AČR v KFOR je největší českou jednotkou v zahraničí a vytváří se slovenskými vojáky společný česko-slovenský prapor. Příslušníci AČR působili rovněž ve velitelských strukturách KFOR. Aliance rozhodla, a potvrzují to i závěry summitu v Istanbulu, rozšířit své působení v Iráku. Kromě pokračování podpory velení polského sektoru v Iráku bude přispívat ke stabilizaci země výcvikem iráckých bezpečnostních sil v rámci Výcvikové mise NATO v Iráku (NATO Training Mission in Iraq – NTM-I). Členské státy NATO rovněž poskytnou výzbroj a techniku nově vznikajícím iráckým bezpečnostním silám, Česká republika nabídla pro potřeby iráckých ozbrojených sil vojenský materiál. V rámci mnohonárodních sil působil v Iráku v roce 2004 kontingent Vojenské policie, jehož úkolem byl výcvik příslušníků irácké policie, a chirurgický tým zařazený v britské polní nemocnici na základně Shaibah. Noví členové a nové vztahy Severoatlantická aliance zaznamenala dosud nejrozsáhlejší rozšíření ve své historii, když k ní dne 29. března 2004 oficiálně přistoupilo sedm nových zemí (Bulharsko, Estonsko, Litva, Lotyšsko, Rumunsko, Slovensko a Slovinsko). Vstupem nových zemí do NATO došlo k významnému zvětšení pásma stability a bezpečnosti v Evropě. Česká republika asistovala novým členským zemím předáváním vlastních zkušeností z procesu přistupování a integrace do NATO. Aliance zůstává otevřená dalším zemím, v přípravě na možné budoucí členství pokračují Albánie, Chorvatsko a bývalá Jugoslávská republika Makedonie.
55
ročen ka 2 004
Aliance pokračuje v budování kvalitativně nových vztahů s partnerskými zemi a novými regiony. Spolupráce se zeměmi zapojenými do programu Partnerství pro mír (Partnership for Peace – PfP) se přizpůsobuje aktuální situaci a potřebám a zaměřuje se především na posilování přátelských vztahů a rozvoj interoperability pro účast v operacích vedených NATO. Severoatlantická aliance klade důraz na užší partnerství se zeměmi jižního Kavkazu a Střední Asie, které jsou oblastmi strategického zájmu Aliance mimo jiné i v kontextu boje proti terorismu. NATO nabídlo zemím obou regionů posílení spolupráce. Novým nástrojem přijatým v Istanbulu je Partnerský akční plán pro budování obranných institucí (Partnership Action Plan – Defence Institution Building, PAP-DIB). Jeho prostřednictvím by měly být sjednoceny dosud roztříštěné alianční projekty zaměřené na obrannou reformu v partnerských zemích. Ve spolupráci s Ruskem pokračuje Aliance prostřednictvím Rady NATO – Rusko (NATO – Russia Council – NRC), a to především v oblasti boje proti mezinárodnímu terorismu, zvyšování interoperability, krizového řízení, obranné reformy a protiraketové obrany. Vztahy s Ukrajinou fungují prostřednictvím Komise NATO – Ukrajina (NATO – Ukraine Commission – NUC). Spolupráce se zaměřuje především na oblast obranných reforem Ukrajiny. Dosud nízká intenzita a kvalita spolupráce by se mohla zlepšit v důsledku politického vývoje na konci roku 2004. Zemím Středomořského dialogu (Mediterranean Dialogue – MeD) NATO nabídlo posílení spolupráce, která se dosud rozvíjela především formou politického dialogu se zaměřením na obranné reformy a koordinaci boje proti terorismu. Česká republika bude v následujících dvou letech (2005 až 2006) plnit v Izraeli úlohu kontaktní ambasády NATO, na které bude působit jeden pracovník Ministerstva obrany ČR.
Evropská unie Vstupem do Evropské unie dne 1. května 2004 získala Česká republika možnost zapojit se do procesu utváření Evropské bezpečnostní a obranné politiky (European Security and Defense Policy – ESDP). Přístup ČR k ESDP přitom vychází ze zásady komplementarity jejího rozvoje s NATO, především pak při rozvíjení vojenských schopností EU. Česká republika považuje posílení transatlantické vazby za základní prvek bezpečnostní architektury v euroatlantickém prostoru. Rozvoj vojenských schopností v rámci EU V roce 2004 došlo k dynamickému rozvoji ESDP, zásadní změny bylo možné zaznamenat především v oblasti evropských vojenských schopností. Evropská unie se podobně jako NATO rozhodla pro vytvoření sil rychlé reakce (EU Rapid Response Force – EU RRF), které se staly jádrem nového Základního cíle 2010 56
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
(Headline Goal 2010 – HG 2010). Nový HG 2010 byl schválen v červnu 2004 a jeho podstatou je snaha zvýšit vojenské schopnosti tak, aby Evropská unie byla schopna rychle zasáhnout a provést souběžně více operací různého rozsahu a náročnosti. Hybnou silou v realizaci EU RRF se stala skupina tří zemí (Velká Británie, Francie a Německo), která na počátku roku 2004 předložila návrh konceptu bojových uskupení EU (EU Battle Group – EU BG), jako jedné z možných podob těchto sil. Za bojové uskupení EU je považováno uskupení na úrovni praporu o počtu zhruba 1500 vojáků, včetně příslušné bojové a logistické podpory a prvků strategické přepravy. V souladu se Smlouvou o EU, Bezpečnostní strategií EU a návrhem Smlouvy o ústavě pro Evropu by bojová uskupení EU měla plnit celé spektrum úkolů zahrnující humanitární a záchranné úkoly, mírové mise a operace bojových sil v krizovém řízení včetně nastolování míru. Bojová uskupení EU mají být schopna rozmístění do 10 dnů od rozhodnutí Rady EU zahájit operaci a v prostoru nasazení se mají udržet po dobu 30 dnů s možností prodloužení lhůty až na 120 dnů. Ačkoli se jedná o velmi náročný úkol, členské země EU byly schopny na konci listopadu roku 2004 deklarovat celkem 13 bojových uskupení, z toho čtyři uskupení byla vyčleněna pro období 2005 až 2006, zbývajících devět pro období po roce 2007. Většina členských zemí EU, včetně ČR, prosazuje pragmatický přístup založený na úzké spolupráci NATO a EU při výstavbě sil rychlé reakce. Budování sil tohoto druhu zvlášť pro NATO a EU by znamenalo vytváření duplicit a nadbytečné vynakládání již tak omezených finančních zdrojů. Z tohoto pohledu je důležité, aby standardy konceptů sil rychlé reakce obou organizací byly v maximální míře harmonizovány. Zapojení České republiky do procesu vytváření bojových uskupení EU vyplývá z Vojenské strategie ČR. K realizaci bojových uskupení EU přistupuje ČR s ohledem na dodržení závazků vůči NATO (zejména NRF) a na probíhající transformaci ozbrojených sil ČR. Především kvůli těmto změnám nebude ČR schopna poskytnout příspěvek do bojových uskupení EU pro počáteční období v letech 2005 až 2006. Pro období po roce 2007 deklaroval ministr obrany ČR na Konferenci k závazkům vojenských schopností, která se uskutečnila v Bruselu v listopadu 2004, záměr vytvořit společné bojové uskupení se SRN a Rakouskem, do něhož Česká republika přispěje jednotkou o síle do 350 vojáků. Zmíněnou jednotku bude ČR schopna vyčlenit od počátku roku 2007. K vytvoření společného bojového uskupení EU byla v polovině roku 2004 zahájena pracovní jednání, v obecné rovině se uvažuje o sestavení plánovaného uskupení pro rok 2009. Pro vytvoření bojového uskupení představuje Německo pro ČR ideálního partnera, a to jak z geopolitického hlediska, tak z hlediska kompatibility vojenských kapacit. Na rozdíl od jiných větších členských států EU se Německo orientuje na vytváření bojových uskupení na mnohonárodním principu, čímž umožňuje zapojení menších zemí, které pro nedostatek sil a prostředků nemohou vytvořit samostatné, čistě národní bojové uskupení. Ačkoli byl v oblasti rozvoje vojenských schopností přijat nový Základní cíl 2010, zdůrazňující úlohu sil rychlé reakce EU, stále se pokračuje na odstranění několika zbývajících nedostatků, které jsou podmínkou absolutního splnění původního Evropského základního
57
ročen ka 2 004
cíle (European Headline Goal – EHG) z roku 1999. I v průběhu roku 2004 tak pokračovaly intenzivní práce na odstranění nedostatků ve vojenských schopnostech, a to prostřednictvím osvědčených projektových skupin v rámci Evropského akčního plánu ke kapacitám (European Capability Action Plan – ECAP). Česká republika rozšířila svoji účast z původních čtyř projektových skupin na šest a zapojila se do činnosti projektové skupiny k velitelstvím a průzkumu. Nespornou úlohu v celém procesu rozvoje evropských vojenských schopností sehrává nově založená Agentura (též European Defence Agency – EDA). Jejím hlavním úkolem je podpořit členské země v jejich úsilí o zlepšení evropských vojenských schopností tak, aby ESDP byla důvěryhodná. K hlavním cílům Agentury patří rozvoj vojenských schopností, spolupráce ve vyzbrojování, posílení evropského zbrojního průmyslu a trhu a rozvoj spolupráce v oblasti výzkumu a vývoje. Česká republika měla možnost vyslat prostřednictvím Ministerstva obrany do přípravného týmu pro výstavbu Agentury svého zástupce, který se podílel na vypracování výchozích koncepčních dokumentů, a stala se tak jedinou z nových členských zemí EU, která měla v tomto týmu své zastoupení. Mezi vojenské schopnosti neodmyslitelně patří plánovací schopnosti EU, které tvořily v průběhu roku 2004 další téma zásadního významu pro budoucí podobu ESDP. V prosinci 2004 byl schválen rozpracovaný koncept pro vytvoření stálé buňky EU v rámci hlavního evropského aliančního velitelství SHAPE (Supreme Headquarters Allied Powers Europe) a styčného týmu NATO při Vojenském štábu EU. Současně byl také schválen koncept civilně-vojenské buňky, která se tak stává pevným základem pro posílení schopností EU v oblasti plánování a vedení operací krizového řízení. Jejím úkolem je vyhodnocovat situaci a zajišťovat včasnou výstrahu a strategické plánování pro civilně-vojenské operace EU. V určitých případech může buňka vytvořit operační velitelství EU, které však nebude mít charakter stálého velitelství. Počínaje rokem 2003 má EU na základě dohod Berlín+ zajištěn přístup k plánovacím kapacitám a schopnostem NATO. K uskutečnění rozsáhlejších vojenských operací tak může Evropská unie využívat alianční velitelství SHAPE. Zástupce vrchního velitele spojeneckých sil v Evropě plní roli velitele operace EU a zajišťuje v rámci těchto dohod koordinaci veškerých aktivit. Díky dohodám Berlín+ mohla být dne 2. prosince 2004 zahájena dosud největší vojensko-civilní operace EU – operace Althea na území Bosny a Hercegoviny, do které se zapojilo na 7000 vojáků a 500 policistů. Tato operace je dokladem strategické spolupráce NATO/EU v krizovém řízení a efektivně přispívá k upevnění mezinárodní bezpečnostní situace. Základem spolupráce obou organizací je jasná dělba úkolů založená na vzájemné informovanosti a transparentnosti.
58
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
PLNĚNÍ ZÁVAZKŮ ČR PLYNOUCÍCH Z MEZINÁRODNÍCH SMLUV Na poli mezinárodních aktivit pokračovala Armáda České republiky i v roce 2004 v plnění úkolů plynoucích z mezinárodních právních aktů v oblasti budování důvěry a bezpečnosti a kontroly odzbrojení, konkrétně Smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě (S-KOS), Vídeňského dokumentu 1999 (VD-99), Smlouvy o otevřeném nebi (S-ON), Úmluvy o zákazu chemických zbraní (ÚZCHZ), Daytonské mírové dohody a dalších úmluv. Trvalé úsilí o stabilnější mezinárodní vztahy a opatření k posílení důvěry je součástí bezpečnostní politiky NATO a aktivní podíl na realizaci společné politiky v oblasti uvedených dokumentů je nedílnou součástí plnění aliančních závazků ČR. Hlavním cílem těchto smluv a dokumentů, které jsou oprávněně pokládány za pilíře bezpečnosti na našem kontinentu, je minimalizace hrozby nenadálé vojenské konfrontace, zabránění vojenským konfliktům, dosažení větší stability a bezpečnosti prostřednictvím podstatného snížení počtů konvenčních zbraní, pravidelné výměny podrobných informací o organizační struktuře ozbrojených sil, počtech výzbroje, rozmístění bojových jednotek a zavedením důsledného kontrolního režimu k ověření dodržování závazků.
Plnění mezinárodních odzbrojovacích Smluv Gestorem resortu Ministerstva obrany pro realizaci mezinárodních závazků České republiky v oblasti budování důvěry a bezpečnosti, kontroly odzbrojení a dalších závazných mezinárodních právních aktů byl odbor kontroly odzbrojení (OKO) Úřadu zahraničních aktivit a kontroly odzbrojení, který byl v rámci organizačních změn v armádě k 31. 8. 2004 zrušen a jeho působnost byla převedena na odbor kontroly odzbrojení (OKO) nově vytvořeného Ředitelství zahraničních aktivit (ŘeZA). V roce 2004 zabezpečoval odbor kontroly odzbrojení zejména plnění Smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě , Vídeňského dokumentu a Smlouvy o otevřeném nebi. Odbor kontroly odzbrojení byl výkonným prvkem AČR při implementaci odzbrojovacích smluv v rámci AČR a nástrojem realizace zahraničně-politické linie, jejímž politickým gestorem je sekce strategického plánování MO v úzké součinnosti s Ministerstvem zahraničních věcí ČR, v souladu s koordinovanou politickou linií NATO. Odbor kontroly odzbrojení plnil rovněž důležitou roli při kontrole procesu likvidace těžké výzbroje AČR, vyřazované v souvislosti s probíhající reformou a reorganizací ozbrojených sil ČR. Vyjadřoval se k vývozu, dovozu a prodeji výzbroje podléhající režimu podle S-KOS. V souladu s cíli reformy ozbrojených sil bylo za rok 2004 vyvedeno z počtů AČR 52 kusů vojenské techniky (vývoz do zahraničí nebo využití pro muzeální účely). Sto kusů bojových obrněných vozidel bylo zlikvidováno rozřezáním, zahájena byla likvidace 90 kusů tanků. Odborníci OKO se účastnili přímého dohledu při nakládání s touto výzbrojí, včet
59
ročen ka 2 004
ně procesu likvidace. Za zmínku stojí skutečnost, že za posledních deset let bylo v Evropě zlikvidováno pod přísnou kontrolou inspekčních týmů více než 65 000 kusů tanků, dělostřeleckých zbraní, bojových letounů, bojových vozidel pěchoty a dalších zbraní a techniky. Armády snížily počty o více než 2 000 000 osob. Příslušníci OKO se v průběhu roku pravidelně účastnili pracovních jednání řady výborů NATO, například DMEG (Data Management Expert Group), jednání VCC (Verification Coordination Committee), jednání o obnově dat v databázi NATO ke Smlouvě o KOS (VERITY), pracovních jednání CACI (Conventional Arms Control Implementation), koordinačních jednání vedoucích národních verifikačních středisek a dalších. V souladu s politickou linií České republiky sehrával odbor kontroly odzbrojení významnou roli při realizaci pomoci ČR při plnění závazků Ruské federace ke stažení vojsk Ruské federace z Moldávie, vyplývajících z istanbulského summitu OBSE v roce 1999. Součástí plnění mezinárodních dokumentů je výměna informací o ozbrojených silách a ověřování správnosti těchto informací. Účastnické státy smluv si vzájemně jednou za rok předávají souhrnné informace o organizační struktuře a činnosti svých ozbrojených sil na vlastním území i v zahraničí, o počtech osob, zbraní a techniky, o zavádění nových typů a o likvidaci vyřazovaných zbraní a techniky. V průběhu roku jsou tyto informace průběžně aktualizovány nótami předávanými všem účastnickým zemím komunikačním systémem Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) a jinými diplomatickými kanály. V průběhu roku 2004 odbor kontroly odzbrojení připravil a odeslal celkem 165 diplomatických nót, přijal a vyhodnotil 4255 diplomatických nót s vojensko-bezpečnostním obsahem od jiných států. Škála způsobů ověřování předaných informací je široká a jednotlivé metody se vzájemně doplňují. Každý účastnický stát má právo provádět kontroly – inspekce jednotek v posádkách, kontroly vybraných prostorů a zařízení a pozorovací lety nad územím ostatních účastníků. Státy mají povinnost zvát představitele ostatních signatářů smluv na návštěvy svých leteckých základen a výcvikových zařízení. Na velká vojenská cvičení a ukázky nově zaváděné výzbroje a techniky jsou zváni pozorovatelé – představitelé všech 55 členských států OBSE. Zprávy o výsledcích ověřování jsou k dispozici všem účastnickým státům. Ověřování skutečného stavu přímo v terénu spolu s předávanými informacemi o ozbrojených silách umožňují věrohodně posoudit situaci, stav a možnosti armád jednotlivých států a znemožňují nenadálé napadení. Důsledné plnění mezinárodních právních aktů v oblasti bezpečnosti a odzbrojení v uplynulých letech výrazně přispělo ke stabilizaci bezpečnostní situace a snížilo riziko vzniku konfliktu v Evropě. Tím umožnilo jejich signatářům přistoupit k reformě ozbrojených sil, snížit náklady na obranu, redukovat velikost, měnit strukturu a schopnosti svých ozbrojených sil tak, aby odpovídaly rizikům současnosti.
60
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Plnění Smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě V roce 2004 byly podle Smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě provedeny Českou republikou dvě inspekce k ověření správnosti a úplnosti předávaných informací (Bělorusko a Rusko). Na inspekcích se kromě příslušníků AČR podíleli také inspektoři z dalších států NATO. Čeští inspektoři se naopak účastnili řady inspekcí objektů kontroly nebo snižování výzbroje jako členové v inspekčních týmech členských států Aliance. Při inspekcích nebylo zjištěno ze strany inspektovaných států porušení plnění opatření S-KOS. Na území České republiky byly Ruskou federací provedeny tři inspekce u útvarů AČR, při nichž bylo potvrzeno dodržování všech závazků ze strany ČR. Příslušníci odboru kontroly odzbrojení pracovali v roce 2004 v odborných výborech a skupinách NATO a OBSE ke komunikaci a informační činnosti, zúčastňovali se jednání Verifikačního a koordinačního výboru NATO (VCC NATO) k plánování inspekční činnosti, k odborné přípravě inspektorů, k problémům implementace Smlouvy o KOS a ratifikace její nové (adaptované) verze. V souladu s Protokolem o informacích S-KOS byla zpracována a ostatním účastnickým státům dne 15. 12. 2004 předána souhrnná Roční výměnná informace o ozbrojených silách ČR a nóty o změnách počtů nebo organizace AČR. Mezinárodní kurzy a workshopy ke S-KOS, které organizoval odbor kontroly odzbrojení, se za roky pravidelného pořádání staly nedílnou a uznávanou součástí mezinárodní přípravy specialistů účastnických států a profesionalitou provedení se zařadily na úroveň podobných kurzů pořádaných v zahraničí. Workshopu v květnu 2004 se zúčastnilo 25 důstojníků z 19 států. Experty verifikačních středisek států NATO doplňovali i odborníci z Běloruska, Ruska a Ukrajiny. Unikátním projektem v rámci tohoto workshopu, dokladujícím úzkou spolupráci mezi verifikačními centry, byla cvičná inspekce útvaru Ozbrojených sil Slovenské republiky. Odbor kontroly odzbrojení rovněž pravidelně prováděl přípravu velitelů útvarů AČR – objektů kont
61
ročen ka 2 004
roly a deklarovaných míst, na niž navazuje pravidelná kontrola připravenosti útvarů na přijetí zahraničních inspekcí a poskytování pomoci. V rámci S-KOS byla provedena mezi účastnickými státy cvičná výměna digitální databáze fotografií sledované výzbroje a techniky zařazené v ozbrojených silách. Inspekce provedené ČR Stát Bělorusko Ruská federace
Termín akce 20. – 23. 4. 2004 19. – 22. 10. 2004
Objekt kontroly Základna s trvale uloženou dělostřeleckou technikou 248. motostřelecký pluk
Místo Gomel Voroněž
Inspekce provedené na území ČR Stát Termín akce Ruská 22. – 27. 3. 2004 federace
Objekt kontroly Zásobovací základna mechanizovaný prapor mechanizovaný prapor
Místo Rančířov Tábor Strašice
Plnění Vídeňského dokumentu 1999 Nejvýznamnější aktivitou České republiky vyplývající z VD-99 byla v roce 2004 ukázka letecké základny, vojenského zařízení a nově zaváděné techniky, kterou musí každý účastnický stát uspořádat jednou za pět let. Organizací návštěvy dělostřelecké brigády Jince, letecké základny Čáslav a ukázkou speciálního obrněného vozidla na bázi BVP-1 splnila ČR na vysoké úrovni svůj závazek pro období let 2002 až 2006. Návštěvy se zúčastnilo 55 vysokých představitelů z 30 zemí OBSE. V rámci akce byly velmi dobře prezentovány cíle a průběh reformy ozbrojených sil, o úspěšném provedení ukázek svědčí pozitivní oficiální hodnocení zahraničních účastníků, ocenění v pracovních orgánech OBSE ve Vídni a ve výboru VCC NATO. V průběhu roku byly aktivity zaměřeny na ověření správnosti informací poskytovaných členskými státy OBSE, které nejsou účastnickými státy Smlouvy o KOS, a neutrálními státy. Česká republika realizovala dvě aktivity podle VD-99 v zahraničí (Bosna a Hercegovina a Turkmenistán), dalších dvou (Ruská federace a Rakousko) se zúčastnili naši inspektoři v rámci týmů členských států NATO. Na území ČR byla v rámci rozsáhlé stanovené oblasti provedena běloruskou stranou inspekce útvarů AČR. 62
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Příslušníci AČR se zúčastnili tří návštěv leteckých základen a vojenských zařízení (Španělsko, Řecko, Rakousko) a jedné ukázky nových zbraňových systému ve Španělsku. Aktivity podle VD-99 proběhly na našem území i na území členských států OBSE v atmosféře porozumění a otevřenosti a přispěly k dalšímu posílení důvěry a bezpečnosti mezi účastnickými státy OBSE. V souladu se závazky ČR vyplývajícími z VD-99 byly na odboru kontroly odzbrojení zpracovány a diplomatickými kanály předány účastnickým státům OBSE oficiální dokumenty: Roční výměna vojenských informací, Roční výměnná informace o obranném plánování České republiky a Globální výměnná informace o ozbrojených silách ČR. Ověřovací návštěvy Termín akce 16. – 18. 3. 2004
Název a místo akce (účastníci) Tým ČR provedl ověřovací návštěvu 1. mb v Busovača a Mostaru (Bosna a Hercegovina)
Inspekce stanovené oblasti Termín akce Název a místo akce (účastníci) 21. – 25. 3. 2004 Tým ČR s hostujícím inspektorem z Francie provedl inspekci prostoru Turkmenbaši v Turkmenistánu 28. 3. – 2. 4. 2004 Členem IT Francie při inspekci prostoru Pskov (Ruská federace) byl inspektor AČR 31. 5. – 3. 6. 2004 Tým Běloruska provedl inspekci stanovené oblasti vymezené městy Písek–Holešov. Inspektovány byly: velitelství mb Písek, mpr Tábor, zTL Čáslav, zVrL Přerov, mpr Přáslavice, Velitelství společných sil v Olomouci 27. 6. – 2. 7. 2004 Členem IT Slovenska při inspekci severní části Rakouska byl inspektor AČR
Návštěvy leteckých základen Termín akce 26. – 30. 4. 2004 23. 9. 2004 20. 10. 2004 23. – 26. 11. 2004
Název a místo akce (účastníci) Návštěva letecké základny Torrejon (Španělsko) Návštěva zTL Čáslav Návštěva letecké základny 115. CW Chania (Řecko) Návštěva letecké základny v Thalerhof/Graz (Rakousko) 63
ročen ka 2 004
Návštěvy vojenských zařízení Termín akce 26. – 30. 4. 2004 21. 9. 2004 21. 10. 2004 23. – 26. 11. 2004
Název a místo akce (účastníci) Návštěva základny aeromobilních sil Torrejon (Španělsko) Návštěva vojenského zařízení – db Jince Návštěva vojenského zařízení Armor Training Centre v Avlona (Řecko) Návštěva Vojenské akademie ve Wiener Neustad (Rakousko)
Ukázky nových zbraňových systémů Termín akce Název a místo akce (účastníci) 26. – 30. 4. 2004 Ukázky nově zaváděné techniky (letounu EF-2000 EUROFIGHTER, kanonová houfnice 155 SBB-1, OT Bv 206S, BOV PIZARRO PC, BMR-600 VRAC, BMR-600 EDEX, BMR-600 RECOVERY a vrtulník EC-120 EUROCOPTER) v Torejonu (Španělsko) 22. 9. 2004 Ukázka nově zaváděné techniky BMP-1 MPP 40p u db Jince
Plnění Smlouvy o otevřeném nebi Smlouva o otevřeném nebi (Smlouva ON) vstoupila v platnost k 1. 1. 2002 a ČR je podle ní povinna přijmout na svém území až čtyři pozorovací lety ročně. V květnu 2004 provedla Česká republika společně se Španělskem svůj vůbec první ostrý pozorovací let nad územím jiného státu – nad Ukrajinou. Let byl realizován v úzké spolupráci se španělskou stranou, která poskytla letoun C-130 HERCULES s kontejnerem POD, pozorovací misi vedla ČR. Vyvolání a duplikace speciálních leteckých filmů z mise bylo zabezpečeno experty AČR ve fotolaboratořích v Pardubicích. Výsledky společného letu jsou základem pro pokračování spolupráce i v roce 2005 při realizaci další společné kvóty. V srpnu provedla skupina smluvních stran Běloruska a Ruské federace pozorovací let nad územím ČR s použitím An-30B z letiště otevřeného nebe v Pardubicích. V průběhu roku se příslušníci odboru kontroly odzbrojení zúčastnili jako hosté – inspektoři čtyř pozorovacích letů jiných smluvních států NATO. V jednom případě se příslušník OKO účastnil společné certifikace letounů Ruska, Švédska a Turecka na letecké základně Nordholz ve Spolkové republice Německo. Podle požadavků provedli příslušníci OKO kontroly krytů čidel opakovaně tranzitujícího bulharského pozorovacího letounu na letišti v Pardubicích. 64
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Pozorovací lety v zahraničí Termín akce Název a místo akce (účastníci) 13. – 17. 4. 2004 Přijetí pozorovacího letu Ukrajiny nad územím Slovenska se zúčastnil jeden příslušník OKO 26. 4. – 7. 5. 2004 Certifikace letounů Ruské federace, Švédska a Turecka se zúčastnil jeden příslušník OKO 11. – 14. 5. 2004 Společný pozorovací let ČR a Španělska nad Ukrajinou 23. – 29. 5. 2004 Pozorovacího letu Polska nad územím Ruské federace se zúčastnil jeden příslušník OKO 27. 6. – 3. 7. 2004 Pozorovacího letu Kanady nad územím Ukrajiny se zúčastnil jeden příslušník OKO 4. – 10. 7. 2004 Pozorovacího letu Kanady nad územím Ruské federace se zúčastnil jeden příslušník OKO
Pozorovací lety nad územím ČR Termín akce 23. – 27. 8. 2004
Název a místo akce (účastníci) Pozorovací let skupiny smluvních stran Běloruska a Ruské federace nad ČR
Plnění Úmluvy o zákazu chemických zbraní Přestože Armáda České republiky chemické zbraně nevlastní, mezinárodní režim kontroly se vztahuje na řadu jejích objektů. Byly zpracovány a předány požadované údaje o výskytu sledovaných chemických látek v objektech AČR. Specialisté z odboru kontroly odzbrojení v průběhu roku prováděli v součinnosti se Státním úřadem pro jadernou bezpečnost periodické kontroly dokumentace a poskytovali pomoc při zabezpečení připravenosti sledovaných objektů AČR na přijetí mezinárodní kontroly.
Další úkoly ve vojenské oblasti podle požadavků MZV ČR a OBSE Jako příspěvek České republiky ke stabilizaci bezpečnostní situace na Balkáně se příslušníci OKO podle požadavků OBSE podíleli na kontrole realizace opatření Daytonské mírové dohody jako asistenti při vzájemných inspekcích států bývalé Jugoslávie. Významnou aktivitou odboru kontroly odzbrojení bylo monitorování likvidace a odsunu vojenské techniky, výzbroje a obrovských zásob munice Ruské federace z Moldávie. Podle koordinovaného plánu NATO byly připraveny k nasazení týmy českých expertů k plnění úkolů při kontrole likvidace přebytečné munice, nakládání muničních vlaků v Moldávii, s následnou kontrolou při jejich vykládání na území Ruské federace. Úkoly podle požadavků OBSE a MZV ČR Termín akce
Název a místo akce (účastníci)
29. 8. – 4. 9. 2004 Příslušník OKO byl asistentem týmu Chorvatska při inspekci podle Daytonské úmluvy u 506. pb Zrenjanin a 36. ob Subotica (Srbsko a Černá Hora)
65
ročen ka 2 004
Služba vojenských pozorovatelů v mezinárodních organizacích Vojenský pozorovatel je obvykle neozbrojený příslušník vojenské části mírové mise. Jeho hlavní úkoly závisí na mandátu a charakteru konkrétní mise, nejčastěji se jedná o dohled nad dodržováním příměří po uzavření mírové dohody mezi znepřátelenými stranami ozbrojeného konfliktu nebo dohled nad postupným stahováním ozbrojených sil z demilitarizované zóny. Hlavní činnost vojenského pozorovatele spočívá v patrolování, nepřetržitém vyhodnocování bezpečnostní situace v regionu a předávání pravidelných hlášení. Základní zásadou práce vojenského pozorovatele je absolutní nestrannost a aktivní přístup při zprostředkování řešení sporů mírovou cestou. Velký význam pro budování míru má i prostá přítomnost „vozidla s modrým praporem“ v kritické oblasti. V roce 2004 se Armáda České republiky účastnila šesti mírových misí Organizace spojených národů a jedné mise Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě. Příslušníci Armády České republiky působili jak v náročných funkcích vojenských pozorovatelů, tak v nejrůznějších funkcích ve štábech velitelství mírových misí. V rámci rotace skupiny vojenských pozorovatelů AČR v misi UNAMSIL v Sieře Leone byla v říjnu 2004 vyslána k působení v mírové misi kpt. Bc. Petra Kudová. Nominací důstojnice AČR na funkci vojenské pozorovatelky reflektovala AČR stanovisko Organizace spojených národů, která účast žen v misích dlouhodobě podporuje. Kapitánka Petra Kudová se tak stala první vojenskou pozorovatelkou AČR vyslanou do mise na africkém kontinentu.
66
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Mírové mise OSN Teritorium Hlavní úkoly mise
Celková účast Aktuální v roce 2004 účast
UNOMIG UNITED NATIONS OBSERVER MISSION IN GEORGIA
Gruzie
– dohled nad dodržováním příměří a monitorování situace v oblasti Kodorského údolí – humanitární charakter, kromě přímé humanitární pomoci mise zabezpečuje i návrat uprchlíků na území Abcházie
11
5
UNAMSIL UNITED NATIONS OBSERVERS MISSION IN SIERRA LEONE
Sierra Leone
– spolupráce s vládou Sierry Leone a dalšími stranami na implementaci mírové smlouvy – dohled nad procesem odzbrojování země a podpora demilitarizace ozbrojených skupin
7
2
– dohled nad dodržováním Demokratická příměří mezi místními znepřárepublika Kongo telenými skupinami – funkce prostředníka při vzájemných jednáních – pomoc při demilitarizaci vojáků – program pro reintegraci bývalých příslušníků ozbrojených sil
8
3
MONUC MISSION DE L´ORGANISATION DES NATIONS UNIES EN RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO UNMEE UNITED NATIONS MISSION IN ETHIOPIA AND ERITREA
Etiopie / Eritrea
– monitorování odchodu eritrejských a etiopských vojsk z 25km nárazníkového pásma – kontrola dodržování příměří – zjištění bezpečnosti v oblasti nárazníkového pásma – organizace odminovacích prací
4
2
UNMIK UNITED NATIONS INTERIM ADMINISTRATION MISSION IN KOSOVO
Kosovo
– nejedná se o klasickou pozorovatelskou misi OSN; mise UNMIK má civilně-správní charakter, svou činností podporuje probíhající humanitární programy na území Kosova
2
1
UNMIL UNITED NATIONS MISSION IN LIBERIA
Libérie
– podpora realizace Smlouvy o zastavení palby – rozvíjení mírového procesu v zemi – zabezpečování ochrany pracovníků a majetku OSN – podpora humanitárních aktivit – asistence při reformě bezpečnostních složek v Libérii, včetně výcviku národní policie a pomoci při restrukturalizaci armády
6
3
Mírové mise OBSE Teritorium Hlavní úkoly mise Celková účast Aktuální v roce 2004 účast OBSE Gruzie Gruzie – mandátem mise je sledování hranic 2 1 – pomoc při rozvoji demokratických institucí – dohled nad dodržováním lidských práv – eliminace napětí v oblasti – dohled nad urovnáním gruzínsko-osetinského konfliktu a podpora dialogu při stanovování politického statusu jižní Osetie
67
ročen ka 2 004
Zapojení AČR do mírových operací Česká republika se v roce 2004 účastnila sedmi zahraničních operací, v nichž se vystřídalo celkem 2016 příslušníků Armády České republiky.
Operace Joint Forge (SFOR II) V operaci Joint Forge na území Bosny a Hercegoviny byla Česká republika zastoupena na velitelství mise SFOR II. Na počátku roku působilo na velitelství mise SFOR v Záhřebu a Sarajevu celkem 5 příslušníků AČR, v průběhu měsíce ledna a února 2004 došlo na základě požadavku velení mise SFOR II k navýšení počtů na celkem 7 osob. Funkci velitele kontingentu vykonával pplk. Jaroslav Kulíšek, který současně zastával jednu z významných funkcí na velitelství SFOR II v Záhřebu – působil jako hlavní styčný důstojník SFOR pro Chorvatsko. Dalším významným zastoupením AČR na velitelství SFOR II v Sarajevu byla funkce náčelníka vzdušných operací, ostatní příslušníci AČR zastávali štábní funkce (důstojník protokolu velitele SFOR II, zástupce náčelníka Vojenské policie mise SFOR II a důstojník pro kontrolu zbrojení). Rotace kontingentu byla provedena v období od 21. do 27. 6. 2004, velitelem kontingentu byl ustanoven pplk. Ladislav Buček. Ve funkčním zařazení příslušníků kontingentu nedošlo k žádným změnám. Operace Joint Forge (SFOR II) byla v prosinci 2004 ukončena a byla nahrazena operací Evropské unie pod názvem Althea. Slavnostní předání mise Evropské unii se uskutečnilo dne 2. prosince 2004 v Sarajevu.
OPERACE ALTHEA (EUFOR) Do operace Althea v silách EUFOR se Česká republika zapojila v prosinci 2004 kontingentem v počtu 62 osob. Příslušníci naší armády působí na velitelství EUFOR, na velitelství MNTF (N), na velitelství NATO v Sarajevu a ve společné rakousko-české strážní jednotce, určené ke střežení a ochraně velitelství MNTF (N). 68
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Operace Joint Guardian (KFOR) Česká republika byla do operace Joint Guardian na území Kosova zapojena kontingentem AČR v počtu 407 osob. Do května 2004 byl hlavním prvkem kontingentu AČR 4. česko-slovenský prapor KFOR (4. čspr KFOR), od května 2004 5. česko-slovenský prapor KFOR (5. čspr KFOR). Příslušníci AČR vykonávali funkce rovněž na velitelství KFOR (4 osoby), na letišti Priština (2 příslušníci skupiny JOC) a 15 osob na velitelství mnohonárodní brigády Střed – MNB(C). Společný prapor je dislokován na základnách Šajkovac a Gazala Lines, další příslušníci praporu byli dislokováni na odloučeném stanovišti Sekirača, které bylo po reorganizaci MNB (C) koncem října 2004 opuštěno, a na spojovacím uzlu Grbeš. Do březnových nepokojů činil prostor odpovědnosti společného česko-slovenského praporu KFOR 960 km2, délka monitorované provinciální hranice Kosova činila 112 km. Po nepokojích byl prostor odpovědnosti společného česko-slovenského praporu KFOR rozšířen o prostory Obilič, Lebane a Kosovo Polje. Převzetím uvedených prostorů došlo k navýšení prostoru odpovědnosti společného česko-slovenského praporu KFOR na celkových 1200 km2. Hlavním úkolem praporu byla ochrana srbské menšiny a kulturních památek a obnova důvěry mezi etnickými skupinami. V souladu s operačním plánem vrchního velitele spojeneckých sil NATO v Evropě pokračuje i nadále naplňování rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1244. K základním úkolům jednotky patří střežení a monitorování provinciální kosovsko-srbské hranice, zajištění bezpečnosti na této hranici a zajištění bezpečnosti a ochrany obyvatel srbské menšiny v prostoru Sekirača proti hrozbě útoků ze strany radikálních a extremistických skupin. Dále pak monitorování veškeré činnosti v příhraniční oblasti, evidování a zajištění bezpečného návratu uprchlíků do příhraniční oblasti, zajištění bezpečnosti v přiděleném prostoru odpovědnosti, vytvoření podmínek pro obnovu mírového soužití kosovských Srbů a Albánců v prostoru působení praporu, poskytování pomoci humanitárním organizacím v jejich aktivitách a podpora činnosti mezinárodní policie UNMIK na území Kosova.
69
ročen ka 2 004
K úkolům praporu patří také společné hlídkování s UNMIK v Podujevu, intenzivní monitorování činnosti KPC (Kosovský ochranný sbor) a pomoc při jeho transformaci a výcviku. Pravidelně byl prováděn i společný výcvik s ostatními jednotkami v rámci MNB (C). Příslušníci AČR působili v MNB (C) společně s kontingenty Finska, Švédska, Norska, Irska a Lotyšska. Vedoucí zemí pro řízení MNB (C) bylo do 30. 4. 2004 Švédsko, dnem 1. 5. 2004 převzalo úlohu vedoucí země Finsko. Funkci velitele kontingentu vykonává plk. Aleš Vodehnal, který současně zastává funkci náčelníka štábu velitelství MNB (C). Velitelem 5. česko-slovenského praporu KFOR byl pplk. Antonín Genser, po rotaci v prosinci 2004 byl do funkce velitele kontingentu ustanoven pplk. Jaroslav Trojan. V květnu 2005 převezme Česká republika roli vedoucí země a v souvislosti s tím je plánováno navýšení počtu příslušníků AČR na 600 osob.
Operace IZ SFOR / MNF (I) Česká republika byla v roce 2004 zapojena do koaliční operace mnohonárodních sil ke stabilizaci bezpečnostní situace a obnově Irácké republiky kontingentem Vojenské policie AČR v celkovém počtu 92 osob, v rámci červnové rotace byl kontingent AČR doplněn o polní chirurgický tým v počtu 6 osob. Vojenská policie AČR působila na území Irácké republiky na základě usnesení vlády ze dne 20. 10. 2003 č. 1031, souhlasu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR č. 855 ze dne 18. 12. 2003 a souhlasu Senátu Parlamentu ČR č. 288 ze dne 17. 12. 2003. Kontingent byl zapojen do souboru mezinárodních opatření k řešení situace v Irácké republice na základě rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1483/2003. Dislokován byl na základně Al Shaibah v provincii Basrah a působil pod britským vedením v sestavě mnohonárodní divize Jihovýchod – MND (SE). K hlavním úkolům kontingentu patřil výcvik příslušníků irácké policie v policejní akademii v Az Zubayru, výcvik instruktorů iráckých policejních stanic, výcvik příslušníků irácké dopravní policie a výuka v základním kurzu vyšetřování trestných činů. Dále byli příslušníci kontingentu zapojeni do doprovodné, ochranné a strážní činnosti a do plnění úkolů policejního zabezpečení mnohonárodní divize Jihovýchod MND (SE). 70
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Naši specialisté vycvičili celkem 140 studentů policejní akademie v Az Zubayru, 171 příslušníků irácké dopravní policie a 75 instruktorů iráckých policejních stanic. Dne 28. 6. 2004 došlo k předání výkonné moci iráckým orgánům a k přejmenování operace na misi MNF (I). Funkci velitele kontingentu (po tříměsíčních rotacích) vykonávali: leden až březen – pplk. Jiří Neubauer, březen až červen – pplk. Milan Diviak, červenec až září – pplk. Luboš Bahník, září až prosinec – pplk. Miroslav Murček. Na základě usnesení vlády ČR č. 903 ze dne 15. 9. 2004 bylo působení kontingentu VP AČR prodlouženo do konce února 2005, funkci velitele kontingentu převzal v prosinci 2004 pplk. Jiří Neubauer.
OPERACE ENDURING FREEDOM Do protiteroristické operace na území Afghánistánu byla Česká republika zapojena (na základě usnesení vlády ze dne 14. 1. 2004 č. 61, souhlasu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR č. 930 ze dne 25. 2. 2004 a souhlasu Senátu Parlamentu ČR č. 329 ze dne 28. 1. 2004) kontingentem speciálních sil v celkovém počtu 112 osob. Kontingent AČR byl začleněn do sestavy sil Společného smíšeného úkolového uskupení speciálních sil (CJTF-SOF) a od dubna do září 2004 zde plnil úkoly speciálního průzkumu. Příslušníci kontingentu, jehož velitelem byl plk. Ondrej Páleník, byli dislokováni na základně v Bagramu, odkud prováděli přesun na předsunuté základny k plnění stanovených úkolů. Základ kontingentu tvořily tři odřady speciálního určení. K hlavním úkolům kontingentu patřilo zejména provádění speciálního průzkumu, tj. získávání informací o důležitých cílech, vyhledávání a lokalizace vybraných objektů zvláštní důležitosti a provádění úderných akcí malého rozsahu. Činnost kontingentu speciálních sil AČR byla oceněna spojeneckým velením.
ISAF V operaci Severoatlantické aliance v rámci mise Mezinárodních bezpečnostních a podpůrných sil – ISAF (International Security Assistance Force) na území Afghánistánu byla Česká republika v roce 2004 zastoupena kontingentem AČR v celkovém počtu do 16 osob. Kontingent byl vyslán na základě usnesení vlády ze dne 14. 1. 2004 č. 61, souhlasu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR č. 930 ze dne 25. 2. 2004 a souhlasu Senátu Parlamentu ČR č. 329 ze dne 28. 1. 2004.
71
ročen ka 2 004
Příslušníci kontingentu působí v Afghánistánu od poloviny března 2004, dislokováni jsou na mezinárodním letišti Kábul (Kaia) a na velitelství mise ISAF v Kábulu. Kontingent AČR je tvořen odřadem EOD, skupinou METEO a příslušníkem geografické služby. Hlavní jednotkou kontingentu je odřad EOD (Explosive Ordnance Disposal – pyrotechnický odřad) tvořený dvěma skupinami. Je určen k vyhledávání, lokalizaci, identifikaci, bezpečnému zajištění a likvidaci veškerého výbušného a nebezpečného materiálu se zaměřením na nástražné výbušné systémy a k ženijnímu průzkumu cest. Skupina METEO plnila úkoly organizace přímého leteckého meteorologického zabezpečení orgánů řízení letového provozu a letových osádek na letišti Kábul a zabezpečovala poskytování hydrometeorologických informací pracovišti JOC. Příslušník geografické služby plní úkoly geografického zabezpečení mise ISAF (poskytování geografických informací, řízení, koordinace a provádění úkolů geografického zabezpečení). V období od března do září 2004 byl velitelem kontingentu mjr. Radek Augustýn, od září 2004 vykonává funkci velitele kontingentu kpt. Zbyněk Koza.
operace Distinguished Games Do mise Distinguished Games k zajištění bezpečnosti XXVIII. letních olympijských her a následně XII. paralympijských her v řeckých Aténách se Česká republika zapojila protichemickým odřadem, který tvořilo 100 specialistů – příslušníků 312. mnohonárodního praporu radiační, chemické a biologické ochrany NATO. Kontingent AČR působil v operaci na základě usnesení vlády č. 654 z 23. 6. 2004, souhlasu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR č. 1235 z 30. 6. 2004 a souhlasu Senátu Parlamentu ČR č. 381 z 13. 7. 2004 v období od srpna do září 2004. Velitelem praporu, jehož hlavním posláním bylo být připraven k provádění radiačního, chemického a biologického průzkumu a poskytnout pomoc při odstraňování následků případného použití ZHN, byl pplk. Vratislav Osvald.
72
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Personalistika a vzdělávání PERSONALISTIKA Hlavní koncepční a řídící dokumenty v oblasti personalistiky V průběhu roku 2004 byl zpracován a dne 4. listopadu 2004 schválen zákon č. 585/2004 Sb., o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon), kterým byl zároveň zrušen dosavadní zákon č. 218/1999 Sb. Nově přijatý zákon ruší ustanovení týkající se základní (náhradní) služby v souvislosti s jejím ukončením a nově upravuje zejména problematiku odvodního řízení, základní přípravy a vojenských správních úřadů. Na základě rozhodnutí vlády ČR byla v roce 2004 ukončena vojenská základní služba. Posledním nástupním termínem byl 30. březen 2004, v dalším průběhu roku se již odvedenci nepovolávali a základní služba byla definitivně ukončena dnem 22. prosince 2004 propuštěním posledních vojáků základní služby do zálohy. V roce 2004 byly rovněž vydány a novelizovány interní normativní akty a odborná nařízení v oblasti personální práce s vojáky z povolání. Nově byl vydán RMO č. 5/2004 – Zřízení Pamětního odznaku NATO 1999 – 2004, dvakrát byl novelizován RMO č. 33/2002 – Působnost služebních orgánů v personální práci a RMO č. 36/2002 – Průběh služby vojáků z povolání. Smyslem změny tohoto rozkazu je umožnit provádění pohovorů s vojáky ke změně doby trvání služebního poměru již 18 měsíců před uplynutím závazku (doposud 10 měsíců), a tím napomoci přesnějšímu plánování vývoje počtů vojáků v následujících letech. V roce 2004 bylo vydáno sedm odborných nařízení: • Odborné nařízení (ON) č. 2/2004 – Udělování vojenských rezortních vyznamenání. Toto nařízení mj. stanovuje kvóty a limity k udělování vyznamenání v příslušném kalendářním roce. Dnem 31. 8. 2004 bylo nařízení zrušeno a bylo nahrazeno ON č. 18/2004. • Odborné nařízení č. 3/2004 – Provádění personální práce v souvislosti se skončením platnosti přechodného ustanovení § 164 odst. 4 a 5 zákona č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání. Toto nařízení stanovilo postup pro práci s vojáky, kteří nesplňovali kvalifikační předpoklady pro své služební zařazení nebo jejichž hodnost neodpovídala hodnosti stanovené pro zastávané místo. • Odborné nařízení č. 4/2004 – Zásady personální práce související se změnami doby trvání služebního poměru vojáků z povolání. Tímto nařízením byly nahrazeny Metodické pokyny NGŠ č. j. 90173/30/2002-1186 z 11. 10. 2002, které tuto problematiku upravovaly.
73
ročen ka 2 004
• O dborné nařízení č. 5/2004 – Propůjčení vyšší vojenské hodnosti. Stanovuje jednotnou interpretaci institutu propůjčení vyšší hodnosti s cílem zamezení zneužívání propůjčení vyšší hodnosti jako nahrazení kariérního postupu. • Odborné nařízení č. 12/2004 – Odvolání proti služebnímu hodnocení a písemnému hodnocení průběhu služebního poměru. • Odborné nařízení č. 17/2004 – Zákaz propuštění vojáků z povolání, kteří trvale pečují o dítě mladší tří let. Nově interpretuje výklad zákona č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, k této problematice. • Odborné nařízení č. 18/2004 – Udělování vojenských rezortních vyznamenání. Toto nařízení nahradilo ON č. 2/2004, nově upravuje postup služebních a personálních orgánů při předkládání návrhů na udělení vyznamenání a taktéž stanovuje další termíny pro jejich udělování.
74
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Počty a personální struktura vojáků z povolání K 31. prosinci 2004 vykonávalo službu celkem 22 709 vojáků z povolání. Průměrný věk vojáků z povolání k uvedenému datu činil 32,35 let. Z tohoto počtu bylo: 35 3303 4273 6530 6675 1281 612
tj. %
generálů vyšších důstojníků nižších důstojníků praporčíků rotmistrů studentů vojenských škol v dispozici
0,15 % 14,55 % 18,82 % 28,75 % 29,39 % 5,64 % 2,69 %
Ve služebním poměru vojáka z povolání bylo celkem 2679 žen, tj. 11,8 % z celkového počtu vojáků. Na rodičovské (mateřské) dovolené bylo v roce 2004 celkem 159 vojákyň, tj. 5,9 %. Z tohoto počtu bylo: 46 595 1376 261 401
vyšších důstojnic nižších důstojnic praporčic rotmistryň studentek vojenských škol
Úbytek vojáků z povolání v roce 2004 Hodnostní sbory podle zákona č. 221/1999 Sb. Měsíc leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec Celkem %
Čekatelé Čekatelé Rotmistři Praporčíci Nižší Vyšší Generálové Celkem -praporčíci -důstojníci důstojníci důstojníci 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 1 0 1 1 1 1 1 0 1 1 0 8 0,47
13 13 16 20 14 15 13 12 27 17 25 30 215 12,67
11 6 57 4 22 59 19 21 19 11 84 33 346 20,39
11 10 43 10 9 89 19 23 16 7 151 45 433 25,52
11 10 120 25 21 101 70 59 23 11 181 58 690 40,66
1 0 2 0 0 1 0 0 0 1 0 0 5 0,29
47 40 238 60 67 266 122 116 85 48 442 166 1697 100 75
ročen ka 2 004
Přírůstek vojáků z povolání v roce 2004 Hodnostní sbory podle zákona č. 221/1999 Sb. Měsíc leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec Celkem %
76
Čekatelé -praporčíci 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Čekatelé Rotmistři Praporčíci Nižší -důstojníci důstojníci 0 39 8 3 0 44 7 2 0 44 2 3 0 116 12 7 0 248 2 0 0 75 2 0 0 278 19 4 0 181 1 3 9 177 4 2 149 403 105 9 15 111 3 1 0 83 5 1 173 1799 170 35 7,93 82,49 7,79 1,6
Vyšší důstojníci 0 0 2 1 0 0 1 0 0 0 0 0 4 0,18
Celkem 50 53 51 136 250 77 302 185 192 666 130 89 2181 100
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Vojenské školství V oblasti profesní přípravy personálu a vojenského školství je hlavním úkolem reformy ozbrojených sil uskutečňovat vzdělávání, výchovu a výcvik vojáků v souladu s požadavky na výkon jednotlivých služebních míst a kariéru vojáka a současně vytvořit komplexní systém přípravy vojenského personálu odpovídající potřebám nově budované profesionální armády. Na počátku roku 2004 existovaly tři vojenské vysoké školy – Vojenská akademie v Brně (Fakulta velitelská a štábní, Fakulta vojenských technologií), Vysoká vojenská škola pozemního vojska ve Vyškově (Fakulta ekonomiky a managementu) a Vojenská lékařská akademie Jana Evangelisty Purkyně v Hradci Králové. V souladu s Koncepcí výstavby profesionální Armády České republiky a mobilizace ozbrojených sil České republiky, na základě návrhů rektorů – velitelů vojenských vysokých škol a se souhlasným stanoviskem Akreditační komise došlo v roce 2004 ve vojenském vysokém školství k následujícím změnám: Dnem 1. srpna 2004 byla zřízena Fakulta vojenského zdravotnictví Vojenské lékařské akademie Jana Evangelisty Purkyně v Hradci Králové (po zřízení Univerzity obrany dnem 1. září 2004 – Fakulta vojenského zdravotnictví Univerzity obrany). Dnem 31. srpna 2004 byla zrušena Fakulta velitelská a štábní Vojenské akademie v Brně. Akreditované studijní programy Fakulty velitelské a štábní převzala Fakulta vojenských technologií Vojenské akademie v Brně; akreditované obory, ve kterých měla Fakulta velitelská a štábní Vojenské akademie v Brně oprávnění konat habilitační řízení a řízení ke jmenování profesorem, se staly akreditovanými obory habilitačního řízení a řízení ke jmenování profesorem Fakulty vojenských technologií Vojenské akademie v Brně. Dnem 1. září 2004 byla zřízena – zákonem č. 214/2004 Sb. ze dne 2. dubna 2004 – Univerzita obrany se sídlem v Brně. Vznikla sloučením tří vojenských vysokých škol – Vysoké vojenské školy pozemního vojska ve Vyškově, Vojenské akademie v Brně a Vojenské lékařské akademie Jana Evangelisty Purkyně v Hradci Králové.
77
ročen ka 2 004
Univerzitu obrany tvoří tři fakulty a tři ústavy: • Fakulta ekonomiky a managementu (Brno) • Fakulta vojenských technologií (Brno) • Fakulta vojenského zdravotnictví (Hradec Králové) • Ústav operačně-taktických studií (Brno) • Ústav strategických studií (Brno) • Ústav ochrany proti zbraním hromadného ničení (Vyškov)
Organizační struktura vojenských škol
(k 31. 12. 2004)
VOJENSKÉ VYSOKÉ ŠKOLY
VOJENSKÉ STŘEDNÍ ŠKOLY
Univerzita obrany
Vojenská střední škola v Brně
Fakulta ekonomiky a managementu
Vojenská střední škola ve Vyškově
Fakulta vojenských technologi
Střední technická škola MO v Moravské Třebové
Fakulta vojenského zdravotnictví
Vojenská konzervatoř v Roudnici nad Labem
Ústav strategických studií
78
Ústav operačně-taktických studií
VOJENSKÁ RESORTNÍ ZAŘÍZENÍ
Ústav OPZHN ve Vyškově
Vojenská akademie ve Vyškově
Vojenský obor UK FTVS Praha
Školicí a vzdělávací zařízení MO v Komorním Hrádku
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Počty a bsolventů vojenských škol ve školním roce 2003 – 2004 Vojenské vysoké školy Vojenská akademie v Brně
178
Vojenská lékařská akademie JEP v Hradci Králové
15
Vysoká vojenská škola pozemního vojska ve Vyškově
98
Vojenský obor FTVS UK Praha
5
Celkem vyřazeno absolventů
296
Vojenské střední školy Vojenská střední škola v Brně
82
Vojenská střední škola ve Vyškově
118
Střední technická škola MO v Moravské Třebové
61
Vojenská konzervatoř v Roudnici nad Labem Celkem vyřazeno absolventů
7 268 79
ročen ka 2 004
Jazykové vzdělávání v resortu Ministerstva obrany Počet zřízených kurzů anglického jazyka a počet osob kurzech podle formy studia v roce 2004 Typ kurzu
Počet kurzů
Počet osob
Intenzivní
48
858
Kombinovaný
15
132
Zdokonalovací
14
318
Celkem
77
1308
Počty osob vyškolených ve vybraných jazycích podle normy STANAG 6001 letech 1997 – 2004 Angličtina
(k 30. 11. 2004)
SLP 1
SLP 2
SLP 3
SLP 4
Celkem
3122
1235
275
2
4634
Francouzština
49
41
10
0
100
Němčina
210
93
22
3
328
Španělština
6
4
2
0
12
Ruština
75
39
4
0
118
Maďarština
2
46
8
0
56
Rekvalifikace v resortu MO v roce 2004
80
Přijato žádostí o umožnění rekvalifikace
741
100 %
Nerealizováno (storno, neposkytnuto apod.)
170
22,9
Celkem realizováno
571
77,1
Z toho: Manažersko-marketingové obory
152
26,6
Ekonomické obory
77
13,4
Obory k ovládání informačních systémů
133
23,3
Technické, dělnické obory a služby
209
36,7
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Armáda České republiky Armáda České republiky je hlavní složkou ozbrojených sil České republiky, které dále tvoří Vojenská kancelář prezidenta republiky a Hradní stráž. Hlavním posláním ozbrojených sil České republiky je co nejefektivnější a nejlepší zabezpečení obrany území České republiky s využitím zásad kolektivní obrany dle článku 5 Washingtonské smlouvy. Armáda České republiky je zapojena do integrované vojenské struktury NATO, do systému obranného, operačního a civilního nouzového plánování, do procedurálních a organizačních aspektů jaderných konzultací a do společných cvičení a operací. Jednotlivé druhy vojsk jsou budovány v souladu s přijatými závazky vyplývajícími z členství v Severoatlantické alianci a v souladu se zapojením do obranné a bezpečnostní politiky Evropské unie. Organizační struktura AČR
(k 31. 12. 2004) Ministerstvo obrany Generální štáb AČR
Společné síly
PPVÚZ
Legenda: PPVÚZ ŘeLogZdrP ŘeVD ŘePP
Pozemní síly
Vzdušné síly
Síly podpory a výcviku
Specializované síly
PPVÚZ
ŘeLogZdrP
ŘeVD
ŘePP
přímo podřízené vojenské útvary a zařízení Ředitelství logistické a zdravotnické podpory Ředitelství výcviku a doktrín Ředitelství personální podpory 81
ročen ka 2 004
Společné síly
Jsou tvořeny přímo podřízenými útvary a zařízeními, pozemními silami, vzdušnými silami a specializovanými silami. Pozemní síly Jsou tvořeny 4. brigádou rychlého nasazení se dvěma mechanizovanými prapory a jedním výsadkovým mechanizovaným praporem, 7. mechanizovanou brigádou se dvěma mechanizovanými prapory, tankovým praporem (do 31. 12 2004 smíšený mechanizovaný prapor), 13. dělostřeleckou brigádou se dvěma smíšenými dělostřeleckými oddíly a 102. průzkumným praporem. Vzdušné síly Jsou tvořeny čtyřmi základnami letectva – 21. základnou taktického letectva, 22. základnou letectva, 23. základnou vrtulníkového letectva a 24. základnou dopravního letectva, Správou letiště, 25. protiletadlovou raketovou brigádou se dvěma protiletadlovými raketovými skupinami a praporem zabezpečení, 26. brigádou velením řízení a průzkumu a Opravárenskou základnou letectva. Specializované síly Jsou tvořeny 31. brigádou chemické ochrany s jedním praporem chemické ochrany, praporem zabezpečení a Centrem výstrahy ZHN, 52. ústředním vojenským zdravotním ústavem, 53. centrem pasivních systémů a elektronického boje a Vojenským technickým ústavem ochrany.
Síly podpory výcviku
Jsou tvořeny přímo podřízenými vojenskými útvary a zařízeními, vojenskými správními úřady, Ředitelstvím personální podpory, Ředitelstvím logistické a zdravotnické podpory a Ředitelstvím výcviku a doktrín. Ředitelství logistické a zdravotnické podpory Útvary a zařízeními ŘeLogZdrP jsou Základna munice, Základna oprav, Základna opravovaného materiálu, Základna neopravovaného materiálu, tři regionální úřady Centra vojenské dopravy, Distribuční centrum, Ústřední zdravotnická základna, oddělení zdravotnického zabezpečení AVS, Nemocniční základna, Veterinární základna, Centrum letecké záchranné služby, Ústřední vojenský veterinární ústav a posádkové ošetřovny. Ředitelství výcviku a doktrín D o organizační struktury ŘeVD patří Vojenská akademe Vyškov, Ústav jazykové přípravy, Centrum simulačních a trenažérových technologií, výcviková základna, 33. výcvikové středisko, výcvikové středisko logistiky, výcvikové středisko, zabezpečovací základna, středisko obsluhy výcvikových zařízení. Ředitelství personální podpory Ředitelství řídí Vojenský historický ústav a Agenturu pro nábor a profesionalizaci ozbrojených sil. 82
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
SPOLEČNÉ SÍLY Společné síly jsou určeny k zajištění vytváření, přípravy, rotace a rozpouštění úkolových uskupení určených pro řešení taktických nebo operačně-taktických úkolů na území ČR i mimo ně a k plnění dalších, zákony stanovených úkolů na teritoriu České republiky. Organizační struktura společných sil
(k 31. 12. 2004)
Velitelství společných sil Olomouc
Pozemní síly + společný komplet
Vzdušné síly
Specializované síly
V rámci organizačních, materiálních a dislokačních změn v roce 2004 byly vytvořeny: 157. záchranný prapor, velitelství 14. brigády logistické podpory, 141. zásobovací prapor, 142. prapor oprav; zrušeny: velitelství 2. mechanizované brigády, 21. mechanizovaný prapor, 23. mechanizovaný prapor, 3. prapor logistiky, 2. spojovací prapor, 2. prapor logistiky, 4. prapor logistiky, 7. prapor logistiky, velitelství 5. brigády logistické podpory, 51. národní podpůrný prvek, 52. národní podpůrný prvek, 442. protiletadlová raketová skupina; reorganizovány: 106. středisko CIMIC na 103. středisko CIMIC/PSYOPS, 1. provozní prapor na 104. zabezpečovací prapor, 71. záchranná a výcviková základna na 152. záchranný prapor, 72. záchranná a výcviková základna na 153. záchranný prapor, 75. záchranná a výcviková základna na 156. záchranný prapor, 101. spojovací prapor, velitelství 15. ženijní a záchranné brigády, velitelství 14. brigády logistické podpory, 253. prapor zabezpečení, 23. základna vrtulníkového letectva, 21. základna taktického letectva, Správa letiště Pardubice, 26. brigáda velení, řízení a průzkumu, 52. ústřední vojenský zdravotní ústav; redislokovány: velitelství 7. mechanizované brigády, velitelství 4. brigády rychlého nasazení a 41. mechanizovaný prapor, 252. protiletadlová raketová skupina SHORAD; převedeny: 2. prapor logistiky a 4. prapor logistiky do podřízenosti 14. brigády logistické podpory.
83
ročen ka 2 004
Dislokace společných sil
Liberec
Žatec
Praha Jince
Čáslav
Pardubice
Olomouc Přáslavice (Hranice) Přerov
Bechyně Strakonice Náměš� nad Oslavou
Hlavní úkoly společných sil Hlavní náplní činnosti společných sil (SpS) v roce 2004 bylo plnění úkolů reformy ozbrojených sil České republiky. K rozhodujícím úkolům v jednotlivých oblastech patřilo: – zabezpečit funkčnost a stabilizaci nové organizační struktury, – zvládnout procesy obranného plánování s důrazem na propojení věcného plánování se střednědobým plánem a přidělenými zdroji, – zabezpečit realizaci řídící kontroly v souladu se zákonem 320/2001 Sb. a realizačními pokyny, – v procesu velení a řízení zajišťovat informační a komunikační podporu orgánů velení a řízení společných sil na jednotlivých stupních prostřednictvím již zavedených KIS, zabezpečit plánování, výstavbu, provoz a bezpečnost operačně-taktických informačních a komunikačních systémů v souladu s úkoly stanovenými v Koncepci výstavby profesionální Armády České republiky a mobilizace ozbrojených sil České republiky (dále Koncepce), – podílet se na rozpracování a zabezpečit realizaci ustanovení nového zákona o ochraně utajovaných skutečností, který nahradí zákon č. 148/98 Sb. a souvisejících vyhlášek NBÚ a nařízení vlády do podmínek společných sil AČR, – splnit úkoly vyplývající z nařízení a harmonogramu organizačních, mobilizačních a dislokačních změn, 84
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
– pokračovat v profesionalizaci útvarů a jednotek SpS a v procesu přibližování organizačních struktur svazků a útvarů cílovým organizačním strukturám, – p okračovat v realizaci projektů výstavby infrastruktury základen a cílových posádek, – splnit úkoly vyplývající ze zavádění nové výzbroje a techniky, – pokračovat v integraci společných sil do struktur NATO, – p okračovat v profesionalizaci s důrazem na výběr personálu u útvarů, které mají dosáhnout v cílové organizační struktuře společných sil počáteční operační schopnosti v roce 2006, – zahájit profesionalizaci míst vojáků základní služby podle zpracovaných plánů profesionalizace útvarů, – stabilizovat a stmelit po provedených reorganizačních a redislokačních změnách velitelský sbor a přejít na nový systém přípravy a výcviku, – p oložit důraz na přípravu nejnižšího velitelského sboru, – v souladu se zpracovanými předběžnými operačními plány připravovat jednotky k řešení krizových situací v rámci IZS ČR a k plnění úkolů asistence PČR v rámci boje proti terorismu, – z ajistit vyčleněnými prostředky nepřetržitou ochranu vzdušného prostoru ČR v rámci NATINEADS, – n árodním pohotovostním systémem zajistit s využitím podzvukových letounů, PLRV a PLV obranu důležitých objektů v národní odpovědnosti, – u držet v reálném stavu plány BoMoPo u podřízených svazků a útvarů společných sil splnit úkoly vyplývající z Koncepce ozbrojených sil Armády České republiky a mobilizace ozbrojených sil České republiky, – splnit úkoly podpory výstavby společných sil, zabezpečit vojska požadovaným materiálem a službami v dostatečném množství a při vysoké hospodárnosti, – důsledně realizovat logistickou podporu výcviku jednotek a útvarů s důrazem na bezpečnost provozu letecké techniky, – v návaznosti na opouštění neperspektivních posádek a objektů dosáhnout efektivního využívání kasárenských celků, – investice do nemovité infrastruktury směřovat na realizaci výstavby a její přípravy v perspektivních posádkách, – zabezpečit odsuny nadpočetného majetku od rušených útvarů, – udržet vysokou kvalitu primární i dispenzární péče o příslušníky společných sil, – zajistit vycvičenost a využití služebních psů v oblasti střežení objektů a využití dravých ptáků pro ornitologickou ochranu letišť v podmínkách nastupující profesionalizace, – p okračovat v rozvoji komplexního systému komunikace s veřejností, – s eznamovat veřejnost s opatřeními reformy u společných sil a zaměřit se na prezentaci a popularizaci jednotek na veřejnosti, v zahraničních misích, při výcviku a společných cvičeních s mezinárodní účastí.
85
ročen ka 2 004
VELITELSTVÍ SPOLEČNÝCH SIL Velitelství společných sil (VeSpS) je určeno k zajištění plnění úkolů vyplývajících z vojensko-politických ambicí České republiky podřízenými silami a prostředky. Vytváří potřebná úkolová uskupení pro řešení taktických nebo operačně-taktických úkolů, a to částí nebo všemi silami, samostatně nebo v sestavě aliančního uskupení na území ČR i mimo ně, a k plnění dalších, zákony stanovených úkolů na teritoriu České republiky. Velitelství společných sil odpovídá za: – výstavbu a přípravu pozemních sil, vzdušných sil a specializovaných sil, – vytvoření taktického úkolového uskupení, – vytvoření a přípravu k použití 1. md ve válečně rozvinovaných OS ČR, – udržování součinnosti s předurčenými velitelskými orgány NATO, – efektivní plánování, realizaci plánovaných a stanovených úkolů a využití vyčleněných zdrojů, – přípravu a vyčlenění sil k zabezpečení NATINEADS a národního pohotovostního systému, – organizování, řízení a zabezpečení LPZS, MEDEVAC, CSAR a letecké přepravy osob a materiálu. Organizační struktura Velitelství společných sil
(k 31. 12. 2004)
Velitel SpS Inspektorát
Zástupce velitele VeSpS
Osobní štáb
Zástupce velitele VeSpS – velitel PozS
Zástupce velitele VeSpS – velitel VzS
Náčelník štábu
Odbor J-1
86
Odbor J-2
Sekce NJ-3 – ZNGŠ
Sekce J-4
Odbor J-5
Zástupce velitele VeSpS – velitel SpecS
Zástupce náčelníka štábu
Odbor J-6
Odbor zabezpečení
Odbor J-8
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Hlavní úkoly Velitelství společných sil Hlavní náplní činnosti Velitelství společných sil v roce 2004 bylo plnění úkolů reformy ozbrojených sil České republiky a stabilizace nové organizační struktury velitelství. K rozhodujícím úkolům v jednotlivých oblastech patřilo: – splnit úkoly vyplývající z Koncepce výstavby profesionální Armády České republiky a mobilizace ozbrojených sil České republiky, – p rosadit pochopení a ztotožnění se s cíli a principy reformy ozbrojených sil ČR na všech úrovních řízení SpS, – zkvalitnit procesy plánování úkolů, dosáhnout důsledného propojení věcného plánování na výcvikový rok se střednědobými úkoly a přidělenými zdroji, – v průběhu reformy jednotlivých stupňů velení udržet kontinuitu velení a řízení, – důsledně realizovat ustanovení RMO 42/2002 o finančním zabezpečení a hospodaření s finančními prostředky v působnosti MO a RMO o finanční kontrole v působnosti MO, – vést přehledy o čerpání přidělených limitů všemi správci rozpočtových položek, – vyhodnocovat dodržování stanovených priorit s důrazem na cíle výstavby sil a přijímat opatření k jejich efektivnímu čerpání, – při nákupu majetku a služeb vycházet z přidělených finančních prostředků a potřeb vojsk a zpracovaného Akvizičního plánu centrálních dodávek (APCD) pro rok 2004, – kontrolní činnost zaměřit ji na stav plnění úkolů OMDZ stanovených pro rok 2004 s důrazem na připravenost útvarů k rušení a stav výstavby nových útvarů, postihnout výcvik vojsk a záloh, bojovou a mobilizační pohotovost, plnění úkolů v materiální a finanční oblasti, – pro informační podporu velení a řízení efektivně využívat stávající informační systémy, podílet se na výstavbě a zavádění OTS VŘ (TAKOM) pozemních a vzdušných sil, – u útvarů rušených a vytvářených v roce 2004 zabezpečit provedení mimořádné inventarizace majetku, – pokračovat v profesionalizaci útvarů a jednotek SpS a v procesu přibližování organizačních struktur svazků a útvarů cílovým organizačním strukturám, – pokračovat v realizaci projektů výstavby infrastruktury základen a cílových posádek, – splnit úkoly vyplývající ze zavádění nové výzbroje a techniky, – pokračovat v integraci společných sil do struktur NATO, – důraz položit na zabezpečení vysoké mobility jednotek, možnosti jejich variabilního použití, na moderní vybavení jednotlivce se zaměřením na jednotky vyčleněné pro činnost v aliančních uskupeních a zahraničních misích, – zahájit přípravné práce k výstavbě v posádce Přáslavice, Žatec, Klatovy, Opava, Olomouc, Prostějov a Pardubice, – podílet se na realizaci kroků potřebných pro zabezpečení certifikace Štábního informačního systému (ŠIS) jako dominantního a integrujícího prvku pro podporu, velení a řízení,
87
ročen ka 2 004
– pokračovat v profesionalizaci s důrazem na výběr personálu u útvarů, které mají dosáhnout v cílové organizační struktuře společných sil počáteční operační schopnosti v roce 2006, – zahájit profesionalizaci míst vojáků základní služby podle zpracovaných plánů profesionalizace útvarů, – vytvořit systém personálního kariérového růstu profesionálů rotmistrovského, praporčického a důstojnického sboru, zařazení provádět s ohledem na potřebu budoucích věkově a hodnostně vyvážených společných sil, – z abezpečit zařazení na systemizovaná místa absolventů vojenských škol, vojáků v činné službě od rušených útvarů a zařízení a vojáků končících službu v zahraničí, – p řípravu velitelů (náčelníků) a štábů realizovat u Velitelství společných sil s cílem stmelit štáb po provedených reorganizačních a redislokačních změnách a postupně přejít na nový systém přípravy a výcviku, – p řípravu štábu provádět s důrazem na dopracování a sladění stálých operačních postupů, zaměřit je na přípravu k vedení operací podle čl. 5 WS, – v ytvořit předpoklady k zavedení a realizaci dvouletého cyklu přípravy vedoucích pracovníků, velitelů a štábů a výcviku v nové organizační struktuře, – s plnit plánované úkoly bojové přípravy útvarů a jednotek společných sil s důrazem na zkvalitnění připravenosti jednotek začleněných do NRF a při vedení společných operací s vojsky NATO, – u všech jednotek, zejména u jednotek připravovaných do rotace KFOR, zvládnout základní znalosti v oblasti mezinárodního humanitárního práva. Důraz položit na jazykovou přípravu vyčleněných osob, – v ýcvik provádět v závislosti na reformě OS a aktuální naplněnosti jednotek, – p rosadit zásady přípravy profesionálních jednotek v souladu s předpisem Vševojsk 7-2 prof., – organizovat pravidelná vojenská cvičení vojáků v záloze ke zvýšení jejich vojensko-odborných kvalit s důrazem na požadavky útvarů, ke kterým jsou vojáci v záloze předurčeni, – z abezpečit bojovou a mobilizační pohotovost Velitelství společných sil v souladu s Koncepcí, – splnit úkoly při aktualizaci Plánu BoMoPo Velitelství společných sil zpracovaného k 1. 12. 2003, – pravidelným procvičováním všech plánovaných činností, s důrazem na procvičení časových norem a zásad stanovených v aktualizovaných předpisech a nově vydaných nařízeních v oblasti BoMoPo, udržet úroveň stavu připravenosti Velitelství společných sil k organizovanému přechodu z mírového na válečný stav, – š kolení dozorčích orgánů a příslušníků velitelství zařazovaných do skupiny velení zaměřit především na praktickou činnost a realizaci úkolů vyplývajících z bezpečnostních pohotovostních stavů, – odbornou přípravu funkcionářů složek velení řešících oblast BoMoPo provádět systémem metodických dnů a odborných shromáždění, 88
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
– zabezpečit splnění úkolů prověrek skupin velení a pronikání signálů v systému uvědomování vojsk, –m obilizační přípravu po zpracování nové dokumentace Plánu BoMoPo zaměřit na zvládnutí praktické realizace zásad mobilizačního rozvinování, – z abezpečit vojska nezbytným materiálem k plnění úkolů, – d ůraz položit na materiální zabezpečení profesionalizace jednotek a útvarů, především přezbrojovaných a plně profesionalizovaných útvarů a jednotek, – zvláštní pozornost věnovat vybavení jednotek nasazených v zahraničí veškerým potřebným materiálem, – dokončit realizaci reformních kroků a opatření k vytvoření systému zabezpečení hlavními druhy pohonných hmot prostřednictvím mimoresortního subjektu – Správou státních hmotných rezerv, – v oblasti ochrany životního prostředí se zaměřit na zabezpečování tvorby a ochrany jednotlivých složek životního prostředí při všech činnostech Velitelství společných sil, – z vláštní pozornost věnovat odstraňování starých ekologických zátěží v perspektivních posádkách a postupně přenášet těžiště práce v ochraně životního prostředí na preventivní činnost, – d ůsledným a včasným zpracováváním podkladů pro odprodej a rušení nepotřebného majetku vytvořit předpoklady pro uvolnění kapacit a hladký průběh reformy ozbrojených sil, při realizaci úkolu se řídit RMO č. 27/2001, – p okračovat ve zkvalitňování spolupráce s orgány státní správy, místní samosprávy, občanskými sdruženími a hospodářskými subjekty, – p rezentovat na veřejnosti jednotky společných sil v době zahraničních misí, hlavní výcvikové úkoly a společná cvičení s armádami NATO, –o rganizovat tiskové akce pro pracovníky hromadných sdělovacích prostředků při plnění významných výcvikových úkolů a seznamovat jejich prostřednictvím veřejnost s opatřeními reformy u společných sil.
89
ročen ka 2 004
Hlavní odborní funkcionáři Velitel společných sil generálmajor Ing. Josef SEDLÁK Zástupce velitele – velitel pozemních sil brigádní generál Ing. Ján GURNÍK Zástupce velitele – velitel vzdušných sil brigádní generál Ing. Ladislav MINAŘÍK Zástupce velitele – velitel specializovaných sil brigádní generál Ing. Petr PAVEL Náčelník štábu brigádní generál Ing. Jiří JANČÍK Zástupce náčelníka štábu plukovník gšt. Ing. Karol ŠMEHIL Náčelník osobního štábu majorka Mgr. Vladimíra ODEHNALOVÁ Náčelní odboru personalistiky plukovník Ing. Alois KADLČÍK Náčelník zpravodajského odboru plukovník gšt. Ing. Jan NEPLECH Náčelník sekce operační a bojové přípravy brigádní generál Ing. Zdeněk PLCHOT Náčelník sekce logistiky plukovník gšt. Ing. Libor KREJCAR Náčelník odboru plánování plukovník Ing. Milan SOJKA Náčelník odboru komunikačních a informačních systémů plukovník Ing. Petr PECINA Náčelník odboru zabezpečení plukovník Ing. Jaroslav KUCHAŘ Náčelník ekonomického odboru plukovník Ing. Zdeněk ZBOŘIL, Ph.D. 90
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
pozemní sÍlY Pozemní síly jsou určeny k vedení obranné a útočné bojové činnosti, ochraně komunikací, objektů a prostorů mimo oblast přímé bojové činnosti, monitorování situace v přiděleném prostoru, udržování klidu a pořádku a ochraně civilního obyvatelstva při mírových a jiných nestandardních operací mimo území státu, posílení ochrany státní hranice, střežení důležitých objektů na území ČR a plnění úkolů ve prospěch Policie ČR. Dále jsou určeny pro plnění úkolů prevence a reakce na krizové situace v národním a aliančním rozsahu. Jejich organizace umožňuje vytváření potřebných úkolových uskupení pro řešení taktických úkolů a operací částí nebo všemi silami pozemních sil, samostatně nebo v sestavě aliančního uskupení na území ČR i mimo ně.
91
ročen ka 2 004
Organizační struktura pozemních sil
(k 31. 12. 2004)
Velitelství společných sil Pozemní síly
4. brn
7. mb
13. db
14. blogp
15. žzb
41. mpr
71. mpr
131. smdo
141. záspr
151. žpr
42. mpr
72. mpr
132. smdo
142. pro
152. zpr
43. vmpr
73. smmpr*
153. zpr
101. spojpr
102. pzpr
103. středisko CIMIC/ PSYOPS
104. zabpr
* od 1. 1. 2005 tankový prapor Legenda: blogp brigáda logistické podpory brn brigáda rychlého nasazení db dělostřelecká brigáda mb mechanizovaná brigáda mpr mechanizovaný prapor prEB prapor elektronického boje pro prapor oprav prlog prapor logistiky pzpr průzkumný prapor smdo smíšený dělostřelecký oddíl stř. CIMIC/PSYOPS středisko civilně-vojenských operací a psychologických operací smmpr smíšený mechanizovaný prapor spojpr spojovací prapor vmpr výsadkový mechanizovaný prapor zabpr zabezpečovací prapor záspr zásobovací prapor zpr záchranný prapor zvz záchranná a výcviková základna žpr ženijní prapor žzb ženijní záchranná brigáda 92
73. zvz
74. zvz
156. zpr
157. zpr
11. prEB
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
V rámci organizačních, materiálních a dislokačních změny v roce 2004 byly zrušeny: k 31. 3. 2004 – 21. mechanizovaný prapor, 23. mechanizovaný prapor, 3. prapor logistiky, k 30. 6. 2004 – velitelství 2. mechanizované brigády, 2. spojovací prapor, 7. prapor logistiky, velitelství 5. brigády logistické podpory, k 30. 9. 2004 – 2. prapor logistiky, 4. prapor logistiky; vytvořeny: k 1. 7. 2004 – velitelství 14. brigády logistické podpory, 142. prapor oprav, 141. zásobovací prapor, k 1. 10. 2004 – 157. záchranný prapor; redislokovány: k 1. 4. 2004 – velitelství 4. brigády rychlého nasazení, 41. mechanizovaný prapor, velitelství 7. mechanizované brigády; reorganizovány: k 1. 7. 2004 – 75. záchranná a výcviková základna na 156. záchranný prapor. Hlavní úkoly pozemních sil Ve výcvikovém roce 2004 patřilo k hlavním úkolům pozemních sil: – v oblasti přípravy vojsk, záloh a zahraničních aktivit stabilizovat a stmelit po provedených reorganizačních a redislokačních změnách velitelský sbor a přejít na nový systém přípravy a výcviku, – příprava jednotek vysílaných do mírových operací, – v souladu se zpracovanými předběžnými operačními plány příprava jednotek k řešení krizových situací v rámci integrovaného záchranného systému České republiky a plnění úkolů asistence Policii ČR v rámci boje proti terorismu, – výcvik malých jednotek ve vedení bojové činnosti za zvláštních podmínek ve dne i v noci a za podmínek elektronického rušení, s maximálním využitím trenažérové a simulační techniky, – provedení zkušebního rotního taktického cvičení s bojovou střelbou tankové roty 73. smíšeného mechanizovaného praporu. Zahraniční aktivity • Příprava a výstavba kontingentu AČR do operace Joint Guardian na území Kosova, 5. čspr KFOR postaven na bázi 42. mpr. Ukončení závěrečným odborně-taktickým cvičením ve VVP Boletice (23. – 24. dubna). Rotace kontingentu – květen 2004. • Příprava a výstavba 6. čspr KFOR na bázi 41. mpr. Ukončení závěrečným odborně-taktickým cvičením ve VVP Boletice v měsíci listopadu. Rotace kontingentu – prosinec 2004. • Výstavba a příprava kontingentu EUFOR pro plnění úkolů v operaci EU Althea na území Bosny a Hercegoviny. Jednotka postavena na bázi 14. blogp. Ukončení komplexního polního výcviku odborně-taktickým cvičením ve VVP Boletice v měsíci listopadu. Rotace kontingentu – prosinec 2005. • Výstavba a příprava strážní jednotky pro kontingent Vojenské policie v sestavě sil IZ SFOR na území Irácké republiky. Strážní jednotka postavena na bázi 102. pzpr. • Výstavba a příprava odřadu EOD pro kontingent AČR v misi ISAF na území Afghánistánu. Odřad EOD postaven příslušníky 15. žzb.
93
ročen ka 2 004
Cvičení: • COLLECTIVE EFFORT 2004 (11. až 18. června) – 14. blogp • Cvičení CONSTANT MAKEFAST 2004 (20. až 25. června) – 15. žzb • Cvičení CPX HAWK – MNB (26. až 29. 10.) – SR/ČR • Cvičení HRANICA – IZS (9. až 11. 11.) – SR/ČR • Cvičení RHINO CHARGE (27. až 30. 9.) – 4. brn/ GB • Cvičení PATHFINDER (9. až 17. 10. v ČR) – 4. brn / GB • Cvičení CABRIAN PATROL (19. 10. až 2. 11.) – 4. brn (GB)
94
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
HLAVNÍ ODBORNÍ FUNKCIONÁŘI Zástupce velitele SpS – velitel pozemních sil brigádní generál Ing. Ján GURNÍK Velitel 4. brigády rychlého nasazení plukovník gšt. Ing. Aleš OPATA Velitel 7. mechanizované brigády plukovník gšt. Ing. Štefan KALETA Velitel 13. dělostřelecké brigády plukovník Ing. Jaroslav VÁCHA Velitel 14. brigády logistické podpory plukovník gšt. Ing. Jozef ŠEMELÁK Velitel 15. ženijní a záchranné brigády plukovník Ing. Rostislav JAROŠ Velitel 101. spojovacího praporu podplukovník Ing. Roman VÍCHA Velitel 102. průzkumného praporu podplukovník Ing. Jindřich STARÝ Velitel 103. střediska CIMIC/PSYOPS major Mgr. Martin KRUMNIKL Velitel 104. zabezpečovacího praporu podplukovník Ing. Luboš KRČMA Velitel 111. praporu elektronického boje podplukovník Ing. Julius KOVÁČIK
95
ročen ka 2 004
VZDUŠNÉ SÍLY Vzdušné síly jsou společně s pozemními silami hlavní bojovou složkou Armády České republiky. Vyčleněné a předurčené síly vzdušných sil jsou zároveň součástí Integrovaného systému protivzdušné obrany států NATO v Evropě (NATINEADS).
Organizační struktura vzdušných sil
(k 31. 12. 2004)
Velitelství společných sil Vzdušné síly
21. zTL
26. bVŘPz
22. zL
Správa letiště
23. zVrL
OZL
24. zDL
33. LOZ*
25. plrb
251. plrs KUB 252. plrs SHORAD 253. przab * Zrušena k 1. 1. 2005 96
Legenda: bVŘPz LOZ OZL plrb plrs przab zDL zL zTL zVrL zvz žpr žzbr
brigáda velení, řízení a průzkumu letecký opravárenský závod opravárenská základna letectva protiletadlová raketová brigáda protiletadlová raketová skupina prapor zabezpečení základna dopravního letectva základna letectva základna taktického letectva základna vrtulníkového letectva záchranná a výcviková základna ženijní prapor ženijní záchranná brigáda
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
V rámci organizačních , mobilizačních a dislokačních změn v roce 2004 byly zrušeny: 33. LOZ, 442. plrs; reorganizovány: 253. przab, 26. bVŘPz, 21. zTL, Správa letiště, 23. zVrL. Hlavní úkoly vzdušných sil K hlavním úkolům ve výcvikovém roce 2004 patřilo: – zabezpečení a provádění leteckého výcviku, – plnění úkolů v Integrovaném rozšířeném systému protivzdušné obrany NATO (NATINEADS), – zajištění letecké záchranné služby, – zajištění přepravních letů (vojsko, ústavní činitelé). Výcvik vzdušných sil CLEAN HUNTER 2004 Cvičení se uskutečnilo ve dnech 9 až 25. června 2004 na území severního regionu NATO. Účelem tohoto každoročního cvičení bylo procvičit a prověřit zúčastněné národní jednotky a řídící struktury a velitelství severního regionu v plánování vzdušných operací velkého rozsahu, dále poskytnout výcvikové příležitosti jednotkám formou reálného cvičení a zhodnotit současné a navrhované plány a procedury pro koordinované zasazení mnohonárodních leteckých formací. Hlavní cíle cvičení: – zkvalitnění výcviku jednotek v mnohonárodním „joint“ prostředí, – prověřit velitelství NATO 3. a 4. stupně ve schopnosti plánovat a řídit bojovou činnost při rozsáhlých vzdušných operacích, – procvičit systémy velení, řízení a uvědomování, – procvičit integraci vzdušných prostředků včasné výstrahy se systémy obrany vzdušného prostoru NATINEADS, – procvičit plánování a provedení CSAR misí, – procvičit obousměrnou vazbu průniku signálů a hlášení, – procvičit proces hodnocení účinnosti vzdušných úderů, – procvičit součinnost PLRV a PLV s letectvem, – procvičit procedury přeletů linie dotyku. NATO AIR MEET 2004 Cvičení se uskutečnilo ve dnech 4. až 16. září 2004 na letecké základně Konya v Turecku. Účelem každoročního cvičení NATO Air Meet (NAM) je splnění operačních priorit velitelů regionálních velitelství vzdušných sil NATO, (pro rok 2004 CC-AIR HQ IZMIR), které nařizuje vzdušným silám jednotlivých členských NATO harmonizovat jejich taktický výcvik se společným výcvikem ve všech typech leteckých operací, zvýšit jejich interopera
97
ročen ka 2 004
bilitu – schopnost společného působení bez rozdílu národní příslušnosti letecké jednotky NATO v rámci nového konceptu NATO Response Force (NRF). Cvičení bylo zaměřeno především na procvičení tzv. konceptu Force Packaging, tj. Offensive Couter Air (OCA) operací, Defensive Couter Air (DCA) operací COMAO z prostorů FAOR a operací proti pozemním cílům – ASFAO/ Air Iterdiction (AI). Součástí cvičení byl také výcvik technického personálu v obsluze a přípravě taktických letounů NATO v rámci výcviku dosažení schopnosti CROSS SERVICING s vydáním/prodloužením osvědčení pořadatelem cvičení – CC-AIR HQ IZMIR (třídy C – příprava k opakovanému vzletu). FLYING RHINO 2004 Cvičení se uskutečnilo ve dnech 6. až 17. září na letecké základně Čáslav. Hlavní cíle cvičení: – pro velitele a štáby osvojení dovedností při plánování a vedení operací proti povrchovým cílům, zejména CAS, – zdokonalení dovedností při vedení DCA, – ověření schopnosti poskytování podpory hostitelskou zemí pro alianční síly, – certifikační cvičení pro předsunuté letecké návodčí (FAC) s cílem obhájit nebo získat certifikát Vombat Ready, – p ro letové osádky zdokonalení nebo získání zkušeností s používáním postupů pro CAS, zdokonalení zkušeností při vedení vzdušného boje a to včetně boje vrtulníků proti letounům, – ověřit použití postupů pro CAS pro navádění vrtulníků, – ověřit provádění CAS metodou Kill Box (KICAS), – pro 12 Regt RA (pluk PVO SHORAD) 1 (UK)div – nácvik vybudování PVO základny a obrany základny proti nízko letícím cílům. MODRÁ HRANICE 2004 Cílem cvičení, které proběhlo ve dnech 11. až 14. 10. 2004, bylo dosáhnout zvýšení připravenosti čelit novým bezpečnostním rizikům v 21. století ozbrojenými silami SR a ČR při řešení krizových situací vojenského i nevojenského charakteru. Letectva OS SR a AČR provedla cvičení s cílem prověřit schopnosti společného působení proti narušitelům vzdušného prostoru ve „společném vzdušném prostoru“ v rámci Air Policing a procvičit spolupráci při poskytnutí logistické podpory hotovostním letounům – Air Cross-Servicing stupeň C. 98
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
TRIOSAR 2004 Mezinárodní cvičení TRIOSAR 2004 proběhlo ve dnech 13. až 15. září 2004 na německé letecké základně a v jejím okolí. Cvičení je každoroční prověrkou akceschopnosti systému zabezpečujícího leteckou pátrací a záchrannou službu v obecném rámci zajišťování letových provozních služeb. Cílem cvičení je posoudit schopnost koordinace mezinárodní spolupráce záchranných koordinačních středisek v Praze, Münstru (SRN) a ve Varšavě (Polsko) při organizování pátrací a záchranné akce v prostoru předpokládané polohy předmětu pátrání. TIGER MEET 2004 Uskutečnilo se v době 30. 8. až 6. 9. 2004 na německé základně Schleswig. Cílem cvičení bylo zdokonalit dovednosti velitelů a štábů jednotek v plánování, provádění a vyhodnocení účinnosti operací na bojovou záchranu osob (CSAR) z území protivníka, ničení pozemních cílů, vzdušného průzkumu, přepravy osob a materiálu, vysazování pozemních taktických výsadků a vzdušných bojů. Hlavní cíle cvičení: – CSAR operace, – ničení PC (pozemních cílů) – ničení VC (vzdušných cílů), – přeprava osob a materiálu, – vysazování taktických vzdušných výsadků, – vzdušný průzkum. BALT 2004 – bojové střelby PLRV – uskutečnily se 30. 8. až 3. 9. v prostoru polské střelnice Ustka. Staff Assistant Visit (SAV) 26. bVŘPz SAV proběhla ve dnech 8. až 12. 3. 2004 u 26. bVŘPz jako příprava na neohlášenou prověrku pohotovosti, jedná se o první část TACEVAL, tedy hodnocení připravenosti plnit úkoly pod velením NATO. No-Notice Readiness Verification (NNRV) 26. bVŘPz Tzv. No-Readiness Verification u CRC (středisko řízení a uvědomování) byla provedena ze stupně CC Air HQ Ramstein s hodnocením Excellent. Vycvičenost směn je podle dosaženého hodnocení na velmi dobré úrovni, a to i přes problémy s častou obměnou personálu na klíčových pozicích.
99
ročen ka 2 004
Staff Assistant Visit (SAV) 25. bPLRV V době od 19. do 20. 10. 2004 proběhla prověrka TACEVAL (Staff Assistant Visit) ze stupně CC AIR HQ Ramstein. Prověrka ukázala, že ji lze kvalitně připravit a provést i v národním prostředí, přičemž nad kvalitou přípravy a provedení bděli profesionální certifikační (zkušební) komisaři programu TacEval z velitelství CC AIR HQ (Ramstein) pod vedením náčelníka oddělení prověrek PLRV. Výměny jednotek 212. letka s belgickou letkou F-16, 241. letka s francouzskou letkou C-160, 233. letka s italskou CSAR letkou, 25. bPLRV s útvarem Luftwaffe – raketovým SAM GRP 15 a stíhacími-bombardovacími letouny z letiště Lechfeld. Přeškolení pilotů na nový nadzvukový letoun JAS-39 Gripen ve Švédsku Dva instruktoři (přeškolení srpen 2004 až březen 2005), šest pilotů (přeškolení říjen 2004 až březen 2005). Skupina záchranné a výsadkové přípravy plnila následující úkoly: – zabezpečovala letové akce v plném rozsahu na leteckých základnách, – prováděla každý měsíc nácvik NOL s piloty podle daného typu letounu na kterém létá, – prováděla přebalování záhlavníků, záložních a záchranných padáků, – organizovala výcvik v bojovém přežití po NOL (nouzové opuštění letedla) v zimních a letních podmínkách, – organizovala výcvik v postupech CSAR (Combat search and rescue – bojová záchrana), – účastnila se mezinárodních cvičení s tematikou CSAR, – spolupracovala se složkami IZS (integrovaný záchranný systém), – zabezpečovala hotovost LPZS (Letecká pátrací a záchranná služba), – zabezpečovala hotovost letecké záchranné služby. V roce 2004 provedlo letectvo 96 letových ukázek pro veřejnost k propagaci Armády České republiky a ke zvýšení její prestiže. K nejdůležitějším patřily: Aviatická pouť, Vzduch je opět naše moře, Armáda dětem a mládeži, Den sil podpory a výcviku, 80. let nad Medlánkami, Tmavomodré nebe, CIAF, Den Ředitelství výcviku a doktrín, Den NATO, Víkend s letadly, 62. výročí Anthropoid, filmování spotu o AČR, Den prevence kriminality, oslavy vstupu do EU, ukázky záchranných prací a dny otevřených dveří v Čáslavi, Přerově, Náměšti, Kbelích, Pardubicích a Olomouci. 100
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
HLAVNÍ ODBORNÍ FUNKCIONÁŘI Zástupce velitele SpS – velitel vzdušných sil brigádní generál Ing. Ladislav MINAŘÍK Velitel 21. základny taktického letectva plukovník gšt. Ing. Jiří VERNER Velitel 22. základny letectva plukovník Ing. Martin HEJRA velitel 23. základny vrtulníkového letectva podplukovník Ing. Jaroslav BRAUN Velitel 24. základny dopravního letectva plukovník Ing. Josef BEJDÁK Velitel 25. protiletadlové raketové brigády podplukovník Ing. Josef SLAVÍK Velitel 26. brigády velení, řízení a průzkumu plukovník gšt. Ing. Jiří BENDA Velitel Správy letiště podplukovník Ing. Ivan ČECH Velitel Opravárenské základny letectva plukovník Ing. Alexandr FIALA Velitel 33. letecké opravárenské základny podplukovník Ing. Jan OHLÍDAL
do 31. 12. 2004
101
ročen ka 2 004
Specializované síly Specializované síly jsou orgánem velitele společných sil pro řízení a realizaci nejsložitějších opatření chemického zabezpečení, opatření ochrany proti ZHN, radioaktivním a toxickým látkám, spadajících do kompetence chemického vojska a biologické ochrany, pro koordinaci problematiky rozvoje, výstavby a bezpečnosti utajovaných skutečností pasivních sledovacích systémů (PSS), prostředků průzkumu a elektronického boje (EB) a pro odborné řízení Centra pasivních systémů, s působností do celé organizační struktury společných sil. Specializované síly zajišťují: – odborné a operativní řízení PPÚZ, – vytvoření prvků specializovaných sil, jejich přípravu a předání SOC MO, – dosažení a udržování požadované úrovně připravenosti PPÚZ, – integraci prvků specializovaných sil do NATO, – realizaci závazků přijatých v rámci specializace, – implementaci mezinárodních smluv a normativů, – kontrolní činnost v rámci své odbornosti. Organizační struktura specializovaných sil
(k 31. 12. 2004)
Velitelství společných sil Specializované síly
31. bcho
311. prcho
312. prrchbo NATO**
52. ÚVZdrÚ
53. prPSS a EB*
* Od 1. 1. 2005 CPS a EB ** V období od 1. prosince 2003 313. przab
314. CV ZHN
Legenda: bcho brigáda chemické ochrany CPS a EB Centrum pasivních systémů a elektronického boje CV ZHN Centrum výstrahy zbraní hromadného ničení prrchbo prapor radiační, chemické a biologické ochrany prcho prapor chemické ochrany prPSS a EB prapor pasivních sledovacích systémů a EB prlog prapor logistiky przab prapor zabezpečení ÚVZdrÚ Ústřední vojenský zdravotní ústav VTÚO Vojenský technický ústav ochrany 102
VTÚO
do 31. prosince 2004 působila Česká republika v 312. mnohonárodním praporu radiační, chemické a biologické ochrany NATO jako vedoucí země (lead nation), od ledna 2005 je vedoucí zemí SRN.
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
V rámci organizačních, materiálních a dislokačních změn v roce 2004 bylo rozhodnuto o změně strukturálního začlenění specializovaných sil, byla zahájena příprava jejich reorganizace a tvorba nových organizačních struktur u PPÚZ, reorganizován byl Ústřední vojenský zdravotní ústav. Hlavní úkoly specializovaných sil Ve výcvikovém roce 2004 k hlavním úkolům specializovaných sil patřilo: – dosažení FOC 312. prrchbo NATO, – z abezpečení XXVIII. LOH a XII. paralympijských her v Řecku, – výstavba Národního zastoupení pro NRF-5 ze sestavy 31. bcho, – mezinárodní cvičení BRAVE BEDUIN – nácvik systém VV ZHN, – pokračování výstavby CBO Těchonín, – příprava a provedení vojskových zkoušek na zařízení VĚRA A3D a VĚRA S/M, – cvičení ELITE 2004 – 53. prPSS a EB, – redislokace a aktivace pracoviště Fúze dat ISPS (informační systém pasivních systémů).
Hlavní odborní funkcionáři Zástupce velitele – velitel specializovaných sil brigádní generál Ing. Petr PAVEL Velitel 31. brigády chemické ochrany plukovník Ing. Jiří GAJDOŠ Velitel 53. praporu pasivních sledovacích systémů a elektronického boje Velitel 53. centra pasivních systémů a elektronického boje od 1. 1. 2005 podplukovník Ing. Vladimír PEŠEK Ředitel 52. ústředního vojenského zdravotního ústavu plukovník MUDr. Vladimír RADOVNICKÝ, CSc. Ředitel Vojenského technického ústavu ochrany plukovník Ing. Jan WEISER
103
ročen ka 2 004
SÍLY PODPORY A VÝCVIKU Síly podpory a výcviku jsou určeny k poskytování personální, finanční, logistické, zdravotnické, veterinární, komunikační a informační podpory součástem resortu MO a spojeneckým silám na území ČR v rámci plnění úkolů HNS. Organizační struktura sil podpory a výcviku
(k 31. 12. 2004)
Velitelství sil podpory a výcviku
Ředitelství logistické a zdravotnické podpory Stará Boleslav
Ředitelství výcviku a doktrín Vyškov
Ředitelství personální podpory Praha
Svazky, útvary a zařízení ŘeLogZdrP
Svazky, útvary a zařízení ŘeVD
Svazky, útvary a zařízení ŘePP
Přímo podřízené svazky, útvary a zařízení
Přímo podřízené svazky, útvary a zařízení
KVV 2x Praha, H. Králové, Jablonec n. N. – (Liberec), Ústí n. L., K. Vary, Plzeň, Č. Budějovice, Jihlava, Pardubice, Olomouc, Brno, Kroměříž – (Zlín)
Hlavní doplňovací úřad Tábor
ZKIS Praha
VUS Ondráš Brno
Územní vojenské správy (35x)
StřBI Praha
ÚH AČR Praha
RFO Praha, Tábor, Plzeň, H. Králové, Stará Boleslav, Brno, Vyškov, Olomouc
104
przab St. Boleslav
PH Tábor, H. Králové, Olomouc
Legenda: KVV krajské vojenské velitelství ZKIS základna komunikačních a informačních systémů StřBI středisko bezpečnosti informací VUS Ondráš Vojenský umělecký soubor Ondráš ÚH AČR Ústřední hudba AČR PH posádková hudba przab prapor zabezpečení
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
V rámci organizačních , mobilizačních a dislokačních změn v roce 2004 byly zrušeny: posádková hudba (2x), územní vojenská správa (35x); reorganizovány: prapor zabezpečení, krajské vojenské velitelství (14x), 34. základna komunikačních a informačních systémů; vytvořeny: Ústřední hudba AČR; převzaty: (k 1. 4. 2004) regionální finanční odbor (9x), středisko bezpečnosti informací; převedeny: (k 1. 4. 2004) Agentura vojenských informací a služeb (od 1. 1. 2005 v podřízenosti náměstka ministra obrany – ředitele Kanceláře Ministerstva obrany), VUSS převedeny k 1. 1. 2005 do podřízenosti NMO).
105
ročen ka 2 004
VELITELSTVÍ SIL PODPORY A VÝCVIKU Velitelství sil podpory a výcviku zabezpečuje svými silami a prostředky podporu jednotlivých prvků ozbrojených sil ČR při bojových operacích podle článku 5 WS i mimo něj, plní úkoly vyplývající ze zákonných ustanovení ČR a zabezpečuje bojovou a mobilizační pohotovost, vycvičenost a kázeň u podřízených ředitelství, vojsk a zařízení. Velitelství sil podpory a výcviku odpovídá za: • mírové a mobilizační doplňování ozbrojených sil odvedenci, vojáky v záloze, věcnými prostředky, technikou a materiálem, • realizaci opatření k zabezpečení obrany a ochrany území České republiky, bojovou a mobilizační pohotovost velitelství, podřízených ředitelství, svazků a útvarů (PSÚ) a přípravu záloh, • přípravu velitelů a štábů podřízených stupňů velení a výcvik u PSÚ, • realizaci opatření operační přípravy státního území a údržbu objektů zvláštních prací, koordinaci činnosti s orgány státní správy, územní samosprávy a právnickými osobami při přípravách státu k obraně ve své působnosti, výkon státní správy na úseku obrany státu, realizaci akviziční politiky v rozsahu vymezeném interními normativními akty MO a GŠ, • logistickou, personální a zdravotnickou podporu vojsk resortu MO ČR, kategorizaci majetku resortu MO ČR v rámci jednotného kodifikačního systému NATO, implementaci, provoz, správu a všestrannou podporu informačního systému logistiky (ISL) v resortu MO ČR, • odbornou přípravu velitelů, štábů, jednotek a specialistů hlavních odborností, k tomu zabezpečuje provádění odborné přípravy ve výcvikových zařízeních AČR. Hlavní úkoly Velitelství sil podpory a výcviku K hlavním úkolům Velitelství sil podpory a výcviku v jednotlivých oblastech patřilo:
Zabezpečení řízení činnosti a rozvoje resortu MO
– další legislativní a metodické rozpracování Koncepce výstavby profesionální Armády ČR a mobilizace ozbrojených sil, – zavedení efektivních a stabilních plánovacích a řídících procesů v resortu MO s důrazem na zkvalitňování procesů spojených se zpracováním střednědobého plánu a ročního plánu, – organizační zabezpečení realizace reformy na všech úrovních řízení resortu MO, – v ytvořit podmínky pro účinnou kontrolu průběhu realizace reformy ozbrojených sil ČR a zabezpečení nezbytné korekce reformních záměrů a úkolů na základě poznatků zjištěných při jejich realizaci, v průběhu reformy jednotlivých stupňů velení udržet kontinuitu velení a řízení. Výstavba, příprava a použití jednotek a zařízení ozbrojených sil ČR – zabezpečit organizovaný průběh organizačních, mobilizačních a dislokačních změn s důrazem na specializaci určených součástí ozbrojených sil ČR, 106
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
– v souladu vojensko-politickými ambicemi ČR a v souladu s DPQ 2002 uchovat schopnost Armády ČR plnit přijaté závazky NATO na vyčlenění sil a prostředků do operací NATO a do operací proti terorismu, – u držet schopnost Armády ČR k zabezpečení posílení Policie ČR a integrovaného záchranného systému při řešení mimořádných událostí a nevojenských krizových situací. Příprava, využití a zabezpečení lidských zdrojů – zabezpečit splnění úkolů profesionalizace s důrazem na výběr personálu k zařazení na vedoucí místa všech stupňů, – z lepšit systém rekrutace a splnit plánované počty přijatých profesionálních vojáků s důrazem na kvalitní výběr a doplnění rotmistrovského a praporčického sboru, – v personální práci s vojáky z povolání důsledně uplatňovat právní normy a v nich stanovené zásady kariérního řádu, v personální práci s civilními zaměstnanci důsledně uplatňovat zákoník práce, – v ytvářet podmínky pro zvýšení kvality života v ozbrojených silách ČR, – v souladu s reformou ozbrojených sil pokračovat v transformaci vojenského školství. Modernizace výzbroje, techniky a infrastruktury – věnovat trvalou pozornost probíhajícím a zahajovaným klíčovým pilotním projektům. Logistika – zabezpečit vojska požadovaným materiálem a službami v dostatečném množství a kvalitě, důsledně řešit logistickou podporu jednotek vyslaných do zahraničních misí, – s oustředit se na včasné vyřazování, odsun a odprodej nepotřebného majetku a snížení nákladů na jeho skladování a údržbu. Vztahy s veřejností – rozvíjet komplexní systém komunikace s veřejností s důrazem na seznamování s cíli a principy reformy, procesem reorganizace a redislokace útvarů a zařízení Armády ČR, rekrutace a profesionalizace ozbrojených sil ČR a na prezentaci a popularizaci a podporu jednotek Armády ČR vyslaných do zahraničních misí.
HLAVNÍ odborní FUKCIONÁŘI Velitel sil podpory a výcviku generálmajor Ing. Jan ĎURICA Zástupce velitele sil podpory a výcviku plukovník gšt. Ing. Alexander LEHNER od 1. 5. 2004 neobsazeno
do 30. 4. 2004
Náčelník štábu sil podpory a výcviku brigádní generál Ing. Antonín PUGZÍK Zástupce náčelníka štábu sil podpory a výcviku plukovník gšt. Ing. Jiří KUCHAŘ
107
ročen ka 2 004
Náčelník osobního štábu podplukovník Ing. Jan BULVAS Náčelník odboru personalistiky podplukovník Ing. Václav ŠTĚRBA Náčelník ekonomického odboru plukovník Ing. Vladimír HLAVÁČEK podplukovník Ing. Miroslav MACHÁLEK
do 31. 3. 2004 od 1. 5. 2004
Náčelník oddělení zabezpečení podplukovník Ing. Jan DRMLA Náčelník operační sekce plukovník Ing. Josef JURÁŇ Náčelník odboru perspektivního plánování plukovník Ing. Václav PISINGER Náčelník odboru komunikačních a informačních systémů plukovník Ing. Michal CHLEBEC
HLAVNÍ FUNKCIONÁŘI SVAZKŮ, ÚTVARŮ A ZAŘIZENÍ Velitel 11. krajského vojenského velitelství plukovník Ing. Jiří NEUBAUER Velitel 12. krajského vojenského velitelství plukovník Ing. Pravoslav NOVÁK Velitel 13. krajského vojenského velitelství plukovník Ing. Jaroslav HLAVATÝ Velitel 14. krajského vojenského velitelství podplukovník Ing. Antonín HUŠÁK Velitel 15. krajského vojenského velitelství plukovník Ing. Zbyněk KRYSTIN Velitel 16.Krajského vojenského velitelství plukovník Ing. Jaroslav MÜLLER 108
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Velitel 17. krajského vojenského velitelství plukovník Ing. Vladimír BENEŠ Velitel 18. krajského vojenského velitelství plukovník Ing. Vojtěch BREJŽEK Velitel 19. krajského vojenského velitelství plukovník Ing. Karel KREDBA podplukovník Ing. Dionýz DOMÍK
do 30. 6. 2004 od 1. 7. 2004 – pověřen řízením
Velitel 20. krajského vojenského velitelství plukovník Ing. Josef RŮT Velitel 21. krajského vojenského velitelství plukovník Ing. Pavel GLUC Velitel 22. krajského vojenského velitelství plukovník Ing. Josef JELEN Velitel 23. krajského vojenského velitelství plukovník Ing. Vladimír FIDLER Velitel 24. krajského vojenského velitelství plukovník Ing. Pavel KANTOR Velitel základny komunikačních a informačních služeb podplukovník Ing. Vladimír LOŽEK Velitel praporu zabezpečení podplukovník Ing. Jaroslav HALAJ Ředitel Hlavního doplňovacího úřadu plukovník Ing. Radek FUCHS Velitel Vojenského uměleckého souboru Ondráš podplukovník Mgr. Aleš KRKOŠKA Velitel Posádkové hudby Brno kapitán Radomil CÍLEČEK zrušeno k 31. 3. 2004 Velitel Posádkové hudby Hradec Králové nadporučík Jiří LEXA
109
ročen ka 2 004
Velitel Posádkové hudby Tábor podplukovník Václav MATOUŠEK Velitel Posádkové hudby Olomouc major Gustav FORET Velitel Posádkové hudby Karlovy Vary podplukovník Josef PYTLÍK zrušeno k 31. 3. 2004 Velitel Střediska šifrové služby SVŘ GŠ plukovník Ing. Michal BAKA Velitel Střediska bezpečnosti informací plukovník Ing. Vladimír HLAVÁČEK
do 31. 3. 2004 v podřízenosti od 1. 4. 2004
Ředitel Agentury vojenských a informačních služeb v podřízenosti od 1. 4. 2004 Ing. Miroslav MELIKANT Ředitel Regionálního finančního úřadu Praha Ing. Petr NOVÁK
všechny RFÚ v podřízenosti od 1. 4. 2004
Ředitel Regionálního finančního úřadu Tábor Ing. Pavol GLATZ Ředitel Regionálního finančního úřadu Plzeň Ing. Roman ŠTAFA Ředitel Regionálního finančního úřadu Pardubice Ing. Milan IVANEGA Ředitel Regionálního finančního úřadu Hradec Králové Ing. Josef JAKEŠ Ředitel Regionálního finančního úřadu Stará Boleslav Ing. Petr RUSNÁK Ředitel Regionálního finančního úřadu Brno Ing. Ivo BORÝSEK Ředitel Regionálního finančního úřadu Vyškov Ing. Jiří NOVÁK Ředitel Regionálního finančního úřadu Olomouc Ing. Julián DZÁMA 110
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Ředitelství logistické a zdravotnické podpory Ředitelství logistické a zdravotnické podpory jako výkonný prvek řeší všestrannou logistickou a zdravotnickou podporu ozbrojených sil České republiky v období míru a krize. Jeho úkolem je zajistit efektivní a účinné naplnění logistických koncepcí, plánování a řízení výkonné logistiky s cílem poskytovat logistickou podporu a zdravotnické a veterinární zabezpečení AČR podle požadavků útvarů a zařízení ozbrojených sil na území ČR i mimo ně. Na základě členství v NATO musí být síly a prostředky Ředitelství logistické a zdravotnické podpory (ŘeLogZdrP) zároveň schopny poskytnout logistickou, zdravotnickou a veterinární podporu k zabezpečení aliančních sil na území ČR v rámci plnění úkolů HNS (podpora hostitelskou zemí). Hlavním cílem výstavby ŘeLogZdrP je vytvoření struktury, dislokace, vybavení a schopností, které při daném zdrojovém rámci budou optimálně zabezpečovat plnění úkolů vyplývajících z požadavků na ozbrojené síly České republiky. Organizační struktura Ředitelství logistické a zdravotnické podpory (k 31. 12. 2004) Ředitelství logistické a zdravotnické podpory Stará Boleslav Základna opravovaného materiálu
Nemocniční základna
Základna neopravovaného materiálu
Ústřední zdravotnická základna
Základna munice
Centrum letecké záchranné služby
Základna oprav
Oddělení zdravotnického zabezpečení AVS
Distribuční centrum
Veterinární základna
Regionální úřady Centra vojenské dopravy (3)
Ústřední vojenský veterinární ústav
Vojenské ubytovací a stavební správy (7)
Posádkové ošetřovny (32) Posádkové ošetřovny (32)
V rámci organizačních, mobilizačních a dislokačních změn v roce 2004 byly zrušeny: Ústřední základna elektroniky a optiky, Ústřední základna vojenské techniky, Ústřední základna potravin, Ústřední základna materiálu všeobecného použití, Ústřední opravárenská základna vojenské techniky, Ústřední opravárenská základna zbraní a zbraňových systémů, Ústřední opravárenská základna materiálu osobního použití, Ústřední základna pro metrologii
111
ročen ka 2 004
a technický dozor, Základna ukládání výzbroje, techniky a materiálu, 5. dopravní základna, Ústřední základna PHM, provozních kapalin a plynů, posádkové ošetřovny (8x), Výzkumné a rozvojové středisko vojenského zdravotnictví, velitelství 7. zdrb, velitelství 70. zdrb; reorganizovány: Ředitelství logistické a zdravotnické podpory, Ústřední opravárenská základna prostředků velení, Ústřední základna munice, Ústřední základna zbraní a zbraňových systémů, Správa vojenské dopravy (3x), Ústřední základna materiálu osobního použití, Středisko logistické podpory jednotek v zahraničí; převedeny: VUSS (7x) – do 31. 12. 2004, ÚVN Praha, VN Brno, Olomouc, Plzeň a ÚLZ převedeny do podřízenosti sekce podpory MO. Vnitřní strukturu Ředitelství logistické a zdravotnické podpory tvoří: • Správa managementu majetkových uskupení • Centrum vojenské dopravy • Správa veřejných zakázek • Správa nemovité infrastruktury • Správa zdravotnického zabezpečení • Odbor ekonomický • Odbor operační • Odbor implementace • Oddělení logistické podpory jednotek v zahraničí Hlavní úkoly Ředitelství logistické a zdravotnické podpory K základním schopnostem Ředitelství logistické a zdravotnické podpory k zajištění splnění daného úkolu v rámci ozbrojených sil České republiky patří: – logistická podpora, zdravotnické a veterinární zabezpečení jednotek AČR (na území ČR a mimo ně), – správa jednotlivých majetkových uskupení, – pořizování majetku a služeb, – plánování, koordinace, řízení a zabezpečení vojenských přeprav a přesunů, – řízení ubytovací a stavební služby, – poskytování primární, odborné a specializované lékařské péče ve prospěch příslušníků AČR a příslušníků armád členských států NATO (HNS) při činnosti na území ČR svými podřízenými prvky, – vyhodnocování a klasifikace zdravotního stavu příslušníků AČR z hlediska jejich způsobilosti pro výkon služby, – organizace a řízení akcí v oblasti preventivní medicíny, – výkon státní správy v oblasti veterinárního zabezpečení ve vojenských výcvikových prostorech a u útvarů AČR, – organizace a řízení vojenské kynologie a výcviku kynologických odborností, – odborné řízení letecké záchranné služby. 112
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Logistika Logistika AČR zabezpečuje činnost vojsk, a to organickými silami a prostředky, posádkovým systémem logistické podpory, účelovými organizacemi Ministerstva obrany a mimoresortními subjekty. Míra účasti jednotlivých prvků logistické podpory a zdravotnického a veterinárního zabezpečení při zabezpečování útvarů a zařízení ozbrojených sil ČR se řídí předpokládaným operačním použitím, rozsahem vyčlenění pro NATO a vlastní organizační strukturou. Cíle logistické podpory jsou zaměřeny na zabezpečování vojsk výzbrojí, technikou a ostatním materiálem, zabezpečování jeho provozu a údržby po celou dobu životnosti, evakuaci a ekologickou likvidaci, skladování a distribuci, dále na dopravu osob a materiálu a na zabezpečování služeb (stravování, praní a čištění, naturální odívání), včetně všestranné logistické podpory jednotek Aliance v rámci podpory hostitelskou zemí.
Zdravotnická a veterinární služba Cíle zdravotnického a veterinárního zabezpečení jsou zaměřeny na poskytování primární, odborné a specializované lékařské péče ve prospěch příslušníků AČR a příslušníků armád členských států NATO (HNS) při činnosti na území ČR, dále na vyhodnocování a klasifikaci zdravotního stavu příslušníků AČR, organizaci a řízení akcí v oblasti preventivní medicíny, analýzu a vyhodnocování zdravotnických a epidemiologických informací pro potřeby zdravotnické služby, organizaci a řízení vojenské kynologie a výcviku kynologických odborností, organizaci a řízení veterinárního zabezpečení a výkonu státní správy za tuto oblast ve VVP a u útvarů AČR a na odborné řízení letecké záchranné služby. Plnění cílů logistické podpory a zdravotnického a veterinárního zabezpečení provádějí přímo podřízené útvary a zařízení náčelníka sekce podpory MO a zástupce velitele sil podpory a výcviku – ředitele Ředitelství logistické a zdravotnické podpory ve Staré Boleslavi v podřízenosti Velitelství sil podpory a výcviku.
113
ročen ka 2 004
Logistická a zdravotnická podpora jednotek AČR v zahraničí V roce 2004 byla logistická a zdravotnická podpora jednotek v zahraničí zaměřena na výstavbu, výcvik, zasazení, rotace a stažení kontingentů určených pro působení v zahraničních operacích: • 5. a 6. česko-slovenský prapor KFOR, na území Srbska a Černé Hory, • 6. rota speciálních sil pro operaci Enduring Freedom na území Afghánistánu, • kontingent AČR – KAIA do sestavy sil ISAF, • polní chirurgický tým do sestavy sil britské polní nemocnice na území Iráku, • kontingent VP AČR v MNF (I) na území Iráku, • kontingent AČR v sestavě sil EUFOR na území Bosny a Hercegoviny, • protichemický odřad AČR na olympijských a paralympijských hrách v Řecku. V roce 2004 se zahraničních misí účastnilo na 66 vojáků z podřízenosti ředitele ŘeLogZdrP. K jednotkám v zahraničí bylo realizováno celkem 65 zásobovacích transportů: • ve prospěch praporů KFOR – 43 silničních, 1 železniční a 2 letecké, celkem 599 tun VTM a 758 tun potravin, • ve prospěch kontingentu VP AČR v Iráku – 9 leteckých (v rámci MePo a rotace), celkem 45 tun VTM a 4 tuny potravin, • ve prospěch sil ISAF a ve prospěch operace Enduring Freedom – 9 leteckých, celkem 117 tun VTM a 1 tuna potravin. V těchto počtech není zahrnuta vlastní přeprava kontingentů do prostorů operace s VTM (kromě kontingentu ISAF) a přeprava kontingentů zpět do České republiky. 114
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Zpět do ČR bylo v daném období realizováno 24 transportů: • z mise KFOR – 16 přeprav silničních, celkem 380 tun VTM. • z mise MNF (I) v Iráku – 8 přeprav leteckých (v rámci rotace a MePo), celkem 9 tun VTM. Na zabezpečení požadavků jednotek v zahraničí se kromě Distribučního centra Pardubice výrazně podílely i další útvary a zařízení ŘeLogZdrP. V průběhu roku 2004 bylo k jednotkám v zahraničí vysláno celkem 20 servisních skupin civilních organizací (68 osob) a 10 servisních skupin od útvarů a zařízení ŘeLogZdrP (51 osob).
HLAVNÍ odborní FUNKCIONÁŘI Zástupce velitele sil podpory a výcviku – ředitel ŘeLogZdrP brigádní generál Ing. Miloš DOUBEK Zástupce ředitele ŘeLogZdrP plukovník gšt. Ing. Jaroslav KOCIÁN Zástupce ředitele ŘeLogZdrP pro řízení a ekonomiku plukovník gšt. Ing. Ota NETRVAL Zástupce ředitele ŘeLogZdrP pro logistiku plukovník Ing. Igor ARVAY Náčelník Správy zdravotnického zabezpečení – zástupce ředitele ŘeLogZdrP plukovník MUDr. Vlastimil KADLEC Náčelník osobního štábu podplukovník Ing. Jiří ŠTIRBA Náčelník odboru ekonomického plukovník Ing. Zdeněk KREJČÍK Náčelník oddělení rozpočtu a financování – zástupce náčelníka odboru ekonomického major Ing. Radomír KOMÍNEK Náčelník oddělení zabezpečení osob odboru ekonomického major Ing. Juraj VAVRO Náčelník oddělení ekonomického zabezpečení odboru ekonomického major Ing. Vladimír KOKORA do 31. 4. 2004 funkce zcivilněna Náčelník odboru operačního podplukovník Ing. Zbyšek KORECKI neobsazeno
do 3. 7. 2004
Náčelník oddělení lidských zdrojů odboru operačního podplukovník Ing. Jan ŇACHAJ
115
ročen ka 2 004
Náčelník operačního oddělení – zástupce náčelníka odboru operačního major Ing. Ladislav BOHUSLAV Náčelník oddělení plánování odboru operačního podplukovník Ing. Josef NAGY Náčelník oddělení KIS a bezpečnosti informací odboru operačního major Ing. Josef MIKA Náčelník Správy managementu majetkových uskupení plukovník Ing. Jaroslav LINHART Zástupce náčelníka Správy managementu majetkových uskupení podplukovník Ing. Štefan MURÁNSKÝ áčelník odboru opravovaného majetku Správy managementu N majetkových uskupení plukovník Ing. Oskar KOVAŘÍK áčelník odboru neopravovaného majetku N Správy managementu majetkových uskupení plukovník Ing. Jaroslav TRAKAL áčelník odboru logistiky letectva Správy managementu N majetkových uskupení plukovník Ing. Jindřich KAIM áčelník odboru informačního systému logistiky Správy managementu N majetkových uskupení plukovník Ing. Marcel ŽÁRA áčelník odboru zabezpečení krizových stavů Správy managementu N majetkových uskupení plukovník Ing. Ladislav KUČERA áčelník oddělení plánování a zabezpečení Správy managementu N majetkových uskupení podplukovník Ing. Eduard LEŠTACH Náčelník oddělení kontroly Správy managementu majetkových uskupení podplukovník Ing. Jiří MOTAL áčelník oddělení koordinace logistiky Správy managementu N majetkových uskupení plukovník Ing. Petr NEČEKAL Náčelník Centra vojenské dopravy plukovník Ing. Zdeněk NECHANICKÝ 116
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
áčelník odboru dopravních a přepravních služeb N – zástupce náčelníka Centra vojenské dopravy podplukovník Ing. Jan HORÁK Náčelník odboru plánování a zdrojů Centra vojenské dopravy podplukovník Ing. Zdeněk HÁJEK Náčelník Správy veřejných zakázek plukovník Ing. Václav ŠTĚTINA podplukovník Ing. Libor HADÁČEK
do 31. 8. 2004 od 1. 9. 2004
Zástupce náčelníka Správy veřejných zakázek podplukovník Ing. Libor HADÁČEK plukovník Ing. Jan VODRÁŽKA
do 31. 8. 2004 od 1. 11. 2004
áčelník oddělení organizování veřejných zakázek opravovaného N materiálu Správy veřejných zakázek kapitán Ing. Jiří KŘÍŽEK do 31. 3. 2004 funkce zcivilněna áčelník oddělení pořizování zakázek neopravovaného N majetku Správy veřejných zakázek podplukovník Ing. Miroslav ČERVENÝ do 31. 3. 2004 funkce zcivilněna Náčelník pracoviště organizování veřejných zakázek komunikační infrastruktury Správy veřejných zakázek kapitán Ing. Milan BUŠÍK do 31. 3. 2004 funkce zcivilněna Náčelník pracoviště organizování veřejných zakázek nepotřebného majetku Správy veřejných zakázek major Ing. Jiří BERAN do 31. 3. 2004 funkce zcivilněna Náčelník oddělení právní podpory a kontroly Správy veřejných zakázek podplukovník Ing. Václav KUBÍK do 31. 3. 2004 funkce zcivilněna áčelník oddělení vypořádání veřejných zakázek Správy N veřejných zakázek podplukovník Ing. Zdenko POHRANEC Náčelník Správy nemovité infrastruktury plukovník Ing. Zdeněk KUBÍSKA
117
ročen ka 2 004
Zástupce náčelníka Správy nemovité infrastruktury podplukovník Ing. Jiří HOREJŠ Náčelník odboru provozu nemovité infrastruktury Správy nemovité infrastruktury major Ing. Jiří ČERNÝ Náčelník odboru správy a rozvoje nemovité infrastruktury Správy nemovité infrastruktury neobsazeno áčelník odboru životního prostředí a požární ochrany Správy N nemovité infrastruktury major Ing. Alexandr MAN Náčelník oddělení logistické podpory jednotek v zahraničí podplukovník Ing. Ladislav BUČEK Zástupce náčelníka Správy zdravotnického zabezpečení podplukovník Ing. Ing. Marián TOMÁŠIK
od 1. 4. 2004
Náčelník odboru materiálního zabezpečení Správy zdravotnického zabezpečení podplukovník Ing. Zbyněk STRUŽ Náčelník odboru zdravotnického zabezpečení – zástupce náčelníka Správy zdravotnického zabezpečení podplukovník MUDr. Vladimír SVOBODA neobsazeno
do 31. 7. 2004
Náčelník personálního oddělení Správy zdravotnického zabezpečení podplukovník Ing. Pavel ČÍŽA Náčelník operačního odboru Správy zdravotnického zabezpečení plukovník Ing. Karel KOTEK do 30. 6. 2004 podplukovník Ing. Zdeněk BENEŠ od 1. 7. 2004 Náčelník kontrolní a revizní skupiny Správy zdravotnického zabezpečení major Mgr. Daniel PETRIĽÁK do 30. 6. 2004 funkce zrušena Náčelník Střediska logistické podpory jednotek v zahraničí do 30. 6. 2004 Náčelník Distribučního centra od 1. 7. 2004 podplukovník Ing. Jan VODRÁŽKA do 30. 10. 2004 podplukovník Ing. Miroslav MATIS od 1. 11. 2004 118
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Náčelník 5. dopravní základny podplukovník Ing. Milan TOKÁR útvar byl zrušen
do 30. 6. 2004
Náčelník Ústřední základny zbraní a zbraňových systémů do 30. 6. 2004 Náčelník Základny opravovaného materiálu od 1. 7. 2004 plukovník Ing. Miloslav VARHANÍK Náčelník Ústřední základny munice Náčelník Základny munice plukovník gšt. Ing. Přemysl ŠKÁCHA
do 30. 9. 2004 od 1. 10. 2004
Náčelník Ústřední základny vojenské techniky plukovník Ing. Vladimír SODOMKA útvar byl zrušen
do 30. 6. 2004
Náčelník Ústřední základny elektroniky a optiky plukovník Ing. Jaroslav POSPÍŠIL útvar byl zrušen
do 30. 6. 2004
Náčelník Ústřední základny materiálu osobního použití Náčelník Základny neopravovaného materiálu plukovník Ing. Josef KAPRAĹ
do 30. 6. 2004 od 1. 7. 2004
Náčelník Ústřední základny materiálu všeobecného použití podplukovník Ing. Petr ŠINDELÁŘ do 30. 6. 2004 útvar byl zrušen Náčelník Ústřední základny PHM, provozních kapalin a plynů podplukovník Ing. Ivo PELOUŠEK do 30. 6. 2004 útvar byl zrušen Náčelník Ústřední základny potravin podplukovník Ing. Jaroslav RYBA útvar byl zrušen
do 30. 6. 2004
Náčelník Ústřední opravárenské základny prostředků velení do 30. 6. 2004 Velitel Základny oprav od 1. 7. 2004 plukovník Ing. Ján BABIC áčelník Ústřední opravárenské základny zbraní N a zbraňových systémů podplukovník Ing. Jan HANOUSEK útvar byl zrušen
do 30. 6. 2004 119
ročen ka 2 004
Náčelník Ústřední opravárenské základny vojenské techniky podplukovník Ing. Vincent ŠPÁLEK do 30. 6. 2004 útvar byl zrušen Náčelník Ústřední opravárenské základny materiálu osobního použití podplukovník Ing. Lubomír NOVOTNÝ do 30. 6. 2004 útvar byl zrušen Náčelník Ústřední základny pro metrologii a technický dozor plukovník Ing. Martin BRÁZDA do 30. 6. 2004 útvar byl zrušen Náčelník Základny ukládání výzbroje, techniky a materiálu major Ing. Luboš STUCHLÝ do 30. 6. 2004 útvar byl zrušen Ředitel Vojenské ubytovací a stavební správy Praha Ing. Jaromír NECHVÁTAL Ředitel Vojenské ubytovací a stavební správy České Budějovice Ing. Jana HOŘEJŠÍ Ředitel Vojenské ubytovací a stavební správy Plzeň Ing. Dušan POPELKA Ředitel Vojenské ubytovací a stavební správy Litoměřice Ing. Ladislav TESAŘ Ředitel Vojenské ubytovací a stavební správy Pardubice Ing. Bohumír ŠAFAŘÍK Ředitel Vojenské ubytovací a stavební správy Brno Ing. Jaroslav VALCHAŘ Ředitel Vojenské ubytovací a stavební správy Olomouc Ing. Marek DVOŘÁK Náčelník Správy vojenské dopravy Hradec Králové Ředitel Regionálního úřadu Hradec Králové Centra vojenské dopravy podplukovník Ing. Jiří VERNER 120
do 30. 6. 2004 od 1. 7. 2004
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Náčelník Správy vojenské dopravy Olomouc do 30. 6. 2004 Ředitel Regionálního úřadu Olomouc Centra vojenské dopravy od 1. 7. 2004 podplukovník Ing. Milan RAPUŠÁK Náčelník Správy vojenské dopravy Plzeň Ředitel Regionálního úřadu Plzeň Centra vojenské dopravy podplukovník Ing. Antonín GARAJ
do 30. 6. 2004 od 1. 7. 2004
Ředitel Vojenského vlečkového úřadu Ing. Miroslav PALACKA Velitel 7. zdravotnické brigády plukovník Ing. Anton VNUČKO útvar byl zrušen
do 31. 12. 2004
Velitel 70. zdravotnické brigády plukovník Ing. Jaroslav SLAVÍČEK útvar byl zrušen
do 31. 12. 2004
Velitel 701. praporu zdravotnického odsunů plukovník Oldřich MASNÝ útvar byl zrušen
do 31. 12. 2004
Velitel Veterinární základny podplukovník Ing. Pavel ONODI Náčelník Ústřední zdravotnické základny plukovník PharmDr. Jiří PLÁŠEK Ředitel Ústředního vojenského veterinárního ústavu plukovník MVDr. Jaroslav HONEGR Náčelník Nemocniční základny plukovník MUDr. Mojmír MRVA áčelník Výzkumného a rozvojového střediska N vojenského zdravotnictví Ing. Waldemar HLOTÁK útvar byl zrušen
do 30. 6. 2004
áčelník Oddělení zdravotnického zabezpečení N armádního vrcholového sportu podplukovník MUDr. Zdeněk KAREŠ
121
ročen ka 2 004
Ředitel Ústřední vojenské nemocnice Praha plukovník doc. MUDr. Miroslav BARTOŠ CSc. plukovník MUDr. Štefan BRUNCLÍK útvar je od 1. 8. 2004 v podřízenosti sekce podpory MO Ředitel Vojenské nemocnice Plzeň MUDr. Josef VRÁNA útvar je od 1. 8. 2004 v podřízenosti sekce podpory MO Ředitel Vojenské nemocnice Brno MUDr. Marián HARNIČÁŘ útvar je od 1. 8. 2004 v podřízenosti sekce podpory MO Ředitel Vojenské nemocnice Olomouc plukovník MUDr. Lubomír DOBEŠ útvar je od 1. 8. 2004 v podřízenosti sekce podpory MO Ředitel Ústavu leteckého zdravotnictví plukovník MUDr. Dušan BARTOŠ CSc. útvar je od 1. 8. 2004 v podřízenosti sekce podpory MO Náčelník Centra letecké záchranné služby plukovník MUDr. Petr HORA
122
do 31. 5. 2004
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Ředitelství výcviku a doktrín Ředitelství výcviku a doktrín je tvořeno Vojenskou akademií Vyškov, Ústavem jazykové přípravy, Centrem simulačních a trenažérových technologií, výcvikovou základnou, 33. výcvikovým střediskem, výcvikovým střediskem logistiky, výcvikovým střediskem, zabezpečovací základnou, středisky obsluhy výcvikových zařízení a střediskem pro samostudium anglického jazyka. Organizační struktura Ředitelství výcviku a doktrín
(k 21. 12. 2004)
Ředitelství výcviku a doktrín Vyškov
Výcviková střediska
Vojenská akademie Vyškov
Výcviková základna Vyškov
Centrum odborné přípravy chemického vojska Vyškov
33. výcvikové středisko Stříbro Výcvikové středisko Přerov Výcvikové středisko logistiky Opava
Zabezpečovací základna Vyškov
Střediska obsluhy výcvikových zařízení
Centrum simulačních a trenažérových technologií Brno, Vyškov
Ústav jazykové přípravy Vyškov
Středisko pro samostudium AJ Praha
Libavá, Boletice, Jince, Hradiště
V rámci organizačních, mobilizačních a dislokačních změn v roce 2004 byly zrušeny: výcvikové středisko chemického vojska, 31. výcvikové středisko, výcvikové středisko zdravotnické služby; reorganizovány: Vojenská akademie Vyškov, výcviková základna, 33. výcvikové středisko, zabezpečovací základna a tři střediska obsluhy výcvikových zařízení.
123
ročen ka 2 004
Vnitřní strukturu ŘeVD tvoří: • Odbor výcviku • Odbor zabezpečení výcviku a učebně-výcvikové základny • Správa doktrín Odbor výcviku Odbor odpovídá v oblasti výcviku a vzdělávání za zajištění základního a specializovaného výcviku vojenských profesionálů a jejich další odborné a kariérové vzdělávání. Je řídícím a koncepčním orgánem v oblasti základní, odborné a speciální přípravy vojenských profesionálů, jejich odborného a kariérového vzdělávání a základní přípravy záloh v rámci celé AČR. Připravuje a realizuje koncepci rozvoje výcviku a vzdělávání ve výcvikových střediscích, výcvikové základně a v resortní škole. Odborně a metodicky řídí Vojenskou akademii, Výcvikovou základnu a výcviková střediska podřízená Ředitelství výcviku a doktrín. Odbor zabezpečení výcviku a učebně-výcvikové základny Odbor odpovídá za přípravu učebně výcvikových zařízení pro výcvik vojsk pozemních sil, vzdušných sil, sil územní obrany, jednotek aliance a chod vojenských výcvikových prostorů. Správa doktrín Správa řídí tvorbu doktrín, předpisů a pomůcek pro armádu s využitím analýz vývoje vojenského umění a použití nových vojenských technologií. Správa je výkonným prvkem Armády České republiky (AČR), jehož úkolem je rozvoj vojenské teorie, zpracování, revize a novelizace doktrín, předpisů a pomůcek v oblasti operačního a bojového použití vojsk AČR a v oblasti výcviku. Je pracovištěm s celoarmádní působností, plní servisní funkci pro vojska a štáby AČR. Vzhledem k tomu, že všechny zpracovávané materiály jsou určeny pro potřeby praxe, snaží se Správa doktrín od počátku své existence (1. dubna 2003) udržovat co nejtěsnější kontakt s útvary a štáby i s individuálními odborníky v celém spektru činnosti AČR. Hlavní úkoly Ředitelství výcviku a doktrín K hlavním úkolům Ředitelství výcviku a doktrín v jednotlivých oblastech v roce 2004 patřilo: Proces velení a řízení – sladit činnosti jednotlivých součástí Ředitelství výcviku a doktrín a součinnost s Velitelstvím sil podpory a výcviku, 124
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
– zajistit v nových organizačních strukturách efektivní informační a komunikační podporu orgánů velení a řízení na jednotlivých stupních, podílet se na plánování, výstavbě a zabezpečení provozu informačních a komunikačních systémů a na modernizaci komunikační infrastruktury. Ekonomické a finanční zabezpečení – zajistit plynulé plnění úkolů v rámci nové organizační struktury ŘeVD, – zabezpečit koordinaci ekonomického a finančního zabezpečení u štábu a útvarů a zařízení ŘeVD, realizaci rozpisu rozpočtu na rok 2004 a jeho provázanost na rozhodující úkoly plněné ŘeVD a efektivní využití přidělených finančních prostředků při realizaci reformy ve změněných zdrojových podmínkách. Výstavba a rozvoj ŘeVD – v souladu s cíli výstavby sil pro výcvik a doktríny rozpracovanými v koncepci reformy ozbrojených sil provést změny organizačních struktur, pokračovat v profesionalizaci útvarů a zařízení ŘeVD, v realizaci projektů výstavby infrastruktury, v redislokaci, redukci a opouštění posádek AČR v souladu s OMDZ, – podílet se na analýze vývojových trendů ve vojenství v horizontu let 2010 – 2020 pro další rozvoj AČR. Oblast přípravy, využití a zabezpečení lidských zdrojů – hlavní pozornost soustředit na získání a přípravu požadovaného počtu personálu v odpovídající struktuře, stabilizaci současného personálu a na zmírnění sociálních dopadů na propouštěné zaměstnance, – zabezpečit výběr osob a kvalitní výcvik ve střediscích pro přípravu profesionálů, – pokračovat v realizaci pilotního projektu Nábor a profesionalizace, zajistit splnění úkolů náboru 2004 (celkem cca 600 osob u ŘeVD včetně PPÚZ), zejména pro útvary zajišťující počáteční operační schopnosti ozbrojených sil, – splnit kvalitativní kritéria a priority při doplňování ozbrojených sil odvedenci, – zaměřit se na získávání vojáků v záloze – zájemců o vstup do dobrovolné aktivní zálohy, – v ytvářet vhodné podmínky pro seberealizaci všech příslušníků ŘeVD s důrazem na mimoslužební činnost a volnočasové aktivity. Výcvik – splnit plánované úkoly výcviku jednotek, pokračovat ve slaďování norem plnění a hodnocení výcviku s normami a požadavky podle standardů NATO, – p rovést reorganizaci základního a speciálního výcviku s důrazem na redukci počtů výcvikových středisek a výstavbu výcvikové základny Vyškov, – p ostupně přejít na nové standardy výcviku a výuky, zabezpečit kvalitní, atraktivní, efektivní základní a odborný výcvik VZS, vojenských profesionálů po zrušení vojenské základní služby, profesionálů k doplňování na systemizovaná místa v rámci AČR a základní výcvik pro potřeby vojenského školství, – u Vojenské akademie Vyškov vytvořit Centrum odborné přípravy chemického vojska (Centre of Excellence) a Středisko mírových operací.
125
ročen ka 2 004
Tvorba doktrín a předpisů
– vytvořit funkční systém hierarchie doktrín a předpisů AČR, zjednodušit systém jejich tvorby a schvalování a připravit podmínky pro spolupráci s vybranými státy NATO. Jazyková příprava – zvýšit kvalitu a účinnost výuky v intenzivních jazykových kurzech, – v součinnosti s Ústavem jazykové přípravy a vojenskými školami zabezpečit přezkušování příslušníků AČR podle normy NATO STANAG 6001, – z abezpečit výběr a vysílání příslušníků ŘeVD ke studiu do jazykových kurzů včetně kurzů v zahraničí. Rozvoj a modernizace vojenských výcvikových prostorů, středisek simulačních a trenažérových technologií a učebně-výcvikových základen – investiční akce realizovat v souladu se střednědobým plánem, – v Centru simulačních a trenažérových technologií (CSTT) realizovat rozvoj simulační a trenažérové techniky, – v souladu s profesionalizací AČR provést systémové změny u učebně-výcvikových základen (UVZ), – v souladu se schválenou Strategií využívání VVP AČR pokračovat v reorganizaci vojenských výcvikových prostorů (VVP), – z ahájit modernizaci a systemizaci výcvikových zařízení v perspektivních středicích obsluh výcvikových zařízení AČR. Logistika – zabezpečit vojska požadovaným materiálem a službami v dostatečném množství a kvalitě, – zabezpečit odsuny nadpočetné vojenské výzbroje, techniky, materiálu a munice od rušených útvarů v návaznosti na vytvoření zásob materiálu a techniky pro válečně vytvářené útvary, – ú četně zabezpečit převod stavebně-ubytovacího materiálu (MU 4.2) v užívání vojsk od provozních středisek k nákladovým, – z aměřit se na efektivní využívání kasárenských celků s cílem dosáhnout snížení provozních nákladů (v návaznosti na opouštění neperspektivních posádek), – investice do nemovité infrastruktury směřovat především ke zlepšení podmínek ubytování a pracovních prostor ve stávajících vojenských objektech, – v nově vytvořených strukturách řízení vojenské dopravy AČR zabezpečit požadavky na přepravy vojsk a materiálu, – z ahájit přípravnou fázi pro I. etapu zavedení outsourcingu v posádce Vyškov, – p odílet se na realizaci projektů v rámci Programu bezpečnostních (obranných) investic NATO. Zdravotnické, hygienické a veterinární zabezpečení vojsk – upevňovat zdraví příslušníků AČR kvalitní primární a dispenzární péčí se zaměřením na uskutečňování ročních preventivních prohlídek (RPP) u vojáků v činné službě, – zajistit maximální dostupnost zdravotnické péče a její kompatibilitu s ostatními složkami IZS ČR, 126
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
– všestranně zabezpečit výcvik vojsk v mírových posádkách a při polním výcviku včetně armád NATO na území ČR, – náročnými vstupními lékařskými prohlídkami v procesu rekrutace dosáhnout kvalitního výběru nových příslušníků AČR. Vztahy s veřejností – rozvíjet komplexní systém komunikace s veřejností s důrazem na seznamování s cíli a principy reformy a na prezentaci, popularizaci a podporu jednotek AČR vyslaných do zahraničních misí, – zabezpečovat operativní řízení a realizaci komunikačního procesu s orgány státní správy, místní samosprávy, společenskými organizacemi, pracovníky hromadných sdělovacích prostředků a civilní veřejností, koordinovat veškeré mediální aktivity ŘeVD a spolupracovat s tiskovými a informačními orgány Ministerstva obrany a Armády České republiky.
HLAVNÍ ODBORNÍ FUNKCIONÁŘI Ředitel Ředitelství výcviku a doktrín brigádní generál Ing. Jiří HALAŠKA Zástupce ředitele ŘeVD a velitel posádky Vyškov plukovník Ing. Jaromír ZŮNA Náčelník štábu ŘeVD plukovník gšt. Ing. Joachim DÁVID Náčelník odboru výcviku ŘeVD plukovník Ing. Zdeněk SLOVÁK Náčelník odboru zabezpečení výcviku a učebně-výcvikové základny ŘeVD plukovník Ing. Miroslav KÜHTREIBER Náčelník Správy doktrín ŘeVD plukovník gšt. Ing. Vladimír KARAFFA, CSc.
127
ročen ka 2 004
Ředitelství personální podpory Ředitelství personální podporyodpovídá za: – řízení personální práce a kariér vojáků AČR a občanských zaměstnanců resortu MO, – zpracování statistik a personální agendy zaměstnanců resortu MO, – zabezpečování realizace vzdělávacích aktivit v ČR a v zahraničí, – realizaci programu prevence sociálně-patologických jevů, – péči o veterány a vojenské důchodce, – nábor a profesionalizaci ozbrojených sil. Organizační struktura Ředitelství personální podpory
(k 31. 12. 2004)
Ředitel Ředitelství personální podpory
Zástupce ředitele
Oddělení vnitřní správy
Odbor řízení kariér
Náčelník štábu
Odbor personálních informací
Odbor vzdělávání
Odbor podpory kvality života
Agentura pro nábor a profesionalizaci OS
Vojenský historický ústav
Hlavní úkoly Ředitelství personální podpory K hlavním úkolům Ředitelství personální podpory v roce 2004 patřilo: – sladění součástí Ředitelství personální podpory po jeho vytvoření k 1. prosinci 2003, vytvoření funkčních vertikálních i horizontálních vazeb a kvalifikovaná realizace personalistických činností ředitelství jako centrálního orgánu výkonné personalistiky v resortu MO, – realizace pilotního projektu Nábor a profesionalizace a splnění rekrutačních cílů v roce 2004, – personální zabezpečení úkolů organizačních, mobilizačních a dislokačních změn resortu MO, – personální zabezpečení zahraničních misí, – prohloubení komunikačních dovedností personálu AČR s důrazem na specializovanou terminologickou jazykovou přípravu, 128
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
– zabezpečení celoplošného nasazení a provozu personální části Informačního systému o službě a personálu (ISSP), – zajišťování analytických a statistických informací o personálu ve prospěch rozhodovacích procesů vrcholového managementu resortu MO, – tvorba a realizace programů podpory kvality života zaměstnanců resortu MO a jejich rodinných příslušníků, programů péče o vojenské důchodce, válečné veterány a účastníky národního odboje, – realizace vědecko-výzkumných úkolů v oblasti historie vojenství, s prioritou na léta 1914–1948 a jejich popularizace formou organizování výstav a vydávání odborných publikací a periodik, – zajišťování propagace historie resortu MO.
Hlavní odborní funkcionáři Ředitel Ředitelství personální podpory brigádní generál Ing. Petr MLEJNEK Zástupce ředitele Ředitelství personální podpory plukovník Ing. Zdeněk KOŠVANEC Náčelník štábu plukovník Ing. Jiří KOCMICH Náčelník oddělení vnitřní správy podplukovník Ing. Jiří HRŮZA Náčelník odboru řízení kariér plukovník Ing. František HABĚTÍNEK Náčelník odboru personálních informací plukovník Ing. František KOTŠMÍD Náčelník odboru vzdělávání plukovník Ing. Josef PECINA Náčelník odboru podpory kvality života plukovník Mgr. Jiří MAJKUS Ředitel Agentury pro nábor a profesionalizaci OS podplukovník Ing. Josef FABIÁN Ředitel Vojenského historického ústavu podplukovník Mgr. Aleš KNÍŽEK
129
ročen ka 2 004
Služební tělesná výchova V průběhu roku 2004 bylo hlavní úsilí soustředěno na prosazení tělovýchovy jako výkonu služebních povinnosti každého vojenského profesionála, přiblížení tělovýchovy potřebám jednotlivých druhů vojsk, zvýšení efektivity zaměstnání a zpracování a vydání nového předpisu pro služební tělesnou výchovu v působnosti Ministerstva obrany. Hlavní úkoly: – zabezpečit splnění všech úkolů v souladu s Plánem činnost resortu MO na rok 2004, – s ystematickým a cílevědomým tělovýchovným procesem zabezpečit vysokou úroveň a rozvoj tělesné připravenosti všech příslušníků AČR, – dodržet stanovený počet hodin a obsah jednotlivých témat podle programu příprav, – zvýšit efektivitu výcviku, – zabezpečit standardizaci výročního přezkoušení tělesné výkonnosti u všech součástí AČR, – v ýběrovou tělesnou výchovou přispívat ke kompenzaci jednostranné zátěže, k prevenci sociálně negativních jevů a upevňování pracovních vztahů na pracovišti, – p reventivní rehabilitaci s tělovýchovným programem využívat jako prostředek k regeneraci fyzických i duševních sil.
Základní tělesná příprava V základní tělesné přípravě byla hlavní pozornost soustředěna na rozvíjení základních pohybových schopností a dovedností podle druhů vojsk a skutečné potřeby pro výkon činností vojenského profesionála na systemizované funkci. Do popředí se dostal výcvik k získání nových specializovaných dovedností, cílených funkčních schopností a získání odolnosti proti dlouhodobé zátěži. V souladu s novým předpisem se postupně přesouvá odpovědnost za stav tělesné výkonnosti z velitelů a náčelníků na každého vojáka. Úsilí všech tělovýchovných pracovníků bylo zaměřeno mimo jiné na nutnou změnu myšlení a postoje každého vojenského profesionála k osobní tělesné připravenosti. Hlavními prostředky k dosažení základního cíle byly stejně jako v předešlých letech všechny formy povinných i dobrovolných tělovýchovných aktivit. Kromě klasických sportů, rozvíjejících zejména funkční schopnosti organismu, jako jsou atletika, plávání, posilování, veslování, lyžování a míčové hry, byly využívány také moderní dynamické sporty – squash, in-line brusle apod. K získaní nových dovedností, odolnosti proti dlouhodobé zátěži a stresu byly využívány všechny formy speciální tělesné přípravy. V souladu se zaměřením na posilování nabídkové formy činností a ve snaze poskytnout prostor pro naplňování motivace jedinců byl v daleko větší míře – stejně tak jako u srovnatelných armád v Evropě – ponechán větší prostor pro rozhodování samotných vojáků. 130
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Speciální tělesná příprava Po celý rok se výcvik prováděl se zaměřením na rozdílnou potřebu vojsk. Hlavní činnosti vykonávané v této formě se úzce přibližovaly požadavkům na vytvoření adekvátních a specializovaných dynamických stereotypů a na cílený rozvoj psychické a fyzické odolnosti. Preferována byla zaměstnání organizovaná v terénu a ve ztížených klimatických podmínkách. Ke zvýšení efektivity a zajištění bezpečnosti výcviku bylo pro útvary AČR vyškoleno celkem 180 specialistů, což pokrývá potřebu ke splnění úkolů ve speciální tělesné přípravě.
Výroční přezkoušení tělesné výkonnosti Výroční přezkoušení proběhlo podle zavedené standardizace u všech součástí a zařízení resortu obrany. Důslednými opatřeními se počet přezkoušených zvýšil téměř o dvě procenta. Přestože se počet nepřezkoušených osob z důvodu zdravotního omezení dlouhodobě snižuje, nebylo přezkoušeno 1538 vojáků z povolání. Výsledky ukázaly, že celková výsledná známka 2,191 je téměř shodná s hodnocením v roce 2003. Z provedené analýzy vyplývá, že přes veškeré úsilí velitelů a tělovýchovných pracovníků nedošlo dosud u mnohých vojáků ke změně myšlení a postojů k osobní fyzické zdatnosti.
Výběrová tělesná příprava Důraz byl položen na naplnění přirozené snahy jedinců o soutěžení, srovnávání sil a získávání nových pohybových dovedností prostřednictvím moderních sportovních odvětví. Významnou roli sehrává rovněž možnost žádoucími prostředky ovlivňovat rozvoj vůdcovských schopností a chování jedince v kolektivu. Praktická obliba jednotlivých sportů vymezila spektrum pořádaných přeborů od základních kol až po finálová kola – přebory Armády České republiky. Mezi nejvýznamnější soutěže v minulém roce patřily Zimní sportovní hry, 10. ročník Mezinárodního zimního přírodního víceboje, 9. ročník Military Cupu v tenisu, přebory AČR v malé kopané, volejbalu smíšených družstev a nohejbalu. Celkem se do postupových soutěží zapojilo téměř 5500 příslušníků AČR a 30 příslušníků jednotek NATO.
Preventivní rehabilitace Preventivní rehabilitace s tělovýchovným programem se staly jednou z forem účinně ovlivňujících tělesnou připravenost vojáků. Ve spolupráci s ředitelstvím VLRZ se postupně podařilo zavést do této oblasti požadovanou organizaci a systém všestranného zajištění. V roce 2004 prošlo programem preventivní rehabilitace celkem 5400 vojáků a další zvyšování počtů závisí na vyčlenění kapacit v závislosti na plnění dalších úkolů jednotlivými zařízeními VLRZ.
131
ročen ka 2 004
Záchranná výsadková služba Záchranná a výsadková služba (ZVSl) se podílela na nové koncepci vzdušných sil AČR v oblasti SAR a LZS připravované odborem vzdušných sil SRDS-OS MO. Plnila rovněž úkoly Ministerstva obrany v komisi pro jednání s civilními orgány řízení letového provozu v rámci přípravy na integraci oblastních letových provozních služeb a úkoly na úseku provozních postupů SAR v integrovaném civilně-vojenském Záchranném koordinačním středisku. V souladu s ročním plánem dále zabezpečovala součinnostní výcvik v záchranných činnostech předurčených jednotek AČR se záchranářskými specialisty Hasičského záchranného sboru. Celoročním úkolem byla účast na plánování a realizaci velitelsko-štábního cvičení s mezinárodní účastí HRANICE 2004. Oblast služby pátrání a záchrany (SAR) Pozornost byla věnována činnosti pracovní skupiny SAR Panel při Úřadu NATO pro standardizaci v letectví (NSA Air Board) a novelizaci základních aliančních předpisů ATP-10 jako ATP 3.3.9.2 Pátrání a záchrana a ATP-62 jako ATP 3.3.9.1 Pátrání a záchrana v boji, které byly v jednotlivých zemích předány k ratifikaci. Značné úsilí bylo rovněž věnováno práci v meziresortní expertní komisi k vypracování třístranné dohody o zajištění letecké služby pátrání a záchrany v ČR mezi ministerstvy obrany, vnitra a dopravy. Specialisté záchranné a výsadkové služby se jako kontrolní komisaři zúčastnili každoročního mezinárodního cvičení TRIOSAR, jehož cílem bylo prověřit schopnosti orgánů služby pátrání a záchrany provést společnou pátrací a záchrannou akci. Cvičení se uskutečnilo v okolí vrtulníkové letecké základny Holzdorf v SRN a posádka českého vrtulníku SAR, jejímž úkolem bylo v neznámém terénu vyhledat, ošetřit a transportovat dva těžce zraněné stíhací piloty po nouzovém opuštění letounu, byla vyhodnocena jako nejlepší tým. Oblast letecké záchranné služby (LZS) Byl vypracován dodatek č. 9 k Dohodě o spolupráci mezi Ministerstvem obrany ČR a Ministerstvem zdravotnictví ČR při zajišťování letecké záchranné služby z roku 1998, který aktualizuje podmínky plnění této meziresortní dohody. Podařilo se prosadit zvýšenou intenzitu výcviku nových pilotů vrtulníků W-3A Sokol u 233. vrlt Plzeň-Líně určené pro plnění úkolů resortu obrany v SAR a LZS. Podle plánu na výcvikový rok zabezpečoval referát ZVSl v roce 2004 v oblasti výsadkové přípravy, SAR a CSAR tyto nejdůležitější akce: – seskok při vzpomínkové akci na skupinu Antropoid, – seskok pro veterány výsadkových jednotek Želiv, – řízení výsadkových činností v rámci Dne ŘeVD ve Vyškově, – kontrola mezinárodního cvičení letecké pátrací a záchranné služby TRIOSAR 2004, – cvičení jednotek vyčleněných pro plnění úkolů CSAR. 132
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Armádní sportovní reprezentace Výcvikový rok 2004 byl rokem XXVIII. LOH v Aténách, v němž vyvrcholila příprava čtyřletého cyklu na tuto nejvýznamnější světovou soutěž, a jako každý „olympijský“ rok, byl pro sportovce Dukly mimořádný. Veškeré dění v Armádním sportovním centru DUKLA bylo ovlivněno vrcholícími přípravami na olympiádu. Úkol byl jasný – nominovat co nejvíce sportovců a získat co nejlepší umístění včetně medailových míst. U některých sportovních odvětví byly nominace uzavřeny již v průběhu roku 2003 (sportovní střelba broková), u dalších (atletika, moderní pětiboj, kanoistika, veslování a cyklistika) se uzavíraly během prvního pololetí roku 2004. Poslední příležitosti vybojovat nominace byly u atletiky zhruba do poloviny července. Nakonec získali sportovci ASC DUKLA 47 účastnických míst, další dva sportovci se zúčastnili her jako cestující náhradníci. Výpravu České republiky na LOH 2004 tvořilo 142 sportovců, 34 % z celkového počtu byli příslušníci Dukly (42 mužů a 7 žen včetně náhradníků). Dále se olympiády z ASC DUKLA zúčastnilo 16 trenérů a několik vedoucích pracovníků jako oficiální hosté Českého olympijského výboru. Armádní sportovci získali na Hrách XXVIII. olympiády 5 medailí (přesněji 4,75) – jednu zlatou, dvě stříbrné a dvě bronzové, což je 60 % medailových zisků výpravy České republiky (jedna zlatá, tři stříbrné, čtyři bronzové) a 54,25 olympijských bodů. Třicet pět sportovců Dukly (74 %) se umístilo na 1. až 15. místě. Úkoly, které mělo před sebou ASC DUKLA pro rok 2004 se však netýkaly pouze olympijských her. Sportovci i těch neolympijských disciplín a zimních sportů se v průběhu roku pečlivě připravovali na důležité mezinárodní soutěže evropské a světové úrovně, na nichž získali řadu úspěchů a hodnotných umístění. Výkonnostní prognózy se podařilo v souhrnu naplnit a překročit. Příslušníci ASC DUKLA získali anebo se na LOH, MS, ME, MSJ, MEJ, MS CISM a AMS (Akademické mistrovství světa) podíleli na zisku 60 medailí, z toho 23 zlatých, 19 stříbrných a 18 bronzových. Byl vytvořen jeden olympijský a jeden evropský rekord (kpt. Roman Šebrle – desetiboj, sedmiboj) a 13 českých rekordů (kpt. Roman Šebrle – desetiboj, o.z. Michal Šneberger – atletika, 2x o.z. Ondřej Synek
133
ročen ka 2 004
– veslování, 5x civ. Martina Sáblíková – rychlobruslení, o.z. Alois Kaňkovský – cyklistika, o.z. Tomáš Caknakis společně s civ. Bedřichem Jonášem – sportovní střelba, o.z Tomáš Caknakis – sportovní střelba a civ. Petra Papáčková – sportovní střelba). V celkovém pořadí Světového poháru armádní sportovci vybojovali: 3x 1. místo (o.z. Kamil Mrůzek – vodní slalom, civ. Tomáš Mrázek – lezení na obtížnost, civ. Jiří Němec – travní lyžování), 1x 2. místo (kpt. Václav Chalupa – veslování) a 2x 3. místo (npor. Libor Capalini – moderní pětiboj a o.z. David Jirka, o.z. Tomáš Karas a o.z. David Kopřiva – veslování). Na zisku 60 medailí se podílelo 62 sportovců seniorské a juniorské kategorie, z toho 43 instruktorů sportu – 14 vojáků z povolání, 27 občanských zaměstnanců, 2 vojáci základní služby a 16 sportovců (26 %) příslušníků sportovních družstev juniorů (SDJ). Zásluhou atleta kpt. Romana Šebrleho v sedmiboji, vodního slalomáře civ. Kamila Mrůzka v disciplíně 3x K1 hlídky a bobistů o.z. Ivo Danileviče a o.z. Romana Gomoly v tlačení trenažéru byly získány 3 tituly mistra světa. Příslušník SDJ vodního slalomu civ. Michal Jáně získal v disciplíně 3x C1 titul juniorského mistra světa. V armádních soutěžích CISM vybojovali naši sportovci 5 titulů armádního mistra světa (prap. Milan Mach – VT 300 m, prap. Jiří Gečnuk – přesnost přistání, npor. Libor Capalini – moderní pětiboj, civ. František Klouček – cyklokros a družstvo cyklokrosařů ve složení civ. František Klouček, civ. Zdeněk Štybar, civ. Emil Hekele a o.z. Jan Kunta). Kromě sportovních úspěchů přinesl rok 2004 i další příjemná ocenění a vyznamenání. Na základě výsledků na OH v Aténách propůjčil ministr obrany JUDr. Karel Kühnl hodnost majora Romanu Šebrlemu a hodnost kapitána Liboru Capalinimu. Slavnostní událostí bylo rovněž dekorování mjr. Romana Šebrleho medailí Za zásluhy o stát v oblasti sportu, kterou mu při příležitosti státního svátku předal prezident České republiky Václav Klaus. Sportovci s příslušností k ASC DUKLA dominovali v roce 2004 také ve sportovních anketách. Například v obou anketách – Sportovec roku 2004 a Atlet roku 2004 zvítězil zlatý olympijský medailista mjr. Roman Šebrle, stejně tak i v anketě Armádní sportovec roku 2004. Mimořádně dobře 134
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
se umístil také v anketě Evropské atletické asociace, kde skončil třetí. Anketu o nejlepšího veslaře vyhrála posádka o.z. Tomáš Karas, o.z. David Jirka, o.z. David Kopřiva a civ. Jakub Hanák, v anketě o nejlepšího sportovce v moderním pětiboji zvítězil kpt. Libor Capalini, v anketě o nejlepšího kanoistu byli první deblkanoisté o.z. Jaroslav Volf a o.z. Ondřej Štěpánek. „Královnou bílé stopy“ se i pro rok 2004 stala o.z. Kateřina Neumannová. Kolektivní sporty jsou v AČR reprezentovány příspěvkovými organizacemi MO, a to házenkářským klubem HC DUKLA Praha a volejbalovým klubem VK DUKLA Liberec. Do jarní části sezony 2003–2004 bylo cílem družstva HC DUKLA Praha postoupit do finále play-off. Po odchodu několika hráčů základního kádru do zahraničí v průběhu podzimní části sezony bylo družstvo doplněno několika juniorskými reprezentanty. Po základní části soutěže obsadil HC DUKLA Praha 3. místo, celkově si zajistil rovněž 3. místo v dlouhodobé ligové soutěži.
135
ročen ka 2 004
Loňský rok byl velmi úspěšný i pro volejbalový klub VK DUKLA Liberec, který sice neobhájil titul mistra České republiky, ale i druhé místo je velkým úspěchem. Na základě výborných výkonů volejbalistů po celou sezonu pozval reprezentační trenér čtyři hráče Dukly do širšího reprezentačního výběru, v užším základním kádru pak zůstal Lukáš Ticháček, který pomohl české reprezentaci k historicky prvnímu místu v premiérovém ročníku Evropské ligy. Na následující reprezentační akci, kvalifikaci na mistrovství Evropy ve Slovinsku, přispěli k úspěchu jeden současný a pět bývalých hráčů Dukly. Reprezentační družstvo juniorů obsadilo 5. místo na mistrovství Evropy juniorů v Chorvatsku, kde v týmu byli čtyři hráči ze Sportovního centra mládeže v Liberci. V druhé polovině roku volejbalisté reprezentovali Českou republiku v evropském poháru Top Teams Cup, kde postoupili mezi poslední čtyři týmy Evropy. Vědecko-výzkumné pracoviště vrcholového sportu CASRI Praha realizovalo škálu servisních aktivit. V oblasti přímého zabezpečení reprezentačních družstev zajišťovalo především atletiku, veslování, kanoistiku, cyklistiku, lyžování, biatlon, moderní pětiboj a házenou, a to jak kategorii mužů a žen, tak i kategorii juniorů a juniorek. Dále ověřovalo využití již vyvinutých programů směřujících k optimalizaci stavu organismu vojáků AČR za účelem zvýšení bojeschopnosti pro jednotlivé kategorie vojáků a zaměstnanců AČR a pokračovalo ve výzkumném záměru Výzkum a využívání poznatků o možnostech adaptace organismu na extrémní zatížení.
Počet medailí získaných sportovci ASC DUKLA v roce 2004 Soutěž Hry XXVIII. olympiády
Zlato
Stříbro
Bronz
CELKEM
1
2
2
5
Mistrovství světa
3
5
4
12
Mistrovství Evropy
8
4
6
18
Mistrovství světa juniorů
1
5
-
6
Mistrovství Evropy juniorů
4
1
3
8
CELKEM
17
17
15
49
Armádní soutěže (CISM) Mistrovství světa
5
2
2
9
Akademické mistrovství světa
1
-
1
2
CELKEM
23
19
18
60
Akademické soutěže
136
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Medaile a tituly mistra ČR získané armádními sportovci v letech 1994 až 2004 Rok / medaile
Zlato
Stříbro
Bronz
Celkem medailí
Tituly MČR
1994
10
23
11
44
117
1995
15
11
14
40
157
1996
11
19
17
47
172
1997
14
18
20
52
178
1998
11
27
15
53
154
1999
23
21
24
68
160
2000
14
16
21
51
153
2001
22
12
23
57
141
2002
22
24
30
76
152
2003
29
24
28
81
180
2004
22
19
17
58
179
CELKEM
193
214
220
627
1743
Medaile z OH, MS, ME, MSJ, MEJ, MS CISM, ME CISM, SAH
Medaile ASC DUKLA získané na LOH a ZOH v letech 1994 až 2004
Olympijské hry
Medaile získané na LOH a ZOH národním týmem
Lillehammer 1994 Atlanta 1996 Nagano 1998 Sydney 2000 Salt Lake City 2002 Atény 2004 CELKEM
Medaile získané armádními sportovci Medaile Podíl v %
0 11 3 8 3 8 33
0 3 2 2 3 5 15
0 27 66 25 100 62 45
Hry XXVIII. olympiády 2004 v Aténách Počet zúčastněných sportovců Celkem medailí Získané medaile v % Počet získaných medailí Počet OH bodů Získané body v %
ASC Dukla (AČR) MV ČR 47 41 5 (4,75) 2 62 25 zlato 1x zlato – stříbro 1,75x stříbro 1x bronz 2x bronz 1x 54,25 41 46 35
MŠMT ČR 21 1 (1,25) 15 zlato – stříbro 0,25x bronz 1x 10,41 9
Ostatní Celkem 33 142 - 8 0 100 zlato – zlato 1x stříbro – stříbro 3x bronz – bronz 4x 11,33 117 10 – 137
ročen ka 2 004
Nejvýznamnější výsledky armádních sportovců na mezinárodních soutěžích v roce 2004 Hry XXVIII. olympiády 2004 Příjmení, jméno
Sportovní odvětví
Umístění
Disciplína
kpt. Roman Šebrle o.z. Jirka David o.z. Karas Tomáš o.z. Kopřiva David o.z. Hyková Lenka npor. Capalini Libor o.z. Volf Jaroslav o.z. Štěpánek Ondřej kpt. Chalupa Václav o.z. Hilgertová Štěpánka rtm. Indruch Tomáš svob. Synek Ondřej o.z. Doleček Milan ml. o.z. Michalík Michal prap. Ton Svatoslav o.z. Neffe Karel o.z. Makovička Jakub o.z. Schindler Jan o.z. Vitásek Petr
atletika veslování
1 2
desetiboj 4x (podíl 3/4)
sportovní střelba moderní pětiboj vodní slalom
2 3 3
SpPi 2x 30 jednotlivci C2
veslování vodní slalom vodní slalom veslování
5 5 5 5
skif K1 C1 dvojskif
moderní pětiboj atletika veslování
6 8 8
jednotlivci skok do výšky 4–
Mistrovství světa 2004 Příjmení, jméno
Sportovní odvětví
Umístění
kpt. Šebrle Roman atletika 1 o.z. Danilevič Ivo boby 1 o.z. Gomola Roman o.z. Mrůzek Kamil vodní slalom 1 prap. Ptáček Adam atletika 2 prap. Gečnuk Jiří parašutismus 2 prap. Gečnuk Jiří parašutismus 2 prap. Jurča Miloš npor. Vedmoch Jindřich prap. Zítka Čestmír prap. Hovorka Ivan 138
Disciplína sedmiboj čtyřbob tlačení trenažéru (podíl 1/2) 3x K1 hlídky (podíl 1/3) skok o tyči absolutní klasifikace přesnost přistání družstvo
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Příjmení, jméno
Sportovní odvětví
Umístění
prap. Gečnuk Jiří parašutismus 2 prap. Jurča Miloš npor. Vedmoch Jindřich prap. Zítka Čestmír prap. Hovorka Ivan npor. Capalini Libor moderní pětiboj 2 rtm. Sedlecký Michal o.z. Michalík Michal o.z. Vrba Ivan cyklistika 3 npor. Capalini Libor moderní pětiboj 3 prap. Jurča Miloš parašutismus 3 o.z. Souček Jan kvadriatlon 3
Disciplína absolutní klasifikace družstvo
družstvo
keirin jednotlivci absolutní klasifikace jednotlivci
Mistrovství Evropy 2004
Příjmení, jméno
Sportovní odvětví
Umístění
Disciplína
o.z. Hayer Stanley o.z. Fuksa Petr o.z. Netušil Petr o.z. Fuksa Petr o.z. Netušil Petr o.z. Břečka Jan o.z. Kožíšek Karel rtm. Indruch Tomáš o.z. Volf Jaroslav o.z. Štěpánek Ondřej rtm. Indruch Tomáš o.z. Pinkava Ondřej o.z. Volf Jaroslav o.z. Štěpánek Ondřej o.z. Sadilová Marcela ppor. Sychra Jan o.z. Kaňkovský Alois o.z. Michalík Michal o.z. Michalík Michal pprap. Dvořák Martin rtm. Sedlecký Michal
sjezdové lyžování kanoistika
1 1
skikros C2 200 m
kanoistika
1
C4 200 m
vodní slalom vodní slalom
1 1
C1 C2
vodní slalom
1
3x C1 hlídky (podíl 2/3)
vodní slalom vodní slalom sportovní střelba cyklistika moderní pětiboj moderní pětiboj
1 1 2 2 2 2
3x C2 hlídky (podíl 1/3) 3x K1 (podíl 1/3) skeet 1 km s pevným startem (do 22 let) jednotlivci družstvo
139
ročen ka 2 004
Příjmení, jméno
Sportovní odvětví
Umístění
npor. Januš Miroslav sportovní střelba 3 civ. Jonáš Bedřich civ. Caknakis Tomáš npor. Januš Miroslav sportovní střelba 3 civ. Jonáš Bedřich civ. Caknakis Tomáš o.z. Kobes Tomáš vodní slalom 3 civ. Kubričan Lukáš civ. Kubričan Lukáš vodní slalom 3 civ. Řejha Jiří o.z. Lazar Petr cyklistika 3 nrtm. Buráň Pavel cyklistika 3
Disciplína VzBT 30+30 družstvo (SDJ) (SDJ) VzBT 20+20 mix družstvo (SDJ) (SDJ) 3x K1 hlídky (podíl 2/3, SDJ) 3x K1 hlídky (do 23 let, podíl 2/3, oba SDJ) stíhačské omnium sprinterské omnium
Mistrovství světa juniorů 2004 Příjmení, jméno
Sportovní odvětví
Umístění
Disciplína
civ. Jáně Michal svob. Faltus Milan civ. Bruncvíková Libuše o.z. Markelová Petra civ. Machačová Jarmila
vodní slalom biatlon veslování lyžování běh cyklistika
1 2 2 2 2
3x C1 hlídky (podíl 1/3, SDJ) 4x 7,5 km štafeta (podíl 1/4) trenažér (neof. MSJ, SDJ) štafeta 4x 5 km (podíl 1/4) scratch (SDJ)
civ. Pleško Michal civ. Pleško Jiří civ. Harnisch David
veslování
2
8+ (podíl 3/8, všichni SDJ)
Mistrovství Evropy juniorů 2004 Příjmení, jméno
Sportovní odvětví
Umístění
o.z. Caknakis Tomáš sportovní střelba 1 civ. Jonáš Bedřich civ. Papež Jan o.z. Caknakis Tomáš sportovní střelba 1 civ. Jonáš Bedřich civ. Papež Jan o.z. Hyková Lenka sportovní střelba 1 o.z. Hyková Lenka sportovní střelba 1 civ. Kravec Jan sportovní střelba 2 civ. Hlaváček Leoš ml. civ. Hyková Lenka sportovní střelba 3 civ. Dosoudilová Jana civ. Jonáš Bedřich sportovní střelba 3 civ. Bittner Ivo sportovní střelba 3 140
Disciplína BT 30+30 družstvo (SDJ) (SDJ) BT 20+20 mix družstvo (SDJ) (SDJ) SP 30+30 SP 30+30 družstvo (podíl 1/3) skeet družstvo (podíl 2/3, oba SDJ) VzPi 40 družstvo (podíl 2/3, obě SDJ) BT 20+20 mix (SDJ) RP 2x 30 družstvo (podíl 1/3, SDJ)
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Mistrovství světa CISM 2004 Příjmení, jméno
Sportovní odvětví
prap. Mach Milan prap. Gečnuk Jiří npor. Capalini Libor civ. Klouček František civ. Klouček František civ. Štybar Zdeněk civ. Hekele Emil o.z. Kunta Jan
sportovní střelba parašutismus moderní pětiboj cyklistika cyklistika
Umístění 1 1 1 1 1
prap. Gečnuk Jiří parašutismus 2 npor. Capalini Libor moderní pětiboj 2 civ. Svoboda David civ. Jakubíček Jan o.z. Hrazdíra Michal cyklistika 3 o.z. Hrazdíra Michal cyklistika 3
Disciplína StPu 3x 20 přesnost přistání jednotlivci cyklokros cyklokros družstvo
kombinace družstvo (SDJ) (SDJ) časovka silniční závod
Světový pohár 2004 (konečné umístění) Příjmení, jméno
Sportovní odvětví
Umístění
o.z. Mrůzek Kamil civ. Mrázek Tomáš civ. Němec Jan kpt. Chalupa Václav npor. Capalini Libor o.z. Karas Tomáš o.z. Jirka David o.z. Kopřiva David
vodní slalom lezení na obtížnost travní lyžování veslování moderní pětiboj veslování
1 1 1 2 3 3
Příjmení, jméno
Sportovní odvětví
Umístění
svob. Švihovský Jaromír svob. Švihovský Jaromír
orientační běh orientační běh
Disciplína K1 sjezd
skif jednotlivci 4x (podíl 3/4)
Akademické mistrovství světa 2004
1 3
Disciplína štafeta (podíl 1/4) sprint
Rekordy 2004 Příjmení, jméno Olympijský rekord kpt. Šebrle Roman Evropský rekord kpt. Šebrle Roman
Sportovní odvětví Disciplína
Poznámka
atletika
desetiboj LOH Atény, Řecko (8893 bodů)
atletika
sedmiboj
HMS Budapešť, Maďarsko (6438 bodů) 141
ročen ka 2 004
VOJENSKÁ POLICIE Organizace Vojenské policie V čele Vojenské policie stojí náčelník Vojenské policie, kterého jmenuje ministr obrany. Vojenskou policii tvoří útvary Vojenské policie v přímé podřízenosti náčelníka Vojenské policie: • Hlavní velitelství Vojenské policie (HVelVP) Praha • Velitelství ochranné služby Vojenské policie (VelOSlVP) Praha • Útvar speciálních operací Vojenské policie (ÚSpO) Praha • Velitelství Vojenské policie (VelVP) Olomouc • Velitelství Vojenské policie Stará Boleslav • Velitelství Vojenské policie Tábor • jednotky Vojenské policie vyslané do zahraničí s jednotkami ozbrojených sil České republiky nebo vyslané k výkonu služby v mnohonárodních ozbrojených silách Organizační struktura Vojenské policie Ministerstvo obrany
Hlavní velitelství Vojenské policie
Odborná škola Vojenské policie
Útvar speciálních operací VP Praha
142
Velitelství ochranné služby VP Praha
Velitelství VP Stará Boleslav
Velitelství VP Tábor
Skupiny VP v zahraničních misích
Velitelství VP Olomouc
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Územní působnost Vojenské policie Velitelství ochranné služby Vojenské policie Praha, Útvar speciálních operací Vojenské policie a jednotlivá velitelství Vojenské policie plní úkoly Vojenské policie bez ohledu na velitelskou podřízenost v územích stanovených RMO číslo 35/2003. Jednotky Vojenské policie vyslané do zahraničí plní úkoly v místech nasazení jednotek ozbrojených sil České republiky nebo mnohonárodních ozbrojených sil, se kterými nebo ke kterým byly vyslány, a ve prospěch jejich velitelů. Hlavní složky Vojenské policie • Služba odhalování a dokumentace trestné činnosti • D opravní, pořádková a ochranná služba
Činnost a výstavba Vojenské policie Činnost Vojenské policie (dále VP) ve výcvikovém roce 2004 byla nejvíce ovlivněna především rotací samostatného kontingentu VP v sestavě mise IZ SFOR v Iráku. Příslušníci naší VP zde získali vysoký kredit a jsou ceněni zejména pro svoji odbornou erudovanost při přípravě a výcviku iráckých policejních složek. Nasazení sil VP v misích představovalo téměř 8 % z celkového počtu vojenských policistů.
143
ročen ka 2 004
Značná kapacita sil a prostředků VP byla vyčleňována na zabezpečování významných akcí armády pro veřejnost a na zajištění ochrany a doprovody osob. I přes značné vytížení Vojenské policie při střežení integrovaného Ministerstva obrany, byly úkoly policejní ochrany všech významných vojensko-politických akcí, vojenských cvičení, reorganizace a redislokace vojsk realizovány bez jakýchkoliv mimořádných situací. Rok 2004 byl ve znamení procesu střednědobého plánování a tvorby Koncepce Vojenské policie. Do roku 2005 vstoupila Vojenská policie v cílových počtech. V oblasti policejní ochrany byl důraz položen na cílevědomou řídící, metodicko-odbornou a kontrolní činnost zaměřenou na předcházení, odhalování a objasňování trestné činnosti a na přijímání aktivních a efektivních opatření při objasňování kvalifikované, zejména hospodářské trestné činnosti. Právě páchání závažné hospodářské a majetkové trestné činnosti, provázené obvykle vysokými škodami, a tzv. šikanování negativně ovlivňují postoj široké civilní veřejnosti k armádě. Na úseku snižování dopravní nehodovosti a zvyšování kázně a pořádku přijala Vojenská policie v součinnosti s velitelskými orgány řadu preventivních opatření ke stabilizaci a snižování dopravní nehodovosti, zlepšení kázně a pořádku ve vojenských objektech a na veřejnosti. Preventivní činnost byla realizována zejména formou dopravních, pořádkových a bezpečnostních akcí a kontrol. Na úseku prevence sociálně-patologických jevů plnila VP úkoly vyplývající z Koncepce a programu prevence sociálně-patologických jevů v resortu obrany na období 2000 – 2004. Preventivní činnost byla zaměřena na odhalování a postih závažných negativních jevů a úmyslného porušování služebních povinností. K včasnému odhalování signálů o páchání trestné činnosti přispěla i spolupráce s Inspekcí MO. V roce 2004 zabezpečovala VP ochranu muničních základen a střežení integrovaného MO Praha a podílela se na výstavbě a obsluze systémů technické ochrany objektů resortu obrany. Cílem všech opatření bylo pomocí kvalitního technického zabezpečení podstatně snížit riziko napadení, zejména zájmových objektů a objektů s výzbrojním materiálem, a snížit počet příslušníků VP jednotlivých směn ostrahy.
Z VÝSLEDKŮ ŠETŘENÍ PROTIPRÁVNÍCH JEDNÁNÍ Vyhodnocení údajů v oblasti policejní ochrany ukazuje, že v resortu MO pokračoval ve výcvikovém roce 2004 pokles počtu šetřených případů podezření ze spáchání trestného činu. Pozitivní vývoj lze dát do souvislosti s profesionalizací AČR, zvyšujícím se právním vědomím příslušníků resortu MO a také se snižováním početních stavů ozbrojených sil ČR. Ve výcvikovém roce 2004 šetřily orgány Vojenské policie celkem 1216 případů pro podezření ze spáchání trestného činu a 546 přestupků. V porovnání s rokem 2003 se počet trestných činů snížil o více než 50 procent. 144
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Trestná činnost šetřená VP v letech 1995 – 2004 8000
7020
7000 6000
6254 5670
6179
5866 5073
5000
4611
4000
3599
3000
2642
2000
1216
1000 0
1995
1996
1997
1998
1999
Skladba druhů trestných činů Celkem 1216 případů
2000
2001
2002 Ostatní trestné činy 8%
Vojenské trestné činy 62 %
2003
2004
Majetkové trestné činy 30 %
Trestné činy vojenské Pokles počtu šetřených případů trestných činů vojenských činil v roce 2004 více než 61 %. Nejčastěji šetřeným protiprávním jednáním byly trestné činy svémocného odloučení a zběhnutí. Z celkového počtu trestných činů vojenských to představovalo více než dvě třetiny šetřených případů (67 %). Lze předpokládat, že v roce 2005, kdy bude Armáda České republiky plně profesionální, dojde k výraznému poklesu tohoto druhu trestných činů. Zákonné normy a předpisy upravující služební poměr vojáka z povolání umožňují veliteli jednak řešit nepředvídané potřeby vojáka například udělením služebního volna, ale zároveň i finančně postihovat jeho neomluvenou absenci v zaměstnání. Se zrušením základní vojenské služby lze rovněž předpokládat výrazný pokles trestných činů porušování práv a chráněných zájmů vojáků. V průběhu roku 2004 se uvedeného jednání dopustili vojáci celkem ve 20 případech. Nejčastěji se jednalo o omezování práv vojáka a ztěžování výkonu služby, a to převážně při nástupu nováčků k jednotkám po ukončení základního výcviku a při tzv. mazáckých výročích, tedy ve spojitosti s jevy, které by se u profesionálních jednotek neměly vyskytovat. I u profesionálních jednotek AČR však docházelo k trestným činům porušování povinnosti dozorčí a strážní služby. Frekvence výskytu byla vzhledem ke snížení počtu služeb a střežených vojenských objektů podstatně nižší, řešeno bylo celkem 136 případů těchto trestných činů.
145
ročen ka 2 004
Lze předpokládat, že s úplnou profesionalizací AČR dojde k výraznému snížení celkového počtu trestných činů vojenských, včetně jejich poměrného zastoupení v celkové skladbě trestné činnosti, protože jejich výrazná většina byla páchána vojáky základní služby. Majetková a hospodářská a trestná činnost Ve výcvikovém roce 2004 šetřila VP 362 případů podezření ze spáchání trestných činů proti majetku. Podíl těchto trestných činů na celkové trestné činnosti představoval asi 30 %. Nejčastěji šetřenými případy byly krádeže výstrojních součástek a zpronevěry. Pachateli trestných činů majetkových byli ve více než 52 % vojáci v základní službě, ve 23 % spáchaných trestných činů proti majetku byli pachatelé z řad vojáků z povolání. Vzhledem k vyšší intelektuální úrovni vojáků z povolání lze dokonce do jisté míry očekávat zvýšení „kvalifikovanosti“ pachatelů, objevovat se začaly rovněž nové formy kriminality páchané s vyšší latencí. V souvislosti se snížením počtů osob v armádě lze předpokládat celkový pokles majetkové trestné činnosti, nikoliv však snížení poměrného zastoupení trestných činů majetkových k celkové skladbě trestné činnosti páchané v resortu obrany. V průběhu roku 2004 šetřila VP celkem 47 případů kvalifikované majetkové nebo hospodářské trestné činnosti. Jednalo se v převážné míře o porušování ustanovení zákona o zadávání veřejných zakázek a o porušování obecně závazných rozpočtových pravidel a předpisů. V této oblasti nelze předpokládat snížení nápadu trestné činnosti, neboť s rostoucím počtem smluvních firem, které zajišťují pro resort obrany některé služby, narůstá i počet zadávaných veřejných zakázek, jež jsou nejčastěji výchozím bodem kvalifikované majetkové nebo hospodářské trestné činnosti. Ochrana utajovaných skutečností Kromě případů směřujících ke spáchání závažné majetkové nebo hospodářské trestné činnosti šetřila VP i případy důvodného podezření z porušování pravidel ochrany utajovaných skutečností. Ani v této oblasti nelze očekávat pokles, protože na různých stupních velení se stále zvyšuje počet osob oprávněných seznamovat se s utajovanými skutečnostmi, čímž stoupá i potenciální riziko porušování pravidel ochrany utajovaných skutečností. Krádeže zbraní, střeliva a výbušnin Ve výcvikovém roce 2004 šetřila VP pouze jeden případ podezření ze spáchání trestného činu nedovoleného ozbrojování. Vzhledem k tomu, že jde o žádaný artikl na scéně mezinárodního organizovaného zločinu, lze i v budoucnu předpokládat zvýšení nárůstu zájmu o tento druh armádního materiálu a nárůstu tohoto druhu trestné činnosti. Toxikomanie Pro podezření ze spáchání trestného činu nebo přestupku na úseku toxikomanie bylo ve výcvikovém roce 2004 šetřeno celkem 83 osob. U 97 % pachatelů bylo zjištěno užívání 146
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
tzv. měkkých drog, především kouření marihuany, asi u 3 % pachatelů se jednalo o tzv. tvrdé drogy. Vyskytl se i případ distribuce drog vojákem z povolání ve spolupachatelství s civilními osobami. Této oblasti bude nutné ze strany VP ve spolupráci s velitelskými orgány věnovat zvýšenou pozornost, zejména při provádění preventivních akcí. U případů šetřených VP pro podezření ze spáchání trestného činu činila v roce 2004 celková objasněnost 92 %, u majetkové trestné činnosti 73 %.
Z VÝSLEDKŮ ČINNOSTI DOPRAVNÍ SLUŽBY Na úseku bezpečnosti provozu motorových vozidel byl rok 2004 srovnatelný s rokem 2003. Došlo k 215 zaviněným dopravním nehodám vojenské techniky, v jejich následcích však došlo ke zhoršení. Na negativním výsledku se výrazně projevila prosincová tragická dopravní nehoda v Prostějově, při níž bylo usmrceno pět vojáků z povolání. Zlepšení naopak nastalo v dopravní nehodovosti při řízení soukromých vozidel, kdy bylo evidováno o 18 % dopravních nehod méně než v roce 2003. Zaviněné dopravní nehody vojenských vozidel 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Příčiny zaviněných dopravních nehod vojenské techniky zůstávají obdobné jako v předchozích letech (nepřiměřená rychlost, směr a způsob jízdy). Profesionalizace armády se projevila ve zvýšeném podílu vojáků z povolání na dopravní nehodovosti. Ve srovnání s rokem 2003 vzrostl v roce 2004 podíl vojáků z povolání na nehodách vojenské techniky z 36 % na 56 %, u občanských zaměstnanců klesl z 25 % na 22 %. Ukazuje se, že se dopravní nehodovost vojenské techniky stala spíše záležitostí řidičů-profesionálů.
147
ročen ka 2 004
Trend vývoje dopravní nehodovosti se soukromými vozidly vykazoval mírný pokles počtu zaviněných dopravních nehod (DN) vojáků se soukromými vozidly, včetně snížení závažnosti jejich následků. Závažnost následků DN, kterou lze vyjádřit podílem počtu těžce zraněných a počtu usmrcených osob na sto DN, však byla v porovnání s celorepublikovým průměrem výrazně horší. Na sto zaviněných DN vojáků se soukromým vozidlem připadalo více než 11 těžce zraněných a 3 usmrcené osoby, což jsou hodnoty čtyřikrát vyšší než celorepublikové údaje.
Z VÝSLEDKŮ ČINNOSTI POŘÁDKOVÉ A OCHRANNÉ SLUŽBY V roce 2004 bylo provedeno 3400 kontrol osob, 700 kontrol objektů a 1800 kontrol výkonu dozorčí a strážní služby. V 15 % kontrol byly zjištěny závady. I přes nižší počet provedených kontrol bylo oproti roku 2003 zjištěno více závadových jednání. Velitelským orgánům bylo oznámeno porušení předpisů ve více než 6 % případů. Prostřednictvím Centra vojenské dopravy Ředitelství logistické a zdravotnické podpory bylo řešeno celkem 1266 požadavků na zabezpečení přesunů s vojenským materiálem a technikou. Podle specifikace přepravovaného vojenského materiálu a techniky je prioritou přeprava zbraní a munice, následují doprovody kolon vojenské techniky a přesuny nadrozměrných nákladů. Při zabezpečení ochrany a doprovodů vojenského materiálu a techniky bylo najeto téměř 39 000 km, což přestavuje 85 km na jeden přesun a vozidlo VP. Jednotlivými útvary VP bylo zabezpečeno 334 doprovodů finančních hotovostí a 39 doprovodů zahraničních delegací, inspekčních týmů a dalších návštěv MO a NGŠ AČR. V průběhu celého výcvikového roku byla prováděna ochrana a doprovod ministra obrany České republiky a určených funkcionářů MO a GŠ.
Předpoklady vývoje bezpečnostní situace V následujícím období lze předpokládat pozitivní vývoj bezpečnostní situace, který bude s určitou specifikou korespondovat s vývojem páchání trestné činnosti v celé České republice. Předpokládá se stabilizace celkového nápadu trestné činnosti v resortu MO, s úplnou profesionalizací Armády ČR lze předpokládat i změnu skladby vojenských trestných činů. V oblasti majetkové trestné činnosti bude nezbytné věnovat mimořádnou pozornost realizacím smluv o dodávkách služeb pro resort MO. Očekávat lze i výskyt nových forem kriminality, páchané s vyšší latencí, na „vyšší profesionální úrovni“. U případů toxikomanie je z hlediska počtu šetřených osob předpoklad stabilizace situace. 148
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Ke stabilizaci a snižování počtu dopravních nehod se služebními vozidly je třeba věnovat pozornost preventivnímu působení orgánů VP při dohledu nad bezpečností silničního provozu, u dopravních nehod vojáků se soukromými vozidly pak preventivní činnosti velitelských a odborných orgánů zaměřené na zvýšení sebekázně jednotlivců.
Opatření Vojenské policie pro další období • Systematickou činností zabezpečovat včasné odhalování, předcházení a šetření protiprávních jednání (trestných činů, přestupků). • Udržet dosažený stupeň objasněnosti případů. • Položit důraz na prověřování podezření z protiprávního jednání hospodářské nebo majetkové povahy, a to za plného využití všech možností, které VP dávají stávající obecně závazné právní předpisy. • Provést proškolení vybraných příslušníků VP v nových formách a prostředcích potírání hospodářské kriminality. • K rozšiřování potřebného přehledu a získávání informací v oblasti majetkové a hospodářské činnosti v resortu MO pokračovat ve zkvalitňování spolupráce s vnitroresortními inspekčními a kontrolními orgány. • Prohlubovat součinnost se specializovanými pracovišti policejních útvarů, především se Službou kriminální policie a vyšetřování Policie ČR. • Preventivními bezpečnostními akcemi k vyhledávání drog za využití služebních psů VP nadále snižovat počet případů přechovávání a užívání drog v AČR a riziko případných negativních následků na majetek a zdraví osob. • Aktivní činností přispět k realizaci úkolů a opatření vyplývajících z Programu prevence Vojenské policie v oblasti kriminality na období 2004 – 2007. • Kvalitně zabezpečit úkoly policejní ochrany všech významných vojensko-politických akcí, vojenských cvičení, přesunů a přeprav. • Důslednou preventivní činností orgánů dopravní, pořádkové a ochranné služby napomáhat ke snižování dopravní nehodovosti vojáků a zlepšení kázně a pořádku ve vojenských objektech i na veřejnosti. • Kvalitním plněním policejních úkolů zabezpečit profesionální ochranu MO a určených funkcionářů MO a GŠ a profesionální ochranu vyčleněných muničních základen. • Kvalitně zabezpečit rotaci kontingentu Vojenské policie v misi MNF(I) v Iráku a policejní ochranu jednotek AČR vyslaných k plnění úkolů do zahraničních misí.
149
ročen ka 2 004
Hlavní odborní funkcionáři Náčelník Vojenské policie brigádní generál Ing. Oldřich KUBÁT Velitel Velitelství ochranné služby VP Praha podplukovník Ing. Luboš BAHNÍK Velitel Útvaru speciálních operací VP Praha major Ing. Pavel HORŇÁK Velitel Velitelství VP Olomouc plukovník Ing. Miloš FERENC Velitel Velitelství VP Stará Boleslav podplukovník Ing. Petr RENDL Velitel Velitelství VP Tábor plukovník Mgr. Jiří NEUBAUER
150
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Armáda a veřejnost Informační aktivity v roce 2004 Hlavním úkolem komunikace resortu Ministerstva obrany s veřejností v roce 2004 byla informační podpora opatřením reformy ozbrojených sil ČR, prezentace jednotek AČR působících v zahraničních misích a při výcviku a společných cvičeních s armádami členských států NATO. Cílem informování veřejnosti bylo udržet podporu veřejnosti Armádě České republiky. Postoje vnější veřejnosti k resortu MO v roce 2004 měly dva základní rysy. Zůstala vysoká důvěra v AČR, ale současně se vyhrotil nesouhlas s účastí České republiky v konkrétních zahraničních misích. I přes to, že rok 2004 byl druhým rokem realizace reformy ozbrojených sil se všemi opatřeními, která ji provázejí, civilní veřejnost ji nadále podporuje. Realizace reformy neznamenala snížení důvěry veřejnosti v armádu. Důvěra se dlouhodobě pohybuje nad 60 %, stejně tak i prestiž vojáka z povolání je stále vysoká. Veřejnost si uvědomuje rizika, která vojáci z povolání ve službě podstupují a považuje za adekvátní jejich finanční ohodnocení včetně specifických příplatků a dávek. Povolání vojáka je považováno 75 % veřejnosti za perspektivní. Celá čtvrtina veřejnosti však neumí posoudit kvality výcviku vojenských profesionálů, což ukazuje na to, že veřejnost má málo informací o vnitřním fungování armády. K tomu se přidává i skutečnost, že veřejnost má nižší důvěru v AČR (50 %), pokud posuzuje její schopnost zajistit vnější bezpečnost země. Veřejnost si podržela pozitivní vztah k členství ČR v NATO a EU a k plnění všech z toho plynoucích závazků, mezi nimiž je i účast v zahraničních misích. V postojích k účasti našich vojáků v konkrétních misích však došlo k velkému propadu. O něco tolerantnější – ve srovnání se striktním nesouhlasem s naší účastí v Afghánistánu a Iráku – je naše veřejnost k účasti v misích na Balkáně a v misích s mandátem OSN. Z průzkumů jasně vyplývá, že veřejnost účast v misích jednoznačně spojuje se zvýšením nebezpečí teroristických útoků na území ČR jako odvety za naši angažovanost v koaličních protiteroristických operacích po boku Spojených států amerických.
Tisková a informační služba veřejnosti Tisková a informační služba (TIS) veřejnosti a sdělovacím prostředkům je v resortu Ministerstva obrany poskytována tiskovými a informačními orgány Ministerstva obrany a Armády České republiky. Základem tiskové a informační služby na Ministerstvu obrany je integrované pracoviště pro spolupráci s pracovníky sdělovacích prostředků a dalšími skupinami veřejnosti. Posky
151
ročen ka 2 004
tuje aktuální sdělení z oblasti působnosti Ministerstva obrany a vydává oficiální stanoviska. Organizuje tiskové konference, semináře a briefingy, zabezpečuje akreditaci novinářů a spravuje databázi veřejných informací o činnosti resortu. Zároveň zajišťuje servis hlavním představitelům Ministerstva obrany při přípravě podkladů pro jejich vystoupení a další aktivity směrem k veřejnosti. Pracoviště odpovídá za denní informaci o výstupech sdělovacích prostředků s tematikou obrany a bezpečnosti pro Společné operační centrum MO. Pracoviště tiskové a informační služby Ministerstva obrany je současně kontaktním místem k získání informací v souladu se zákonem č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, a odpovídá za Ministerstvo obrany za zveřejnění souhrnné výroční zprávy o poskytování informací ze zákona. Zabezpečuje poradní a informační činnost pro vojáky v činné službě a jejich rodiny či blízké osoby (bývalá Otevřená linka armády). Pracoviště tiskové a informační služby lze využít i k předání korespondence hlavním představitelům resortu Ministerstva obrany. Aktivity vůči sdělovacím prostředkům měly v roce 2004 rostoucí tendenci, zejména ve 4. čtvrtletí, v návaznosti na přechod k plně profesionálním ozbrojeným silám a ukončení základní vojenské služby. Četné dotazy novinářů se v roce 2004 dále týkaly nakládání s nepotřebným majetkem (zejména regionální sdělovací prostředky), využití rozpočtových prostředků a projektů vyzbrojování AČR. 1. čtvrtletí
2. čtvrtletí
3. čtvrtletí
4. čtvrtletí
CELKEM
Odpovědi na dotazy novinářů
133
146
116
248
643
Tiskové zprávy a sdělení
54
55
94
48
251
ediální aktivity (tiskové konference, M pressfoyer, interview, doprovody)
8
24
61
85
178
Hodnocení vztahu médií k resortu MO v roce 2004 Rok 2004 se vyznačoval značným zájmem sdělovacích prostředků o dění v armádě a její aktivity mimo území České republiky. Lze konstatovat, že veřejnost jejich prostřednictvím byla informována objektivně. Celý rok, zejména v regionálních médiích a v regionálních přílohách celostátních deníků, převládala témata týkající se reorganizace útvarů a jednotek v jednotlivých posádkách, s důrazem na dopady reformy pro města, obce a regiony republiky. Pozitivní informace uveřejněné v médiích v roce 2004 se týkaly například působení příslušníků AČR v zahraničních misích, působení chemiků na letních olympijských a paralympijských hrách v Aténách, úspěchů armádních sportovců, cvičení NATO Tiger Meeting a výcviku pilotů na letounech Gripen ve Švédsku. Negativní informace se vztahovaly například k problematice převodů majetku armády na obce a města, dopadů reformy armády na život v obcích a městech, z nichž armáda 152
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
odchází, nákupu nekvalitních leteckých raket, nákupu terénních automobilů a odchodu vycvičených pilotů z AČR. Ze strany vojenské a civilní veřejnosti bylo na tiskovou a informační službu MO vzneseno v roce 2004 celkem 2249 dotazů. U kategorie vojáků z povolání a občanských zaměstnanců byl zaznamenán nárůst počtu dotazů vztahujících se k personální a finanční problematice, u kategorie vojáků základní služby byla naopak zřejmá tendence snižování počtu dotazů v souvislosti se snižováním jejich počtů. Civilní veřejnost se zaměřovala zejména na podmínky vstupu do AČR a na možnosti nákupu nepotřebného armádního materiálu. Dotazy vojenské veřejnosti v roce 2004 (podle témat) Personální otázky
642
Finanční otázky
501
Bytová problematika
74
Ostatní
163
CELKEM
1380
Dotazy civilní veřejnosti v roce 2004 (podle témat) Služba v AČR
380
Nepotřebný majetek
180
Odvodní řízení a nový branný zákon
175
Ostatní
134
CELKEM
869
Žádostí v rámci zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, bylo v roce 2004 podáno na Ministerstvu obrany celkem 380 v písemné a elektronické formě. Informační povinnost plynoucí ze zákona byla zároveň realizována formou povinně zveřejňovaných informací na internetových stránkách www.army.cz a na portálu veřejné správy www.portal.gov.cz. Nejvíce podaných žádostí se týkalo akviziční politiky resortu, nakládání s nepotřebným majetkem a statistických údajů o počtech osob a techniky. Většina žádostí byla vyřešena ve lhůtě 15 dnů, ve výjimečných případech byla lhůta pro poskytnutí informací prodloužena na 25 dnů. Pouze u minima žádostí nebyly informace poskytnuty, jedinému rozkladu podanému proti rozhodnutí o neposkytnutí informace bylo vyhověno a požadované údaje byly žadateli zpřístupněny.
Žádostí v roce 2004 Celkem
Kladně vyřízeno
Zamítnuto
Rozklad (odvolání) žadatele
380
374
6
1 153
ročen ka 2 004
Komunikace s vnější veřejností Komunikace s vnější veřejností byla z úrovně Ministerstva obrany zabezpečována následujícími aktivitami: Briefingy pro studenty středních a vysokých škol Ve spolupráci s Úřadem veřejných informací Vrchního velitelství spojeneckých sil v Evropě (NATO SHAPE) v Monsu byly i v roce 2004 organizovány v jarním a podzimním období týdenní briefingy „ČR a NATO“ pro studenty středních a vysokých škol. Přednáškových cyklů se zúčastnilo celkem 500 studentů z Prahy, Mladé Boleslavi, Berouna, Mělníka, Benešova a Kralup nad Vltavou. Cílem 10. a 11. cyklu přednášek zahraničních lektorů v ČR bylo přiblížit mladé generaci nejen vlastní organizaci NATO, ale seznámit je i s novým vývojem, novými směry působení aliančních jednotek v zahraničních misích a s návrhy euroatlantické spolupráce. Výstavy fotografií s armádní tematikou
Výstavy fotografií „Naši vojáci v misích“ byly realizovány v průběhu celého roku a seznámili se s nimi například obyvatelé Prahy, Brna, Olomouce, Ostravy, Liberce a Hradce Králové. Fotografie armádních i civilních fotografů byly instalovány během oslav významných výročí, slavnostních nástupů příslušníků AČR či u příležitosti aktivit spojených s organizováním Dne dětí, Dne NATO apod. Podpora zabezpečení natáčení filmových dokumentů
Během roku 2004 byly vytvořeny podmínky pro spolupráci s profesionálními filmaři, kteří se věnují armádní problematice a jejichž filmové dokumenty přibližují široké veřejnosti nejrůznější aspekty vojenského života. Některé z nich, jako například dokument s názvem „Ženy v armádě“, televizní dokument o 312. mnohonárodním praporu radiační, chemické a biologické ochrany nebo filmový dokument k ukončení vojenské základní služby vysílala Česká televize. Tvorba dalších dokumentů bude pokračovat i v roce 2005, vznikne například třináctidílný seriál o vojenských profesích. Projekt k ukončení vojenské základní služby
Z úrovně Ministerstva obrany byl navržen a poté v AČR realizován projekt informační podpory aktivit k ukončení vojenské základní služby. Byly vytvořeny certifikáty pro 35 posádkových měst (Bechyně, Boletice, Brno, Bučovice, Čáslav, České Budějovice, Hlučín, Hranice na Moravě, Chrudim, Jince, Jindřichův Hradec, Komorní Hrádek, Klatovy, Kutná Hora, Libavá, Liberec, Lipník nad Bečvou, Moravská Třebová, Náměšť nad Oslavou, Olomouc, Opava, Pardubice, Praha, Prostějov, Přáslavice, Přerov, Radošov, Rakovník, Stará Boleslav, Strakonice, Stříbro, Tábor, Týniště nad Orlicí, Vyškov na Moravě, Žatec), v nichž sloužili poslední vojáci základní služby. Bylo také realizováno „poslední hlášení ministru obrany“ v posádce Strakonice s administrativně posledním vojákem základní služby, jímž byl desátník Jaroslav Grund z Postoloprt, který ve strakonické posádce sloužil jako řidič 154
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
speciální techniky baterie velení a řízení. Pamětní plakety a certifikáty obdrželo také 1872 vojáků základní služby posledního nástupního termínu roku 2004. V rámci tohoto projektu přijal ministr obrany České republiky 40 vojáků základní služby s jejich rodinnými příslušníky v reprezentačních místnostech Pražského hradu. Poslední nástupy a ukončení vojenské základní služby bylo intenzivně sledováno sdělovacími prostředky. Projekt „Vánoce s armádou“
V prosinci 2004 resort Ministerstva obrany realizoval projekt „Vánoce s armádou“, který byl zaměřen na přiblížení armády, vojáků, resortu a jeho představitelů a veřejnosti. Lidé z resortu se setkali se spoluobčany, kteří jsou či byli spjati s armádou, bojem za svobodu anebo s lidmi, kteří jsou odkázáni na péči ústavů, dětských domovů nebo domovů pro seniory a dalších zařízení sociální péče. Do projektu bylo zapojeno také dětské hnutí Stonožka, s nímž armáda dlouhodobě spolupracuje a jež se podílí na realizaci řady prospěšných humanitárních aktivit zejména v zemích, kde se AČR účastní mnohonárodních mírových operací. V rámci projektu navštívil například ministr obrany Dům péče o vojenské veterány v Ústřední vojenské nemocnici v Praze, setkal se s vojenskými veterány a s představiteli Československé obce legionářské a Českého svazu bojovníků za svobodu. Ve vojenském kostele sv. Jana Nepomuckého v Praze se uskutečnil vánoční koncert organizovaný Ministerstvem obrany a hnutím Stonožka. Ve vánočním čase účinkoval Vojenský umělecký soubor ONDRÁŠ Brno se svými sólisty, dívčím pěveckým sborem a dětskými sólisty v katedrále sv. Petra a Pavla v Brně a v kostele sv. Jana Nepomuckého v Praze na Hradčanech.
155
ročen ka 2 004
Dětem v dětských domovech a v Dětské psychiatrické léčebně v Opařanech byly předány vánoční dárky. K dalším aktivitám patřily návštěvy vojáků v domovech důchodců v posádkách Pardubice, Chrudim, Hranice a Lipník nad Bečvou. Internetová soutěž
Pro žáky a studenty základních a středních škol byla z úrovně Ministerstva obrany připravena a v průběhu měsíce června realizována znalostní internetová soutěž s názvem „Bojuj aneb Odvážnému štěstí přeje“. Vítězní řešitelé tajenky s vojenskými pojmy byli přijati ministrem obrany v Praze 13. září 2004, téhož dne navštívili expozici Vojenského technického muzea v Lešanech. Komunikace s cílovou skupinou poslanců a senátorů
V oblasti komunikace s veřejností byla i v roce 2004 věnována pozornost cílové skupině poslanců a senátorů. Po celý rok byla sledována jednání výboru pro obranu a bezpečnost, zahraničního výboru Poslanecké sněmovny České republiky a výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu Parlamentu České republiky. Informace o průběhu jednání byla zprostředkována vnitřní veřejnosti formou zpráv z jednotlivých jednání na ŠIS, stejně tak byla každý týden informována o akcích připravovaných v následujícím týdnu na půdě Parlamentu České republiky, zveřejňován zde byl rovněž průběh projednávání významných témat na schůzích Poslanecké sněmovny. Poslanci a senátoři byli v průběhu roku zváni na návštěvy k jednotlivým útvarům, na vojenská cvičení, jako hosté se účastnili akcí pořádaných k významným výročím (např. osvobození ČR, výročí vzniku republiky, 85. výročí založení Generálního štábu, Den veteránů ad.), navštívili také naše vojáky v misích. V lednu 2004 se uskutečnilo výjezdní zasedání výboru pro obranu a bezpečnost PS PČR do Liberce, v průběhu téhož měsíce navštívili poslanci 601. skupinu speciálních sil. Vojenský útvar v Jincích přivítal v únoru senátory z výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu Parlamentu ČR a ve spolupráci s tímto výborem bylo v Senátu uspořádáno veřejné slyšení k aktuálnímu stavu reformy ozbrojených sil. Poslanci a senátoři se seznámili s průběhem cvičení Collective Effort 2004 a cvičení aktivních záloh. Pro poslance a senátory byl určen Armádní bulletin – v roce 2004 obdrželi členové parlamentu 6 čísel – k tematice Sokolnice, k pořizování obrněných transportérů, ukončení vojenské základní služby, aktivní zálohy, Univerzita obrany, novodobí veteráni. Kurz speciální přípravy pro krizové situace
Mezi aktivitu, která má dlouholetou tradici a především velký ohlas nejen v České republice, ale také v zahraničí, patří „Kurz speciální přípravy pro krizové situace“. Pracovníci médií a humanitárních organizací bývají v moderních válečných konfliktech spolu s armádami součástí prvních linií. Prostřednictvím kurzu resort Ministerstva obrany prezentuje profesionální armádu a „partnerům v poli“ nabízí „know-how“ pro zvládání krizových si-
156
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
tuací. Cílem kurzu je nácvik základních návyků při pobytu v rizikových oblastech, které vznikly zejména v důsledku válečného konfliktu, teroristických akcí, přírodních katastrof apod. V průběhu prvních pěti dnů frekventanti absolvují psychicky a zejména fyzicky náročný praktický výcvik, který je nezbytnou základní přípravou pro následný třídenní výcvik prováděný v neznámém terénu – tzv. vyvedení. Osvědčení, v jehož záhlaví je Senekova myšlenka „Serum est Cavendi tempus in mediis malis“ (Je příliš pozdě mít se na pozoru až uprostřed neštěstí), obdrželo do konce roku 2000 celkem 161 absolventů kurzů (r. 1994 – 12 absolventů, r. 1995 – 19 absolventů, r. 1996 – 11 absolventů, r. 1997 – 11 absolventů, r. 1998 – 26 absolventů, r. 2000 – 7 absolventů, r. 2001 – 14 absolventů, r. 2002 – 19 absolventů, r. 2003 – 18 absolventů, r. 2004 – 24 absolventů). Že se jedná o úspěšnou aktivitu, potvrzuje nejen obrovský zájem, a to i ze zahraničí, převyšující současné možnosti organizátorů, ale zejména hodnocení těch, kdo kurz absolvovali. V průběhu jubilejního 10. ročníku kurzu byl pro širokou odbornou veřejnost z armády, médií a humanitárních organizací v Akademickém klubu Ředitelství výcviku a doktrín ve Vyškově zorganizován seminář „Válečné zpravodajství“, na měmž vystoupili se svými příspěvky renomovaní novináři Petra Procházková a František Šulc. Zabezpečení významných událostí a pietních aktů
Tyto aktivity přispívají k udržení vztahů s nejrůznějšími cílovými skupinami veřejnosti, například s veterány, s představiteli veřejného života, se zástupci státní správy a samosprávy, s vojenskými přidělenci apod. Mezi tradiční významné události patřily i v roce 2004 oslavy Dne ozbrojených sil, Dne veteránů, spolupráce při oslavách významných výročí státu, organizace dnů otevřených dveří, dnů vojenských útvarů, nabídka aktivit u příležitosti Dne dětí apod. V rámci resortu Ministerstva obrany přispěla k udržení pozitivního vnímání armády veřejností i prezentace složek Armády České republiky. V roce 2004 se uskutečnily tradiční velké akce pro veřejnost, například Den pozemního vojska Bahna, CIAF, Den NATO, Darkovičky, Cihelna a další. Tyto akce byly velmi dobře zabezpečeny a prezentovány v celostátních i regionálních médiích. Důležitou úlohu hraje také informovanost o účasti jednotek AČR na mnohonárodních cvičeních NATO pořádaných na území ČR i mimo ně – například cvičení Clean Hunter, Flying Rhino, Balt, Collective Effort. V průběhu cvičení pracovala tisková střediska, která například při cvičení Collective Effort svou aktivní informační nabídkou přispěla k předcházení a vyloučení problémů s nedorozuměním při komunikaci s občany a místní samosprávou (přesuny těžké techniky, dopravní a jiná omezení občanů a života v regionu, kde cvičení probíhá).
157
ročen ka 2 004
Kontakty: Oddělení tiskové a informační služby odboru komunikačních strategií MO telefon: 973 200 147 – 8 (PO až PÁ 7.45 – 18.15 hodin) fax: 973 200 149 mobil: 606 732 309 e-mail:
[email protected] http://www.army.cz/mo/press Tiskový mluvčí ministra obrany telefon: 973 200 005 fax: 973 200 007 e-mail:
[email protected] Referát komunikace s veřejností KaNGŠ AČR telefon: 973 216 027 (042) fax: 973 216 084 e-mail:
[email protected] Hlavní velitelství Vojenské policie telefon: 973 216 542 (561) fax: 973 216 554 e-mail:
[email protected] Tiskový mluvčí Vojenského zpravodajství telefon: 973 200 438 e-mail:
[email protected] Tiskový mluvčí Univerzity obrany telefon: 973 442 554 e-mail:
[email protected] Skupina komunikace s veřejností Velitelství společných sil telefon: 973 401 021 – 4 fax: 973 401 020 e-mail:
[email protected] Skupina komunikace s veřejností Velitelství sil podpory a výcviku telefon: 973 231 231 fax: 973 231 210 e-mail:
[email protected] 158
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Vydavatelská a nakladatelská činnost, vědecko-informační, dokumentační, archivační, reprografické a polygrafické služby v resortu Ministerstva obrany Jedinou organizací, určenou k zabezpečení jednotné vydavatelské a nakladatelská činnosti, vědecko-informačních, dokumentačních, archivačních, reprografických a polygrafických služeb v resortu Ministerstva obrany České republiky je vojenské zařízení – Agentura vojenských informací a služeb. Po reorganizaci k 1. prosinci 2003 a v souladu s Koncepcí výstavby profesionální Armády České republiky a mobilizace ozbrojených sil ČR přepracovanou na změněný zdrojový rámec byla Agentura vojenských informací a služeb (AVIS) začleněna do sil podpory a výcviku. Od 1. ledna 2005 je v podřízenosti náměstka ministra obrany – ředitele Kanceláře Ministerstva obrany. Agentura sídlí v Rooseveltově ulici číslo 23 v Praze 6-Dejvicích, v budově dřívějšího Vojenského zeměpisného ústavu.
159
ročen ka 2 004
Agentura vojenských informací a služeb zabezpečuje: – vydávání a distribuci periodických a účelových publikací, akcidenčních tiskovin, videotvorbu a fotodokumentační tvorbu, rozvoj a hospodaření s vojenskovědeckým knihovním fondem, filmovým archivem Československého armádního filmu a propagaci a prezentaci resortu obrany na veřejnosti při tematických výstavách a vojenských i společenských akcích, – služby reprografického a polygrafického charakteru pro potřeby funkcionářů a složek MO, GŠ AČR a operačních velitelství. Podle požadavků a potřeb AČR tiskne služební předpisy všech stupňů utajení, vojenské formuláře a skladové tiskopisy a vyrábí úřední razidla pro celý resort Ministerstva obrany; odpovídá za: – dodržování a realizaci ustanovení zákona o právu autorském č. 121/2000 Sb., tiskového zákona č. 46/2000 Sb., knihovního zákona č. 257/2001 Sb. a archivního zákona č. 97/1974 Sb., – plnění povinností, které vyplývají z členství v Evropské asociaci vojenského tisku (EMPA), a úkoly vyplývající z členství v systému mezinárodního standardního číslování seriálových a neseriálových publikací (ISSN, ISBN). Hlavní úkoly Agentury vojenských informací a služeb • Redakce a předtisková příprava periodických tiskovin (čtrnáctideník A report a čtvrtletník Czech Armed Forces Today • Redakce, předtisková příprava a výroba čtvrtletníku Vojenské rozhledy, tvorba účelových a akcidenčních tiskovin (i v cizojazyčných verzích) • Fotodokumentační tvorba a videotvorba z výcviku a života armády, nasazení jejích příslušníků v mírových operacích v zahraničí, významných resortních akcí, a celospolečenských událostí s vazbou na obranu státu • Grafická tvorba a konečné předtiskové zpracování tiskovin, výtvarné návrhy jednotného vizuálního stylu resortu MO • Provoz Ústřední odborné knihovny MO ČR a další odborné knihovnické služby • Vedení fotografického a filmového archivu resortu Ministerstva obrany • Kompletní agenturní zabezpečení akcí • Výstavnictví, realizace jednotného vizuálního stylu resortu MO • Výroba interních tiskovin, věstníků, předpisů a skladových tiskopisů • Výroba úředních razidel pro celý resort MO
160
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Činnost AVIS v roce 2004 Vydavatelská a nakladatelská činnost Vydavatelskou a nakladatelskou činnost zabezpečuje v rámci resortu Ministerstva obrany a Armády České republiky oddělení tvorby periodických a účelových tiskovin. Činnost oddělení je soustředěna do čtyř relativně samostatných redakcí. Periodický tisk 24/2004
A report – čtrnáctideník Ministerstva obrany (o rozsahu 32 TS) je určen především vojákům z povolání a občanským zaměstnancům AČR. Jeho posláním je aktuálně, široce a na vysoké publicistické úrovni informovat o dění v resortu Ministerstva obrany a v Armádě České republiky, s důrazem na prosazování záměrů reformy ozbrojených sil ČR. Současně popularizuje úspěchy útvarů a vojenských profesionálů a publicisticky reaguje na nejrůznější problémy v životě resortu a vojsk. V roce 2004 byl obsah tematicky zaměřen především na uskutečňování reformy ozbrojených sil ve změněném rozpočtovém rámci, přechod AČR na plně profesionální armádu a působení jejích příslušníků v zahraničních operacích (Irák, Afghánistán, Kosovo, Bosna a Hercegovina). Hranica 2004 mazala hranice
Představujeme nového ředitele Vojenského zpravodajství
Trenažér L-159 je v provozu!
Czech Armed Forces Today – česko-anglický čtvrtletník (o rozsahu 40 TS) je určen pro prezentaci nejdůležitějších vojenskopolitických aktivit Ministerstva obrany a Armády České republiky, a to jak v rámci resortu, tak u domácí a zahraniční odborné veřejnosti. V roce 2004 byl obsah tematicky zaměřen především na akce Ministerstva obrany a Generálního štábu AČR, integraci naší země v rámci NATO a EU a účast českých vojáků v mírových operacích. Vojenské rozhledy – čtvrtletník (o průměrném rozsahu 200 TS, s anotací v anglickém jazyce) je určen vojenské vědecké obci a pracovníkům vrcholového řízení resortu MO a AČR. Jeho hlavním posláním je napomáhat prosazování zásad vojenské doktríny v teorii i praxi života a činnosti vojsk, seznamovat s navrhovanými koncepcemi výstavby AČR, nejnovější vojenskou problematikou (hlavně na operační a strategické úrovni) a nejnovějšími vojensko-politologickými teoriemi.
161
ročen ka 2 004
Účelová tvorba V souladu s edičním plánem a podle aktuálních potřeb jednotlivých subjektů v organizační struktuře MO ČR a AČR vychází každoročně řada neperiodických titulů. V roce 2004 bylo redakčně zpracováno (redigování, korektury) nebo autorsky vytvořeno a připraveno do tisku celkem 144 tiskovin nejrůznějšího obsahu, rozsahu, formy a účelu. Z tohoto počtu bylo 69 titulů, 23 druhů akcidenčních tiskovin a 4 CD-ROM, u 16 brožur či pomůcek byla zabezpečena jazyková korektura.
Grafické a předtiskové práce Grafické a předtiskové práce zahrnují utváření vzhledu tiskovin včetně jejich zlomu, navrhování akcidenčních tiskovin pro resort Ministerstva obrany ČR (plakáty, certifikáty, pamětní listy, potisky dárkových a reprezentačních předmětů), navrhování výzdoby interiérů budov a pracovišť. V roce 2004 byly výtvarně ztvárněny a připraveny k výrobě všechny tři periodické tituly a 69 publikací vydaných Ministerstvem obrany ČR. Podle aktuálních požadavků jednotlivých subjektů v organizační struktuře MO ČR bylo navrženo, výtvarně ztvárněno a připraveno k výrobě celkem 392 tiskovin různého obsahu, rozsahu, formy a účelu.
Vědecko-informační, databázové a archivační služby Ústřední odborná knihovna MO ČR – plní úlohu databázově orientovaného informačního centra pro oblast vědeckých a technických informací v resortu MO, odpovídá za naplňování knihovního zákona č. 257/2001 Sb. V roce 2004 operativně zodpovídala informační požadavky a poskytovala odbornou literaturu i základní analyticko-informační služby k zabezpečování potřeb zejména hlavních funkcionářů a složek resortu. Knihovní fond zaměřený na oblast vojenství obsahuje více než 45 000 knihovních jednotek, 130 titulů zahraničních odborných časopisů a 85 titulů časopisů tuzemských. V databázích je uloženo 369 958 záznamů z dokumentačního zpracování fondu. Bylo zpracováno 433 rešerší, realizováno 12 000 výpůjček, poskytnuto 400 konzultací. Knihovna má 1245 registrovaných čtenářů, jednorázově bylo vyřízeno dalších 71 požadavků. Filmový archiv – je odborným oborovým archivem zaměřeným na problematiku historického vývoje ozbrojených sil zachyceného na audiovizuálním záznamu, především historie vojenské techniky a vojenství obecně. Jeho posláním je, v souladu s archivním zákonem č. 97/1974 Sb., komplexní péče o svěřené audiovizuální archiválie, jejich vědecké využívání a zpracování. V roce 2004 bylo hlavní náplní činnosti filmového archivu zpracování materiálů navrácených do filmového archivu, tj. zařazení do archivní databáze a existujícího lokačního systému a kontrola fyzického stavu materiálů (z cca 12 000 krabic filmových archiválií jich bylo 162
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
zpracováno 2080). Chemicky ošetřeno (odplísněno) bylo 45 000 metrů 35mm filmového pásu, vyrobeno bylo 12 149 metrů bezpečných filmových kopií i originálních historických negativů. Fotoarchiv je od roku 2004 nově vytvořenou organizační součástí AVIS. Zajišťuje archivaci fotografické produkce pracovníků AVIS, která je využívána zejména pro publikační, propagační a výstavnickou činnost agentury. Soustřeďuje a uchovává fotografickou produkci ve formě archivu originálů (filmů, fotografií atd.) a provozuje databázový informační systém Portfolio, kde jsou pro příslušníky resortu MO i civilní média zpřístupněny digitální formy snímků. V roce 2004 byly vytvořeny základy archivních fondů a databází (z vlastní fotodokumentační tvorby zaměstnanců AVIS), byla do něj předána produkce z předešlých let a postupně je zařazována produkce aktuální. Fond archivu obsahuje 1429 souborů negativních filmů, 194 souborů digitálních snímků, 62 souborů fotografií a 10 DVD s archivem grafické produkce. Formou náhledů je v elektronickém katalogu zařazeno 6562 snímků, v centrálním katalogu fotoarchivu je 1661 záznamů o všech archivovaných materiálech. Pro potřeby AVIS a dalších resortních uživatelů bylo zabezpečeno celkem 39 rozsáhlejších zakázek.
Výstavnictví a multimediální tvorba Výstavnictví – oddělení zabezpečuje prezentaci resortu Ministerstva obrany na veřejnosti jak na vnitrostátních akcích, tak i v zahraničí (návrhy a realizace informačních systémů v budovách a venkovních prostorech, architektonické řešení briefingových místností, výzdoba prostor jednotlivých velitelství resortu, včetně zahraničních pracovišť), zajišťuje pořádaní účelových kulturních pořadů a vytváří prezentační CD a DVD. V roce 2004 zabezpečilo oddělení celkem 43 druhů akcí, zejména vojenských cvičení se zahraniční účastí.
163
ročen ka 2 004
Fotografická tvorba, videotvorba – pracoviště zabezpečuje fotodokumentaci významných akcí pořádaných resortem MO, specializované práce ve fotoateliéru, videodokumentaci zahraničních misí AČR a cvičení pořádaných na našem území i v zahraničí a tvorbu účelových videopořadů. V roce 2004 bylo pořízeno 18 721 fotografických záběrů (převážně v digitální podobě), z nichž přibližně pětina byla využita v publikacích vydaných v AVIS, archivováno bylo 8352 snímků.
Polygrafické a reprografické služby Ofsetový tisk Polygrafické služby převzal AVIS i se strojním vybavením (kromě nového výkonného pětibarevného ofsetového stroje, který byl instalován ve Vojenském topografickém ústavu v Dobrušce) po zaniklé tiskárně Vojenského zeměpisného ústavu dnem 1. července 2003. Oddělení ofsetového tisku zabezpečuje polygrafickou výrobu (jedno- a vícebarevný tisk) a kompletní knihařské zpracování tištěných titulů pro potřebu resortu Ministerstva obrany a AČR, a to včetně komplexní systémové analýzy výrobního procesu, montáže, vyhotovení tiskových desek, snášení tiskovin, šití a lepení finálních výtisků. Do činnosti oddělení patří rovněž vypracování návrhů a samostatné zhotovení vzorů umělecky vysoce náročných knihařských výrobků, knihařské práce při obnově knižních fondů včetně přípravných a pomocných prací a odborné 164
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
knihařské práce na knižních vazbách a převazbách, zpracování neprůmyslové vazby včetně ručního zdobení desek, kartonážní a řezačské práce. V roce 2004 činil celkový objem výroby cca 2 827 500 kusů tiskových archů formátu A2, u 67 titulů byly provedeny knihařské práce. Digitální tisk Reprografické služby pro potřeby MO ČR a AČR zabezpečuje oddělení digitálního tisku, jehož součástí je i pracoviště výroby razítek. Oddělení zajišťuje vyhotovování a rozmnožování tiskovin do stupně utajení „Důvěrné“ a následně jejich dokončovací úpravy, například jednodušší knihařské vazby – V1 (ve formátu A4 a A5, falcování, šití, ořez) a V2 (ve formátu A4, A5 a A3, šití, lemování, ořez), kroužkovou vazbu, případně laminování. V roce 2004 bylo realizováno 1286 zakázek různého rozsahu, což v celkovém nákladu představovalo cca 3 600 000 kusů rozmnoženin formátu A4. Výroba razítek – pracoviště zabezpečuje úřední razidla (žádost o výrobu razítek se řídí RMO č. 9/2001 čl. 84) pro potřeby celého resortu MO. Technologie pro výrobu razidel je současně využívána i ve prospěch oddělení ofsetového tisku. V roce 2004 bylo vyrobeno 12 857 kusů razidel.
Příjem zakázek a expedice Příjem veškerých zakázek (včetně skladových tiskopisů, vojenských předpisů, věstníků MO atd. a razidel) zajišťuje oddělení příjmu zakázek, jehož součástí je i skupina expedice. Oddělení přijímá podklady k zakázkám, zabezpečuje jejich evidenci a archivaci, určuje technologii výroby a zpracovává výrobní plán agentury. Odpovídá rovněž za zpracování adresní přípravy k distribuci jednotlivých titulů vydavatelské a nakladatelské tvorby AVIS. V roce 2004 bylo přijato celkem 1123 zakázek. Expedice – komplexně zajišťuje centrální zásobování (prostřednictvím České pošty a Posádkové podací stanice Praha) resortu MO vojenským periodickým tiskem (časopisy A-report, Vojenské rozhledy, Czech Armed Forces Today) a tituly účelové tvorby. Expedice periodik je zajištěna do tří dnů od vyskladnění, expedice účelové tvorby do pěti dnů od vyskladnění. Pracoviště rozšiřuje rovněž externí periodika (Historie a vojenství, Přísně tajné). U části produkce zabezpečuje pro MO, GŠ AČR a operační svazy operativní servis formou přímého odběru. Kontakty: Oddělení příjmu zakázek tel. 973 215 740, 973 215 760, 973 215 563 Skupina expedice 973 215 602
165
ročen ka 2 004
ROZPOČET MINISTERSTVA OBRANY V ROCE 2004 Hospodaření státního rozpočtu kapitoly MO ČR bylo v průběhu roku 2004 ovlivněno schválenými opatřeními k věcnému a časovému zabezpečení vybraných prioritních úkolů v návaznosti na průběh projednávání reformy veřejných financí vládou České republiky. Vláda ČR přijala řadu opatření na ozdravení veřejných financí a snížení zadluženosti České republiky. Vzhledem k těmto skutečnostem bylo nutné přijmout adekvátní opatření k úpravě Koncepce výstavby profesionální Armády České republiky a mobilizace ozbrojených sil České republiky. Bylo tedy nezbytné přehodnotit i stávající rozpočtové zdroje a vytvořit tak předpoklady, které pomohou plánované úkoly resortu obrany ve vazbě na úpravu reformy rozpočtově zabezpečit nejen v roce 2004, ale i v letech následujících. Na základě § 5 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, se organizační složka státu – Ministerstvo obrany ČR stala osobou povinnou k dani, protože samostatně uskutečňuje ekonomické činnosti a činnosti uvedené v příloze číslo 3 zákona o dani z přidané hodnoty. Na základě dosaženého obratu, jehož hranice je stanovena § 6 zákona o dani z přidané hodnoty, se organizační složka státu – Ministerstvo obrany ČR stala plátcem daně z přidané hodnoty, a to ke dni 1. 8. 2004.
PŘÍJMY STÁTNÍHO ROZPOČTU KAPITOLY MO ČR Trend objemu příjmů z pojistného na sociální zabezpečení a státní politiku zaměstnanosti vykazuje, v návaznosti na vývoj počtu zaměstnanců a objem platových prostředků, mírný pokles. Rovněž odráží změnu struktury jednotlivých kategorií zaměstnanců a nárůst počtu vojáků z povolání. Celkové příjmy vykazují za období posledních čtyř let vzrůstající tendenci, s výjimkou roku 2002, kdy byla výše příjmů ovlivněna zejména vyššími příjmy z odprodeje dlouhodobého majetku. V souvislosti s přijetím zákona č. 482/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, se v návaznosti na § 48 příjmy z prodeje majetku, se kterým je příslušné hospodařit MO ČR, stávají zdrojem rezervního fondu. Z tohoto důvodu lze v následujících letech předpokládat snížení výše celkových příjmů kapitoly MO ČR. V porovnání s rokem 2003 se objem naplněných příjmů státního rozpočtu kapitoly MO ČR celkem zvýšil o 214 948 tis. Kč, tj. o 5,67 % (z toho došlo u nedaňových příjmů, kapitálových příjmů a přijatých dotací ke zvýšení o 250 376 tis. Kč, tj. o 15,87 %, příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti se snížily o 35 428 tis. Kč, tj. o 1,60 %). 166
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Zákonem č. 457/2003 Sb., o státním rozpočtu ČR na rok 2004 byly pro kapitolu MO ČR stanoveny tyto závazné ukazatele příjmů: příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti 2 434 367 tis. Kč, z toho: pojistné na důchodové pojištění 2 004 773 tis. Kč, nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté dotace celkem 960 433 tis. Kč. Celkové příjmy státního rozpočtu kapitoly MO ČR byly stanoveny ve výši 3 394 800 tis. Kč. V průběhu rozpočtového roku nebyla provedena v této oblasti žádná úprava ze strany Ministerstva financí ČR. K 31. 12. 2004 skutečně dosažené příjmy státního rozpočtu kapitoly MO ČR činily: příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti 2 178 339 tis. Kč, z toho: pojistné na důchodové pojištění 1 782 018 tis. Kč, nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté dotace celkem 1 828 255 tis. Kč. Celkové příjmy byly za hodnocený rok splněny na 118,02 % a dosáhly výše 4 006 594 tis. Kč. Mimorozpočtové zdroje. Plnění v oblasti příjmů státního rozpočtu kapitoly MO ČR v roce 2004 bylo ovlivněno zejména mimorozpočtovými zdroji v celkové výši 1 095 520 tis. Kč, z toho: • převody z vlastních peněžních fondů určených k financování programů reprodukce majetku a ostatních běžných výdajů (nevyčerpané rozpočtové prostředky z let 2001 až 2003 ve výši 802 089 tis. Kč, prostředky poskytnuté ze zahraničí určené na financování Programů NSIP a operací spojených s účastí ČR v NATO ve výši 26 448 tis. Kč, peněžní dary ve výši 284 tis. Kč a přijatá plnění pojistných událostí ve výši 20 tis. Kč) v celkové výši 828 841 tis. Kč, • prostředky poskytnuté ze zahraničí určené na financování Programů NSIP, operací spojených s účastí ČR v NATO a na boj proti terorismu v celkové výši 266 679 tis. Kč (v tom peněžitý dar použitý ve prospěch kapitálových výdajů 44 553 tis. Kč). Tyto mimorozpočtové zdroje byly dle § 50 odst. 2 a § 70 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, použity v roce 2004 ve výdajové části státního rozpočtu kapitoly MO ČR (formou zvýšení limitu výdajů). Převody z vlastních peněžních fondů (převedené podle § 47 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů) ve výši 802 089 tis. Kč nejsou dle § 6 výše uvedeného zákona příjmem státního rozpočtu, a proto je nelze v příjmové oblasti státního rozpočtu kapitoly MO ČR rozpočtovat ani zahrnovat do plnění závazného ukazatele nedaňových příjmů, kapitálových příjmů a přijatých dotací. Po odečtení těchto započitatelných mimorozpočtových zdrojů byly tyto příjmy kapitoly MO ČR plněny na 3 204 505 tis. Kč (tj. 94,39 % ročního limitu) a byly nižší o 190 295 tis. Kč. Na neplnění těchto započitatelných příjmů se podílí vyšší nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté dotace v celkové částce 65 733 tis. Kč a nižší příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti v částce 256 028 tis. Kč, které nebyly podle § 25, odst. 1, písm. c) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, vázány ve výdajové části kapitoly MO ČR.
167
ročen ka 2 004
Organizační složka státu – Vojenský vlečkový úřad Praha dosáhla příjmy z vlastní činnosti ve výši 1 432 tis. Kč. Tyto příjmy jsou zahrnuty v hodnocení závazného ukazatele nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté dotace celkem. Příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti Příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti dosáhly k 31. 12. 2004 částky 2 178 339 tis. Kč (průměrná výše připadající na jednoho zaměstnance – vojáka činí 8,25 tis. Kč) a byly splněny na 89,48 %. Z toho činí: • pojistné na důchodové pojištění – 1 782 018 tis. Kč (průměrná výše připadající na jednoho zaměstnance – vojáka činí 6,75 tis. Kč), • pojistné na nemocenské pojištění – 281 903 tis. Kč (průměrná výše připadající na jednoho zaměstnance – vojáka činí 1,07 tis. Kč), • příspěvek na státní politiku zaměstnanosti – 114 418 tis. Kč (průměrná výše připadající na jednoho zaměstnance – vojáka činí 0,43 tis. Kč). Nenaplnění tohoto závazného ukazatele ve výši 256 028 tis. Kč (v tom pojistné na důchodové pojištění ve výši 222 755 tis. Kč) bylo způsobeno snížením počtu vojáků z povolání oproti předpokládanému vývoji, převodem rozpočtových prostředků v oblasti platových prostředků za nenabrané zaměstnance (476 456 tis. Kč) do rezervního fondu kapitoly MO ČR a v souvislosti s tím snížením vyměřovacího základu pro pojistné podle zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociálním zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů. Uvedené skutečnosti se projevily v nižším plnění příjmů z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti (92,25 %). Ze stejných důvodů nebyly o částku 222 755 tis. Kč dosaženy plánované příjmy za pojistné na důchodové pojištění, které byly plněny na 88,89 %. K 31. 12. 2004 nebylo vyměřeno penále ani uplatněny pokuty a přirážky k pojistnému. Nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté dotace celkem Nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté dotace celkem byly za rok 2004 splněny v celkové výši 1 828 255 tis. Kč, tj. na 190,36 %. Plnění v této oblasti příjmů bylo ovlivněno zejména převody z vlastních peněžních fondů částkou 819 998 tis. Kč a příjmy ze zahraničí částkou 248 574 tis. Kč. Převody z rezervního fondu (převedené podle § 47 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů) v celkové výši 802 089 tis. Kč, dle § 50 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, které byly v roce 2004 použity ve výdajové části státního rozpočtu (formou zvýšení limitu výdajů), nejsou dle § 6 výše uvedeného zákona příjmem státního rozpočtu, a proto v této příjmové oblasti státního rozpočtu je kapitola MO ČR nezahrnula do plnění závazného ukazatele nedaňových příjmů, kapitálových příjmů a přijatých dotací. 168
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Po odpočtu těchto převodů byly celkové příjmy v této oblasti kapitoly MO ČR plněny na 1 026 166 tis. Kč (tj. 106,84 % ročního limitu) a byly vyšší o 65 733 tis. Kč oproti stanovenému ukazateli. Příjmy z prodeje dlouhodobého, krátkodobého a drobného dlouhodobého majetku byly plněny na 293 535 tis. Kč (tj. 42,95 % ročního limitu), a byly tedy nižší celkem o 389 954 tis. Kč.
VÝDAJE STÁTNÍHO ROZPOČTU KAPITOLY MO ČR Zákonem č. 457/2003 Sb., o státním rozpočtu ČR na rok 2004, který schválila Poslanecká sněmovna ČR svým usnesením č. 793 ze dne 3. 12. 2003, a dále dopisem ministra financí ČR č.j. 343/106 301/2003 ze dne 17. 12. 2003 byl stanoven rozpočet výdajů pro kapitolu MO ČR na rok 2004 v celkové výši 50 725 985 tis. Kč, což je o 1 594 295 tis. Kč méně než schválený rozpočet v roce 2003. V průběhu roku 2004 byl rozpočet upraven rozpočtovými opatřeními Ministerstva financí ČR na konečnou částku 51 469 111 tis. Kč, což je o 1 357 596 tis. Kč méně než upravený rozpočet roku 2003. Závazné ukazatele státního rozpočtu kapitoly MO ČR pro rok 2004 upravené Ministerstvem financí ČR byly dodrženy. V roce 2004 bylo ze strany Ministerstva financí ČR provedeno 42 úprav schváleného státního rozpočtu kapitoly MO ČR (včetně transferů z kapitoly Všeobecná pokladní správa a jiných kapitol státního rozpočtu ČR). Uskutečněné úpravy státního rozpočtu kapitoly MO ČR v roce 2004 představovaly v souhrnném saldovém vyjádření zvýšení rozpočtu o 743 126 tis. Kč. Oproti roku 2003 došlo k nárůstu jak v počtu provedených úprav (o 11 úprav), tak v souhrnném saldovém vyjádření zvýšení státního rozpočtu kapitoly MO ČR (o 236 699 tis. Kč). K rozhodujícím úpravám státního rozpočtu kapitoly MO ČR provedeným v roce 2004 v oblasti výdajů patřily: • Uvolnění finančních prostředků rozpočtovaných v kapitole Operace státních finančních aktiv do rozpočtu kapitoly MO ČR, které nebyly v roce 2003 vyčerpány, a to do oblasti důchodů, ostatních sociálních dávek a ostatních běžných výdajů určených na realizaci redislokačních opatření v rámci realizace výstavby profesionální AČR ve výši 350 000 tis. Kč; • Uvolnění finančních prostředků z vládní rozpočtové rezervy na základě bodu III/3 usnesení vlády č. 61/2004 ze dne 14. 1. 2004 do rozpočtu kapitoly MO ČR určených na pokrytí výdajů spojených s vysláním kontingentu AČR do protiteroristické operace Trvalá svoboda v Afghánistánu ve výši 155 399 tis. Kč; • Uvolnění finančních prostředků do rozpočtu kapitoly MO ČR v návaznosti na usnesení vlády č. 1023/2004, kterým se stanoví zaměstnancům ve veřejných službách a správě výše dalšího platu ve druhém pololetí roku 2004, jež byly určeny na dofinancování výplaty 25% výše dalšího platu ve II. pololetí roku 2004 včetně souvisejícího pojistného a přídělu do FKSP, ve výši 153 654 tis. Kč;
169
ročen ka 2 004
• Převod finančních prostředků rozpočtovaných v kapitole Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR do rozpočtu kapitoly MO ČR, které byly určeny k zabezpečení přípravy sportovní reprezentace v působnosti MO ČR, ve výši 145 694 tis. Kč; • Převod finančních prostředků rozpočtovaných v kapitole Ministerstvo zdravotnictví ČR do rozpočtu kapitoly MO ČR, které byly určeny k úhradě nákladů spojených se zajišťováním nepřetržitého provozu v rámci systému letecké záchranné služby ČR, ve výši 17 816 tis. Kč; • Převod finančních prostředků rozpočtovaných v jiných kapitolách (zejména od Grantové agentury Akademie věd ČR, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR, Ministerstva zdravotnictví ČR, Ministerstva průmyslu a obchodu ČR a Státního úřadu pro jadernou bezpečnost) do rozpočtu kapitoly MO ČR, které byly určeny na financování účelových projektů výzkumu a vývoje, ve výši 13 654 tis. Kč; • Převod finančních prostředků (transfer investičních prostředků) rozpočtovaných v kapitole Ministerstvo životního prostředí ČR do rozpočtu kapitoly MO ČR, které byly určeny na akci „Revitalizace rybníka Polečnický“, ve výši 1 000 tis. Kč; • Převod finančních prostředků rozpočtovaných v kapitole Ministerstvo zahraničních věcí ČR do rozpočtu kapitoly MO ČR, které byly určeny na vybavení výcvikového střediska irácké policie v Az Zubayru, kde vykonává Vojenská policie ČR výcvik iráckých policistů, ve výši 500 tis. Kč; • Uvolnění finančních prostředků z kapitoly Všeobecná pokladní správa do rozpočtu kapitoly MO ČR, které byly určeny na pokrytí nákladů spojených s leteckou přepravou záchranného týmu v rámci humanitární pomoci Íránu a Maroku, ve výši 372 tis. Kč; • Uvolnění prostředků z kapitoly Všeobecná pokladní správa, položka vládní rozpočtová rezerva, do rozpočtu kapitoly MO ČR, které byly určeny na pokrytí nákladů spojených se zabezpečením voleb v roce 2004, ve výši 338 tis. Kč; • Převod finančních prostředků z rozpočtu kapitoly MO ČR do rozpočtu kapitoly Kancelář prezidenta republiky v návaznosti na Dohodu o spolupráci při pořízení systému zabezpečení perimetrické ochrany Pražského hradu, ve které jsou definovány úkoly organizací působících v areálu Pražského hradu, včetně úkolů Hradní stráže, ve výši 70 000 tis. Kč; • Převod finančních prostředků z rozpočtu kapitoly MO ČR do rozpočtu kapitoly Národní bezpečnostní úřad v návaznosti na usnesení vlády č. 1251/2003 ze dne 10. 12. 2003 k odejmutí souhlasu Národního bezpečnostního úřadu k provádění bezpečnostních prověrek II. stupně u navrhovaných osob, které jsou v pracovním poměru k MO ČR nebo k ozbrojeným silám ČR nebo které vykonávají vojenskou činnou službu nebo jsou studenty vojenských škol, kdy proběhla delimitace 24 systemizovaných míst a převod finančních prostředků ve výši 12 660 tis. Kč; • Převod finančních prostředků z rozpočtu kapitoly MO ČR do rozpočtu kapitoly Ministerstvo zahraničních věcí ČR, které byly určeny k pokrytí nákladů spojených se zabezpečením oprav a rekonstrukcí vojenských hřbitovů a pomníků v zahraničí dle usnesení vlády č. 1292/1999, ve výši 6 000 tis. Kč; 170
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
• Převod finančních prostředků z rozpočtu kapitoly MO ČR do rozpočtu kapitoly Ministerstvo dopravy ČR, které byly určeny k zabezpečení letového ověřování leteckých pozemních zařízení letišť AČR, ve výši 4 141 tis. Kč; • Převod finančních prostředků (v souladu s usnesením vlády č. 742/2004 ze dne 28. 7. 2004) z rozpočtu kapitoly MO ČR do rozpočtu kapitoly Ministerstvo zahraničních věcí ČR, které byly určeny k pokrytí nákladů spojených s poskytnutím peněžního daru do zahraničí na vybudování památníku letcům, kteří v roce 1940 bojovali v bitvě o Británii, ve výši 2 500 tis. Kč. Celkové čerpání státního rozpočtu kapitoly MO ČR v hodnoceném období dosáhlo výše 52 481 165 tis. Kč, tj. 101,97 % upraveného rozpočtu (z toho běžné výdaje 41 164 108 tis. Kč, tj. 99,99 % upraveného rozpočtu, kapitálové výdaje 11 317 057 tis. Kč, tj. 109,89 % upraveného rozpočtu). V čerpání jsou zahrnuty i výdaje z mimorozpočtových zdrojů a převod nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2004 do rezervního fondu. Mimorozpočtové zdroje v celkové výši 1 095 520 tis. Kč byly v roce 2004 použity v souladu s § 50 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, ve výdajové části státního rozpočtu kapitoly MO ČR, a to formou zvýšení limitu některých výdajů. Čerpání státního rozpočtu kapitoly MO ČR bez převodu nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2004 do rezervního fondu (ve výši 6 966 809 tis. Kč) a použitých mimorozpočtových zdrojů (ve výši 1 095 520 tis. Kč) činilo celkem 44 418 836 tis. Kč, tj. 86,30 % upraveného rozpočtu. V porovnání s rokem 2003 bylo dosažené čerpání státního rozpočtu kapitoly MO ČR v roce 2004 nižší o 6 613 009 tis. Kč. V rámci státního rozpočtu kapitoly MO ČR nebyly v roce 2004 čerpány rozpočtové prostředky ve výši 7 050 275 tis. Kč. Z této částky byly podle § 47 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, převedeny na účet rezervního fondu MO ČR nevyčerpané rozpočtové prostředky v celkové výši 6 966 809 tis. Kč (oblast běžných výdajů 2 769 902 tis. Kč, oblast programového financování 4 080 181 tis. Kč, oblast výdajů na vědu a výzkum 116 726 tis. Kč). V rámci státního rozpočtu kapitoly MO ČR nebyly tedy v roce 2004 čerpány rozpočtové prostředky v celkové výši 83 466 tis. Kč, a to: v oblasti běžných výdajů 23 350 tis. Kč, v oblasti programového financování 56 391 tis. Kč, v oblasti výdajů na výzkum a vývoj 3 691 tis. Kč, v oblasti programového financování jiných kapitol (transfery) 34 tis. Kč.
171
ročen ka 2 004
Dodržování závazných ukazatelů výdajů státního rozpočtu kapitoly MO ČR na rok 2004 v tis. Kč Souhrnné ukazatele
Stanovený rozpočet
Upravený rozpočet
50 725 985,00
51 469 111,00
52 481 164,78
101,97
P laty zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci
12 016 638,00
12 243 152,00
11 444 734,56
93,48
VÝDAJE celkem
Čerpání
Čerpání k UR (%)
Jednotné dílčí ukazatele
z toho: Platy zaměstnanců
10 960 978,00
11 127 795,00
10 651 337,61
95,72
P ovinné pojistné placené zaměstnavatelem
3 883 245,00
3 943 293,00
3 756 691,28
95,27
P řevod fondu kulturních a sociálních potřeb
219 220,00
222 560,00
213 031,89
95,72
12 216 111,00
12 405 004,00
9 355 168,59
75,41
ýdaje na financování programů V reprodukce majetku podle přílohy č. 5 Specifické dílčí ukazatele Výdaje na výzkum a vývoj
483 889,00
497 543,00
382 799,59
76,94
v tom: institucionální výdaje celkem
150 000,00
150 000,00
101 001,93
67,33
účelové výdaje celkem
333 889,00
347 543,00
281 797,66
81,08
0,00
352,00
335,80
95,40
36 260,00
45 806,00
43 954,45
95,96
294 629,00
294 861,00
231 169,19
78,40
51 915,00
51 915,00
32 231,20
62,08
P laty zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci ve státní správě
1 381 641,00
1 377 569,00
1 187 628,05
86,21
z toho: Platy zaměstnanců ve státní správě
1 201 180,00
1 196 939,00
1 115 269,39
93,18
Důchody
2 954 930,00
3 008 130,00
3 008 027,24
100,00
Ostatní sociální dávky
2 615 550,00
2 822 950,00
2 527 719,28
89,54
0,00
0,00
0,00
0,00
Program protidrogové politiky
3 500,00
3 500,00
3 484,22
99,55
P rogram sociální prevence a prevence kriminality
6 500,00
6 615,00
5 847,56
88,40
0,00
145 694,00
145 657,92
99,98
1 900,00
1 900,00
1 880,72
98,99
Národní program výzkumu P rogramy v působnosti poskytovatelů Veřejné zakázky S peciální výzkum na vysokých školách
Rozvojová zahraniční pomoc
ýdaje na sportovní V reprezentaci (z MŠMT) Z ajištění přípravy na krizové situace podle § 25 krizového zákona č. 240/2000 Sb. 172
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Oproti roku 2003 se celkové nominální čerpání státního rozpočtu kapitoly MO ČR (včetně převodu nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2003 do rezervního fondu a použitých mimorozpočtových zdrojů) snížilo o 712 818,92 tis. Kč, tj. o 1,36 %. Největší pokles z hlediska celkového objemu rozpočtu zaznamenaly kapitálové výdaje, u nichž došlo k nominálnímu snížení o 9,97 % ve srovnání s rokem 2003. Běžné výdaje mimo výdajů určených na financování programů reprodukce majetku vedených a evidovaných v ISPROFIN Rozpisem státního rozpočtu kapitoly MO ČR na rok 2004 byl stanoven objem běžných výdajů hrazených mimo výdajů určených na financování programů reprodukce majetku vedených a evidovaných v ISPROFIN (dále jen mimo programového financování) v celkové výši 38 025 985 tis. Kč. V průběhu roku 2004 byl tento limit rozpočtovými opatřeními Ministerstva financí ČR upraven na částku 38 554 784 tis. Kč. Rozhodující část těchto výdajů tvořily výdaje organizační složky státu (platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci, pojistné a příděl do FKSP, důchody a ostatní sociální dávky, ostatní neinvestiční výdaje) a příspěvky na provoz a neinvestiční dotace poskytované příspěvkovým organizacím a neinvestiční dotace podnikatelským subjektům. Běžné výdaje kapitoly MO ČR (mimo programového financování) byly v roce 2004 čerpány ve výši 38 534 483 tis. Kč, tj. 99,94 % upraveného rozpočtu. V čerpání jsou zahrnuty výdaje z mimorozpočtových zdrojů a převod rozpočtových prostředků do rezervního fondu. Mimorozpočtové zdroje v celkové výši 3 049 tis. Kč byly v roce 2004 použity v souladu s § 50 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, formou zvýšení limitů některých výdajů. Čerpání běžných výdajů mimo programového financování, bez převodu rozpočtových prostředků roku 2004 do rezervního fondu (ve výši 2 769 841 tis. Kč) a použitých mimorozpočtových zdrojů (ve výši 3 049 tis. Kč), činilo 35 761 593 tis. Kč, tj. 92,75 % upraveného rozpočtu. Z výše uvedených skutečností vyplývá, že v této oblasti výdajů, po odpočtu převodů prostředků do rezervního fondu, nebyly dočerpány prostředky ve výši 23 350 tis. Kč. Výdaje určené na financování programů reprodukce majetku vedené v ISPROFIN (programové financování) Zákonem č. 457/2003 Sb., o státním rozpočtu ČR na rok 2004, byl pro kapitolu MO ČR schválen limit výdajů určených na financování programů reprodukce majetku vedených v ISPROFIN (programové financování) ve výši 12 216 111 tis. Kč, z toho kapitálové výdaje ve výši 9 871 467 tis. Kč, běžné výdaje související s pořízením majetku ve výši 2 344 644 tis. Kč. Z hlediska formy financování byly tyto výdaje členěny na systémově určené výdaje ve výši 2 239 465 tis. Kč, individuálně posuzované výdaje ve výši 7 632 002 tis. Kč a běžné výdaje související s pořízením majetku ve výši 2 344 644 tis. Kč.
173
ročen ka 2 004
Schválený rozsah výdajů určených na financování programů reprodukce majetku v částce 12 216 111 tis. Kč činil 24,08 % z celkových schválených výdajů kapitoly MO ČR. V průběhu roku 2004 byl tento závazný ukazatel upraven rozpočtovými opatřeními Ministerstva financí ČR na částku 12 405 004 tis. Kč, z toho kapitálové výdaje na částku 10 110 156 tis. Kč a běžné výdaje související s pořízením majetku na částku 2 294 848 tis. Kč, a to v členění na 48 programů reprodukce majetku zařazených do 10 programových okruhů. Z hlediska formy financování byly tyto výdaje členěny na systémově určené výdaje ve výši 3 294 551 tis. Kč, individuálně posuzované výdaje ve výši 6 815 605 tis. Kč a běžné výdaje související s pořízením majetku ve výši 2 294 848 tis. Kč. Uskutečněné úpravy limitů určených na financování programů reprodukce majetku vedené v ISPROFIN představovaly v souhrnném saldovém vyjádření navýšení o 188 893 tis. Kč. Rozsah limitů výdajů k naplnění stanovených cílů jednotlivých programů reprodukce majetku v roce 2004 byl ovlivněn zejména probíhající reformou veřejných financí a z ní vyplývajících změn ekonomických podmínek pro provedení reformy ozbrojených sil ČR. V návaznosti na výše uvedené skutečnosti došlo k přehodnocení programů reprodukce majetku a doplnění programové struktury u programů: 207 260 – Výstavba a modernizace vojenských záchranných útvarů, 207 310 – Modernizace a zabezpečení provozu systému L-159, 207 850 – Přezbrojení AČR obrněnými transportéry, 207 860 – Pořízení a zabezpečení provozu nadzvukových letadel. Rozhodující vliv z hlediska limitu výdajů měl v roce 2004 programový okruh 3 – Rozvoj vzdušných sil, v jehož rámci byly na projekty L-159 (platba za letoun L-159 a platba za logistiku) schváleny rozpočtové prostředky ve výši 4 401 820 tis. Kč. Vzhledem k ukončení projektu souvisejícího s platbou za víceúčelový letoun L-159 došlo v průběhu roku ke snížení limitu o 1 864 877 tis. Kč, tj. na celkovou částku 2 536 943 tis. Kč. Ke snížení limitu došlo především z toho důvodu, že na konci roku 2003, kdy bylo nutné zabezpečit úhradu splatných závazků vůči dodavateli letounů L-159, byly sníženy limity u 53 akcí (v roce 2004 u nich byly limity navýšeny). Dalším rozpočtově náročným projektem byla modernizace tanku T-72 M4-CZ, v rámci programového okruhu 2 – Rozvoj pozemních sil, se schváleným rozpočtem ve výši 2 253 349 tis. Kč, který byl v průběhu roku upraven na částku 2 299 790 tis. Kč. Na ostatní projekty kapitoly MO ČR v oblasti výdajů určených na financování programů reprodukce majetku byl v průběhu roku 2004 upraven ukazatel limitu výdajů na částku 7 568 271 tis. Kč, ze kterého byly hrazeny další priority, např. výstavba sil „Force Goals“ (FG), rozvoj informačních a komunikačních systémů, výstavba specializovaných sil AČR, rozvoj mírových zdravotnických a veterinárních zařízení, ekologická likvidace munice, účast státního rozpočtu kapitoly MO ČR na projektech bezpečnostních investic NATO (dále jen NSIP – NATO Security Investment Program) vyplývající z přijatých závazků vůči Alianci, dále mezinárodní spolupráce a zřízení a provoz zahraničních pracovišť. Celkové čerpání kapitoly MO ČR určené na financování programů reprodukce majetku v roce 2004 dosáhlo výše 13 435 349 tis. Kč, tj. 108,31 % upraveného závazného ukazatele, a to včetně výdajů z mimorozpočtových zdrojů a převodu nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2004 do rezervního fondu. 174
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Částka 13 435 349 tis. Kč byla čerpána v členění: kapitálové výdaje ve výši 11 124 339 tis. Kč, běžné výdaje související s pořízením majetku ve výši 2 311 010 tis. Kč. Z hlediska formy financování se dosažené čerpání dělilo na systémově určené výdaje ve výši 3 739 156 tis. Kč, na individuálně posuzované výdaje ve výši 7 385 183 tis. Kč a na běžné výdaje související s pořízením majetku ve výši 2 311 010 tis. Kč.
Celkové čerpání kapitoly MO ČR po jednotlivých programech reprodukce majetku (včetně výdajů z mimorozpočtových zdrojů a převodu nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2004 do rezervního fondu) v tis. Kč Číslo programu a program. okruhu 207 010 207 020
Název programu a programového okruhu Pořízení a modernizace mobilní komunikační infrastruktury Pořízení a modernizace operačně-taktických systémů velení a řízení vzdušných a pozemních sil
Upravený rozpočet
Běžné výdaje související
Čerpání Systémově Individuálně určené posuzované
Upravený rozpočet
Čerpání
Čerpání celkem
Čerpání k UR (%)
254 631
254 628
0
1 586
1 586
256 214
100,00
46 823
28 822
18 000
2 881
2 881
49 703
100,00
8 950
8 950
0
0
0
8 950
100,00
207 040
Pořízení a modernizace senzorů, navigačních a identifikačních systémů
207 050
Pořízení a modernizace pasivních sledovacích systémů
173 902
63 185
111 965
3 424
3423
178 573
100,70
207 060
Ochrana utajovaných skutečností
147 321
148 242
0
865
865
149 107
100,62
207 0
Rozvoj velení a řízení
631 627
503 827
129 965
8 756
8 755
642 547
100,34
307 080
Rozvoj Vojenské policie a prevence kriminality
136 837
199 026
0
1 140
1 140
200 166
145,07
307 0
Rozvoj velení a řízení
136 837
199 026
0
1 140
1 140
200 166
145,07
Rozvoj velení a řízení
768 464
702 853
129 965
9 896
9 895
842 713
108,27
25 800
25 800
0
0
0
25 800
100,00
0 207 170
Pořízení a modernizace prostředků topografického a geodetického zabezpečení
207 180
Výstavba specializovaných sil AČR
782 829
268 657
786 990
1 121
1 221
1 056 868
134,81
Rozvoj topografie a specializovaných sil
808 629
294 457
786 990
1 121
1 121
1 082 668
133,70
96 729
96 729
0
0
0
96 729
100,00
480 704
39 212
441 049
0
0
480 261
99,91
207 1
Kapitálové výdaje
307 110
Rozvoj strategického zpravodajství
307 120
Rozvoj sil speciálních operací
175
ročen ka 2 004
Kapitálové výdaje
Běžné výdaje související
Číslo programu a program. okruhu
Název programu a programového okruhu
307 160
Rozvoj Vojenského obranného zpravodajství
969
968
0
0
0
968
99,92
307 190
Zkvalitnění výcviku a života vojsk Vojenského zpravodajství
3 978
3 968
0
0
0
3 968
99,75
582 380
140 877
441 049
0
0
581 926
99,92
307 1
Rozvoj Vojenského zpravodajství
Upravený rozpočet
Čerpání
Upravený Systémově Individuálně rozpočet určené posuzované
Čerpání
Čerpání celkem
Čerpání k UR (%)
1
Rozvoj Vojenského zpravodajství a topografie
1 391 009
435 334
1 228 039
1 121
1 121
1 664 594
119,57
207 230
Modernizace protiletadlového vojska
121 590
0
121 590
5 238
5 238
126 828
100,00
207 260
Výstavba a modernizace vojenských záchranných útvarů
19 395
19 393
0
0
0
19 393
99,99
207 270
Výstavba a modernizace výcvikových zařízení pozemních sil
111 750
69 000
43 498
0
0
112 498
100,67
207 280
Výstavba a modernizace infrastruktury pozemních sil
137 709
129 411
8 714
3 880
3 879
142 004
100,29
207 2
Výstavba a modernizace pozemních sil
390 444
217 804
173 802
9 118
9 117
400 723
100,29
307 210
Modernizace mechanizovaného vojska
2 021 551
29 494
2 200 332
308 883
309 513
2 539 339
108,96
307 220
Rozvoj a modernizace dělostřelectva
165 660
6 316
159 343
1 200
1 200
166 859
100,00
307 240
Rozvoj a modernizace chemického vojska
9 818
9 818
14 353
902
902
25 073
233,89
307 2
Rozvoj a modernizace pozemních sil
2 197 029
45 628
2 374 028
310 985
311 615
2 731 271
108,90
Rozvoj pozemních sil
2 587 473
263 432
2 547 830
320 103
320 732
3 131 994
107,72
207 310
2
Modernizace a zabezpečení provozu v systému L-159
81 649
0
73 997
54 814
54 784
128 781
94,37
207 320
Modernizace vrtulníkového letectva
504 385
59 815
462 454
0
0
522 269
103,55
207 350
Modernizace systémů navigace a komunikace letectva a rozvoje meteorologie
6 917
6 914
0
494
494
7 408
99,96
207 380
Plnění požadavků ICAO ve vojenském letectvu
80 127
83 146
0
16 980
16 980
100 126
103,11
673 078
149 875
536 451
72 288
72 258
758 584
101,77
1 957 939
44 977
1 917 310
724 397
724 386
2 686 673
100,16
1 886
1 885
0
0
0
1 885
99,94
207 3
Modernizace vzdušných sil
307 310
Rozvoj a modernizace taktického letectva
307 370
Rozvoj logistiky vzdušných sil
176
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Číslo programu a program. okruhu 307 390 307 3 3
Zkvalitnění výcviku a života vojsk vzdušných sil
Upravený rozpočet
Běžné výdaje související
Čerpání
Upravený Systémově Individuálně rozpočet určené posuzované
Čerpání
Čerpání celkem
Čerpání k UR (%)
243 698
70 006
307 515
6 742
6 741
384 262
153,43
Rozvoj vzdušných sil
2 203 523
116 868
2 224 825
731 139
731 127
3 072 820
104,71
Rozvoj vzdušných sil
2 876 601
266 743
2 761 276
803 427
803 385
3 831 404
104,11
207 410
Zabezpečení sil a prostředků AČR v mezinárodních operacích
81 340
131 410
0
0
0
131 410
161,56
207 4
Zabezpečení mezinárodní spolupráce
81 340
131 410
0
0
0
131 410
161,56
307 420
Zřízení a provoz zahraničních pracovišť ČR
5 333
5 191
0
0
0
5 191
97,33
307 440
Zachování a obnova historických hodnot a tradic armády
3 943
3 903
0
10 445
10 436
14 339
99,66
307 450
Bezpečnostní investice NATO
516 153
644 765
125 648
3 719
6 218
776 631
149,39
Rozvoj mezinárodní spolupráce
525 429
653 859
125 648
14 164
16 654
796 161
147,55
4
Zabezpečení mezinárodní spolupráce
606 769
785 269
125 648
14 164
16 654
927 571
149,38
207 510
Pořízení a obnova mobilních zdravotnických prostředků a pracovišť AČR
73 340
72 673
0
0
0
72 673
99,09
207 5
Pořízení a obnova mobilních zdravotnických prostředků a pracovišť AČR
73 340
72 673
0
0
0
72 673
99,09
307 520
Rozvoj mírových zdravotnických a veterinárních zařízení
478 447
103 151
375 268
24 316
24 280
502 699
99,99
307 5
Rozvoj vojenského zdravotnictví
478 447
103 151
375 268
24 316
24 280
502 699
99,99
5
Rozvoj vojenského zdravotnictví
551 787
175 824
375 268
24 316
24 280
575 372
99,87
207 610
Pořízení a obnova dopravních, speciálních a manipulačních prostředků logistiky
198 785
96 543
102 000
4 990
4 990
203 533
99,88
207 630
Pořízení a údržba zásob munice, zbraní a materiálu
8 759
8 758
0
588 311
588 311
597 069
100,00
207 640
Racionalizace spotřeby paliv a energie a snižování emisí energetických zdrojů
55 000
58 370
0
0
0
58 370
106,13
207 650
Výstavba a obnova zařízení k ochraně životního prostředí
7 800
13 403
0
0
0
13 403
171,83
207 660
Výstavba a rekonstrukce infrastruktury logistiky
21 802
16 799
5 000
0
0
21 799
99,99
307 4
Kapitálové výdaje Název programu a programového okruhu
177
ročen ka 2 004
Číslo programu a program. okruhu
Kapitálové výdaje Název programu a programového okruhu
Upravený rozpočet
Běžné výdaje související
Čerpání
Upravený Systémově Individuálně rozpočet určené posuzované
Čerpání
Čerpání celkem
Čerpání k UR (%)
207 680
Zabezpečení vojsk PHM, proviantním, výstrojním a ostatním materiálem
47 740
47 601
0
1 200
1 200
48 801
99,72
207 690
Náhrada objektů vydaných v restitucích a výkup majetku
14 459
5 952
0
0
0
5 952
41,16
207 6
Rozvoj logistiky a ochrana životního prostředí
354 345
247 426
107 000
594 501
594 501
948 927
100,01
6
Rozvoj logistiky a ochrana životního prostřední
354 345
247 426
107 000
594 501
594 501
948 927
100,01
207 750
Rozvoj vojenského školství a vzdělávání
156 346
162 735
0
3 967
4 036
166 771
104,03
207 780
Rozvoj armádní tělovýchovy, sportu a sportovní reprezentace
10 000
9 997
0
0
0
9 997
99,97
207 790
Rozvoj vojenské lázeňské a rekreační péče
24 700
24 700
0
0
0
24 700
100,00
Rozvoj lidských zdrojů
191 046
197 432
0
3 967
4 036
201 468
103,31
307 740
207 7
Zabezpečení centralizovaných správních funkcí
131 934
131 090
0
220
219
131 309
99,36
307 7
Zabezpečení centralizovaných správních funkcí
131 934
131 090
0
220
219
131 309
99,36
7
Zabezpečení centralizovaných správních funkcí
322 980
328 522
0
4 187
4 255
322 777
101,71
207 810
Výstavba a rekonstrukce infrastruktury vzdušných sil
214 160
104 001
110 157
0
0
214 159
100,00
207 850
Přezbrojení AČR obrněnými transportéry
0
0
0
35 650
35 649
35 649
100,00
207 860
Pořízení a zabezpečení provozu nadzvukových letadel
0
0
0
52 430
52 367
52 367
99,88
Informační systémy
214 160
1004 001
110 157
88 080
88 016
302 174
99,98
307 810
207 8
Výstavba, obnova a provozování infrastruktury ICT MO
246 171
241 441
0
250 000
262 328
503 769
101,53
307 820
Výstavba, obnova a provozování informačních systémů MO
190 397
188 311
0
185 053
185 743
374 054
99,63
307 8
Informační systémy
436 568
429 752
0
435 053
448 071
877 823
100,71
8
Informační systémy
650 728
533 753
110 157
523 133
536 088
1 179 998
100,52
207 0-8
3 418 009
1 918 906
1 844 366
777 831
777 903
4 541 175
108,23
307 0-8
6 692 147
1 820 250
5 540 817
1 517 017
1 533 107
8 894 174
108,34
10 110 156
3 739 156
7 385 183
2 294 848
2 311 010
13 435 349
108,31
0–8
178
Celkem výdaje na programové financování
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
V členění podle hospodářsko právních forem bylo čerpání v oblasti výdajů určených na financování programů reprodukce majetku v roce 2004 následující: organizační složky státu 12 929 866 tis. Kč, příspěvkové organizace zřízené ústředními orgány 491 144 tis. Kč, obce a města 13 412 tis. Kč, občanská sdružení 927 tis. Kč, tj. celkem 13 435 349 tis. Kč. V této částce je zahrnuto i čerpání mimorozpočtových zdrojů v celkové výši 1 086 736 tis. Kč. Výdaje kapitoly MO ČR určené na financování programů reprodukce majetku bez použitých mimorozpočtových zdrojů (ve výši 1 086 736 tis. Kč) a převodu rozpočtových prostředků roku 2004 do rezervního fondu (ve výši 4 080 181 tis. Kč) činily celkem 8 268 432 tis. Kč, tj. 66,65 % upraveného rozpočtu. V rámci závazného ukazatele výdaje určené na financování programů reprodukce majetku státního rozpočtu kapitoly MO ČR nebyly tedy v roce 2004 čerpány rozpočtové prostředky ve výši 4 136 572 tis. Kč. Z této částky kapitola MO ČR převedla na účet rezervního fondu v souladu s § 47 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, nevyčerpané rozpočtové prostředky roku 2004 určené na financování programů reprodukce majetku v celkové výši 4 080 181 tis. Kč. Dále byly na účet rezervního fondu převedeny nevyčerpané mimorozpočtové zdroje z let 2001 až 2003 ve výši 14 215 tis. Kč. Celkový převod do rezervního fondu za oblast programového financování činil 4 094 396 tis. Kč. Zbývající rozpočtové prostředky roku 2004 v celkové výši 56 391 tis. Kč nebyly v tomto roce vyčerpány. Výdaje státního rozpočtu kapitoly MO ČR účelově určené na financování programů reprodukce majetku v roce 2004 po jednotlivých programových okruzích v tis. Kč Programový okruh číslo
Název programového okruhu
Upravený rozpočet
Čerpání celkem
Čerpání k UR (%)
0
Rozvoj velení a řízení
631 124
778 360
842 713
108,27
1
Rozvoj vojenského zpravodajství a topografie
1 094 850
1 392 130
1 664 594
119,57
2
Rozvoj pozemních sil
2 735 419
2 907 576
3 131 994
107,72
3
Rozvoj vzdušných sil
4 936 552
3 680 028
3 831 404
104,11
4
Zabezpečení mezinárodní spolupráce
566 907
620 933
927 571
149,38
5
Rozvoj vojenského zdravotnictví
468 488
576 103
575 372
99,87
6
Rozvoj logistiky a ochrana životního prostředí
767 500
948 846
948 927
100,01
7
Rozvoj lidských zdrojů
174 700
327 167
332 778
101,72
8/1
Informační systémy
609 600
871 621
877 823
100,71
8/2
Prioritní projekty v oblasti infrastruktury Celkem
Stanovený rozpočet
230 971
302 240
302 175
99,98
12 216 111
12 405 004
13 435 349
108,31 179
ročen ka 2 004
Výdaje určené na financování výzkumu a vývoje evidované v ISPROFIN Programy určené na financování programů výzkumu a vývoje se v průběhu roku 2004 řídily zákonem č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), ve znění pozdějších předpisů. Programy byly zaměřeny na financování projektů obranného výzkumu a vývoje, vývoje obranných technologií a výzkumných záměrů resortu MO. Cílem bylo zabezpečit řešení problémů vztahujících se k dlouhodobým potřebám bezpečnosti a obrany státu, udržení a rozvoj technologické základny obrany státu a technologické inovace. Dalším cílem bylo zabezpečit vývoj směřující k modernizaci systémů výzbroje a vojenské techniky odpovídající strategické koncepci NATO a zajišťující interoperabilitu v oblastech požadavků na bezpečnost státu a NATO. Cílem programů vzhledem k záměrům výstavby AČR, ke změně mezinárodní situace a nově definovaným bezpečnostním rizikům bylo řešení projektů v oblasti ochrany jednotlivce, jednotek a civilního obyvatelstva proti chemickým, biologickým a ostatním prostředkům, jejich zjišťování a likvidace. V rámci vývoje byly projekty zaměřeny na oblast pasivních sledovacích systémů a rozvoje vojskové zdravotnické služby. Limity výdajů účelově určené na financování programů výzkumu a vývoje evidované v ISPROFIN byly pro kapitolu MO ČR schváleny ve výši 483 889 tis. Kč, z toho: kapitálové výdaje 142 372 tis. Kč, běžné výdaje související s pořízením majetku 341 517 tis. Kč. Z celkového schváleného limitu byly na účelovou podporu vyčleněny rozpočtové prostředky ve výši 333 889 tis. Kč a na institucionální podporu v částce 150 000 tis. Kč. V průběhu roku 2004 nebyl výše uvedený limit změněn, došlo pouze ke změně poměru mezi kapitálovými výdaji a běžnými výdaji souvisejícími s pořízením majetku, kdy kapitálové výdaje byly upraveny na konečnou částku 176 901 tis. Kč a běžné výdaje související s pořízením majetku na částku 306 988 tis. Kč. Limit vyčleněný na účelovou a institucionální podporu zůstal v průběhu roku nezměněn. Celkové čerpání kapitoly MO ČR určené na financování výzkumu a vývoje evidované v ISPROFIN dosáhlo výše 486 260 tis. Kč, tj. 100,48 % upraveného limitu, a to včetně výdajů z mimorozpočtových zdrojů a převodu nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2004 převedených do rezervního fondu. Částka 486 260 tis. Kč byla čerpána v členění: kapitálové výdaje 180 852 tis. Kč, běžné výdaje související s pořízením majetku 305 408 tis. Kč. V čerpání jsou zahrnuty mimorozpočtové zdroje v celkové výši 5 735 tis. Kč, které byly v roce 2004 použity v souladu s § 50 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, a to formou zvýšení limitu výdajů. Do rezervního fondu byly převedeny prostředky v souladu s § 47 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, v celkové výši 116 787 tis. Kč. Čerpání státního rozpočtu kapitoly MO ČR bez převodu nevyčerpaných rozpočtových prostředků roku 2004 do rezervního fondu ve výši 116 787 tis. Kč (z toho kapitálové výdaje ve výši 49 108 tis. Kč, běžné výdaje související s pořízením majetku ve výši 67 679 tis. Kč) 180
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
a použitých mimorozpočtových zdrojů (ve výši 5 735 tis. Kč) činilo celkem 363 738 tis. Kč, tj. 75,17 % upraveného rozpočtu. V roce 2004 nebyly tedy v rámci výdajů určených na financování výzkumu a vývoje čerpány rozpočtové prostředky v celkové výši 3 364 tis. Kč (kapitálové výdaje ve výši 1 784 tis. Kč, běžné výdaje související s pořízením majetku ve výši 1 580 tis. Kč). Výdaje určené na financování výzkumu a vývoje evidované v ISPROFIN v tis. Kč Číslo programu a program. okruhu
Kapitálové výdaje Název programu a programového okruhu
Upravený rozpočet
Běžné výdaje související
Čerpání Systémově Individuálně určené posuzované
Upravený rozpočet
Čerpání
Čerpání celkem
Čerpání k UR (%)
907 910 Národní program výzkumu v oblasti obrany a bezpečnosti
5 610
5 610
0
33 650
33 638
39 248
99,97
907 920 Obranný výzkum a vývoj podpory výstavby sil AČR
54 808
54 161
0
92 192
91 955
146 115
99,40
907 930 Rozvoj výzkumných pracovišť resortu obrany
73 242
72 188
0
76 758
75 559
147 747
98,50
907 940 Podpora vývoje obranných technologií
43 241
48 893
0
104 388
104 256
153 149
103,74
176 901
180 852
0
306 988
305 408
486 260
100,48
Celkem
Kapitálové výdaje určené na financování programů reprodukce majetku vedené v ISPROFIN jiných kapitol Transfer
kapitálových výdajů z rozpočtové kapitoly 333 – Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR do rozpočtové kapitoly 307 – Ministerstvo obrany ČR Transfer ve výši 10 780 tis. Kč byl účelově použit na rekonstrukci podlahy tělocvičny Juliska (v částce 2 069 tis. Kč), nákup strojů a zařízení pro potřeby atletiky, sportovní střelby, kanoistiky a veslování (v částce 1 348 tis. Kč) a pro potřeby dostavby Centra moderního pětiboje (v částce 7 330 tis. Kč). Celkové čerpání tohoto transferu dosáhlo částky 10 747 tis. Kč, tj. 99,69 %. Transfer kapitálových výdajů z rozpočtové kapitoly 315 – Ministerstvo životního prostředí ČR do rozpočtové kapitoly 307 – Ministerstvo obrany ČR Transfer ve výši 1000 tis. Kč byl účelově použit na akci „Revitalizace rybníka Polečnický“. Celkové čerpání tohoto transferu dosáhlo částky 999 tis. Kč, tj. 99,95 %.
181
ročen ka 2 004
Ostatní specifické výdaje Program protidrogové politiky
Tato oblast výdajů byla v roce 2004 závazným ukazatelem státního rozpočtu kapitoly MO ČR a zahrnovala výdaje určené na zabezpečení financování dlouhodobých programů, například programu LABIS – Laboratorní monitorování zneužívání návykových látek u příslušníků AČR, pořízení přístrojů na detekci alkoholu, školení a vzdělávání budoucích lektorů z řad příslušníků AČR v Ústředním vojenském zdravotním ústavu. Rozpisem státního rozpočtu kapitoly MO ČR k zabezpečení programu protidrogové politiky byl stanoven limit ve výši 3 500 tis. Kč, který nebyl v průběhu roku upraven. Skutečně dosažené čerpání bylo realizováno ve výši 3 484 tis. Kč (tj. 99,55 % upraveného rozpočtu) v oblasti ostatních běžných výdajů mimo programového financování. Program sociální prevence a prevence kriminality Tato oblast výdajů byla v roce 2004 závazným ukazatelem státního rozpočtu kapitoly MO ČR a zahrnovala výdaje určené na zabezpečení financování projektů v rámci specifické a nespecifické prevence sociálně-patologických jevů a prevence kriminality. Rozpisem státního rozpočtu kapitoly MO ČR k zabezpečení programu sociální prevence a prevence kriminality byl stanoven limit ve výši 6 500 tis. Kč, který byl v průběhu roku upraven na 6 615 tis. Kč. Skutečně dosažené čerpání bylo realizováno ve výši 5 848 tis. Kč (tj. 88,40 % upraveného rozpočtu) v oblasti ostatních běžných výdajů mimo programového financování. Výdaje na státní sportovní reprezentaci Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR uvolnilo ze své kapitoly účelové prostředky k zabezpečení příprav sportovní reprezentace v působnosti Ministerstva obrany ČR na rok 2004 celkem 145 694 tis. Kč, z toho běžné výdaje ve výši 134 914 tis. Kč, kapitálové výdaje ve výši 10 780 tis. Kč. Uvedené rozpočtové zdroje byly v hodnoceném období čerpány v celkové výši 145 658 tis. Kč, tj. 99,98 % upraveného rozpočtu. Příspěvkové organizace Z rozpočtu kapitoly MO ČR byly v roce 2004 poskytnuty transfery příspěvkovým organizacím, jejichž zřizovatelem je Ministerstvo obrany ČR, a příspěvkové organizaci Státní ústav jaderné, chemické a biologické ochrany Příbram, zřízené jiným zřizovatelem. Rozpisem rozpočtu kapitoly MO ČR pro rok 2004 byl příspěvkovým organizacím zřízeným MO ČR (v roce 2004 měl resort MO ČR 10 aktivních příspěvkových organizací) stanoven celkový finanční objem prostředků ve výši 1 606 530 tis. Kč, z toho neinvestiční příspěvky ve výši 1 186 077 tis. Kč, investiční dotace ve výši 420 453 tis. Kč. Po provedených rozpočtových opatřeních byl rozpis rozpočtu kapitoly MO ČR upraven na částku 1 828 602 tis. Kč takto: příspěvkové organizace zřízené MO ČR 1 826 365 tis. Kč, příspěvková organizace zřízená jiným zřizovatelem 2 237 tis. Kč. V souladu s § 45 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, byly v oblasti výdajů kapitoly MO ČR použity mimorozpočtové zdroje v celkové výši 9 607 tis. Kč. 182
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Přidělené investiční dotace a neinvestiční příspěvky byly v roce 2004 čerpány včetně mimorozpočtových zdrojů ve výši 1 838 048 tis. Kč, tj. 100,52 % upraveného rozpočtu. Dotace podnikatelským subjektům Dotační politika resortu MO vycházela z ustanovení zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů a příslušných usnesení vlády ČR, kterými se upravují zásady pro poskytování dotací ze státního rozpočtu. Rozpisem rozpočtu kapitoly MO ČR byly pro podnikatelské subjekty rozepsány neinvestiční dotace v celkové výši 223 657 tis. Kč a investiční dotace v celkové výši 43 245 tis. Kč. Po provedených rozpočtových opatřeních byl rozpočet upraven v oblasti neinvestičních dotací na 225 529 tis. Kč a investičních dotací na 7 070 tis. Kč. V roce 2004 byly podnikatelskými subjekty vyčerpány neinvestiční dotace ve výši 225 469 tis. Kč (tj. 99,97 % upraveného rozpočtu) a investiční dotace ve výši 7 070 tis. Kč (tj. 100,00 % upraveného rozpočtu). Ostatní dotace a transfery V roce 2004 byly ze státního rozpočtu kapitoly MO ČR poskytnuty: • Neinvestiční dotace nestátním neziskových organizacím (občanským sdružením, vyvíjejícím činnost podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů, obecně prospěšným společnostem, vzniklým podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, účelovým zařízením církví, zřízeným podle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších předpisů. V rozpisu rozpočtu kapitoly MO ČR byly neinvestiční dotace nestátním neziskovým organizacím rozepsány v celkové výši 13 447 tis. Kč. Po provedených rozpočtových opatřeních byl rozpočet upraven na 7 647 tis. Kč. Neinvestiční dotace poskytnuté nestátním neziskovým organizacím v roce 2004 byly vyčerpány v celkovém objemu 7 634 tis. Kč, tj. 99,83 % upraveného rozpočtu. • Transfery veřejným rozpočtům územní úrovně Pro veřejné rozpočty územní úrovně byly rozepsány neinvestiční transfery v celkové výši 41 238 tis. Kč a investiční transfery ve výši 1 565 tis. Kč. Po provedených rozpočtových opatřeních byl rozpočet neinvestičních transferů upraven na 13 190 tis. Kč a investičních transferů na 3 943 tis. Kč. Neinvestiční transfery poskytnuté veřejným rozpočtům územní úrovně v roce 2004 byly čerpány ve výši 13 181 tis. Kč (tj. 99,93 % upraveného rozpočtu) a investiční transfery ve výši 3 903 tis. Kč (tj. 98,99 % upraveného rozpočtu). • Dotační tituly realizované v roce 2004 z rozpočtu kapitoly MO ČR Na realizaci projektů zabezpečujících cíle programů stanovených ministrem obrany ČR k hlavním oblastem státní dotační politiky vůči nestátním neziskovým organizacím, které stanoví vláda ČR podle bodu III. svého usnesení č. 260 ze dne 15. března 2000 na příslušný rozpočtový rok, byly poskytnuty neinvestiční dotace občanským sdružením ve výši 4 500 tis. Kč. Dotace poskytnuté občanským sdružením na realizaci 43 projektů byly čerpány v souladu s podmínkami stanovenými v Rozhodnutí o poskytnutí neinvestiční dotace ze státního rozpočtu kapitoly MO ČR na rok 2004 ve výši 4 487 tis. Kč, tj. 99,71 % upraveného rozpočtu.
183
ročen ka 2 004
• Neinvestiční dotace na zabezpečení péče o válečné veterány D otace byly poskytnuty na realizaci programu podpory péče o účastníky národního boje za osvobození, nositelů osvědčení podle zákona č. 255/1946 Sb., o příslušnících čsl. armády v zahraničí a o některých jiných účastnících národního boje za osvobození, ve znění pozdějších předpisů, a nositelů osvědčení podle zákona č. 170/2002 Sb., o válečných veteránech a zákona č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů. V rozpisu rozpočtu kapitoly MO ČR na rok 2004 byla pro tyto účely vyčleněna částka 2 726 tis. Kč, která byla vyčerpána na 100,00 %. • Neinvestiční transfer na provoz školy Transfer byl poskytnut podle § 37 zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, ve znění pozdějších předpisů a „Smlouvy o zabezpečení plnění povinné školní docházky a předškolní výchovy“ uzavřené mezi Olomouckým krajem a Ministerstvem obrany ČR. V roce 2004 byla pro tento účel vyčleněna částka 3 166 tis. Kč. Neinvestiční dotace byla poskytnuta Olomouckému kraji k zabezpečení provozu Základní školy města Libavá, kterou navštěvují žáci, jimž byl povolen pobyt na území vojenského újezdu Libavá. Dotace byla čerpána v souladu s podmínkami stanovenými v Rozhodnutí o poskytnutí neinvestiční dotace ze státního rozpočtu kapitoly MO ČR na rok 2004 ve výši 3 166 tis. Kč, tj. 100,00 % upraveného rozpočtu. • Péče o válečné hroby V souladu s usnesením vlády ČR č. 427 ze dne 5. května 1999, o zabezpečení péče o válečné hroby v České republice a v zahraničí byly pro tyto účely vyčleněny ve státním rozpočtu kapitoly MO ČR na rok 2004 prostředky v celkové výši 12 000 tis. Kč, z toho neinvestiční prostředky ve výši 10 435 tis. Kč a investiční prostředky ve výši 1 565 tis. Kč. Po provedených opatřeních byl rozpis rozpočtu kapitoly MO ČR upraven na celkovou výši 14 388 tis. Kč, z toho neinvestiční prostředky na částku 10 445 tis. Kč a investiční prostředky na částku 3 943 tis. Kč. V roce 2004 bylo vyčerpáno celkem 14 339 tis. Kč, tj. 99,66 % upraveného rozpočtu. Činnost jednotek v zahraničních misích • Mise SFOR – operace Joint Forge. Pro působení kontingentu AČR na území Bosny a Hercegoviny byl rozpisem státního rozpočtu kapitoly MO ČR stanoven limit ve výši 7 514 tis. Kč, který byl v průběhu roku navýšen o 4 343 tis. Kč na částku 11 857 tis. Kč. Skutečně dosažené čerpání bylo realizováno pouze v oblasti ostatních běžných výdajů mimo programového financování ve výši 11 838 tis. Kč. • Mise KFOR – operace Joint Guardian. Pro činnost AČR ve společné česko-slovenské jednotce působící v rámci mnohonárodních sil KFOR v provincii Kosovo byl rozpisem státního rozpočtu kapitoly MO ČR stanoven limit ve výši 533 421 tis. Kč, který byl v průběhu roku navýšen na částku 613 915 tis. Kč. Skutečně dosažené čerpání bylo realizováno ve výši 627 502 tis. Kč, z toho v oblasti programového financování 76 770 tis. Kč (program 207 410 – Zabezpečení sil a prostředků armády ČR v mezinárodních operacích). 184
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Operace Enduring Freedom (Trvalá svoboda). Pro tuto operaci nebyl rozpisem státního • rozpočtu kapitoly MO ČR stanoven žádný limit. V průběhu roku byl limit upraven na částku 103 311 tis. Kč. Skutečně dosažené čerpání bylo realizováno ve výši 103 307 tis. Kč. Aktivita zahrnovala výdaje na přípravu a nasazení sil speciálního určení AČR působících v sestavě sil Společného smíšeného úkolového uskupení speciálních sil (CJTF-SOF) v protiteroristické operaci na území Afghánistánu. Zapojení AČR v operaci Trvalá svoboda bylo v roce 2004 na základě usnesení vlády ČR č. 61 ze 14. ledna 2004 financováno z prostředků vládní rozpočtové rezervy. • Operace IZ SFOR/MNF (I). Pro působení kontingentu Vojenské policie AČR v operaci koaličních sil na území Iráku byl rozpisem státního rozpočtu kapitoly MO ČR stanoven limit ve výši 252 309 tis. Kč, který byl v průběhu roku snížen na částku 179 340 tis. Kč. Skutečně dosažené čerpání bylo realizováno ve výši 178 660 tis. Kč, z toho v oblasti programového financování ve výši 12 425 tis. Kč (program 207 410 – Zabezpečení sil a prostředků armády ČR v mezinárodních operacích). Účast kontingentu VP AČR v rámci SFOR v Iráku byla v roce 2004 financována z prostředků kapitoly MO ČR. • Mise ISAF. Pro působení kontingentu AČR v misi Mezinárodních podpůrných sil v Afghánistánu nebyl rozpisem státního rozpočtu kapitoly MO ČR stanoven žádný limit. V průběhu roku byl limit upraven na částku 28 049 tis. Kč. Skutečně dosažené čerpání bylo realizováno oblasti běžných výdajů mimo programového financování ve výši 27 417 tis. Kč. Zapojení AČR v rámci ISAF bylo v roce 2004 financováno z prostředků kapitoly MO ČR. • Operace Distinguished Games. Na zapojení AČR do této operace nebyl rozpisem státního rozpočtu kapitoly MO ČR stanoven žádný limit. V průběhu roku byl limit upraven na částku 27 946 tis. Kč. Skutečně dosažené čerpání bylo realizováno ve výši 27 526 tis. Kč. Výdaje byly spojeny s přípravou a nasazením jednotky AČR působící v rámci sil rychlé reakce NATO (NRF) při zajištění bezpečnosti letních olympijských her a paralympijských her v Řecku v období července až září roku 2004. Zapojení AČR bylo v roce 2004 financováno z prostředků kapitoly MO ČR, logistická podpora v prostoru operace byla poskytována řeckou stranou bezplatně. • Mise EUFOR – operace Althea. Na tuto misi nebyl rozpisem státního rozpočtu kapitoly MO ČR stanoven žádný limit. V průběhu roku byl limit upraven na částku 5 911 tis. Kč, realizovány byly výdaje v celkové výši 5 910 tis. Kč, tj. 99,99 % upraveného rozpočtu. Zapojení AČR v rámci operace Althea mise EUFOR bylo v roce 2004 financováno z prostředků kapitoly MO ČR.
185
MinistrY oF DEFENCE OF THE CZECH republiC
year-book 2004
ročen ka 2 004
CONTENTS Discussions, Resolutions and Decisions of the President of the Republic, the Government and the Parliament of the Czech Republic concerning the Department of Defence IN THE YEAR 2004 The Chapter brings a summary of activities of the President of the Republic in relation to the Department of Defence including awarded decorations. It presents activities of the Government of the Czech Republic and a survey of important discussions concerning the Department of Defence held by the Defence and Security Committee of the Chamber of Deputies of the Parliament of the Czech Republic and by the Senate Committee for Foreign Affairs, Defence and Security. P. 5 Ministry of Defence of the Czech Republic The Chapter contains a brief biography of Minister of Defence Miroslav Kostelka, MSc and Karel Kühnl, DJ (appointed by the President of the Republic on August 4, 2004). Moreover, it involves the organisational structure of the Ministry of Defence of the Czech Republic as of April 1, 2004, the major organisational changes made within the Reform of Armed Forces in 2004 and a list of the main professional functionaries of the Czech Republic’s MOD. P. 20 The General Staff of the Czech Armed Forces The Chapter contains biography of the Chief of the General Staff of the Czech Armed Forces Lieutenant General Pavel Štefka, scheme of organisational structure of the General Staff of the Czech Armed Forces, a review of major organisational changes made in harmony with the Reform of Armed Forces in 2004 and a list of the main professional functionaries of the General Staff of the Czech Armed Forces. P. 25 Reform of the Czech Armed Forces The Chapter summarises the basic steps concerning organisation, personnel, location and other matters implemented on the basis of the document titled “Concept of Development of Professional Armed Forces of the Czech Republic and Mobilisation of the Czech Armed Forces” for two years already. Final part of the Chapter presents the priorities of the Armed Forces Reform for the year 2005 that follow from the Annual Operation Plan of MOD for the year 2005 and from the Directives concerning 188
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Implementation Mobilisation and Location Measures in the Department of Defence as well as from the main tasks involving namely: stabilisation of life of the professional Czech Armed Forces; fulfilling of the key operational capabilities; implementation of the FG 2004 force goals; realisation of the Czech Republic’s commitments towards NATO, EU and UN; perfection of professional and special training of military professionals; selection and recruiting of the military professionals; replenishment of the Armed Forces by necessary armament, equipment and materiel as well as the reduction of garrisons and location places. P. 29 Armament of the Czech Armed Forces The Chapter presents the main armament directions that create preconditions for achieving the required operational capabilities of our Armed Forces and a survey of important projects of the armament in the area of movable assets (acquisition of JAS-39 Gripen supersonic aircraft; refitting of the Czech Armed Forces with armoured carriers; upgrading of T-72M4-CZ tank; acquisition of L-159 system, ecological disposal of unserviceable ammunition; upgrading of Helicopter Aviation; introduction of the artillery gun laying and surveillance radar and simulator ARTHUR); in the area of immobile infrastructure and NSIP (upgrading of infrastructure of Tactical Air Base in Čáslav and Air Base in Náměšť nad Oslavou; development of Biological Protection Centre of the Czech Armed Forces; upgrading of infrastructure of the Land Forces Base in Jince for the location of Artillery Brigade; reconstruction of the Land Forces Base in Bechyně for the needs of Engineer Battalion and Engineer Brigade Commands and completion of the construction of the new areas for storage of equipment including a technical background; reconstruction and completion of the construction of the Land Forces Base in Žatec for the location of the units of Rapid Deployment Brigade; building of the infrastructure expected for reception of NATO reaction forces; building of backbone radars and integration of the Czech Air Force in the command and control system) and identification of total planned costs and the costs expended in the year 2004. Next part presents the main programs of research and development having an objective to achieve higher capabilities, new knowledge and to upgrade the armament with new, higher qualities. P. 34 Defence Legislation The Chapter involves a summary of legal regulations and a brief commentary elaborated within the competence of the Ministry of Defence in 2004 (other documents are being worked on at present): – Government Decree No.51/2004 Coll. concerning State Defence Planning; – Government Decree No.109/2004 Coll. that suspends the Enlisting Duty for the Citizens Liable to Compulsory Military Service;
189
ročen ka 2 004
– Government Decree No.145/2004 Coll. concerning granting an allowance from the MOD Budget Chapter to relieve of some injustice caused by the communist regime; – Act No.122/2004 Coll. on War Graves and Commemoration Places and amendment to the Act No.256/2001 Coll. on Funeral Services and on amendments to other acts, as subsequently amended; – Act No.214/2004 Coll. on Establishment of Defence University; – Act No.585/2004 Coll. on Compulsory Military Service and its ensuring (Military Service Act) and Act No.586/2004 Coll. that amends some Acts in connection with the adoption of the law concerning the compulsory service and its ensuring (Military Service Act); – Implementation of the Act No.585/2004 on Compulsory Military Service and its ensuring (Military Service Act) has been supported by the Government Decree concerning specification of a questionnaire and specimens of military documents and the Decree concerning medical fitness for active military service that were elaborated and sent to be published in the Collection of Laws; – Government Decree No.678/2004 on Defining the Category of Service Locality of Carrier Soldiers and the Coefficient for Housing Allowance Calculation. P. 45 Foreign Relations and Activities Individual chapters are dealing with the following subjects: – Survey of foreign trips and visits of Minister of Defence and Chief of the General of the Czech Armed Forces Staff made in the year 2004 on the level of ministers of defence and chiefs of the general staffs; – Survey of international agreements concluded under direction and co-ordination of Ministry of Defence in 2004; – Service of Military Observers of the Czech Armed Forces in international organisations. In 2004, military observers of the Czech Armed Forces operated in 6 UN missions (UNOMIG – Georgia, UNAMSIL – Sierra Leone, MONUC – The Congo, UNMIK – Kosovo, UNMEE – EthiopiaEritrea, UNMIL – Liberia) and in one mission in OSCE – Georgia, 24 persons in total. – Implementation of international disarmament agreements – Agreements on Conventional Forces in Europe, Vienna Document, Open Sky Treaty and Chemical Weapon Ban Conventions with concrete list of inspections executed by foreign teams on our territory and summary of the activities of our inspection teams abroad. – Participation of the Czech Armed Forces in the international operations. The Czech Armed Forces participated in seven operations abroad with 2016 soldiers in total. The contingent of 7 persons represented the Czech Armed Forces in Joint Force Operation (SFOR) on the territory of Bosnia and Herzegovina. After termination of the mission on December 2nd, 2004, the SFOR mission was accomplished and it was transferred to European Union Mission of Althea (EUFOR). The Czech Republic joined the mission by the contingent of 62 persons in December. 190
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
The Czech Armed Forces were engaged in Joint Guardian (KFOR) operation on the territory of Kosovo province. The contingent consisted of the national representation at KFOR Headquarters, MNB (C) Headquarters, Priština Airport, Multinational Transport Company, Multinational Military Police Company and in Joint Czech-Slovak Battalion. The contingent of the Czech Armed Forces counting 418 persons operated in the Multinational Brigade „Centre“ together with the contingents from Finland, Sweden, Norway, Ireland and Latvia. The role of leading country to control MNB (C) after Sweden was transferred to Finland on May 1, 2004. The Czech Republic will take over the role of leading country on August 1, 2005. In this connection our contingent in Kosovo will be augmented up to 600 persons. The Czech Armed Forces were engaged in the anti-terrorist operation called Enduring Freedom on the territory of Afghanistan. Its contingent of Special Forces was incorporated in the Combined Joint Task Force – Special Operations Forces (CJTF-SOF) and executed the tasks of special reconnaissance in the period from April to September 2004. A contingent of Military Police of the Czech Armed Forces counting 100 persons was engaged in the SFOR/MNF (I) coalition forces operation on the territory of Iraq. In June, the contingent was augmented within regular rotation by a Field Surgical Team consisting of 6 persons. The military policemen executed their tasks under British command in Southeast Sector. They were located in the Shaibah Base in Al Basrah Province. The Czech Armed Forces participated in International Security and Support Mission of ISAF forces in Afghanistan with the contingent of 16 persons in total. The main element of the contingent was EOD detachment intended for searching, localisation, identification, ensuring of safety and disposal of the explosive and dangerous material with an emphasis put on booby-traps and on field engineer reconnaissance of roads. Next element was METEO Team that executed the tasks of organisation of a direct aviation meteorological support to the Air Traffic Control bodies and to the flight crews at Kabul Airport as well as provision of hydrometeorological information for JOC workplaces Distinguished Games Operation served to ensure the security of the 28th Summer Olympic Games and the 12th Para-Olympic Games in Greece. The Czech Armed Forces participated in ensuring this security by its NBC Detachment consisting of 100 persons. P. 47 Personnel Policy and Education The Chapter contains a review of the main documents concerning conception and management in the sphere of personnel policy and other documents that had to be elaborated or amended in connection with the implementation of the Armed Forces Reform. Act No.585/2004 Coll. on Compulsory Military Service and its ensuring (Military Service Act) was adopted on November 4, 2004, which abrogated the existing Act No.218/1999 Coll. at the same time. The newly adopted Act abolishes the provision concerning the basic (alternate)
191
ročen ka 2 004
service in connection with its termination and it newly arranges namely the questions referring the enlisting procedure, basic training and military administration offices. Act No.214/2004 Coll. dated April 2, 2004 establishes the Defence University located in Brno by September 1, 2004. It was formed by merging three military universities (Military University of Land Forces in Vyškov, Military Academy in Brno and Military Medical Academy of Jan Evangelista Purkyně in Hradec Králové. A number of internal normative acts and subject special orders concerning the personnel work with career soldiers has also been issued and amended. Next part presents tables containing the strength and personnel structure of career soldiers, reduction and augmentation of career soldiers in 2004, organisational structure of military schools, number of students and graduates of the military schools in the School Year 2003/2004, a survey of language education in the Department of Defence and a survey of use of the conversion training courses by the career soldiers. P. 73 The Czech Armed Forces Introductory part of this Chapter presents a scheme of organisational structure of the Czech Armed Forces as of December 31, 2004. Next parts describe the two operationaltactical commands: Joint Forces Command and the Command of Support and Training, Military Physical Training and Armed Forces Sport Representation. The Chapter titled “Joint Forces” presents the Joint Forces Command, Land Forces, Air Forces and Specialized Forces. Each component provides the following data: mission and structure; organisational, material and location changes and the main tasks performed in the course of the year in harmony with the Armed Forces Reform; list of the main professional functionaries and the most important tasks of the training year including the most important exercises. The Chapter titled “Support and Training Forces” presents the Support and Training Forces Command, Logistic and Medical Support Directorate and Training and Doctrine Directorate. It provides a list of professional functionaries, scheme of organisational structure and the main tasks performed in 2004 in the sphere of Logistics (support of the Czech Armed Forces units abroad, material supply of the units and facilities of the Czech Armed Forces) and Military Medical Service. The Chapter titled “Military Physical Training” contains a survey of the performed tasks in the basic, special and optional physical training in the Czech Armed Forces as well as the results of the physical fitness examination in the year 2004 and the activity of airborne rescue service (Search and Rescue Service – SAR; Air Rescue Service – LZS). The Chapter titled “ Sport Representation of Armed Forces“ brings a summary of success of the military sportsmen in all the disciplines in both national and international competitions as well as at the 28th Olympic Games and the basic tasks of the top-level sport scientific-research workplace of the CASRI Prague. P. 81 192
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Military Police Introductory part of the Chapter contains the organisational structure, main components and the list of the main professional functionaries of the Military Police. Next parts present the facts from the activity and development of the MP in 2004 and the main tasks it performed in the sphere of police protection, decrease of accident rate, promotion of discipline and order and prevention of social-pathological phenomena. The part is complemented by concrete results including e.g.: comparison with previous year; investigation of the cases of illicit behaviour committed in the Armed Forces – total structure of the kinds of criminal activity and its most frequent reasons; military crimes, property and economy related criminal activity; protection of classified information; theft of weapons, ammunition and explosives; drug addiction; traffic accidents of military vehicles and traffic accidents of military persons with private cars. At the end of the Chapter you will find the basic assumptions of development of the security situation and the measures that will be taken by the Military Police in the next period. P. 142 Armed Forces and Public The main tasks of communication of the MOD with general public in 2004 included information support to the Reform of the Czech Armed Forces, presentation of the Czech Armed Forces units operating in the missions abroad and their presentation during training and joint exercises with the Armed Forces of NATO member states. An objective of the information was to maintain the support of general public to the Czech Armed Forces. The Press and Information Service (PIS) for the public and mass media provided by the press and information bodies of the Ministry of Defence and the Czech Armed Forces offers actual information from the sphere of activity of the Ministry of Defence and issues its official standpoints. It organises press conferences, seminars and briefings; it ensures accreditation of journalists and administers the database of public information concerning the activity of the Department of Defence. Concurrently, it provides service for the main functionaries of the Ministry of Defence in preparing the basic data for their presentations and other activities towards the general public. It is also responsible for daily information on the outputs of mass media concerning the themes of defence and security for the MOD Joint Operation Centre. The MOD Press and Information Service is also a contact point providing the information in accordance with the Act No.106/1999 Coll. concerning Free Information Access and on behalf of the Ministry of Defence it is responsible for publishing of Annual Summary Report concerning provision of information according to the law. Communication with general public from the level of the Ministry of Defence was realised by a number of activities: briefings for students of secondary schools and universities, exhibitions of photographs with military themes, co-operation at taking the film documents, the projects concerning the termination of compulsory military service, internet competition, communication with the Members of Parliament and Senators,
193
ročen ka 2 004
organisation of courses, special preparation for crisis situation for the mass media workers, organisation of celebrations of important events and commemorative acts and presentation of individual components of the Czech Armed Forces. P. 151 PUBLISHING AND PRESS ACTIVITIES; SCIENCE AND INFORMATION, DOCUMENTATION, ARCHIVATION, REPROGRAPHY AND POLYGRAPHY SERVICES AT THE MOD The Chapter presents the sphere of publishing and press activities as well as science and information, documentation, archivation, reprography and polygraphy services provided in a uniform way by the only one organisation of the Department of Defence – the Military Information and Service Agency (AVIS). The Agency provides preparation, publishing and distribution of periodicals (biweekly A report, Czech-English biweekly Czech Armed Forces Today, biweekly Vojenské rozhledy /Military Review/) and editorial preparation of special purpose publications. Another workplace provides production of commercial work, video and photo-documentation works concerning the training and life of Armed Forces, printing of official regulations of all the degrees of classification, military blank forms, stores documents blanks and it produces official stamps for the whole Department of Defence. The other activities of the Agency include archivation of photographic works and maintenance of departmental archives aimed at the sphere of historical development of Armed Forces. Central Departmental Library of the Czech Republic’s MOD, which is a part of the Agency, serves the MOD as a database-oriented information centre in the sphere of scientific and technical information. Its library stock, aimed at the military sphere, consists of more than 45,000 library units, 130 titles of foreign journals and 85 titles of domestic magazines. The database stores about 369,958 records of documentary processed funds. P. 159 Budget of the Department of Defence in the year 2004 The Chapter involves an analysis of receipts and expenditures of the Czech Republic MOD Budget Chapter in 2004 including the corrections made during the year. It is complemented by tables referring the binding indicators of the expenditures, drawing of the expenditures according to program spheres and individual programs of property replacement as well as research expenditures. P. 166
194
ročen ka 2 004
OBSAH Úvodem .................................................................................................................................... 3 JEDNÁNÍ, USNESENÍ A ROZHODNUTÍ PREZIDENTA REPUBLIKY, VLÁDY A PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY O RESORTU OBRANY V ROCE 2004 Prezident republiky .................................................................................................................. 5 Vláda České republiky ............................................................................................................. 8 Parlament České republiky ................................................................................................... 14 MINISTERSTVO OBRANY ČESKÉ REPUBLIKY Ministr obrany Ing. Miroslav Kostelka (stručný životopis)................................................ 20 Ministr obrany JUDr. Karel Kühnl (stručný životopis)........................................................ 21 Organizační struktura MO.................................................................................................... 22 Hlavní odborní funkcionáři .................................................................................................. 23 GENERÁLNÍ ŠTÁB ARMÁDY ČESKÉ REPUBLIKY Náčelník Generálního štábu AČR generálporučík Ing. Pavel Štefka (stručný životopis) .................................................................................................................. 25 Organizační struktura GŠ AČR ............................................................................................. 27 Hlavní odborní funkcionáři .................................................................................................. 28 Reforma ozbrojených sil České Republiky . .............................................................. 29 Vyzbrojování armády České Republiky ........................................................................ 34 BRANNÁ LEGISLATIVA ............................................................................................................ 45 ZAHRANIČNÍ VZTAHY A AKTIVITY Přehled oficiálních a pracovních zahraničních cest a návštěv ministra obrany a náčelníka Generálního štábu AČR .................................................................................... 47 Mezinárodní smlouvy sjednané v gesci Ministerstva obrany ČR .................................... 51 Obranná a bezpečnostní politika, mezinárodní spolupráce v rámci NATO a EU . ............................................................................................................. 53 Plnění závazků ČR plynoucích z mezinárodních smluv ..................................................... 59 Služba vojenských pozorovatelů v mezinárodních organizacích . .................................... 66 Zapojení AČR do mírových operací ..................................................................................... 68 196
M I NI STERSTV O O BRA NY ČR
Personalistika a vzdělávání Personalistika ....................................................................................................................... 73 – Hlavní koncepční a řídící dokumenty v oblasti personalistiky ...................................... 73 – Počty a personální struktura vojáků z povolání .............................................................. 75 – Úbytek vojáků z povolání v roce 2004 ........................................................................... 75 – Přírůstek vojáků z povolání v roce 2004 ......................................................................... 76 Vojenské školství ................................................................................................................ 77 – Organizační struktura vojenských škol ............................................................................ 78 – Počty absolventů vojenských škol ve školním roce 2003/2004 ................................... 79 – Jazykové vzdělávání v resortu Ministerstva obrany ...................................................... 80 – Rekvalifikace v resortu Ministerstva obrany v roce 2004 ............................................. 80 ARMÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Organizační struktura AČR ................................................................................................... 81 Společné síly (určení, organizační struktura, hlavní úkoly) ............................................. 83 – Velitelství společných sil (určení, organizační struktura, hlavní úkoly) ........................ 86 Hlavní odborní funkcionáři .............................................................................................. 90 – Pozemní síly (určení, organizační struktura, hlavní úkoly, zahraniční aktivity) ............ 91 Hlavní odborní funkcionáři .............................................................................................. 95 – Vzdušné síly (určení, organizační struktura, hlavní úkoly, výcvik) ................................ 96 Hlavní odborní funkcionáři ............................................................................................ 101 – Specializované síly (určení, organizační struktura, hlavní úkoly) ................................ 102 Hlavní odborní funkcionáři ............................................................................................ 103 Síly podpory a výcviku (určení, organizační struktura) ................................................ 104 – Velitelství sil podpory a výcviku (určení, hlavní úkoly) ................................................ 106 Hlavní odborní funkcionáři ............................................................................................ 107 – Ředitelství logistické a zdravotnické podpory (určení, organizační struktura, hlavní úkoly) . ............................................................... 111 Hlavní odborní funkcionáři ............................................................................................ 115 – Ředitelství výcviku a doktrín (určení, organizační struktura, hlavní úkoly) ............... 123 Hlavní odborní funkcionáři ............................................................................................ 127 – Ředitelství personální podpory (určení, organizační struktura, hlavní úkoly) ........... 128 Hlavní odborní funkcionáři ............................................................................................ 129 – Služební tělesná výchova ................................................................................................ 130 – Armádní sportovní reprezentace . .................................................................................. 133
197
ročen ka 2 004
VOJENSKÁ POLICIE . ............................................................................................................. 142 ARMÁDA A VEŘEJNOST......................................................................................................... 151 vydavatelská a nakladatelská činnost, vědecko-informační, dokumentační, archivační, polygrafické a reprografické služby v resortu mo.............................................. 159 ROZPOČET MINISTERSTVA OBRANY V ROCE 2004 ............................................................. 166 CONTENTS . ........................................................................................................................... 188
198
Ministerstvo obrany ČR
Ročenka 2004 Vydalo Ministerstvo obrany – Agentura vojenských informací a služeb Adresa: Rooseveltova 23, 161 05 Praha 6-Dejvice http://www.army.cz Redakce účelové tvorby Šéfredaktor: Jaroslav Roušar Odpovědná redaktorka: Irena Grebíková Výtvarné řešení: Jaroslava Lažanová Fotografie: archiv AVIS V jednotkách ozbrojených sil rozšiřuje Agentura vojenských informací a služeb, Rooseveltova 23, Praha 6, tel.: 973 215 563. Dáno do tisku: březen 2005 Tisk: EUROPRINT Modřany, a. s. 1. vydání Kopírovat, překládat a rozmnožovat publikaci bez souhlasu vydavatele je zakázáno. NEPRODEJNÉ