RISALAH RESMI IV. Rapat Paripurna OPR RI. Selasa, 7 Juli Pukul WIB s.d. selesai

DE W AN PERWAKILAN RAKYAT RE PUBLIK I NDONESIA

RISALAH RESMI Tahun Sidang

2014-2015

Masa Persidangan

IV

Rapat ke-

37

Jenis Rapat

Rapat Paripurna OPR RI

Sifat Rapat

Terbuka

Hari , tanggal

Selasa , 7 Juli 2015

Waktu

Pukul 10.00 WIB s.d. selesai

Tempat

Ruang Rapat Paripurna Gedung Nusantara II Lt.3 Jln . Jend . Gatot Subroto - Jakarta

Acara

1. Tanggapan Pemerintah terhadap pandangan Fraksi atas Pokok-pokok RUU tentang Pertanggungjawaban atas Pelaksanaan APBN Tahun Anggaran 2014; 2. Penyampaian laporan Badan Anggaran OPR RI terhadap Hasil Pembahasan Pembicaraan Pendahuluan RAPBN Tahun Anggaran 2016 dan Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016; 3. Pembicaraan Tingkat II/Pengambilan Keputusan terhadap RUU tentang Pencabutan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Jaring Pengaman Sistem Keuangan; 4. Pidato Penutupan Masa Persidangan IV Tahun Sidang 2014 - 2015 .

Ketua Rapat

Dr. Ir. H. Taufik Kurniawan, M.M. (Wakil Ketua DPR RI Bidang Ekku) Oidampingi : 1. Drs. Setya Novanto, Ak. (Ketua OPR RI) 2. Dr. Agus Hermanto (Wakil Ketua OPR RI Bidang Inbang) 3. Fadli Zon , S.S. , M.Sc. (Wakil Ketua OPR RI Bidang Polkam) 4. Fahri Hamzah, S.E. (Wakil Ketua OPR RI Bidang Kesra)

2

Sekretaris Rapat

Dr. WINANTUNINGTYASTITI 5., M.Si. (Sekretaris Jenderal DPR RI)

Had i r

ANGGOTA DPR RI: 447 dari 555 orang Anggota dengan rincian: FRAKSI PARTAI DEMOKRASIINDONESIA PERJUANGAN 86 dari 109 orang Anggota ; FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA 81 dari 91 orang Anggota ; FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA 65 dari 73 orang Anggota ; FRAKSIPARTAIDEMOKRAT 52 dari 61 orang Anggota ; FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL 40 dari 48 orang Anggota; FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA 38 dari 47 orang Anggota; FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA 28 dari 40 orang Anggota; FRAKSIPARTAIPERSATUANPEMBANGUNAN 31 dari 39 orang Anggota; FRAKSI PARTAI NASIONAL DEMOKRAT 31 dari 36 orang Anggota; FRAKSIPARTAIHATINURANIRAKYAT 15 dari 16 orang Anggota ;

3

SEKRETARIAT JENDERAL DPR RI: 1) K. Johnson Rajagukguk, S.H. , M.H. (Deputi Bidang Perundang-undangan) 2) Drs. Setyanta Nugraha , M.M. (Deputi Bidang Anggaran dan Pengawasan) 3) Drs. Helmizar (Lakhar Deputi Persidangan dan KSAP; Kepala Biro Persidangan) 4) Dr. Dewi Barliana S., S.H., M.Hum. (Kepala Biro Kesekretariatan Pimpinan) 5) Drs. Djaka Dwi Winarko, M.Si. (Kepala Biro Humas dan Pemberitaan) 6) Dra . Mitra Anindyarina (Kepala Bagian Persidangan Paripurna)

4

DAFTAR HADIR ANGGOTA DPR RI PADA RAPAT PARIPURNA TANGGAL 7 JULI 2015

1.

FRAKSI PARTAI DEMOKRASIINDONESIA PERJUANGAN

NO URUT

1. 2. 3. 4.

5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

NAMA Ir. TAGORE ABU BAKAR (Aceh II) H. IRMADI LUBIS (Sumut I) dr. SOFYAN TAN (Sumut I) Dr. JUNIMART GIRSANG, S.H., M.B.A., M.H. (Sumut III) ALEX INDRA LUKMAN (Sumbar I) AGUS SUSANTO (Sumbar II) Ir. EFFENDI SIANIPAR (Riau I) MARSIAMAN SARAGIH (Riau II) IHSAN YUNUS, M.E.Con., Std . (Jambi) Ir. NAZARUDIN KIEMAS (Sumsell) H. R. ERWIN MOESLIMIN SINGAJURU, S.H., M.H. (Sumselll) Hj. ELVA HARTATI , S.I.P. , M.M . (Bengkulu) Ir. ISMAYATUN (Lampunq I) ITET TRIDJAJATI SUMARIJANTO, M.B.A. (Lampung II) Ir. RUDIANTO T JEN (Bangka Belitung)

OWl RIA LATIFA, S.H ., M.Sc. (Kepri) Dra. SARWO BUDI WIRYANTI SUKAMDANI 17. (OKI Jakarta I)

16.

NOMOR ANGGOTA 124 125 126 128 129 130 131 132 133 134 135 137 138 141 142 143 144

18.

Ir. ERIKO SOTARDUGA, B.P.S. (OKI Jakarta II)

145

19.

MASINTON PASARIBU , S.H. (OKI Jakarta II )

146

5

NO URUT

20. 21. 22. 23. 24. 25 . 26 . 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40 . 41.

NAMA Drs. EFFENDI MS SIMBOLON, M.I.Pol. (OKI Jakarta 1/1) DARMADI DURIANTO (OKI Jakarta /II) CHARLES HONORIS (OKI Jakarta /II) Ir. KETUT SUSTlAWAN (Jabar I) JUNICO BP SIAHAAN, S.E. (Jabar I) Dr. JALALUDIN RAKHMAT, M.Sc. (Jabar /I) H. YADI SRIMUL YADI (Jabar /I) DIAH PITALOKA, S.Sos. (Jabar /II) dr. RIBKA TJIPTANING P. (Jabar IV) ADIAN YUNUS YUSAK NAPITUPULU (Jabar V) H. INDRA P. SIMATUPANG, S.E., M.B.A. (Jabar V) SUKUR HNABABAN, S.T. (Jabar VI) RISKA MARISKA, S.H. (Jabar VI) RIEKE DIAH PITALOKA (Jabar VII) DANIEL LUMBAN TOBING (Jabar V/I) Drs. YOSEPH UMARHADI, M.Si., M.A. (Jabar V/lI) MARUARAR SIRAIT (Jabar IX) Dr. TB. HASANUDDIN, M.M. (Jabar IX) PUTI GUNTUR SOEKARNO (Jabar X) DONY MARYADI OEKON, S.T. (Jabar XI) JULIARI P. BATUBARA (Jateng I) Ir. H. DARYATMO MARDIYANTO (Jateng /I)

NOMOR ANGGOTA

147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 164 165 166 167 168 170

6

NO URUT

42.

NAMA H. IMAM SUROSO, S.Sos., S.H., M.M. (Jateng III)

Ir. BAMBANG WURYANTO, M.B.A. 43 . (Jateng IV) ARIABIMA 44 . (Jateng V)

RAHMAD HANDOYO, S.PI., M.M. (Jateng V) NUSYIRWAN SOEDJONO, S.T. 46 . (Jateng V) Ir.SUDJADI

45.

47.

48.

(Jateng VI)

Drs. UTUT ADIANTO (Jateng VII)

ADISATRYA SURYO SULISTO 49 . (Jateng V/II) BUDIMAN SUDJATMIKO, M.Sc., M.Phil. 50 . (Jateng VIII)

51. 52. 53. 54. 55. 56. 57 . 58. 59.

Ir. MUHAMMAD PRAKOSA (Jateng IX)

DAMAYANTI WISNU PUTRANTI (Jateng IX)

MY ESTI WIJA YATI (DIY)

M. GURUH IRIANTO SUKARNO PUTRA, S.A.P., M.M ., M.Si. (Jatim I)

INDAH KURNIA (Jatim I)

HENKY KURNIADI (Jatim I)

Prof. Dr. H. HAMKA HAQ, M.A. (Jatim II)

NURSUHUD (Jatim /II)

ARIF WIBOWO (Jatim IV)

Drs. AHMAD BASARAH, M.H. (Jatim V) Ir. ANDREAS EDDY SUSETYO, M.M. 61 . (Jatim V) Dr. Ir. H. PRAMONO ANUNG WIBOWO, M.M.

60 .

62.

63 .

(Jatim VI)

ARTERIA DAHLAN, S.T. , S.H. (Jatim VI)

NOMOR ANGGOTA

172 173 176 177 178 179 180 181 182 183 184 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197

7

NO URUT 64. 65 . 66 . 67. 68 . 69. 70. 71 . 72. 73 . 74. 75. 76 . 77. 78 .

NAMA Ir. BUDI YUWONO, Dip!., S.E. (Jatim V/) SADARESTUWATI (Jatim VIII) ABIDIN FIKRI, S.H. (Jatim IX) MOCHAMMAD HASBI ASYIDIKI JAYABAYA (Banten I) ICHSAN SOELISTIO (Banten II) MARINUS GEA, S.E. (Banten II/) Drs. I MADE URIP, M.Si. (Bali) Dr. Ir. WAYAN KOSTER, M.M . (8 ali) I GUSTI AGUNG RAI WIJAYA, S.E., M.M. (Bali) NYOMAN DHAMANTRA (Bali) H. RACHMAT HIDAYAT, S.H. (NTa) HONING SANNY (NTT I) HERMAN HERRY (NTT II) dr. KAROLIN MARGARET NATASA (Kalbar) LASARUS, 5.505., M.Si. (Kalbar)

NOMOR ANGGOTA

198 201 202 205 206 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217

79.

Ir. G. MICHAEL JENO, M.M. (Kalbar)

218

80.

ASDY NARANG, S.H., M.Comm.LAW (Kalteng)

219

81 . 82. 83. 84. 85.

AWANG FERDIAN HIDAYAT, M.M. (Kaltim) Ir. RENDY M. AFFANDY LAMADJIDO (Sulteng) Drs. SAMSU NIANG , M.Pd . (SuJseJJJ) MERCY CHRIESTY BARENDT, S.T. (Maluku) IRINE YUSIANA ROBA PUTRI, 5.505 ., M.Comn & Media ., S.T. (Maluku Utara)

222 225 227 228 229

8

NO URUT 86 .

NAMA KOMARUDIN WATUBUN, S.H., M.H. (Papua)

NOMOR ANGGOTA 230

Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan 86 dari 109 orang Anggota

2.

FRAKSI PARTAI GO LONGAN KARYA

NO URUT 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

10. 11 . 12. 13. 14. 15 . 16. 17.

NAMA H. M. SALIM FAKHRY, S.E., M.M. (Aceh I) H. FIRMANDEZ (Aceh II) MEUTYA VIADA HAFID (Sumut I) RAMBE KAMARUL ZAMAN M.Sc., M.M. (Sumut II) DELIA PRATIWI BR. SITEPU, S.H. . (Sumut III) BETTI SHADIQ PASADIGOE, S.E.Ak., M.M. (Sumbar I) H. JOHN KENEDY AZIS, S.H. (Sumbar II) TABRANIMAAMUN (Riau I) Ir. H. M. lORIS LAENA (Riau II) Hj. SANIATUL LATIVA (Jambi) DODI REZA ALEX NOERDIN (Sumsell) Drs. H. KAHAR MUZAKIR (Sumsel I) BOBBY ADHITYO RIZALDI, S.E.Ak., M.B.A., C.F.E. (Sumselll) DWIE AROEM HADIATIE (Lampung I) Dr. M. AZIS SYAMSUDDIN (Lampung II) BAM BANG WIYOGO, S.E. (OKI Jakarta I) Ir. FAYAKHUN ANDRIADI M.Kom. (OKI Jakarta II)

NOMOR ANGGOTA 233 234 235 236 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 250 251

9

NO URUT

NAMA

T ANTOWI YAHYA (DKI Jakarta III) Dra. POPONG OTJE DJUNDJUNAN 19. (Jabar I) AGUS GUMIWANG KARTASASMITA 20. (Jabar II)

18.

21 . 22 . 23 . 24. 25 . 26. 27 . 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36.

Dr. H. DEDING ISHAK, S.H., M.M. (Jabar III) EKA SASTRA (Jabar III) Hj. DEWI ASMARA, S.H., M.H. (Jabar IV) Ir. H. AIRLANGGA HARTARTO, M.M.T., M.B.A. (Jabar V) Dra. WEN NY HARYANTO, S.H. (Jabar VI) Dr. H. ADE KOMARUDIN, M.H. (Jabar VII) Drs. H. DADANG S MUCHTAR (Jabar VII) DAVE AKBARSHAH FIKARNO LAKSONO, M.E. (Jabar VIII) H. DANIEL MUTAQIEN SYAFIUDDIN, S.T. (Jabar VIII) AGUN GUNANJAR SUDARSA, M.Si. (Jabar X) H. FERDIANSYAH, S.E., M.M. (Jabar XI) H. AHMAD ZACKY SIRADJ (Jabar XI) Hj. ENDANG MARIA ASTUTI, S.Ag., S.H. (Jateng IV) ENDANG SRIKARTI HANDAYANI, S.H., M.Hum. (Jateng V) BAMBANG SOESATYO, S.E., M.B.A. (Jateng VII) H. DITO GANINDUTO, M.BA (Jateng VIII)

AGUNG WIDYANTORO, S.H., M.Si. (Jateng IX) H. BUDI SUPRIYANTO, S.H., M.H. 38. (Jateng X) SITI HEDIATI SOEHARTO, S.E. 39. (DIY)

37 .

NOMOR ANGGOTA

252 253 254 256 257 258 259 261 262 263 264 265 267 268 269 274 275 277 278 279 280 281

10

NO URUT

NAMA

Ir. H. ADIES KADIR, S.H., M.Hum. (Jatim I) H. MUKHAMAD MISBAKHUN, S.E. 41 . (Jatim II) HARDISOESILO 42 . (Jatim III)

40 .

43. 44 . 45 . 46. 47 . 48. 49 . 50 . 51. 52 . 53. 54. 55 . 56 .

H. MUHAMAD NUR PURNAMASIDI (Jatim IV) Ir. H. M. RIDWAN HISJAM (Jatim V) M. SARMUJI S.E., M.Si. (Jatim VI) Dr. H. GATOT SUDJITO, M.Si. (Jatim VII) H. MOHAMMAD SURYO ALAM, Ak., M.B.A. (Jatim VIII) Ir. H. S. W. YUDHA, M.Sc. (Jatim IX) ENI MAULANI SARAGIH (Jatim X) H. ZAINUDIN AMALI (Jatim XI) H. ANDIKA HAZRUMY, S.S05 . (Banten I) YAYAT YULMARYATMO BIARO (Banteng II) H. ANDI ACHMAD DARA, S.E. (Banten 11/) GDE SUMARJAYA LlNGGIH, S.E. (Bali) A.A.BAGUSADHIMAHENDRAPUTRA (Bali) H. MUHAMMAD LUTFI , S.E. (NTB)

MELCHIAS MARKUS MEKENG (NTT I) Drs. SETYA NOVANTO, Ak. 58. (NTT /I)

57.

dr. CHARLES JONES MESANG (NTT II) Ir. H. ZULFADHLI, M.M. 60 . (Kalbar) Hj. AGATI SULIE MAHYUDIN, S.E. 61. (Kalteng)

59 .

NOMOR ANGGOTA

282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299

300 301 302 303

11

NO URUT

NAMA

NOMOR ANGGOTA

Ir. H. AHMADI NOOR SUPIT (Ka/se/I) H. INDRO HANANTO 63 . (Kalsell) H. HASNURYADI SULAIMAN 64 . (Kalsel II) 62.

65. 66 . 67. 68. 69. 70. 71.

72. 73. 74 . 75 . 76. 77. 78 . 79. 80. 81 .

H. MAHYUDIN, S.T., M.M. (Kaltim) Dr. Hi. NENI MOERNIAENI, Sp.OG. (Ka/tim) ADITYA ANUGRAH MOHA, S.Ked. (Su/ut) H. MUHIDIN MOHAMAD SAID (Sultenq) Drs. HAMKA B. KADY (Sulsell) H. SYAMSUL BAeHRI, M.Sc. (Sulsel II) H. ANDI RIO IDRIS PADJALANGI , S.H., M.Kn. (Sulsel II) Dr. Ir. MARKUS NARI, M.Si. (Su/sel III) drg. Hi. ANDI FAUZIAH PUJIWATIE HATTA, S.K.G. (Sulsel III) Ir. RIDWAN BAE (Sultra) Dr. Ir. FADEL MUHAMMAD (Gorontalo) Drs. H. ROEM KONO (Gorontalo) Hi. ENNY ANGGRAENY ANWAR (Sulbar) EDISON BETAUBUN, S.H., M.H. (Maluku) Dr. SAIFUL BAHRI RURAY, S.H., M.Si. (Maluku Utara) Pdt. ELiON NUMBERI, S.Th. (Papua) ROBERT JOPPY KARDINAL, S.A.B. (Papua Barat)

Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Golongan Karya 81 dari 91 orang Anggota

304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323

12

3.

FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA

NO URUT

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. B.

9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20 . 21 . 22.

NAMA FADHLULLAH (Aceh I) KHAIDIR (Aceh II) H. R. MUHAMMAD SYAFI'I, S.H., M.Hum. (Sumut /) H. GUS IRAWAN PASARIBU, S.E.Ak., M.M. (Sumut II) SUASANA DACHI, S.H. (Sumut II) MARTIN HUTABARAT, S.H. (Sumut III) Dr. H. SUIR SYAM, M.Kes., M.M.R. (Sumbar I) ADE REZKI PRATAMA, S.E. (Sumbar II) RITA ZAHARA, S.H. (Riau I) Ir. H. A. R. SUTAN ADIL HENDRA, M.M. (Jambi) EDHY PRABOWO, M.M., M.B.A. (Sumsell) Ir. SRI MELlYANA (Sumselll) SUSI MARLENY BACHSIN, S.E., M.M. (8engkulu) Ir. DWITA RIA (Lampunq I/) ASRIL HAMZAH TANJUNG, S.I.P. (OKI Jakarta I) H. BIEM TRIANI BENJAMIN, B.Sc., M.M. (OKI Jakarta II) Dr. Ir. H. D. SODIK MUDJAHID , M.Sc. (Jabar I) RACHEL MARY AM SA YIDINA (Jabar II) Ir, H. AHMAD RIZA PATRIA, M.B.A. (Jabar III) HERI GUNAWAN (Jabar IV) FADLI ZON, S.S., M.Sc. (Jabar V) Ir. H. NUROJI (Jabar VI)

NOMOR ANGGOTA

324 325 326 327 328 329 330 331 332 334 335 336 337 339 340 341 343 344 345 346 347 348

13

NO URUT 23. 24. 25. 26. 27 . 28. 29. 30. 31 . 32. 33. 34. 35 . 36 . 37. 38 . 39. 40 .

NAMA drg. PUTIH SARI (Jabar VII) Dr. Ir. H. KARDAYA WARNIKA, D.E.A. (Jabar VIII) H. 00 SUTISNA, S.H. (Jabar IX) H. SUBARNA, S.E., M.Si (Jabar XI) JAMAL MIRDAD (Jateng I) ABDUL WACHID (Jateng II) Hj. SRIWULAN, S.E. (Jateng /II) RAHAYU SARASWATI DJOJOHADIKUSUMO (Jateng IV) H. BAMBANG RIYANTO, S.H., M.H., M.Si. (Jateng V) Ir. KRT. H. DARORI WONODIPURO, M.M. (Jateng VII) Hj. NOVITA WIJAYANTI, S.E. , M.M. (Jateng V/II) MOHAMAD HEKAL, M.B.A. (Jateng IX) RAMSON SlAG IAN (JatengX) ANDIKA PANDU PURAGABAYA, S.Psi., M.Si., M.Sc. (DIY) Ir. BAMBANG HARYO SOEKARTONO (Jatim I) Ir. H. SOEPRIYATNO (Jatim II) Ir. SUMAIL ABDULLAH (Jatim III) BAM BANG HARYADI , S.E. (Jatim IV)

NOMOR ANGGOTA

349 350 351 352 353 354 355 356 357 359 360 361 362 363 364 365 366 . 367

41 .

MORENO SUPRAPTO (Jatim V)

368

42.

Ir. ENDRO HERMONO, M.B.A. (Jatim VI)

369

43 . 44.

Drs. SUPRIYANTO (Jatim VII) Dr. H. SAREH WIYONO M. S.H., M.H. (Jatim VIII)

370 371

14

NO URUT 45. 46. 47 . 48. 49. 50 . 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59 . 60. 61. 62 . 63 . 64 . 65 .

NAMA WIHADI WIYANTO, S.H. (Jatim IX) KHILMI (Jatim X) H. MOH NIZAR ZAHRO, S.H. (Jatim XI) H. ANDA, S.E., M.M. (Banten I) H. DESMOND JUNAIDI MAHESA, S.H., M.H. (Banten II) Ir. SUFMI DASCO AHMAD (Banten III) IDA BAGUS PUTU SUKARTA, S.E., M.Si. (Bali) H. WILLGO ZAINAR, S.E., M.B.A. (NTB) PIUS LUSTRILANANG, S.I.P., M.Si. (NTT I) KATHERINE A. OENDOEN (Kalbar) H. IWAN KURNIAWAN, S.H. (Ka lteng) Drs. H. SYAIFUL RASYID, M.M. (Kalsell) Drs. H. SJACHRANI MATAJA, M.M., M.B.A. (Kaiselll) LUTHER KOMBONG (Kaltim) Drs. WENNY WAROUW (Sulut) SUPRATMAN , S.H., M.H. (Sulteng) Dr. H. AZIKIN SOL THAN , M.Si. (Sulsell) H. ANDIIWAN DARMAWAN ARAS, S.E. (Suiselll) Drs. H. ANDI NAWIR, M.P. (Sumsellll) HAERUL SALEH, S.H. (Sultra) ROBERTH ROUW (Papua)

NOMOR ANGGOTA 372 373 374 375 376 377 378 379 380 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 396

Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Gerakan Indonesia Raya 65 dari 73 orang Anggota

15

4. FRAKSI PARTAI DEMOKRAT NO URUT

1. 2.

3. 4. 5.

6. 7. 8. 9. 10. 11 . 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21 . 22 .

NAMA H.TEUKU RIEFKY HARSYA, B.Sc., M.T. (Aceh I) MUSLIM, S.H., M.M . (Aceh II) RUHUT SITOMPUL, S.H. (Sumut I) ROOSL YNDA MARPAUNG (Sumut II) H. DARIZAL BASIR (Sumbar I) Hj. MUKHNIARTY, S.E. , M.Si. (Riau I) MUHAMMAD NASIR (Riau II) Drs. H. ZULFIKAR ACHMAD (Jambi) H. SYOFWATILLAH MOHZAIB, S.Sos. (Sumsell) WAHYU SANJA VA, S.E. (Sumselll) H. ZULKIFLI ANWAR (Lampung I) Ir. H. MARWAN CIK ASAN, M.M. (Lampung II) EKOWIJAYA (Bangka Belitung) DWI ASTUTI WULANDARI (OKI Jakarta I) Hj. MELANIE LEIMENA SUHARLI (OKI Jakarta II) H. AGUNG BUDI SANTOSO, S.H., M.M. (Jabar I) DEDE YUSUF MACAN EFFENDI, S.T., M.Si. (Jabar II) ANTON SUKARTONO SURATTO (Jabar V) SAAN MUSTOPA, M.Si. (Jabar VII) Ir. H. E. HERMAN KHAERON, M.Si. (Jabar VIII) LINDA MEGAWATI, S.E., M.Si. (Jabar IX) SITI MUFATTAHAH, Psi. (Jabar XI)

NOMOR ANGGOTA

397 398 399 400 402 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 417 418 419 ,

420 422

16

NO URUT

23 . 24. 25. 26. 27. 28. 29 . 30. 31 . 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40 . 41.

NAMA Dr. AGUS HERMANTO (Jateng I) Dr. Ir. DJOKO UDJIANTO, M.M. (Jateng III) RINTO SUBEKTI, S.E., M.M. (Jateng IV) KHATIBUL UMAM WIRANU, M.Hum. (Jateng VIII) Ir. FANDI UTOMO (Jatim I) EVI ZAINAL ABIDIN, B. Comm. (Jatim II) Ir. H. AZAM AZMAN NATAWIJANA (Jatim III) Drs. AYUB KHAN (Jatim IV) Dr. Hj. NURHAYATI ALI ASSEGAF, M.Si. (Jatim V) VENNA MELINDA, S.E. (Jatim VI) EDHIE BASKORO YUDHOYONO, M.Sc. (Jatim VII) SARTONO HUTOMO (Jatim VII) DIDIK MUKRIANTO, S.H. (Jatim IX) H. MAT NASIR, S.Sos. (Jatim XI) VIVI SUMANTRI JAYABAYA, 5.505. (Banten I) Drs. H. WAHl DIN HALlM, M.Si. (Banten III) I PUTU SUDIART ANA (Bali) H. M. SYAMSUL LUTHFI (NTB) Dr. BENNY K. HARMAN, S.H. (NTT I)

NOMOR ANGGOTA

423 424 425 426 428 429 430 431 432 433 434 435 437 438 439 440 442 443 444

42 .

Dr. JEFIRSTSON R. RIWU KORE, M.M. (NTT II)

445

43.

ERMA SURYANI RANIK, S.H . (Kalbar)

446

44 .

NORBAITI ISRAN NOOR, A.Md. (Kaltim)

447

17

NO URUT 45. 46 . 47 . 48.

49 . 50. 51 . 52 .

NAMA EVERT ERENST MANGINDAAN, S.I.P. (Sulut) dr. VERNA GLADIES M. INKIRIWANG (Sulteng) Hj. ALlYAH MUSTIKA ILHAM, S.E. (Sulsell) Ir. H. MUHAMMAD NASYIT UMAR, S.P. (Sulselli) MAYJEN TNI (PURN) SALIM MENGGA {Sulbar) LIBERT KRISTO lBO, S.S05., S.H., M.H. (Papua) WILLEM WANDIK, S.S05. (Papua) MICHAEL WATTIMENA, S.E. , M.M. (Papua Bara!)

NOMOR ANGGOTA

448 449 450 451 454 455 456 457

Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Demokrat 52 dari 61 orang Anggota

5. FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL NO URUT 1. 2. 3.

4. 5. 6. 7. 8.

9. 10. 11 .

NAMA H. MUSLIM AYUB, S.H., M.M. (Aceh I) Dr. SALEH PARTAONAN DAULAY, M.Ag. , M.Hum., M.A. (Sumut II) H. NASRIL BAHAR, S.E. (Sumut III) H. MHD ASLI CHAIDIR, S.H. (Sumbar I) H. JON ERIZAL, S.E., M.B.A. (Riau I) H. A. BAKRI HM , S.E. (Jambi) HANNA GAYATRI, S.H. (Sumsel II) ZULKIFLI HASAN, S.E., M.M. (Lampung I) Ir. ALiMIN ABDULLAH (Lampung II) H. ASMAN ABNUR , S.E., M.Si. (Kepri) Hj. DESY RATNASARI , M.Si., M.Psi. (Jabar VI)

NOMOR ANGGOTA

458 460 461 462 463 464 466 468 469 470 472

18

NO URUT

NAMA

LUCKY HAKIM (Jabar VI) DAENG MUHAMMAD, S.E., M.Si. 13. (Jabar V)IL BUDI YOUYASTRI 14. (Jabar ~ HAERUDIN, S.Ag., M.H. 15. (Jabar XI) YAYUK BASUKI 16. (Jateng I) Hj. LAlLA ISTIANA OS, S.E. 17. (JatenglVl MOHAMMAD HATTA 18. (Jateng V) Ir. H. TJATUR SAPTO EDY, M.T. 19. (Jateng VI) Dr. Ir. H. TAUFIK KURNIAWAN , M.M. 20. (Jateng Vlll AMMY AMALIA FATMA SURYA, S.H. , M.Kn. 21. (JatensL VIII) Ir. H. TEGUH JUWARNO, M.Si. 22. (Jateng IXl ANDRIYANTO JOHAN SYAH 23. (Jateng X) H. A. HANAFI RAIS, S.I.P., M.P.P. 24. (DIY) H. SUNGKONO 25. (Jatim I) H. TOTOK DARYANTO, S.E. 26 . (Jatim VL Ir. A. RISKI SADIG 27. (Jatim Vll Drs. H. KUSWIYANTO, M.Si. 28 . (Jatim IX) VIVA YOGA MAULADI, M.Si. 29. (Jatim X) M. ALI TAHER PARASONG 30. (Banten //1) H. MUHAMMAD SYAFRUDIN , S.T., M.M. 31 . (NTB) H. SYAHRULAN PUA SAWA 32 . (NTT I) H. SUKIMAN, S.Pd., M.M. 33. (Ka lbar) HANG ALI SAPUTRA SYAH PAHAN, S.H. 34. (KaltengJ

12.

NOMOR ANGGOTA 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 489 490 492 493 495 496 497 498 499

19

NO URUT 35. 36. 37 . 38. 39 . 40.

NAMA

NOMOR ANGGOTA

Dra. YASTI SOEPREDJO MOKOAGOW (Sulut) INDIRA CHUNDA THITA SYAHRUL, S.E., M.M. (Sulsell) Ir. H. ANDI TAU FAN TIRO (Suiselll) AMRAN, S.E. (Suisellll) Dra. Hj. TINA NUR ALAM, M.M. (Sultra) H. JAMALUDDIN JAFAR, S.H., M.H. (Papua)

500 501 502 503 504 505

Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Amanat Nasional 40 dari 48 orang Anggota

6.

FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA

NO URUT

NAMA

H. IRMAWAN. S.Sos ., M.M. (Aceh I) MARWAN DASOPANG 2. (Sumut II) H. HANDAYANI, S.K.M. 3. (Jambi) BERTU MERLAS, S.T. 4. (Sumselll) Drs. H. MUSA ZAINUDDIN 5. (Lampung I) Hj. CHUSNUNIA CHALlM, M.Si. 6. (Lampung II) H. CUCUN AHMAD SYAMSURIJAL, S.Ag . 7. (Jabar II) NENG EEM MARHAMAH ZULFA HIZ, S.Fil. 8. (Jabar III) KRISNA MUKTI 9. (Jabar VII) H. DEDI WAHIDI, S.Pd. 10. (Jabar VIII) H. MAMANIMANULHAQ 11 . (Jabar IX) H. YANUAR PRIHATIN ,M.Si. 12 . (Jabar X) H. ACEP ADANG RUHIAT 13. (Jabar XI) 1.

NOMOR ANGGOTA 37 38 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

20

NO URUT 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21 . 22 . 23. 24. 25. 26 . 27. 28 . 29. 30. 31 . 32 . 33. 34. 35 . 36.

NAMA H. ALAMUDIN DIMYATI ROIS (Jateng I) Drs. FATHAN (Jateng II) ARVIN HAKIM TOHA (Jateng III) Drs. H. MOHAMAD TOHA, S.Sos., M.Si. (Jateng V) H. ABDUL KADIR KARDING, S.Pi., M.Si. (Jateng VI) Drs. H. TAUFIQ R. ABDULLAH (Jateng VII) SITI MUKAROMAH, S.Ag. (Jateng VIII) Drs. H. BISRI ROML Y, M.M. (Jateng X) ARZETTY BILBINA, S.E. (Jatim I) H. SYAIKHUL ISLAM ALI, Le., M.Sos. (Jatim I) Hi. NIHAYATUL WAFIROH, M.A. (Jatim III) Ir. M. NASIM KHAN (Jatim III) Drs. H. M. SYAIFUL BAHRI ANSHORI, M.P. (Jatim IV) HADI ZAINAL ABIDIN, S.Pd., M.M. (Jatim IV) Drs. IBNU MUL TAZAM (Jatim VII) Drs. H. ABD. MUHAIMIN ISKANDAR, M.Si. (Jatim VIII) Dra. Hi. IDA FAUZIYAH, M.Si. (Jatim VIII) H. JAZILUL FAWAID, S.Q., M.A. (Jatim X) Dr. KH. KHOLILURRAHMAN, S.H., M.Si. (Jatim XI) Dra. Hi. SITI MASRIFAH, M.A. (Banten III) Ir. H. A. HELMY FAISHAL ZAINI (NTB) DANIEL JOHAN (Kalbar) Dr. H. ZAINUL ARIFIN NOOR, S.E., M.M. (Kalsell)

NOMOR ANGGOTA

51 52 53 54 55 56 57 60 62 63 65 66 67 68 71 72 73 75 76

n 78 79 80

21

NO URUT 37. 38.

NAMA Dr. H. M. ZAIRULLAH AZHAR (Kaiselll) Hj. ROHAN I VANATH (Maluku)

NOMOR ANGGOTA

81 82

Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa 38 dari 47 orang Anggota

7.

FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA

NO URUT 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

g. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

NAMA TIFATUL SEMBIRING (Sumut I) H. ISKAN QOLBA LUBIS, M.A. (Sumut II) ANSORY SIREGAR, Le. (Sumut III) Dr. HERMANTO, S.E., M.M. (Sumbar I) H. REFRIZAL (Sumbar II) H. MUSTAFA KAMAL, S.S. (Sumsell) Drs. H. MOHD. IQBAL ROMZI (Sumsel II) Drs. AL MUZZAMMIL YUSUF, M.Si. (Lampung I) Dr. H. M. HIOAYAT NUR WAHID, M.A. (OKI Jakarta II) Drs. H. ADANG OARADJATUN (OKI Jakarta III) Hj. LEOlA H. AMALlAH, S.Si., M.Psi.T. (Jabar I) H. MA'MUR HASANUDDIN, M.A. (Jabar II) H. ECKY AWAL MUCHARAM, S.E.Ak. (Jabar III) H. TB. SOENMANDJAJA (Jabar V) Drs. MAHFUDZ SIDDIQ, M.Si. (Jabar VIII)

NOMOR ANGGOTA

85 86 87 88 89 91 92 93 96 97 98 99 100 102 105

16.

Dr. K.H. SURAHMAN HIDAYAT, M.A. (Jabar X)

107

17.

Dr. MOHAMAD SOHIBUL IMAN (Jabar X I)

108

22

NO URUT 18. 19. 20 . 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28.

NAMA Dr. H. M. GAMARI SOETRISNO (Jateng III) Drs. H. HAMID NOOR YASIN, M.M. (Jateng IV) H. ABDUL KHARIS ALMASYHARI, S.E., M.Si., Akt. (Jatenq V) Drs. ABDUL FIKRI, M.M. (Jateng IX) Dr. H. SUKAMTA (DIY) H. ROFI MUNAWAR, Lc. (Jatim VII) H. JAZULI JUWAINI, Lc., M.A. (Bantenq III) H. FAHRI HAMZAH , S.E. (NTB) H. HADI MUL YADI, S.Si., M.Si. (Kaltim) H. ANDI AKMAL PASLUDDIN, S.P., M.M. (Sulselll) MUHAMMAD YUDI KOTOUKY (Papua)

NOMOR ANGGOTA 109 110 111 112 113 115 117 118 120 122 123

Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Keadilan Sejahtera 28 dari 40 orang Anggota

8.

FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN

NO URUT 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

NAMA Drs. H. HASRUL AZWAR, M.M. (Sumut I) H. FADL Y NURZAL, S.Ag. (Sumut III) H. EPYARDI ASDA, M.Mar. (Sumbar I) H. ACHMAD FAUZAN HARUN, S.H ., M.Kom.1. (OKI Jakarla I) Dra. Hj . OKKY ASOKAWATI, M.Si. (OKI Jakarta I/) Dr. H. R. ACHMAD DIMYATI NATAKUSUMAH , S.H. , M.H. , M.Si. (OKI Jakarta III) H. JOKO PURWANTO (Jabar III) Dr. Hj. RENI MARLINAWATI (Jabar IV)

NOMOR ANGGOTA 507 508 509 512 513 514 515 516

23

NO URUT

9. 10. 11 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

NAMA H. ACHMAD FARIAL (Jabar V) Dra. Hi. WARDATUL ASRIAH (Jabar VII) H. DO NY AHMAD MUNIR, S.T., M.M. (Jabar IX) Hi. NURHAYATI (Jabar XI) H. MUKHLlSIN (Jatenq I/) H. MOHAMAD ARWANI THOMAFI (Jateng III) K.H. MUSLICH ZA. iJateng VI) Ir. H. M. ROMAHURMUZIY, M.T. (Jatenq VII) ACHMAD MUSTAQIM, S.P., M.M. (Jateng VIII) H. ARSUL SANI, S.H., M.Si. (Jatenq X) H. MUSTOFA ASSEGAF, M.Si. (Jatim II) SY. ANAS THAHIR

20. (Jatim 1/1) 21 . 22. 23. 24. 25 . 26 · 27 · 28 · 29 . 30.

H. ISKANDAR D. SYAICHU, S.E. (Jatim X) FANNY SAFRIANSYAH, S.E. (Jatim XI) Hi. IRNA NARULlTA, S.E., M.M. jBanten I) Hi. KARTIKA YUDHISTI, B.Eng., M.Sc. (Banten II) Drs. H. IRGAN CHIRUL MAHFIZ, M.Si. (Banten 1/1) Dra. Hi. ERMALENA MHS. (NTB) H. MUHAMMAD ADITYA MUFTI ARIFIN , S.H. (Kaiselll) Hi. KASRIYAH jl
NOMOR ANGGOTA

517 518 519 521 522 523 524 525 526 528 529 530 531 532 533 534 535 536 539 540 541 543

24

NO URUT 31 .

NAMA Dr. H. M. Z. AMIRUL TAMIM, M.Si. (Sultra)

NOMOR ANGGOTA

544

Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Persatuan Pembangunan 31 dari 39 orang Anggota

9.

FRAKSI PARTAI NASIONAL DEMOKRAT

NO URUT 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11 . 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

NAMA Prof. Dr. BACHTIAR ALY, M.A. (Aceh I) ZULFAN LlNDAN (Aceh II) SAHAT SILABAN (Sumut II) H. M. ALI UMRI, S.H., M.Kn . (Sumut III) H. ENDRE SAIPOEL (Sumbar I) IRMA SURYANI (Sumsel II) Drs. TAMANURI, M.M. (Lampung II) Drs. H. NYAT KADIR (KEPRI) H. AHMAD SAHRONI, S.E. (OKI Jakarta III) ALI MAHIR (Jateng II) DONNY IMAM PRIAM BODO, S.T. , M.M. (Jateng III) Drs. K.H. CHOIRUL MUNA (Jatenq VI) AMELIA ANGGRAINI (Jateng VII) Drs. H. HASAN AMINUDIN, M.Si. (Jatim II) Drs. T. TAUFIQULHADI, M.Si. (Jatim IV) KRESNA DEWANATA PHROSAKH (Jatim V) MOHAMMAD MAHARDHIKA SUPRAPTO (Jatim VI) drg. Hj. YAYUK SRIRAHAYUNINGSIH, M.M., M.H. (Jatim VII)

NOMOR ANGGOTA

1 2 4 5

6 7 9 10 11 14 15 16 17 18 19 20 21 22

25

NO URUT 19. 20. 21 . 22 . 23. 24. 25. 26 . 27. 28 . 29 . 30. 31 .

NAMA

NOMOR ANGGOTA

Drs. H. SOEHARTONO (Jatim VIII) H. SLAMET JUNAIDI (Jatim XI) Hj. TRI MURNY, S.H. (Banten I) JOHNNY G. PLATE, S.E. (NTT I) VICTOR BUNGTILU LAISKODAT (NTT II) H. SYARIF ABDULLAH ALKADRIE (Kalbar) H. HAMDHANI, S.I.P. (Kalteng) Dr. H. ACHMAD AMINS, M.M. (Kaltim) AHMAD H. M. ALI, S.E. (Sulteng) AKBAR FAISAL (Sulsel II) Drs. MUCHTAR LUTHFI MUTTY, M.Si. (Sulsel III) Dr. ACHMAD HATARI, S.E. , M.Si. (Maluku Utara) SULAEMAN L. HAMZAH (Papua)

23 24 25 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Nasional Demokrat 31 dari 36 orang Anggota

10. FRAKSIPARTAIHATINURANIRAKYAT NO URUT 1. 2. 3. 4. 5. 6.

NAMA Ir. NURDIN TAMPUBOLON (Sumut I) RUFINUS HOTMAULANA HUTAHURUK, S.H., M.M., M.H. (Sumut II) SAMSUDIN SIREGAR, S.H. (Sumut III) FAUZIH H. AMRO, M.Si. (Sumsell) FRANS AGUNG MULA PUTRA, S.Sos., M.H. (Lampung I) MOH. ARIEF S. SUDITOMO, S.H., M.A. (Jabar I)

NOMOR ANGGOTA 545 546 547 548 549 550

26

NO URUT

7. 8.

9.

NAMA H. DADANG RUSDIANA, S.E., M.Si.

(Jabar II) Capt. H. DJONI ROLINDRAWAN, S.E., M.Mar., M.B.A.

(Jabar III) Dr. H. DOSSY ISKANDAR PRASETYO

(Jatim VIII) Dr. H. M. FARID ALFAUZI

10. (Jatim XI) 11 . 12. 13. 14.

H. INAS NASRULLAH ZUBIR, B.E., S.E.

(Banten III) LALU GEDE SYAMSUL MUJAHIDIN, S.E.

(NTB) FERRY KASE, S.H.

(NTT II) H. SARIFFUDDIN SUDDING, S.H., M.H.

(Sulteng) Hj. DEWIE YASIN LlMPO, S.E.

15. (Sulsel I)

NOMOR ANGGOTA

551 552 554 555 556 557 558 559 560

Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Hati Nurani Rakyat 15 dari 16 orang Anggota

27

KETUA RAPAT (Dr. Ir. H. TAUFIK KURNIAWAN, M.M.IWAKIL KETUA OPR RI KORREKKU):

Bismillaahirrahmaanirrahiim. Assalamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh.

Kami persilakan Bapakllbu sekalian untuk menempati kursi yang telah disiapkan Rapat Paripurna akan segera kita mulai. Yang terhormat Saudara Menteri Keuangan beserta jajarannya, Yang terhormat Saudara Menteri 8appenas dan segenap jajarannya, dan Hadirin sekalian rekan-rekan dari Anggota DPR RI yang kami hormati. Pertama-tama , marilah kita mengucapkan rasa syukur ke khadirat Allah SWT, Tuhan yang Maha Kuasa atas segala nikmat dan karunia-Nya, sehingga pada siang hari ini kita bisa memulai Rapat Paripurna dengan agenda utama sebagaimana nanti akan kami sampaikan lebih lanjut. Rekan-rekan sekalian Sidang Dewan yang kami hormati, Sesuai dengan data yang kami terima dari Kesekjenan , hadir pad a Rapat Paripurna ini sejumlah 319 orang Anggota, dengan rincian masing-masing sebagaimana yang telah disampaikan sesuai dengan data yang tidak terpisahkan dari bagian dari presensi ini. Sidang Dewan yang kami hormati, Tentunya perkenankanlah kami selaku Pimpinan Sidang untuk membuka Rapat Paripurna pad a tanggal 7 Juli 2015 , hari Selasa ini dan kami nyatakan terbuka untuk umum . (RAPAT OIBUKA PUKUL 11 .20 WIB) Berdasarkan Pasal 59 Ayat (1) Huruf d Undang-undang Nomor 24 Tahun 2009 tentang Bendera , Bahasa dan Lambang Negara serta Lagu Kebangsaan, disebutkan bahwa Lagu Kebangsaan wajib diperdengarkan dan/atau dinyanyikan dalam acara pembukaan Sidang Paripurna MPR, OPR, OPO dan OPRO . Berkaitan dengan itu , izinkanlah kami mengajak hadirin sekalian untuk berdiri dan menyanyikan lagu kebangsaan Indonesia Raya . (MENYANYIKAN LAGU RAYA)

28

Sidang Dewan yang kami hormati, Sesuai dengan hasil keputusan Rapat Konsultasi antara Pimpinan OPR RI dengan Pimpinan Fraksi-fraksi dalam pengganti Rapat Bamus OPR RI tanggal 6 Juli 2015, agenda Rapat Paripurna kita pad a hari ini adalah : 1. Tanggapan Pemerintah terhadap pandangan fraksi atas Pokok-pokok RUU tentang Pertanggungjawaban atas Pelaksanaan APBN Tahun Anggaran 2014; 2. Penyampaian Laporan Badan Anggaran terhadap Hasil Pembahasan Pembicaraan Pendahuluan RAPBN Tahun 2016 dan Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016; 3. Pembicaraan tingkat II/Pengambilan Keputusan terhadap RUU tentang Pencabutan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Jaring Pengaman Sistem Keuangan ; 4. Pidato penutupan Masa Sidang ke IV Tahun 2014-2015 oleh Ketua OPR RI. Untuk itu kami mohon persetujuan apakah dapat disetujui? (RAPAT: SETUJU) Baik, terima kasih . Sidang Dewan yang kami hormati, Sebelumnya kami akan beritahukan bahwa Pimpinan OPR RI telah menerima dua pucuk surat: 1. Surat dari Presiden Republik Indonesia Nomor R-44/PRES/07/2015 tertanggal 3 Juli 2015 tentang Rancangan Undang-undang Jaring Pengaman Sistem Keuangan ; 2. Surat dari Presiden Republik Indonesia dengan Nomor R45/PRES/07/2015 tertanggal 6 Juli 2015 perihal Permohonan Pertimbangan bagi Calon Outa Besar LPP Republik Indonesia untuk Negara Sahabat. Selanjutnya untuk kedua surat tersebut sebagaimana mekanisme sesuai dengan Peraturan Nomor 1 Tahun 2014 tentang Tata Tertib akan ditindaklanjuti sesuai dengan mekanisme yang berlaku . Sidang Dewan yang kami hormati , Marilah kita memasuki acara pertama Rapat Paripurna Dewan hari ini yaitu Tanggapan Pemerintah terhadap Pandangan Fraksi atas Pokok-pokok RUU tentang Pertanggungjawaban atas Pelaksanaan APBN Tahun Anggaran 2014 . Untuk itu kami persilakan kepada Saudara Menteri Keuangan untuk memberikan penyampaian laporannya . Kami persilakan .

29

MENTERI KEUNGAN REPUBLIK INDONESIA (BAMBANG BRODJONEGORO): Bapak-bapak Pimpinan serta Ibu dan Bapak Anggota DPR RI yang kami hormati. Assalamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh. Salam sejahtera bagi kita semua.

Pertama-tama, marilah kita panjatkan puji serta syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas rahmat , karunia dan perkenanNYA kita masih diberikan kesempatan untuk melaksanakan tugas dan kewajiban kenegaraan dalam rangka pembahasan Rancangan Undang-undang tentang Pertanggungjawaban atas Pelaksanaan APBN Tahun Anggaran 2014 pad a hari ini. Pemerintah mengucapkan terima kasih dan menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua Fraksi di DPR RI atas pandangan, pendapat, kritik, saran maupun penghargaan kepada pemerintah yang disampaikan pada Rapat Paripurna DPR RI tanggal 1 Juli 2015 yang lalu . Berbagai hal yang telah disampaikan oleh Fraksi-fraksi DPR RI tersebut akan menjadi perhatian dan masukan yang berharga bagi pemerintah dalam upaya memperbaiki pelaksanaan APBN dan meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan negara. Bapak-bapak Pimpinan serta Ibu, Bapak Anggota Dewan yang terhormat, Perkenankanlah kami memberikan tanggapan terhadap berbagai hal yang telah disampaikan oleh para juru bicara masing-masing Fraksi di DPR RI yaitu Anggota yang terhormat: 1. Bapak Daniel Lumban Tobing mewakili Fraksi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan; 2. Bapak Ir. H. Zulfadhli, M.M . mewakili Fraksi Partai Golongan Karya; 3. Bapak Ir. H. Bambang Haryo Soekartono mewakili Fraksi Partai Gerindra; 4. Bapak Ir. H. Marwan Cik Asan , M.M . mewakili Fraksi Partai Demokrat; 5. Bapak Ir. HA Taufan Tiro mewakili Fraksi Partai Amanat Nasional; 6. Bapak H. Cucun Ahmad Syamsurijal , S.Ag. mewakili Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa; 7. Bapak H. Abdul Kharis Almasyhari, S.E., M.Si. , Akt. mewakili Fraksi Partai Keadilan Sejahtera ; 8. Ibu Hj . Irna Narulita , S.E., M.M. mewakili Fraksi Partai Persatuan Pembangunan; 9. Bapak Donny Imam Priambodo, S.T. , M.M . mewakili Fraksi Partai Nasional Demokrat; dan 10.Bapak Ferry Kase , S.H. mewakili Fraksi Partai Hati Nurani Rakyat. Pemerintah sangat menghargai berbagai pendapatan dan pandangan seluruh Fraksi agar pemerintah konsisten dalam upaya peningkatan efektivitas dan efisiensi anggaran , mulai dari tahap perencanaan , pelaksanaan sampai dengan pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran sesuai dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara . Pemerintah sependapat dengan Fraksi Partai Golkar, PAN , PKB dan PKS bahwa angka-angka asumsi dasar makro ekonomi harus disusun secara realistis dengan

30

perhitungan yang akurat. Pemerintah telah berupaya semaksimal mung kin untuk senantiasa memperhatikan real ita terkini baik dari sisi domestik maupun eksternal serta proyeksi ke depan. Pemerintah juga secara rutin melakukan kegiatan monitoring dan evaluasi perkembangan indikator dan asumsi ekonomi makro yang akan menjadi landasan perumusan respon kebijakan untuk tetap menjaga stabilitas ekonomi dan fiskal. Pemerintah akan terus meningkatkan koordinasi antar lembaga seperti Kementerian Keuangan , Badan Pusat Statistik dan Bank Indonesia dalam mengkaji asumsi-asumsi dasar ekonomi makro sehingga dapat menghasilkan perhitungan yang realistis dan dapat dipertanggungjawabkan. Menanggapi pandangan Fraksi Partai Golkar, Partai Gerindra, PKB dan PKS mengenai tingkat pertumbuhan ekonomi Tahun 2014 dapat dijelaskan sebagai berikut. Pertumbuhan ekonomi nasional pad a Tahun 2014 yang tumbuh sebesar 5,06% merupakan tingkat pertumbuhan yang relatif cukup tinggi di tengah kondisi ketidakpastian perekonomian dunia , gejolak pasar keuangan dan penurunan kinerja perekonomian Tiongkok serta negara-negara di kawasan Eropa yang menyebabkan penurunan investasi dan permintaan barang dari Indonesia. Di antara negara-negara emerging market utama, termasuk G.20, laju pertumbuhan ekonomi Indonesia menempati posisi ketiga tertinggi , walaupun mengalami penurunan dibanding tahun lalu. Selain itu konsumsi rumah tangga masih dapat tumbuh di atas 5% yang menunjukkan bahwa daya beli masyarakat masih cukup kuat. Pemerintah sependapat dengan pandangan Fraksi Partai Golkar, Partai Gerindra, PAN , PKB dan PKS mengenai pengendalian laju inflasi. Pemerintah berusaha menjaga laju inflasi pad a level yang rendah dan stabil guna menciptakan stabilitas perekonomian nasional serta peningkatan kesejahteraan rakyat. Perkembangan laju inflasi sepanjang Tahun 2014 lebih dipengaruhi oleh perkembangan harga bahan pangan yang relatif terkendali , meskipun harga beberapa komoditas bahan pangan menunjukkan peningkatan. 8apak-bapak Pimpinan serta Ibu dan 8apak Anggota Dewan yang terhormat, Menanggapi pandangan Fraksi Partai Golkar, Partai Gerindra, Partai Demokrat, PAN, PKB , PKS dan Partai Hanura sehubungan dengan tidak tercapainya penerimaan perpajakan , pelaksanaan reformasi perpajakan , serta optimalisasi penerimaan perpajakan dapat dijelaskan sebagai berikut. Tidak tercapainya target penerimaan pajak di dalam Tahun 2014 antara lain disebabkan oleh : 1. Kondisi perekonomian di Indonesia yang mengalami tekanan akibat terjadinya arus modal keluar capital outlow yang dipicu oleh menguatkan kondisi perekonomian di Amerika Serikat; 2. Kelesuan perekonomian global yang membuat aliran permintaan dari negara-negara tujuan ekspor Indonesia cenderung menurun ; 3. Turunnya harga komoditas tradable factor yang menjadi andalan Indonesia . Selanjutnya terkait dengan pencapaian penerimaan perpajakan dan program reformasi perpajakan , pemerintah telah melakukan berbagai upaya dalam memperbaiki sistem administrasi dan regulasi di bidang perpajakan , meningkatkan pengawasan ,

31

penggalian potensi perpajakan dan perluasan basis pajak guna mengoptimalkan sumber-sumber penerimaan serta meningkatkan tax ratio. Pemerintah juga melakukan intensifikasi dan ekstensifikasi di bidang perpajakan dalam rangka meningkatkan penerimaan perpajakan. Pada Tahun 2015 pemerintah juga telah mencanangkan tahun pembinaan wajib pajak. Selama tahun pembinaan wajib pajak 2015, pemerintah memberikan kesempatan seluas-Iuasnya dan mendorong wajib pajak untuk mendaftarkan diri dan mendapatkan Nomor Pokok Wajib Pajak , menyampaikan Surat Pemberitahuan Tahunan (SPT) , membetulkan SPT, serta melakukan pembayaran pajak. 8apak-bapak Pimpinan serta Ibu dan 8apak Anggota Dewan yang terhormat,

Pemerintah memiliki pandangan yang sama sekaligus mendukung saran Fraksi Partai Golkar, Gerindra dan PKS agar belanja pemerintah mampu menjadi stimulus pertumbuhan dan agar belanja modal dapat diprioritaskan. Pemerintah telah dan akan terus menetapkan kebijakan flat policy pad a belanja pemerintah yang bersifat konsumtif dan meningkatkan alokasi anggaran pad a belanja yang bersifat produktif seperti belanja modal dalam rangka mendorong pertumbuhan perekonomian nasional. Belanja modal tersebut dalam keterbatasan yang dihadapi telah dialokasikan untuk pembangunan infrastruktur seperti jalan , jembatan , pelabuhan , infrastruktur pertanian , penyediaan sumber-sumber energi , telekomunikasi dan infrastruktur pendukung lainnya. Oi sam ping itu pemerintah juga terus berupaya mengambil langkah-Iangkah strategis dalam mengoptimalkan penyerapan belanja kementerian negara atau lembaga , khususnya belanja modal agar dapat menjadi stimulus pertumbuhan . Selanjutnya dalam rangka lebih mendorong stimulus pertumbuhan ekonomi , pemerintah juga akan terus mengupayakan berbagai program dan kebijakan untuk mempercepat tumbuhnya sektor-sektor strategis dan ekonomi domestik, antara lain sektor pertanian, sektor perikanan dan kelautan, sektor pertambangan, sektor industri pengolahan dan industri kreatif dalam rangka mewujudkan kemandirian ekonomi. Pemerintah juga sependapat dengan pandangan Fraksi POI Perjuangan mengenai pentingnya tertib dan disiplin anggaran dan pandangan Partai Golkar, Partai Oemokrat, PKS dan Hanura untuk memantapkan proses perencanaan anggaran dan memperbaiki tingkat realisasi pencairan dana yang belum mencapai target. Pemerintah telah melakukan perencanaan anggaran dengan mengacu kepada rencana kerja dan ketentuan perencanaan anggaran pemerintah. Pemerintah juga telah menyederhanakan proses perencanaan anggaran , termasuk integrasi data rencana kerja dan anggaran kementerian negara lembaga, sehingga dapat mempercepat penyusunan anggaran pemerintah dan meningkatkan efektivitas serta efisiensi proses penyusunan anggaran . Pemerintah juga telah melakukan berbagai hal sebagai berikut: 1. Memperbaiki sistem penganggaran; 2. Menyederhanakan mekanisme untuk mempercepat prosedur penggunaan barang dan jasa; 3. Meningkatkan fleksibilitas pelaksanaan anggaran ; dan 4. Meningkatkan kompetensi sumber daya manusia di bidang perbendaharaan pad a kementerian negara atau lembaga . Pemerintah juga telah menginisiasi pelaksanaan spending re vie w dalam rangka mengidentifikasi ruang fiskal dan memberikan masukan untuk perbaikan

32

kebijakan penganggaran. Spending review atas belanja pemerintah juga digunakan untuk mengidentifikasi potensi ruang fiskal yang didapat dari adanya inefisiensi belanja dan pengukuran kinerja belanja unit-unit pemerintah . Bapak-bapak Pimpinan serta Ibu dan Bapak Anggota Dewan yang terhormat, Menanggapi pandangan Fraksi Partai Golkar, Partai Demokrat dan PAN mengenai formulasi Dana Alokasi Umum dan Alokasi Trasfer ke Daerah dapat dijelaskan bahwa sesuai dengan fungsi DAU, maka formula DAU diterapkan dalam rangka mewujudkan pemerataan kemampuan keuangan antar daerah yang sekaligus akan mengurangi kesenjangan kemampuan keuangan dan pelayanan publik. Pemerintah juga mengambil kebijakan untuk meningkatkan Alokasi Transfer ke Daerah sehingga kemampuan daerah dalam pembiayaan pembangunan akan meningkat dalam rangka perbaikan kesejahteraan rakyat. Kebijakan ini juga terus dikembangkan melalui peningkatan alokasi anggaran transfer ke daerah dan dana desa dalam APBN 2015. Sementara itu sehubungan dengan pandangan Fraksi Partai Golkar, Partai Demokrat dan PKS mengenai pengelolaan defisit serta kualitas pengelolaan pembiayaan utang dapat dijelaskan bahwa kebijakan pengelolaan defisit anggaran , terutama dimaksudkan untuk menjaga momentum pertumbuhan ekonomi melalui pemberian stimulus fiskal secara terukur dengan tetap menjaga kesinambungan fiskal. Penetapan besaran defisit APBN juga disesuaikan dengan optimalisasi pendapatan negara , efisiensi belanja negara, kemampuan sumber-sumber pembiayaan dan kebutuhan belanja prioritas dengan mempertimbangkan perkembangan kondisi perekonomian dan prospeknya ke depan . Selanjutnya untuk mengkoordinasikan pengelolaan pembiayaan, pemerintah telah menerapkan kebijakan aset liability management yang salah satu tujuannya adalah mencegah terjadinya kelebihan pembiayaan maupun kekurangan pembiayaan yang dapat menganggu pengelolaan APBN yang sehat dengan tetap mempertahankan prinsip kehati-hatian. Menanggapi pandangan Fraksi Partai Golkar, PAN dan Partai Nasdem terkait upaya penyelesaian piutang terutama yang telah jatuh tempo. Dapat dijelaskan bahwa piutang negara pada dasarnya wajib diselesaikan secara tepat waktu. Untuk itu, terhadap piutang pajak Pemerintah telah melakukan tindakan penagihan pajak sesuai Undang-undang Nomor 19 Tahun 2000 tentang Penagihan Pajak dengan surat paksa . Selanjutnya untuk piutang bukan pajak Pemerintah telah dan terus melakukan penagihan sesuai ketentuan dan mempercepat proses penyelesaian piutang bukan pajak. Pemerintah juga telah melakukan pembinaan kepada Kementerian Negara atau Lembaga dalam rangka tercapainya tata kelola yang baik atas piutang negara . Bapak-bapak Pimpinan serta Ibu dan Bapak Anggota Dewan yang terhormat, Menanggapi pandangan seluruh Fraksi DPR RI mengenai tindak lanjut temuan pemeriksaan BPK dapat kami sampaikan bahwa Pemerintah akan tetap konsisten dalam melakukan perbaikan dan menindaklanjuti seluruh temuan pemeriksaan dan rekomendasi BPK.

33

Dalam rangka menindaklanjuti temuan audit BPK tersebut, sesuai dengan Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan , Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara, Pemerintah akan membuat dan menyampaikan action plan yang terukur kepada BPK 60 hari sesudah laporan hasil pemeriksaan diterima oleh Pemerintah. Untuk memastikan penyelesaian tindaklanjut temuan tersebut, Pemerintah melakukan monitoring pelaksanaan tindaklanjut temuan pemeriksaan secara periodik dan mendiskusikannya dengan BPK. Perlu kami tambahkan bahwa berdasarkan pemantauan BPK, Pemerintah dinyatakan telah menindaklanjuti semua temuan dan rekomendasi BPK walaupun masih terdapat tindaklanjut Pemerintah yang sedang dalam proses penyelesaian. Selanjutnya mengenai pandangan Fraksi Partai Golkar, Partai Demokrat, PAN, PKB, PPP, Partai Nasdem dan Partai Hanura, agar Pemerintah segera menyelesaikan permasalahan temuan pemeriksaan BPK yang mengakibatkan pengecualian atas kewajaran laporan keuangan Pemerintah Pusat tahun 2014 dapat dijelaskan sebagai berikut: Pemerintah akan menyusun pedoman verifikasi dan rekonsiliasi aset kontraktor, Kontrak Kerja Sama (KKKS), mengembangkan system pelaporan aset KKKS yang terintegrasi, serta melakukan kegiatan inventarisasi dan penilaian atas aset tanah KKKS untuk memastikan bahwa aset tersebut dapat dicatat sesuai ketentuan yang berlaku. Terkait permasalahan utang kepada pihak ketiga, Pemerintah akan menelusuri dan memverifikasi utang kepada pihak ketiga tersebut dalam rangka memastikan besaran kewajiban yang layak dibayar. Untuk permasalahan Satuan Anggaran Lebih , Pemerintah telah menyusun formulasi penghitungan SAL yang tepat, sehingga tidak terdapat lagi selisih antara nilai SAL dengan catatan fisik kas. Selanjutnya Pemerintah akan menyusun sebuah ketentuan formal mengenai mekanisme pencatatan, pelaporan dan rekonsiliasi kas antara catatan kas dan nilai fisik kas. Pemerintah sependapat dengan pandangan Fraksi PDIP , PKB, PKS, PPP , dan Partai Hanura terkait perlunya perbaikan laporan keuangan dan upaya strategis untuk peningkatan opini atas LKPP dan LKKL yang belum memperoleh opini wajar tanpa pengecualian . Untuk itu, dalam rangka meningkatkan kualitas pertanggungjawaban Pemerintah melalui laporan keuangan , Pemerintah secara berkelanjutan melakukan langkah-Iangkah antara lain: 1. Peningkatan komitmen menteri atau pimpinan lembaga maupun pimpinan satuan kerja untuk meningkatkan kualitas laporan keuangan Kementerian/Lembaga. 2. Pendidikan dan pelatihan sumber daya manusia bagi seluruh satuan kerja. 3. Penyempurnaan aturan , system dan prosedur penganggaran pelaksanaan anggaran serta system akuntansi.

34

4. Peningkatan kualitas system pengendalian internal Pemerintah di setiap Kementerian/Lembaga dengan mengoptimalkan peran aparat pengawasan intern Pemerintah. 5. Pendampingan dan bimbingan teknis bagi Kementerian/Lembaga yang belum mendapat opini wajar tanpa pengecualian. Pemerintah juga menyampaikan apresiasi atas dukungan dan pandangan mengenai penerapan akuntansi Pemerintahan berbasis akrual. Oapat kami sampaikan bahwa pada tahun 2015 Pemerintah telah menetapkan akuntansi berbasis akrual untuk seluruh entitas akuntansi. Pemerintah juga telah melakukan langkah-Iangkah strategis agar penerapan akuntansi akrual dapat berjalan dengan baik dalam kerangka peningkatan kualitas laporan keuangan. Bapak-bapak Pimpinan serta Ibu dan Bapak Anggota Dewan yang terhormat, Oemikianlah tanggapan Pemerintah atas pandangan Fraksi-fraksi OPR RI terhadap Rancangan Undang-undang tentang Pertanggungjawaban atas Pelaksanaan APBN Tahun Anggaran 2014. Tanggapan atas pandangan Fraksi-fraksi OPR RI secara lebih lengkap kami sampaikan secara tertulis pada lampiran pidato ini sebagai bag ian yang tidak terpisahkan dari tanggapan Pemerintah . Kami mewakili Pemerintah menyambut baik persetujuan seluruh Fraksi OPR RI untuk bersama-sama membahas RUU tentang Pertanggungjawaban atas Pelaksanaan APBN Tahun Anggaran 2014 pad a tahap selanjutnya sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan. Semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu meridhoi usaha kita dalam menjalankan amanah konstitusi dengan sebaik-baiknya . Sekian. Terima kasih. Wassalamu 'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. KETUA RAPAT:

Baik, terima kasih disampaikan kepada Saudara Menteri Keuangan yang telah menyampaikan tanggapan Pemerintah terhadap pandangan Fraksi atas RUU Pertanggungjawaban atas Pelaksanaan APBN Tahun Anggaran 2014. Sidang Dewan yang kami hormati, Tentunya sesuai dengan Pasal 161 Ayat (6) Peraturan OPR RI tentang Tata Tertib pembahasan dan penetapan Rancangan Undang-undang tentang Pertanggungjawaban atas Pelaksanaan APBN dilakukan dalam waktu paling lama 3

35

bulan setelah pembahasan hasil pemeriksaan disampaikan oleh BPK kepada DPR RI.

laporan

keuangan

Pemerintah

Sidang Dewan yang kami hormati, Selanjutnya marilah kita memasuki agenda kita yang kedua , yaitu penyampaian laporan Badan Anggaran terhadap hasil pembahasan pembicaraan pendahuluan RAPBN Tahun Anggaran 2016 dan Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 . Untuk itu kami persilakan Ketua Badan Anggaran DPR RI yang terhormat Saudara Ir. H. Ahmadi Noor Supit untuk menyampaikan laporan Badan Anggaran terhadap hasil pembahasan pembicaraan pendahuluan RAPBN Tahun Anggaran 2016 dan Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 . Kami persilakan.

KETUA BADAN ANGGARAN DPR RI (Ir. H. AHMADI NOOR SUPIT): Bismillahirahmanirahim. Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Selamat siang , salam sejahtera buat kita semua.

Yang terhormat Saudara Ketua, Pimpinan dan Anggota Dewan yang saya muliakan, Yang terhormat Saudara Menteri Keuangan Republik Indonesia, Yang terhormat Saudara Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas,dan Hadirin sekalian yang berbahagia. Puji dan syukur kita haturkan kehadirat Allah SWT Tuhan Yang Maha Esa atas perkenan dan ridho-Nya kita dapat memenuhi tug as kontitusional, hingga kita bisa menghadiri Rapat Paripurna dalam rangka penyampaian hasil pembahasan di Badan Anggaran tentang pembicaraan pendahuluan penyusunan RAPBN Tahun Anggaran 2016 dan Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016.

Pimpinan dan Sidang Dewan yang terhormat, Perlu kami sampaikan bahwa dalam laporan yang kami bacakan hanya merupakan pokok-pokok pembahasan pendahuluan penyusunan RAPBN Tahun Anggaran 2016 dan Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 . Sedangkan secara lengkap laporan-Iaporan Panja dan kesimpulan pembahasan di Badan Anggaran menjadi bag ian yang tidak terpisahkan dalam laporan ini . Sesuai dengan Pasal 178 Ayat (2) Undang-undang Nomor 42 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR,

36

DPD dan DPRD , Pemerintah telah menyampaikan kerangka ekonomi makro dan pokokpokok kebijakan fiskal RAPBN 2016 kepada DPR RI pada tanggal 20 Mei 2015 . Serta berdasarkan Pasal 176 Undang-undang MD3, Pemerintah juga menyusun RKP untuk dibahas dan disepakati bersama. Untuk itu, Pemerintah juga telah menyampaikan RKP Tahun 2016 guna dibahas bersama dengan DPR Rio Tanggal 26 Mei 2015 , Fraksi-fraksi DPR RI telah menyampaikan pandangan Fraksi atas kerangka ekonomi makro dan pokok-pokok kebijakan fiskal RAPBN 2016 dilanjutkan dengan tanggapan Pemerintah terhadap pandangan Fraksi-fraksi tersebut pada tanggal 28 Mei 2015 dalam Rapat Paripurna . Berdasarkan Undang-undang MD3 dan Tatib DPR RI , Badan Anggaran bertugas untuk melakukan pembahasan pembicaraan pendahuluan penyusunan RAPBN dan harus selesai paling lambat pada bulan Juli. Menindaklanjuti Undang-undang dan Tatib tersebut Badan Anggaran telah melakukan pembahasan dengan Menteri Keuangan, Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas dan Gubernur Bank Indonesia pada tanggal28 Mei sampai dengan 6 Juli 2015. Dalam pembahasan disepakati untuk membentuk 4 Panja , yaitu: 1. Panja Asumsi Dasar, Kebijakan Fiskal, Pendapatan , Defisit dan Pembiayaan RAPBN Tahun Anggaran 2016; 2. Panja RKP dan prioritas anggaran tahun 2016; 3. Panja Kebijakan Belanja Pemerintah Pusat RAPBN 2016; 4. Panja Kebijakan Transfer ke Daerah dan Dana Desa RAPBN Tahun Anggaran 2016 . Dan telah melakukan rapat pada tanggal 16 sampai dengan 30 Juni 2015. Selain itu juga dibentuk Tim Perumus Laporan Panja dan telah melakukan pembahasan pada tanggal 30 Juni 2015 . Hasil kerja seluruh Panja telah disinkronisasikan dalam rapat internal Badan Anggaran pada tanggal 6 Juli 2015, dan dilaporkan dalam rapat kerja Badan Anggaran DPR RI dengan Menteri Keuangan , Menteri PPN/Kepala Bappenas dan Gubernur Bank Indonesia pada tanggal yang sama . Selain itu perlu kami sampaikan juga bahwa Komisi-komisi telah melakukan pembahasan RKA KlL Tahun 2016 dan RKP Tahun 2016 dengan mitra kerjanya pad a tanggal3 sampai 24 Juni 2015. Sidang Dewan yang kami muliakan. Berikut poko-pokok pembicaraan Pendahuluan Penyusunan RAPBN Tahun Anggaran 2016 dan RKP Tahun 2016 . Tema RKP tahun 2016 adalah "Mempercepat Pembangunan Infrastruktur untuk Memperkuat Pondasi Pembangunan yang Berkualitas". Sebagai penjabaran tema tersebut, maka disusun strategi pembangunan yang memuat sektor-sektor prioritas , yaitu:

37

1. Dimensi Pembangunan Manusia dan Masyarakat, terdiri dari sektor pendidikan, kesehatan, perumahan , dan mental/karakter. 2. Dimensi Pembangunan Sektor-sektor Unggulan, terdiri dari sektor kedaulatan pangan , kedaulatan energi dan ketenagalistrikan, kemaritiman dan pariwisata dan industri. 3. Dimensi Pemerataan dan Kewilayahan , terdiri dari antar kelompok pendapatan , antar wilayah , yaitu desa , wilayah pinggiran, luar Jawa dan kawasan timur. 4. Kondisi Perlu, terdiri dari sektor kepastian dan penegakan hukum, keamanan dan ketertiban , politik dan demokrasi , dan tata kelola dan reformasi birokrasi. Perlu kami sampaikan bahwa Badan Anggaran meminta agar Pemerintah dalam menyusun RAPBN Tahun Anggaran 2016 lebih realistis dan berdasarkan kepada kondisi dan perkembangan perekonomian saat ini. Untuk itu , agar Pemerintah melakukan penyesuaian RPJMN 2015 - 2019, sehingga dapat menjadi acuan dalam penyusunan RKP Tahun 2016 dan tahun-tahun berikutnya yang juga akan menjadi acuan untuk penyusunan APBN. Sidang Dewan yang kami muliakan, Berikut ini kami sampaikan asumsi dasar dalam RAPBN 2016 . Asumsi KEM & PPKF No. Hasil Pembahasan Pertumbuhan Ekonomi 5,8- 6,2 1. 5,5 - 6,0 3,0 - 5,0 3,0 - 5,0 2. Inflasi 12 .800 ,0 -13.200,0 13.000,0 - 13.400,0 3. Nilai Tukar 4,0 - 6,0 4. Tingkat Suku Bunga SPN 3 4,0 -6,0 Bulan Harga MinyakllCP 60 ,0 - 80 ,0 60 ,0 -70,0 5. 830,0 - 850,0 Lifting Minyak 800,0 - 830,0 6. 7. Lifting Gas Bumi 1.100,0-1 .200,0 1.100,0 - 1.300,0 1.930,0 - 2050,0 Lifting Minyak dan Gas Bumi 1.900,0 - 2.130,0 8. S ed angl k an target pem b angunan d aIam ta h un 2016 ad aIa h Asumsi KEM & PPKF No. 1. Pengangguran (%) 5,2 - 5,5 9,0 -10 ,0 Angka Kemiskinan (% ) 2. Gini Rasio (indeks) 0,4 3. Indeks Pembangunan Manusia 69,4 4. (dengan perhitungan yang baru)

Hasil Pembahasan 5,2 - 5,5 9,0 - 10,0 0,39 70 ,10

38

Hadirin yang berbahagia.

Tema arah kebijakan fiskal pada tahun 2016 adalah penguatan pengelolaan fiskal dalam rangka memperkokoh fundamental pembangunan dan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas. Strategi yang akan ditempuh adalah: 1. Memperkuat stimulus yang diarahkan untuk meningkatkan kapasitas produksi dan penguatan daya saing . 2. Memperkuat ketahanan fiskal agar berdaya tahan menjaga terlaksananya program-program prioritas ditengah tekanan yang kuat, serta mempunyai daya redam yang efektif untuk merespon ketidakpastian , dan 3. Mengendalikan resiko dan menjaga kesinambungan fiskal dalam jangka menengah dan panjang. Melalui strategi tersebut diharapkan pengelolaan fiskal akan lebih produktif, berdaya tahan, resiko terkendali dan berkelanjutan . Sidang Dewan yang mulia. Berikutnya kami akan menyampaikan kebijakan di bidang pendapatan negara, arah kebijakan umum untuk perpajakan dalam tahun 2016 adalah: 1. Kebijakan perpajakan dalam rangka optimalisasi penerimaan perpajakan tanpa mengganggu iklim investasi dunia usaha. 2. Kebijakan penerimaan perpajakan yang diarahkan untuk menjaga stabilitas ekonomi nasional dan mempertahankan daya beli masyarakat. 3. Kebijakan penerimaan perpajakan yang diarahkan untuk meningkatkan daya saing dan nilai industri nasional , dan 4. Kebijakan perpajakan yang diarahkan untuk mengendalikan konsumsi barang kena cukai. Sedangkan kebijakan di bidang penerimaan migas dalam tahun 2016 adalah: 1. Peningkatan perkiraan lifting minyak mentah dengan adanya pengetatan jadwal proyek on stream terutama mulai berproduksinya blok cepu . 2. Exercise berkelanjutan atas upaya pengendalian cost recovery dari kegiatan usaha hulu migas dan gas bumi. 3. Peningkatan harga rata-rata minyak mentah Indonesia. 4. Pencapaian target lifting minyak mentah dan lifting gas bumi dengan terus berupaya melakukan langkah-Iangkah kebijakan untuk mengoptimalkan lifting migas melalui: a. Optimalisasi perolehan minyak dari cadangan minyak yang ada pad a lapangan-Iapangan yang telah beroperasi melalui peningkatan manajemen cadangan minyak. b. Melakukan percepatan pengembangan lapangan baru sampai dengan f keningkatkan koordinasi antar instansi untuk mendukung operasi hulu migas dalam rangka memfasilitasi percepatan proses pembebasan lahan. 5. Pengupayaan terciptanya efisiensi cost recovery sehingga menjaga angka ratio cost recovery terhadap gross revenew, dan 6. Memperbaharui harga jual migas .

39

Pirnpinan, para Anggota dan hadirin yang berbahagia. Berikut karni akan rnenyarnpaikan kebijakan urn urn belanja pernerintah pusat dalarn tahun 2016 adalah : 1. Mendukung penyelenggaraan pemerintah yang bersih , efektif dan demokratis dan terpercaya. 2. Mendukung pelaksanaan berbagai program dan sasaran pembangunan sesuai RKP tahun 2016. 3. Memperkuat kepastian dan penegakan hukum , stabilitas pertahanan dan keamanan politik dan demokrasi . 4. Melanjutkan kebijakan efisiensi subsidi yang tepat sasaran dan pengembangan infrastruktur untuk mendukung pernbangunan. 5, 6, 7 dan 8 mendukung upaya pemenuhan anggaran kesehatan sebesar 5% dari APBN. Selain itu kebijakan subsidi di tahun 2016 akan diarahkan untuk: 1. Menjaga stabilitas harga. 2. Membantu rnasyarakat miskin dan menjaga daya beli masyarakat. 3. Meningkatkan produktifitas dan menjaga ketersediaan pasokan dengan harga terjangkau, dan 4. Meningkatkan daya saing produksi dan akses permodalan UMKM . Terkait dengan subsidi Badan Anggaran merninta agar dalarn penyaluran subsidi dapat lebih tepat sasaran . Untuk itu perlu dilakukan evaluasi terhadap pola pemberian subsidi , besaran subsidi dan pengawasan terhadap pelaksanaan subsidi non energi. Sedangkan untuk subsidi energi misalnya subsidi listrik, selarna ini pernerintah memberikan subsidi kepada 44 ,65 juta pelanggan rumah tangga yang terdiri dari 450 VA, sebanyak 22,7 juta rumah tangga dan 900VA sebanyak 21 ,9 juta rumah tangga. Jurnlah tersebut ekuivalen dengan sekitar 200 juta penduduk Indonesia, sementara data menunjukkan bahwa jurnlah orang miskin adalah 10,5% dari penduduk atau sekitar hanya 27 juta jiwa atau 6,5 juta rumah tangga. Jika ditambah dengan yang hampir miskin seperti yang dipraktekkan dalam pemberian Raskin itu adalah 15,5 juta rumah tangga sasaran atau kurang lebih sekitar 64 juta jiwa penduduk. Sedangkan pernberian subsidi ditujukan kepada harnpir 200 juta penduduk ini rnenurut Badan Anggaran adalah sesuatu yang harus diperbaiki oleh pemerintah. Oleh karena itu Badan Anggaran mengusulkan kepada pemerintah untuk melakukan evaluasi terhadap pernberian subsidi listrik pengguna 450VA dan 900VA dan hanya mernberikan subsidi kepada pelanggan rurnah tangga dengan daya 450VA dan 900VA yang termasuk rumah tangga rniskin saja . Sehingga terjadi penghematan subsidi listrik yang sangat signifikan . Badan Anggaran juga menghimbau pemerintah agar pad a tahun 2016 tidak menaikkan tarif tenaga listrik untuk daya 450VA dan 900VA tersebut. Sidang Dewan yang karni rnuliakan. Berikutnya adalah arah kebijakan transfer ke daerah dan dana desa tahun 2016 , yang meliputi : 1. Meningkatkan alokasi anggaran transfer ke daerah dan dana desa dalarn RAPBN tahun 2016 lebih besar dari anggaran kernenterian lembaga atau belanja K/L.

40

2. Meningkatkan kualitas penganggaran dan penyaluran DBH guna meningkatkan kepastian jumlah dan ketepatan waktu penyaluran . 3. Reformulasi alokasi DAU guna meningkatkan pemerataan kemampuan keuangan antar daerah dengan besaran pagu DAU nasional adalah sebesar 27,7% dari PDN Neto. 4 . Reformulasi dan penguatan DAK untuk mendukung implementasi Nawacita dan pencapaian prioritas nasional dengan: a. Meningkatkan besaran alokasi DAK untuk lebih mengakomodasi aspirasi daerah guna mempercepat pembangunan penyediaan infrastruktur sarana dan prasarana publik. b. Meningkatkan efektivitas pelaksanaan DAK melalui penyesuaian dana pendamping dengan kemampuan keuangan daerah, percepatan penetapan Juknis dan perbaikan pola penyaluran pelaporan , monitoring dan evaluasi. 5. Reformulasi dana insentif daerah untuk memberikan penghargaan yang lebih besar kepada daerah yang kinerja baik dalam pengelolaan keuangan perekonomian dan kesejahteraan daerah . 6. Meningkatkan kualitas pengelolaan dana Otsus dan dana keistimewaan DIY melalui peningkatan efisiensi dan efektivitas pengelolaan dana Otsus Papua dan Papua Barat serta Aceh. Peningkatan kualitas perencanaan dan penggunaan dana keistimewaan DIY dalam rangka penyelenggaraan kewenangan Daerah Keistimewaan Yogyakarta. 7. Meningkatkan alokasi dana desa hingga 6% dari dan di luar transfer ke daerah sesuai road map dana desa 2015-2019 yang memenuhi amanat Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014. Hadirin yang berbahagia. Berikutnya kami menyampaikan tentang devisit dan kebijakan pembiayaan yang akan dilakukan oleh pemerintah. Devisit anggaran tahun 2016 direncanakan berkisar antara 1,7% - 2,1% terhadap PDB , dengan arah kebijakan pembiayaan sebagai berikut: 1. Menyempurnakan kualitas perencanaan investasi pemerintah untuk meningkatkan nilai tambah BUMN sebagai agen pembangunan , antara lain untuk mendukung pembangunan infrastruktur, kedaulatan pangan , dan kemaritiman . 2. Mengendalikan ratio utang pemerintah dalam batas yang aman . 3. Membuka akses pembiayaan pembangunan dan investasi kepada masyarakat secara lebih luas antara lain melalui penerbitan obligasi ritel. 4. Mengoptimalkan data kelola BLU dalam rangka pembiayaan pembangunan termasuk memperluas akses sektor UMKM , perumahan murah dan pendidikan. 5. Memprioritaskan skema kerja sama pemerintah-swasta untuk mendukung pembangunan infrastruktur. 6. Memberikan penjaminan dalam rangka percepatan pembangunan infrastruktur serta mendukung program peningkatan akses terhada p pendidikan dan penyediaan kebutuhan rumah bagi masyarakat berpenghasilan rendah .

41

Pimpinan dan para Anggota dan hadirin sekalian.

Oemikianlah laporan Badan Anggaran OPR RI tentang pembahasan pembicaraan pendahuluan penyusunan RAPBN tahun anggaran 2016 , kami atas nama Pimpinan dan Anggota Badan Anggaran mengucapkan terima kasih dan penghargaan kepada Menteri Keuangan selaku wakil pemerintah beserta jajaran , Menteri PPN Kepala Bappenas beserta jajaran dan Gubernur Bank Indonesia beserta jajaran. Pimpinan Dewan, Pimpinan Komisi I sampai dengan Komisi XI serta kementerian lembaga atas kerjasamanya dalam pembahasan ini. Kami juga mengucapkan terima kasih kepada media massa , baik media cetak maupun elektronik yang telah menyebarluaskan hasil pembahasan ini kepada seluruh masyarakat. Tak lupa juga kepada Sekretariat Jenderal OPR RI khususnya Sekretariat Badan Anggaran OPR RI yang telah memberikan dukungan penuh dalam pembahasan hingga selesai . Akhirnya kami mohon maaf jika dalam penyusunan penyampaian ini ada hal-hal yang kurang berkenan. Sekian dan terima kasih . Wassa/ammu'a/aikum warahmalullahi wabarakaluh.

PIMPINAN BAOAN ANGGARAN OPR RI KETUA, ltd

AHMADI NUR SUPIT A-304

KETUA RAPAT:

Baik , terima kasih disampaikan kepada Ketua Badan Anggaran Saudara Ahmadi Nur Supit atas penyampaian hasil pembahasan pembicaraan pendahuluan RAPBN tahun anggaran 2016 dan rencana kerja pemerintah tahun 2016. Selanjutnya laporan hasil pembahasan dan pembicaraan pendahuluan dalam kaitan RAPBN tahun anggaran 2016 dan rencana kerja pemerintah tahun anggaran 2016 akan menjadi pedoman dalam penyusunan rancangan APBN tahun 2016 .

Hadirin sekalian Sidang Dewan yang kami hormati,

Selanjutnya menginjak acara kita yang ketiga yaitu Pembicaraan Tingkat II Pengambilan Keputusan terhadap RUU tentang Pencabutan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Jaring Pengaman Sistem Keuangan dalam hal ini Kementerian Kumham diwakili oleh Saudara Dirjen Peraturan Perundang-undangan Saudara Dr. Dwi Cipto Setiadi mengingat kondisi Menkumham masih dalam recovery kesehatan yang masih belum tuntas . Baik , berikutnya kami persilakan kepada Saudara Dr. Ir. Fadel Muhammad Ketua Komisi XI untuk menyampaikan agenda Paripurna yang ketiga yaitu Pembicaraan Tingkat II/Pengambilan Keputusan terhadap RUU tentang Pencabutan Peraturan

42

Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Jaring Pengaman Sistem Keuangan . Kami persilakan . KETUA KOMISI XI (Dr. Ir. FADEL MUHAMMAD): Assalamu'a/aikum Warahmatul/ahi Wabarakatuh, Selamat pagi, salam sejahtera bagi kita seka/ian,

Yang kami hormati Saudara Menteri Keuangan beserta jajarannya, Yang kami hormati Saudara yang mewakili Menteri Hukum dan HAM beserta jajarannya, Yang kami hormati para Pimpinan, Anggota Dewan dan hadiri yang berbahagia, Mengawali laporan Komisi XI DPR RI dalam Rapat Paripurna hari ini, izinkan saya terlebih dahulu mengajak Saudara-saudara yang terhormat untuk memanjatkan puj i dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa karena kita masih diberikan kesempatan dan kesehatan untuk hadir bersama-sama pad a kesempatan yang berbahagia ini untuk membahas sesuatu yang bermanfaat demi kemajuan dan kesejahteraan bangsa dan negara Indonesia yang kita cintai. Sehubungan dengan surat Presiden Nomor R-33/Pres/05/2015 tanggal 26 Mei 2015 , Pemerintah telah menyampaikan Rancangan Undang-undang tentang Pencabutan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Jaring Pengaman Sistem Keuangan. Berdasarkan hasil keputusan Rapat Konsultasi pengganti Rapat Badan Musyawarah antara Pimpinan DPR dan Pimpinan Fraksi Masa Persidangan IV Tahun Sidang 2014 - 2015 yang dilaksanakan pada tanggal 3 Juni 2015, Komisi XI DPR RI diberi tug as untuk melaksanakan pembahasan terhadap Rancangan Undang-undang dimaksud dengan Pemerintah . Sidang Dewan kami hormati, Sebagaimana diketahui bahwa RUU tentang Pencabutan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Jaringan Pengaman Sistem Keuangan dilatarbelakangi oleh sejarah yang panjang sekali. Dalam hal ini Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang yang diajukan oleh Presiden tidak mendapat persetujuan oleh Dewan Perwakilan Rakyat, Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang tersebut harus dicabut sesuai dengan ketentuan Pasal 22 ayat (3) Undang-Undang Dasar 1945. Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Jaring Pengaman Sistem Keuangan ini telah melalui proses yang sang at panjang sekali. Saya tidak akan membacakan seluruh prosesnya tetapi proses ini sejak tahun periode DPR 2004 - 2009, periode 2009 - 2014 dan baru pada periode kita inilah disetujui. Pada periode 2004 - 2009 itu persisnya tanggal 18 Desember 2008 Perpu Nomor 4 ini ditolak , kemud ian 2009 - 2014 demikian juga menjadi terkatung-katung dan akhirnya Komisi XI juga mengajukan di Paripurna dan juga akhirnya tidak terselesaikan . Alhamdulillah pada baru-baru ini setelah melalui proses panjang pada tanggal 26 Mei 2015 menuliskan surat tanggal 26 Mei dengan nomor surat R-33/Pres/05/2015 untuk men indaklanjuti dan kemudian menugaskan kepada Komisi XI melalui Bamus untuk dibahas dan kam i membahas bersama-sama dengan Saudara

43

Menteri Keuangan dan Menteri Hukum dan HAM pada tanggal 25 Juni 2015 dengan acara Keterangan dari Pemerintah mengenai Undang-undang tersebut. Dan kemudian pada tanggal 6 kami mengadakan rapat lagi dan meminta pandangan mini Fraksi-fraksi dan Alhamdulillah seluruh fraksi kesepuluh fraksi secara bulat telah menyampaikan persetujuan pencabutannya. Kami akan serahkan laporan tersebut utuh dari 10 fraksi tersebut kepada Pimpinan DPR. Dan untuk Pak Menteri telah diserahkan pad a tanggal 6 Juli kemarin. Dalam rapat kerja tersebut, Komisi XI DPR RI dapat menyetujui Rancangan Undang-undang tentang Pencabutan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Jaringan Pengaman Sistem Keuangan untuk diambil keputusan dalam Pembicaraan Tingkat Il/Pengambilan Keputusan dalam Rapat Paripurna DPR RI pada sidang hari ini yang kami hormati. Saudara Pimpinan, Anggota Dewan, Saudara Menteri Keuangan, Saudara yang mewakili Menteri Hukum dan HAM; serta Hadirin yang kami hormati,

Demikianlah Laporan Komisi XI DPR RI mengenai Pembahasan terhadap Rancangan Undang-undang tentang Pencabutan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Jaringan Pengaman Sistem Keuangan. Semoga dalam Rapat Paripurna hari ini Rancangan Undang-undang tersebut dapat disetujui dan disahkan menjadi Undang-undang secara bersama-sama oleh DPR dan Pemerintah.Atas perhatian Pimpinan dan Anggota Dewan serta hadiri sekalian kami haturkan terima kasih dari seluruh Anggota Komisi XI. Akhirnya, Wabillahittaufiq Walhidayah. Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. KETUA RAPAT:

Baik, terima kasih disampaikan kepada Ketua Komisi XI yang telah menyampaikan pandangan secara keseluruhan dari seluruh fraksi yang ada di Komisi XI tentunya menjadi bagian yang tidak terpisahkan dalam kaitan permohonan persetujuan dalam Pencabutan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Jaring Pengaman Sistem Keuangan Dan perlu kami sampaikan disini bahwa seperti yang telah disampaikan oleh Ketua Komisi XI tadi , tentunya tanpa mengurangi makna dan substansi dari perwakilan masing-masing fraksi, sebelum nanti kita mendengarkan pendapat akhir dari Pemerintah dalam kaitan ini, kami mohon persetujuan dari seluruh Anggota DPR yang terhormat dalam kaitan dalam Rapat Paripurna ini, apakah RUU tentang Pencabutan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Jaring Pengaman Sistem Keuangan dapat disetujui untuk disahkan menjadi Undang-undang? Setuju? (RAPAT: SETUJU) Baik, terima kasih atas persetujuannya, beri tepuk tangan buat kita semua dan tentunya ini menjadi hal penting karena ini merupakan salah satu bag ian dari protokol krisis antara Pemerintah dan DPR sehingga dalam kaitan penentuan krisis secara sistemik ini harus kerjasama dan dibutuhkan persetujuan antara OJK dan Bank

44

Indonesia. Ini terima kasih sekali kepada seluruh Pimpinan dan Anggota Komisi XI atas hasil apa yang telah diputuskan dalam Paripurna ini. Berikutnya kami persilakan kepada Saudara Menteri Keuangan untuk menyampaikan pendapat akhir mewakili Presiden. Waktu dan tempat kami persilakan. MENTERI KEUANGAN RI: Yang terhomat 8apak-bapak Pimpinan; dan Ibu dan 8apak Anggota DPR RI, Yang terhormat yang mewakili Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia; serta Para hadirin yang berbahagia, Assalamu 'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Selamat siang , salam sejahtera buat kita semua,

Puji dan syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan hidayah-Nya kita dapat berkumpul bersama pada hari ini untuk menghadiri Rapat Paripurna Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia guna Pengambilan Keputusan Tingkat II atas Rancangan Undang-undang tentang Pencabutan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Jaring Pengaman Sistem Keuangan yang selanjutnya kami sebut RUU Pencabutan Perpu JPSK. Sebagaimana kita maklumi , ditengah gejolak krisis keuangan global tahun 2008 yang mengancam stabilitas sistem keuangan domestik, Pemerintah berinisiatif menerbitkan serangkaian kebijakan termasuk penerbitan Perpu Nomor 2 Tahun 2008 tentang Perubahan Undang-undang tentang Bank Indonesia , Perpu Nomor 3 Tahun 2008 tentang Perubahan Undang-undang tentang Lembaga Penjamin Simpanan serta Perpu Nomor 4 Tahun 2008 tentang Jaring Pengaman Sistem Keuangan . Sejarah mencatat bahwa dengan berbagai pertimbangan , Perpu JPSK tidak mendapat persetujuan dari Dewan Perwakilan Rakyat untuk disahkan sebagai Undang-undang . 8apak-bapak Pimpinan serta Ibu dan 8apak Anggota Dewan yang kami hormati, Oalam rangka menjalankan amanah konstitusi sekaligus untuk memberikan kepastian hukum atas Perpu JPSK, Pemerintah melalui surat Presiden nomor R-33/Pres/05/2015 tanggal 26 Mei 2015 mengajukan RUU Pencabutan Perpu JPSK. Secara ringkas dapat kami sampaikan bahwa RUU Pencabutan Perpu JPSK terdiri dari 3 pasal , pertama, ketentuan mengenai pencabutan dan tidak berlakunya Perpu , kedua , ketentuan yang menyatakan bahwa keputusan ditetapkan berdasarkan Perpu JPSK sah dan mengikat dan ketiga ketentuan mengenai mulai berlakunya RUU Pencabutan Perpu JPSK. Pengajuan RUU Pencabutan Perpu JPSK tersebut sesuai dengan perintah Pasal 22 Undang-Undang Oasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan. Kedua ketentuan tersebut menegaskan bahwa apab ila suatu peraturan Pemerintah pengganti Undang-undang yang diajukan Presiden tidak mendapat persetujuan OPR, Peraturan Pemerintah tersebut harus dicabut dengan Undang-undang . Dewan Perwakilan Rakyat telah merespon dengan baik usulan Pemerintah tersebut dengan menyelenggarakan Rapat Kerja Komisi XI pada tanggal 25 Juni dan dilanjutkan dengan rapat pembahasan tingkat I pada tanggal 6 Juli 2015 .

45

Pembahasan RUU Pencabutan Perpu JPSK pada tingkat I tersebut berlangsung dengan sangat kondusif dan produktif. Oalam rapat tersebut, Komisi XI secara aklamasi sepakat untuk membahas RUU Pencabutan Perpu JPSK pad a pembicaraan tingkat II guna pengambilan keputusan dalam Rapat Paripurna OPR RI hari ini. Kesepakatan tersebut merupakan bukti nyata dari semangat serta komitmen bersama antara Pemerintah dan OPR dalam menjalankan tug as kenegaraan. 8apak-bapak Pimpinan dan Ibu dan 8apak Anggota Dewan yang kami hormati, Oalam pembahasan dengan Komisi XI, kami telah mencatat berbagai masukan yang disampaikan masing-masing fraksi serta Pimpinan Komisi XI. Hal utama yang menjadi concern Anggota OPR adalah kesiapan kita dalam menghadapi ketidakpastian perekonomian global saat ini khususnya yang diakibatkan oleh krisis keuangan di Eropa dan perlambatan pertumbuhan ekonomi dunia. Oalam upaya menghadapi ancaman krisis keuangan yang berpotensi membahayakan stabilitas sistem keuangan dan perekonomian nasional , Anggota Komisi XI OPR kembali mengingatkan perlunya suatu landasan hukum yang kuat dalam rangka pencegahan dan penanganan krisis. Hal ini sejalan dengan keputusan OPR Nomor 06A/OPR R1/2/2014-2015 tanggal 9 Februari 2015 tentang Program Legislasi Nasional Prioritas tahun 2015 yang mengamanatkan penyelesaian pembahasan Rancangan Undang-undang tentang Jaring Pengaman Sistem Keuangan atau RUU JPSK. Sebagaimana kita pahami bersama RUU JPSK pada intinya berisi mekanisme koordinasi dan pembagian tugas yang jelas antar lembaga terkait dalam rangka menciptakan dan menjaga stabilitas sistem keuangan. Oalam kesempatan ini, izinkan kami untuk menginformasikan kembali bahwa Presiden Republik Indonesia melalui surat nomor R-44/Pres/07/2015 tanggal 3 Juli 2015 telah menyampaikan RUU JPSK kepada Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia sebagaimana disampaikan oleh Bapak Pimpinan tadi . Kami menyadari bahwa pembahasan RUU JPSK dapat dilaksanakan setelah OPR mengesahkan RUU Pencabutan Perpu JPSK. Oleh karena itu besar harapan kami persetujuan dan pengesahan RUU Pencabutan Perpu JPSK di dalam Rapat Paripurna hari ini dapat membuka jalan bagi pembahasan RUU JPSK sekaligus menjalin lembaran baru bagi kita bersama untuk menata sistem keuangan Indonesia van lebih baik. Kerjasama yang baik antara Pemerintah dan OPR dalam pembahasan RUU Pencabutan Perpu JPSK semakin meningkatkan optimisme kami bahwa target penyelesaian Program Legislasi Nasional dapat diselesaikan tepat waktu khususnya target penyelesaian RUU JPSK. Keberadaan RUU ini sudah sangat mendesak sebagai payung hukum guna mewujudkan stabilitas sistem keuangan Indonesia yang lebih kokoh sehingga mampu menghadapi berbagai ancaman baik dari dalam maupun luar negeri. Oleh karena itu kami berharap RUU JPSK dapat segera dibahas setelah OPR kembali memulai tugas setelah reses . 8apak-bapak Pimpinan serta Ibu dan 8apak Anggota Dewan yang kami hormati, Sebelum kami akhiri , perkenankan sekali lagi pemerintah menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya dan penghormatan yang setinggi-tingginya kepada pimpinan dan anggota dewan yang terhormat, khususnya dari Komisi XI serta jajarannya . Kami mengapresiasi kerja sama yang telah berlangsung dengan baik selama pembahasan RUU ini . Ucapan terima kasih juga kami sampaikan kepada Sekretariat Jenderal OPR RI , Sekretariat Komisi XI , media yang telah meliput pembahasan . Akhir

46

kata Allah SWT senantiasa melimpahkan rahmat dan berkah-Nya kepada kita semua dalam melaksanakan pengabdian kepada Bangsa dan Negara tercinta Indonesia. Sekian . Terima kasih . Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh . KETUA RAPAT:

Silakan Pak Eky. F-PKS (EKY AWAL MUHARAM):

Terima kasih . Saya Fraksi PKS mengucapkan selamat atas telah diundangkannya RUU Pencabutan JPSK, mudah-mudahan kita ke depan bisa menghadapi kondisi perekonomian kita yang penuh tantangan dengan yang jelas dan pemerintah mengajukan RUU JPSK. Namun yang ingin saya sampaikan pada kesempatan Sidang Paripurna ini adalah terkait dengan janji pemerintah akan menaikan PTKP. Saya mendapat informasi dan keluhan dari jutaan pegawai berpenghasilan tetap , termasuk di dalamnya buruh , pegawai negeri , karyawan , dan para pegawai yang sangat demikian banyak yang sampai dengan saat ini ternyata peraturan terkait dengan implementasi PTKP ini belum diterbitkan oleh pemerintah . Padahal ketika pemerintah mengajukan kenaikan batasan PTKP dan . telah disetujui oleh DPR itu adalah merupakan sebuah kabar gembira bagi jutaan buruh, jutaan pegawai penghasilan rendah yang bisa dikatakan adalah sebuah hadiah menghadapi lebaran nanti. Namun sayang sampai dengan saat ini informasi yang diterima dan keluhan mereka, ternyata pemerintah belum membuat aturan terkait dengan implementasinya . Dan itu juga sang at penting untuk bisa mendorong konsumsi rumah tangga yang bisa mendorong pertumbuhan pada saat pertumbuhan kita sedang mengalami perlambatan. Karena itu pada acara Rapat Paripurna ini saya meminta pemerintah untuk segera mengeluarkan peraturan implementasi terkait dengan kenaikan batasan PTKP tersebut sehingga nanti pada sa at pemberian gaji di bulan Juli ini rakyat atau jutaan pegawai tetap yang bisa mendapatkan manfaat dari peraturan tersebut. Demikian pimpinan . Wassalamu 'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. KETUA RAPAT:

Baik terima kasih Pak Eky. Berikutnya Pak Sarwaji dari Fraksi Partai Golkar. F-PG (SARWAJI): Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh .

Senyampang masih ada Menteri Keuangan saya tadi ingin menyampaikan pandangan dan masukan saya terhadap RKP pemerintah yang tadi sudah disampaikan oleh Ketua Banggar, terkhusus persoalan rencana evaluasi kena ikan terhadap pelanggan 450VA - 900VA watt. Saya mengusulkan supaya khusus bagi pelanggan

47

450VA watt tidak perlu dievakuasi . Ada 3 alasan kenapa saya sampaikan persoalan ini, pertama jumlah pelanggan 450VA watt sebenarnya proporsinya dari hari ke hari semakin berkurang dibandingkan dengan jumlah pelanggan yang lain. Artinya jumlah ini lama kelamaan tidak menjadi factor yang signifikan . Kedua, pemakaian listrik pada pelanggan yang 450VA watt itu bisa dipastikan itu tidak terlalu besar dan tidak akan terlalu berpengaruh apabila dibandingkan dengan misalkan 900VA watt. Ketiga , tingkat pemakaian listrik itu sebenarnya bisa menjadi indikator bagi penentuan siapa yang miskin dan siapa yang tidak miskin . Hampir bisa dipastikan jumlah pelanggan 450VA watt tingkat pemakaian listriknya pasti jauh dibandingkan dengan pelanggan-pelanggan di atasnya. Karena itu kalau ini dijadikan alasan , dijadikan basis untuk dievaluasi saya pikir kita dalam kondisi perekonomian yang sulit saat ini. Kita sama sekali tidak berpihak kepada masyarakat kecil karena pelanggan yang 450VA watt hampir-hampir bisa dipastikan itu adalah pelanggan dari ekonomi kelas lemah . Ini saya pikir tidak akan signifikan apabila ini dievaluasi pemasukan terhadap pemerintah menurut saya tidak akan signifikan. Kecuali kalau yang dievaluasi adalah 900VA watt ke atas. barangkali itu pimpinan masukan dari saya untuk Banggar dan Komisi VII. Terima kasih. Wassalamu 'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

KETUA RAPAT: Terima kasih Pak Sarwaji. Berikutnya Saudara Willy dulu , nanti habis ini Bu Reny. F-PO (WILLEM WANOIK, S.Sos.): Assalamu 'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Pak Ketua dan Pimpinan Rapat yang kami hormati. Seluruh rekan-rekan Anggota OPR RI dalam Sidang Paripurna yang kami hormati. Menteri Keuangan beserta jajarannya yang kami hormati. Saya mau bicara sedikit di sini , pad a kesempatan ini dimana di bulan yang penuh rahmat ini umat Indonesia yang ada di ufuk timur sana telah dikejutkan dan disakiti dengan keluarnya regulasi baru . Oimana IUP ditingkatkan menjadi IUPK dan ini telah ditetapkan oleh Kementerian ESOM dengan perihal atau status perubahan kontrak karya PT. Freeport Indonesia . Hal ini berpotensi menghilangkan kewenangan pemerintah daerah untuk menentukan setiap kebijakan di wilayah ijin pertambangan PT. Freeport Indonesia di tanah Papua. Oari sini kami bertanya bukankah kewenangan otonomi khusus atau desentralisasi yang telah diberikan itu untuk melaksanakan atau mendukung kewenangan pemerintah pusat di daerah sana dalam rangka mendukung pembangunan nasional di daerah . Sekian dan terima kasih . KETUA RAPAT: Terima kasih Pak Willem. Oari Fraksi Partai Oemokrat. Berikutnya terakhir Bu Reny sebelum kita mendenga rkan pidato terakhir dari Ketua OPR .

48

F-PPP (RENNY MARLINAWATY): Terima kasih pimpinan . Bismillahirrahmanirrahim. Assalamu 'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh .

Renny Marlinawati dari Dapil Jawa Barat IV, Nomor Anggota 516. Pimpinan yang saya hormati. Sebelum dilakukan pengambilan keputusan saya ingin menyampaikan kepada Menteri Keuangan . MenteriKeuangan;dan Bapak, ibu yang saya hormati. Hari ini ada persoalan besar yang terjadi yang berakibat kepada guru-guru baik di Madrasah maupun di sekolah umum itu cukup memprihatinkan . Salah satunya adalah terkait dengan adanya perubahan persepsi terhadap dana bantuan sosial yang tertuang dalam peraturan pemerintah , yang kemudian mengakibatkan adanya perubahan akun dari 57 ke 52 . Pak Menteri yang saya hormati. Untuk di Madrasah hari ini mereka sangat sengsara karena ada bantuan operasional sekolah sampai 6 bulan sampai sekarang belum keluar. Sementara salah satu manfaat dari bantuan sosial itu selain untuk alat sekolah , selain untuk kebutuhan operasional juga untuk guru-guru honorer. Bisa dibayangkan mereka guru honorer yang sudah belasan tahun mengajar hanya dengan gaji beberapa ratus ribu saja dan sekarang 6 bulan belum dibayarkan . Jadi saya mohon Pak Menteri yang pertama, sebelum ini diterapkan oleh Kemendikbud , saya mendengar dari Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan mereka menolaknya untuk melaksanakan akun 52 , karena kami asumsikan kalau diu bah 57 ke 52 itu saya asumsikan anggaran tidak akan terse rap Pak Menteri. Saya berani jam in itu atau kemudian yang kedua , opsinya adalah Pak Menteri sebelum membuat kebijakan mungkin sosialisasikan terlebih dahulu . Tidak serta merta sekarang Mei dibuat tiba-tiba Juni direalisasikan kemudian baru dilaksanakan sekarang di daerah dapil-dapil kami semua itu cukup memprihatinkan . Mohon maaf misalkan kemarin , seperti tahun ajaran kemarin misalkan akhir tahun. Mereka kan sebagian menggunakan dari BOS , itu sekarang ketika BOS dipersulit seperti sekarang , itu nyaris anggaran tidak terserap dan tidak ada sampai sekarang. Jadi Pak Menteri Keuangan saya mohon perhatian yang sangat karena ini menentukan nasib ribuan bahkan jutaan guru-guru honorer yang jerih payahnya luar biasa tapi hanya dihargai oleh uang yang menurut kita sangat-sangat rendah . Oleh karena itu saya mengharapkan perubahan akun 57 ke 52 mohon dipertimbangkan kembali agar tetap di 57 dengan mekanisme BOS seperti dilaksanakan seperti saat ini . Terima kasih. Wassalamu 'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh .

49

KETUA RAPAT: Terima kasih Bu Renny Marlinawaty dari Fraksi PPP. 8apak, ibu sekalian. Berikutnya kita menginjak agenda yang keempat yaitu pidato penutupan Masa Sidang IV Tahun Sidang 2014 - 2015 . Seyogyanya ini Pak Menteri sesuai dengan protokol yang sudah disampaikan akan meninggalkan ruangan tapi karena tadi beliau bersedia untuk menunggu sampai Rapat Paripurna ini kita beri apresiasi kepada Saudara Menteri Keuangan untuk menyaksikan bersama-sama pidato penutupan masa sidang yang ke IV tahun 2014-2015 . Kami persilakan kepada Ketua OPR untuk menyampaikan. KETUA OPR RI (SETYA NOVANTO): Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Salam sejahtera bagi kita semua .

Yang kami hormati Para Wakil Ketua OPR, Para Anggota OPR, Hadirin yang berbahagia. Puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa , yang telah memberikan rahmat , karunia , dan hidayah-Nya, sehingga pada hari ini kita bersamasama dapat hadir dalam Rapat Paripurna Penutupan Masa Sidang IV Tahun Sidang 2014 - 2015. Kita juga bersyukur sudah lebih dari setengah bulan menunaikan ibadah puasa di bulan Ramadhan, semoga umat muslim dapat terus menjalankan ibadah puasa dengan khidmat dan khusyuk dihari-hari terakhir bulan ramadhan ini . Sidang Oewan yang terhormat. Pimpinan OPR prihatin atas berbagai peristiwa-peristiwa di tanah air belakangan ini, antara lain musibah kecelakaan pesawat Hercules TNI Angkatan Udara di Medan, bencana erupsi gunung Sinabung yang masih terus terjadi , dan masalah perlindungan anak. Pimpinan OPR turut berduka cita atas jatuhnya Pesawat Hercules TNI Angakatan Udara C-130 di Medan minggu lalu, yang telah menelan sejumlah korban prajurit TNI dan masyarakat sipil. Kita doakan agar keluarga korban yang ditinggalkan diberi kekuatan dan kesabaran untuk menerima cobaan yang datang dari Tuhan Yang Maha Kuasa. Pimpinan OPR meminta supaya pemerintah memberikan bantuan terbaik bagi keluarga korban termasuk bagi korban luka. Untuk mencegah agar peristiwa ini tidak terulang kembali , yang antara lain disebabkan masih digunakannya pesawat-pesawat TNI berusia tua . Pimpinan OPR mendukung penuh langkah-Iangkah pemerintah untuk merevitalisasi dan memodernisasi Alutsista TN I. Terkait bencana erupsi gunung Sinabung, Pirnpinan OPR mendorong agar penanganannya dipimpin oleh Pemerintah Pusat. Untuk itu diperlukan Keputusan Presiden tentang Tim Koordinasi Penanganan Bencana Sinabung. Tim ini kami usulkan untuk dipimpin seorang Menteri Koordinator. Sementara pada tataran teknis operasional dapat dikoordinasikan oleh Gubernur dan didampingi oleh Bupati serta pejabat daerah

50

setempat. Sejalan dengan itu sebagai wujud kepedulian dan simpati anggota OPR terhadap bencana yang kerap terjadi di tanah air, kami usulkan agar dibuat mekanisme pengumpulan dan penyaluran sumbangan dari Anggota OPR untuk masyarakat korban bencana. Sebelumnya pernah dilakukan penyaluran sumbangan dari anggota OPR melalui pemotongan gaji untuk beberapa bencana yang terjadi, seperti bencana Merapi, Sinabung , longsor di Banjarnegara dan lain-lain . Kita perlu memberikan apresiasi kepada Persatuan Istri Anggota OPR (PIA) yang saat ini sedang berada di Sinabung untuk menyalurkan bantuan kepada para korban bencana, dan terima kasih kepada para bapak yang telah memberikan dukungan kepada kegiatan PIA tersebut. Sedangkan dalam permasalahan perlindungan anak kita menyadari belum maksimalnya perlindungan anak di negeri ini , seperti terlihat dalam kasus Angeline dan kasus-kasus terkait perlindungan anak lainnya termasuk belum terpenuhi pendidikan dasar dan gizi anak di sejumlah daerah . Oleh karena itu Pimpinan OPR menghimbau kepada seluruh elemen bangsa, khususnya orang tua, lembaga pendidikan , lembaga keagamaan , lembaga sosial kemasyarakatan dan aparatur penegakkan hukum, serta masyarakat pada umumnya untuk bersama-sama memberi perhatian yang lebih terhadap perlindungan anak. Salah satu upaya bersama yang perlu dilakukan adalah melaksanakan secara sungguhsungguh Undang-undang tentang Perlindungan Anak. Sidang Dewan Yang Terhormat. Selama Masa Sidang IV, OPR melaksanakan fungsi legislasi , antara lain: Persetujuan RUU tentang Pencabutan Peraturan Pemerintah No. 4 Tahun 2008 tentang Jaring Pengaman Sistim Keuangan menjadi Undang-undang yang baru saja kita setujui mengevaluasi prioritas Prolegnas Tahun 2015. Menyetujui RUU usul RUU di Badan Legislasi dan menerima RUU usul Pemerintah . Oalam rangka evaluasi Prolegnas OPR melakukan pergantian dan penambahan beberapa RUU Prioritas Tahun 2015 sehingga prioritas Prolegnas Tahun 2015 menjad i 39 RUU. Oalam rangka penyiapan Pilkada tahun 2015, OPR dalam waktu dekat akan menginisiasi perubahan terbatas atas Undang-undang No. 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Kostitusi sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 8 Tahun 2012 . Urgensi dari perubahan ini adalah untuk memberikan waktu yang cukup bagi MK untuk menyelesaikan sengketa Pilkada . OPR juga telah menetapkan 3 (tiga) RUU Usul Inisiatif OPR yaitu RUU tentang Tabungan Peru mahan Rakyat, RUU tentang Penjaminan dan RUU tentang Larangan Minuman Beralkohol. Ketiga RUU tersebut sudah disampaikan kepada Presiden untuk mendapatkan respon dan selanjutnya untuk dibahas bersama antara Pemerintah dengan OPR pada masa sidang yang akan datang . Selain itu ada 6 (enam) RUU yang berada pada tahap harmonisasi di Badan Legislasi, yaitu : 1. RUU tentang Pertahanan , 2. RUU tentang Jasa Konstruksi, 3. RUU tentang Pertembakauan, 4. RUU tentang Kebudayaan , 5. RUU tentang Sistim Perbukuan dan 6. RUU tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Nelayan , Pembudidaya Ikan dan Petambak Garam .

51

OPR telah menerima 4 (em pat) RUU Asal Pemerintah yaitu : 1. RUU tentang Merk, 2. RUU tentang KUHP , 3. RUU tentang Paten , dan 4. RUU tentang Penerimaan Negara Bukan Pajak . OPR melalui Bamus sudah menetapkan Alat Kelengkapan OPR yang akan melaksanakan pembahasan bersama Pemerintah. Ke 4 RUU tersebut akan dimulai pembahasannya pad a Masa Sidang yang akan datang. Selama Masa Sidang IV ini OPR terus berupaya untuk menyelesaikan penyusunan berupa RUU yang menjadi prioritas Tahun 2015. Berbagai upaya dilakukan baik melalui Rapat Kerja, Rapat Oengar dan Rapat Oengar Pendapat Umum maupun Kunjungan Kerja untuk Pendapat memperoleh masukan dari masyarakat atau stake holder dalam rangka membentuk Undang-undang yang adaptit, responsive dan aspiratit bagi tatanan kehidupan berbangsa dan bernegara . OPR bersama Pemerintah perlu lebih berkonsentrasi terhadap pelaksanaan fungsi legislasi ini terutama untuk menyelesaikan prioritas Prolegnas Tahun 2015 dalam kurun waktu yang tersisa karena banyak tunggakan RUU yang harus segera diselesaikan . Sidang Dewan Yang Terhormat.

Oalam pelaksanaan fungsi Anggaran pada Masa Sidang IV ini OPR bersama dengan Pemerintah teleh menyelesaikan pembahasan dua siklus APBN yaitu pertama Pembicaraan Pendahuluan Penyusunan RAPBN Tahun 2016 yang membahas PokokPokok Kebijakan Fiskal dan Asumsi Oasar Ekonomi Makro. Kedua , Pemabahasan Laporan Semester I dan Prognosis Semester II APBN Tahun Anggaran 2015 sebagai wujud pengawasan atas pelaksanaan APBN tahun berjalan . Sementara itu untuk Pembahasan RUU tentang Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan APBN Tahun Anggaran 2014 akan dilanjutkan pad a Masa Sidang yang akan datang .

Sidang Dewan Yang Terhormat.

Oalam pelaksanaan fungsi pengawasan, masalah perlambatan ekonomi dan terjadinya nilai rupiah masih menjadi perhatian kita bersama sebagaimana diketahui bahwa kondisi ekonomi dunia belum pulih yang ditandai dengan penurunan proyeksi pertumbuhan ekonomi dunia. Perekonomian Asia dan diperparah dengan melemahnya ekonomi Eropa termasuk krisis Yunani yang gagal membayar hutangnya. Kondisi perekonomian global tersebut dapat berdampak terhadap perlambatan ekonomi di Indonesia. Kondisi ini berpengaruh terhadap nilai tukar rupiah , terkait hal tersebut, OPR mengingatkan kembali Pemerintah agar segera melakukan langkah-Iangkah nyata untuk mengembalikan kinerja perekonomian nasional seperti yang telah dicapai pad a tahuntahun sebelumnya . Untuk itu OPR mendorong Pemerintah mengoptimalkan realisasi dan mengefektifitaskan penggunaan anggaran agar dapat menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi nasional. Selain itu juga perlu ditindak lanjuti dengan pengaturan dalam

52

regulasi antara lain dengan menyegerakan pembahasan dan penyelesaian RUU tentang Jaring Pengamanan Sistim Keuangan (JPSK). RUU tentang Perubahan Kedua Undang-undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan dan RUU tentang Perubahan Kedua Undang-undang Nomor 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia sebagaimana yang telah menjadi prioritas Prolegnas Tahun 2015. Harga kebutuhan pokok masyarakat yang cenderung naik menjelang dan selama bulan Ramadhan juga menjadi perhatian DPR. Dalam hal ini DPR melalui komisi-komisi terkait telah meminta Pemerintah untuk melakukan upaya pengendalian harga-harga kebutuhan pokok masyarakat terutama menjelang hari ray a Idul Fitri sebagai salah satu bentuk kepedulian yang besar dari DPR atas pentingnya pengendalian harga kebutuhan pokok ini. Pimpinan DPR dan komisi terkait telah melakukan peninjauan secara langsung ke beberapa pasar tradisional yang menjadi acuan harga kebutuhan pokok, selain itu DPR juga telah meminta Pemerintah untuk memberi perhatian serius terhadap kelancaran arus mudik masyarakat yang hendak merayakan Idul Fitri di kampung halaman, diantaranya segera menyelesaikan perbaikan infrastruktur transportasi dan keamanannya guna mendukung kelancaran arus mudik dan arus balik. Pimpinan DPR mengingatkan perlunya kerjasama antara masyarakat, penegak hukum dan Pemerintah untuk mewujudkan mudik lebaran yang tertib, aman dan nyaman. Kami menyampaikan apresiasi kepada Komisi V yang telah memantau dan mengontrol persiapan sarana dan prasarana transportasi demi kelancaran mudik lebaran tahun ini. Dan kepada Komisi IV yang telah memantau dan mengontrol stabilitas harga kebutuhan pokok menjelang lebaran. Pad a kesempatan ini perlu juga disampaikan bahwa Pimpinan DPR telah melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan Otonomi Khusus Aceh, Papua dan Yogyakarta melalui mekanisme kunjungan kerja Tim Pemantau. Kunjungan ini dimaksudkan untuk mengetahui kendala yang harus mendapat perhatian dari pelaksanaan Undang-undang, Kekhususan ketiga daerah tersebut terhadap peristiwa kekeringan yang berdampak pada kerawanan pangan masyarakat, seperti yang terjadi di Nusa Tenggara Timur, Pimpinan DPR mendorong Pemerintah untuk melakukan tindakan penanganan khusus yang dapat dikategorikan sebagai bencana. Pimpinan DPR juga berharap Pemerintah mengambil langkah nyata yang bersifat antisipatif untuk mencegah agar bencana kerawanan pangan ini tidak terulang kembali. Dalam rangka pelaksanaan fungsi pengawasan, DPR juga telah memberikan persetujuan atas calon Pang lima TNI dan calon Hakim Agung serta pertimbangan atas Calon Kepala Badan Intijen Negara. Semoga para pejabat publik terpilih segera menjalankan tugasnya dengan amanah untuk kepentingan bangsa dan negara Selain itu DPR juga telah memberikan pertimbangan terhadap pencalonan beberapa Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh Negara Sahabat untuk Republik Indonesia, yaitu dari Republik Demokratik Rakyat Laos, Republik Turki dan Kerajaan Kamboja. Sidang Dewan Yang Terhormat. Terkait dengan kegiatan diplomasi parlemen DPR telah menugaskan delegasi antara lain menghadiri Sidang Ke-12 AIPA Fact Finding Committee Meeting (AIFOCOM) To Combat The drug Menace di Kuala Lumpur, Malaysia pada tanggal 7 sampai 10 Juni 2015. Sidang AIFOCOM tersebut membahas penguatan kerjasama antar Parlemen dan Pemerintah negara-negara Anggota AIPA dalam memberantas penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba. Sementara itu DPR melalui Badan

53

Kerjasama Antar Parlemen (BKSAP) telah membentuk Panitia Kerja untuk mengawal kesiapan Indonesia memasuki era masyarakat ekonomi Asian di 2015 . BKSAP juga telah membentuk Panitia Kerja Sustainable Development Goals (SDG) guna mendukung pencapaian target-target agenda pembangunan global paska 2015 ditingkat nasional. Diplomasi parlemen juga dilakukan oleh Pimpinan DPR, antara lain dengan melakukan kunjungan ke Sudan , Kuwait, India dan Rusia untuk mendukung penguatan hubungan bilateral antara Indonesia dengan negara-negara sahabat. Sidang Dewan Yang Terhormat.

Dalam melaksanakan amanat Undang-undang tentang MD3 dan sebagai perwujudan representasi rakyat untuk memperjuangkan daerah pemilihan, DPR telah menetapkan Peraturan DPR RI tentang Tata Cara Pengusulan Program Pembangunan Daerah Pemilihan walaupun masih terdapat perbedaan pemahaman diantara fraksi. Usulan program ini dapat berasal dari inisiatif Anggota DPR RI , Pemerintah Daerah, atau Aspirasi Masyarakat di Daerah Pemilihannya. Perlu diketahui bahwa usulan program harus sesuai dengan mekanisme pembahasan RAPBN yang dimaksudkan dalam dana alokasi khusus. Jadi ini tidak ada nomenklatur baru program pembangunan daerah pemilihan dan harus dilaksanakan dengan menjunjung tinggi azas manfaat keadilan transparansi serta akuntabilitas . Pimpinan DPR mengharapkan Pemerintah dapat sepakat untuk mengakomodir usulan program yang sudah diinisiasi oleh DPR berdasarkan kebutuhan masyarakat. Mulai Tahun Sidang yang akan datang, masa sidang , masa reses akan ditetapkan menjadi 5 kali dengan mengurangi jumlah hari reses . Sidang Dewan yang terhormat,

Menindaklanjuti substansi Pidato Pembukaan Masa Sidang IV lalu , Pimpinan DPR mengapresiasi Mahkamah Kehormatan Dewan atau MKD yang telah melakukan sosialisasi Peraturan DPR tentang Kode Etik dan Tata Beracara MKD kepada Fraksi. Diharapkan semua fraksi dapat mendorong Anggota Fraksi untuk menjadikan kode etik DPR sebagai pedoman dalam melaksanakan tugas dan fungsi DPR. Perlu disampaikan bahwa Reformasi DPR yang saat ini sudah mulai berjalan akan difokuskan pada aspek sistem kedewanan, sistem mendukung dan kemandirian lembaga legislatif. Implementasi dari formasi DPR dikawal oleh Tim Reformasi yang berjumlah 11 orang dan mewakili semua unsur fraksi. Dalam rangka kemandirian lembaga legislasi atau lembaga legislatif, Pimpinan mengapresiasi BURT yang telah menyelesaikan dokumen rencana strategis DPR 2015-2019. Masih ada pekerjaan penting perlu diselesaikan oleh BURT, yaitu Penyusunan Pedoman Pertanggungjawaban Pengelolaan Anggaran DPR serta Prioritas Kegiatan dan Anggaran DPR Tahun 2016 untuk menjadi pedoman agar kegiatan DPR dapat berjalan dengan baik, lancar dan terukur. Sidang Dewan yang terhormat,

Demikian pokok-pokok kegiatan dan berbagai hal yang telah dilakukan DPR selama Masa Sidang IV dalam melaksanakan fungsi legislasi , fungsi anggaran, dan fungsi pengawasan . Dalam rangka representasi rakyat , serta peran diplomasi dan juga agenda penguatan kelembagaan DPR , Anggota DPR perlu melakukan sosialisasi atas kerja yang telah dilakukan oleh DPR selama Masa Sidang IV dalam Masa Reses .

54

Pada kesempatan yang berbahagia ini sebelum menutup masa sidang , mewakili Pimpinan OPR saya mengucapkan selamat menyambut Idul Fitri Tahun 1436 Hijriah, Mohon Maaf Lah ir dan Batin. Semoga Tuhan Yang Maha Esa menerima amal ibadah kita untuk berbuat yang terbaik bagi bangsa dan negara , amin o Dan akhirnya dengan mengucapkan Bismillahirrahmanirrahim, atas nama Pimpinan OPR RI mengumumkan kepada seluruh Rakyat Indonesia mulai besok OPR RI memasuki Masa Reses Masa Persidangan IV Tahun Sidang 2014-2015 lang sung sampai tanggal 13 Agustus 2015 dan masa persidangan berikutnya akan dimulai tanggal 14 Agustus 2015. Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa senantiasa memberikan kekuatan dan petunjuk kepada kita. Wassalamu'alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh .

KETUA RAPAT: Baik terima kasih disampaikan kepada Sauda ra Ketua OPR RI yang telah menyampaikan pembacaan naskah Pidato Ketua . Bapak/lbu sekalian; Sidang Dewan yang terhormat. Oengan demikian selesailah sudah acara paripurna kita pad a hari ini. Sekali lagi , kami mengucapkan "Selamat Hari Raya Idul Fitri 1436 Hijriah, Minai Aidzin Wal Faizin , Mohon Maaf Lahir dan Batin". Atas nama Pimpinan mengucapkan mohon maaf apabila ada hal-hal yang tidak berkenan . Wassalamu'alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh .

(RAPAT OITUTUP PUKUL 1305 WI B) Jakarta, 7 Juli 2015 KETUA,