ÚRAD PRÁCE, SOCIÁLNYCH VECÍ A RODINY SPIŠSKÁ NOVÁ VES
Odborárov 53, 052 21 Spišská Nová Ves
REGIONÁLNA ANALÝZA A PROGNÓZA VÝVOJA TRHU PRÁCE ZA ROK 2013 ZA REGIÓN PÔSOBNOSTI ÚPSVR V SPIŠSKEJ NOVEJ VSI (OKRESY SPIŠSKÁ NOVÁ VES A GELNICA) ________________________________________________
apríl 2014
ZÁKLADNÁ CHARAKTERISTIKA REGIÓNU Región pôsobnosti Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny Spišská Nová Ves tvoria 2 okresy – Spišská Nová Ves a Gelnica, ktoré sa významne urbanizačne i hospodársky líšia: - okres Spišská Nová Ves – dominuje priemysel, najmä strojársky, elektrotechnický priemysel, výroba plastov, výroba a spracovanie kovov, stavebníctvo, cestovný ruch. - okres Gelnica - obnovené ťažké strojárstvo, lesníctvo. Obyvateľstvo Počtom i koncentráciou obyvateľov/km2 je okres Spišská Nová Ves ľudnatejší: Okres
2010
2011
2012
Spišská Nová Ves
97 784
97 862
98 244
Gelnica
31 440
31 325
31 368
Celkový prírastok obyvateľstva postupne klesá v okrese SN, v gelnickom okrese došlo v r.2013 k obratu, opätovne narastá. V oboch okresoch klesá prirodzený prírastok a saldo migrácie obyvateľstva je záporné. Právnické subjekty V oblasti pôsobenia ziskových a neziskových subjektov na území regiónu došlo v roku 2013 k výraznejšiemu rastu počtu obchodných spoločností a miernemu zníženiu fyzických osôb, podnikajúcich na základe živnostenského oprávnenia:
Okres Spišská Nová Ves Gelnica SPOLU Okres Spišská Nová Ves Gelnica SPOLU Okres Spišská Nová Ves Gelnica SPOLU Okres Spišská Nová Ves Gelnica SPOLU
Právnické osoby spolu 2011 2012 2013 2 102 2 189 2 318 512 523 555 2 614 2 712 2 873 Právnické osoby ziskové 2011 2012 2013 1 212 1 252 1 354 210 206 234 1 422 1 458 1 588 z toho obch.spoločnosti 2011 2012 2013 1 128 1 168 1 266 190 188 211 1 318 1 356 1 477 Právnické osoby neziskové 2011 2012 2013 890 937 964 302 317 321 1 192 1 254 1 285
2
Prírastok 2012 87 11 98
2013 129 32 161
40 -4 36
102 28 130
40 -2 38
98 23 121
47 15 62
27 4 31
Okres Spišská Nová Ves Gelnica SPOLU Okres Spišská Nová Ves Gelnica SPOLU Okres Spišská Nová Ves Gelnica SPOLU Okres Spišská Nová Ves Gelnica SPOLU
Fyzické osoby - podnikatelia (osoby) 2011 5 880 1 729 7 609
2012 2013 5 568 5 570 1 631 1 597 7 199 7 167 Živnostníci 2011 2012 2013 5 396 5 083 5 069 1 638 1 532 1 491 7 034 6 615 6 560 Slobodné povolania 2011 2012 2013 286 309 323 50 55 58 336 364 381 Samostatne hosp.roľníci 2011 2012 2013 198 176 178 41 44 48 239 220 226
Prírastok 2012 -312 -98 -410
2013 2 -34 -32
-313 -106 -419
-14 -41 -55
23 5 28
14 3 17
-22 3 -19
2 4 6
EKONOMICKY AKTÍVNE OBYVATEĽSTVO Počet ekonomicky aktívnych obyvateľov stanovuje pre každý rok MPSVaR SR do úrovne okresov. Pre rok 2013 bol nápočet pre okres SNV reálny, zhruba na úrovni Sčítania obyvateľstva k 21.5.2011 – i napriek medziročnému rozdielu takmer 3 tis.osôb:
okres Gelnica Spišská Nová Ves
SĹDB 21.5.2011vyčerpávajúce zisťovanie 13740 45123
stanovené MPSVaR na základe VSPS -používané pre % nezam. 2011 14213 42354
2012 13959 42453
2013 14070 45254
Medziročný nárast (osoby) 2012 -254 99
2013 111 2801
ZAMESTNANOSŤ Vývoj zamestnanosti v roku 2013 podľa jednotlivých vybraných zamestnávateľov v regióne pôsobnosti tunajšieho úradu z oblasti ziskového sektora je uvedený v samostatnej prílohe. V oboch okresoch – Spišská Nová Ves a Gelnica – došlo v min.roku k nárastu zamestnanosti u sledovaných zamestnávateľov: - v okrese SN – o 459 osôb – aj za podpory AOTP (hlavne § 54) - v okrese GL – o 415 osôb – hlavne štátne investičné stimuly v Prakovciach. Súhrnné údaje z výberového zisťovania ŠÚ SR sú t.č.k dispozícii len do r.2012: Okres Spišská Nová Ves Gelnica
Zamestnanosť(osoby) 2010 2011 2012 18 462 19 967 20 003 3 626 4 232 3 932
3
Priemerná mzda (€) 2010 2011 2012 652,726,752,581,598,620,-
Hlavní zamestnávatelia – ziskový sektor: - Embraco Slovakia, s.r.o., SNV – 2118 zamestnancov – kompresory - Panasonic AVC Networks Slovakia, s.r.o., Krompachy – 707 – digitálna elektrotechnika - Elektroconnect, s.r.o., Gelnica – 465 zamestnancov – káblové zväzky - Railway Casted Components a. s. Bratislava, prev.Prakovce – 424 zamestnancov – odliatky pre železn.podvozky (zlievárenská výroba od 11/2013) - SEZ Krompachy, a.s., Krompachy – 365 zamestnancov – elektr.prístroje NN a VN V roku 2013 dve významné priemyselné firmy zmenili majiteľa, bez negatívneho dopadu na zamestnanosť: pôv.Andritz-Jochman SNV a MPC Cessi SNV. NEZAMESTNANOSŤ (predbežné údaje!) V roku 2013 sa rozdielne vyvíjala nezamestnanosť v porovnaní s predchádzajúcim rokom v oboch okresoch pôsobnosti tunajšieho úradu: - v okrese Spišská Nová Ves (pokles priemerného počtu UoZ o 213 osôb) - v okrese Gelnica (nárast priemerného počtu UoZ o 66 osôb) Vývoj priemerného počtu uchádzačov o zamestnanie za ÚPSVR Spiš.Nová Ves
okr.GL
14 000
okr.SN 12 000
3 681
3 263
3 462
3 528
9 497
9 502
9 289
2011
2012
2013
3 339 3 181
10 000
3 254
osoby
2 874 8 000
2 455
2 431
6 000 9 473
8 847
8 334
4 000
7 697
7 219 6 054
5 780
2007
2008
2 000
0 2004
2005
2006
2009
2010
rok
V r.2013 sa napriek pretrvávajúcej kríze podarilo dovtedajší neustály nárast počtu uchádzačov o zamestnanie nielen zastaviť, ale dokonca aj znížiť: Počet uchádzačov o zamestnanie k 31.12. rok 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Okres SN okres GL 9 309 3 521 8 389 3 165 6 568 2 580 5 764 2 413 6 070 2 532 8 476 3 446 9 300 3 303 9 735 3 344 9 853 3 699 8 614 3 411
Najvyššia nezamestnanosť: počet UoZ disp.% SN-12863(1/2000) 28,79%(12/1999) GL- 4525 /(1/00,1/02) 31,18%(12/1999) UPSVR-17388(1/00) 29,38%(12/1999)
UPSVaR 12 830 11 554 9 148 8 177 8 602 11 922 12 603 13 079 13 552 12 025
Najnižšia nezamestnanosť: SN-5593 (4/2008) 10,38% (11/2007) GL-2338 (8/2007) 14,95% (10/2007) UPSVR-7982 (8/08) 11,54%(11/2007)
4
Vývoj priemernej disp.miery nezamestnanosti za ÚPSVR Sp.Nová Ves 24,00% 23,13%
22,00%
22,03%
22,46%
21,09%
20,00%
19,46% 19,73%
20,02% 19,33%
19,15%
18,09% 18,27%
18,00%
%
17,47% 16,85%
16,00%
15,91% 15,98%
15,79% 14,61%
14,56%
14,00% okr.SN okr.GL
12,00%
11,42% 10,83%
10,00% 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
rok
Ekonomicky aktívne obyvateľstvo
Disp.miera nezamestnanosti k 31.12.
rok 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
rok 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
okres SN okres GL 42 982 14 289 40 904 13 882 38 916 13 203 39 934 13 509 39 802 13 376 40 667 13 503 42 613 14 586 42 354 14 213 42 453 13 959 45 253 14 070
UPSVaR 57 271 54 786 52 119 53 443 53 178 54 170 57 199 56 567 56 412 59 324
okres SN okres GL 18,72 % 21,49 % 16,94 % 20,25 % 12,95 % 17,08 % 10,77 % 15,63 % 11,43 % 16,51 % 16,14 % 21,94 % 16,28 % 19,14 % 18,83% 20,79% 19,14% 24,10% 15,91% 21,29%
UPSVaR 19,41 % 17,78 % 14,00 % 12,00 % 12,71 % 17,59 % 17,01 % 19,32% 20,37% 17,19%
I napriek tomu, že v rovnakom období - júli – v posledných dvoch rokoch bol počet UoZ podobný, podarilo sa v II.polroku min.roku dosiahnuť zásadný obrat v dlhodobom vývoji evidovanej nezamestnanosti v regióne od vzniku krízy v r.2008: obdobie
okrSN
Vývoj počtu UoZ 2012 okr.GL UPSVR
12/11
9 735
3 344
1/12
9 875
3 422
2/12
9 739
3 465
3/12
9 525
3 503
4/12
9 434
3 442
5/12
9 247
3 365
6/12
9 282
3 405
7/12
9 220
3 367
8/12
9 196
3 380
9/12
9 359
3 446
10/12
9 523
3 478
11/12
9 771
3 573
12/12
9 853
3 699
priemer. stav 2012 čistý prírastok UoZ v r.2012
13 079 13 297 13 204 13 028 12 876 12 612 12 687 12 587 12 576 12 805 13 001 13 344 13 552 12 973
mesač.+/-
2 012 218 -93 -176 -152 -264 75 -100 -11 229 196 343 208
obdobie
okrSN
Vývoj počtu UoZ 2013 okr.GL UPSVR
12/12
9 853
3 699
1/13
10 016
3 746
2/13
9 857
3 760
3/13
9 644
3 694
4/13
9 515
3 619
5/13
9 352
3561
6/13
9 644
3534
7/13
9 272
3390
8/13
8 956
3346
9/13
8 889
3362
10/13
8 626
3356
11/13
8 524
3390
12/13
8 614
3 411
priemer. stav 2013 473 čistý prírastok UoZ v r.2013
5
13 552 13 762 13 617 13 338 13 134 12 913 13 178 12 662 12 302 12 251 11 982 11 914 12 025 12 818
mesač.+/-
2013 210 -145 -279 -204 -221 265 -516 -360 -51 -269 -68 111 -1 527
Hlavné faktory vývoja evidovanej nezamestnanosti v roku 2013: relatívne stabilný trh práce v regióne i napriek pretrvávajúcej kríze výrazný nárast stanoveného počtu ekonomicky aktívnych občanov pre okres Spišská Nová Ves zo strany MPSVaR SR pre rok 2013 od 6/2013 – započítavanie ďalších aktivizovaných v rámci APTP (§ 52-menšie obecné služby, § 52a – dobrovoľnícka služba) do nedisponibilných UoZ pravidelné sezónne výkyvy – lesnícke, poľnohospodárske, stavebné práce, letná a zimná turistická sezóna, kampaňovitá montážna výroba v Panasonicu a u jeho dodávateľov, sezónne práce v EÚ osoby po skončení súkr.podnikania (čistá bilancia +122 UoZ = 780 novoevidovaných, 658 UoZ začalo súkromne podnikať, z nich 204 cez APTP) noví absolventi škôl – 481 osôb z VŠ hlavne v máji, 528 zo SŠ najmä v 9/2013 zánik cca 70 prac.miest v elektrotechnickej výrobe v priemyselnom parku v Jaklovciach (ukončenie činnosti fy EVG a EVJ) – v apríli 2013 legislatívne zmeny k 1.5.2013 – zmeny v znevýhodneniach UoZ (§ 8), časť príspevkov v rámci APTP už nie je nároková (obligatórna), ale podlieha schvaľovaniu vo Výbore pre otázky zamestnanosti, zmenili sa podmienky poskytovania niektorých príspevkov (max.výška, delenie platieb, min.dĺžka evidencie a pod.), čo odradilo časť potencionálnych záujemcov o evidenciu na ÚP Program podpory zamestnávania mladých (§ 54) – 553 umiestnených UoZ do 29 rokov v rámci NP: XX (v samospráve)–16 osôb, XXI–472 osôb, XXI/A – 65 osôb ďalšie významné opatrenia v službách zamestnanosti: o početné informačno-poradenské aktivity po novele zákona sa prejavili vo zvýšenom počte vyradených pre nespoluprácu o v letných mesiacoch r.2013 prehodnocovanie zotrvávania ťažkouplatniteľných skupín v evidencii UoZ, krytých zdravotným poistením: – – –
o
osoby v hmotnej núdzi (mnohí z nich, ktorí majú nízke vzdelanie a nemajú už nárok na aktivizáciu v zmysle § 52, požiadali o vyradenie z evidencie UoZ) invalidní občania osoby, starajúce sa o deti do 6 rokov alebo o osoby s ŤZP, alebo o blízke osoby nad 80 rokov
osobitná pozornosť sa v tejto súvislosti venovala početnej skupine UoZ, ktorí vykonávali zárobkovú činnosť na základe dohody
V dôsledku vyššie uvedených faktorov a opatrení sa teda prvýkrát v dlhodobej histórii regiónu evidovaná nezamestnanosť vyvíjala v 2.polovici kalendárneho roka atypicky, bez výrazného prechodného nárastu počtu UoZ v mesiaci september kvôli novým absolventom škôl – napr.medziročné porovnanie 2013 a 2012: Mesiac 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Počet UoZ za ÚPSVR celkom 2012 2013 rozdiel 13 297 13 762 465 13 204 13 617 413 13 028 13 338 310 12 876 13 134 258 12 612 12 913 301 12 687 13 178 491 12 587 12 662 75 12 576 12 302 -274 12 805 12 251 -554 13 001 11 982 -1 019 13 344 11 914 -1 430 13 552 12 025 -1 527
z toho: disponibilní 2012 2013 rozdiel 604 11 064 11668 10 934 11523 589 10 919 11590 671 10 842 11629 787 10 652 11 522 870 10 721 11 580 859 10 271 10 962 691 10 542 10 671 129 10 695 10 618 -77 10 834 10 282 -552 11 019 10 124 -895 11 489 10 195 -1 294
I keď bola úroveň disponibility na konci oboch kalend.rokov rovnaká (85%), v priemere bola v r.2013 o 2 body vyššia (86 %) než v r.2012 i napriek štatistickým zmenám v 6/2013 (nové skupiny nedisponibilných).
6
Z hľadiska regionálneho porovnania sa javí nezamestnanosť v pôsobnosti tunajšieho ÚPSVR nasledovne (údaje k 31.12.2013): Slovensko 13,50% ÚPSVR SpN.Ves 17,19% okr.SN 15,91% 28.miesto okr.GL 21,29% 13.miesto Základná štruktúra uchádzačov o zamestnanie k 31.12.2013 Novelou zákona službách zamestnanosti k 1.5.2013 sa výrazne zvýšil podiel znevýhodnených občanov v evidencii uchádzačov o zamestnanie. Kým ku koncu r.2012 ich podiel predstavoval 70 %, ku koncu r.2013 až 90 %, a to z dôvodu novovymedzenej skupiny v zmysle § 8 ods.1 písm.e) – „občania, ktorí najmenej 12 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov pred zaradením do evidencie UoZ nemali pravidelne platené zamestnanie“. Počet takýchto občanov dokonca prevyšuje dlhodobo nezamestnaných UoZ: okres Spišská Nová Ves
Poč.UoZ
Podiel
8 614
100%
3 411
100%
12 025
100%
4 007
47%
1 576
46%
5 583
46%
4 607
53%
1 835
54%
6 442
54%
68
1%
47%
1%
115
1%
19-24 rokov
1 577
18%
681
20%
2 258
19%
25-54 rokov
6 176
72%
2 366
69%
8 542
71%
793
9%
317
9%
1 110
9%
nekvalifikovaní
3 773
44%
1 696
50%
5 469
45%
kvalifikovaní
4 841
56%
1 715
50%
6 556
55%
SK ISCO-08 skup. 0-4(THP,pedag.)
490
6%
108
3%
598
5%
SK ISCO-08 skup.5 (služby,obchod)
380
4%
161
5%
541
4%
SK ISCO-08 skup.6-8(kvalif.rob.)
966
11%
396
12%
1 362
11%
697
8%
433
13%
1 130
9%
6 028
70%
2 307
68%
8 335
69%
53
1%
6
0%
59
0%
do 12 mesiacov
3 614
42%
1 293
38%
4 907
41%
nad 12 mesiacov
5 000
58%
2 118
62%
7 118
59%
7 653
89%
3 132
92%
10 785
90%
Ukazovateľ SPOLU a) pohlavie - ženy muži
b) vek - do 18 rokov
55 rokov a viac
Poč.UoZ
ÚPSVR spolu
okres Gelnica
Podiel
Poč.UoZ
Podiel
c) stupeň vzdelania:
d) posl.zamestnanie:
SK ISCO-08 skup.9(nekv.,pom.rob.) Osoby bez zamestnania bezprostredne pred evidenciou Nezistené
e) doba evidencie:
f) znevýhodnení (§ 8): písm.a)-absolventi škôl
540
6%
186
5%
726
6%
písm.b)-občania nad 50 r.
1 711
20%
665
19%
2 376
20%
písm.c)-dlhod.nezam.
5 000
58%
2 118
62%
7 118
59%
3 769
44%
1 692
50%
5 461
45%
6 061
70%
2 448
72%
8 509
71%
0
0%
0
0%
0
0%
písm.d)-nízke vzdelanie písm.e)-bez pravidelne plateného zamestnania písm.f)-azylanti písm.g)-osamelí občania s odkázanými osobami na osobnú starostlivosť písm.h)-osoby so ZP
g) UoZ odkázaní na pomoc v hmotnej núdzi
4
0%
1
0%
5
0%
255
3%
96
3%
351
3%
4 395
51%
2 025
59%
6 420
53%
Vysvetlivky: SK ISCO - číselník klasifikácie zamestnaní, UoZ - uchádzač o zamestnanie , ZP – zdrav. postihnutie
7
Prvýkrát v dlhodobom vývoji nezamestnanosti bol zaznamenaný nárast počtu UoZ s najvyšším stupňom vzdelania, hlavne z dôvodu nárastu osôb z odborov s humanitným zameraním, trh práce ich nedokáže absorbovať. Vývoj štruktúry uchádzačov o zamestnanie (UoZ) a) podľa pohlavia - zvýšenie podielu žien medzi uchádzačmi o zamestnanie: - ÚPSVR 12 025 osôb – z toho 46 % žien (nárast oproti r.2012 o 2 perc.body) - okres SN 8 614 osôb – z toho 47 % žien (nárast o 3 perc.body) - okres GL 3 411 osôb – z toho 46 % žien (nárast o 1 perc.bod). b) podľa vzdelania stupeň vzdelania 0- bez vzdelania 1 – základné 2 – 3 stredné odborné (bez maturity) 4, 6 – stredné odborné (s maturitou) 5 – gymnázium 7 – vyššie odborné +bakalárske 8 – vysokoškolské 9 - vedecké SPOLU
2009 1355 2901
okres Spišská Nová Ves 2010 2011 2012 1603 1493 1475 3319 3345 3314
2013 1040 2733
2009 662 898
okres Gelnica 2010 2011 2012 656 676 704 918 965 1059
2013 672 1024
2131
2178
2328
2401
2277
1123
1013
947
1059
930
1533 170
1609 167
1878 183
1933 185
1794 181
600 68
532 72
550 77
648 91
565 72
53 332 1 8476
98 322 4 9300
106 395 7 9735
108 429 8 9853
95 483 11 8614
22 73 0 3446
27 85 0 3303
34 94 1 3344
33 98 2 3699
25 120 3 3411
Pozn.z dôvodu zachovania histórie bol použitý starý číselník stupňov vzdelania.
c) VEK veková skupina do 19 rokov 20-29 rokov 30-39 rokov 40-49 rokov 50-59 rokov 60 a viac rokov SPOLU
2009 253 2480 2132 1926 1566 119 8476
okres Spišská Nová Ves 2010 2011 2012 677 400 639 2693 2961 2908 2326 2345 2338 2047 2121 2187 1478 1741 1685 79 167 96 9300 9735 9853
2013 391 2408 2119 1984 1630 82 8614
2009 141 891 785 862 717 50 3446
okres Gelnica 2010 2011 2012 247 161 282 836 968 1097 767 752 844 814 791 818 617 613 621 22 59 37 3303 3344 3699
2013 200 992 746 807 631 35 3411
D) POSLEDNÉ ZAMESTNANIE (SK ISCO-08) Posledné zamestnanie skup. 0-4 -THP profesie skup.5 - Profesie v službách, obchode skup.6-8 - Kvalif. robotn.profesie skup.9 - Pomoc.a nekval.robotn.profesie Osoby bez prac.zaradenia Nezistené SPOLU
2009
okres Spišská Nová Ves 2010 2011 2012
2013
2009
okres Gelnica 2010 2011 2012
2013
564
553
582
1058
490
177
123
142
222
108
305
322
404
742
380
150
165
162
265
161
959
949
1012
1988
966
763
611
504
979
396
1022
916
958
2546
697
477
451
487
1037
433
5626
6560
6779
3519
1879
1953
2049
1196
8476
9300
9735
9853
6028 53 8614
3446
3303
3344
3699
2307 6 3411
8
e) DOBA EVIDENCIE doba evidencie do 6 mesiacov 6-12 mesiacov nad 12 mesiacov SPOLU
2009 3386 1697 3493 8476
okres Spišská Nová Ves 2010 2011 2012 2948 3054 2840 1634 1430 1556 4718 5251 5457 9300 9735 9853
2013 2235 1379 5000 8614
2009 994 803 1649 3446
okres Gelnica 2010 2011 2012 887 1050 1025 453 449 647 1963 1845 2027 3303 3344 3699
2013 811 482 2118 3411
f) ZNEVÝHODNENÉ SKUPINY
(podľa § 8 platného zákona o službách zamestnanosti so zmenou k 1.5.2013)
znevýhodnenie podľa §8 písm.a)–absolv.škôl písm.b) – nad 50 r. písm.c)–dlhodobo nez. (2013-12 mes. aktuál.evid.)
písm.d) – po RP písm.d) – nízke vzdel. písm.e) – bez pravid. platen. zamestnania písm.e),f),g)-osam. obč.,po strate zam.zo zdr.dôvodov,migranti (2013-už len osamelí písm.g)
písm.h) – so ZP písm.i) –strata prac.schop.o 20-40% písm.j) – azylanti (2013 písm.f)
písm.k) – organ.dôv. písm.l) – nesk.štúdia písm.m) –pred VTOS písm.n) – po ústav.a ochran.výchove písm.o) – po VTOS SPOLU
2009 518 1497
okres Spišská Nová Ves 2010 2011 2012 552 644 611 1555 1695 1780
2013 540 1711
2009 177 656
okres Gelnica 2010 2011 2012 182 189 208 639 609 657
2013 186 665
3755 135 x
5071 96 x
5722 84 x
5970 78 x
5000 x 3769
1746 29 x
2119 29 x
1986 31 x
2178 26 x
2118 x 1692
x
x
x
x
6061
x
x
x
x
2448
0 206
1 254
2 323
0 247
4 255
39 125
40 124
35 126
31 80
1 96
15
12
16
8
x
8
7
8
0 295 1 0
0 205 0 0
0 275 0 0
0 177 0 0
0 x x x
0 242 11 0
0 162 10 0
0 129 27 0
0 72 22 0
0 x x x
0 4 8476
0 4 9300
0 2 9735
0 1 9853
x x 8614
0 2 3446
0 5 3303
0 3 3344
0 3 3699
x x 3411
5
x
Zhodnotenie ponuky voľných pracovných miest (predbežné údaje!) Vývoj počtu voľných pracovných miest (VPM) Ponuku voľných pracovných miest sa v minulom roku podarilo udržať zhruba na úrovni predchádzajúceho roka hlavne vďaka podporovaným miestam pre mladých do 29 rokov (§54) a investičným stimulom cez MH SR (RCC, prev.Prakovce):
9
Územie
2008
Počet voľných pracovných miest 2009 2010 2011 2012
1 104 75 1 179
1 650 68 1 718
okres Spiš.Nová Ves okres Gelnica ÚPSVR spolu
878 224 1 102
1 347 144 1 491
2013
966 59 1 025
Index 2013/2012
974 106 1 080
1,01 1,80 1,05
počet nahlásených miest
4000 3437 3500 3000 2425
2500
1920 2000
1718
1624
1491
1500
1179
1102
1025
1080
2012
2013
1000 500 0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Porovnanie ponuky a dopytu po pracovných síl V dôsledku zvýšenej podpory vzniku pracovných miest nástrojmi APTP došlo k zmieneniu napätia na trhu práce v celom tunajšom regióne. Štátne investičné stimuly pomohli obnoviť hutnícku výrobu v Prakovciach. Rok
okres SN
(priemer)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
počet UoZ
9 473 8 334 7 219 6 054 5 780 7 697 8 847 9 735 9 853 8 614
počet aktuál.VPM
178 193 313 487 148 208 33 289 9 26
ÚPSVaR spolu
okres GL Počet UoZ/1 VPM
počet UoZ
53 43 23 12 39 37 268 34 1 095 331
počet aktuál.VPM
3 681 3 181 2 874 2 455 2 431 3 254 3 339 3 344 3 699 3 411
30 36 21 15 19 4 0 2 3 17
Počet UoZ/1 VPM
124 88 135 162 128 814 x 1 672 1 233 201
počet UoZ
13 154 11 515 10 093 8 509 8 211 10 951 12 186 13 079 13 552 12 025
počet aktuál.VPM
207 229 335 502 167 212 33 291 12 43
Počet UoZ/1 VPM
63 50 30 17 49 52 369 45 1 129 280
b) Štruktúra ponuky voľných miest Z hľadiska štruktúry bola ponuka nahlásených voľných pracovných miest v roku 2013 nasledovná (zdroj ISSZ ): ba) podľa odvetví Výraznú časť ponuky voľných pracovných miest tvorili pracovné miesta vo verejnom sektore (najmä koordinátori aktivačnej činnosti), v obchode, službách (fluktuácia), agentúrne pracovné miesta v priemysle a sezónna výroba v Panasonicu Krompachy a u jeho dodávateľov:
10
Odvetvie 84110_Všeobecná verejná správa 47190_Ost.maloob.nešpecializ. 78100_Čin.agentúr sprostr.zam. 22290_Výroba ost.plast.výr. 56300_Služby pohostinstiev NA_Administratívne služby 26400_Výr.spotreb.elektroniky 70220_Poraden.čin.v podnikaní 86100_Čin.nemocníc 56109_Ost.účelové stravovanie 73110_Reklamné agentúry 46190_Sprostr.obch.s rozl.tov. 31090_Výroba ost.ho nábytku 47110_Maloobchod nešpecializ. 26110_Výr.elektron.komponentov 16100_Pilovanie dreva 25990_Výroba ost.kovových výr. 47789_Ost.maloob.s novým tov. 17290_Výroba ost.výr.z papiera 82990_Ost.pomocné obchod.čin. 10730_Výroba cestovín 10720_Výroba suchárov a keksov 41209_Výst.obyt,neob.bud.i.n. 49410_Nákladná cestná doprava 68200_Prenájom vlast.nehnuteľ. IA_Ubytovacie a strav.služ.
UPSVR 75 54 50 48 47 45 41 33 30 23 22 21 20 20 16 15 15 15 14 13 12 11 11 11 11 11
SN 65 47 47 46 45 40 9 3 22 22 17 20 14 16 3 10 14 1 11 12 9 9 6 6 11
GL 9 5
okres ostatné 1 2 50 1
1
19
1 24 8 1
2
2
2
4
12 1
4 1
13 2 2 2 5 5
bb) podľa zamestnávateľov Narastá trend hľadania a prijímania zamestnancov cez sprostredkovateľské agentúry: Zamestnávateľ PERSONÁLNY SERVIS - EUROTRADE - SK s.r.o. MANPOWER SLOVENSKO s.r.o. CFM Slovakia s.r.o. BUSINESS PARTNER ACADEMY, s.r.o. PRO VITAE n.o., Všeobecná nemocnica Gelnica PASS - SK, s.r.o. TRIPLUS SK, s.r.o. SEZ Krompachy a.s. MM CLASS s.r.o. Boxperfect Slovakia s. r. o. TOMIFA spol. s r.o. Drevovýroba LUDRUT s.r.o. MPC CESSI a.s. Obec Spišské Tomášovce Obec Chrasť nad Hornádom Pathox Services s.r.o. PRO GRUP, s.r.o.
Počet VPM 50 45 39 33 27 26 22 16 14 13 13 12 12 11 10 10 10
bc) podľa typu profesií Výraznú časť ponuky predstavovali montážne pracovné miesta, s požadovaným SŠvzdelaním, z odborných robotníckych profesií prevažovali požiadavky na zváračov:
11
SK ISCO-08 9 - Pomoc.a nek val.profesie 14%
SK ISCO-08 1-2Management, VŠodb.pracovníci 8% SK ISCO-08 3-4 Techn.,zdrav.,pedag.,admi n.a príbuz.čin. 20%
SK ISCO-08 8 - Obsluha strojov a zariad. 23%
SK ISCO-08 7 Kvalif.robotníci a remeselníci 12%
SK ISCO-08 5 -Obslužné činnosti 22%
SK ISCO-08 6 Kvalifk .poľn.robotníci 1%
KZAM-Klasifikácia zamestnaní
Najčastejšie ponúkané voľné pracovné miesta v profesiách: robotnícke profesie: operátor výroby (min.vyučení), zvárač, strojný alebo stavebný robotník, elektromechanik profesie v oblasti služieb (logistika, obchod, služby) : vodič kamiónov, kuchár, čašník, predavačka, duševné činnosti: manažér, marketingový pracovník (znalosti angličtiny alebo nemčiny), poisťovací poradca, IT-profesie
Nedostatkové profesie medzi uchádzačmi o zamestnanie (t.j. profesie, ktoré boli problematické z hľadiska obsadenia VPM): manažér, zubný lekár, lekárnik, ambulantná zdravotná sestra, realitný maklér, operátor CNC, technici v oblasti informačných technológií, vývojári webových aplikácií, kuchár, čašník, masér, pracovník SBS, zvárač CO2 (medzi UoZ je mnoho s neplatným osvedčením, ktoré sa už nedá obnoviť, iba nanovo získať), mechanik v pneuservise, zlatník-klenotník, elektromechanik, cukrárka, čalúnnik, profesionálni vodiči s absolvovanými psychotestami, platným preukazom vodiča – ako napr.vodič medzinárodnej kamiónovej dopravy, vodič skupiny C, ďalej sú to vodiči-strojníci špeciálnych vozidiel (napr.sklápača, kolesového rýpadla UDS 114 a pod.)
12
SPROSTREDKOVANIE ZAMESTNANIA V oblasti sprostredkovateľských služieb tunajší úrad: - upustil od 3-zónového systému poskytovania služieb zamestnanosti - zlúčil agendu evidencie UoZ s agendou sprostredkovania (znížil sa tak počet UoZ na 1 sprostredkovateľa), - pozitívny efekt v oblasti sprostredkovateľských služieb: o zníženie časovej náročnosti obsluhy klientov o odstránenie návalov UoZ na začiatku mesiaca o odstránenie problému migrácie spisov po oddelení - pozitívny efekt tieto opatrenia sa prejavil aj na strane klientov – namiesto 2 kontaktných osôb na týchto službách – až po vyradenie z evidencie UoZ 1 osoba - organizovanie mítingov agentov pre voľné pracovné miesta so sprostredkovateľmi podľa potreby (1-3x do týždňa): o prezentovanie nahlásených VPM, potreba ich obsadenia o zabezpečovanie komunikácie s oddelením AOTP-zamestnávateľ pri podporovaných miestach - v oblasti sprostredkovania vhodných zamestnancov na úseku VPM sa v II.polovici 2013 rozbehla spolupráca v rámci projektu ISTP – Integrovaný systém typových pozícií – elektronický systém nahlasovania záujmu o zamestnancov a zamestnanie
INFORMAČNÉ A PORADENSKÉ SLUŽBY Skupinové poradenstvo pre novoevidovaných UoZ - informácie o právach a povinnostiach UoZ - informácie o nástrojoch AOTP - informácie o ISTP - špecifické informácie pre absolventov Individuálne poradenstvá - v IPS – pre občanov, pre UoZ, ZoZ, študentov a iných - poradenstvá u odborných poradkýň - informačné poradenstvo u sprostredkovateľov
VOĽBA POVOLANIA -
-
V rámci preventívneho poradenstva boli realizované služby: v Informačno-poradenských strediskách - skupinové stretnutia so žiakmi SŠ v rámci vyučovacieho predmetu „Svet práce“ – informácie k voľbe povolania, o úrade, trhu práce, politike zamestnanosti a pod. - individuálne stretnutia so žiakmi a ich rodičmi na školách - podľa záujmu jednotlivých škôl – hlavne stredných škôl a špeciálnych škôl v územnej pôsobnosti úradu informačné a poradenské služby pre žiakov: - ZŠ – na burzách za zúčastňujeme iba ako hostia – túto aktivitu prevzal VÚC Košice (kde sú zo strany ÚP ponúkané informácie o voľbe povolania pre žiakov ZŠ). Samotné ZŠ neprejavili záujem o iný druh poradenstiev - SŠ – v r. 2013 sme poradenstvo zabezpečovali iba dištančne z dôvodu zmeny zákona 5/2004 a aktuálnosti poskytovania informácii žiakom končiacim SŠ (máj maturity); v r. 2014 budeme osobne zabezpečovať poradenstvá na všetkých SŠ , ktoré prejavia záujem - so zdravotným postihnutím – špeciálne poradenstvá pre túto skupinu sme neorganizovali – týmto klientom boli poskytované služby spolu s ostatnými.
13
AKTÍVNA POLITIKA TRHU PRÁCE V období od 1. januára do 31. decembra 2013 tunajší úrad využíval jednotlivé nástroje aktívnej politiky trhu práce v rámci národných projektov a rozpočtovaných finančných prostriedkov na podporu vytvárania nových pracovných miest, so zreteľom na najpočetnejšie skupiny znevýhodnených UoZ v regióne, nasledovne:
a) AOTP na zvyšovanie zamestnateľnosti Sprostredkovanie zamestnania - §32 ods. 12 písm. d) zákona §32-obligatórny nástroj Počet dohodnutých miest Dohodnutá suma Priemerná dohodnutá suma/1 miesto Počet podporených občanov z toho UoZ Znevýhodnení UoZ - písm.a) – absolventi - písm.b) – nad 50 rokov - písm.c) – dlhodobo nezamestnaní - písm.h) – osoby so ZP
Merná jedn. miesta € € osoby osoby osoby osoby osoby osoby osoby
2012 306 4050 13,24 306 306 119 41 20 66 3
2013 324 3863,62 11,92 324 324 241 162 25 164 3
rozdiel 18 -186,38 -1,31 18 18 122 121 5 98 0
Tento nástroj finančnej podpory zamestnateľnosti v rámci územnej mobility bol viac využívaný v okrese Gelnica, a to z dôvodu jeho excentrickej geografickej polohy v kombinácii s nedostatočnými prac.príležitosťami. Úspešnosť: Z 324 prípadov príspel tento fin. nástroj k úspešnosti na TP u 34 UoZ: v tom: do 1 mesiaca od realizácie - 6 umiestnených UoZ 2-6 mesiacov - 24 UoZ 7-12 mesiacov - 7 UoZ
10,5% 1,9% 7,4% 2,2%
Odborné poradenské služby (OPS) - § 43 zákona - OPS zabezpečované úradom (interne) §43-obligatórny nástroj Počet dohodnutých miest Dohodnutá suma Priemerná dohodnutá suma/1 miesto Počet podporených občanov z toho UoZ Znevýhodnení UoZ - písm.a) – absolventi - písm.b) – nad 50 rokov - písm.c) – dlhodobo nezamestnaní - písm.h) – osoby so ZP
Merná jedn. miesta € € osoby osoby osoby osoby osoby osoby osoby
2012 54 791 14,65 54 54 40 23 12 4 3
2013 26 357,86 13,76 26 26 13 8 2 5 0
rozdiel -28 -433,14 -0,88 -28 -28 -27 -15 -10 1 -3
V zmysle § 43 ods. 7 zák. o službách zamestnanosti platného do 30.4.2013 bolo možné UoZ, preplatiť náhradu cestovných výdavkov iba v prípade, že zrealizoval konkrétnu aktivitu, ktorú mal dohodnutú priamo v individuálnom akčnom pláne. Uvedenú aktivitu bol UoZ povinný aj preukázať spolu s dokladmi o cestovných výdavkoch a až na základe týchto dokladov mu cestovné náhrady boli vyplatené. Nemohlo preto dôjsť k zneužívaniu tohto príspevku uchádzačom o zamestnanie. Ďalším pozitívom bola skutočnosť, že UoZ mal preplatených 100% preukázaných výdavkov, čo ho motivovalo k zvýšenej aktivite pri uchádzaní sa o zamestnanie mimo miesta svojho trvalého bydliska. Príspevok využívali 14
hlavne mladí ľudia, ktorí boli bez akéhokoľvek príjmu a využitím tohto príspevku nemuseli finančne zaťažovať rodičov. Tento príspevok bol v minulosti využívaný, bol účelný a efektívny. Jeho poskytnutie pomohlo mnohým UoZ k následnému zamestnaniu sa. Od 1.5.2013 je tento nástroj inak nastavený – príspevok sa môže vyplatiť až po skončení realizácie OPS – čo je často dlhodobý proces (OPS sa realizujú aj viac ako pol roka). Je problém sledovať, u koho vznikol nárok na tento príspevok a následne mu ho aj vyplatiť, čo by z časového hľadiska malo negatívny dopad na prácu s klientom. Z tohto dôvodu sa preto nevyužíval. OPS boli teda do 30.4.2013 realizované v zmysle zákona o službách zamestnanosti so všetkými znevýhodnenými UoZ, ktorí spĺňali zákonné podmienky. Od 5/2013 sa poskytovali iba UoZ, ktorí mali o ich realizáciu záujem, resp. ktorých doporučili ich sprostredkovateľky. Individiálne akčné plány sa realizovali zväčša s absolventmi škôl, odborné poradenstvo využili prevažne UoZ, ktorí mali záujem o vzdelávanie a prípravu pre TP, resp. o začatie SZČ. Zhrnutie: - do novely k 1.5.2013 - dobre využívaný nástroj pre znenýhodnených UoZ, v rámci individuálneho a skupinového poradenstva - po novele - využívaný predovšetkým formou skupinového poradenstva Odborné poradenské služby zabezpečované externe – neboli realizované Vzdelávanie a príprava pre trh práce UoZ (VzPrTP) - § 46 zákona: -
VzPrTP zabezpečené úradom
§46 cez úrad – fakultatívny nástroj Počet dohodnutých miest Dohodnutá suma (kurzovné) Priem.dohodnutá suma/1 kurzohod. Priemerná doba trvania miesta Počet podporených občanov z toho UoZ Znevýhodnení UoZ - písm.a) – absolventi - písm.b) – nad 50 rokov - písm.c) – dlhodobo nezamestnaní - písm.h) – osoby so ZP
Merná jedn. miesta € € mesiace osoby osoby osoby osoby osoby osoby osoby
2012 22 8553,6 8,1 384 22 22 10 0 1 9 0
2013 45 4925 4,39 96,29 45 45 25 5 18 20 7
rozdiel 23 -3628,6 -3,71 -287,71 23 23 15 5 17 11 7
V roku 2013 to bol málo využívaný nástroj z dôvodu, že realizácia prebiehala prostredníctvom národných projektov a realizácia centrálneho verejného obstarávania nebola ukončená. Novelou zákona bol zrušený § 48b - poskytovanie dávky počas vzdelávania, čo ovplyvnilo realizáciu vzdelávania dlhšieho ako jeden mesiac.V zmysle zákona o celoživotnom vzdelávaní (568/2009) sú odborné kurzy zamerané na dlhodobejšie vzdelávania. Ak u UoZ je potrebné pre pracovné uplatnenie absolvovanie vzdelávania, od nástupu do kurzu ho odrádza dĺžka vzdelávania, počas ktorého nemá žiadny príjem. Úspešnosť vzdelávacích aktivít hodnotená k 31.12.2013 – len 3 % z ukončených kurzov (u 30 UoZ) – t.j. len 1 umiestnený na trhu práce, z dôvodu, že kurzy končili v posl.2 mesiacoch 2013. Ak by sa zohľadnili aj umiestnení aj po r.2013, úspešnosť týchto aktivít by bola vyššia - 40 %-ná (všetci do 1 mesiaca), pričom by sa ešte ani nezohľadnilo štandardne sledované, 6mesačné obdobie po ukončení aktivity.
15
-
VzPrTP zabezpečené UoZ z vlastnej iniciatívy
§ 46 z vlastnej iniciatívy-fakultatívny Počet dohodnutých miest Dohodnutá suma Priemerná dohodnutá suma/1 miesto Počet podporených občanov z toho UoZ Znevýhodnení UoZ
Merná jedn. miesta € € osoby osoby osoby
2012 x x x x x x
2013 21 12600 600 1 1 0
rozdiel x x x x x x
Ide o nový nástroj, ktorý umožňuje úradu poskytnúť príspevok UoZ, ktorý potrebuje vzdelávanie, ak nie je možnosť zabezpečiť cez úrad (napr. aj z dôvodu dlhodobého procesu verejného obstarávania). Rozširuje cielené poskytnutie príspevku. Relatívna nízka úspešnosť (58 %) z hľadiska uzavretých dohôd u 12 zrekvalifikovaných občanov (z nich 7 umiestnených) touto formou vyplýva z prevažujúcich termínov ukončenia vzdelávania (až 10 osôb končilo v IV.Q 2013), pričom do konca r.2013 požiadal iba jeden z umiestnených o úhradu dohodnutého príspevku. Príspevok na vykonávanie absolventskej praxe - § 51 zákona § 51-fakultatívny Počet dohodnutých miest Dohodnutá suma Priemerná dohodnutá suma/1 miesto Priemerná doba trvania miesta Počet podporených občanov z toho UoZ Znevýhodnení UoZ - písm.a) – absolventi - písm.b) – nad 50 rokov - písm.c) – dlhodobo nezamestnaní - písm.h) – osoby so ZP
Merná jedn. miesta € € mesiace osoby osoby osoby osoby osoby osoby osoby
2012 454 475694,23 1047,78 5,8 452 452 322 277 0 48 1
2013 rozdiel 233 -221 143485 -332209 615,82 -431,97 3,66 -2,14 264 -188 264 -188 262 -60 262 -15 0 0 34 -14 1 0
Tento nástroj je prínosom z dôvodu pretrvávajúcej nedostatočnej praktickej pripravenosti absolventov pre trh práce. Absolventi majú možnosť získať odbornú prax a zorientovať sa na trhu práce. Novela zákona priniesla zefektívnenie výkonu absolvenstskej praxe v zmysle orientácie na prax podľa ukončeného študijného odboru u absolventa. Aj naďalej je o tento nástroj veľký záujem zo strany UoZ, aj zamestnávateľov. Na strane zamestnávateľov je však vysoké riziko jeho zneužívania. Prostredníctvom absolventskej praxe niektorí zamestnávatelia nahrádzajú nedostatok pracovných síl – hlavne malé firmy v odvetví spoločného stravania a obchodu. Úspešnosť nástroja do konca sled.roka – 53 %-ná. Príspevok na aktivačnú činnosť formou menších obecných služieb (MOS) pre obec alebo formou menších služieb pre samosprávny kraj - § 52 zákona § 52-obligatórny Počet dohodnutých miest (org.+AČ) Dohodnutá suma Priemerná doba trvania miesta Počet podporených občanov z toho UoZ (len AČ,org.-0)) Znevýhodnení UoZ - písm.a) – absolventi
Merná jedn. miesta € mesiace osoby osoby osoby osoby
16
2012 1075 238945,4 5,9 1075 895 868 2
2013 1029 255229 6 1159 1113 1113 0
rozdiel -46 16283,8 0,1 84 218 245 -2
- písm.b) – nad 50 rokov - písm.c) – dlhodobo nezamestnaní - písm.h) – osoby so ZP
osoby osoby osoby
110 868 5
85 1113 0
-25 245 -5
Ide o príspevok pre obec bez povinnosti obce prijať UoZ do pracovného pomeru, využívaný je pri úpravách verejných priestranstiev a budov. Dlhodobo nezamestnaní UoZ v hmotnej núdzi si prostredníctvom tohto nástroja plnia podmienky pre poberanie aktivačného príspevku. Zo všetkých nástrojov určených na aktivizáciu UoZ ide síce o nástroj s najnižšou mierou úspešnosti (dlhodobo sa pohybuje okolo 3 % do 6 mesiacov). Má však svoje špecifiká a osobitné postavenie v rámci nástrojov AOTP - pre obce a mestá vo forme vykonávaných verejnoprospešných prác s minimálnymi nákladmi, ale hlavne nekvantifikovateľný prínos pre dlhodobo nezamestnaných UoZ v podobe udržania, resp. obnovy pracovných návykov. Príspevok na aktivačnú činnosť formou dobrovoľníckej služby - § 52a zákona § 52a-fakultatívny nástroj Počet dohodnutých miest Dohodnutá suma Priemerná dohodnutá suma/1 miesto Priemerná doba trvania miesta Počet podporených občanov z toho UoZ Znevýhodnení UoZ - písm.a) – absolventi - písm.b) – nad 50 rokov - písm.c) – dlhodobo nezamestnaní
Merná jedn. miesta € € mesiace osoby osoby osoby osoby osoby osoby
2012 213 29551,9 138,74 5,5 199 199 93 5 9 31
2013 87 114702 1318,41 5,96 79 79 48 11 6 17
rozdiel -126 85149,8 1179,67 0,46 -120 -120 -45 6 -3 -14
Cez tento nástroj majú nepodnikateľské subjekty možnosť vykonávať dobrovoľnícku službu s minimálnymi nákladmi a bez povinnosti prijať UoZ do pracovného pomeru. V prepočte na 1 hodinu ide v priemere o vyšší príspevok než u klasických príspevkov na nové pracovné miesta. Úspešnosť do konca r.2013 – 49 %-ná.
b) AOTP na zvyšovanie zamestnanosti (podpora vytvárania pracovných miest a posilnenia dopytu po pracovnej sile na TP)
Príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť - § 49 zákona § 49-oblig.do novely/fakult.po novele Počet dohodnutých miest Dohodnutá suma Priemerná dohodnutá suma/1 miesto Počet podporených občanov z toho UoZ Znevýhodnení UoZ - písm.a) – absolventi - písm.b) – nad 50 rokov - písm.c) – dlhodobo nezamestnaní - písm.h) – osoby so ZP
Merná jedn. miesta € € osoby osoby osoby osoby osoby osoby osoby
17
2012 285 1179067,8 4137,08 270 270 109 26 21 48 6
2013 rozdiel 179 -106 756984 -422084 4228,96 91,88 193 -77 193 -77 92 -17 9 -17 22 1 67 19 11 5
Ide o príspevok využívaný UoZ bez možnosti pracovného uplatnenia a u profesií, kde zamestnávatelia riešia zabezpečenie zákazok dodávateľským spôsobom – najmä v odvetví stavebníctva a lesníctva. Pred novelou sa vyskytovala vysoká miera zneužívania tohto príspevku (cca 30 %) jeho opakovaním po dobe záväzku. Novelou sa zamedzilo týmto praktikám, pričom aj vyplácanie už nie jednorázové, ale v 2 úhradách s podmienkou preukázania čerpania po 12 mesiacoch. Úspešnosť do konca r.2013 – zatiaľ nie je možné hodnotiť, nakoľko trvajú záväzky. Príspevok na podporu zamestnávania znevýhodneného UoZ - § 50 zákona § 50-obligat.do novely/fakult.po nov. Počet dohodnutých miest Dohodnutá suma Priemerná dohodnutá suma/1 miesto Počet podporených občanov z toho UoZ Znevýhodnení UoZ - písm.a) – absolventi - písm.b) – nad 50 rokov - písm.c) – dlhodobo nezamestnaní - písm.h) – osoby so ZP
Merná jedn. miesta € € osoby osoby osoby osoby osoby osoby osoby
2012 22 60812,82 2764,22 18 18 18 4 4 13 2
2013 61 335807 5505,03 45 45 45 3 14 26 3
rozdiel 39 274994 2740,81 27 27 27 -1 10 13 1
Do novely bol jeho atraktívnejší variant v zmysle § 50a (zrušený), po novele sa znížila min.doba trvania prac.miesta+ďalšie pozitívne zmeny, ktoré obnovili záujem zamestnávateľov o vytváranie nových prac.miest pre znevýhodnených UoZ. Úspešnosť do konca r.2013 – cca 50 %-ná (z hľadiska udržania miest). Podpora zamestnávania znevýhodneného UoZ v sociálnom podniku - § 50c zákona (do 30.4.2013) – nerealizované Príspevok na podporu zamestnanosti na realizáciu opatrení na ochranu pred povodňami a na riešenie následkov mimoriadnej situácie - § 50j do 30.4.2013 / Od 1.5.2013 - Príspevok na podporu rozvoja miestnej a regionálnej zamestnanosti § 50j-oblig.do novely/fakult.po novele Počet dohodnutých miest Dohodnutá suma Priemerná dohodnutá suma/1 miesto Počet podporených občanov z toho UoZ Znevýhodnení UoZ - písm.a) – absolventi - písm.b) – nad 50 rokov - písm.c) – dlhodobo nezamestnaní - písm.h) – osoby so ZP
Merná jedn. miesta € € osoby osoby osoby osoby osoby osoby osoby
2012 125 323308,46 2586,47 113 113 38 1 23 13 1
2013 rozdiel 100 -25 255098 -68210,3 2550,98 -35,4865 112 -1 112 -1 84 46 1 0 15 -8 1 -12 6 5
Pred novelou mali obce v rámci tohto nástroja možnosť zamestnať znevýhodnených UoZ z obce do pracovného pomeru a zapojiť ich do prác spojených s prevenciou proti povodniam s minimálnymi nákladmi obce na mzdu. Po novele majú obce vyšší záujem o tento nástroj z dôvodu rozšírenia prac.činností.
18
Úspešnosť – 30 %-ná (udržanie prac.miesta) u miest vytvorených do novely, 52 %-ná u miest vzniknutých po novele. Príspevok na zriadenie chránenej dielne a chráneného pracoviska - § 56 zákona § 56-fakultatívny Počet dohodnutých miest Dohodnutá suma Priemerná dohodnutá suma/1 miesto Počet podporených občanov z toho UoZ Znevýhodnení UoZ - písm.a) – absolventi - písm.b) – nad 50 rokov - písm.c) – dlhodobo nezamestnaní - písm.h) – osoby so ZP
Merná jedn. miesta € € osoby osoby osoby osoby osoby osoby osoby
2012 32 277804,79 8681,40 26 26 26 2 10 0 26
2013 rozdiel 24 -8 195326 -82479,2 8138,57 -542,834 41 15 41 15 41 15 0 -2 2 -8 7 7 41 15
Klasický nástroj na podporu prac.umiestnenia občanov so ZP po významných legislatívnych zmenách prestal byť pre zamestnávateľov zaujímavý z dôvodu zrušenia možnosti použitia príspevku na refundáciu celkovej ceny práce. Rozsah oprávnených výdavkov sa zúžil na zriaďovacie náklady spojených s vytvorením špecifických podmienok pre umiestnenie občana so ZP. Úspešnosť – 79 % (udržanie prac.miesta). Príspevok občanovi so zdravotným postihnutím na samostatnú zárobkovú činnosť - § 57 zákona § 57-obligat.pred/fakult.po novele Počet dohodnutých miest Dohodnutá suma Priemerná dohodnutá suma/1 miesto Počet podporených občanov z toho UoZ Znevýhodnení UoZ - písm.a) – absolventi - písm.b) – nad 50 rokov - písm.c) – dlhodobo nezamestnaní - písm.h) – osoby so ZP
Merná jedn. miesta € € osoby osoby osoby osoby osoby osoby osoby
2012 10 99289,9 9928,99 10 10 10 0 2 0 10
2013 9 80509,3 8945,47 11 11 11 2 6 6 11
rozdiel -1 -18780,7 -983,52 1 1 1 2 4 6 1
Pred novelou bola vyššia suma príspevku, ktorá bola uhradená jednorázovo, na začiatku vykonávania SZČ. Často sa potom zneužíval tento príspevok plnením doby záväzku cez dlhodobú práceneschopnosť. Príspevok mal a má svoje opodstatnenie v okresoch s vysokým podielom občanov so ZP, s nedostatkom pracovných príležitostí, čo sa týka aj tunajšieho regiónu. Legislatívna úprava v tomto príspevku bola pozitívna z hľadiska periodicity úhrad i druhu oprávnených výdavkov (len na zriadenie chráneného pracoviska). Okrem toho sa znížila aj paušálna výška príspevku. Úspešnosť zatiaľ nie je možné hodnotiť.
19
c) AOTP na udržanie existujúcich pracovných miest Príspevok na podporu udržania v zamestnaní zamestnancov s nízkymi mzdami - § 50a zákona (do 30.4.2013) § 50a-obligatórny Počet dohodnutých miest Dohodnutá suma Priemerná dohodnutá suma/1 miesto Počet podporených občanov
Merná jedn. miesta € € osoby
2012 122 543797,1 4457,35 122
2013 rozdiel 31 -91 122360 -421437 3947,1 -510,26 55 -67
Tento už zrušený nástroj bol pre podnikateľské subjekty výhodný z dôvodu dĺžky poskytovania príspevku, príspevok sa poskytoval na existujúce pracovné miesta, pričom podmienkou u obsadzovateľov z radov UoZ bola doba evidencie len 3 mesiace. Tieto mäkké podmienky viedli k častému zneužívaniu príspevku cez účelové evidovanie potencionálnych zamestnancov na ÚP, čo bolo hlavnou príčinou jeho zrušenia k 1.5.2013. I napriek týmto aspektom bola úspešnosť až 79 %-ná (udržanie miest). Vzdelávanie a príprava pre trh práce zamestnanca - § 47 zákona - nerealizované Príspevok na zapracovanie znevýhodneného UoZ - § 49a zákona (do 30.4.2013) nerealizované Príspevok na podporu udržania pracovných miest - 50k zákona (od 1.5.2013) – nerealizované Príspevok na dochádzku za prácou - § 53 zákona § 53-obligatórny Počet dohodnutých miest Dohodnutá suma Priemerná dohodnutá suma/1 miesto Počet podporených občanov z toho UoZ Znevýhodnení UoZ - písm.a) – absolventi - písm.b) – nad 50 rokov - písm.c) – dlhodobo nezamestnaní - písm.h) – osoby so ZP
Merná jedn. miesta € € osoby osoby osoby osoby osoby osoby osoby
2012 489 146041,4 298,65 489 489 218 43 47 147 18
2013 620 132077 213,03 620 620 130 36 39 14 14
rozdiel 131 -13964 -85,63 131 131 -88 -7 -8 -133 -4
Príspevok na dochádzku za prácou je klasický nástroj na podporu územnej mobility za prácou mimo miesta trvalého pobytu u UoZ, ktorí boli vyradení z evidencie UoZ z dôvodu umiestnenia (písm.a). Novelou boli vylúčení žiadatelia, ktorí dochádzajú do zamestnania vlastným mot.vozidlom alebo spájajú cestu s inými osobami pre nedostatočnosť spojov. Príspevok na presťahovanie za prácou - § 53a zákona § 53a-obligatórny Počet dohodnutých miest Dohodnutá suma Priemerná dohodnutá suma/1 miesto Počet podporených občanov z toho UoZ Znevýhodnení UoZ
Merná jedn. miesta € € osoby osoby osoby
2012
2013
2 2435,62 1217,81 2 2 0
2 946,71 473,36 2 2 0
Príspevok sa nevyužíva z dôvodu podmienky vzniku trvalého pobytu.
20
rozdiel 0 -1488,91 -744,46 0 0 0
Príspevok na dopravu do zamestnania - § 53b zákona – nerealizované Príspevok na udržanie občana so ZP v zamestnaní - § 56a zákona § 56a-fakultatívny Počet dohodnutých miest Dohodnutá suma Priemerná dohodnutá suma/1 miesto Počet podporených občanov
Merná jedn. miesta € € osoby
2012 14 32612,35 2329,45 13
2013 5 13158,5 2631,71 6
rozdiel -9 -19453,8 302,25 -7
Tento príspevok bol pred novelou využívaný z dôvodu, že zamestnávateľ mohol súbežne požadovať aj príspevok §60. Po novele sa prestal využívať z dôvodu, že zamestnávateľ nemôže mať priznané postavenie chráneného pracoviska alebo dielne. Príspevok na činnosť pracovného asistenta - § 59 zákona § 59-obligatórny Počet dohodnutých miest Dohodnutá suma Priemerná dohodnutá suma/1 miesto Priemerná doba trvania miesta Počet podporených občanov z toho UoZ
Merná jedn. miesta € € mesiace osoby osoby
2012 5 43699,66 8739,93 5,8 6 0
2013 5 31957,9 6391,59 8 3 0
rozdiel 0 -11741,7 -2348,34 2,2 -3 0
Príspevok je viac využívaný zamestnávateľmi než zo strany SZČO. V regióne je však málo zamestnancov, ktorí potrebujú osobnú asistenciu (napr. nevidiaci, pohybovo postihnutí a pod.). Príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov - § 60 zákona § 60-obligatórny Počet dohodnutých miest Dohodnutá suma Priemerná dohodnutá suma/1 miesto z toho SZČO – miesta Dohodnutá suma pre SZČO Priem.dohod.suma/1 miesto-SZČO
Merná jedn. miesta € € miesta € €
2012 686 419196,7 611,07 118 66612,37 564,51
2013 rozdiel 389 -297 465873 46676,6 1197,62 586,54 110 -8 61493,2 -5119,19 559,03 -5,48
Príspevok nepodporuje vznik nových prac.miest, je poskytovaný na náklady, ktoré zamestnávateľovi vzniknú, aj keby nezamestnával občanov so ZP. Novela priniesla zmenu výšky príspevku v prípade zamestnancov – osôb so ZP na skrátený prac.úväzok. Po zrušení možnosti použitia príspevku na refundáciu CCP podľa § 56 zamestnávatelia využívajú práve § 60 na úhradu mzdových nákladov. Využívajú ho aj SZČO.
21
d) Projekty a programy - § 54 zákona Nástroj v zmysle § 54, prioritne zameraný na podporu zamestnávania mladých ľudí vo veku do 29 rokov, v regióne bol v r.2013 financovaný cez 3 národné projekty: Projekt č. XX - Podpora zamestnávania nezamestnaných v samospráve Tento NP podporil vznik prac.miest pre mladých v samospráve, problémom však boli chýbajúce zdroje samosprávy na finančnú spoluúčasť (až 55 %). Projekt XXI - Podpora vytvárania pracovných miest Tento NP významne ovplyvnil mieru nezamestnanosti v regióne, mladým občanom umožnil získať prax a pre zamestnávateľov bola tiež zaujímavá výška príspevku. Projekt XXI/A – Podpora vytvárania pracovných miest-2 Projekt zapojenia nezamestnaných do obnovy kultúrneho dedičstva nerealizované Pilotné projekty alebo pilotné programy na podporu rozvoja regionálnej alebo miestnej zamestnanosti, ktoré schvaľuje ústredie a realizuje úrad – nerealizované. Realizácia projektov (NP XX, XXI, XXI/A) v rámci § 54 v regióne za rok 2013: § 54-fakultatívny Počet dohodnutých miest Dohodnutá suma Priemerná dohodnutá suma/1 miesto Počet podporených občanov z toho UoZ Znevýhodnení UoZ - písm.a) – absolventi - písm.b) – nad 50 rokov - písm.c) – dlhodobo nezamestnaní - písm.h) – osoby so ZP
Merná jedn. miesta € € osoby osoby osoby osoby osoby osoby osoby
2012 5 27392,4 5478,48 0 0 0 0 0 0 0
2013 rozdiel 479 474 2533417 2506024 5288,97 -189,51 554 554 554 554 204 204 95 95 3 3 143 143 3 3
Do konca r.2013 nebolo ukončené trvanie projektov, preto nie je možné vyhodnotiť ich úspešnosť.
Rekapitulácia realizácie APTP v r.2013: Celkove bolo v roku 2013 zaradených/umiestnených v rámci AOTP v tunajšom regióne 2 458 UoZ, v tom: - umiestnených na pracovné miesta (§§ 49, 50, 50j, 54, 56, 57) - 956 UoZ - z toho podpora začínajúcich podnikateľov (§§ 49, 57) - 204 UoZ - aktivizovaných (§§ 46, 51, 52, 52a) - 1502 UoZ Dopad na nezamestnanosť – cez priame nástroje (PM):
22
1,7 % z počtu EAO
PROGNÓZA VÝVOJA TRHU PRÁCE Makroekonomické odhady NBS počítajú na Slovensku s rastom do konca t.r. o 2,4 % a v nasledujúcich 2 rokoch okolo 3 %, pričom hlavným zdrojom rastu má byť naďalej export. V tomto odhade nie sú započítané riziká z prípadného oslabenia obchodnej výmeny s Ruskom - cca 10 % dovoz základných surovín – najmä ropa, plyn, železná ruda, čierne uhlie, jadrové palivo, káblové zväzky pre automobilový priemysel a pod., - cca 4 % vývoz (vč. 100 % produkcie železničných odliatkov z RCC Prakovce, 90 % produkcie popradskej Tatravagónky a pod.). Ďalšie riziká proti rastu zamestnanosti môžu vyplynúť z potreby riešenia štátneho dlhu, z prípadného obmedzenia čerpania eurofondov, atď. Na druhej strane následky povodní, lesných kalamít môžu v najbližšej dobe paradoxne prispieť k zintenzívneniu vytvárania dočasných pracovných miest spojených s ich odstraňovaním. Na regionálnej úrovni budú v ďalšom období budú trh práce ovplyvňovať faktory: a) v oblasti dopytu - schválený investičný stimul pre Embraco v 4/2014 - 100 tis.eur-priama dotácia, 800 tis.€daňové úľavy na 21 nových prac.miest s vyššou pridanou hodnotou (12 VŠ, 9 SŠ) v novom technologickom centre (t.č.cca 100 zamestnancov-výskum-vývoj) - v gelnickom okrese 40 nových pracovných miest so zameraním na kovoobrábanie vo firme Fermat – J F Stroje, s.r.o., Prakovce (t.č. vyše 30 zamestnancov) - pozitívny vývoj v podnikateľskej činnosti na základe živnosti hlavne v stavebníctve (príležitosti z drobných subdodávok, zatepľovanie domov, výhodné hypoúvery pre mladých a pod.) a v službách, zmiernenie poklesu počtu živnostníkov v ostatných segmentoch ekon.činnosti - ukončenie výroby obalov vo firme Boxperfect Slovakia, s.r.o., Kojšov (26 novoevidovaných UoZ), drobné racionalizačné opatrenia v Embracu - riziko udržania cca 300 miest, obsadených mladými ľuďmi do 29 rokov, ktorých podpora končí t.r. - hromadné prepúšťanie zatiaľ žiadna firma v regióne nenahlásila, ohlásený bol predaj siete predajní Hypernova (vč.SNV) spoločnosťou Ahold v I.polovici 2014 firme Condorum SK – zatiaľ neboli avizované personálne dopady.
b) v oblasti ponuky pracovnej sily - noví absolventi stredných a vysokých škôl v máji a v septembri 2014 – cca 1000 osôb, t.j. približne polovica z nového populačného prírastku voľnej pracovnej sily - tradičné sezónne práce - aplikácia novely zákona o pomoci v hmotnej núdzi u uchádzačov o zamestnanie a s tým spojené aj udržiavanie prac.miest koordinátorov v samospráve (§ 52) a vytváranie miest pre koordinátorov aktivačného centra
23
Evidovaná nezamestnanosť by sa mala do konca t.r. vyvíjať podobne ako do r.2011, s kulmináciou po skončení sezónnych prác a príchodom novej populácie absolventov škôl. Za predpokladu, že nepribudnú ďalšie negatívne faktory, je šanca udržania evidovanej nezamestnanosti minimálne na súčasnej úrovni:
1/2014
8 511
2/2014
8 697
okres GL počet UoZ disp.% 21,95 % 16,13 % 3 424 20,39 % 15,94% 3 435
očak.skutočnosť 12/2014
8 600
16,00%
Okres
okres SN počet UoZ disp.%
3 500
20,70 %
Bc. Ing. Janka Brziaková riaditeľka
24
