Stand van zaken decentralisatie Wmo in de Drechtsteden
Regio Drechtsteden, programmateam Wmo, 3 december 2013
Stand van zaken Landelijke ontwikkelingen: • Wettekst nieuwe Wmo 2015 bij Raad van State: Q3 2013 • Gevolgen begrotingsakkoord (oktober 2013) • Persoonlijke Verzorging naar Zvw (november 2013) • Standpuntbepaling VNG (november 2013) • Aanbieding aan Tweede Kamer (december 2013) • Besluitvorming Eerste en Tweede Kamer: Q1 2014 (?) Onze aanpak in de Drechtsteden: • Bestuursopdracht AWBZ / Wmo: meervoudig lokale opdracht; • Opdracht samenhang transities (DSB 12-12-2012): coördinerende bestuurder in de regio Drechtsteden; • Bestuursakkoord (DSB 16-05-2013): gezamenlijke voorbereiding op transities; • Programmateam Jeugd / AWBZ (gestart 1 april 2013).
Mijlpalen Wmo 2015 tot nu toe • • • • •
Visie AWBZ/Wmo (2012) Innovatieagenda Wmo (pilots) Onderzoek Research voor Beleid: samenhang Plan van aanpak Extramuralisering Beleidsbrief Wmo 2015
Samenwerkingsmodel: • Afstemming- en overlegstructuur met aanbieders, Wmo raden, cliëntenraden; • Convenant met zorgverzekeraar/zorgkantoor VGZ • Afspraken dienstverlening CIZ en VGZ
Transitie en Transformatie • • • • • • • • •
Transitie: gericht op stabiele overdracht; Continuïteit van zorg en ondersteuning; Per 1 januari 2015 moet 'de winkel' open; Inregelen uitvoering Wmo maatwerkvoorzieningen; Ondersteuning door VGZ en CIZ. Transformatie: meerjarige veranderopgaven WMO; Geleidelijke aanpassing van systeem en product; Ontwikkeling sterke lokale sociale infrastructuur; Innovatieagenda Wmo.
Beleidsbrief Wmo 2015 STURINGSKADER Wmo 2015 (Drechtsteden): 1.Ontwikkeling cliëntondersteuning, bevorderen bewoner- en cliëntparticipatie 2.Samenwerking met aanbieders 3.Gemeente neemt verantwoordelijkheid voor de toegang (bij aanvang) 4.Ontwikkeling resultaatsturing 5.Financiële solidariteit is uitgangspunt 6.Integrale aanpak alleen inzetten waar nodig 7.Versobering is noodzakelijk om de korting te realiseren 8. Schaalkeuze: Wmo algemene voorzieningen lokaal / Wmo maatwerkvoorziening Drechtsteden
Sturingsprincipes in relatie tot financiën en bezuinigingen: – innovatie – efficiency (tariefkorting) – pakketversobering – budgetbeheersing
Ontwerp Wmo 2015 Drechtsteden
? Eigen kracht & sociaal netwerk
Algemene voorzieningen
Maatwerkvoorzieningen
Bestuur en uitvoering (I) Ontwerp Wmo 2015: •Lokale sturing en uitvoering: Wmo algemene voorzieningen •Regionale sturing en uitvoering: Wmo maatwerkvoorzieningen •Serviceorganisatie/uitvoeringsorganisatie: Sociale Dienst Drechtsteden Keuze voor uitvoering SDD: •Wmo uitvoering in 1 hand (oude en nieuwe taken) •Benutten bestaande expertise (aangevuld met nieuwe expertise) •Benutten bestaande organisatie en processen •Bewezen professionele en kosten efficiënte organisatie •Samenhang tussen 'werk en inkomen en 'zorg en ondersteuning'
Bestuur en uitvoering (II) Schaalvoordelen: • een professionele uitvoeringsorganisatie voor zes gemeenten • bundelen van capaciteit en deskundigheid • inkoopmacht • een stevige administratieve organisatie • gemeenschappelijke ICT systemen Bestuurlijke randvoorwaarden: •rol en betrokkenheid van gemeenteraden borgen •rol en betrokkenheid van lokale wethouders borgen •integrale verantwoordelijkheid voor inhoud en geld •volwaardige positie van het cluster zorg & ondersteuning binnen de SDD •aansluiting tussen lokale en regionale Wmo beleidsopgaven •lokale wethouders ondersteunen bij lokale Wmo vraagstukken
Mijlpalen bestuurlijke planning December 2013 - Januari 2014: • Beleidsbrief Wmo • Voorstel serviceorganisatie Wmo (incl. Plan van Aanpak) Februari 2014 - Maart 2014: • Beleidskader Wmo (indien definitieve besluitvorming in Eerste en Tweede Kamer over de Wmo verschuift naar tweede helft Q1, dan besluitvorming in colleges en raden pas na de gemeenteraadsverkiezingen van 19 maart 2014) Mei 2014 - Juni 2014: • Verordening Wmo • Aanpassing gemeenschappelijke regeling, delegatie besluit / ontvangst besluit nieuwe taken Wmo • Transformatieplan Wmo
