RECHTSPOSITIEREGELING SPECIFIEK OCMW-PERSONEEL + DECRETALE GRADEN
1
DEEL 1: GEMEENSCHAPPELIJKE DEFINITIES ........................................................................................ 4 DEEL 2: BEPALINGEN OVER DE PERSONEELSFORMATIE, HET MANDATENSTELSEL EN DE AANWERVING VAN PERSONEN MET EEN ARBEIDSHANDICAP ......................................................... 6 HOOFDSTUK 1: TOEPASSINGSGEBIED .................................................................................................................. 6 HOOFDSTUK 2: DE PERSONEELSFORMATIE .......................................................................................................... 7 HOOFDSTUK 3: DE AANWERVING VAN PERSONEN MET EEN ARBEIDSHANDICAP .................................................. 9 DEEL 3: BEPALINGEN BETREFFENDE DE LOOPBAAN, HET SALARIS, DE TOELAGEN EN VERGOEDINGEN EN DE SOCIALE VOORDELEN, EN DE VERLOVEN EN AFWEZIGHEDEN ..... 10 TITEL 1: TOEPASSINGSGEBIED ........................................................................................................................... 10 TITEL 2: BEPALINGEN BETREFFENDE DE LOOPBAAN .......................................................................................... 11 HOOFDSTUK I: DE PROCEDURES VOOR DE VERVULLING VAN BETREKKINGEN ................................................... 11 HOOFDSTUK II: DE AANWERVING ..................................................................................................................... 12 Afdeling I: De algemene toelatingsvoorwaarden en de aanwervingsvoorwaarden .................................................... 12 Afdeling II: De aanwervingsprocedure ...................................................................................................................... 13 Afdeling III: De selectieprocedure ............................................................................................................................. 15 Afdeling IV: Wervingsreserves ................................................................................................................................. 17 Afdeling V: Specifieke bepalingen voor de aanwerving van de OCMW-secretaris, de financieel beheerder en de maatschappelijk werker. ............................................................................................................................................ 18 Afdeling VI: Specifieke bepalingen voor de aanwerving in de betrekkingen die ingesteld werden ter uitvoering van werkgelegenheidsmaatregelen van de hogere overheid en in sommige tijdelijke betrekkingen ................................ 18 Afdeling VII: De indiensttreding ............................................................................................................................... 20
HOOFDSTUK III: DE PROEFTIJD.......................................................................................................................... 21 Afdeling I: Algemene bepalingen .............................................................................................................................. 21 Afdeling II: De proeftijd van het contractueel personeelslid ..................................................................................... 21 Afdeling III: De proeftijd met het oog op de vaste aanstelling in statutair verband ................................................... 21 Afdeling IV: De vaste aanstelling in statutair verband .............................................................................................. 22
HOOFDSTUK IV: DE EVALUATIE TIJDENS DE LOOPBAAN ................................................................................... 23 Afdeling I: Algemene bepalingen .............................................................................................................................. 23 Afdeling II: De duur van de evaluatieperiode en de evaluatiecriteria ........................................................................ 24 Afdeling III: De duurtijd van het evaluatieproces ...................................................................................................... 25 Afdeling IV: De beoordelaars .................................................................................................................................... 25 Afdeling V: Het verloop van de evaluatiecyclus ........................................................................................................ 25 Afdeling VI: De evaluatieresultaten en de gevolgen van de evaluatie ....................................................................... 27 Afdeling VII: Het beroep tegen de ongunstige evaluatie ........................................................................................... 28
HOOFDSTUK V: SPECIFIEKE BEPALINGEN VOOR DE EVALUATIE VAN DE OCMW-SECRETARIS EN DE FINANCIEEL BEHEERDER ....................................................................................................................................................... 31 HOOFDSTUK VI: VORMING, TRAINING EN OPLEIDING ........................................................................................ 33 HOOFDSTUK VII: DE ADMINISTRATIEVE ANCIËNNITEITEN VAN HET PERSONEELSLID ........................................ 34 HOOFDSTUK VIII: DE FUNCTIONELE LOOPBAAN ............................................................................................... 37 Afdeling I: Algemene bepalingen .............................................................................................................................. 37 Afdeling II: De functionele loopbaan per niveau ....................................................................................................... 37
HOOFDSTUK IX: DE BEVORDERING ................................................................................................................... 40 Afdeling I: Algemene bepalingen .............................................................................................................................. 40 Afdeling II: De bevorderingsvoorwaarden en de selectie .......................................................................................... 41 Afdeling III: De algemene bevorderingsvoorwaarden ............................................................................................... 42 Afdeling IV: De aanvullende bevorderingsvoorwaarden ........................................................................................... 43
HOOFDSTUK X: DE VERVULLING VAN EEN VACATURE DOOR INTERNE PERSONEELSMOBILITEIT ....................... 44 Afdeling I: Algemene bepalingen .............................................................................................................................. 44 Afdeling II: De voorwaarden en de procedures voor de interne personeelsmobiliteit ............................................... 44
TITEL 3: HET OPDRACHTHOUDERSCHAP EN DE WAARNEMING VAN EEN HOGERE FUNCTIE ................................ 47 HOOFDSTUK I: HET OPDRACHTHOUDERSCHAP .................................................................................................. 47 HOOFDSTUK II: DE WAARNEMING VAN EEN HOGERE FUNCTIE .......................................................................... 48 TITEL 4: DE AMBTSHALVE HERPLAATSING VAN HET VAST AANGESTELDE STATUTAIRE PERSONEELSLID .......... 49 HOOFDSTUK I: DE AMBTSHALVE HERPLAATSING VAN HET VAST AANGESTELDE STATUTAIRE PERSONEELSLID IN EEN FUNCTIE VAN DEZELFDE RANG ................................................................................................................... 49 HOOFDSTUK II: DE AMBTSHALVE HERPLAATSING VAN HET VAST AANGESTELDE STATUTAIRE PERSONEELSLID IN EEN FUNCTIE VAN LAGERE RANG ....................................................................................................................... 51 TITEL 5: HET VERLIES VAN DE HOEDANIGHEID VAN STATUTAIR PERSONEELSLID EN DE DEFINITIEVE AMBTSNEERLEGGING VAN HET STATUTAIRE PERSONEELSLID ............................................................................ 52
2
HOOFDSTUK I: HET VERLIES VAN DE HOEDANIGHEID VAN STATUTAIR PERSONEELSLID .................................... 52 HOOFDSTUK II: DE DEFINITIEVE AMBTSNEERLEGGING VAN HET STATUTAIRE PERSONEELSLID ......................... 54 TITEL 6: HET SALARIS ....................................................................................................................................... 56 HOOFDSTUK I: ALGEMENE BEPALINGEN ........................................................................................................... 56 HOOFDSTUK II. DE TOEKENNING VAN PERIODIEKE SALARISVERHOGINGEN DOOR DE OPBOUW VAN GELDELIJKE ANCIËNNITEIT .................................................................................................................................................... 58 Afdeling I: Diensten bij een overheid ........................................................................................................................ 58 Afdeling II: Diensten in de privésector of als zelfstandige ........................................................................................ 58 Afdeling III: De valorisatie van de diensten .............................................................................................................. 59
HOOFDSTUK III: BIJZONDERE BEPALINGEN ....................................................................................................... 60 HOOFDSTUK IV: DE BETALING VAN HET SALARIS ............................................................................................. 62 TITEL 7: DE TOELAGEN, VERGOEDINGEN EN SOCIALE VOORDELEN ................................................................... 63 HOOFDSTUK I: TERUGBETALING VAN WERKELIJK GEMAAKTE KOSTEN ............................................................. 63 HOOFDSTUK II: DE VERPLICHTE TOELAGEN ...................................................................................................... 64 Afdeling I: De haard- en standplaatstoelage .............................................................................................................. 64 Afdeling II: Het vakantiegeld .................................................................................................................................... 64 Afdeling III: De eindejaarstoelage ............................................................................................................................. 67
HOOFDSTUK III: DE ONREGELMATIGE PRESTATIES............................................................................................ 69 Afdeling I: Nachtprestaties en prestaties op zater-, zon- en feestdagen ..................................................................... 69 Afdeling II: De overuren ............................................................................................................................................ 69
HOOFDSTUK IV: DE ANDERE TOELAGEN ........................................................................................................... 71 Afdeling I: De toelage voor het waarnemen van een hogere functie .......................................................................... 71 Afdeling II: De gevarentoelage .................................................................................................................................. 71 Afdeling III: De permanentietoelage ......................................................................................................................... 71 Afdeling IV: Toelage voor opdrachthouderschap ...................................................................................................... 72
HOOFDSTUK V: DE VERGOEDING VOOR REIS- EN VERBLIJFSKOSTEN ................................................................. 73 Afdeling I: Algemene bepalingen .............................................................................................................................. 73 Afdeling II: De vergoeding voor reiskosten ............................................................................................................... 73 Afdeling III: De hotel- en dagvergoeding .................................................................................................................. 74 Hoofdstuk VI: Sociale voordelen ............................................................................................................................... 75 Afdeling I: Maaltijdcheques ...................................................................................................................................... 75 Afdeling II: Hospitalisatieverzekering ....................................................................................................................... 75 Afdeling III: Vergoeding van de kosten voor het woon-werkverkeer ........................................................................ 75 Afdeling IV: De begrafenisvergoeding ...................................................................................................................... 75 Hoofdstuk VII: De vergoeding van de conciërge ....................................................................................................... 77
TITEL 8: VERLOVEN EN AFWEZIGHEDEN............................................................................................................ 78 Hoofdstuk I: Algemene bepalingen ........................................................................................................................... 78 Hoofdstuk II: De jaarlijkse vakantie .......................................................................................................................... 80 Hoofdstuk III: De feestdagen ..................................................................................................................................... 82 Hoofdstuk IV: Moederschapsverlof en opvangverlof ................................................................................................ 83 Hoofdstuk V: Het ziekteverlof ................................................................................................................................... 86 Hoofdstuk VI: De disponibiliteit................................................................................................................................ 90 Hoofdstuk VII: Het verlof voor deeltijdse prestaties ................................................................................................. 92 Hoofdstuk VIII: Het verlof voor opdracht ................................................................................................................. 94 Hoofdstuk IX: Het omstandigheidsverlof .................................................................................................................. 96 Hoofdstuk X: Het onbetaalde verlof .......................................................................................................................... 99 Hoofdstuk XI: Loopbaanonderbreking .................................................................................................................... 100 Hoofdstuk XII: Politiek verlof ................................................................................................................................. 102 Hoofdstuk XIII: De dienstvrijstellingen ................................................................................................................... 103 Hoofdstuk XIV: Verlof voor het verrichten van sommige militaire prestaties of gelijkgestelde diensten ............... 107 Hoofdstuk XV: Profylaxeverlof ............................................................................................................................... 108 Hoofdstuk XVI: Verlof voor vorming ..................................................................................................................... 109
DEEL 4: OVERGANGSBEPALINGEN......................................................................................................... 110 Hoofdstuk I: Overgangsbepalingen.......................................................................................................................... 110 Hoofdstuk II. Inwerkingtredingsbepalingen ............................................................................................................ 112
DEEL 5: BIJLAGEN ........................................................................................................................................ 113 Bijlage 1: SALARISSCHALEN EN ANDERE VOORDELEN / TOELAGEN ..................................................... 114 Bijlage 2: HET SELECTIEREGLEMENT .............................................................................................................. 128 Bijlage 3: HET VORMINGSREGLEMENT ........................................................................................................... 135 Bijlage 4: DE EVALUATIECRITERIA .................................................................................................................. 138 Bijlage 5: OVERZICHT VAN DE VERLOVEN EN AFWEZIGHEDEN, DE ADMINISTRATIEVE TOESTAND EN DE GELDELIJKE EN ADMINISTRATIEVE GEVOLGEN ........................................................................... 143 Bijlage 6: OVERGANGSSTELSELS...................................................................................................................... 145
3
Deel 1: Gemeenschappelijke definities Artikel 1 Voor de toepassing van deze Rechtspositieregeling wordt verstaan onder: 1. OCMW: het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn; 2. Het OCMW-decreet: het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; 3. Raad: de raad voor maatschappelijk welzijn; 4. Aanstellende overheid: a) voor de secretaris van het OCMW, de financieel beheerder van het OCMW en de andere leden van het managementteam: de raad b) de raad voor de overige personeelsleden, onder wie in voorkomend geval ook de andere leden van het managementteam dan die, vermeld in punt a), behalve als de raad zijn bevoegdheid met toepassing van artikel 105 van het OCMWdecreet heeft gedelegeerd aan het vast bureau of aan de secretaris van het OCMW; 5. Hoofd van het personeel: de secretaris van het OCMW; 6. Het personeelslid: zowel het statutair als het contractueel personeelslid; 7. Het statutaire personeelslid: zowel het vast aangestelde statutaire personeelslid als het statutaire personeelslid op proef; 8. Het vast aangestelde statutaire personeelslid: elk personeelslid dat bij eenzijdige beslissing van de overheid vast is aangesteld in statutair dienstverband; ook genoemd “in vast verband benoemd” in afdeling 2 van het Koninklijk Besluit van 28 november 1969 tot de uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders; 9. Het statutaire personeelslid op proef: elk personeelslid dat bij eenzijdige beslissing van de overheid toegelaten is tot de proeftijd met het oog op een vaste aanstelling in statutair dienstverband; 10. Het contractuele personeelslid: elk personeelslid dat in dienst is genomen bij arbeidsovereenkomst, conform de wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten; 11. Het contractuele personeelslid op proef: het contractuele personeelslid in de proeftijd; 12. Graad: benaming voor een groep van gelijkwaardige functies of benaming voor een specifieke functie; 4
13. Functiebeschrijving: de weergave van de functie-inhoud en van het functieprofiel, waaronder de competenties; 14. Competenties: de kennis, vaardigheden, persoonlijkheidskenmerken en attitudes die nodig zijn voor de uitoefening van de functie; 15. Voltijdse en volledige prestaties: betrekking hebbend op een prestatie van 38 uur per week; 16. Toelage: een geldelijk voordeel dat het personeelslid ontvangt dat welbepaalde prestaties levert; 17. Vergoeding: een geldelijke tegemoetkoming ter compensatie van kosten die het personeelslid werkelijk maakt; 18. Sociale voordelen: alle voordelen in natura of in contanten die aan een personeelslid worden toegekend; 19. Gezondheidsindex: het prijsindexcijfer dat berekend wordt voor de toepassing van artikel 2 van het koninklijk besluit van 24 december 1993 ter uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot vrijwaring van ’s lands concurrentievermogen, bekrachtigd bij de wet van 30 maart 1994 houdende sociale bepalingen. De toelagen, vergoedingen en sociale voordelen tegen 100% worden gekoppeld aan de spilindex 138,01; 20. Besluit: Het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
5
Deel 2: Bepalingen over de personeelsformatie, het mandatenstelsel en de aanwerving van personen met een arbeidshandicap Hoofdstuk 1: Toepassingsgebied Artikel 2 §.1. Dit deel is van toepassing op de volgende personeelsgroepen, tenzij anders is bepaald: 1°. het specifieke personeel, vermeld in artikel 104, §2, van het OCMW-decreet. Onder deze toepassing wordt verstaan de specifieke graden, als dusdanig vermeld in het document van en/of in de bijlagen aan de personeelsformatie, voor zover deze niet onder de toepassing van de rechtspositieregeling van het personeel van de bijzondere diensten vallen. 2°. de secretaris van het OCMW en de financieel beheerder van het OCMW. §2. Dit deel is niet van toepassing op de OCMW-cliënten die met toepassing van artikel 60, §7, van de organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976 tijdelijk tewerkgesteld worden in een betrekking bij het OCMW of ter beschikking gesteld worden van een derde.
6
Hoofdstuk 2: De personeelsformatie Artikel 3 De personeelsformatie vermeldt per graad het aantal betrekkingen. Dat aantal wordt uitgedrukt in voltijdse equivalenten. In de personeelsformatie worden geen betrekkingen opgenomen die in contractueel dienstverband ingesteld worden ter uitvoering van de werkgelegenheidsmaatregelen van de hogere overheden (gesubsidieerde contractuelen, werkervaring, startbanen, sociale maribel, veiligheids- en preventiecontract, …). Deze betrekkigen worden in aparte lijsten vastgelegd. Evenmin worden de betrekkingen opgenomen die in contractueel dienstverband worden gecreëerd op basis van artikel 103, § 2, 1° van het OCMW-decreet om te voldoen aan uitzonderlijke en tijdelijke personeelsbehoeften, voor in de tijd beperkte acties of voor een buitengewone toename van werk. De bepalingen van hoofdstuk 2 zijn niet van toepassing op de secretaris van het OCMW en op de financieel beheerder van het OCMW. Artikel 4 §1. De personeelsformatie geeft, in voorkomend geval, het onderscheid weer tussen de statutaire betrekkingen enerzijds, en de contractuele betrekkingen, ingesteld met toepassing van artikel 103, §2, 3° tot en met 9°, van het OCMW-decreet anderzijds. De contractuele betrekkingen, vermeld in het eerste lid, behelzen zowel bestendige betrekkingen als tijdelijke betrekkingen die ingesteld worden voor projecten. §2. De personeelsformatie bevat, in voorkomend geval: 1°. de betrekkingen die bestemd zijn voor het intern verzelfstandigd agentschap; 2°. de bezette statutaire betrekkingen die overtallig zijn of die het voorwerp zijn van een andere rangindeling binnen de personeelsformatie. Artikel 5 De graden worden ingedeeld in vijf niveaus. De niveaus stemmen, met uitzondering van de niveaus D en E, overeen met een diplomavereiste van een bepaald onderwijsniveau. De niveaus en de daarmee overeenstemmende diploma’s of getuigschriften zijn: 1°. niveau A: ofwel een masterdiploma, ofwel een diploma van het universitair onderwijs of een diploma van het hoger onderwijs van twee cycli dat gelijkgesteld werd met universitair onderwijs; 2°. niveau B: ofwel een bachelordiploma, ofwel een diploma van het hoger onderwijs van één cyclus of daarmee gelijkgesteld onderwijs; 3°. niveau C: een diploma van het secundair onderwijs of daarmee gelijkgesteldonderwijs; 4°. niveau D: geen diplomavereiste; 5°. niveau E: geen diplomavereiste. Alleen de diploma's die per niveau vermeld worden in bijlage I bij het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende
7
de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, komen bij aanwerving in aanmerking. Artikel 6 Per niveau worden de graden hiërarchisch gerangschikt in rangen. Elke rang wordt aangeduid met twee of drie letters. De hoofdletter geeft het niveau aan, de kleine letter situeert de rang in dat niveau. De rangen geven het relatieve gewicht van de betrekkingen binnen het niveau weer. De rangen per niveau zijn: 1° in niveau A: a) voor de basisgraad: Av; b) voor de hogere graden, in opklimmende volgorde: Ax en Ay; 2° in niveau B: a) voor de basisgraad: Bv; b) voor de eerste hogere graad: Bx; c) voor de hogere graad van rusthuisdirecteur in dit niveau: Bz; 3° in niveau C: a) voor de basisgraad: Cv; b) voor de hogere graad: Cx; 4° in niveau D: a) voor de basisgraad: Dv; b) voor de hogere technische graad: Dx; 5° in niveau E: Ev. Een betrekking wordt in een graad gesitueerd op basis van de functiebeschrijving. Aan elke graad wordt een rang gekoppeld, die wordt gebruikt als instrument voor de hiërarchische situering van de betrekking in de personeelsformatie. Met uitzondering van de functiebeschrijving voor de OCMW-secretaris en de financieel beheerder, wordt de functiebeschrijving opgesteld onder de eindverantwoordelijkheid van de OCMW-secretaris. De functiebeschrijving voor de OCMW-secretaris en de financieel beheerder wordt opgesteld onder de eindverantwoordelijkheid van de raad.
8
Hoofdstuk 3: De aanwerving van personen met een arbeidshandicap Artikel 7 Ten minste 2% van het totale aantal betrekkingen binnen het OCMW wordt vervuld door personen met een arbeidshandicap, die aan een van de volgende voorwaarden voldoen: 1°. ze zijn ingeschreven bij het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, voorheen het Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap; 2°. ze zijn erkend door de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding als personen met een handicap; 3°. ze komen in aanmerking voor een inkomensvervangende tegemoetkoming of voor een integratietegemoetkoming, die verstrekt wordt aan personen met een handicap op basis van de wet van 27 februari 1987 houdende tegemoetkomingen aan personen met een handicap; 4°. ze zijn in het bezit van een attest dat uitgereikt is door de algemene directie Personen met een Handicap van de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid voor het verstrekken van sociale en fiscale voordelen; 5°. ze zijn slachtoffer van een arbeidsongeval of van een beroepsziekte en ze kunnen een bewijs voorleggen van een blijvende arbeidsongeschiktheid van ten minste 66%, uitgereikt door het Fonds voor Arbeidsongevallen, door het Fonds voor Beroepsziekten of door de Administratieve Gezondheidsdienst of zijn rechtsopvolger in het kader van de wet van 3 juli 1967 betreffende de preventie van of de schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg naar en van het werk en voor beroepsziekten in de overheidssector; 6°. ze hebben hun hoogste getuigschrift of diploma behaald in het buitengewoon secundair onderwijs. Artikel 8 De raad bepaalt het aantal functies in overeenstemming met het percentage, vermeld in artikel 7. Voor de toepassing van dat percentage worden de betrekkingen van het verplegend en verzorgend personeel niet meegerekend. Hij kan bepalen dat functies gereserveerd worden voor personen met een arbeidshandicap om het vastgestelde aantal te bereiken. De aanstellende overheid doet voor die gereserveerde functies een oproep aan erkende kandidaten via de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding en onderzoekt in samenwerking met de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding welke kandidaten voor aanwerving in aanmerking komen. Artikel 9 De kandidaten moeten voldoen aan de algemene toelatingsvoorwaarden en aan de aanwervingsvoorwaarden van Deel 3, Titel 1, Hoofdstuk II, Afdeling I evenals aan de eventuele aanvullende voorwaarden. Bij de toepassing van de selectieproeven worden de hinderpalen die verbonden zijn met de handicap, door redelijke aanpassingen verholpen. De raad kan bepalen dat de kandidaten voor de gereserveerde functies, vermeld in artikel 8, moeten slagen voor een aangepaste, functiegerichte selectieprocedure.
9
Deel 3: Bepalingen betreffende de loopbaan, het salaris, de toelagen en vergoedingen en de sociale voordelen, en de verloven en afwezigheden Titel 1: Toepassingsgebied Artikel 10 §.1. Dit deel is van toepassing op de volgende personeelsgroepen, tenzij anders is bepaald: 1°. het specifieke personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, vermeld in artikel 104, §2, van het OCMW-decreet. Onder deze toepassing wordt verstaan … De bepalingen voor het specifieke personeel vermeld in het eerste lid zijn van overeenkomstige toepassing op de secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en op de financieel beheerder van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, tenzij anders is bepaald. §2. Dit deel is niet van toepassing op de OCMW-cliënten die met toepassing van artikel 60, §7, van de organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976 tijdelijk tewerkgesteld worden in een betrekking bij het OCMW of ter beschikking gesteld worden van een derde.
10
Titel 2: Bepalingen betreffende de loopbaan Hoofdstuk I: De procedures voor de vervulling van betrekkingen Artikel 11 Met behoud van de toepassing van de specifieke regels per procedure, wordt een vacante betrekking, ongeacht haar rangindeling, vervuld op één van de volgende manieren: 1. door een aanwervingsprocedure 2. door een bevorderingsprocedure 3. door de procedure van interne personeelsmobiliteit 4. door de combinatie van een aanwervings- en een bevorderingsprocedure 5. door de combinatie van een aanwervingsprocedure en een procedure van interne personeelsmobiliteit 6. door de combinatie van een bevorderingsprocedure en een procedure van interne personeelsmobiliteit 7. door de combinatie van een aanwervingsprocedure, een bevorderingsprocedure en een procedure van interne personeelsmobiliteit. Bij een aanwervingsprocedure worden tegelijk personen extern aan het OCMW-bestuur en personeelsleden van het OCMW uitgenodigd om zich kandidaat te stellen voor de betrekking. Bij een bevorderingsprocedure en bij de procedure van interne personeelsmobiliteit worden alleen personeelsleden van het OCMW uitgenodigd om zich voor de vacante betrekking kandidaat te stellen. Artikel 12 §1. De aanstellende overheid verklaart de betrekking vacant. §2.
De aanstellende overheid bepaalt bij de vacantverklaring van de betrekking volgens welke procedure of procedures ze vervuld wordt.
§3.
Alle betrekkingen van de functies van niveau A en de leidinggevende functies van niveau B worden vervuld door een gelijktijdige aanwervingsen bevorderingsprocedure.
11
Hoofdstuk II: De aanwerving Afdeling I: De algemene toelatingsvoorwaarden en de aanwervingsvoorwaarden Artikel 13 Om toegang te hebben tot een functie bij het OCMW-bestuur, moeten de kandidaten: 1. een gedrag vertonen dat in overeenstemming is met de eisen van de functie waarvoor ze solliciteren. Het passend gedrag wordt getoetst aan de hand van een uittreksel uit het strafregister. Het uittreksel mag niet ouder zijn dan één maand. Als daarop een ongunstige vermelding voorkomt, mag de kandidaat daarover een schriftelijke toelichting voorleggen. 2. de burgerlijke en politieke rechten genieten; 3. a) voor een statutaire functie: Belg zijn als de uit te oefenen functie een rechtstreekse of onrechtstreekse deelname aan de uitoefening van het openbaar gezag inhoudt of werkzaamheden omvat die strekken tot de bescherming van de belangen van het bestuur, of, in de andere gevallen, Belg zijn of burger van een lidstaat van de Europese Economische Ruimte of van de Zwitserse Bondsstaat b) voor een contractuele functie: Belg zijn als de uit te oefenen functie een rechtstreekse of onrechtstreekse deelname aan de uitoefening van het openbaar gezag inhoudt of werkzaamheden omvat die strekken tot de bescherming van de belangen van het bestuur 4. medisch geschikt zijn voor de uit te oefenen functie, in overeenstemming met de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk. De medische geschiktheid van de kandidaat moet vaststaan op het ogenblik dat bepaald is in de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers op het werk. Artikel 14 §1. Om in aanmerking te komen voor aanwerving moeten de kandidaten: 1. voldoen aan de vereiste over de talenkennis, opgelegd door de wetten op het gebruik der talen in bestuurszaken, gecoördineerd op 18 juli 1966 2. slagen voor de selectieprocedure. §2.
Bovendien moeten de kandidaten: 1. voor de functie in de basisgraden van niveau A, B en C voldoen aan de diplomavereiste zoals bepaald in artikel 5 2. voor de functies in de hogere rangen van niveau A, B en C: a) voldoen aan de diplomavereiste, vermeld in punt 1° b) 0 jaren relevante beroepservaring hebben 3. voor de functie in de technische hogere rang van niveau D: 0 jaren relevante beroepservaring hebben
Alleen de diploma's die per niveau vermeld worden in bijlage I bij het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, komen bij aanwerving in aanmerking.
De raad kan, indien nodig of gewenst, aanvullende aanwervingsvoorwaarden vaststellen. 12
De raad stelt de diplomavereisten en de eventuele aanvullende aanwervingsvoorwaarden, vast in overeenstemming met de wettelijke of reglementaire bepalingen die gelden voor de toegang tot bepaalde functies. Artikel 15 In afwijking van artikel 5 kan de raad uitzonderlijke gevallen bij de vacantverklaring van een betrekking van niveau A, B, of C beslissen dat de diplomavereiste die als regel geldt voor dat niveau vervalt. Deze schrapping kan op voorwaarde dat: 1. de functie noch op basis van de functiebeschrijving, noch krachtens een reglementering van de hogere overheid een specifiek diploma vergt, en het algemene capaciteitsniveau en het potentieel van de kandidaten belangrijker zijn dan een diploma 2. het wegvallen van de diplomavereiste gecompenseerd wordt door een vereiste inzake relevante beroepservaring 3. de kandidaten slagen voor een specifieke selectieprocedure die naast één of meer functiegerichte competentietests ook een niveau- of capaciteitstest bevat. De beslissing om geen diplomavereiste op te leggen, moet steunen op volgende vastgestelde objectieve criteria: gegevens van schaarste op de regionale arbeidsmarkt om bepaalde betrekkingen in te vullen (knelpuntberoepen) cijfergegevens die de ondervertegenwoordiging van bepaalde, in de tewerkstellingsmaatregelen van de hogere overheden vermelde kansengroepen, in de plaatselijke tewerkstelling aantonen, in relatie tot de regionale indicatoren over de aanwezigheid van die kansengroepen in de werkloosheid bepaalde functiespecifieke criteria Artikel 16 In afwijking van artikel 14, §1, 2. is een personeelslid dat tewerkgesteld is in een deeltijdse functie en dat al geslaagd is voor selectieproeven, vrijgesteld van nieuwe selectieproeven wanneer de wekelijkse prestaties binnen die functie uitgebreid worden of wanneer de functie voltijds wordt.
Afdeling II: De aanwervingsprocedure Artikel 17 §1. Aan elke aanwerving gaat een externe en interne bekendmaking van de vacature met een oproep tot de kandidaten vooraf. De vacatures worden ten minste in drie verschillende bekendmakingskanalen bekendgemaakt, waaronder ten minste één persorgaan of tijdschrift en de OCMWwebsite en VDAB. Het vacaturebericht voor het persorgaan of het tijdschrift bevat: de naam van betrekking en het bruto-salaris de vermelding of de betrekking statutair dan wel contractueel wordt ingevuld de vermelding of de betrekking voltijds of deeltijds wordt toegekend een beknopte weergave van de functievereisten wijze en uiterste datum waarop de kandidaturen dienen te worden ingediend vermelding of een wervingsreserve wordt aangelegd en de duurtijd daarvan vermelding van een contactpunt voor meer informatie 13
Het vacaturebericht kan ook een samenvatting zijn met verwijzing naar de OCMWwebsite waarop alle voorgaande gegevens vermeld staan. §2.
De bepalingen van §1 zijn niet van toepassing als de aanstellende overheid beslist een beroep te doen op een bestaande wervingsreserve die geldig is voor de vacature.
§3.
De bepalingen van §1 en § 2 zijn niet van toepassing als de wekelijkse prestaties van een deeltijdse betrekking in de personeelsformatie uitgebreid worden of als de betrekking omgezet wordt in een voltijdse betrekking. Als er meerdere personeelsleden deeltijds werken in een betrekking van dezelfde graad, richt de aanstellende overheid een oproep tot die personeelsleden voor de vervulling van de extra uren en maakt ze haar keuze op basis van een vergelijking van de kandidaturen.
Artikel 18 De aanstellende overheid bepaalt op het moment van de openverklaring de wijze van kandidatuurstelling. Artikel 19 Aan elke aanwerving gaat een selectieprocedure vooraf. Artikel 20 § 1. Enkel de kandidaat die aan de algemene toelatingsvoorwaarden en aan de eventuele bijkomende specifieke voorwaarden voor de functie voldoet, wordt toegelaten tot de selectieprocedure. § 2. De kandidaten leveren het bewijs dat ze voldoen aan de algemene toelatingsvoorwaarden en de andere aanwervingsvoorwaarden, de selectie uitgezonderd. Aan de voorwaarden gesteld in artikel 13, 2° en 3° dient de kandidaat te voldoen ten laatste op de uiterste datum die geldt voor de inschrijvingen voor de selectieprocedure. Aan de voorwaarden gesteld in artikel 13, 1°, 4° en 5° dient de kandidaat te voldoen op de datum van de aanstelling op proef. Met uitzondering van de laatstejaarsstudenten dient de kandidaat aan de diplomavoorwaarde gesteld in artikel 14, §2 1°, te voldoen ten laatste op de uiterste datum die geldt voor de inschrijvingen voor de selectieprocedure. § 3. Laatstejaarsstudenten dienen het bewijs te leveren dat zij voldoen aan de diplomavereisten op het ogenblik van de aanstelling op proef. Indien zij dan niet voldoen aan de diplomavereisten op die datum worden zij uit de wervingsreserve geschrapt. § 4. De aanstellende overheid beoordeelt de geldigheid van de ingediende kandidaturen en van de voorgelegde bewijzen. In het geval dat de raad de aanstellende overheid is, beoordeelt het vast bureau de geldigheid ervan. Op basis van de beoordeling wordt beslist welke kandidaten definitief tot de selectieprocedure worden toegelaten. De kandidaten die geweigerd worden, worden daarvan schriftelijk op de hoogte gebracht met vermelding van de reden voor de weigering.
14
Voor de deelname aan de selectieprocedure volstaat een kopie of een gewoon afschrift van de bewijzen. Eensluidend verklaarde afschriften worden alleen gevraagd aan de kandidaten die geslaagd zijn voor de selectie. Als de kandidaat een attest, brevet of getuigschrift van een specifieke opleiding moet voorleggen of behalen tijdens de proeftijd, dan levert hij dat ten laatste bij de afloop van de proeftijd. De aanstellende overheid regelt hiervan de concrete toepassing.
Afdeling III: De selectieprocedure Artikel 21 § 1. Elke selectie wordt uitgevoerd op basis van selectiecriteria en met behulp van één of meer selectietechnieken. De selectiecriteria en de selectietechnieken zijn afgestemd op de functiebeschrijving. Voor functies van dezelfde graad zijn de selectietechnieken gelijkwaardig. § 2. De selecties worden uitgevoerd door een selectiecommissie die uitsluitend uit deskundigen bestaat. Het minimum aantal leden en hun vereiste kwalificaties zijn bepaald in het selectiereglement. Tenminste 1/2de van de leden zijn deskundigen die extern zijn aan het bestuur. Deze leden dienen wegens hun professionele activiteit en specialisatie geschikt te worden bevonden door de aanstellende overheid om zitting te nemen in de selectiecommissie. Voor de interne leden geldt dat zij minstens een graad van gelijke rang dienen te bekleden als die van de vacante functie. De selectie wordt uitgevoerd door deskundigen. Met deskundig wordt hier alleen niet verwezen naar deskundigheid in een inhoudelijke materie, maar vooral ook naar deskundigheid op het vlak van werving en selectie. De leden van de raad en van het vast bureau kunnen geen lid zijn van een selectiecommissie in een selectieprocedure voor het eigen bestuur. De secretaris van het OCMW die met toepassing van artikel 105 van het OCMW-decreet de bevoegdheid van aanstellende overheid heeft, mag geen deel uitmaken van de selectiecommissie. De leden van de selectiecommissie respecteren alle wettelijke en gedragsregels bij de uitvoering van selecties. Hierbij wordt vooral aandacht besteed aan de onafhankelijkheid, de onpartijdigheid, de beginselen van non-discriminatie, respect voor vertrouwelijkheid en voor de persoonlijke levenssfeer, de geheimhouding van de vragen en verbod op belangenvermenging. In afwijking van het bepaalde in §2, vierde lid kan de raad bepalen dat selecties geheel of gedeeltelijk uitbesteed worden aan een extern selectiebureau. Het selectiebureau voert in dit geval de selectie uit in overeenstemming met de rechtspositieregeling en met de specifieke opdracht van het bestuur. § 3. De aanstellende overheid wijst nominatief de voorzitter, de secretaris en de leden van de selectiecommissies aan. Er nemen minimum drie leden en maximum zes leden zitting in de selectiecommissie. § 4. De selectiecommissie maakt voor elke selectietechniek een verslag op waarin per kandidaat het resultaat wordt vermeld. Op het einde wordt een eindverslag opgesteld met het vermelden van de deelresultaten en het eindresultaat van elke kandidaat 15
§ 5. Indien er in de selectie psychotechnische proeven, assessments en persoonlijkheidsvragenlijsten worden afgenomen, worden die afgenomen door een selectiebureau of door een persoon die daartoe bevoegd is en erkend is in overeenstemming met het decreet van 13 april 1999 met betrekking tot de private arbeidsmarktbemiddeling in het Vlaamse Gewest en het Besluit van de Vlaamse Regering van 8 juni 2000 ter uitvoering van dat decreet. § 6. De selectieprocedures zijn getrapt vergelijkend. De geslaagde kandidaten gerangschikt in drie groepen, te weten de groep A die met bijzonder geschikte kandidaten, de groep B met zeer geschikte kandidaten en de groep C met geschikte kandidaten In geval van aanstelling, dient de aanstellende overheid een kandidaat te kiezen die gerangschikt is in groep A. Enkel bij ontstentenis van kandidaten behorende tot de groep A, kan de aanstellende overheid een kandidaat aanstellen uit groep B. Enkel bij ontstentenis van kandidaten behorende tot groep A en B, kan de aanstellende overheid een kandidaat aanstellen uit groep C. § 7. Elke selectie bevat tenminste een mondeling gedeelte. Voor functies van niveau A, B en C wordt dit mondeling gedeelte voorafgegaan door een schriftelijk gedeelte. De aanstellende overheid kan beslissen, naargelang van de eigenheid van de functie en binnen de grenzen van hetgeen is bepaald in het selectiereglement, om het mondeling onderdeel van de proef inhoudelijk te doen aansluiten bij het schriftelijk gedeelte. Voor lijnfuncties van niveau A en B bevat de selectie bovendien altijd een assessment in verband met de managements- en leiderschapscapaciteiten op het niveau van de functie. Deze proef is eliminerend en gaat altijd vooraf aan het mondeling onderdeel van de selectieprocedure. De aanstellende overheid kan van deze volgorde hierboven vermeld afwijken in een gemotiveerd besluit. Voor functies van niveau D en E wordt het mondeling gedeelte ofwel voorafgegaan door een praktisch gedeelte ofwel door een schriftelijk gedeelte. § 8. Indien een selectieprocedure uit meerdere onderdelen bestaat, dient de kandidaat eerst te slagen in het eerste selectiegedeelte vooraleer hij toegelaten kan worden tot het tweede selectiegedeelte. De kandidaat wordt hiervan op de hoogte gesteld. Artikel 22 De raad legt de toepasselijke regels voor de selectie vast in het selectiereglement dat als bijlage bij deze Rechtspositieregeling wordt gevoegd. Deze bijlage wordt geacht integraal deel uit te maken van de in dit Besluit vervatte Rechtspositieregeling. Artikel 23 §1. De aanstellende overheid stelt de concrete selectieprocedure vast voor de aanvang ervan en zorgt voor de organisatie van de selecties. Binnen de grenzen vervat in artikel 21 en het selectiereglement bepaalt de aanstellende overheid: de selectiecriteria de keuze van de selectietechnieken het verloop van de selectie, met inbegrip van de timing
16
§2.
het minimale resultaat om als geslaagd te worden bij de afsluiting van de selectieprocedure en, in voorkomend geval, het minimale resultaat om toegelaten te worden tot de volgende stap in de selectieprocedure.
Als de aanstellende overheid kiest voor een combinatie van de aanwervings- en de bevorderingsprocedure en voor de gelijktijdige toepassing daarvan, worden de externe en de interne kandidaten onderworpen aan dezelfde selectieproeven. Eventuele schriftelijke kennisproeven met dezelfde inhoud worden op hetzelfde tijdstip afgenomen. Voor de toepassing van artikel 15 behelst de selectieprocedure, naast één of meer functiegerichte competentietests, ook een niveau- of capaciteitstest, die onderzoekt of de kandidaten in staat zijn te functioneren op het niveau waarin de functie is gesitueerd. De kandidaten moeten zowel voor de niveau- of capaciteitstest als voor de functiegerichte competentietest(s) slagen. Voor de niveau- of capaciteitstest, vermeld in artikel 15 is de uitvoering van de selectie door een extern selectiebureau verplicht.
Artikel 24 De kandidaten worden schriftelijk op de hoogte gebracht van het resultaat van de selectie.
Afdeling IV: Wervingsreserves Artikel 25 Er kunnen na een selectieprocedure wervingsreserves worden aangelegd. De geldigheidsduur van een wervingsreserve is twee jaar. Deze geldigheidsduur kan één maal met twee jaar worden verlengd. De aanstellende overheid kan bij vacantverklaring beslissen om dit te beperken tot 1 jaar. Alle geslaagde kandidaten worden in de wervingsreserve opgenomen volgens de bepalingen van het selectiereglement. De aanstellende overheid beslist bij de vacantverklaring van een of meer betrekkingen of voor de bezetting van toekomstige vacatures of er een wervingsreserve wordt aangelegd. De geldigheidsduur van de reserve vangt aan de eerste dag volgend op de datum waarop de aanstellende overheid kennis heeft genomen van het proces-verbaal van het laatste examengedeelte, tenzij de raad anders beslist. Artikel 26 Kandidaten opgenomen in een wervingsreserve, die voor de tweede maal aan een benoeming verzaken, verliezen hun aanspraken en worden uit de reserve geschrapt. Hetzelfde geldt voor de kandidaten die hun kandidatuur voor een tweede maal niet bevestigen wanneer zij daartoe door het bestuur, naar aanleiding van een vacature, per aangetekend schrijven of schriftelijk tegen ontvangstbewijs worden uitgenodigd.
17
Afdeling V: Specifieke bepalingen voor de aanwerving van de OCMW-secretaris, de financieel beheerder en de maatschappelijk werker. Artikel 27 De raad stelt de functiebeschrijving vast voor de functie van OCMW-secretaris en de financieel beheerder. Artikel 28 §1. Als de functie van OCMW-secretaris en financieel beheerder door aanwerving vervuld wordt, moeten de kandidaten houder zijn van een diploma dat toegang geeft tot niveau A. §2.
De raad stelt een selectieprocedure vast overeenkomstig de bepalingen die zijn opgenomen in Deel 3, Titel 2, Hoofdstuk II, Afdeling III. Ook de bepalingen van Deel 3, Titel 2, Hoofdstuk II, Afdeling IV met betrekking tot de wervingsreserves dienen te worden toegepast.
§3.
Onverminderd hetgeen is voorgeschreven in Deel 3, Titel 2, Hoofdstuk II van deze Rechtspositieregeling, bevatten de selectieproeven voor de selectie van een OCMWsecretaris tenminste een test die de management- en leiderscapaciteiten van de kandidaten toetst. De test wordt afgenomen door een extern erkend selectiebureau. De selectieproeven bevatten voor de selectie van een financieel beheerder tenminste een test die het financieel-economisch inzicht van de kandidaten toetst.
Artikel 29 Met behoud van de toepassing van andere wettelijke of reglementaire bepalingen moeten kandidaten voor de toegang tot de functie van maatschappelijk werker, vermeld in artikel 75 en artikel 94 van het OCMW-decreet, houder zijn van ofwel: 1° het diploma van bachelor in het sociaal-agogisch werk met de titel van maatschappelijk assistent, of een daarmee gelijkgesteld diploma; 2° het diploma van bachelor in de verpleegkunde, afstudeerrichting sociale verpleegkunde, of een daarmee gelijkgesteld diploma.
Afdeling VI: Specifieke bepalingen voor de aanwerving in de betrekkingen die ingesteld werden ter uitvoering van werkgelegenheidsmaatregelen van de hogere overheid en in sommige tijdelijke betrekkingen Artikel 30 Voor de aanwerving in contractuele betrekkingen die ingesteld werden ter uitvoering van werkgelegenheidsmaatregelen van de hogere overheid, waarvan de tewerkstellingsduur onbepaald is, kan de raad afwijken van de algemeen geldende aanwervings- en selectieprocedure. Indien hiervan gebruik gemaakt wordt, geldt het volgende: de kandidaten moeten voldoen aan de algemene toelatingsvoorwaarden en aan de algemene en aanvullende aanwervingsvoorwaarden
18
de aanstellende overheid is niet verplicht om een openbare oproep tot kandidaten te lanceren de selectie toetst de bekwaamheid van de kandidaten voor de functie de selectie wordt uitgevoerd door een selectiecommissie bestaande uit interne deskundigen. Ze kan uitzonderlijk aangevuld worden met externe deskundigen. de selectieprocedure bestaat uit een sollicitatiegesprek dat, indien nodig, kan aangevuld worden met een andere selectietechniek de selectiecommissie maakt een verslag op met betrekking tot de geschiktheid of ongeschiktheid voor de functie. Ze groepeert de geslaagden in drie groepen: zeer goed, goed en voldoende. De rangschikking is bindend voor de aanstellende overheid.
Artikel 31 Voor de tijdelijke vervanging van afwezige personeelsleden door contractuele personeelsleden kan de raad afwijken van de algemeen geldende aanwervings- en selectieprocedure. Indien hiervan gebruik gemaakt wordt, geldt het volgende: de kandidaten moeten voldoen aan de algemene toelatingsvoorwaarden en aan de algemene en aanvullende aanwervingsvoorwaarden de aanstellende overheid is niet verplicht om een openbare oproep tot kandidaten te lanceren de selectie toetst de bekwaamheid van de kandidaten voor de functie om een snel inspringen mogelijk te maken, kan afgeweken worden van de bepalingen met betrekking tot de selectie. Het hoofd van het personeel oordeelt hierover de selectie wordt uitgevoerd door een selectiecommissie bestaande uit interne deskundigen. Ze kan uitzonderlijk aangevuld worden met externe deskundigen. In geval van hoogdringendheid (te bepalen door het hoofd van het personeel) kan de selectiecommissie bestaan uit één enkel persoon, zijnde een leidinggevende ten aanzien van de functie die tijdelijk te begeven is de selectieprocedure bestaat uit een sollicitatiegesprek dat, indien nodig, kan aangevuld worden met een andere selectietechniek de selectiecommissie maakt een verslag op met betrekking tot de geschiktheid of ongeschiktheid voor de functie. Ze groepeert de geslaagden in drie groepen: zeer goed, goed en voldoende. De rangschikking is bindend voor de aanstellende overheid. Bij het opnieuw contractueel aanstellen van een in dienst zijnde contractueel personeelslid voor de tijdelijke vervanging van een afwezig personeelslid, geldt dat betrokkene in het bezit moet zijn van een gunstig evaluatieverslag. Dit verslag mag niet meer dan 6 maanden vóór de indiensttredingsdatum opgemaakt zijn. Artikel 32 Voor de aanwerving in contractuele betrekkingen, al dan niet in een tewerkstellingsmaatregel van de hogere overheid, waarvan de tewerkstellingsduur tot maximaal één of twee jaar beperkt is, geldt het volgende: de kandidaten moeten voldoen aan de algemene toelatingsvoorwaarden en aan de algemene en aanvullende aanwervingsvoorwaarden de aanstellende overheid is niet verplicht om een openbare oproep tot kandidaten te lanceren de selectie toetst de bekwaamheid van de kandidaten voor de functie de selectie wordt uitgevoerd door een selectiecommissie bestaande uit interne deskundigen. Ze kan uitzonderlijk aangevuld worden met externe deskundigen. de selectieprocedure bestaat uit een sollicitatiegesprek dat, indien nodig, kan aangevuld worden met een andere selectietechniek
19
de selectiecommissie maakt een verslag op met betrekking tot de geschiktheid of ongeschiktheid voor de functie. Ze groepeert de geslaagden in drie groepen: zeer goed, goed en voldoende. De rangschikking is bindend voor de aanstellende overheid.
Voor de vervulling van de betrekkingen in een tewerkstellingsmaatregel van de hogere overheid met een rechtstreekse voordracht door de VDAB of door organisaties waarmee de VDAB of de regionale tewerkstellingsdiensten een samenwerkingsovereenkomst hebben afgesloten, kan de selectie specifiek afgestemd worden op de kansengroepen in het tewerkstellingsbeleid.
Afdeling VII: De indiensttreding Artikel 33 De aanstellende overheid bepaalt de datum of de termijn van indiensttreding van het geselecteerde personeelslid. Het personeelslid dat niet in dienst treedt op de datum in het aanstellingsbesluit bepaald wordt geacht aan zijn aanstelling definitief te verzaken. Een nieuwe indiensttredingsdatum kan bij gemotiveerd besluit van de aanstellende overheid worden bepaald wanneer de betrokkene een gegronde reden inroept die hem belet op de gestelde datum of binnen de gestelde termijn zijn ambt op te nemen. Artikel 34 Het personeelslid legt bij de indiensttreding de volgende eed af in handen van de voorzitter van de raad “Ik zweer de verplichtingen van mijn ambt trouw na te komen”. Van de eedaflegging wordt een proces-verbaal opgemaakt.
20
Hoofdstuk III: De proeftijd Afdeling I: Algemene bepalingen Artikel 35 De proeftijd beoogt de integratie van het op proef aangestelde personeelslid in het bestuur en de inwerking in zijn functie en stelt de aanstellende overheid in staat de geschiktheid van het personeelslid voor de functie te verifiëren. Tijdens zijn proeftijd staat het personeelslid onder leiding van de leidinggevende. Met het personeelslid worden de nodige afspraken gemaakt voor de integratie in het bestuur en de inwerking in zijn functie. Het statutaire personeelslid op proef krijgt tijdens de proefperiode feedback over de manier van functioneren zoals bepaald in het evaluatiereglement.
Afdeling II: De proeftijd van het contractueel personeelslid Artikel 36 Onverminderd de bepalingen zoals voorzien in de regelgeving met betrekking tot de arbeidsovereenkomsten, wordt in elke arbeidsovereenkomst een beding van proeftijd opgenomen. De duur van de proeftijd voor het betrokken contractuele personeelslid bedraagt In geval het een arbeidsovereenkomst voor werklieden betreft: 14 kalenderdagen In geval het een arbeidsovereenkomst voor bedienden van onbepaalde duur betreft: 6 maanden In geval het een arbeidsovereenkomst voor bedienden voor een bepaald werk of van bepaalde duur van minimum zes maanden betreft: 3 maanden In geval het een arbeidsovereenkomst voor bedienden van bepaalde duur van minder dan 6 maanden betreft: 1 maand Artikel 37 Het contractuele personeelslid wordt vóór het einde van de in de arbeidsovereenkomst bepaalde proeftijd geëvalueerd. Het resultaat van de evaluatie is alleen gunstig of ongunstig. Tegen de ongunstige evaluatie is binnen het OCMW geen beroep mogelijk. De ongunstige evaluatie heeft het ontslag tot gevolg conform de bepalingen van de Arbeidsovereenkomstenwet of, in voorkomend geval, andere specifieke wettelijke (of reglementaire) voorschriften voor het ontslag
Afdeling III: De proeftijd met het oog op de vaste aanstelling in statutair verband Artikel 38 De duur van de proeftijd bedraagt zes maanden voor alle functies. Voor de decretale graden bedraagt de proeftijd 12 maanden. 21
De diensten die een kandidaat ononderbroken tot de datum van de statutaire aanstelling op proef in contractueel verband bij het bestuur heeft vervuld in dezelfde functie als de functie waarin het aangesteld wordt, worden in aanmerking genomen voor de proeftijd op voorwaarde dat het personeelslid daarvoor een gunstig evaluatieresultaat kreeg. Op voorstel van de beoordelaar kan de aanstellende overheid de proeftijd met ten hoogste dezelfde duur verlengen als uit de eindevaluatie blijkt dat de duur van de proeftijd niet volstaat om tot een gefundeerd evaluatieresultaat te komen. Deze verlenging kan slechts één maal toegepast worden. Artikel 39 De proeftijd wordt verlengd door iedere afwezigheid, al dan niet onderbroken, van meer dan vijftien werkdagen. Voor de decretale graden bedraagt dit 30 werkdagen. Het jaarlijks vakantieverlof en de deelname aan vormingsactiviteiten worden niet beschouwd als afwezigheden in de zin van het eerste lid van dit artikel. Artikel 40 Voor het einde van de proeftijd wordt het statutaire personeelslid op proef door een beoordelaar geëvalueerd. Het resultaat van de evaluatie is alleen gunstig of ongunstig. Tegen de ongunstige evaluatie is geen beroep mogelijk. Het statutaire personeelslid op proef dat na het verstrijken van de proeftijd op grond van het ongunstige resultaat van de eindevaluatie niet in aanmerking komt voor de vaste aanstelling in statutair verband, wordt ontslagen. Het ontslag wordt gegeven in overeenstemming met de bepalingen in artikel 129. Artikel 41 Na afloop van de proeftijd behoudt het statutaire personeelslid op proef de hoedanigheid van op proef aangesteld personeelslid tot de aanstellende overheid beslist over de vaste aanstelling of het ontslag. De aanstellende overheid neemt haar beslissing zonder uitstel.
Afdeling IV: De vaste aanstelling in statutair verband Artikel 42 Het statutaire personeelslid op proef wordt vast aangesteld in statutair verband op voorwaarde dat het: 1. voldoet aan de algemene toelatingsvoorwaarden, aan de algemene en aanvullende aanwervingsvoorwaarden die op de betrekking van toepassing zijn; 2. met goed gevolg de proeftijd heeft volbracht, behalve wanneer toepassing wordt gemaakt van artikel 38, 3de lid. Het personeelslid wordt vast aangesteld in statutair verband in de functie waarin het op proef werd aangesteld.
22
Hoofdstuk IV: De evaluatie tijdens de loopbaan Afdeling I: Algemene bepalingen Artikel 43 Dit hoofdstuk is niet van toepassing op de evaluatie van de OCMW-secretaris en de financieel beheerder. Artikel 44 Alle personeelsleden zijn tijdens hun loopbaan onderworpen aan de periodieke evaluatie. Artikel 45 De evaluatie is de beoordeling van het functioneren van het personeelslid in de huidige functie. De evaluatie gaat na in welke mate het personeelslid beantwoordt aan de vooraf bepaalde evaluatiecriteria. Artikel 46 De personeelsleden worden geëvalueerd op ambtelijk niveau, op basis van het toewijzen van de bevoegdheid door de het hoofd van het personeel met betrekking tot de evaluatie. Artikel 47 Het hoofd van het personeel organiseert de evaluatie tijdens de loopbaan en is verantwoordelijk voor de passende maatregelen met het oog op de verbetering van de wijze waarop een personeelslid functioneert. Het evaluatiesysteem kadert in het globale personeels- en organisatiebeleid en beantwoordt aan de beginselen van behoorlijk bestuur. Artikel 48 De beoordelaar is een door het hoofd van het personeel aangeduid manier van functioneren van een ondergeschikt personeelslid toetst gekende evaluatiecriteria en daarover een oordeel formuleert. De evaluatie vast in een kwalitatief beschrijvend evaluatieverslag dat het afdoende wijze onderbouwt.
personeelslid die de op basis van vooraf beoordelaar legt de evaluatieresultaat op
Artikel 49 De personeelsleden worden geïnformeerd over alle aspecten van het evaluatiestelsel en over de evaluatiecriteria die op hen van toepassing zijn, inclusief wie de beoordelaar is. Artikel 50 Het personeelslid krijgt tussentijds feedback over zijn manier van functioneren in een functioneringsgesprek. Het functioneringsgesprek is een persoonlijk en vertrouwelijk gesprek tussen de beoordelaar en het personeelslid, met actieve inbreng van het personeelslid, bedoeld om het functioneren te verbeteren en de verdere ontwikkeling te bespreken. Indien het personeelslid dit wenst, kan de verantwoordelijke van het desbetreffende departement of de vormings- en evaluatieverantwoordelijke dit gesprek bijwonen. Hij/zij fungeert dan als moderator en verslaggever. Het personeelslid richt zijn vraag aan de rechtstreekse leidinggevende of aan de vormings- en evaluatieverantwoordelijke. Van personeelsleden die door een externe instantie begeleid worden, kan de begeleider het gesprek bijwonen.
23
Binnen de evaluatieperiode vindt minstens 1 functioneringsgesprek plaats. Een bijkomend functioneringsgesprek is verplicht: wanneer het personeelslid een nieuwe of gedeeltelijk nieuwe functie krijgt; wanneer het personeelslid bij de laatste evaluatie duidelijk een aantal te verbeteren punten heeft meegekregen; wanneer in de loop van de evaluatieperiode duidelijk wordt dat het personeelslid kans loopt op een ongunstige evaluatie; na het krijgen van een ongunstige evaluatie; wanneer de beoordelaar wijzigt; wanneer het personeelslid hierom vraagt. Op het einde van elk functioneringsgesprek is een beperkte verslaggeving voorzien. Dit geeft een overzicht van de besproken agendapunten en van de gemaakte afspraken. Het verslag van het functioneringsgesprek wordt opgenomen in het evaluatiedossier. Beide partijen dateren en ondertekenen dit verslag.
Afdeling II: De duur van de evaluatieperiode en de evaluatiecriteria Artikel 51 Het personeelslid wordt tweejaarlijks geëvalueerd. De evaluatieperiode loopt van 1 maart jaar x tot eind februari jaar x + 2. Het personeelslid wordt na afloop van de evaluatieperiode geëvalueerd als het tijdens die evaluatieperiode ten minste 6 maanden prestaties geleverd heeft. De evaluatie van het personeelslid dat binnen die evaluatieperiode de minimale duur van de prestaties niet heeft bereikt, wordt uitgesteld. Het personeelslid wordt pas geëvalueerd na de diensthervatting op het ogenblik dat de minimale prestatietermijn werd bereikt. Het personeelslid behoudt tot dan het resultaat van de vorige evaluatieperiode. Artikel 52 De evaluatie heeft betrekking op de periode die volgt op de vorige evaluatieperiode. Artikel 53 De evaluatie wordt uitgevoerd op basis van vooraf vastgelegde evaluatiecriteria. De competenties die als evaluatiecriteria worden gebruikt, worden vooraf door de raad vastgelegd in een bijlage aan deze Rechtspositieregeling. De evaluatiecriteria zijn ingedeeld in volgende groepen van competenties: persoonlijke vaardigheden beheer van kennis en kunde klantgerichte vaardigheden interpersoonlijke vaardigheden leidinggeven Elke competentie is gedefinieerd. Als leidraad is er eveneens een beschrijving van mogelijke gedragsindicatoren per competentie. Het evaluatieformulier wordt door het hoofd van het personeel vastgelegd.
24
Afdeling III: De duurtijd van het evaluatieproces Artikel 54 Bij voorkeur binnen 2 maanden gerekend vanaf het evaluatiegesprek moet het evaluatieproces, met uitzondering van de beslissing over het gevolg van de evaluatie, en met uitzondering van de beroepsprocedure, afgerond zijn. Het evaluatieproces wordt als afgerond beschouwd op de dag waarop de beoordelaar met toepassing van artikel 48 van deze Rechtspositieregeling een kopie van het definitief evaluatieverslag naar het personeelslid en het hoofd van het personeel stuurt.
Afdeling IV: De beoordelaars Artikel 55 Een personeelslid kan slechts als beoordelaar optreden als het voldoet aan de volgende voorwaarden: 1. het personeelslid is leidinggevende 2. het personeelslid heeft de opleiding tot beoordelaar gevolgd. Het hoofd van het personeel wijst de beoordelaars aan voor de verschillende diensten binnen het OCMW Aalst en zorgt voor de interne organisatie van het evaluatieproces binnen de in deze Rechtspositieregeling vastgestelde termijnen. Als een beoordelaar zelf negatief geëvalueerd wordt, zal het hoofd van het personeel, een andere beoordelaar aanwijzen als dat op basis van de inhoud van de evaluatie aangewezen blijkt. Het personeelslid wordt geëvalueerd door een leidinggevende die bij voorkeur de rechtstreeks leidinggevende is.
Afdeling V: Het verloop van de evaluatiecyclus Onderafdeling 1: De planningsfase Artikel 56 De evaluatiecyclus start met het planningsgesprek tussen de beoordelaar en het personeelslid. Tijdens dit gesprek worden de verwachtingen van de beoordelaar met het personeelslid besproken. Het planningsgesprek is gebaseerd op de functiebeschrijving, het competentieprofiel en de evaluatiecriteria. Tijdens dit gesprek evalueren de beoordelaar en het personeelslid de functiebeschrijving, het competentieprofiel en de evaluatiecriteria en rapporteren dit aan het hoofd van het personeel. Om het planningsgesprek voor te bereiden, kan men zich baseren op: de bestaande functiebeschrijvingen en evaluatiecriteria, de evaluatie van de vorige evaluatieperiode, de opdracht van het OCMW, het departement, de dienst en de daarbij horende taken, de competenties van het personeelslid, de interesses en ambities van het personeelslid.
25
Het planningsgesprek kan gedeeltelijk in groep, gedeeltelijk individueel gebeuren. Tijdens een groepsbijeenkomst kunnen enkel die zaken besproken worden die gelden voor het geheel van de groep. De uitkomst van het planningsgesprek resulteert afsprakennota (= planningsformulier).
in een schriftelijk
vastgelegde
Onderafdeling 2: De begeleidingsfase Artikel 57 Tussen het planningsgesprek en de evaluatie is er een tijdspanne van in principe 24 maanden. In deze fase wordt van de leidinggevende verwacht dat hij tussentijds feedback geeft aan het personeelslid tijdens een functioneringsgesprek, zoals bepaald in artikel 50. Onderafdeling 3: De evaluatiefase Artikel 58 Na de evaluatieperiode vindt de evaluatie plaats. De evaluatie gaat gepaard met een evaluatiegesprek. Het evaluatiegesprek is het gesprek tussen de beoordelaar en het personeelslid waarbij de evaluatie wordt toegelicht. Indien het personeelslid dit wenst, kan de verantwoordelijke van het desbetreffende departement of de vormings- en evaluatieverantwoordelijke dit gesprek bijwonen. Hij/zij fungeert dan als moderator, hij/zij heeft geen eigen beoordelingsmacht. Het personeelslid richt zijn vraag aan de rechtstreekse leidinggevende of aan de vormings- en evaluatieverantwoordelijke. Van personeelsleden die door een externe instantie begeleid worden, kan de begeleider het gesprek bijwonen. Artikel 59 Het personeelslid ontvangt het evaluatieverslag. evaluatieverslag opmerkingen formuleren.
Het
personeelslid
kan
bij
het
Het personeelslid bezorgt het voor kennisname ondertekende evaluatieverslag terug aan zijn beoordelaar binnen 8 kalenderdagen na ontvangst van het evaluatieverslag. De beoordelaar ondertekent het evaluatieverslag en, in voorkomend geval, de opmerkingen van het personeelslid voor kennisneming. Het personeelslid ontvangt een kopie van het definitief evaluatieverslag en tekent voor ontvangst. Artikel 60 Van elk personeelslid wordt een individueel evaluatiedossier aangelegd. Dit dossier omvat minstens: de afsprakennota’s het verslag van het functioneringsgesprek de eventuele persoonlijke nota’s de evaluaties en het evaluatieresultaat eventuele beroepschriften tegen de evaluatie desgevallend de resultaten van het beroep De persoonlijke nota’s kunnen enkel in het dossier opgenomen worden indien deze gedateerd zijn en door het personeelslid voor kennisname werden ondertekend, met dien
26
verstande dat ook de niet door het personeelslid ondertekende nota’s wel kunnen opgenomen worden wanneer het personeelslid weigerde te ondertekenen. Elk personeelslid kan op elk ogenblik kennis nemen van zijn/haar evaluatiedossier en er een afschrift van bekomen.
Afdeling VI: De evaluatieresultaten en de gevolgen van de evaluatie Artikel 61 Het evaluatieresultaat is gunstig of ongunstig. Een ongunstig evaluatieresultaat kan alleen na minimaal 1 functioneringsgesprek waarin het personeelslid gewezen wordt op zijn tekortkomingen en/of meerdere persoonlijke nota’s. Artikel 62 De beoordelaar formuleert op basis van het door het personeelslid ondertekende evaluatieverslag een voorstel tot evaluatiegevolg aan het hoofd van het personeel. Artikel 63 Het personeelslid met een gunstig evaluatieresultaat wordt toegelaten tot de volgende salarisschaal van de functionele loopbaan. Het personeelslid met een ongunstig evaluatieresultaat wordt niet toegelaten tot de volgende salarisschaal van de functionele loopbaan, ook al heeft het de vereiste schaalanciënniteit. Het personeelslid krijgt die salarisschaal pas als het een volgende evaluatieperiode afsluit met een gunstig evaluatieresultaat. Het hoofd van het personeel kan nog volgend gevolg of positieve gevolgen koppelen aan een gunstig evaluatieresultaat: 1. extra vorming, training of opleiding die de sterke punten van het personeelslid nog verder aanscherpt of de minder sterke punten van het personeelslid zo goed mogelijk remedieert; 2. coaching; 3. intervisie; 4. extra verantwoordelijkheden; 5. uitdrukkelijke erkenning of waardering, bijzondere vermelding of felicitaties. Het hoofd van het personeel kan nog volgend gevolg of volgende gevolgen koppelen aan een ongunstig evaluatieresultaat: 1. extra vorming, training of opleiding die de zwakke punten van het personeelslid zo goed mogelijk remedieert; 2. coaching; 3. intervisie; 4. passende maatregelen voor de verbetering van de wijze van functioneren; 5. extra controle of begeleiding; 6. herplaatsing in een andere, gelijkwaardige functie waar de competenties van het personeelslid beter tot zijn recht komen, met zijn toestemming en, desgevallend, in overeenstemming met de Arbeidsovereenkomstenwet; 7. herplaatsing in een functie van een lagere graad als het personeelslid daar om functionele of persoonlijke reden zelf om verzoekt. Coaching is een individueel begeleidingstraject met als doel het ontwikkelen/bevorderen van welbepaalde competenties. 27
Intervisie is een specifieke overlegvorm tussen gelijkwaardige partners (collega’s) met als doel het zoeken naar oplossingen voor concrete werkproblemen. Het is een leren van elkaar. In afwijking van artikel 63, 2de lid, krijgt het personeelslid de volgende salarisschaal van de functionele loopbaan als het een gunstig evaluatieresultaat behaalt voor een tussentijdse evaluatie die uitgevoerd wordt van zodra de volgende evaluatieperiode minimaal voor de helft is verstreken. Het personeelslid met twee opeenvolgende ongunstige evaluatieresultaten wordt ontslagen. Dit ontslag wegens beroepsongeschiktheid is slechts mogelijk als na de passende maatregelen, zoals hierboven beschreven, voor de verbetering van de wijze van functioneren, uit een tussentijdse evaluatie manifest blijkt dat het personeelslid nog steeds niet voldoet. De tussentijdse evaluatie wordt uitgevoerd na een termijn van ten minste een jaar die volgt op de kennisgeving aan het personeelslid van het eerste ongunstige evaluatieresultaat. Ze verloopt volgens dezelfde procedure als de periodieke evaluatie. Artikel 64 Met uitzondering van het ontslag wegens beroepsongeschiktheid beslist het hoofd van het personeel over de positieve of negatieve gevolgen van de evaluatie, zoals vastgelegd in artikel 63 van deze Rechtspositieregeling. Het hoofd van het personeel baseert zijn beslissing op het voorstel van de beoordelaar. Het hoofd van het personeel formuleert zelf het gewenste gevolg voor de personeelsleden van wie hijzelf de beoordelaar is, en baseert zijn beslissing daarop. Het personeelslid en zijn beoordelaar worden van die beslissing op de hoogte gebracht uiterlijk binnen een termijn van 30 kalenderdagen te rekenen vanaf de afronding van het evaluatieproces bedoeld in artikel 54 van deze Rechtspositieregeling. Artikel 65 Het hoofd van het personeel formuleert het gemotiveerd voorstel tot ontslag wegens beroepsongeschiktheid op basis van het evaluatieverslag van de tussentijdse evaluatie vermeld in artikel 63, 7de lid, van deze Rechtspositieregeling. Het personeelslid en zijn beoordelaar worden daarvan op de hoogte gebracht uiterlijk binnen een termijn van 15 kalenderdagen te rekenen vanaf de datum van de kennisgeving van het evaluatieverslag van de tussentijdse evaluatie aan het personeelslid. De raad hoort het personeelslid binnen een redelijke termijn en beslist over het ontslag wegens beroepsongeschiktheid binnen een termijn van 35 kalenderdagen volgend op de kennisgeving aan het personeelslid van het voorstel tot ontslag. Het ontslag van het vast aangesteld statutair personeelslid verloopt volgens de regels in artikel 130 van deze Rechtspositieregeling.
Afdeling VII: Het beroep tegen de ongunstige evaluatie Artikel 66 Het personeelslid kan beroep aantekenen tegen de ongunstige evaluatie bij de beroepsinstantie. Het beroep schorst de uitwerking van de evaluatie.
28
Om ontvankelijk te zijn, moet het beroep schriftelijk ingediend worden bij de beroepsinstantie binnen 15 kalenderdagen te rekenen vanaf de datum van ontvangst van de kopie van het definitieve evaluatieverslag. Het beroep kan op volgende manieren ingediend worden: een ter post aangetekende brief bij de voorzitter van de beroepsinstantie, afgifte tegen ontvangstbewijs van de brief bij de voorzitter van de beroepsinstantie, via e-mail tegen ontvangstmelding naar de voorzitter van de beroepsinstantie. Deze beroepsinstantie is samengesteld uit de verantwoordelijken van de afdelingen, de financieel beheerder, het hoofd van de afdeling Personeel en Organisatie, de vormings- en evaluatieverantwoordelijke. Deze laatste fungeert als voorzitter van de beroepsinstantie. De secretaris en de leden van de raad evenals de beoordelaar van het personeelslid dat beroep indient tegen het ongunstige evaluatieresultaat, kunnen geen deel uitmaken van de beroepsinstantie. Alle leden van de beroepsinstantie zijn stemgerechtigd. Zij mogen geen aan- of bloedverwant zijn tot in de 2de graad van het personeelslid dat beroep heeft aangetekend, noch van de beoordelaar van het personeelslid. Aan de beroepsinstantie wordt als secretaris een personeelslid van de dienst Vorming & Evaluatie toegevoegd die niet stemgerechtigd is. Voor elke behandeling van een beroep moet de beroepscommissie voltallig zijn. Artikel 67 De beroepsinstantie beraadslaagt over haar bevindingen en formuleert eenparig haar gemotiveerd advies aan het hoofd van het personeel tot bevestiging of aanpassing van de evaluatie en het evaluatieresultaat binnen 15 kalenderdagen nadat het personeelslid en de beoordelaar gehoord werden. Het personeelslid en de beoordelaar worden gelijktijdig gehoord in een tegensprekelijke zitting onder leiding van de voorzitter van de beroepsinstantie. Het personeelslid kan zich laten bijstaan als het dat wenst. Van de hoorzitting wordt ter zitting een verslag gemaakt. Het verslag geeft de standpunten weer van de beoordelaar en het personeelslid. Dit verslag maakt deel uit van het beroepsdossier. Artikel 68 Het hoofd van het personeel beslist op basis van het gemotiveerd advies om de evaluatie en het evaluatieresultaat te bevestigen of aan te passen binnen 30 kalenderdagen nadat het gemotiveerd advies, zoals bedoeld in artikel 67 van deze Rechtspositieregeling, werd gegeven. Dit gemotiveerd advies is niet bindend. Als de beroepsinstantie geen advies formuleert, dan krijgt het personeelslid een gunstig evaluatieresultaat en past het hoofd van het personeel de evaluatie en het evaluatieresultaat in die zin aan. Binnen 8 kalenderdagen na zijn beslissing brengt het hoofd van het personeel het personeelslid, de beoordelaar en de beroepsinstantie hiervan schriftelijk, aangetekend of tegen ontvangstbewijs, op de hoogte.
29
Als in een dergelijk beroep het hoofd van het personeel geen beslissing neemt over de bevestiging of aanpassing van de evaluatie en van het evaluatieresultaat binnen de door de raad bepaalde termijn, dan zijn de evaluatie en het evaluatieresultaat gunstig. Het hoofd van het personeel kan geen beslissing nemen over de toekenning van een negatief gevolg van de evaluatie, vermeld in artikel 63, 4de lid van deze Rechtspositieregeling, noch een voorstel formuleren over het ontslag, vermeld in artikel 63, 7de lid van deze Rechtspositieregeling, voor het beroep tegen een ongunstige evaluatie is afgehandeld en hij beslist heeft om de evaluatie al dan niet aan te passen.
30
Hoofdstuk V: Specifieke bepalingen voor de evaluatie van de OCMW-secretaris en de financieel beheerder Artikel 69 Artikel 40 van deze Rechtspositieregeling is van toepassing op de evaluatie tijdens de proeftijd van de OCMW-secretaris en de financieel beheerder. Artikel 70 De OCMW-secretaris en de financieel beheerder worden geëvalueerd door de raad. De evaluatie vindt plaats op basis van een voorbereidend rapport, opgesteld door externe deskundigen in het personeelsbeleid, en op basis van een verslag van het vast bureau. Artikel 71 De duur van de evaluatieperiode wordt bepaald in artikel 51 van deze Rechtspositieregeling. Artikel 72 De evaluatiecriteria zijn door de raad vastgelegd in een bijlage aan deze Rechtspositieregeling. Deze bijlage wordt geacht integraal deel uit te maken van deze Rechtspositieregeling. Artikel 73 Het evaluatieresultaat is gunstig of ongunstig. Artikel 74 De raad kan volgend gevolg of volgende gevolgen koppelen aan een gunstig evaluatieresultaat: 1. extra vorming, training of opleiding die de sterke punten van het personeelslid nog verder aanscherpt of de minder sterke punten van het personeelslid zo goed mogelijk remedieert; 2. coaching; 3. intervisie; 4. extra verantwoordelijkheden; 5. uitdrukkelijke erkenning of waardering, bijzondere vermelding of felicitaties. De raad kan volgend gevolg of volgende gevolgen koppelen aan een ongunstig evaluatieresultaat: 1. extra vorming, training of opleiding die de zwakke punten van het personeelslid zo goed mogelijk remedieert; 2. coaching; 3. intervisie; 4. passende maatregelen voor de verbetering van de wijze van functioneren; 5. extra controle of begeleiding; 6. herplaatsing in een passende, vacante functie van een lagere graad als het personeelslid daar om functionele of persoonlijke reden zelf om verzoekt; 7. een gemotiveerd voorstel tot ontslag wegens beroepsongeschiktheid; 8. begeleiding naar een nieuwe baan of outplacement. Coaching is een individueel begeleidingstraject met als doel het ontwikkelen/bevorderen van welbepaalde competenties. Intervisie is een specifieke overlegvorm tussen gelijkwaardige partners (collega’s) met als doel het zoeken naar oplossingen voor concrete werkproblemen. Het is een leren van elkaar. 31
Het ontslag wegens beroepsongeschiktheid is alleen mogelijk als uit een tussentijdse evaluatie na een periode van ten minste een jaar die volgt op de kennisgeving van het ongunstige evaluatieresultaat aan de functiehouder, manifest blijkt dat hij nog steeds niet voldoet. De aanstellende overheid beslist over het ontslag wegens beroepsongeschiktheid. Het ontslag van het vast aangestelde statutaire personeelslid verloopt volgens de regels, vermeld in artikel 130 van deze Rechtspositieregeling. Artikel 75 De raad legt de evaluatieprocedure van de in deze afdeling bedoelde personeelsleden vast in bijlage aan dit besluit. Deze bijlage wordt geacht integraal deel uit te maken van deze Rechtspositieregeling. De evaluatieprocedure bevat de wijze waarop de externe deskundigen in het personeelsbeleid betrokken worden bij de vaststelling van de evaluatiecriteria zoals bedoeld in artikel 72 van deze Rechtspositieregeling en de wijze waarop zij de noodzakelijke informatie vergaren voor de opmaak van een voorbereidend rapport. De evaluatieprocedure bevat de tussentijdse feedback over de wijze van functioneren van de in deze afdeling bedoelde personeelsleden.
32
Hoofdstuk VI: Vorming, training en opleiding Artikel 76 De vormingsverantwoordelijke zorgt in samenwerking met het hoofd van het personeel voor de concrete invulling van het vormingsrecht en de vormingsplicht op basis van de vastgestelde vormingsbehoeften. Het vormingsbeleid kadert in het globale personeels- en organisatiebeleid. Artikel 77 De raad legt het vormingsbeleid vast in het vormingsreglement dat als bijlage bij deze Rechtspositieregeling wordt gevoegd. Deze bijlage wordt geacht integraal deel uit te maken van deze Rechtspositieregeling. Artikel 78 Het personeelslid krijgt voor alle interne of externe vormingsactiviteiten waaraan het deelneemt op uitdrukkelijk verzoek van het bestuur, dienstvrijstelling en de periodes van afwezigheid worden gelijkgesteld met dienstactiviteit. Artikel 79 De raad kan bepalen dat het personeelslid dat op eigen initiatief deelneemt aan interne of externe vormingsactiviteiten daarvoor dienstvrijstelling krijgt. De periodes van afwezigheid worden ook in dat geval gelijkgesteld met dienstactiviteit. Artikel 80 Het OCMW draagt de kosten voor de deelname aan alle vormingsactiviteiten. Tot die kosten behoren ook de kosten voor de verplaatsing naar en van de plaats waar de vormingsactiviteit doorgaat.
33
Hoofdstuk VII: De administratieve anciënniteiten van het personeelslid Artikel 81 §1. Met administratieve anciënniteiten worden de anciënniteiten bedoeld die gebruikt worden voor het verloop van de loopbaan. De volgende administratieve anciënniteiten zijn van toepassing op het personeelslid: 1. graadanciënniteit; 2. niveauanciënniteit; 3. dienstanciënniteit; 4. schaalanciënniteit. De graad-, niveau-, en dienstanciënniteit bestaan uit de werkelijke diensten die bij een overheid werden gepresteerd. §2. Onder werkelijke diensten worden alle diensten verstaan die recht geven op salaris of die, wat het statutaire personeelslid betreft, bij ontstentenis van een salaris gelijkgesteld worden met dienstactiviteit. De periodes van verlof of afwezigheid die gelijkgesteld zijn met dienstactiviteit worden weergegeven in de tabel als bijlage 5. Artikel 82 De administratieve anciënniteiten worden uitgedrukt in jaren en volle kalendermaanden. Ze nemen een aanvang op de eerste dag van een maand. Als de diensten geen aanvang hebben genomen op de eerste dag van een maand of geen einde hebben genomen op de laatste dag van een maand, worden de gedeelten van maanden weggelaten. Artikel 83 De graadanciënniteit bestaat uit de werkelijke diensten bij een overheid sinds de datum van de aanstelling op proef in een bepaalde graad of een daarmee vergelijkbare graad. De niveauanciënniteit bestaat uit de werkelijke diensten bij een overheid sinds de datum van de aanstelling op proef in een of meer graden van een bepaald niveau of van een daarmee vergelijkbaar niveau. De dienstanciënniteit bestaat uit de werkelijke diensten die gepresteerd zijn bij een overheid. Artikel 84 De schaalanciënniteit is de anciënniteit verworven bij het OCMW in een bepaalde salarisschaal van de functionele loopbaan van een bepaalde graad. Ze neemt een aanvang op de datum van de aanstelling op proef in die graad, tenzij anders bepaald. De diensten die overeenkomstig de rechtspositieregeling recht geven op een salaris geven recht op de toekenning van schaalanciënniteit. De volgende periodes van voltijds onbezoldigde afwezigheid komen in aanmerking voor de toekenning van schaalanciënniteit: disponibiliteit wegens ziekte of invaliditeit; disponibiliteit wegens ambtsopheffing; verlof voor opdracht; 34
onbetaald verlof; voltijdse loopbaanonderbreking; vrijwillige vierdagenweek; voltijds politiek verlof.
De schaalanciënniteit die voor die periodes van onbezoldigde afwezigheid wordt toegekend, mag in het totaal niet meer belopen dan één jaar. Artikel 85 §1. Onder overheid in artikel 81 en 83 wordt verstaan: 1. de provincies, de gemeenten en de OCMW’s van België, en de instellingen die eronder ressorteren; 2. de diensten en instellingen van de federale overheid, van de gemeenschappen en van de gewesten; 3. de diensten en instellingen van de Europese Unie; 4. de diensten en instellingen van een lidstaat van de Europese Unie of van de Europese Economische Ruimte; 5. de lokale overheden van een lidstaat van de Europese Unie of van de Europese Economische Ruimte. §2.
De diensten die gepresteerd werden bij een andere overheid dan het OCMW, worden in aanmerking genomen voor de vaststelling van de administratieve anciënniteiten, met uitzondering van de schaalanciënniteit. Die administratieve anciënniteiten worden in aanmerking genomen op basis van een vergelijking van die diensten met de algemene en de specifieke voorwaarden en met het functieprofiel voor de functie waarin het personeelslid aangesteld wordt. Het personeelslid levert zelf de bewijsstukken voor de diensten die bij een andere overheid gepresteerd werden. Als bewijsstukken worden aanvaard: 1. attesten van de vroegere werkgever die bevestigen dat een werknemer een bepaalde functie heeft uitgeoefend en hoelang, en die weergeven wat die functie concreet inhield; 2. de functiebeschrijving van de vroeger uitgeoefende functie; 3. evaluaties over de uitoefening van de vroegere functie; 4. zo nodig, attesten of getuigschriften van aanvullende vorming voor de functie.
Artikel 86 Aan het personeelslid met beroepservaring in de privésector of als zelfstandige wordt graadanciënniteit, niveauanciënniteit en dienstanciënniteit toegekend als die beroepservaring relevant is voor de functie waarin het personeelslid wordt aangesteld. De beoordeling van de relevantie van deze beroepservaring gebeurt onder de eindverantwoordelijkheid van het hoofd van het personeel. Die administratieve anciënniteiten worden toegekend op basis van een vergelijking van die diensten met de voorwaarden en met het functieprofiel voor de functie waarin het personeelslid aangesteld wordt. Het personeelslid levert zelf de bewijsstukken voor de diensten die in de privésector of als zelfstandige gepresteerd werden. Als bewijsstukken worden aanvaard:
35
1.
2. 3. 4.
attesten van de vroegere werkgever die bevestigen dat een werknemer een bepaalde functie heeft uitgeoefend en hoelang, en die weergeven wat die functie concreet inhield; de functiebeschrijving van de vroeger uitgeoefende functie; evaluaties over de uitoefening van de vroegere functie; zo nodig, attesten of getuigschriften van aanvullende vorming voor de functie.
Artikel 87 In afwijking van artikel 84, eerste lid, en artikel 85, §2, eerste lid wordt aan het personeelslid met beroepservaring bij een andere overheid of eigen overheid, in de privésector of als zelfstandige ook schaalanciënniteit toegekend als die beroepservaring relevant is voor de functie waarin het personeelslid wordt aangesteld. De beoordeling van de relevantie van deze beroepservaring gebeurt onder de eindverantwoordelijkheid van het hoofd van het personeel. Die schaalanciënniteit wordt toegekend op basis van een vergelijking van die diensten met de voorwaarden en met het functieprofiel voor de functie waarin het personeelslid aangesteld wordt. Het personeelslid levert zelf de bewijsstukken voor de diensten die bij een andere overheid, de privésector of als zelfstandige gepresteerd werden. Als bewijsstukken worden aanvaard: 1. attesten van de vroegere werkgever die bevestigen dat en hoelang een werknemer een bepaalde functie heeft uitgeoefend en die weergeven wat dat inhield; 2. de functiebeschrijving van de vroeger uitgeoefende functie; 3. evaluaties over de uitoefening van de vroegere functie; 4. zo nodig, attesten of getuigschriften van aanvullende vorming.
36
Hoofdstuk VIII: De functionele loopbaan Afdeling I: Algemene bepalingen Artikel 88 De functionele loopbaan bestaat uit de toekenning van opeenvolgende salarisschalen die met een en dezelfde graad verbonden zijn. Bij elke aanstelling in een graad krijgt het personeelslid de eerste salarisschaal van de functionele loopbaan van die graad, tenzij anders bepaald.
Afdeling II: De functionele loopbaan per niveau Artikel 89 NIVEAU A: De functionele loopbanen en de voorwaarden voor doorstroming naar de volgende salarisschalen zijn: 1. voor de basisgraden van rang Av: A1a-A1b-A2a: 1) van A1a naar A1b na 4 jaar schaalanciënniteit in A1a en een gunstig evaluatieresultaat; 2) van A1b naar A2a na 18 jaar gecumuleerde schaalanciënniteit in A1a en A1b en een gunstig evaluatieresultaat. 2. voor de eerste hogere graden van rang Ax: A4a-A4b: van A4a naar A4b na 9 jaar schaalanciënniteit in A4a en een gunstig evaluatieresultaat. 3. voor de tweede hogere graad van rang Ay: A5a-A5b: van A5a naar A5b na 9 jaar schaalanciënniteit in A5a en een gunstig evaluatieresultaat. Artikel 90 NIVEAU B: De functionele loopbanen en de voorwaarden voor doorstroming naar de volgende salarisschalen zijn: 1. voor de basisgraden van rang Bv: B1-B2-B3: 1) van B1 naar B2 na 4 jaar schaalanciënniteit in B1 en een gunstig evaluatieresultaat; 2) van B2 naar B3 na 18 jaar gecumuleerde schaalanciënniteit in B1 en B2 en een gunstig evaluatieresultaat. BV1-BV2-BV3: voor de verpleegkundige en de paramedicus in een federaal gefinancierde gezondheidsinstelling met een diploma van professioneel bachelor of een daarmee gelijkgesteld diploma dat in overeenstemming met artikel 5 toegang geeft tot niveau B 37
1) van BV1 naar BV2 na 4 jaar schaalanciënniteit in B1 en een gunstig evaluatieresultaat; 2) van BV2 naar BV3 na 18 jaar gecumuleerde schaalanciënniteit in B1 en B2 en een gunstig evaluatieresultaat. 2. voor de hogere graden van rang Bx: B4-B5: van B4 naar B5 na 9 jaar schaalanciënniteit in B4 en een gunstig evaluatieresultaat. 3. voor de graad van rusthuisdirecteur van rang Bz (uitdovend): B6-B7: van B6 naar B7 na 9 jaar schaalanciënniteit in B6 en een gunstig evaluatieresultaat. Artikel 91 NIVEAU C: De functionele loopbanen en de voorwaarden voor doorstroming naar de volgende salarisschalen zijn: 1. voor de basisgraden van rang Cv: a) C1-C2-C3: 1) van C1 naar C2 na 4 jaar schaalanciënniteit in C1 en een gunstig evaluatieresultaat; 2) van C2 naar C3 na 18 jaar gecumuleerde schaalanciënniteit in C1 en C2 en een gunstig evaluatieresultaat. b) C1-C2: voor de begeleiders in de erkende kinderdagverblijven, de begeleider in de initiatieven voor buitenschoolse kinderopvang en voor de verzorgende in de ouderenzorg en in de thuiszorg van dit niveau: van C1 naar C2 na 4 jaar schaalanciënniteit in C1 en een gunstig evaluatieresultaat. c) C3-C4: voor de graad van gediplomeerd of gebrevetteerd verpleegkundige: van C3 naar C4 na 9 jaar schaalanciënniteit in C3 en een gunstig evaluatieresultaat. 2. voor de hogere graad van rang Cx: C4-C5: van C4 naar C5 na 9 jaar schaalanciënniteit in C4 en een gunstig evaluatieresultaat. Artikel 92 NIVEAU D: De functionele loopbanen en de voorwaarden voor doorstroming naar de volgende salarisschalen zijn: 1. voor de basisgraden van rang Dv: D1-D2-D3: 1) van D1 naar D2 na 4 jaar schaalanciënniteit in D1 en een gunstig evaluatieresultaat; 2) van D2 naar D3 na 18 jaar gecumuleerde schaalanciënniteit in D1 en D2 en een gunstig evaluatieresultaat.
38
2. voor de hogere rang Dx (in geval de functiebeschrijving in hoofdzaak de leiding over een ploeg medewerkers inhoudt en op voorwaarde dat de functiehouder die leidinggevende functie effectief vervult): D4-D5 van D4 naar D5 na 9 jaar schaalanciënniteit in D4 en een gunstig evaluatieresultaat. Artikel 93 NIVEAU E De functionele loopbanen en de voorwaarden voor doorstroming naar de volgende salarisschalen zijn: 1. voor de basisgraden van rang Ev: E1-E2-E3: 1) van E1 naar E2 na 4 jaar schaalanciënniteit in E1, en een gunstig evaluatieresultaat; 2) van E2 naar E3 na 18 jaar gecumuleerde schaalanciënniteit in E1 en E2, en een gunstig evaluatieresultaat.
39
Hoofdstuk IX: De bevordering Afdeling I: Algemene bepalingen Artikel 94 De bevordering is de aanstelling van een personeelslid in een functie van een graad van een hogere rang in overeenstemming met de indeling en rangschikking van de graden in de personeelsformatie. Bij de toepassing van de bevorderingsprocedure op een vacature in een betrekking van de personeelsformatie die ook bestaat bij de gemeente, gelden, in overeenstemming met artikel 104, § 1, van het OCMW-decreet, de regels ter zake in de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel. Artikel 95 §1. Een bevordering is personeelsformatie. §2.
alleen
mogelijk
in
een
vacante
betrekking
van
de
Voor de deelname aan een bevorderingsprocedure komen de volgende personeelsleden in aanmerking: 1. de vast aangestelde statutaire personeelsleden die aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen, ongeacht hun administratieve toestand; 2. de contractuele personeelsleden die aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen, als ze aan een van de volgende criteria beantwoorden: ze zijn na 1 juli 2011 aangesteld na een aanwervings- en selectieprocedure als vermeld in Deel 3, Titel 2, Hoofdstuk II, Afdeling II en III en ze hebben de proeftijd beëindigd; ze zijn vóór 1 juli 2011 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen.
§ 3. De aanstellende overheid brengt de personeelsleden via e-mail en intranet van de interne vacature op de hoogte en doet een oproep tot kandidaatstelling. Personeelsleden die door hun werkomstandigheden geen toegang hebben tot mail of intranet of er slechts onregelmatig toegang toe hebben en personeelsleden die vanwege hun afwezigheid geen kennis kunnen nemen van de vacature binnen de termijn nodig voor de indiening van de kandidaturen, worden per post op de hoogte gebracht van de vacature. Het vacaturebericht vermeldt: 1. de functiebenaming en de beknopte functiebeschrijving; 2. de salarisschaal; 3. de bevorderingsvoorwaarden; 4. de selectieproeven; 5. de wijze waarop de kandidaturen moeten worden ingediend; en de uiterste datum voor het indienen van de kandidaturen; 6. het interne contactpunt waar de volledige functiebeschrijving voor de vacante betrekking verkrijgbaar is evenals informatie over de arbeidsvoorwaarden;
40
Tussen de bekendmaking van de vacature en de uiterste datum voor de indiening van de kandidaturen, verlopen minstens 14 kalenderdagen. Het hoofd van het personeel bepaalt de termijn voor de indiening van de kandidaturen rekening houdend met die algemeen geldende minimale termijn. Als met toepassing van het tweede lid de bekendmaking per post gebeurt, dan geldt de datum van de verzending per post voor alle kandidaten als datum van bekendmaking van de vacature. De kandidaturen kunnen ingediend worden op de volgende manieren: door een aangetekende per post verzonden sollicitatiebrief door een per fax bezorgde sollicitatiebrief door het invullen van een elektronisch sollicitatieformulier door een e-mail met ontvangstbevestiging tegen ontvangstbewijs De datum van de poststempel / van het faxbericht / van de inschrijving via een elektronisch formulier / van de ontvangstbevestiging van het mailbericht / van het ontvangstbewijs geldt als datum van inschrijving Het personeelslid krijgt in elk geval een ontvangstbewijs van zijn kandidatuur. Artikel 96 De aanstellende overheid beoordeelt de geldigheid van de ingediende kandidaturen, behalve als de raad de aanstellende overheid is. In dat geval beoordeelt het vast bureau van het bestuur de geldigheid. Alleen kandidaten die voldoen aan de bevorderingsvoorwaarden, worden toegelaten tot de selectieprocedure. Voor de aanvang van de selectieprocedure worden de kandidaten die niet tot de selectieprocedure worden toegelaten er schriftelijk van op de hoogte gebracht dat ze geweigerd zijn, met vermelding van de reden daarvoor. Artikel 97 De bevordering gaat gepaard met een proeftijd. De proeftijd na bevordering mag nooit langer zijn dan de proeftijd die voor dezelfde functie geldt bij aanwerving. De regels over de evaluatie van de proeftijd bij aanwerving zijn van overeenkomstige toepassing op de evaluatie van de proeftijd bij bevordering. De waarneming van een hogere functie wordt gelijkgesteld met proeftijd.
Afdeling II: De bevorderingsvoorwaarden en de selectie Artikel 98 Om voor bevordering in aanmerking te komen moeten de kandidaten: 1. een minimale anciënniteit hebben; 2. een gunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste periodieke evaluatie, vermeld in artikel 51; 3. als de functie een beschermde titel behelst of een gespecialiseerde functie is, het diploma of een van de diploma’s hebben die gelden bij aanwerving; 4. slagen voor een selectieprocedure. Onder minimale anciënniteit, vermeld in 1. dient te worden begrepen ofwel dienstanciënniteit, ofwel niveauanciënniteit, ofwel graadanciënniteit, ofwel een combinatie van de anciënniteiten. Artikel 99 41
De algemene bepalingen vastgesteld in Deel 3, Titel 2, Hoofdstuk II, Afdeling III over de selectieprocedure bij aanwerving, zijn van overeenkomstige toepassing op de selecties in het kader van een bevorderingsprocedure, met uitzondering van artikel 23, §2, tweede en derde lid. Artikel 100 Er wordt een bevorderingsreserve aangelegd. De geldigheidsduur van een bevorderingsreserve is twee jaar. Deze geldigheidsduur kan één maal met twee jaar worden verlengd. De aanstellende overheid kan bij vacantverklaring beslissen om dit te beperken tot 1 jaar. Alle geslaagde kandidaten worden in de bevorderingsreserve opgenomen volgens de bepalingen van het selectiereglement. De geldigheidsduur van de reserve vangt aan de eerste dag volgend op de datum waarop de aanstellende overheid kennis heeft genomen van het proces-verbaal van het laatste examengedeelte, tenzij de raad anders beslist.
Afdeling III: De algemene bevorderingsvoorwaarden Artikel 101 De algemene bevorderingsvoorwaarden worden vastgesteld als volgt: NIVEAU A: 1° voor een graad van rang Ay, schalen A5a-A5b: titularis zijn van een graad van rang Ax, schalen A4a-A4b of Av, schalen A1a-A2a; ten minste vier jaar niveauanciënniteit hebben in niveau A; een gunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste periodieke evaluatie; slagen voor de selectieprocedure. 2° voor een graad van rang Ax, schalen A4a-A4b: titularis zijn van rang Av, schalen A1a-A2a ten minste vier jaar graadanciënniteit hebben in een graad van rang Av ; een gunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste periodieke evaluatie slagen voor de selectieprocedure. 3° voor een graad van rang Av, schalen A1a-A2a: titularis zijn van een graad van niveau B, schalen B1-B3 of B4-B5 of niveau C, C1-C3 of C4-C5; ten minste vier jaar niveauanciënniteit hebben in niveau B of ten minste vier jaar niveauanciënniteit hebben in niveau C of in beide niveaus samen; voldoen aan de diplomavereiste die geldt bij aanwerving voor de functie OF in het bezit zijn van het einddiploma van de bestuurswetenschappen; als de functie een beschermde titel behelst of een specialisatie die een diploma vereist, voldoen aan de diplomavereisten die geldt bij aanwerving voor de functie een gunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste periodieke evalutie; slagen voor de selectieprocedure. NIVEAU B: 1° voor een graad van rang Bx, schalen B4-B5:
42
ten minste vier jaar graadanciënniteit hebben in een graad van rang Bv, schalen B1B3 of ten minste vier jaar graadanciënniteit hebben in een graad van rang Cx, schalen C4-C5; een gunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste periodieke evaluatie slagen voor de selectieprocedure.
2° voor een graad van rang Bv, schalen B1-B3: ten minste drie jaar graadanciënniteit hebben in een graad van rang Cv, schalen C1C3 of in een graad van ten minste rang Dv, schalen D1-D3 of D4-D5 voldoen aan de diplomavereiste die geldt bij aanwerving voor de vacante functie in het bezit zijn van het einddiploma van de bestuurswetenschappen; als de functie een beschermde titel behelst of een specialisatie die een diploma vereist, voldoen aan de diplomavereisten die geldt bij aanwerving voor de functie een gunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste periodieke evaluatie; slagen voor de selectieprocedure. NIVEAU C : 1° voor een graad van rang Cx, schalen C4-C5 ten minste vier jaar graadanciënniteit hebben in een graad van rang Cv, schalen C1C3; 100 uren vorming in het functierelevante werkveld of diploma van hoger onderwijs van één cyclus of bestuurswetenschappen een gunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste periodieke evaluatie; slagen voor de selectieprocedure. 2° voor een graad van rang Cv, schalen C1-C3 :
ten minste drie jaar niveau-anciënniteit hebben in niveau D, schalen D1-D3 of D4-D5; een gunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste periodieke evaluatie; slagen voor de selectieprocedure.
NIVEAU D: 1° voor een graad van rang Dx, schaal D4-D5 (technische hogere rang): ten minste 4 jaar graadanciënniteit hebben in een graad van rang Dv, schalen D1-D3 en Ev, schalen E1-E3; een gunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste periodieke evaluatie; slagen voor de selectieprocedure. 2° voor een graad van rang Dv, schalen D1-D3: ten minste 3 jaar niveau-anciënniteit hebben in een graad van rang Ev, schalen E1E3; een gunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste periodieke evaluatie; slagen voor de selectieprocedure.
Afdeling IV: De aanvullende bevorderingsvoorwaarden Artikel 102 De raad kan, indien nodig of gewenst, aanvullende bevorderingsvoorwaarden vaststellen
43
Hoofdstuk X: De vervulling van een vacature door interne personeelsmobiliteit Afdeling I: Algemene bepalingen Artikel 103 § 1. Onder interne personeelsmobiliteit voor de vervulling van een vacature wordt verstaan: de heraanstelling van een personeelslid in een vacante betrekking van de personeelsformatie die in dezelfde graad of in een andere graad van dezelfde rang is ingedeeld. Bij de toepassing van de procedure van interne personeelsmobiliteit op een vacature in een betrekking van de personeelsformatie die ook bestaat bij de gemeente, gelden, in overeenstemming met artikel 104, § 1, van het OCMW-decreet, de regels ter zake in de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel. § 2. Voor de deelname aan een procedure van interne personeelsmobiliteit komen de volgende personeelsleden in aanmerking: 1. de vast aangestelde statutaire personeelsleden die aan de voorwaarden voldoen, ongeacht hun administratieve toestand; 2. de contractuele personeelsleden die aan de voorwaarden voldoen, als ze aan een van de volgende criteria beantwoorden: a. ze zijn na 1 juli 2011 aangesteld na een aanwervings- en selectieprocedure als vermeld in Deel 3, Titel 2, Hoofdstuk II, Afdeling II en III, en ze hebben de proeftijd beëindigd; b. ze zijn voor 1 juli 2011 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen. § 3. De aanstellende overheid beoordeelt de geldigheid van de ingediende kandidaturen, behalve als de raad de aanstellende overheid is. In dat geval beoordeelt het vast bureau van het bestuur de geldigheid. Alleen kandidaten die voldoen aan de voorwaarden, worden toegelaten tot de selectieprocedure. Voor de aanvang van de selectieprocedure worden de kandidaten die niet tot de selectieprocedure worden toegelaten er schriftelijk van op de hoogte gebracht dat ze geweigerd zijn, met vermelding van de reden daarvoor. Artikel 104 De aanstellende overheid doet een oproep tot kandidaten. Ze beslist over de heraanstelling. De heraanstelling is niet tijdelijk, maar definitief. De bepalingen over de proeftijd zijn niet van toepassing na een procedure van interne personeelsmobiliteit.
Afdeling II: De voorwaarden en de procedures voor de interne personeelsmobiliteit Artikel 105 De kandidaten moeten ten minste: 44
1. 2. 3. 4.
een minimale graadanciënniteit van vier jaar hebben; een gunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste evaluatie; voldoen aan de competentievereisten die vastgesteld zijn in de functiebeschrijving; zo nodig, voldoen aan de diplomavereiste voor de functie.
De aanstellende overheid brengt de personeelsleden via e-mail en intranet van de interne vacature op de hoogte en doet een oproep tot kandidaatstelling. Personeelsleden die door hun werkomstandigheden geen toegang hebben tot mail of intranet of er slechts onregelmatig toegang toe hebben en personeelsleden die vanwege hun afwezigheid geen kennis kunnen nemen van de vacature binnen de termijn nodig voor de indiening van de kandidaturen, worden per post op de hoogte gebracht van de vacature. Het vacaturebericht vermeldt: 1. de functiebenaming en de beknopte functiebeschrijving; 2. de salarisschaal; 3. de voorwaarden; 4. de selectieproeven; 5. de wijze waarop de kandidaturen moeten worden ingediend; en de uiterste datum voor het indienen van de kandidaturen; 6. het interne contactpunt waar de volledige functiebeschrijving voor de vacante betrekking verkrijgbaar is evenals informatie over de arbeidsvoorwaarden; Het vacaturebericht kan ook een samenvatting zijn met verwijzing naar de OCMW-website waarop alle voorgaande gegevens vermeld staan. De aanstellende overheid bepaalt op het moment van de openverklaring de wijze van kandidatuurstelling. Artikel 106 De vacature kan vervuld worden door functiewijziging of door graadverandering. Bij functiewijziging komen de kandidaten in aanmerking die in dezelfde graad zijn aangesteld als de graad van de vacante functie. Bij graadverandering komen de kandidaten in aanmerking die een andere graad bekleden van dezelfde rang, waaraan dezelfde salarisschalen en dezelfde functionele loopbaan verbonden zijn. Artikel 107 § 1. Als de functie vervuld wordt door functiewijziging, dan worden de kandidaten onderworpen aan een gestructureerd interview door een selectiecommissie die nagaat of de kandidaat voldoet aan de competentievereisten voor de vacante functie. De selectiecommissie wordt samengesteld volgens de regels vastgesteld in artikel 21 §2, 1ste tot en met 3de lid, en functioneert in overeenstemming met de bepalingen van artikel 21 §2, 5de lid en §3. Het interview is ondermeer gebaseerd op: 1. de selectiecriteria, afgeleid van de functiebeschrijving voor de vacante functie; 2. een vooraf door de kandidaten ingevuld CV-formulier; 3. de laatste evaluatie van de kandidaat. De selectiecommissie formuleert op basis van het interview een conclusie over de geschiktheid of de ongeschiktheid van de kandidaten en deelt de geschikt bevonden 45
kandidaten in in drie pools: een pool A met bijzonder geschikte kandidaten, een pool B met zeer geschikte kandidaten en een pool C met geschikte kandidaten. § 2. Als de functie vervuld wordt door graadverandering, dan worden de kandidaten onderworpen aan een selectieprocedure die bestaat uit: 1° een gestructureerd interview, gebaseerd op: de selectiecriteria, afgeleid van de functiebeschrijving voor de vacante functie; een vooraf door de kandidaten ingevuld CV-formulier; de laatste evaluatie van de kandidaat. 2° naargelang van de aard van de functie, ofwel: een psychotechnische proef; een of meer specifieke vaardigheidstests, al dan niet met behulp van een assessment; een praktische proef; een schriftelijke proef, afgestemd op de functie. De aanstellende overheid bepaalt de keuze uit de mogelijkheden in punt 2°. De selectiecommissie wordt samengesteld volgens de regels vastgesteld in artikel 21 §2, 1ste tot en met 4de lid, en functioneert in overeenstemming met de bepalingen van artikel 21 §2, 5de lid en §3. De selectiecommissie formuleert op basis van de selectieprocedure een conclusie over de geschiktheid of de ongeschiktheid van de kandidaten en deelt de geschikt bevonden kandidaten in in drie pools: een pool A met bijzonder geschikte kandidaten, een pool B met zeer geschikte kandidaten en een pool C met geschikte kandidaten. § 3. Als de vacante functie zowel door functiewijziging als door graadverandering toegankelijk is, dan is §2 van toepassing voor de wijze waarop nagegaan wordt of de kandidaten voldoen aan de competentievereisten voor de functie. Artikel 108 Het personeelslid behoudt na de heraanstelling in een andere functie, ongeacht of die tot dezelfde of tot een andere graad behoort, de salarisschaal en de schaalanciënniteit die het verworven had in de functionele loopbaan van zijn vorige functie. De graadanciënniteit wordt na een graadverandering vastgesteld op basis van een vergelijking van de diensten in de vorige graad met de voorwaarden en met het functieprofiel van de functie waarin het personeelslid aangesteld wordt op een wijze als bepaald in artikel 86. De diensten die gepresteerd werden bij een andere overheid, zoals omschreven in artikel 85, §2 worden in aanmerking genomen voor de vaststelling van de graadanciënniteit bij de heraanstelling in een functie van een andere graad.
46
Titel 3: Het opdrachthouderschap en de waarneming van een hogere functie Hoofdstuk I: Het opdrachthouderschap Artikel 109 Onder opdrachthouderschap wordt verstaan: de belasting van een personeelslid in dienst met een in de tijd beperkte opdracht die zijn functie, naar taakinhoud, verantwoordelijkheden en functievereisten aanzienlijk verzwaart. Het opdrachthouderschap kan alleen toegepast worden op functies in graden van niveau A, B en C en op personeelsleden die de proeftijd beëindigd hebben. Artikel 110 De hoofd van het personeel brengt de personeelsleden die daarvoor wegens de aard van hun functie in aanmerking komen, op de hoogte van de opdracht met het oog op de kandidatuurstelling. De mededeling bevat een inhoudelijke omschrijving van de opdracht en van de gevraagde competenties en vermeldt de uiterste termijn voor de indiening van de kandidaturen voor de opdracht. Het hoofd van het personeel toetst de ingediende kandidaturen aan de opdracht en aan de daarvoor geldende competentievereisten en beslist op basis van een vergelijking van de kandidaten over de toewijzing van de opdracht. Onder personeelsleden die daartoe wegens de aard van hun functie in aanmerking komen, worden verstaan personeelsleden die nuttige terreinkennis hebben voor de opdracht of personeelsleden die ervaring hebben met projectmatig werken en die daartoe de nodige competenties hebben ontwikkeld. Artikel 111 De opdrachthouder krijgt voor de duur van de opdracht een toelage als vastgesteld in artikel 183.
47
Hoofdstuk II: De waarneming van een hogere functie Artikel 112 Dit hoofdstuk is met uitzondering van artikel 113 §3 over de waarnemingstoelage niet van toepassing op de waarneming in de functies van OCMW-secretaris en financieel beheerder. Artikel 113 §1. Een vast aangesteld statutair personeelslid van een lagere graad wordt als waarnemend functiehouder aangesteld in een functie van een hogere graad, als de functiehouder van die functie tijdelijk afwezig is of als die functie definitief vacant is. Onder lagere graad wordt elke graad verstaan die door bevordering rechtstreeks toegang geeft tot de waar te nemen functie. De aanstellende overheid beslist op voorstel van het hoofd van het personeel wie de hogere functie waarneemt. §2.
De waarneming van een hogere functie in een betrekking die definitief vacant is, mag ten hoogste zes maanden duren. Die termijn mag, als dat noodzakelijk is voor de goede werking van de dienst, verlengd worden op voorwaarde dat de procedure om de betrekking definitief te vervullen op het ogenblik van de verlenging ingezet is.
§3.
De waarnemer van de hogere functie beschikt over alle prerogatieven die verbonden zijn met die functie.
Artikel 114 De waarnemer van een hogere functie krijgt de toelage, vermeld in artikel 175. Artikel 115 Een contractueel personeelslid in dienst dat niet meer in de proeftijd is en dat met de waarneming instemt, komt voor de waarneming van een hogere functie in aanmerking onder dezelfde voorwaarden als het vast aangestelde statutaire personeelslid, met dien verstande dat: 1. 2.
de waarneming in een betrekking die niet definitief vacant is, nooit langer dan twee jaar mag duren; aan de waarnemer voor de duur van de waarneming een salaris toegekend wordt in de salarisschaal die verbonden is met de hogere functie.
48
Titel 4: De ambtshalve herplaatsing aangestelde statutaire personeelslid
van
het
vast
Hoofdstuk I: De ambtshalve herplaatsing van het vast aangestelde statutaire personeelslid in een functie van dezelfde rang Artikel 116 §1. De ambtshalve herplaatsing in een functie van dezelfde rang gebeurt op initiatief van het bestuur. Ze houdt in dat het vast aangestelde statutaire personeelslid herplaatst wordt in een andere, passende functie van dezelfde graad of in een passende functie van een andere graad van dezelfde rang. §2.
De aanstellende overheid beslist over de ambtshalve herplaatsing. Ze voert hierover vooraf een gesprek met het vast aangestelde statutaire personeelslid. De herplaatsing is niet tijdelijk, maar definitief. Het personeelslid wordt ten minste tien kalenderdagen vooraf schriftelijk uitgenodigd voor het gesprek, vermeld in het eerste lid, en geïnformeerd over de passende functie of functies die voorgesteld worden. Het personeelslid dat met toepassing van §2 door de raad moet gehoord worden, mag, als het daarom verzoekt, in de plaats van te verschijnen voor de raad, zijn persoonlijk standpunt naar aanleiding van de voorgestelde functie of functies schriftelijk meedelen aan de raad. De raad neemt daarvan kennis en neemt een gemotiveerde beslissing in verband met de herplaatsing.
Artikel 117 De ambtshalve herplaatsing in een functie van dezelfde rang wordt toegepast als de betrekking van een vast aangesteld statutair personeelslid afgeschaft wordt en het personeelslid zijn betrekking niet in overgangsregeling behoudt en als de raad geen stelsel van disponibiliteit wegens ambtsopheffing heeft vastgesteld. Artikel 118 De ambtshalve herplaatsing in een functie van dezelfde rang kan ook toegepast worden: 1.
2.
als een vast aangesteld statutair personeelslid door de bevoegde gezondheidsdienst ongeschikt verklaard werd om zijn functie nog langer uit te oefenen, maar wel geschikt geacht wordt om een andere functie uit te oefenen die verenigbaar is met zijn gezondheidstoestand; als een vast aangesteld statutair personeelslid een ongunstige evaluatie heeft gekregen;
Het alternatief van de herplaatsing na ongunstige evaluatie kan slechts toegepast worden als er een passende functie vacant is en als blijkt dat de evaluatie aantoont dat het personeelslid beschikt over competenties die in de andere functie beter tot hun recht kunnen komen. Artikel 119 §1. De ambtshalve herplaatsing in een functie van dezelfde rang wegens afschaffing van de betrekking of na een ongunstige evaluatie is alleen mogelijk in een vacante functie. 49
De ambtshalve herplaatsing wegens afschaffing van de betrekking heeft voorrang op de vervulling van de vacature door een procedure van aanwerving, bevordering of interne personeelsmobiliteit. Als er meerdere overtallige personeelsleden in aanmerking komen voor ambtshalve herplaatsing in een vacature gelden in volgorde de volgende criteria om de voorrang van de personeelsleden te bepalen: 1. de mate waarin voldaan wordt aan de competentievereisten voor de vacante functie bepaald op basis van een gesprek; 2. de hoogste dienstanciënniteit; 3. de hoogste leeftijd; 4. eventuele sociale omstandigheden. §2.
Het personeelslid behoudt na de ambtshalve herplaatsing de salarisschaal en de schaalanciënniteit die het verworven had in zijn vorige functie. Als het personeelslid herplaatst wordt in een functie van een andere graad, wordt graadanciënniteit toegekend in overeenstemming met de bepalingen van artikel 86.
50
Hoofdstuk II: De ambtshalve herplaatsing van het vast aangestelde statutaire personeelslid in een functie van lagere rang Artikel 120 §1. Het vast aangestelde statutaire personeelslid kan op initiatief van het bestuur en mits schriftelijk akkoord van betrokkene herplaatst worden in een functie van een lagere graad wanneer de bevoegde gezondheidsdienst het personeelslid niet langer geschikt acht om zijn functie of een functie van dezelfde graad uit te oefenen, maar wel geschikt acht voor de uitoefening van een passende functie van een lagere graad. §2.
Een vast aangesteld statutair personeelslid dat om functionele of persoonlijke redenen zelf verzoekt om herplaatsing in een functie van een lagere graad, kan worden aangesteld in een vacante passende functie van een lagere graad. Die vorm van herplaatsing kan slechts eenmaal tijdens de loopbaan toegekend worden.
§3.
De aanstellende overheid beslist over de ambtshalve herplaatsing, vermeld in §1, en §2. Ze voert hierover vooraf een gesprek met het personeelslid. De herplaatsing is niet tijdelijk, maar definitief. Het betrokken personeelslid wordt ten minste tien kalenderdagen vooraf schriftelijk uitgenodigd voor het gesprek, vermeld in het eerste lid, en geïnformeerd over de passende functie of functies die voorgesteld worden. Is de aanstellende overheid de raad dan kan het betrokken personeelslid dat met toepassing van het eerste lid door de raad gehoord wordt, zijn persoonlijk standpunt naar aanleiding van de voorgestelde functie of functies schriftelijk meedelen aan de raad.
Artikel 121 §1. Bij de herplaatsing om gezondheidsredenen vermeld in vorig artikel, wordt voor de vaststelling van het salaris, de salarisschaal en de schaalanciënniteit rekening gehouden met het salaris, de salarisschaal en de schaalanciënniteit die het personeelslid verworven had in zijn vorige graad en met de lagere salarisschaal waarvan het maximum bedrag het kleinste verschil vertoont met het maximum bedrag van zijn vorig salarisschaal. §2.
Een vast aangesteld statutair personeelslid dat op zijn verzoek herplaatst wordt in een functie van een lagere graad met toepassing van §2 van het vorig artikel krijgt binnen de functionele loopbaan die verbonden is met zijn nieuwe graad, de lagere salarisschaal waarvan het maximumbedrag het kleinste verschil vertoont met het maximumbedrag van zijn vorige salarisschaal. Als aan de vorige graad een functionele loopbaan verbonden was, wordt de schaalanciënniteit die het betrokken personeelslid had opgebouwd in zijn salarisschaal overgedragen op de nieuwe salarisschaal.
51
Titel 5: Het verlies van de hoedanigheid van statutair personeelslid en de definitieve ambtsneerlegging van het statutaire personeelslid Hoofdstuk I: Het verlies van de hoedanigheid van statutair personeelslid Artikel 122 Met behoud van de toepassing van andere wettelijke en decretale bepalingen kan niemand zijn hoedanigheid van statutair personeelslid verliezen, behalve in de gevallen die zijn bepaald door het Besluit. Artikel 123 Het statutaire personeelslid kan zijn hoedanigheid van statutair personeelslid verliezen naar aanleiding van: 1. 2.
een tuchtstraf, met name het ontslag van ambtswege en de afzetting, de vervroegde pensionering om medische redenen of wegens invaliditeit;.
Artikel 124 Ambtshalve wordt een einde gemaakt aan de hoedanigheid van statutair personeelslid als: 1. de statutaire aanwerving onregelmatig werd bevonden binnen de termijn voor beroep tot nietigverklaring bij de Raad van State of, als een zodanig beroep is ingesteld, tijdens de procedure; 2. het statutaire personeelslid niet meer voldoet aan de voor zijn functie geldende nationaliteitsvereiste, of de burgerlijke en politieke rechten niet meer geniet, of zijn medische ongeschiktheid voor de functie behoorlijk werd vastgesteld; 3. het statutaire personeelslid zonder geldige reden de werkpost verlaat of na een toegelaten afwezigheid zonder geldige reden het werk niet hervat na meer dan tien dagen; 4. het statutaire personeelslid zich in een toestand bevindt waarin de toepassing van de burgerlijke wetten en van de strafwetten de ambtsneerlegging tot gevolg heeft. 5. het statutaire personeelslid dat om tuchtredenen wordt ontslagen of afgezet De termijn, vermeld in punt 1, geldt niet in het geval van arglist of bedrog vanwege het statutaire personeelslid. Artikel 125 §1. In de gevallen vermeld in het voorgaande artikel wordt een einde gemaakt aan de hoedanigheid van statutair personeelslid zonder opzeggingstermijn of verbrekingsvergoeding. Het personeelslid van wie de aanstelling onregelmatig werd bevonden als vermeld in voorgaande artikel, punt 1, na arglist of bedrog, wordt ambtshalve en op staande voet ontslagen, ongeacht het tijdstip waarop die onregelmatigheid werd vastgesteld. In afwijking van het eerste lid, krijgt het statutaire personeelslid van wie de onregelmatige aanstelling, vermeld in het voorgaande artikel, niet te wijten is aan arglist of bedrog van zijn kant, een verbrekingsvergoeding. Het bedrag van de verbrekingsvergoeding is gelijk aan het loon van drie maanden, als het statutaire personeelslid op de datum dat het ontslag ingaat in het totaal geen vijf jaar dienstanciënniteit bij een overheid heeft. Voor elke periode van vijf jaar 52
dienstanciënniteit bij een overheid wordt het bedrag verhoogd met het loon van drie maanden. §2.
De aanstellende overheid stelt het verlies van de hoedanigheid van statutair personeelslid vast en beslist tot ontslag van het betrokken personeelslid. Het personeelslid wordt vooraf gehoord. Het ontslag wordt met een aangetekende brief betekend. De brief deelt de beslissing en de redenen ervoor mee en vermeldt de ingangsdatum van het ontslag. Het ontslag gaat niet in met terugwerkende kracht, maar gaat in op de datum vermeld in de ontslagbeslissing, en, als daarin geen datum vermeld wordt, op de dag van de beslissing zelf. Het vast aangestelde statutaire personeelslid wordt bij zijn ontslag geïnformeerd over alle verplichtingen van bestuur en personeelslid die voortvloeien uit de wet van 20 juli 1991 houdende sociale en diverse andere bepalingen.
53
Hoofdstuk II: De definitieve ambtsneerlegging van het statutaire personeelslid Artikel 126 De volgende zaken geven aanleiding tot de definitieve ambtsneerlegging van het statutaire personeelslid op proef: 1. het vrijwillige ontslag; 2. de definitief vastgestelde beroepsongeschiktheid naar aanleiding van het evaluatieresultaat ongunstig voor de eindevaluatie van de proeftijd. Artikel 127 De volgende zaken geven aanleiding tot de definitieve ambtsneerlegging van het vast aangestelde statutaire personeelslid: 1.
2. 3.
het bereiken van de wettelijke pensioenleeftijd van 65 jaar, de vervroegde pensionering vanaf 60 jaar en de ambtshalve pensionering als gevolg van artikel 83 van de wet van 5 augustus 1978 houdende economische en budgettaire hervormingen; het vrijwillige ontslag; de definitief vastgestelde beroepsongeschiktheid naar aanleiding van een evaluatie met het evaluatieresultaat ongunstig.
Artikel 128 Het statutaire personeelslid dat vrijwillig ontslag neemt, stelt de aanstellende overheid daarvan schriftelijk in kennis. De aanstellende overheid neemt kennis van het ontslag. Het personeelslid wordt schriftelijk op de hoogte gebracht van de kennisneming. De datum waarop het statutaire personeelslid de dienst effectief verlaat, wordt vastgesteld in onderling akkoord tussen het personeelslid en de aanstellende overheid. De vaste aanstelling in statutair verband bij een andere overheid wordt gelijkgesteld met vrijwillig ontslag, behalve als een deeltijds werkend personeelslid daarnaast ook deeltijds bij een andere overheid vast aangesteld wordt. Artikel 129 Het statutaire personeelslid op proef dat wordt ontslagen wegens definitief vastgestelde beroepsongeschiktheid heeft een opzeggingstermijn van één maand, te rekenen vanaf de dag waarop het ontslag werd betekend. Het ontslag wordt met een aangetekende brief, die de datum van uitwerking vermeldt, betekend. Daarbij wordt het personeelslid in voorkomend geval geïnformeerd over alle verplichtingen die voortvloeien uit de wet van 20 juli 1991 houdende sociale en diverse andere bepalingen. Artikel 130 §1. Het ontslag wegens definitief vastgestelde beroepsongeschiktheid van het vast aangestelde statutaire personeelslid wordt met een aangetekende brief betekend. Daarbij wordt de datum van uitwerking vermeld en wordt het personeelslid geïnformeerd over alle verplichtingen van bestuur en personeelslid die voortvloeien uit de wet van 20 juli 1991 houdende sociale en diverse andere bepalingen. De opzeggingstermijn gaat in op de eerste dag van de maand die volgt op de betekening van het ontslag.
54
§2.
Het vast aangestelde statutaire personeelslid dat wordt ontslagen wegens definitief vastgestelde beroepsongeschiktheid heeft een opzeggingstermijn van drie maanden.
Artikel 131 Het statutaire personeelslid op proef dat ontslagen wordt wegens definitief vastgestelde beroepsongeschiktheid krijgt voor elke deelname aan een sollicitatieprocedure bij een andere werkgever dienstvrijstelling voor de duur die daartoe nodig is. Het personeelslid stelt zijn leidinggevende op voorhand in kennis van de afwezigheid voor deelname aan de sollicitatieprocedure. Het vast aangestelde statutaire personeelslid dat ontslagen wordt wegens definitief vastgestelde beroepsongeschiktheid krijgt voor elke deelname aan een sollicitatieprocedure bij een andere werkgever dienstvrijstelling voor de duur die daartoe nodig is. Het personeelslid stelt zijn leidinggevende op voorhand in kennis van de afwezigheid voor deelname aan de sollicitatieprocedure.
55
Titel 6: Het salaris Hoofdstuk I: Algemene bepalingen Artikel 132 Het jaarsalaris van het personeel wordt vastgesteld in salarisschalen die bestaan uit: 1. een minimumsalaris 2. de salaristrappen, die het resultaat zijn van de periodiek verhogingen 3. een maximumsalaris Artikel 133 Elke salarisschaal wordt aangeduid met één van de letters A, B, C, D, E, die overeenstemmen met de niveaus, vermeld in artikel 6 van het Besluit, gevolgd door een cijfer en eventueel een kleine letter a, b of c. Het eerste lid is niet van toepassing op de OCMW-secretaris en de financieel beheerder. Artikel 134 § 1. Aan de volgende graden worden de salarisschalen en de functionele loopbanen vermeld in artikel 89 tot en met 93, verbonden die overeenkomen met de ernaast vermelde lettercode: Graad NIVEAU E 1. Basisgraad Helper-vakman
Rang
Schalen
Ev
E1-E2-E3
Dv
D1-D2-D3
Dx
D4-D5
Cv
C1-C2-C3
Cx
C4-C5
Handlanger Schoonma(a)k(st)er Logistiek assistent NIVEAU D 1. Admistratieve of technische basisgraad Administratief assistent Vakman Helper-vakman (uitdovend) 2. Technische hogere graad Brigadier NIVEAU C 1. Admistratieve of technische basisgraad Administratief medewerker Systeemverantwoordelijke Hoofdbrigadier Brigadier 2. Hogere graad Administratief hoofdmedewerker NIVEAU B 1. Basisgraad
Bv
B1-B2-B3 56
Automatiseringsconsulent Archivaris Maatschappelijk werker Administratief deskundige Boekhouder 2. Hogere graad Hoofdboekhouder
Bx
B4-B5
Av
A1a-A1b-A2a
2. Eerste hogere graad Afdelingschef
Ax
A4a-A4b
3. Tweede hogere graad Stafmedewerker van de OCMW-secretaris
Ay
A5a-A5b
Hoofdmaatschappelijk werker NIVEAU A 1. Basisgraad Veiligheidsconsulent Bestuurssecretaris Industrieel ingenieur – Preventieadviseur Kwaliteitscoördinator
Directeur sociale zaken § 2. De salarisschaal van de OCMW-secretaris is de hoogste salarisschaal binnen de organisatie. De uitgewerkte salarisschalen die met inbegrip van de periodieke verhogingen en de loopbaanspreiding van toepassing zijn, zijn in bijlage 1 van dit besluit gevoegd. Artikel 135 Het personeelslid wordt bezoldigd in een salarisschaal verbonden aan zijn graad. Het personeelslid ontvangt het salaris dat in die salarisschaal overeenstemt met zijn/haar geldelijke anciënniteit. De geldelijke anciënniteit bestaat uit het aantal dienstjaren dat in aanmerking wordt genomen voor de berekening van het salaris. Het personeelslid dat geen recht heeft op het meerekenen van vroegere diensten, ontvangt het beginsalaris van de eerste salarisschaal van de functionele loopbaan die verbonden is aan zijn graad. Het salaris van een deeltijds personeelslid wordt vastgesteld in verhouding tot zijn/haar prestaties. Het hoofd van het personeel stelt het individuele jaarsalaris van de personeelsleden vast.
57
Hoofdstuk II. De toekenning van periodieke salarisverhogingen door de opbouw van geldelijke anciënniteit Afdeling I: Diensten bij een overheid Artikel 136 Voor de toekenning van periodieke salarisverhogingen komen alleen de werkelijke diensten in statutair of contractueel verband in aanmerking die het personeelslid levert of heeft geleverd in dienst van: 1. de Belgische Staat, de Europese Economische Ruimte, een lidstaat van de Europese Economische Ruimte, een overheidsdienst in een lidstaat van de Europese Economische Ruimte, de internationale instellingen waarvan België of een van zijn gemeenschappen of gewesten lid is, de autonome overheidsbedrijven, de gemeenschappen, de gewesten, de provincies, de gemeenten, de autonome gemeente- en provinciebedrijven, de agglomeraties van gemeenten, de federaties van gemeenten, de verenigingen van gemeenten, de interlokale samenwerkingsverbanden, de intercommunale diensten en instellingen van de openbare onderstand, de commissies van openbare onderstand, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, de verenigingen volgens de hoofdstukken XII, XIIbis of XIIter van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, de openbare kassen van lening of andere openbare diensten, als titularis van een bezoldigde betrekking; 2. de gesubsidieerde vrije onderwijsinstellingen of de gesubsidieerde vrije centra voor leerlingenbegeleiding; 3. de publiekrechtelijke en vrije universiteiten als titularis van een bezoldigde betrekking; 4. een andere overheid; Artikel 137 Voor de toepassing van het voorgaande artikel 136, 1ste lid, moet worden verstaan onder : 1. werkelijke diensten: alle diensten die recht geven op een salaris of die bij ontstentenis van een salaris krachtens de rechtspositieregeling toch in aanmerking worden genomen voor de vaststelling van het salaris; 2. dienst van de staat: elke dienst zonder rechtspersoonlijkheid die ressorteert onder de wetgevende, de uitvoerende of de rechterlijke macht; 3. andere overheid: a) elke dienst met rechtspersoonlijkheid die onder de uitvoerende macht ressorteert; b) elke andere instelling naar Belgisch recht of naar het recht van een lidstaat van de Europese Economische Ruimte die beantwoordt aan collectieve behoeften van algemeen of lokaal belang en waarbij in de oprichting of bijzondere leiding ervan het overwicht van de overheid tot uiting komt.
Afdeling II: Diensten in de privésector of als zelfstandige Artikel 138 De beroepservaring in de privésector of als zelfstandige wordt onbeperkt in aanmerking genomen voor de toekenning van de periodieke salarisverhogingen, op voorwaarde dat die beroepservaring relevant is voor de uitoefening van de functie. De relevantie wordt beoordeeld door het hoofd van het personeel op basis van een vergelijking van die beroepservaring met de algemene en specifieke voorwaarden en met het functieprofiel voor de functie waarin het personeelslid aangesteld werd. 58
Het personeelslid levert zelf de bewijsstukken van de beroepservaring. De geldelijke anciënniteit die op die manier verkregen wordt, blijft behouden voor het verdere verloop van de loopbaan.
Afdeling III: De valorisatie van de diensten Artikel 139 § 1. De diensten, die in overeenstemming met artikel 85 en artikel 87 bekomen werd, wordt voor de vaststelling van de geldelijke anciënniteit meegerekend voor honderd procent, ongeacht of ze voltijds dan wel deeltijds gepresteerd werd. Voor de toepassing van het eerste lid geldt het volgende: 1.
deeltijdse diensten die gepresteerd worden na 1 januari 2008 worden vanaf die datum meegerekend voor honderd procent;
2.
de geldelijke anciënniteit voor deeltijdse diensten die gepresteerd werden voor 1 januari 2008 wordt vastgesteld volgens de regels die op dat ogenblik krachtens de rechtspositieregeling van toepassing waren;
§ 2. De geldelijke anciënniteit verworven in twee of meer gelijktijdig uitgeoefende functies wordt voor een zelfde periode maximaal voor een volledige prestatie gevaloriseerd. Ze is bovendien in actieve deeltijdse functies niet onderling cumuleerbaar voor de toekenning van de periodieke verhogingen. Artikel 140 Het hoofd van het personeel stelt de duur vast van de in aanmerking komende diensten die het personeelslid in het onderwijs als interim of als tijdelijk personeelslid heeft gepresteerd aan de hand van het attest verstrekt door de bevoegde autoriteiten. De diensten, vermeld op het attest, die in tienden zijn betaald, en die per schooljaar geen volledig jaar werkelijke diensten vertegenwoordigen, worden dag per dag samengeteld. Het totale aantal zo gewerkte dagen wordt vermenigvuldigd met 1,2. Het totaal van de rekenkundige bewerking wordt vervolgens gedeeld door 30. Het quotiënt geeft het aantal in aanmerking te nemen maanden. Met de rest wordt geen rekening gehouden. De diensten, vermeld op hetzelfde attest, die bewijzen dat het personeelslid een volledig schooljaar heeft gewerkt, gelden voor een totaal van driehonderd dagen en leveren één jaar in aanmerking te nemen diensten op. Artikel 141 De diensten die in aanmerking komen, worden berekend per kalendermaand. De diensten die niet zijn begonnen op de eerste dag van een maand of geëindigd op de laatste dag van een maand, worden niet meegerekend.
59
Hoofdstuk III: Bijzondere bepalingen Artikel 142 Het personeelslid dat met toepassing van artikel 139, schaalanciënniteit verwerft voor beroepservaring opgedaan bij een overheid, in de privésector of als zelfstandige, wordt met de toegekende schaalanciënniteit ingeschaald in de salarisschaal van de functionele loopbaan die overeenstemt met de toegekende schaalanciënniteit. Artikel 143 De aanvragen voor validering in de geldelijke- en schaalanciënniteit van daartoe in aanmerking komende beroepservaring worden in aanmerking genomen met ingang van de datum van effectieve indiensttreding. Werden de nodige attesten uiterlijk drie maanden na de indiensttreding niet ingediend, dan komen de aanvragen slechts in aanmerking vanaf de eerste dag van de maand volgend op die waarin de attesten bij het OCMW-bestuur zijn toegekomen. Om gemotiveerde redenen kan hiervan afgeweken worden. Artikel 144 Het personeelslid dat bevorderd wordt, krijgt in zijn nieuwe graad nooit een salaris dat lager is dan het in zijn vorige graad zou hebben gekregen. Artikel 145 Het personeelslid dat bevordert naar een graad van een hoger niveau heeft ten minste recht op de volgende verhoging van zijn jaarsalaris tegen 100%: 1. 620,- EUR bij bevordering naar niveau D; 2. 745,- EUR bij bevordering naar niveau C; 3. 870,- EUR bij bevordering naar niveau B; 4. 1 240,- EUR bij bevordering naar niveau A. Als het jaarsalaris in de bevorderingsgraad niet ten minste het bedrag, vermeld in het eerste lid, hoger is dan het jaarsalaris dat het personeelslid in zijn oude graad zou hebben gekregen, wordt het jaarsalaris in de bevorderingsgraad verhoogd tot in het eerste lid vermelde minimale verhoging bereikt wordt. Die minimale salarisverhoging wordt gegarandeerd gedurende de hele functionele loopbaan in de graad waarnaar het personeelslid bevordert. Daartoe wordt telkens zijn/haar oude salarisschaal, met inbegrip van de periodieke verhogingen, maar zonder het verloop in de functionele loopbaan, vergeleken met de nieuwe salarisschaal, met inbegrip van de toepassing van de periodieke verhogingen en het verloop in de functionele loopbaan. De gegarandeerde salarisverhoging geldt eveneens vanaf de datum van de effectieve bevordering voor personeelsleden die sinds 1 januari 2006 waren opgenomen in een nog geldende examenuitslag of voor de personeelsleden die vanaf 1 januari 2006 als gevolg van een contractuele procedure in contractueel verband zijn aangesteld in een graad van een hoger niveau. In afwijking van het eerste lid is de minimale salarisverhoging ook van toepassing als een personeelslid in dienst van het bestuur via een aanwervingsprocedure, aangesteld wordt in een graad van een hoger niveau. Artikel 146 §1 De salarisschaal van de OCMW-secretaris is in bijlage 1 van deze rechtspositieregeling gevoegd. De salarisverhogingen worden gespreid over 15 jaar. De salarisschaal van de OCMW-secretaris is de hoogste salarisschaal binnen de organisatie. 60
§2
De salarisschaal van de financieel beheerder is in bijlage 1 van deze rechtspositieregeling gevoegd. De salarisverhogingen worden gespreid over 15 jaar.
§3
Als het inwonersaantal van de gemeente daalt onder het minimum aantal inwoners, op basis waarvan de salarisschalen van de secretaris en de financieel beheerder werden vastgesteld, dan behouden zij in dienst de salarisschalen op persoonlijke titel.
61
Hoofdstuk IV: De betaling van het salaris Artikel 147 Het salaris volgt de evolutie van het indexcijfer van de consumptieprijzen. Het salaris tegen 100% wordt gekoppeld aan het spilindexcijfer 138,01. Artikel 148 Het salaris wordt maandelijks betaald vanaf de indiensttreding. Het statutair personeel wordt vooruit betaald. Het salaris van het overige personeel wordt betaald nadat de termijn vervallen is en conform de bepalingen van de Loonbeschermingswet. Artikel 149 Het maandsalaris is gelijk aan één twaalfde van het jaarsalaris. Het uursalaris is gelijk aan 1/1976ste van het jaarsalaris. Artikel 150 Als het personeelslid in de loop van de maand in dienst treedt, krijgt het voor die maand het gedeelte van het maandsalaris dat overeenstemt met de gepresteerde werkdagen. Als het personeelslid in de loop van de maand met pensioen gaat of overlijdt, wordt het salaris voor de volledige maand betaald.
62
Titel 7: De toelagen, vergoedingen en sociale voordelen Hoofdstuk I: Terugbetaling van werkelijk gemaakte kosten Artikel 151 Met behoud van de toepassing van eventuele decretale of wettelijke bepalingen kunnen geen andere toelagen en vergoedingen worden toegekend of ingevoerd dan die welke vermeld worden in het Besluit. Artikel 152 Effectief gemaakte, bewezen en noodzakelijke kosten bij de uitoefening van de functie worden terugbetaald. Onverantwoord gemaakte of buitensporige kosten worden niet terugbetaald. Het hoofd van het personeel beslist of ze onverantwoord of buitensporig zijn.
63
Hoofdstuk II: De verplichte toelagen Afdeling I: De haard- en standplaatstoelage Artikel 153 §1 Het personeelslid heeft krachtens het decreet van 8 mei 2002 houdende wijziging van verschillende bepalingen betreffende de haard- en standplaatstoelage en het vakantiegeld van het gemeente- en provinciepersoneel recht op een haard- en standplaatstoelage indien aan onderstaande voorwaarden is voldaan. §2
Het gehuwde personeelslid, het personeelslid dat samenleeft, of het alleenstaande personeelslid van wie één of meer kinderen die recht geven op kinderbijslag deel uitmaken van het gezin, heeft recht op een haardtoelage van: 719,89 EUR (100%) wanneer het salaris 16 421,84 EUR (100%) niet overschrijdt; 359,95 EUR (100%) wanneer het salaris hoger is dan 16 421,84 EUR (100%), maar niet meer bedraagt dan 18 695,86 EUR (100%).
§3
Het personeelslid dat geen recht heeft op een haardtoelage, ontvangt een standplaatstoelage van: 359,95 EUR (100%) wanneer het salaris 16 421,84 EUR (100%) niet overschrijdt; 179,98 EUR (100%) wanneer het salaris hoger is dan 16 421,84 EUR (100%), maar niet meer bedraagt dan 18 695,86 EUR (100%).
§4
In het geval dat de twee echtgenoten of de twee personen die samenleven elk beantwoorden aan de voorwaarden om de haardtoelage te verkrijgen, wijzen ze in wederzijds akkoord diegene van de twee aan, aan wie de haardtoelage wordt uitbetaald. De standplaatstoelage wordt toegekend aan het personeelslid dat geen haardtoelage geniet.
§5
Als het recht op de haard- en standplaatstoelage in de loop van een maand wijzigt, wordt voor de gehele maand het voordeligst stelsel toegepast.
Artikel 154 De bezoldiging van het personeelslid wiens salaris hoger is dan 16 421,84 EUR (100%), respectievelijk 18 695,86 EUR (100%) mag niet kleiner zijn dan in het geval het salaris gelijk zou zijn aan dat bedrag. In voorkomend geval wordt een gedeeltelijke haard- of standplaatstoelage toegekend. met de volledige of gedeeltelijke haard- of standplaatstoelage, verminderd met de inhouding voor het wettelijk pensioen.
Afdeling II: Het vakantiegeld (Besluit van de Vlaamse Regering van 13 september 2002 betreffende de toekenning en de vaststelling van het vakantiegeld van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel zoals gewijzigd door het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 oktober 2003). Artikel 155 In deze afdeling wordt verstaan onder. 1.
referentiejaar: het kalenderjaar dat voorafgaat aan het jaar waarin vakantie wordt toegekend.
64
2.
jaarsalaris: het salaris op jaarbasis of in voorkomend geval het wachtgeld of de uitkering uitbetaald in de plaats van een salaris, aangevuld met de eventuele haardtoelage of standplaatstoelage.
Artikel 156 Het vakantiegeld van het personeelslid bedraagt voor volle prestaties die gedurende het hele referentiejaar werden verricht 92% van een twaalfde van het jaarsalaris, aangepast volgens het indexverhogingscoëfficiënt die van toepassing is op het salaris van de maand maart van het vakantiejaar. Als het personeelslid in de maand maart van het vakantiejaar geen of slechts een gedeeltelijk salaris ontvangen heeft, dan wordt het percentage vermeld in het eerste lid, berekend op basis van het salaris dat voor dezelfde maand betaald zou zijn geweest als het personeelslid zijn ambt wel volledig had uitgeoefend. Artikel 157 §1 Voor de berekening van het bedrag van het vakantiegeld komen de periodes in aanmerking gedurende welke het personeelslid tijdens het referentiejaar: 1° het jaarsalaris geheel of gedeeltelijk heeft genoten; 2° niet in dienst is kunnen treden of zijn ambtsuitoefening heeft geschorst wegens verplichtingen ingevolge de dienstplichtwetten, gecoördineerd op 30 april 1962, of ingevolge de wetten houdende het statuut van de gewetensbezwaarden, gecoördineerd op 20 februari 1980, met uitsluiting in beide gevallen van de wederoproeping om tuchtredenen; 3° afwezig was wegens ouderschapsverlof; 4° afwezig was wegens verlof, toegekend met het oog op de moederschapsbescherming, zoals bepaald in artikel 39 van de arbeidswet van 16 maart 1971. §2
Voor de berekening van het vakantiegeld komt de periode vanaf 1 januari van het referentiejaar tot de dag die voorafgaat aan de datum van de indiensttreding als personeelslid eveneens in aanmerking, op voorwaarde dat het personeelslid: 1° 2°
minder dan 25 jaar oud is op het einde van het referentiejaar; uiterlijk in dienst is getreden op de laatste werkdag van de vierde maand die volgt op één van de onderstaande data: a) de datum waarop het personeelslid de instelling heeft verlaten waar het zijn studies heeft gedaan, onder de voorwaarden, bepaald in artikel 62 van de gecoördineerde wetten betreffende de kinderbijslag voor loonarbeiders; b) de datum waarop zijn leerovereenkomst een einde heeft genomen. Het personeelslid moet het bewijs leveren dat het aan alle voorwaarden voldoet. Dat bewijs kan door alle rechtsmiddelen worden geleverd. Artikel 158 In afwijking van artikel 157, worden de periodes gedurende welke het personeelslid vrijstelling van dienst voor het vervullen van een opdracht genoot, niet in aanmerking genomen voor de berekening van het vakantiegeld. Artikel 159 §1 Als het personeelslid niet gedurende het hele referentiejaar volledige prestaties heeft verricht, wordt, onder voorbehoud van de toepassing van artikel 157 §1, 2° en 3°, en §2, het vakantiegeld vastgesteld als volgt: a) één twaalfde van het jaarbedrag voor elke prestatieperiode die een volledige maand beslaat; b) één dertigste van het maandbedrag per kalenderdag als de prestaties geen volledige maand beslaan. 65
§2
De toekenning van een gedeeltelijk salaris wegens het uitoefenen van verminderde prestaties heeft een overeenkomstige vermindering van het vakantiegeld tot gevolg.
Artikel 160 Bij onvolledige prestaties wordt het vakantiegeld toegekend naar rato van de gepresteerde uren op basis van de uurdeler die krachtens de bezoldigingsregeling van toepassing is. In voorkomend geval is dezelfde verhouding van toepassing op de periodes, bedoeld in artikel 157 §1, 2° en 3°, en §2. Artikel 161 Twee of meer vakantiegelden, met inbegrip van het vakantiegeld verkregen met toepassing van de gecoördineerde wetten betreffende de jaarlijkse vakantie van de werknemers, kunnen niet gecumuleerd worden boven een bedrag dat overeenkomt met het hoogste vakantiegeld dat verkregen wordt als de vakantiegelden van alle uitgeoefende ambten of activiteiten berekend worden op basis van volledige prestaties. Hiervoor wordt het vakantiegeld van een of meer ambten verminderd of ingehouden, met uitzondering van het vakantiegeld ter uitvoering van de gecoördineerde wetten betreffende de jaarlijkse vakantie van de werknemers. Als de inhoudingen of verminderingen moeten of kunnen worden toegepast op verschillende vakantiegelden, dan wordt eerst het kleinste vakantiegeld ingehouden of verminderd. Voor de toepassing van de voorgaande leden moet onder het vakantiegeld ter uitvoering van de gecoördineerde wetten betreffende de jaarlijkse vakantie van de werknemers worden verstaan, het gedeelte van het vakantiegeld dat niet overeenstemt met het loon voor de vakantiedagen. Artikel 162 Voor de toepassing van het voorgaande artikel is het personeelslid dat vakantiegelden cumuleert, verplicht het bedrag ervan, alsook eventueel het bedrag berekend voor volledige prestaties, mee te delen aan elke personeelsdienst waarvan het afhangt. Iedere inbreuk op het voorgaande lid kan aanleiding geven tot tuchtstraffen. Artikel 163 Het bedrag van het vakantiegeld dat toegekend wordt krachtens artikel 157 §2, wordt verminderd met de bedragen die het personeelslid eventueel als vakantiegeld heeft ontvangen voor andere prestaties die tijdens het referentiejaar werden verricht. Artikel 164 §1 Het vakantiegeld wordt uitbetaald tussen 1 mei en 30 juni van het jaar waarin de vakantie wordt toegekend. §2
In afwijking van de bepalingen van §1, wordt het vakantiegeld uitbetaald tijdens de maand die volgt op de datum van de pensionering van het personeelslid of op de datum van overlijden, het ontslag, de afdanking of de afzetting van de rechthebbende. Bij de berekening van het vakantiegeld wordt in dat geval rekening gehouden met het percentage en de eventuele inhouding, die op de datum in kwestie van kracht zijn. Het percentage wordt toegepast op het jaarsalaris dat als basis dient voor de berekening van het salaris dat het personeelslid op die datum geniet. Als het personeelslid op die datum geen salaris of een verminderd salaris geniet, dan wordt het percentage berekend op het salaris dat hem betaald zou zijn geweest, als het op die datum zijn ambt uitgeoefend zou hebben.
66
Afdeling III: De eindejaarstoelage Artikel 165 In deze afdeling wordt verstaan onder: 1. referentieperiode: de periode van 1 januari tot en met 30 september van het in aanmerking te nemen jaar; 2. jaarsalaris: het salaris op jaarbasis of, in voorkomend geval, het wachtgeld of de uitkering, uitbetaald in plaats van een salaris, eventueel aangevuld met de haard- of standplaatstoelage of de gegarandeerde salarisverhoging na bevordering. Artikel 166 Het personeelslid ontvangt jaarlijks een eindejaarstoelage. Artikel 167 Het bedrag van de eindejaarstoelage is de som van het forfaitaire gedeelte en het veranderlijke gedeelte. Het forfaitaire gedeelte en het veranderlijke gedeelte worden als volgt berekend: 1° Het forfaitaire gedeelte: 1. Het forfaitaire gedeelte voor het jaar 2007 bedraagt 317,53 EUR; 2. Vanaf 2008 wordt het forfaitaire gedeelte dat toegekend is tijdens het vorige jaar, telkens vermeerderd met een breuk waarvan de noemer gelijk is aan het gezondheidsindexcijfer van de maand oktober van het vorige jaar en de teller gelijk is aan het gezondheidsindexcijfer van de maand oktober van het in aanmerking te nemen jaar; het resultaat daarvan wordt berekend op twee decimalen nauwkeurig; 3. Het bedrag dat het resultaat is van de berekening in 2. wordt verhoogd met 148,74 EUR; 4. Het bedrag dat het resultaat is van de berekening in 3. wordt verhoogd met 100 EUR; 5. Het bedrag dat het resultaat is van de berekening, vermeld in punt 4 wordt vervolgens verhoogd met 250 EUR; a) vanaf 2008 voor het personeelslid dat op 1 december 2008 behoort tot het niveau C, D of E; b) vanaf 2009 voor het personeelslid dat op 1 december 2009 behoort tot het niveau A of B, en voor de functiehouders in de graden van de OCMWsecretaris en financieel beheerder; c)
het bedrag dat het resultaat is van de berekening, vermeld in punt 4 wordt voor alle personeelsleden 1) voor het jaar 2010 verhoogd met 100 EUR; 2) voor het jaar 2011 verhoogd met 200 EUR. 3) voor het jaar 2012 verhoogd met 300 EUR.
6. Vanaf het jaar 2013 wordt het bedrag dat het resultaat is van de berekening voor alle personeelsleden verhoogd met 400 EUR. 2° Het veranderlijke gedeelte: 2,5 procent van het jaarsalaris, aangepast volgens de indexverhogingscoëfficiënt die van toepassing is op het salaris van de maand oktober van het in aanmerking te nemen jaar. Als het personeelslid in de maand oktober van het in aanmerking te nemen jaar geen of slechts een gedeeltelijk salaris ontvangen heeft, dan wordt het percentage berekend op basis van het salaris dat voor diezelfde maand betaald zou zijn als het personeelslid zijn/haar functie wel volledig had uitgeoefend. Artikel 168
67
Het personeelslid ontvangt het volledig bedrag van de toelage, zoals berekend in voorgaand artikel, als het als titularis van een betrekking met volledige prestaties het volledige salaris heeft ontvangen tijdens de hele duur van de referentieperiode. Als het personeelslid niet het volledige salaris heeft ontvangen als titularis van een betrekking met volledige prestaties of onvolledige prestaties, wordt het bedrag van de toelage verminderd in verhouding tot het salaris dat het werkelijk heeft ontvangen. De periodes waarin het personeelslid tijdens de referentieperiode als titularis van een betrekking met volledige prestaties of onvolledige prestaties met ouderschapsverlof , als vermeld in het koninklijk besluit van 29 oktober 1997 tot invoering van een recht op ouderschapsverlof in het kader van de onderbreking van de beroepsloopbaan, was, of met bevallingsverlof was met toepassing van de Arbeidswet van 16 maart 1971, worden gelijkgesteld met periodes waarvoor het personeelslid het salaris volledig heeft ontvangen. Artikel 169 De eindejaarstoelage wordt uiterlijk tijdens de maand december van het in aanmerking te nemen jaar in één keer uitbetaald.
68
Hoofdstuk III: De onregelmatige prestaties Afdeling I: Nachtprestaties en prestaties op zater-, zon- en feestdagen Artikel 170 Deze afdeling is niet van toepassing op: 1. de OCMW-secretaris en de financieel beheerder 2. de personeelsleden van niveau A Artikel 171 §1 Naast de wettelijk voorgeschreven inhaalrust krijgt het personeelslid: 1. per uur nachtprestaties tussen 22 uur en 6 uur: een toeslag op het uursalaris die gelijk is aan 25% van het uursalaris; 2. per uur prestaties tussen 0 en 24 uur op een zondag of een feestdag: een toeslag op het uursalaris die gelijk is aan 100% van het uursalaris; 3. per uur prestaties tussen 0 en 24 uur op een zaterdag: een toeslag op het uursalaris die gelijk is aan 50% van het uursalaris. Als berekeningsbasis voor de toeslag geldt het bruto-uursalaris, eventueel verhoogd met de haard- en standplaatstoelage, de toelage voor het waarnemen van een hogere functie of de gegarandeerde salarisverhoging na bevordering. De extra toeslag voor nachtprestaties is cumuleerbaar met de extra toeslag voor prestaties op zaterdagen, zondagen of feestdagen.
Afdeling II: De overuren Artikel 172 Deze afdeling is niet van toepassing op de OCMW-secretaris en de financieel beheerder. Artikel 173 §1 Onder overuren wordt verstaan de uitzonderlijke prestaties die op verzoek van het hoofd van het personeel geleverd worden boven op de uren die op grond van de gewone arbeidstijdregeling op weekbasis door het personeelslid gepresteerd worden. Het personeelslid dat overuren presteert, krijgt compenserende inhaalrust. De compenserende inhaalrust is gelijk aan de duur van de overuren. Het jaar wordt ingedeeld in 3 periodes van 4 maanden, namelijk van januari tot april, van mei tot augustus en van september tot december. De compenserende inhaalrust wordt opgenomen binnen de periode van vier maanden waarin de overuren zijn gepresteerd. §2
Als door omstandigheden buiten de wil van het personeelslid over een periode van 4 maanden de gemiddelde arbeidstijd groter is dan 38 uur per week voor voltijdse prestaties of dan de gewone arbeidstijdregeling op weekbasis bij deeltijdse prestaties, wordt aan het personeelslid bovenop het uursalaris extra inhaalrust toegekend. De extra inhaalrust bedraagt voor alle niveaus behalve voor niveau A 1. een toeslag van 25% per uur voor overuren op weekdagen tussen 6 en 22 uur; 2. een toeslag van 25 % per uur voor overuren op weekdagen tussen 22 en 6 uur; 3. een toeslag van 25 % per uur voor overuren op zaterdagen tussen 0 en 24 uur; 69
4. een toeslag van 25 % per uur voor overuren op zondagen of reglementaire feestdagen tussen 0 en 24 uur; §3
Als het personeelslid gedurende een periode van vier maanden overuren gepresteerd heeft op verschillende tijdstippen als vermeld in punt 1° tot en met punt 4° en het totaal aan gepresteerde overuren binnen die periode van vier maanden niet heeft kunnen compenseren met inhaalrust, geniet het voor de nog resterende overuren het meest gunstige of de meest gunstige regeling van extra inhaalrust, vastgesteld met toepassing van §2, tweede lid.
§4
De personeelsleden van niveau A die na vier maanden door omstandigheden buiten hun wil hun overuren niet hebben kunnen compenseren volgens de regel van een uur compensatie per overuur, krijgen voor de resterende overuren het uursalaris per uur uitbetaald. Het gaat hier om het gewone uursalaris dat verschuldigd is voor de prestatie, als die prestatie niet al vergoed is met de verplichte inhaalrust. Het personeelslid dat bij uitzondering buiten zijn/haar normale arbeidstijdregeling of permanentieplicht teruggeroepen wordt om deel te nemen aan een onvoorzien en dringend werk, ontvangt per oproep een verstoringstoelage. De verstoringstoelage bedraagt vier keer het uursalaris Als berekeningsbasis voor het overloon geldt het bruto-uursalaris, eventueel verhoogd met de haard- of standplaatsvergoeding, de toelage voor het waarnemen van een hogere functie of de gegarandeerde salarisverhoging na bevordering. De verstoringstoelage kan gecumuleerd worden met de toeslag voor overuren.
70
Hoofdstuk IV: De andere toelagen Afdeling I: De toelage voor het waarnemen van een hogere functie Artikel 174 Voor de toekenning van de toelage moet de waarneming van de hogere functie ten minste 30 opeenvolgende kalenderdagen beslaan. De toelage is gelijk aan het verschil tussen het salaris dat het personeelslid bij een bevordering in de waargenomen hogere functie zou ontvangen en het salaris dat het personeelslid in zijn/haar werkelijke functie ontvangt. Artikel 175 In het salaris vermeld in artikel 174, 2de lid zijn inbegrepen: 1° de haard- of standplaatstoelage; 2° elke andere salarisbijslag. Artikel 176 Na een periode van ononderbroken afwezigheid van 30 of meer kalenderdagen verliezen de personeelsleden die belast zijn met de waarneming, vanaf de 31ste dag het recht op de voor de waarneming voorziene toelage.
Afdeling II: De gevarentoelage Artikel 177 Een gevarentoelage wordt toegekend aan de voorwaarden van onderstaande artikels. Artikel 178 Voor de gevarentoelage komen de werkzaamheden in aanmerking waarbij de mate van gevaar, hinder of ongezondheid bij normale uitvoering ervan aanzienlijk toeneemt door de bijzondere omstandigheden van fysieke werkdruk waarin ze uitgevoerd moeten worden of door het gebruik van schadelijke of gevaarlijke stoffen. Het uitvoerend orgaan van het bestuur somt in een afzonderlijke lijst de werkzaamheden op die aan die criteria beantwoorden en die in aanmerking komen voor de gevarentoelage. Artikel 179 Het personeelslid dat occasioneel een werk uitvoert dat opgenomen is in de lijst vermeld in artikel 178, ontvangt een gevarentoelage, waarvan het bedrag vastgesteld is op: Aantal uren gevaarlijk werk per maand Minder dan 7 uur Van 7 tot 25 uur Meer dan 25 uur
Toelagebedrag 1,10 EUR per uur tegen 100% 1,20 EUR per uur tegen 100% 1,25 EUR per uur tegen 100%
Afdeling III: De permanentietoelage Artikel 180
71
Een permanentietoelage wordt ingesteld voor het personeelslid dat door het hoofd van het personeel wordt aangewezen om zich buiten de normale diensturen thuis beschikbaar te houden voor interventies. De OCMW-secretaris en de financieel beheerder komen niet in aanmerking voor deze permanentietoelage. Artikel 181 Het bedrag van de toelage, vermeld in artikel 180, 1ste lid, bedraagt 2,01 EUR tegen 100% voor elk uur dat werkelijk aan de permanentie wordt besteed. Dat bedrag is gekoppeld aan de gezondheidsindex. De toelage kan niet gecumuleerd worden met andere vergoedingen.
Afdeling IV: Toelage voor opdrachthouderschap Artikel 182 De toelage voor opdrachthouderschap, vermeld in artikel 111, is gelijk aan de toelage die het personeelslid zou ontvangen als het een functie van de naast hogere graad, zoals vastgesteld in artikel 109, zou waarnemen. De toelage wordt maandelijks samen met het salaris betaald. Artikel 183 Na een periode van ononderbroken afwezigheid van 30 of meer kalenderdagen verliest de opdrachthouder vanaf de 31ste dag het recht op de voor het opdrachthouderschap voorzien toelage.
72
Hoofdstuk V: De vergoeding voor reis- en verblijfskosten Afdeling I: Algemene bepalingen Artikel 184 Een dienstreis is de verplaatsing van de woonplaats of de standplaats naar een vooraf bepaalde bestemming in opdracht of op uitnodiging van de bevoegde hiërarchische meerdere van het personeelslid. Artikel 185 Het hoofd van het personeel geeft toestemming voor dienstreizen. Hij beslist welk vervoermiddel functioneel en financieel het meest verantwoord is. Artikel 186 Reiskosten worden, samen met de bewijsstukken, in tweevoud ingediend met een standaardformulier voor de opgave van de dienstverplaatsing. Het formulier moet binnen een termijn van maximaal één maand na de dienstreis worden ingediend. Ze worden samen met de betaling van het maandloon vergoed.
Afdeling II: De vergoeding voor reiskosten Artikel 187 §1. Het personeelslid dat voor dienstreizen van zijn/haar eigen voertuig gebruik maakt, heeft op 1 januari 2007 recht op een vergoeding van 0,2903 EUR per kilometer. De kilometervergoeding dekt alle kosten die gepaard gaan met het gebruik van het eigen voertuig, met uitzondering van de parkeerkosten. Onder voertuig wordt verstaan: een auto, motorfiets of bromfiets. Bij carpooling wordt de vergoeding voor de bestuurder verhoogd met een bedrag dat op 1 januari 2007 gelijk is aan 0,1452 EUR. De meereizende personeelsleden hebben geen recht op een kilometervergoeding. Het personeelslid heeft recht op de terugbetaling van eventuele parkeerkosten. Het personeelslid dat voor de dienstreizen van de eigen fiets gebruik maakt, ontvangt 0,15 EUR per kilometer. De vergoedingen waarvan sprake in deze paragraaf worden slechts uitgekeerd op overlegging van een verklaring op erewoord, gestaafd door een omstandige opgave van het aantal voor de dienst afgelegde kilometers of, wat de verplaatsingen met een motorvoertuig betreft, vergezeld van een reiswijzer en met de opgave van de persoon die gaat meerijden. §2.
De bedragen van de kilometervergoedingen en worden jaarlijks op 1 juli automatisch aangepast aan het algemene indexcijfer der consumptieprijzen door de van kracht zijnde bedragen te vermenigvuldigen met een breuk waarvan de noemer gelijk is aan het consumptieindexcijfer van de maand mei van het voorgaande jaar en de teller gelijk is aan het consumptieindexcijfer van de maand mei van het lopende jaar.
Artikel 188 Voor dienstreizen met het openbaar vervoer of per vliegtuig worden de reële kosten vergoed die het personeelslid bewijst in zover de gemaakte kosten niet onverantwoord of buitensporig zijn. 73
Afdeling III: De hotel- en dagvergoeding Artikel 189 §1
Het personeelslid dat een dienstreis met overnachting maakt, heeft recht op vergoeding van de zelf gemaakte kosten voor kamer en ontbijt, maaltijden en eventuele andere bewezen en relevante kosten, op voorwaarde dat het OCMW-bestuur deze kosten niet zelf heeft gedragen. Het personeelslid dient voor al de gemaakte kosten de originele bewijsstukken in.
§2
Het personeelslid heeft recht op een terugbetaling van de effectief gemaakte en bewezen noodzakelijke kosten voor een maaltijd, met een maximum van 15 EUR, op voorwaarde dat het OCMW-bestuur deze kosten niet zelf heeft gedragen. Het personeelslid dient voor al de gemaakte kosten de originele bewijsstukken in.
74
Hoofdstuk VI: Sociale voordelen Afdeling I: Maaltijdcheques Artikel 190 Elk personeelslid heeft recht op maaltijdcheques, vastgesteld volgens de voorwaarden van het reglement op de maaltijdcheques (bijlage 1).
Afdeling II: Hospitalisatieverzekering Artikel 191 Het bestuur heeft een collectieve hospitalisatieverzekering afgesloten voor personeelsleden die voldoen aan de voorwaarden van het reglement op hospitalisatieverzekering (bijlage 1).
de de
Het bestuur neemt de premie voor de hospitalisatieverzekering voor de personeelsleden die voltijds of halftijds werken volledig ten laste.
Afdeling III: Vergoeding van de kosten voor het woonwerkverkeer Artikel 192 Bij het gebruik van de trein voor de verplaatsing van en naar het werk wordt het personeelslid voor de kosten van het sociaal abonnement vergoed in overeenstemming met de geldende wettelijke bepalingen daarover. Als het personeelslid in eerste klasse reist, betaalt het zelf de supplementaire kosten daarvoor. De kosten voor het gebruik van de bus voor de verplaatsing van en naar het werk worden ook vergoed. Artikel 193 Het personeelslid dat het woon-werkverkeer volledig of gedeeltelijk met de fiets aflegt, ontvangt een maandelijkse fietsvergoeding van 20 cent per kilometer. Artikel 194 Het personeelslid dat minstens 66% arbeidsongeschikt is, ontvangt een vergoeding voor de woon-werkverplaatsing met de wagen. Die vergoeding is gelijk aan de kostprijs van een treinkaart tweede klasse over dezelfde afstand.
Afdeling IV: De begrafenisvergoeding Artikel 195 Als een personeelslid overlijdt, wordt de in artikel 10 genoemde persoon of personen een vergoeding toegekend die overeenstemt met het geïndexeerde maandsalaris, eventueel verhoogd met de haard- en standplaatsvergoeding of met om het even welke andere salaristoeslag. Het geïndexeerde maandsalaris wordt omgezet in een maandsalaris voor voltijdse prestaties als het overleden personeelslid werkte in een deeltijds prestatieregime. 75
De begrafenisvergoeding mag het twaalfde van het bedrag, vastgesteld met toepassing van artikel 39, eerste, derde en vierde lid, van de Arbeidsongevallenwet van 10 april 1971 niet overschrijden. De vergoeding wordt in voorkomend geval verminderd met het bedrag van een vergoeding die krachtens andere wettelijke of reglementaire bepalingen wordt toegekend. Artikel 196 De begrafenisvergoeding wordt betaald aan de persoon of de personen die kosten voor de begrafenis gedragen hebben.
76
Hoofdstuk VII: De vergoeding van de conciërge Artikel 197 De conciërge geniet voor zijn verplichtingen als conciërge een van de volgende voordelen: 1° de kosteloze huisvesting in een woning die aan de hedendaagse comfortnormen voldoet met gratis verwarming en verlichting, als voordelen in natura; 2° een toelage voor de prestaties van conciërge. De raad bepaalt de keuze ter zake en regelt bij de keuze voor de toekenning van de toelage, vermeld in punt 2°, het bedrag en de toekenningsvoorwaarden, in voorkomend geval, in overeenstemming met de bepalingen daarover in de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel.
77
Titel 8: Verloven en afwezigheden Hoofdstuk I: Algemene bepalingen Artikel 198 §1. Het statutaire personeelslid bevindt zich geheel of gedeeltelijk in een van de volgende administratieve toestanden: 1. dienstactiviteit 2. non-activiteit 3. disponibiliteit §2.
Het statutair personeelslid staat in dienstactiviteit wanneer het recht op salaris heeft, zelfs bij verlof of afwezigheid, tenzij uitdrukkelijk anders wordt bepaald. Een statutair personeelslid dat afwezig is ten gevolge van een toepassing van een schorsing als tuchtstraf, of ten gevolge van een preventieve schorsing zoals bedoeld in artikel 130 tot en met 135 van het OCMW-decreet, bevindt zich in een toestand van dienstactiviteit. Het personeelslid dat afwezig is in geval van overmacht bevindt zich in een toestand van dienstactiviteit. Het personeelslid mag om uitleg verzocht worden over de aard en de omstandigheden van de overmacht. Het personeelslid mag de overmacht aantonen met alle gebruikelijke rechtsmiddelen, zoals documenten, attesten en eventueel getuigenverklaringen. De periode van deelname aan een georganiseerde werkonderbreking wordt gelijkgesteld met dienstactiviteit, behalve voor wat het recht op salaris betreft.
§3.
Het statutair personeelslid staat in non-activiteit bij verlof of afwezigheid wanneer het geen recht op salaris heeft, tenzij die op dwingende wijze anders bepaald zijn in deze titel of anders bepaald bij wet, decreet of besluit. Het statutair personeelslid staat eveneens in non-activiteit wanneer het personeelslid zonder toestemming of geldige reden afwezig is, tenzij in geval van overmacht. de duur van een reglementaire toegestane afwezigheid zonder geldige reden overschrijdt.
§4.
Wanneer de uitvoering van de arbeidsovereenkomst wordt geschorst, heeft het contractueel personeelslid geen recht op salaris, tenzij uitdrukkelijk anders wordt bepaald in deze rechtspositieregeling of door de wet.
§5.
Het statutair personeelslid staat in disponibiliteit wanneer het recht heeft op een wachtgeld dat wordt berekend op de bezoldigingsonderdelen die ook voor de vaststelling van de pensioenen in aanmerking komen.
Artikel 199 Het statutair personeelslid kan niet in disponibiliteit wegens ambtsopheffing worden gesteld , of gehouden, na het bereiken van de leeftijd van 60 jaar. Artikel 200 Alle verloven worden toegekend door, of onder verantwoordelijkheid van het hoofd van het personeel, tenzij uitdrukkelijk anders bepaald in deze rechtspositieregeling. 78
Artikel 201 Bij de toekenning van de in deze titel vermelde verloven en afwezigheden wordt, waar mogelijk, zoveel mogelijk rekening gehouden met de goede werking van de dienst. Behoudens wanneer uitdrukkelijk anders is bepaald, wordt een afwezigheid of verlof altijd per dag of halve dag opgenomen.
79
Hoofdstuk II: De jaarlijkse vakantie Artikel 202 §1. Een voltijds personeelslid heeft recht op 35 werkdagen betaalde vakantie op grond van een gemiddelde werkdag van 7,60 uren voor een volledig dienstjaar. Het dienstjaar dat in aanmerking genomen wordt als referentiejaar is het lopende dienstjaar. Voor de gesubsidieerde contractanten wordt als referentiejaar het dienstjaar voorafgaandelijk aan dat waarin vakantie wordt genomen in aanmerking genomen zoals bepaald in het KB van 30 maart 1987. §2.
Elke aanvraag voor verlof moet worden ingediend bij de hiërarchische meerdere die door het hoofd van het personeel hiervoor wordt aangeduid.
§3.
De vakantiedagen van meer dan één dag moeten vijf dagen op voorhand worden aangevraagd. Als de aangevraagde dagen of periodes niet verzoenbaar zijn met de behoeften van de dienst, dan wordt dit zo vlug mogelijk meegedeeld aan het personeelslid. Het personeelslid dat recht heeft op volledig verlof moet gedurende een aaneengesloten periode van ten minste veertien kalenderdagen verlof nemen.
§4.
In afwijking hiervan kan het personeelslid elk jaar maximum vier vakantiedagen nemen zonder dat het dienstbelang kan worden ingeroepen om het verlof te weigeren.
Artikel 203 Elke periode met recht op salaris geeft recht op jaarlijkse vakantiedagen, rekening houdend met de prestatieregeling. Bij afwezigheden zonder recht op salaris of afwezigheden wegens deeltijdse prestaties wordt het recht op betaalde vakantie verhoudingsgewijze verminderd. Periodes met recht op een uitkering in het kader van de ziekte- en invaliditeitsverzekering worden binnen de wettelijke grenzen gelijkgesteld met periodes met recht op salaris. Het aantal vakantiedagen wordt in dit geval niet verminderd. Artikel 204 Periodes van disponibiliteit wegens ambtsopheffing worden in het jaar van de weder indiensttreding gelijk gesteld met periodes met recht op salaris. Het aantal vakantiedagen wordt niet verminderd. Periodes van maximum 12 maanden disponibiliteit wegens ziekte worden gelijkgesteld met periodes van recht op salaris. Het aantal vakantiedagen wordt in dat geval niet verminderd. Als een personeelslid in de loop van het jaar in dienst treedt of zijn functie definitief neerlegt, worden zijn vakantiedagen in evenredige mate verminderd. Als de berekening leidt tot een niet geheel getal wordt het aantal vakantiedagen waarop het personeelslid recht heeft afgerond naar boven, tot het eerstvolgend halve getal. Als een personeelslid in de loop van eenzelfde jaar meerdere periodes van nietgelijkgestelde afwezigheden zonder recht op salaris bekomt of één of meerdere wijzigingen van het aantal uren werkelijke prestaties, dan wordt bij de berekening van het aantal vakantiedagen telkens rekening gehouden met de bedoelde afwezigheden of de deeltijdse prestaties alsof ze één geheel vormen. Artikel 205
80
§1
Met uitzondering van de gesubsidieerde contractuelen wordt vakantieverlof in evenredige mate verminderd wanneer het personeelslid in de loop van het jaar in dienst treedt of zijn/haar functie definitief neerlegt en dit op basis van de arbeidsprestaties.
§2.
Het vakantieverlof wordt in evenredige mate verminderd wanneer het personeelslid onvolledige prestaties levert of tijdens het jaar een van de hierna genoemde verloven of afwezigheden opneemt: Verlof voor loopbaanonderbreking of loopbaanvermindering Thematische verloven (palliatief verlof, medische bijstand en ouderschapsverlof) Verlof wegens deeltijdse prestaties Na 12 maanden disponibiliteit wegens ziekte Verlof voor opdracht Onbetaald verlof Verloven op basis van federale of gewestelijke wetgeving, die leiden tot een toestand van non-activiteit Politiek verlof
Artikel 206 Wanneer een personeelslid in de loop van het dienstjaar zijn/haar aantal vakantiedagen niet volledig heeft uitgeput, mag het personeelslid maximum 5 dagen verlof overdragen naar het volgende jaar. Dit verlof dient vóór 1 mei opgenomen te worden. Bij arbeidsongeval, verwijdering van de werkplaats bij zwangere vrouwen en beroepsziekte kan het personeelslid meer dagen overdragen, deze aanvraag dient gericht te worden aan het hoofd van het personeel. Artikel 207 Als er bij het einde van de loopbaan van een vast aangesteld statutair personeelslid nog een bestaand tegoed aan vakantiedagen zijn wordt door de dienstchef aan het hoofd van het personeel verslag uitgebracht over de reden van dit tegoed. Om dienstorganisatorische redenen of medische redenen, kan het hoofd van het personeel beslissen tot uitbetalen van het resterend vakantietegoed. Artikel 208 Als een vast aangesteld statutair personeelslid ziek wordt voor de aanvang van een vakantiedag of een periode van vakantiedagen, dan wordt de vakantie opgeschort en worden de ziektedagen aangerekend op het beschikbare ziektekrediet. Wanneer een vast aangesteld statutair personeelslid ziek wordt tijdens zijn/haar vakantie, dan wordt de vakantie opgeschort en worden de ziektedagen aangerekend. Als een vast aangesteld statutair personeelslid tijdens zijn/haar vakantie in het ziekenhuis opgenomen wordt, dan wordt de vakantie opgeschort vanaf de eerste dag van de ziekenhuisopname. Wanneer een contractueel personeelslid ziek wordt voor de aanvang van een vakantiedag of een periode van vakantiedagen, dan wordt de vakantie opgeschort en worden ziekte aangerekend. Wanneer een contractueel personeelslid tijdens zijn/haar vakantieverlof ziek wordt, kan hij/zij de ziektedagen niet recupereren als vakantiedagen.
81
Hoofdstuk III: De feestdagen Artikel 209 §1. Met behoud van toepassing van wet betreffende de feestdagen van 4 januari 1974 heeft het personeelslid betaalde vakantie op de volgende feestdagen: 1 januari, 2 januari, Paasmaandag, 1 mei, Hemelvaartdag, pinkstermaandag, 11 juli, 21 juli, 15 augustus, 1 november, 2 november, 11 november, 25 december en 26 december. Als een feestdag, die niet geregeld wordt door de Wet op de Feestdagen, samenvalt met een zaterdag of een zondag wordt deze dag vervangen door een andere dag. Deze vervangingsdagen moeten binnen hetzelfde jaar opgenomen worden en zijn niet overdraagbaar naar het volgende dienstjaar. Als een personeelslid moet werken op een feestdag, dan kan hij de gepresteerde uren als compensatie opnemen zoals de jaarlijkse vakantiedagen. Artikel 210 Onder artikel 209 bedoelde feestdagen en vervangingsdagen worden met een periode van dienstactiviteit gelijkgesteld. De contractuele personeelsleden behouden op die dagen hun recht op salaris.
82
Hoofdstuk IV: Moederschapsverlof en opvangverlof Afdeling I. Het moederschapsverlof Artikel 211 Het moederschapsverlof wordt toegekend aan het personeelslid volgens de bepalingen en voorwaarden van de Arbeidswet van 16 maart 1971. Artikel 212 Het vast aangesteld statutair personeelslid behoudt het recht op salaris tijdens het moederschapsverlof, op voorwaarde dat betrokkene alle beroepsbekwaamheid staakt. Bij verlenging van de postnatale rustperiode wordt het vast aangestelde statutaire personeelslid tijdens de duur van die verlenging doorbetaald. Voor contractuele personeelsleden geldt de regelgeving van gewaarborgd loon en moederschapsuitkeringen als bedoeld in de gecoördineerde wet van 14 juli 1994 betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging. Het moederschapsverlof wordt met dienstactiviteit gelijkgesteld. Artikel 213 Zwangere of borstgevende personeelsleden mogen geen overuren verrichten. Artikel 214 De personeelsleden die in toepassing van artikel 42 en 43 van de Arbeidswet van 16 maart 1971 worden vrijgesteld van arbeid, worden ambtshalve in verlof gesteld voor de nodige periode. Dat verlof wordt met een periode van dienstactiviteit gelijkgesteld. Zodra zij op de hoogte zijn van hun toestand dienen zij, met het oog op de moederschapsbescherming, met een aangetekend schrijven het bestuur hiervan in te lichten.
Afdeling II. Het omstandigheden
vaderschapsverlof
in
bijzondere
Artikel 215 §1. Als de moeder overlijdt, heeft het vast aangestelde statutaire personeelslid dat vader is van het kind, recht op vaderschapsverlof, dat niet langer mag duren dan het deel van het moederschapsverlof dat nog niet opgenomen werd door de moeder bij haar overlijden. §2.
Bij opname van de moeder in het ziekenhuis heeft het vast statutaire personeelslid dat vader is van het kind, recht op vaderschapsverlof, dat op zijn vroegst een aanvang neemt vanaf de 8ste dag, te rekenen vanaf de geboorte van het kind, op voorwaarde dat de moeder meer dan zeven dagen opgenomen is in het ziekenhuis en dat de pasgeborene het ziekenhuis verlaten heeft. Het vaderschapsverlof eindigt als de moeder het ziekenhuis verlaat en uiterlijk bij het verstrijken van de periode die overeenstemt met het deel van het moederschapsverlof dat door de moeder op het ogenblijk van haar opname in het ziekenhuis nog niet was opgenomen.
§3.
Het personeelslid dat dit verlof wenst op te nemen, brengt er het bestuur schriftelijk van op de hoogte voor de aanvang van het vaderschapsverlof. De brief vermeldt de aanvangsdatum van het verlof en de vermoedelijke duur van de afwezigheid. 83
De verlofaanvraag wordt gestaafd door een medisch getuigschrift dat een hospitalisatie van meer dan zeven dagen van de moeder volgend op de datum van de bevalling vermeldt evenals de datum waarop de pasgeborene het ziekenhuis heeft verlaten. §4.
Het vaderschapsverlof is voor het vast aangesteld statutair personeelslid bezoldigd.
Artikel 216 Bij het overlijden of de hospitalisatie van de moeder heeft de vader die een contractueel personeelslid is en die de hoedanigheid van gerechtigde heeft in de ziekte- en invaliditeitsverzekering recht op vaderschapsverlof volgens de voorwaarden en bepalingen van het KB van 17 oktober 1994 betreffende de omzetting van het moederschapsverlof in vaderschapsverlof bij overlijden of hospitalisatie van de moeder.
Afdeling III. Het opvangverlof Artikel 217 Het personeelslid dat in het kader van een adoptie een minderjarig kind in zijn gezin onthaalt, heeft, met het oog op de zorg voor dit kind, recht op een opvangverlof gedurende een aaneengesloten periode van maximum zes weken, zo het kind bij het begin van dit verlof de leeftijd van drie jaar niet heeft bereikt, en maximum vier weken als het kind de leeftijd van drie jaar al heeft bereikt. Voor het bepalen van de maximumduur van het opvangverlof wordt de leeftijd van het kind op het tijdstip van de aanvang van het verlof in aanmerking genomen. Indien het personeelslid ervoor kiest om niet het toegestane maximum aantal weken opvangverlof op te nemen, dient het verlof ten minste een week of een veelvoud van een week te bedragen. Om het recht op adoptieverlof te kunnen uitoefenen moet dit verlof een aanvang nemen binnen twee maanden volgend op de inschrijving van het kind als deel uitmakend van het gezin van het personeelslid in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister van de gemeente waar hij zijn verblijfplaats heeft. De maximumduur van het opvangverlof wordt verdubbeld wanneer het kind getroffen is door een lichamelijke of geestelijke ongeschiktheid van ten minste 66 pct of een aandoening heeft die tot gevolg heeft dat ten minste 4 punten toegekend worden in pijler 1 van de medischsociale schaal in de zin van de regelgeving betreffende de kinderbijslag. Indien slechts een van de samenwonende partners adopteert of de pleegvoogdij uitoefent, kan alleen die persoon van het verlof genieten. Indien het personeelslid samenwoont of gehuwd is met een ander personeelslid mag het verlof, op aanvraag van de adoptanten of pleegvoogden, onder hen verdeeld worden De uitoefening van het recht op opvangverlof neemt een einde op het moment waarop het kind de leeftijd van acht jaar bereikt tijdens de opname van het verlof. Tijdens het opvangverlof behoudt het vast aangesteld statutair personeelslid het recht op zijn gebruikelijke salaris. Het opvangverlof wordt met een periode van dienstactiviteit gelijkgesteld. De contractuele personeelsleden hebben gedurende de afwezigheid recht op salaris Het personeelslid dat gebruik wenst te maken van het recht op opvangverlof dient het vast bureau ten minste één maand vóór de opname van het verlof hiervan schriftelijk op de hoogte te brengen. De kennisgeving gebeurt door middel van een aangetekend schrijven of door overhandiging van een geschrift, waarvan het duplicaat voor ontvangst wordt ondertekend door het vast bureau. De kennisgeving dient de begin- en einddatum van het opvangverlof te vermelden. 84
Het personeelslid dient uiterlijk op het ogenblik waarop het opvangverlof ingaat, aan het vast bureau de documenten te verstrekken ter staving van de gebeurtenis die het recht op adoptieverlof doet ontstaan.
85
Hoofdstuk V: Het ziekteverlof Afdeling I. Algemene bepalingen Artikel 218 Het personeelslid dat arbeidsongeschikt is wegens ziekte of wegens ongeval krijgt ziekteverlof. Artikel 219 § 1. Het personeelslid met ziekteverlof staat onder het toezicht van het onafhankelijk geneeskundig controleorgaan dat wordt aangeduid door de raad. § 2. In geval van ziekte dient het personeelslid zo snel mogelijk en ten laatste 1 uur na de aanvang van de tewerkstelling de dienstchef te verwittigen met de mededeling van de verblijfplaats. § 3. Binnen de 48 uur dient het vertrouwelijk getuigschrift, volledig ingevuld door de betrokkene en de behandelende geneesheer of het ziekenhuis, gezonden worden aan het adres van de medische sociale dienst. § 4. Het vertrouwelijk getuigschrift maakt melding van de arbeidsongeschiktheid, alsmede van de waarschijnlijke duur ervan, de plaats van verblijf tijdens de ziekte wanneer die verschilt van de door het bestuur gekende adres, en of het personeelslid zijn plaats van verblijf al dan niet mag verlaten. § 5. Behoudens in geval van overmacht kan het laattijdig bezorgen of overhandigen van het vertrouwelijk getuigschrift leiden tot het verlies van het recht op het salaris dat het bestuur voor die dagen van arbeidsongeschiktheid voorafgaand aan de dag van afgifte of verzending van het getuigschrift zou verschuldigd geweest zijn, in geval de dagen van afwezigheid tijdig zouden gerechtvaardigd geweest zijn als afwezigheid wegens arbeidsongeschiktheid. § 6. Het personeelslid mag de woonst niet verlaten vóór het bewijs van toegekend ziekteverlof van de controlerende geneesheer heeft ontvangen. Indien het bewijs van toekenning na drie werkdagen te rekenen vanaf de begindatum van de ziekte, niet in het bezit is van het personeelslid mag de verblijfplaats verlaten worden, zo het door de behandelende geneesheer wordt toegestaan. Indien het personeelslid voor doktersraadpleging de woonst moet verlaten, dient daartoe een bewijs gevraagd met vermelding van datum en uur (voor te leggen aan de controlearts) § 7. Tijdens de ziekteperiode kan het personeelslid thuis gecontroleerd worden door de controlearts/geneeskundig controleorgaan of bij deze ontboden worden. Het personeelslid dient bij elke wijziging in de verblijfplaats dit onmiddellijk te melden. § 8. In geval van verlenging van de ziekteperiode wordt dezelfde procedure herhaald. § 9. In geval van werkhervatting dient het diensthoofd ten laatste de dag voordien hiervan in kennis gesteld. § 10. Als het personeelslid het werk vervroegd wil hervatten, dient dit personeelslid vooraf een geneeskundig getuigschrift van de behandelende arts door te sturen naar de controlerende geneesheer. Artikel 220 Na een ziekte of ongeval die een afwezigheid van vier weken of meer voor gevolg heeft, moet elk personeelslid zich vóór de werkhervatting aanmelden bij de externe dienst voor preventie en bescherming. Het personeelslid neemt hiervoor zelf het initiatief. 86
Deze maatregel geldt eveneens voor personeelsleden die, aansluitend op een afwezigheid wegens ziekte of ongeval van 4 weken of meer, met vakantie willen gaan. Om de controle door de arbeidsgeneesheer mogelijk te maken dient het personeelslid alle nodige medische documenten mee te brengen. Deze documenten zijn te bekomen bij de behandelend arts.
Afdeling II. Ziekteverlofregeling Artikel 221 Het contractueel personeel valt voor de betaling gedurende afwezigheid wegens ziekte of ongeval, na de regeling van het gewaarborgd loon onder het stelsel van de wetgeving op de ziekteverzekering. Voor het statutair op proef aangestelde personeel, geldt dezelfde ziekteverlofregeling als voor de contractuele personeelsleden. Artikel 222 §1. Het vast aangestelde statutaire personeelslid heeft recht op een ziekteverlof volgens een stelsel van ziektekredietdagen. Voor opgenomen ziektekredietdagen wordt het gewone salaris betaald. Ziektekredietdagen worden toegekend in de vorm van een krediet van 21 werkdagen per jaar volledige dienstactiviteit. Bij aanvang, en na de eventuele periode van recht op ziekteuitkeringen in het kader van de ziekte- en invaliditeitsverzekering, wordt aan een vast aangesteld statutair personeelslid onmiddellijk een krediet van 63 werkdagen toegestaan. Aanvullende ziektekredietdagen worden nadien toegestaan voor het vierde en de daaropvolgende jaren die recht geven op ziektekrediet. §2.
Periodes van disponililiteit wegens ziekte komen eveneens in aanmerking voor de vaststelling van het jaarlijkse aantal ziektekredietdagen Periodes van disponibiliteit wegens ambtsopheffing komen niet in aanmerking voor de vaststelling van het jaarlijks aantal ziektekredietdagen. Bij de bepalingen van het jaarlijkse ziektekrediet wordt verhoudingsgewijs rekening gehouden met de periodes van non-activiteit en van disponibiliteit die geen recht geven op ziektekrediet. Als deze berekening leidt tot een niet geheel getal wordt het aantal ziektekredietdagen waarop het personeelslid recht heeft afgerond naar boven, tot het eerstvolgend geheel getal.
§3.
Ziektekredietdagen, opgebouwd bij een of meerdere vorige publieke werkgevers, worden eveneens in rekening gebracht. De berekening gebeurt op dezelfde wijze als voor de periodes in dienst van het bestuur, en met aftrek van de bij de vorige publieke werkgevers opgenomen ziektedagen.
§4.
De vakantiedagen die het vast aangesteld statutair personeelslid niet heeft kunnen opnemen als gevolg van een langdurige ziekte, worden toegevoegd aan het nog beschikbare ziektekrediet. Als langdurige ziekte geldt een totale afwezigheid wegens ziekte, gedurende een kalenderjaar, van meer dan 4 maanden.
§5
Voor een personeelslid met een onregelmatige of deeltijdse werktijdregeling wordt de afwezigheid wegens ziekte pro rata berekend.
Artikel 223 87
Het ziekteverlof stelt geen einde aan een eventuele toestand van deeltijdse arbeid. Artikel 224 Zodra de aanstellende overheid heeft vastgesteld dat een vast aangesteld statutair personeelslid zijn ziektekrediet heeft opgebruikt, en als het betrokken personeelslid nog altijd ziek is, kan het personeelslid na 30 dagen na de datum van indisponibiliteitstelling wegens ziekte, worden doorverwezen naar de federale medische dienst Medex die bevoegd is voor de eventuele verklaring tot definitieve ongeschiktheid, met het oog op een eventuele vervroegde pensionering om gezondheidsredenen. Artikel 225 Het vast aangesteld statutair personeelslid dat tijdens een opdracht bij een buitenlandse regering, een buitenlands openbaar bestuur of een internationale instelling op pensioen werd gesteld wegens invaliditeit en een pensioenuitkering van die overheid of instelling ontvangt, kan voor het ziektekrediet, vermeld in artikel 223 is opgebruikt, definitief ongeschikt worden verklaard.
Afdeling III. Verlof wegens arbeidsongeschiktheid Artikel 226 §1. Verlof wegens arbeidsongeschiktheid wordt toegestaan voor de duur van de afwezigheid naar aanleiding van: 1° een arbeidsongeval; 2° een ongeval op de weg naar en van het werk; 3° een ongeval van gemeen recht, veroorzaakt door de schuld van een derde; 4° een beroepsziekte; 5° de vrijstelling van de arbeid van het zwangere personeelslid of het personeelslid dat borstvoeding geeft en dat werkt in een schadelijk arbeidsmilieu, nadat vastgesteld werd dat geen aangepaste of andere arbeidsplaats mogelijk is; 6° de dagen afwezigheid wegens ziekte die zich voordoen binnen zes weken voor de werkelijke bevallingsdatum. Bij de geboorte van een meerling wordt die periode verlengd tot acht weken. Die dagen van afwezigheid worden niet aangerekend op het beschikbare ziektekrediet, vermeld in artikel 223, behalve voor de toepassing van artikel 225 voor wat de afwezigheden, vermeld in artikel 226, §1, 1° tot en met 4°, betreft. §2.
In de gevallen waarin de afwezigheid veroorzaakt is door een arbeidsongeval, een ongeval op de weg naar en van het werk, een ongeval van gemeen recht veroorzaakt door de schuld van een derde of een beroepsziekte, te wijten is aan een verantwoordelijke derde partij, ontvangt het statutair personeelslid het salaris alleen als voorschot, dat nadien verrekend wordt op de door de derde verschuldigde vergoeding en dat op de derde te verhalen is. Om het salaris als voorschot te kunnen verkrijgen, moet het personeelslid zijn bestuur in alle rechten, vorderingen en rechtsmiddelen laten treden die de getroffene kan doen gelden tegen de persoon die verantwoordelijk is voor het ongeval, tot het bedrag van het salaris.
Artikel 227 Een contractueel personeelslid dat het slachtoffer wordt van een arbeids(weg)ongeval of beroepsziekte geniet tijdens de periode van tijdelijke arbeidsongeschiktheid een vergoeding conform de wettelijke regeling van toepassing op de vast aangestelde statutaire personeelsleden.
88
In afwijking van de vorige alinea, kan het contractueel personeelslid tijdens de periode van tijdelijke arbeidsongeschiktheid de toepassing inroepen van artikel 3bis (beroepsziekten) van de wet van 3 juli 1967, indien deze regeling gunstiger is.
Afdeling IV. Halftijds ziekteverlof Artikel 228 §1. Een vast aangesteld statutair personeelslid dat na een afwezigheid wegens ziekte of ongeval van gemeen recht geschikt wordt geacht om zijn functie weer op te nemen met deeltijdse prestaties, kan toestemming krijgen zijn functie opnieuw op te nemen met een deeltijds uurrooster van ten minste de helft van het normale uurrooster van het betrokken personeelslid. De toestemming wordt verleend voor een periode van ten hoogste 3 maanden. §2
De afwezigheid van het vast aangesteld statutair personeelslid tijdens een periode van deeltijdse prestaties wegens ziekte wordt beschouwd als verlof en gelijkgesteld met dienstactiviteit.
Artikel 229 Bij de aanvragen tot vakantieverlof in halftijdse periode van ziekte primeert het vakantieverlof op het ziekteverlof waardoor het vakantieverlof als een volledige dag wordt aangerekend.
89
Hoofdstuk VI: De disponibiliteit Afdeling I. Algemene bepalingen Artikel 230 De vast aangestelde statutaire personeelsleden kunnen volgens de voorwaarden van dit Besluit in disponibiliteit worden gesteld wegens ziekte of invaliditeit of ambtsopheffing. Artikel 231 De aanstellende overheid van het betrokken statutaire personeelslid neemt de beslissing om het vast aangesteld statutair personeelslid in disponibiliteit te stellen. Artikel 232 Het wachtgeld wordt berekend op de bezoldigingsonderdelen die ook voor de vaststelling van de pensioenen in aanmerking komen. Artikel 233 De tijd die een vast aangesteld statutair personeelslid doorbrengt in de stand disponibiliteit moet worden aangerekend als werkelijke dienst. Elk vast aangesteld statutair personeelslid dat in disponibiliteit werd gesteld, moet aan het vast bureau een adres bekend maken in een van de lidstaten van de Europese Unie, waar hem de beslissingen die op hem betrekking hebben, kunnen worden bezorgd.
Afdeling II. De disponibiliteit wegens ziekte of invaliditeit Artikel 234 §1. Het vast aangesteld statutair personeelslid kan bij afwezigheid wegens ziekte of invaliditeit in disponibiliteit worden gesteld op het ogenblik dat het personeelslid het totale aantal beschikbare ziektekredietdagen, toegekend volgens de bepalingen van de rechtspositieregeling, heeft opgebruikt. §2.
De disponibiliteit wegens ziekte of invaliditeit houdt op telkens als de toestand van ziekte of invaliditeit ophoudt te bestaan, of als het betrokken statutair personeelslid, al dan niet vervroegd, op pensioen wordt gesteld. Voor de vaststelling en rechtvaardiging van de toestand van ziekte of invaliditeit gelden dezelfde regels als voor een ziek of invalide statutair personeelslid dat zijn beschikbare ziektekrediet nog niet volledig heeft opgebruikt.
§3.
Het vast aangesteld statutair personeelslid dat in disponibiliteit is gesteld wegens ziekte of invaliditeit , behoudt zijn aanspraken op verhoging in salaris.
Artikel 235 §1. Het vast aangesteld statutair personeelslid dat in disponibiliteit is gesteld wegens ziekte of invaliditeit, ontvangt een wachtgeld, gelijk aan 60% van het laatste activiteitssalaris en de fictieve ontwikkeling daarvan, berekend volgens de regels die van toepassing zouden zijn geweest als het personeelslid nog in effectieve actieve dienst was gebleven. §2.
Het bedrag van dat wachtgeld mag echter in geen geval minder bedragen dan: 1° de vergoedingen die betrokkene in dezelfde toestand zou hebben verkregen met toepassing van de regeling voor contractuele werknemers in het kader van de sociale verzekering bij ziekte en invaliditeit; 90
2° het pensioen dat de betrokkene verkregen zou hebben bij vervroegde pensionering op dezelfde dag waarop de toestand van disponibiliteit wegens ziekte of invaliditeit ingaat.
Afdeling III. De disponibiliteit wegens ambtsopheffing Artikel 236 §1. De vast aangestelde statutaire personeelsleden die in disponibiliteit wegens ambtsopheffing zijn gesteld, behouden hun aanspraken op verhoging van salaris. Zij genieten een wachtgeld, gebaseerd op de laatste activiteitssalaris en de fictieve ontwikkeling daarvan, berekend volgens de regels die van toepassing zouden zijn geweest als zij nog in effectieve actieve dienst waren gebleven. §2.
Het eerste en het tweede jaar is het wachtgeld gelijk aan het laatste activiteitssalaris en de ontwikkeling ervan, vermeld in §1. Elk jaar dat daarop volgt wordt het met 20% verminderd. Het wachtgeld mag echter, binnen de grens van 40/40, niet lager zijn dan zoveel maal 1/40 van het laatste activiteitssalaris als het statutaire personeelslid, op de datum van de indisponibiliteitsstelling wegens ambtsopheffing, jaren werkelijke dienst in de openbare sector heeft.
§3.
Als tijdens een disponibiliteit wegens ambtsopheffing de organieke salarissen van het personeel worden gewijzigd, dan wordt het wachtgeld aangepast aan het nieuwe fictieve laatste activiteitssalaris, dat zal worden berekend rekening houdende met de omschakelingsprincipes van de herziening van de salarisschalen en uitgaande van het vroegere laatste activiteitssalaris dat als basis heeft gediend om het vroegere wachtgeld te berekenen.
§4.
In geen geval mag de disponibiliteit wegens ambtsopheffing in het totaal, en al dan niet met onderbroken periodes, de duur van de werkelijke overheidsdiensten van het statutaire personeelslid overtreffen, met inbegrip van de tijdelijke en contractuele diensten in de publieke sector, maar met uitsluiting van de militaire diensten die voor de vermelde overheidsdiensten werden volbracht. Het vast aangesteld statutair personeelslid kan door het bestuur niet meer dan tweemaal in disponibiliteit wegens ambtsopheffing worden gesteld.
Artikel 237 §1. De vast aangestelde statutaire personeelsleden in disponibiliteit wegens ambtsopheffing kunnen opnieuw in actieve dienst worden opgeroepen. Voor de vacante betrekking bij het OCMW-bestuur, genieten zij de voorkeur, als zij beantwoorden aan de reglementaire voorwaarden om die betrekking te verkrijgen. Bij keuzemogelijkheid uit meerdere in disponibiliteit wegens ambtsopheffing gestelde statutaire personeelsleden moet met het aantal dienstjaren en met de voor de vacante betrekking vereiste bijzondere geschiktheden rekening worden gehouden. §2.
Als een vast aangesteld statutair personeelslid in disponibiliteit wegens ambtsopheffing weer in actieve dienst geroepen wordt, dan moet dat zo spoedig mogelijk gebeuren. Het statutair personeelslid kan echter het OCMW-bestuur om een wachttermijn van een maand verzoeken, die ingaat de eerste dag van de maand die volgt op de maand van ontvangst van de individuele betekening van de beslissing van het bestuur om een einde te stellen aan de disponibiliteit wegens ambtsopheffing door toewijzing van een nieuwe statutaire betrekking. Als het vast aangesteld statutair personeelslid tijdens zijn indisponibiliteitsstelling een andere beroepsactiviteit heeft gevonden, dan heeft hij recht op een uitstel van maximaal drie maanden, als hij opnieuw in actieve dienst wordt geroepen.
91
Hoofdstuk VII: Het verlof voor deeltijdse prestaties Artikel 238 Het personeelslid, met uitzondering van het personeelslid op proef, kan een verlof voor deeltijdse prestaties krijgen. Dit verlof is geen recht, maar wordt toegestaan als een gunstmaatregel, voor zover de goede werking van de dienst daardoor niet in het gedrang komt. Aan de volgende categorieën van personeelsleden kan geen verlof voor deeltijdse prestaties worden toegestaan: 1° decretale graden; 2° leden van het managementteam; Voor een contractueel personeelslid wordt een verlof voor deeltijdse prestaties beschouwd als een deeltijdse schorsing van de uitvoering van de arbeidsovereenkomst en niet als een wijziging van de arbeidsovereenkomst. De deeltijdse schorsing van de arbeidsovereenkomst betekent geen verworven recht voor het contractueel personeelslid, noch een essentieel bestanddeel van de arbeidsovereenkomst. Te allen tijde kan hieraan volgens de voorwaarden bepaald in dit Besluit een einde worden gemaakt. Het verlof voor deeltijdse prestaties wordt ambtshalve opgeschort zodra het personeelslid verlof krijgt in verband met een bevalling, adoptie of pleegvoogdij, of ouderschap. Het verlof voor deeltijdse prestaties duurt minimum drie maanden en maximaal 24 maanden. Verlengingen kunnen worden verleend voor periodes van ten minste drie maanden en ten hoogste 24 maanden. Het personeelslid kan een vermindering van zijn gebruikelijke prestaties vragen met ½de , ¼de of 1/5de. Artikel 239 Het ziekteverlof maakt geen einde aan een toegekend stelsel van verlof voor deeltijdse prestaties. Als een feestdag op een dag van verlof voor deeltijdse prestaties valt, loopt dat verlof door. Verlof voor deeltijdse prestaties wordt niet bezoldigd. Het verlof voor deeltijdse prestaties wordt voor het bezoldigde gedeelte gelijkgesteld met een periode van dienstactiviteit. Tijdens de periode van verlof voor deeltijdse prestaties behoudt het personeelslid zijn aanspraken op bevordering. Het personeelslid kan voor de aangevraagde termijn verstreken is, een einde stellen aan het verlof voor deeltijdse prestaties, mits een opzegging van één maand vóór het einde van het verlof voor deeltijdse prestaties bij het hoofd van het personeel of de door hem aangeduide hiërarchische verantwoordelijke. Artikel 240 Het aantal jaarlijkse vakantiedagen, ziekteverlof of verlof wegens arbeidsongeschiktheid en onbetaald verlof wordt verminderd pro rata de geleverde deeltijdse prestaties. Artikel 241 Het bedrag van de eindejaartoelage en het vakantiegeld wordt pro rata de deeltijdse prestaties vastgesteld.
92
Artikel 242 Bij vermindering van prestaties wordt de uurregeling in onderling overleg met de dienstchef gekozen, rekening houdend met de organisatie en de goede werking van de dienst. Deze uurregeling geldt uitsluitend voor de duur van het verlof voor deeltijdse prestaties en maakt geen verworven recht uit. Enkel op vraag van het personeelslid of van de dienstchef kan de overeengekomen arbeidstijdregeling tijdens de periode van verminderde prestaties worden gewijzigd. Wanneer de dienstchef voorstelt om de arbeidstijdregeling gedurende de lopende periode te wijzigen, dan moet hij/zij kunnen aantonen dat dit in het belang van de dienst en met akkoord van het personeelslid gebeurt. Artikel 243 De afwezigheid als gevolg van verlof voor deeltijdse prestaties kan opgenomen worden naast de volgende vormen van verlof: - jaarlijkse vakantiedagen - omstandigheidsverlof - dienstvrijstellingen - afwezigheden die kaderen binnen de moederschapsbescherming - de thematische verloven (ouderschapsverlof, medische bijstand en palliatieve zorgen) - verlof voor opvang van adoptie en pleegvoogdij - ziekteverlof en arbeidsongeschiktheid ingevolge een arbeids(weg)ongeval of beroepsziekte - profylaxeverlof - verlof voor het verrichten van militaire prestaties of daarmee gelijkgestelde diensten - dienstvrijstelling voor syndicale activiteiten - verlof voor opdracht - terbeschikkingstelling als kabinets- of fractiepersoneel - politiek verlof Artikel 244 Bij een verandering van graad, functie of bij de vervulling van een vacature door interne personeelsmobiliteit, kan de afwezigheid als gevolg van het verlof voor deeltijdse prestaties enkel behouden blijven indien de (nieuwe) leidinggevende zich hiermee akkoord verklaart. Artikel 245 Dit verlof voor deeltijdse prestaties moet uiterlijk drie maanden voor de beoogde opneming ervan worden aangevraagd aan het vast bureau. De aanvraag bevat de datum van de aanvang van het verlof voor de deeltijdse prestaties, de duurtijd van de deeltijdse prestaties en de voorgestelde uurregeling. Op verzoek van het personeelslid en mits uitdrukkelijk akkoord van de dienstchef kan de aanvraagtermijn worden ingekort met dien verstande dat de termijn steeds minstens één maand moet bedragen. Aanvragen tot verlenging van de afwezigheid moeten uiterlijk één maand vóór het verstrijken van de lopende afwezigheidsperiode schriftelijk worden ingediend.
93
Hoofdstuk VIII: Het verlof voor opdracht Artikel 246 Het vast aangesteld statutair personeelslid kan verlof krijgen om: 1° een functie uit te oefenen op een kabinet, of in voorkomend geval bij de entiteiten met politieke functie tot vervanging van het kabinet, van een federale minister, staatssecretaris of regeringscommissaris, een lid van de regering van een gemeenschap of een gewest, een provinciegouverneur, de gouverneur of de vice-gouverneur van het administratief arrondissement Brussel-Hoofdstad, of de adjunct-gouverneur van de provincie VlaamsBrabant, een gedeputeerde, een burgemeester of schepen, een Europees commissaris; 2° op verzoek van de voorzitter van een erkende politieke groep of fractie, een functie uit te oefenen bij een erkende politieke groep van de wetgevende vergaderingen van de federale overheid, van de gemeenschappen en de gewesten of van Europese Unie, bij de voorzitter van een dergelijke groep, of bij een erkende fractie van een raad of een provincieraad; 3° een externe opdracht uit te voeren waarvan de raad het algemeen belang erkent. Onder een dergelijke opdracht wordt in ieder geval verstaan de uitoefening van nationale en internationale opdrachten, aangeboden door een regering of een internationale instelling, en de internationale opdrachten in het raam van ontwikkelingssamenwerking, wetenschappelijk onderzoek of humanitaire hulp. De aanvaarding van voormelde functie gebeurt na akkoord van het vast bureau. Artikel 247 Het verlof wordt gelijkgesteld met dienstactiviteit, behalve voor wat de bezoldiging betreft. Het verlof is in principe onbezoldigd, tenzij deze bezoldiging wettelijk verplicht is. Artikel 248 Het verlof voor opdracht is een gunst en moet verzoenbaar zijn met de goede werking van het bestuur. Een eventuele weigering van een verlof voor opdracht gebeurt op gemotiveerde wijze. Het personeelslid behoudt de eindvermelding die hem werd toegekend bij zijn laatste evaluatie voor het begin van het verlof voor opdracht. Artikel 249 Het verlof is niet van toepassing op de OCMW-secretaris, de financieel beheerder en de departements- en diensthoofden. Gemotiveerde vragen tot afwijking worden ter beslissing voorgelegd aan de raad. Artikel 250 Het betrokken personeelslid kan vervangen worden door een contractueel personeelslid binnen de perken van de in de begroting voorziene kredieten. Artikel 251 De aanvragen worden uiterlijk drie maanden voor de aanvang van het verlof schriftelijk ingediend bij het vast bureau. De rechtstreekse hiërarchische chef geeft advies over de aanvraag.
94
Artikel 252 Op verzoek van het personeelslid kan, mits opzegging van een maand, een einde worden gemaakt aan het verlof voor opdracht. De opzeggingsbrief dient ingediend te worden bij het vast bureau.
95
Hoofdstuk IX: Het omstandigheidsverlof Artikel 253 Het personeelslid gebeurtenissen:
krijgt
omstandigheidsverlof
naar
aanleiding
van
de
volgende
1° huwelijk van het personeelslid of het 4 werkdagen, op te nemen binnen een afleggen van een verklaring van tijdspanne van 14 dagen vóór of na de wettelijke samenwoning door het gebeurtenis personeelslid, vermeld in artikel 1475 tot en met 1479 van het Burgerlijk Wetboek, met uitzondering van het afleggen van een verklaring van samenwoning van de bloed- of aanverwanten: 2° bevalling van de echtgenote of 10 werkdagen, op te nemen binnen de 4 samenwonende partner, of ter maanden na de bevalling. gelegenheid van de geboorte van een kind dat wettelijk afstamt van de werknemer: 3° overlijden van de samenwonende of 4 werkdagen, op te nemen binnen de 14 huwelijkspartner, een bloedof dagen na de gebeurtenis aanverwant in de eerste graad van het personeelslid, of van de samenwonende of huwelijkspartner: 4° huwelijk van een kind van het 2 werkdagen, op te nemen binnen een personeelslid van de samenwonende of tijdspanne van 14 dagen vóór of na de huwelijkspartner: gebeurtenis 5° overlijden van een bloed- of aanverwant 2 dagen, op te nemen binnen de 14 dagen van het personeelslid of de na de gebeurtenis samenwonende partner in om het even welke graad, die onder hetzelfde dak woont als het personeelslid of de samenwonende partner: 6° overlijden van een bloed- of aanverwant 1 werkdag, op te nemen binnen de 14 dagen van het personeelslid of de na de gebeurtenis samenwonende partner in de tweede graad, een overgrootouder of een achterkleinkind, niet onder hetzelfde dak wonende als het personeelslid of de samenwonende partner: 7° huwelijk van een bloed- of aanverwant:
de
dag
van
het
huwelijk
a) in de eerste graad die geen kind is; b)
in de tweede graad, van het personeelslid, de samenwonende of huwelijkspartner:
96
8° priesterwijding of intrede in het klooster van een kind van de werknemer, van de samenwonende of huwelijkspartner, of van een broer, zuster, schoonbroer of schoonzuster van de werknemer:
de dag van de rooms-katholieke plechtigheid of een daarmee overeenstemmende plechtigheid bij een andere erkende eredienst
9° plechtige communie van een kind van de dag van de plechtigheid of, als dat een de werknemer of van de samenwonende zondag, feestdag of inactiviteitsdag is, de of huwelijkspartner ; eerstvolgende werkdag deelneming van een kind van de werknemer of van de samenwonende of huwelijkspartner aan het feest van de vrijzinnige jeugd; deelneming van een kind van de werknemer of van de samenwonende of huwelijkspartner aan en plechtigheid in het kader van een erkende eredienst die overeenstemt met de rooms-katholieke plechtige communie: 10° gehoord worden door de vrederechter in de nodige tijd, maximaal één dag het kader van de organisatie van de voogdij over een minderjarige: 11° deelneming aan een assisenjury, de nodige tijd oproeping als getuige voor de rechtbank of persoonlijke verschijning op aanmaning van de arbeidsrechtbank: Het omstandigheidsverlof is een recht, maar het personeelslid is niet verplicht deze verloven geheel of gedeeltelijk op te nemen. Het omstandigheidsverlof wordt gelijkgesteld met dienstactiviteit en is in alle gevallen bezoldigd, met uitzondering van een deel van het vaderschapsverlof voor contractuele personeelsleden. Zij genieten, in overeenstemming met de bepalingen van de Arbeidsovereenkomstenwet voor de eerste 3 dagen afwezigheid de werknemer het behoud van zijn loon. Gedurende de volgende 7 dagen geniet het contractueel personeelslid een uitkering in het raam van de verzekering voor geneeskundige verzorging. Artikel 254 §1.
Het onder artikel 253 vermelde samenwonen met de partner wordt aangetoond door een gemeenschappelijke verklaring van beide betrokkenen waaruit blijkt dat ze een gemeenschappelijk huishouden vormen met uitzondering van bloed- en aanverwantschap, aangevuld met een uittreksel uit het bevolkingsregister. In voorgaand lid bedoelde gemeenschappelijke verklaring kan steeds door beide of één van beide betrokkenen schriftelijk worden herroepen en dient opnieuw te worden aangevuld met een uittreksel uit het bevolkingsregister. In afwijking op de vorige alinea’s van deze paragraaf dient het samenleven in geval van een wettelijke samenwoning enkel te worden aangetoond door een verklaring overeenkomstig artikel 1476 van het Burgerlijk Wetboek.
§2.
De gebeurtenissen waarvan sprake in artikel 253 worden zo spoedig mogelijk en in elk geval aansluitend op de gebeurtenis bewezen aan de hand van een officieel
97
attest of een verklaring van de bevoegde instantie dat aan de dienstchef of het departementshoofd wordt overhandigd. §3.
Behoudens het bepaalde in de voorafgaande alinea’s vervalt het omstandigheidsverlof tijdens een periode van ziekteverlof of tijdens enige ander periode van afwezigheid wanneer het omstandigheidsverlof niet binnen de in artikel 253 voorzien periode kan worden opgenomen.
§4.
Het vaderschapsverlof voor de contractuele personeelsleden dient schriftelijk aan het vast bureau aangevraagd te worden. De dagen waarop het vaderschapsverlof wordt genomen, dient in deze brief vermeld te worden.
§5.
Wanneer het omstandigheidsverlof uit meerdere dagen bestaat kan het op verzoek van het personeelslid worden gesplitst in meerdere periodes binnen de in voormeld artikel bepaalde periodes.
98
Hoofdstuk X: Het onbetaalde verlof Artikel 255 §1.
Met uitzondering van het op proef benoemd personeelslid, kan het personeelslid in aanmerking komen voor de volgende contingenten onbetaalde verloven: 1° twintig werkdagen per kalenderjaar, te nemen in volledige of halve dagen en al dan niet aaneensluitende perioden. Die dagen worden niet bezoldigd en kunnen vanaf 1 januari 2012 slechts worden opgenomen op het moment dat de vakantiedagen zijn uitgeput. 2° twee jaar gedurende de loopbaan, te nemen in periodes van minimaal één maand. Deze periodes worden niet bezoldigd.
§2.
Het personeelslid kan onbetaald verlof krijgen. Dit verlof is geen recht, maar wordt toegestaan als een gunstmaatregel, voor zover de goede werking van de dienst daardoor niet in het gedrang komt.
§3.
De aanvraag voor het onbetaald verlof van het personeelslid wordt schriftelijk gericht naar het vast bureau en dit binnen een periode van minstens 1 maand vóór de aanvang van het onbetaald verlof. Wanneer het personeelslid de aanvraag om onbetaald verlof niet binnen de periode van 1 maand kan aanvragen, kan de aanvraag voor onbetaald verlof enkel in aanmerking komen als wordt gemotiveerd waarom niet aan de aanvraagtermijn kan worden voldaan. Iedere verlenging dient opnieuw te worden aangevraagd, ten minste één maand vóór het verstrijken van de lopende periode van onbetaald verlof. Op verzoek van het personeelslid kan, mits opzegging van een maand, een einde worden gemaakt aan het onbetaald verlof.
§4.
Tegen de niet inwilliging van de aanvraag van het onbetaald verlof kan het betrokken personeelslid bezwaar aantekenen bij de raad.
Artikel 256 Tijdens het opnemen van onbetaald verlof blijven de deontologische regels die op het personeelslid van toepassing zijn onverkort van kracht, ook op het gebied van onverenigbaarheden. Artikel 257 Als een vast aangesteld statutair personeelslid binnen de diensten van het bestuur een contractuele betrekking opneemt, een mandaat, een tijdelijke aanstelling of een andere functie waaraan een proeftijd verbonden is, dan wordt voor maximaal de duur van het mandaat, de aanstelling of de proeftijd, ambtshalve onbetaald verlof toegestaan. Het vast aangesteld statutaire personeelslid dat een mandaat opneemt bij een ander bestuur, krijgt onbetaald verlof voor de duur van het mandaat vermeld in artikel 290, als dit verzoenbaar is met de goede werking van het bestuur. Het is dus geen recht, maar kan worden toegestaan als een gunst. Het onbetaald verlof is verlengbaar bij een verlenging van het mandaat, als dit verzoenbaar is met de goede werking van het bestuur. Het onbetaald verlof bedoeld in artikel 256 §1, 1° wordt niet bezoldigd maar wel gelijkgesteld met dienstactiviteit. Het onbetaald verlof bedoeld in artikel 256 §1, 2° wordt niet bezoldigd en wordt niet gelijkgesteld met dienstactiviteit. 99
Hoofdstuk XI: Loopbaanonderbreking Afdeling I. Algemene bepalingen Artikel 258 De personeelsleden, met uitzondering op het op proef benoemd personeelslid, hebben het recht hun beroepsloopbaan volledig of gedeeltelijk te onderbreken of te verminderen conform de bepalingen van de Herstelwet van 22 januari 1985 houdende sociale bepalingen en haar uitvoeringsbesluiten en het KB van 2 januari 1991 betreffende de toekenning van onderbrekingsuitkeringen. De titularissen van de volgende ambten zijn uitgesloten van het voordeel van de volledige onderbreking van de loopbaan of van de vermindering van de arbeidsprestaties om redenen die inherent zijn aan de goede werking van de dienst: - de decretale graden - de leden van het managementteam De beroepsloopbaanonderbreking of de verminderde arbeidsprestaties is een recht voor zover het betrokken personeelslid niet gelast is met leidinggevende taken. In dit geval wordt de aanvraag slechts toegestaan na inwilliging door het vast bureau. Artikel 259 De periodes van afwezigheid ingevolge loopbaanonderbreking of loopbaanvermindering worden met periodes van dienstactiviteit gelijkgesteld, behoudens wat betreft de bezoldiging. Artikel 260 Het personeelslid met recht op onderbreking van de loopbaan of vermindering van de arbeidsprestaties stelt het hoofd van het personeel, ten minste drie maanden voor het begin van de onderbreking schriftelijk op de hoogte van de periode waarvoor het zijn loopbaan zal onderbreken. De termijn van drie maanden kan evenwel op verzoek van het personeelslid door de bevoegde overheid worden ingekort. Het personeelslid dat gebruik wenst te maken van het recht op loopbaanonderbreking of verminderde prestaties in het systeem van loopbaanonderbreking geeft het bestuur hiervan kennis op de volgende wijze. Het geschrift vermeldt de begin- en einddatum van de loopbaanonderbreking of verminderde prestaties in het systeem van loopbaanonderbreking, welke vermindering de werknemer aanvraagt (loopbaanonderbreking, loopbaanhalvering of verminderde prestaties) en in geval van loopbaanhalvering of verminderde prestaties, welke arbeidsprestaties de werknemer zal werken. Wanneer de aanvraag niet wordt ingewilligd, wordt de beslissing gemotiveerd.
Afdeling II. Thematische verloven Artikel 261 Elk personeelslid, met uitzondering van het op proef benoemd personeelslid, heeft recht op een thematisch verlof overeenkomstig en onder de voorwaarden van de toepasselijke wetgeving. Het thematisch verlof kan bestaan uit loopbaanonderbreking en verminderde prestaties in het kader van ouderschapsverlof of in het kader van bijstand of verzorging van een zwaar ziek gezins- of familielid of palliatieve bijstand. Artikel 262 100
De loopbaanonderbreking of verminderde prestaties in het kader van een thematisch verlof wordt gelijkgesteld met dienstactiviteit, behoudens wat betreft de bezoldiging. Het personeelslid dat van dit recht wenst gebruik te maken, dient hiervan schriftelijk kennis te geven aan het hoofd van het personeel.
101
Hoofdstuk XII: Politiek verlof Artikel 263 Een personeelslid heeft, op voorwaarde dat het een voltijds ambt uitoefent, recht op politiek verlof voor de uitoefening van een politiek mandaat of een ambt dat ermee gelijkgesteld kan worden. De modaliteiten en voorwaarden van het politiek verlof worden geregeld door het Decreet van 14 maart 2003 houdende regeling van het politieke verlof voor de personeelsleden van de provincies, gemeenten, de agglomeraties van gemeenten en openbare centra voor maatschappelijk welzijn, alsook de openbare instellingen en publiekrechtelijke verenigingen die onder hun controle vallen. Dit verlof is ook van toepassing op het personeelslid dat ten minste 80% van de normale arbeidsduur werkt door verlof voor deeltijdse prestaties en op het deeltijds personeelslid met een arbeidsregime van minstens 80% van de normale arbeidsduur. Het personeelslid kan dit politiek verlof slechts krijgen als het de onverenigbaarheden en verbodbepalingen naleeft krachtens wets- decreets- of reglementbepalingen die op hem van toepassing zijn.
102
Hoofdstuk XIII: De dienstvrijstellingen Afdeling I. Algemene bepalingen Artikel 264 Tijdens een dienstvrijstelling is een personeelslid tijdens de diensturen afwezig, met behoud van alle rechten. De afwezigheid wordt gelijkgesteld met een periode van dienstactiviteit. Contractuele personeelsleden behouden andersluidende wettelijke regeling.
hun
recht
op
salaris,
behalve
bij
een
Artikel 265 Behoudens wanneer uitdrukkelijk anders voorzien, kan een dienstvrijstelling geen aanleiding geven tot compensatieverlof of toelagen voor buitengewone prestaties. Artikel 259 Het personeelslid krijgt dienstvrijstelling: 1° als vrijwilliger van een brandweerkorps of korps voor burgerlijke bescherming, voor dringende hulpverlening; 2° als actieve vrijwilliger van het Rode Kruis of van het Vlaams Kruis a rato van telkens maximaal 5 werkdagen per jaar.
Afdeling II. Dienstvrijstelling voor personeelsleden die optreden als voorzitter, bijzitter of secretaris van een stembureau Artikel 266 Het personeelslid dat als voorzitter, bijzitter of secretaris van een stembureau, een stemopnemingsbureau, of een hoofdstembureau optreedt bij de verkiezingen heeft recht op dienstvrijstelling: 1° 2° 3°
de dag van de verkiezingen, als hij dan moest werken; als lid van het hoofdstembureau: de nodige tijd om de bij de kieswetgeving voorgeschreven vergaderingen van de hoofdbureaus bij te wonen. de eerstvolgende werkdag na de verkiezingen.
Afdeling III. Dienstvrijstelling beenmerg, organen of weefsels
voor
afstaan
van
Artikel 267 Het personeelslid krijgt dienstvrijstelling voor het afstaan van: 1°
2°
beenmerg a rato van maximaal 4 werkdagen per afname; De dienstvrijstelling vangt aan op de dag van de beenmergafname in de verzorgingsinstelling. organen of weefsels voor de benodigde duur van de onderzoeken, de ziekenhuisopname en het herstel.
103
Afdeling IV. Dienstvrijstelling voor het geven van bloed, plasma of bloedplaatjes Artikel 268 Het personeelslid krijgt één dag dienstvrijstelling om bloed of plasma of bloedplaatjes te geven op de dag zelf van de afgifte, indien de ingreep tijdens de diensturen van het personeelslid plaatsvindt, of op de eerstvolgende kalenderdag, indien de ingreep na de diensturen van het personeelslid plaatsvindt, met een maximum van 1 dag per maand.
Afdeling V. Dienstvrijstelling onderzoeken en borstvoeding
voor
prenatale
Artikel 269 Het vrouwelijk personeelslid krijgt dienstvrijstelling voor borstvoeding op het werk a rato van de benodigde tijd, en voor prenatale onderzoeken tijdens de diensturen gedurende de zwangerschap.
Afdeling VI. Dienstvrijstelling voor het begeleiden van minder-validen en zieken Artikel 270 Het personeelslid krijgt dienstvrijstelling om mindervaliden en zieken onbezoldigd te vergezellen en bij te staan tijdens vakantiereizen en –verblijven in België of in het buitenland. Die reizen en verblijven moeten georganiseerd zijn door een openbare instelling of door een privaatrechtelijke vereniging of instelling met als opdracht de zorg voor de mindervaliden of zieken op zich te nemen en die daarvoor door de overheid wordt gesubsidieerd. De duur van deze dienstvrijstelling bedraagt maximaal 5 werkdagen per kalenderjaar.
Afdeling VII. Dienstvrijstelling bij oproeping – al dan niet als getuige - en verhoor of bijstand in het kader van een lopende tuchtprocedure of bezwaarprocedure Artikel 271 Het personeelslid krijgt dienstvrijstelling bij oproeping – al dan niet als getuige – en verhoor of bijstand in het kader van een lopende tuchtprocedure of bezwaarprocedure bij de beroepsinstantie ingevolge een ongunstig evaluatieresultaat of bij oproeping voor het managementteam, het vast bureau of de raad en dit a rato van de nodige tijd.
Afdeling VIII. Dienstvrijstelling bij deelname bevorderingsexamen binnen het bestuur
aan
Artikel 272 Het personeelslid die deelneemt aan een bevorderingsexamen binnen het bestuur kan als volgt dienstvrijstelling bekomen: - examen in de voormiddag: vrijstelling van de dienst in de voormiddag - examen in de namiddag: vrijstelling van de dienst in de namiddag - examen in de voor- en namiddag: vrijstelling van de dienst in de voor- en namiddag
104
De personeelsleden die op de hierboven vermelde dagen om de een of andere reden niet op het werk aanwezig moeten zijn (bv. inhaalrust) kunnen geen beroep doen op deze maatregel.
Afdeling IX. vorming
Dienstvrijstelling
voor
het
volgen
van
Artikel 273 Indien de vorming wenselijk wordt geacht door het hoofd van het personeel krijgt het personeelslid dienstvrijstelling en dit conform de modaliteiten die geregeld zijn in het vormingsreglement.
Afdeling X. Dienstvrijstelling geneeskundig onderzoek in toepassing van de wet op de arbeidsgeneeskunde en de arbeidsongevallen Artikel 274 Aan personeelsleden die in toepassing van de wet op de arbeidsgeneeskunde en de arbeidsongevallen worden opgeroepen voor een geneeskundig onderzoek, wordt enkel voor de duur van het geneeskundig onderzoek dienstvrijstelling toegestaan. Het personeelslid dient voor en na het onderzoek op het werk aanwezig te zijn. Er wordt aan de personeelsleden de toelating verleend om zich vóór het medisch onderzoek naar huis te begeven teneinde de nodige hygiënische voorzieningen te treffen en zich naar de plaats van het onderzoek te begeven. Indien het geneeskundig onderzoek plaatsvindt in Aalst, mag het personeelslid 2 uur vóór de aanvang van het geneeskundig onderzoek het werk verlaten. Vindt het onderzoek plaats in Gent, dan mag voor- of namiddag genomen worden. Na het geneeskundig onderzoek dient het personeelslid zijn oproepingsbrief door de onderzoekende geneesheer te laten aftekenen met de vermelding van het tijdstip waarop het geneeskundig onderzoek werd beëindigd. De oproepingsbrief wordt nadien ter controle aan het diensthoofd voorgelegd.
Afdeling XI. Dienstvrijstelling medisch onderzoek binnen de diensturen Artikel 275 De personeelsleden krijgen dienstvrijstelling voor de duur van medische onderzoeken die niet buiten de diensturen kunnen plaatsvinden. Consulteren van een behandelende geneesheer tijdens de werkuren is uitzondering, geen regel. Het is enkel mogelijk voor geneeskundige onderzoeken of behandelingen, voorgeschreven bij doktersattest, die binnen de diensturen moeten geschieden omdat zij plaatshebben in een ziekenhuis, een kliniek, een labo, enz… Die gevallen moeten aan de goedkeuring van de dienstchef onderworpen worden. De personeelsleden die van deze uitgangsregel gebruik maken en hun afwezigheid op het werk staven met een doktersattest waarop vermeld staat: - begin- en einddatum van de consultatie 105
-
dat het onderzoek niet buiten de normale werkuren kan plaatsvinden
Afdeling XII. Dienstvrijstelling sportdag Artikel 276 Het personeelslid krijgt dienstvrijstelling voor de effectieve deelname aan de jaarlijkse sportdag. De deelname geeft geen recht op de opbouw van het krediet van compensatieverlof volgens de arbeidsduurregeling.
Afdeling XIII. Dienstvrijstelling voor pleegouders Artikel 277 Het personeelslid dat is aangesteld als pleegouder door de rechtbank, door een door de gemeenschap erkende dienst voor pleegzorg, door de diensten van l’Aide à la Jeunesse of door het Comité Bijzondere Jeugdbijstand heeft recht om van het werk afwezig te zijn voor de vervulling van verplichtingen en opdrachten of om het hoofd te bieden aan situaties die voorvloeien uit de plaatsing in zijn gezin van één of meerdere personen die in het kader van die pleegzorg aan het personeelslid zijn toevertrouwd. De duur van de afwezigheid mag 6 dagen per jaar niet overschrijden. Indien het pleeggezin bestaat uit twee personeelsleden die beiden aangesteld zijn als pleegouder, dienen de dagen onder hen te worden verdeeld. Voor wat betreft het contractueel personeelslid gelden minimaal de voorwaarden van artikel 30quater van de Arbeidsovereenkomstenwet.
Afdeling XIV. Dienstvrijstelling voor maandag en dinsdag van carnaval Artikel 278 Het personeelslid krijgt dienstvrijstelling op maandag en dinsdag van carnaval. De personeelsleden die verplicht zijn op één van deze dagen te werken, krijgen inhaalrust. Deze inhaalrust wordt onder dezelfde voorwaarden als het jaarlijks vakantieverlof opgenomen.
106
Hoofdstuk XIV: Verlof voor het verrichten van sommige militaire prestaties of gelijkgestelde diensten Artikel 279 De personeelsleden zijn ambtshalve met verlof gedurende de gedeelten van kalendermaanden waarin zij, in vredestijd, om het even welke militaire prestaties verrichten of diensten volbrengen bij toepassing van de artikelen 17 bis en 18 van de wet van 3 juni 1964 houdende het statuut van de gewetensbezwaarden, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 20 februari 1980. Artikel 280 De personeelsleden zijn ambtshalve met verlof gedurende de periode waarin zij gewone of spoedwederoproepingen bij de Krijgsmacht of het Korps Burgerlijke Bescherming volbrengen.
107
Hoofdstuk XV: Profylaxeverlof Artikel 281 Het profylaxeverlof is een verlof dat verplicht dient te worden opgenomen wanneer een huisgenoot van het personeelslid aangetast is door een besmettelijke ziekte. Het profylaxeverlof wordt voorgeschreven door de behandelende geneesheer van het personeelslid. De volgende ziekten geven aanleding tot een profylaxeverlof waarvan de duur – berekend per kalenderdag – varieert in functie van de aandoening: - difteritis 7 dagen indien het personeelslid niet de drager is van de kiemen - epidemische encefalitis 17 dagen tyfus en paratyfus 12 dagen - meningitis cerebro-spinalis 9 dagen - malleus 12 dagen - kinderverlamming 17 dagen - roodvonk 10 dagen - pokken 18 dagen De verlofperiodes gaan telkens in vanaf het ogenblik dat de zieke persoon de eerste duidelijke verschijnselen vertoont en niet vanaf de dag waarop het geneeskundig attest werd opgemaakt respectievelijk ingediend. De gedurende de voornoemde profylaxeperiode effectief gepresteerde arbeidstijd geeft geen aanleiding tot om het even welke compensatie. Het profylaxeverlof wordt niet aangerekend als ziekteverlof. Het wordt volledig met een periode van dienstactiviteit gelijkgesteld. De contractuele personeelsleden behouden gedurende de afwezigheid hun recht op salaris. Artikel 282 Het profylaxeverlof wordt niet toegekend aan personeelsleden die: - een gedeelte van een huis bewonen, wanneer de besmettelijke ziekte manifesteert bij personen die aan afgescheiden gedeelte van het gebouw betrekken, - zelf door de besmettelijke ziekte zijn aangetast, vanaf dit ogenblik wordt het profylaxeverlof vervangen door gewoon ziekteverlof; - in open lucht of afgezonderd werken.
108
Hoofdstuk XVI: Verlof voor vorming Artikel 283 Verlof voor vorming wordt toegekend volgens de voorwaarden zoals vastgelegd in het Vormingsreglement. Dit verlof wordt met een periode van dienstactiviteit gelijkgesteld.
109
Deel 4: Overgangsbepalingen Hoofdstuk I: Overgangsbepalingen Afdeling I: waarborgen
Overgangsbepalingen
over
geldelijke
Artikel 284 Het personeelslid in dienst dat na 1 januari 1994 op grond van de vorige rechtspositieregeling zijn vroegere salarisschaal, al dan niet aangevuld met een bepaalde toelage of bijslag, heeft behouden, behoudt die salarisschaal en die toelage of bijslag, zolang die regeling gunstiger is dan de salarisschaal die het met toepassing van deze rechtspositieregeling zou hebben. Artikel 285 Het personeelslid in dienst dat op het ogenblik van de inwerkingtreding van deze rechtspositieregeling, op grond van de vorige rechtspositieregeling een salarisschaal en een functionele loopbaan had die niet opgenomen zijn in artikel 77 van het Besluit, behoudt die salarisschaal en functionele loopbaan zolang het aangesteld is in de graad waarmee die salarisschaal en die functionele loopbaan in de vorige rechtspositieregeling verbonden waren. Artikel 286 De OCMW-secretaris in dienst en de financieel beheerder van het OCMW Aalst in dienst, die na een klasseverhoging een hogere salarisschaal hebben gekregen, behouden die salarisschaal op persoonlijke titel zolang die gunstiger is dan de salarisschaal die ze met toepassing van artikel 219 het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 zouden krijgen. Artikel 287 Het personeelslid in dienst dat op grond van de vorige rechtspositieregeling met toepassing van het koninklijk besluit van 17 november 1976 tot vaststelling van de grens van de algemene bepalingen betreffende de toekenning van een toelage voor gevaarlijk, ongezond of hinderlijk werk aan sommige personeelsleden van de provincies en de gemeenten voor occasionele gevaarlijke of hinderlijke werken een toelageregeling genoot die gunstiger is dan de regeling, vermeld in artikel 110 van het Besluit, behoudt die gunstigere regeling zolang het in dienst is. Artikel 288 In afwijking van artikel 93, eerste lid, van het Besluit behoudt het personeelslid in dienst op de datum van de plaatselijke uitvoering van dit besluit, dat op grond van de vorige rechtspositieregeling een andere toelage of vergoeding kreeg dan die welke vermeld worden in titel 5 van het Besluit, op persoonlijke titel die toelage of die vergoeding, ook na de plaatselijke uitvoering van dit besluit.
Afdeling II. Overgangsbepalingen over diverse lopende procedures en lopende periodes Artikel 289 Procedures van aanwerving, bevordering of interne personeelsmobiliteit die opgestart zijn 110
voor de datum van de inwerkingtreding van dit besluit, worden afgewerkt in overeenstemming met de regels die van toepassing waren op het ogenblik dat ze werden opgestart. Artikel 290 De procedureregels die van toepassing waren bij de start van de evaluatieperiode die doorloopt na de datum van inwerkingtreding van deze rechtspositieregeling, blijven van toepassing op die lopende evaluatieperiode, met uitzondering van de bestaande regels over het interne beroep tegen de ongunstige evaluatie. Er start een nieuwe evaluatieperiode op 1 maart 2012. De positieve en negatieve gevolgen van de evaluatie vastgesteld met toepassing van artikel 49 van het Besluit gelden pas vanaf de eerstvolgende evaluatieperiode. De korte termijn voor de toepassing van het ontslag na ongunstige evaluatie geldt pas vanaf de eerstvolgende evaluatieperiode. Negatieve evaluatieresultaten die personeelsleden hebben gekregen voor de vorige evaluatieperiodes, tellen niet meer voor de ontslagmogelijkheid. Artikel 291 De verloven en afwezigheden die al aan het personeelslid zijn toegekend op het ogenblik van de inwerkingtreding van deze rechtspositieregeling blijven toegekend voor de duur en volgens de regels die geldig waren op het ogenblik van de toekenning. Aanvragen tot verlenging of vernieuwing van een verlof of afwezigheid worden beschouwd als een nieuwe aanvraag en worden behandeld in overeenstemming met de nieuwe reglementaire bepalingen. Artikel 292 Het personeelslid in dienst op 31 december 2010 behoudt na de datum van de inwerkingtreding van deze rechtspositieregeling de verworven leeftijdsdagen. Artikel 293 Het statutaire personeelslid in disponibiliteit wegens ziekte of invaliditeit en het statutaire personeelslid in disponibiliteit wegens ambtsopheffing die op de datum van de inwerkingtreding van deze rechtspositieregeling een regeling van wachtgeld genieten die gunstiger is dan de regeling die ze zouden krijgen met toepassing van de nieuwe reglementaire bepalingen, behouden die regeling voor de verdere duur van de lopende periode van disponibiliteit. Artikel 294 De personeelsleden die vóór 1 januari 1977 in vast verband in dienst waren van de deelgemeente Aalst behouden het voordeel van de bepalingen die op hen van toepassing waren in de vroegere gemeente, indien deze voor hen gunstiger waren dan deze in deze rechtspositieregeling bepaald. Het betreft: -
-
de inschakeling in een stelsel van ziektekrediet dat hen bij de aanvang van de loopbaan een totaal van 365 dagen in twee jaar of 6 maanden ononderbroken ziektedagen toekent de regeling van wachtgeld in geval van disponibiliteit wegens ziekte of gebrekkigheid de doorverwijzing naar Medex binnen de drie maanden volgend op de indisponibiliteitsstellingsdatum voor het personeelslid in disponibiliteit wegens ziekte of gebrekkigheid. 111
Artikel 295 De personeelsleden die vóór 1 januari 1977 in dienst waren van de deelgemeente Aalst behouden het voordeel van de bepalingen die op hen van toepassing waren in hun vroegere gemeente. Aan deze personeelsleden worden twee extra vakantiedagen per jaar toegekend. Artikel 296 De jaren gepresteerd als Tewerkgestelde Werkloze (TWW) worden gelijkgesteld met beroepservaring opgedaan in de privésector. De jaren gepresteerd in het BTK of DACproject worden gelijkgesteld met beroepservaring opgedaan bij een overheid.
Hoofdstuk II. Inwerkingtredingsbepalingen Artikel 297 §1.
Deze rechtspositieregeling treedt in werking op 1 juli 2011.
§2.
In afwijking van §1, treden de bepalingen betreffende jaarlijkse vakantie en feestdagen zoals bepaald in artikel 138, 139 en 156 van het Besluit in werking vanaf 1 januari 2011.
112
Deel 5: Bijlagen Volgende bijlagen maken integraal deel uit van deze Rechtspositieregeling 1. Salarisschalen en andere voordelen/toelagen 2. Selectiereglement 3. Vormingsreglement 4. Lijst evaluatiecriteria 5. Overzicht verloven en afwezigheden 6. Bijlage met overgangsstelsels
113
Bijlage 1: SALARISSCHALEN EN ANDERE VOORDELEN / TOELAGEN HOOFDSTUK 1: UITGEWERKTE SALARISSCHALEN
Minimum Maximum Verhoging
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
Niveau E E1 13.250 15.000 1x1x100 3x2x100 1x2x150 3x2x100 6x2x150 13.250 13.350 13.350 13.450 13.450 13.550 13.550 13.650 13.650 13.800 13.800 13.900 13.900 14.000 14.000 14.100 14.100 14.250 14.250 14.400 14.400 14.550 14.550 14.700 14.700 14.850 14.850 15.000
E2 13.550 15.650 1x1x150 7x2x150 1x2x100 4x2x150 1x2x200 13.550 13.700 13.700 13.850 13.850 14.000 14.000 14.150 14.150 14.300 14.300 14.450 14.450 14.600 14.600 14.750 14.750 14.850 14.850 15.000 15.000 15.150 15.150 15.300 15.300 15.450 15.450 15.650
E3 14.200 16.550 1x1x150 12x2x150 1x2x400
14.200 14.350 14.350 14.500 14.500 14.650 14.650 14.800 14.800 14.950 14.950 15.100 15.100 15.250 15.250 15.400 15.400 15.550 15.550 15.700 15.700 15.850 15.850 16.000 16.000 16.150 16.150 16.550
114
Minimum Maximum Verhoging
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
Niveau D D1 13.300 18.300 1x1x350 3x2x350 1x2x300 8x2x350 1x2x500
13.300 13.650 13.650 14.000 14.000 14.350 14.350 14.700 14.700 15.000 15.000 15.350 15.350 15.700 15.700 16.050 16.050 16.400 16.400 16.750 16.750 17.100 17.100 17.450 17.450 17.800 17.800 18.300
D2 14.300 19.600 1x1x350 1x2x350 1x2x400 1x2x350 1x2x400 1x2x350 1x2x400 1x2x350 1x2x400 2x2x350 1x2x400 1x2x350 1x2x500 14.300 14.650 14.650 15.000 15.000 15.400 15.400 15.750 15.750 16.150 16.150 16.500 16.500 16.900 16.900 17.250 17.250 17.650 17.650 18.000 18.000 18.350 18.350 18.750 18.750 19.100 19.100 19.600
D3 15.500 20.700 1x1x350 1x2x400 1x2x350 1x2x400 2x2x350 1x2x400 1x2x350 1x2x400 1x2x350 1x2x400 1x2x350 1x2x400 1x2x350 15.500 15.850 15.850 16.250 16.250 16.600 16.600 17.000 17.000 17.350 17.350 17.700 17.700 18.100 18.100 18.450 18.450 18.850 18.850 19.200 19.200 19.600 19.600 19.950 19.950 20.350 20.350 20.700
D4 16.900 21.950 1x1x350 1x2x350 1x2x300 10x2x350 1x2x550
D5 17.000 23.800 1x1x300 2x2x500 1x2x300 1x2x800 1x2x500 4x2x400 1x2x500 3x2x600
16.900 17.250 17.250 17.600 17.600 17.900 17.900 18.250 18.250 18.600 18.600 18.950 18.950 19.300 19.300 19.650 19.650 20.000 20.000 20.350 20.350 20.700 20.700 21.050 21.050 21.400 21.400 21.950
17.000 17.300 17.300 17.800 17.800 18.300 18.300 18.600 18.600 19.400 19.400 19.900 19.900 20.300 20.300 20.700 20.700 21.100 21.100 21.500 21.500 22.000 22.000 22.600 22.600 23.200 23.200 23.800
115
Minimum Maximum Verhoging
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
Niveau C C1 13.550 21.950 1x1x600 1x2x600 1x2x550 8x2x600 1x2x550 1x2x600 1x2x700
13.550 14.150 14.150 14.750 14.750 15.300 15.300 15.900 15.900 16.500 16.500 17.100 17.100 17.700 17.700 18.300 18.300 18.900 18.900 19.500 19.500 20.100 20.100 20.650 20.650 21.250 21.250 21.950
C2 14.250 22.800 1x1x550 9x2x600 1x2x550 2x2x600 1x2x850
C3 15.900 24.800 1x1x650 2x2x600 1x2x650 1x2x600 1x2x650 2x2x600 1x2x650 1x2x600 1x2x650 2x2x600 1x2x850
14.250 14.800 14.800 15.400 15.400 16.000 16.000 16.600 16.600 17.200 17.200 17.800 17.800 18.400 18.400 19.000 19.000 19.600 19.600 20.200 20.200 20.750 20.750 21.350 21.350 21.950 21.950 22.800
15.900 16.550 16.550 17.150 17.150 17.750 17.750 18.400 18.400 19.000 19.000 19.650 19.650 20.250 20.250 20.850 20.850 21.500 21.500 22.100 22.100 22.750 22.750 23.350 23.350 23.950 23.950 24.800
C4 18.550 26.550 1x1x550 1x2x600 2x2x550 1x2x600 1x2x550 1x2x600 2x2x550 1x2x600 1x2x550 1x2x600 1x2x550 1x2x600 18.550 19.100 19.100 19.700 19.700 20.250 20.250 20.800 20.800 21.400 21.400 21.950 21.950 22.550 22.550 23.100 23.100 23.650 23.650 24.250 24.250 24.800 24.800 25.400 25.400 25.950 25.950 26.550
C5 20.400 29.300 1x1x600 1x2x600 1x2x650 1x2x600 1x2x650 2x2x600 1x2x650 2x2x600 1x2x650 1x2x600 1x2x650 1x2x850 20.400 21.000 21.000 21.600 21.600 22.250 22.250 22.850 22.850 23.500 23.500 24.100 24.100 24.700 24.700 25.350 25.350 25.950 25.950 26.550 26.550 27.200 27.200 27.800 27.800 28.450 28.450 29.300
116
Minimum Maximum Verhoging
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Niveau B B1 17.300 23.350 1x1x500 5x2x500 1x2x450 4x2x500 1x2x600
17.300 17.800 17.800 18.300 18.300 18.800 18.800 19.300 19.300 19.800 19.800 20.300 20.300 20.750 20.750 21.250 21.250 21.750 21.750 22.250 22.250 22.750 22.750 23.350
B2 18.850 26.450 1x1x600 1x2x650 2x2x600 1x2x650 1x2x600 1x2x650 2x2x600 1x2x650 1x2x600 1x2x800 18.850 19.450 19.450 20.100 20.100 20.700 20.700 21.300 21.300 21.950 21.950 22.550 22.550 23.200 23.200 23.800 23.800 24.400 24.400 25.050 25.050 25.650 25.650 26.450
B3 19.550 29.150 1x1x800 1x2x750 6x2x800 1x2x750 2x2x800 1x2x900
B4 19.950 29.750 1x1x800 1x2x850 1x2x800 1x2x850 2x2x800 1x2x850 2x2x800 1x2x850 2x2x800
B5 21.400 32.500 1x1x900 1x2x950 2x2x900 1x2x950 2x2x900 1x2x950 2x2x900 1x2x950 1x2x1.000
19.550 20.350 20.350 21.100 21.100 21.900 21.900 22.700 22.700 23.500 23.500 24.300 24.300 25.100 25.100 25.900 25.900 26.650 26.650 27.450 27.450 28.250 28.250 29.150
19.950 20.750 20.750 21.600 21.600 22.400 22.400 23.250 23.250 24.050 24.050 24.850 24.850 25.700 25.700 26.500 26.500 27.300 27.300 28.150 28.150 28.950 28.950 29.750
21.400 22.300 22.300 23.250 23.250 24.150 24.150 25.050 25.050 26.000 26.000 26.900 26.900 27.800 27.800 28.750 28.750 29.650 29.650 30.550 30.550 31.500 31.500 32.500
117
Minimum Maximum Verhoging
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Niveau B B6 21.500 34.600 1x1x1.100 1x2x1.050 5x2x1.100 1x2x1.050 3x2x1.100 1x1x1.100 21.500 22.600 22.600 23.650 23.650 24.750 24.750 25.850 25.850 26.950 26.950 28.050 28.050 29.150 29.150 30.200 30.200 31.300 31.300 32.400 32.400 33.500 33.500 34.600
B7 21.550 35.600 1x1x1.200 2x2x1.150 1x2x1.200 3x2x1.150 1x2x1.200 2x2x1.150 2x2x1.200 21.550 22.750 22.750 23.900 23.900 25.050 25.050 26.250 26.250 27.400 27.400 28.550 28.550 29.700 29.700 30.900 30.900 32.050 32.050 33.200 33.200 34.400 34.400 35.600
118
Minimum Maximum Verhoging
Niveau B BV 1 17.450 23.450 1x1x450 10x2x500 1x2x550
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
17.450 17.900 17.900 18.400 18.400 18.900 18.900 19.400 19.400 19.900 19.900 20.400 20.400 20.900 20.900 21.400 21.400 21.900 21.900 22.400 22.400 22.900 22.900 23.450
BV 2 18.950 26.550 1x1x650 2x2x600 1x2x650 1x2x600 1x2x650 2x2x600 1x2x650 1x2x600 1x2x650 1x2x750 18.950 19.600 19.600 20.200 20.200 20.800 20.800 21.450 21.450 22.050 22.050 22.700 22.700 23.300 23.300 23.900 23.900 24.550 24.550 25.150 25.150 25.800 25.800 26.550
BV 3 19.650 29.250 1x1x800 3x2x800 1x2x750 6x2x800 1x2x850
BV 5 22.050 33.350 1x1x950 1x2x900 5x2x950 1x2x900 4x2x950
19.650 20.450 20.450 21.250 21.250 22.050 22.050 22.850 22.850 23.600 23.600 24.400 24.400 25.200 25.200 26.000 26.000 26.800 26.800 27.600 27.600 28.400 28.400 29.250
22.050 23.000 23.000 23.900 23.900 24.850 24.850 25.800 25.800 26.750 26.750 27.700 27.700 28.650 28.650 29.550 29.550 30.500 30.500 31.450 31.450 32.400 32.400 33.350
119
Minimum Maximum Verhoging
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Niveau A A 1a 21.850 34.000 2x1x750 1x1x700 3x3x1.500 1x3x1.450 1x3x1.500 2x3x1.250 21.850 22.600 23.350 24.050 24.050 24.050 25.550 25.550 25.550 27.050 27.050 27.050 28.550 28.550 28.550 30.000 30.000 30.000 31.500 31.500 31.500 32.750 32.750 32.750 34.000
A 1b 23.100 35.250 1x1x700 2x1x750 2x3x1.500 1x3x1.450 2x3x1.500 2x3x1.250 23.100 23.800 24.550 25.300 25.300 25.300 26.800 26.800 26.800 28.300 28.300 28.300 29.750 29.750 29.750 31.250 31.250 31.250 32.750 32.750 32.750 34.000 34.000 34.000 35.250
A 2a 24.050 36.200 3x1x750 2x3x1.500 1x3x1.450 2x3x1.500 1x3x1.250 1x3x1.200 24.050 24.800 25.550 26.300 26.300 26.300 27.800 27.800 27.800 29.300 29.300 29.300 30.750 30.750 30.750 32.250 32.250 32.250 33.750 33.750 33.750 35.000 35.000 35.000 36.200
A 4a 26.300 38.450 3x1x750 1x3x1.450 3x3x1.500 1x3x1.450 2x3x1.250 26.300 27.050 27.800 28.550 28.550 8.550 30.000 30.000 30.000 31.500 31.500 31.500 33.000 33.000 33.000 34.500 34.500 34.500 35.950 35.950 35.950 37.200 37.200 37.200 38.450
A 4b 27.950 40.100 3x1x750 1x3x1.500 1x3x1.450 3x3x1.500 1x3x1.200 1x3x1.250 27.950 28.700 29.450 30.200 30.200 30.200 31.700 31.700 31.700 33.150 33.150 33.150 34.650 34.650 34.650 36.150 36.150 36.150 37.650 37.650 37.650 38.850 38.850 38.850 40.100
120
Minimum Maximum Verhoging
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Niveau A A 5a 28.400 44.500 3x1x1.000 1x3x1.950 2x3x2.000 1x3x1.950 2x3x1.750 1x3x1.700
28.400 29.400 30.400 31.400 31.400 31.400 33.350 33.350 33.350 35.350 35.350 35.350 37.350 37.350 37.350 39.300 39.300 39.300 41.050 41.050 41.050 42.800 42.800 42.800 44.500
A 5b 29.900 48.600 1x1x1.100 1x1x1.150 1x1x1.100 1x3x2.000 1x3x1.950 2x3x2.000 1x3x2.450 1x3x2.500 1x3x2.450 29.900 31.000 32.150 33.250 33.250 33.250 35.250 35.250 35.250 37.200 37.200 37.200 39.200 39.200 39.200 41.200 41.200 41.200 43.650 43.650 43.650 46.150 46.150 46.150 48.600
121
Op persoonlijke titel uitgewerkte salarisschaal OCMW- secretaris en OCMW- ontvanger. Van toepassing vanaf 01.01.2009
Minimum Maximum 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
O.C.M.W. Secretaris
O.C.M.W. Ontvanger
43.102,50 62.791,62 43.102.50 45.563.64 45.563.64 48.024,78 48.024,78 50.485,92 50.485,92 52.947,06 52.947,06 55.408,20 55.408,20 57.869,34 57.869,34 60.330,48 60.330,48 62.791,62
38.343,08 56.075,64 38.343,08 40.559,65 40.559,65 42.776,22 42.776,22 44.992,79 44.992,79 47.209,36 47.209,36 49.425,93 49.425,93 51.642,50 51.642,50 53.859,07 53.859,07 56.075,64
Als het inwoneraantal van de gemeente daalt onder het minimale inwoners, waarop de salarisschaal van de OCMW-secretaris werd vastgesteld, behoud de OCMW-secretaris in dienst zijn salarisschaal op persoonlijke titel. Als het inwoneraantal van de gemeente daalt onder het minimale inwoners, waarop de salarisschaal van de OCMW-ontvanger werd vastgesteld, behoud de OCMW-ontvanger in dienst zijn salarisschaal op persoonlijke titel.
122
HOOFDSTUK 2: De maaltijdcheques Artikel 1 Deze regeling heeft tot voorwerp de toekenning van maaltijdcheques aan de werknemers bedoeld in artikel 190. Het wordt opgesteld in overeenstemming met de bepalingen van het Koninklijk Besluit van 28 november 1990 betreffende de maaltijdcheques. Artikel 2 Deze regeling van de maaltijdcheques is vanaf de 1ste dag van de tewerkstelling van toepassing op alle personeelsleden tewerkgesteld bij het OCMW van Aalst. Artikel 3 Maaltijdcheques worden toegekend voor de perioden (dagen of uren) waarin de werknemer effectieve arbeidsprestaties levert. Onder de term "effectieve arbeidsprestaties" wordt verstaan: de perioden waarin de werknemer effectief op de normale arbeidsplaats aanwezig is of in opdracht van de werkgever elders arbeidsprestaties levert. Opleiding, studiedagen en vergaderingen worden gelijkgesteld met arbeidsprestaties. Overuren, die nadien binnen het kwartaal worden gerecupereerd via vrijaf van gelijke duur, worden gelijkgesteld met effectieve arbeidsprestaties tot beloop van het theoretisch maximum aantal te presteren arbeidsdagen per kwartaal. Effectieve arbeidsprestaties moeten blijken uit de dagelijkse aanwezigheidsregistratie. Artikel 4 Het aantal maaltijdcheques dat voor een bepaalde maand aan een personeelslid wordt toegekend, wordt bepaald door het totaal aantal effectief gepresteerde uren in de loop van deze maand te delen door het normale aantal arbeidsuren per dag. Indien deze bewerking een decimaal getal oplevert, wordt het afgerond op de hogere eenheid. Het aantal toegekende maaltijdcheques per kwartaal mag nooit hoger zijn dan het maximum aantal arbeidsdagen dat per kwartaal gepresteerd kan worden door een voltijds personeelslid. Artikel 5 Voor de berekeningen waarvan sprake in artikel 4 gelden volgende elementen: - het dagelijks normale aantal arbeidsuren bedraagt 7,60 uren; - het maximum aantal dagen dat een voltijdse werknemer per kwartaal kan presteren, stemt overeen het het aantal werkdagen in het regime van de vijfdagenweek, die in het kwartaal vallen (d.w.z. het aantal kalenderdagen in het kwartaal, verminderd met het aantal zaterdagen en zondagen en het aantal wettelijke feestdagen). Artikel 6 De tegemoetkoming van de werkgever in de kostprijs van de maaltijdcheques wordt vastgesteld op 1,90 EUR. De werknemer neemt een bedrag van 1,10 EUR voor zijn rekening. Dit bedrag wordt maandelijks afgehouden van de netto-wedde. Met ingang van 1 januari 2007 wordt de tegemoetkoming van de werkgever in de kostprijs van de maaltijdcheques vastgesteld op 2,40 EUR.
123
Artikel 7 De maaltijdcheques worden iedere maand, volgend op de refertemaand (= vorige maand) aan het personeelslid overhandigd in functie van het aantal dagen van die maand waarop hij effectief arbeidsprestaties leverde. Zo in een bepaalde maand het aantal overhandigde cheques afwijkt van het aantal effectief gepresteerde arbeidsdagen, wordt in de loop van hetzelfde kwartaal en uiterlijk de laatste dag van de eerste maand die volgt op het kwartaal, het aantal cheques in overeenstemming gebracht met het aantal dagen waarop het personeelslid tijdens het kwartaal effectief arbeidsprestaties heeft geleverd. Artikel 8 Op de jaarlijkse individuele rekening van het personeelslid wordt vermeld: het aantal toegekende maaltijdcheques en het brutobedrag van de maaltijdcheques verminderd met de persoonlijke bijdrage van het personeelslid. Artikel 9 De maaltijdcheque vermeldt duidelijk dat zijn geldigheidsduur beperkt is tot drie maanden en dat hij slechts mag gebruikt worden ter betaling van een eetmaal of voor de aankoop van verbruiksklare voeding. Artikel 10 Deze regeling treedt in werking op 16 september 2001.
124
HOOFDSTUK 3: Hospitalisatieverzekering Artikel 1 Definities: In dit reglement wordt verstaan onder : 1. De verzekeraar: de maatschappij met wie de Gemeenschappelijke Sociale Dienst van de RSZPPO de verzekeringspolis heeft afgesloten. 2. De verzekeringnemer: De Gemeenschappelijke Sociale Dienst van de RSZPPO bij wie het OCMW Aalst met ingang van 1 januari 1987 toetrad tot de collectieve verzekering "verzorgingskosten bij hospitalisatie of ernstige ziekte" bij collegebeslissing van 22 september 1986. Het OCMW Aalst is gehouden tot de betaling van de premies van de hoofdverzekerden en tot doorbetaling van de geïnde premies voor de nevenverzekerden aan de verzekeraar. 3. De hoofdverzekerde: 3.1. de statutaire personeelsleden in dienst van het OCMW Aalst en dit vanaf de eerste dag van de benoeming of aanstelling op proef; 3.2. de contractueel aangestelde personeelsleden van zodra zij een tewerkstelling van meer dan één jaar hebben opgebouwd bij het OCMW Aalst, die maximaal gedurende een periode van één maand is onderbroken. 4. De nevenverzekerden : 4.1. de hoofdverzekerden, die op brug- of rustpensioen worden gesteld na 1 januari 2002; 4.2. de echtgeno(o)t(e) of levenspartner met hetzelfde domiciliëringsadres van de onder 3. en 4.1. vermelde personen voor zover de aansluiting gebeurt voor de leeftijd van 65 jaar; 4.3. de kinderen van de onder 3., 4.1. en 4.2. vermelde personen, ongeacht hun juridisch statuut, zolang zij kinderbijslaggerechtigd zijn of nog ingeschreven zijn op het domiciliëringsadres van de titularis. Artikel 2 Waarborgen: De waarborgen die door deze hospitalisatieverzekering zijn gedekt, zijn opgenomen in de verzekeringspolis afgesloten tussen de verzekeraar en de verzekeringnemer. Zij zijn gedetailleerd vermeld in de informatienota over de collectieve verzekering "verzorgingskosten bij hospitalisatie of ernstige ziekte" van de Gemeenschappelijke Sociale Dienst van de RSZPPO. Artikel 3 Uitkeringen na een schadegeval: De omvang van de terugbetalingen, door de verzekeraar te verrichten aan de hoofd- of nevenverzekerden voor de prestaties, zijn opgenomen in de informatienota over de collectieve verzekering van de Gemeenschappelijke Sociale Dienst. Artikel 4 Uitsluitingen van dekking: De prestaties die niet vallen onder de waarborgen en bijgevolg van dekking door de polis zijn uitgesloten, zijn opgenomen in de informatienota over de collectieve verzekering van de Gemeenschappelijke Sociale Dienst. Artikel 5 Franchise: Door de verzekeraar wordt per verzekeringsjaar een franchise aangerekend volgens de regeling opgenomen in de informatienota over de collectieve verzekering van de Gemeenschappelijke Sociale Dienst. 125
Artikel 6 Territorialiteit: De waarborgen, opgenomen in de verzekeringspolis, gelden in de hele wereld. De regeling betreffende de territorialiteit van de waarborgen is opgenomen in de informatienota over de collectieve verzekering van de Gemeenschappelijke Sociale Dienst. Artikel 7 Looptijd polis: Deze polis wordt aangeboden voor de duurtijd van de polis die de Gemeenschappelijke Sociale Dienst heeft afgesloten met de Onderlinge Maatschappij der Openbare Besturen. Artikel 8 Te betalen premie: Voor de hoofdverzekerden is de aansluiting op de polis gratis. De kosten worden integraal ten laste genomen door het OCMW Aalst. De aansluiting van de hoofdverzekerden gebeurt op vrijwillige basis. Personeelsleden die weigeren aan te sluiten kunnen onder geen enkel beding enige terugbetaling vorderen. De nevenverzekerden kunnen op eigen kosten tot de hospitalisatieverzekering toetreden. De premie wordt bepaald door de verzekeringnemer. De berekening ervan is opgenomen in de informatienota over de collectieve verzekering van de Gemeenschappelijke Sociale Dienst. De nevenverzekerden genieten van dezelfde waarborgen als de hoofdverzekerden. Artikel 9 Aansluiting: De hoofd- en nevenverzekerden treden tot de verzekeringspolis toe door het aansluitingsformulier te bezorgen aan de personeelsdienst die de formulieren groepeert en onmiddellijk overmaakt aan de verzekeraar. De eventuele wachttermijnen zijn opgenomen in de informatienota over de collectieve verzekering van de Gemeenschappelijke Sociale Dienst. Artikel 10: Pasgeborenen: De verzekering van de pasgeborenen, kind van de hoofd- of nevenverzekerde, wordt geregeld in de informatie nota over de collectieve verzekering van de Gemeenschappelijke Sociale Dienst. Artikel 11 Overgang van hoofdverzekerde naar nevenverzekerde : De overgang van hoofdverzekerde naar nevenverzekerde bij oppensioenstelling gebeurt zonder wachttijd, medische vragenlijst of medisch onderzoek. Er mag evenwel tijdens deze overgang geen onderbreking van het contract zijn. De hoofdverzekerde staat als toekomstig nevenverzekerde zelf in voor de aanvraag van deze overgang bij de personeelsdienst Artikel 12 Overgangsmaatregelen : Bij overgangsmaatregel kunnen zowel de hoofdverzekerden als de nevenverzekerden die reeds over een hospitalisatieverzekering beschikken, overschakelen naar de hospitalisatieverzekering van het OCMW Aalst, zonder een wachttijd te doorlopen, een medische vragenlijst in te vullen of een medisch onderzoek te ondergaan. Er mag echter geen onderbreking tussen de beide contracten zijn. Het volstaat hiervoor dat de hoofdverzekerden en nevenverzekerden een aansluitingsformulier invullen waarbij een afschrift van de bestaande polis wordt gevoegd. De verzekerde staat zelf in voor de opzegging van de lopende polis. 126
Artikel 13 Reeds bestaande ziekten en aandoeningen : Deze regeling is opgenomen in de informatienota over de collectieve verzekering van de Gemeenschappelijke Sociale Dienst. Artikel 14 Einde individuele dekking als hoofdverzekerde: Aan de individuele dekking als hoofdverzekerde wordt een einde gesteld door : 1. Het vrijwillig beëindigen van de overeenkomst op vraag van de hoofdverzekerde aan het OCMW Aalst. De hoofdverzekerde doet dit via een uittredingsformulier, gericht aan de personeelsdienst; 2. Het beëindigen of verbreken van de statutaire arbeidsverhouding of de arbeidsovereenkomst tussen de hoofdverzekerde en het OCMW Aalst; 3. Het overlijden van de hoofdverzekerde; 4. Bedrog of poging tot bedrog door de hoofdverzekerde. Artikel 15 Einde individuele dekking als nevenverzekerde: Aan de individuele dekking als nevenverzekerde wordt een einde gesteld door : 1. Het vrijwillig beëindigen van de overeenkomst op vraag van de nevenverzekerde via een aangetekend schrijven aan het OCMW Aalst; 2. Het beëindigen of verbreken van de statutaire arbeidsverhouding of de arbeidsovereenkomst tussen de hoofdverzekerde en het OCMW Aalst, behoudens in geval van overgang van de hoofdverzekerde naar nevenverzekerde bij pensionering; 3. Het overlijden van de nevenverzekerde; 4. Bedrog of poging tot bedrog door de nevenverzekerde; 5. Opzegging door de verzekeraar of het OCMW Aalst bij premiewanbetaling. Artikel 16 Premieafrekening voor de hoofdverzekerde: Voor de hoofdverzekerden wordt de premieafrekening volledig ten laste genomen door het OCMW Aalst. Artikel 17 Premieafrekening voor de nevenverzekerde: De bedragen, te betalen door de nevenverzekerden, zijn opgenomen in de informatienota over de collectieve verzekering van de Gemeenschappelijke Sociale Dienst. De premies worden betaald aan het OCMW Aalst. Artikel 18 Schaderegeling: Elk schadegeval, dat door de polis kan worden gedekt, wordt door de hoofdverzekerde of de nevenverzekerde zo snel mogelijk rechtstreeks aan de verzekeraar gemeld via het daartoe bestemde formulier, dat door de verzekeraar ter beschikking is gesteld. Dit formulier kan bekomen worden : 1. hetzij rechtstreeks via de verzekeraar; 2. hetzij via de personeelsdienst De administratieve afhandeling van het schadegeval gebeurt direct tussen de verzekerde en de verzekeraar zonder tussenkomst van het OCMW Aalst. De correcte procedure wordt door de verzekeraar medegedeeld.
127
Bijlage 2: HET SELECTIEREGLEMENT HOOFDSTUK I : DE SELECTIECOMMISSIE Artikel 1 De selecties worden uitgevoerd door een selectiecommissie. Artikel 2 De OCMW-secretaris of zijn plaatsvervanger treedt op als voorzitter selectiecommissie. Het hoofd van de personeelsdienst of zijn plaatsvervanger treedt op als secretaris.
van
de
Artikel 3 Bij onvoorziene afwezigheid van de voorzitter van de selectiecommissie wordt het ambt van voorzitter waargenomen door het oudste lid van de selectiecommissie tenzij de voorzitter een andere vervanger heeft aangeduid. Artikel 4 Het lid van de selectiecommissie dat in de onmogelijkheid is te zetelen, moet dit onverwijld meedelen aan de aanstellende overheid, die een plaatsvervanger zal aanduiden. Artikel 5 Bij afwezigheid van de secretaris van de selectiecommissie wordt die taak waargenomen door een door de voorzitter aan te duiden lid van de personeelsdienst met minstens een graad van niveau B. Deze beslissing wordt desgevallend bij wijze van regularisatie voorgelegd aan het vast bureau. Artikel 6 Personen die worden aangeduid als voorzitter, lid of secretaris van een selectiecommissie, zullen die opdracht niet aanvaarden indien bloed- en/of aanverwanten van hen, tot en met de tweede graad voor de selectie hebben ingeschreven. In dat geval zullen zij het vast bureau hierover onmiddellijk en schriftelijk inlichten, opdat tijdig in hun vervanging kan worden voorzien. De voorzitter, de leden en de secretaris van een selectiecommissie krijgen voorafgaandelijk inzage in de lijst van de deelnemers die voor de selectie hebben ingeschreven. Artikel 7 Het is de personen, die aangeduid zijn als voorzitter, lid of secretaris van een selectiecommissie, ten strengste verboden, tijdens de eventuele voorbereidende cursussen die ingericht worden voor dat de selectie op te treden als lesgever en het is hun zelfs niet toegelaten de leergangen bij te wonen als toeschouwer. Wanneer een overtreding wordt vastgesteld, vervalt automatisch de hoedanigheid van voorzitter, lid of secretaris van de selectiecommissie onverminderd andere en bijkomende maatregelen die door het vast bureau kunnen genomen worden. Artikel 8 Om geldig te kunnen beraadslagen moet de meerderheid van de leden van de selectiecommissie aanwezig zijn. De beslissingen van de selectiecommissie worden genomen bij meerderheid van stemmen van de aanwezige leden.
128
De secretaris heeft geen stemrecht. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend.
HOOFDSTUK II: HET TOEZICHTHOUDEND PERSONEEL Artikel 9 Het toezichthoudend personeel wordt aangesteld door het vast bureau. Artikel 10 Personen die worden aangeduid als toezichter, zullen die opdracht niet aanvaarden, indien bloed- en/of aanverwanten van hen, tot en met de tweede graad, voor de selectie hebben ingeschreven. Ze krijgen voorafgaandelijk inzage in de lijst van de deelnemers die zich voor de selectie hebben ingeschreven. Artikel 11 De leden van het toezichthoudend personeel kunnen door de selectiecommissie worden belast met elke opdracht die het vlot verloop van de selectie kan bevorderen: - typen en vermenigvuldigen van de vragen; - verdelen van de vragen; - bewaren van de orde en de stilte tijdens de selectie; - poging tot bedrog en bedrog beletten; - administratief begeleiden van de leden van de selectiecommissie. Artikel 12 Wanneer een overtreding wordt vastgesteld, wordt dit opgenomen in het proces-verbaal, vervalt automatisch de hoedanigheid van toezichter, onverminderd andere en bijkomende maatregelen die door het vast bureau kunnen genomen worden.
HOOFDSTUK III: OCMWBESTUUR
AFGEVAARDIGDEN
VAN
HET
Artikel 13 De OCMW-raadsleden worden tijdig op de hoogte gebracht van selecties. Ze worden op de hoogte gesteld van de functie waarvoor selectie wordt ingericht, van de plaats, de datum en het uur van de selectiezitting. Artikel 14 Alle leden van de raad mogen als waarnemer aanwezig zijn bij de selectieverrichtingen, met dien verstande dat zij niet mogen aanwezig zijn bij het kiezen van de vragen, bij het beoordelen van de proeven en bij het delibereren over de uitslag van de selectie, noch mogen deelnemen aan de selectieverrichtingen. Artikel 15 De leden van de raad, die als waarnemer op een selectie aanwezig zijn, mogen met de kandidaten geen gesprekken voeren, hen behulpzaam zijn of hen inlichtingen of ophelderingen verstrekken. Bij overtreding wordt door de selectiecommissie verslag opgemaakt dat ter kennis van het vast bureau wordt gebracht, dat bijkomende maatregelen kan treffen.
129
HOOFDSTUK VAKBONDEN
IV:
DE
AFGEVAARDIGDEN
VAN
DE
Artikel 16 Binnen de perken gesteld bij de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel en de reglementaire besluiten mogen de erkende vakorganisaties zich door één enkele afgevaardigde per vakorganisatie doen vertegenwoordigen op de selecties. De afgevaardigden dienen zich daartoe behoorlijk te legitimeren bij de secretaris van de selectiecommissie. Artikel 17 De voorzitters van de plaatselijke representatieve vakbonden worden tijdig op de hoogte gebracht van de selecties. Ze worden op de hoogte gesteld van de functie waarvoor selectie wordt ingericht, van de plaats, de datum en het uur van de selectiezitting. Artikel 18 De door de representatieve vakbonden afgevaardigde leden van het personeel moeten in de mate van het mogelijke titularis zijn van een graad die ten minste gelijkwaardig is met de functie waarvoor de selectie wordt ingericht. Artikel 19 Deelnemers aan een selectie mogen niet als afgevaardigde voor dat selectie worden aangeduid. Artikel 20 De vertegenwoordigers van de representatieve vakorganisaties mogen met de kandidaten geen gesprekken voeren, hen behulpzaam zijn of hen inlichtingen of ophelderingen verstrekken. De vakbondsafgevaardigden zijn tot discretie gehouden. Artikel 21 De vertegenwoordigers van de representatieve vakbonden mogen niet aanwezig zijn bij het kiezen van de selectievragen, bij de beoordeling van de proeven en bij het delibereren over de uitslag van de selectie door de selectiecommissie. Artikel 22 De selectiecommissie zorgt voor het naleven van de verplichtingen door de vertegenwoordigers van de representatieve vakbonden. Zij brengt aan het vast bureau verslag uit over elke overtreding. Artikel 23 De vertegenwoordigers van de representatieve vakbonden die menen opmerkingen te moeten maken over het verloop van de selectiezitting, richten zich uitsluitend tot de voorzitter van de selectiecommissie en wel zo dat hun opmerkingen niet worden gehoord door de deelnemers. Ze kunnen eisen dat hun opmerkingen vóór de beraadslaging worden opgenomen in het proces-verbaal. Indien er geen opmerkingen zijn, tekenen zij na de vermelding "geen opmerkingen" eveneens vóór de beraadslaging, het proces-verbaal. Artikel 24 Bij het overtreden van de bepalingen van het huidig reglement zal artikel 85 van het Koninklijk Besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel van toepassing zijn. 130
HOOFDSTUK V : DE DEELNEMERS Artikel 25 De personeelsdienst bezorgt een lijst van de tot de selectie toegelaten deelnemers aan de voorzitter, de leden en de secretaris van de selectiecommissie. Artikel 26 De kandidaten worden voor elk selectiegedeelte per aangetekend schrijven of tegen ontvangstbewijs van de uitnodiging uitgenodigd. Artikel 27: Slechts de voor de selectie toegelaten kandidaten mogen eraan deelnemen. Daartoe controleert de secretaris van de selectiecommissie of het toezichthoudend personeel de identiteit van de deelnemers aan de hand van hun identiteitskaart en van hun oproepingsbrief. Artikel 28 Een deelnemer moet onmiddellijk het selectielokaal verlaten en wordt uitgesloten indien hij/zij: - spreekt met andere kandidaten, met de onder hoofdstuk III bedoelde afgevaardigden van het OCMW-bestuur of met de onder hoofdstuk IV bedoelde afgevaardigden van de vakbonden; - spreekt met het toezichthoudend personeel (tenzij om inlichtingen in verband met de selectieverrichtingen te vragen); - de orde verstoort; - wordt betrapt op bedrog of op poging tot bedrog. Artikel 29 De deelnemers aan een selectie zijn verzekerd voor de duur van de selectie, alsook gedurende de periode nodig voor het afleggen van het rechtstreekse traject tussen de woonplaats en de plaats waar de selectie doorgaat. Artikel 30 Door zich niet aan te melden voor de selectie ziet de kandidaat af van zijn/haar kandidatuur. Als een kandidaat zich later dan het gestelde uur op de selectie aanbiedt, beslist de selectiecommissie of hij al dan niet nog toegelaten wordt tot deelname aan de selecties met dien verstande dat de kandidaat niet meer toegelaten wordt indien blijkt dat een kandidaat het selectielokaal reeds verlaten heeft. Artikel 31 De kandidaat die wegens ziekte niet aan een selectie of selectiegedeelte kan deelnemen, kan in hoofde van dezelfde kandidatuurstelling geen aanspraak maken op een nieuwe selectiezitting. Artikel 32 Onverminderd de bepalingen van onderhavig hoofdstuk bepaalt de selectiecommissie zelfstandig zijn werking inzake onder andere het redigeren van de selectievragen, de wijze van beoordeling en de deliberatie.
HOOFDSTUK VI: DE SELECTIEZITTING Artikel 33
131
Op voorstel van de selectiecommissie stelt het vast bureau dag, uur en plaats van de selectiezittingen vast. De kandidaten worden daaromtrent minstens 14 dagen op voorhand schriftelijk in kennis gesteld. Artikel 34 De secretaris van de selectiecommissie zorgt voor de materiële inrichting van de selectie. Artikel 35 De selectiecommissie stelt de selectievragen vast op de dag van de selectie en met gesloten deuren. Artikel 36 Zoveel als mogelijk worden de selectievragen schriftelijk aan de deelnemers overhandigd. Vooraf wordt de tekst van de vragen door de selectiecommissie nagezien. Een exemplaar van de vragen wordt overhandigd aan al de leden van de selectiecommissie, aan de vertegenwoordigers van de vakbonden en aan de waarnemers. Artikel 37 De voorzitter van de selectiecommissie waakt over de orde en de stilte tijdens de selectie en over het goed verloop van de selectieverrichtingen. Hij waakt tevens over de naleving van de onderrichtingen zowel door de deelnemers, door het toezichthoudend personeel, door de vertegenwoordigers van de vakbonden als door de waarnemers. Hij zorgt ervoor dat de selectieverrichtingen enkel worden bijgewoond door personen die daartoe werden uitgenodigd of van wie de aanwezigheid is toegelaten conform het selectiereglement. Artikel 38 De deelnemers mogen enkel het papier gebruiken dat hun door de secretaris van de selectiecommissie of door het toezichthoudend personeel werd overhandigd. Zij moeten meegebrachte leerboeken en nota's aan de secretaris van de selectiecommissie of aan het toezichthoudend personeel in bewaring geven. Artikel 39 Het selectieblad is voorzien van een open enveloppe. In deze enveloppe schrijven de deelnemers hun naam, voornaam, geboortedatum en nummer van de identiteitskaart. Op de gesloten enveloppe wordt de stempel van het OCMW Aalst aangebracht. Artikel 40 De deelnemers geven aan de secretaris van de selectiecommissie of aan het toezichthoudend personeel hun selectieblad af, samen met het kladwerk, de selectievragen en alle ander materieel, dat hen ter beschikking werd gesteld. Artikel 41 Nadat de deelnemers het selectielokaal hebben verlaten, worden de schriftelijke selectiewerken door de secretaris van de selectiecommissie genummerd. De secretaris overtuigt er zich van dat geen enkele aanduiding op het werk de identiteit van de deelnemer verraadt. Hij zal bovendien alle niet-beschreven gedeelten met inkt doorstrepen om het achteraf invullen van teksten onmogelijk te maken. Artikel 42 Indien de schriftelijke selectiewerken niet ter plaatse worden beoordeeld, zullen zij met het oog hierop, onder de leden van de selectiecommissie worden verdeeld. 132
Artikel 43 Voor de praktische proeven van de selectie zal de secretaris van de selectiecommissie de nodige maatregelen treffen, opdat de identiteit van de kandidaten geheim zou blijven voor de leden van de selectiecommissie tot na de toekenning van de punten.
HOOFDSTUK VII: DE BEOORDELING VAN DE PROEVEN Artikel 44 De leden van de selectiecommissie schrijven hun beoordeling voor het schriftelijk en het praktische selectiegedeelte op beoordelingslijsten, die alleen de vakken van de proef en het volgnummer van het beoordeelde werk vermelden. Voor het mondeling selectiegedeelte worden de lijsten gebruikt met de namen van de deelnemers in alfabetische volgorde. Artikel 45 De leden van de selectiecommissie maken hun beoordelingslijsten over aan de secretaris van de selectiecommissie, die de eindbeoordeling ter zitting vaststelt. Hij deelt de resultaten mede aan de selectiecommissie. Artikel 46 Door de selectiecommissie wordt met gesloten deuren, over de beoordeling beraadslaagd. Daarna wordt de identiteit van de deelnemers vastgesteld en op de beoordelingslijsten genoteerd. Ongeacht artikel 57 van dit selectiereglement mogen de voorzitter, de secretaris en de leden van de selectiecommissie, geen inlichtingen betreffende de beraadslaging over de beoordeling aan wie dan ook verstrekken. Artikel 47 Acht de selectiecommissie geen beraadslaging noodzakelijk, dan geeft de commissie aan de secretaris van de selectiecommissie de toelating de identiteit van de deelnemers onmiddellijk op de beoordelingslijsten te noteren.
HOOFDSTUK VIII: HET PROCES-VERBAAL Artikel 48 De uitslag van de selecties wordt door de selectiecommissie vastgesteld in het procesverbaal van de selectieverrichtingen dat onmiddellijk wordt ondertekend door de voorzitter, de secretaris en de leden van de selectiecommissie. Het proces-verbaal van de selectieverrichtingen wordt op de dagorde van het eerstkomend vast bureau gebracht. Artikel 49 Binnen de 30 dagen na de selectie brengt het vast bureau de examinandi schriftelijk op de hoogte van hun gunstige of ongunstige einduitslag. Zij kunnen inzage bekomen in hun eigen selectiedocumenten.
HOOFDSTUK IX: HET VERSLAG Artikel 50 Na het beëindigen van alle selectieverrichtingen stelt de secretaris van de selectiecommissie het verslag op dat zowel door de voorzitter als door de secretaris van de selectiecommissie wordt ondertekend. Artikel 51 133
In het verslag worden de geslaagde kandidaten in alfabetische volgorde gerangschikt in drie groepen: A, B en C. Groep A omvat alle kandidaten die een beoordeling bijzonder geschikt behaald hebben. Groep B omvat alle kandidaten die een beoordeling zeer geschikt behaald hebben. Groep C omvat alle kandidaten die een beoordeling geschikt behaald hebben van. Artikel 52 Indien de aanstellende overheid de raad is, stelt het vast bureau de raadsleden in kennis van dit verslag.
HOOFDSTUK X: SLOTBEPALINGEN Artikel 53 Alle personeelsleden, die tijdens de werkuren op een selectie aanwezig moeten zijn, zullen zich onmiddellijk na het einde van de proef of na hun vertrek uit het selectielokaal naar het werk begeven. Artikel 54 De selectieverrichtingen moeten beëindigd zijn ten laatste 6 maanden na de datum, voorzien voor het afsluiten van de kandidatenlijst. Artikel 55 Geen inlichtingen betreffende de uitslag van de selectie mogen door wie ook worden verstrekt, vooraleer het vast bureau kennis heeft genomen van het proces-verbaal en het verslag van de selectie.
134
Bijlage 3: HET VORMINGSREGLEMENT Algemeen kader definitie vorming
Onder vorming wordt verstaan: elk begeleid en gestructureerd leertraject, ongeacht of dat intern of extern aan het bestuur wordt georganiseerd, ongeacht de duur ervan en ongeacht of het individueel dan wel in groepsverband georganiseerd wordt.
bepalingen OCMW- “De personeelsleden hebben recht op informatie & vorming zowel mbt decreet (art. 110) aspecten die nuttig zijn voor de uitoefening van de functie als om te kunnen voldoen aan de bevorderingsvereisten. De personeelsleden houden zich op de hoogte van de ontwikkelingen en de nieuwe inzichten in de materies waarmee zij beroepshalve belast zijn. De vorming is een plicht als ze noodzakelijk blijkt voor een betere uitoefening van de functie of het functioneren van de dienst, of als ze een onderdeel uitmaakt van een herstructurereing of reorganisatie van een afdeling of een implementatie van nieuwe werkmethodes & infrastructuur.” tijdens de proeftijd
Bij indiensttreding zal een individueel leertraject vastgesteld worden en de wijze waarop dit ingevuld zal worden (interne vorming, externe vorming, coaching, mentoring, zelfstudie, e-learning, blended learning, …). Nieuwe personeelsleden met een administratieve of technische functie moeten verplicht het modulair onthaalprogramma volgen.
beoordelaars
Personeelsleden die door het hoofd van personeel aangeduid zijn als beoordelaar, moeten de opleiding voor beoordelaar volgen.
veiligheid
Bij werken moeten de regels van de wet Welzijn op het werk en ARAB gekend zijn.
Procedure Elk individueel personeelslid dat extern een VTO-activiteit wil volgen, moet deze procedure volgen. aanvraag
Je vult het aanvraagformulier voor vorming in (te vinden op het intranet). Je legt dit voor aan je leidinggevende die zijn advies geeft. Dan stuur je het formulier – samen met de brochure – op naar de vormingsverantwoordelijke.
beslissing
De vormingsverantwoordelijke legt de vraag met gemotiveerd advies voor aan het hoofd van personeel.
weigering
Het hoofd van personeel kan voorlopig of definitief een aanvraag weigeren, op basis van o.m. volgende criteria: 1° geen of ongunstig advies van de leidinggevende; 135
2° de vorming is onredelijk of irrelevant; 3° de aanvrager hield zich in het verleden niet aan de regels van het vormingsreglement; 4° als er geen budget (meer) is; 5° als er praktische bezwaren zijn; 6° als de kostprijs te hoog is. goedkeuring
Bij goedkeuring zorgt de dienst Vorming & Evaluatie voor de administratieve afhandeling van het dossier (inschrijving, betaling, …). Jij ontvangt het akkoord en een formulier voor het verslag of evaluatie.
engagementsclausule
Zowel de medewerker als de leidinggevende ondertekenen op het aanvraagformulier de resp. engagementsverklaringen:
Als deelnemer engageer ik me tot een actieve deelname. In samenspraak met mijn leidinggevende neem ik de nodige acties om het geleerde toe te passen in mijn werk. Bovendien zal ik de opgedane kennis delen met collega’s. Als leidinggevende ga ik akkoord met de motivering van mijn medewerk(st)er. Ik zal samen met haar/hem de resultaten van de opleiding opvolgen en er zoveel mogelijk voor zorgen dat het geleerde in de praktijk kan en zal worden toegepast. kosten
Alle kosten verbonden aan een goedgekeurde opleiding worden gedragen door het bestuur. De dienst Vorming & Evaluatie zorgt voor de betaling. Indien je, zonder de dienst Vorming & Evaluatie schriftelijk of per e-mail te verwittigen, niet deelneemt aan een studiedag of opleiding, worden de kosten teruggevorderd van jou.
verplaatsingskosten
Verplaatsingskosten dien je uiterlijk binnen de maand na de studiedag of maandelijks bij langdurige opleidingen, in te dienen bij de dienst Vorming & Evaluatie. Hiervoor maak je gebruik van het standaardformulier (eveneens te vinden op het intranet). Bij gebruik van het openbaar vervoer dient men de vervoersbewijzen bij te voegen. Chauffeurs die carpoolen, krijgen een hogere vergoeding.
documentatie
De verkregen documentatie blijft eigendom van het stadsbestuur, wordt bewaard op de dienst en moet door ieder personeelslid kunnen worden ingekeken.
verslag/examen
In het geval van een examen of test, moet je deelnemen aan het examen of de test. Indien er geen formele toetsing van de opgedane kennis is, moet je het formulier “verslag” invullen. Het verslag moet binnen de twee weken na het beëindigen van de opleiding bezorgd worden aan de dienst Vorming & Evaluatie.
diensttijd
Vorming geldt als diensttijd. De periodes van afwezigheid wegens vorming worden gelijkgesteld met dienstactiviteit. Personeelsleden die een opleiding volgen die aanleiding kan geven tot verlof voor vorming, krijgen geen compensatie. 136
Verplaatsingstijd die buiten de diensturen valt, kan niet gecompenseerd worden. verlof vorming
voor Een personeelslid kan verlof voor vorming aanvragen indien: 1. hij/zij een door het hoofd van personeel goedgekeurde vorming volgt waaraan een examen gekoppeld is; 2. hij/zij op eigen initiatief en buiten de werkuren een opleiding volgt die leidt tot een diploma niveau HSO, bachelor of master. Het verlof voor vorming is een compensatie voor het nemen van verlof ter voorbereiding van een examen. Het hoofd van personeel kent verlof toe a rato van 1 werkdag per 12 uur les en met een maximum van 10 werkdagen per jaar. Voorwaarde is wel dat men slaagt in het examen. Na ontvangst van je examenresultaten legt de dienst Vorming & Evaluatie de vraag voor het toekennen van dit verlof voor aan het hoofd van personeel. Het verlof wordt niet toegekend aan personeelsleden die een opleiding volgen tijdens de normale diensturen om een bekwaamheidsattest te behalen dat vereist is voor hun benoeming in vast verband. Het gelijktijdig volgen van verschillende opleidingen geeft geen aanleiding tot het toekennen van extra verlof.
137
Bijlage 4: DE EVALUATIECRITERIA Taakuitvoering Prestaties 1. Kwantiteit van het geleverde werk Kwantiteit van het geleverde werk behelst de afhandeling van het op het niveau van de functie vereiste aantal taakopdrachten of onderdelen daarvan, met een optimaal gebruik van de ter beschikking staande werktijden. 2. Kwaliteit van het geleverde werk Kwaliteit van het geleverde werk behelst de kwaliteit van de afwerking van de op het niveau van de functie geformuleerde taakopdrachten met een optimaal gebruik van de ter beschikking staande middelen. 3. Effectiviteit van het geleverde werk Effectiviteit van het geleverde werk behelst de mate waarin de op het niveau van de functie geformuleerde taakopdrachten doelgericht worden uitgevoerd, met een optimaal gebruik van de ter beschikking staande middelen.
Profielelementen Kennis 1. Vakkennis De mate waarin het personeelslid beschikt over de technische, administratieve of andere gespecialiseerde kennis noodzakelijk voor het uitoefenen van de functie. Technische vaardigheden 1. Technische vaardigheden Over technische vaardigheden beschikken, betekent dat men het in de functiebeschrijving vereiste pakket aan technische vaardigheden op het niveau van de functie beheerst. 2. Gebruik van technische hulpmiddelen Gebruik van technische hulpmiddelen behelst het vereiste potentieel om op het niveau van de functie bestaande en nieuwe technische hulpmiddelen te gebruiken in de werkpraktijk. 3. Probleemformulering Probleemformulering behelst het vermogen om op het niveau van de functie problemen te ontdekken en te formuleren in een heldere probleemstelling. 4. Probleemanalyse Probleemanalyse behelst het vermogen om aangereikte probleemstellingen op het niveau van de functie op een nauwkeurige manier te doorgronden. 5. Probleemoplossing Probleemoplossing behelst het vermogen om aangereikte probleemstellingen op het niveau van de functie op een evenwichtige manier probleemoplossend te benaderen. Communicatieve vaardigheden
138
1. Schriftelijk taalgebruik Schriftelijk taalgebruik behelst het vermogen om op het niveau van de functie de vereiste rapporteringopdrachten vlot uit te voeren op een taalkundig juiste manier. 2. Mondeling taalgebruik Mondeling taalgebruik behelst het vermogen om zich op het niveau van de functie ten overstaan van de burger-cliënt, de collega's en de meerderen vlot en accuraat uit te drukken in een gepaste omgangstaal. 3. Inlevings-en overlegvermogen Inlevings- en overlegvermogen behelst het vermogen om op het niveau van de functie inzichten en belevingen van de burger-cliënt, de collega's en de meerderen te begrijpen, erover te communiceren en zich op elkaar af te stemmen. 4. Assertiviteit Assertiviteit behelst het vermogen om op een zelfzekere manier de eigen bekwaamheid en bevoegdheid voor de uitoefening van de functie duidelijk te maken ten overstaan van de cliënt-burger, collega's, meerderen en beleidsverantwoordelijken. 5. Vergadertechnieken vanuit de positie van de deelnemer Gebruik van vergadertechnieken behelst het vermogen om op het niveau van de functie op een efficiënte en effectieve wijze een inbreng te hebben in vergaderingen vanuit een deelnemende positie. 6. Vergadertechnieken vanuit de positie van de voorzitter Gebruik van de vergadertechnieken behelst het vermogen om op het niveau van de functie op een efficiënte en effectieve wijze vergaderingen voor te zitten. Individuele werkvaardigheden 1. Zelfstandigheid en speelruimte Dit is de mate waarin het personeelslid onafhankelijk kan werken. Het personeelslid kan functioneren zonder dat elk detail van een opdracht wordt uitgelegd. Het personeelslid moet niet voortdurend beroep doen op anderen. 2. Concentratievermogen Concentratievermogen behelst het vermogen om zich op het niveau van de functie te concentreren op het werk, rekening houdend met de beschikbare werktijd. 3. Beoordelingsvermogen Beoordelingsvermogen behelst het vermogen om op het niveau van de functie de aangereikte of opgezochte informatie te kunnen inschatten en beoordelen naar juistheid, belangrijkheid, relevantie en gevolgen in relatie tot de behandelde onderwerpen. 4. Creativiteit Creativiteit behelst het vermogen om op het niveau van de functie nieuwe mogelijkheden te zien en/of te vinden om problemen die zich stellen bij de taakuitvoering op te lossen op een structurele basis. 5. Initiatief Is het vermogen en de belangstelling om nieuwe ideeën en methoden voor te stellen en uit te werken. 6. Werkorganisatie
139
De mate waarin het personeelslid efficiënt opdrachten plant, organiseert en uitvoert, alsook de mate waarin het personeelslid zich kan houden aan deadlines, onder controle houden van de dagelijkse taken en hij/zij prioriteiten kan naar voor schuiven in functie van dringende gevallen en objectieven van de organisatie. 7. Leren Continu (leer) inspanning doen om te blijven groeien in kennis en kunde. 8. Zichzelf ontwikkelen Open staan voor en vragen naar feedback, zichzelf bijsturen en actief op zoek gaan naar persoonlijke ontwikkeling. Groepswerkvaardigheden 1. Samenwerkingsvermogen De mate waarin het personeelslid werkrelaties en -contacten opbouwt en onderhoudt noodzakelijk voor het uitoefenen van de functie. Het gaat daarbij zowel over het samenwerken met collega’s als met de leidinggevende. Het personeelslid vervult zijn of haar deel van het werk en draagt bij tot de goede sfeer in de organisatie. Het personeelslid is bereid om collega’s te helpen. Leidinggevende en organisatorische vaardigheden 1. Instruerend vermogen Instruerend vermogen behelst het vermogen om op het niveau van de functie kennis en vaardigheden door te geven aan de personeelsleden, rekening houdend met de gedelegeerde taakonderdelen en het niveau van de personeelsleden. 2. Plannings-en coördinatievermogen Plannings-en coördinatievermogen behelst het vermogen om op het niveau van de functie taakopdrachten in de tijd te structureren en op elkaar af te stemmen, rekening houdend met de nodige prioriteiten. 3. Organiseren De leidinggevende is in staat om de toegewezen middelen van de dienst (menselijk potentieel en materiële middelen) optimaal aan te wenden. De leidinggevende plant de werkzaamheden en zorgt voor een werkverdeling onder de medewerkers. De leidinggevende heeft oog voor efficiëntie. 4. Teamleiderschap De leidinggevende stelt zich eerlijk en onpartijdig op in interacties met de medewerkers. De leidinggevende draagt zorg voor de relaties en de werking in het team. De leidinggevende is geïnteresseerd in het welzijn van de medewerkers, beantwoordt tijdig suggesties en klachten van de medewerkers op een ernstige en gevoelige manier en heeft aandacht voor de rechten van de medewerkers en gelijke kansen. 5. Ontwikkelen van personeelsleden De leidinggevende begeleidt de medewerkers en draagt zorg voor hun ontwikkeling. Dit vertaalt zich in het stellen van verwachtingen, het geven van feedback aan de medewerkers en het bijsturen van de prestaties van de medewerkers. De leidinggevende weet daarbij leerkansen en opleidingsmogelijkheden voor de medewerkers te creëren. 6. Visie vormen
140
Ideeën ontwikkelen, voorstellen formuleren en oplossingen genereren. Op een meer abstract en conceptueel niveau meedenken. Meedenken en ideeën ontwikkelen over de toekomst van de eigen werkeenheid. 7. Besluitvaardigheid Besluitvaardigheid behelst het vermogen om op het niveau van de functie en binnen de gegeven bevoegdheid bij beslissingsmomenten krachtdadig en correct de juiste keuze te maken of op te treden in functie van de gegeven verantwoordelijkheden. Attitudes 1. Aanvaarding en uitvoering opdrachten Aanvaarding en uitvoering opdrachten behelst de houding die het personeelslid op het niveau van de functie dient aan te nemen met betrekking tot de aanvaarding en uitvoering van de taakopdrachten. 2. Regelmaat Regelmaat behelst de houding die het personeelslid op het niveau van de functie dient aan te nemen met betrekking tot de regelmatigheid van zijn/haar inzet en zijn/haar werktempo. 3. Verantwoordelijkheidszin Dit is de mate waarin het personeelslid de verantwoordelijkheid opneemt ten aanzien van het geleverde werk en situaties die zich voordoen in de organisatie. Dit kan zich uiten in probleemsituaties, fouten die zijn begaan, continuiteit in het werk, enzovoort … 4. Teamgeest Teamgeest behelst de houding die het personeelslid op het niveau van de functie dient aan te nemen met betrekking tot de bevordering van de verstandhouding in de groepsverbanden waarvan hij/zij deel uitmaakt. Het personeelslid schuift daarbij de verantwoordelijkheid niet af op anderen. Het personeelslid zoekt geen uitvluchten voor de eigen fouten. 5. Loyaliteit Loyaliteit behelst de houding die het personeelslid, naargelang zijn/haar functie, dient aan te nemen met betrekking tot de op te nemen verplichtingen. 6. Openheid en eerlijkheid Openheid en eerlijkheid behelzen de houding die het personeelslid, naargelang zijn/haar functie, dient aan te nemen met betrekking tot het doorgeven van informatie en kennis. 7. Jobfierheid De mate waarin het personeelslid het eigen gedrag afstemt op de noden, prioriteiten en doelstellingen van de organisatie. Het personeelslid identificeert zich met de organisatie en kan de organisatie vertegenwoordigen. Het personeelslid engageert zich voor activiteiten die de eigen individuele taken overstijgen. 8. Tact Tact behelst de houding die het personeelslid op het niveau van de functie dient aan te nemen met betrekking tot de spanning tussen de noodzaak aan openbaarheid en de noodzaak aan discretie in verband met vertrouwelijke gegevens, hetzij van beleidsaard, hetzij van persoonlijke aard in het kader van het respect voor de privacy. 9. Orde, stiptheid, nauwkeurigheid Dit is de mate waarin je staat kan maken op het personeelslid en zijn vermogen om het werk te verrichten binnen de richtlijnen van de dienst. De mate waarin dossiers ordelijk opgebouwd en bijgehouden worden. De mate waarin het bureau netjes gehouden wordt. 141
10. Doorzettingsvermogen en geduld Doorzettingsvermogen en geduld behelzen de houding die het personeelslid op het niveau van de functie dient aan te nemen om in het kader van bestuurlijke verhoudingen doorzettingsvermogen te combineren met geduld. 11. Openheid in verband met verschillen in maatschappelijke opvattingen en waarden Openheid met betrekking tot de verschillen in maatschappelijke opvattingen en waarden behelst de houding die het personeelslid op het niveau van de functie dient aan te nemen in verband met integratie van verschillen in maatschappelijke opvattingen en waarden van cliënten-burgers, collega's, meerderen en beleidsverantwoordelijken. 12. Klantgerichtheid De mate waarin het personeelslid op de behoefte en wensen van de klant inspeelt en de bereidheid toont om eraan te voldoen. Het personeelslid stelt zich ten aanzien van de klant toegankelijk op. Het personeelslid luistert naar de klant en gebruikt een begrijpbare taal. Het personeelslid ontwikkelt een goede samenwerkingsrelatie met de klant. Met klant wordt zowel naar interne (collega’s) als externe klanten gerefereerd. Het gaat eveneens zowel om persoonlijk als om telefonisch contact. 13. Omgangsstijl Getuigt van een gepaste houding op het gepaste moment. Past stijl, voorkomen en taalgebruik aan de situatie aan. Beweegt zich vlot in verschillende sociale milieus. 14. Aanvaarding van de werkomstandigheden Aanvaarding van de werkomstandigheden behelst de houding die het personeelslid, naargelang zijn/haar functie dient aan te nemen in verband met het presteren van overuren, het aanvaarden van wisselende werktijden, het uitvoeren van werk in verschillende weersomstandigheden en het aanvaarden van de gegeven huisvestingsfaciliteiten en materiële voorzieningen, voor zover deze werkomstandigheden in overeenstemming zijn met de veiligheidsvoorschriften bepaald in het A.R.A.B., de codex en de wet betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk. 15. Veiligheidsbekommernis Veiligheidsbekommernis behelst de houding die het personeelslid naargelang zijn/haar functie dient aan te nemen in verband met veiligheidsvoorschriften en dit zowel voor hem/haar persoonlijk als in teamverband. 16. Aanpassingsvermogen De mate waarin het personeelslid zich kan aanpassen aan wisselende werkcondities en situaties. Het personeelslid kan zich aanpassen aan variaties in de werkinhoud, het volume aan werk, de werkomstandigheden. Het personeelslid kan zich aanpassen aan vernieuwingen en veranderingen in de organisatie.
142
Bijlage 5: OVERZICHT VAN DE VERLOVEN EN AFWEZIGHEDEN, DE ADMINISTRATIEVE TOESTAND EN DE GELDELIJKE EN ADMINISTRATIEVE GEVOLGEN
Benaming van het verlof of de afwezigheid
Administratieve toestand
Recht op salaris
Aanspraak op periodieke salarisverhoging
Recht op schaalanciënniteit
Recht op de loopbaan
Recht ziektek dagen
Jaarlijkse vakantiedagen Feestdagen - Bevallingsverlof - Vaderschapsverlof Opvangverlof Ziekteverlof bij statutairen Disponibiliteit wegens ziekte of invaliditeit
dienstactiviteit
ja
ja
ja
ja
ja
dienstactiviteit dienstactiviteit
ja ja
ja ja
ja ja
ja ja
ja ja
dienstactiviteit dienstactiviteit dienstactiviteit
ja ja ja
ja ja ja
ja ja ja
ja ja ja
ja ja
disponibiliteit
neen, vervangen door wachtgeld
ja
ja
ja
Disponibiliteit wegens ambtsopheffing
disponibiliteit
neen, vervangen door wachtgeld
ja
Verlof voor deeltijdse prestaties
non-activiteit, tenzij anders bepaald door het bestuur
neen
ja, want deeltijds niet relevant voor de geldelijke anciënniteit
toepassing van art. 84 RPR: voor maximaal 1 jaar onbezoldigde afwezigheid gedurende de carrière. toepassing van art. 84 RPR: voor maximaal 1 jaar onbezoldigde afwezigheid gedurende de carrière. ja
ja
ja
ja
143
Benaming van het verlof of de afwezigheid
Administratieve toestand
Recht op salaris
Aanspraak op periodieke salarisverhoging ja, als gelijkgesteld met dienstactiviteit
Recht op schaalanciënniteit
Recht op de loopbaan
Recht ziektek dagen
Verlof voor opdracht
non-activiteit, tenzij in de gevallen die door de raad gelijkgesteld zijn met dienstactiviteit
neen, tenzij verplicht door een wet
toepassing van art. 84 RPR: voor maximaal 1 jaar onbezoldigde afwezigheid gedurende de carrière. ja
ja
neen
Omstandigheidsverlof Onbetaald verlof
dienstactiviteit
ja
ja
ja
ja
non-activiteit, tenzij anders bepaald door het bestuur
nee
neen, tenzij anders bepaald door het bestuur
ja
neen
ja
toepassing van art. 84 RPR: voor maximaal 1 jaar onbezoldigde afwezigheid gedurende de carrière. ja
Dienstvrijstellingen Afwezigheid zonder toestemming vooraf of kennisgeving Idem als supra met overmacht Georganiseerde werkonderbreking
dienstactiviteit
ja
ja
ja
non-activiteit
neen
neen
neen
ja
dienstactiviteit
ja
ja
ja
ja
dienstactiviteit
niet voor de duur van de werkonder breking
ja
ja
ja
144
Bijlage 6: OVERGANGSSTELSELS Hoofdstuk I: Inschakelingsprincipes Artikel 1 De oude weddenschalen worden naar de nieuwe weddenschalen omgeschakeld volgens de in artikel 6 vastgestelde inschakelingstabel. Artikel 2 §1. Sectoraal akkoord 1993 Voor de inschakeling wordt de geldelijke anciënniteit van de personeelsleden gelijkgesteld met schaalanciënniteit. Voor de personeelsleden die op de datum van 1 januari 1995 niet meer dan 3 jaar geleden werden bevorderd of in dienst zijn getreden in een betrekking waaraan een weddenschaal van de groep B was verbonden en voor wie bij de vaststelling van de individuele wedde de vermindering van de geldelijke anciënniteit met 1/3 de werd toegepast, wordt de regel van de vermindering van de geldelijke anciënniteit zonder uitwerking. Sectoraal akkoord 1997-1999 Met ingang van 1 januari 1999 wordt voor de personeelsleden, titularis van een weddenschaal van de groep B en voor wie bij de vaststelling van de individuele wedde de vermindering van de geldelijke anciënniteit met 1/3 de werd toegepast, de regel van de vermindering van de geldelijke anciënniteit zonder uitwerking §2.
De vroegere onderbureauchef met de weddenschaal 1.47 - 1.53, die volgens het nieuw statuut : 1. in het bezit is van het diploma bestuurswetenschappen ; 2. geslaagd is voor het bevorderingsexamen tot de administratieve graad C4-C5 ; 3. bevorderd werd tot deze graad ; 4. effectief deze graad invult conform de betreffende functiebeschrijving ; verwerft schaalanciënniteit in de graad C4-C5 vanaf de datum waarop hem de schaal 1.53 werd toegekend. Na minstens één gunstige evaluatie in de graad C4-C5 ontstaat recht op de schaal C5, op voorwaarde dat op die wijze 9 jaar schaalanciënniteit wordt bereikt in C4.
Artikel 3 De personeelsleden waarvoor in de personeelsformatie een nieuwe graad werd voorzien en die door de inschakeling een lagere weddenschaal bekomen dan in organieke regeling aan hun nieuwe graad wordt toegekend kunnen na de eerste gunstige evaluatie zonder nieuw examen de weddenschaal bekomen die organiek voor de nieuwe graad voorzien is op voorwaarde dat zij in het bezit zijn van het diploma dat voor de aanwerving in die graad noodzakelijk is en zij dit diploma bij hun aanwerving dienden aan te wenden om aan het aanwervingsexamen deel te nemen. Artikel 4 De personeelsleden die volgens de inschakelingstabel een nieuwe weddenschaal van een bevorderingsgraad in een bepaald niveau bekomen, worden met hun anciënniteit ingeschakeld in de eerste schaal van de bevorderingsgraad. De tweede weddenschaal van de bevorderingsgraad kan enkel toegepast worden op basis van de regel van de schaalanciënniteit op voorwaarde dat het personeelslid voldoet aan alle voorwaarden om de weddenschaal van de bevorderingsgraad te kunnen genieten.
145
In het tegenovergestelde geval blijft het personeelslid in overgangsregeling de eerste weddenschaal genieten. Artikel 5 Het statutair tijdelijk personeel en het contractueel personeel geniet vanaf 31 december 2001 de functionele loopbaan zoals het vastbenoemd personeel onder de bijkomende voorwaarde: - ofwel dat zij de nuttige vorming hebben gevolgd en geslaagd zijn in de proef die daarop volgde; - ofwel dat zij reeds vroeger geslaagd zijn in een aanwervingsexamen voor de uitgeoefende graad. Er wordt een overgangsperiode van twee jaar bepaald ingaande op 1 juni 2001 om deze personeelsleden toe te laten aan de vormingsvereiste te voldoen. De noodzakelijke vorming wordt in die periode georganiseerd. Het personeelslid dat gedurende die periode voldoet aan de vormingsvereiste verwerft met terugwerkende kracht op 1 januari 2002 de derde weddenschaal.
Hoofdstuk 2: Inschakelingstabel Artikel 6 §1. Sectoraal akkoord 1993 De inschakeling van het personeel gebeurt overeenkomstig de principes van Hoofdstuk 1. De weddenschaal waarin de personeelsleden worden bezoldigd is bepalend voor de overgang naar de nieuwe weddenschaal. Niveau E Weddenschaal E 1 Weddenschaal E 2
401 1.12 421 423
Weddenschaal E 3 Alle selectieschalen in dit niveau Niveau D Weddenschaal D 1 1.14 1.18 1.20 1.22 1.22 A 1.22 B 301 434 De selectieschalen
2.2.18 p 2.9.18 p 2.2.18 r 2.9.18 r 2.2.18 t 2.9.18 t 2.2.18 u 146
D2
2.9.18 u 1.26 1.28 1.30 1.30 A 335 441
Alle andere selectie schalen in dit niveau Weddenschaal D 3 1.40 B 1.40 C
Niveau C Weddenschaal C 1 1.35 1.38 1.50 1.50 C 201 Weddenschaal C 2 1.31 1.31 B 1.37 1.39 202 222 + alle selectieschalen in dit niveau Weddenschaal C 3 1.42 1.42 B 1.43 1.51 1.58 Weddenschaal C 4 1.47 1.53 1.53A 1.58A 1.63 1.63 A Niveau B Weddenschaal B1
Weddenschaal B 2
Weddenschaal B 3
1.55 onderbureauchef (bij aanwerving) 1.67 A 1.67 B alle selectieschalen in dit niveau 1.61 1.77 147
Weddenschaal B 4
1.66 1.67 1.78 A 1.79 1.81 1.82 1.83 1.84
Weddenschaal A 1
1.80 1.80 A 1.85 101 1.87 1.87 A 1.87 B 1.88 1.89 1.89 B 1.90 1.93 B 1.91 1.94 1.96 1.96 A 1.95 1.99
Niveau A
Weddenschaal A 3
Weddenschaal A 4
Weddenschaal A 5 Weddenschaal A 6 Weddenschaal A 7 Weddenschaal A 8 Weddenschaal A 9
§2.
Sectoraal akkoord 1997-1998 Na inschakeling behouden de personeelsleden in de schaalanciënniteit die ze verworven hebben in de oude schaal.
nieuwe
schaal
de
Personeelsleden waarvan de nieuwe organieke schaal na inschakeling lager ligt dan de oorspronkelijke schaal kunnen de oude schaal in overgang behouden. Administratieve en technische graden Schalen 1993
Schalen sectoraal akkoord 19971998
A1 A2 A3
A 1a A 1b A 2a
A4 Administratieve graad Directeur A5
A 4a
A 5a
148
HOOFDSTUK 3: Pensioenen Artikel 7 Alleen de inschakelingstabel van Hoofdstuk 2 is voor de perekwatie van de pensioenen van toepassing. Artikel 8 Met het oog op de perekwatie van de pensioenen van gewezen personeelsleden of hun rechthebbenden worden onderhavige weddeschalen vastgesteld verbonden aan de afgeschafte graden. Artikel 9 Als de weddenschaal waarop het rust- of overlevingspensioen werd berekend niet voorkomt in de inschakelingstabel van de gewone regeling, wordt die weddenschaal, verhoogd met één procent. Artikel 10 Als de weddenschaal waarop het rust- of overlevingspensioen werd berekend, voordeliger is dan die toegekend op basis van de inschakelingstabel, wordt de vroegere weddenschaal, verhoogd met één procent. Artikel 11 Als de weddenschaal waarop het rust- of overlevingspensioen van een gewezen titularis van een wettelijke graad of zijn rechthebbenden werd berekend niet de schaal is die in organieke regeling verbonden is aan de graad, wordt die weddenschaal, op basis van de klasse waarop ze werd toegekend, onderhavig vastgesteld.
149