KLPD –Nationale Recherche
Rapportage: Het verstrekken van subsidies en het verlenen van vergunningen aan L.T.T.E. gerelateerde organisaties Februari 2011
-1-
Onderwerp:
Rapportage ten aanzien van het verstrekken van subsidies en het verlenen van
vergunningen aan L.T.T.E. gerelateerde organisaties Ten behoeve van: Vereniging Nederlandse gemeenten.
Datum: Auteurs:
maart 2011 Korps landelijke politie diensten de Dienst Nationale Recherche
E.Wierdsma en S.Heekelaar Landelijk Parket Schiphol Officieren van justitie mr.W.N. Ferdinandusse en M. Nieuwenhuis
-2-
Inhoudsopgave: 1. Inleiding 2. Fenomeen onderzoek 3. Opsporingsonderzoek “Koninck”. 4. “Handboek” 5. Middelen van Frontorganisaties 5.1 Frontorganisaties 5.2 Collectes 5.3 Loterijen 5.4 Bijeenkomsten 5.5 Herdenkingsdagen 5.6 Maveerar Naal 5.7 Demonstraties 5.8 Sportieve activiteiten 5.9 Tamilscholen 6. Vergunningen / Subsidiestromen 7. Achtergrond informatie/ Bijlagen
-3-
1. Inleiding De dienst Nationale Recherche van het Korps landelijke politiediensten heeft onder leiding van het landelijk parket een strafrechtelijk onderzoek verricht naar de Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) en hun activiteiten in Nederland. Dit onderzoek draagt de naam “Koninck”. Op 29 mei 2006 is de LTTE geplaatst op de EU lijst van terroristische organisaties. Gedragingen strekkende tot (directe of indirecte) financiële of economische ondersteuning van op de EU-lijst geplaatste organisaties zijn verboden ingevolge Verordening 2580/2001 op grond van de Sanctieregeling terrorisme 2002. Overtreding van dit verbod is strafbaar gesteld als economisch delict middels de Sanctiewet 1977 jo. artikel 1 onder 1 Wet op de economische delicten. Op grond van de onderzoeksresultaten kan worden gesteld dat er in Nederland meerdere aan de LTTE gerelateerde organisaties en personen actief zijn en dat deze organisaties en personen onder andere fondsen werven voor de LTTE. Uit de bevindingen blijkt dat in meerdere gemeenten vergunningen en/of subsidies zijn verstrekt en activiteiten worden ontplooid ten voordele van organisaties die gelieerd zijn aan de LTTE. Zo zijn ondermeer in meerdere gemeenten kansspelen georganiseerd zonder vereiste vergunningen. Tevens blijkt uit een aangetroffen financiele administratie dat er “ondersteuningsgeld“ van gemeenten is ontvangen. Aan te nemen valt dat met dit “ondersteuningsgeld”, subsidie wordt bedoeld. Ook is het onderzoeksteam gestuit op een netwerk van Tamilscholen in Nederland die onder invloed lijken te staan van de LTTE, waarbij in ieder geval het gedachtegoed van de LTTE, het strijden voor een eigen staat langs de weg van de gewapende strijd, verheerlijkt wordt. Ook is gebleken dat in diverse gemeenten demonstraties op de openbare weg zijn gehouden. Hierbij werden de LTTE vlag en afbeeldingen van Velupillai Pirabaharan gebruikt. Het doel van deze rapportage is het informeren van gemeenten betreffende de belangrijkste bevindingen uit het strafrechtelijk onderzoek naar de LTTE en haar frontorganisaties. De resultaten van het onderzoek “Koninck” zijn op dit moment onder de rechter. Een definitieve uitspraak van de rechter is er dus nog niet. Niet alleen in Nederland maar ook in diverse andere Europese landen en in Canada en Amerika zijn strafrechtelijke onderzoeken geweest naar de LTTE. Uit deze strafrechtelijke onderzoeken zijn reeds veroordelingen voortgekomen.
-4-
2. Achtergrond informatie L.T.T.E. Binnen het onderzoek Koninck is onderzoek gedaan naar de achtergrond van de L.T.T.E. Hiervoor is informatie ingewonnen uit een groot aantal bronnen o.a. media in de vorm van dag- en weekbladen, al of niet digitaal, publieke data zoals overheidspublicaties, persberichten, hoorzittingen maar ook publicaties van wetenschappelijke instanties zoals universiteiten en internationale denktanks. De aangehaalde bronnen zijn gebaseerd op diverse onafhankelijke deskundigen die vanuit een objectieve blik de genoemde rapportages hebben opgesteld. Uit deze bronnen kan een objectief /duidelijk beeld worden geschetst van de aard en de ernst van de door de LTTE gepleegde misdrijven. Zo wordt de LTTE geschetst als een separatistische organisatie die tot doel heeft een zelfstandige, onafhankelijke staat te stichten die de noordelijke en oostelijke provincies van Sri Lanka omvat. Aan de bron van dit streven lag een reeks van discriminatoire regels ten opzichte van de Tamil minderheid op Sri Lanka vanaf de jaren ’50 van de vorige eeuw. Een in de jaren ’80 door de LTTE gepubliceerd politiek programma maakt duidelijk dat een belangrijk middel om een onafhankelijke Tamil staat te bereiken bestaat uit de gewapende strijd. Vreedzame middelen om dit doel te bereiken zouden hebben gefaald. De gewapende strijd is tot aan de nederlaag van de LTTE in mei 2009 bepalend geweest. In de loop der jaren heeft de LTTE een reeks van activiteiten ontplooid om de gewapende strijd op Sri Lanka te kunnen voeren. Daaronder vallen verschillende vormen van misdrijven, zoals afpersing van Sri Lankaanse Tamils in de diaspora, de rekrutering en de inzet van kinderen in het gewapende conflict op Sri Lanka en het plegen van aanslagen met een terroristisch oogmerk op Sri Lanka. De oprichting van de LTTE in 1976 was het gevolg van een groeiend sentiment onder de Tamil minderheid in de jaren ’60 en ’70 dat zij werd achtergesteld ten opzichte van de Singalese meerderheid op Sri Lanka. In reactie op deze discriminatie verenigde een aantal politieke partijen zich in het Tamil United Front (TUF), met als doel om langs politieke weg de belangen van de Tamils beter te behartigen. Vanaf eind jaren ’70 werd de toon steeds radicaler en de overtuiging (groeide )dat verzoening en vreedzaam samenleven met de Singalese bevolking geen optie meer was. Dit resulteerde bij een aantal Tamil groeperingen in de jaren ’70 in het verlangen tot een eigen onafhankelijke staat in het noorden en oosten van het eiland. Een van deze groeperingen was de LTTE, met als leider Velupillai Pirabaharan. In 1976 veranderde ook het TUF zijn naam in TULF. Het Tamil United Liberation Front. Hoewel de LTTE zich in eerste instantie had geschaard achter de TULF, distantieerde de beweging zich in 1978 van de TULF. Volgens Anton Balasingham, jarenlang de ideoloog van de LTTE werd op 25 april 1978 voor het eerst verantwoordelijkheid opgeëist door de LTTE voor een aantal moorden op politiefunctionarissen en ‘Tamil informanten’. Hiermee kwam de LTTE in de publiciteit en presenteerde de organisatie zich aan de wereld als de gewapende verzetsbeweging van de Tamils, die zich inzette voor nationale bevrijding door middel van de gewapende strijd. In de daaropvolgende jaren richtte de organisatie zich op het ontwikkelen van de guerrilla infrastructuur, op het organiseren van een internationaal netwerk en op het ontwikkelen van een politiek programma. Binnen de LTTE organisatie is een onderverdeling te maken tussen een tak op Sri Lanka en één in het buitenland. Op het eiland zelf ontving de LTTE tot haar militaire nederlaag in mei 2009 inkomsten uit het heffen van belasting in de gebieden onder haar controle zoals die op inkomen, op consumptiegoederen en op handelsactiviteiten. Ook werd geld verkregen via een aantal (internationale) non-gouvernementele organisaties (NGO’s), waarvan de Tamil Rehabilitation Organisation (TRO) de grootste was en die zowel op Sri Lanka als overzee actief waren. Het overzeese internationale netwerk van de LTTE genereerde inkomsten uit verschillende bronnen. Zo waren daar allereerst de directe contributies uit Tamil migrantengemeenschappen en fondsen die werden afgetapt van NGO’s, liefdadigheidsinstellingen en andere frontorganisaties die onder meer Tamil sociale diensten en rehabilitatieprogramma’s op Sri Lanka financierden. De andere bron bestond uit een reeks van criminele activiteiten en een laatste bron vormden opbrengsten uit investeringen in (Tamil) commerciële bedrijven en beleggingen. Vanaf de jaren 80 stimuleerde en exploiteerde de LTTE de uittocht van Tamils richting het Westen om ook daar fondsen te genereren. Deze Tamil diaspora groeide in de loop der jaren uit tot de ruggengraat van de fondsenwerving van de LTTE. En de LTTE groeide mee en heeft momenteel in zo’n 54 landen vestigingen. Contributie van individuele leden van de Tamilgemeenschappen in de diverse landen vormden de
-5-
belangrijkste bron van inkomsten van de LTTE waarmee militaire uitrusting kon worden aangeschaft. De contributies van individuele Sri Lankaanse Tamils in westerse landen werd door de Tamils geïnstitutionaliseerd in de vorm van periodieke overdrachten. Een deel van deze contributies werden en worden gegeven op vrijwillige basis. Vooral Sri Lankaanse Tamils die vanaf het begin van de burgeroorlog in 1983 waren gevlucht en die persoonlijk vervolging en geweld hadden meegemaakt, droegen de LTTE een warm hart toe en steunden de organisatie actief. De LTTE zag zichzelf als de enige vertegenwoordiger van de Sri Lankaanse Tamils die zorgde voor bescherming en ondersteuning. In ruil daarvoor verlangde de organisatie steun voor de LTTE-opvatting en invulling van het streven naar een zelfstandige staat. Haar strategie was er ook op gericht deze situatie in stand te houden zodat er geen interne concurrenten konden opkomen die een deel van bijvoorbeeld de inkomsten konden wegkapen. Afwijkende opvattingen werden bestreden. De LTTE gebruikte haar overwicht om drie kernactiviteiten te ontplooien: a) Publiciteit, propaganda en lobbying om het LTTE-standpunt te promoten; b) Netwerken voor haar commerciële activiteiten, haar wapenaankopen en de verscheping ervan; c) Fondsenwerving. Fondsenwerving was daarvan het belangrijkst en ook lucratiefst. Het was ook het belangrijkste doel van de LTTE bij het opbouwen van een netwerk binnen overzeese Tamils. Er zijn diverse bronnen die vermelden dat niet alle Tamildiaspora vrijwillig geld afstonden aan de LTTE en slachtoffer werden van dwang en afpersing. De bedragen die werden geëist waren aanzienlijk. Volgens Human Rights Watch moesten begin 2006 in Toronto Tamil families een bedrag betalen dat lag tussen de Cdn$ 2.500 en Cdn$ 5.000. Eigenaars van ondernemingen werden aangeslagen voor een bedrag tussen de Cdn$ 25.000 en Cdn$ 100.000. Een Hindu tempel zelfs voor Cdn$ 1 miljoen. In Londen moesten families £2000 betalen en ondernemingen tussen de £10.000 en £100.000. En Canada en Groot-Brittannië waren hierbij geen uitzondering want ook in Frankrijk en Noorwegen werd om vergelijkbare sommen gevraagd. De vastgestelde bedragen werden ook met enige regelmaat verhoogd, vooral in de aanloop naar een nieuwe oorlog. Bij het vaststellen van het te betalen bedrag werd ook gekeken naar de persoonlijke omstandigheden van de donateur zoals zijn werkstatus (heeft iemand een baan en wat is het bijhorend inkomen) en diens bezittingen (eigen huis en hoe lang al want langer betekent een lagere hypotheek). De verantwoordelijkheid voor het inwinnen van deze informatie lag bij de gebiedsverantwoordelijke LTTE leiders. Een deel van de Tamilgemeenschappen in diverse landen doneerden deze bedragen uit vrije wil. Een ander deel kon of wilde dat niet en dit deel kreeg te maken met intimidatie en afpersing zoals ook in 2006 en 2007 door Human Rights Watch is onderzocht in met name Canada en Groot-Brittannië. Hierbij zijn gradaties te onderscheiden in de manier waarop de LTTE tewerk gaat. Op grond van open bronnen is een tijdlijn vervaardigd, waarin een aantal markante momenten zijn opgenomen die belangrijk zijn geweest voor de ontwikkeling van de LTTE. (zie bijlage) Overigens mag de LTTE in 2009 op Sri Lanka weliswaar verslagen zijn, dat kan niet worden gezegd van de LTTE binnen de diaspora. Daar is de LTTE nog steeds actief. Het onderzoek Koninck heeft uitgewezen dat ook in Nederland nog LTTE activiteiten zijn ontplooid tot (tenminste) in 2010. Daarna is er geen actief opsporingsonderzoek meer gedaan.
-6-
3. Opsporingsonderzoek ”Koninck” Op 14 oktober 2008 werd door de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) een schriftelijk ambtsbericht verstrekt met betrekking tot de Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) in Nederland. De strekking van dit bericht was dat in Nederland personen actief zijn voor de LTTE. Zij hebben een centrale rol binnen het internationale netwerk van de LTTE. Het internationale netwerk draagt zorg voor het bijeenbrengen van geld (ook wel fondsenwerving genoemd), het beheren en het verplaatsen ervan. Van het bijeengebrachte geld is ten minste een deel bestemd voor de familiekring van de door de L TTE gevoerde separatistische strijd in Sri Lanka. Tevens wordt een verdeling van Nederland gegeven in 7 districten met bijbehorende districtshoofden. Het onderzoek Koninck is gestart in augustus 2009. Inmiddels bevindt dit onderzoek zich onder de rechter. Door de bureaucratische opbouw en door de wijze waarop verantwoording wordt afgelegd binnen deze organisatie is de structuur van de LTTE in Nederland tot op detail niveau aan het licht gebracht. In het onderzoek Koninck zijn inmiddels 38 natuurlijke personen en vijf rechtspersonen als verdachten aangemerkt. De twee hoofdverdachten zitten thans nog in voorarrest. Er zijn ongeveer 90 getuigen gehoord. Er zijn tientallen huiszoekingen verricht waarbij vele strekkende meters aan documenten en administratie in beslag is genomen, evenals honderden Cd’s en Dvd’s en duizenden gigabytes aan digitale informatie. Alle personen die genoemd werden in het eerste AIVD ambtsbericht in onderzoek Koninck zijn aangemerkt als verdachten, waaronder twee hoofdverdachten. Onder de verdachten bevinden zich niet alleen mensen die actief zijn in Nederland voor de LTTE maar ook mensen die direct een belangrijke schakel vormen in de internationale organisatie van de LTTE.
-7-
4. “Handboek LTTE” Gedurende een strafrechtelijk onderzoek in Canada naar de LTTE werd een geschrift aangetroffen, kennelijk opgesteld door de Afdeling Internationale Betrekkingen van de Liberation Tigers van Tamil Eelam op 28 juli 2003. Dit geschrift, hierna te noemen het handboek, beschrijft de herstructurering van de buitenlandse afdelingen van de Liberation Tigers van Tamil Eelam. Hierbij werd onder andere als inleiding beschreven: “Om onze vrijheidsstrijd kracht te geven, is het noodzakelijk dat alle internationale afdelingen van onze organisatie zeer deskundig zijn. Om dit te bereiken en het huidige internationale politieke klimaat dat aan onze kant staat te versterken, en om propaganda activiteiten te verrichten die onze vrijheidsstrijd rechtvaardigen en bespoedigen, is het noodzakelijk dat wij de meest efficiënte politieke structuur in het buitenland in het leven roepen”. Op grond van de onderzoeksresultaten kan worden gesteld dat de aan de LTTE gerelateerde organisaties die actief zijn in Nederland ingericht zijn naar het model zoals omschreven in dit handboek. In het hierop volgende afgebeelde schema staat de structuur van de buitenlandse afdelingen vermeld, zoals afgebeeld in het handboek.
Hoofd afdeling
Hoofd Financien
Hoofd propaganda
Coördinator Hulporganisaties
Hoofd regio
Afdeling Publicatie
Welzijns Organisaties Tamils
Hoofd Divisie
Chencholai Kantharuban Arivucholai
Onderwijsinstellingen
Elam Tamil algemene organisaties
Studenten federaties
Afdeling Sport
Vrouwen federatie
Kunst- en cultuurorganisatie
Op grond van de onderzoeksresultaten kan worden gesteld dat de aan de LTTE gerelateerde organisaties die actief zijn in Nederland ingericht zijn naar het model zoals omschreven in dit handboek.
-8-
Hieronder wordt een schema weergegeven van de Nederlandse situatie. De Nederlandse verdachten binnen het onderzoek kunnen per vakje in het schema worden weggeschreven. Gelet op de privacy zijn ze omschreven als NL verdachte. De overige vakjes kunnen toegekend worden aan de Nederlandse organisaties.
Hoofd afdeling (NL verdachte) (plaatsvervanger NL verdachte) Hoofd Financien NL verdachte
Hoofden regio Diverse namen van NL verdachten die als districts verantwoordelijke actief waren
Chencholai Kantharuban Arivucholai NL verdachte
OnderwijsInstellingen NL verdachte
Hoofd Propaganda NL verdachte
Coördinator Hulporganisaties
Elam Tamil algemene organisaties TCC
Afdeling Publicatie NL verdachte (verkoop)
Welzijns Organisaties Tamils TRO
Studenten Federaties
Afdeling Sport
Vrouwen Federatie
TYO
TKCO
TVO
Kunst- en cultuurOrganisatie TKCO
-9-
5. middelen van frontorganisaties Bij één van de hoofdverdachten uit het onderzoek is een gedetailleerde financiele administratie aangetroffen. Uit deze administratie valt op te maken dat er op vele manieren geld is ingezameld. Het gaat hier vaak om relatief kleine bedragen die gezamenlijk veel geld hebben opgeleverd. Zo blijkt uit deze administratie dat er in de periode van 1 januari 2005 tot 31 juli 2009 in diverse valuta een bedrag van €136 024 702,- is binnengekomen en van €138 136 038,- is uitgegaan. 5.1 frontorganisaties Duidelijk is geworden dat de LTTE gebruik maakt van frontorganisaties om geld in te zamelen en dat het geld voornamelijk als doel heeft het steunen van de terroristische activiteiten van de LTTE. Gedurende het onderzoek Koninck zijn meerdere Tamil organisaties in beeld gekomen welke klaarblijkelijk fungeren als frontorganisaties van de LTTE en in deze hoedanigheid geld inzamelen onder de Srilankaanse bevolking in Nederland. Deze wijze wordt eveneens besproken in het eerder genoemde handboek van de LTTE. Het gaat om organisaties die enerzijds humanitaire doelen nastreven met veel publiciteit(demonstraties/bijeenkomsten) en waarvan anderzijds ook is gebleken dat zij de gewapende strijd steunen van de LTTE. In de Kamer van Koophandel (KvK) staan de hier onder benoemde frontorganisaties ingeschreven en daarbij hun doelstelling. Als men kijkt naar het LTTE handboek dan komen de doelstelling van de in Nederland ingeschreven Tamil organisaties overeen met het opgestelde handboek. Kennelijk werken de Nederlandse organisaties naar het geschreven handboek hoe kennelijk de LTTE wereldwijd moet acteren. Gebleken is dat de LTTE Tamils in de diaspora onder druk zet om te betalen. In Nederland zijn betalingslijsten aangetroffen hoeveel personen/gezinnen hebben betaald en wie niet. Uit documentatie is vastgesteld dat leden van de L.T.T.E. geld collecteren door aan de deur te gaan bij Tamils. Daarbij wordt zeer veel druk uitgeoefend. Er wordt een jaarlijkse bijdrage van 2.000 euro per gezin verlangd. De bijdrage kan ook maandelijks betaald worden Uit een aangehaalde speech van de leider van de LTTE, Prahbakaran blijkt dat geld dat in het buitenland wordt opgehaald, wordt geïnvesteerd in wapens. Op bijeenkomsten georganiseerd door de frontorganisaties blijkt onder meer uit video-opnames dat de rode lijn van deze bijeenkomsten de strijd in Sri Lanka is en het verheerlijken van de LTTE. Uit de beelden blijkt dat ze nadrukkelijk de LTTE steunen en uitdragen dat zij tegen de Sri Lankaanse overheid zijn. Tijdens de bijeenkomsten worden er ondermeer toneelvoorstellingen opgevoerd om deze ideologie uit te gedragen. Vastgesteld is dat bij deze bijeenkomst door de frontorganisaties geld wordt ingezameld, uit afgelegde verklaringen, in beslag genomen stukken en eigen bevindingen binnen het onderzoek is gebleken dat de ingezamelde gelden door onderstaande frontorganisaties naar de LTTE gaan. Gesteld kan worden dat de organisaties zich conform het handboek hebben opgesteld en op deze wijze zich ook hebben ingeschreven De frontorganisaties in Nederland zijn: • • • • •
Tamil Coordinating Committee (TCC), Tamil Rehabilation organisation (TRO), Tamil Kunst Cultuur Organisatie (TKCO), Tamil Youth Organisation (TYO) Tamil Vrouwen Organisatie (TVO).
De verdachten binnen het onderzoek zijn de oprichter van de genoemde frontorganisaties of ze hebben een actieve rol. In Frankrijk en Duitsland is, zo blijkt uit rechterlijke uitspraken aldaar, de TCC (CCTF) aangemerkt als onderdeel van de LTTE. Opgemerkt moet worden dat een van de frontorganisaties zijnde TCC na de aanhouding van de verdachten medio 2010 op vrijwillige basis is opgeheven uit Kamer van Koophandel.
- 10 -
T.C.C. De doelstelling van de T.C.C. volgens de Kamer van Koophandel is: Het ondersteunen van Tamil vluchtelingen binnen Nederland. Het Nederlandse volk en regering inlichten over de situatie van het Tamil volk in Sri Lanka en daarmee politieke steun trachten te verkrijgen. In het onderzoek Koninck is vastgesteld dat het totaalbedrag aan giften wat door de stichting Tamil Coördinating Committee Nederland van 273 bankrekeningen is ontvangen gedurende de periode van 5 december 2006 tot en met 19 oktober 2009 bedraagt € 116.276,63. Contante giften zijn in dit bedrag niet opgenomen. Gesteld kan worden dat binnen de TCC een duidelijke zichtbare organisatie aanwezig is die zorg draagt voor het innen van de gelden. TRO: De T.R.O., opgericht door Tijger-leider Prabakaran, is zeer nauw verbonden met de Tamil Tijgers en actief in Nederland. De T.R.O. staat internationaal bekend als de frontorganisatie van de LTTE die belast is met fondsenwerving. Op 15 november 2007 is de Tamil Rehabilitation Organization (TRO) in de Verenigde Staten toegevoegd aan de lijst van de Office of Foreign Assets Control (OFAC). Deze organisatie is onderdeel van het Amerikaans Ministerie van Financiën en handhaaft op grond van het buitenlands beleid van de Verenigde Staten en nationale veiligheid de economische en handels sancties. Op deze SDN-lijst (specially designated nationals and blocked persons) wordt het huidige adres van de TRO, te weten Lemmensstraat 9 te Landgraaf, vermeld eveneens als het voorgaande vestigingsadres van de TRO, te weten Gruttolaan 45 te Schagen. In een artikel van Vrij Nederland van 2 april 2005 genaamd “Tsunami geld voor terrorisme” , Over collectes door de TRO zegt Nagalingam op aanwijzing van zijn ‘We weten niet precies hoeveel geld we hebben opgehaald, zegt Nagalingam op aanwijzing van zijn souffleur Rangan onder andere het volgende: ‘We storten het meteen op de T.R.O.-rekening.' Het gaat echt niet naar het Tijger-leger.’ Maar de Rotterdamse Thamaram geeft later toe dat er in het verleden wel degelijk geld is opgehaald voor de Tamil Tijgers. ‘Als we vragen om geld voor wapens, wil iedereen onmiddellijk doneren…’ TYO De Tamil Youth Organization is de jongeren organisatie binnen Nederland die zich bezig houdt met propaganda onder studenten en bevolking. Dit wordt onder andere gedaan door middel van sportevenementen en studententaken. Verder is het hun taak om studenten aan te moedigen om een onderwijsrichting te kiezen die geschikt is voor de ontwikkeling van de Tamil Eelam. Uit onderzoeksresultaten blijkt dat de TYO onderdeel is van de LTTE. Dit wordt onder andere duidelijk door de afbeeldingen en het programma op de website van deze organisatie. Verder is bekend dat de TYO meerdere demonstraties heeft georganiseerd en contacten onderhoud met verdachten uit het onderzoek. TKCO De Tamil Kunst en Culturele Organisatie Nederland heeft onder andere als taak om steun te verkrijgen van Tamils in het buitenland om de vrijheidstrijd voort te kunnen zetten. Verder verzorgen zij culturele programma’s tijdens belangrijke Tamil Eelam dagen. TVO De Tamil Vrouwen Organisatie Nederland heeft als doel om Tamil vrouwen in het buitenland te verenigen en bewust te maken. Verder dienen zij maatregelen te treffen om de Tamil vrouwen onder te brengen en te laten deelnemen aan de administratieve structuur van de buitenlandse afdelingen. Uit onderzoeksbevindingen blijkt dat de TVO bij verschillende bijeenkomsten betrokken is op het vlak van fondsenwerving.
- 11 -
5.2 collectes Fondsen worden door de verschillende frontorganisaties op diverse manieren geworven. Op grond van talrijke getuigenverklaringen, aangiften, opgenomen telefoongesprekken, anonieme meldingen, mailverkeer, aangetroffen schriftelijke stukken en onderzoek in open bronnen kan worden gesteld dat de LTTE en velen van haar deelnemers in Sri Lanka en in tal van landen waar de Tamil diaspora verblijft, Tamils door middel van dwang en/of afpersing hebben bewogen tot afgifte van geld. Het onderzoeksteam heeft diverse getuigenverklaringen waarin wordt verklaard dat er door de collectanten gedreigd werd met problemen als men niet zou betalen. Het zou onder meer niet meer mogelijk zijn om het thuisland te bezoeken. Bij de LTTE grensovergang op Sri Lanka worden controles uitgevoerd door middel van telefonisch contact tussen grenswachters met LTTE-aanhangers in Nederland om te controleren of iemand betaald heeft. Om toch geld te kunnen betalen aan de collectanten hebben diverse families leningen bij banken afgesloten die zij mogelijk nooit meer af zullen kunnen betalen. Inbeslaggenomen administratie maakt duidelijk dat Nederland door LTTE-handlangers is verdeeld in 7 districten. Binnen elk district wordt in diverse gemeenten geld opgehaald onder de Tamil diaspora. Al deze locaties zijn hieronder in een kaart gezet. De plaatsen zijn per regio gekleurd om zo snel overzicht te krijgen in de reikwijdte van de verschillende districten. District
Belangrijke plaatsen
Noord-Holland
Alkmaar
Noord-Holland 2
A’dam, Zaandam, Haarlem Heemskerk en Castricum
Limburg
Sittard, Geleen, Maastricht Roermond en Kerkrade
Oost-Nederland 1
Nijmegen, Arnhem, Tiel en Wageningen
Oost-Nederland 2
Groningen, Enschede, Deventer, Winterswijk Apeldoorn en Friesland
Brabant
Breda, Tilburg
Zuid-Holland
Rotterdam, Zeeland
Centraal-Nederland
Almere, Lelystad, Zeist, Hilversum en Dordrecht
Oosterhout,
Leiden,
Eindhoven
en
Den-Haag
en
5.3 Loterijen Op grond van diverse onderzoeksresultaten, kan worden gesteld dat de LTTE in Nederland kansspelen heeft georganiseerd en/of in Nederland bewijzen van deelname heeft verkocht. Een en ander zonder vereiste vergunning, ten einde fondsen te verwerven. Deze fondsen zouden ondermeer bestemd zijn voor de Chencholai, een keten van aan de LTTE-gelieerde weeshuizen in Sri Lanka.Open bronnen wijzen er op dat de Chencholai mogelijk door de LTTE gebruikt zijn voor het opleiden en trainen van kindsoldaten. Er vinden structureel bedrijfsmatige loterijen plaats op voor het publiek toegankelijke plaatsen zonder vereiste vergunning door de frontorganisaties die gelieerd kunnen worden aan de LTTE . De bij het onderzoeksteam bekende loterijen, waarvan de prijzenpot boven de 1500 euro en onder 4500 euro lag, zijn in diverse plaatsen georganiseerd tussen 2003 en 2009 en georganiseerd door de T.C.C. en T.K.C.O. Opmerking rapporteur: De informatie van diverse loterijen zijn als bijlage bij dit rapport gevoegd.
- 12 -
5.4 bijeenkomsten Binnen de Tamil diaspora worden regelmatig evenementen georganiseerd, die in het teken staan van de herdenking van martelaren, die een sportief karakter hebben of de vorm hebben van demonstraties, met het doel aandacht te vragen voor het lot van het Tamil volk op Sri Lanka. Zowel uit open bronnen als uit het beslag van het onderzoek Koninck blijkt dat ook in Nederland dergelijke bijeenkomsten werden georganiseerd. Bij nagenoeg al deze openbare demonstraties/bijeenkomsten/sportevenementen zien we dat de Tamils uiting geven aan de LTTE middels de rode vlag met gele tijger welke op de achtergrond doorkruist wordt door twee geweren.
Foto: LTTE vlag samen met de Nederlandse vlag
foto: Bijeenkomst in Utrecht, het podium is ingericht als altaar. Ze herdenken de omgekomen LTTE strijders, zie afbeeldingen. Verder uitingen met de geel/rode kleuren en LTTE vlag.
5.5 Herdenkingsdagen Het organiseren van herdenkingsdagen is één van de belangrijkste strategieën in het genereren van fondsen in de vorm van donaties. In de Tamil Diaspora worden festivals georganiseerd op herdenkingsdagen aangewezen door de LTTE ter herinnering aan de slachtoffers en martelaren van de oorlog. Er zijn voor de LTTE 10 belangrijke rituele dagen per jaar: 11 januari Majoor Sothiya Herdenkingsdag, sterfdag van Majoor Sothiya en de oprichting van de Sothiya Brigade. Major Sothiya was de commandant van de eerste vrouwelijke eenheid, gevormd in 1989. Ze stierf aan hersenvliesontsteking in 1990. 16 januari Kol. Kittu Herdenkingsdag. Kol. Kittu was een hooggeplaatste commandant van de LTTE en vertegenwoordigde de LTTE in 1989 tijdens de vredesbesprekingen. Toen zijn schip op 16 januari 1993 onderweg van India naar Sri Lanka werd onderschept door het Indiase leger, bracht hij, om arrestatie voorkomen, zijn boot tot zinken. Hij kwam daarbij samen met negen collega’s om het leven. 19 april Annai Poopathi Herdenkingsdag. De dood van deze vrouw (Poopathi) wordt op deze dag herdacht. De vrouw ging in hongerstaking tegen de aanwezigheid van het Indiase leger en stierf aan de gevolgen ervan op 19 april 1988. 5 juni Sivakumaran dag – Tamil Students’ Day of Uprising (Thamileelam Students Resurgence Day). Sivakumaran was lid van de Tamil Studenten Federatie. Hij was de eerste LTTE-strijder die zich in 1974 van het leven beroofde door het innemen van cyanide. Tijdens zijn vlucht na een mislukte aanslag nam hij,
- 13 -
volgens de verhalen, een handvol cyanide (dat door boeren werd gebruikt als pesticide) om te voorkomen dat hij in handen zou vallen van de Sri Lankaanse politie. Na zijn dood werd het een traditie om alle LTTEstrijders te voorzien van een cyanide-capsule aan een touwtje om hun nek. Op die manier werd voorkomen dat gevangen genomen strijders, al dan niet na foltering, de vijand zouden voorzien van waardevolle informatie over de LTTE. 5 juli Zwarte Tijgers herdenkingsdag. Op 5 juli 1987 is de eerste zwarte tijger, Vasananthan alias Kapitein Miller, omgekomen. Deze dag is daarom uitgeroepen tot Zwarte Tijgers Dag ter herdenking van alle gevallen Zwarte Tijgers. 23 juli Zwarte juli herdenking. Op deze dag worden de gewelddadige anti-Tamil rellen op Sri Lanka op 23 juli 1983 herdacht. Tijdens een van de doorzoekingen in dit ongeluk is het volgende aangetroffen in verband met deze Heldendag: 10 oktober Vrouwen Bewustwordingdag (Women’s Awakening Day) en 2nd Lt. Malathy Herdenking. 2nd. Lt. Malathy was de eerste vrouwelijke LTTE-officier die in de strijd tegen de Indiase Vredesmacht (IPKF) om het leven kwam. Een van de gevechtseenheden van vrouwelijke strijders is naar haar vernoemd (Lt. Malathy Brigade). Tijdens een van de doorzoekingen in dit ongeluk is het volgende aangetroffen in verband met deze Heldendag: 26 september Thiyagi Lt. Col. Thileepan- Rasaiah Parthipan Herdenkingsdag. Op deze datum in 1987 stierf Thileepan aan de gevolgen van een hongerstaking als protest tegen, onder meer, de aanwezigheid van het Indiase leger. 26 november Verjaardag van Velupillai Pirabaharan. 27 november Maveerar Naal of Grote Heldendag (zie toelichting Maveerar Naal hieronder). Herdenkingsdagen werden gevierd met een aantal vaste rituelen die werden uitgevoerd door hoogwaardigheidsbekleders of familieleden van martelaren: de ‘Tamil Eelam Nationale vlag’ werd gehesen, het vuur van de opoffering werd aangestoken en een portret van de persoon of personen in kwestie (als een martelaar herdacht werd) werd versierd met een bloemenkrans. Verder werden speeches gehouden, gedichten voorgedragen en maakte zang en dans deel uit van het ritueel. Naast bovenstaande 10 belangrijkste herdenkingsdagen zijn er ook op andere dagen bijeenkomsten geweest in onder andere Utrecht, Nieuwegein en Assen. Een opsomming van alle bij het onderzoeksteam bekende herdenkingsdagen is als bijlage bij dit rapport gevoegd. 5.6 Maveerar Naal Jaarlijks wordt op 27 november Maveerar Naal (ook wel verwoord als Grote Heldendag of Martelarendag) gevierd. Op deze dag, herdenkt de LTTE alle LTTE martelaren. Tijdens deze herdenkingsdagen zijn er verschillende toespraken en openlijke uitingen van de LTTE. De gevallen strijders worden onder meer herdacht door foto’s aan wanden en op een altaar. Veel personen op deze foto’s worden afgebeeld in militaire kleding van de LTTE. Tijdens deze bijeenkomsten wordt geld ingezameld door middel van collecte, verkoop van kalenders, vlaggen, eten, enz.
- 14 -
Op 27 november 2007 heeft in een zalencomplex Nieuwegein een bijeenkomst plaats gevonden ter gelegenheid van “de herdenking van omgekomen strijders”. Van deze bijeenkomst zijn financiële bestanden aangetroffen op een computer van een van de verdachte. Daaruit blijkt dat dit evenement ruim €14.200,- heeft opgebracht. Op 27 november 2009 is tijdens een observatie gezien dat geld werd ingezameld tijdens de zogenaamde heldendag ter herdenking van omgekomen strijders. Zeer waarschijnlijk werden betalingsbewijzen afgegeven na betaling. Op 22 december 2009 wordt een e-mail onderschept waarin geschreven wordt dat het geld dat is ingezameld met de martelarendag onverwijld moet worden afgedragen aan een van de LTTE verantwoordelijke in Nederland. Tijdens de “Maveerar Naal” in het partycentrum Maresca, Sartreweg 1-3 te Utrecht op 27 november 2009 werd onder andere het volgende waargenomen: • • • • • • • •
•
dat er werd opgeroepen hulp te bieden in de voortdurende strijd, waarvoor de martelaren hun leven hadden gegeven dat er vervolgens een speech ten gehore werd gebracht die als “het bulletin van het hoofdkwartier” werd aangeduid dat deze speech begint met het betreuren dat het publiek vandaag niet door de eervolle leider Vellupillai Pirabakaran wordt toegesproken dat in deze speech in relatie met het hoofdkwartier de LTTE wordt genoemd dat in deze speech verslag wordt gedaan van de strijd van de Tamils in Srilanka dat in deze speech stil wordt gestaan bij de martelaren dat in deze speech wordt opgeroepen tot hereniging en meer steun van de diaspora dat in deze speech de belofte wordt afgelegd om door te gaan met het opbouwen van de Volksstaat Tamil Eelam door te strijden op een wijze zoals getoond door de grote leider Vellupillai Pirabakaran en de moedige soldaten die tot het einde doorvochten dat de speech wordt afgesloten met de leus “de dorst van de tijgers is voor Tamil Eelam”.
Op 28 november 2009 verscheen de tekst van dezelfde speech ook op de internetsite LankasriNews.com. De tekst werd voorafgegaan door een LTTE logo. Heldendag 2010 Ondanks de diverse aanhoudingen binnen het onderzoek “Koninck” is er op 27 november 2010 een Heldendag ofwel “Maveerar Naal” georganiseerd in Almere. Het onderzoeksteam is bij deze bijeenkomst aanwezig geweest en heeft onder andere het volgende waargenomen: • • •
Er waren geen (nauwelijks) uitingen van de LTTE dan wel Tamil Tijgers. Er was geen verkoop van producten met daarop enige vorm van LTTE uitingen. Er zijn geen speeches gegeven die gericht waren op de strijd in Sri-Lanka.
Deze waarnemingen zouden kunnen wijzen op het besef van de organisatie dat wij (de overheid) de bijeenkomst zouden controleren/bijwonen dan wel het ontbreken van de verdachten die voorheen een sleutelpositie hadden bij het organiseren van dergelijke bijeenkomsten.
- 15 -
Foto: Heldendag 2010 5.7 Demonstraties Uit onderzoek Koninck is gebleken dat er in het verleden diverse demonstratie’s/optochten zijn georganiseerd. (Het handboek propaganda zegt hier het volgende over) 1.1.5 Optocht/demonstratie Telkens wanneer er activiteiten plaatsvinden die onze vrijheidsstrijd kunnen belemmeren, en onze eisen weerleggen om de waarheid naar buiten te brengen, moeten er massademonstraties, activiteiten om bewustzijn te creëren en seminars georganiseerd worden om de vrijheidsstrijd te versterken, en om de vaderlandsliefde van het publiek aan de internationale gemeenschap te laten zien. Het hoofd en de persoon verantwoordelijk voor propaganda moeten persoonlijk betrokken zijn en een optocht/demonstratie houden met behulp en deelname van de andere suborganisaties. De demonstraties of bewustwordingsbijeenkomsten zijn veelal om te herdenken en om aandacht te vragen voor de situatie van de Tamils op Sri-Lanka. Vermeld dient te worden dat de diverse demonstraties grotendeels zonder noemenswaardige incidenten zijn verlopen en in 2009 ten tijde van het laatste gedeelte van de oorlog in Sri Lanka voor het laatst georganiseerd.
foto: demonstratie
- 16 -
5.8 Sportieve activiteiten Uit onderzoek Koninck is gebleken dat er per jaar vele sportactiviteiten georganiseerd worden. Het gaat hierbij voornamelijk om evenementen die georganiseerd worden door Eelam Tamils Sportcommissie – Nederland. (Het handboek zegt hier het volgende over) • Alle Tamil sportverenigingen in de betreffende landen moeten verenigd worden, en ze moeten aangemoedigd worden om te functioneren ter ondersteuning van onze vrijheidsstrijd. • Het gebruiken van deze sportverenigingen om onze traditionele spelen te introduceren en te ontwikkelen. • Er moet hard gewerkt worden om de Eelam Tamils in sport als wereldkampioenen te profileren. • Het gebruiken van deze sportverenigingen om het Tamil nationalisme naar voren te brengen. • Het gebruiken van deze sportverenigingen tijdens Tamil culturele dagen om special sportevenementen te houden.
foto’s: openingsceremonie met LTTE vlag tijdens sportevenement. Uit zowel een aangetroffen financiële administratie als uit getuigenverklaringen blijkt dat er ook tijdens sportbijeenkomsten fondsen geworven worden. In dit geval voornamelijk door verkoop van voedsel, kalenders en prullaria. Tevens blijkt uit deze financiële administratie dat er “ondersteuningsgeld“ van gemeenten is ontvangen. Aan te nemen valt dat met dit “ondersteuningsgeld”, subsidie wordt bedoeld. 5.9 Tamilscholen In het handboek van de LTTE wordt melding gemaakt van de oprichting van Tamilonderwijscentra. Hiervoor worden docenten geselecteerd in de regio’s waar de meeste Tamils woonachtig zijn en zo nodig moeten er training worden gegeven. (Het handboek zegt hier het volgende over) • • • • • •
Het oprichten van onderwijscentra overeenkomstig de behoeften van de Tamil studenten, daar waar veel Tamils wonen. Wanneer zulke onderwijscentra worden opgericht, dan moet het vakkenpakket waarin wordt les gegeven een gezamenlijke syllabus hebben. Het vakkenpakket dat wordt onderwezen aan alle onderwijscentra moet de Tamil taal, Tamil geschiedenis en fijne kunsten omvatten. Leraren moeten uit de betreffende gebieden worden gekozen, en om les te geven moeten ze alle noodzakelijke training ontvangen. Het oprichten van ‘Grote Helden’ bibliotheken ten behoeve van studenten die lessen volgen aan deze onderwijscentra en andere Tamils in gebieden waar veel Tamils wonen. Kunstprogramma’s moeten uitgevoerd worden door studenten die aan deze onderwijscentra studeren tijdens de nationale dagen van de Tamils.
- 17 -
Deze Tamilscholen worden als middel ingezet om aan Tamil kinderen woonachtig in Nederland de ideologieën van de LTTE uit te dragen. Uit verklaringen van zowel verdachten en getuigen als uit het beslag is gebleken dat er Nederland zeker 21 Tamilscholen zijn die worden beheerd en/of aangestuurd door de LTTE: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Schagen Heerhugowaard Bovenharspesl Beverwijk Amsterdam Leiden Den Haag Rotterdam Dordrecht Breda
11. Oudenbosch 12. Eindhoven 13. Nieuwegein 14. Almere 15. Cuijk 16. Arnhem 17. Apeldoorn 18. Lochem 19. Joure 20. Assn 21. Leeuwaarden.
Het onderwijscentrum van de LTTE dat deze scholen beheert is geheten jongeren educatie instituut. Op een website van de Tamil Youth Organisation (TYO) onder de naam www.tyoholland.nl werd een foto album aangetroffen. Hierop is te zien dat de (jonge) kinderen tekeningen krijgen met daarop afbeeldingen over de strijd. Enkele tekeningen die zijn aangetroffen betreffen tekeningen van; de tijgers, de vrijheidsbloem, de LTTE vlag, grafzerken, vliegtuigen die een bombardement uitvoeren, militairen welke ingekleurd worden als LTTE strijders, schepen die zinken waarbij de boot van Tamil Eelam voorbij vaart, neergeschoten mensen, dode mensen die in een vrachtwagen liggen en huizen die in brand staan.
foto:kleurplaat van grafzerken
foto: kleurplaat van bombardement
Op de scholen krijgen de kinderen onder andere les in de Tamil taal maar ook in de traditionele dansen en de Tamil cultuur. Onder andere uit inbeslaggenomen administratie blijkt dat de persoon die een coördinerende rol heeft binnen dit onderwijs tevens de tweede man achter de LTTE in Nederland is. Vermeld dient te worden dat er in Nederland ook meerdere (Tamil) privé scholen zijn die niet aan de LTTE of een van zijn Frontorganisaties zijn gerelateerd.
- 18 -
6. vergunningen/subsidiestromen Uit het onderzoek is onder andere naar voren gekomen dat er diverse malen door Gemeenten subsidies en/of vergunningen zijn verstrekt aan frontorganisatie van de LTTE die binnen Nederland actief zijn. Er zijn tijdens het onderzoek geen sporen aangetroffen die indiceren dat er op Provinciaal danwel landelijk niveau subsidies aan deze organisaties zijn verstrekt. Met deze rapportage willen wij de Nederlandse Gemeenten informeren zodat deze bij hun afweging om besluiten te nemen die resulteren in een subsidie danwel een vergunning, rekening houden met een mogelijke verkapte (indirecte) steun aan het LTTE.
7. Achtergrondinformatie diverse informatieve open bronnen: • •
• • •
rapportage van Human Rights Watch, genaamd “Funding the final war” http://www.hrw.org/en/reports/2006/03/14/funding-final-war-0 artikel ‘LTTE Fundraising and moneytransfer operations’ http://www.apgml.org/frameworks/docs/7/LTTE%20Fundraising%20&%20Money%20Transfer_Oct07Jayasekara.pdf artikel van Vrij Nederland van 2 april 2005 genaamd “Tsunamigeld voor terrorisme” http://www.vn.nl/Archief/Buitenland/Artikel-Buitenland/Tsunamigeld-voor-terrorisme.htm Persbericht van het Openbaar Ministerie http://www.om.nl/algemene_onderdelen/uitgebreid_zoeken/?zoeken_term=ltte&ZoeSitIdt=2 Film: my daughter the terrorist (o.a. te vinden op youtube)
BIJLAGEN: -tijdlijn ontwikkeling LTTE -Diverse aangetroffen flyers -kindertekeningen -Overzicht LTTE gerelateerde bijeenkomsten en loterijen in Nederland tot 2010.
- 19 -
