RANCANGAN SISTEM INFORMASI PENERIMAAN RETRIBUSI IZIN GANGGUAN PADA KANTOR PERIZINAN TERPADU SATU PINTU KABUPATEN BANGKA TENGAH DEWI KOMALASARI
[email protected]
ABSTRAK Keberadaan Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Bangka Tengah merupakan salah satu upaya yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah dalam rangka reformasi birokrasi di Kabupaten Bangka Tengah, melalui perubahan paradigma dari pemerintah sebagai penguasa menjadi pemerintah sebagai abdi dan pelayan masyarakat. Dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat, Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Bangka Tengah berupaya untuk memberikan pelayanan terbaik berdasarkan prinsip-prinsip pelayanan prima sehingga masyarakat merasa mudah, nyaman dan tenang dalam mengurus perizinannya. Penyederhanaan prosedur perizinan melalui pembentukan lembaga perizinan merupakan salah satu upaya yang diharapkan bisa mengakomodasi kebutuhan masyarakat dalam penyederhanaan pelayanan perizinan dengan sasaran mendorong masyarakat untuk berusaha dengan legal melengkapi izin usahanya serta berpartisipasi dalam disiplin investasi. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mendapatkan data yang sebenarnya sehingga dapat ditemukan kelemahan kelemahan pada sistem yang lama, kemudian diperbaiki dengan menggunakan sistem yang baru. Analisa yang digunakan dalam membangun sistem baru adalah dengan menggunakan metode berorientasi objek dengan alat bantu sofware software UML (Unified Modeling Language), pengamatan langsung, dan wawancara kepada pihak yang terkait Dalam hal ini lembaga perizinan memiliki sekian banyak target yang harus dipenuhi yang bermuara pada kondisi yang diinginkan dalam penyederhanaan pelayanan perizinan antara lain menjadikan lembaga yang benar-benar one stop service, di mana sebelum terbentuknya lembaga perizinan berbagai jenis perizinan ada tersebar di masing-masing SKPD, Maka dari itu Perancangan Sistem Informasi yang akan dirancang akan memberikan suatu solusi yang terbaik untuk menyelesaikan kegiatan kegiatan yang berkaitan dengan perizinan satu pintu pada Kantor Perizinan Terpadu Kabupaten Bangka Barat. Kata Kunci :Sistem Informasi, UML(Unifield Modeling Language),Analisa dan Perancangan
1. Latar Belakang Masalah Perkembangan bidang sistem informasi saat ini memungkinkan semua bidang kehidupan manusia dapat semakin ringan dikerjakan dengan bantuan komputer. Salah satu perkembangan teknologi komputer ini adalah aplikasi dengan menggunakan bahasa pemrograman Microsoft Visual Basic 8.0. Hampir dalam segala bidang masih belum efektif, dikarenakan kebanyakan masih menggunakan cara manual. Hal ini tentu kurang membantu didalam pencapaian target pendapatan penerimaan daerah. Untuk mengatasi hal itu penulis membuat suatu aplikasi Sistem Informasi penerimaan Retribusi Izin Gangguan pada Kantor Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Bangka Tengah sebagai salah satu komponen pendapatan penerimaan daerah. Komputerisasi manajemen pemerintahan bertujuan untuk meningkatkan efisiensi kerja dan memudahkan pimpinan dalam mengontrol pekerjaan. Kontrol langsung dari atasan akan dapat meningkatkan efisiensi kerja dan juga dapat meningkatkan etos kerja pegawai karena merasa diperhatikan oleh atasannya. Dalam keterkaitannya dengan Kantor Perizinan Terpadu Satu Pintu sebagai salah satu SKPD yang mempunyai target Pendapatan Asli Daerah, diperlukan suatu sistem informasi yang mengimplementasikan proses penerimaan retribusi Izin gangguan sehingga mampu mendorong peningkatan kinerja, memberikan kemudahan dan konsolidasi data
serta memudahkan konsistensi pengelolaan data penerimaan retribusi. Dengan adanya Sistem Informasi Penerimaan Retribusi Izin Gangguan diharapkan tersedianya Sistem Informasi Retribusi Izin Gangguan, yang dapat dioperasikan oleh pegawai di Kantor Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Bangka Tengah. 2. Perumusan Masalah Dari latar belakang yang sudah diuraikan diatas maka dapat diidentifikasikan berbagai permasalahan sebagai berikut : a. b. c. d. e. f. g.
Pelayanan informasi, Penyerderhanaan persyaratan, Mengurangi berkas permohonan, Kejelasan prosedur pelayanan, Percepatan waktu proses penyelesaian, Kepastian biaya, Pembebasan biaya beberapa jenis perizinan sesuai peraturan. Kesemua penyederhanaan tersebut bertujuan untuk:
h. Menghindari proses perizinan yang berbelit-belit, i. Menghindari proses perizinan yang tidak transparan, j. Menghindari persyaratan yang jelimet untuk dipenuhi oleh pemohon dan terkadang ganda, k. Menghindari percaloan atau melalui via jasa lain,
l. Menghindari waktu penyelesaian proses penerbitan yang tidak pasti, dan m. Menghindari biaya yang dibebani oleh pemohon cukup mahal. 3. Tujuan Penelitian Berdasarkan permasalahan yang telah dikemukakan, tujuan dilakukannya penelitian ini adalah : a. Untuk memperbaiki sistem yang sudah ada menjadi lebih baik dengan cara membangun sistem informasi yang bisa meningkatkan kinerja pegawai pada Kantor Perizinan Terpadu Satu PintuKabupaten Bangka Tengah b. Membantu Kantor Perizinan Terpadu Satu PintuKabupaten Bangka Tengah untuk meningkatkan efektifitas dalam Sistem informasi Penerimaan Retribusi Izin Gangguan agar dapat mengurangi kemungkinan-kemungkinan kesalahan yang akan terjadi. Meningkatkan keamanan informasi yang ada pada Kantor Perizinan Terpadu Satu PintuKabupaten Bangka Tengah
melakukan survey ke lapangan maka pegawai pemeriksaan akan membuatkan Berita Acara pemeriksaan lapangan untuk diserahkan kepada Seksi Data. 3. Proses Penerbitan SKRD dan SIG Atau Surat Penolakan Setelah menerima Berita Acara Pemeriksaan lapangan dari Tim Teknis maka Seksi Data akan menginput Berita Acara Pemeriksaan lapangan sebagai dasar untuk mencetak Mencetak Surat Izin Gangguan baru dan SKRD atau Surat Penolakan. 4. Proses Pembuatan laporan Penerimaan Retribusi Izin Gangguan Setiap Bulan akan dibuatkan Rekapitulasi Penerimaan Retribusi Izin Gangguan
7. Aktivity Diagram 1). Activity Diagram Permohonan Surat Gangguan dan Tanda Terima Berkas Pemohon
4. Batasan masalah Adapun batasan masalah dalam penelitian adalah Sistem Informasi Penerimaan Retribusi Izin Gangguan berbasis Desktop pada Kantor Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Bangka Tengah adalah : a. Informasi yang dimasukkan berdasarkan semua berkas permohonan yang diajukan oleh pemohon. b. Jumlah Realisasi penerimaan Retribusi Daerah
Loket Pendaftaran
Mengajukan Permohonan Surat Izin Gangguan
Seksi Data
Menerima Informasi Pengajuan Permohonan Surat Izin Gangguan
Menerima Form Permohonan Izin Gangguan
Mengisi Form Permohonan Izin Gangguan dan Berkas Permohonan
memberikan Form Permohonan Izin gangguan
Menerima Kembali Form Permohonan Izin Gangguan yang sudah diisi dan Berkas Permohonan
Memerikas Berkas Permohonan
[Tidak Lengkap]
6. Proses Bisnis Prosedur yang dilakukan dalam Sistem Informasi Penerimaan Retribusi Izin Gangguan pada Kantor Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Bangka Tengah adalah sebagani berikut: 1. Proses Permohonan Surat Izin Gangguan Setiap Pemohon yang mengajukan permohonan Surat Izin Gangguan di Kantor Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Bangka Tengah akan mengisi Formulir Permohonan Izin gangguan dan menyerahkan semua berkas yang menjadi syarat Retribusi Izin Gangguan. Setelah itu bagian Loket Pendaftaran akan memeriksa Berkas Permohonan. jika berkas tidak lengkap maka pemohon harus melengkapi berkas persyaratan dan apabila berkas lengkap maka akan diinput data pemohon oleh Seksi Data dan membuat tanda terima berkas permohonan. 2. Proses Pemrosesan Izin Setelah Menginput data permohonan, Bagian Data menyerahkan berkas tersebut ke Seksi Analisa yang merupakan tim teknis membuatkan surat tugas untuk pegawai yang akan melakukan pemeriksaan lalu pegawai yang ditunjuk akan melakukan survey ke lapangan dalam rangka memverifikasi indeks jalan dan indeks gangguan permohonan Izin gangguan yang diajukan pemohon. Sesuai dengan SOP Kantor Perizinan Terpadu Satu Pintu bahwa waktu untuk memproses Surat Izin Gangguan paling lama 7 Hari. Setelah pegawai pemeriksa
Izin
Terima Konfirmasi Berkas Tidak Lengkap
Konfirmasi Berkas Tidak Lengkap
[Lengkap]
Terima Konfirmasi Terima Berkas Lengkap
Terima Konfirmasi Berkas Lengkap
Buat Tanda Terima Berkas
Terima tanda Terima Berkas
2). Activity Diagram Surat tugas dan Berita Acara Pemeriksaan Lapangan Bagian Data
Menyerahkan Berkas Permohonan
Tim Teknis
Pegawai Pemeriksa
Terima Berkas Permohonan
Buat Surat Tugas Pemeriksaan Lapangan
Terima Surat Tugas Pemeriksaan Lapangan
Membuat Berita Acara Pemeriksaan Lapangan
Terima Berita Acara Pemeriksaan Lapangan
Menyerahkan Berita Acara Pemeriksaan Lapangan
3). Activity Diagram SKRD,SIG Atau Surat Penolakan Seksi Data
b. Use Case Permohonan SIG dan Tanda Terima Berkas
Pemohon
Entry Permohonan SIG Catat Berita Acara Pemeriksaan Lapangan
[Tidak Diizinkan]
Petugas Loket Pendaftaran
[Diizinkan]
Buat SIG
Buat Surat Penolakan
Cetak Tanda Terima Berkas Permohonan
Terima SIG
c. Use Case Diagram Surat Tugas dan BAPL Buat SKRD
Terima SKRD
Terima Surat Penolakan
Entry Surat Tugas
Bagian Data
Entry Berita Acara Pemeriksaan Lapangan
4). Activity Diagram Laporan Penerimaan Restribusi Izin Gangguan
d. Use Case Diagram SKRD,SIG atau Surat Penolakan Seksi Data
Kepala Kantor
Cetak SIG
Entry SIG
Bagian Data Cetak SKRD
Buat Laporan Penerimaan Restribusi Izin Gangguan
Terima Laporan Penerimaan Restribusi Izin Gangguan
Entry SKRD
Cetak Surat Penolakan
Entry Surat Penolakan
e. Use Case Diagram Laporan 8. Use Case Diagram a. Use Case Diagram Pendataan Cetak Laporan Penunjukan Pemeriksaan Lapangan
Bagian Data
Kepala Kantor
Entry Data Pegawai
Cetak Laporan Penerimaan Restribusi Izin Gangguan
Petugas Loket Pendaftaran
Entry Data Pemohon
9. ERD 1
Pemohon
KdPemohon NoPermohonan
KdPemohon NmPemohon AlPemohon NoTelp TTL Pekerjaan
NoTT TgTT
M Permohonan 1 SIG 1 NoPermohonan
Aju
Tgpermohonan Lamp Hal NmPerusahaan Alamat NoTelp NPWP NmPJ JKU Lokasi LuasRU
ada
1 TandaTerima S1 Berkas S2
dapat
S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15
NoSTT NoPermohonan
NoST NoPermohonan
1 NoST TgST Jam
SuratPenolakan
M
Surat Tugas 1
isi
buat
Pegawai NIP NmPegawai Pangkat Golongan Jabatan UnitKerja
NoST Nip Ket
1
NoSP TgSP Alasan
N
DetailSurat Tugas
NoST NoBAPL
NoSP NoBAPL
1 SIG
1
NoSIG TglSIG NoRekomendasi TgRekomendasi
terima
1
1 BAPL 1
NoSIG NoBAPL
bayar
NoSKRD SKRD TGlSKRD PWRD TglJatuhTempo KdRek
NoSKRD NoBAPL 1
1
M
detailBAPL NoBAPL TgBAPL JenisU LuasB LuasA LuasRU IndeksG DL LuasT KesesuaianB BiayaPDI BiayaTVL
Uraian NoUrut IndeksLokasi IndeksGangguan Tarif
NoBAPL
10. LRS PermohonanSIG
Pemohon KdPemohon NoKTP NmPemohon AlPemohon NoTelp TTL Pekerjaan
KdPemohon
NoPermohonan Tgpermohonan Lamp Hal NmPerusahaan Alamat NoTelp NPWP NmPJ JKU Lokasi LuasRU KdPemohon
SuratPenolakan
TandaTerimaBerkas NoTT TgTT S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 NoPermohonan
NoPermohonan
NoPermohonan
NoSP TgSP Alasan NoBAPL
SuratTugas NoST TgST Jam
DetailSuratTugas NoST
NoST Nip Ket
Pegawai NIP
NoBAPL NoST SIG NoSIG TglSIG NoRekomendasi TgRekomendasi NoBAPL SKRD NoSKRD TGlSKRD PWRD TglJatuhTempo NoBAPL KdRek
BAPL Uraian NoBAPL
NoBAPL
NoBAPL TgBAPL JenisU LuasB LuasA LuasRU IndeksG DL LuasT KesesuaianB BiayaPDI BiayaTVL NoST
NoBAPL
NoBAPL NoUrut IndeksLokasi IndeksGangguan Tarif
NIP NmPegawai Pangkat Golongan Jabatan UnitKerja
11. Kesimpulan Pada uraian bab demi bab sebelumnya maka dapat di simpulkan beberapa hal sebagai berikut: a. Dengan adanya Sistem Informasi penerimaan Retribusi Izin Gangguan pada Kantor Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Bangka Tengah ini maka sangat membantu dalam melakukan pelayanan pembuatan SIG bagi warga yang membutuhkan. b. Dengan disajikannya berbagai bentuk laporan yang sesuai dengan kebutuhan, maka akan di dapatkan informasi yang dibutuhkan oleh Kantor Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Bangka Tengah. c. Penyusunan dan penyajian laporan dapat dilakukan dengan lebih cepat, lebih teliti dan lebih rapi. d. Penyimpanan berkas - berkas yang menyita banyak tempat pada sistem berjalan telah dapat dikurangi dengan adanya sistem informasi yang berkomputerisasi. e. Preses pengumpulan data dan penghasilan informasi pada sistem berjalan telah di perbaiki dengan sistem komputerisasi yang dapat menyajikan informasi dengan lebih cepat. Dari segi kecepatan proses, ketepatan proses, pengontrolan, pengarsipan maupun dari segi penghematan waktu dan tenaga pada sistem yang terkomputerisasi jauh lebih unggul dari sistem yang berjalan. 12. Saran Sehubungan dengan hal – hal tersebut diatas dan untuk meningkatkan keberhasilan sistem informasi data penduduk, maka berikut ini adalah saran – saran agar sistem dapat berjalan lebih efektif yaitu : a. Kerjasama antar pegawai sangat dibutuhkan dalam menentukan tercapainya Sistem Informasi penerimaan Retribusi Izin Gangguan pada Kantor Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Bangka Tengah dapat berjalan dengan lancar. b. Didalam bagian pelayanan sebaiknya minimal ada satu orang atau lebih yang paham atau dapat mengoperasikan komputer, sehingga pelaksanan sistem yang telah terkomputerisasi ini akan dapat berjalan sesuai dangan sistem yang ada. c. Pegawai yang akan menggunakan komputer ini sebaiknya di training lebih dahulu agar tidak terjadi kesalahan dalam penggunaan sistem ini. d. Pemeliharan perangkat keras dan perangkat lunak, sebaiknya dilakukan secara teratur guna menghindari kerusakan yang berakibat fatal. Data yang kurang lengkap di Kantor Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Bangka Tengah sebaiknya ditambah dan diarsipkan supaya bisa di gunakan untuk masa yang akan datang.
10. Daftar Pustaka [O’brien James A 2006
O’brien, James A., Pengantar Sistem Informasi, Jakarta, Salemba Empat, 2006.
[Munawar 2005]
Munawar, “Pemodelan UML Berorientasi Objek”, Jakarta: Andy Jogyakarta, 2005.
[Raymond Mc Leod 2006]
Raymond Mc Leod, Jr., Sistem Informasi Manajemen, Edisi 7, Jilid 1, PT. Prenhalindo, Jakarta, 2001.
[Susan]
[Sutopo,Hadi,Ariesto 2002]
Sutopo, Hadi, Ariesto, Analisis dan Desain Berorientasi Objek, Yogyakarta, J&J Learning, 2002.
Eneng Susan, “Analisa dokumen keluaran dan analisa dokumen masukan”, http://elib.unikom.ac.id/downloa d. php?id=120543 ( Diakses 25 Juni 2013)
[Rama 2009]
Whitten, Jeffrey L., Lonnie D. Bently, Kevin C.Dittman. System Analysis and Design Methods. 6 th ed. New York : Mc Graw-Hill, 2004.
Rama, “Cara Penggambaran Use Case”, 2009, www.betacenturia.co.cc ( Diakses 25 Juni 2013)
[2007] “Bab 8 : Entity Relationship Diagram (Diagram Hubungan antara Entitas)”, 2007, www.keepandshare.com ( Diakses 25 Juni 2013)
[Whitten,Jeffrey… 2004]
[Jogiyanto 2003]
Jogiyanto HM, MBA., Konsep Dasar Informasi, Jakarta : Graha Media, 2003.
[Whitten 2004]
Jeffery L., et.al. “Modern Systems Analisys and Design”, 4th ed., Pearson Prentice Hall, New Jersey, 2004.
