PROJECT / RANCANGAN KEGIATAN
Draft 1.2 2012-03-06
Development of the Indonesian Forest Certification Scheme – Standards / Pengembangan Skema – Standar Sertifikasi Hutan Indonesia
INDONESIAN FORESTRY CERTIFICATION COOPERATION (IFCC) KERJASAMA SERTIFIKASI KEHUTANAN INDONESIA (KSK)
1. Introduction
1.
In October 2011, Indonesian stakeholders interested in sustainable forest management have established an organisation named Perkumpulan Kerjasama Sertifikasi Kehutanan (KSK) / Indonesian Forestry Certification Cooperation (IFCC) aiming at the developing and governing an Indonesian forest certification scheme.
Pada Oktober 2011, stakeholder Indonesia yang peduli dengan pengelolaan hutan lestari telah mendirikan sebuah organisasi bernama Perkumpulan Kerjasama Sertifikasi Kehutanan (KSK) / Indonesian Forestry Certification Cooperation (IFCC) yang bertujuan mengembangkan skema sertifikasi hutan di Indonesia.
Such a scheme should satisfy an international expectations for conformity as defined by organisations such as ISO (International Standardisation Organisation) and IAF (International Accreditation Forum) as well as expectations for sustainable forest management and for forest certification schemes defined by key customers’, public and private and international frameworks for recognition of forest certification schemes (e.g. the PEFC Council).
Skema ini harus memenuhi harapan internasional untuk kesesuaian sebagaimana yang ditetapkan oleh organisasi seperti ISO (International Standardization Organization), IAF (International Accreditation Forum) serta harapan untuk pengelolaan hutan lestari dan skema sertifikasi hutan yang didefinisikan oleh pelanggan kunci, publik dan swasta, serta kerangka internasional untuk pengakuan skema sertifikasi hutan (misalnya Dewan PEFC).
2.
2. Tujuan dan Ruang Lingkup
Objectives and Scope
Pendahuluan
This project is focused on the development of critical documentation of the Indonesian Forest Certification 1 scheme, in particular standard(s) for :
Lingkup kegiatan ini fokus pada pengembangan dokumentasi penting skema sertifikasi hutan Indonesia, 1 berupa standar untuk :
- Sustainable forest management of plantation and natural forests; - Requirements for certification bodies for forest certification; - Requirements for certification bodies for chain of custody; - Requirements for the usage of the IFCC logo.
- Persyaratan standar Pengelolaan hutan tanaman dan hutan alam lestari; - Persyaratan Lembaga Sertifikasi untuk sertifikasi hutan; - Persyaratan Lembaga Sertifikasi untuk Lacak Balak/CoC; - Persyaratan untuk penggunaan logo IFCC.
SFM standard(s) requirements
Persyaratan standar Pengelolaan Hutan Lestari
Regulated activities
Management of forest plantations and natural forests in Indonesia
Kegiatan yang diatur
Pengelolaan hutan tanaman dan hutan alam lestari di Indonesia
Users of the document
Forest owners / managers
Pengguna dokumen
Pemilik hutan / manajer
Application of the document
Certification of forest resources
Applikasi dokumen
Sertifikasi sumber daya hutan
Delivery and measurables
Documents formally adopted by the IFCC General Assembly by the end of 2012
Penyampaian dan pengukuran
Dokumen-dokumen yang secara resmi diadopsi oleh Rapat Umum Anggota (RUA) IFCC pada akhir 2012
1 It is expected that IFCC would adopt an PEFC International chain of custody standard (PEFC ST 2002:2010). It should also be noted that additional documentation defining procedures necessary for administration and governance of the Indonesian forest certification scheme would needs to be developed in parallel with the development of the mentioned Indonesian standards.
1
Diharapkan IFCC akan mengadopsi standar internasional PEFC tentang lacak balak / CoC (PEFC ST 2002:2010). Dan harus dicatat bahwa dokumentasi tambahan terkait definisi prosedur yang diperlukan untuk administrasi dan pengelolaan skema sertifikasi hutan di Indonesia perlu dikembangkan secara paralel dengan pengembangan standar.
1
Requirements for SFM certification bodies
Persyaratan Lembaga Sertifikasi SFM
Regulated activities
Organisation structure, procedures and competencies of certification bodies for SFM certification, and their auditors
Kegiatan yang diatur
Struktur Organisasi, prosedur dan kompetensi Lembaga Sertifikasi untuk sertifikasi SFM, dan auditornya
Users of the document
Certification bodies for SFM certification
Pengguna dokumen
Lembaga Sertifikasi untuk sertifikasi SFM
Application of the document
Accreditation and recognition of certification bodies
Applikasi dokumen
Akreditasi dan pengakuan Lembaga Sertifikasi
Delivery and measurables
Document formally adopted by the IFCC General Assembly by the end of 2012
Penyampaian dan pengukuran
Dokumen-dokumen yang secara resmi diadopsi oleh RUA IFCC pada akhir 2012
Requirements for COC certification bodies
Persayaratan Lembaga Sertifikasi CoC
Regulated activities
Organisation structure, procedures and competencies of certification bodies for CoC certification, and their auditors
Kegiatan yang diatur
Struktur Organisasi, prosedur dan kompetensi Lembaga Sertifikasi untuk sertifikasi CoC, dan auditornya
Users of the document
Certification bodies for CoC certification
Pengguna dokumen
Lembaga Sertifikasi untuk sertifikasi CoC
Application of the document
Accreditation and recognition of certification bodies
Applikasi dokumen
Akreditasi dan pengakuan Lembaga Sertifikasi
Delivery and measurables
Document formally adopted by the IFCC General Assembly by the end of 2012
Penyampaian dan pengukuran
Dokumen-dokumen yang secara resmi diadopsi oleh RUA IFCC pada akhir 2012
Requirements for usage of the IFCC label
Peryaratan untuk pengunaan logo IFCC
Regulated activities
Off- and On-product usage of the IFCC label
Kegiatan yang diatur
Penggunaan logo IFCC untuk produk “dari” dan “kepada”
Users of the document
Entities using the IFCC label
Pengguna dokumen
Badan/perusahaan yang menggunakan logo IFCC
Application of the document
Licensing of the IFCC label
Applikasi dokumen
Lisensi logo IFCC
Delivery and measurables
Document formally adopted by the IFCC General Assembly by the end of 2012
Penyampaian dan pengukuran
Dokumen-dokumen yang secara resmi diadopsi oleh RUA IFCC pada akhir 2012
The development of the above mentioned standards will be governed by the IFCC standard setting procedures (IFCC PD 1001:2012) and will be based on an open, transparent, multi-stakeholder and consensus based process.
Pengembangan standar di atas akan diatur dalam prosedur pengaturan standar IFCC (IFCC PD 1001:2012) dan dilakukan secara terbuka, transparan, berdasarkan konsensus dan proses multipihak.
3. Organisation of the project 3.1 Project leader The project will be lead and coordinated by Zulfandi Lubis (Mr). The IFCC Secretariat will provide an organisational and support function.
3. Organisasi 3.1 Koordinator kegiatan Kegiatan ini akan dipimpin dan dikoordinasikan oleh Bp. Zulfandi Lubis. Sekretariat IFCC akan berfungsi sebagai pendukung.
3.2 Standardisation Committee The standards will be developed by the IFCC Standardisation Committee that provides for balanced representation of stakeholders in sustainable forest management. The objective of the Standarisation Committee is to reach a
3.2 Komite standardisasi Standar akan dikembangkan oleh komite standardisasi IFCC yang menyediakan representasi yang seimbang bagi kepentingan berbagai pihak dalam pengelolaan hutan lestari. Tujuan dari komite standardisasi adalah untuk mencapai 2
consensus amongst the participating stakeholders on the content of the developed standards. 4.
Standard setting stages and timetable The stages for the development of the IFCC standards are based on IFCC PD 1001:2012.
Phase 1: Proposal stage Purpose
To define the scope and basic parameters
To prepare capacity for the standards development
4.
Tahap dan jadwal pengaturan standar Tahap pengembangan standar IFCC didasarkan pada IFCC PD 1001:2012.
Tahap 1: Tahap Rancangan kegiatan Activities
Outputs
• Preparing the Project Proposal • Presentation of the Project Proposal to the Board of Directors • Approval of the Project Proposal by the Board
Project Proposal approved by the BoD
Phase 2: Preparatory stage Purpose
konsensus di antara kepentingan stakholder yang berpartisipasi.
Activities
Tujuan
Kegiatan
Hasil
Mendefinisikan ruang lingkup dan parameter dasar
• Menyiapkan rancangan kegiatan • Presentasi Rancangan kegiatan kepada Badan Pengurus IFCC • Persetujuan Rancangan kegiatan oleh Badan Pengurus IFCC
Rancangan kegiatan disetujui oleh Badan Pengurus IFCC
Tahap 2: Tahap Persiapan Outputs
Tujuan
Kegiatan
• Stakeholders mapping
• Pemetaan Stakeholders
• Public announcement of the start of the standard setting and invitation to nominate members of the Standardisation Committee, including stakeholders comments on the standard setting project.
• Pengumuman publik tentang awal pengaturan standar dan undangan untuk mencalonkan anggota Komite standardisasi, termasuk komentar stakeholder pada kegiatan pengaturan standar.
The announcement to be made by IFCC press release and in suitable media, forestry as well general, distributing the information to IFCC members and other stakeholders, encouraging PEFC members to distribute the information to other stakeholders, direct mailing to key and disadvantaged stakeholders, direct communication to stakeholders. • IFCC BoD accepting the nominations and setting the Standardisation Committee. • Analysis of the stakeholders comments, suggestion and expectations. • Developing a first draft document
Identification of stakeholders, including key and disadvantaged ones Standardisatio n Committee established Working draft of standards
Menyiapkan kapasitas untuk pengembang an standar
Pengumuman harus dibuat oleh IFCC melalui pers dan media yang cocok, media kehutanan juga media umum, mendistribusikan informasi kepada anggota dan stakeholder IFCC lainnya, mendorong anggota PEFC untuk mendistribusikan informasi kepada stakeholders lainnya, menyurati key dan disadvantaged stakeholders, komunikasi kepada para stakeholder secara langsung.
Hasil
Mengindenti fikasi stakeholder termasuk key & dis advantaged stakeholders Komite standardisasi ditetapkan Draf kerja standar
• Badan Pengurus IFCC menyetujui nominasi dan menetapkan komite standar • Analisis terhadap komentar, usulan dan ekspektasi stakeholder • Mengembangkan draf awal
3
Phase 3: Standardisation Committee stage Purpose
To build consensus on the content of the standards
Activities
Tahap 3: Tahap Komite standardisasi Outputs
Tujuan
• Monthly meetings of the Standardisation Committee
• Pertemuan bulanan komite standar
• Building consensus amongst the Standardisation Committee members
• Membangun konsensus antar anggota komite standar
• Preparing Standardisation Committee’s drafts • Agreeing an Enquiry draft and Final draft
Standardisation Committee, Enquiry and Final drafts
Untuk membangun konsensus mengenai isi dari standar
• Preparation of the standard setting report
Activities
• National seminar (100-150 people) • Regional seminar and local seminars • Direct consultation with key and disadvantaged stakeholders (E-NGOs, indigenous people, local populations, local managers, etc.) • Processing of received comments, • Consideration of comments by the Standardisation Committee
Outputs
Tujuan
• Seminar nasional (100-150 orang)
Reports on seminars Received comments and results of their consideration Comments from pilot testing and results of their consideration
• Seminar regional dan seminar lokal Untuk berkonsultasi mengenai standar dengan stakeholder
• Formal approval by the General Assembly • Optionally, consideration of the BoD comments and feedback by the Standardisation Committee
• Konsultasi langsung dengan key dan disadvantaged stakeholders (LSM Lingkungan, masyarakat adat, masyarakat lokal, manajer lokal, dsb.) • Memproses komentar yang diterima • Pertimbangan komentar oleh komite standar
Laporan seminar Komentar yang diterima dan hasil pertimbangan Komentar dari uji coba dan hasil pertimbangan nya
Tahap 5: Tahap Persetujuan Outputs
• Presentation of the final draft to the BoD and recommendation to the General Assembly To formally approve the documents
Hasil
• Uji coba
Phase 5: Approval stage Activities
Kegiatan • Konsultasi publik
• Pilot testing
Purpose
• Penyetujuan draf pertanyaan/penyelidikan dan draf akhir
Komite Standar, Draf pertanyaan/ penyelidikan dan draf akhir
Tahap 4: Tahap pertanyaan/penyelidikan/enquiry
• Official public and members consultation
To consult the standards with broach range of stakeholders
• Menyiapkan draf komite standar
Hasil
• Persiapan laporan pengaturan standar
Phase 4: Enquiry stage Purpose
Kegiatan
Standards formally adopted
Tujuan
Untuk secara resmi menyetujui dokumen
Kegiatan • Presentasi draf akhir kepada Badan Pengurus IFCC dan rekomendasi untuk RUA • Persetujuan resmi RUA • Opsional, pertimbangan komentar Badan Pengurus dan masukan dari komite standar
Hasil
Standar secara resmi diadopsi
4
Phase 6: Publication stage Purpose
Tahap 6: tahap pubikasi
Activities
To publish the documents and inform stakeholders
Outputs
Tujuan
• Publication of the document at the IFCC website • Informing stakeholders about the new standards and its implications in suitable forestry and general media
Kegiatan
Mempublikasi kan dokumen dan memberitahu kan kepada stakeholder
Published documents
Hasil
• Mempublikasikan dokumen di website IFCC • Memberitahu stakeholder tentang standar-standar baru dan implikasinya dalam media Kehutanan dan media umum yang sesuai
Dokumen dipublikasi
5. Development timetable/Jadwal 2012
Stage/Thp persiapan
Preparatory
Prop. Stage/Thp rancangan kegiatan
I
II
III
IV
Week/Minggu
Project proposal development/ Pengembangan rancangan kegiatan
6-7
Approval by BoD/persetujuan BoD
9
Stakeholders mapping/Pemetaan Stakeholders
7-8
Public announcement and invitation for the SC nominations/ Pengumuman publik dan undangan untuk calon anggota komite
9
SC establishment/Pendirian komite standarisasi
14
Consideration of comments/ Pertimbangan komentar
13
Developing a working draft/Mengembangkan draf kerja
6 - 14
Stage/Thp penyetuju an
Appr.
Enquiry stage/Thp pertanyaan/penyelidikan
SC stage/Thp Komite Standar
15 - 37
Public and members consultation/ Konsultasi publik dan anggota
20 - 29
National seminar/ Seminar nasional (100 – 150 people/orang)
22 - 27
Regional seminars/Seminar regional
22 - 27
Direct consultation with stakeholders/
22 - 27
Konsultasi langsung dengan stakeholders Processing and consideration of comments/ Memproses dan mempertimbangkan komentar
30
Pilot testing/uji coba
28
Board meeting/Pertemuan Badan Pengurus
40
General Assembly/Rapat Umum Anggota
43
Publication stage/Thp publikasi
44
5
Meetings and events Event IFFC BoD
Acara dan Pertemuan
Week March, April, November
IFCC GA IFCC Standardisation Committee
November May, June, September, October
Note
Kegiatan
March - approval of the Project Proposal
Badan Pengurus IFFC
Minggu
Keterangan Maret, April November
Maret - penyetujuan Rancangan kegiatan
April - SC establishment
April – Pendirian Komite Standarisasi
November Recommendation of the standards to GA
November – rekomendasi standar kepada RUA
Formal approval of the standards
RUA
June – agreement on Enquiry draft
Komite standardisasi IFCC
November Mei, Juni, September, Oktober
October – agreement on Final draft
Standar secara resmi disetujui Juni – penyetujuan Enquiry draft Okt – penyetujuan draf final
National seminar
August - September
To be confirmed
Seminar Nasional
Agust - Sep
To be confirmed
Regional seminar
August - September
To be confirmed
Seminar Regional
Agust - Sep
To be confirmed
Pilot testing
August - September
Uji Coba
Agust - Sep
Annex 1: Structure of the IFCC Technical Documentation
Lampiran 1: Struktur dokumen teknis IFCC
Documentation type
Note
Jenis Dokumen
Keterangan
IFCC Statutes
The document governing the IFCC organisation, structure, members rights and responsibilities
Akta/AD dan ART IFCC
Dokumen yang mengatur organisasi IFCC, struktur, hak dan tanggung jawab anggota
IFCC standards
Documents defining requirements for key players in the certification.
Standar-standar IFCC
Dokumen yang mendefinisikan persyaratan untuk pelaku kunci dalam sertifikasi
Pedoman IFCC IFCC guidances
Documents providing guidance or interpretation of the IFCC standards
Dokumen yang menyediakan panduan atau interpretasi/tafsiran mengenai standar IFCC
Prosedur IFCC IFCC procedures
Documents defining IFCC procedures in the development and governance of the IFCC certification scheme scheme
Dokumen yang mendefinisikan prosedur IFCC, pengembangan dan pengelolaan skema sertifikasi IFCC
IFCC Standards IFCC ST 1000:2012
Standar-standar IFCC Indonesian Forest Certification Scheme – Introduction
IFCC ST 1000:2012
Includes general description of the IFCC scheme, its objectives, basis, approaches and bodies involved. IFCC ST 10011:2012
Sustainable forest management of natural forests – Requirements Requirements for the management of natural forests to be met in order to attain IFCC forest certification.
Skema Sertifikasi Hutan Indonesia – Pendahuluan Mencakup deskripsi umum mengenai skema IFCC, tujuan, dasar, pendekatan dan lembaga-lembaga yang berkaitan
IFCC ST 10011:2012
Pengelolaan hutan alam lestari – Persyaratan Persyaratan: persyaratan untuk pengelolaan hutan alam yang harus dipenuhi untuk mendapatkan sertifikasi hutan IFCC.
6
IFCC ST 10012:2012
Sustainable forest management of plantation forests – Requirements
IFCC ST 10012:2012
Requirements for the management of plantation forests to be met in order to attain IFCC forest certification.
Pengelolaan Hutan tanaman lestari – Persyaratan Persyaratan untuk pengelolaan hutan tanaman yang harus dipenuhi untuk mendapatkan sertifikasi hutan IFCC.
IFCC ST 10013:2012
Group forest management certification – Requirements
IFCC ST 10013:2012
Sertifikasi pengelolaan hutan untuk kelompok – Persyaratan
(optional)
Includes requirements for implementation of requirements for sustainable forest management in group of forest owners / managers
(optional)
Mencakup persyaratan untuk pelaksanaan persyaratan dalam pengelolaan hutan lestari bagi kelompok pemilik hutan / manajer.
IFCC ST 1002:2012
Requirements for bodies providing audit and certification of forest management
IFCC ST 1002:2012
persyaratan untuk lembaga audit dan sertifikasi pengelolaan hutan mencakup persyaratan untuk struktur, prosedur, akreditasi dan pemberitahuan untuk lembaga sertifikasi dan auditor mereka yang terlibat dalam sertifikasi pengelolaan hutan
Includes requirements for the structure, procedures, accreditation and notification of certification bodies and their auditors involved in forest management certification. IFCC ST 1003:2012
Requirements for bodies providing audit and certification of chain of custody
IFCC ST 1003:2012
mencakup persyaratan untuk struktur, prosedur, akreditasi dan pemberitahuan untuk lembaga sertifikasi dan auditor mereka yang terlibat dalam sertifikasi COC/lacak balak
Includes requirements for the structure, procedures, accreditation and notification of certification bodies and their auditors involved in chain of custody certification. IFCC ST 1004:2012
IFCC / PEFC ST 2001:2008 (applicable when IFCC becomes a member of the PEFC Council) IFCC / PEFC ST 2002:2010
IFFC Logo Usage Rules – Requirements Includes requirements for the usage of the IFCC logo by various users
persyaratan untuk lembaga audit dan sertifikasi COC
IFCC ST 1004:2012
Peraturan Penggunaan Logo IFCC – Persyaratan mencakup persyaratan bagi penggunaan logo IFCC oleh berbagai macam pengguna
PEFC Logo usage rules - Requirements Requirements for the usage of the PEFC logo. The PEFC Council international standard to be adopted as a part of the IFCC scheme.
Chain of custody of forest based products - Requirements Includes requirements for chain of custody in order to use the PEFC and IFCC claims on forest products. The PEFC Council international standard to be adopted with the development of a specific IFCC claims’ part.
IFCC Procedural Documents IFCC PD 1001:2012
Standard setting procedures
IFCC PD 1002:2012
IFCC procedures for investigation and resolution of complaints and appeals
Includes requirements for the development of IFCC standards
IFCC / PEFC ST 2001:2008
Peraturan Pengunaan Logo PEFC Persyaratan
(berlaku saat IFCC menjadi anggota Dewan PEFC)
persyaratan bagi penggunaan logo PEFC. Standar Internasional Dewan PEFC dapat diadopsi menjadi bagian skema IFCC.
IFCC / PEFC ST 2002:2010
COC/Lacak Balak produk-produk hasil hutan - Peryaratan persyaratan untuk COC/lacak balak untuk menggunakan klaim PEFC dan IFCC pada produk hutan. Standar Internasional Dewan PEFC dapat diadopsi dengan pengembangan klaim khusus IFCC.
Dokumen Prosedur IFCC IFCC PD 1001:2012
prosedur pengaturan standard
IFCC PD 1002:2012
prosedur IFCC untuk penyelidikan dan resolusi keluhan dan banding.
mencakup persyaratan untuk pengembangan standar IFCC
7
IFCC PD 1003:2012
Issuance of PEFC and IFCC Logo licenses
IFCC PD 1003:2012
penerbitan lisensi logo PEFC dan IFCC
IFCC PD 1004:2012
Notification of certification bodies
IFCC PD 1004:2012
Notifikasi lembaga sertifikasi
Procedures for formal recognition of certification bodies for forest management and chain of custody certification bodies
prosedur untuk pengakuan formal dari lembaga sertifikasi pengelolaan hutan dan lembaga sertifikasi COC/lacak balak.
8