Gemeentehuis B ezo ek adr es Po st a dre s
T it el Numm er D at um Pro g ramma F as e O nde rwe rp
Nieuwbouw Noorderschool
075 651 2100
F ax
075 651 2244
Int e rnet
[email protected] www.oostzaan.nl
Raadsvoorstel
4 september 2012 Maatschappelijke Participatie
Af del ing
besluitvorming Krediet voor nieuwbouw Noorderschool
Beleid en regie
B ehand elen d am bt enaa r
R. Conijn
Po rt e feu ille ho uder
E. Taams
D at um ra ads v erga derin g
S amenv at t ing
Postbus 20, 1530 AA Wormer
T el efo o n
E-mail mail
12/52
Kerkbuurt 4, 1511 BD Oostzaan
17 september 2012
Stichting SPOOR heeft een concreet plan voor de nieuwbouw van de Noorderschool op de huidige plek. Het college wil hiervoor de toegezegde bekostiging van € 1 miljoen beschikbaar stellen. Daarvoor is het nodig dat de raad daadwerkelijk een krediet beschikbaar stelt. Het exacte vergoedingsbedrag voor het bouwplan van SPOOR is berekend op € 966.112,-. Verhoogd met de kosten voor aanpassing van parkeren aan de openbare weg ad € 20.000,- komt dit neer op een krediet van € 986.112,-. Dit raadsvoorstel gaat over het krediet en de dekking daarvan.
1/5
Aanleiding
Nu bekend is dat de alternatieve plek voor de Noorderschool (parkeerterrein-Meijn) niet doorgaat, heeft het schoolbestuur stichting SPOOR een ruimtelijk programma van eisen ontwikkeld voor nieuwbouw die past op de huidige plek. SPOOR wil de nieuwbouw in 2013 realiseren. SPOOR heeft dit besproken met de portefeuillehouder en gevraagd om de bekostiging van €1 miljoen die de gemeente steeds heeft toegezegd, concreet beschikbaar te stellen. Ten opzichte van eerdere programma’s is het programma nu fors ingekrompen van 778 m2 tot 665 m2 dat ruimte biedt voor onderwijs en kinderopvang. Het programma voorziet in drie groepsruimten, een speellokaal en ruimte voor kinderopvang. Dit programma met drie lokalen is reëel want de meest recente leerlingenprognose laat zien dat de Noorderschool tot en met 2028/2029 op drie groepen uitkomt. De bij het programma behorende normvergoeding hebben wij berekend op € 966.112,-. en dat past binnen het maximum bedrag van € 1 miljoen. De ruimte voor kinderopvang van 155 m2 gaat SPOOR bekostigen uit verhuur. Ruimtelijk gezien past het programma op de huidige locatie en de inschatting is dat het planologisch zeer wel mogelijk is. Tijdens de sloop/nieuwbouw maakt de school gebruik van de schoolwoningen bij de Kweekvijver. Wegens de nieuwbouw moet de parkeervoorziening aan de openbare weg worden aangepast volgens de nu geldende normen zodat er tien parkeerplaatsen komen tegen € 20.000,-. De normvergoeding voor nieuwbouw houdt geen rekening met aanpassing van de parkeervoorziening aan de openbare weg. Het totaalkrediet komt dan op € 986.112,-. Conclusie is dat SPOOR met dit programma adequaat de nieuwbouw kan realiseren en dat het college op basis daarvan formeel de toegezegde bekostiging beschikbaar kan/moet stellen en een bedrag uittrekt voor aanpassing van de parkeervoorziening. De raad staat er nu voor om daartoe concreet een krediet van € 986.112,- voor de nieuwbouw te voteren.
Inleiding en
Het college kan de toegezegde bekostiging van circa € 1 miljoen
probleem-
beschikbaar stellen maar de raad heeft nog geen formeel besluit genomen
stelling
om daarvoor het krediet beschikbaar te stellen. Dat formele besluit is onmisbaar.
2/5
Oplossings-
Krediet
richtingen
Aangezien de raad heeft toegezegd om een bijdrage van € 1 miljoen beschikbaar te stellen, is het voorstel om nu concreet een krediet van € 986.112,- te voteren en de dekking daarvan aan te geven. De jaarlasten voor de nieuwbouw zijn € 57.500,- (40 jaar, 5% rente). De jaarlasten voor de parkeervoorziening zijn € 1.600,- (20 jaar, 5%). Als het krediet in 2012 beschikbaar komt, komen de jaarlasten vanaf 2013 ten laste van de begroting. Dekking Aanvankelijk was het idee om een deel van de bijdrage van € 1 miljoen ineens te dekken uit de opbrengt uit verkoop va de Haal 46 en eventueel de schoolwoningen. Dekking ineens is echter tegen de financiële voorschriften voor gemeenten: het is vereist om het totaalbedrag te activeren en de kapitaallasten structureel in de begroting te dekken. Het dekkingsvoorstel wordt dan als volgt. € 57.900,-
: totale jaarlasten
€ 22.000,- -/-: reeds opgenomen dekking in de begroting € 23.000,- -/- : vrijval kapitaallasten na verkoop schoolwoningen € 12.900,-
: restant kapitaallasten nog te dekken
Het restant aan kapitaallasten kan indirect gedekt uit de opbrengst uit verkoop van de grond van de Haal 46 naast de school en de schoolwoningen bij de Kweekvijver (na aftrek van de restantboekwaarde). Dat wil zeggen dat die opbrengst in een bestemmingsreserve wordt gedaan om er de komende 40 jaren de jaarlijkse restantlasten van € 12.900,- uit te dekken. Die restantlasten vergen in een periode van 40 jaar een totaal bedrag van € 516.000,-. De geschatte opbrengst uit verkoop is € 600.000,-. Het voorstel is de gehele opbrengst te reserveren voor dekking van de Noorderschool zodat niet alleen de kapitaallasten maar ook eventuele rentestijgingen in de toekomst kunnen worden opgevangen.
Communicatie
Het college heeft periodiek overleg met stichting SPOOR. Deze laatste communiceert met schooldirectie en ouders over de nieuwbouw.
Evaluatie
Gewenst resultaat is een nieuwe Noorderschool die op de lange termijn huisvesting kan bieden aan de verwachte leerlingen. Het ruimtelijk programma van SPOOR is daarbij het uitgangspunt. SPOOR zal het college periodiek informeren over de ontwikkeling en uitvoering van het bouwplan. Het college informeert vervolgens de raad.
3/5
1. Een krediet van € 986.112,- beschikbaar te stellen voor de nieuwbouw
Voorstel
van de Noorderschool.
college
2. Een bestemmingsreserve “Nieuwbouw Noorderschool”in te stellen. 3. De opbrengt uit verkoop van het perceel de Haal 46 en de schoolwoningen Voorn 18 en 20 toe te voegen aan deze bestemmingsreserve. 4. De jaarlasten van het krediet ad € 57.900,- als volgt te dekken: a. Reeds opgenomen dekking in de begroting
: € 22.000,-
b. Vrijval kapitaallasten na verkoop schoolwoningen: € 23.000,c. Jaarlijkse onttrekking aan de bestemmingsreserve nieuwbouw Noorderschool Totale dekking
: € 12.900,: € 57.900,-
Met dit
•
Notitie SPOOR met het nieuwbouwprogramma
voorstel
•
Overzicht leerlingenprognose 2011
meegestuurd:
•
Berekening normvergoeding
Stukken ter inzage: Auteur, e-
[email protected]
mailadres
075-6512.229
Het college van burgemeester en wethouders van Oostzaan,
R. Schaatsbergen
P.J. Möhlmann
gemeentesecretaris
burgemeester
4/5
RAADSBESLUIT
Krediet voor nieuwbouw Noorderschool
Nummer
12/52
De raad van de gemeente Oostzaan Gezien het raadsvoorstel van het college van Burgemeester & Wethouders
Besluit: 1. Een krediet van € 986.112,- beschikbaar te stellen voor de nieuwbouw van de Noorderschool. 2. Een bestemmingsreserve “Nieuwbouw Noorderschool” in te stellen. 3. De opbrengt uit verkoop van het perceel de Haal 46 en de schoolwoningen Voorn 18 en 20 toe te voegen aan deze bestemmingsreserve. 4. De jaarlasten van het krediet ad € 57.900,- als volgt te dekken: a. Reeds opgenomen dekking in de begroting
: € 22.000,-
b. Vrijval kapitaallasten na verkoop schoolwoningen
: € 23.000,-
c. Jaarlijkse onttrekking aan de bestemmingsreserve nieuwbouw Noorderschool
: € 12.900,-
d. Totale dekking
: € 57.900,-
Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 15 oktober 2012
E.H.M. Ouwehand-Brussel
P.J. Möhlmann
griffier
voorzitter
5/5
