RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad 1190699
Datum: 1 april 2015
Behandeld door: G.C. Sweers-Hoogland/ A.B. Visser
Afdeling / Team: Raadsgriffie /
Onderwerp: 1. Uitoefening van de rekenkamerfunctie voor de gemeente Beemster door de Rekenkamercommissie Purmerend. 2. Herbenoeming voorzitter Rekenkamercommissie Purmerend. Samenvatting 1. Uitoefening van de wettelijke rekenkamerfunctie voor de gemeente Beemster. Tot 1 januari 2015 maakte de gemeente Beemster deel uit van een gezamenlijke Rekenkamercommissie van de gemeenten Graft-De Rijp, Schermer, Zeevang en Beemster. De gemeenten Graft-De Rijp en Schermer zijn gefuseerd met de gemeente Alkmaar. De gemeente Zeevang gaat fuseren met de gemeente Edam-Volendam. Om deze redenen is de gezamenlijke invulling van de rekenkamerfunctie beëindigd. De raad van de gemeente Beemster heeft vervolgens het verzoek gedaan aan Purmerend om, onder een aantal voorwaarden, de Rekenkamercommissie Purmerend tevens invulling te laten geven aan de rekenkamerfunctie van de gemeente Beemster. Het voorstel is om aan dat verzoek tegemoet te komen en de voorgestelde opzet na 1 jaar te evalueren. 2. Herbenoeming voorzitter Rekenkamercommissie Purmerend. Op 23 april 2009 is de heer Bell benoemd tot extern lid en voorzitter van de Rekenkamercommissie Purmerend voor een periode van zes jaar. Deze termijn eindigt derhalve op 23 april 2015. De heer Bell is herbenoembaar.
Registratienummer: 1190699 Uitoefening van de rekenkamerfunctie voor de gemeente Beemster door de Rekenkamercommissie Purmerend. Herbenoeming extern lid en voorzitter Rekenkamercommissie Purmerend. Purmerend, 1 april 2015 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: 1. Uitoefening van de rekenkamerfunctie voor de gemeente Beemster door de Rekenkamercommissie Purmerend. Tot 1 januari 2015 maakte de gemeente Beemster deel uit van een gezamenlijke Rekenkamercommissie van de gemeenten Graft-De Rijp, Schermer, Zeevang en Beemster. De gemeenten Graft-De Rijp en Schermer zijn gefuseerd met de gemeente Alkmaar. De gemeente Zeevang gaat fuseren met de gemeente Edam-Volendam. Om deze redenen is de gezamenlijke invulling van de rekenkamerfunctie beëindigd. De raad van de gemeente Beemster heeft vervolgens het verzoek gedaan aan de gemeente Purmerend om op een overeen te komen wijze, invulling te geven aan de wettelijke verplichte rekenkamerfunctie. Voor Beemster ligt aansluiting bij de rekenkamercommissie van Purmerend het meest voor de hand. Hierbij wordt onder meer verwezen naar de bestaande robuuste samenwerking tussen beide gemeenten waarbij de ambtelijke ondersteuning voor de gemeente Beemster wordt uitgevoerd door de gemeente Purmerend. Inmiddels volgen de gemeenten het traject voor een gezamenlijke aanbesteding van een accountant. 2. Herbenoeming voorzitter Rekenkamercommissie Purmerend In 2009 heeft de raad van Purmerend een gemengde Rekenkamercommissie ingesteld, bestaande uit drie interne en vier externe leden. De Verordening Rekenkamercommissie Purmerend regelt dat de externe leden worden benoemd voor een periode van zes jaar. De formele benoeming van de externe leden, waaronder de voorzitter, heeft plaatsgevonden op 23 april 2009. Om die reden dient uiterlijk 23 april 2015 een besluit te worden genomen over eventuele herbenoeming van de voorzitter. De overige externe leden zijn door invulling van vacatures op een later tijdstip benoemd en een besluit over hun eventuele herbenoeming kan op een later tijdstip worden genomen. Momenteel is er een vacature voor een extern lid. Oplossingsrichtingen: Ad.1. Uitoefening van de rekenkamerfunctie voor de gemeente Beemster door de Rekenkamercommissie Purmerend. Voorafgaand aan het formele verzoek van de raad van Beemster hebben enerzijds op ambtelijk niveau diverse gesprekken plaatsgevonden en is anderzijds in het seniorenconvent van Purmerend gesproken over een voor beide partijen passende oplossing. Als uitgangspunt is vooralsnog gekozen voor een praktische oplossing, met als doel om vóór de volgende gemeenteraadsverkiezingen (2018) een definitief besluit te nemen over de meest gewenste vorm c.q. oplossing. De voorkeur van de gemeente Beemster gaat uit naar het uitbesteden van de rekenkamerfunctie aan de rekenkamercommissie Purmerend. Dit voorstel is de uitkomst van een op 3 maart 2015 genomen raadsbesluit, dat als bijlage bij het verzoek is toegezonden aan de raad van Purmerend. In het raadsbesluit zijn ook de voorwaarden opgenomen die hierbij voor Beemster aan de orde zijn. De gemeente Beemster heeft gevraagd om de voorgestelde oplossing na 1 jaar te evalueren op basis van wederzijdse bevindingen. Voornaamste voorwaarden, zoals opgenomen in het verzoek van Beemster: blz. 2 van 6
Registratienummer: 1190699 Uitoefening van de rekenkamerfunctie voor de gemeente Beemster door de Rekenkamercommissie Purmerend. Herbenoeming extern lid en voorzitter Rekenkamercommissie Purmerend. A. Aan de onafhankelijkheid van de rekenkamercommissie Purmerend wordt niet getornd. De rekenkamercommissie blijft zelf bepalen welke onderzoeken zij uitvoert. Nadat de rekenkamercommissie heeft besloten welk onderzoek zij gaat uitvoeren, geeft Beemster zelf aan, of zij (tegen betaling) aan dit onderzoek wil deelnemen (nee, tenzij). Als de gemeente Beemster wil deelnemen aan een onderzoek, dan wordt uitgegaan van een verdeelsleutel v.w.b. de financiën (op basis van inwoneraantal). Mocht sprake zijn van een specifiek onderzoek alleen voor Beemster, dan zijn deze kosten (geheel) voor rekening van Beemster. B. Om de bestuurlijke binding te behouden met de rekenkamercommissie draagt de raad van Beemster een raadslid voor, dat door de raad van Purmerend wordt benoemd tot extern lid van de RKC Purmerend (invulling van de bestaande vacature van een extern lid). Bij de keuze voor een te benoemen kandidaat is het profiel voor de functie van een extern lid van de Rekenkamercommissie Purmerend, leidend. De maandelijkse vergoedingen voor dit externe lid worden gedragen door de gemeente Beemster. Voorgesteld wordt om akkoord te gaan met de invulling van de wettelijke rekenkamerfunctie voor de gemeente Beemster, conform het verzoek van de gemeente Beemster d.d. 3 maart 2015. Ad.2. Herbenoeming voorzitter Rekenkamercommissie Purmerend De huidige, externe voorzitter van de RKC-Purmerend heeft de raad schriftelijk te kennen gegeven, opnieuw benoembaar als lid voorzitter (zie bijlage). Voorgesteld wordt dan ook om de heer Bell te benoemen tot voorzitter van de Rekenkamercommissie, ingaande 23 april 2015 en eindigend 22 april 2021. Na besluitvorming zal - zonodig - een voorstel tot aanpassing van de verordening van de Rekenkamercommissie Purmerend 2014 worden voorgelegd. Meetbare doelstellingen: Een passend antwoord van de gemeente Purmerend op het verzoek van de gemeente Beemster om de wettelijk verplichte rekenkamerfunctie voor deze gemeente in te vullen. Invulling van het voorzitterschap van de Rekenkamercommissie Purmerend per 23 april 2015. ' Financiële consequenties: Het voorstel heeft geen financiële consequenties voor de gemeente Purmerend. De kosten voor het invullen van de rekenkamerfunctie (zowel voor het te benoemen externe lid als voor de uit te voeren werkzaamheden) voor de gemeente Beemster worden gedragen door de gemeente Beemster. Communicatie: Gebruikelijk via website, pers, raadsnieuws en social media. Monitoring/evaluatie: Op verzoek van de gemeente Beemster wordt de samenwerking geëvalueerd na een periode van 1 jaar (uiterlijk 1 mei 2016). Voorstel: De raad wordt voorgesteld: - om in te stemmen met de invulling van de wettelijke rekenkamerfunctie voor de blz. 3 van 6
Registratienummer: 1190699 Uitoefening van de rekenkamerfunctie voor de gemeente Beemster door de Rekenkamercommissie Purmerend. Herbenoeming extern lid en voorzitter Rekenkamercommissie Purmerend. gemeente Beemster, conform het verzoek van de gemeente Beemster d.d. 3 maart 2015 (zie bijlage). - om (na instemming) de gemeente Beemster te verzoeken een te benoemen kandidaat voor te dragen voor invulling van de vacature extern lid van de Rekenkamercommissie Purmerend op basis van de daarvoor geldende profielschets. Om de heer Arron Bell te benoemen voorzitter van de Rekenkamercommissie
Bijlage(n): - Besluit gemeente Beemster d.d. 3 maart 2015 (nr. 1175958) inzake uitbesteding Brief voorzitter RKC over het beschikbaar zijn voor herbenoeming
blz. 4 van 6
Registratienummer: 1190699 Uitoefening van de rekenkamerfunctie voor de gemeente Beemster door de Rekenkamercommissie Purmerend. Herbenoeming extern lid en voorzitter Rekenkamercommissie Purmerend.
De raad van de gemeente Purmerend, xjelezen hel voorstel van het presidium d.d. 1 april 2015 BESLUIT: in te stemmen met de invulling van de wettelijke rekenkamerfunctie voor de gemeente Beemster, conform het verzoek van de gemeente Beemster d.d. 3 maart 2015.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 23 april 2015 de griffier, de voorzitter,
blz. 5 van 6
Registratienummer: 1190699 Uitoefening van de rekenkamerfunctie voor de gemeente Beemster door de Rekenkamercommissie Purmerend. Herbenoeming extern lid en voorzitter Rekenkamercommissie Purmerend.
De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van het presidium d.d. 1 april 2015 BESLUIT: De heer Arron Bell, te benoemen tot voorzitter van de Rekenkamercommissie Purmerend. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 23 april 2015 de griffier, de voorzitter,
blz. 6 van 6
