Public Order and Safety

STATISTICS SEMINAR 6

Suriname

Statistics Seminar 6:

“Public Order and Safety”

Date: Time: Location:

November 26th, 2010 08:30 -14:00 hours University Guesthouse, Leysweg 70 – Paramaribo

“The General Bureau of Statistics in Suriname (ABS), the United Nations Development Programme (UNDP) and the Suriname Business Forum (SBF) / Suriname Business Development Center (SBC) organized in 2010 a series of seminars on the area of social statistics. The purpose of the seminars is to raise awareness on the need of a sound system of social statistics as vital for the effective development of social policy, for informed decisions making on policy issues and for the evaluation of the impact of social and economic policy. The topics in the seminars included: Population: composition and change; Human settlements, housing and geographical distribution of population; Health and health services, impairment and disability, nutrition / Social security and welfare services; Households and families, marital status and fertility; Economic activity and population not economically active; Learning and education services / Leisure, culture and communications; Public order and safety; and Socio-economic groups and social mobility / income, consumption and wealth.

Project financed by the UNDP Suriname in cooperation with the SBF/SBC and the ABS With thanks to Het Tekstburo for the reporting © 2010, UNDP Suriname, Paramaribo Designed & Lay-out by Vicky Bam Bam Printed by Suriprint n.v. (www.suriprint.com) on Totally Chlorine Free (TCF) and Acid Free paper derived from sustainable forests.


Suriname

Statistiek seminar 6:

“Publieke orde en Veiligheid” Statistics seminar 6:


Datum: vrijdag 26 november 2010 / Date: Friday November 26th, 2010 Tijd: 08:30 -14:00 uur / Time: 08:30 -14:00 hours Lokatie / Location: University Guesthouse, Leysweg 70 – Paramaribo Dagvoorzitter / Chair: Ratan Kalka – Business & Trade Promotion Advisor SBC Presenter: Krishna Hussainali-Mathoera – Hoofd Justitiele Dienst, Commissaris van Politie “Public Order and Safety”

1

Agenda

STATISTIek SEMINAR 6

Agenda: Sessie 1: Openingssessie Tijdstip

Spreker en Onderwerp

Pagina

08:30 - 09:00 uur:

Registratie

4

09:00 - 09:05 uur:

Sieglien Burleson – Voorzitter Suriname Business Forum (SBF): Welkom

4

09:05 - 09:10 uur:

Iwan A. Sno – Directeur Algemeen Bureau voor de Statistiek (ABS): Speech

4

09:10 - 09:15 uur:

Paula Hidalgo Sanchis – Officer In Charge United Nations Development Programme (UNDP) Suriname: Opening

6

Sessie 2: Presentaties Tijdstip


Pagina

09:15 - 10:15 uur:

Krishna Hussainali-Mathoera – Hoofd Justitiele Dienst, Commissaris Korps Politie Suriname Presentatie:”Openbare Orde en Veiligheid” • Introductie van het onderwerp: Definitie van het thema/Soort data van het thema • Presentatie van het potentiële gebruik van deze data/Identificeer de hoofddoelen van het gebruik van deze data • Presentatie van de beschikbaarheid van deze data in Suriname • Presentatie van de beschikbaarheid van deze data in een ander land

10

10:15 - 10:45 uur:

Vragen en antwoorden

22

10:45 - 11:00 uur:

Koffiepauze

Sessie 3: Discussie Tijdstip


Pagina

11:00 - 12:00 uur:

Discussie in werkgroepen: Identificeer de meest urgente behoeften

28

12:00 - 12:30 uur:

Presentaties van de werkgroepen

28

12:30 - 13:15 uur:

Plenaire discussie: • Feedback van de presentator over reeds beschikbare data in Surinaamse statistieken/operationele/organisatorische implicaties om de data gaps te vullen

28

Sessie 4: Afsluiting Tijdstip


Pagina

13:15 - 13:25 uur:

Samenvatting

32

13:25 - 13:30 uur:

Woord van dank / Afsluiting

32

13:30 - 14:00 uur:

Informeel samenzijn / snacks

Bijlage

2

Presentatie

34

Evaluatie

64

Presentielijst

70

“Publieke orde en Veiligheid”

Agenda


Agenda: Session 1: Opening session Time

Speaker and Subject

Page

08:30 - 09:00 hours:

Registration

5

09:00 - 09:05 hours:

Sieglien Burleson – Chair person Suriname Business Forum (SBF): Welcome

5

09:05 - 09:10 hours:

Iwan A. Sno – Director General Bureau for Statistics (ABS): Speech

5

09:10 - 09:15 hours:

Paula Hidalgo Sanchis – OIC United Nations Development Programme (UNDP) Suriname: Opening

7

Session 2: Presentations Time

Speaker and Subject

Page

09:15 - 10:15 hours:

Krishna Hussainali-Mathoera – Head Judicial Department , Commissioner Police Corps of Suriname Presentation: ”Public Order and Safety” • Introduction of the topic: Definition of the theme/Type of data under the theme • Presenting the potential use of planning purposes of this data/Identify the urgent needs of the use of this data • Presenting the availability of data for Suriname on the topic • - Presenting the example of data availability in another country

11

10:15 - 10:45 hours:

Questions and Answers

23

10:45 - 11:00 hours:

Coffee break

Session 3: Discussion Time

Speaker and Subject

Page

11:00 - 12:00 hours:

Discussion in working groups: identify the most urgent needs

29

12:00 - 12:30 hours:

Presentations of the working groups

29

12:30 - 13:15 hours:

Plenary discussion: • Feedback of the speaker on data already available in Surinamese statistics/ operational/organizational implications to fill in the data gaps

29

Session 4: Closing Time

Speaker and Subject

Page

13:15 - 13:25 hours:

Summary

32

13:25 - 13:30 hours:

Thanks / Closing

32

13:30 - 14:00 hours:

Informal get-together / snacks

Annex Presentation

35

Evaluation

64

List of Participants

70


3

Sessie 1: Openingssessie


Sessie 1: Openingssessie Registratie De deelnemers van het seminar worden de gelegenheid geboden zich bij aankomst te registreren.

Ratan Kalka – BTPA SBC / SBF: Welkom De aanwezigen worden welkom geheten. Dhr. Kalka vraagt een moment van stilte in verband met het overlijden van dhr. Ad Coffeng. Dhr. Coffeng is vanaf het begin betrokken geweest bij de coördinatie van de seminars voor sociale statistieken. Mw. Burleson wordt uitgenodigd voor het geven van haar speech.

Sieglien Burleson – Voorzitter Suriname Business Forum De aanwezigen worden welkom geheten. Iedereen ervaart veiligheid als één van de meest centrale zaken. Dit geldt voor huishoudens, scholen, maar zeker ook voor de business sector. Ook voor het SBF is veiligheid bijzonder belangrijk. Er is vaak vraag vanuit de bedrijvensector over de veiligheid. Investeerders in Suriname, maar ook in het buitenland, willen weten hoe veilig hun investeringen en hun arbeiders zijn. Met name investeerders in het buitenland maken een quick scan voordat ze ertoe overgaan te investeren in een land. Hoewel Suriname niet bekend staat als een land waar veel criminaliteit plaatsvindt, is er ruimte voor verbetering. Het is dringend nodig om een goed gecoördineerd beleid op te zetten op basis van de input van alle stakeholders. Het is vooral belangrijk om vanuit onderzoek en analyse maatregelen te nemen, zodat er geen adhoc beleid komt, maar er kan worden gewerkt aan een gecoördineerd beleid waarin alle ervaringen van de stakeholders kunnen worden meegenomen. Voor het verkrijgen van goede statistische gegevens zijn diverse instituten nodig. Het ABS kan worden gebruikt voor verwerking en analyse, maar ook de input van anderen is nodig. Het SBF kijkt uit naar de uitkomst van dit seminar. Mw. Burleson bedankt de aanwezigen voor hun aandacht. Dhr. Kalka Dhr. Kalka dankt mw. Burleson voor haar bijdrage. Dhr. Sno wordt uitgenodigd voor zijn speech.

4


Session 1: Opening session


Session 1: Opening session Registration The participants of the seminar are given the opportunity to register upon arrival.

Ratan Kalka – BTPA SBC / SBF: Welcome Mr. Kalka welcomes the participants. Mr. Kalka asks for a moment of silence in relation to the passing of Mr. Ad. Coffeng. Mr. Coffeng had been involved in the coordination of the seminars for social statistics from the very beginning. Mrs. Burleson is invited to give her speech.

Sieglien Burleson – Chair Suriname Business Forum – Welcome Mrs. Burleson welcomes the participants. Safety is one of the most important matters for everyone. Safety is an important issue for households, schools, but certainly also for the business sector. SBF is also of the opinion that safety is very important. The business sector often has questions about safety. Investors in Suriname, but also abroad, want to know how safe their investments and their employees are. Especially investors from abroad make a quick scan before they decide to invest in a certain country. Although Suriname is not known as a country with a lot of criminal activities, there is room for improvement. There is an urgent need for well coordinated policy based on the input of all stakeholders. It is especially important to take measures based on research and analyses in order to prevent ad hoc policymaking and work on well coordinated policy in which all experiences of the stakeholders have been taken into account. Several institutions are needed to obtain good statistic information. ABS can be used for processing and analysis of data, but input from others is necessary as well. SBF looks forward to the outcome of this seminar. Mrs. Burleson thanks the participants for their attention. Mr. Kalka Mr. Kalka thanks Mrs. Burleson for her contribution and invites Mr. Sno to give his speech.


5



Iwan A. Sno - Directeur ABS: Speech De aanwezigen worden welkom geheten. Het ABS is opgericht op 1 januari 1947, maar is slechts één van de vele instellingen die samen Suriname’s Nationaal Statistiek Systeem vormen. In totaal zijn er circa 15 instellingen. Het ABS is bij wet aangewezen als coördinator van Suriname’s statistieksysteem. Het doel van het ABS is de nationale en internationale gemeenschap te voorzien van deugdelijke statistieken die inzicht geven in de situatie en ontwikkeling van Suriname, oorspronkelijk slechts op demografisch, economisch, sociaal en cultureel gebied, maar in toenemende mate ook voor wat betreft milieustatistieken. Statistiek als wetenschap houdt zich bezig met het verzamelen, verwerken, analyseren en overzichtelijk presenteren van data. Wanneer men praat over Sociale Statistieken, dan is het duidelijk dat men het heeft over statistieken als een georganiseerde verzameling van data op een bepaald gebied. Voorbeelden zijn Bevolkingsstatistieken, Gezondheidsstatistieken, Arbeidsstatistieken en Criminaliteitsstatistieken. Er wordt erop gerekend dat het statistiekbewustzijn van velen zal worden vergroot en dat een evaluatie in december 2010 of januari 2011 mag uitwijzen dat mensen meer bewust zullen zijn van het nut en belang van statistieken in het algemeen en sociale statistieken in het bijzonder. De titel van dit seminar is: ”Public Order and Safety”. Publieke orde en veiligheid is van eminent belang. De kwaliteit van iemands leven is afhankelijk van de mate van veiligheid van de plaats waar iemand zich bevindt. Antwoorden op vragen met betrekking tot criminaliteit (is criminaliteit toe- of juist afgenomen) zijn vaak afhankelijk van de persoonlijke perceptie van een persoon. Mw. Hussainali zal vandaag diverse belangrijke issues belichten en trachten de diverse vragen te beantwoorden. Dhr. Sno dankt de aanwezigen voor hun aandacht. Dhr. Kalka Dhr. Kalka dankt dhr. Sno en nodigt mw. Hidalgo uit voor het houden van haar speech.

6




Iwan A. Sno - Director ABS: Speech Mr. Sno welcomes the participants. ABS was established on January 1st, 1947, but is only one of the many institutions that together form Suriname’s National Statistics System. In total there are 15 institutions. By law, ABS is appointed as the coordinator of Suriname’s statistics system. The goal of ABS is to provide the national and the international community with solid statistics that give insight in the situation and development of Suriname. Originally the object was to provide information only on a demographic, economic, social and cultural level, but increasingly also to provide environment statistics. As a science, statistics involve collecting, processing, analyzing and presenting data in an orderly manner. When people talk about social statistics, it is apparent that statistics as an organized collection of data in a certain area is meant. Examples are: population statistics, health statistics, employment statistics and crime statistics. We are counting on the fact that the statistical awareness of many will have increased and that an evaluation in December of 2010 or January of 2011 will show that an increased number of people are aware of the use and significance of statistics in general and social statistics in particular. This seminar is titled:”Public Order and Safety”. Public order and safety is of the utmost importance. The quality of one’s life depends on the extent of the safety of one’s location. Answers to questions regarding crime –has crime increased or decreased – often depend on one’s personal perception. Today Mrs. Hussainali will shed some light on various issues and try to answer questions related to the subject. Mr. Sno thanks the participants for their attention. Mr. Kalka Mr. Kalka thanks Mr. Sno and invites Mrs. Hidalgo to give her speech.


7



Paula Hidalgo Sanchis– OIC United Nations Development Programme Suriname: Opening Mw. Hidalgo heet de aanwezigen welkom. Het seminar is het resultaat van het werk van de UNDP in samenwerking met andere UN organisaties in het land zoals PAHO en UNICEF. Dit seminar is ter ondersteuning van het ontwerpen en de implementatie van de nationale strategie voor de ontwikkeling van sociale statistieken in Suriname. De reden voor deze seminars is dat in Suriname, net als in de andere landen van de regio, behoefte is aan de sociale statistieken zodat deze kunnen worden gebruikt voor het ontwerpen, monitoren en evalueren van sociaal beleid. De seminars hebben het doel drie boodschappen over te brengen: (1) Inadequate statistische systemen vormen een belemmering voor sociale ontwikkeling. (2) Men dient zich in Suriname meer te houden aan internationale normen en standaarden betreffende sociale statistieken. (3) Betrouwbare en tijdige sociale statistieken zijn essentieel voor het monitoren van sociale veranderingen in een land. Deze seminars zijn het resultaat van een samenwerking van de UNDP, het ABS en het SBF. Mw. Hidalgo spreekt de hoop uit dat deze samenwerking door zal gaan. Mw. Hidalgo vraagt de aandacht van de participanten voor het erkennen van de grote rol die Ad Coffeng heeft gespeeld bij het ontwikkelen van deze seminars. Hij heeft ook een grote bijdrage geleverd aan het tot stand komen van de samenwerking tussen het ABS, de UNDP en het SBF. Mw. Hidalgo dankt de aanwezigen voor hun aandacht.

8




Paula Hidalgo Sanchis– OIC United Nations Development Programme Suriname: Opening Mrs. Hidalgo welcomes the participants. This seminar is the result of collaboration of UNDP with other UN organizations in the country such as PAHO and UNICEF. These seminars aim to support the design and implementation of a national strategy for the development of social statistics in Suriname. The reason for these seminars is that Suriname, like many other countries in the region, has a need for social statistics to design, monitor and evaluate social policy. The object of these seminars is to transfer three messages: (1) Inadequate statistical systems are an impediment for social development. (2) Suriname needs to adhere more to international guidelines and standards for social statistics. (3) Reliable and timely statistics are essential for monitoring social changes in the country. These seminars are the result of collaboration between UNDP, ABS and SBF and Mrs. Hidalgo hopes that this collaboration will continue in the future. Mrs. Hidalgo asks the attention of the participants for the acknowledgment of the large role Mr. Ad Coffeng has played during the development of these seminars. He also contributed to the establishment of the partnership between ABS, UNDP and ABF. Mrs. Hidalgo thanks the participants for their attention.


9

Sessie 2: Presentaties


Sessie 2: Presentaties Krishna Hussainali-Mathoera – Hoofd Justitiele Dienst, Commissaris Korps Politie Suriname Presentatie: “Publieke Orde en Veiligheid” De aanwezigen worden welkom geheten. De presentatie zal er als volgt uitzien: • Introductie van het onderwerp • Definitie van publieke orde en veiligheid • Typen data • Gebruik van de data • Beschikbare data in Suriname • Beschikbare data in andere landen • Conclusie • Vragen en antwoorden. Introductie Volgens het World Development Report uit 1997 dient de overheid zich te richten op haar kerntaken: • Instandhouden van weten regelgeving • Handhaven van macro-economische stabiliteit • Investeringen in sociale zorg en infrastructuur • Beschermen van kwetsbare groepen • Beschermen van het milieu. De overheid moet dit doen met de beschikbare capaciteit die zij heeft en daarom zullen partnerships gevormd moeten worden met andere organisaties en instituten, waaronder de business community. Het samenwerken heeft gedeelde verantwoordelijkheid en risico’s tot gevolg. Partijen zullen worden geconfronteerd met diverse uitdagingen bij het handhaven en waarborgen van de veiligheid als gevolg van diverse zaken: • Externe processen als globalisatie, regionalisatie etc. (hierbij kan gedacht worden aan CARICOM) • Interne ontwikkelingsprocessen (democratisering, urbanisatie en integratie, onvoldoende capaciteit, versterking instituten, vormen van partnerships etc.) • Nieuw landschap van onveiligheid • Groeiende vraag naar openbare orde, veiligheid en bescherming • Nieuwe eisen ten aanzien van goed bestuur met componenten als transparantie, verantwoordelijkheid en participatie. 10


Session 2: Presentations


Session 2: Presentations Krishna Hussainali-Mathoera – Head Judicial Department, Commisioner Police Corps of Suriname, Presentation: “Public Order and Safety” Mrs. Hussainali welcomes the participants. The content of the presentation will be as follows: • Introduction of the subject • Definition of public order and safety • Type of data • Use of the data • Available data in Suriname • Available data in other countries • Conclusion • Questions and answers. Introduction According to the World Development Report of 1997 the government should focus on its following main duties: • Maintaining legislation and rules • Maintaining macro-economic stability • Investing in social care and infrastructure • Protecting vulnerable groups • Protecting the environment. The government must perform these duties with the capacity available and that is why the government will have to enter into partnerships with other organizations and institutions, such as members of the business community. Collaboration will lead to shared responsibilities and risks. Parties will be confronted with several challenges in the process of maintaining and guaranteeing safety due to a number of matters: • External processes such as globalization, regionalization etc. (for example: CARICOM) • Internal development processes (democratization, urbanization and integration, insufficient capacity, strengthening of institutions, building partnerships etc.) • New landscape of unsafety • Increasing demand for public order, safety and protection • New requirements regarding good governance with components such as transparency, responsibility and participation. “Public Order and Safety”

11



Het gevolg van het veranderd landschap is dat er geen enkele overheid is die de veiligheid alleen kan aanpakken. In 1999 wordt het politiekorps van Suriname geconfronteerd met een illegaal geland vliegtuig met drugs en geld in het binnenland. Suriname was hier nooit eerder mee geconfronteerd. Van de overheid wordt verwacht dat er strategiëen worden bedacht om deze vorm van criminaliteit tegen te gaan. Definitie van het onderwerp Openbare Orde en Veiligheid: De – naar tijd en plaats bepaalde – normale gang van zaken op voor het publiek toegankelijke plaatsen, welke gang van zaken wordt gekenmerkt door een overwegende mate van algemene vrijheid en deze plaatsen overeenkomstig hun bestemming te gebruiken in veiligheid voor persoon en goed. De normale gang van zaken verschilt per lokatie. De cijfers en incidenten dienen in een bepaalde context te worden bezien. Bij het verzamelen en analyseren van data moet rekening worden gehouden met welke informatie benodigd is, waarom deze informatie nodig is en wat er met de informatie kan worden gedaan. Bij het analyseren dienen de volgende zaken in aanmerking te worden genomen: • Tijd. Wanneer een beroving wordt gepleegd is hier een voorbereiding aan vooraf gegaan. Een evenement dat plaatsvindt, wordt ook vooraf gepland. Er kunnen dus ook vooraf risico’s worden ingeschat op basis waarvan preventieve maatregelen kunnen worden genomen • Ruimte. Is een probleem een lokaal probleem of een internationaal probleem? Hierop kan de strategie dan worden afgestemd. • Sociale netwerken. Iedereen heeft een sociaal netwerk van mensen en dit betekent dat er informatie uit het netwerk kan worden gekregen. • Kennisgebieden of disciplines. Een probleem kan uit verschillende invalshoeken worden benaderd. Bijvoorbeeld vanuit een economische invalshoek, maar ook vanuit een sociale invalshoek. • Meten en beoordelen wordt beïnvloed door persoonlijke perspectieven en percepties. Zaken als: wie zijn we, wat is onze professie, wat is ons belang? Cijfers kunnen niet op zich zelf worden beoordeeld en er zullen diepte-analyses en onderzoeken nodig zijn. De cijfers geven slechts een indicatie welke verder geanalyseerd dienen te worden. Bronnen van informatie De informatie is afkomstig van: • Registratie over de frequentie van incidenten. Er is ook criminaliteit die niet wordt aangegeven (bedrijven die in verband met hun imago geen aangifte doen, personen die aangifte achterwege laten in verband met schaamte etc.). Deze zaken worden niet meegenomen bij de registraties en deze zijn wel belangrijk. Om deze informatie te verkrijgen zijn onderzoeken nodig. 12




The result of the changed landscape is that governments cannot handle guaranteeing safety by themselves. In 1999 the police force in Suriname was confronted with an illegally landed plane in the interior that contained drugs and money. Suriname had not been confronted with such a type of crime before. However, people do expect the government to come up with strategies to suppress this type of crime. Definition of the subject Public order and safety: The – time and place related – normal procedure at for the public accessible locations, which procedure is characterized by an extent of public freedom and use of these locations in accordance with their use in a way that is safe for persons and goods. What is considered normal procedure differs per location. The figures and incidents must be viewed in a certain context. The type of information needed, the reason why this type of information is needed and what can be done with the type of information must be taken into account when collecting and analyzing data. The following matters should be taken into account when analyzing data: • Time. Before a robbery takes place, a certain amount of time has been spent on planning. This can also be said for any public event that takes place. This means risk assessments can be made and precautionary measures can be taken. • Space. Is a problem local or international? The strategy can be focused on the answer to this question. • Social networks. Everyone has a social network of people and this means that information can be obtained from this network. • Areas of expertise or disciplines. A problem can be interpreted from various points of view. For example from an economic or a social point of view. • Measuring and assessing an issue is affected by personal perspectives and perceptions. Matters such as: who are we, what is our profession, what is our interest? Figures can’t be assessed independently and in depth analyses and studies will be necessary. The figures only give an indication to what is going on and this indication will have to be further analyzed. Data sources The data comes from: • Registration regarding the frequency of incidents. Also, certain types of crimes are not reported (companies that refrain from reporting crimes because of the company image, people that don’t report because of shame etc.) These matters are not taken into account when assessing the registrations, but they are very important. Studies are necessary to obtain this information. “Public Order and Safety”

13



• Bevolkingsonderszoeken - Slachtofferschap. Ook hier zijn er beperkingen, wanneer mensen zich bijvoorbeeld niet meer goed kunnen herinneren wat er is gebeurd. - Subjectieve veiligheid. Wanneer iemand in zijn huis is overvallen, heeft dit impact op het gevoel van veiligheid van de hele buurt. • Wetenschappelijke onderzoeken om verbanden nader aan te tonen. • Mogelijke schade (financieel, emotioneel, fysiek/specifieke groepen). • Overige instituten geven ook een beeld (NGO’s, Ziekenhuizen etc.). Gebruik van data Op nationaal niveau is het noodzakelijk om bepaalde informatie te hebben om de volgende redenen: • Voor het meten van de effectiviteit van organisaties en te bepalen in hoeverre hierover verantwoording afgelegd wordt aan de overheid. • Inzicht en overzicht van factoren die leiden tot verstoring van openbare orde en veiligheid. Wanneer bijvoorbeeld iemand op regelmatige basis een evenement organiseert, waarbij ook steeds de openbare orde wordt verstoord, zou dit ergens moeten worden geregistreerd. • Transparantie en samenwerking. De overheid is afhankelijk van de samenleving voor informatie. Ook omgekeerd verlangd de samenleving informatie van de overheid. • Beleidsontwikkeling op strategisch, tactisch en operationeel niveau. Bepaald dient te worden op welk soort criminaliteit de aandacht gelegd dient te worden. Dit geldt ook voor de lokaties die mogelijk de aandacht verdienen. Op operationeel niveau is ook belangrijk om bijvoorbeeld met buurtmanagers te bekijken wat de openbare orde verstoord en de veiligheid in gevaar brengt. • Risico-analyse. Wanneer zaken worden geanalyseerd kunnen deze ook worden voorkomen. Specifieke doelgroepen kunnen gericht worden geinformeerd en voorbereid. • Inzicht in kosten en impact op kwetsbare groepen. Ook op internationaal niveau is het noodzakelijk om bepaalde informatie te hebben omdat indien een land als niet veilig wordt gezien dit impact heeft op het imago van een land. Echter, ook de veiligheid in een buurland heeft impact op de veiligheid in een land. Van belang is om je als land met andere landen te vergelijken en de best practices over te nemen. De instituten die zijn belast met openbare orde en veiligheid zijn de volgende: • Openbaar Ministerie/Rechterlijke macht • Politie • DC’s • Brandweer • Gevangeniswezen • Bijzondere opsporingsambtenaren. 14




• Population studies - Victimology. This also has some restrictions, for example when people can’t remember what happened. - Subjective sense of safety. When someone is robbed in his/her home this has an impact on the sense of safety of the entire neighborhood. • Scientific studies to ascertain connections. • Possible damage (financial, emotional, physical, specific groups) • Other institutes such as hospitals and NGO’s also provide information. Use of data It is important to have certain information on a national level for the following reasons: • Measuring the efficiency of organizations and determine to what extend responsibility is taken. • Insight and overview of factors that lead to the disruption of public order and safety. For example, when someone organizes public events on a regular basis, that often leads to a disruption of public order, this should be registered somewhere. • Transparency and collaboration. The government depends on the community for information. Vice versa, the community expects to be able to obtain certain information from the government. • Policy development at a strategic, tactical and operational level. The different types of crimes should be prioritized. In addition, locations that need special attention must also be prioritized. For example working together with neighborhood watches to assess the factors that put public order and safety at risk. • Insight in costs and impact on vulnerable groups. It is also important to have certain information at an international level, because when a country is perceived as unsafe this affects the image of a country. In addition, the sense of safety of a country also has impact on the sense of safety of neighboring countries. It is important to compare with different countries and take over best practices. The institutes responsible for public order and safety are, among others: • Public Prosecutor/ Judicature • Police • District Commissionars • Fire department • Prisons • Special criminal investigators.


15



Mw. Hussainali geeft een overzicht van de zaken waarover het Openbaar Ministerie en de Rechterlijke Macht informatie over zouden moeten kunnen verschaffen: • Gegevens over opgespoorde zaken en opgeloste zaken • Wijze van afhandeling (vervolgen, voorwaardelijk of onvoorwaardelijk geseponeerd) • Afgehandelde zaken door RM • Tenuitvoerlegging van straffen • Doorlooptijden. Daarnaast zijn er een aantal andere diensten waarover informatie kan worden verschaft: • Aantal branden geblust • Aantal branden voorkomen • Aantal overige diensten (mensen verwijderen uit gebouwen) • Aantal vergunningen verleend voor openbare vermakelijkheden • Aantal openbare ordeverstoringen • Aantal ongevallen. Mw. Hussainali geeft aan dat de politiedata over de volgende zaken bij zou moeten houden: • Ordeverstoringen • Assistentie-aanvragen • Verkeer (ongevallen, aanrijdingen en filevorming) • Zichtbaarheid en bereikbaarheid (hoe snel is de politie te bereiken) • Criminaliteit (conventioneel en niet conventioneel zoals corruptie en georganiseerde drugscriminaliteit, cyber crimes). De data die werkelijk is bijgehouden door de politie is: • Totaal aantal geregistreerde criminaliteit naar delict en gebied op basis van aangiften. Dit dient eigenlijk gedetailleerder bijgehouden moeten worden. Dan kan er beter inzicht worden verkregen op basis waarvan een strategie kan worden bepaald en prioriteiten kunnen worden gesteld. • Totaal aantal geweldscriminaliteit naar lokatie. Wanneer iemand wordt beroofd die een winkel runt, dient ook informatie te komen over wie zich vervolgens bekommert om deze man, wie let op zijn bedrijf en betaalt de kosten voor het ziekenhuis? Dit dient onderzocht te worden zodat hierop behoorlijk kan worden ingespeeld. • Aantal assistentie-aanvragen en aanrijtijden. • Aantal aanhoudingen naar leeftijd en nationaliteit. De informatie die additioneel verzameld dient te worden is informatie over welke mensen worden aangehouden en hoe ze in deze vorm van criminaliteit zijn beland. Wat kan worden gedaan om dit te voorkomen? De onderliggende factoren die criminaliteit bevorderen dienen onderzocht te worden zodat beleid kan worden gemaakt om dit tegen te gaan. • Inbeslagname drugs. De inbeslagname van drugs geeft een indicatie dat er drugs in het land zijn. Onbekend is hoeveel drugs er precies in Suriname zijn. 16




Mrs. Hussainali gives an overview of the issues the Public Prosecutor and the Judicature should be able to give information about: • Data regarding solved cases • Manner in which cases have been handled (prosecution, conditional and unconditional dismissal) • Execution of punishments • Lead times. In addition, there is information available about various other activities: • Number of fires extinguished • Number of fires prevented • Number of other services (such as removing people from buildings) • Number of licenses extended for public entertainment • Number of disruptions of public order • Number of accidents. Mrs. Hussainali indicates that the police should collect data regarding the following issues: • Disruptions of order • Requests for assistence • Traffic (accidents, collisions, traffic-jams) • Perceptibility and accessibility (how fast can the police be reached) • Crimes (conventional and non-conventional like corruption and organized drug crimes and cyber crimes). The data that is actually collected by the police is the following: • Total number of registered crime by offense and area based on reports. The information that is collected and registered should be more detailed. This would improve the insight and the detailed information could be used to develop a strategy and prioritize. • Total number of violent offences by location. When a shop owner is robbed there should be information registered regarding who will take care of the victim and manage his shop and pay for the hospital bills. These matters should be looked into in order to develop goal-oriented policy. • Number of requests for assistance and response time. • Number of arrests by age and nationality. The information that should be additionally registered is information about what type of people get arrested and how they end up involved in these types of crimes. What can be done to prevent this from happening? • Confiscation of drugs. The confiscation of drugs indicates that there are drugs in the country. However, it remains unknown how many drugs there exactly are. • Number of files sent to the Public Prosecutor. What happens with these files? All suspects must be fed. How does this affect the government’s budget? There is no data available on these matters. • Number of homicides • Number of unsolved cases “Public Order and Safety”

17



• Aantal verzonden dossiers naar het OM. Wat gebeurt er met deze dossiers? Alle verdachten moeten worden aangehouden en gevoed. Wat is de invloed hiervan op de staatsbegroting? Er is hiervan geen data beschikbaar. • Aantal levensberovingen. • Aantal opgelosten zaken. • Aantal aanrijdingen. • Slachtoffers (levensberovingen en aanrijdingen met dodelijke afloop). Het aantal doden worden wel geregistreerd, maar niet waar de aanrijdingen plaatsvinden, wat de oorzaak is van de aanrijding. Ook is geen informatie beschikbaar over de gevolgen van het leed voor de nabestaanden. Mw. Hussainali geeft een aantal voorbeelden van acties die worden ondernomen door de politie naar aanleiding van de informatie die wordt verkregen. Voorbeelden: • Informatie over aanrijtijden. Er werd geklaagd dat de politie erg laat kwam na de melding van een aanrijding. Toen dit onderzocht moest worden, bleek dat dit niet kon omdat het tijdstip van de melding en het tijdstip van de aankomst van de politie niet werd geregistreerd. Besloten is daarom om deze tijdstippen te registreren. Daarna zijn er doelstellingen vastgelegd waarbij prioriteiten zijn toegekend aan de verschillende strafbare feiten. Vervolgens werd een aanrijtijd gekoppeld aan deze strafbare feiten. • Informatie over overvallen in woningen. Dit is één van de meest ernstige vormen van criminaliteit. Om dit zo goed mogelijk te bestrijden zijn hun eenheden getraind die snel mensen op de plaats van het overval kunnen hebben. De daders bevinden zich vaak nog in de buurt en hoe sneller de politie ter plaatse is, hoe meer kans er is dat de daders nog kunnen worden opgepakt. Hier komt bij dat de daders dan vaak worden opgepakt terwijl ze de gestolen goederen nog bij zich hebben, wat de bewijslast ook ten goede komt. • Informatie over zelfmoord. Veel mensen sprongen van de brug. Er is daarom met taxibedrijven in de buurt de afspraak gemaakt om de politie te bellen, wanneer zij mensen op de brug zagen lopen. Mede hierdoor is het aantal mensen dat zelfmoord pleegt door van de brug te springen verminderd. • Informatie over beveiliging van bedrijven. Bedrijven worden gericht geinformeerd over hoe zij de veiligheid van hun bedrijf kunnen bevorderen. Suriname wordt ook geconfronteerd met niet conventionele criminaliteit. Deze vorm van criminaliteit kan worden gemeten met: • Informanten; Suriname is een kleine samenleving, dus de informanten moeten dan wel worden beschermd. • Intelligence; hiervoor is de juiste apparatuur en ook capaciteit nodig. Er zijn investeringen nodig om de data ook te kunnen analyseren. • Analyse van lopende onderzoeken. 18




• Number of collisions • Victims (homicides and fatal accidents). The number of deaths is registered, but the locations and causes are not. There is also no information available about the distress for the surviving relatives. Mrs. Hussainali gives some examples of actions taken by the police based on the obtained information: Examples: • Information regarding response time. There were complaints about the time it took the police to arrive after a collision was reported. It was not possible to further investigate this matter, since the time of report and the time of arrival of the police had not been registered. The decision was made to see to it that these moments were registered. Subsequently, there were a number of goals set including prioritizing the various criminal offences. Each criminal offence was then linked to a certain response time. • Home robberies. This is one of the most serious types of crime. Units have been trained to have police at the crime scene as soon as possible. Often the perpetrators are still nearby and the sooner the police can respond, the bigger the chances are that the perpetrators can be apprehended. In addition, the offenders are more often caught with the stolen goods on them which benefits the burden of proof. • Information regarding suicide. A large number of people jumped of the bridge to commit suicide. The police agreed with the taxi companies nearby that they would call the police when they saw people walking across the bridge. This agreement resulted in a decrease in the number of people that commit suicide by jumping of the bridge. • Information about company security. Companies are informed specifically about how they can increase the company safety. Suriname is also confronted with non-conventional crime. This type of crime can be measured using: • Informants. Suriname is a small community, so the informants would have to be well-protected. • Intelligence. The right equipment and capacity is required and investments are needed to analyze the data. • Analysis of current investigations. • International collaboration. To fight non-conventional crime international collaboration is essential. For example: a country can collaborate with the country of destination of illegal goods. • Traffic. The different money traffic and traffic of people and goods should be well monitored and analyzed.


19



• Internationale samenwerking; deze is voor het tegengaan van niet conventionele criminaliteit essentieel. Dit kan bijvoorbeeld met landen waar illegale goederen van jouw land naartoe gaan. • Stromen. De verschillende stromen van geld, personen en goederen dienen goed bekeken en geanalyseerd te worden. Er zijn drie onderzoeken geweest met betrekking tot criminaliteit: • National patterns and trends in violence and crime 1996-2003 (Jack Menke, 2004). De resultaten hiervan zijn toegankelijk. • IMWO 2009. Dit onderzoek ging over de aangiftebereidheid en tevredenheid over politie-optreden. • Criminaliteitsbeeldanalyse. Dit onderzoek is momenteel gaande en geeft een beeld over de aard en omvang van criminaliteit over een bepaalde periode. Mw. Hussainali geeft een beeld van de geregistreerde criminaliteit. Deze laat zien dat de criminaliteit na de Binnenlandse Oorlog de lucht in is geschoten. Interne conflicten in een land hebben invloed op de criminaliteit. Mw. Hussainali geeft een overzicht van strafbare feiten om te laten zien welke data wordt bijgehouden. Bijgehouden wordt het aantal strafbare feiten in relatie tot de aanhoudingen en oplossingen naar aanleiding van deze. Met een voorbeeld uit het buitenland wordt gedemonstreerd hoe criminaliteit elders wordt geregistreerd. De gedetailleerde data die wordt bijgehouden in het buitenland geeft meer inzicht en een beter beeld over de criminaliteit, zodat het beleid er goed op kan worden afgestemd. Uit een overzicht van de aangiftebereidheid blijkt dat mensen die in district Nickerie wonen het meest bereid zijn om aangifte te doen. Daarna volgt district Marowijne. Dit is opvallend, omdat zij relatief veel moeite moeten doen om een politiepost te bereiken. Wat opvalt aan de data die wordt bijgehouden in het buitenland is het volgende: • Er wordt veel meer data bijgehouden op het niveau van wijken. • De toegankelijkheid van data op de website is groot. • Er is aandacht voor specifieke groepen (bedrijven, jeugd etc.). • Er is aandacht voor bepaalde delicten, zoals sexuele misdrijven. • Hogere betrokkenheid van partners. • Geweld krijgt bijzondere aandacht. Mw. Hussainali wijst erop dat het bijhouden van data alleen zin heeft als het tijdig, toegankelijk en accuraat is. Er moet actie ondernomen worden op basis van de data; het moet worden gedeeld en geanalyseerd. 20




There have been three surveys regarding crime: • National patterns and trends in violence and crime 1996-2003 (Jack Menke, 2004). The results are available. • IMWO 2009. This survey was about the willingness to report crimes and the satisfaction regarding police action. • Crime analysis. This is an ongoing survey and gives an idea of the type and scale of crimes in a certain period. Mrs. Hussainali presents the registered crime. According to these registrations crime increased significantly after the Interior War. Internal conflicts in a country affect crime. Mrs. Hussainali gives an idea of the number of criminal offences to show what data is registered. Data regarding the number of criminal offences in relation to the arrests and solutions is gathered. An example is presented to demonstrate how crime is registered abroad. The detailed data that is registered gives more insight and a better view of crime, so policy can better focused. An overview of the willingness to report shows that people living in district Nickerie are most willing to report. The willingness to report is also high in district Marowijne. This is remarkable because it is relatively more trouble for the people who live in that area to get to the police. The data that is registered in other countries shows: • More data is registered at neighborhood level. • High accessibility of data of the website. • Attention is given to specific groups (companies, youth etc.) • Attention for certain types of crimes such as sexual crimes. • More involvement of partners. • Special attention for violence. Mrs. Hussainali states that the registration of data is only meaningful if it is done timely and if the data is accessible and accurate. Based on the data, actions should be taken, shared and analyzed.


21



De organisaties moeten waarborgen: • Kwaliteit (standaardisatie) • Integriteit (van de gebruiker en data) • Vertrouwen • Ownership en commitment (het belang van het bijhouden van data moet worden erkend). In de data momenteel wordt bijgehouden ontbreekt de volgende data: • Wie zijn onze slachtoffers • Wie zijn de daders • Wat is de schade • Welke verbanden zijn er? Mw. Hussainali dankt de aanwezigen voor hun aandacht.

Vragen en Antwoorden Dhr. Sno, directeur ABS Op twee onderdelen ben ik het niet eens met hetgeen gezegd is in de presentatie: (1) Openbare Orde en Veiligheid zijn tijd- en plaatsgebonden. Gelden wet en recht dan niet voor een ieder? Hebben mensen in district Brokopondo andere rechten dan mensen in een andere regio? (2) Mw. Hussainali heeft het onder meer gehad over massagesalons. Indien deze een vergunning hebben, kun je dan stellen dat er sprake is van niet conventionele criminaliteit? Mw. Hussainali (1) Openbare ordeverstoringen zijn tijd- en plaatsgebonden. Wat op een lokatie normaal is, hoeft op een andere lokatie niet normaal te zijn. Er is bijvoorbeeld doorgaans veel verkeer in de Gravenstraat. Wanneer de doorgang van het verkeer daar wordt belemmerd als gevolg van een demonstratie, heeft dit de verstoring van de openbare orde tot gevolg omdat de normale gang van zaken niet kan doorgaan. Echter, niet iedere demonstratie die wordt gehouden is een verstoring van de openbare orde. Wanneer deze op een rustige lokatie wordt gehouden, hoeft dit de openbare orde niet te verstoren. Veiligheid is niet tijd- en plaatsgebonden, omdat dit heeft te maken met mogelijke schade aan het lichaam of een goed en dit kan overal plaatsvinden. (2) Ik spreek geen waardeoordeel uit over de massagesalons. Het gaat erom dat onderzocht dient te worden welke voorwaarden moeten worden verbonden aan het bestaan hiervan. Op dit moment is er geen enkele wet die hierop betrekking heeft. Soms zijn jeugdigen werkzaam in deze salons en soms worden de lokaties ook gebruikt voor prostitutie. Dit alles heeft gevolgen voor de moraliteit. Hetzelfde geldt voor casino’s. Ook hier wil ik geen oordeel over vellen, maar de overheid moet een keuze maken over waar het als land naartoe wil, zodat op basis hiervan beleid kan worden gemaakt. Als de spin-off effecten op lange termijn voor de samenleving niet goed worden geanalyseerd, kan dit problemen veroorzaken in de toekomst. 22




The organizations must guarantee: • Quality (standardization) • Integrity (of the user and data) • Trust • Ownership and commitment (the significance of collecting data must be acknowledged). The following information is missing in the data that is currently registered: • Who are our victims • Who are the perpetrators • What is the damage • What are the connections? Mrs. Hussainali thanks the participants for their attention.

Questions and Answers Mr. Sno, director ABS I disagree with two things that were said in the presentation: (1) Public Order and Safety are time- and place related. Isn’t the law the same everywhere? Do people in district Brokopondo have different rights than people in another region? (2) Mrs. Hussainali spoke, among other things about massage salons. If these salons have a license, can you speak of non-conventional crime? Mrs. Hussainali (1) Disruptions of public order are indeed time and place related. What is normal at one location does not have to be perceived as normal atanother location. For example: there is usually a lot of traffic in the Gravenstraat. When the traffic in that street is blocked due to a demonstration, this results in a disruption of public order because the normal course is affected. However, not every demonstration will lead to disruption of public order. When the demonstration takes place at a quiet location it does not necessarily have to lead to a disruption of public order. Safety is not time and place related because this has to do with possible damage to the body or to goods and this can happen anywhere. (2) I do not judge massage salons. There is however a need to look into the conditions for setting up such a salon. Currently, there is no law that sees to this matter. Sometimes youngsters work at these salons and the locations are used for prostitution. This has consequences for the moral. The same can be said for casinos. I do not want to judge the existence of casinos either, but the government is going to have to make a choice and make policy based on this choice. If the longterm spin-off effects are not analyzed well, this can lead to problems in the future.


23



Mw. Burleson, SBF Allereerst heb ik de volgende opmerking: de universiteit heeft eind 2007/2008 een driedaags seminar georganiseerd. Er is niet gemerkt dat er door het Ministerie van Justitie en Politie of door het Ministerie van Sociale Zaken iets is gedaan met de aanbevelingen die zijn gedaan in dit seminar. Wellicht kan dit alsnog gebeuren. Verder heb ik de volgende vragen: (1) Is er al een werkgroep samengesteld voor een geintegreerde aanpak om de data gedetailleerder te verzamelen? (2) Uw activiteiten vallen meer onder de werkzaamheden van het Openbaar Ministerie. Dient er niet een bredere poot te zijn voor het opzetten van beleid? Mw. Hussainali (1) Er zijn integraal wel een aantal acties ondernomen. Het Opa Doeli Jeugddoorgangscentrum is opgezet en er wordt ook bekeken hoe er beter met slachtoffers en daders kan worden omgegaan. Dit betekent dat er een groeiende awareness is. Tevens worden politiestatistieken steeds gedetailleerder bijgehouden. Echter, het beheersen van informatie (met name op landelijk niveau) kost geld. Momenteel is er een project gaande waarbij de informatie van een aantal verschillende politiestations aan elkaar is gelinked. Dit project bevindt zich echter nog in de pilotfase. (2) Het Openbaar Ministerie houdt zich inderdaad voornamelijk bezig met onderzoek naar zware criminaliteit, maar de presentatie is bewust breed opgezet. Dhr. Menke Er zijn een aantal aspecten die van belang zijn: (1) Belang. Dit is het belangrijkste probleem, omdat het belang van data zowel door de overheid als door de politie nog niet wordt ingezien. De core business van agenten bestaat niet uit het bijhouden van data, dus het wordt een behoorlijke cultuuromslag om hen het belang van het bijhouden van data bij te brengen. (2) Data. De cijfers die door de politie worden bijgehouden zijn geen verhoudingscijfers. Er wordt bijvoorbeeld niet gekeken hoe het gesteld is met de criminaliteit in verhouding tot bijvoorbeeld de groei van het aantal mensen dat in een bepaalde wijk is gaan wonen. Daarnaast wordt data ook vaak handmatig bijgehouden. Dit vergroot de kans op het maken van fouten en zou bijvoorbeeld de sprong van de geregistreerde criminaliteit kunnen verklaren. De institutionele versterking zou dan ook vooral moeten zitten in het aantrekken van mensen die de handmatige data invoer omzetten in een digitaal software systeem. (3) Awareness. Er dient awareness gecreeerd te worden zowel bij de overheid als bij de bevolking. Het ABS is al een tijdje bezig om deze te vergroten. Ook de politie zou actie dienen te ondernemen op dit gebied. (4) Percepties. Een uitspraak over of criminaliteit is gestegen of juist gedaald wordt erg bepaald door iemands persoonlijke belevingswereld. Bij de voorlichting zou hieraan veel aandacht moeten worden besteed. 24




Mrs. Burleson, SBF First of all I have the following remark: the university organized a 3-day seminar in 2007/2008. As far as I can see the Ministry of Justice and Police and the Ministry of Social Affairs have not done anything with the recommendations that were made during this seminar. Perhaps this is still possible. Also, I have the following questions: (1) Is there already a taskforce for the integrated approach to collect more detailed data? (2) Your activities are more connected to the tasks of the Public Prosecutor. Isn’t there a wider perspective necessary for policy making? Mrs. Hussainali (1) There have been taken some integral actions. The “Opa Doeli Shelter” was set up. How to handle victims and perpetrators better is also being reviewed. This means that there actually is an increased awareness. Also, police statistics are registered more detailed. However, information control – especially at a national level- costs money. There is currently a project on-going where the information of a number of different police stations is linked, but this project is in the pilot phase. (2) It is true that the Public Prosecutor mainly focuses on the investigation of serious crime, but the scope of the presentation was intentionally very broad. Mr. Menke There are a number of aspects that are important: (1) Significance. This is the most important problem, because the significance of data has been acknowledged by neither the government nor the police. The core business of police officers is not registering data, so they will have to be convinced of the significance of registering data. (2) Data. The figures that are registered by the police are not connected to other facts. For example: the crime rate is not connected to the growth of the number of people in a certain neighborhood. Also, data is often registered manually. This increases the chances of making mistakes and this might explain the sharp increase of the registered crime that was presented earlier. Institutional strengthening should mainly focus on attracting people that can transform the process of manual data entry into a digital software system. (3) Awareness. Awareness must be created with both the government and the people in the community. ABS has started the process to increase the awareness some time ago. The police should also take some action to increase the awareness. (4) Perceptions. A statement regarding the increase or decrease of crime is very much determined by someone’s personal perception. When educating about crime, extra attention should be given to this fact.


25



Mw. Hussainali Ik ben het eens met alles dat is gezegd. Het belang van dat wordt inderdaad niet altijd erkend. Dit soort seminars levert wel een positieve bijdrage aan de groei van de awareness. Ook de opmerking betreffende het ontbreken van verbanden is terecht. De aanwezigheid van toeristen wordt niet meegenomen bij het registreren van data. Ook wordt niet de criminaliteit die plaatsvindt tijdens bepaalde georganiseerde evenementen niet apart bijgehouden. Voor de data invoer van de registraties van criminaliteit geldt inderdaad dat deze handmatig zijn gedaan. Het is niet bekend of deze correct zijn ingevoerd. Betreffende hetgeen is gezegd over perceptie, wil ik zeggen dat er informatie objectief moet worden beoordeeld. Mw. Hussainali merkt nog op dat zij een jaarverslag van het Korps Politie Suriname heeft gevonden uit 1975 met cijfers die wellicht interessant kunnen zijn. Onbekend Ten aanzien van de verhoudingscijfers van de verschillende ressorten wil ik aangeven dat er wel een aanvang is gemaakt met het analyseren van criminaliteit per ressort, maar dit is niet afgerond en niet alle analyses zijn gedaan. Mw. Hidalgo-Sanchis, UNDP Suriname (1) Welk type criminaliteit wordt ondergeregistreerd? (2) Wat is het resultaat van de studie van de universiteit met betrekking tot de politie? Mw. Hussainali (1) Veel bedrijfscriminaliteit wordt niet gerapporteerd maar intern afgehandeld. Hetzelfde geldt voor sexueel misbruik. Ook huiselijk geweld en eenvoudige diefstallen worden vaak niet geregistreerd. Wanneer mensen vinden dat de politie niet professioneel omgaat met een aangifte komen ze ook niet snel terug. (2) De resultaten van deze onderzoeken zijn gepubliceerd. Er kan veel informatie uit deze documenten worden gehaald. Koffiepauze

26




Mrs. Hussainali I agree with everything that was said. The significance is indeed not always recognized. Seminars like these do make a positive contribution to the increase of the awareness. Also the remark regarding the lack of connections to other data is valid. The presence of tourists is not taken into account when registering data and the crimes that are usually committed during certain organized events is also not registered. It is true that data entry of crime has been done manually. It is unknown whether this data entry was done correctly. Regarding the remark that was made about perception I would like to state that all information should be viewed objectively. Mrs. Hussainali says she found a year report of the Police Corps from 1975 with figures that might be interesting. Unknown Regarding the ratios in the different resorts, I would like to state that the process of analyzing crime by resort has been started, however it has not been finished and not all information has been analyzed yet. Mrs. Hidalgo-Sanchis, UNDP (1) Can you tell us about under registration and the types of crime? (2) What is the result of the investigation of the university regarding the police? Mrs. Hussainali (1) A lot of company crimes are not registered but dealt with within the company. Also sexual crimes are often not reported. Domestic violence and thefts are often not registered. When people feel that the police are not handling the report of a crime in a professional manner, they often do not return. (2) The results of this investigation have been published. These documents contain a lot of information.


27

Sessie 3: Discussie


Sessie 3: Discussie De deelnemers van het seminar worden verdeeld in drie werkgroepen. Iedere werkgroep identificeert de meest urgente behoeften en problemen. Presentatie groep 1: Groep 1 heeft de volgende behoeften en problemen geidentificeerd: • Er dient een centrale plaats te komen waar de data gedeponeerd wordt bij alle instanties. Er zijn bijvoorbeeld verschillende afdelingen binnen ministeries die data verzamelen. Dit zou op 1 lokatie dienen te geschieden, waarna het verder gedeeld kan worden met andere instanties voor verdere analyse. • Er dient een gestandardiseerd systeem te komen voor het verzamelen en verwerken van data. • Gewaarborgd dient te worden dat alleen geautoriseerde personen toegang hebben tot de informatiebronnen • Voorgesteld wordt om de deskundigen van de statistiek producerende instanties gezamenlijk standaarden vast te laten met betrekking tot zaken als hoe data verzameld zal worden etc. Er worden verschillende indelingen voor ressorten gebruikt, terwijl het Ministerie van Binnenlandse Zaken de verdeling wel heeft vastgesteld. Voorgesteld wordt om indien het GLIS systeem voldoet aan de wettelijk regelingen van de indelingen van ressortindelingen, dit systeem over te nemen. • Een goed statistieksysteem kan worden gebruikt voor het categoriseren van criminaliteit naar ressort. • De lokale expertise dient beter benut te worden om te komen tot een goed functionerend statistieksysteem. • Wanneer eenmaal een goed functionerend statistieksysteem in place is, dient het beleid voor wat betreft openbare orde en veiligheid hierop te worden afgestemd. • De statistieken die worden gemaakt kunnen ook door andere instanties worden gebruikt voor het baseren van beleid hierop. • Er dient een betere spreiding van de politieposten te komen, zodat mensen eerder geneigd zijn aangifte te doen. • Het ABS is gestart met de Nationale Strategie voor de Ontwikkeling van het Statistiekwezen. Er is een rapport gemaakt hierover, waarin alle statistiek producerende instanties zijn opgenomen. De bedoeling is dat deze instanties landelijk gaan samenwerken om te komen tot een geintegreerd systeem waarop vervolgens beleid kan worden gebaseerd. Opmerking uit de groep: De politie erkend het bestaan van de meeste problemen met betrekking tot de gebrekkige verzameling van data, maar het ontbreekt de politie veelal aan de capaciteit om actie te ondernemen.

28


Session 3: Discussion


Session 3: Discussion The participants of the seminar are divided over three working groups. Each working group identifies the most urgent needs and probleMrs. Presentation group 1 Group 1 has identified the following needs and problems: • All institutions should have a central location where the data can be filed. For example: ministries have different units that collect data. The data should be collected and filed within one unit and then shared with other institutions for further analysis. • There is a need for a standardized system for data collection and processing. • The fact that only authorized people have access to information sources must be guaranteed. • It is recommended that the experts of the producers of statistics jointly establish standards regarding certain matters such as the method that will be used to gather data etc. There are different divisions used for resorts, although the Ministry of Internal Affairs has set the division. It is recommended to use the division as used by GLIS, if this division is in conformity with the law. • A sound statistical system can be used to categorize crime by resort. • The local expertise should be used more effectively to come to a well functioning statistical system. • When a well functioning statistical system is in place, the policy should be tuned to this system with regard to public order and safety. • The statistics that are made can be used by other institutions as a basis for their policy. • There should be a better spread of police stations to increase the willingness to report crimes. • ABS has started with the National Strategy for the Development of the Statistical System. A report has been drafted based on this strategy. All producers of statistics have been included in this report. Remark from one the participants: The police do acknowledge the existence of most problems relating to the lack of data gathering. However, the police have insufficient capacity to take action.


29

Sessie 3: Discussie


Presentatie groep 2: Groep 2 heeft de volgende behoeften en problemen geidentificeerd: • Dataregistratie is belangrijk. Aan de hand van data kan worden gemonitored wat er speelt binnen de samenleving, waarna er gericht beleid kan worden gemaakt hoe criminaliteit kan worden bestreden. • De verschillende statistiek producerende instanties dienen onderling informatie te delen voor het optimaliseren van de beschikbare data. • Er dient te worden gewerkt aan eenduidigheid voor wat betreft de indeling van ressorten. • De verschillende instanties, zoals het ABS, ziekenhuizen, verzekeringsmaatschappijen en dergelijke, dienen meer samen te werken. • Dataverzameling en -verwerking dient gestandardiseerd te worden. Presentatie groep 3: Groep 3 heeft de volgende behoeften en problemen geidentificeerd: • Data is nodig voor het maken van goed beleid. • De behoeften aan de verschillende soorten data dienen te worden gesynchroniseerd. Niet iedereen heeft belang bij het verzamelen van een bepaald type data. • Er is momenteel een automatiseringsproces gaande bij de politie. Dit moment zou kunnen worden gebruikt om de verschillende behoeften te inventariseren zodat rekening gehouden kan worden hiermee bij het verzamelen van data. Mw. Hussainali Mw. Hussainali geeft aan blij te zijn met de nuttige aanbevelingen.

30


Session 3: Discussion


Presentation group 2 Group 2 has identified the following needs and problems: • Data registration is important. Data can be used to monitor what is going on in the community and make goal-oriented policy with regard to how crime can be suppressed. • The different institutions that produce statistics should share information to optimize the available data. • An unambiguous division of resorts must be established. • The collaboration between the various institutions such as ABS, hospitals, insurance companies and such should improve. • Data collection and processing should be standardized. Presentation group 3 : Group 3 has identified the following needs and problems: • Data is necessary to make good policy. • The needs of the different types of data should be synchronized. Not everyone has the same interest when it comes to gathering a certain type of data. • A computerizing process is currently on-going at the police departments. This moment can be used to list the various needs, so these needs can be taken into account when collecting data. Mrs. Hussainali Mrs. Hussainali states she is happy with the useful recommendations.


31

Sessie 4: Afsluiting


Sessie 4: Afsluiting Samenvatting Dhr. Kalka geeft aan dat de aanbevelingen van de werkgroepen heel duidelijk waren en tevens een goede samenvatting geeft van het seminar, waarbij dit herhalen niet nog eens nodig is.

Dankwoord / Afsluiting Dhr. Kalka dankt Mw. Hussainali voor de heel goede gehouden presentatie met uitleg en ook de participanten voor hun aanwezigheid. Op de participanten wordt nog een beroep gedaan om hun feedback op dit seminar te geven door de ingevulde evaluatieformulieren bij het secretariaat in ter leveren. Ook wordt men uitgenodigd voor de informele sessie met wat drank en snacks.

32


Session 4: Closing


Session 4: Closing Summary Mr. Kalka states the recommendations were clear.

Thanks/ Closing Mr. Kalka thanks Mrs. Hussainali and the participants for their contribution to the seminar.


33

Bijlage 1: Presentatie


Bijlage 1

Presentatie


34


Annex 1: Presentation


Annex 1

Presentation



35



Seminar “openbare “openbare orde en veiligheid”” veiligheid November 26,, 2010 Krishna HussainaliHussainali-Mathoera

Onderwerpen van presentatie • • • • • •

Introductie van het onderwerp Definitie van openbare orde en veiligheid Soort data Voornaamste gebruik van data B Beschikbaarheid hikb h id van d data t iin S Suriname i Beschikbaarheid van data in andere l d landen • Conclusie • Vragen en antwoorden

36




Seminar “Pubic Order and Safety” November 26,, 2010 Krishna HussainaliHussainali-Mathoera

Presentation outline • • • • • • • •

Introduction to the topic Definition of public order and safety Type of data Main uses of the data A il bilit off d Availability data t iin S Suriname i Availability of data in other countries Conclusion Question and answers


37



Introductie World Bank report (world development report, 1997) kerntaken: • • • • •

Instandhouden weten regelgeving Handhaven van macro economische stabiliteit Investeren n sociale zorg en infrastructuur Beschermen van kwetsbare groepen Beschermen van het Milieu

Uitdagingen • Externe p processen als g globalisatie,, regionalisatie, etc • Interne ontwikkelingsprocessen( d democratisering, i i urbanisatie b i i en iintegratie, i onvoldoende capaciteit, versterking instituten, partnerships etc • Nieuw landschap van onveiligheid • G Groeiende oe e de vraag aag naar aa ope openbare ba e o orde, de, veiligheid e g ed en bescherming • Eisen ten aanzien van goed bestuur met componenten als transparantie, verantwoordelijkheid en participatie 38




Introduction World Bank report (world development report, 1997) Main duties: • • • • •

Maintaining legislation and regulations Maintaining macro-economic Investing in social care and infrastructure Protecting vulnerable groups Protecting the environment

Challenges • External p processes such as g globalization,, regionalization etc. • Internal development processes (d (democratization, i i urbanization b i i and d iintegration, i insufficient capacity, strengthening of institutes, partnerships etc.) etc ) • New landscape of unsafety • Increasing c eas g de demand a d for o pub public co order, de , safety sa ety and a d protection • Demands regarding good governance with components such as transparency, responsibility and participation “Public Order and Safety”

39



Definitie van het onderwerp Wat is openbare orde en veiligheid • De Openbare orde en veiligheid is de – naar tijd en p plaats bepaalde p - normale g gang g van zaken op voor het publiek toegankelijke plaatsen, welke gang van zaken gekenmerkt wordt door een overwegende mate van algemene vrijheid, deze plaatsen overeenkomstig hun bestemming te gebruiken in veiligheid voor persoon en goed. goed

Als we praten over openbare orde en veiligheid moet we kijken naar de navolgende aspecten: x Veilig woon- en leefomgeving (bv. veiligheidsbeleving, leefbaarheid, buurtveiligheid,woninginbraak, drug- en alcoholoverlast veel voorkomende criminaliteit) alcoholoverlast, x Bedrijvigheid en veiligheid (bv. veilig uitgaan,veilig ondernemen, evenementen) x Jeugd J d en veiligheid, ili h id (bv. (b overlastgevende l t d jeugdgroepen,criminele jeugdgroepen,individueel criminele jongeren, alcohol en drugs , de veilige school) x Fysieke veiligheid (bv crisisbeheersing, crisisbeheersing crisismanagement (NCCR), brandveiligheid, verkeersveiligheid) x Integriteit en veiligheid (bv radicalisering, drugshandel, georganiseerde criminaliteit criminaliteit, corruptie) x Zorg en veiligheid (bv. veelplegers, huiselijk geweld en risicoburgers)

40




Definition of the topic What is public order and safety • Public Order and Safety is the – time and place related – normal p procedure at for the p public accessible locations, which procedure is characterized by an extent of public freedom and use of these locations in accordance with their use in a way that is safe for persons and goods. goods

When we talk about public order and safety, we must take the following aspects into account: x Safe habitat and living environment (e.g. Perception of safety, quality of life, neighborhood safety, home robberies, drug and alcohol nuisance nuisance, high crime rate) x Activity and safety (e.g. Having a safe night out, safe enterpreneurship, events) x Youth Y th and d safety f t ((e.g. Y Youth th nuisance, i criminal i i l youth th groups, individual criminal youngsters, alcohol and drugs, a safe school) x Physical safety (e (e.g. g Crisis control control, crisis management (NCCR) fire safety, traffic safety) x Integrity and safety (e.g. Radicalization, drug dealing, organized crime crime, corruption) x Care and safety (e.g. Repeat offenders, domestion violence and risk citizens)


41



Cijfers en incidenten in een b bepaalde ld context t t • • • • •

Tijd Ruimte S i l netwerken Sociale t k Kennisgebieden of disciplines Meten en beoordelen wordt beinvloed perspectieven, p , perceptie’s p p ( wie door onze p zijn we, wat is onze proffesie, wat is onze stake))

Bronnen van informatie •

•

42

Registratie over de frequentie van incidenten (wat, waar, wie, waarom waarmee hoe en wanneer) waarom,waarmee, Bevolkingsonderzoeken * slachtofferschap l ht ff h * subjectief veiligheid ( vragen naar de mening)




Rates and incidents in a specific context t t • • • • •

Time Space S i l networks Social t k Areas of expertise or disciplines Measure and determine what is affected y our p perspectives, p , perceptions p p (who ( are by we, what is our profession, what is our interest?))

Data sources •

•

Registration regarding the frequency of incidents (what, where, who, why, with what how and what) what, Population researches * victimology i ti l * subjective safety(ask about opinion)


43



vervolg • Wetenschappelijke onderzoeken om verbanden nader aan te tonen • Mogelijke schade ( financieel, emotioneel, f i k/ fysiek/specifieke ifi k groepen)) • Overige instituten ( NGO, Ziekenhuizen, Klachtenbureau’s etc)

Gebruik van data Nationaal • Effectiviteit van organisatie’s en dus accountability en van Overheid, • In- en overzicht van factoren,die leiden tot verstoring g van openbare orde en onveiligheid • Transparantie en samenwerking • Beleidsontwikkeling op strategisch, tactisch en operationeel niveau • Risicoanalyse,waarschuwing en informatie aan specifieke p doelgroepen g p • Inzicht in kosten en impact op groepen ( vrouwen, kinderen etc) Internationaal: imago,impact op buurlanden, vergelijking en best practices , toerisme en investeringen

44




• Scientific studies to show connections • Possible P ibl d damage (fi (financial, i l emotional, ti l physical/specific groups) • Other institutes (NGO’s, hospitals, complaints department etc.)

Use of data National • Efficiency of organizations and thus accountability and efficiency of Government • Insight g and overview of factors that lead to disruption p of public safety and unsafety • Transparency and collaboration • Policy development at strategical, tactical and operational level • Risk analysis, warn and inform specific groups • Insight in cost and impact on groups (women (women, children etc.) International: image, impact on neighboring countries


45



Instituten belast met oo en veiligheid ili h id • OM/RM • Politie ( grondwet en handvest) • DC’s DC’ • Brandweer • Gevangeniswezen • Bijzondere opsporingsambtenaren (Douane,MP, Arbeidsinspectie, BOG etc )

Openbaar Ministerie/ Rechterlijke macht • Gegevens over opgespoorde zaken en opgeloste l t zaken k • Wijze van afhandeling( vervolgen, voorwaardelijk of onvoorwaardelijk geseponeerd) • Afgehandelde zaken door de RM. • Tenuitvoerlegging van straffen • Doorlooptijden

46




Institutions responsible for public order d and d safety f t • • • • • •

Public Prosecutor/ Judicature Police (constitution and chart) Di t i t C District Commisionars i i Fire department Prisons Special crime investigators (customs, (customs military police, Labour Inspection, Bureau for Public Health etc etc.))

Public Prosecutor/ Judicature • Data regarding solved cases • Manner in which cases have been handled (prosecution, conditional or unconditional dismissal) p • Execution of punishments • Lead times


47



Overige diensten • • • •

Aantal branden geblust Aantal branden voorkomen A t l overige Aantal i diensten di t Aantal vergunningen voor openbare vermakkelijkheden verleend p orde verstoringen g • Aantal openbare • Aantal ongevallen etc

Politie • Ordeverstoringen • Verkeer: Ongevallen Aanrijdingen Fil Filevorming i • Zichtbaarheid en bereikbaarheid • Criminaliteit (conventioneel en niet conventioneel)

48




Other services • • • •

Number of fires extinguished Number of fires prevented N b off other Number th services i Number of licenses extended for public entertainment p of p public order • Number of disruptions • Number of accidents etc.

Police • Disruptions of public order • Traffic: Accidents Collisions T ffi jams Traffic j • Perceptibility and accessibility • Crime (conventional and nonconventional)


49



Politie • • • • • • • • • • • • •

Aangiften van criminaliteit A i Assistentie i aanvragen Aanrijdingen Openbare orde verstoringen Surveillance Aanrijtijden Opsporing, aanhouding van verdachten Ingestelde onderzoeken,opgeloste zaken, aanhouding van verdachten slachtoffers Inbeslagneming PV’s van overtredingen en beheer boetegelden g Overige operatie’s ( publieke vermakkelijkheden etc) Ongevallen

Periode

Tot.

a a n g e houde n e n

m

vr n l

Cocain l e in kg.

Marih u a n a in kg.

Hasjie s j in g r a m

Bijgehouden data • Totaal aantal gerigistreerde criminaliteit naar delict en gebied bi d op b basis i van aangiften ift • Totaal aantal geweldscriminaliteit naar lokatie • Aantal assistentieaanvragen g en aanrijtijden j j • Aantal aanhoudingen naar leeftijd en nationaliteit • Inbeslagname drugs • Aantal verzonden dossier • Aantal levensberovingen • Aantal opgeloste zaken • Aantal A t l aanrijdingen ijdi • Slachtoffers( levensberovingen en aanrijdingen dodelijk afloop)

50




Police •

• • • • • • • • • • • •

Reported crimes

Period

A i t Assistance requests t Collisions Public order disruptions Surveillance R Response titimes Track, arrest suspects Started investigations, unsolved cases, apprehension of suspects Victims Confiscation Official report of violations and g of fines management Other operations( public events etc.) Accidents

Tot.

arr ests

m

f

Cocaine in kg.

Marihua na in kg. kg

Hashish in grams

Registered data • Total number of registered crimes by offense and area based on reports. • Total number of violent offences byy location. • Number of requests for assistance and response time. • Number of arrests by age and nationality. • Confiscation C f off drugs. • Number of files sent to the Public Prosecutor. • Number of homicides. • Number of unsolved cases • Number of collisions • Victims(homicides Vi ti (h i id and d ffatal t l accidents) id t )


51



Onderzoeken • National patterns and trends in violence and crime 1996 -2003 ( Jack Menke,2004) • IMWO 2009 ( aangifte bereidheid en tevredenheid over politieoptreden) • Criminaliteitsbeeldanalyse C i i lit it b ld l

Geregistreerde criminaliteit • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

52

Year 1980 1986 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Criminal reports 5000 7000 29664 26539 24331 24345 18936 32974 22579 21969 22776 23636 23493 24396 21052 22649 23495 24892




Surveys • National patterns and trends in violence and crime 1996 -2003 ( Jack Menke,2004) • IMWO 2009 (willingness to report crimes and satisfaction regarding police action) • Crime Ci analysis l i

Registered crime • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Year 1980 1986 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Criminal reports 5000 7000 29664 26539 24331 24345 18936 32974 22579 21969 22776 23636 23493 24396 21052 22649 23495 24892


53



Beschikbare data 01

186 189 182 188 214 224 229 232 236 250 320 325 326 327 387 411 491 490

In geheel Surinamen 2008 aangifte strafbare feiten Misdr.tegen openb.orde & gezag Huisvrede breuk openlijke geweldpleging bewegen tot misdrijf d l deelneming i aan criminele i i l organisatie i ti versperring van openbareweg gevaarlijke stoffen in drinkwater giften en beloftes wederspannigheid p g opz.niet voldoen aanbevel aanbeslag ontrekking smaad belediging belediging ambtenaar lasterlijke aanklacht flessentrekkery bezits onttrekking gevaarlijke dirsoorten klachtbrief baldadigheid

bekend onbekend totaal opgelost opgel. in % 12 400 1 1 2 0 1 40 2 2 6 9 4 2 3 4 1 1 1

1 45 0 1 0 2 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 3 0 0

13 445 1 2 2 2 1 41 2 2 6 9 5 2 3 4 4 1 1

4 115 0 1 1 0 0 18 0 1 2 3 1 1 1 0 1 0 0

30.8 25.8 0.0 50 0 50.0 50.0 0.0 0.0 43.9 0.0 50.0 33.3 33.3 20 0 20.0 50.0 33.3 0.0 25.0 0.0 0.0

Geweldscriminaliteit

54

Jaar/ aangiften

Totaal

Openbare Huizen weg

Winkels/ Supermarkten

2005 2006 2007

2146 1948 1731

1452 1263 1166

127 127 114

279 247 187




A il bl d Available data t 01

186 189 182 188 214 224 229 232 236 250 320 325 326 327 387 411 491 490

In geheel Surinamen 2008 aangifte strafbare feiten Misdr.tegen openb.orde & gezag Violation of domestic privacy Public assault Coax to commit offence Participation in criminal organization Blockade public road Dangerous substances in drinking water Gifts and promises Insubordination Intentionally ignore order aanbeslag ontrekking Libel Insult Insult official Defamation Deception Extortion of assets Dangerous animals Letter of complaint Mischief

bekend onbekend totaal opgelost opgel. in %

12 400 1 1 2 0 1 40 2 2 6 9 4 2 3 4 1 1 1

1 45 0 1 0 2 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 3 0 0

13 445 1 2 2 2 1 41 2 2 6 9 5 2 3 4 4 1 1

4 115 0 1 1 0 0 18 0 1 2 3 1 1 1 0 1 0 0

30.8 25.8 0.0 50.0 50.0 0.0 0.0 43.9 0.0 50.0 33.3 33.3 20 0 20.0 50.0 33.3 0.0 25.0 0.0 0.0

Violent crime Year/ reports

Total

Public road

2005 2006 2007

2146 1948 1731

1452 1263 1166

Houses Shops/s upermar kets 279 127 247 127 187 114


55



Beeld criminaliteit • Totaal aangegeven criminaliteit: gemiddeld 22 000 jaarlijks 22.000 • Geweldsmisdrijven: ( Overvallen met geeld of de dreiging van geweld) Jaar/ Totaal Openbare weg aangiften

Huizen Winkels/ Supermarkten

2005

2146 1452

279

127

2006

1948 1263

247

127

2007

1731 1166

187

114

Belangrijkste misdrijf met grootste negatieve invloed op veiligheidsgevoel, ili h id l vijf ijf districten di t i t Roofmoorden, 68%

Afrekening in crimineel milieu, 2%

Overvallen & berovingen, 6%

Inbraken, 8% Drugshandel, 6%

Allemaal belangrijk, 2% Seksueel misbruik, 6%

56

Huiselijk geweld, 1%




Crime picture • Totally reported crimes :average 22.000 yearly • Violent crime: ( Robbery’s with violence or the threat of violence)) Year/ reports

Total

Public road

Houses Shops/s upermar kets

2005

2146

1452

279

127

2006

1948

1263

247

127

2007

1731

1166

187

114

Most significant crime with largest negative impact on sense off safety, f t fi five di districts ti t


57



Aangifte bereidheid 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Paramaribo

Wanic a

Nic kerie

Brokopondo

Marow ijne

Data buitenland • Aangifte data per wijk • Toegankelijkheid van data op de website • Aandacht voor specifieke groepen ( bedrijven, jeugd etc) • Aandacht voor bepaalde delicten • Betrokkenheid van partners • Geweld G ld kkrijgt ij t bij bijzondere d aandacht d ht • Meer slachtoffer onderzoeken

58




Willingness to report 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Paramaribo

Wanic a

Nic kerie

Brokopondo

Marow ijne

Data outside of Suriname • Data registry on neighborhood level • High accessibility of data of the website • Attention for specific groups (companies (companies, youth etc.) • Attention for specific crimes • Involvement partners • Violence Vi l gets t special i l attention tt ti • More victim-related surveys


59



Guyana, Bahamas, St. Lucia, Trinidad and Tobago, g , Haiti,, Jamaica:

· · · · · · ·

Moord Doodslag G Geweld ld tegen t vrouwen Bedreigingen/aanvallen/aanrandingen Verkrachtingen Ontvoeringen Diefstallen/berovingen

Voorwaarden gebruik en delen van d t data • • • •

60

Kwaliteit ( standaardisatie) Integriteit (gebruiker en data) V t Vertrouwen Ownership en commitment




Guyana, Bahamas, St. Lucia, Trinidad and Tobago, g , Haiti,, Jamaica:

· · · · · · ·

Homicide Manslaughter Vi l Violence against i t women Threats/attacks/assaults Rapes Kidnappings Theft/Robberies

Conditions use and sharing of data • • • •

Quality ( standardization) Integrity (user and data) T t Trust Ownership and commitment


61



Gaps in data Het verschil tussen wat we weten en wat we moeten weten: • Wie zijn onze slachtoffers • Wie zijn de daders • Wat is de schade • welke verbanden zijn er

conclusie Honest “ It is i a capital it l mistake i t k tto th theorize i b before f one has data. Insensibly one begins to t i t ffacts twist t tto suitit th theories, i iinstead t d off theories to suit facts” Sir Arthur Conan Doyle

62




Gaps in data The difference between what we know and what we should know: • Who are our victims • Who are the perpetrators g • What is the damage • What connections are there

conclusion Honest “ It is i a capital it l mistake i t k tto th theorize i b before f one has data. Insensibly one begins to t i t ffacts twist t tto suitit th theories, i iinstead t d off theories to suit facts” Sir Arthur Conan Doyle


63

Bijlage 2: Evaluatie


Bijlage 2 Annex 2

Evaluatie Evaluation



64


Annex 2: Evaluation

Organization/ Institute/ Ministry/ Company/ Name


A 1 LOGISTICS Was the invitation/ announcement of the seminar on time? Ample on time / On-time / Late

2 Was the scheduled time of the seminar adequate? Yes / No,

because

3 How was the quality of the refreshments and food provided? Excellent / Good / Fair / Poor

4 Were the venue and accommodation of the seminar good chosen? Good / Not good,

1

On time

good

good

2

On time

yes

fair

good

3

On time

yes

good

good

4

On time

yes

good

good

5

On time

yes

fair

good

6

On time

yes

fair

good

7

On time

yes

good

good

8

On time

yes

good

good

9

On time

yes

good

good

10

On time

yes

excellent

good

11

On time

yes

good

good

yes

good

good

12 13

On time

yes

good

good

14

late

yes

good

good

15

On time

yes

excellent

good

16

On time

yes

good

good

17

On time

yes

excellent

good

18

On time

yes

good

Good

19

On time

yes

Good

Good

20

late

yes

good

good

21

On time

yes

good

good

22

Ample on time

yes

good

good

23

Ample on time

yes

good

good

24

Ample on time

yes

good

good

25

On time

yes

good

good

26

On time

yes

fair

good

27

On time

yes

good

Good

28

Ample on time

no

fair

Good

29

late

yes

good

good

30

Ample on time

yes

excellent

good

31

On time

yes

yes

good

32

On time

yes

excellent

good

33 34 35


65



because

B 1 PRESENTATION Was the purpose / CONTENT of the seminar clear? Poor / Moderate / Clear

2 Presentation by Mrs. Maltie Algoe

2.1 2.2 2.3 Was it Was the How do you rate clear? info useful? the presentations/ Yes / No Yes / No material as presented? Excellent / Good / Fair / Poor

2.4 How do you rate the quality of the content of the presentation? Difficult to understand Normal to understand Easy to understand

1

clear

yes

yes

excellent

easy to understand

2

clear

yes

yes

good

Normal to understand

3

clear

yes

yes

excellent

easy to understand

4

moderate

yes

yes

fair

easy to understand

5

clear

yes

yes

good

easy to understand

6

moderate

yes

yes

good


7

clear

yes

yes

good


8

clear

yes

yes

good

easy to understand

9

clear

yes

yes

good


10

clear

yes

yes

good

easy to understand

11

clear

yes

yes

good

easy to understand

12

clear

yes

yes

good

easy to understand

13

clear

yes

yes

good


14

clear

yes

yes

excellent

easy to understand

15

clear

yes

yes

excellent

16

clear

yes

yes

good


17

clear

Yes

yes

excellent

easy to understand

18

clear

yes

yes

excellent


19

clear

Yes

Yes

20

clear

Yes

Yes

excellent


21

clear

yes

yes

good


22

clear

yes

yes

good


23

clear

yes

yes

good


24

clear

yes

Yes

good

easy to understand

25

clear

yes

yes

good


26

clear

yes

yes

fair

easy to understand

27

clear

yes

yes

good


28

moderate

yes

yes

fair


29

clear

yes

yes

good


30

moderate

yes

yes

excellent

easy to understand

31

Clear

yes

yes

excellent


32

clear

33 34 35

66


Annex 2: Evaluation



B 2.5 PRESENTATION How was the feed/ CONTENT back given by the audience? Poor / Moderate / Correct / Clear and Correct

1

clear and correct

2

correct

3

correct

4

2.6 Do you have any remarks or recommendations to address this issue?

3 Do you think that there should be given a follow up to this seminar? Yes / No

yes no

yes yes

huiselijk geweld meer

yes

5

correct

recommendations share this information with yes people in the districts especially the interior

6

clear and correct

verry good presentation 2 other stakeholders yes should give input on this 2 the government should use this development

7

correct

yes

8

moderate

yes

9

clear and correct

10

yes no

yes

11

correct

al besproken bij de presentatie van de yes werkgroepen

12

clear and correct

that there will be a follow up about the cause yes of crime that will help to solve the problem of crime

13

correct

14

correct

15

correct

16

correct

yes

17

correct

yes

18

correct

yes

clear and correct

yes

yes no

yes

19 20 21

yes

22

correct

yes

23

clear and correct

yes

24

moderate

25

correct

26

clear and correct

27

correct

yes

28

moderate

no

29

clear and correct

yes

30

correct

yes, to update on the status of data collection MDS

31

moderate

yes no

no

yes the recommendations and remarks given yes,but inviting the people nessary for the by the group theme

32 33 34 35


67



5 Overall do you find this seminar informative and useful? Yes / No

6 Is there a need for such kind of seminars/ workshops? Yes / No

yes

yes

yes

yes

3

yes

yes

4

more data members in diepere analyse ervan in yes buitenlandssysteem toepassen en presenteren

yes

5

what to do to prevent some of the crime in your area

yes

yes

6

data per delict ( what,how, why) yes

yes


B 4 PRESENTATION What kind a follow up do you expect/purpose? / CONTENT

1 2

on policy, not just stats

7 8

more depth and indicators

yes

yes

9

follow up how to deal with the urgent needs yes inplementations

yes

10

yes

yes

11

detailed what they do with the recommendations and the yes results

yes

12

yes

yes

13

yes

14

yes

yes

15

netwerk of dat

yes

yes

16

Yes

yes

17

yes

yes

18

yes

yes

19 20

yes

21

yes

22

yes

23

voor de oplossingen die zijn voorgesteld bij deze Yes workshops

24

yes

with different stakeholders

25

yes

yes

26

yes

yes

27

yes

yes

28

yes

yes

yes

29

occupational health

yes

yes

30

regular Bi annual seminars to protect MDG's until the yes system is working well

yes

31

national plan

yes

yes

32 33 34 35

68

yes


Annex 2: Evaluation



B 7 PRESENTATION what kind of topics do you propose? / CONTENT

8 do you have any suggestions and or idea(s) that will assist us in future seminars workshops on this or other topics?

1 2 3 4 5

conventional and non conventional crimes

ask the university of SME to assist the ministry of justice with some of research related to crimes

6 7

Een belangrijk aspect dat vandaag is aangehaald is standarisatie van begrippen indicatoren dat de verscheidene instanties hanteren bij het doen van de gepleegde omderzoeken…dit is 1 van de voornaamste redenen van deze seminars hopeijk kunnen we dit verwezenlijken

8 9 10 11 12 13 14 15

just the same

invite the same persons

no

no

16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

in another place

27 28 29

occupational health

30

food safety + certifacation: how to improve your health by eating food safety+certification: how to improve your health by eating well well

start on time and end on time

31

see 3 and 2.6

32 33 34 35


69

Bijlage 3: Presentielijst


Bijlage 3 Annex 3

Presentielijst List of Participants



70


Annex 3: List of Participants

#

Naam / voornaam


Organisatie / functie

Tel / fax 476006

Email-adres

1

Abdoelkariem Jasmien

Telesur

[email protected]

2

Frijmersum Tanya

HE

3

Akoeba-Pinas Haidy

TAS

421464

[email protected] / [email protected]

4

Aldjah Sheila

Min. LVV

470518

[email protected]

5

Mohan-Algoe Maltie

Min. Volksgezondheid

410441 #333

[email protected]

6

Arietja Guylenne

Min. Handel en Industrie

403760

[email protected]

7

Bhaggan Natascha

Min. TCT

420422

[email protected]

8

Burleson Sieglien

SBF

9

[email protected] / tanyadougla@hotmail. com

s.burleson@surinamebusinessforum. org

Bihari Anita

SPS

10

Blokland-Wijnstein Joyce

RAVAKSUR

[email protected]

11

Changoer Defien

KPS

12

Chierkoet Anuska

NBG

13

Dalgety Andrea

KPS

[email protected]

14

van Dams Henk

SPS

[email protected]

15

Djamin Ines

Min. SOZAVO

16

Gerdijk Stenly

MAS

17

Kraag Beryll

Het Tekstburo

18

Graanoogst Eline

SBC

471521

[email protected]

19

Hardjodikromo Sania

ABS

474861

[email protected]

20

Hidalgo-Sanchis Paula

UNDP Suriname

420030

[email protected]

21

Hupsel Frank

ADEK University Guesthouse

22

Hussainali-Mathoera Krishna

KPS

23

Isselt Ernie P.

SBC

471521

[email protected]

24

Kalka Ratan

SBC

471521

[email protected]

25

van Kanten Elly

PAHO

471676

[email protected]

26

Kariodimedjo Joyce

St. Planburo Sur.

473146

[email protected]

27

Kartowirjo Johnny

KPS

28

Koningverdraag Christel

ABS

29

Lalay Frits

Min. Juspol

458944

[email protected]

30

Lisse Chavelli

SBC

471521

[email protected]

31

Maulabaks Safoera

KPS

[email protected]

32

Menke Jack

IGSR

[email protected]

33

Mijland Ellen

Min. LVV

[email protected]

34

Monsels Suleta

St. Planburo Suriname

35

Narain Dharmradj

MAS

36

Nelson Patricia

Comstat

37

Nurse-Ceres Pathryn


38

Orie William

CBvS

[email protected]

39

Partoredjo Karel

Min. BIZA

[email protected]

40

Pawirodinomo Murwin

SBS

[email protected]

41

Pokie Joraisa

Min. RO

[email protected] / raisa.poki@ gmail.com

42

Ramdhani Anuska

Comstat

43

Ramdjielal Anushka

Min. LVV

8501010

[email protected]

8516747

[email protected]

[email protected] 476733 #256

[email protected] [email protected]


[email protected]

[email protected] 476733 #235


403022

[email protected]

[email protected] 470518


[email protected]

71

Bijlage 3: Presentielijst


#

72

Naam / voornaam

Organisatie / functie

Tel / fax

Email-adres

44

Redjosentono Inez

SBC

471521

[email protected]

45

Roethof Orfhea


402080

[email protected]

46

Rusland Emojano

CBvS


47

Samijo Bryan

Min. Financien

[email protected]

48

Sanrochman Vincent

SBC

49

Sariredjo Bruce

Min. SOZAVO

50

Sarjoe Hemantkoemar

KPS

51

Setrosentono H.

KPS

532170

[email protected]

52

Sno Iwan A.

ABS

474861

[email protected]

53

Stijnberg Deborah

Min. Volksgezondheid

410441 #333

[email protected]

54

Venetiaan Shanti

Comstat

55

Vliet Agnes

ABS

474861

[email protected]

56

Wallerlei Gaynel

Min. HI

402080 #1049

[email protected]

57

Wekker Haidi

KPS

58

Wielson Winston

SBC

471521

[email protected]

59

Wongsowinangoen Lily

Min. LVV

470518

[email protected]

60

Young-A-Fat Presella

MINOV

61

Nannan Panday Reshmi

Tolk

471521

[email protected] [email protected] [email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected] 443012


[email protected]


c. To enter into cooperation with similar institutions and/or donor organizations in Suriname and abroad; d. To set up a Suriname Business Development In December 1946, the colonial Government took an Center (SBC) that will function as an operating unit important step and instated the General Bureau of Staof the SBF; tistics (ABS), as of 1 January 1947, which came directly e. To create favorable conditions to develop the local under the Governor of the Colony Suriname. private sector by means of: Opening • drawing up and/or constantly actualizing a It tookSession the Colonial 1: Government sevensession years to realize national strategy for the development of the that it needed to enact legislation to enable the ABS to At the United Nations Millennium and Summit in 2000, local private sector; function properly, andTime in 1954 the first Statistics Act, Speaker Subject Page world leaders placed development at the centre of the • coordinating the implementation of this limited to provisions for the collection of proper ecoglobal agenda by adopting the Millennium Developnational strategy; nomic data was passed. This act was never amended 08:30 - 09:00 hours: Registration 20 ment Goals (MDGs), which set clear targets for reducf. To set up mechanisms to identify development and was replaced only in 2002 with a more modern and ing poverty, hunger, disease, illiteracy, environmental sectors with high priority; up to date, albeit not perfect act. The present Statistics Orlando dos Ramos Representative Suriname Business Forum: degradation and –discrimination against women by g. To perform all other activities that may contribute Act (S.B. 2002, no. 970 also changed the status of ABS 09:00 - 09:05 hours:to a Semi-au20sector. 2015. UNDP’s global network connects countries to the to the development of the local private from a Major Government Department Welcome knowledge and resources needed to achieve the MDGs, tonomous Foundation, coming administratively under while it also facilitates its partners and the United NaThe SBF is represented by the following institutions: the Ministry of Finance, which is overseen by a ninePaula Hidalgo-Sanchis – awareness Programme Specialist United Nations tions System in raising and tracking prog1) The Association of Surinamese Manufacturers member Commission for Statistics in Suriname. 20 09:05 - 09:10 hours: ress towards these goals. (ASFA), Development Programme Suriname: Speech 2) The Chamber of Commerce and Industry (KKF), As regards its structure the ABS is headed by a DirecUNDP has been operating in Suriname since 1994 sup3) The Suriname Trade and Industry Association tor, supported by at most two Deputy Directors and has 09:10 - 09:15 Iwan – the Director General Bureau of Statistics: Opening 20 porting Surinamese Government and the people to (VSB), the following Divisions (betweenhours: brackets relevant Sec-A. Sno achieve national goals. 4) The Council of Trade Unions in Suriname tions) fulfilling its Core business: (Ravaksur), • Census Office (Population Censuses, Population UNDP’s substantive focus in Suriname is as follows: 5) A due representation of the Non-Governmental Projections) Session 2: Presentations • Democratic Governance Organizations, represented by the Women’s Busi• Social Statistics Division (Population Statistics, • Poverty Reduction ness Group (WBG) Household Surveys, Traffic & Transport Statistics Time Speaker and Subject Page • Energy and Environment 6) The Anton de Kom University of Suriname and Social & Cultural Statistics) • Crisis Prevention and Recovery. (ADEKUS), • Economic Statistics Division (National Accounts, 7) The Ministry in charge Enterprises Statistics, Consumer Price Index Eartha M. Groenfelt –Manager Census Office, General Bureau of of financial affairs, 8) The Ministry in charge of judicial affairs, The numbers, Trade Statistics) Statistics in Suriname – BUSINESS Presentation: and Families, SURINAME FORUM Households Ministry of Agriculture, Animal Husbandry & • Research and Planning (Methodology & Fisheries, Research, Electronic Data Processing, Public Rela- Status and Fertility Marital The President of the Republic of Suriname approved 9) The Ministry in charge of promoting trade and tions & Data Dissemination – Gender Statistics and • Introduction of18,the2006, topic: on October the establishment of the Suriindustry. Environment Statistics). nameof Business Forum (SBF), to strengthen an ac- the theme 09:15 - 10:00 hours: Definition the theme/Type of data inunder 21 The General Bureau of Statistics has to provide tive manner the cooperation between the local private SBC, the Executive Arm of the SBF: • Presenting useto of planning purposes of this data/ the Surinamese and International Community and thethe publicpotential sectors in order promote sustainable with sound statistics, which give an insightIdentify in economic growth and employment Suriname. The data The Suriname Business Development Center (SBC) has the urgent needs of thein use of this the demographic, economic, social-cultural SBF is a legal person and is domiciled in Paramaribo, been established as the operating and technical unit of • Presenting the availability of data for Suriname topic situation and development of the Republic of Suriname. the on SBF. the The SBC acts as the executive office of the SBF by carrying out the following activities: Suriname. • Presenting the example of data availability in another country What is the Suriname Business Forum? The SBF is a permanent platform that endeavors to - Provision of advice and assistance to local busiThe ABS endorses and lives by the UN 10:00Principles - 10:30 hours: Questionsdevelop and the answers local private sector by means of dialogue ness through SBC’s Business and25 Trade PromoFundamental of Official Statistics. between the private and the public sectors in a Publiction Unit; Private Partnership; its goal is to jointly formulate, 10:30 - 10:45 hours: Coffee break implement, and monitor the National Strategy for the - Improvement of the investment and business cliUnited Nations Development Programme development of the private sector in Suriname. mate; SBC’s Policy Unit will carry out an in-depth socio-economic study of the private sector, design Session 3: Discussion The United Nations Development Programme (UNDP) is Tasks and Responsibilities policy packages, take legislative initiatives and the United Nations’s global development network, advoa. To set up a permanent platform for dialogue bebuild a database; cating for change and connecting tween the private and the publicand sectorSubject in a PublicTime countries to knowledge, Speaker Page experience and resources to help people build a better Private Partnership; - Co-ordination and distribution of quantity training life. UNDP operates in more than 166 countries, working b. To enter into dialogue and cooperation with the and awareness programmes for high level policy 10:45 - 12:00 hours: Discussion government in three and working groups: identify the most urgent needs 29 with them in close collaboration on their own solutions to other participants involved in the makers and sector officials on issues relevant to global and national development challenges. development of the local private sector; the improvement and sustainable development. Algemeen Bureau voor de Statistiek in Suriname (General Bureau of Statistics in Suriname)

UNDP’s central mandate is to help developing countries build their own national capacity to achieve sustainable human development. As countries develop local capacity, they are more proficient in drawing on the people of UNDP and our wide range of partners. In this and other ways, UNDP helps developing countries to attract and use development aid effectively. In all our activities, UNDP encourages the protection of human rights and the empowerment of women.

Agenda:

12:00 - 12:30 hours:

Presentations of the working groups

29

12:30 - 13:15 hours:

Plenary discussion: • Feedback of the speaker on data already available in Surinamese statistics/operational/ organizational implications to fill in the data gaps

29

Session 4: Closing session Time

Speaker and Subject

13:15 - 13:25 hours: Summary Algemeen Bureau voor de Statistiek Klipstenenstraat 5 – Paramaribo

Suriname

31

United Nations Development Programme

Suriname Business Forum /

Heerenstraat 15 - 17 – Paramaribo

Suriname Business Development Center

Tel. 420030 / 420300 / 421417

Hofstraat 1 / Hk. Burenstraat – Paramaribo

13:25 - 13:30 hours:

Iwan A. Sno - Director GBS : Thanks / Closing

13:30 - 14:00 hours:

Fax. 425136 Informal get-together/snacks

Tel. 474861 / 473737 / 473650 / Fax. 425004

Page

E-mail: [email protected]

31

Tel. 471521 / Fax. 471579


Website: www.undpsuriname.org

E-mail: [email protected]

Website: www.statistics-suriname.org

www.undp.org.tt/suriname

Website: www.surinamebusinessforum.org / www.sbc.sr

Public Order and Safety

Recommend Documents