P U T U S A N Nomor : 96/PDT/2012/PTR
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
Pengadilan Tinggi Pekanbaru, yang memeriksa dan mengadili perkara-perkara
perdata
dalam
tingkat
banding,
menjatuhkan
putusan sebagai berikut dalam perkara antara :
Tn. Edy Supriyanto selaku Direktur CV.Teluk Intan, berkedudukan di Jl.Garuda No.31 Pekanbaru, semula Penggugat sekarang sebagai Pembanding ; Melawan Pemerintah RI cq.Gubernur Kepala Daerah Tk.I Riau, cq.Pemerintah Kabupaten Siak, cq.Dinas Pendidikan Kabupaten Siak,
berkantor
di
Tanjung
Agung
Siak
Sri
Indrapura, dalam hal ini memberi kuasa kepada Heriyanto, SH (Kepala Bagian Hukum Sekretariat Daerah
Kabupaten
Siak),
Amin
Soimin,
SH
(Kasubag Bantuan Hukum dan HAM Sekretariat Daerah Kabupaten Siak) dan Fikky Budiman, SH (staf Bagian Hukum), berdasarkan Surat Kuasa Khusus No.180/HK/X/201/04, tanggal 19 Oktober 2011
yang
telah
terdaftar
di
Kepaniteran
Pengadilan Negeri Pekanbaru tanggal 25 Oktober 2011
dengan
No.467/SK/201/PN.PBR,
semula
Tergugat sekarang sebagai Terbanding ;
Hal.1 dari 10 hal. Put.No.96/PDT/2012/PTR
Pengadilan Tinggi tersebut : Setelah membaca : 1. Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Pekanbaru tanggal 20
September
2012
Nomor:
96/Pen.Pdt/2012/PTR,
tentang
penunjukan Majelis Hakim untuk memeriksa dan mengadili perkara tersebut dalam tingkat banding ; 2. Berkas perkara dan semua surat-surat yang bersangkutan dengan perkara ini; Tentang Duduknya Perkara Mengutip serta memperhatikan uraian-uraian tentang hal-hal yang tercantum dalam turunan resmi putusan Pengadilan Negeri Pekanbaru tanggal 9 Februari 2012 Nomor:133/Pdt.G/2011/ PN.PBR, yang amarnya berbunyi sebagai berikut: Dalam Eksepsi. 1. Menolak Eksepsi Tergugat. Dalam Pokok Perkara. 1. Menyatakan gugatan Pengugat tidak dapat diterima ; 2. Menghukum Pengugat untuk membayar biaya perkara sebesar Rp.794.000,- (tujuh ratus sembilan puluh empat ribu rupiah). Menimbang, bahwa atas putusan tersebut, Penggugat telah mengajukan permohonan banding pada tanggal 22 Februari 2012, sebagaimana
akta
pernyataan
permohonan
banding
Nomor:
133/Pdt.G/2011/PN.PBR yang dibuat oleh Hj. Mahtum Saadiah, SH., MH Panitera Pengadilan Negeri Pekanbaru dan permohonan banding tersebut telah diberitahukan dengan sempurna kepada Kuasa
Hal.2 dari 10 hal. Put.No.96/PDT/2012/PTR
Tergugat/Terbanding pada tanggal 3 Mei 2012 oleh Juru Sita pada Pengadilan Negeri tersebut; Menimbang, bahwa Penggugat/Pembanding telah mengajukan memori banding tertanggal 2 April 2012 yang telah diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Pekanbaru tanggal 10 April 2012, dan memori banding tersebut telah diberitahukan dan diserahkan dengan sempurna oleh Juru Sita Pengadilan Negeri Pekanbaru Kepada Tergugat/Terbanding pada tanggal 3 Mei 2012 berdasarkan risalah pemberintahuan dan penyerahan memori banding Nomor: 133/Pdt.G/2011/PN.PBR; Menimbang, bahwa Tergugat/Terbanding telah mengajukan kontra memori banding tertanggal 25 Mei 2012 yang telah diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Pekanbaru tanggal 29 Mei 2012, dan kontra memori banding tersebut telah diberitahukan dan diserahkan dengan sempurna oleh Juru Sita Pengadilan Negeri Pekanbaru Kepada Penggugat/Pembanding pada tanggal 5 Juni 2012 berdasarkan
risalah
pemberintahuan
dan
penyerahan
kontra
memori banding Nomor: 133/Pdt.G/2011/PN.PBR; Menimbang,
bahwa sebelum berkas
perkara dikirim ke
Pengadilan Tinggi Pekanbaru, kepada kedua belah pihak telah diberi kesempatan untuk memeriksa berkas perkara (inzage), sesuai dengan
relas
pemberitahuan
memeriksa
berkas
Nomor:
133/Pdt.G/2011/PN.PBR tanggal 27 Maret 2012 dan tanggal 5 Juni 2012;
Hal.3 dari 10 hal. Put.No.96/PDT/2012/PTR
Tentang pertimbangan hukum : Menimbang, bahwa permohonan banding dari Penggugat/ Pembanding telah diajukan dalam tenggang waktu dan menurut cara-cara serta memenuhi syarat-syarat yang ditentukan dalam Undang-Undang,
maka
permohonan
banding
tersebut
dapat
diterima; Menimbang,
bahwa
alasan
banding
yang
diajukan
Penggugat/Pembanding dalam memori bandingnya pada pokoknya agar
Majelis
Hakim
Pengadilan
Tinggi
mengabulkan
gugatan
Penggugat/Pembanding seluruhnya dengan alasan-alasan sebagai berikut : -
Berita
Acara
diserahkannya
serah barang
terima yang
barang
adalah
diperjanjikan
bukti
telah
(100%)
yang
merupakan dasar permintaan pembayaran atas harga barang itu ; -
Bahwa tentang keberadaan Panitia Pemeriksaan barang adalah berada dibawah Berita Acara Serah Terima Barang, sehingga menurut hukumnya apabila sudah ada Berita Acara Serah Terima Barang, maka tentang kapasitas panitia pemeriksa barang tidak urgen lagi dipermasalahkan, karena hal itu berada dalam sistem/tata cara intern Pemerintah Kabupaten Siak kalaulah quad non dalam hal terdapat kelalaian Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Siak tentu hal itu adalah merupakan sanksi intern kepadanya. Sedangkan kenyataannya barang tersebut telah diserahkan secara resmi kepadanya sebagaimana Berita Acara Serah Terima Barang, dengan demikian Penggugat/Pembanding selaku rekanan tidaklah dapat menanggung resiko tersebut
Hal.4 dari 10 hal. Put.No.96/PDT/2012/PTR
dengan
tidak
dibayarnya
harga/nilai
barang
yang
telah
diperjanjikan dalam kontrak. Menimbang, bahwa atas memori banding dari Penggugat/ Pembanding
tersebut,
pihak
Tergugat/Terbanding
mengajukan
kontra memori banding yang pada pokoknya putusan Hakim Tingkat Pertama telah tepat dan benar dengan alasan-alasan sebagai berikut : -
Bahwa apa yang dikemukakan oleh Penggugat/Pembanding dalam
memori
bandingnya
tentang
keberadaan
panitia
pemeriksa tidak urgen dipermasalahkan adalah hal yang sangat keliru karena menurut Keputusan Presiden 20 tahun 2003 paragraf kedelapan Pasal 36 Ayat (3) “ Pengguna Barang dan Jasa menerima penyerahan pekerjaan setelah seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan kontrak “ dan Surat Perjanjian Kerja (Kontrak) No.56/PSPKPD/PDK/2006/05 tanggal 28 November 2006 Pasal 1 “ Pihak pertama memberi
tugas
kepada pihak kedua, dan pihak kedua menerima tugas untuk melaksanakan pemborongan yang meliputi pengadaan sarana penunjang kegiatan pendidikan dasar pekerjaan pengadaan buku pelajaran pokok KBK untuk 204 SD se Kabupaten Siak mata pelajaran sains didunia pendidikan Kabupaten Siak sumber dana APBD Kabupaten Siak Tahun anggaran 2006” dan ketentuan Pasal 3 Ayat (1) “ Penyerahan pekerjaan seperti tersebut pada pasal 1 di atas dilakukan oleh pihak kedua dan pihak pertama disertai Berita Acara Serah Terima yang ditandatangani oleh kedua belah pihak dan Ayat (2) “ Berita Acara tersebut dalam
Hal.5 dari 10 hal. Put.No.96/PDT/2012/PTR
Ayat
(1)
Pasal
ini
dilaksanakan secara
diterbitkan
setelah
pekerjaan
selesai
sempurna memenuhi syarat serta telah
diperiksa oleh Panitia Pemeriksa/Penerima Pengadaan buku pelajaran pokok KBK untuk 204 SD se Kabupaten Siak mata pelajaran sains, pihak kedua berkewajiban menyerahkan barang tersebut pada ayat (1) pasal ini kepada Panitia Penerima Barang Pengadaan buku pelajaran pokok KBK untuk 204 SD se Kabupaten Siak mata pelajaran sains dibuktikan dengan Berita Acara Serah Terima Barang. Dengan demikian sangat jelas terlihat bahwa berdasarkan Keputusan Presiden 20 Tahun 2003 dan
SPk
(Kontrak)
No.56/PSPKPD/PDK/2006/05
keberadaan
Panitia Pemeriksa adalah sangat urgen sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku ; Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi memeriksa dan mempelajari dengan cermat dan seksama berkas perkara Nomor: 133/Pdt.G/2011/PN.PBR, yang terdiri dari Berita Acara Persidangan dan surat-surat dalam perkara aquo, serta salinan resmi putusan Pengadilan
Negeri
tanggal
Februari
9
Pekanbaru 2012,
Nomor:
memori
133/Pdt.G/2011/PN.PBR
banding
dari
Penggugat/
Pembanding dan kontra memori banding dari Tergugat/Terbanding, Pengadilan Tinggi berpendapat sebagai berikut : Dalam Eksespsi. Menimbang, bahwa Tergugat/Terbanding telah mengajukan Eksepsi yang pada pokoknya gugatan kurang pihak dengan alasan Bupati Siak maupun Drs.Zakaria tidak digugat secara pribadi dan Majelis
Hakim
Tingkat
Pertama
telah
menolak
Eksepsi
Hal.6 dari 10 hal. Put.No.96/PDT/2012/PTR
Tergugat/Terbanding tersebut dengan alasan bahwa Penggugat yang menilai sendiri pihak mana yang dirasakannya melanggar hak Penggugat dan sudah tepat yang digugat adalah Pemerintah Daerah Kabupaten Siak cq. Dinas Pendidikan Kabupaten Siak yang telah menandatangani kontrak dengan Penggugat dalam pengadaan paket pekerjaan pengadaan buku untuk 204 SD se Kabupaten Siak ; Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi sependapat dengan pertimbangan putusan Majelis Hakim Tingkat Pertama dalam Eksepsi tersebut oleh karenanya putusan tentang Eksepsi dapat dipertahankan dan dikuatkan ; Dalam Pokok Perkara : Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi sependapat dengan pertimbangan putusan Majelis Hakim Tingkat Pertama dalam pokok perkara
yang
pada
pokoknya
menyatakan
gugatan
Penggugat/Pembanding Premateur (belum saatnya diajukan) karena Penggugat belum sempurna memenuhi kewajibannya karena secara factual buku-buku tersebut belum pernah diterima secara resmi oleh pihak yang berwenang yaitu Panitia Pemeriksa Barang dan Jasa bahkan belum pernah disalurkan kepada pihak sekolah yang ditunjuk ; Menimbang, bahwa dalam memori bandingnya Penggugat/ Pembanding menyatakan yang pada pokoknya apabila sudah ada Berita Acara Serah Terima Barang, maka tentang kapasitas panitia pemeriksa barang tidak urgen lagi dipermasalahkan, karena hal itu berada dalam sistim/tata cara intern Pemerintah Kabupaten Siak ;
Hal.7 dari 10 hal. Put.No.96/PDT/2012/PTR
Menimbang, banding
dari
bahwa
menurut
Pengadilan
Penggugat/Pembanding
tersebut
Tinggi di
memori
atas
tidak
beralasan hukum dengan alasan-alasan sebagai berikut : -
Bahwa
Penggugat/Pembanding
dengan
Tergugat/Terbanding
melakukan kesepakatan dalam pengadaan buku pelajaran pokok KBK untuk 204 SD se Kabupaten Siak mata pelajaran sains, berdasarkan perjanjian No.56/PSPKPD/PDK/2006/05 tanggal 28 November 2006 (bukti P 9) ; -
Bahwa dalam perjanjian tersebut, tercantum dalam Pasal 3 “Tempat Penyerahan” disebutkan dalam Ayat (1) “Penyerahan pekerjaan seperti tersebut pada Pasal diatas dilakukan oleh pihak kedua kepada pihak pertama, disertai Berita Acara Serah Terima yang ditandatangani oleh kedua belah pihak, dan Ayat (2) “Berita Acara tersebut dalam Ayat (1) Pasal ini diterbitkan setelah pekerjaan selesai dilakukan secara sempurna dan memenuhi syarat serta telah diperiksa oleh Panitia Pemeriksa/Penerima Pengadaan
buku
pelajaran
pokok
KBK
untuk
204
SD
se
Kabupaten Siak mata pelajaran sains. Pihak kedua berkewajiban menyerahkan barang tersebut pada Ayat (1) Pasal ini kepada Panitia Penerimaan barang pengadaan buku pelajaran pokok KBK untuk 204 SD se Kabupaten Siak mata pelajaran sains dibuktikan dengan Berita Acara Serah Terima ; -
Bahwa dari bunyi Pasal 3 Ayat (1) dan (2) dari Surat Perjanjian Kerja (Kontrak) tanggal 28 November 2006 No.56/PSPKPD/PDK/ 2006/05 tersebut di atas yang ditandatangani oleh Penggugat/ Pembanding dan Tergugat/Terbanding, terlihat jelas bahwa
Hal.8 dari 10 hal. Put.No.96/PDT/2012/PTR
keberadaan Panitia Pemeriksa/Penerima Barang adalah sangat urgen dalam perjanjian tersebut dan ternyata pula bahwa Penggugat/Pembanding belum melakukan kewajibannya yaitu belum pernah menyerahkan buku-buku tersebut kepada pihak yang berwenang yaitu Panitia Pemeriksa/Penerima Barang yang dibuktikan dengan berita acara serah terima barang antara Penggugat/Pembanding
dengan
Panitia
Pemeriksa/Penerima
barang sebagaimana tersebut dalam perjanjian; Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas, maka putusan Pengadilan Negeri Pekanbaru Nomor : 133/Pdt.G/2011/PN.PBR tanggal 9 Februari 2012 yang dimohonkan banding tersebut, harus dipertahankan dan dapat dikuatkan ; Menimbang,
bahwa
oleh
karena
Penggugat/Pembanding
berada dipihak yang kalah maka dihukum untuk membayar biaya perkara dalam kedua tingkat peradilan ; Memperhatikan
pasal-pasal
dari
Undang-Undang
dari
peraturan-peraturan lain yang berkenaan dengan perkara ini ;
MENGADILI : Menerima permohonan banding dari Penggugat/Pembanding ; Menguatkan putusan Pengadilan Negeri Pekanbaru tanggal
9
Februari 2012 Nomor: 133/Pdt.G/2011/PN.PBR yang dimohonkan banding ; Menghukum Penggugat/Pembanding untuk membayar ongkos perkara dikedua tingkat peradilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp.150.000,- (seratus lima puluh ribu rupiah) ;
Hal.9 dari 10 hal. Put.No.96/PDT/2012/PTR
Demikian
diputuskan
Majelis Hakim Tinggi
dalam
Pekanbaru
rapat
permusyawaratan
pada hari Selasa , tanggal 26
Februari 2013 oleh kami: Hj Wagiah Astuti, SH sebagai Ketua Majelis, Dahlia Brahmana, SH., MH dan Abdul Fattah, SH., MH masing-masing sebagai Hakim Anggota, putusan mana diucapkan pada hari Selasa tanggal 5 Maret 2013 oleh Hakim Ketua Majelis tersebut dalam sidang terbuka untuk umum dengan dihadiri oleh Hakim-Hakim Anggota tersebut SH.,MH Panitera Pengganti
dan Ida Ayu Ngurah Ratnayani,
pada Pengadilan Tinggi Pekanbaru,
tanpa dihadiri oleh para pihak yang berperkara.
HAKIM-HAKIM ANGGOTA,
HAKIM KETUA MAJELIS,
Dahlia Brahmana, SH.,MH
Hj.Wagiah Astuti, SH.
Abdul Fattah, SH.,MH PANITERA PENGGANTI,
Ida Ayu Ngurah Ratnayani, SH.,MH
Perincian biaya banding : 1. Materai putusan ……………………………….. 2. Redaksi putusan ……………………………….. 3. Leges ……………………………….. 4. Pemberkasan ………………………………..
Rp. 6.000,Rp. 5.000,Rp. 3.000,Rp.136.000,=========== J u m l a h ………………… Rp.150.000,(seratus lima puluh ribu rupiah).
Hal.10 dari 10 hal. Put.No.96/PDT/2012/PTR