PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 2014. december 18-i soron következő, n y í l t ülésének JEGYZŐKÖNYVE 104/2014. (XII. 18.) 105/2014. (XII. 18.) 106/2014. (XII. 18.) 107/2014. (XII. 18.)
108/2014. (XII. 18.) 109/2014. (XII. 18.)
110/2014. (XII. 18.) 111/2014. (XII. 18.) 112/2014. (XII. 18.) 113/2014. (XII. 18.)
114/2014. (XII. 18.) 115/I/2014. (XII. 18.) 115/II/2014. (XII. 18.) 116/2014. (XII. 18.) 117/2014. (XII. 18.) 118/2014. (XII. 18.)
önkormányzati testületi határozat a G. Nagy Ilián költő, drámaíró 100 m2 alapterületű szabadtéri színpadra vonatkozó adományának elfogadásáról. önkormányzati testületi határozat a 2015. évi belső ellenőrzési terv jóváhagyásáról. önkormányzati testületi határozat az önkormányzat 2015. I. félévi üléstervének elfogadásáról. önkormányzati testületi határozat a Püspökladány Város 2015. évi költségvetési koncepciójának elfogadásáról és a benne foglalt tervezési munkák folytatásához való hozzájárulásról. önkormányzati testületi határozat folyószámla hitelkeret jóváhagyásának kéréséről az OTP Bank Nyrt-től. önkormányzati testületi határozat kezességvállalásról a Püspökladányi Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft. OTP Bank Nyrt-nél fennálló folyószámlahitel és annak kamatai megfizetésére. önkormányzati testületi határozat általános iskolai beiskolázási körzetek véleményezéséről. önkormányzati testületi határozat a 2014. évi közbeszerzési terv módosításának elfogadásáról. önkormányzati testületi határozat önkormányzati földek hasznosításáról. önkormányzati testületi határozat a WYXABO Kft. tulajdonában álló Püspökladány, Táncsics u. 27. sz. alatti 1971/43 helyrajzi számú belterületi ingatlan területén lévő szennyvíz átemelő üzemeltetési feladatairól és az ingatlan tulajdonjogának megszerzési költségeiről. önkormányzati testületi határozat az Úszó és Vízilabda Egyesület támogatásáról. önkormányzati testületi határozat a Püspökladány Város Közművelődéséért Közalapítvány alapító okiratának a módosításáról. önkormányzati testületi határozat a Püspökladány Sportjáért Alapítvány alapító okiratának módosításáról. önkormányzati testületi határozat gyermekorvosi praxis fenntartásáról. önkormányzati testületi határozat a település közvilágítási hálózat korszerűsítés tervezésének támogatásáról. önkormányzati testületi határozat a polgármester jutalmazásáról.
15/2014. (XII. 19.) 16/2014. (XII. 19.)
17/2014. (XII. 19.)
18/2014. (XII. 19.)
önkormányzati rendelet az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló 5/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról. önkormányzati rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 20/2005. (IX. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról. önkormányzati rendelet a Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet módosításáról. önkormányzati rendelet a Püspökladány Város Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló 7/2005. (V. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról.
JEGYZŐKÖNYV Készült: Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Városháza tanácskozó termében megtartott 2014. december 18-i soron következő n y í l t üléséről. Jelen vannak: Dombi Imréné polgármester, Márkus Gábor, Rásó János alpolgármesterek, Petőné Papp Margit tanácsnok, Dr. Lente Péter, Fenyves Vidor, Balázs Sándor, Tóth László, Kiss Zsigmond, Duró Ferenc, Kincses László, Kovács Krisztina képviselők, Keserű László jegyző. Tanácskozási joggal megjelentek: Varga Lajos a Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft ügyvezetője, Gruberné Slámer Erzsébet a Kft pénzügyi vezetője, Dedéné Sári Andrea a Tájékoztató Központ vezetője, Papp Lászlóné az Egyesített Óvodai Intézmény vezetője, Szabó Anikó a Segítő Kezek Intézmény képviseletében, Pusztainé Nádházi Ibolya a Gazdasági Ellátó Szervezet vezetője, Varga János a Roma Települési Nemzetiségi Önkormányzat elnöke, Pánti Zoltán aljegyző, Pandur Erika a Városgazdálkodási iroda vezetője, Jeney Tibor a Városfejlesztési iroda vezetője, Fodorné Szabó Mária intézményfelelős, Rácz Csilla közbeszerzési ügyintéző. További megjelentek: sajtó képviselői, érdeklődő városlakók. Jegyzőkönyvvezető: Karacs Zoltán DOMBI IMRÉNÉ polgármester Tisztelettel köszöntöm a képviselő-testület tagjait, a megjelenteket. Megállapítom, hogy az ülésen 12 fő képviselő van jelen, az ülés határozatképes. Jegyzőkönyv-hitelesítőknek Duró Ferenc és Dr. Lente Péter képviselőket javaslom. Aki ezzel egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen szavazat, 1 fő nem szavazott. Megállapítom, hogy a képviselő-testület Duró Ferenc és Dr. Lente Péter képviselőket jegyzőkönyv-hitelesítőknek kijelölte.
2
A meghívóban szereplő napirendekhez felvételre javaslom a következő előterjesztéseket: - Előterjesztés gyermekorvosi praxis fenntartásáról (szóbeli). - Előterjesztés a közvilágítás energiatakarékos átalakításának együttműködési javaslatáról. - Előterjesztés ajándékozásról. Ügyrendi felszólalás DR. LENTE PÉTER képviselő Szeretnék még egy szóbeli előterjesztést a napirendek közé majd a napirendi pontok végén felvetni. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Rendben van. Javaslom továbbá, hogy az ajándékozásról szóló napirendet az 1. napirend után tárgyaljuk. Aki a napirendet a módosítással és a kiegészítéssel elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. Napirend: 1.
Jelentés a lejárt határidejű testületi határozatok végrehajtásáról, az önkormányzat két ülése közötti időszak fontosabb eseményeiről. Előadó: Dombi Imréné polgármester
2.
Előterjesztés az önkormányzat 2014. évi költségvetési rendeletének módosítására. Előadó: Dombi Imréné polgármester
3.
Előterjesztés a 2015. évi belső ellenőrzési tervről. Előadó: Keserű László jegyző
4.
Előterjesztés az önkormányzat 2015. I. félévi üléstervének jóváhagyására. Előadó: Dombi Imréné polgármester
5.
Különfélék a)
Előterjesztés Püspökladány Város költségvetési koncepciójáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
b)
Előterjesztés az önkormányzat megújításához. Előadó: Dombi Imréné polgármester
Önkormányzata
2015.
évi
folyószámla-hitelkeretének
3
c)
Előterjesztés folyószámla hitel megújításához. Előadó: Dombi Imréné polgármester
d)
Előterjesztés a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 20/2005. (IX. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
e)
Előterjesztés általános iskolai beiskolázási körzetek véleményezéséről. Előadó: Dombi Imréné polgármester
f)
Előterjesztés a Szervezeti és Működési Szabályzat módosításáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
g)
Előterjesztés Püspökladány Város Önkormányzata közbeszerzési terv módosításának elfogadására. Előadó: Dombi Imréné polgármester
h)
Előterjesztés önkormányzati földek hasznosításáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
i)
Előterjesztés Püspökladány Város Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervről szóló rendelet módosításáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
j)
Tájékoztató a WYXABO Kft. tulajdonában álló Püspökladány, Táncsics u. 27. sz. (1971/20 hrsz.) ingatlan területén lévő szennyvíz átemelő elszámolási, üzemeltetési feladatairól és tulajdonjogi helyzetéről. Előadó: Dombi Imréné polgármester
k)
Előterjesztés a Püspökladányi Úszó és Vízilabda Egyesület támogatásáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
l)
Előterjesztés a Püspökladány Város Önkormányzata által alapított alapítványok alapító okiratának módosítására. Előadó: Dombi Imréné polgármester
m)
Előterjesztés gyermekorvosi praxis fenntartásáról (szóbeli) Előadó: Dombi Imréné polgármester
n)
Előterjesztés a közvilágítás energiatakarékos együttműködési javaslatáról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
o)
Előterjesztés ajándékozásról. Előadó: Dombi Imréné polgármester
2014.
évi
átalakításának
4
p)
Ügyrendi felszólalás. (szóbeli)
1. Napirend DOMBI IMRÉNÉ polgármester szóbeli kiegészítése November 24-én a „Képzett fiatalok Püspökladány fejlődéséért” című pályázat projektzáró rendezvényén vettem részt. Ezt a pályázatot konzorciumban adta be Püspökladány Város Önkormányzata, a Tranzitfoglalkoztatási Egyesület Debrecenből, illetve a Városüzemeltető Kft. Meghallgattuk mindhárom konzorciumi partnereknek az előadását, azzal kapcsolatban, hogyan zajlott le ez a projekt és mi valósult meg belőle. Igazgató úr is bemutatta, milyen eszközöket, berendezéseket tudtak ebből a pályázatból megvásárolni, közel 50 mFt értékben. A Városüzemeltető könyvében szerepel, az ő vagyonát, az önkormányzat vagyonát gyarapítja. November 26-án a Damjanich utcai lakóközösséggel tárgyaltam. Azért kerestek meg a lakóközösség képviselői, hogy köszönetüket fejezzék ki az önkormányzatnak, a képviselőknek, a lakótelepi utaknak a felújításával kapcsolatban. Egy nagyon régóta várt beruházásra kerülhetett sor a HURO pályázat keretein belül. Jelezték a közös képviselők, hogy mit találnának még a gyeprácsokkal kapcsolatban megvalósíthatónak. Jeney Tibor irodavezetővel egyeztettem ezzel kapcsolatban, és a felmerült problémák kijavításra kerültek. November 28-án Dr. Kovács Miklóst Báránd polgármesterét fogadtam. Ebben az évben a START minta keretein belül beszerzésre került egy aprítékoló berendezés. Nagyon jó berendezés, hiszen a levágott zöld ágakat, amiket a KÖZKÉV területén a Városüzemeltető Kft, illetve a püspökladányi lakosság kiszállít, ezt egy helyen tudjuk tárolni és tudjuk aprítékolni. Brikettálás is szükséges lenne az aprítékolás után, hiszen ezt szárítani kell, hogy a továbbiakban ez felhasználható legyen. Polgármester úrral ezzel kapcsolatban folytattam tárgyalásokat. Brikettálója van Bárándnak, és együttműködés keretén belül egy megállapodást fog létrejönni. November 29-én részt vettem a Petőfi Sándor Általános Iskola által rendezett TESISHOW-n. Szeretném köszönetemet kifejezni az iskolának, az alapítványnak, hogy kétévenként megrendezik ezt a nagyon szép műsort. Nagyon sok munka van benne, mert nagyon sok felkészülést igényel a gyerekek és a pedagógusok részéről is. Vállalják mindig, hogy felkészítik a gyerekeket és olyan bevételhez tudják juttatni az alapítványon keresztül az iskolát, ami mindenképpen támogatandó. Biztatom az alapítványt arra, hogy ezt a szép hagyományt folytassák. Ezúton szeretném megköszönni és gratulálni minden egyes kollégának, aki ebben részt vett. December 2-án Varga Lajos és Dr. Komoróczy Károly igazgató urakkal egyeztettem. Az elmúlt időszakban a felügyelőbizottságnak tiszteletdíjat tud adni a Városüzemeltető Kft. Ezzel kapcsolatban folytattunk egyeztetéseket, mivel az
5
önkormányzatnak mind a két kft-je nagyon fontos és odafigyelünk rá. A két igazgatónak egyeztetéseket kell azzal kapcsolatban folytatni, hogy vagy mind a két kft-nél legyen a felügyelőbizottságoknak tiszteletdíj, vagy egyiknél sem. Valamilyen összhangot teremtsen a két kft. egymással kapcsolatban. Nekünk hasonlóan kell gondolkodnunk mind a két kft-vel kapcsolatban. Kérdések DURÓ FERENC képviselő December 8-án Czibere Gyulával volt tárgyalás kerékpáros rendezvénnyel kapcsolatban. Hallhatnánk-e erről bővebben? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Duró Ferenc képviselő kérdésére Abban a szerencsés helyzetben vagyunk, hogy pályázati lehetőségekkel sikerült a kerékpárutakat megvalósítani Püspökladányban. Az egész város körbekerékpározható balesetmentesen. Azért tartottuk ezt fontosnak a pályázatok beadásánál, mert több vasúti vonal van, ami a petritelepieket veszélyezteti az átkelésnél, illetve a gyerekeket, amikor jönnek be az iskolába, városközpontba. Ebben az évben teljesen be tudtuk fejezni a városközpontban a kerékpárutaknak a kialakítását. Czibere Gyulával azzal kapcsolatban folytattam egyeztetéseket, hogy Debrecenben már évek óta hagyomány az, hogy tavaszi időszakban, vagy ahogy az idő engedi, egy kerékpáros túra indul a városban, ami akár verseny is lehetne. Ez nem olyan kerékpártúra, amit a petritelepi iskola szervez minden évben október 23-án, amikor több kilométert kell megtenni városon belül, de aztán a város határait elhagyva. Ez egy más fajta lenne, Czibere Gyula az, aki megszervezi ezeket a kerékpáros túrákat. Abban állapotunk meg, hogy előkészíti, hogyan lehetne ezt megvalósítani Püspökladányban. Természetesen, ha oda kerül a sor, hogy forrásokat igényel, mindenképpen foglalkoznunk kell vele. Elsősorban csak egy tájékozódás volt, elmondtuk az önkormányzati fejlesztéseket, hogy a kerékpárútjaink merre felé haladnak. Döntés nem született ezzel kapcsolatban, csak egy egyeztetést folytattunk. KINCSES LÁSZLÓ képviselő November 26-án polgármester asszony említést tett a Damjanich utcai lakóközösséggel való tárgyalásról. Egy kicsit pontatlan a megjelölés, mert nyilvánvaló, hogy a Damjanich-Honvéd-Bocskai 15. területet érintette ez a bizonyos HURO-s pályázat. Így aztán felmerül az, az aggály, hogyha csak a Damjanich utcai lakókkal tárgyalt, akkor esetleg a többieknek nem azonos a véleménye. Az lenne a kérdésem, hogy a következő 5 éves fejlesztési tervünkben, remélem hangsúlyosan és minél hamarabb helyet kaphat-e a Kossuth utcai Postával szembeni lakóközösségnek az út problémája, illetve a Rákóczi-Zrínyi utcai lakóközösségnek a belső udvari parkolók problémája? Azt gondolom, hogy ott is püspökladányi emberek élnek.
6
Ugyanannak a napnak a másik eseménye az volt, hogy az újtelepi szennyvízcsatorna hálózatnak rész műszaki átadására került sor. Ezzel kapcsolatban az előző testületi ülésen tettem fel kérdést, meg kell, hogy ismételjem, mert nem sikerült 3 hét alatt megfelelő információt eljutatni hozzám. Hogyan létezik az, hogy egy rész műszaki átadás az újtelepi hálózat átadását jelenti, nyilvánvaló a másik része a szennyvíz iszaptároló még nincsen kész, hogy egy ilyen nagy volumenű munkának a műszaki ellenőrzését végző személy nem hajlandó hivatalos kérdésekre válaszolni? A két kft. felügyelőbizottságával való felvetésekkel kapcsolatban szeretnék kérdezni. Miért történhetett meg az Ön polgármestersége alatt, hogy a két kft-t nem azonos mértékkel mérték, és a felügyelőbizottságokat nem azonos hatáskörrel ruházták fel? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Kincses László képviselő első kérdésére November 26-val kapcsolatban szeretnék elsőnek reagálni: az világos, hogy azon a napon én kikkel tárgyaltam. Az, hogy a Bocskai-Jog-Honvéd utcát is érintette ez a beruházás természetes, az egész lakótelepet érintette. Nem várom azt a Damjanich utcának a közös képviselőjétől, hogy mondja el, a Bocskai úti vagy a Honvéd utcai lakóközösségnek milyen problémái vannak. Ezekkel a közös képviselőkkel is folytattunk megbeszéléseket, illetve levelezéseket. A Bocskai utcán is voltak olyan dolgok, amiről itt a testületi ülésen is beszéltünk. Amikor elkezdődött a beruházás, felszedték az utat, sérülések keletkeztek a garázs lejáróknál, amit jeleztek a lakók. Természetesen mindenkit megnyugtattunk, hogy ezek a beruházás befejeztével visszaállításra kerülnek. Történt olyan is, amikor feljáróknak a sérülését jelezték a műszak felé, természetesen ekkor is megnyugtattuk a közös képviselőket, ezek is helyre lesznek állítva. Volt még egy olyan probléma, a Bocskai utcánál maradva, hogy a beruházás előtt a szervizúton fekvőrendőrök voltak kihelyezve, ez volt az első, ami felszedésre került. A lakóközösségre bízta az önkormányzat azt, hogy a beruházás befejeztével ezeket a fekvőrendőröket visszahelyezzék-e vagy sem. Ezzel kapcsolatban is a közös képviselőknek kellett az igényeket felmérni. Ezt, amikor megtették, továbbították az önkormányzatunk részére, mely szerint ezek a fekvőrendőrök visszaállításra kerültek. Ez volt a közösség kérése. JENEY TIBOR irodavezető az alábbi választ adta Kincses László képviselő második kérdésére Kérdéseit eljuttattuk a műszaki ellenőrnek, válasz még nem érkezett. Sürgetem a dolgot. DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Kincses László képviselő harmadik kérdésére A felügyelőbizottsággal kapcsolatban, annyit tudok elmondani, amikor megfogalmazásra került, hogy a Városüzemeltető Kft-nél, illetve az Egészségügyi
7
Kft-nél kerüljön-e beépítésre tiszteletdíj: ezt nem a polgármester dönteni el, ez a kftnek a kompetenciája. Képviselő úrtól sem érkezett ilyen megkeresés, hogy gondolkozzunk el ezen. Amennyiben jött volna, akkor most nem kellene jelen pillanatban erről beszélni. Egyformán kell, hogy a két kft-t kezeljük. Egyetlen egy dolgot pedig senki ne felejtsen el, hogy a Városüzemeltető Kft. nem nonprofit kft. BALÁZS SÁNDOR képviselő A GSMR rendszer mit fed le? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Balázs Sándor képviselő kérdésére Ez egy olyan rádiós rendszer, ami a vasúti biztonsági hálózattal kapcsolatos. Tájékoztattak bennünket arról, minden vasútállomáson, ahol átépítésre kerül most a hálózat, ez Püspökladányt is érinti, a technikai eszközök is átalakításra fognak kerülni. Felállítják majd a GSMR rendszert, döntési kompetenciánk ezzel kapcsolatban nincsen. KINCSES LÁSZLÓ képviselő A Hajdú-Bihar Megyei Közgyűlés Tervezési és Stratégiai Bizottságának soros ülésén vett részt. Szeretném megkérdezni, hogy milyen napirendekben volt olyan tárgyalás, amely Püspökladányt érinti, illetve összefügg-e a december 11-én a T4 Terv BT. munkatársaival történt egyeztetés rendezési tervvel kapcsolatban, vagy, ha nem, akkor mit takar a második egyeztetés? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére A két megbeszélésnek semmi köze nincs egymáshoz. A Hajdú-Bihar Megyei Közgyűlésben, mint ahogy azt bejelentettem a képviselőknek, a Stratégiai Bizottságban veszek részt. Ezzel kapcsolatban Püspökladányt kimondottan érintő megbeszélés nem volt. Ami a legfontosabb napirend volt, az a stratégiai terv, amit minden egyes önkormányzatnak le kellett adni az elmúlt időszakban. Mindig elmondtam, amikor ezek az egyeztetések folytak, a 2014-2020-as Európai Uniós pályázati lehetőségekkel kapcsolatban, hogy folyamatosan figyelemmel kísérték a megyéről is a fejlesztési lehetőségeket, amiket Püspökladány is megfogalmazott. Ilyen értelemben érintett volt Püspökladány, de az innen hivatalosan került be Debrecenbe, és a települések összessége fogadta el, hogy milyen fejlesztési elképzelései lesznek a különböző településeknek. Szinte minden testületi ülésen előjön, hogy a rendezési tervünkkel kapcsolatban módosításokat kérnek, akár vállalkozás bővítésével kapcsolatban. Aki az elmúlt időszakban módosítást kért az önkormányzattól vállalkozásfejlesztéssel kapcsolatban, jelezte, hogy nem akar élni ezzel a módosítással, ezt jeleztük a rendezési tervvel kapcsolatban. A T4 Terv munkatársai felhívták rá a figyelmünket, hogy rendezési tervünk 2005-ben volt
8
teljesen egész és átfogó. Azóta mindig csak a módosításokat kellett, hogy a testület megtárgyalja, hiszen a jogszabályok így rendelkeznek. Van egy olyan jogszabály is, ami kötelezővé teszi az önkormányzatoknak, hogy 10 évente elvégezzék a teljesen átfogó rendezési terv módosítását. 2015-ben telik le a 10 év, amikor ezzel foglalkozni kell. Mindenképpen szeretném, ha figyelemmel venné mindenki, mert ennek kiadási oldala lesz, és ezt a költségvetésünkben 2015-re mindenképpen be kell, hogy tervezzük, hiszen kötelező feladat lesz az átvizsgálás. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Köszönöm azokat a válaszokat, amiket így első hallásra el lehet fogadni. Volt egy-két gondolat, amelyre reagálni kell, másrészt kiegészíteni. A szennyvíz beruházásnak a rész átadása, illetve az ezzel kapcsolatos kérdéseimre, azt az elképesztő viselkedést tapasztalom, hogy az önkormányzat nem nagyon kívánja az ezzel kapcsolatos információkat közismerté tenni, annál is inkább nem, mint hogy kiderült a szennyvíz beruházás győztes pályázata is titkosított, miközben az összes pályázó anyaga nyilvános és fent van az interneten. Ezt az ellentmondást nem, hogy elfogadni, de megérteni sem tudom. Hogyan létezik az, hogyha ismerhetjük az összes többi pályázó beadott anyagát, akkor ép a győztesét nem. Nem jelentős különbség van az első, második és a harmadik hely között, mégis azt gondolom, hogy ezek orientáló számok. Legfontosabb az, hogy a műszaki ellenőr úr személyes kapcsolatban kívánt velem kerülni, legalábbis e-mailen keresztül, amit és semmiképpen nem tudok értelmezni sem. Nekem hivatalos helyen, hivatalos időben feltett kérdéseim voltak, illetve véleményem, tehát erre hivatalos módon kellene választ adni. Ez nem sikerül 3 hét óta. A másik kérdéskör az Egészségügyi Nonprofit Kft. Felügyelő Bizottság tagjainak státusza, illetve díjazása volt. Egy évvel ezelőtt is és most is ebben a hónapban, szóról szóra ugyanazokat a kérdéseket tettem fel, ezt majd I. félévi napirend kapcsán esetleg bővebben kifejtem, amelyben benne szerepel, hogy az új ügyvezető igazgató elképzeléseit, terveit, lehetőség szerint a költségvetés megtárgyalása előtt tűzzük napirendre. Emlékezhetünk rá, hogy tavaly decemberben az történt, hogy az ügyvezető igazgató úr küldött egy levelet, amely szerint, majd ő beszámol, és aztán ez nem következett be, hanem ő helyette elment síelni. Egy év telt el azóta, és ezalatt az idő alatt sem sikerült több információt megtudnunk a kft-vel kapcsolatos tervekről, vagy a kialakított változtatásokról. Ezért azt gondolom, hogy ez az eljárás több mint egy éve jogsértő állapotú, és a polgármester asszony azon mondatát pedig visszautasítom, hogy nekem kellene javaslatokat tennem, eddig egyetlen egy javaslatomat sem fogadták el, legyenek szívesek a feladatukkal foglalkozni. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző Többször elhangzott már, hogy a közbeszerzési törvény lehetővé teszi azt, hogy egy adott közbeszerzési kiírás során, a pályázó a benyújtott dokumentációit titkosíthatja.
9
Erre volt már példa a mi közbeszerzési eljárásaink során is, és én úgy emlékszem és úgy tudom, hogy talán külön képviselő úr kezdeményezésére, 2 pályázót is megkerestünk, hogy ezt a titkosítást oldja fel. Mind a két pályázó ezt megtette, azt gondolom, hogy nincs akadálya annak, hogy képviselő úr ezekbe a dokumentumokba betekinthessen. A másik, amit elmondott irodavezető úr is, hogy megkerestük írásban a műszaki ellenőrt bizonyos válaszadásokra. A harmadik, igaz, hogy nem merült fel a vélemény megformálásában, de szeretném jelezni, hogy nem önkényből szoktunk mi reagálni bizonyos betekintés megengedéséről, vagy nem megengedéséről. Többek között az építési napló felvetés kapcsán szeretném jelezni, hogyha jól emlékszem, akkor a 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet 27. §-a tartalmazza, hogy kik jogosultak az építési naplóba betekinteni. Szeretném közölni, hogy a települési képviselő nem jogosult betekinteni. DOMBI IMRÉNÉ polgármester A felügyelőbizottsággal kapcsolatban elmondtam a véleményemet, ez az igazgatóknak a kompetenciája, hogy meghozzák ezzel kapcsolatban az álláspontjukat, hiszen ők vezetik az intézményt Amennyiben döntési helyzet alakul ki, akkor a testület fogja kimondani a végeredményt. KINCSES LÁSZLÓ képviselő A többi felvetésemmel kapcsolatban egyetértés van, vagy legalábbis hallgatás. A jegyző úr válaszára azt gondolom hozzáfűzni, hogy nem az a probléma, hogy képviselő betekinthet, vagy nem tekinthet be egy építési naplónak. Ezt az önkormányzatnak vagy Polgármesteri Hivatal apparátusának kellene megtenni. Nagyon úgy tapasztalom, hogy nem tették meg, mert ha megtették volna, akkor választ kaptam volna a kérdéseimre, ez a november 13-i soron kívüli testületi ülésen történt. Amennyit ebből megismerhettem az viszont arra utal, hogy a felvetésemben, akkor november 13-án igazam volt. Ebből az következik, hogy a testület, amit utána döntött a kötbér elengedésével kapcsolatban, pontosabban a határidő módosításával kapcsolatban, ami a kötbér légiesítését jelenti, az egy olyan döntés volt, amelyet valamilyen más érdek motivál. Elsődlegesen meg kellene kérdeznem, hogy a polgármesternek milyen érdeke fűződött ahhoz, hogy elengedjünk 18 mFt-nyi kötbért? KESERŰ LÁSZLÓ jegyző Ez a kormányrendelet tartalmazza azt, hogy az építéshatóság abszolút jogos betekinteni az építési naplóba, amit azt gondolom, hogy a Városfejlesztési iroda adott dolgozói meg is teszik. Képviselő úr adott be egy interpellációt múlt héten, amelyre a válaszadás jövő héten kézbesítésre fog kerülni. Ott leírjuk, hogy történt, mi történt, azt gondolom, semmilyen szabálytalanság nem történt, erre szakértőket is felkértünk, ezt írásban fogjuk majd képviselő úrral közölni.
10
DOMBI IMRÉNÉ polgármester Arra kérem képviselő urat, hogy ilyen feltételezésekbe, ami a személyemre irányul, tartózkodjon. MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Vissza kell, hogy utasítsam a képviselő-testület nevében bármilyen feltételezést, amit képviselő úr megfogalmazott. Képviselő úrnak nincs igaza semmiben, amit megemlített. Több mindenben, ami az elmúlt hetekben, hónapokban beadványok születtek, mindenre írásos cáfolat érkezett. Képviselő úr felvet egy problémát, meglebegteti, nyilván jó hírnek számít, amikor a cáfolat megérkezik, erről már nem számol be. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a polgármesteri jelentést elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. Megállapítom, hogy a képviselő-testület a polgármesteri jelentést elfogadta. 5/o. Napirend Vélemények G. NAGY ISTVÁN ILIÁN költő, drámaíró Szeretettel köszöntök mindenkit. Most van lehetőségem arra, hogy gratuláljak polgármester asszonynak, alpolgármester uraknak, és a testület minden tagjának pártállásra való tekintet nélkül a sikeres választási eredményhez. Az elkövetkező 5 évben további sikeres munkát kívánok a püspökladányi jövő érdekében. Szeretném megköszönni a város minden tagjának, a testületnek, az intézményeknek azt a segítséget, amit ehhez az ősbemutatóhoz nyújtottak, és polgármester asszony segítségével ez itt történt meg. Itt nem arról volt szó, hogy egy elvetélt művész elhozta Püspökladányba a kis művecskéjét, hogy bemutassa. Számomra egy nagy megtiszteltetés volt ez a felkérés, és soha nem gondoltam, hogy Püspökladányban egyszer olyan kapcsolatba kerülök, hogy egy ilyen gyümölcsöző munka elébe nézhetünk. Éltem Boldogkőváralján, ott gyermekverses könyvem jelent meg Boldog falu címmel. Az első operámnak, amit Csoóri Sándorral írtam, az egri várban volt a bemutatója. Az, hogy én ide kerültem, az számomra a szülő föld szeretetével együtt felbecsülhetetlen értékű. Két dolgot említek még az ősbemutatóval kapcsolatban. Olyan sikeres lett ez az előadás, hogy tegnap kaptam a hírt, hogy az ECHO Tv a karácsonyi főműsor időben szenteste, 20.30 órakor tűzi műsorra a Csaba királyfit. Azért voltam Székelyföldön, mert ott 2007 óta a kegyhelyen színpadi előadás nem volt. Egy sikeres előadás volt eddig az István, a király. A csíkszeredai város polgármestere, kulturális alpolgármestere támogatásával bemutatásra kerül 2015.
11
augusztus 15-én a Csaba királyfi. Ahova mindenkit meghívok Püspökladányból, mert szeretném, ha Püspökladány képviseltetné magát. Ott az egyháznak engedélyt kell adnia ahhoz, hiszen ez egy európai hírű kegyhely, hogy ott milyen előadás lesz. A rendház főnöke, Erik atya kért tőlünk egy anyagot, a püspökladányi fotóanyagot, amely az itteni munkálatokat tartalmazta. Ezt mi összeállítottuk. Olyan komolyan kezelték az ügyet, hogy nem ő maga döntött, hanem Gyulafehérváron a katolikus egyház tanácsa tárgyalta meg a műnek a bemutatásának a lehetőségét. Egy pár nappal ezelőtt kaptuk a hírt, hogy megadják az engedélyt, hogy ott ez a mű bemutatásra kerüljön. Szeretném a város hírnevét is öregbíteni a saját munkáságommal. Ami a dolog lényegét illeti, nagyon szeretném azt, hogyha ez a munka tovább folytatódna. Egy évben egyszer 10 nap keretében megkaphatnám a lehetőséget arra, hogy hasonló körülmények között kicsit pergőbben, Püspökladányban az elkövetkező időkben hasonló jellegű előadás legyen egyszer. Ezt az én vezetésemmel szeretném csinálni, mint művészeti vezető. Nem saját színházat akarok, de a művészetemmel kötődjek a szülővárosomhoz. Színpadnak a sorsa pedig a következő: ezt egy Tiszadobi vállalkozótól kaptam. A tiszadobi önkormányzat tulajdonába volt, a vállalkozó tulajdonába került. Nem új, használt, újonnan ennek az értéke több millió forint, így körülbelül 1 mFt az értéke. Ezt székely ácsok építették be, olyan masszívan van berakva, igaz, hogy használt a vasszerkezet, a faszerkezet sem új, de 10 évet simán kibír. Arra gondoltam, hogy miután az előadást eljött megnézni ez a vállalkozó, abban állapodtunk meg, hogy visszaszállítom a színpadot. Ő megnézte és azt mondta az ünnepség után, hogy ezt nekem adja. Sok lehetőség nincs, vagy kiszedjük, eladjuk, vagy a városnak felajánlom, hogy maradjon ott. Következő évben is szeretnék egy ilyen jellegű művet itt bemutatni, sőt az egész tájegység legnagyobb történelmi személyiségéről írok operát most. Azt is ide akarom hozni. Itt olyan élményt adott a város ezeknek az énekeseknek, szereplőknek, hogy kint voltam, a nyakukba hordják a ladányi keresztet. A jövő évi rendezvény nem augusztusban kell, hogy legyen, hanem vagy előtte, az iskola végének a közeléig, vagy pedig szeptember környékén. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Külön köszönöm azt, hogy ezeket a gondolatokat megosztotta velünk. Egy kicsit visszagondoltam én is arra, amikor készültünk erre a gyönyörű előadásra. Látszott a székelyeken, hogy mennyire hálásak voltak a vendégszeretetért, ami Püspökladány adott nekik. Mi köszönjük, hogy ezt itt valósítottad meg, Magyarországon Püspökladány a szülővárosod, és a mi városunk adhatta az első helyszínt a bemutatáshoz. PETŐNÉ PAPP MARGIT tanácsnok Igen nehéz megszólalni ezután a felvezetés után. Szeretnék gratulálni a művész úrnak az eddig elért eredményeihez, szeretnék neki nagyon-nagy sok sikert kívánni a későbbiekhez is. Ahhoz külön gratulálok, hogy ilyen mértékben kötődik
12
szülővárosához, ennyire támogató és segítő. Bár ez számomra nem volt meglepetés, hiszen olyan szülői indíttatással bír, ami ezt az egészet megalapozta. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Szeretném megköszönni, hogy felajánlod Püspökladánynak ezt a színpadot, és azt, amit most megosztottál a testület tagjaival, amiről mi már beszéltünk, hogy az, az elképzelés, hogy minden évben legyen ezen a nagy színpadon egy nagy előadás. Köszönettel és hálával tartozunk Neked azért, hogy így odafigyelsz ránk, ennyire fontosnak tartod azt, hogy Püspökladány így legyen híres, így figyeljenek ránk. Hiszem, hogy Püspökladány így legyen híres és úgy kell dolgoznunk, hogy így tegyük híressé, és aki hozzá tett a képviselők közül ehhez, bármit is, köszönöm, aki támogatta azt is köszönöm, és bízom benne, hogy ezt az ajándékozást pedig mindenki fogja támogatni. Nagyon jó egészséget, nagyon sok erőt és kitartást kívánok ezekhez a gyönyörű munkákhoz. Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 12 igen szavazat. 104/2014. (XII. 18.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete az önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosítás rendjéről és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 25/2012. (XI. 30.) önkormányzati rendelet 15. § (2) bekezdése alapján elfogadja G. Nagy Ilián költő, drámaíró 100 m2 alapterületű szabadtéri színpadra vonatkozó adományát. Határidő: Felelős:
azonnal Dombi Imréné polgármester
2. Napirend DR. LENTE PÉTER képviselő A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság igen részletesen megtárgyalta Püspökladány Város Önkormányzatának 2014. évi költségvetéséről szóló rendelet módosításáról szóló előterjesztést. Kiemelném, hogy 2014. évre vonatkozóan a gyermekétkeztetés fontosságát, amely több társunknál is elhangzott. Ezzel kapcsolatban, ahogy az előterjesztésben is olvasható, az önkormányzat 314 gyermek 54 napig történő nyári étkeztetésre több mint 7 mFt-ot biztosított a központi költségvetésből. Ezen túl további 42 gyermek étkeztetését önerőből vállalta az önkormányzat. A vállalt önerő utólagos támogatására majd 1mFt-ot kapott az önkormányzatunk. Fontos és nemes cél ez. A másik dolog, amellyel kapcsolatban többet beszéltünk, a döntést igénylő
13
tartalékalapot csökkentő tételekben sorolható fel. A bizottság részletesen megbeszélte az ehhez kapcsolódó gondolatait. Módosításra nem került sor, azonban egy új javaslattal kapcsolatban tettünk előirányzatot. A Püspökladány Sportjáért Alapítvány előirányzatát, amellyel 1 310 eFt-tal, plusz forrásként a Püspökladány Táncsics utcai víztoronynak a tetején található Vodafone átjátszó toronynak bérleti díjából történő bevételét csoportosítanánk, vagy ajánlanánk fel az alapítvány részére, a sport megőrzése és támogatása céljából. A bizottság az előterjesztést támogatja. Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Ideje volna a képviselő-társaimnak gombot nyomni, de úgy látszik nem érdekli őket a történet. A bizottsági ülésen részt vettem pár kérdésre kaptam is választ, ezt most nem hoznám újra fel. Van itt egy olyan tétel, amit azért kell felhozni, mert minden évben visszaköszönő tétel. A Városüzemeltető Kft. részére kommunális feladatok ellátása miatti póttámogatás története. Úgy tűnik, vagy nem tanultunk meg költségvetést tervezni, vagy szándékosan nem csináljuk jól a tervezést. Ez februári történet, jelzéseket tettem, akkor még Borsos képviselő úr is, hogy a költségvetés tervezésünk kifejezetten nem felel meg az érvényes törvényeknek. Most, amikor megérkezik a 62 mFt állami támogatás, vagy a pályázati többlet, annak 10 %-át ezen a jogcímen odaadunk egy elvileg profit termelő vállalkozásnak. Erre mondják azt, hogy megtettük tavaly is, megtesszük minden évben, és amikor jön a beszámoló időszaka, akkor pedig büszkélkedik vele a cég, hogy nyereséges lett. Amennyiben nem lesz több mint 6 mFt nyeresége a Városüzemeltető Kft-nek, akkor az a cég veszteséges. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Nem hangzott el kérdés, de lehet érteni, hogy mire irányul ez a monológ, amit képviselő úr előadott. Arra kérem irodavezető urat, hogy azokat a többlet feladatokat, amiket jelzett a Városüzemeltető Kft. az idei évre, legyen szíves ismertetni. JENEY TIBOR irodavezető Erről havi kimutatás van, az irodán megtalálható, ezt most részletesen nem tudom elmondani. Elsősorban a parkgondozás, ami többletforrást igényelt, ez előrelátható nem volt részükről. A többi részletes kimutatást nálunk megtalálja képviselő úr. VARGA LAJOS ügyvezető Tegnap volt a bizottsági ülés, nagyon szívesen válaszoltam volna erre a kérdésre. Képviselő úr és Fenyves képviselő úr is észrevette, hogy a 2015-ös koncepcióból azt a tételt, amit az állami támogatás mértéke, 41 mFt egy hasonló jellegű kommunális feladat ellátása. Az elmúlt évben is hasonlóan alakultak ezek a számok, mint ahogy azt elmondták, hogy a következő évben sem sokat változik. 41 mFt-hoz képest, mikor az
14
intézmények megkapják a 100 %-os normatívát a működésükre, és államilag nagyjából jól be van határolva az, hogy egy ekkora településnek a kötelező önkormányzati feladat ellátására mennyi összeget kell szánni. Ezzel szemben, mi hiába jeleztük a költségvetés tervezésekor, képviselő úr sem támogatta azt, hogy akkor próbáljuk ezt az összeget abban a mértékbe meghatározni, amennyibe belekerül a kötelező feladat ellátás. Nagyon szép dolog az, hogy fejlődik a város, fejlődik a város infrastruktúrája, de jó néhány évvel ezelőttihez képest, mindenki tudja, hogy mennyivel több kövesút épült, mennyivel több kerékpárút épült a városban. Ezeknek az utaknak az infrastruktúráját, a jelek festését, az utak síkosság mentesítését, táblázását, a város élhetőségét egy önkormányzatnak vagy egy önkormányzati tulajdonú cégnek folyamatosan biztosítani kell. Nem vagyok időjós, nem tudom megállapítani azt februárban, hogy abban az évben hányszor kell levágni a füvet. Aki kertes házban lakik, mindenki tudja, hogy ebben az évben nagyon csapadékos időjárás volt, minden héten lehetett nyírni a füvet. Ahogy befejezték a kollégáink a város rendberakását, folyamatosan kezdhették elölről. Tételesen ki van mutatva, hogy mennyibe került a kötelező feladat ellátás. Csak a parkápolás, illetve a zöldterületek gondozása elvitte ezt a 20 mFt-ot, és akkor még a többiről nem beszéltünk. Az önkormányzat gazdasági társaságaként igen, profit orientáltak vagyunk, de pontosan arról kellene beszélnünk, hogy nem a 16 mFt-ot jeleztük az önkormányzat részére, hanem a 6 mFt póttámogatást, ami a kötelező feladat ellátásra van. Ha szerződéses formában végeznénk ezt a tevékenységet, akkor nyilvánvalóan nem lenne ilyen probléma, mert, ahogy megrendelésre kerül a munka, a megrendelés után elvégzésre kerül. Így folyamatosan végezzük, jelezzük irodavezető úrnak, jelezzük a pénzügyi iroda vezetőjének. Év végén lehet látni, hogy ez a kimutatás hogyan alakul. Vélemények RÁSÓ JÁNOS alpolgármester A rendelet-tervezet számos olyan elemet tartalmaz, mint a szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása, a halmozottan hátrányos gyermekek családjának támogatása, nyugdíjas korú polgárok támogatása. Ezek közül én is kiemelném a szociális nyári gyermekétkezetés támogatását. Ezekből látszik, hogy az önkormányzat az elmúlt időszakban is kiemelt feladatnak tekintette a fiatal és időskorúak helyzetének a javítását. Az előterjesztést elfogadásra javaslom. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Ha egy 20 mFt-os ágazat 6 mFt-os többlet igényt jelent be, gyakorlatilag 30 %-os többletet, az nem arra mutat, hogy az évek tapasztalata alapján jól tudták volna az év elején a tervezést, azzal kapcsolatos igényeket összehangolni. Nem is meglepő, hiszen tudom, hogy technika. Ez mindig ilyenkor decemberben, amikor tudjuk, hogy kapunk állami pályázatból pénzt vagy nem kapunk, akkor bukkan elő. Igazság szerint pedig szeptemberben a fűnyírási tevékenység az befejeződik, tehát azt mondhatnánk, hogy
15
szeptemberben már pontosan képpel rendelkezik a kft, hogy neki mibe is került a most hivatkozott tevékenység. Egyáltalán nem vagyok biztos abban, hogy a 6 mFt konkrétan a fűnyírás miatt keletkezett. Itt csak arról van szó jelen pillanatban, hogy ezzel lehet utólag takarózni, sok volt az eső. Ha látnánk, egyébként nem hinném, hogy bármelyik képviselő társamnak mániája lenne, nekem sem, hogy hétről-hétre azt nézegessük, hogy vajon megegyező-e a tervezett fűnyírás a tényleges fűnyírással. De azt tudjuk, hogy vannak lakossági panaszok menet közben, leginkább május hónapban, amikor a méteres nagyságrendeket érik el a nem központban levő zöldterületek. Minél később kellene az első kaszálást megcsinálni, mert azon lehet a legtöbbet „spórolni”, hogyha nem a gyorsan sarjadó füvet nyírjuk. Itt egy folyamatosan elhúzódó, minden évben megjelenő problémáról van szó, azért akartam rá felhívni a figyelmet, hogy ezt a technikát lehetőség szerint ne alkalmazzuk. Az igaz, hogy néhány napirend múlva fogjuk tárgyalni a következő évi költségvetés tervezetét, és azért hívtam fel most a figyelmet rá, hogy akkor már ne beszéljek ennyit erről. VARGA LAJOS ügyvezető Korábban, mikor lényegesen kevesebb volt a feladat, akkor a Városüzemeltető erre 50 mFt-ot kapott. Az 50 mFt a 20 mFt-hoz hogyan aránylik, azt mindenki le tudja szűrni. Visszautasítom, úgy gondolom, hogy a kollégáim a legjobb tudásuk szerint, legjobb hozzáállással tesznek rendet a városba, nyírják a füvet. Nem tendencia az, hogy megvárjuk, hogy bokáig, térdig érő fűben kelljen valakinek is gázolni. Elég sok problémát vett fel ez így is, jegyző úrral szoktuk ezt egyeztetni, hogy azt a szabályt mindenkinek be kell tartani, mert nekünk pontosan elég az önkormányzati területeket rendben tartani, hogy a portája előtt mindenkinek kötelessége levágni. Így is van olyan porta, ahol sem hozzátartozó, sem tulajdonos nem azonosítható be és a város, vagy az utca szégyene, rontja a látképet. Természetesen ezeket ilyenkor is rendbe tesszük, hogy legyen méltó környezet a püspökladányi lakosságnak. MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Arról szeretnék beszélni, hogy ebből a költségvetési beszámolóból látszik a takarékos, odafigyelő gazdálkodás. Azt nem említette meg képviselő úr sem, hogy 2013. január 1-től, ha jól emlékszem, akkor tértünk át a közvilágításnál mért fogyasztás utáni fizetésre az átalány díjról, nem kicsi összeg, 6 mFt-os megtakarítás keletkezett. Belegondolva abba, hogy éveken keresztül átalányt fizetünk egy szolgáltatónak, itt látszik, hogyha mérjük azt a bizonyos teljesítményt, akkor megtakarítás is keletkezhet. Itt hívnám fel a figyelmet, hogy ebben az évben is tudunk adni a 70 éven felüli nyugdíjasoknak karácsony előtt egy bizonyos összeget. Ez minden évben visszatérő, erre is oda kell figyelni, hiszen 3 248 eFt-os nagyságrendű ez, az összeg. Ez bizonyítja azt, hogy az önkormányzat jól gazdálkodik, hiszen egészen az év utolsó napjáig oda kell figyelni a költségvetésre, hogy minden betervezett, és nem látható dolgokra is sort lehessen keríteni a kifizetésbe. A Városüzemeltető milyen feladatokat lát még el, és a munkához való
16
költségeket igényli, ez teljesen természetes dolog, és nyilván mindenről van, akár a megrendelő oldalt nézzük, akár a kifizetés oldalt, dokumentum. KISS ZSIGMOND képviselő Minden évben elmondom, és nem győzőm hangsúlyozni azt, hogy a Hivatal milyen nehéz pénzügyi helyzetben van, gazdálkodás szempontjából meg van kötve a kezünk. Az önként vállalt feladatokból folyamatosan valamilyen módon vissza kell lépni, vagy részben vissza kell lépnünk, de mindennek ellenére sikerült a gyermekétkeztetést megoldani. Ahogy alpolgármester úr elmondta, a nyugdíjasoknak tudunk egy kis támogatást nyújtani. A legfontosabb az, hogy jött egy olyan rendelkezés, miszerint évvégén az önkormányzatoknak nem lehet hitelállománya. Nem kis munka kell ahhoz, hogy évvégén ezt az önkormányzat tudja teljesíteni, még, ha év közben a likviditási hitel a problémákat megoldja és rendben tartja. Nem kis problémát jelent szerintem polgármester asszonynak is, és a pénzügyi irodának is, hogy évvégén ezeket a feltételeket tudja hozni. Úgy látom ez teljesülni fog év végén, amelyhez gratulálok polgármester asszonynak és a pénzügyi iroda vezetőinek, alkalmazottjainak, hogy ez sikerülni fog, és meg tudunk felelni a törvényi előírásoknak, amit alapból elvárnak tőlünk. Az előterjesztést elfogadásra javaslom és támogatom. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Klasszikus a mondás „Addig nyújtózkodj, ameddig a takaród ér”. Februárban mindig túlnyújtózkodunk és a költségvetés tervezésekor fiktív tételeket teszünk bele, leginkább az ingatlan gazdálkodás szokott ilyen lenni. Aztán decemberre mindig megvilágosodunk és rájövünk, hogy már megint nem sikerült az ingatlanokat eladni. Akkor világosodunk meg, amikor rájövünk, hogy mennyi pénzt kapunk az államtól. Az idei év, tehát -62 mFt, magyarán szólva ennyivel lett volna veszteséges az önkormányzat, hogyha nem kapjuk ezt a pénzt. Azon lehet vitatkozni, mert nem értek vele egyet, sem az elvével, sem a gyakorlatával, hogy hogyan létezik az, hogy Berettyóújfalu 250 mFt-ot kap, Püspökladány 62 mFt-ot. Nem abból akarok kiindulni, hogy miért kapott Berettyóújfalu 250 mFt-ot, ez legyen az ő bűnük, hogy egyáltalán ekkora deficit keletkezik egy hasonló nagyságrendű városban. Az is egy kérdés azonban, hogy szabályosan tervezünk-e, és megfelelünk-e a költségvetési törvénynek? Úgy dolgozik-e bármelyik magyarországi önkormányzat, ahogy azt a törvény kívánná? Semmi különbség nincs, mert tegnap Kiss képviselő úr éppen egy ilyen freudi elszólást tett, hogy 62 mFt ÖNHIKI. Egyet kell, hogy értsek vele, ez ugyanaz, mint a régi ÖNHIKI rendszer, csak most másnak titulálják. Teljesen mindegy, minden önkormányzat Magyarországon változatlanul küzd a pénzügyi gondokkal, tehát a nagyszerű kormány, nagyszerű 2/3-a, nagyszerűen nem oldotta meg a pénzügyi problémákat. DR. LENTE PÉTER képviselő Kincses képviselő úr ott volt tegnap a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság ülésén. Láthatta, beszéltünk a költségvetéssel kapcsolatban, a jövő évi koncepcióval
17
kapcsolatban is. Az, hogy mennyiből gazdálkodik a város, vagy milyen kiegészítésekre szorul, most konkrétan például a Városüzemeltető, ezekről is beszéltünk, kérdések merültek fel. Igazgató úrnak kell, hogy igazat adjak, abból a szempontból, hogy mint egy üzem nem csak fűnyírásról szól ez az egész, hanem számos más, mint ahogy a nevében is benne van városüzemeltetési feladatot lát el. Ezzel kapcsolatban plusz teendők lehetnek és mindenki tudja, hogy szeptemberben nem állt le a fű nyírása. Sehol nem volt még bokáig és térdig érő a fű. MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Vissza kell, hogy utasítsam Kincses képviselő úr megállapításait, az önkormányzatokkal, illetve a püspökladányi önkormányzattal kapcsolatban is. Nem hiszem, hogy ilyen mondatok elhangozhatnak, de elhangzik csak azért, hogy képviselő úr a hírt csinálja, mint ahogy szokása szerint teszi. Az összes önkormányzatot, az önkormányzati gazdálkodást ilyen negatív módon értékelni, ezt azt hiszem, nem teheti meg képviselő úr, de sajnos megtette. Visszautasítom, gondolom a többi önkormányzat is, de Püspökladány Város Önkormányzata is felelősen gazdálkodik. Az előterjesztést támogatom. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Biztosíthatom képviselő urat arról, hogy mind az önkormányzati törvénynek, mind pedig a költségvetési törvénynek Püspökladány város költségvetése megfelel. Az, az elsődleges szempont, hogy minden jogszabályt figyelembe vegyünk és betartsunk, ami akár a költségvetésre, vagy bármilyen másfajta dolgunkra vonatkozik. Nem gondolom, hogy nekünk azzal kellene foglalkozni, összehasonlítani, hogy Berettyóújfalu mennyit kapott. Nekünk a püspökladányi költségvetést kell megoldani, illetve ahogy képviselő úr is elmondta, a következő napirendi pontnál a 2015-ös koncepciót kell, hogy megtárgyaljuk. 62 mFt-ot támogatást kaptunk az államtól, ez egyértelműen benne van a költségvetésünkbe. Egyetlen egy dologra szeretném felhívni a képviselőknek és mindenkinek a figyelmét, hogy ez az év volt az, amikor a költségvetésünk tervezésekor és elfogadásakor olyan költségvetést tudtunk összeállítani, amikor is bármelyik intézmény felé visszalépést kellett volna, hogy kezdeményezzünk. Minden egyes önkormányzati intézményünknek, a kért finanszírozásokat, amiket az igazgatók, illetve a pénzügyesek megterveztek, biztosítottuk. Lehetett azt látni év elején, hogy szükség lesz bizonyos korrekcióra. Amikor lehetőség nyílt az önkormányzatoknak, hogy a mindenki által ismert ÖNHIKI-re beadjuk a támogatásunkat, be is adtuk. 62 mFt-ot meg is kapott az önkormányzatunk. Nem gondolom, hogy itt bármi negatív dologra kell, hogy gondoljon képviselő úr. Jelen pillanatban is olyan önkormányzati rendezvények vannak az intézményi hálózatokban, ami a karácsonynak a közeledtét jelenti. Minden egyes intézményvezetővel történt beszélgetésen egyértelmű volt a jelzés, hogy a 2014-es év stabillá tette az intézményi hálózatoknak a működését. Szeretném megköszönni jegyző úrnak, a Hivatalnak, illetve az önkormányzati intézményeknek, vezetőinek, dolgozóinak azt a munkát, amit ebben az évben
18
folytattak. Oda kellett figyelni a gazdálkodásra, be kellett tartani az irányelveket, amiket az önkormányzat megfogalmazott, akár a Hivatal részére, akár az intézményi hálózat részére. Úgy tudjuk zárni az évet, ahogy az, az önkormányzati törvényben, és a költségvetési törvényben is szerepel, hiszen nem soká fogjuk tárgyalni, hogy a folyószámlahitelünket le kell járatni. Nem rendelkezhetnek az Önkormányzatok folyószámlahitel kerettel az év végén. Köszönöm mindenkinek az egész éves munkáját. Bízom benne, ami a jövő évet érinti, hogy hasonló költségvetést tudunk összeállítani. Aki a rendelet-tervezetet elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 8 igen, 3 tartózkodás, 1 fő nem szavazott. PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 15/2014. (XII. 19.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló 5/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet 53. § (2) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Ügyrendi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. § Az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló 5/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: képviselő-testület) az önkormányzat 2014. évi költségvetését a) 4 615 010 000 Ft költségvetési bevétellel b/1) b/2)
156 563 000 Ft működési hiánnyal és 531 051 000 Ft fejlesztési hiánnyal
c) 5 302 624 000 Ft kiadással, ezen belül c/1) 3 146 678 000 Ft működési kiadással ezen belül c/a) 1 288 424 000 Ft személyi jellegű kiadással, c/b) 273 513 000 Ft munkaadókat terhelő járulékkal, c/c) 761 060 000 Ft dologi kiadással,
19
c/d) c/e)
0 Ft 823 681 000 Ft
ellátottak pénzbeli juttatásával, egyéb működési célú kiadással,
c/2) 2 146 288 000 Ft
önkormányzati fejlesztési jellegű kiadással
c/3)
intézményi fejlesztési jellegű kiadással,
9 658 000 Ft
állapítja meg.” 2. § A Rendelet 2.§ (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) Engedélyezett létszámok: Képviselő-testület 10 fő, közfoglalkoztatottak létszáma 485,5 fő, önkormányzati pályázatokkal kapcsolatos létszám: 4 fő, mezőőrök 3 fő, Polgármesteri Hivatal 47 fő, Püspökladányi Egyesített Óvodai Intézmény 106,5 fő, Püspökladány Város Gazdasági Ellátó Szervezete 69 fő, Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum 21 fő, Engedélyezett létszám összesen: 746 fő.” 3. § A Rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép. 4. § A Rendelet 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép. 5. § A Rendelet 3. melléklete helyébe a 3. melléklet lép. 6. § A Rendelet a 3/A. melléklet helyébe a 3/A. melléklet lép. 7. § A Rendelet 4. melléklete helyébe a 4. melléklet lép. 8. § A Rendelet 5.2.A. melléklete helyébe az 5.A melléklet lép. 9. § A Rendelet 5.2.B. melléklete helyébe az 5.B melléklet lép. 10. § A Rendelet 5.2.C. melléklete helyébe az 5.C melléklet lép. 11. §
20
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. D o m b i Imréné polgármester
K e s e r ű László jegyző
3. Napirend KOVÁCS KRISZTINA képviselő Nem volt az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság napirendi pontja, viszont egy levél érkezett a bizottság elnökéhez, és egyebek között megtárgyalta a bizottság. A Tájékoztató Központ kérdését, hogy a belső ellenőrzési tervben szereplő két ellenőrzési tételt, ne a II. negyedévre, hanem az I. negyedévre próbáljuk átütemezni. Az indokok alapján megalapozottnak és tolerálhatónak találta a bizottság, ezért ide hoztuk és határozati javaslat formájában, kérjük, hogy értékeljük az igazgató asszony kérését. Támogattuk ezt az előterjesztést. DR. LENTE PÉTER képviselő A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság is megtárgyalta a belső ellenőrzési tervről szóló előterjesztést. Felhívtuk a figyelmet, hogy ez a jegyző kompetenciája, és éves ellenőrzési tervet kell készíteni, mint ahogy azt kormányrendeletben fenn is áll. Ezzel kapcsolatban mi is megkaptuk a Tájékoztató Központ igazgató asszonyának kérését. Támogatjuk, és a döntést továbbítottuk. DOMBI IMRÉNÉ polgármester 5 ellenőrzést tervezett be jegyző úr a 2015-ös évre. Az első lenne, ami a IV. negyedévet érintené, Szerep és Püspökladány, mint Közös Önkormányzati Hivatal. A III. negyedévre a GESZ és a hozzátartozó önállóan működő intézményeknek az üzemeltetésre vonatkozó jogszabályi előírásoknak a betartása. II. negyedévre volt a Tájékoztató Központnak a pénzügyi, gazdasági ellenőrzése, illetve a pályázati források igénybevételének a számviteli elszámolási rendje. I. negyedév az óvodáknak a konyhái. Elfogadom a bizottságoknak a döntését, de annyit megkérdezek jegyző úrtól, mivel így I., II., III., IV. negyedévre van beosztva a belső ellenőrzés napra lebontva, azok a javaslatok, amik a két bizottságból érkeztek, amennyiben támogatja a testület, nem lesz-e a belső ellenőrzésnél torlódás, hogy az I. negyedévben három nagy ellenőrzés lesz? KESERŰ LÁSZLÓ jegyző Támogatható a bizottságoknak a javaslatai, ugyanis munkaleterheltség, szakmai feltételek és hozzáállások alapján ezek az ellenőrzések elvégezhetőek.
21
Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Többet beszéltünk erről, akkor a bizottsági elnök úrnak az volt a megnyilvánulása, ebben egyet is értünk, csak egy pontosítást kell tenni, hogy a jegyző kompetenciája. A felvetésem ugyanis arra irányult, hogy miért nem tartalmaz a beruházásokkal kapcsolatban belső ellenőrzést ez a bizonyos belső ellenőrzési terv. Ezt nyomatékosítanám igaz, hogy a jegyző úr kompetenciája, de 2013. január 1-től a polgármester utasítja a jegyzőt. Jelen pillanatban azt tapasztalom, hogy a polgármester utasítására, a jegyző kifelejtette a beruházások ellenőrzését a belső ellenőrzési tervből. Hozzá is tenném az újabb kapcsolódó kérdést, miszerint a megfelelő működtetéséről, illetve függetlenségének biztosításáról köteles gondoskodni. Hogyan van nekünk független belső ellenőrünk, hogyha az a könyvvizsgáló cég? Évek óta fent tartjuk ezt a jogsértő, összeférhetetlen állapotot. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére 2013. január 1-je óta nincs olyan jogszabályi megjelölés, hogy a polgármester utasítja a jegyzőt. Olyan jogszabályi változás történt, hogy a képviselő-testület helyett a polgármester gyakorolja a jegyző felett a munkáltatói jogköröket. 1990 óta, mióta Magyarországon a helyi önkormányzati rendszer kialakult, úgy szerepel a törvényben, hogy a polgármester irányításával a jegyző vezeti a Polgármesteri Hivatalt. Itt sincs utasításról szó. Az előterjesztésben le van írva, hogy az ellenőrzési tervet úgy kel összeállítani, hogy a soron kívüli ellenőrzési feladatok is végrehajthatók legyenek. Bármi olyan indok, ok felmerül év közben, amely más terület belső ellenőrzését, indokolttá és szükségessé teszi, erre a belső ellenőrnek kapacitással kell rendelkeznie, az előbb említett mondat alapján. A belső ellenőrzést végző személyek, cég vagy szervezet, a vonatkozó jogszabályi előírások alapján, szakmai alapon végzik ezt az ellenőrzést, mint ahogy a képviselő-testület is megtapasztalhatta már, hiszen ezeknek az ellenőrzéseknek az eredményei, az észrevételekkel együtt ide kerülnek a képviselő-testület elé. Semmilyen elfogultsággal nem lehet az ellenőrzést végzőket megemlíteni vagy vádolni. Összeférhetetlenség nem áll fenn. Vélemények RÁSÓ JÁNOS alpolgármester Úgy vélem, hogy az ellenőrzés az nem a bizalom hiánya, hanem a biztonság és a minőségi célok elérésének az eszköze. Csak az eredményesen működő belső kontroll képes arra, hogy kiszűrje és javítsa az esetleges hibákat, illetve egy megfelelő működést, amelynek célja, hogy az intézménynek mind hatékonyabban használják
22
fel a rendelkezésre álló pénzügyi és személyi erőforrásokat. Az előterjesztést elfogadásra javaslom. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Azt gondolom, hogy a körülírás ebben az esetben felér egy bűnpártolással. Az a mondat, amit idézett, hogy „szükség esetén az abban nem szereplő soron kívüli ellenőrzési feladatok is végrehajthatók legyenek”, 2014. május 15-én soron kívüli ülésén felbontottuk a Bentlakásos Otthon kiviteli szerződését. Akkor jegyzőkönyvben jeleztem, hogy ez nem csak egy anyagi kérdés, hanem, vélhetően szándékos károkozás, ennek ellenére az önkormányzat nem, hogy büntető feljelentést nem tett, amit én akkor kifejezetten kértem, hanem még csak belső ellenőrzést sem hajtott végre az ügyben. Ez egy nagyon összefüggő történet, hiszen még az előző években a belső ellenőrzési tervben benne volt a beruházások ellenőrzése, csak elfelejtették végrehajtani, olyan indokolással, hogy kapacitás hiány volt, meg nem kaptak kellő információt az intézményektől. Elképesztő cinikus mondatok mindezek. Az idei évben már bele sem kerülnek a beruházások a belső ellenőrzési körbe. Ezek nem szükség esetén felmerülő feladatok, hanem ez egy kötelező ellenőrzési feladat. Ez a közpénz ellenőrzésének legfontosabb, legbiztosabb módja lenne, akkor, hogyha a belső ellenőr cég egy fedhetetlen és minden fajta összeférhetetlenségtől mentes cég lenne, de a mi esetünkben nem az. Ezek, azok a problémák, amelyeket lehet így kezelni, meg úgy kezelni. Mindaddig, amíg a püspökladányi önkormányzat a saját Szervezeti és Működési Szabályzatában levő összeférhetetlenségi szabályokkal kapcsolatban, betűről betűre beemelést tervez és valószínű meg is fogjuk szavazni, addig az összeférhetetlenség más aspektusai, a gazdasági törvény szerinti aspektusai ugyan úgy tartoznak mi ránk. Abban az esetben, hogyha ezt ilyen légiesen kezeljük, akkor mi egy olyan világban élünk amelyben, ameddig ez a rohadó rendszer fennáll, addig ez így fog működni. Nem véletlen, hogy távolságot tartok Önöktől. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző Először: a beruházásokat folyamatosan ellenőrzik. Ezek a beruházások pályázati forrásokkal valósulnak meg, és itt vannak közreműködő szervezetek, ellenőrző szervezetek, amelyek ezeket a beruházásokat, ezeket a pályázatokat folyamatosan figyelik, akár kint állnak a helyszínen, akár iratbekéréssel. Az már nagyon sokszor szerepelt polgármester asszony jelentésében is, hogy ezeken az ellenőrzéseken feltárt hiányosságokat, szabálytalanságokat nem tapasztaltak. Szeretném hangsúlyozni, hogy a beruházások folyamatos ellenőrzés alatt állnak. Másodszor: Bentlakásos Otthon, Rendőrség. A Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság Gazdaságvédelmi Osztálya lefolytatta a nyomozást, tanú meghallgatások, műszaki szakértők, iratbekérések alapján, és megállapította, hogy a beruházással kapcsolatosan sem műszaki, sem gazdasági, pénzügyi szabálytalanság, bűncselekmény nem történt. Erről birtokunkban van a rendőrség hivatalos irata. Harmadszor: az összeférhetetlenségre vonatkozó tényeket, megállapításokat Magyarország
23
önkormányzatairól szóló törvény tartalmazza. Vannak általános összeférhetetlenségi szabályok, és vannak úgynevezett személyi érintettséggel kapcsolatos összeférhetetlenségek, amikor azt mondja ki a törvény, hogy valakit, vagy valakinek a hozzátartozóját, az ügy személyesen érinti, akkor köteles ezt bejelenteni, és akkor nem szabad részt venni a szavazásban. Ha ezt nem teszi meg, bármelyik képviselő kezdeményezheti a kizárást a szavazásból, ha ez sem történik meg, a jogszabály konkrét szankciót ehhez a tényhez nem állapít meg. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Amit jegyző úr elmondott az minden képviselő számára, a megjelentek számára, és Püspökladány város lakosai számára megnyugtató lehet, abból a szempontból, hogy folyamatosak az ellenőrzések. Valóban úgy van, minden egyes jelentésről beszámoltam a képviselő-testületnek, akár írásban és a szóbeli kiegészítéseket pedig minden egyes alkalommal megtettem, a jegyzőkönyveket behoztam, megosztottam Önökkel azt, hogy mik lettek az ellenőrzéseknek az eredményei. Semmi olyan dolgot nem tártak fel, ami nem lett volna jogszerű, sem műszakilag, sem pénzügyileg. Amit az alpolgármester úr is elmondott az imént, képviselő úr nagyon nagy szeretettel vádaskodik, tesz olyan dolgokat, amivel próbál engem, ezt a képviselő-testületet negatív színben feltüntetni. Most is elmondom, de minden alkalommal elmondom, hogy tartózkodjék az ilyen rágalmaktól, rossz hírnév keltésétől. Amit képviselő úr eddig itt művelt az előző ciklusban, a rendőrségi feljelentések, bejelentések lezárultak, mint ahogy jegyző úr elmondta, nem történt semmi olyan dolog, mint, amit képviselő úr próbál a lakosság felé jelezni. MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Nagyon sokszor volt olyan, amikor polgármester asszony beszámolt, sőt volt olyan, hogy a testületi ülést kellett megszakítani, hiszen az ellenőrzés aznap folyt. Jegyzőkönyv aláírása, vagy a megállapítás aláírása, polgármester asszonynak menni kellett. A beruházások ellenőrzése folyamatos. Amit alpolgármester úr mondott, így van, azért van a belső ellenőrzés, hogy ezeket az esetleges hibákat, vagy azokat a dolgokat megelőzzük, hogy valami rossz munka legyen. Amit a végén mondott képviselő úr, nem is tudom, hogy reagáljak erre. Én Márkus Gábor nagyon büszke vagyok arra, és megtiszteltetésnek érzem, hogy itt ülök Püspökladány Város Képviselő-testületében. Számomra nincs egyetlen egy személy sem itt, akivel távolság tartó lennék, Önnel sem képviselő úr, hiszen tudja jól. Nem is tudom megfogalmazni azt, amit Ön itt művel. El kell, hogy mondjam, tegnap beszéltünk személyesen, és elmondtam Önnek, hogy januári testületi ülésre rendben lesz az, az ülésrend, ahogy Ön kívánja. Ez nem Önnek köszönhető, hanem a két frakciónak, akik abban megállapodtak, hogy képviselő úr kívánságát teljesítse. Ott fog ülni az asztal végén, és ma sem volt arra képes, csinálja itt a cirkuszt, jön, megy, hogy ide üljön erre az egyik alkalomra közénk. Nem tudom, hogy mi van rajtunk, hogy ilyen távolságtartó, de ezt teljes mértékben visszautasítom.
24
DOMBI IMRÉNÉ polgármester A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság és az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság is kezdeményezte, hogy a II. negyedévre tervezett ellenőrzéseket, hozzuk át az I. negyedévre. Megnyugtató volt, amit elmondott Jegyző úr, hogy átcsoportosíthatóak a munkák. Aki a határozati javaslatban foglaltakkal a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság, valamint az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság módosításával kiegészítve egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. 105/2014. (XII. 18.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 119. § (5) bekezdése alapján, figyelemmel a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben foglaltakra a következő módosítással hagyja jóvá a 2015. évi belső ellenőrzési tervet: - A Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum mindkét tervezett ellenőrzése 2015. I. negyedévben történjen meg. Határidő: Felelős:
2015. december 31. Keserű László jegyző
4. Napirend DOMBI IMRÉNÉ polgármester Bizottságok az előterjesztés nem tárgyalták. Javaslatot kértünk a képviselő-testület tagjaitól, bizottságaitól, az önkormányzati intézmények vezetőitől, civil szervezetek vezetőitől. A jogszabályok által előírt és testületi döntéseken alapuló további napirendi pontokat is beépítettünk a következő féléves üléstervünkbe. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Mikor áttekintettem az 1 évvel ezelőtti hasonló napirendhez tett javaslataimat, akkor meg kellett állapítom, hogy egyetlen egy javaslatomat sem építettek bele az üléstervbe. Nem is tárgyaltuk a nélkül sem. Ezért úgy döntöttem, hogy annyiban aktualizálom a beadványomat, hogy a dátumot megváltoztatom rajta, kihagyom belőle, hogy az Egészségügyi Nonprofit Kft. ügyvezetője már nem új ügyvezető. Itt is egy súlyos bűnügyről van szó, hiába próbálják ezt ezerszer tagadni, mert van Magyarországon olyan hatóság, ahol azt mondják, hogy eddig és ne tovább, világos.
25
Addig, amíg ez így van Magyarországon, addig nem lehet más jelzővel illetni Önöket, mint egy bűnös kormányt, és egy bűnös rendszert támogatnak… DOMBI IMRÉNÉ polgármester Az I. félévi üléstervnél járunk. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Amikor történetre gondolok, akkor azt kell hinnem, hogy a püspökladányi önkormányzat nem kívánja napirendre tűzni azokat a kényes, kínos ügyeket, ahelyett, hogy nem hagyná kialakulni, hogy kényesek vagy kínosak lennének. Nem hajlandó napirendre tűzni, és ehhez most kapcsolnom kell egy karácsony előtt nagyon aktuális lakossági panaszt. Ami arról szól, hogy jön a nagyon hosszú majdnem 5 napos ünnep, és ezen az ünnepen Püspökladány patika ügyelet ellátottsága a nullával lesz egyenlő. Fel kell hívnunk a lakosság figyelmét, hogy jó előre, sajnos, de gondoskodjon arról, hogyha valamilyen betegsége van, receptjei meglegyenek… DOMBI IMRÉNÉ polgármester Megvonom Öntől a szót. Dombi Imréné polgármester megvonta a szót Kincses László képviselőtől. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző Több olyan javaslat is érkezett az üléstervvel kapcsolatosan, amelyek vagy már a főnapirendi pontok között fognak szerepelni, a 2015. I. félévi üléstervben, vagy olyan ad hoc jellegű előterjesztéseket kívánnak, a különféle napirendi pontokban, amelyek vagy kötődnek bizonyos pályázati lehetőségekhez, vagy konkrét műszaki felmérésekhez, gondolok itt a tárgyalandó közvilágítással kapcsolatos előterjesztésre is. Amit előre konkrét hónaphoz megkötni nem lehet, de ez nem azt jelenti, hogy nem kerül a képviselő-testület elé, hiszen gondoljuk itt az utak állapotára, a járdák állapotára, parkolási lehetőségekre, amely pályázati függvény, költségvetési függvény. A polgári törvénykönyv gazdasági társaságra vonatkozó rendelkezés alapján, a felügyelőbizottság, ha egy gazdasági társaságnál, bármilyen szabálytalanságot, vagy jogsértést észlel, akkor kimondja a törvény, hogy a felügyelőbizottságnak joga és kötelessége összehívni a tulajdonost, jelen esetben a képviselő-testület ülését, ahol ezeket a szabálytalanságokat, problémákat feltárja, és ismerteti, a tulajdonost döntési helyzetbe hozza. A felügyelőbizottságok ütemterv szerint üléseznek, legjobb ismereteim szerint a napokban volt az Egészségügyi Nonprofit Kft felügyelőbizottságnak az ülése. Ahol olyan megállapítást vontak le a Kft. gazdálkodásával kapcsolatosan, hogy az elmúlt évhez viszonyítva pozitívumot észlelnek. Jelentős javulást észlelnek a Kft. gazdálkodásával és működésével kapcsolatosan. A felügyelőbizottság jegyzőkönyve megtekinthető, ha bármelyik képviselőt érdekli, akkor nálam az irodában fellelhető. Ezekre a dolgokra az
26
Egészségügyi Nonprofit Kft. a márciusi, illetve az áprilisi ülésterv szerint betervezett ülésén tényeket, adatokat, válaszokat tud biztosítani. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Ez utóbbi információ örömmel hallom, milyen kár, hogy áprilishoz képest decemberben értesülünk róla, de remélem, hogy többször is üléseztek a felügyelőbizottságok. Aki nem tudná, annak is mondanám, hogy volt egy időszak, amikor felügyelőbizottságban működtem közre, és felügyelőbizottsági elnök voltam. Tisztában vagyok a vonatkozó szabályokkal. Meg is tettem, hogy összehívtam a gazdasági társaságot, 1 hónap múlva kirúgtak. Azóta tudjuk, hogy kik ellen emeltek vádat abban a bizonyos ügyben, amelyiknek itt kezdeményeztem a tisztázását. Érdekes módon több Fideszes polgármester érintett benne. Kellő időben legyünk, kellően türelmesek egymáshoz, és ha ezen az alapon meg tudjuk előzni a bajainkat, akkor nem mérgesedik el a helyzet. Önök a jelzéseket nem hajlandók felvenni, és ez a probléma. Ez egy 7 éves probléma. DOMBI IMÉRNÉ polgármester A felügyelőbizottságok folyamatosan az ülésük szerint üléseznek, és a napokban is megtörtént, jegyző úrhoz eljutatták a jegyzőkönyvet. Ezt meg lehet bárkinek tekinteni, biztatom is a képviselőket, hogy kérjenek időpontot jegyző úrtól és tekintsék meg. MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Elfogadásra javaslom az előterjesztett üléstervet. Nyilván, ahogy jegyző úr kiegészítette bármikor, bárkinek, képviselőknek jogosultsága van napirendi pontot felvenni, javasolni. Képviselő úrral teljesen egyetértek, legyünk türelmesek egymással. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. 106/2014. (XII. 18.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet 5. § (4) bekezdése értelmében a 2015. I. félévi üléstervet elfogadja. Határidő: Felelős:
2015. június 30. Dombi Imréné polgármester
27
5/a. Napirend DOMBI IMRÉNÉ polgármester Bízom benne, hogy a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottságon is elhangzott, a jogszabályok lehetővé teszik azt, nem kötelező a koncepciót elkészíteniük az önkormányzatoknak. Azt gondoljuk a bizottságokkal, hogy egy előzetest érdemes a képviselő-testületnek kialakítania, hiszen benne is van a koncepcióban, a költségvetés tervezése fog következni. Most is ugyanúgy két körösen szeretnénk, mint az elmúlt években már szokássá vált, hogy mindenki elmondhassa javaslatát. DR. LENTE PÉTER képviselő A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság megtárgyalta, rengeteg kérdés merült fel. Mindenki olvashatta, az államháztartásról szóló törvény módosítása következtében nincs koncepciókészítési kötelezettségünk, mégis az önkormányzat és pénzügyi bizottság ezt fontosnak tartja. Rengeteg kérdés közül fontos volt az, hogy a kormány törekvéseit próbáljuk követni. Költségvetési hiány, az államadósság csökkenőpályán tartása, a gazdasági növekedés támogatása, illetve megőrzése, ami fő cél. Fontos, hogy munkahelyteremtés, családtámogatás, oktatás-nevelés, az egészségügyi ellátás és a háziorvosi rendszer erősítése, az egészségnevelés, sporttámogatás, a pedagógusok és az egészségügyi szolgáltatók bérének emelése, a szociális jólét biztosítása. Célunk az önkormányzati gazdálkodás egyensúly megtartása. Ezzel kapcsolatban mivel rengeteg kérdés merült fel a bizottsági ülésen, fontos volt hangsúlyoznom azt, hogy ez egy koncepció, hogy a jövő évvel kapcsolatban milyen elvárásaink vannak. Konkrét dolgokat kérdeztek a bizottsági ülésen. Koncepcióval egyetértünk, és mint bizottsági elnök támogatom az előterjesztésnek az elfogadását. Vélemények RÁSÓ JÁNOS alpolgármester A 2015-ös költségvetési koncepcióban alapvető cél, hogy az önkormányzati gazdálkodási egyensúly megtartásra kerüljön, a jelenleg fenntartott intézményrendszer költséghatékony működésének a fenntartása, illetve a gazdálkodási egyensúly megőrzése. A jelenlegi biztosított ellátások színvonalának növelése. Az előttünk álló évben az önkormányzatok finanszírozása továbbra is korábban kialakított feladatalapú támogatási rendszerben történik. Működési hiány nem tervezhető, nyilvánvaló, hogy nem lesz könnyű feladat majd a költségvetés elkészítése, és ezért különösen fontosnak tartom, hogy gondos tervezés, illetve koncepció kialakítása előzze meg. Az előterjesztést elfogadásra javaslom. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Visszautalok az előző napirendre G. Nagy István Ilián felajánlására, amit időközben el is fogadott a testület. Szándékában áll az író, költőnek minden évben egy nagy
28
rendezvényt szervezni itt Püspökladányban. A költségvetés tervezésekor a bizottságoknak mindenképpen javaslom, hogy ezt is vegyék figyelembe. MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Egy-két dolgot szeretnék kiemelni, mindazt hangsúlyozva, hogy törvényváltozás történt, hogy nem kötelező a koncepciót összeállítani, de ez nekünk is segítség, hogy a jövő évre fel tudjunk készülni. Ez mutatja, hogy átgondoltan kívánjuk megtervezni a költségvetést. Kiemelném, hogy a kormány szándéka szerint a közfoglalkoztatásban dolgozók száma bővülni fog. Erre az önkormányzatoknak is fel kell készülni, hiszen van olyan közfoglalkoztatási rendszer, ahol bizonyos önrészt az önkormányzatoknak hozzá kell tenni. Bővülni fog az ingyenes tankönyvellátás, több gyerek fog jutni ingyenes tankönyvhöz. Erre oda kell figyelnünk, hiszen abban a körben, ahol ezt az ingyenes tankönyvet a gyerekek megkapják, mivel ezt az állam biztosítja, kevesebb segítséget kell nyújtani. A gazdálkodás során folyamatosan figyelni kell az egyensúlyt, ki is van emelve itt a szövegben. Nagyon fontos, hogy a jelenlegi biztosított ellátások színvonala ne csökkenjen, ha lehet, akkor növekedjen. Támogatom az előterjesztést. KINCSES LÁSZLÓ képviselő A bizottsági ülésen sok kérdésemre választ kaptam, ezért nem tenném fel. A 2. napirendhez képest egy párhuzamot szeretnék most ide bocsájtani. A támogatás csökkenés mértékére a beszámítási összeg jelen koncepcióban 2015-re 40 %, míg tavaly ez 75 % volt. Nem érti az ember, hogy a kormány miért nem tud előre gondolkodni, de nekünk ez most egy kedvezőbb állapot. Kedvezőbb, de ha azt mondjuk, hogy így is 33 mFt-nyi elvonásról van szó, akkor meg kell kérdeznem, hogy miért von el, hogyha más területeken, mint például közvilágítás, közút fenntartás, zöldterület gazdálkodás ott pedig támogat. Kétségtelen, hogy a felosztó, kirovóra hasonlító rendszer az, azt mutatja fel, hogy vannak önkormányzatok, vannak nagyobb városok, ahol milliárdokkal gazdálkodnak iparűzési adó bevételből, és vannak nagyon elmaradó szegény települések. Éppen ezért nem lehet se elfogadni, de még a legnagyobb jóindulattal sem támogatni egy olyan koncepciót, amely arra alapul, hogy a kormány szándéka a teljeskörű foglalkoztatás, csak azt nem bontja ki, hogy mikor, miként, és hogyan. Egyszerűsítem, ha Püspökladányban van 1000 vállalkozás, már pedig van, hogy ebből mennyi kényszervállalkozó most hagyjuk, tulajdonképpen csak 1 emberrel többet kellene mindenkinek foglalkoztatni, és akkor megoldódna Püspökladány munkanélküliségi gondjai. Tudjuk, hogy a vállalkozások nagy része kényszervállalkozó és a nagy része a szolgáltatásban tevékenykedett. Az, ami a kormány terve, az működik az üzleti partnerekkel, nevezzük stratégiai partnereknek, és nem nagyon működik az egy, két személyes vállalkozások szintjén. Pedig Püspökladány helyben meg tudná oldani foglalkoztatási problémáit, csak ehhez hiányzik valamilyen kormányzati szándék és nem csak Püspökladányban, hanem Magyarország szegényebb felén.
29
DOMBI IMRÉNÉ polgármester Elhangzott az, hogy felosztó, kirovó rendszer, ezt abszolút nem is értem, hogy mire mondja képviselő úr, hiszen 2013-tól feladatalapú finanszírozás van. Meghatározott kötelező feladatokra, létszám és ellátott feladatokra kapják az önkormányzatok, nem csak Püspökladány, hanem az összes települési önkormányzat a finanszírozást. Foglalkoztatással kapcsolatban, örülök, hogy felhozta ezt a témát képviselő úr. Mindenki tudja, vagy bízom benne, hogy mindenki foglalkozik ezzel a dologgal, hogy a 2014-2020-ig tartó ciklusban, ami a pályáztatásokat jelenti, a megpályázható forrásoknak a 60 %-át egyértelműen a kormányzat vállalkozások fejlesztésére, bővítésére, telephelyfejlesztésekre, illetve olyan bővítésekre kívánja fordítani, ami a foglalkoztatást is magában fogja foglalni. Mindenkinek segíteni kell a vállalkozásokat, akik itt Püspökladányban működnek és fejleszteni szeretnének. Javaslom minden képviselőnek azt, hogy amennyiben itt a testületi üléseken, illetve a döntéseknél olyan lehetőség kínálkozik, hogy megjelennek a pályázatok, kísérjék figyelemmel, hívják fel a figyelmét a vállalkozóknak arra, hogy megjelentek ezek a pályázatok és adják be. Nagyon örülök annak, hogy a Széchenyi program irodának a helyi irodája nálunk székel. Ez, azt fogja jelenti, hogy első körben fogjuk megkapni Püspökladányban azt, nem csak az önkormányzat, hanem a vállalkozások is azokat a lehetőségeket, amiben ők fejleszteni tudnak. A közfoglalkoztatásra is szeretnék kitérni, képviselő úr igaz, hogy ezt nem érintette. Amikor a képviselő-testülettel elindultunk a START mintaprogramban, és azt a feladatot kaptuk, hogy dolgozzuk ki, hogy hogyan is tudnánk ebben elindulni, első évben 1 hektár földön kezdtünk el gazdálkodni. 2014-re ehhez képest a START mintaprogram 10 hektáron gazdálkodik, és jóval több foglalkoztatottat tudunk bevonni. Zöldségeket termelnek, amiket beviszünk a konyhákra, ez megtakarítást jelent. Állattenyésztéssel, száraztészta készítéssel, savanyúság készítéssel kezdtünk el foglalkozni, a betonelemek gyártásnál folyamatosan megy az átereszeknek az elkészítése. Nagyon sok lehetőség van ebben is, és ahogy alpolgármester úr is elmondta, a közmunkaprogramoknál van olyan, ami 100 %-ban támogatott, olyan is van, amihez önerőt kell biztosítani az önkormányzatoknak. Igen, ezt a jövő évben is az önkormányzatnak elő kell teremtenie valahonnan, mint ahogy ebben az évben is, minél szélesebb körben tudjon menni a közfoglalkoztatás. Jelen pillanatban is a kollégákkal, képviselőkkel folyamatosan egyeztetünk arról, hogy hogyan tudjuk bővíteni a közfoglalkoztatást, hova tudjuk elhelyezni a bevonható embereket a következő évben. Képviselő úrtól még egyetlen egy javaslatot sem kaptam ezzel kapcsolatban. Kritizálni azt annál inkább tudja az elvégzett munkát, de előremutató és gazdasági irányultságot megfogalmazó javaslatokat még nem hallottam. DURÓ FERENC képviselő A START mintaprogramom belül remélem, az a 64,5 hektár, ami majd visszakerül az önkormányzathoz, becsatlakozik ehhez a 10 hektárhoz és az önellátás felé fog elmenni majd ezáltal az önkormányzatnak a tevékenysége.
30
DOMBI IMRÉNÉ polgármester Ez egy következő napirendi pontunk lesz, akkor arról fogunk tárgyalni, meg fogjuk ezt is vitatni. Sok lehetőség van, természetesen majd a testület dönt. DR. LENTE PÉTER képviselő Kincses képviselő úr feltételezésekbe bocsátkozott a vállalkozásokkal kapcsolatban. Tegnapi ülésen is részt vett, kérdéseit megtárgyaltuk. Ezzel kapcsolatban, amit most felvetett nem volt javaslata. Azt tudnám tanácsolni, hogy a jövőben, amennyiben valóban szeretné, hogy koncepcióba bele kerüljön, hogy változtatás legyen, akkor ezt a bizottsági ülésen tegye fel. Az önkormányzatnak vannak kötelező, és önként vállalt feladatai, fontosnak tartjuk azt, tegnap erről beszéltünk is, a kötelező feladatokat muszáj ellátni, az önként vállalt feladatokat az önkormányzatnak saját erejéből kell megteremtenie. A jövőre nézve fontos az, hogy a kötelezően ellátandó feladatok ellátásán túl az önként vállalt feladatok rovására nem szeretnénk, hogy ne legyen megfelelő fedezet rá. Ennek tudatában a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság az előterjesztésben foglaltakat javasolja elfogadásra. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. 107/2014. (XII. 18.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete elfogadja Püspökladány Város 2015. évi költségvetési koncepcióját és hozzájárul ahhoz, hogy a 2015. évi költségvetés tervezési munkái a benne foglaltak alapján folytatódjanak. Püspökladány Város Önkormányzata 2015. évi költségvetési koncepciójában megfogalmazott tervezési irányelveket a jegyző és a polgármester tekintse át és az abban meghatározott feladatok elvégzésére tegyen intézkedést. Határidő: Felelős:
2015. január, 2015. február Dombi Imréné polgármester Keserű László jegyző
5/b. Napirend DR. LENTE PÉTER képviselő Ezt az előterjesztést is megtárgyalta a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság. Kérdések nem merültek fel, az előterjesztés átlátható, tiszta. Az előterjesztést a bizottság elfogadásra javasolja.
31
DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. 108/2014. (XII. 18.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 10. § (4) bekezdése alapján a számlavezető OTP Bank Nyrt-től 100 000 000 Ft összegű folyószámla hitelkeret jóváhagyását kéri 2015. január 1-től 2015. december 31-ig történő időszakra. A hitel fedezete az önkormányzat költségvetési bevételeinek az OTP Bank Nyrtre történő engedményezése. Az önkormányzat kötelezettséget vállal a folyószámlahitel és annak kamatainak a megfizetésére, melyet a mindenkori éves adósságszolgálatában a költségvetési rendeletében betervez. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert és a Városgazdálkodási Iroda vezetőjét a hitelügylet egyéb feltételeiben történő megállapodására az OTP Bank Nyrt-vel, valamint a folyószámlahitel keretszerződés aláírására. Határidő: Felelős:
azonnal Dombi Imréné polgármester
5/c. Napirend DR. LENTE PÉTER képviselő Egy kötelező megújításról van szó, ezzel kapcsolatban sem merült fel kérdés. A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság az előterjesztést elfogadásra javasolja. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. 109/2014. (XII. 18.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi. V. törvény 3:109. § (2) bekezdése és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-a alapján hozzájárul a Püspökladányi Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft. OTP Bank Nyrt-nél fennálló 41 millió Ft összegű folyószámlahitelének meghosszabbításához és kezességet vállal a folyószámlahitel és annak kamatai megfizetésére 2015. január 1-től 2015. december 31-ig terjedő időszakra.
32
Határidő: Felelős:
azonnal Varga Lajos ügyvezető igazgató
5/d. Napirend KISS ZSIGMOND képviselő A Szociális és Humán Bizottság az előterjesztést elfogadásra javasolja. Az EMMI rendelet 2015. január 1-jei hatálybalépésével részletesen szabályozza a közétkeztetést végzők szolgáltatásait, a szolgáltatást igénybevevőknek adható minőségi és mennyiségi ételféleségeket és adagokat. Az óvodában alkalmazott norma szolgált alapul az előterjesztésnél, amely arról szól, hogy külön bontva az 1-3, 4-6, 7-10, 1114, és 15 év feletti tanulókat, amely alapján a bölcsődéseknek 310 Ft szerepel a rendelet-tervezetben, az óvodásoknál 300 Ft, az iskolásoknál, 7-10 éveseknél 350 Ft, 11-14 éveseknél 378 Ft és a 15 év fölöttieknél 415 Ft. Mivel a bizottság támogatta, elfogadásra javaslom az előterjesztést. DR. LENTE PÉTER képviselő A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság is megtárgyalta az előterjesztést. A részleteket megismertük képviselő úrtól. A bizottság támogatja az előterjesztésben foglaltakat, és rendeletalkotást. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a rendelet-tervezetet elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 16/2014. (XII. 19.) önkormányzati rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 20/2005. (IX. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (1) bekezdésében, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (1) bekezdésében, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 104. § (1) bekezdés b) pontjában foglalt feladatkörében, a Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet 53. § (2) bekezdése a) pontjában és 56. § (2) bekezdés b) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Ügyrendi
33
Bizottság, valamint a Szociális és Humán Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. § A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásoktól szóló 20/2005. (IX. 30.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 3. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „a) a bölcsődei, óvodai és iskolai étkeztetés szolgáltatást végző intézmény vezetője,”
esetében
az
étkeztetési
2. § A Rendelet 1. melléklete 2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „2.
Az étkezési szolgáltatást biztosító intézményeknél alkalmazandó térítési díj mértéke:
1. 2. 3. 4.
5.
A Megnevezés
B Korosztály
Bölcsődés Óvodás Iskolás Iskolás Kollégium és felnőtt
1-3 éves életkorú gyermek 4-6 éves életkorú gyermek 7-10 éves életkorú gyermek 11-14 éves életkorú gyermek 15 éves és azt meghaladó életkorú személy
C Térítési díj (Ft/nap) 310 300 350 378 415
A térítési díjak az ÁFA-t nem tartalmazzák
A bölcsődés korú gyermek térítési díja napi két fő- és két kisétkezés igénybevétele után fizetendő. Az óvodás, és iskolás korú gyermek térítési díja napi egy fő- és két kisétkezés igénybevétele után fizetendő.” 3. § Ez a rendelet 2015. január 1-jén lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. D o m b i Imréné polgármester
K e s e r ű László jegyző
5/e. Napirend KOVÁCS KRISZTINA képviselő Mivel a Kormányhivatalnak meg kell határozni a beiskolázási körzeteket, és ehhez ki kell kérni az érintett önkormányzatok véleményét, ezért kérte be a körzethatárokat.
34
Az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság alaposan megtárgyalta, sőt majdnem, hogy vita is alakult ki, abban, hogy bekéri a véleményünket. Ugyanakkor minden törvényt felülbírál az, hogy a szülők döntenek abban, hogy gyermeküket melyik iskolába adják. Be fogjuk terjeszteni az iskolákhoz tartozó körzethatárokat, és ezt a Kormányhivatal felé továbbítjuk. A beiskolázásnak a törvény által meghatározott keretein belül, hogy a hátrányos helyzetűek aránya megfelelő legyen, ez akkor dől el, ha kitudódok, hogy a szülők melyik iskolába íratják a gyereküket. A bizottság az előterjesztést elfogadásra javasolja. Kérdések FENYVES VIDOR képviselő Vannak olyan utcák, amelyek mind a három körzetben benne vannak, nincs írva szám szerint, hogy mettől meddig. Ez például az egész Zöldfa utcára vonatkozik? FODORNÉ SZABÓ MÁRIA intézményfelelős az alábbi választ adta Fenyves Vidor képviselő kérdésére Több helyen is van átfedés az utcák között. Egyeztettünk a KLIK-el, illetve ott volt mind a három iskolaigazgató. Az ő véleményük az volt, hogy mivel van egy esélyegyenlőségi tervünk, amelyben az újtelepi terület kimondottan kiemelt helyet foglal el, kimondottan kiemelten kell kezelni a hátrányos, és halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek miatt, ezért legyen lehetőség arra, hogy az ott lakó gyerekeknek a megoszlása, mind a három iskolában lehetővé váljon. Így döntöttünk, hogy akkor a körzethatárok menti utcákat, illetve kint az újtelepi utcákat a három iskolánál megjelenítjük. Ez már egyébként így volt a tavaszi beiratkozásnál is, annak ellenére, hogy akkor még egy intézmény volt, és az önkormányzat véleménye egy beiskolázási körzetet képviselt februárban. Mivel szétváltak, szeptemberben meg kellett oldani, hogy viszonylag arányában egyformán legyenek a hátrányos helyzetű gyerekek. Ha a 2. számú mellékletet megnézik, azért látszik, hogy a nagyságrend nem igazán tér el, így számszakilag igen, de ha az iskolák méretét és gyermeklétszámát megnézzük, akkor ennek arányában nem olyan nagy a különbség a három iskola között. Vélemények KOVÁCS KRISZTINA képviselő Nagyon élésen érint minden iskolát a beiskolázás. A beiskolázási körzetek mindig nagyon nagy vitát kavarnak. Ebben a megállapodásban, amit a három igazgató valamennyire próbált normalizálni, két körzetnek a határutcáit is oda tették, hogy a beiskolázási körzethez hozzátartozzanak. Meg azokat a településrészeket, ahol általában több a hátrányos, és halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek száma. Szakmai oldalt szeretnék mondani, az igazgatók egyike megjegyezte, hogy az EMMI
35
rendelet, az végrehajtási rendelet, mely tartalmazza, hogy az arányok hogyan alakuljanak. Ez meg van a mi városunkban is, de mivel működik a városunkban egy egyházi fenntartású intézmény, ezért nekik lehetőségük van, bekérni véleményeket a szülőktől, hogy hova írassák a gyerekeiket. Felmerült a bizottságban, hogy esetleg az állami iskolák szüleinél is lehetséges lehetne az, hogy nyilatkozzanak a szülők már az ősz folyamán, mielőtt még a Kormányhivatal bekéri tőlünk ezt a körzethatárt, mert így jobban lehetne elosztani a körzethatárt. Nyilván mi itt nem tudjuk megváltani a világot, de jó, ha beszélünk itt a testület előtt, hogy ez is lehetne véleményünk a Kormányhivatal felé, meg is fogjuk tenni, azt gondolom. Ennyi a mi feladatunk, hogy a körzethatárokat javasoljuk a Kormányhivatal felé, ezért úgy gondolom, hogy teljesen rendben van, amit most előterjesztésként tovább viszünk. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Miközben értem és látszik a táblázatokra való ránézésben, hogy ez az Újtelep helyzetének egyenlő felosztását tükrözi. Ugyanakkor fel kell vetnem, hogy az egyenjogúságban, a halmozottan hátrányos, leghalmozottabban hátrányos helyzetű családok gyerekeinél ilyenek a város bármelyik pontján vannak. Azzal, hogy sem a Petritelep, sem a Kálvin Téri Iskola körzetében lakók számára ugyanez a lehetőség nem adatik meg, hogy ő határeset. Egy Jókai utcai gyerek a Petritelepre járhasson, mert jelen pillanatban nem így szerepel a táblázatban, akkor ez felveti azt a gondolatot, hogy most annyira koncentráltunk az Újtelep problémáira, hogy a többi utcákkal kapcsolatban nem alakítottuk ki azt a rugalmasságot. Ezt a gyakorlat fogja eldönteni, éppen ezért, mint az elvet jelezném. A költségvetési koncepcióban volt egy mondat arról, hogy az iskolabusszal kapcsolatos dolgokat át kellene tekinteni, vizsgálni. Itt van a pillanat, amikor polgármester asszony a javaslatokra figyelhetne, sőt be is építhetné. Abban az esetben, ha az iskolabusz jelenleg a Kis Petőfi iskoláig jár, de azt jelenti a beiskolázások után, hogy „x” gyerek a Kálvin téren, „y” gyerek a Petritelepi iskolába járna az Újtelepről, elvi, akkor mi az iskolabusz szolgáltatásainkkal nem tudunk segíteni a jelen szisztémában. Természetesen a szülők döntik el, csak azt kell gondolnom, hogy erre nagyon oda kell figyelnünk, mert dupla hátrányba hozzuk, akkor a gyerekeket, hogyha csak részben segítjük az iskolába jutását. Javasolnám, hogy ennek az áttekintését majd a beiskolázások ismeretében konkretizáljuk. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Szabad iskolaválasztás van képviselő úr. Képviselő asszony ezzel kezdte a bizottsági döntés után, amit megfogalmazott, hogy el lehet ezt fogadni, akár az iskolaigazgatóknak, elmondhatják véleményüket a tantestületben. Mi is elmondhatjuk a véleményünket, de ha a szülő azt mondja, hogy ebbe az iskolába iratom be, megteheti. Nem is értem, hogy ezt miért nem tudja megérteni képviselő úr. Hogy az iskolabusznál mit javasol képviselő úr, azt gondolom, hogy ezt abban az esetben kellene a testület elé hozni megfontolásra, amennyiben érkezik ilyen megkeresés. Megint ott vagyunk, ami már többször elhangzott a mai testületi ülésen is, képviselő úr
36
elképzel valamit, hogy mi lenne ha, akkor arra milyen megoldást találunk. Nem érkezett ilyen megkeresés, hogy az iskolabusz csak a kis Petőfiig megy, akkor onnan hogyan tovább, hogy nem tud tovább közlekedni a gyermek. Amennyiben ilyen jelzés fog érkezni az iskolákból, hogy vannak olyan gyerekek, akik onnan még mennének tovább, másik intézménybe, akkor nekünk foglalkozni kell a dologgal. PETŐNÉ PAPP MARGIT tanácsnok Az előterjesztést elfogadom, és elfogadásra javaslom. 2011-ben elfogadták a köznevelési törvényt, semmilyen változás nem volt az előző közoktatási törvényhez vonatkozóan abban a kérdésben, hogy a szülőnek joga az iskolát megválasztani. Ez továbbra is így érvényes. A pontos meghatározás pedig úgy szól, hogy hátrányos helyzetű és halmozottan hátrányos helyzetű diákok. Maradjunk a pontos megfogalmazásnál, mert megtévesztő, hogyha mást mondunk. Ilyen a település minden egyes részén található. Az, hogy a szülő hogyan dönt, az majd a beiskolázást követően el fog dőlni. Igen, törekedni kell arra, hogy a százalékos arány a városon belül a törvényeknek megfelelő és viszonylag kiegyensúlyozott legyen. KOVÁCS KRISZTINA képviselő A határozati javaslatban benne van, hogy javasolja a beiskolázási körzetek kijelölését, azzal a kitétellel, hogy a tankerülettel egyeztetve, a demográfiai változásokat figyelembe véve, a körzethatárokat szükség esetén módosítsa. Ebben benne van az is, hogyha más lesz a beiskolázásnak a tényleges eredménye, akkor a körzethatárokat módosítsa. Arányokon van a hangsúly, hogy tömegesen ne legyenek egy intézményben. Ha az eddigi arányokat megnézzük, a három iskolát, ott van az előterjesztésben, majdnem megegyeznek. Van egy kis elcsúszás, de az nem éri el a törvényben előírt mértéket. Mindenképpen azt szeretnénk, hogy ezek az arányok ne csússzanak el és módosítsunk, ha szükséges. DOMBI IMRÉNÉ polgármester A KLIK-nek az igazgatója, és a három általános iskola igazgatója egyetértésével készült el az anyag. Nekünk véleményezési jogunk van. Aki hétköznapokban ott van az intézményben, aki a hétköznapi feladatokkal meg kell, hogy küzdjön, az, az intézményvezető, igazgató. Számomra nagyon megnyugtató az, hogy ők támogatták a KLIK-kel egyetemben ezt az utcajegyzéket, amiből elkészítettük az előterjesztést. Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. 110/2014. (XII. 18.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Püspökladány Város közigazgatási területén működő, állami fenntartásban lévő általános
37
iskolák beiskolázási körzeteinek Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal által történő meghatározása tekintetében, a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 50. § (8) bekezdése alapján az alábbi véleményt adja: Javasolja az 1. számú melléklet szerinti beiskolázási körzetek kijelölését, azzal a kitétellel, hogy a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Püspökladányi Tankerületével egyeztetve, a demográfiai változásokat figyelembe véve, a körzethatárokat szükség esetén módosítsa. Határidő: Felelős:
azonnal Dombi Imréné polgármester
5/f. Napirend Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Helyi népszavazás kezdeményezéséről. Miközben a törvény 34. §-a 10-25 % közt határozza meg ezt a mértéket, amely aláírás összegyűjtés után lehet népszavazást elrendelni. Kérdésem arra vonatkozik, hogy Püspökladány Önkormányzata miért a felső határban, 25 %-ban szabta meg, ez 3100-nál több választópolgárt jelent? KESERŰ LÁSZLÓ jegyző az alábbi választ adta Kincses László képviselő kérdésére A választópolgárok az önkormányzati jogokat, a megválasztott települési képviselőkből álló képviselő-testületen keresztül gyakorolják. A törvény lehetőséget ad a közvetlen önkormányzati jog gyakorlására, ez pedig a helyi népszavazás útján történhet. Mi úgy ítéltük meg szakmailag, ha egy olyan dolog népszavazásra kerül, amelyben a lakosság önmaga akar dönteni és nem bízza a döntést a képviselőtestületre, akkor igen is legyen meg az a támogatottság ennek a kérdésnek a népszavazásra vitelére, amely valóban megalapozza, hogy a lakosságnak eltökélt szándéka van átvenni a hatalom gyakorlást a képviselő-testülettől. Ezért alkalmaztuk a 25%-ot. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Lehet egyébként, szabályos és törvényes, de mindenképpen kirekesztő. Ha arra gondolok, hogy mennyi aláírást kellett gyűjteni a választások előtt bárkinek, bármelyik szegmensben indult, ahhoz képest ez egy súlyosbítás, de erősen. Ha azt is hozzátesszük, hogy 2108 szavazattal polgármester lehetett valaki, 17%-os lakossági támogatással, akkor egészen elképesztő, hogy 25 %-ot követelnének, bármilyen
38
népszavazási kezdeményezéssel kapcsolatban, mert a tartalmát most nem ismerhetjük. Lenne javaslatom, hogy ezt az értéket 15 %-ban határozzuk meg, még az is igen jelentős a mostanihoz képest, körülbelül a 2000 körüli szavazatot jelenti, akkor ebben valamilyen esetben kompenzatív megjelenhet a népképviselet lehetősége. A második javaslatom lenne, mert polgármester asszony hiányolta, hogy nem teszek javaslatokat, inkább az a gyakorlat, hogy teszek, csak Önök ezt meghallgatni sem akarják, nemhogy befogadni. Az SZMSZ-nek arra a pontjára vonatkozik, amelyet nagyjából szűk 1 éve módosított a testület. Miszerint a soron kívüli testületi ülés előtt 24 órával értesítik ki a képviselőt, ez egyébként sose 24, hanem 12 vagy 14 óra. A legfontosabb, egy betekintési klauzulát is beiktattak a legutóbbi módosításkor, miszerint csak csütörtökön 14-16 óra között lehet iratokba betekinteni. Soron kívüli testületi ülések sorozatában történik az, a legutóbbi november 13-án, ahol egész egyszerűen nem volt módunk betekintéseket kezdeményezni sem. Tehát vagy a soron kívüli testületi ülés csak pénteken lehessen, vagy legalább 48 órára kell a kiértesítést megtenni, mert ebben az esetben még soron kívüli bizottsági ülések is beférnének. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző A választási törvénnyel kapcsolatosan nyilván mindenkinek meg van a maga véleménye. Megmondom őszintén én is keveslem az aláírás gyűjtéseket ebből a szempontból, de a jogalkotó itt a Parlament. Az előterjesztésből szeretnék felolvasni egy mondatot: „Célszerű hatályon kívül helyezni a vonatkozó helyi rendeletet és a kezdeményezéshez szükséges választópolgárok számát továbbra is 25 %-ban meghatározni és az SZMSZ-be illeszteni”. Eddig is 25 % volt, azért mondtuk azt, hogy továbbra is 25 %-ban. Az SZMSZ vonatkozásában nem 24 órával korábban, hanem a megelőző nap 24 órájáig kell kézbesíteni a testületi anyagokat, ez így szól. Mivel az SZMSZ is jogszabály, míg ezek a szabályok élnek benne, addig lehetőségünk van ezeknek a paragrafusoknak az alkalmazására, tehát a megelőző napi kézbesítésre, akár szóbeli előterjesztés megtételére, amíg ezen a testület nem változtat, ezek a szabályok élni fognak. Módosító javaslatot a testületi ülésen nem lehet feltenni. DOMBI IMRÉNÉ polgármester SZMSZ-ről tárgyalunk, a képviselőknek nem csak abból az anyagból kell dolgozni, amit kiküldünk, mint előterjesztést, hanem nagyon sokszor elő kell venni az előzőt. Ha elővesszük, hogy az előző SZMSZ-ben, hogy szerepel, akkor a véleménynyilvánításoknál sokkal rövidebbre tudtuk volna zárni. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Ez az a napirend, amit múlthét pénteken kaptunk meg, bizottság nem tárgyalta. Nem tudom a módosító javaslataimat sem beterjeszteni. Ezek azok a szabályok, amik rugalmatlanná teszik az önkormányzati működést. De úgy tűnik nekem, hogy a
39
befogadó készség nem is áll fenn, ezért inkább elbújnak a klauzulák mögé ahelyett, hogy egy kicsit megpróbálnák rugalmassá tenni. Itt most az látszik ki, hogy a bármikor tett javaslatra, a polgármester asszony nagyon sokszor elmondta ma is, hogy nem teszek javaslatokat, akkor az igazság az, hogy nem kell színházat játszani. Ismerni kell az SZMSZ-t és, akkor lehet tudni, hogyha a képviselőnek előtte nincsen ismerete arról, hogy milyen napirendeket fogunk tárgyalni, akkor nincs meg a lehetősége sem, hogy a javaslatait írásba időben megtegye. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző Mint, ahogy az előterjesztésben is kitűnik és kilátszik, ezek az SZMSZ-ben való módosítások, igazából jogtechnikai kérdések. Rendeletek beillesztése az SZMSZ-be, rendeletek hatályon kívül helyezése, illetve a törvény által előírt változásoknak a korrigálása. Mondok egy példát, a törvény most már azt mondja ki, hogy a jegyzőkönyveket a jegyző és a polgármester írja alá, nem kellenek már ezután jegyzőkönyv hitelesítők. Mivel ezek jogtechnikai kérdések, ezért nem is kerültek bizottság elé. De mondok két lehetőséget képviselő úr. Mivel a képviselő úr által felvetett javaslatok lényegében ügyrendi jellegűek ezért mivel van egy Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság, a képviselő-testület bizottsága, a települési képviselő bármikor kezdeményezheti, hogy a bizottság hatáskörébe tartozó adott ügyet tárgyalja meg. Erre mód és lehetőség van. Az SZMSZ alapján a képviselők negyedének írásbeli kezdeményezésére, a polgármester köteles összehívni a testületi ülést, és a megjelölt napirendi pontot, a javaslatokkal együtt, napirendre kell tűzni. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a rendelet-tervezetet elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 8 igen, 1 nem, 2 tartózkodás, 1 fő nem szavazott. PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 17/2014. (XII. 19.) önkormányzati rendelete Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet módosításáról Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés f) pontjában, a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 92. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 35. § (1)
40
bekezdésében, a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 34. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § (1) Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 44. §-át megelőző alcím helyébe a következő rendelkezés lép: „Közmeghallgatás és helyi népszavazás” (2) Az SZMSZ a következő 44/A. §-sal egészül ki: „44/A. § Helyi népszavazást Püspökladány város választópolgárai legalább 25 százalékának megfelelő számú választópolgár kezdeményezhet.” 2. § Az SZMSZ a következő 45/A.- 45/B. §-sal egészül ki: „45/A. § (1) A tiszteletdíj összege a) a képviselőnek havi bruttó: 85 030 Ft (alapdíj), b) ha a képviselő bizottságnak tagja az alapdíj és annak 38,25 %-ával megemelt mértéke: 117 554 Ft, c) a bizottság elnökének, tanácsnoknak az alapdíj és annak 76,5 %-ával megemelt mértéke: 150 078 Ft, d) a nem képviselő bizottsági tagok esetén az alapdíj 38,25 %-a: 32 524 Ft. (2) A tiszteletdíj (utólagosan) a tárgyhónapot követő képviselő-testületi ülés napján kerül kifizetésre, kivéve a) a július havi tiszteletdíjat, melyet augusztus 5-től, b) a december havi tiszteletdíjat, melyet december 28-tól vehetnek fel a képviselők, illetve a nem képviselő bizottsági tagok. (3) Az elszámolásokat a Hivatal Városgazdálkodási Irodája készíti elő. (4) A képviselő köteles részt venni a képviselő-testület munkájában. A testületi munkában való részvétel megjelenési, véleményezési, döntéshozatalban való részvételi kötelezettséget és a rábízott feladatok ellátásának kötelezettségét jelenti. Amennyiben a képviselő e kötelezettségének nem tesz eleget (nem vesz részt a képviselő-testület, a bizottság ülésein, munkájában) tiszteletdíja mérsékelhető, kivéve igazolt távollét esetén.
41
(5) Amennyiben a képviselő, vagy bizottsági tag a havonta tartott ülésről vagy ülésekről igazolatlanul távol marad, úgy az adott havi tiszteletdíját 25 %-kal mérsékelni kell. A hiányzás jellegének a minősítése képviselő-testületi ülés esetében a polgármester, bizottsági ülés esetében az elnökre vonatkozóan a polgármester, tag esetében az elnök feladata. A minősítések alapján kerül sor az elszámolásokra. Az ülésről való távollétet - okának megjelölésével - legkésőbb az ülés megkezdését megelőző 1 órával jelezni kell a polgármester vagy a bizottság elnöke felé. (6) Amennyiben a képviselőtől a testületi ülésen legalább 2 alkalommal meg kellett vonni a szót, úgy tiszteletdíját 5 %-kal mérsékelni kell. Minden további szómegvonás után további 5 %-ot kell levonni a tiszteletdíjból. A tiszteletdíj ilyenirányú csökkentését, illetve elszámolását a jegyzőkönyvek alapján kell elvégezni. 45/B. § (1) A képviselőt természetbeni juttatásként az alábbi kedvezmények illetik meg: a) ingyenes belépő a városi strandfürdő területére, b) ingyenes belépő a városi gyógyfürdőbe és az OEP által nem támogatott szolgáltatások ingyenes igénybevétele. (2) A természetbeni juttatásokat az üzemeltetést végző gazdasági társaság által elkészített, a polgármester aláírásával és pecsétjével ellátott igazolvány bemutatása alapján lehet igénybe venni.” 3. § Az SZMSZ 53. § (4) bekezdés a)-c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [(4) A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság ügyrendi jogkörében az alábbi feladatokat látja el:] „a) nyilvántartja és ellenőrzi a vagyonnyilatkozatokat, b) kivizsgálja az összeférhetetlenség megállapítására irányuló kezdeményezést, c) kivizsgálja a méltatlanság megállapítására irányuló kezdeményezést, d) fogadja az összeférhetetlenség megszüntetésére irányuló lemondó nyilatkozatot, e) fogadja a köztartozásmentes adózói adatbázisba való felvételről szóló igazolást.” 4. § (1) Az SZMSZ 1. melléklete a következő 22. ponttal egészül ki: „22. - az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról szóló 14/2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelet 6. § (1) bekezdés - dönt – alapítványi támogatások kivételével – államháztartáson kívüli forrás átvételéről.”
42
(2) Az SZMSZ 2. melléklete 3. pontja a következő szöveggel egészül ki: „- az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról szóló 14/2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelet 2. § (7) bekezdés - dönt – alapítványi támogatások kivételével – költségvetési támogatásról.” 5. § Hatályát veszti az SZMSZ a) 6. § (3) bekezdésében az „és a polgármester, valamint a települési képviselők részére a megbízólevelet átadja” szövegrész, b) 24. § (1) bekezdésében az „a jegyzőkönyv hitelesítőkre,” szövegrész, c) 43. § (3) bekezdése. 6. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. (2) Hatályát veszti a) a helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 28/2001. (XII. 21.) önkormányzati rendelet, b) a települési képviselő és bizottsági tag egyes juttatásairól szóló 14/2010. (X. 15.) önkormányzati rendelet. D o m b i Imréné polgármester
K e s e r ű László jegyző
5/g. Napirend TÓTH LÁSZLÓ képviselő Az előterjesztés rövid, érhető, nem is sok kérdés merült fel a bizottsági ülésen. Ezek a közbeszerzések már meg is valósultak. A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság támogatja az előterjesztést. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. 111/2014. (XII. 18.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete elfogadja Püspökladány Város Önkormányzatának, a közbeszerzésekről szóló 2011. évi
43
CVIII. törvény 30-33. §-a alapján összeállított 2014. évi módosított közbeszerzési tervét. Határidő: Felelős:
azonnal Dombi Imréné polgármester
5/h. Napirend TÓTH LÁSZLÓ képviselő A már említett 64,5 hektárra vonatkozik. Tavaly óta a Városüzemeltető használta. Mivel van egy jogszabályváltozás, hogy a bevétele 50 %-át nem ebből a tevékenységből éri el, így arra döntött és javasolta a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság az előterjesztésben foglaltakat, hogy határozatlan időtartamra használatba veszi az önkormányzat. A bizottság támogatja az előterjesztést. Kérdések DURÓ FERENC képviselő Milyen hasznosításba fog ez kerülni? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Duró Ferenc képviselő kérdésére Két alternatíva az, amely közül az önkormányzat választhat. Az egyik, hogy a törvénynek megfeleljünk, egy olyan gazdasági társaságot kellene létrehozni, hogy az éves árbevételének az 50 %-a, az csak a földből kerüljön bevételként a céghez. Ez azt jelenti, ismerve, hogy egy cég hogyan áll fel, oda kell igazgató, helyettes, pénzügyesek, ellenőrök, egyebek. Minimum 3-4 fővel kell, hogy felálljon ez az önkormányzati cég. A másik alternatíva, amiről az előterjesztés szól, bízom benne, ahogy a bizottság, úgy a képviselő-testület is fogja támogatni. az önkormányzat vegye magához, az, hogy ez milyen formában fog történni, hogy mire használjuk, az egy következő döntés. Most erről kell, hogy döntsünk, hogy január 1-től ebben a felállásban tudnánk menni. A napirendi pontok elején elhangzott képviselő úrtól egy olyan vélemény, hogy örülne annak, hogy a közfoglalkoztatásba bekerülne ez a föld. Néhány gondolatot szeretnék ezzel kapcsolatban elmondani. Képviselők voltunk az előző ciklusban is tudjuk nagyon jól, hogy a mezőgazdasági START mintaprogramnak mi a célja. Egyértelműen a kormányzati szándék. Most a közmunkáról beszélek, ne a bevételek megszerzése legyen a célja az önkormányzatoknak, hanem a foglalkoztatás, illetve az intézményi hálózatokba a megtermelt javaknak a beszállítása. Amikor majd abba a helyzetbe fog kerülni a képviselő-testület, hogy arról döntsünk, hogy hogyan tovább, legyen-e a
44
mezőgazdasági programunkba bevonva, ezt nagyon tartsa mindenki szem előtt, nehogy rossz döntést hozzon meg a testület. 64,5 hektáron nem kis bevételnek kell létrejönnie. Ezzel nagyon sok mindent elmondtam. Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. 112/2014. (XII. 18.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete kifejezi azon szándékát, hogy a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-a alapján a tulajdonában lévő püspökladányi 064/30, 064/33 és a 065/35 hrsz-ú földterületeket 2015. január 1-jei hatállyal határozatlan időtartamra saját használatába veszi. Határidő: Felelős:
2014. december 31. Dombi Imréné polgármester
5/i. Napirend TÓTH LÁSZLÓ képviselő Testületünk szeptemberi ülésén döntött a rendezési terv módosításáról. Tehát a 78/2014. (IX. 25.) határozat alapján a Ksp jelű sportolási célú különleges építési övezet minimális beépítettségének 20 %-ról történő megemelését, ezzel elősegítve a Gellért Sándor Sportcsarnok és környékének fejlesztését. Így most a 20 %-ról egy olyan előterjesztés van, hogy 35 %-ra emeljük meg a beépítettségi területet. A bizottsági ülésen itt volt a tervező a Szabó Gábor birkózó edzőcsarnok tervezésével kapcsolatosan látványterveket mutatott be. többen részt vettek a képviselők közül. Ezért szükséges a beépítettségi területet emelni, hogy ez a létesítmény létrejöjjön. A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság támogatja az előterjesztést. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Ez a napirend kötődött egy konkrét formában vizuálisan látható tervhez, amelyik a birkózó nagycentrum kapcsán váltak számunkra ismertté. Kettő közti különbség az, hogy amikor szeptemberben, ebben a napirendben elvi döntést hozunk, akkor még nem ismerünk semmit. Most, amikor már ismerünk valamit, mondjuk, hogy megfogalmazzuk a véleményünket hirtelen, mert ott derült ki, csak úgy elénk tették. Akkor az ember megdöbbenten látja, hogy itt a Sportcsarnok melletti szabad terület, így vagy úgy, de mindenképpen totális beépítésre kerül, mert nem maradnak szabad területek a hasznosításra. Ugyan tettem néhány javaslatot, de nem az a fontos, hogy
45
mibe kötünk bele, hogy miért éppen az nem jó. Inkább arra gondolnék, hogy a beépítés megemelése 35 %-ra, illetve az indoklás, miszerint ez által a Sportcsarnok környékén fejlesztési lehetőségek nyílnak. Ebben van az ellentmondás, tudjuk, hogy ez egy fejlesztési lehetőség, de azt is tudjuk 840 m2-re való hivatkozással, nagyon nehéz lesz abból az összegből megcsinálni. Ha pedig valamilyen módon közbemarad a történet, mert itt vannak tulajdonviszonyi kérdések is, akkor még itt a tervezési időszakában, ésszerűen át kell gondolni, a közös hasznosítás, az energetikai vagy közműellátottság, és minden olyan kérdéskört, amikkel az épületet a hasznosítás szempontjából maximálisan, viszont a beépítés szempontjából minimális költségekkel próbáljuk megvalósítani. Nem tudom, hogy a tervező úrnak van-e erre affinitása. Mindenesetre ma reggel láttam, hogy már némi változtatást tettek az épület elhelyezésének szögével kapcsolatban. De ettől még ez az épület 840 m2, és ami a szőnyegekre vonatkozó része, az egy 15x40 méter. Erre a 600 m2-re van szükség, a többi kiszolgáló helyiségek, ami a jelenlegi Sportcsarnokba is meg vannak. Ezt nem akarom érteni, hogy miért kell nekünk még ahhoz hozzájárulni, hogy még 200-250 m2-rel nagyobb épület épüljön, amelynek a megvalósítása már anyagi korlátokba fog ütközni, ha a támogatási összeg, ennyi, mint amiről hallottunk. Ez komplexebb ennél, hogy ilyen napirendnél végigtaglaljuk… (Letelt az idő.) DOMBI IMRÉNÉ polgármester Néhány dologgal szeretném kiegészíteni, hogy mi az, amit én tudok. Képviselő úr is feltételes módban beszél. Amit tényként tudunk. 2013 novemberétől a Püspökladányi Birkózó Egyesület nagycentrumként működik Püspökladányban. Ehhez minden olyan lehetőséget biztosítottunk, önkormányzati szinten is, ami ahhoz szükséges, hogy úgy tudják végezni a birkózók a munkájukat, ahogy az elvárható tőlük. Ez egy nagyon nagy dolog, hogy az országban 7 nagycentrumot tudtak megnevezni, és a püspökladányi ezek között szerepel. Elhangzott képviselő úrtól a kormánypolitikával kapcsolatban milyen kritikákat fogalmazott meg, ahogy Márkus Gábor alpolgármester is elmondta a pozitív dolgokat sose mondja el. Az elmúlt időszakban a kormány egyértelmű szándéka az, hogy az utánpótlás nevelést támogassa a támogatható sportágak tekintetében. Püspökladányra, a birkózókra nézve azt jelenti, hogy mivel 7 olyan birkózócentrum van, ami nagycentrumként üzemel, ezért a támogatásokból, amit a birkózó szövetség adhat a nagycentrumoknak, az 200 mFt erre az évre. Az, hogy melyik nagycentrum mennyit fog belőle kapni, azt sem én, sem a képviselő-testület nem tudja megmondani. Amennyiben a birkózók itt Püspökladányban kapnak arra lehetőséget, hogy bővíteni tudjanak, hogy rendelkezésükre álljon folyamatosan a 3 szőnyeg, ami lehetővé teszi azt, hogy bármikor tudják a birkózósport utánpótlás-nevelését elvégezni. Legcélszerűbb az, ahogy képviselő úr az előző ciklusban is elmondta ezzel kapcsolatban, amikor éreztük a birkózóknak a támogatását városi szinten is, hogy tegyünk lehetővé mindent annak érdekében, hogy felvirágozzon ez a sport. Ebben a régióban kiemelkedően tudjanak működni. Ennek most egy olyan lehetősége nyílik meg a
46
püspökladányiak előtt, ami az önkormányzatot el kell, hogy gondolkoztassa, hogy amennyiben módjuk és lehetőségük lesz arra, hogy bővítsenek. Nem az önkormányzat pályázik. Még egyszer hangsúlyozom a birkózó szövetség adja rá a támogatást a helyi birkózó szakosztályoknak. Ahogy elmondta képviselő úr most jelen pillanatban a beépíthetőség az 20 %, 40 %-ig engedi a jogszabály, hogy megemelje az önkormányzat. Ezért teszünk javaslatot arra, hogy 35 %-ra emeljük meg. Még egyszer mondom jövő időben, amennyiben mód és lehetőségük lesz rá, hogy kapjanak finanszírozást építkezésre, akkor ne az önkormányzaton múljon az, hogy nem tudják elkezdeni ezeket az építéseket, mert az építési szabályzatunk ezt nem teszi lehetővé. Nekünk azon kellene dolgoznunk, hogy tegyük lehetővé. Nagyon csodálkozok azon, hogy képviselő úr ilyen dolgokat vet fel, mert pont Ön volt az, aki az előző ciklusban felhívta a figyelmet, hogy tegyünk meg mindent, amit szintén visszautasítottam, mert mindent megteszünk. A mostani testületi ülés ismételten egy olyan példa, ha képviselő úr ezt nem tartja támogathatónak önkormányzati szinten, hogy adjunk nekik lehetőséget. Lehet, hogy nem lesz belőle semmi, nem biztos, hogy kapnak. Nekünk azon kell dolgoznunk, hogy addig is minden feltételt biztosítsunk a helyi szakosztálynak, hogy nagycentrumként megfelelően tudjanak működni. Arra, kérem a képviselő-testületet is, fontolják meg, és képviselő urat is arra inspirálom, hogy támogassa ezt a beépíthetőséget. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Nem kérdőjeles, az egyértelmű, hogy ezt az ügyet támogatni kell. Azt jelzem, hogy ez a közelítés, amelyben a Sportcsarnok további lehetőségeit rontjuk, akkor, hogyha a szabad terület közepére oda rakunk egy épületet. Attól kezdve nincs további fejlesztési lehetőség. Ezekről beszéltünk részletesebben a bizottsági ülésen. Mivel, akkor még nem volt sürgető kényszer, konkrétan ezt a 35 %-ot nem is érinti, mert ha meglesz a beépítési százaléknövekedés, attól még maga a konkrét, hogy hol, és mennyi, az egy újabb tárgyalás. Ez a napirend menni fog részemről is. Most azt tapasztalom, hogy az ő saját világukba, eredményük és boldogságuk hatására megálmodott csarnok, az összes többi sport lehetőségnek tesz keresztbe, ha úgy helyezik el, ahogy a rajzon van. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Ahogy Ön is megfogalmazta az egy következő tárgyalás lesz. Mi itt betartjuk a jogszabályokat, önkormányzati törvényeket. Semmi olyan megállapodás nem fog történni, anélkül, hogy a testület felhatalmazást ne adna. Úgy állok hozzá mindig, és arra kérem képviselő urat is, hogy mindig az aktuális témákkal foglalkozzunk. MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Örülök neki, hogy képviselő úr is úgy vélekedett, hogy támogatható ez az előterjesztés. Hiszen ez egy lehetőség, hogy melyik sportágnak lesz itt lehetősége építkezni és ne akadályozzuk. A mi szabályzatunkban ezt a kérdést feloldjuk, azzal,
47
hogy a beépítési kötelezettséget megemeljük. Fél füllel hallottam képviselő urat és nagyon megdöbbentem, mikor polgármester asszony az előbb hozzászólt, és említette, hogy pozitívumokat is kellene mondani. Képviselő úr mondta jól hallhatóan, legalábbis én hallottam, hogy az nem az én dolgom. Egy települési képviselőnek, hiába ringatja a fejét képviselő úr, ha pozitív dolgok történnek, ugyanúgy ennél a nyilvánosságnál el kell mondani a lakosság számára. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a rendelet-tervezetet elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 12 igen szavazat. PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 18/2014. (XII. 19.) önkormányzati rendelete Püspökladány Város Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló 7/2005. (V. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény a 13. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 6. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, Püspökladány Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 4.) önkormányzati rendelet 52. § (2) bekezdés c) pont cb) alpontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. § A Püspökladány Város Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló 7/2005. (V. 27.) önkormányzati rendelet 25. § (2) bekezdése b) pontjában a „20%-a” szövegrész helyébe a „35 %-a” szöveg lép. 2. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. D o m b i Imréné polgármester
K e s e r ű László jegyző
48
5/j. Napirend TÓTH LÁSZLÓ képviselő Ez egy hosszadalmas, bonyodalmas folyamatnak egy állomása. A Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság támogatja a határozati javaslatban foglaltakat. Nevezetesen, hogy kifejezzük szándékunkat, hogy a WYXABO Kft, aki 2013. április 6-a óta tulajdonjoggal bír, ez utáni időszakra a szennyvízátemeléssel, üzemeltetéssel, kapcsolatos kiadásait, amely 305 446 Ft+Áfa, ezt az Önkormányzat hajlandó kifizetni. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Nem a műszaki része a fontos, hanem az a viszony, amit az Önkormányzat a vállalkozásokkal szemben képvisel. Itt nem az a kérdés, hogy mi volt 2013. április óta, meg mi volt azelőtt, ezek tárgyaló asztalnál rendezhetők. Legalább 18 vállalkozás működik ezen a telephelyen, és ha olvassuk, enyhén fenyegetésnek halló december 31i határidőt, akkor nekünk itt 2 héten belül gondunk lesz, hogyha ezt a típusú határozatot elfogadjuk, vagy gondunk lehet, és miért akarunk magunknak gondot. Ez egy tipikusan olyan ügy, hogy Márkus Gábor alpolgármester úrnak is válaszoljak, amelyet az önkormányzat nem szívesen tereget ki. Ilyenkor az ellenzéki képviselő dolga, hogy szóba hozza. Amikor pedig pozitívumok vannak, Önök 9-en szokták teli szájjal harsogni, meg a lakáj média minden fronton. Ez a különbség, kénytelenek vagyunk beleszorulni abba a szerepbe, amit az a bizonyos érzéketlenség generál, ami az Önök mohó hatalom vágyából következik, akik nem hajlandóak tudomásul venni, hogy Püspökladány közhangulata megváltozott. Önök ezt a közhangulatot figyelmen kívül hagyják, és ennek az egyik eleme, ez a megnyilvánulás, amit itt most az érintett cég vezetője ilyen módon fejez ki. Jóval nagyobb empátiával és diplomáciával kellene lefolytatni a tárgyalásokat, mert ennek az eredője nem 305 446 Ft-ról szól, hanem egy közszolgáltatási probléma megoldásáról. Legyünk szívesek ezt a kérdést újra tárgyalni, mert, amikor tettem egy kiegészítő javaslatot a bizottsági ülésen, akkor arra azt a választ kaptam, hogyha azt beleírnánk azt a mondatot, akkor az olyan volna, mint felkérés táncra. 18 vállalkozás ellátásáról, és még lakások is vannak ott, van szó. Nekünk így nem kellene érezni a problémát, hanem törekedni kellene a megoldásokra. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Nem igazán szerettem volna hozzászólni ehhez a napirendi ponthoz, hiszen nagyon régre nyúlik vissza ez a történet. Mivel képviselő úr ennyire belement a dolgokba, és ismételten a politikát, az önkormányzat és a vállalkozókkal való kapcsolatot kezdi feszegetni, muszáj, hogy néhány dolgot kiemeljek az előterjesztésből. Minden képviselő előtt elég tiszta és világos az, hogy mi is történt itt, illetve mi, mikor történt. Nem szoktam ilyet tenni, de engedjék meg a képviselők, hogy tisztázzuk a helyzetet.
49
„A WYXABO Kft. belső villamos hálózat helyzetének rendezése után megkereste a szennyvízszolgáltatót és rajta keresztül önkormányzatunk is értesült arról, hogy a tulajdonában lévő ingatlanon a szennyvíz átemelő létesítményt nem üzemelteti tovább, a helyzetét rendezni kell. A szolgáltató felé levelet írt, hogy a mérő kialakítás és a tulajdonszerzésük idejét (2013.03.10.) figyelembe véve a létesítmény áramköltségét, üzemeltetési költségét rendezni szeretnék visszamenőleg”. Itt jön az indokolás, hogy miről is van szó, de azt gondolom, hogy aki a kezébe vette ezt az előterjesztést, az végig olvasta. „A szennyvíz átemelőt a Kézi Szerszámgyár építette az 1980-as évek elején. A gyár területéről az átemelőbe gravitációsan beérkező szennyvizet nyomóvezetéken keresztül, az állomásnál lévő szennyvíz átemelőbe nyomja be a létesítmény. A beruházásról és az üzemeltetésére vonatkozóan az érintettek, és önkormányzatunk sem talált iratot”. Az önkormányzatoknál nem találták meg azokat az iratokat, hogy a 80-as évekből tisztázni tudják a lehetőségeket. Nem az, az ember vagyok, hogy visszamutogatok, valaki, valahol, valamilyen testület, valamilyen szervezet elrontott valamit, vagy elrakott valamilyen iratokat. Képviselő úr egyértelműen bele van fogalmazva, nem szerettem volna ezt a kérdést felhozni, nem ennek a képviselő-testületnek a hibájából történt itt bármi is. Mi tisztázni szeretnénk ezt a jogi helyzetet és megoldást próbálunk erre találni. Azért idéztem fel ezeket a sorokat, mert képviselő úr ismételten próbálja úgy feltüntetni ezt a képviselő-testületet, illetve azokat, akik itt dolgoznak, mintha nem jól végeznék a dolgukat. Mélységesen fel vagyok háborodva képviselő úr, mert ennek az előterjesztésnek itt van az alfája és ómegája. RÁSÓ JÁNOS alpolgármester Teljes mértékben visszautasítom Kincses képviselő úrnak a szavait, amellyel a testület tagjait minősíthetetlen hangnemben méltatta. Ön több esetben is a jogszerűtlen működéssel vádolta az önkormányzatot, a Polgármesteri Hivatalt, amikor színházként aposztrofálta, már akkor szerettem volna szót kérni, csak kíváncsi voltam, hogy mennyiben veszt részt a munkában. Az eddigi 16 szavazatból Ön 14-ben nem vett részt, akkor hol a jogszerűtlen tevékenység? Az, hogy színház, amit a Polgármesteri Hivatalban végeznek a kollégák? Azt gondolom, hogy az a színház, aminek most részese vagyunk a mai nap folyamán, az ültetési renddel kapcsolatban, illetve az Ön vádaskodásaival kapcsolatban. Azt gondolom, hogy ez komédia, vagy talán tragikomédia, aminek nem itt van a helye, hanem a vásári forgatagban. Valószínű, ha kirakná a kalapot még némi aprópénz is hullana bele. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Ez egy tipikus lakáj megszólalása volt. Ön valószínűleg nagyon sokat tett azért, hogy alpolgármester lehessen… DOMBI IMRÉNÉ polgármester Köszönöm képviselő úr, megvonom Öntől a szót.
50
Dombi Imréné polgármester 2. alkalommal vonta meg a szót Kincses László képviselőtől. MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Az előterjesztésből minden világosan látszik. Ahogy polgármester asszony felolvasta látszik az előtörténet. Egy-két tárgyalásnak résztvevője voltam, ami arra irányult, hogy rendeződjön ez a dolog, amiről szó van. Most nem akarok ebből részleteket említeni, de az előterjesztés előtti összefoglaló az pontosan megfogalmazza ezt. A szándéka pedig az önkormányzatnak világosan látszik, rendezni akarja ezt a helyzetet. Nem kell ilyet felhozni, hogy a 18 vállalkozást tönkre akarjuk tenni, hiszen arra törekedünk, hogy rendezve legyen. Ez a határozati javaslatban foglalt összeg teljesen azt mutatja jogilag is, hogy a ráutaló magatartással mi azon vagyunk, hogy rendezzük. Biztos van olyan, aki megkérdezné, hogy milyen alapon fizetünk ki 1 mFt-ot az előző időszakra, amikor nem fellelhető az a tulajdonos pontosan, akinek fizethetnénk. Nem zárkózunk el attól sem, hiszen azt a költséget elismerjük, ami 2013. április 6-a előtt volt energiaköltség, de nincs az a dokumentáció, ami alapján ezt kifizethetnénk. JENEY TIBOR irodavezető Alpolgármester úrhoz szeretnék csatlakozni. A határozati javaslatból nem tűnik ki, hogy az önkormányzat a benyújtott bizonylatok alapján 1 035 942 Ft+Áfát tud elismerni kártérítési igényként. Ebből 305 446 Ft +Áfára jogosult az ügyvéd úr szerint a WYXABO Kft. Az ügyvéd úr elmondta a WYXABO Kft. képviselőjének, mivel a két kft. ügyvezetője ugyanaz, hogy amennyiben hoz egy olyan meghatalmazást a tulajdonosoktól, hogy a Vencel Kft., az előző üzemeltető, jogosult erre a fennmaradó részre, akkor annak nincs akadálya, hogy ez kifizetésre kerüljön. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. 113/2014. (XII. 18.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete kifejezi azon szándékát, hogy a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 107. §-a alapján a WYXABO Kft. számára a tulajdonába álló Püspökladány, Táncsics u. 27. sz. alatti 1971/43 helyrajzi számú belterületi ingatlan területén lévő szennyvíz átemelő esetében 305 446 Ft + Áfa összeget biztosít az átemelő 2013. április 6-a utáni elszámolási, üzemeltetési feladataira és az ingatlan tulajdonjogának megszerzési költségeire. A Képviselő-testület ezúton felhatalmazza a Polgármestert és a Jegyzőt, hogy az ingatlannal kapcsolatos ügyekben eljárjon.
51
Határidő: Felelős:
azonnal Dombi Imréné polgármester
5/k. Napirend DR. LENTE PÉTER képviselő A Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság tárgyalta, mivel Püspökladányban nem tudják végrehajtani az edzéseket, ezért kértek támogatást, hogy Karcagon meg tudják oldani ezt. Kérdés nélkül megtárgyaltuk és elfogadásra javasoljuk az előterjesztést. KOVÁCS KRISZTINA képviselő Az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság is megtárgyalta, és elfogadásra javasolja. Kérdések DURÓ FERENC képviselő Milyen döntés kellene ahhoz, hogy az Úszó és Vízilabda Egyesület ingyen használhassa a fürdőt? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Duró Ferenc képviselő kérdésére Ha megnézzük az előterjesztést, benne van, mennyi a diák belépőjegy, mennyi a gyermek belépőjegy, illetve az, hogy amíg használják a strandot nyári időszakban, 1 sportolóra mennyi kedvezményt tud nyújtani a Városüzemeltető Kft. A Városüzemeltető az, aki a fürdőt üzemelteti. Kapnak támogatást, ez az előterjesztésben le is van bontva. A Városüzemeltetővel kell megbeszélni. KINCSES LÁSZLÓ képviselő A nyári időszakban, májustól-szeptemberig nagyjából 1200 gyerek jár úszni. Ez azt jelenti 150 Ft-tal, hogy 180 000 Ft. Mi most 180 000 Ft elméleti elengedéséről beszélünk, miközben 3 hónapra kénytelenek vagyunk 300 000 Ft-tal támogatni a téli úszás lehetőséget. Január, február, márciusban újabb költségeket fog okozni a következő évre. Azt gondolnám, hogy kompromisszumot itt is lehet keresni, de az biztos, hogy az egyik ellentmond a másiknak. Saját magunk miatt nincs téli uszoda. Ők ezek miatt kénytelenek elutazni, ezek miatt vannak többlet költségeik, és időveszteségeik, és mégis milyen lelkesek, eredményesek. Ezért ők ezért bevállalják, mi pedig nem vállaljuk be 8 éve már semmit. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Kérdés nem hangzott el, támogatásra javaslom a kérelmet.
52
Vélemények DURÓ FERENC képviselő Erre az egész helyzetre az a megoldás, hogyha egyszer lesz majd egy uszodánk. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Járási szinten nagy valószínűséggel lesznek majd olyan pályázati lehetőségek, hogy pályázati forrásokból megvalósuljon a járási központokban a tanuszodáknak az építése. A Klebelsbergnek és a Kormánynak is kiemelt feladatai között szerepel ez. BALÁZS SÁNDOR képviselő Véleményem szerint is el kellene azon gondolkodni, hogy az egyesületi tagok ingyen látogathassák a fürdőlétesítményt. Ha arra gondolunk vissza, amiről az imént beszélgettünk, hogy így is született egy 6 mFt-os hiánya ennek az üzemeltetőnek, amit mi egy módosítással jóváhagytunk, akkor ehhez képest az a párszázezer forint nevetséges összeg. Ezen igazán gondolkodni sem kellene, hanem gesztus értékkel erre javaslatot tenni. DOMBI IMRÉNÉ polgármester A következő időszak lesz az, amikor a két alapítványunknak a támogatási összegét a 2015. évi költségvetésünknél mindenképpen bele kell, hogy vonjuk. Bízom benne, hogy képviselő-társaim megteszik a javaslataikat. Ismételten egy olyan javaslat jött képviselő úr részéről, ami előremutató, mindenképpen foglalkozni kell ezzel a lehetőséggel. Feltételes módban nem szeretek beszélni, Kincses képviselő úr az, aki előszeretettel hoz ide egy problémát, és akkor azt oldjuk meg, mikor nincs is olyan probléma. Jelzem ilyen probléma nincs Püspökladányban, amiről most néhány gondolatot szeretnék elmondani. Mit tenne abban az esetben a püspökladányi képviselő-testület, ha megalakulna egy síszakosztály, vagy egy bob szakosztály és azzal a kéréssel jönne elő, hogy az alaptámogatásokon kívül, mivel Püspökladányban nincs lehetőség arra, hogy ezt a bobot állandóan használja, igénybe kell, hogy vegye a Bükkben, ahol állandóan van hó, és ehhez kérnek támogatást? Ezt csak költői kérdésként teszem fel, ennek hatalmas támogatási igénye lenne. Azokat a támogatásokat, amiket az elmúlt időszakban az alapítvány, egy nagyon jól kidolgozott számítás alapján, amikor nézik a résztvevőket, nézik az eredményességet, különböző dolgokat vesznek figyelembe, és arányba állítják a támogatásnak a szétosztható összegével, az alapítvány is tartsa szem előtt. Természetesen én is osztom azt a véleményt, ami a képviselőktől álláspontként megfogalmazódott, hogy gondolkozzunk el azon, hogy az egész éves igényüket adjuk oda támogatásként. MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Teljesen rendben van az előterjesztés, hiszen tavaly is ugyanúgy támogattuk. Az a bizonyos összeg, amit minimálisan fizetnek, mikor a püspökladányi strandfürdőbe
53
járnak, ugye a Városüzemeltetőnek van ebből bevétele, de még van ott egy másik rész, amit a Városüzemeltető elenged. Nem rég megjegyzések voltak, hogy a Városüzemeltető Kft. bevételre törekedjen. Elent mond a kettő, mert ami itt elhangzott, hogy adjuk oda azt a kis részt is támogatásként az egyesületnek, mikor itt járnak úszni, akkor nem erről a részről tudnék dönteni, hanem az egészről. Ha a Városüzemeltető Kft-t bevétel orientáltnak akarjuk, már pedig az a célunk, akkor az egészet kellene nekünk átutalni, hiszen úgy keletkezik neki bevétele. Magát a sportegyesületet ilyen mértékben tudnánk támogatni, de nem úgy, hogy a Városüzemeltető Kft. a saját bevétele terhére bizonyos kedvezményeket tesz, akár egészen nulláig. De remélem, hogy nagyon rövid időn belül ezzel a kérdéssel ilyen módon nem kell foglalkozni, mert megoldódik a dolog. Az majd egy másik kérdés lesz, hogyha lesz itt egy uszoda, amit télen, nyáron lehet használni a gyerekeknek, akkor majd a belépővel kapcsolatban, hogy ki fizeti, meg, hogy lesz, az majd akkori kérdés lesz. BALÁZS SÁNDOR képviselő Ez az úszó szakosztály tudomásom szerint a meglévő uszodánk, ami működött, már akkor megalakult. Nem azzal van probléma, hogy valaki síszakosztályt akar itt nyitni, hanem egy működő szakosztály, aki eredményeket ért el abban a városban, most a feltételei korlátozottak lettek. Ehhez gondoltam, hogy gesztus értékű dolog az, hogy ez, amíg fent áll, addig történne ez a támogatás. Azt is el tudom képzelni, hogy más szakosztályok jogosan követelnek, hogy miért fizetnek a sportcsarnokért. Azok a szakosztályok, amikor megalakultak, azok támogatása folyamatban így történt. Ez a szakosztály időközben szenvedett egy olyan hátrányt, amit véleményem szerint úgy kellene kezelni, hogy itt szülők állnak a háttérbe, akik az átutazást biztosítják, akiknek anyagi kiadásuk is megnőtt ezzel, és mégis megteszik azért, hogy Püspökladány hírnevét ők is tovább vigyék. Amíg nem tudunk megoldást arra, hogy saját uszodába tudjanak ők dolgozni, addig úgy érzem, hogy ezt a támogatást megkaphatnák. PETŐNÉ PAPP MARGIT tanácsnok Az előterjesztést elfogadom, és elfogadásra javaslom. Fontosnak tartom, hogy itt elhangozzon, hogy minden évben támogattuk az úszó szakosztályt. Minden évben törekedtünk arra, hogy támogatást kapjanak, igen azért, amikor át kell járniuk más településre, és ott kell a feladatot végezniük, akkor ahhoz kapjanak segítséget. Nagyon örülök annak, mivel Püspökladány is járási székhely, hogy pályázat útján meg tud valósulni, az a tanuszoda, amely azért is nagyon fontos, mert az úszásoktatás a köznevelési törvény alapján elvárt feladat, főleg a mindennapos testnevelés bevezetést követően. Az, hogy megtesz a település mindent annak érdekében, meg a képviselő-testület, hogy az Úszó és Vízilabda Egyesület támogatása meg legyen, az egy értékelendő döntés. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon.
54
A szavazás eredménye: 12 igen szavazat. 114/2014. (XII. 18.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete 302 eFt támogatást biztosít a Püspökladányi Úszó és Vízilabda Egyesületnek. A támogatás a következő költségvetési rendeletmódosítás során kerül beépítésre, forrása a működési tartalékalap. Határidő: Felelős:
azonnal Dombi Imréné polgármester
5/l. Napirend KOVÁCS KRISZTINA képviselő Van egy testületi döntésünk, amit 14/2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelet tartalmaz, az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról. Ott szó volt az alapítványok általi pénzeszközök kezelésére és ezt a testület az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság hatáskörébe rendelte. Itt viszont az alapító okiratot a törvénynek megfelelően hozzá kell rendelni, és ez az alapító okirat módosítás erre történik. A bizottság alaposan megtárgyalta, és elfogadásra javasolja. Kincses László képviselő elhagyta az üléstermet. Jelenlévő képviselők létszáma: 11 fő. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen szavazat. 115/I/2014. (XII. 18.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 3:391. §-ban foglaltakra figyelemmel a Püspökladány Város Közművelődéséért Közalapítvány alapító okiratát az alábbiak szerint módosítja: I.
az I. fejezet utolsó mondata „Az alapítvány tevékenysége során helyi önkormányzat feladatkörébe tartozó közfeladatot lát el.” helyébe az alábbi szövegrész lép: „Az alapítvány tevékenysége során a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában meghatározott feladatot – „a helyi közművelődési tevékenység támogatása” –, mint helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatot látja el.”, továbbá kiegészül az alábbi szövegrésszel:
55
„Az alapítványi cél megvalósítása érdekében, mint javaslattévő közreműködik a Püspökladány Város Önkormányzata által, a városban működő civilszervezetek számára kiírt pályázatok elbírálásában, segítve az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság döntésmeghozatalát.” II. a IV. fejezet harmadik bekezdésében az alábbi szövegrész törlésre kerül: „Az önkormányzat éves költségvetésében határozza meg az alapítvány tárgyévi támogatásának konkrét összegét.” „Az alapítvány felhasználható vagyona az alábbiakból áll:” felsorolásból törlésre kerül: „- Az önkormányzat éves költségvetésében meghatározott összeg,” III. a VI. fejezet, a kuratóriumi tagok felsorolása után az alábbi szövegrésszel egészül ki: „A kuratóriumi tagok magbízatása megszűnik: a) lemondással, b) a tag halálával, c) a tagnak a kuratóriumi tagsági kötelezettség gyakorlásában bármilyen okból bekövetkező több, mint 6 hónapos akadályoztatásával, d) kizáró és összeférhetetlenségi ok bekövetkezésével, e) az alapítvány megszűnésével.” Határidő: Felelős:
azonnal Dombi Imréné polgármester
115/II/2014. (XII. 18.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 3:391. §-ban foglaltakra figyelemmel a Püspökladány Sportjáért Alapítvány alapító okiratát az alábbiak szerint módosítja: I.
a „3. Az alapítvány célja:” b) pontja „Pályázati rendszer működtetésével biztosítani a támogatás megszerzésének lehetőségét.” törlésre kerül. Ugyanezen címszó alatti szövegrész: „Az alapítvány általános céljait az önkormányzat éves költségvetésében megképzett sportalapból, szponzori támogatásokból, valamint nyilvános pályázatokon elnyert pénzeszközöknek célszerű felhasználásával, valamint a rendelkezésre álló pénzeszközöknek az egyének és csoportok, illetve egyesületek számára nyújtott támogatásként való alkalmazásával valósítja meg.” az alábbiak szerint változik: „Az alapítványi cél megvalósítása érdekében, mint javaslattévő közreműködik a Püspökladány Város Önkormányzata által, a városban
56
működő sportegyesületek, egyének és csoportok számára kiírt pályázatok elbírálásában. Általános céljait ezen túlmenően szponzori támogatásokból, valamint nyilvános pályázatokon elnyert pénzeszközöknek célszerű felhasználásával, valamint a rendelkezésre álló pénzeszközöknek az egyének és csoportok, illetve egyesületek számára nyújtott támogatásként való alkalmazásával valósítja meg.” II. „Az alapítvány feladata:” felsorolásból a „- Nyilvános pályázati lehetőség biztosítása a sportegyesületek számára az anyagi támogatás megszerzésére.” szövegrész törlésre kerül. III. az alapító okirat 2. oldalán „Az alapítvány tevékenysége során helyi önkormányzat feladatkörébe tartozó közfeladatot lát el. Az önkormányzat a feladatkörébe tartozó közfeladatok közül az alapítványt az alábbiak ellátásával bízza meg: a)
A helyi önkormányzatokról szóló LXV. törvény 8. §-ában megjelölt feladatok közül a sport támogatásával.
b)
A közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § c) pontjában felsorolt közhasznú tevékenységek közül a sporthoz kapcsolódó tevékenységgel.
c)
A sportról szóló 2004. évi I. törvény 55. § (1) bekezdés b) pontja alapján a városi sportkoncepcióban megfogalmazottak megvalósításáért a helyi sportszervezetekkel történő együttműködéssel.” szövegrész törlésre kerül, helyébe az alábbi szövegrész lép:
„Az alapítvány tevékenysége során a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 15. pontjában meghatározott feladatot – „sport ügyek” –, mint helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatot látja el. Az alapító önkormányzat megbízza az alapítványt a sportról szóló 2004. évi I. törvény 55. § (1) bekezdés b) pontja alapján a városi sportkoncepcióban megfogalmazottak megvalósításáért a helyi sportszervezetekkel történő együttműködéssel.” IV. A „4. Az alapítvány vagyona és felhasználása:” b) pontja „Az alapító költségvetésében évente meghatározott összeget (minimum inflációkövető mértékben) félévenkénti bontásban.” törlésre kerül. „Az alapítvány vállalkozási tevékenységet csak közhasznú céljának megvalósítása érdekében, azokat nem veszélyeztetve végezhet.” szövegrész szintén törlésre kerül.
57
V. Az „5. Az alapítvány kezelő szerve, képviselete:” pontban a kuratórium létrehozásáról rendelkező rész: „A kurátorok megbízatásának ideje lejár első alkalommal 1993. december 31-ig, a továbbiakban 3 évenként.” törlésre kerül, helyébe az alábbi szövegrész lép: „A kuratóriumi tagok megbízatása a helyi képviselő-testület megbízásának lejártát követő – ide nem értve az időközi választást – 6 hónapig tart.” VI. „A kuratóriumi tagok megbízatása megszűnik:” felsorolás új ponttal egészül ki: „f) kizáró és összeférhetetlenségi ok bekövetkezésével.” VII. az alapító okirat 4. oldalán „A kuratórium fő feladata:” felsorolásból az alábbi szövegrész törlésre kerül: „- dönt a sportegyesületek és feladatok támogatási összegének mértékéről, - meghatározza a juttatott támogatások felhasználásának ellenőrzési módját,” helyébe az alábbi szövegrész lép: „- az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság felé javaslatot tesz a sportegyesületek, egyéni sportolók támogatási összegének mértékére.” Határidő: Felelős:
azonnal Dombi Imréné polgármester
5/m. Napirend DOMBI IMRÉNÉ polgármester szóbeli előterjesztése A határozati javaslatot mindenki megkapta, gyermekorvosi praxissal kapcsolatban. Ez sem jelent újdonságot a képviselőknek, hiszen az elmúlt időszakban a polgármesteri jelentéseknél elmondtam Önöknek, hogy Dr. Gyurkó Márta december 31-vel elhagyja a praxisát. Ami azt jelenti, hogy jelen pillanatban is az ő kompetenciája az, hogy értékesítésre kerüljön ez a püspökladányi gyermekorvosi körzet. Ebben a határozati javaslatban szerepeltettük azt, amiről már beszéltem Önöknek. Amennyiben nem sikerül doktornőnek a praxist eladnia ebben az évben, akkor ez azt fogja jelenteni, hogy január 1-től a praxis átszáll az önkormányzatunkra, mint kötelező feladatot nekünk kell január 1-től ellátnunk. Természetesen mind a 3 gyermekorvosi körzetet szeretnénk megtartani. Az elmúlt napokban megtörtént doktornővel az átadás-átvétel. Szeretném felhívni a figyelmét a képviselő-testületnek, hogy doktornő a minimum feltételekhez szükséges tulajdonába lévő eszközöket ott hagyta a praxisban, így rendelkezésére áll január 1-től a minimum feltételeknek a biztosítása. Arról is szeretném tájékoztatni a képviselő-testület tagjait, hogy az ÁNTSZ felé elkezdődött az, az egyeztetés, ami alapján nekünk most ezt a határozati javaslatot elfogadni kellene, miszerint a működési engedélyt elindítjuk, hogy január 1-jén a birtokunkban legyen. Folyamatban vannak azok az egyeztetések is a 2 alapellátásban maradó doktornővel,
58
hogy a helyettesítést január 1-től, amíg nem fog találni az önkormányzat gyermekorvost, el fogják látni. Döntési helyzetet azok a tárgyalások nem igényelnek, ahhoz kell most a testület támogatása, hogy a működési engedélyt megkaphassuk, amennyiben átszáll ránk, mert ha sikerül doktornőnek értékesítenie ebben az évben, akkor az új működési engedély az új orvosnál fog ellátásra kerülni. Kincses László képviselő visszatért az ülésterembe. Jelenlévő képviselők létszáma: 12 fő. Vélemények DR. LENTE PÉTER képviselő Gyakorlott orvosként tudom, hogy a működési engedély, és a betegek zavartalan ellátása az, ami nagyon fontos. Egyetértek a határozati javaslattal, és a működési engedélyhez kérem a testület segítségét, támogassák ezt a dolgot. Nagy örömömre szolgál az, hogy nem kell megszüntetni ezt a körzetet, és a 2 gyermekorvos doktornővel történő egyeztetések során szerintem meg tudunk egyezni abban, hogy ne vegyenek észre a betegek nagyobb fennakadást, mindenki hozzájuthasson ehhez az alapvető alapellátáshoz, ami az önkormányzatnak a feladata. Bízom benne, hogy hamarosan találunk olyan orvost, aki betölti. Nagyon fontosnak tartom azt is, szintén orvos mivoltomból eredően, hogy minimum feltételeknek megfelelő, tehát az alapműködéshez szükséges dolgokat doktornő az önkormányzat rendelkezésére bocsátja. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Szeretném megköszönni doktornőnek a munkáját. Megtehette volna doktornő, hogy az eszközöket elviszi a rendelőből, hiszen az, az ő tulajdona. Egy testületi határozat értelmében minden eszköz, ami ott van, az alapellátásban lévő orvosnak a tulajdona, még is azt mondta, hogy otthagyja, hogy januártól biztonságosan tudjon indulni a 3 körzet. Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 12 igen szavazat. 116/2014. (XII. 18.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 4. pontjában, valamint az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 152. § (1) bekezdés a) pontjában foglaltak figyelembevételével kinyilatkozza, hogy továbbra is fenntartja az eddigi három gyermekorvosi praxist. Mindaddig, míg a Dr. Gyurkó Márta által 2014. december 31. napjáig működtetett körzet betöltetlen, 2015. január 1. napjától az egészségügyi szolgáltató Püspökladány Város Önkormányzata. Határidő: Felelős:
2015. január 1. Dombi Imréné polgármester
59
5/n. Napirend DOMBI IMRÉNÉ polgármester szóbeli kiegészítése Elég részletesen le van írva az előterjesztésben, hogy miről van szó. A mai napon a közvilágítás már többször is szóba került, akár pozitív, akár negatív értelemben. Az önkormányzatunk az elmúlt időszakban, ahogy alpolgármester úr is elmondta, nagyon sokszor tárgyalt azzal kapcsolatban, hogy hogyan lehetne a közvilágítást még hatékonyabbá tenni. Ez az előterjesztés ismételten egy előre mutató lehetőség felé vinné az önkormányzatunkat, illetve a településünket, hogy próbáljunk még hatékonyabbak lenni. Időközben a felszerelt égők már nem annyira korszerűek, hiszen itt olyan gyorsan fejlődik a ledtechnika, hogy érdemes átgondolni, hogy elindulunk-e ebben. Megkeresés érkezett és ezt írtuk le ebben az előterjesztésben. A tegnapi nap folyamán volt a térségi tanácsülés a Segítő Kezek Intézményünkkel kapcsolatban, ahol 5 települést lát el az intézményünk, és ezt a felvetést, amivel megkerestek bennünket, ezt elmondtam a másik 4 település vezetőjének is. Nagyrábén már célegyenesbe vannak, ott már a felmérések elkészültek, hamarosan már a következő szakaszba tudnak lépni. Nem vagyunk lemaradva, Földes, Sárrétudvari, és Szerep is jelezte, hogy őket is érdekelné ez a konstrukció, ők is szeretnének elindulni ebben az előremutató folyamatban. Természetesen továbbítottuk a megkereséseket, amik ide érkeztek hozzánk. Időközben már meg is kapták a polgármesterek, hogy előterjesztéseket tudjanak készíteni. Az elmúlt évben Bihartordán megvalósult ez a felmérés, ők már abba a szakaszba léptek, amikor ezek a világítási égők kicserélésre kerültek. Amennyiben pályázati lehetőség lesz, annak a kihasználásával lesz érdemes. Nagyon bízunk benne, mivel ez uniós kritérium is, hogy 2020-ig csökkenteni kell a fogyasztásokat, ki fogják írni ezeket a pályázati lehetőségeket, de ehhez szükséges az, hogy az előkészületi munkálatokat el tudják végezni a szakemberek, akik ezzel foglalkoznak. Ezért kérnénk a testületnek a támogatását. Kérdések BALÁZS SÁNDOR képviselő A rendszer felújítása lenne, kimondottan égők, lámpák cseréje, vagy esetleg új hálózat kiépítése is lehetséges? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Balázs Sándor képviselő kérdésére Az előterjesztésben felmérésről van szó. BALÁZS SÁNDOR képviselő Értem, csak a felmérésnek véleményem szerint részének kellene lenni a következő beruházásnak is, hiszen a jelenlegi állapotot mérjük fel, akkor ebből ezek ki fognak
60
maradni. Lehetséges-e felmérést végezni a hiányzó közvilágítási területeket is figyelembe véve? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Balázs Sándor képviselő kérdésére Adatszolgáltatásokat kell kiadnunk a meglévőekre. Püspökladány egy olyan település, le van ez szabályozva, hogy milyen útszakaszon, milyen fényerősségű lámpatestek kell lenni. Az egy számmal jelölt utaknál jóval erősebb fényerősségű lámpatesteket kell, hogy felszereljenek az önkormányzatok, hogy a jogszabályoknak megfeleljenek. A két számjegyű utaknál elegendő a kisebb, a három számjegyűeknél pedig a még kevesebb. Szeretnék látni, hogy Püspökladány hogyan épül fel. A meglévő lámpatestekről beszélünk, ezt most arra irányul. Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő Mivel most kaptuk meg az előterjesztést, nem volt idő még elolvasni sem, nem hogy olyanokkal konzultáljon az ember, akik az energetikában sokkal inkább szakértőnek mondhatóak. Szeretném jelezni, hogy karácsony, szilveszter közti időszakban az egyesületünk energetikai szakértőjével majd átkonzultáljuk, akkor remélem egy olyan javaslattal is tudunk lenni, amely előremutat. Jelen állapotban egyetlen egy aggályomat szeretném megfogalmazni. A következő év költségvetési koncepciójának az egyik tétele közvilágításra adandó 45 mFt. Mi most egy állandóan kapott pénz spórolásán törjük a fejünket, még pedig úgy, hogy hitelt is vegyünk fel rá. Ez a legrosszabb akció, ami csak létezik, ez az állam feladata. A pályázat, ha nem 100 %os lesz, akkor az is egy érdekes dolog, mert abból nem takarítunk meg semmit, csak a környezettudatunk növekszik vele, ami fontos, csak ne a mi pénzükre adja elő ezt a kormány. Az én indítványom, persze nagyon jó lenne, jobb hatású és kevesebb fogyasztású izzókkal felszerelni a meglévő utcalámpa hálózatot. Ennek az eljárásnak minden részletét ismerni kellene, egyelőre annyit ismerünk belőle, hogyha az a cég fogja a kivitelezői pályázatot nyerni, aki most ezt az ingyenes ajánlatot tette, akkor tudják, ezt, hogy hívják. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Amit most felhozott a hitellel kapcsolatban, nem szerettem volna beszélni róla. Azok a települések, akik megvalósították ezt a korszerűsítést, ahogy felszerelik ezeket az égőket, már a másik hónapban azonnal ott van a megtakarítás. Ez teszi lehetővé, hogy a hitelkonstrukciónál törlesztésre kerüljön a megtakarításból. Nem hitelben kellene, hogy gondolkozzunk, csak azért mondtam el, hogy akik eddig megvalósították, mivel nem volt rá pályázat, ha a testület úgy döntött, hogy érdekli őket, és szeretnének ebbe elindulni, akkor valamilyen megoldást kellett kerítenie az önkormányzatnak. Jelen
61
pillanatban abban a szerencsés helyzetben vagyunk, ha elfogadjuk ezt a döntést, hogy az unió is támogatja, és pályázati kiírások is várhatóak majd. Ez egy előkészület lenne arra, amennyiben kijönnek a pályázatok, hogy induljunk. DR. LENTE PÉTER képviselő Egyrészről, mint a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság elnöke támogatom, hiszen energiahatékonyság költséghatékonysággal együtt jár. Aki ismeri ezt a korszerű technológiát tudja, hogy egész világon, Európában, Magyarországon, és most már Püspökladányban is elérhetővé válhat. Egyrészt pénzt is spórolunk, másrészt a környezettudatosságot növeljük. A reakcióm képviselő úr felvetésére, amikor a karácsonyi szünetben megkonzultálják ezt az energetikai dolgot, ők is azt fogják kérdezni, de mennyi, hány darab, és hogyan. Mint az előterjesztésben látszik is, fel kell mérni ehhez, hogy pontosan számszerűsíthessék, hogy mennyi izzóról és lámpatestről van szó. Erre ők azt írják, hogy díjmentesen végzek, ezzel kapcsolatban úgy gondolom, hogy a határozati javaslatot részemről támogatni lehet. Kezdjük el, legalább számszerűsíteni azt, hogy valóban mennyi az annyi, hiszen csak, akkor lehet konkrét dolgokat mondani, vagy akár változásokat indítványozni és előre mozdítani. MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Mostanában nagyon sokat utaztam távol Püspökladánytól, több helyen feltűntek ezek az új lámpatestek. Nyilván, ha odáig eljutunk az is megér egy beszélgetést, vagy egy kérdést a településvezetőhöz, hogy hogyan jelentkezett ez náluk megtakarításként. Képviselő úr mondott egy érdekes mondatot, hogy az állam pénzén spóroljunk mi. Nagyon jó, hogy az állam pénzén spórolunk, hiszen, amit az állam megspórol, valószínűleg tartom, és bízok benne, hogy úgy van, másik csatornán, akár pályázati támogatásként, akár más formában, oda tudja adni az önkormányzatoknak. BALÁZS SÁNDOR képviselő Csak tájékoztatás képen mondom el, mert ebben az ügyben valamilyen szinten tájékozott vagyok, mivel ott dolgozom Berettyóújfaluban. Tudni kell a MEZEI-VILL Kft-ről, hogy egy villamos világítótestek gyártó üzemcsarnokot építettek fel pár évvel ezelőtt. Ez a csarnok most milyen intenzitással működik, nem tudom, de azt tudom, hogy ott konkrét gyártás folyik. Azt is konkrétan tudom, hogy nem kifejezetten égő cserék, hanem komplett testeket is gyártanak. De azt is tudom, hogy a régi világító testeknek a külső burkolata, ami egy műanyag burkolat, azok felújítása után lényeges fényerőt lehet javítani. Ők ilyet is csinálnak. Egy polírozásos művelettel több tízezer forintokat lehet megspórolni, akár 1 lámpatestnél is. Ezért kérdeztem az imént, próbáltam arra utalni, hogy nem lenne-e célszerű mégis csak bevonni azokat a helyeket, ahol jelen pillanatban nem kielégítő a közvilágítás, és már eleve ezen helyek ismeretével tegyenek egy konkrét számítást arra, hogy hány új lámpatest kell. Ez mind költség, és ha újról beszélünk nyilván lényegesen több, mintha egy használt lámpát újítanak fel, ugyanarra a szintre, mint egy új. Ha a
62
tárgyalásig eljut a dolog, ezzel kapcsolatban legalább információkat bekérni. Hogy nézne az ki, mert úgy gondolom, hogy azok a lámpatestek, amik a 42-es fő út mellett teljes fényben pompáznak, az egy mellékutcába még sok embernek örömet okozna az elkövetkezendő 20 évben. Nem feltétlen kell ahhoz ragaszkodni, hogy mindenhol újat tegyünk, hanem egy jól átgondolt döntéssel szerintem kivitelezhető lenne azoknak a területeknek az ellátása is, akik most jelen pillanatban nem rendelkeznek ezzel. Ha visszagondolunk arra a dologra, hogy ez költségmegtakarítást jelent, akkor az ezek által megnőtt áramfogyasztás nem fogja terhelni az önkormányzat kasszáját, nyilván, mert már megspóroltuk azzal, hogy oda kerültek. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Nagyon örülök annak, hogy képviselő úr elmondta, hogy a lámpatestekkel is lehet olyan dolgot csinálni, ami mindenképpen elősegíti, hogy még jobb legyen a fénye a világítótesteknek. Amennyiben a továbbiakban felhatalmazást kapunk arra, hogy folytassuk ezeket a megbeszéléseket, mindenképpen ki fogunk térni erre is. Azt is meg fogjuk kérdezni, hogy újakra vonatkozik-e. Attól függ majd minden, hogy a pályáztatás az mikor, és mire fog irányulni. Az elmúlt időszakban is találkoztunk olyan pályázatokkal, amikor már meglévőt lehetett bővíteni, vagy fejleszteni. Újra nem lehetett pályázni. Amennyiben lesz arra mód a pályáztatásnál, hogy újakat is lehet bevenni, biztos, hogy van olyan hely ahol még nincs, és hova lenne jó elhelyezni ilyen lámpatesteket. KISS ZSIGMOND képviselő Üdvözölni tudom azt a lehetőség, hogy elindul ez a folyamat Püspökladányban is. Mivel ez állami megtakarítási lehetőség rejt magába, nagy valószínűséggel jönnek olyan pályázatok, mint a vízminőség javító programnál, hogy 100 %-os támogatású pályázatban vehetünk részt. Nyilván a MEZEI-VILL Kft-nek a megjelenése azt jelezheti, hogy már tud valamit, és arra fog a jövőben utalni, hogy újabb jellegű pályázati lehetőség is lesz. Támogatom az előterjesztés elfogadását. Nyilván szeretnénk látni, hogy ez mibe kerül, mik azok a dolgok, amelyeket el kell végezni. Lehet a bővítés fele is mozdulni, akkor abban is el kell, hogy induljunk. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a határozati javaslatban foglaltakkal egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 11 igen, 1 fő nem szavazott. 117/2014. (XII. 18.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 107. §-a alapján támogatja a MEZEI-VILL Villamosipari Szolgáltató és Kereskedelmi Kft. és konzorciumi partnerei a „közvilágítás energiatakarékos átalakítása”
63
programmal kapcsolatban elkészítse a település útkategóriáinak megfelelő előzetes felmérést, valamint ehhez kapcsolódóan szakmai tanácsadást keretében olyan szakmai anyagot készítsen, amely alapján a település közvilágítási hálózat korszerűsítésének tervezése elkezdődhet. Képviselő-testület tudomásul veszi, hogy az előzetes felmérését díjmentesen végzik. Továbbá felhatalmazza a polgármestert és a jegyzőt, hogy az együttműködéssel kapcsolatos ügyekben eljárjon. Határidő: Felelős:
azonnal Dombi Imréné polgármester
5/p. Napirend DR. LENTE PÉTER képviselő Az előterjesztésem polgármester asszony jutalmazásával kapcsolatos lenne. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Nem szeretnék részt venni a vitában. KESERŰ LÁSZLÓ jegyző Polgármester asszony, ha nem kíván a vitában részt venni, akkor meg kell jelölni azt az alpolgármestert, akinek az ülés vezetését átadja. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Márkus Gábor alpolgármester urat megkérném arra, hogy a továbbiakban vezesse az ülést. Dombi Imréné polgármester elhagyta az üléstermet. Jelenlévő képviselők létszáma: 11 fő. MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Tisztelt képviselő-testület. Köszöntöm Önöket. Dr. Lente Péter képviselőnek megadom a szót a napirenddel kapcsolatosan. DR. LENTE PÉTER képviselő 2010 óta nem volt jutalmazás polgármestert illetően és mielőtt a költségvetésről beszélnénk a jövő évvel kapcsolatban, indítványoznám azt, hogy valamelyest polgármester asszonyt az alapbérének megfelelő juttatásban részesítsük-e? Ha igen, akkor milyen szinten, ha nem, akkor erről kérnék egy véleménynyilvánítást, egy szavazást. MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Az előterjesztéshez egy konkrét számot kérnék elnök úr.
64
DR. LENTE PÉTER képviselő Úgy, ahogy legutóbb is volt, a 2 havi bérének megfelelő juttatásban részesítsük. Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Úgy tűnik nekem, hogy a testületünk Fideszes többsége nem néz, nem hallgat és nem olvas az urizáló jobboldalról… MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Kérdés feltevésre van lehetőség. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Meg kell kérdeznem, hogy miközben 2 hónappal ezelőtt Püspökladány lakossága egyelőre meg nem határozható átverésben alul maradt a Fidesz akaratához képest, miközben az ítélőtábla … MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Kérdés feltevésre van lehetőség, még egyszer ismétlem. KINCSES LÁSZLÓ képviselő …4 ponton megállapította a választási csalást… MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Megvonom a szót. Márkus Gábor alpolgármester általi szómegvonás a 3. alkalom volt Kincses László képviselőnél. KISS ZSIGMOND képviselő Jegyző úrhoz lenne egy kérdésem, hogy most jogszerű-e ez a felvetés? Korábban volt olyan, hogy nem lehetett béren kívüli juttatást adni. Jelenleg fenn áll-e, nincs akadálya, hogy erről beszéljünk? KESERŰ LÁSZLÓ jegyző A lehetőség adott, semmilyen jogszabály nem tiltja, a képviselő-testület gyakorolja ilyen szempontból a polgármester vonatkozásában, úgymond egyéb munkáltatói jogokat. Ebbe a körbe tartozik a jutalmazás is.
65
Vélemények KINCSES LÁSZLÓ képviselő A Szervezeti és Működési Szabályzat módosításakor egy egész konkrét külön utasítás, vagy meghatározás van arra nézve, hogy a testület tagjainak bérével kapcsolatban maradunk, ahol vagyunk, amivel egyet is értek. Mégis csak van kivétel, amely kivételt, nemhogy a magam, hanem, mint a Püspökladány Jövőért Egyesület, mind pedig a rájuk szavazó választópolgárok nevében visszautasítom, felháborítónak tartom. Egy olyan ember, akiről rendőrségi határozat van, hogy korrupt, azt mi ne jutalmazzuk… MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Megvonom a szót. Márkus Gábor alpolgármester általi szómegvonás a 4. alkalom volt Kincses László képviselőnél. KISS ZSIGMOND képviselő Korábban is ez gyakorlat volt, hogy év végén az utolsó testületi ülésen jutalmaztuk a regnáló polgármestert. Nem látok benne kivetni valót, hogy most is a megvitatást követően szavazzunk erről a döntésről. MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Ha visszaemlékszünk 2011 óta, előző időszakban, ahogy képviselő úr elmondta, ez egy bevett szokás volt, tehát minden év végén a polgármesternek megállapítottak jutalmat. Ez vonatkozott a 2006-tól 2010 év végéig, viszont vonatkozott a 2006 előtti időszakra is. Teljesen rendben van ez a dolog, 3 éven keresztül nem volt ilyen. Most felvetődött, jogszabályilag nincs akadálya, és azt javaslom, hogy a képviselő-testület támogassa ezt. Aki elfogadja azt, hogy polgármester asszonyt 2 havi bérének megfelelő jutalomban részesítsük, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 7 igen, 3 tartózkodás, 1 fő nem szavazott. 118/2014. (XII. 18.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete Dombi Imréné polgármestert jó munkájáért 2 havi munkabérének megfelelő jutalomban részesíti. Határidő: Felelős:
azonnal Keserű László jegyző
66
Dombi Imréné polgármester visszatért az ülésterembe. Jelenlévő képviselők létszáma: 12 fő. MÁRKUS GÁBOR alpolgármester A képviselő-testület 2 havi bérének megfelelő jutalmazást fogadott el polgármester asszony részére. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Nagyon szépen köszönöm minden képviselőnek, aki támogatta azt a felvetést, amit Dr. Lente Péter a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság elnöke javasolt. Közérdekű bejelentések MÁRKUS GÁBOR alpolgármester Az elmúlt 1,5 hétben több intézménynek, iskolának, óvodának karácsonyi rendezvényén vettem részt. Két tánccsoportnak a rendezvényén, ami a karácsonyhoz kapcsolódó. Szeretnék nekik gratulálni, és további sok sikert a munkájukhoz, úgy az iskolásoknak, a táncosoknak, és az óvodásoknak. Az elmúlt napokban volt egy értékelés itt, rajzpályázat volt kiírva. 250-260 gyerek fordult meg, a rajzok értékelve voltak, de hozzá kell tennem, hogy azok is kaptak oklevelet, akik nem helyezettek lettek. Örültek a gyerekek, hogy részt vehettek ezen, nagyon szépen dolgoztak, szép rajzokat készítettek. Egy köszönetet szeretnék tolmácsolni a nyilvánosságon keresztül, egyrészt a START munkában részt vevő közfoglalkoztatottaknak, az egész éves munkájukért, azon kívül pedig az egyéb közfoglalkoztatásban dolgozóknak, azért fogalmazok így, mert tudjuk mi a különbség. A START munka programban, a mezőgazdaságban, és a betonelem gyártásban dolgozók, a többiekről, akiről szó van, azok intézményben, kinn az utcán, különböző helyeken dolgoznak. Szeretném megköszönni az egész éves munkájukat. Magam nevében Áldott Ünnepet, és Boldog Új Évet kívánok. KINCSES LÁSZLÓ képviselő A Ladányi Hírek ünnepi száma, és annak 7. oldala, amely néhány nappal ezelőtt, legalábbis tartalmi hasonlóságokban, a Hajdú-Bihar Megyei Naplóban is megjelent, Bodó Sándor országgyűlési képviselő úr, mondjuk azt, hogy összefoglaló karácsony előtti. Egyetlen egy fejezetet szeretnék a lakosság figyelmébe ajánlani, így advent idején. Bár képviselő úr még egyetlen egyszer sem tisztelte meg a testületi ülést, hogy mi Püspökladány valós gondjai, felettünk lebegve szokott furcsa kinyilatkoztatásokat tenni. „Az M4-es autópálya ügyében úgy tervezzük, hogy a 2018-2020-as időszakig tényleges építkezés valósul meg”. Bizottsági ülésen elmondtam, hogy a kormány november 26-i 1696-os kormányhatározatában Püspökladányt egyik irányból sem érinti autópálya építés. Már pedig, ha egy
67
kormányhatározatban kötelező 6 évre meghatározott ütemezés olvasható, akkor 2 probléma van ezzel, vagy az országgyűlési képviselőnk nem tájékozott, vagy az országgyűlési képviselő propaganda hadjáratot folytat. Mivel ezzel kapcsolatban nekem igen szomorú tapasztalataim vannak, különösen az Önök jóvoltából, szeretném felhívni a figyelmüket és kérem, hogy tolmácsolják az országgyűlési képviselő úrnak, hogy ne essen elődjeinek a bűnébe. Támogassa, tegyen meg érte mindent, és lehetőség szerint olyanokat meg ne állítson, ami nincs. Abban az esetben, ha nem volt ráhatása a kormányhatározatban elfogadottakra, tehát nem tudta lobbi erejével, illetve a többi országgyűlési képviselő lobbi erejével elérni, hogy Törökszentmiklós-Püspökladány szakaszt miniszteri ígéret ellenére épüljön, és azt sem, hogy a Püspökladány-Berettyóújfalu szakasz, akkor legalább nyilatkozatokat ne tegyen, advent idején, karácsony előtt. Kikérem magamnak ezt a szakmai tájékozatlanságot. Abban az esetben, hogyha a Püspökladányi Hírek nevezetű félretájékoztató irat mindenki lakásába eljut, és ezt hiteti el a püspökladányi lakókkal, akkor Önök cinkosok ebben a gyalázatban. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Legjobb tudomásom szerint Bodó Sándor országgyűlési képviselő ugyanazt képviseli, amit Püspökladány Város Önkormányzata is, amit mi is szeretnénk, hogy minél hamarabb kerüljön ki a város központjából az, az átmenő forgalom, ami megkeseríti minden napjainkat, és így advent idején az ünnepeinket is. Nem én voltam, nem képviselő úr volt az, aki olya ígéreteket tett a püspökladányiaknak, hogy ez az autópálya elkerülő meg fog épülni. Ennek már régen meg kellett volna épülnie képviselő úr, az akkori országgyűlési képviselő úrnak, akivel Ön elég jó kapcsolatban volt, talán van is, most jelen pillanatban is. Ő ígérte meg, itt jelentették be a Polgármesteri Hivatal előtt, hogy ez meg fog épülni 2006-ra. 2014 decemberét írjuk. PETŐNÉ PAPP MARGIT tanácsnok A nagy esőzések miatt többször megkerestek a Balaton utcából nyíló kisebb utcai lakók, hogy gond és probléma van a belvíz elvezető árkokkal. A Balaton utcán nagyon szépen megvalósult ez, szeretném, ha itt is elhangozna, hogy az Ady utcán pedig folyamatban van. Így a belvíz ott is elvezetődik. Kérdések KINCSES LÁSZLÓ képviselő Az egyik az, hogy polgármester asszony miért olyan feledékeny, mert néhány órával ezelőtt, talán még nincs kettő sem, azt mondta, hogy Önnek nem szokása visszamutogatni. Most az imént olyan gyönyörűen visszamutogatott, mint senki. Egyet ne felejtsünk el 2010 óta, és pillanatnyilag úgy tűnik 2020-ig, Önök határozzák meg, hogy mi épül és mi nem. Az Önök alatt azt értem, hogy az Önök pártja, Önök kormánya, amely Püspökladányt folyamatosan hátrányos helyzetbe hozza. Majd
68
ígérget választások előtt, és a választások után még mindig ugyanazt hazudja, csak közben valóságban meghozza azt a döntést, amelyikkel lehetetlenné teszi, hogy Püspökladány mihamarabb 2020-ig ne épülhessen. Azt kell gondolnom, hogy polgármester asszony túltett minden eddigi kompetencia köré nyúló dolgokban. Egyhez nagyon ért a színházhoz, a félrevezetéshez, a lakosság szembehazudásához. Ehhez nagyon ért, és látszik is, azt az 56 szavazatot remélem, nem felejti el egész életében. Ez volt az utolsó bizalom Ön iránt itt, nagyon nagy valószínűleg. Ehhez képest hadd tegyem fel, azt az igazi lakosságtól kapott információ alapján tett kérdést, amelyik arról szól, hogy milyen OKJ-s képzések folynak jelen pillanatban, egyébként az önkormányzat égisze alatt, vagy az önkormányzat intézménye alatt, hogy pontosítsam a zeneiskolában? Ahol állítólag tb, és bérügyi ügyintéző tanfolyamot tartanak, és nem tanárok oktatnak, hanem ottani dolgozók oktatnak. Ezek milyen elvek, lehetőségek, szabályok, pályázatok alapján zajlik? Jelen pillanatban a lakosságnak erről elég felháborító információi vannak. Mi pedig semmiről nem tudunk, itt az alapvető baj az, hogy e tekintetben bennünket nem tájékoztatott senki. A zeneiskolában elvileg zeneoktatásnak kellene folynia. Történt-e olyan rendelet, vagy törvényváltozás, amelynek hatására, nem a tanév előtt, hanem tanév közben, október hónapban, valamilyen oknál fogva elrendelik az iskoláknak az őrzés-védését, vagy legalábbis az őrzését, míg oktatás folyik? A lakosság ezzel kapcsolatban is elég érdekes megfogalmazásokban juttatta el hozzám érdeklődését, kifogásait. Mi az, az ok és eljárás, melyben Püspökladány Város Önkormányzatának tudomása nélkül hoznak létre egy ilyen típusú őrző szervezetet? DOMBI IMRÉNÉ polgármester az alábbi választ adta Kincses László képviselő első kérdésére Feledékenységemmel kapcsolatban, csak annyit tudok elmondani, nem hoztam volna fel ezt a témát, nem kellene, hogy feledékenységgel vádoljon, ha azokat a dolgokat Ön nem kezdi el mondani. Ha képviselő úr felhoz olyan folyamatokat, amiknek Önök nem tettek eleget, akkor erre figyelmeztetnem kell. Az önkormányzat szervezésében OKJ-s tanfolyamok nem szerveződtek. Valószínűsíthető, ha nem az önkormányzat szervezésében, akkor a Munkaügy szervezésében lehet valami. Rendeletváltozásokkal kapcsolatban információm nincs, hogy milyen változások lettek volna. Az viszont benne vannak a működtetőnek a feladati között, hogy a rend fenntartása a működtetőnek a feladata. Interpellációra adott válaszok FENYVES VIDOR képviselő Interpellációt adtam be november 27-én és meg is kaptam a választ rá. Egy pár képpel szeretném kiegészíteni, amit nem rég vettünk fel december 11-én, Püspökladányban a Vasútállomáshoz vezető út és a Táncsics utcának az a bizonyos
69
része, amelyik a Kolóniához megy kifelé. Körbe adnám ezt a képet és meg kell nézni, hogy a járda hol található. Erre akartam interpellálni, mert ez nem járda. Ez valamikor kővel meg lett rakva és a bitumen rá lett téve. Mellette volt egy árok, ami nincsen kitakarítva, a kavics megcsúszott, és a járda majdnem félig benne van az árokban. Itt a Kolónián az átlag életkor 60 év körülbelül. Van, aki rokkant elektromos kocsival jár, az kénytelen kimenni a kövesútra. Ott nagy a forgalom, és az balesetveszélyes. Múltkor is szóltak, hogy valaki elesett, a térde megsérült, mert a járdalap ott olyan, és a kövesútra nem mer kimenni, mert fél a kocsiktól. Képet meg kell nézni, mert szerintem az nem járda. Lakosság felkért arra, hogy ezt a problémát itt a testületben vessem fel. Felvetettem, de a választ nem arra kaptam meg, hanem a másik járdára, ami a Magyar Közúté. Az is elég rossz állapotban van. A lakók már többször megkerestek, hogy mikor lesz árok kitakarítás. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Képviselő úr beadta az interpellációját, minden képviselő megkapta, meg is adtuk a választ ezekre. Az első kör, amit érintett az interpellációjában képviselő úr, több utcának az útstabilizációja megvalósulhat, az építőanyagok visszanyerésével. Járdák állapotával kapcsolatban annyit tudok elmondani, a válaszunk utolsó mondatában, az önkormányzati kezelésű járdaszakaszok javítását, a 2015. évi költségvetés kereteitől függően fogjuk elvégezni. Éltünk ott a gyanúperrel, hogy nem biztos, hogy jó járdaszakaszra gondoltunk, azért írtuk ezt. A Vasútállomás parkolóit is érintette képviselő úr. Azt is leírtuk, hogy milyen tárgyalások vannak folyamatban, és hogyan lesz ennek a megvalósulása. Kérdezem képviselő urat interpellációjára elfogadja-e a választ? FENYVES VIDOR képviselő Elfogadom a választ. KINCSES LÁSZLÓ képviselő Abban a nagyon rossz helyzetben voltunk november 28-i előtt, hogy hamarabb be kellett adni az interpellációt, és ez által nem ismerhettem a polgármesteri beszámolót, október 12-től az odáig tartó időszakról. Ezért tettem fel az első kérdést, hogy ebben az időszakban milyen ügyekben, és kikkel tárgyalt polgármester asszony. Erre egy olyan cinikus választ kaptam, amely önmagában is érdemes arra, hogy kénytelen módon idézzem, „benne van a polgármesteri jelentésben”. Ha visszaemlékszünk a 3 héttel ezelőtti testületi ülésre, Ön a polgármesteri jelentés napirendet egész egyszerűen megúszta azzal, hogy engem nem engedtek a meglevő helyemre ülni, és ezzel az ügyrendi vitával telt a polgármesteri beszámolónak az értelmezése. Ezzel kapcsolatos érdemi kérdést nem lehetett feltenni. Természetesen utólag elolvastam, és azt kell tapasztalnom a SZILAS Kft-vel kapcsolatos utalás meg van. A KEVIÉPpel kapcsolatos utalás hiányzik a beszámolóból, tehát Ön abban az időszakban a KEVIÉP-pel nem tárgyalt, vagy nem tárgyalt a Hivatal, legalábbis ennek nincs
70
nyoma. Ennek ellenére a szennyvízberuházás határidő módosítási napirendje november 13-án zsinórban ott szerepelt a testületi ülés anyagai között. Ugyan úgy nincs utalás a polgármesteri beszámolóban, hogy Ön tárgyalt-e a GESZ vezetőjével arról, hogy ezt a bizonyos őrző-védő szervezetet felépítik, elindítják, miből finanszírozzák. Miféle alapon nem tárgyalt erről a testület? A másik kérdés. Ahhoz, hogy a népképviselet arányosabban érvényesüljön a bizottságok külső tagjainak delegálásánál, mert ez volt a 6. napirend az alakuló ülésen, Ön azt a választ adta rá, hogy a választások demokratikus módon történtek. Nem a választásokra kérdeztem, hanem a bizottsági helyeknek az elosztására. Így hát Ön, amit ebben a 7-8 sorban leírt, az pontosan azt valósítja meg, amire kénytelen vagyok Önt emlékeztetni, de úgy látszik, hidegen hagyja, minden egyes interpellációm elején leírni, hogy Ön a törvényes működésben vetett bizalom megingatására alkalmas módon cselekszik, mert az esküvel vállalt lelkiismeretséget nem látja el a munkájában. Azt kell, tehát hinni, gondolni, bejelenteni, hogy ez az interpellációs választ, meg az előző 10-12, ami óta írásban kell beadni, pontosan bizonyítja azt az elnyomó, sumákoló, elhallgató technikát, amit az önkormányzat vezetője, és vezetői, a képviselőket, de leginkább csak engem… (Letelt az idő.) DOMBI IMRÉNÉ polgármester Valóban így van, ahogy képviselő úr elmondta, minden válasz benne van az interpellációra adott válaszomba. Nem szoktam soha elmenekülni a polgármesteri jelentésektől, visszautasítom, amit képviselő úr mond. Pontosan a képviselő társaim szokták azt mondani, hogy a szóbeli kiegészítéseket egy kicsit rövidebbre vehetném, hiszen írásban minden benne van, hogy mikor, milyen megbeszélések, tárgyalások folytak, akár itt a Hivatalban, akár az önkormányzatnál. Fontosnak tartom, hogy a képviselők mindig tájékoztatva legyenek az itt folyó munkálatokról. A képviselőtestület az, aki elfogadja a bizottsági tagokat. Azt is kérdezte képviselő úr, hogy a felügyelőbizottsági tagok mikor kerülnek újraválasztásra? A megbízatásuk még tart, ehhez sem tudok többet hozzáfűzni. A soron kívüli üléseknél, mikor kapja meg képviselő úr az anyagokat? Az SZMSZ szerint. Ehhez sem tudok többet hozzáfűzni. Szeretném megkérdezni, hogy elfogadja-e az interpellációra adott választ? KINCSES LÁSZLÓ képviselő Szó sem lehet róla. DOMBI IMRÉNÉ polgármester Aki a Kincses képviselő úr interpellációjára adott írásbeli választ elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 8 igen, 3 nem, 1 képviselő nem szavazott.
71
DOMBI IMRÉNÉ polgármester Megköszönöm a képviselő-testületnek, az apparátusnak az egész éves munkáját. Áldott, Békés, Nyugodt, Boldog Karácsonyt kívánok mindenkinek. Köszönöm a megjelenést, az ülést bezárom.
K.m.f.
D o m b i Imréné polgármester
K e s e r ű László jegyző
D u r ó Ferenc képviselő
D r. L e n t e Péter képviselő
