PROVINCIALE COMMISSIE OMGEVINGSVRAAGSTUKKEN LIMBURG JAARVERSLAG 2014
Vastgesteld door de Provinciale Commissie Omgevingsvraagstukken Limburg op 16 april 2015.
Inhoud
1. 2. 3. 4. 5.
Inleiding Behandelde onderwerpen en advisering Terugkoppeling vanuit GS en doorwerking adviezen Vergaderfrequentie en aanwezigheid Samenstelling van de commissie
Bijlagen Tabel 1: Uitgebrachte adviezen PCOL in 2014 Tabel 2: Onderwerpen ter kennisneming en meningsvorming in 2014 Tabel 3: Presentie reguliere vergaderingen 2014 Tabel 4: Samenstelling PCOL (per 31 december 2014)
1. Inleiding De Provinciale Commissie Omgevingsvraagstukken Limburg (PCOL) adviseert als extern adviesorgaan, het provinciaal bestuur over omgevingsvraagstukken. Daarnaast worden er ook onderwerpen behandeld die alleen leiden tot meningsvorming. Begin 2014 heeft de PCOL geconstateerd dat, anders dan voorheen, de PCOL zich niet meer richt op de advisering van allerlei beleidsprocessen en diverse casuïstiek, maar dat de commissie vanuit de gezamenlijke visie van het Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL), ontwikkelingen wil duiden op provinciaal schaalniveau. De commissie pleit daarmee ook voor een programmatische aanpak van “POL in de praktijk”, waarbij zij voor zichzelf een rol in het bespiegelen op de samenhang in de uitwerking van het POL in de praktijk over de regio’s Noord, Midden en Zuid, mede in het licht van de ontwikkeling van de participatie-maatschappij. Concreet betekent dit dat de PCOL het in behandeling nemen van verzoeken om advies vanuit het provinciaal bestuur of vanuit de ambtelijke organisatie steeds zal afzetten tegen de hierboven omschreven rol, die naar het oordeel van de commissie recht doelt aan de koers die met het POL2014 is ingezet. 2. Behandelde onderwerpen en advisering Zoals blijkt uit tabel 1 is er één advies uitgebracht aan Gedeputeerde Staten inzake het doel waartoe agendapunten in de PCOL worden behandeld. Daarnaast is de monitoring- en evaluatierapportage 2013 van het Limburgs Kwaliteitsmenu behandeld met als doel advies uit te brengen richting Gedeputeerde Staten. Behandeling van de rapportage heeft echter alleen geleid tot aanbevelingen richting het cluster Ruimte van de provincie Limburg voor wat betreft de rapportage van 2014. Een advies is niet uitgebracht. Tabel 2 geeft een overzicht van de stukken die ter kennisneming en meningsvorming aan de PCOL zijn aangeboden. Een aantal van deze onderwerpen is met presentaties toegelicht en is vervolgens bediscussieerd. De beleidsambtenaren hebben daar waar dit aan de orde was, de resultaten van de gevoerde discussie benut ten behoeve van het opstellen van hun advies aan Gedeputeerde Staten. 3. Terugkoppeling vanuit GS en doorwerking adviezen Vanaf september 2004 zijn de terugmeldingen vanuit GS in de reguliere vergadercyclus opgenomen, waardoor de PCOL ervan op de hoogte is wanneer haar adviezen in GS aan de orde zijn geweest. Het systeem van terugmelding is in 2005 zodanig verfijnd dat de commissie weet wanneer een advies aan GS is gezonden, wanneer het betreffende onderwerp in de GS-vergadering is behandeld en wanneer het (eventueel) in PS aan de orde komt. Rechtstreekse terugmelding door GS is dankzij dit monitoringssysteem niet meer nodig maar komt desondanks incidenteel toch nog voor.
4. Vergaderfrequentie en aanwezigheid In 2014 vonden vier reguliere vergadering plaats en wel op 6 februari, 27 maart, 4 september en 18 december. De vergaderingen van 17 april, 8 mei, 12 juni, 9 oktober en 13 november komen te vervallen. Er heeft in 2014 geen commissiedag plaatsgevonden. Deelname aan de reguliere vergaderingen is in tabel 3 weergegeven.
5. Samenstelling van de commissie De heren P. Fleuren, L. Peeters, T. Forschelen en B. Braeken keren niet meer terug in de PCOL als gevolg van de gemeenteraadsverkiezingen van 19 maart 2014. Ze worden vervangen door de heren H. Teunissen, W. van den Beucken, P. Driessen, A. Walraven, C. Wolfhagen en E. Geurts. Verder is de heer P. Boel, die namens het Ministerie van Infrastructuur en Milieu zitting had in de commissie, met pensioen. Hij wordt vooralsnog niet vervangen. Hiermee zijn er geen ministeries meer vertegenwoordigd in de PCOL. De heer R. Fasol treedt na 14 jaar terug als voorzitter van de PCOL. In de vergadering van 18 december 2014 nemen de commissie en gedeputeerde P. van der Broeck op gepaste wijze afscheid van de heer R. Fasol en wordt het voorzitterschap overgenomen door de heer W. Weijnen. De secretaris van de commissie, de heer E. Dehing, treedt ook per 18 december af. Zijn taken worden vanaf die datum overgenomen door de heer R. Paulussen. De vertegenwoordiging van de deelnemende instanties in de commissie per 31 december 2014 is in tabel 4 weergegeven.
Tabel 1: Uitgebrachte adviezen PCOL 2014
Datum behandeling
Advies inzake
Advies nr.
6 februari
Doelstelling bespreking agendapunten in de PCOL
2014-01
Tabel 2: Onderwerpen ter kennisname en meningsvorming in 2014
Datum behandeling
Onderwerp
6 februari
Regioproces Deltaprogramma Limburgse Maasvallei, fase 2 voorkeursstrategie
27 maart
POL 2014: het concept dynamisch voorraadbeheer
4 september
Wijze van bespreken van onderwerpen in de PCOL: wat zijn de vragen die we ons als commissie stellen
4 september
Monitor- en evaluatierapportage Limburgs Kwaliteitsmenu (LKM)
18 december
PCOL: adviesorgaan voor Gedeputeerde Staten of voor de regio met meerwaarde
Tabel 3: Presentielijst reguliere vergadering 2014
Instantie
Aantal maal aanwezig
Voorzitter drs. B. Fasol
4
Secretaris E.A.M. Dehing
4
Namens gemeenten Noord-Limburg drs. P.J.G. Fleuren L. Peeters W. van den Beucken P.E.M. Driessen H. Teunissen
2 2 2 2 1
Namens gemeenten Midden-Limburg A.P.M. Forschelen mr. A.J.M. Walraven C. Wolfhagen
1 1 2
Namens gemeenten Zuid-Limburg drs. B. Braeken R.J.M. Guyt E. Geurts
0 2 2
Waterschappen mr. A.M.G. Gresel dr. J.J. Schrijen (plv)
1 0
Stichting Natuur en Milieufederatie Limburg ir. J.H. Heijnen drs. B. Cobben (plv)
4 0
Limburgse Land- en Tuinbouwbond drs. B. Senden
4
Open Universiteit Nederland prof. Dr. F. Pérez Salgado
3
Limburgse Werkgevers Vereniging drs. W.L.J. Weijnen
1
Ministerie van Infrastructuur en Milieu P.D.A. Boel
0
Tabel 4: Samenstelling PCOL (per 31 december 2014)
Voorzitter Secretaris
drs. W.L.J. Weijnen drs. R.J. Paulussen
Organisatie:
Vertegenwoordig door:
Gemeenten Noord-Limburg
W. van den Beucken P.E.M. Driessen H. Teunissen
Gemeenten Midden-Limburg
mr. A.J.M. Walraven C. Wolfhagen
Gemeenten Zuid-Limburg
E. Geurts R.J.M. Guyt
Waterschappen
mr. A.M.G. Gresel dr. J.J. Schrijen (plv)
Stichting Natuur en Milieufederatie Limburg
ir. J.H. Heijnen drs. B. Cobben (plv)
Limburgse Land- en Tuinbouwbond
drs. B. Senden
Open Universiteit Nederland
prof. dr. F. Pérez Salgado
