Proaincieb uîs lVeste¡brink r, Assen Postadres Postbus ï22, 94ooAc Assen
r r
tt tj
(o592) 36 (o592) 36 t7 77
www.drenthe.nl
provinci
Aan: het college van Burgemeester en Wethouders van Tynaarlo t.a.v. de heer J. Nanninga Postbus 5 9480 AA VRIES
tt,h,lt,ht,,lhtttttttilil
Assen, 30 april 2015 Ons kenmerk 1 8NIH|201 50021 80 Behandeld door mevrouw H. Vrugteman (0592) 36 54 69 Ondenverp: Ontheffing op grond van artikel 68 van de Flora- en faunawet met betrekking tot het vangen en/of uitplaatsen van steenmarters, aanvraagnummer
Ffl t
2015-027
Geacht college, Op 5 maart 2015 heeft uw college een aanvraag voor een ontheffing op grond van artikel 68 van de Flora- en faunawet (FFW) ingediend (ons kenmerk 2015001278), voor het verstoren, weren en vangen en/of uitplaatsen van steenmarters ter voorkoming en bestrijding van schade of belangrijke overlast veroorzaakt door steenmarters aan gebouwen of zich daarin of daarbij bevindende roerende zaken. De aanvraag hebben wij geregistreerd onder nummer FFW 201 5-027. De ontheffingaanvraag heeft betrekking op een periode van vijf jaar. De aanvraag bestaat uit een steenmarterbeheerplan waarin u onder andere de procedure en aanpak met betrekking tot overlastmeldingen hebt beschreven. Wij hebben uw aanvraag beoordeeld en zijn van mening dat de aangeleverde gegevens voldoende de noodzaak onderbouwen om in incidentele gevallen over te gaan tot het opsporen, vangen, opzettelijk verontrusten, tijdelijk onder zich hebben en uitplaatsen van steenmarters. Dit besluit is als volgt opgebouwd. ln deel A treft u onze motivering aan. Deel B bevat de eigenlijke ontheffing met voorschriften. Dit deel moeten de personen die bevoegd zijn om van deze ontheffing gebruik te maken bij zich dragen.
renthe
2
Deel A: motivering en nadere toelichting Wettelijk kader Artikel 68 van de FFW kent verschillende belangen. Een van de belangen op grond waarvan wij ontheffing kunnen verlenen is "de voorkoming en bestrijding van schade of belangrijke overlast veroorzaakt door steenmarters aan gebouwen of zich daarin of daarbij bevindende roerende zaken". Wanneer geen andere bevredigende oplossing bestaat en indien geen afbreuk wordt gedaan aan de gunstige staat van instandhouding van de soort, zijn wij bevoegd om ontheffing te verlenen van de verbodsbepalingen 9 (verbod om steenmarters te vangen of met het oog daarop op te sporen), 10 (verbod om steenmarters opzettelijk te verontrusten), 11 (verbod om vaste rust- of verblijfplaatsen van steenmarters te verstoren), 13 (verbod om steenmarters onder zich te hebben) en 14 (verbod tot het uitzetten van steenmarters in de vrije natuur). Beleidsnota ln onze vastgestelde beleidsnota Flora- en Faunabeleidsplan 2014 hebben wij bepaald dat wij aan de gemeenten die beschikken over een steenmarterbeheerplan een ontheffing kunnen verlenen voor het opzettelijk verontrusten, vangen en uitplaatsen van steenmarters voor een periode van vijf jaar. Onderbouwing aanvraag U hebt ons een steenmarterbeheerplan aangeboden. ln paragraaf 4.6 hebt u de aanpak van steenmartermeldingen beschreven. U geeft aan dat het nemen van werende maatregelen het meest voor de hand ligt en dat slechts bij ernstige overlast en belangrijke aantoonbare schade gebruik zal worden gemaakt van de ontheffing voor het vangen en uitplaatsen van de steenmarter. Het vangen zal gebeuren door gecertificeerde ongediertebestrijdingsbedrijven, nadat de provinciale toezichthouder toestemming heeft gegeven. Wij onderschrijven de door u voorgestelde aanpak. ln deel B hebben wij voorschriften opgenomen ten aanzien van het verlenen van machtigingen aan personen die gebruik mogen maken van de ontheffing. Uit de aangeleverde stukken blijkt dat de gemeente Tynaarlo gecertificeerde ongediertebestrijdingsbedrijven gaat machtigen voor het gebruik van de ontheffing. De gemeente is dan verplicht om op grond van voorschrift 3, een kopie van de verleende machtiging naar ons op te sturen.
Advies Faunafonds Over uw aanvraag hebben wij op 7 april2O15 advies gevraagd aan het Faunafonds. Het Faunafonds heeft in haar advies van 20 april2015, het volgende opgenomen. Het bestuur van het Faunafonds adviseert de gevraagde ontheffing op voorhand voor vijf jaar te verlenen en verwijst voor het overige naar eerder gegeven adviezen met betrekking tot steenmarters, welke ook te vinden zijn op hun website www.biil 2.nl O ntvangers
afschrifte n e n name n toezichthou ders Op verzoek wordt ter kennisname een afschrift van dit besluit toegezonden aan de Stichting De Faunabescherming te Amstelveen. Daarnaast krijgen de miníster van Economische Zaken, Landbouw & lnnovatie en het Faunafonds afschriften van dit besluit.
3
De toezichthouders van de provincie Drenthe, zijn belast met de handhaving van en
toezicht op de naleving van de voorschriften van dit besluit. Bekendmaking en rechtsmiddelen Gelet op artikel 68, vijfde lid, van de FFW, zullen wij dit besluit zo mogelijk op 6 mei 2015 bekendmaken in de Staatscourant en in uw plaatselijke huis-aan-huisblad. lndien u het niet met dit besluit eens bent, kunt u binnen zes weken na de datum van bekendmaking bezwaar maken. Ook een andere belanghebbende kan tegen dit beslu it bezwaar aantekenen. Hoogachtend Gedeputeerde Staten van Drenthe, namens dezen,
mevrouw M. Volkers, teamleider Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Bijlage(n): wa/coll.
Afschrift aan: de ministervan EconomischeZaken, Landbouwen lnnovatie, t.a.v. de heer J.A.M. Spaandonk, Postbus 20401, 2500 EK's-Gravenhage de Stichting Faunabescherming, Amsteldijk Noord 135 I 183 TJ Amstelveen
-
-
4
Deel B
BESLUIT Gedeputeerde Staten van Drenthe; gelezen het advies van het Faunafonds; gelet op de artikelen 9, 10, 1 1, 13, 14, 72, vijfde lid, 74 en 80 van de FFW en het Besluit beheer en schadebestrijding dieren; gelet op het door Provinciale Staten op '17 december 2014 vastgestelde Flora- en Faunabeleidsplan; overwegende dat er geen andere bevredigende oplossing bestaat en er geen afbreuk wordt gedaan aan een gunstige staat van instandhouding van de soort;
VERLENEN HIERBIJ ONTHEFFING AAN: Houder van de ontheffino:
Naam
:
het college van Burgemeester en Wethouders van de ge-
Adres Postcode Woonplaats Tijdvak:
: : : :
meente Tynaarlo Postbus 5 9480 AA Vries 6 mei 2015 tot en met 5 mei 2020
van de verbodsbepalingen in de artikelen 9, 10, 11 , 13 en 14 van de FFW voor het vangen, bemachtigen of met het oog daarop opsporen, opzettelijk verontrusten, het verstoren van verblijfplaatsen, het vervoeren en onder zich hebben en uitplaatsen van steenmarters en in artikel 15 van de FFW voor het onder zich hebben en vervoeren van vangkooien, ter voorkoming en bestrijding van schade of belangrijke overlast veroorzaakt door steenmarters aan gebouwen of zich daarin of daarbij bevindende roerende zaken binnen de gemeente Tynaarlo. Gedeputeerde staten verlenen daarbij toestemming als bedoeld in artikel 72,lid 4, juncto artikel 10, van het Besluit beheer en schadebestrijding dieren voor het gebruik van kastvallen en vangkooien.
Aan deze ontheffing zijn de volgende voorschriften verbonden: 1. Voor het verrichten van de in deze ontheffing genoemde handelingen mogen vaste medewerkers van de gemeente Tynaarlo door middel van een machtiging gebruik maken van deze ontheffing, mits zij beschikken over een certificaat, met betrekking tot de bestrijding en kennis van de steenmarter, van de stichting vakopleiding ongediertebestrijding, cursus Steenmarter van het KAD of vergelijkbare opleiding.
5
2.
lndien de ontheffinghouder een derde machtigt, dan dient de betreffende persoon of medewerkers van de betreffende instantie te beschikken over een certificaat van de stichting vakopleiding ongediertebestrijding cursus Steenmarter van het KAD of vergelijkbare opleiding of vergelijkbare opleiding. lndien een dergelijk certificaat ontbreekt, dan moet men over aantoonbare praktijkervaring van minimaal vijf jaar beschikken.
3.
De ontheffinghouder stuurt een kopie van de verleende machtigingen en/of mutaties in het machtigingenbestand aan het college van Gedeputeerde Staten, team Natuur en Water, ter attentie van mevrouw H.J. Vrugteman, Postbus 122, 9400 AC Assen (e-mailadres
[email protected]). De machtiging bevat de volgende gegevens: - volledige naam, adres, woonplaats en geboortedatum van degene aan wie de machtiging is verstrekt; - kwalificaties met betrekking tot de deskundigheid met betrekking tot het vangen van steenmarters; - plaats(en) waar de handelingen mogen worden verricht; - periode waarvoor de machtiging geldt.
4.
Gemachtigden dragen de machtiging bij zich bij het uitvoeren van de beschreven handelingen. De machtiging dient te zijn gehecht aan een kopie van deel B van dit besluit. Gemachtigden dienen de machtiging op eerste vordering te tonen aan een bevoegd controleur.
5.
Als er sprake is van een steenmarter met jongen, dan mogen gemachtigden pas van de ontheffing gebruik maken nadat zij hebben overlegd met de toezichthouder van de afdeling Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) van de provincie Drenthe, telefoon (0592) 36 54 94 of (0592) 36 53 24.
6.
Er mogen maximaal vier vangmiddelen per vanglocatie worden ingezet.
7.
De vangmiddelen worden minstens twee maal daags gecontroleerd, bij voorkeur tegen de schemering en in de vroege ochtend. Gevangen steenmarters en bijvangsten dienen 4 vier uur - na controle van het vangmiddel - los te worden gelaten in een omtrek van 10-15 kilometer binnen de grenzen van de eigen gemeente
8.
De vangmiddelen zijn alleen geopend op werkdagen van de gemachtigden.
9.
Gedeputeerde Staten kunnen deze aanwijzing op grond van artikel 80 van de Flora- en faunawet wijzigen of intrekken.
10. Meldingsplicht
1.
Er kan slechts gebruik worden gemaakt van de vangmiddelen nadat: l. hiervan twee werkdagen van tevoren melding wordt gemaakt aan afdeling VTH van de provincie Drenthe. ll. Hiervoor moet het DIGITALE MELDINGSFORMULIER worden gebruikt, dat is te vinden op: schadebestriidinq
6
Bij vorenstaande meldingen dient locatie, datum, tijdstip van de start van het vangen vermeld te worden, met een maximale duur van het vangen.
lll. het vangmiddel en het gebruikte lokaas is geinspecteerd en goedgekeurd door de toezichthouder van de afdeling MO-WH van de provincie Drenthe lV. De ontheffinghouder is verplicht binnen 24 uur melding te maken van de beëindiging van de vangactie op de betreffende vanglocatie.
11. Rapportageplicht De ontheffinghouder stuurt jaarlijks voor 1 april een overzicht van de geregistreerde meldingen en ondernomen activiteiten naar: college van Gedeputeerde Staten, team Natuur en Water, ter attentie van mevrouw H.J. Vrugteman, Postbus 122, 9400 AC Assen (e-mailadres h.vrugteman@drenthe. nl)
