?roøinciehøis \(esterbrink r, Assen Postød.res Postbus rzz, 94oo ec Assen sww.drenthe.nl
r r
(ot 92) 36 tt tt (ot 92) 36 t7 77
provinci
Aan: de voorzitter en leden van
Provinciale Staten van Drenthe
Assen, 26 maart.20'14 Ons kenm e rk 1 313.1 120'1 4001 924 Behandeld door de heer S. Kunst (0592) 36 56 71 ondenverp: Beantwoording toezegging in statencommissie FCBE van l s januari 2014 betreffende overzicht stand van zaken Europese fondsen/programma's
Geachte voorzitter/leden, Hierbij vindt u een overzicht van de voor onze provincie relevante Europese subsidieprogramma's. Budget, spelregels, loket en inhoudelijke focus van ieder programma zijn omschreven. ln onderstaande uiteenzetting lichten wijvooral de kansen die wij zien voor de provincie Drenthe in deze programma's toe en de algemene verandering in het karakter van enkele van deze programma's. Regionale programma's (EFRO, ESF, POP, lnteneg A) Dit zijn de programma's die door de EC aan een specifieke regio zijn toebedeeld. ln het algemeen hebben de programma's ten opzichte van de vorige Europese programmaperiode 2007-2013 een belangrijke wijziging in de aanpak en focus ondergaan. De drie hoofdthema's van Europa2020 (Slim, Groen, Sociaal) werken door in de inhoudelijke programma's. Meer dan ooit zullen projecten bij EFRO en lnterreg A moeten aantonen bijte dragen aan deze Europese doelen. Een lokaal/regionaal probleem dat binnen deze doelen valt kan gefinancierd worden met deze programma's. 'Brusse/se' programma's (alle overige) Deze programma's worden door een DG in Brussel (of een uitvoeringsorganisatie direct onder de DG) uitgevoerd. Dit betekent dat het leeuwendeel van deze middelen direct in concurrentie met 28 lidstaten wordt verdeeld. Er zijn een paar uitzonderingen voor specifieke thema's in landen, maar over het algemeen dient een project dat middelen uit een van deze programma's wil betrekken nog meer dan voorheen en nog meer dan bij de regionale programma's aan te tonen wat het belang en het effect is
voor'Europa'.
renthe
2
Dit betekent dat alleen die maatschappelijke uitdagingen die een Europees karakter hebben of die projecten die een Europees knelpunt oplossen geschikt zijn voor deze programma's. ln de praktijk betekent dit overigens dat Drenthe, van precisielandbouw tot demografische verandering, van hoogtechnologische sensortoepassingen tot groene chemie en van regionale transporthubs tot innovatie in het MKB, genoeg kansen heeft van deze fondsen te profiteren. Enkele voorbeelden van projecten die de komende jaren in Drenthe zouden kunnen gaan spelen betreffen het LIFE-programma (bijvoorbeeld biodiversiteit of de aansluiting van verschillende Natura2000-gebieden), het CEF (bio-lng met groen gas, terminal voor goederenvervoer), Horizon 2020 (Biobased-economy onderzoek en validering, sensor/big data) en COSME (leningen voor MKB). Europamarkt Op 21 mei 2014, de 'Dreun-dag van Europa', is het voornemen om een Europamarkt te organiseren, waarin PS en GS informeel door medewerkers van de afzonderlijke beleidsterreinen (de'kraampjes' in de markt) kunnen worden geÏnformeerd over activiteiten en plannen op het snijvlak van het beleidsterrein en Europa. Europawerkwijze ln de Europawerkwijze, die binnenkort in de Statencommissie FCBE voorligt, wordt onze werkwijze ten opzichte van 'Europa', wat meer is dan fondsen alleen, ook toegelicht.
Hoogachtend, Gede
Staten van Drenthe,
t
secretaris
wa/coll
¡
¡ voorzitter
Europese fino ncieri n gsprogro
m
mo' s 201 4-2020
Voor een octueel ovezichl von de progrommo's: Subsidie programma EFRO
Noord-Nederland
Focus a
Versterking van innovat¡e o Human capital: betere aansluiting vraag en aanbod en leren en werken door betere samenwerking onderwijs en bedrijfsleven o Kennisontwikkeling: verbeteren kennispositie van het MKB en centralere positie innovatie in MKB bed rijfsvoering o Valorisatie: meer MKB bedrijven die innovatietrajecten uitvoeren en kennis omzetten in innovaties die werken in een praktijkomgeving
a
Overgang naar een koolstofarme economie Kennisontwikkeling (zie lnnovatie) gericht op thema Energie Valorisatie (zie lnnovatie) gericht op thema Energie
(Europees Fonds Regionale
Ontwikkeling) Budget € 103,5 miljoen (Noord-NL voor 7 jaar) (+C 18,7 miljoen van EZ (met vetorecht op dit bedrag van EZ) cofinanciering)
o o o
Spelregels
r'subs¡d¡e: vanaf € 200k. r'Max.% van subsidiabele kosten: 30-s0% /MKB betrokkenheid noodza kelijk /Toekenning op basis van tenders
Slimme uitrol: meer ¡nnovaties op het gebied van energie die van succesvolle werking naar toepassing kunnen worden gebracht
en calls
Loket 5NN
(www.snn.eu) a
Actief en gezond ouder worden o Bevorderen duurzame arbeidsinzet werkenden
Budget € 560 miljoen (NL voor 7 jaar)
a
Actieve inclusie o Bevorderen arbeidstoeleiding van jongeren en mensen met een grote afstand tot arbeidsmarkt
Uitvoeringsprogramma's in de 35 regionale arbeidsmarktregio's
a
Onderw'rjs, vaardigheden en leven lang leren
ESF
(Europees Sociaal Fonds)
o
Vergroten van bedrijvigheid door versterken van economische brandpunten en stimuleren en faciliteren van kansrijk ondernemerschap
Spelregels
/subsid¡e:€100k-500k r'Max.% van subsidiabele kosten: 50%
/Partners geen voorwaarde /Toekenning op basis van tenders Molrix Europese t¡nonc¡eringsprogrommo's - Provincie Drenthe
I
I
Subsidie programma
Focus
Loket Centrumgemeenten Emmen, Leeuwarden en G INTERREG 5A Deutschland
-
Econom¡e, wetenschap en innovatie Versterking van de grensoverschrijdende economische kracht door stimulering van
o
Nederland
grensoverschrijdend onderzoek, ontwikkeling, innovatie, overdracht en netwerkvorming Budget INTERREG 5A DL-NL € 200 miljoen (NL voor 7 jaar)
a
Duurzaam gebruik van natuurlijke hulpbronnen Ontwikkeling van groene infrastructuur in de regro Behoud van biodiversiteit in de regio
o o o
Spelregels
r'Minimu mbedrag subsidiabele
Gebiedsgerichte maatregelen met betrekking tot klimaatbescherming en minimalisering van CO2emtsstes
kosten: 100k / Max % van subsidiabele kosten : 50% /Samenwerking met minimaal 1 partner uit aangrenzende lidstaat /First come, first serve
o o
lnnovatieve grensoverschrijdende oplossingen voor het landelijk gebied, vooral in samenhang met de demografische ontwikkeling Bescherming en ontwikkeling van natuurlijk en cultureel erfgoed in de regio, met oog op duurzaam toerisme
a
Samenleving en integratie Bevordering van samenwerking tussen burgers en inst¡tuties om een coherent grensgebied te creëren waarin de grens geen barrière meer vormt
o
Loket Eems Dollard Regio (EDR) INTERREG 58
North Sea Region
a
Groei-denken : revitaliseren van economie
(Noordzee regio)
o
Budget INTERREG 58 NSß € 138 miljoen (EU voor 7 jaar) (schatting op basis van 2OO7-2Ot3l
o o
Spelregets
Ondersteunen ontwikkeling nieuwe kennis-partnerschappen tussen bedrijven, kennisinstellingen, overheden en individuele burgers met het oog op lange termijn samenwerking Verbeteren van de regionale ondersteuningscapaciteit op het gebied van ¡nnovatie, zodat regio's de innovatie niveaus effectief kunnen verhogen na het einde van de financieringsperiode en in het bijzonder in overeenstemming met de slimme specialisatie strategieën Stimuleren van de publieke sector ¡n het genereren van een vraag naar innovatie en innovatieve oplossingen voor het verbeteren van de publieke dienstverlening
/subsidie: € 250k- 1 mln. r'Max.% van subsidiabele kosten
a
/Samenwerking met minimaal partner uit werkingsgebied
Hernieuwbare economie Ontwikkeling van nieuwe producten, diensten en processen die de vergroening van de Noordzeeeconomie versnellen o Demonstreren van nieuwe en verbeterde methoden voor het verbeteren van de klimaatbestendigheid van de doelgebieden o Ontwikkelen van nieuwe methoden voor langdurig duurzaam beheer van de Noordzee-
o
50% 1
/Kans op subsidie: ca.5o% r'Meestal 2 tenders per jaar
ecosystemen
o
Loket Agentschap NL (www.asentscha pnl.n l) a
Ontwikkelen van nieuwe producten, diensten en processen om vergroening van de Noordzee economie te versnellen
Groene mobiliteit o Ontwikkelen van pilots van innovatieve en/of verbeterde transport- en log¡st¡ekoplossinRen met de
Molrix Europese finonclerlngsprogrommo's - Provincie Drenthe | 2
Subsidie programma
Focus
o
potentie om afte stappen van hettransporteren van grote vrachtvolumes overeen lange afstand Zorgen voor wijdverspreide benutting groene transportoplossingen voor goederen en persoonlijk
(programma slechts op hoofdlijnen bekend) Bevordering kennisuitwisseling binnen geheel Europa rondom onder andere bovengenoemde INTERREGthema's
INTERREG Europe (5C|
o Budget Budget 2014 mln,
-
2020 ongeveer € 359
Spelregels (op basis van voormolige
progromma)
r'subsidie:€100k-500k
/
Max, /" van subsidia bele kosten 75%
:
/Samenwerking met minimaal 2 partners, waarvan 1 uit andere lidstaat in werkingsgebied /Kans op subsidie: ca.50%
/Meestal
2
tenders per jaar
Loket RVO (voorheen Agentscha pNL)
(www.rvo.nl) POP
(Plattela ndontwikkelingsprogramma)
Budget € 74 miljoen (Noord-NL per jaar) Spelregels
r'Toekenning op basis van tenders Loket Provincie Drenthe (www. orovincied renthe. nl)
(programma slechts op hoofdlijnen bekend) o Versterken van innovatie, verduurzaming en concurrentiekracht o Verspreiden van kennis o Ontwikkelen van nieuwe prototypes die in praktijk getest moeten worden o Uitrol van innovaties in de land- en tuinbouw (zoals precisielandbouw en duurzame stallen) o Landbouwstructuurversterking (verkaveling, ligging, toegankelijkheid, ecologische doelen) o Jonge boeren o Stimuleren jonge agrariërs o Natuur en landschap o Borging van het agrarisch natuur- en landschapsbeheer o HydrologischePAS-maatregelen
o o
o
Afremmenachteruitgangbiodiversiteit
Verbetering van de waterkwalite¡t o Optimaliseren waterbeheer voor de landbouw CLLD: Community-led-local development o Vitaal nd
Motlix Europese finoncieringsprogrommo's - Provincie Drenfhe |
3
Subsidie programma
Focus
Horizon2O20
a
Excellente wetenschap
o o o o
Budget € 79 miljard (EU voor 7 jaar)
Excellentgrensverleggendonderzoek Samenwerking op nieuwe veelbelovende gebieden Bevorderen training en mob¡lite¡t van onderzoekers Versterken en toegankelijker maken van onderzoeks-infrastructuur voor onderzoekers
Spelregels
r'subsidie: € 500k - 10 mln. r'Max.% van subsidiabele kosten:
a
50-100%
r'Consortium met EU-partners uit minimaal 3 verschillende lidstaten
/Kans op subsidie in
lndustrieel leiderschap o lnvesteringen aanjagen in industriële sleuteltechnologieën, waaronder lCT, nano- en biotechnologie, moderne materialen, nieuwe productietechnieken en processen en ruimtevaart o Toegangtot risicokapitaal vergemakkelijken o Ondersteunen ¡nnovatie in het MKB
NL: ca. 35%
y'Samenwerking met kennisinstellingen dan wel private partijen noodzakelijk r'Bû MKB-aanvragen partners geen voonuaarde en open calls met 4 cut-off dates per jaar y'Kansen voor ondezoekers, MKB,
Maatschappelijke uitdagingen o Gezondheidszorg, demografie en welzijn o Voedselveiligheid, duurzame landbouw, marien en maritieme onderzoek en bio-economie o Veilige, schone en efficiënte energie o Slim, groen en geïntrigeerd vervoer o Klimaatbeleid, hulpbron efficiëntie en grondstoffen o lnclusieve, innoverende en veilige samenlevtngen
industriële bedrijven, overheden en internationale organisaties Loket RVO (voorheen AgentschapNL)
(www.rvo.nl) ETENA
a
(Europese Lokale Energie
Assistentie)
a a
Budget € 49 miljoen (EU t/m 2015)
a
Spelregels
a
lnnovatieve energiebesparing in publieke gebouwen, inclusief sociale woningbouw, straawerlichting en verkeerslichten Aanpassing van gebouwen gericht op energ¡ebespartng Hernieuwbare energiebronnen toepassen in de gebouwde omgeving (zoals biomassa, fotovoltalsche energie, zonne-thermische collectoren) Renoveren, uitbreiden of bouwen van nieuwe warmte-koude netwerken op gebouw, buurt of stadsniveau
r'Min. investeringsomvang: 50 mln. r'subsidiabel: 90% kosten
a
Duurzaam stedel'rjk transport (bijv. energie efficiënte bussen, elektrische auto's, nieuwe vervoersconcepten voor in stedelijk gebied) Lokale infrastructuur gericht op energie efficiëntie
uitwerki ng investeringsprogra m ma /lnvesteringsomvang moet 25x groter zijn subsidie y'Partners voorwaarde
Molrix Europese flnonclerlngsprogrommo's - Provincie Drenthe | 4
Subsidie programma
Focus
y'First come, first served /Lening b'rj EIB wordt gefaciliteerd, investering zelf regelen mag ook Loket Europese lnvesteringsbank
(El B)
fwww.eib.orel) a
EEE-F
(Europese Energie Efficiëntie Fonds) a
Budget Afhankelijk van externe investeringen
a
a
Spelregels
/lnvesteringsomvang: 5-25 mln. r'l nvesteringsomva ng moet 20x groter zijn subsidie
a
/Partners geen voorwaarde y'First come, first served r'Lening bij Deutsche Bank wordt gefaciliteerd, een deel van de lening moet via deze route gaan
Renovatie van gebouwen ter verbetering van de energie- efficiëntie of de omschakeling naar
hernieuwbare energie Warmtekrachtkoppeling (WKK), microwarmtekracht-koppeling en netwerken voor stadsverwarming/koeling Gedecentraliseerde en lokaal geïntegreerde hernieuwbare energiebronnen en integratie hiervan in elektriciteits nette n Schoon stadsvervoer, waa ronder: o Openbaar vervoer o Elektrischeen waterstofvoertuigen Loka le infrastructu u r, waaronder: o Energiezuinigestraatverlichting
o o
a
Oplossingenvoorelektriciteitsopslag
Slimme meters Technologieën op het gebied van energie-efficiëntie en hernieuwbare energie met innovatie- en economisch potent¡eel
Loket Deutsche Bank (DB) a
LIFE
(Financieel lnstrument voor Milieu) Budget € 3,5 mifard (EU voor 7 jaar) Spelregels
r'Subsid¡e:250k-2 mln. Max. /" van subsidiabele kosten :
/
Milieu o Efficiënt gebruik van milieu en hulpbronnen o Biodiversiteit o Milieugovernance en -informatie Klimaatactie o Matiging van de klimaatverandering o Aanpassing aan de klimaatverandering o Klimaatgovernance en informatie
70%
l aanvrager, maar EUpartners zijn een pré
/M¡nimaal
r'l
tender per jaar tussen 2 en 5
Molr¡x Europese flnoncler¡ngsprogrommo's - Provincie Drenlhe |
5
Subsidie programma
Focus
projecten gen¡eten
voorkeur Loket RVO (voorheen Agentscha pNL)
(www.rvo.nl) CEF
a
(Verbind Europa Faciliteit)
o o o o o o o o
Budget € 50 miljard (EU voor 7 jaar) Spelregels
/Subsidie: 500k- 5 mln. r'subsidiabel: 50% planvormingskosten en 10% u¡tvoeringskosten y'Partners geen voorwaarde /1 tender per jaar per thema y'Medewerking Min. lenM nodig
Energie
a
Offshore grid in de Noordelijke zeeën Noord-zuid elektriciteitsverbindingen ¡n West-, Centraal- en Zuidoost-Europa BEMIP Elektriciteit en BEMIP Gas Noord-zuid elektriciteitsverbindingen in West-, Centraal- en Zuidoost-Europa Zuidelijke gas corridor Ontwikkeling van smart grids G rensoverschrijdend koolstofdioxide netwerk Electric¡teits netwerk
Digitaal
o o
Snelle en hele snelle interneWerbindingen Pan-Europese digitale servicetools (diensten), zoals elD, eProcurement, eHealth, eJustice, Europeana, etc.
Transport Loket TEN-T Executive Agency (
o o
Studies gericht op alle modaliteiten Werkzaamheden op het gebied van treinverkeer, binnenvaartverbindingen en ve rkeersma nagement
o
ln het bijzonder is daarbij aandacht voor binnenlandse transportverbindingen naar havens en luchthavens (rail & weg), ontwikkeling van havens, ontwikkeling van multimodale platformen, verminderen van vrachtlawaai, vrachttransport diensten, beveiligde parkeervoorzieningen op het wegen kernnet, 'Motorways of the sea' en grensoverschrijdende wegverbindingen
htto://tentea.ec.eu rooa.eu/)
COSME
a
(Concurrentievermogen van ondernemingen en MKB)
Verbetering van de concurrentiekracht en duurzaamheid van ondernemingen o Acties ter verbetering van de concurrentiekracht en duurzaamheid van ondernemingen, met name MKB.
o o
Budget € 2,3 miljard (EU voor 7 jaar)
Ontwikkelen van nieuwe strategieën ter verbetering van de concurrentiekracht Versnellen van initiatieven van opkomende of concurrerende industrieën, gebaseerd op crosssectorale activiteiten in gebieden die gekarakteriseerd zijn met een grote hoeveelheid MKB'ers en een grote bijdrage leveren aan het BNP van de EU
Spelregels
r'Garantiefaciliteit
r'zal leningen met een maximum van € 150k verstrekken aan het MKB
a
Promoten van ondernemerschap o Condities verbeteren die de ontwikkeling van ondernemerschap stimuleren o Specifieke aandacht voor jonge ondernemers, nieuwe, potentiele en vrouwelijks ondernemers, evenals verschillende speciale doeleroepen
Molrix Europese flnoncieringsprogrommo's - Provincie Drenthe |
ó
Subsidie programma
Focus
n verschillende ondernemingsfasen kan aanspraak worden gemaakt op dit krediet.
o
a
Verbetering toegang tot financiering voor het MKB o Verbeteren van toegang tot financieringskapitaal voor MKB'ers in de start en groeifasen, complementair aan de faciliteiten die vanuit de lidstaten worden aangeboden voor start en groei van ondernemingen o Het versterken van grensoverschrijdende financiering en financiering voor bedrijven in meerdere landen, met de nadruk op het assisteren van MKB'ers om hun activiteiten te internationaliseren
a
Verbeteren toeganB tot markten o Kapitaal voor het Enterprise Europe Network o lnformatie en bewustzijn vergroten bij MKB'ers voor toegang tot de Europese markt o Het faciliteren van MKB'ers voor het ondernemen van activiteiten in markten buiten de EU o Het versterken van internationale samenwerking tussen ¡ndustrieën, inclusief het aangaan van een dialoog met derde landen omtrent regels en voorschriften
Loket RVO (voorheen Agentscha pNL)
(www.rvo.nl)
Health for Growth (Gezondheid voor Groei) a
Budget € t146 miljoen (EU voor 7 jaar) Spelregels r' Max. % van subsidiabele kosten
Ontwikkelen van educatie omtrent ondernemerschap, vaardigheden en houdingen, met name omtrent potentiele en nieuwe ondernemers
Ontwikkelen van gemeenschappelijk ¡nstrumenten en mechanismen op EU-niveau om het tekort aan middelen, zowel financieel als personeel, aan te kaarten Faciliteren van innovaties in de gezondheidszorg Toegang verbeteren tot medische expert¡se en informatie voor specifieke aandoeningen, ook buiten de nationa le
:
60%
r'Looptijd maximaal 3 jaar
a
r'Consortium met EU-partners uit minimaal 2 verschillende lidstaten
a
la
ndsgrenzen.
Ontwikkelen van gezamenlijk oplossingen en richtlijnen om de kwaliteit van de gezondheidszorg en veiligheid van patiënten te verbeteren ldentificeren, verspreiden en promoten van best-practices voor kostenefficiënte voorzorgsmaatregelen door benoeming van de belangrijkste risico factoren Het ontwikkelen van gezamenlijke benaderingen en het toepassen van deze benaderingen om beter voorbereid te zijn tegen gezondheidsrisico's Coördineren van gezondheidsinstellingen om burgers te beschermen tegen grensoverschrijdende gezo n d he idsrisico's
Loket Executive Agency Consumers
for Health and
(ec.eurooa.eu/eahc)
Moltlx Europese finoncieringsprogrommo's - Provincie Drenthe |
7
