Adresát: Sídlo:
Věc:
Výzva k podání nabídky a k prokázání splnění kvalifikace
do zadávacího řízení na zadání veřejné zakázky malého rozsahu na služby s názvem:
„Provedení právního auditu“
Identifikační údaje o zadavateli: Název zadavatele: Město Znojmo IČ: 00293881 Sídlo: Znojmo Obroková 10,12 Jméno a příjmení osob oprávněných jednat jménem zadavatele:
Shora uvedený zadavatel Vám tímto oznamuje svůj úmysl zadat veřejnou zakázku malého rozsahu na služby s názvem: „Provedení právního auditu“ Toto zadávací řízení se neřídí zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“), vyjma ustanovení § 12 odst. 3 a dále § 6 ZVZ, podle kterého je zadavatel povinen dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace, a dále vyjma ustanovení, na které zadavatel výslovně odkazuje v této výzvě. Shora uvedený zadavatel Vás tímto současně vyzývá k podání nabídky a k prokázání splnění kvalifikace dle této výzvy. 1.
Druh veřejné zakázky
Veřejná zakázka malého rozsahu na služby.
2.
Předmět veřejné zakázky
Předmětem veřejné zakázky je provedení právních a personálních auditů dle konkrétních požadavků a potřeb zadavatele, a to ve vztahu ke Městskému úřadu zadavatele, k jednotlivým odborům Městského úřadu zadavatele a dále k organizacím zřízeným a přímo řízeným zadavatelem.
Právní audity se budou vztahovat zejména k níže uvedeným odborům a subjektům: a) odbor rozvoje b) odbor majetkový c) odbor dopravy d) odbor školství, kultury a památkové péče e) příspěvková organizace Znojemská Beseda f) p.o. Městské Lesy Znojmo a p.o. Městská zeleň Znojmo g) p.o. Správa nemovitostí města Znojmo h) Znojemská tepelná společnost,s.r.o.
Právní audity budou provedeny ve shora uvedených odborech/subjektech zejména v níže uvedeném rozsahu a se zaměřením na: a) právní posouzení existujících právních vztahů, zejména v oblastech obchodně-právních, finančně-právních a v oblasti správy a užívání nemovitostí, b) právní posouzení vnitřních norem, pravidel a předpisů zadavatele v oblasti hospodaření s majetkem a v návaznosti na ochranu oprávněných zájmů zadavatele, c) právní posouzení postupů, a to zejména z hlediska pravomoci jednotlivců v rámci rozhodovacích procesů, a dispozice s majetkem a peněžními toky zadavatele, d) posouzení výhodnosti vybraných smluv a jiných dokumentů zadavatele, e) posouzení prováděných zadávacích řízení z hlediska zákona o veřejných zakázkách platného a účinného v době realizace jednotlivých zadávacích řízení, f) posouzení dalších otázek vyhrazených zadavatelem g) posouzení dalších otázek vyhrazených objednatelem auditu. Výstupem jednotlivých právního audit bude kontrolní zpráva dodavatele označená jako Zpráva o auditu, která bude pro každou kontrolovanou akci obsahovat: a) označení akce, b) jména osob provádějících audit; c) označení subjektu/odboru, jehož úkony byly předmětem auditu; d) dobu, rozsah a způsob provedení auditu; e) popis zjištěného stavu auditované akce, f) výsledek auditu, obsahující zejména popis zjištěných právních vad či nedostatků, včetně veškerých právních či jiných rizik vyplývajících z těchto právních vad či nedostatků; g) návrh na odstranění zjištěných právních vad a nedostatků;
h) doporučení, jakým způsobem eliminovat potenciální budoucí pochybení z hlediska platné právní úpravy, doporučení k úpravám smluv do budoucna, i) navržení efektivních kontrolních mechanismů v rámci celé organizační struktury zadavatele, j) datum zapůjčení a vrácení podkladů pro výkon kontrolní činnosti; k) datum vyhotovení zprávy, l) podpis vykonavatele auditu. Předpokládaný rozsah veřejné zakázky cca 400 hodin. 3.
Předpokládané datum zahájení plnění zakázky + doba plnění veřejné zakázky
Předpokládané datum zahájení plnění veřejné zakázky je prosinec/leden 2010. Plnění veřejné zakázky bude zahájeno neprodleně po podpisu smlouvy na plnění této veřejné zakázky s vybraným uchazečem. Veřejná zakázky bude vybraným zájemcem plněna od okamžiku nabytí účinnosti smlouvy na plnění této veřejné zakázky. Předpokládané datum ukončení plnění veřejné zakázky je březen/duben 2011. 4.
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky : podlimitní zakázka s hodnotou do 2.000 000,- Kč bez DPH. 5.
Místo plnění veřejné zakázky
Místem plnění této veřejné zakázky bude buď sídlo zadavatele, nebo sídlo dodavatele (vždy dle potřeby a pokynů zadavatele), případně též další místa určená zadavatelem. 6.
Průběh zadávacího řízení
Po uplynutí lhůty pro podání nabídek zadavatel otevře podané obálky a posoudí splnění kvalifikace dodavatelů podle této výzvy, kteří ve lhůtě pro podání nabídek podali nabídku v tomto zadávacím řízení. Dodavatele, kteří nesplní kvalifikační předpoklady, vyloučí ze zadávacího řízení, o čemž je bezodkladně písemně informuje. Nabídky dodavatelů, kteří nebyli vyloučeni, bude zadavatel hodnotit postupem podle bodu 9 této výzvy. Dodavatel, jehož nabídka bude obsahovat nejnižší nabídkovou cenu podle členění ve smyslu bodu 8 této výzvy, bude zadavatelem vyzván k uzavření smlouvy na plnění veřejné zakázky. V případě, že takto vybraný dodavatel odmítne se zadavatelem uzavřít shora uvedenou smlouvu, vyzve zadavatel k uzavření této smlouvy dodavatele, který se umístil za dodavatelem, který odmítl uzavřít tuto smlouvu. Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit toto zadávací řízení kdykoliv až do uzavření příslušné smlouvy s vybraným dodavatelem, a to bez udání důvodu. O tomto zrušení bude bezodkladně písemně informovat dodavatele, kteří byli vyzváni k podání nabídek a k prokázání splnění kvalifikace v tomto zadávacím řízení.
7.
Požadavky na prokázání splnění kvalifikace
1. Dodavatel musí splnit základní kvalifikační předpoklady. Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel:
který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, b. který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, c. který v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu, d. vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, e. který není v likvidaci, f. který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, g. který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, a.
h. který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, i. který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán, či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle § 54 písm. d) požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby, j. který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek, k. který předloží seznam společníků nebo členů, jde-li o právnickou osobu, l. který předloží seznam zaměstnanců nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních třech letech pracovali u zadavatele a byli v pozici s rozhodovací pravomocí pro rozhodování o veřejných zakázkách a m. který, má-li formu akciové společnosti, má vydány pouze akcie na jméno a předložil aktuální seznam akcionářů ve lhůtě podle § 52 zákona o veřejných zakázkách. Dodavatel prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů podle odstavce 1 předložením: • čestného prohlášení
2. Dodavatel musí splnit profesní kvalifikační předpoklady. Profesní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který předloží:
a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, a to v originále nebo v úředně ověřené kopii; b) předložením dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, a to v originále nebo v úředně ověřené kopii; dokladem o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky se rozumí zejména osvědčení o zápisu do seznamu advokátů vedeného Českou advokátní komorou v Praze nebo jeho ekvivalent. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. Prokázání splnění základních a profesních kvalifikačních předpokladů může být dodavatelem doloženo rovněž výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, který k poslednímu dni lhůty pro podání nabídek nesmí být starší tří měsíců. 3. Dodavatel musí splnit technické kvalifikační předpoklady. Technické kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který předloží: Seznam minimálně 2 významných služeb za poslední 3 roky s uvedením jejich rozsahu a doby plnění; významnou službou se rozumí řádně a včas realizovaná zakázka spočívající v provedení:
a) auditu (provedení kontroly) u veřejného zadavatele v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky nebo
b) zastupování zadavatele při zadávání nadlimitní veřejné zakázky od fáze přípravy (příprava zadávacích podmínek) až po ukončení zadávacího řízení. V seznamu bude uvedeno označení významné zakázky a jejího objednatele, doba zpracování, cena zakázky a kontaktní osoba objednatele; přílohou seznamu budou osvědčení vydaná veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo osvědčení vydaná jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, popř. čestné prohlášení dodavatele o řádné a včasné realizaci zakázky, byla-li služba poskytnuta jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Podává-li nabídku více dodavatelů společně, splnění kvalifikačního předpokladu uvedeného pod bodem 1. tohoto článku výzvy a dále pod bodem 2 písm. a) tohoto článku výzvy prokáže každý z těchto dodavatelů. Splnění kvalifikačních předpokladů pod bodem 2 písm. b) a pod bodem 3. tohoto článku výzvy prokáží dodavatelé společně. V nabídce bude předložena smlouva obsahující závazek, že dodavatelé podávající společnou nabídku, budou vůči zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. Pokud není uchazeč schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované zadavatelem pod bodem 2 a 3 tohoto článku výzvy v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Uchazeč je v takovém případě povinen zadavateli předložit:
a) doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle odst. 1 písm. j) tohoto článku výzvy a profesního kvalifikačního předpokladu podle odst. 2 písm. a) tohoto článku výzvy subdodavatelem a b) smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace. Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle odst. 2 písm. a) tohoto článku výzvy. 8.
Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny
Zadavatel požaduje, aby v nabídce byla nabídková cena uvedena jako celková cena za provedení auditu v rozsahu cca 400 hodin kontrolní činnosti v členění cena bez DPH, DPH v Kč a cena včetně DPH v Kč, dle vzoru uvedeného v bodě 9 této výzvy. Nabídková cena bude stanovena jako cena nejvýše přípustná. Údaj o nabídkové ceně dodavatel zapracuje též do návrhu smlouvy, jehož obsah bude zcela odpovídat závaznému vzoru smlouvy, který tvoří přílohu č. 1 této výzvy. Platební podmínky: Zadavatel neposkytuje zálohy. Platební podmínky jsou blíže specifikovány v návrhu smlouvy na plnění veřejné zakázky, který je součástí této výzvy – příloha č. 1.
9.
Údaje o hodnotících kritériích:
Jediným hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je nejnižší nabídková cena, tj. celková cena za provedení auditu v rozsahu 400 hodin kontrolní činnosti. V Kč bez DPH
Nabídková cena:
Samostatně v Kč
DPH
Nabídková včetně DPH
cena
Celková cena za provedení auditu v rozsahu 600 .hodin kontrolní činnosti
10.
Podmínky a požadavky na zpracování nabídky
Nabídka bude zadavateli předložena v této struktuře (obsahu a členění) : a) Identifikační údaje dodavatele b) Doklady k prokázání splnění kvalifikace c) Nabídková cena d) Návrh smlouvy na plnění veřejné zakázky (Uchazeč použije vzor, který tvoří přílohu č. 1 této výzvy) - Obchodní podmínky jsou součástí této výzvy a jsou pro uchazeče závazné. Obsah obchodních podmínek může uchazeč při zpracování návrhu smlouvy doplnit pouze v těch částech, kde to vyplývá z textu obchodních podmínek nebo jiné části této výzvy, jiné změny nejsou přípustné. e) Popř. ostatní dokumenty 11.
Podání nabídek
1. Nabídka musí být zpracována výhradně v českém jazyce.
•
Nabídka nesmí obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl.
•
Nabídka bude zadavateli předložena ve struktuře (obsahu a členění) podle bodu 10 této výzvy.
•
Nabídka bude zadavateli podána v jednom originálním vyhotovení (svazku).
•
Nabídka musí být podepsána oprávněným zástupcem dodavatele.
•
Způsob podání nabídek: Nabídky se podávají písemně v listinné podobě a ve lhůtě pro podání nabídek, tj. nejpozději do 22.prosince 2010, do 13.hodin. Nabídky musí být zadavateli doručeny před uplynutím
uvedené lhůty pro podání nabídek. Nabídky se doručují zadavateli buď poštou na adresu: MěÚ Znojmo Obroková 10,12 PSČ 669 22 nebo osobně, a to v pracovních dnech, vždy od 8.00 hod. do 15.00 hod. na adrese: Znojmo Obroková 12, k rukám paní Zárubové - sekretariát starosty.
Nabídka musí být podána v řádně uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky „Neotevírat – Provedení právního auditu“, na které musí být uvedena adresa dodavatele, kam je možné zaslat případné oznámení, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Bude-li nabídka dodavatele zadavateli doručena po lhůtě pro podání nabídek, zadavatel bezodkladně vyrozumí dodavatele o tom, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek, a nebude posuzována ani hodnocena.
12.
Výhrady zadavatele
1. Podanou nabídku nelze měnit. 2. Varianty nabídky zadavatel nepřipouští.
3.
Zadavatel si vyhrazuje právo vybrat nabídku, která nejlépe splní uvedená hodnotící kritéria.
4. Do okamžiku uzavření smlouvy je zadavatel oprávněn toto zadávací řízení kdykoli zrušit, popř. odmítnout všechny podané nabídky, přičemž není povinen sdělovat důvody svého rozhodnutí. Stejně tak nevzniká vybranému dodavateli nárok na uzavření smluvního vztahu se zadavatelem. Zrušení zadávacího řízení zadavatel vyzvaným dodavatelům písemně oznámí. 5. Zadavatel si vyhrazuje právo v průběhu lhůty pro podání nabídek měnit, doplnit či upřesnit podmínky zadávacího řízení.
6. Zadavatel si vyhrazuje právo vyřadit nabídky, které nebyly zpracovány podle podmínek stanovených zadavatelem (kvalifikace, obsah nabídky atd.). 7. Zadavatel si vyhrazuje právo na základě předložených nabídek vyžádat od vybraných uchazečů doplňující informace. 8. Dodavatel nemá právo na náhradu nákladů spojených s účastí v tomto zadávacím řízení
Ve Znojmě , dne 6.prosince 2010
MUDr. Zbyšek Kaššai starosta města Znojma
