VEILIG OP SCHOOL
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2B I , 7572CP Oldenzaal
PROTOCOL
tel: 0541 580 350
UW EN ONZE ZORG!
fax: 0541 580 360
KONOT
www.konot.nl
[email protected]
PRIMAIR ONDERWIJS
2
Inhoud
Inleiding………………………………………………………………………………. Veilig op school, uw en onze zorg………………………………………………..
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
1 2 3 4 5 6
Wat verstaan we onder een veilige school?....................................................... Preventie gericht op gedrag…………………………………………………………. Wat te doen bij overtredingen……………………………………………………….. Implementatie………………………………………………………………………… Op één lijn komen…………………………………………………………………….. Evaluatie………………………………………………………………………………..
Stappenplan school………………………………………………………………….
Uitwerking stappenplan……………………………………………………………….
Protocol………………………………………………………………………………..
tel: 0541 580 350 fax: 0541 580 360
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Fysieke agressie…………………………………………………………………………. Verbale agressie………………………………………………………………………… Vernieling……………………………………………………………………………….. Wapenbezit……………………………………………………………………………… Diefstal………………………………………………………………………………….. Vuurwerkbezit ………………………………………………………………………….. Seksuele intimidatie…………………………………………………………………….. Schoolverzuim………………………………………………………………………….. Drugs-, alcohol- en rookbeleid………………………………………………………... Arbo beleid……………………………………………………………………………… Veilig internetgebruik…………………………………………………………………… Ongevallen tijdens schooltijd…………………………………………………………..
Bijlagen…………………………………………………………………………………
www.konot.nl
[email protected]
Procedure schorsing en verwijdering …………………………………………………………… Gedragscode(s) …………………………………………………………………………………. 2.1 ter voorkoming van ongewenst seksueel gedrag ……………………………………… 2.2 ter voorkoming van pesten……………………………………………………………… 2.3 ter voorkoming discriminatie/racisme………………………………………………….. Ongevallenregistratieformulier………………………………………………………………….. (Dreigen met) fysiek geweld anders dan door een leerling…………………………………….
3 4
4 5 5 6 6 6
7
8
10
10 12 14 16 18 20 22 24 26 27 28 29
30
31 36 36 38 39 40 41
3
Inleiding1 Een veilig klimaat op scholen moet vanzelfsprekend zijn. Toch is dit helaas niet altijd het geval. Als er wat gebeurt op school is het handig om een stappenplan te hebben. Natuurlijk is het ook belangrijk dat voorkomen beter is dan genezen. Daarom heeft het KONOT schoolbestuur besloten om een protocol vast te stellen. Het schoolbestuur heeft hierbij dankbaar gebruik gemaakt van het convenant en het protocol zoals deze worden gebruikt door het Etty Hillesum Lyceum en het primair onderwijs in Deventer.
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Het protocol wordt op alle KONOT scholen voor primair onderwijs toegepast. Bij het protocol zijn enkele bijlagen gevoegd, bijvoorbeeld over gedragsregels. De scholen kunnen besluiten hiervan al dan niet gebruik te maken. Met het protocol geeft het schoolbestuur aan waar de grenzen liggen en hoe met elkaar om te gaan. In het protocol worden de uitgangspunten en een algemeen stappenplan weergegeven. Dit moet de scholen meer structuur bieden. Het stappenplan voor de school heeft te maken met de ernst van de overtreding of de frequentie daarvan. Naast het stappenplan wordt in het protocol de school een richtlijn geboden met betrekking tot de inschakeling van politie (stadswachten), de vertrouwenspersoon of de afdeling leerplicht. Het protocol begint met de beleidsuitgangspunten van de veilige school. Deze uitgangspunten vormen de leidraad voor het protocol.
tel: 0541 580 350 fax: 0541 580 360
Het protocol is opgesteld ten aanzien van de volgende gedragingen: 1 Fysieke agressie 2 Verbale agressie 3 Vernieling 4 Wapenbezit 5 Diefstal 6 Vuurwerkbezit 7 Seksuele intimidatie 8 Schoolverzuim 9 Drugs-, alcohol- en rookbeleid 10 Arbo beleid 11 Veilig internetgebruik 12 Ongevallen tijdens schooltijd
www.konot.nl
[email protected]
Op het protocol volgt een toelichting waarin een algemene handelwijze van de school wordt gegeven wanneer zij met grensoverschrijdend gedrag ten aanzien van bovenstaande gedragingen van leerlingen en/of ouders/verzorgers te maken krijgen. Het protocol is geschreven met als basis het gedrag van leerlingen, maar in voorkomende gevallen gelden de regels ook voor overtredingen van ouders.
1 1 Bron: Protocol ‘De veilige school’ Etty Hillesum Lyceum’.
4
Veilig op school, uw en onze zorg! Het algemene uitgangspunt is: “De school creëert een plaats waar alle leerlingen, personeel en ouders/verzorgers zich thuis en veilig voelen en waar alle betrokkenen respectvol met elkaar omgaan. De school moet een fijne school zijn waar alle leerlingen, personeel en andere medewerkers zich veilig voelen en vriendelijk met elkaar omgaan. De begrippen ‘rust’ en ‘respect’ zijn belangrijk”. 1. WAT VERSTAAN WE ONDER EEN VEILIGE SCHOOL? KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
A. voor leerlingen: In en rond de school je prettig en veilig kunnen voelen niet pesten of gepest worden; jezelf mogen en kunnen zijn De lessen kunnen volgen zonder dat je wordt lastiggevallen Geweld en (seksuele) intimidatie zijn uit den boze Bij iemand terecht kunnen als er problemen zijn Ze worden serieus genomen door personeelsleden en overige medewerkers Duidelijke afspraken B. voor ouders/verzorgers: Hun kinderen gaan graag naar school Er bestaan geen bedreigingen Ze vinden een open oor bij problemen Signalen worden opgepakt en problemen aangepakt Duidelijke afspraken
tel: 0541 580 350 fax: 0541 580 360
C. voor personeel en andere medewerkers: Ze worden met respect bejegend door leerlingen, ouders/verzorgers, collega’s, etc. Problemen worden aangepakt Ze kunnen ergens terecht met signalen Het is duidelijk wat er gebeurt bij calamiteiten Duidelijke afspraken
www.konot.nl
[email protected]
D. voor de omgeving/de buurt: Geen last van leerlingen die rond de school hangen Geen vandalisme, vervuiling of diefstal Leerlingen worden aangesproken op het gedrag Een aanspreekpunt voor suggestie of eventuele klachten Signalen worden opgepakt en problemen aangepakt
5
2. Preventie gericht op gedrag
A. Waarden en normen.
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Respect voor elkaar Respect voor de omgeving Respect voor je zelf In de schoolregels, zoals vermeld in de schoolgids, zijn deze uitgangspunten terug te vinden.
B. Schoolregels Iedereen die regelmatig contact heeft met de school kent deze regels en houdt zich er aan Schoolregels gelden vanaf dag één en worden besproken door de leerkracht en komen vervolgens regelmatig terug De ouders/verzorgers zijn op de hoogte van de regels (schoolgids) De (groeps)leerkracht vormt de plek waar leerlingen altijd terecht kunnen. De school zorgt voor voldoende toezicht.
tel: 0541 580 350
C. Pesten signaleren en voorkomen Signalen met betrekking tot pesten worden doorgegeven aan de groepsleerkracht, die vervolgens de situatie beoordeelt, zelf aanpakt of doorgeeft aan de directie en/of schoolcontactpersoon (afhankelijk van de situatie), zie verder klachtenregeling KONOT. Op elke school wordt specifiek aandacht besteed aan het thema pesten. 3. Wat te doen bij overtredingen:
fax: 0541 580 360 www.konot.nl
[email protected]
A. Protocol ‘De veilige school, uw en onze zorg!’ 1. Dit protocol vormt de leidraad van handelen rondom veiligheid 2. Dit protocol vormt een handboek bij calamiteiten 3. De veilige school staat op de agenda van de teams met als doel dat het protocol en, in grote lijnen de inhoud ervan, bekend is bij het personeel en alle andere medewerkers. Doel: het personeel en alle andere medewerkers weten hoe te handelen in het kader van de veilige school 4. De medezeggenschapsraad, de ouderraad en de ouders worden ingelicht over doelstelling en handelen m.b.t. de veilige school. 5. Er wordt aandacht besteed aan de veilige school in de schoolgids B. Klachtenprocedure De klachtenprocedure van het KONOT (zie Vademecum) wordt gehanteerd.
6
4. Implementatie
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
A. Communicatie Met het doel dat iedereen op de hoogte is, begrijpt wat de uitgangspunten zijn en weet hoe te handelen wordt het Protocol ‘De veilige school, uw en onze zorg!‘ in de verschillende gremia uitgebreid besproken. In de teams bespreken Bespreken in de lessen door de leerkrachten Bespreken in de ouderraad Externe organisaties worden geïnformeerd B. Scholing Omgaan met agressie Leerkrachten/medewerkers kunnen indien gewenst in de gelegenheid worden gesteld een training te volgen: ‘voorkomen van en omgaan met agressie’. 5. Op één lijn komen
tel: 0541 580 350
De veilige school staat regelmatig op de agenda van de teamvergaderingen. Thema daarbij is het op één lijn komen van onze normen (hoe zijn onze manieren) en waarden (respect). Wat is grensoverschrijdend gedrag, wat accepteren we wel en wat niet. Hoe interpreteren we afspraken en hoe zorgen we er voor dat we ons aan afspraken (blijven) houden? Hoe beoordelen we situaties? 6. Evaluatie
fax: 0541 580 360
A. Subjectieve evaluatie Kwaliteitsmeting eens per 4 jaar.
www.konot.nl
[email protected]
B. Objectieve evaluatie Alle ernstige voorvallen worden geregistreerd. Ongevallen onder schooltijd door de leerkracht die erbij betrokken is geweest en door de directeur verzameld, alle overige voorvallen worden aan de schoolcontactpersonen doorgegeven.
7
Stappenplan School
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Bij het signaleren van een incident zet de school de volgende stappen:
A. Inschatting van de situatie
AANTAL VRAGEN GESTELD
Wat is er gebeurd; wie is er bij betrokken; wanneer is het gebeurd? Is dit gedrag bij deze persoon vaker voorgekomen? Wat is de ernst van het grensoverschrijdende gedrag? Handelt de school de situatie zelfstandig af? Dient de politiefunctionaris op de hoogte te worden gesteld of om advies worden gevraagd? Dient ook de politie in kennis te worden gesteld. In het protocol ‘Veilig op school, uw en onze zorg ’ kan de school nagaan of het gedrag gemeld moet worden bij de politie, of anders gezegd, is er sprake van wetovertredend gedrag.
tel: 0541 580 350
B. De school handelt als volgt afhankelijk van de situatie)
fax: 0541 580 360
Preventieve ronde 1 gesprek tussen leerling en leerkracht/directie. 2 gesprek met ouders/verzorgers 3 vervolggesprek school, leerling en ouders/verzorgers SANCTIONERENDE RONDE
www.konot.nl
[email protected]
4 bedenktijd 5 schorsing2 6 verwijdering Zowel voor de preventieve als de sanctionerende ronde geldt dat, indien het om gedragingen gaat die ook door de wet om een reactie van politie/justitie vragen, de politie in kennis wordt gesteld. Vanaf stap 2 zullen er aantekeningen worden gemaakt die in het leerlingdossier worden opgenomen.
2
Zie bijlage Procedure schorsing en verwijdering
8
Uitwerking stappenplan KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Afhankelijk van de situatie wordt een keus gemaakt welke stap gezet wordt. Een situatie kan namelijk dermate ernstig zijn dat het bestuur direct overgaat tot de sanctionerende ronde. Preventieve ronde
tel: 0541 580 350
1
Gesprek leerling –leerkracht/directie In de preventieve, oftewel ongesanctioneerde, ronde zal getracht worden de leerling door middel van gesprekken te bewegen om zijn/haar gedrag te verbeteren, waarbij aandacht zal worden geschonken aan eventuele individuele problemen van de leerling die mogelijk verband houden met zijn/haar ongewenst gedrag. Zo nodig wordt de leerling/ouder(s), indien van toepassing, verwezen naar een hulpverleningsinstantie. Eventueel wordt de politiefunctionaris op de hoogte gesteld of om advies gevraagd. Indien uit het protocol blijkt dat het om een gedraging gaat waarbij de wet wordt overtreden, wordt de politie altijd in kennis gesteld.
2
Gesprek school, ouders/verzorgers en leerling Bij herhaling van het gedrag zal een gesprek plaatsvinden tussen school, leerling en ouders/verzorgers. Vanaf dit moment worden aantekeningen in het dossier gemaakt van de betreffende leerling (in leerling-dossier).
3
Vervolggesprek school met leerling en ouders/verzorgers Dit gesprek wordt gevoerd door de schoolleiding eventueel in aanwezigheid van betrokkenen. Afhankelijk van de problematiek wordt de politiefunctionaris op de hoogte gesteld.
fax: 0541 580 360
Sanctionerende ronde
www.konot.nl
[email protected]
Een sanctionerende ronde waarbij tegenover de ongewenste/verboden gedraging van de leerling door de school een sanctie wordt gezet. Tevens zal ook in deze ronde aandacht zijn voor eventuele individuele problemen van de leerling die mogelijk verband houden met zijn/haar ongewenst gedrag. Zo nodig wordt de leerling, indien van toepassing, verwezen naar een hulpverleningsinstantie. Eventueel wordt de wijkagent op de hoogte gesteld of om advies gevraagd. Indien uit het protocol blijkt dat het om een gedraging gaat die tevens door wet gesanctioneerd dient te worden wordt de politie in kennis gesteld. 4
Bedenktijd In deze fase kan de leerling gedurende een bepaalde tijd de toegang tot de lessen 3 worden ontzegd (separeren uit de groep). De leerling blijft echter wel op school en werkt individueel aan schoolwerk. Deze tijd kan door de school worden benut om zich te beraden over eventuele volgende stappen. De ouders/verzorgers worden terstond telefonisch en schriftelijk op de hoogte gesteld van deze maatregel. Melding in leerling-dossier.
5
Procedure schorsing en verwijdering 4 Procedure schorsing en verwijdering van leerlingen zijn ingrijpende maatregelen. Soms is het nodig om tot de uiterste sanctie van schorsing, verwijdering van de leerling, over te gaan. Met
3 4
Is geen schorsing. Bron: Katern: ‘Toelating en verwijdering’, VOS/ABB, nr. A, september 2001.
9 name verwijdering kan verstrekkende gevolgen voor de leerling hebben. Hij verlaat een vertrouwde omgeving, er is een breuk in zijn ontwikkelingsproces en er bestaat het risico van een terugslag op zijn verdere ontwikkeling. Dit geldt zeker bij verwijdering wegens wangedrag. Het is daarom van groot belang dat voorafgaand aan het besluit tot Procedure schorsing en verwijdering een zorgvuldige belangenafweging wordt gemaakt.
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Het gaat daarbij, globaal gesteld, om een afweging tussen het belang van de school bij verwijdering van de leerling en het belang van de leerling om op de school te blijven. Voor de school kan bijvoorbeeld van belang zijn dat zonder verwijdering van de betreffende leerling de rust en de veiligheid voor andere leerlingen op school niet langer gegarandeerd kunnen worden. Het verwijderen van leerlingen is gewaarborgd met wettelijke procedures (artikel 40 Wet op het primair onderwijs). Het is van groot belang dat de directie/schoolbestuur van de school deze procedures correct uitvoert. Daarom is bij een protocol een bijlage gevoegd met de te volgen procedures. Politieoptreden Indien er sprake is van een verboden gedraging waarbij tevens de wet wordt overtreden zal in principe de politie worden ingeschakeld.
tel: 0541 580 350
Het inschakelen van de politie geschiedt door de directeur (of namens de directeur). In principe wordt de politie pas ingeschakeld nadat de ouders/verzorgers van de leerling zijn geïnformeerd. Wanneer er sprake is van een slachtoffer, worden ook de ouders/verzorgers van het slachtoffer op de hoogte gesteld. Indien de gedraging of de omstandigheden vereisen dat direct politieoptreden noodzakelijk is, worden de ouders/verzorgers zo spoedig mogelijk, achteraf op de hoogte gebracht.
fax: 0541 580 360 www.konot.nl
[email protected]
10
Protocol 1
Fysieke agressie
ALGEMENE DEFINITIE
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Onder fysieke agressie wordt verstaan het uitoefenen van enig feitelijk geweld op het lichaam van een ander.
JURIDISCHE DEFINITIE Eenvoudige Mishandeling (art. 300 WvS) Het zonder redelijk doel of overschrijding van hetgeen ter bereiking van zodanig doel toelaatbaar is, opzettelijk pijn of letsel veroorzaken (onder opzet valt ook het mogelijkheidsbewustzijn). Onder pijn wordt mede verstaan een min of meer hevig onaangename lichamelijke gewaarwording (bijv. overgieten met ijskoud water). Aan mishandeling wordt opzettelijke benadeling van de gezondheid gelijkgesteld (bijv. opzettelijk bedorven etenswaren verstrekken).
tel: 0541 580 350
Zware Mishandeling (art. 302 WvS) Idem, met voorbedachten rade (art. 303 WvS) Het opzettelijk (mogelijkheidsbewustzijn), al dan niet met voorbedachten rade, toebrengen van zwaar lichamelijk letsel. De opzet is gericht op het toebrengen van zwaar letsel (bijv. botbreuken). Vechterij (art. 306 WvS) Het opzettelijk deelnemen aan een aanval (initiatief gaat uit van partij) of vechterij (initiatief gaat uit van beide of nog meer partijen) waarin onderscheiden personen zijn gewikkeld.
fax: 0541 580 360
Openlijke geweldpleging (art. 141 WvS) Op openlijk en met verenigde krachten geweld plegen tegen personen of goederen. Er moeten minimaal twee vermoedelijke daders zijn die gezamenlijk (verenigd) het geweld uitoefenen. Bovendien moet het geweld openlijk, onverholen en niet heimelijk zijn, dus plaatsvinden op een plaats waar publiek aanwezig is dan wel doorgaans aanwezig is.
www.konot.nl
[email protected]
TOELICHTING Indien het uitgeoefende geweld in geval van eenvoudige mishandeling niet bestaat uit een ‘meer dan geringe lichamelijke kracht van enige betekenis’, (bijv. klap met vlakke hand op rug o.i.d.) verdient het de voorkeur dat de onderwijsinstelling zelf op deze gedraging reageert. Is er sprake van meer dan geringe lichamelijke kracht van enige betekenis (bijv. compleet in elkaar trappen van slachtoffer), letsel, structureel agressief gedrag door een vermoedelijke dader of als er sprake is van groepsoptreden, dan zal ook de politie moeten worden gewaarschuwd. Bedenk dat fysiek geweld veelal dient om een ander naar zijn hand te zetten (te onderwerpen) en daarmee zijn eigen positie te versterken binnen een groep. Het kan een inleiding zijn voor intimidatie (zie ‘verbale agressie’). Afgezien van fysieke gevolgen (pijn/letsel) en aantasting van persoonlijke vrijheden komt een slachtoffer vrijwel zeker onder zware psychische druk te staan. Deze vorm van agressie kan dan ook NOOIT getolereerd worden.
11
Slachtoffers van geweld zijn vaak bang om melding te doen van dit geweld. Angst voor represailles houdt hen tegen. Isolement dreigt en uitval in het onderwijs ligt op de loer. Toch is voor strafrechtelijke aanpak meestal een aangifte nodig. Een duidelijke stellingname van de onderwijsinstelling is hier essentieel. Het slachtoffer moet zich gesteund en gesterkt voelen door de schoolleiding die een duidelijk en krachtig signaal af zal moeten geven in de richting van de vermoedelijke dader (repressief) en omgeving (preventief). Ondersteuning bij het doen van aangifte is wenselijk, evenals het bewegen van getuigen tot het afleggen van een verklaring. KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
MAATREGELEN ONDERWIJSINSTELLING Inschatting van de situatie en daarmee keuze bepalen wel of niet politie in te schakelen. PRIMAIR, INDIEN ER SPRAKE IS VAN EEN SITUATIE DIE DE SCHOOL ZELF AFHANDELT
Toepassen “Stappenplan School”
SECUNDAIR, INDIEN ER SPRAKE IS VAN EEN IN DE TOELICHTING GENOEMDE SITUATIE
Informeren ouders/verzorgers van vermoedelijke dader en slachtoffer Met inachtneming van het in de toelichting gestelde en indien aan de juridische definitie wordt voldaan, wordt de politie in kennis gesteld Alle relevante informatie i.v.m. feiten en personen worden aan de politie doorgegeven. Het slachtoffer wordt ondersteund bij het doen van aangifte.
tel: 0541 580 350
MAATREGELEN POLITIE
fax: 0541 580 360
Tegen de verdachte wordt proces-verbaal opgemaakt Informeren ouders/verzorgers vermoedelijke dader en slachtoffer. De directie is verplicht een melding bij de vertrouwensinspecteur te doen, nadat het schoolbestuur hierover in kennis is gesteld.
www.konot.nl
[email protected]
Raadpleeg: Onderdeel “Stappenplan school” van dit protocol Procedure schorsing en verwijdering (bijlage 1) Bijlage 4, indien er sprake is van fysiek geweld door iemand anders dan een leerling
12 2. VERBALE AGRESSIE
ALGEMENE DEFINITIE Onder verbale agressie wordt verstaan het verbaal of schriftelijk bedreigen, of via sms of e-mail, intimideren, beledigen of uitschelden van een persoon.
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
JURIDISCHE DEFINITIE Bedreiging met (art. 285 WvS) openlijk geweld met verenigde krachten tegen personen of goederen enig misdrijf waardoor de algemene veiligheid van personen in gevaar wordt gebracht verkrachting feitelijke aanranding van de eerbaarheid enig misdrijf tegen het leven gericht gijzeling zware mishandeling met brandstichting
tel: 0541 580 350
Intimidatie door (art. 284 WvS) Een ander door geweld of enig andere feitelijkheid of door bedreiging met geweld of enige andere feitelijkheid, gericht hetzij tegen die ander hetzij tegen derden, wederrechtelijk dwingen iets te doen, niet te doen of te dulden. Een ander door bedreiging met smaad of smaadschrift dwingen iets te doen, niet te doen of te dulden. Smaad door (art. 261 WvS) Opzettelijk iemands eer of goede naam aan te randen, tenlastelegging van een bepaald feit, met het kennelijke doel om daaraan ruchtbaarheid te geven (ook schriftelijk (smaadschrift) indien verspreid of openlijk tentoongesteld).
fax: 0541 580 360
Eenvoudige Bedreiging (art. 266 WvS) Elke opzettelijke belediging die niet het karakter van smaad of smaadschrift draagt hetzij in het openbaar mondeling, bij geschrift of afbeelding aangedaan, hetzij in zijn tegenwoordigheid mondeling of door feitelijkheden, hetzij door een toegezonden of aangeboden geschrift of afbeelding aangedaan.
www.konot.nl
[email protected]
TOELICHTING Indien verbaal geweld niet gepaard gaat met enige feitelijkheid (dus zonder middel dat de bedreiging/intimidatie kracht bij zet) en er geen sprake is van een structureel karakter, verdient het de voorkeur dat de onderwijsinstelling de gedraging zelf corrigeert, conform het ontwikkelde stappenplan. Let op: verbale agressie is heel moeilijk aanwijsbaar. Daarom verdient het sterk de voorkeur dat de school dit zelf aanpakt. De wijkagent kan voor advies worden benaderd.
13
Bedenk dat de bedreiging/intimidatie vaak dient om een ander naar zijn hand te zetten of zijn wil op te leggen en daarmee zijn eigen positie te versterken binnen een groep. Afgezien van de aantasting van de persoonlijke vrijheden van het slachtoffer komt deze vrijwel zeker onder zware psychische druk te staan. Deze vorm van agressie kan dan ook NOOIT getolereerd worden.
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Slachtoffers van verbaal geweld zijn vaak bang om melding te doen van dit geweld. Angst voor represailles houdt hen tegen. Isolement dreigt en uitval in het onderwijs ligt op de loer. Toch is voor strafrechtelijke aanpak vaak een aangifte nodig. Een duidelijke stellingname van de onderwijsinstelling is hier essentieel. Het slachtoffer moet zich gesteund en gesterkt voelen door de schoolleiding die een duidelijk en krachtig signaal af zal moeten geven in de richting van de vermoedelijke dader (repressief) en aan de omgeving (preventief). Ondersteuning bij het doen van aangifte is wenselijk evenals het bewegen van getuigen tot het afleggen van een verklaring. MAATREGELEN ONDERWIJSINSTELLING Inschatten van de situatie en daarmee keuze bepalen wel of niet politie in te schakelen. PRIMAIR, INDIEN ER SPRAKE IS VAN EEN SITUATIE DIE DE SCHOOL ZELF AFHANDELT
Toepassen “Stappenplan school” Eventueel de wijkagent op de hoogte stellen of om advies vragen
tel: 0541 580 350
SECUNDAIR, INDIEN ER SPRAKE IS VAN EEN IN DE TOELICHTING GENOEMDE SITUATIE
fax: 0541 580 360
Informeren ouders/verzorgers van vermoedelijke dader en slachtoffer Met inachtneming van het in de toelichting gestelde en indien aan de juridische definitie wordt voldaan, wordt de politie in kennis gesteld Alle relevante informatie i.v.m. feiten en personen worden aan de politie doorgegeven Het slachtoffer wordt ondersteund bij het doen van aangifte.
MAATREGELEN POLITIE
www.konot.nl
[email protected]
Tegen verdachte wordt proces-verbaal opgemaakt Informeren ouders/verzorgers vermoedelijke dader en slachtoffer. Informeren ouders/verzorgers verdachte.
Raadpleeg: Onderdeel “Stappenplan school” van dit protocol Procedure schorsing en verwijdering (bijlage 1) Bijlage 4, indien er sprake is van fysiek geweld door iemand anders dan een leerling
14
3
Vernieling
ALGEMENE DEFINITIE Vernieling, vandalisme JURIDISCHE DEFINITIE KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Vernieling (art. 350 WvS) Het opzettelijk en wederrechtelijk vernielen, beschadigen, onbruikbaar maken of wegmaken van een goed dat geheel of ten dele aan een ander toebehoort. De vermoedelijke dader moet dus de opzet (mogelijkheidsbewustzijn) hebben om genoemde vernieling te plegen en daarbij moet hij dat wederrechtelijk, dus zonder toestemming/instemming van de eigenaar, doen. Graffiti valt onder de werking van deze definitie. Immers: het herstellen van de schade brengt zodanige inspanning en kosten met zich mee dat van beschadiging kan worden gesproken. Openlijke Geweldpleging (art. 141 WvS) Het openlijke en met verenigde krachten geweld plegen tegen personen en goederen. Er moeten minimaal twee vermoedelijke daders zijn die gezamenlijk (verenigd) het geweld uitoefenen. Bovendien moet het geweld openlijk, onverholen en niet heimelijk zijn, dus plaatsvinden op een plaats waar publiek aanwezig is dan wel doorgaans aanwezig is.
tel: 0541 580 350
TOELICHTING
fax: 0541 580 360
Vernieling is een uiting van het geen respect hebben voor andermans eigendommen. Vernieling kan zich richten op een specifiek slachtoffer dan wel een toevallig (anoniem) slachtoffer. Zeker als de vernieling zich richt op een specifiek (bewust gekozen) slachtoffer zal aandacht aan de achtergronden van de vernieling moeten worden besteed om herhaling of verergering van maatregelen tegen het slachtoffer te voorkomen.
www.konot.nl
[email protected]
Ingeval van eenvoudige vernieling, waarbij schadevergoeding of schadeherstel kan worden bereikt, verdient het de voorkeur dat de onderwijsinstelling de gedragingen zelf sanctioneert conform de ontwikkelde sanctiestructuur. Indien het gaat om een vernieling en er sprake is van herhaling of groepsdelict, of als schadevergoeding/schadeherstel niet kan worden bereikt, zal ook de politie in kennis worden gesteld.
15
MAATREGELEN ONDERWIJSINSTELLING Inschatten van de situatie en bepalen of de politie wel of niet wordt ingeschakeld (zie toelichting).
PRIMAIR, INDIEN ER SPRAKE IS VAN EEN SITUATIE DIE DE SCHOOL ZELF AFHANDELT
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Toepassen sanctiestructuur. Bemiddeling in schadevergoeding of herstellen van de schade door de vermoedelijke dader. Eventueel wijkagent op de hoogte stellen of om advies vragen.
SECUNDAIR, INDIEN ER SPRAKE IS VAN Een vernieling met meer dan geringe schade Vernieling door een groep leerlingen Getoonde onwilligheid met betrekking tot schadeherstel/schadevergoeding Informeren ouders/verzorgers van vermoedelijke dader en slachtoffer Met inachtneming van het in de toelichting gestelde en indien aan de juridische definitie wordt voldaan, wordt de politie in kennis gesteld. Bemiddeling in schadevergoeding door ouders/verzorgers vermoedelijke dader. Alle relevante informatie i.v.m. feiten en personen worden aan de politie doorgegeven. Het slachtoffer wordt, indien nodig, ondersteund bij het doen van aangifte.
MAATREGELEN POLITIE
tel: 0541 580 350
Proces-verbaal wordt opgemaakt Indien aan de criteria wordt voldaan wordt naar HALT verwezen Informeren ouders/verzorgers vermoedelijke dader en slachtoffer Bemiddeling in schadevergoeding tussen (ouders/verzorgers) vermoedelijke dader en slachtoffer
fax: 0541 580 360
Raadpleeg: Onderdeel “Stappenplan school” van dit protocol Procedure schorsing en verwijdering (bijlage 1)
www.konot.nl
[email protected]
16
4
Wapenbezit
ALGEMENE DEFINITIE Het voorhanden hebben van voorwerpen die het karakter van een wapen dragen of die als wapen worden aangewend en waarvan het voorhanden hebben in verband met het volgen van onderwijs niet noodzakelijk is. KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
JURIDISCHE DEFINITIE De bij Wet verboden wapens en de gedragingen die met deze wapens verboden zijn, zijn gedefinieerd in de Wet Wapens en Munitie. Hier is geen korte juridische definitie voor te geven.
TOELICHTING
tel: 0541 580 350
Veel wapens vallen niet onder de werking van de Wet Wapens en Munitie omdat ze qua afmeting of model net evens iets anders zijn. Toch zijn veel van deze wapens daardoor niet minder gevaarlijk en daarmee onwenselijk. Immers, een stiletto waarvan het lemmet breder is dan 14 millimeter is net zo gevaarlijk als een (wettelijk verboden) stiletto met een lemmet dat minder dan 14 millimeter breed is. In het kader van het volgen van onderwijs is het bezit/voorhanden hebben van dergelijke wapens en voorwerpen niet alleen onnodig, maar tevens gevaarlijk en bedreigend voor het klimaat binnen een school. De onderwijsinstelling verbiedt het dan ook om voorwerpen die het karakter van een wapen dragen (stiletto’s, vlindermessen, valmessen e.d.) alsmede voorwerpen die als wapen worden gehanteerd (wanneer bijvoorbeeld een schroevendraaier wordt gebruikt om mee te dreigen).
fax: 0541 580 360 www.konot.nl
[email protected]
Ingeval de onderwijsinstelling kennis heeft, dan wel een redelijk vermoeden heeft, dat een persoon een dergelijk wapen bezit of ziet dat een voorwerp als wapen wordt gehanteerd binnen het schoolgebouw of schoolterrein, zal de bezitter van het voorwerp worden bewogen tot afgifte. Vervolgens worden de wapens ter vernietiging aan de politie overgedragen. De onderwijsinstelling geeft hiervoor GEEN schadevergoeding en is NIET aansprakelijk voor schade, in welke zin dan ook, welke voortvloeit uit deze maatregel. De onderwijsinstelling verbindt deze regel en maatregel als voorwaarde tot toelating tot schoolgebouw of schoolterrein. Afgegeven wapens en bedoelde voorwerpen worden ter vernietiging overgedragen aan de politie. Indien het om wapens en gedragingen gaat die vallen onder de werking van de Wet Wapens en Munitie is politioneel optreden vereist. De politie wordt in kennis gesteld. De wijkagent kan om advies worden gevraagd of het gaat om een wettelijk verboden wapen.
17
MAATREGELEN ONDERWIJSINSTELLING Inschatten van de situatie en daarmee keuze bepalen wel of niet politie in te schakelen (zie toelichting). PRIMAIR, INDIEN ER SPRAKE IS VAN EEN SITUATIE DIE DE SCHOOL AFHANDELT KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Toepassen sanctiestructuur Ingeleverde wapens en voorwerpen afgeven aan de wijkagent Eventueel wijkagent op de hoogte stellen en/of om advies vragen.
SECUNDAIR, INDIEN ER SPRAKE IS VAN EEN IN DE TOELICHTING GENOEMDE SITUATIE
Indien van toepassing: Informeren ouders/verzorgers van vermoedelijke dader en slachtoffer Met inachtneming van het in de toelichting gestelde en indien aan de juridische definitie wordt voldaan, wordt de politie in kennis gesteld Alle relevante informatie i.v.m. feiten en personen worden aan de politie doorgegeven.
MAATREGELEN POLITIE
Proces-verbaal wordt opgemaakt. Indien van toepassing: Informeren ouders/verzorgers verdachte.
tel: 0541 580 350
Raadpleeg: Onderdeel “Stappenplan school van dit protocol Procedure schorsing en verwijdering (bijlage 1)
fax: 0541 580 360 www.konot.nl
[email protected]
18 5
Diefstal
ALGEMENE DEFINITIE Stelen, roven JURIDISCHE DEFINITIE
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Eenvoudige Diefstal (art, 310 WvS) Enig goed, dat geheel of ten dele aan een ander toebehoort wegnemen met het oogmerk het wederrechterlijk toe te eigenen. Het doel van het wegnemen moet de toe-eigening zijn; om er als heer en meester over te gaan beschikken. Als het goed wordt gestolen met de bedoeling om het te verkopen blijft het diefstal. Immers er wordt dan gehandeld alsof er als heer en meester over wordt beschikt. Gekwalificeerde Diefstal (art. 311 WvS) idem 310 Sr, bij gelegenheid van brand, ontploffing idem 310 Sr, gepleegd door twee of meer verenigde personen idem 310 Sr, indien de vermoedelijke dader zich de toegang tot de plaats van het misdrijf heeft verschaft of het weg te nemen goed onder zijn bereik heeft gebracht door middel van braak, verbreking of inklimming, van valse sleutels, van een valse order of een vals kostuum.
tel: 0541 580 350
Diefstal met geweld (art. 312 WvS) idem 310/311 Sr, indien voorafgegaan, vergezelt of gevolgd van geweld of bedreiging met geweld tegen personen, gepleegd met het oogmerk om de diefstal voor te bereiden of gemakkelijk te maken, of om bij betrapping op heterdaad de vlucht mogelijk te maken van zichzelf om andere deelnemers aan het misdrijf, hetzij het bezit van het gestolene te verzekeren. Afpersing (art. 317 WvS) Met het doel zichzelf of een ander te bevoordelen, iemand door geweld of bedreiging met geweld te dwingen tot het afgeven van enig goed dat geheel of ten dele aan diegene of een derde toebehoort.
fax: 0541 580 360
Afdreiging (art. 318 WvS) idem 317 Sr. met dien verstande dat het dreigmiddel geen geweld is maar smaad, smaadschrift of openbaring van een geheim.
www.konot.nl
[email protected]
TOELICHTING Ingeval van een incidentele kleine diefstal waarbij geen kwalificaties als bedoeld in 311/312/317/318 Sr voorkomen, en waarbij de schadevergoeding of teruggave van het gestolen goed kan worden bereikt, verdient het de voorkeur dat de onderwijsinstelling de gedragingen zelf sanctioneert. Indien het gaat om herhaling of om een goed met meer dan geringe waarde of indien wordt voldaan aan een van de kwalificaties, genoemd in de artikelen 311/312/317/318 Sr, dan wel schadevergoeding of teruggave niet mogelijk is, dan zal de onderwijsinstelling naast de te nemen schoolmaatregelen ook de politie in kennis stellen.
19
MAATREGELEN ONDERWIJSINSTELLING Inschatten van de situatie en daarmee keuze bepalen wel of niet politie in te schakelen (zie toelichting). PRIMAIR, INDIEN ER SPRAKE IS VAN EEN SITUATIE DIE DE SCHOOL ZELF AFHANDELT
Toepassen sanctiestructuur. Bemiddeling in teruggave of schadevergoeding gestolen goed.
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
SECUNDAIR, INDIEN ER SPRAKE IS VAN EEN IN DE TOELICHTING GENOEMDE SITUATIE
Informeren ouders/verzorgers van vermoedelijke dader en slachtoffer. Met inachtneming van het in de toelichting gestelde en indien aan de juridische definitie wordt voldaan, wordt de politie in kennis gesteld. Alle relevante informatie i.v.m. feiten en personen worden aan de politie doorgegeven. Het slachtoffer wordt, indien nodig, ondersteund bij het doen van aangifte.
MAATREGELEN POLITIE
Proces-verbaal wordt opgemaakt. Waar mogelijk zal de verdachte naar HALT worden verwezen, indien aan criteria voldaan wordt. Bemiddeling in teruggave of schadevergoeding gestolen goed. Informeren ouders/verzorgers vermoedelijke dader en slachtoffer.
tel: 0541 580 350
Raadpleeg: Onderdeel “Stappenplan school van dit protocol Procedure schorsing en verwijdering (bijlage 1)
fax: 0541 580 360 www.konot.nl
[email protected]
20
6
Vuurwerkbezit
Algemene definitie Het voorhanden hebben van vuurwerk.
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
JURIDISCHE DEFINITIE Het voorhanden hebben van vuurwerk buiten de daartoe aangewezen periode, alsook het voorhanden hebben van of handelen in verboden vuurwerk ongeacht de periode. TOELICHTING Vuurwerk hoeft op zich niet gevaarlijk te zijn, mits het gaat om goedgekeurd vuurwerk en als het voorgeschreven wijze wordt afgestoken. Bij het afsteken van vuurwerk in of nabij mensenverzamelingen (zoals op schoolplein) is echter reëel gevaar voor ernstig letsel aanwezig. Zeker als het afsteken ervan een spelelement wordt. Ontploffend vuurwerk veroorzaakt doorgaans onrust onder de mensen hetgeen tot irritatie of agressie kan leiden. Daarnaast veroorzaakt ontploffend vuurwerk doorgaans een zodanige geluidsoverlast dat, als dit plaatsvindt in de nabijheid van een school, het geven en ontvangen van onderwijs ernstig belemmerd wordt.
tel: 0541 580 350
De onderwijsinstelling verbiedt het dan ook om vuurwerk binnen de schoolgebouwen of op het terrein van de onderwijsinstelling te brengen.
fax: 0541 580 360 www.konot.nl
[email protected]
Ingeval de onderwijsinstelling kennis heeft, dan wel een redelijk vermoeden heeft, dat een persoon vuurwerk binnen een schoolgebouw, of schoolterrein heeft gebracht, of voorhanden of op andere wijze onder zich heeft, zal verzocht worden dit vuurwerk in te leveren. Indien aan dit verzoek niet wordt voldaan, volgt verwijdering van het terrein. Vervolgens wordt het vuurwerk ter vernietiging aan de politie overgedragen. De onderwijsinstelling geeft hiervoor GEEN schadevergoeding en is NIET aansprakelijk voor schade, in welke zin dan ook, welke voortvloeit uit deze maatregel. De onderwijsinstelling verbindt deze regel en maatregel als voorwaarde tot toelating tot schoolgebouw of schoolterrein. Dit wordt in het schoolreglement kenbaar gemaakt. Hiermee wordt rechtmatigheid van het handelen verkregen. Indien het gaat om verboden vuurwerk (altijd) of om meer dan een zeer geringe hoeveelheid vuurwerk dan zal de onderwijsinstelling ook de politie in kennis stellen. De wijkagent kan om advies worden gevraagd of het gaat om een wetsovertreding en of aangifte wenselijk is.
21
Maatregelen onderwijsinstelling Inschatten van de situatie en daarmee keuze bepalen wel of niet politie in te schakelen (zie toelichting). PRIMAIR, INDIEN ER SPRAKE IS VAN EEN SITUATIE DIE DE SCHOOL ZELF AFHANDELT KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Toepassen sanctiestructuur. Ingeleverd vuurwerk wordt afgegeven aan de wijkagent. Eventueel wijkagent op de hoogte stellen en/of om advies vragen.
SECUNDAIR, INDIEN ER SPRAKE IS VAN verboden vuurwerk (strijkers e.d.) van bezit buiten de toegestane periode, van een meer dan geringe hoeveelheid vuurwerk afsteken van vuurwerk buiten de toegestane periode Informeren ouders/verzorgers van vermoedelijke dader en slachtoffer. Met inachtneming van het in de toelichting gestelde en indien aan de juridische definitie wordt voldaan, wordt de politie in kennis gesteld. Alle relevante informatie i.v.m. feiten en personen worden aan de politie doorgegeven.
tel: 0541 580 350
MAATREGELEN POLITIE
Proces-verbaal wordt opgemaakt. Indien aan criteria wordt voldaan, wordt naar HALT verwezen. Informeren ouders/verzorgers verdachte.
fax: 0541 580 360
Raadpleeg: Onderdeel “Stappenplan school van dit protocol Procedure schorsing en verwijdering (bijlage 1)
www.konot.nl
[email protected]
22
7
Seksuele intimidatie
ALGEMENE DEFINITIE
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Ongewenst seksueel getinte aandacht in de vorm van verbaal, fysiek of non-verbaal gedrag dat door degene die hiermee geconfronteerd wordt als onaangenaam wordt ervaren. (Dit gedrag vindt plaats binnen of in samenhang met de onderwijssituatie en kan zowel opzettelijk als onopzettelijk zijn). TOELICHTING
tel: 0541 580 350 fax: 0541 580 360
Onderwijsinstellingen zijn verplicht een veilig leer- en werkklimaat te creëren voor leerlingen en personeelsleden. Seksuele intimidatie komt op alle schooltypes voor. De seksuele intimidatie is vaak een kwestie van machtsverschil tussen leraren en leerlingen, tussen mannen en vrouwen, jongens en meisjes. Seksuele intimidatie kan zich bij verschillende partijen in de schoolsituatie voordoen. leerling – leerling personeel – leerling leerling – personeel personeel – personeel Het ondergaan van seksuele intimidatie heeft vaak nadelige gevolgen voor betrokkene. Voor leerlingen/personeel kan dit een aanleiding zijn van school te gaan. Schoolverzuim en slechte leerprestaties kunnen het gevolg zijn. Ook kunnen zij later psychische of emotionele schade ondervinden. Seksuele intimidatie kan een heel scala van handelingen (fysiek) omvatten zoals: knuffelen, zoenen, op schoot nemen, handtastelijkheden, wegversperren, tegen aan gaan staan, moedwillig botsen. Echter, het kan ook verbaal geuit worden zoals: aanspreekvorm, seksueel getinte opmerkingen, dubbelzinnigheden, seksueel getinte grappen, schuine moppen, stoere verhalen rond seksuele prestaties, opmerkingen over uiterlijk en kleding, vragen naar seksuele ervaringen, uitnodigingen met bijbedoelingen, afspraakjes willen maken, uitnodiging tot seksueel contact, bedreigingen. Tevens kan de intimidatie ook in de vorm van non-verbaal gedrag geuit worden zoals: staren, gluren, lonken, knipogen, in kleding gluren, seksueel getinte cadeautjes. Alleen degene die last heeft van seksuele intimidatie kan een klacht indienen, al dan niet met hulp van de schoolcontactpersoon of via de vertrouwenspersoon, bij de klachtencommissie of het schoolbestuur. Ook kan het nodig zijn de vertrouwensinspecteur in te schakelen.
www.konot.nl
[email protected]
23
MAATREGELEN ONDERWIJSINSTELLING
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Elke school heeft een klachtenprocedure en dient deze procedure toe te passen. Er is een School Contact Persoon (SCP) op de school/locatie. Hij/zij is eerste aanspreekpunt bij vragen of klachten. De aanwezigheid van een School Contact Persoon is bekend gemaakt bij schoolpersoneel, leerlingen en ouders/verzorgers. Indien sprake van seksuele intimidatie bij leerlingen worden altijd de ouders/verzorgers van het slachtoffer, na overleg met de vertrouwenspersoon, en de vermoedelijke dader (indien sprake is van een leerling) op de hoogte gesteld. Door de school wordt aan het schoolpersoneel, leerlingen en ouders/verzorgers informatie verschaft over hoe op school wordt omgegaan met seksuele intimidatie, welke mogelijkheden er zijn om een klacht in te dienen. Tevens zet de school zich in om preventieve activiteiten en maatregelen uit te voeren. De vertrouwensinspecteur wordt bij ernstige gevallen van seksuele intimidatie geïnformeerd en zonodig om advies gevraagd (0900-1113111).
Maatregelen politie Indien door het slachtoffer officieel een klacht wordt ingediend bij de politie kan hier de procedure in gang worden gezet. Deze procedure gaat via de politie, OM en de rechtbank. Bij ontucht met een aan de zorg, opleiding of waakzaamheid toevertrouwde “minderjarige” is geen klacht van het slachtoffer nodig. Het schoolbestuur moet altijd aangifte doen. Ontucht is een misdrijf.
tel: 0541 580 350
Raadpleeg: Gedragscode(s) (bijlage 2) Klachtenregeling schoolbestuur (Vademecum 0.12) Procedure schorsing en verwijdering (bijlage 1)
fax: 0541 580 360 www.konot.nl
[email protected]
24
8
Schoolverzuim
Algemene definitie Er zijn twee soorten schoolverzuim te onderscheiden: ABSOLUUT SCHOOLVERZUIM KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Een leerplichtige leerling staat niet bij een school/onderwijsinstelling ingeschreven. RELATIEF SCHOOLVERZUIM Een leerplichtige leerling staat wel ingeschreven bij een school/onderwijsinstelling, maar deze wordt ongeoorloofd gedurende een lange of korte periode niet bezocht. Juridische definitie (Leerplichtwet 1969) Art. 19. Controle absoluut schoolverzuim door burgemeester en wethouders. Burgemeester en wethouders controleren of leerlingen, die als ingezetene in de basisadministratie persoonsgegevens zijn ingeschreven en nog leerplichtig of gedeeltelijk leerplichtig zijn, overeenkomstig de bepalingen van deze wet als leerling zijn ingeschreven. ART. 21: KENNISGEVING RELATIEF SCHOOLVERZUIM
tel: 0541 580 350
Indien een ingeschreven leerling van een school t.a.v. wie deze wet van toepassing is, zonder geldige reden les- of praktijktijd heeft verzuimd en dit verzuim plaatsvond op drie achtereenvolgende schooldagen, dan wel het verzuim gedurende een periode van vier opeenvolgende lesweken meer dan 1/8 van het aantal les- of praktijktijd bedraagt, geeft het hoofd van de school hiervan onverwijld kennis aan burgemeester en wethouders van de gemeente waar de leerling woon- of verblijfplaats heeft.
fax: 0541 580 360
TOELICHTING Relatief schoolverzuim wordt onderverdeeld in:
www.konot.nl
[email protected]
LUXE VERZUIM Leerplichtige leerlingen worden thuisgehouden of blijven zelf thuis uit luxe overwegingen zoals een vakantie met het gezin of een feest SIGNAAL VERZUIM Het schoolverzuim is een signaal dat er sprake is van dieper liggende problemen. Bijvoorbeeld problemen in de gezinssituatie, faalangst, het zich niet welbevinden op school, niet kunnen omgaan met conflictsituaties etc. In dit verband gaat het met name om het signaalverzuim. Signaalverzuim kan leiden tot voortijdige schooluitval. Wanneer de school de afdeling leerplicht van de betrokken gemeente op de hoogte stelt van het signaalverzuim zal de leerplichtambtenaar de ouders/verzorgers en de leerling wijzen op hun wettelijke verplichting onderwijs te volgen. Daarnaast is het van groot belang aandacht te besteden aan de achterliggende gronden van het verzuim en te zoeken naar een passende oplossing, indien mogelijk, samen met school, ouders/verzorgers en de leerling. Hoe eerder er aandacht is voor de achterliggende
25 problemen van het schoolverzuim hoe groter de kans is dat herhaling van verzuim of zelfs uitval van de leerling te voorkomen is.
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal tel: 0541 580 350 fax: 0541 580 360 www.konot.nl
[email protected]
26
MAATREGELEN ONDERWIJSINSTELLING
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
De directie van de school informeert bij ouders/verzorgers waarom de leerling verzuimt. De directies van scholen geven aan de leerplichtambtenaar van de woon- of verblijfplaats van de leerling binnen 7 dagen kennis van de in- en afschrijvingen van leerplichtige leerlingen. Dit om absoluut schoolverzuim te kunnen controleren. Directies van scholen zijn verplicht om de leerplichtambtenaar van de woon- of verblijfplaats van de leerling in kennis te stellen van (vermoedelijk) ongeoorloofd schoolverzuim (art.21). Voor deze melding wordt het formulier “kennisgeving vermoedelijk ongeoorloofd schoolverzuim” gebruikt. (zie bijlage leerplicht en toelichting schoolverzuim). Ook herhaaldelijk kortdurend verzuim dat structureel dreigt te worden, wordt gemeld bij de leerplichtambtenaar. Van scholen wordt verwacht zorg en aandacht te besteden aan de leerling bij schoolverzuim.
MAATREGELEN LEERPLICHTAMBTENAAR
tel: 0541 580 350
fax: 0541 580 360
De leerplichtambtenaar houdt toezicht op de naleving van de leerplichtwet om het recht op onderwijs voor iedere leerling te bewaken. Als blijkt dat een (partieel) leerplichtige leerling niet staat ingeschreven bij een school of indien een kennisgeving van (vermoedelijk) ongeoorloofd verzuim is ontvangen, stelt de leerplichtambtenaar na overleg met de betrokkenen van de school een onderzoek in. De leerplichtambtenaar hoort de voor de leerling verantwoordelijke personen en de leerling zelf en tracht hen ertoe te bewegen hun verplichtingen na te komen. Blijkt aan de ambtenaar dat de voor de leerling verantwoordelijke personen of de leerling zelf weigeren de leerling in te laten schrijven bij een school of zij willens en wetens geen zorg dragen voor geregeld schoolbezoek, dan zal zij aangifte doen aan de officier van justitie in de vorm van een proces-verbaal. In de toelichting van de herziene Leerplichtwet 1969 wordt krachtig benadrukt dat het toezicht houden het karakter zou moeten dragen van maatschappelijke zorg. De leerplichtambtenaar zal in haar onderzoek aandacht hebben voor achterliggende problematiek van het verzuim en d.m.v. advies, bemiddeling en verwijzing trachten het schoolverzuim te beëindigen. De gemeente draagt zorg voor continuïteit in de bemensing van de afdeling leerplichtzaken.
www.konot.nl
[email protected]
Raadpleeg: Onderdeel “Stappenplan school” van dit protocol Procedure schorsing en verwijdering (bijlage 1)
27
9
Drugs-, alcohol- en rookbeleid
Definitie Het gebruik van alcohol, drugs en/of rookartikelen in en om school
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Regels Er mag in en om school niet gerookt worden Er mogen in en om school geen alcoholische dranken genuttigd worden Er mogen in en om school geen drugs worden gebruikt Uitzonderingen Roken: Buiten de schooltijden plus een kwartier is het leerkrachten toegestaan te roken buiten het gebouw Alcohol drinken: Tijdens recepties/feesten die op school worden georganiseerd Drugs: geen uitzonderingen Preventie Elke school zal aandacht schenken (met name in bovenbouw) aan de gevaren van roken, alcohol- en drugsgebruik. Ze kunnen daarbij gebruik maken van informatie van bijvoorbeeld de stichting Tactus (www.tactus.nl), de stichting Voorkom (www.voorkom.nl) en de stichting Stivoro (www.stivoro.nl) en de diensten van het gemeentelijk opbouwwerk, de politie-adoptie-agenten en de GGD.
tel: 0541 580 350 fax: 0541 580 360
Maatregelen Drugs Van drugsgebruik en/of –handel door leerlingen, schoolpersoneel, ouders of andere bezoekers zal direct bij de politie aangifte worden gedaan. Roken en alcohol Primair Indien kinderen de regels overtreden, zullen de ouders hiervan in kennis worden gesteld Indien schoolpersoneel, ouders of andere bezoekers zich niet aan de regels houden, zal hen door de directeur gevraagd worden het gedrag te veranderen of het gebouw te verlaten Secundair Roken: Indien leerlingen en personeel hun gedrag niet verbeteren zullen er disciplinaire maatregelen genomen worden. Indien ouders of andere bezoekers geen gehoor geven aan het verzoek hun gedrag te veranderen, zal hen de toegang tot school worden ontzegd
www.konot.nl
[email protected]
Raadpleeg: Onderdeel “Stappenplan School” van dit protocol Procedure schorsing en verwijdering (bijlage 1)
28
10
Arbo beleid
Definitie Het ARBO beleid valt uiteen in: Beleid ten aanzien van ziekteverzuim Beleid ten aanzien van veiligheidsrisico’s in en om school (speelplaats, speeltoestellen, vluchtplan, alarmering, inrichting school)
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Hoe zit het beleid in elkaar? Ziekteverzuim: Vijf keer peer jaar is er SMO (Sociaal Medisch Overleg) tussen werkgever en Arbo dienst Er wordt gehandeld binnen de wettelijke kaders Veiligheidsrisico’s: De speelplaats en speeltoestellen worden periodiek gekeurd Er is periodiek overleg tussen schooldirectie en Arbo dienst over de inrichting van de school (meubilair, werkplekken, verlichting, lokalen, gereedschap en hulpmiddelen. Elke school heeft een gebruikersvergunning Elke school heeft een vluchtplan Elke school heeft gediplomeerde BHV-ers Elke school heeft brand- en inbraakalarm
tel: 0541 580 350
Maatregelen Ziekte: In geval van ziekte vindt er overleg plaats tussen directie, personeelsfunctionaris enerzijds en de Arbo dienst anderzijds (Arbo dienst Drienerlo, Universiteit Twente). Veiligheidsrisico’s: Rond het jaar 2000 is er op elke school een risico-inventarisatie en –evaluatie gehouden (door Arbo dienst). Veiligheidsrisico’s worden cyclisch door de directie in kaart gebracht. Hierbij kunnen verschillende instanties worden geraadpleegd. Te denken valt aan Vakgroep materieel van KONOT, bureau Thero (Oldenzaal) en de desbetreffende gemeente.
fax: 0541 580 360
Raadpleeg: Ziekteverzuimbeleid (Vademecum KONOT, onderdeel personeelsbeleid)
www.konot.nl
[email protected]
29
11
Veilig internetgebruik
Definitie Onder veilig internetgebruik verstaan we zodanig gebruik van het internet als informatiemedium, dat ongewenst gedrag en misbruik wordt voorkomen. We denken hierbij aan ongewenste gedragingen als: het versturen van hate-mail, het surfen naar pornosites, compromitterende (al dan niet gemanipuleerd) foto’s en filmpjes versturen.
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Regels Voor leerlingen Toon respect voor anderen Stuur geen berichten die je zelf niet zou willen ontvangen Stuur geen anonieme e-mails Stuur geen gemene of vervelende e-mails, dus niet discrimineren, pesten of (seksueel) intimideren Wees voorzichtig online: surf niet naar pornosites, sekssites, racistische sites, treiter- afzeiksites enz. Wees voorzichtig als je chat: Geef nooit persoonlijke informatie door, stop met chatten als het vervelend wordt of als je je niet meer veilig voelt en meld dat aan de vertrouwenspersoon op school Maak geen misbruik van technische snufjes op je gsm (camera, mp3-speler, enz..) Voor schoolpersoneel Wat betreft e-mail: Het is niet toegestaan dreigende, seksueel intimiderende, dan wel racistische berichten te versturen
tel: 0541 580 350
Wat betreft internetgebruik: Men is gerechtigd het internetsysteem voor niet-zakelijk verkeer te gebruiken, mits dit niet storend is voor de dagelijkse werkzaamheden Het is niet toegestaan bewust sites te bezoeken die pornografisch materiaal bevatten, dan wel racistische sites
fax: 0541 580 360
Preventie Bovenstaande regels worden binnen het team en met de leerlingen besproken. Bij de computers zijn deze regels nog eens vermeld.
www.konot.nl
[email protected]
Maatregelen Bij gebleken misbruik door kinderen, zullen de ouders op de hoogte worden gesteld, en zal hij of zij alleen onder toezicht nog gebruik mogen maken van de computer. Bij gebleken misbruik door leerkrachten, kan de directie disciplinaire maatregelen nemen. Raadpleeg: Gedragscode(s), bijlage 2
30
12
Ongevallen tijdens schooltijd
Definitie Onder ongevallen tijdens schooltijd verstaan we die ongelukken die leiden tot lichamelijk letsel ontstaan tijdens schooluren of andere schoolactiviteiten. Regels Leerkrachten en andere verantwoordelijke personen zorgen ten alle tijden voor een veilige situatie en voldoende toezicht voor de leerlingen. KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Preventie Voldoende toezicht tijdens schooltijd Voldoende toezicht tijdens andere schoolactiviteiten Controle van speeltoestellen en schoolplein (zie ook paragraaf 10) Zorgen voor voldoende hulpverleners (zie ook paragaaf 10)
tel: 0541 580 350
Maatregelen Primair Indien er ondanks alle preventieve maatregelen toch een ongeluk gebeurt waarbij sprake is van lichamelijk letsel, dan draagt de verantwoordelijke persoon allereerst zorg voor een adequate behandeling van het (de) slachtoffer(s) en omstanders. Behandeling ter plekke, maar ook voor vervoer naar huisarts of ziekenhuis dient, indien noodzakelijk, geregeld te worden. Secundair Herstel van materialen, toestel of omgeving om herhaling te voorkomen. Ongevallen waarbij er sprake is van letstel waarbij een arts hulp moest verlenen, dient geregistreerd te worden. Hiervoor is een ongevallenregistratieformulier beschikbaar. In het ARBO jaarverslag worden de geregistreerde ongevallen in een overzicht opgenomen. Raadpleeg: Ongevallenregistratieformulier (bijlage 3)
fax: 0541 580 360 www.konot.nl
[email protected]
31
Bijlagen 1. Procedure schorsing en verwijdering
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
2. Gedragscode(s) 2.1 ongewenst seksueel gedrag 2.2 pesten 2.3 discriminatie/racisme 3. Ongevallenregistratieformulier
4. (Dreigen met) fysiek geweld anders dan door een leerling
tel: 0541 580 350 fax: 0541 580 360 www.konot.nl
[email protected]
32
1. Procedure schorsing en verwijdering leerlingen primair onderwijs Wettelijk kader Bij de verwijdering van een leerling van een school voor primair onderwijs spelen een drietal wetten een rol: 0 De Wet Primair Onderwijs (WPO) 0 De Algemene Wet Bestuursrecht (AWB) 0 De Leerplichtwet 1969 KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
1 Schorsing Alvorens te beslissen om tot verwijdering over te gaan kan de school een leerling schorsen. Indien schorsing schriftelijk plaatsvindt kan dit, afhankelijk van de omstandigheden van het geval, beschouwd worden als een beschikking waarop de bepalingen van de AWB van toepassing zijn. Schorsing in het primair onderwijs kent geen wettelijke basis en dient slechts als uiterste maatregel te worden gehanteerd, bijvoorbeeld indien aan de leerling en de ouders/verzorgers herhaaldelijk is aangegeven dat het gedrag van de leerling ontoelaatbaar is, maar de situatie desondanks niet verbetert. Het schorsen van een leerling is dan een maatregel om duidelijk te maken aan de leerling en ouders/verzorgers dat de grens van aanvaardbaar gedrag is bereikt. Schorsing kan voor een of enkele dagen. Deze maatregel kan door de schoolleiding genomen worden, bij voorkeur na overleg met het schoolbestuur en de inspectie en na melding aan de leerplichtambtenaar. Daarnaast dienen de redenen/de noodzaak van de schorsing in het besluit te worden vermeld. Aan te raden is de schorsingsdag(en) te gebruiken om een gesprek te voeren met de ouders/verzorgers (eventueel met de leerling) om deze zeer ernstige waarschuwing te onderstrepen en afspraken te maken over het vervolgtraject. In de brief aan de ouders/verzorgers moet worden opgenomen dat zij tegen het besluit tot schorsing een bezwaar- en beroepsschrift kunnen indienen.
tel: 0541 580 350 fax: 0541 580 360
Veel gestelde vraag. Schorsing staat niet in de wet primair onderwijs. Mag je een kind toch schorsen? Ja, de maatregel kan genomen worden om aan zowel de ouders/verzorgers als het kind duidelijk te maken dat de grens van acceptabel gedrag bereikt is. Het is een ordemaatregel waarin, door middel van gesprekken met ouders/verzorgers en het kind, vervolgafspraken gemaakt kunnen worden. Hierin kan ook de mogelijkheid van verwijdering worden besproken als volgende stap. Vermeld daarbij de procedure van verwijdering. Schorsing kan voor één of meerdere dagen. De beslissing kan door de schoolleiding genomen worden na overleg met het schoolbestuur, de inspectie en na melding aan de leerplichtambtenaar. Aantekenen Voorbeeld brief schorsing leerling
www.konot.nl
[email protected]
Geachte ... Wij delen u mee, dat wij hebben besloten om uw kinderen..........., geboren ... met ingang van ....te schorsen. De schorsing duurt tot en met .. (Eventueel toevoegen ingeval van wangedrag ouders/verzorgers.) Verder ontzeggen wij u (beiden) gedurende de zelfde periode de toegang tot de openbare school ...... De redenen hiervoor zijn ……. wangedrag leerling of ouders/verzorgers (vermeld voorts de - data en inhoud van de - gesprekken die hierover hebben plaatsgevonden met de groepsleerkracht, de leerplichtambtenaar, ouders/verzorgers / verzorgers etc.).
33 Ingeval van ernstig wangedrag van ouders/verzorgers of de leerling kan nog worden gebruik gemaakt van de volgende passages. "(Naar onze mening moet het volstrekt duidelijk zijn dat het personeel, de leerlingen en hun ouders/verzorgers zich te allen tijde veilig moeten kunnen voelen op school. Gebruik van geweld is ons inziens altijd uit den boze. Wij hebben dan ook aangifte gedaan bij justitie. Ouders/verzorgers kunnen ingeval van klachten gebruik maken van de bestaande klachtenregeling mochten zij er met de school niet uitkomen. Deze regeling is in de schoolgids opgenomen. Naast de zeer ingrijpende gevolgen voor de betreffende personeelsleden heeft het incident veel onrust en emotie veroorzaakt bij het (overig) personeel, de leerlingen en de ouders/verzorgers van de leerlingen".
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
In onze beslissing hebben wij de belangen van de volgende groepen/personen afgewogen: het personeel. Het personeel moet zich te allen tijde veilig in en rond de school moet voelen. de leerlingen. Leerlingen moeten in een rustig en veilig schoolklimaat onderwijs kunnen ontvangen. de ouders/verzorgers van de leerlingen. De ouders/verzorgers mogen erop vertrouwen dat hun kinderen in een rustig en veilig schoolklimaat onderwijs ontvangen. Ook de ouders/verzorgers zelf moeten zich in en rond de school veilig kunnen voelen. Daarnaast hebben wij de belangen van uw kinderen afgewogen. Dit betreft de situatie dat de kinderen gedurende schorsing de school niet kunnen bezoeken. (Volgende passage alleen bij wangedrag ouders/verzorgers en niet bij de kinderen) " De omstandigheid dat uw kinderen zelf geen tot weinig schuld dragen is wel een factor in de belangenafweging doch laat op zichzelf onverlet dat wij tot de slotsom zijn gekomen dat de rust of veiligheid op de school met de aanwezigheid van uw kinderen ernstig wordt verstoord". Wij zullen binnenkort contact met u opnemen om te overleggen over de positie van uw kinderen binnen het primair onderwijs. Wij zullen in elk geval ervoor zorgen dat de kinderen gedurende de periode dat zij geen onderwijs ontvangen voldoende huiswerk krijgen met de nodige schriftelijke toelichtingen/uitleg. Een afschrift van deze brief hebben wij gezonden aan de inspectie belast met het toezicht op de school.
tel: 0541 580 350
Hoogachtend, Schoolbestuur, namens deze,
fax: 0541 580 360
de directeur van .....
www.konot.nl
[email protected]
Ingevolge de Algemene wet bestuursrecht is het mogelijk binnen zes weken, met ingang van de dag na verzending van deze brief, een gemotiveerd bezwaarschrift bij (naam schoolbestuur) in te dienen. Daarnaast kunt u in spoedeisende gevallen een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening richten aan de President van de arrondissementsrechtbank, sector bestuursrecht, postbus 323, 7600 AH Almelo. Verwijdering Verwijdering is een ingrijpende maatregel, zowel voor de school als voor de leerling en diens ouders/verzorgers. Daarom neemt het schoolbestuur, en niet de directeur of de locatieleider, het besluit om de leerling te verwijderen. De schoolleiding is dan meestal zelf betrokken geweest bij de voorbereiding van het besluit (gesprekken met de ouders/verzorgers, met het team). Er kan een vertrouwensbreuk zijn. Het schoolbestuur kan geacht worden op grotere afstand van de dagelijkse praktijk te staan en de kwestie dus ook met meer afstand te beoordelen. Dit kan een zorgvuldige besluitvorming bevorderen, iets waar de rechter gezien de zwaarte van de maatregel, grote waarde aan hecht.
34 Verwijdering kan voor de leerling verstrekkende gevolgen hebben. Hij verlaat een vertrouwde omgeving, er is een breuk in zijn ontwikkelingsproces en er bestaat het risico van een terugslag op zijn verdere ontwikkeling. Dit geldt zeker bij verwijdering wegens wangedrag. Voor de rechter is het daarom van groot belang dat het verwijderingbesluit aangeeft hoe het schoolbestuur een afweging heeft gemaakt tussen het belang van de school bij verwijdering en het belang van de leerling op de school te blijven. Die belangen kunnen per geval verschillen. Gronden voor verwijdering: De school kan niet aan de zorgbehoefte van de leerling voldoen Ernstig wangedrag van de leerling of de ouders/verzorgers KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Van wangedrag kan in uiteenopende situaties sprake zijn: (herhaaldelijk) schoolverzuim, overtreding van de schoolregels, agressief gedrag bedreiging, vandalisme dan wel seksuele intimidatie. Verwijdering is een sanctie. Ook het wangedrag van ouders/verzorgers, zoals (herhaalde) intimidatie van leerkrachten kan een reden zijn de leerling te verwijderen. Of het schoolbestuur tot verwijdering kan overgaan hangt van de omstandigheden af. Er is geen algemene lijn. Het wangedrag moet in ieder geval ernstig zijn. Procedureel is het volgende van groot belang: 1. 2. 3.
Er zijn gedragsregels hoe het schoolbestuur (lees: school) omgaat wanneer de grens van verwijdering bereikt is (denk hierbij aan een schoolreglement of gedragscodes/regels die door middel van de schoolgids aan de ouders/verzorgers kenbaar zijn gemaakt). Lichtere maatregelen ter voorkoming van herhaling hebben gefaald (schorsing, gedragafspraken). De leerling/ouders/verzorgers zijn gewaarschuwd dat bij eerstvolgende herhaling tot verwijdering wordt overgegaan.
Wanneer de leerling (of zijn ouders/verzorgers) ondanks eerdere gedragsafspraken en ondanks een laatste waarschuwing zijn gedrag niet verbetert, kan het schoolbestuur, afhankelijk van de overige omstandigheden, tot verwijdering overgaan. Een licht vergrijp kan door herhaling uitgroeien tot ernstig wangedrag.
tel: 0541 580 350
Er is hiernaast wangedrag denkbaar waarbij onmiddellijke verwijdering geboden is, zonder de genoemde eerdere maatregelen of voorgaande waarschuwing. Dit geldt alleen in zeer ernstige gevallen.
fax: 0541 580 360 www.konot.nl
[email protected]
De procedure tot verwijdering is als volgt: Vraag alvorens tot verwijdering te besluiten, in ieder geval de mening van de betrokken groepsleraar, maar liefst die van het gehele team en ook weer van de inspectie. Geeft dit (vastgelegde) gesprek geen aanleiding een laatste keer te proberen de situatie op te lossen, besluit dan formeel tot verwijdering en zet de verwijderingprocedure in gang. Er is voorgeschreven dat er eerst wordt besloten tot een voornemen tot verwijdering voordat wordt besloten tot verwijderen en dat er daarna een besluit tot verwijdering wordt genomen. Het verdient aanbeveling reeds het wettelijk verplichte onderwijskundig rapport over de leerling opgesteld te hebben. Nodig de ouders/verzorgers schriftelijk uit voor een gesprek waarin wordt gesproken over het voornemen van de school om over te gaan tot verwijdering. Het schoolbestuur en de ouders/verzorgers zullen de voorgaande periode geregeld met elkaar gesproken hebben. Door dit gesprek weten de ouders/verzorgers dat het schoolbestuur niet langer bereid is de oplossing op de huidige school te zoeken en dat er een nieuwe fase in werking treedt die op verwijdering is gericht. Onderbouw het voornemen en geef aan waarom het belang van de ouders/verzorgers en de leerling moet wijken voor het belang van de school. Geef de reden en het doel van het gesprek aan, maar beschrijf ook de verdere procedure, zoals de mogelijkheden om na de schriftelijke mededeling en na een definitief besluit daartegen bezwaren kenbaar te maken (in de vorm van een zienswijze respectievelijk een bezwaarschrift van de ouders/verzorgers). Het gesprek dient aldus om van de ouders/verzorgers te vernemen wat zij van de voorgenomen verwijdering vinden. Licht het voornemen zo nodig toe. Maak een verslag van het gesprek. Een gesprek voor dat over wordt gegaan tot een besluit waarbij het voornemen tot verwijdering wordt medegedeeld is overigens voor openbare scholen niet verplicht, maar draagt wel bij aan de zorgvuldigheid van het besluitvormingsproces.
35
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Geeft het gesprek met de ouders/verzorgers geen aanleiding van het voornemen af te zien, bericht dit dan schriftelijk en onderbouwd, met verwijzing naar het horen, aan de ouders/verzorgers en het personeel. Dit is wettelijk niet verplicht maar bevordert de zorgvuldigheid van de besluitvorming. Gedurende acht weken vanaf het moment dat tot verwijdering is besloten moet het schoolbestuur zoeken naar een andere school die bereid is de leerling toe te laten. De school moet ‘aantoonbaar’ gezocht hebben wil verwijdering toelaatbaar zijn. Registreer daarom zorgvuldig en gemotiveerd alle zoekpogingen en contacten. Het gaat om een zogenaamde inspanningsverplichting. Dat betekent dat het schoolbestuur/school het redelijkerwijs noodzakelijke moet hebben gedaan om toelating elders te bewerkstelligen. Daarbij geldt dat niet alleen gekeken moet worden bij de eigen scholen (dus ook naar scholen van het bijzonder onderwijs). Ook moet men kijken buiten het eigen ‘Samenwerkingsverband WSNS’. Het schoolbestuur moet alle scholen benaderen die op een redelijke afstand van de eigen school zijn gelegen. Indien in de acht weken: a. geen school bereid is gevonden de leerling toe te laten, b. wel een school gevonden is die de leerling wil toelaten, maar de ouders/verzorgers weigeren hun kind daaraan te melden en het schoolbestuur zich voldoende heeft ingespannen; kan het schoolbestuur definitief tot verwijdering overgaan. Geef gemotiveerd aan waarom het belang van de school bij verwijdering uiteindelijk zwaarder heeft gewogen dan het belang van de leerling op de school te blijven. Ouders/verzorgers kunnen binnen zes weken na de beslissing van het schoolbestuur een bezwaarschrift indienen. Ouders/verzorgers moeten na het indienen van het bezwaarschrift de gelegenheid hebben gehoord te worden. Zij beslissen zelf of zij hier wel of geen gebruik van willen maken. Na ontvangst van het bezwaarschrift (en eventueel het horen van de ouders/verzorgers) wordt binnen 4 weken een definitieve beslissing genomen. Ouders/verzorgers hebben de gelegenheid om binnen zes weken na deze beslissing een beroep in te dienen bij de rechtbank.
tel: 0541 580 350
Voorbeeld brief Voornemen tot verwijdering Voordat tot verwijdering kan worden overgegaan dient een (aangetekend) schriftelijk en gemotiveerd voornemen tot verwijdering aan de ouders/verzorgers van de leerling te worden meegedeeld waarbij de ouders/verzorgers worden uitgenodigd voor een gesprek over dit voornemen.
fax: 0541 580 360
Aantekenen Geachte …..
www.konot.nl
[email protected]
Bij deze berichten wij u dat wij het voornemen hebben uw…. (zoon/dochter +naam) van onze school (naam + plaatsnaam) te verwijderen. De redenen hiervoor zijn ……. wangedrag leerling of ouders/verzorgers (vermeld voorts de - data en inhoud van de - gesprekken die hierover hebben plaatsgevonden met de groepsleerkracht, de leerplichtambtenaar, ouders/verzorgers / verzorgers etc.). Overeenkomstig artikel 40, vijfde lid van de Wet primair onderwijs zullen wij gedurende acht weken ons inspannen om een andere school, al dan niet voor speciaal onderwijs, bereid te vinden ….. (naam dochter/zoon) toe te laten. Indien wij aan het einde van deze periode van acht weken geen school hebben gevonden die bereid is …. (naam kind) toe te laten zullen wij nadat wij daarover de groepsleerkracht hebben gehoord, tot daadwerkelijke verwijdering overgaan”. Graag stellen wij u overeenkomstig artikel 4:8 Algemene wet bestuursrecht/(bijzonder onderwijs) artikel 63, tweede lid Wet primair onderwijs in de gelegenheid uw standpunt hierover kenbaar te maken op ….. (locatie en datum + aanwezigen). Hoogachtend, (naam en functie; indien directeur/locatieleider steeds toevoegen: "namens het bestuur van …").. van toepassing,
36 Ingevolge de Algemene wet bestuursrecht is het mogelijk binnen zes weken, met ingang van de dag na verzending van deze brief, een gemotiveerd bezwaarschrift bij….(naam schoolbestuur), in te dienen. Daarnaast kunt u in spoedeisende gevallen een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening richten aan de President van de arrondissementsrechtbank, sector bestuursrecht, postbus 323, 7600 AH, Almelo.. Definitief besluit tot verwijdering Uitgangspunt is een brief waarin u, nadat u de ouders/verzorgers over het voornemen hebt gehoord, aan uw voornemen vasthoudt en definitief tot verwijdering overgaat. KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Aantekenen Geachte …… In de brief van ……. hebben wij u op de hoogte gesteld van ons voornemen …. (naam kind) van onze school te verwijderen. Op …. heeft ….. (locatie) hierover een gesprek tussen u en …… (aanwezigen namens het schoolbestuur ) waarin u in de gelegenheid bent gesteld uw standpunt ten aanzien van ons voornemen naar voren te brengen. Hierbij berichten wij u dat dit gesprek ons geen aanleiding gegeven heeft van ons voornemen af te zien zodat wij definitief hebben besloten ….. (naam kind) van onze school te verwijderen.
tel: 0541 580 350
Voor de goede orde zetten wij u onze motivering hiervoor nogmaals uiteen. (ingaan op hetgeen de ouders/verzorgers tijdens het gesprek naar voren hebben gebracht). Overeenkomstig artikel 40, vijfde lid van de Wet primair onderwijs hebben wij, ingaande …. gedurende acht weken ons ingespannen om een andere school, al dan niet voor speciaal onderwijs, bereid te vinden uw ….. (dochter/zoon + naam) toe te laten. (ingaan op de specifieke situatie, onvoldoende zorg, wangedrag of strijd met de grondslag). Aangezien wij na een periode van acht weken zoeken geen school hebben gevonden die bereid is …. (naam kind) toe te laten hebben wij eerst nog de heer / mevrouw … (naam betrokken groepsleerkracht) gehoord. Deze heeft ons geen nieuwe feiten of omstandigheden kunnen meedelen op grond waarvan wij ons ingenomen standpunt dienen te wijzigen.
fax: 0541 580 360
Op grond van het hiervoor gemelde, bericht het bestuur van ……. (naam schoolbestuur ) u hierbij tot daadwerkelijke verwijdering over te gaan van uw …..(zoon/dochter + naam) en … aldus vanaf heden de toegang tot de school te zullen weigeren. Indien u het niet eens bent met dit besluit kunt u binnen zes weken na vandaag hiertegen bezwaar maken bij … het bestuur (naam)
www.konot.nl
[email protected]
Hoogachtend ……….. namens het bestuur (naam en functie; indien directeur/locatieleider steeds toevoegen: N.b: omdat een besluit ingrijpend is wordt de brief veelal ondertekend door het schoolbestuur)
2. Gedragscode(s)
37
(voorbeeld: door school zelf in te vullen)
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Het opstellen en hanteren van gedragscodes/regels kan een instrument zijn om duidelijkheid te creëren hoe om te gaan met elkaar. Natuurlijk worden binnen het primair onderwijs al bepaalde gedragsregels gehanteerd. Zo zijn er bijvoorbeeld afspraken over te laat komen, het roken op school, het gebruik van materialen, etc. Echter, een goed pedagogisch klimaat krijgt binnen de schoolcultuur pas echt vorm en inhoud als er bij verschillende aandachtsterreinen duidelijke, concrete, gedragsregels worden gemaakt. De wijze waarop leerkrachten met leerlingen omgaan, hoe leerlingen onderling met elkaar omgaan, de omgang tussen leerkrachten onderling, het omgaan van leerkrachten met ouders/verzorgers, met name op genoemde terreinen, bepaalt mede de schoolcultuur en daarmee een goed pedagogisch klimaat. Een gedragscode houdt niet in, dat gedrag wat niet in de regels is vastgelegd automatisch wel toelaatbaar is. Een gedragscode mag het spontane omgaan van alle betrokkenen met elkaar niet in de weg staan. Zo moet bij het vaststellen van regels rekening worden gehouden met de aard van en het sociaal-emotioneel ontwikkelingsniveau van de voorkomende leeftijdsgroepen. 2.1 Gedragscodes ter voorkoming van ongewenst seksueel gedrag. Hieronder treft u een aantal uitgangspunten aan als het gaat om het voorkomen van ongewenst seksueel gedrag. A.
Schoolcultuur/pedagogisch klimaat:
tel: 0541 580 350 fax: 0541 580 360
Het personeel onthoudt zich van seksistisch taalgebruik, seksueel getinte grappen, toespelingen en die wijze van aanspreken, die door leerlingen en/of andere bij de school betrokkenen als seksistisch kunnen worden ervaren.
Het personeel ziet er tevens op toe, dat het bovenstaande niet gebezigd wordt in relatie leerling leerling.
Het personeel onthoudt zich van seksistisch getinte gedragingen, of gedragingen die door leerlingen en/of andere bij de school betrokkenen als zodanig kunnen worden ervaren en ziet er tevens op toe dat dergelijke gedragingen niet voorkomen in de relatie leerling - leerling.
Het personeel draagt er zorg voor, dat binnen de school geen seksueel getinte affiches, tekeningen, artikelen, in bladen (o.a. schoolkrant) e.d. worden gebruikt of opgehangen, die kwetsend kunnen zijn voor een bepaalde sekse.
B.
Eén op één contacten leerkrachten - leerlingen:
www.konot.nl
[email protected]
Leerlingen worden buiten schooltijd niet langer dan een half uur alleen op school gehouden. Wanneer een leerling na schooltijd op school wordt gehouden, worden de ouders/verzorgers en de directie op de hoogte gebracht.
Uit de aard van het docentschap vloeit voort de norm dat een leraar een zekere terughoudendheid betracht ten aanzien van het mee naar huis nemen van leerlingen. Indien dat wel gebeurt, dan dient dit alleen met de nodige waarborgen van toezicht en bekendheid bij anderen te geschieden. Zonder medeweten van de ouders/verzorgers, worden leerlingen daarom niet bij een personeelslid thuis uitgenodigd. Bij voorkomende gevallen worden de redenen en tijdsduur aangegeven. Tevens wordt dit gemeld bij de directie.
C.
Troosten/belonen/feliciteren e.d. in de schoolsituatie: De wensen en gevoelens van zowel kinderen en ouders/verzorgers hieromtrent worden gerespecteerd. Kinderen hebben het recht aan te geven wat ze prettig of niet prettig vinden. Spontane reacties bij troosten, belonen in de vorm van een zoen is mogelijk, ook in de hogere groepen, mits het hier genoemde recht van de kinderen wordt gerespecteerd.
38
Het is mogelijk kinderen op schoot te nemen. Ook hier dienen de wensen en gevoelens van de kinderen te worden gerespecteerd. Spontane reacties, ook in hogere groepen, zijn mogelijk, mits het hier bovengenoemde recht van de kinderen wordt gerespecteerd.
Felicitaties moeten een spontaan gebeuren blijven. Het personeel houdt hierbij rekening met het bovenvermelde. In alle groepen volgt de groepsleerkracht in principe zijn eigen gewoonten in deze, rekening houdend met wat de kinderen hier als normaal ervaren.
D.
Hulp bij aan- uit- omkleden:
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Bij de kleuters komt het regelmatig voor, dat er geholpen moet worden bij het aan- en uitkleden. Bijvoorbeeld bij het naar het toilet gaan, omkleden bij gym, zwemmen en verkleden. Ook in hogere groepen kan dit nog een enkele keer voorkomen. Deze hulp behoort tot de normale taken van de betrokken groepsleerkracht. De leerkrachten houden hierbij rekening met de wensen en gevoelens van de leerlingen. Een open vraag als: ‘Wil je het zelf doen of heb je liever dat de juffrouw/meester je helpt?’, wordt door de oudere leerlingen als heel normaal ervaren en meestal ook eerlijk beantwoord.
Vanaf groep 4 worden jongens en meisjes gescheiden bij het aan-, uit- en omkleden. De (vak-) leerkracht betreedt de kleedruimte uitsluitend na een duidelijk vooraf gegeven teken. De vakleerkracht beoordeelt of het gezamenlijk aan-, uit- en omkleden in lagere groepen als onprettig wordt ervaren worden. In dat geval worden de jongens en meisjes gescheiden.
E.
tel: 0541 580 350
F.
Eerste hulp: Wanneer er eerste hulp geboden moet worden, waarbij het kind zich moet ontkleden, moet er naast de hulpgevende een derde aanwezig zijn. De leerling mag zelf aangeven of dit een man of een vrouw is. Indien er hulp geboden moet worden bij ongevallen, ziek worden/zijn of anderszins, waarbij het schaamtegevoel van de kinderen een rol kan spelen, wordt de uitdrukkelijke wens van het kind gerespecteerd. Buitenschoolse activiteiten:
fax: 0541 580 360 www.konot.nl
[email protected]
Tijdens het schoolkamp slapen jongens en meisjes gescheiden. De begeleider slaapt zo mogelijk op een andere plaats dan de leerlingen. Verder is er de keus of de leerlingen zonder begeleiding slapen of dat de mannelijke begeleiding bij de jongens slaapt en de vrouwelijke begeleiding bij de meisjes.
Tijdens het aan-, uit- en omkleden van de leerlingen worden de betreffende ruimtes uitsluitend door de leiding betreden na een duidelijk vooraf gegeven teken. Dit is uiteraard van toepassing als de situatie het vereist dat mannelijke begeleiding de ruimtes van de meisjes binnengaan en als vrouwelijke begeleiders de ruimtes van de jongens binnengaan. Op deze manier wordt rekening gehouden met het zich ontwikkelend schaamtegevoel bij jongens en meisjes.
Jongens en meisjes maken gebruik van gescheiden douches.
In principe gaat een begeleider niet alleen met een leerling op stap. Mocht dit toch noodzakelijk zijn dan moet dit gemeld worden bij de directie en moet de reden en de tijdsduur aangegeven worden.
Ten aanzien van schoolreizen en sportevenementen geldt mutatis mutandis hetzelfde. G.
Algemene aanbevelingen Zorg dat er een helder protocol is ten aanzien van seksueel grensoverschrijdend gedrag en laat leerlingen, ouders/verzorgers en medewerkers nadrukkelijk weten dat er zoiets is. In het protocol kunnen bovengenoemde concrete zaken worden opgenomen;
39
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
2.2
Zorg dat de verschillende formele zaken goed voor elkaar zijn, zoals de beschikbaarheid van een contact/vertrouwenspersoon en een goed contact met bijvoorbeeld de politie (wijkagent), het meldpunt kindermishandeling of andere hulpverlenende instanties; Werk aan een hoog weerbaarheidsniveau van de leerlingen; Bouw aan een open klimaat in de school waar op een openhartige, maar respectvolle wijze wordt gesproken over seksualiteit; Stem met ouders/verzorgers zorgvuldig af hoe de school inhoud kan geven aan een passend onderwijsaanbod rond het thema seksualiteit. Neem echter als school hierin ook een eigen verantwoordelijkheid! Soms zijn ouders/verzorgers nog wat aarzelend of terughoudend op dit punt, terwijl de school al tegen ernstige kwesties aanloopt; Aarzel niet om advies van officiële zijde in te winnen (politie, meldpunt kindermishandeling e.d.); Angst is een slechte raadgever.
Gedragscode ter voorkoming van pesten.
Pesten is onaanvaardbaar gedrag en daarom een bedreiging (voor met name kinderen) voor de sfeer van de school en het individu. Daarom hebben wij een aantal regels geformuleerd voor zowel leerlingen als leerkrachten. A.
tel: 0541 580 350
fax: 0541 580 360 www.konot.nl
[email protected]
B.
Preventieve aanpak: Leerlingen duidelijk maken dat signaleren van pesten (niet plagen) doorgegeven moet worden aan de leerkracht. Uitleggen dat dit geen klikken is. Personeel en leerlingen noemen leerlingen niet met een bijnaam die als kwetsend ervaren kan worden. Personeel en leerlingen maken geen opmerkingen over kleding en/of uiterlijk, die als kwetsend ervaren kunnen worden. Indien de leerkracht pesten heeft gesignaleerd: geeft hij duidelijk en ondubbelzinnig aan dat hij dergelijk gedrag verafschuwt en afkeurt; probeert hij zicht te krijgen op de oorzaak, de omvang van het pestgedrag, en de mogelijke gevolgen voor het slachtoffer; probeert hij het invoelend vermogen van de pester en de zwijgende middengroep te vergroten (“als jij nu eens gepest werd...”); hij brengt dit in de teamvergadering en vervolgens wordt er overgegaan naar een plan van aanpak. (zie literatuurverwijzing) hij stelt de ouders/verzorgers van de betrokkenen (pester, gepeste) op de hoogte en geeft aan hoe de school dit probleem gaat aanpakken. Uitwerking van genoemde regels worden vastgelegd in een pestprotocol van de school.
Pestregels personeel
Pesten komt niet alleen voor tussen leerlingen. Ook personeelsleden kunnen onderling hiermee worden geconfronteerd. Om pesten tegen te gaan kunnen de volgende ‘regels’ worden gegeven:
Maak de pester duidelijk dat hij te ver gaat, dat zijn ‘grapjes’ niet meer leuk zijn. Zoek steun bij de contactpersoon van de school of de vertrouwenspersoon. Vergeet niet de rol van de directie/leidinggevende te bespreken. Een goede leidinggevende kan het pesten in de kiem smoren. Houdt een logboek bij. Zo weet u wanneer er ongewenste zaken plaatshadden en wie erbij aanwezig waren. Het logboek kan dienen als bewijs, maar ook om uw hart te luchten. Argumenteer dat niet u het slachtoffer bent, maar de organisatie. Uiteindelijk heeft ook het bestuur belang bij goede onderlinge verhoudingen (terugdringing ziekteverzuim). Vraag u af wat de motieven zijn van uw plaaggeest. Dan weet u beter hoe u moet optreden. Sommige mensen pesten simpelweg omdat ze verwachten er voordeel mee te behalen.
40
2.3
Praat met mensen die getuige zijn van het pestgedrag. Vaak vormen zij de zwijgende meerderheid. Ze zien het pesten wel, maar treden niet op, misschien om te voorkomen dat ze het volgende slachtoffer worden. Lees over het onderwerp. Verhalen van anderen kunnen u het gevoel geven dat u niet alleen staat. U kunt leren van hun ervaringen. Neem contact op met uw bestuur. Het bestuur is op grond van de Arbo-wet verplicht maatregelen te nemen.
Gedragscode ter voorkoming van discriminatie
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Op verschillende wijze kan er discriminatie plaatsvinden. Te denken valt aan onder andere: huidskleur, levensovertuiging, seksuele voorkeur, volksgewoonten zoals kleding en voedsel, enz. Verder valt er nog te noemen discriminatie op grond van ziekten. Wij leven in een multiculturele samenleving. Dit houdt in dat verschillende groepen uit onze samenleving hun eigen volkscultuur hebben. Onze schoolbevolking is een afspiegeling hiervan. Dit wordt binnen het (openbaar) onderwijs als een verrijking ervaren. Het vraagt extra inzet en aandacht/alertheid voor een goed pedagogisch klimaat voor alle leerlingen.
tel: 0541 580 350 fax: 0541 580 360
Het volgende wordt van iedereen binnen school verwacht: - De leerlingen en hun ouders/verzorgers worden gelijkwaardig behandeld. - Er wordt geen discriminerende taal gebruikt. - Er wordt zorg voor gedragen dat er in school geen discriminerende teksten en/of afbeeldingen voorkomen op posters, in de schoolkrant, in te gebruiken boeken e.d. - Er wordt op toegezien dat leerlingen en ouders/verzorgers ten opzichte van medeleerlingen en hun ouders/verzorgers geen discriminerende houding aannemen in taal en gedrag. - De leerkracht neemt duidelijk afstand van discriminerend gedrag en maakt dit ook kenbaar. - Bij discriminatie door personeel wordt het personeelslid door de directie uitgenodigd voor een gesprek. Bij het herhaaldelijk overtreden van de gedragsregels wordt melding gedaan bij het bestuur, die vervolgens bepaalt of en zo ja welke disciplinaire maatregelen er worden genomen. - Bij discriminatie door vrijwilligers, stagiaires, ouders/verzorgers en/of leerlingen worden deze door de directie uitgenodigd voor een gesprek. Bij herhaaldelijk overtreden van de gedragsregels wordt melding gedaan bij het bestuur, die vervolgens bepaalt of en zo ja welke maatregelen er worden genomen. In het uiterste geval kan hierbij gedacht worden aan schorsing of verwijdering/ontzegging van betrokkene tot de school en terrein.
www.konot.nl
[email protected]
41
3. Ongevallenregistratieformulier Naam school:
____________________________________________________________________
Naam BHV.-er: ____________________________________________________________________
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Persoonlijke gegevens: Naam van de getroffene: _____________________________________________________________ Getroffene is: 0 leerling uit de klas 0 medewerker 0 anders, namelijk: __________________________________________________________ Gegevens m.b.t. de aard van het ongeval: Datum en tijd van het ongeval: _________________________________________________________ Plaats ( gebouw, lokaal): _________________________________________________________ Leerkracht: _________________________________________________________ Ongeval met verzuim: 0 ernstig lichamelijk letsel 0 grote materiële schade 0 ____________________ ____________________________
Ongeval zonder verzuim: 0 Pleisterongeval 0 ongeval met letsel 0
tel: 0541 580 350
Behandeling door huisarts: ja /nee (naam arts): _________________________________________ Naar ziekenhuis _________________________te ________________ voor nadere behandeling 0 per ambulance 0 per auto door medewerker: _____________________________________________________ Opname: ja/nee
fax: 0541 580 360
Gemeld aan: 0 ouders/familie/verzorgers 0 verzekeraar school 0 ___________________________________________________________________________
www.konot.nl
[email protected]
Beschrijving van het ongeval: ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Opgesteld door:
__________________________________________________________________
Datum:
_______________
Handtekening: ______________________________________
Overige zaken die van belang zijn om vermeld te worden: ______________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Dit formulier dient uiterlijk de volgende werkdag na het ongeval ingeleverd te worden bij de directeur. Ieder personeelslid wordt dringend verzocht om alle incidenten die hij/zij signaleert hier te registreren. Een en ander op grond van artikel 9 van de Arbo-wet. Behalve dat het stimuleert tot het nemen van maatregelen en het melden aan de schoolverzekering, kan een overzicht achteraf een bijdrage leveren aan de bevordering van de veiligheidszorg.
42
4 (Dreigen met ) fysiek geweld anders dan door een leerling Uitgangspunt is dat op het schoolterrein en binnen de schoolpoorten iedere vorm van verbaal en fysiek geweld, door ouders/verzorgers, personeel, leerlingen, vrijwilligers, stagiaires, e.d. niet getolereerd wordt. A.
Geweld door personeel richting –leerling
KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
Fysiek geweld als straf door de leerkracht wordt niet getolereerd. Toch kan het voorkomen dat een lid van het personeel bijvoorbeeld op grond van een emotionele reactie de leerling een corrigerende tik geeft. Bij overtreding van bovenstaande regel door een emotionele reactie deelt de leerkracht dit onmiddellijk mee aan de directie. Verder neemt de leerkracht in overleg met de directie zo snel mogelijk contact op met de ouders/verzorgers om het gebeurde te melden en uit te leggen. Als de ouders/verzorgers van de leerling een klacht indienen bij de directie wordt een gesprek gearrangeerd tussen de ouders/verzorgers en de directie. De directie houdt van elk voorval een dossier bij. Opgelet: ondanks dat uit te leggen valt dat er sprake was van een emotionele reactie houden ouders/verzorgers het recht aangifte te doen bij Justitie en gebruik te maken van de officiële klachtenprocedure. B.
Dreigen fysiek geweld door lid personeel
tel: 0541 580 350
Bij dreigen met fysiek geweld door personeel wordt het personeelslid door de directie onmiddellijk uitgenodigd voor een gesprek. Na afloop van een incident voert de directie zo spoedig mogelijk een “ordegesprek” met betrokkene. Inhoud van dit gesprek zal zijn dat het gedrag van betrokkene niet wordt getolereerd. De ernst van het voorval wordt gewogen en besproken met betrokkene. Tenslotte wordt medegedeeld dat er een brief volgt met daarin de sanctie. In de brief wordt ook melding gemaakt van mogelijke rechtspositionele maatregelen, bijv: waarschuwing of schorsing. De directie stelt – voorzover van toepassing - het bestuur op de hoogte van het voorval en de afspraken die zijn gemaakt. Ingeval van herhaling van bedreiging door het personeelslid wordt door de directie onmiddellijk melding gedaan bij het bestuur, die vervolgens bepaalt of, en zo ja, welke rechtspositionele maatregelen er worden genomen. Het bestuur beoordeelt in dat geval samen met de directie van de school of er een gesprek volgt met het betrokken personeelslid;
fax: 0541 580 360
C.
Dreigen geweld door ouders/verzorgers of derden
www.konot.nl
[email protected]
Na afloop van een incident voert de directie zo spoedig mogelijk een “ordegesprek” met betrokkene. Inhoud van dit gesprek zal zijn dat het gedrag van betrokkene niet wordt getolereerd. De ernst van het voorval wordt gewogen en besproken met betrokkene. Tenslotte wordt medegedeeld dat er een brief volgt met daarin de sanctie. In de brief wordt ook melding gemaakt van mogelijke maatregelen (waarschuwing, gele kaart) of dat aan het bestuur een voorstel zal worden gedaan tot ontzegging/verwijdering van betrokkene tot de school (rode kaart). De directie stelt – voor zover van toepassing - het bestuur op de hoogte van het voorval en de afspraken die zijn gemaakt. Ingeval van herhaling van bedreiging door de ouders/verzorgers e.d. wordt door de directie melding gedaan bij het bestuur, die vervolgens bepaalt of, en zo ja, welke ordemaatregelen er worden genomen. De directie beoordeelt samen met het bestuur of er een gesprek met de betreffende ouders/verzorgers, e.d. dient plaats te vinden. D.
Geweld door personeel, ouders/verzorgers, leerlingen en overige derden
Ingeval van daadwerkelijk fysiek geweld wordt door de directie onmiddellijk melding gedaan aan het bestuur, dat vervolgens samen met de directie bepaalt of, en ja, welke ordemaatregelen er worden genomen. De directie houdt van elk voorval een dossier bij. Het bestuur kan gebruik maken van haar bevoegdheid een schorsingmaatregel op te leggen.
43 E.
Ordemaatregelen
Als het gaat om ouders/verzorgers en overige derden kan de directeur hen de onmiddellijke toegang tot de school te ontzeggen c.q. een leerling met onmiddellijke ingang te schorsen. De maatregel moet door het bestuur worden bevestigd. Het bestuur kan vervolgens overgaan tot schorsing of verwijdering/ontzegging toegang tot de school van betrokkene. De formele procedure is bij deze nota gevoegd. In deze procedure staat stap voor stap hoe te handelen door de school ingeval van schorsing of verwijdering. Ingeval van een personeelslid kan het bestuur met toepassing van het Rechtspositiebesluit (RPBO)deze met onmiddellijke ingang schorsen. De maatregel moet door het bestuur worden bevestigd. In het uiterste geval kan het bestuur overgaan tot ontslag. KONOT stafbureau Lyceumstraat 2BI , 7572CP Oldenzaal
F.
Bestuurlijke activiteiten ingeval van fysiek geweld door ouders/verzorgers/leerlingen
1. Na melding van een incident bezoekt een (vertegenwoordiger van het) bestuur onmiddellijk de school en praat met directie en het personeel over het voorval. Treft zo nodig maatregelen in de zin van nazorg (zie ook hoofdstuk hierover). 2. In de regel zullen kinderen worden overgeplaatst naar een andere school. Daarover pleegt het bestuur overleg met onder hun bestuur staande scholen dan wel met een ander schoolbestuur. 3. Bestuur onderhoudt de contacten met de media. Het personeel van de school verwijst de media dan ook consequent naar het bestuur. 4. Bestuur informeert binnen een redelijke termijn in elk geval: de onderwijsinspectie, medezeggenschapsraad, de wethouder van onderwijs, de ouders/verzorgers, het personeel en de medezeggenschapsraad door middel van een brief over het voorgevallen incident en de genomen maatregelen.
tel: 0541 580 350
5. Bestuur onderhoudt contact met: politie, Justitie, reclassering, advocaat van de vermoedelijke dader/ouders/verzorgers. 6. Het bestuur doet altijd aangifte van (dreiging) van geweld bij de politie.
fax: 0541 580 360
7. Het bestuur zal het slachtoffer adviseren eveneens aangifte te doen bij de politie. Opmerking: bij ernstige incidenten gaat het openbaar Ministerie altijd van ambtshalve over tot vervolging. 8. Bestuur evalueert na enige tijd met alle betrokkenen het voorgevallen incident.
www.konot.nl
[email protected]