PROSES PELAKSANAAN PEMBERIAN GANTI RUGI PEMBEBASAN TANAH MASYARAKAT DESA ALAS TLOGO OLEH TNI-AL (Studi di Prokimal TNI-AL Grati-Pasuruan)
SKRIPSI
Oleh: JAMILATUL FIRDAUS 99400251
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
i
PROSES PELAKSANAAN PEMBERIAN GANTI RUGI PEMBEBASAN TANAH MASYARAKAT DESA ALAS TLOGO OLEH TNI-AL (Studi di Prokimal TNI-AL Grati-Pasuruan)
SKRIPSI Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum
Oleh: JAMILATUL FIRDAUS 99400251
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2005
ii
LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PROSES PELAKSANAAN PEMBERIAN GANTI RUGI PEMBEBASAN TANAH MASYARAKAT DESA ALAS TLOGO OLEH TNI-AL (Studi di Prokimal TNI-AL Grati-Pasuruan) Dipersiapkan dan disusun Oleh : Jamilatul Firdaus Nim : 99400251 Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Pada tanggal : 25 Agustus 2005 SUSUNAN MAJELIS PENGUJI
Ketua Majelis
Sekretaris Majelis
Muslan, AR. SH., MH Pembimbing I
Sulardi, SH, M.Si, Pembimbing II
Anggota Majelis:
Masbuhin, SH Penguji I
Sidik Sunaryo, SH, M. Si. Penguji II Mengetahui : Dekan,
Sidik Sunaryo, SH, M. Si.
iii
KATA PENGANTAR Bismillahirrohmanirrohim
Assalammua’laikum W.r.W.b. Alhamdulillah, puja dan puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas segala limpahan Rahmat, Taufik dan Hidayah-Nya, sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan. Sholawat serta salam penulis haturkan kepada junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW beserta keluarga, umat-Nya, dan seluruh alam. Penyusunan skripsi ini, dimaksudkan guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Jurusan Ilmu Hukum. Skripsi ini membahas tentang ” Proses Pelaksanaan Pemberian Ganti Rugi Pembebasan Tanah Masyarakat Alas Tlogo Oleh TNI AL (Study di Prokimal Grati-Pasuruan) dengan menggunakan pendekatan secara Yuridis Sosiologis. Data yang diperoleh adalah keadaan yang sebenarnya yang terjadi dalam masyarakat sesuai norma yang dibuat dan diundangkan oleh pejabat yang berwenang. Selama proses penyusunan hingga selesainya skripsi ini, penulisan telah mendapatkan bantuan, bimbingan, pengarahan dan motivasi dari berbagai pihak. Untuk itu penulis ingin mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya serta penghargaan yang tinggi, terutama kepada yang terhormat : 1. Bapak Drs. H. Muhajir Effendy, MAP, selaku Rektor UMM. 2. Bapak Sidik Sunaryo, SH M.Si, selaku Dekan Fakultas Hukum UMM. 3. Ibu Catur Wido Haruni, SH, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Hukum UMM, dan selaku Dosen Wali kelas E Angkatan 1999 Fakultas Hukum yang telah memberikan pengarahan dan motivasi kepada penulis selama menjalani proses belajar. 4. Bapak Muslan AR, SH., MH, selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis dalam penyusunan skripsi. 5. Bapak Sulardi, SH., M.Si, selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis dalam penyusunan skripsi.
iv
6. Bapak Lettu Carwa Sukmana SP, selaku kepala Prokimal. 7. Ayahku H. Zainal Arifin, Ibuku tercinta Hj. Chodijah, yang telah memberikan do’a dan semangat serta kepercayaan sehingga terselesaikannya skripsi ini dengan baik. 8. Suamiku tercinta Ramon Saksono yang memberikan dukungan dan do’a sehingga terselesaikannya skripsi ini dengan baik. 9. Anakku Rozaan yang lucu dan keponakanku Hilda, Titin dan Iqbal yang memberiku inspirasi. 10. My Best Friend Parkit Fita, Wida, Rosita, thanks for support for me. U Are The Best My Friend For Me. 11. Pihak-pihak lain yang telah memberikan bantuan kepada penulis Demi kesempurnaan penyusunan skripsi ini, segala saran dan sumbangan pemikiran sangat diharapkan dan semoga dapat bermanfaat bagi seluruh pihak yang membutuhkan.
Billahi Fii Sabilil Haq Fastabiqul Khoirot Wassalamu’alikum Wr.Wb
Malang, 25 Agustus 2005
Penulis
v
DAFTAR ISI
Lembar Judul .....................................................................................................
i
Lembar Pernyataan ...........................................................................................
ii
Lembar Pengesahan ...........................................................................................
iii
Ungkapan Pribadi/ Motto .................................................................................
iv
Abstraksi .............................................................................................................
v
Kata Pengantar ..................................................................................................
vi
Daftar Isi .............................................................................................................
viii
Daftar Tabel ........................................................................................................
x
BAB I
PENDAHULUAN A. Latar Belakang ..............................................................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................................
8
C. Tujuan Dan Kegunaan ..................................................................
8
D. Metode Penelitian :
BAB II
1. Pendekatan ................................................................................
9
2. Penentuan Lokasi ......................................................................
9
3. Responden ................................................................................
10
4. Jenis Data ..................................................................................
10
5. Teknik Pengambilan Data ........................................................
11
6. Analisa Data .............................................................................
12
E. Sistimatika Penulisan ...................................................................
12
KAJIAN PUSTAKA A. Dasar Hukum dan Pengertian Pengadaan Tanah ..........................
14
B. Kepentingan Umum Dalam Pengadaan Tanah .............................
17
C. Panitia Pengadaan Tanah ..............................................................
22
D. Proses Tata Cara Pengadaan Tanah...............................................
26
vi
E. Musyawarah .................................................................................
29
F. Ganti Kerugian .............................................................................
30
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ............................................
34
1.
Letak Administrasi Prokimal TNI AL ...................................
34
2.
Letak Geografis Prokimal TNI AL .......................................
35
3.
Jumlah Dan Mata Pencaharian Penduduk Yang Menetap Di Tanah Prokimal ................................................................
4.
36
Fasilitas Umum dan Bentuk rumah penduduk yang ada di Prokimal TNI AL Grati .........................................................
37
B. Sejarah dan Perkembangan Tanah Prokimal TNI AL ..................
38
C. Proses Pemberian Ganti Rugi Pembebasan Tanah Masyarakat Desa Alas Tlogo Oleh TNI AL ....................................................
40
D. Faktor-Faktor Yang Menghambat Proses Pembebasan Tanah .....
47
E. Masalah Yang Timbul Setelah Pembebasan Tanah .....................
52
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ...................................................................................
60
B. Saran-Saran ...................................................................................
61
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Luas Tanah Kecamatan Lekok .............................................................
35
Tabel 3.2 Luas Tanah Kecamatan Nguling ..........................................................
35
Tabel 3.3 Jumlah dan Mata Pencahariaan penduduk ...........................................
36
Tabel 3.4 Bentuk Rumah Penduduk ....................................................................
37
Tabel 3.5 Fasilitas Umum ....................................................................................
38
viii
DAFTAR PUSTAKA A.Oka Mahendra, Menguak Masalah Hukum, Demokrasi dan Pertanahan, Pustaka Sinar Harapan, Jakarta, 1996. Abbdurrahman, Kedudukan Hukum Adat Dalam Rangka Pembangunan Nasional, Alumi, Padangm 1978. Abdurahman, Kedudukan Hukum Adat Dalam Perundang-Undangan Agraria Indonesia. Akademi Presindo, Jakarta, 1994. Abdurahman, Pengadaan Tanah Bagi Pelasanaan Pembungan Untuk Kepentingan Umum, PT Citra Aditiyah Bhakti, Bandung 1994. Chomzha , Hukum Pertanahan, Prestasi Pusta Ka Publisher, Jakarta 2002. G. Karta Sapoetra, Dkk, Hukum Tanah, Jaminan Untuk Keberhasilan Perdagangan Tanah, PT Bina Aksara, Jakarta 1985. I Wayan Samdra, Hukum Pertanaan Indoensia, Rineka Cipta 1991. Nasir Moch, Metode Penelitian, Gholia Indonesia, Jakarta 1999. Noer Fauzi, Tanah dan Pembangunan, Pustaka Sinar Harapan, Jakarta 1997. Soejono, Prosedur Pendaftaran Tanah, Rineka Cipta 2001. Somini, Status Hak Dan Pembangunan Tanah, Sinar Grafika, Jakarta 2001. Kepres No 55 Tahun 1993. Perpres No 36 Tahun 2005. UUPA No 5 Tahun 1960. Jawa Pos Radar Bromo edisi 27 juli 2002. Jawa Pos Radar Bromo edisi 18 Februari 2003. Jawa Pos Radar Bromo edisi 24 Februari 2003. Jawa Pos Radar Bromo edisi 25 Februari 2003.
ix
Kompas Edisi, 31 Mei 2005. Kompas Edisi, 25 Juni 2005. Media Indonesia Edisi 23 Juni 2005. Website : Http:WWW. Urbanpoor.or.id.
x
