Proposal Evaluasi Program Layanan Perpustakaan A. Latar Belakang Perpustakaan merupakan sarana sumber belajar yang penting karena di dalamnya terdapat bahan pustaka sebagai sumber informasi berbagai ilmu pengetahuan. Salah satu komponen yang menentukan keberhasilan pendidikan dan pencapaian mutu pendidikan adalah pengelolaan perpustakaan di sekolah. Perpustakaan sekolah sangat membantu memberikan layanan bagi peserta didik maupun pendidik dalam penyediaan buku teks, referensi, buku bacaan, kamus, ensiklopedi, peta. Sistem pelayanan di perpustakaan sekarang ini dapat mengakses informasi melalui internet dengan bantuan komputer. Kendala yang dihadapi adalah keberadaan perpustakaan sekolah belum mendapat perhatian serius dalam dunia pendidikan. Di beberapa sekolah, perpustakaan diposisikan sebagai pelengkap saja. Dalam Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional disebutkan bahwa sumber daya pendidikan adalah segala sesuatu yang digunakan dalam penyelenggaraan pendidikan, meliputi tenaga kependidikan, masyarakat, dana, sarana dan prasarana. Perpustakaan adalah merupakan salah satu sumber belajar yang penting, yang memungkinkan tenaga pendidik dan peserta didik memperoleh kesempatan untuk memperluas dan memperdalam pengetahuan dengan membaca bahan pustaka yang mengandung ilmu pengetahuan yang diperlukan. Lasa (2007) menyatakan bahwa Perpustakaan merupakan unit kerja yang menghimpun, mengelola dan menyajikan kekayaan intelektual untuk kepentingan pendidikan, penelitian, pelestarian, informasi dan rekreasi untuk mencerdaskan kehidupan bangsa. Perpustakaan di sekolah berguna untuk meningkatkan mutu pendidikan, dengan tujuan menggalakkan keaksaraan, mendukung kurikulum pendidikan secara umum dan mengembangkan minat membaca. Oleh karena itu pengelolaan perpustakaan sekolah seharusnya tenaga terdidik yang memiliki pendidikan formal perpustakaan sebagai pengetahuan yang memadai, sehingga perpustakaan sekolah benar-benar dikelola oleh pustakawan yang profesional. Perpustakaan sekolah pada hakekatnya adalah pengelolaan informasi oleh sumber daya manusia yang terdidik dalam bidang perpustakaan, dokumentasi dan informasi. Keberadaan perpustakaan sekolah diharapkan sebagai media pendidikan, tempat belajar, penelitian, pemanfaatan teknologi informasi, kelas alternatif dan sumber informasi. Perpustakaan sekolah sebagai unit informasi akan memiliki kinerja yang baik apabila dikelola dengan manajemen yang memadai. Dengan adanya manajemen, kegiatan perpustakaan sekolah akan mencapai tujuan yang ditetapkan secara efektif dan efisien. Dalam usaha untuk mencapai tujuan, perpustakaan sekolah perlu menata kegiatan. Penataan kegiatan ini meliputi perencanaan, pengorganisasian, penganggaran, kepemimpinan dan pengawasan. B. Program Yang Dievaluasi Program yang dievaluasi dalam layanan perpustakaan di sekolah adalah pertama perencanaan yang merupakan titik awal kegiatan perpustakaan sekolah. Perencanaan berguna untuk memberikan arahan, menjadi standar kerja, memberikan kerangka pemersatu dan membantu memperkirakan peluang. Kedua pengorganisasian merupakan penyatuan langkah-langkah dari keseluruhan kegiatan yang akan dilaksanakan oleh elemen-elemen dalam suatu lembaga. Ketiga penganggaran merupakan suatu rencana penerimaan dan pengeluaran yang dinyatakan dalam sejumlah uang, hal ini berfungsi untuk menghidupi dan mengembangkan perpustakaan. Keempat kepemimpinan perpustakaan sekolah pada hakekatnya adalah interaksi antara pemimpin (koordinator perpustakaan) dan yang dipimpin (petugas perpustakaan). Kelima pengawasan merupakan proses untuk menjamin bahwa tujuan dan manajemen perpustakaan tercapai secara efektif dan efisien. Pengawasan terhadap perpustakaan sekolah untuk mengetahui efektifitas perpustakaan, untuk itu perlu diketahui indikator kinerja perpustakaan. Keenam kinerja perpustakaan adalah efektifitas jasa yang disediakan perpustakaan dan efisiensi sumber daya yang
digunakan untuk menyiapkan jasa. Untuk menilai efektifitas kinerja perpustakaan sekolah dapat diukur melalui pengukuran terhadap akses, biaya, kepuasan pemakai, rasio biaya, keuntungan dan penggunaan. Dalam evaluasi program layanan perpustakaan ini, alat ukur kinerja perpustakaan yang digunakan adalah kepuasan pemakai. Dengan asumsi bahwa kepuasan pemakai menunjukkan efektifitas kinerja perpustakaan. Sehingga dapat dikatakan kepuasan pemakai merupakan keberhasilan manajemen dalam melaksanakan program layanan perpustakaan. C. Tujuan Evaluasi Program 1. Tujuan umum Tujuan evaluasi program adalah untuk mengetahui keberhasilan program layanan perpustakaan yang dilaksanakan dan untuk membuat rekomendasi pengembangan program yang bersangkutan. 2. Tujuan khusus Tujuan khusus dari evaluasi progam ini, adalah: a. mengetahui tingkat kepuasan pengunjung perpustakaan. b. mengetahui peningkatan jumlah pengunjung perpustakaan setelah dilaksanakan program layanan. 3. Manfaat Evaluasi Adapun manfaat dari evaluasi program layanan perpustakaan yang diharapkan adalah sebagai berikut: a. Memberikan masukan kepada pihak pengelola perpustakaan mengenai hasil survey terhadap tingkat kepuasan dan peningkatan jumlah pengunjung. b. Bahan informasi bagi siapapun yang mau membaca hasil evaluasi ini. c. Bagi evaluator sendiri, hasil evaluasi program ini akan menjadi bahan pertimbangan tersendiri ketika melakukan evaluasi terhadap program lainnya. 4. Pendekatan yang Dipakai Dalam evaluasi program ini digunakan pendekatan Managemant Oriented Approach, pendekatan ini dipilih dengan alasan bahwa tujuan evaluasi program ini adalah untuk mengetahui tingkat kepuasan pengunjung dan peningkatan jumlah pengunjung atas layanan yang diberikan oleh petugas perpustakaan. 5. Sasaran Evaluasi. Sasaran dari evaluasi program ini adalah pengelola perpustakaan yaitu: koordinator dan petugas perpustakaan. 6. Model Evaluasi Model evaluasi program yang dipilih adalah Bell System (ATT & The Bell System), dengan alasan bahwa model evaluasi Bell System merupakan model evaluasi yang menekankan pada outcome, antara lain: Reaction Outcame, Capability Outcome, Aplication Outcome dan Warth Outcome. Sedangkan tujuan program ini adalah untuk mengetahui tingkat kepuasan pengunjung dan peningkatan jumlah pengunjung atas layanan yang diberikan oleh petugas perpustakaan. Sehingga model ini dianggap tepat sebagai model dari evaluasi program ini. D. Teori yang digunakan
Teori yang digunakan adalah mengacu pada Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional yang menyebutkan bahwa sumber daya pendidikan adalah segala sesuatu yang digunakan dalam penyelenggaraan pendidikan, meliputi tenaga kependidikan, masyarakat, dana, sarana dan prasarana. Salah satu yang termasuk sarana dan prasarana adalah perpustakaan. Sedangkan teori yang lain adalah menurut Lasa (2007) menyatakan bahwa Perpustakaan merupakan unit kerja yang menghimpun, mengelola dan menyajikan kekayaan intelektual untuk kepentingan pendidikan, penelitian, pelestarian, informasi dan rekreasi untuk mencerdaskan kehidupan bangsa. E. Sumber Data Sumber data diperoleh dari hasil angket yang diberikan kepada para pengunjung, yang terdiri atas guru, karyawan dan peserta didik SD Negeri Karangsari Kecamatan Bener Kabupaten Purworejo. F. Teknik Pengumpulan Data 1. Wawancara Salah satu teknik yang digunakan untuk menggali pemanfaatan perpustakaan di sekolah dan pengelolaannya adalah stakeholder, khususnya pendidik, peserta didik dan pengelola perpustakaan, yaitu dengan teknik wawancara. Untuk menjawab pertanyaan yang menyangkut hal tersebut, akan dilakukan wawancara terpandu (guided interview) terhadap perwakilan stakeholder secara khusus. Untuk perwakilan pengelola perpustakaan, jika memungkinkan dengan Kepala Perpustakaan atau pengelola sebagai narasumber. Jika pejabat tersebut berhalangan, maka urusan kurikulum dan sarana prasarana. Untuk perwakilan pendidik, akan diambil dua orang pendidik sebagai narasumber. 2. Angket Proses pengumpulan data yang mendukung proses evaluasi program layanan perpustakaan yang lain adalah angket. G. Teknik Analisis Data 1. Triangulasi Data Untuk memperoleh kebenaran, evaluasi ini menggunakan teknik triangulasi. Menurut Patton, triangulasi data berarti membandingkan dan mengecek balik derajat kepercayaan suatu informasi yang diperoleh melalui waktu dan alat yang berbeda dalam metode kualitatif (Moleong, 1990: 178). Triangulasi data dari penelitian ini diperoleh dengan melakukan cross-check informasi antara informan yang satu dengan informan yang lain. Adapun dari beberapa macam teknik triangulasi, maka pada penelitian ini yang akan digunakan adalah teknik triangulasi sumber. Triangulasi sumber adalah teknik yang digunakan dengan cara membandingkan dan mengecek balik derajat kepercayaan suatu informasi yang diperoleh melalui waktu dan alat yang berbeda dalam metode kualitatif. Triangulasi sumber ini dapat dilakukan dengan beberapa cara, yaitu : Membandingkan data hasil pengamatan dengan hasil wawancara. Membandingkan apa yang dikatakan orang di depan umum dengan apa yang dikatakan secara pribadi. Membandingkan apa yang dikatakan orang-orang tentang situasi penelitian dengan apa yang dikatakannya sepanjang waktu.
Membandingkan keadaan dan prespektif seseorang dengan berbagai pendapat dan pandangan orang, seperti rakyat biasa, orang yang berpendidikan menengah atau tinggi, orang berada, dan orang pemerintahan. Membandingkan hasil wawancara dengan isi dokumen yang berkaitan. Dari kelima cara dalam proses triangulasi sumber tersebut, maka pada evaluasi ini akan digunakan cara dengan membandingkan (1) hasil wawancara dengan hasil pengamatan, (2) perspektif berbagai stakeholder (peserta didik, pendidik dan pengelola), dan (3) hasil wawancara dengan dokumen yang berkaitan (keberadaan perpustakaan). 2. Analisis Statistik Untuk hasil angket dari stakeholder, akan dilakukan analisis statistik deskriptif menggunakan software SPSS. Sementara, untuk mengetahui tingkat kepuasan layanan perpustakaan dengan menggunakan skala Linkert. H. Cara Mengambil Simpulan Untuk mengetahui hasil layanan perpustakaan dengan cara menyimpulkan dari data hasil angket yang diperoleh dari wawancara dan angket. I. Rekomendasi Buku yang ditulis oleh Lasa, Hs. 2007. Judul “Manajemen Perpustakaan Sekolah”. Sleman. Pinus Book Publisher.
INSTRUMEN: ANGKET KEPUASAN PENGUNJUNG PERPUSTAKAAN Petunjuk Pengisian Angket: 1. Pilihlah salah satu alternatif jawaban yang Anda sepakati dengan cara membubuhkan tanda silang (X). 2. Anda hanya diperbolehkan memilih satu alternatif jawaban. 3. Tidak ada pengurangan nilai apabila jawaban Anda salah, maka mohon semua pertanyaan dijawab. JAWABAN NO
PERTANYAAN
1
Saya puas dengan layanan perpustakaan.
2
Saya selalu menemukan semua buku/referensi yang dibutuhkan dari perpustakaan.
3
Petugas perpustakaan selalu membantu ketika saya memperoleh kesulitan dalam mencari buku yang diperlukan. Saya memahami prosedur penggunaan komputer untuk pencarian judul buku yang diperlukan. Saya puas dengan kemudahan peminjaman koleksi perputakaan.
4
5
TIDAK PUAS
PUAS
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Saya puas dengan pengamanan barang yang saya bawa karena telah disediakan loker untuk penempatannya. Saya puas dengan koleksi yang ada Menurut saya koleksinya belum cukup dan perlu ditambahkan lagi. Saya puas dengan kebijakan adanya denda apabila saya telat mengembalikan buku pinjaman. Saya merasa puas dengan ruang baca yang tersedia. Saya puas dengan kebersihan ruangan Saya puas dengan penerangan perpustakaan. Saya puas dengan ventilasi udara di dalam ruangan perpustakaan. Saya puas dengan ruangan yang tidak bau. Saya puas dengan suasana kondusif (ketenangan dan kenyamanan) sehingga dapat konsentrasi pada saat membaca buku. Skor Total
Kriteria Keberhasilan Indikator Untuk memudahkan analisis data digunakan skala Linkert 2, yaitu: 1 untuk jawaban tidak puas dan 2 untuk jawaban puas. Selanjutnya skor dijumlahkan dan dikalikan 2 dengan rumus, sebagai berikut: Jumlah skor X 2 Untuk mengetahui tingkat kepuasan pengunjung digunakan kriteria sebagai berikut: Jumlah Skor 0 - 14 16 - 30
Kriteria Tidak Puas Puas
Untuk mengetahui taraf keberhasilan program evaluasi ini responden diklasifikasikan dengan kriteria puas dan tidak puas, selanjutnya dihitung persentase responden dengan kriteria puas menggunakan rumus, sebagai berikut: Jumlah skor X 2 X 100% 30 Untuk mengetahui taraf keberhasilan program layanan digunakan taraf keberhasilan indikator, sebagai berikut: Persentase Kepuasan Pengunjung (PKP) dalam % 0 - 25 26 - 50 52 - 75 76 - 100
Kriteria Kurang Cukup Baik Sangat Baik
Kegiatan Evaluasi Pelaksanaan evaluasi program Layanan Perpustakaan ini berlangsung selama 3 minggu (21 hari), mulai tanggal 6 Februari sampai dengan 25 Februari 2012 dengan jadwal kegiatan sebagai berikut:
No 1 2 3 4 5 6 7
Kegiatan Observasi Pra Evaluasi Pembuatan Proposal Pembuatan Instrumen Pelaksanaan/Observasi Analisis Data Penarikan Simpulan Pembuatan Laporan
Waktu 6 – 8 Februari 2012 10 Februari 2012 13 – 15 Februari 2012 16 – 22 Februari 2012 23 Februari 2012 24 Februari 2012 25 Februari 2012
Keterangan
Pendanaan Rencana anggaran dari evaluasi program layanan perpustakaan ini sebesar Rp. 3.000.000,00 dengan rincian sebagai berikut: No
1
2
3
a. 4 b. 5
Uraian Kegiatan
Volume
Satuan
Biaya/unit
Biaya
1 1 1 250
Rem Rem Botol Lembar
30.000 35.000 20.000 150
30.000 35.000 20.000 25.000 37.500
Pembuatan Laporan: a. Penggandaan Laporan b. Penjilidan Laporan
3 3
Exempl exempl
20.000 10.000
60.000 30.000
Konsumsi: a. Koordinasi b. Pelaksanaan c. Pembuatan Laporan Transport Beli Bahan dan Alat Panitia
4x1 4x6 4x1 1 4
Pertem Pertem Pertem personil
15.000 15.000 15.000 25.000 -
60.000 360.000 60.000 25.000 2.000.000
Bahan dan peralatan: a. kertas HVS A4 b. kertas HVS F4 c. tinta printer d. ATK e. fc instrumen
Biaya tak terduga
257.500
Jumlah
3.000.000
J. Penutup
Demikian proposal evaluasi program layanan perpustakaan disusun agar dapat digunakan sebagai pedoman dalam melaksanakan evaluasi program layanan perpustakaan. Mohon maaf atas segala kekurangannya dan mohon kritik dan saran agar proposal ini menjadi lebih baik.
