PROPOSAL PEMBANGUNAN/REVITALISASI PASAR CPTA MULYA KECAMATAN PUTRI HIJAU, PASAR TANJUNG HARAPAN KECAMATAN ULOK KUPAI DAN PASAR AIR MURING KECAMATAN PUTRI HIJAU KABUPATEN BENGKULU UTARA
PEMERINTAH KABUPATEN BENGKULU UTARA
DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN JL. PROF. M. YAMIN NO 05 TELP. 0737 521091 ARGA MAKMUR 38611
TAHUN 2016
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat Nya kepada kami sehingga dapat menyusun proposal Revitalisasi Pasar Cipta Mulya Kecamatan Putri Hijau, Pasar Tanjung Harapan Kecamatan Ulok Kupai dan Pasa Air Muring Kecamatan Putri Hijau Kabupaten Bengkulu Utara yang mana memang sangat dibutuhkan masyarakat untuk mendukung meningkatkan sarana dan prasarana bidang perekonomian. Proposal ini kami susun sedemikian rupa meskipun masih ada kekurangan-kekurangan, dan kami ajukan ke pemerintah pusat melalui Kementerian Perdagangan dengan harapan dapat dialokasikan dengan Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun Anggaran 2017. Revitalisasi pasar ini sangat diperlukan karena mempunyai peran dan fungsi sebagai pusat kegiatan perekonomian masyarakat dalam rangka mempercepat pertumbuhan perekonomian daerah. Demikian proposal ini kami ajukan ke Menteri Perdagangan dengan harapan dapat terkabulnya permohonan ini dan diucapkan terimakasih.
Arga Makmur, 16 Mei 2016 Kepala Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Bengkulu Utara ttd Ir. SITI QORIAH ROSYDIANA NIP.196611171993032005
DAFTAR ISI
Halaman KATA PENGANTAR .....................................................................................
i
DAFTAR ISI.................................................................................................
ii
BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG ................................................................................
1
B. TUJUAN .....................................................................................
3
C. KONDISI WILAYAH.......................................................................
3
D. KETERSEDIAAN LAHAN...............................................................
4
E. AKSES TRANSPOTASI..................................................................
5
F. POTENSI DAERAH........................................................................
5
G. LOKASI PASAR ............................................................................
6
H. DAMPAK/IMPACT.........................................................................
6
I. RAB/GAMBAR .............................................................................
7
BAB II KEBUTUHAN REVITALISASI PASAR............................................
8
BAB II PENUTUP...............................................................................
9
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Kabupaten Bengkulu Utara merupakan salah satu daerah diwilayah propinsi Bengkulu. Daerah ini ber Ibukota di Arga Makmur. terletak antara 10132 1028 BT dan 2 15-4 LS. Kabupaten Bengkulu Utara berbatasan dengan : - Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Mukomuko - Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Bengkulu Tengah - Sebelah Timur berbatasan dengan Provinsi Jambi dan Kabupaten Lebong - Sebelah Barat dengan Samudra Indonesia Luas Kabupaten Bengkulu Utara adalah 4.324,60 Km2 Yang terdiri dari 224 Desa/Kelurahan dan 19 Kecamatan yang terdiri dari Kecamatan Enggano, Kecamatan Kerkap, Kecamatan Air Napal, Kecamatan Air Besi, Kecamatan Arga Makmur, Kecamatan Lais, Kecamatan Batik nau, Kecamatan Giri Mulya, Kecamatan Padang Jaya, Kecamatan Ketahun, Kecamatan Napal Putih, Kecamatan Putri Hijau, Kecamatan Hulu Palik, dan Kecamatan Air Padang., Kecamatan Pinang Raya dan Kecamatan Marga Sakti Sebelat. Kondisi Tanah di Kabupaten Bengkulu Utara terdiri dari Latasol : 29.01 %, Asosiasi Latosol dan PMK : 1,42 %, Asosiasi MPK dan Lotosol : 25,36 %, Pedsolik Merah Kuning : 1,16 %, aluvial : 3,15 %, Organosol dan lain-lain : 39,90 %. Dari sisi hidrologis, Kabupaten Bengkulu Utara memiliki Banyak sungai yang berhulu di sisi timur bukit barisan dan mengalir ke Samudra Indonesia. Diantara sungai-sungai yang ada beberapa sungai yang dapat di layari oleh kapal dengan bobot mati 25 ton. Komoditi unggulan Kabupaten Bengkulu Utara yaitu sektor pertanian, perkebunan, perikanan, peternakan dan jasa. Sektor pertanian komoditi unggulannya adalah jagung, kedelai, ubi jalar, dan ubi kayu, sub sektor tanaman perkebunan dengan komoditi Kelapa sawit, kakao, karet,kopi, kelapa, aren, cengkeh, jarak, kapuk, kayu manis, kemiri, Lada, pinang dan vanili, sub sektor perikanan komoditinya adalah budidaya kolam, budidaya laut, budidaya sawah, dan budidaya tambak, Sub sektor peternakan komoditi yang diunggulkan berupa komoditi sapi, domba, kambing, dan kerbau sedangkan Sub sektor jasa yaitu berupa Wisata Alam dan Wisata Budaya. Pasar menjadi tujuan utama masyarakat sebagai tempat untuk memenuhi kebutuhan hidup. Berbagai kebutuhan pokok tersedia di pasar, baik berupa bahan pangan maupun sandang. Jumlah pasar
rakyat di Indonesia mencapai 13.450 unit dengan jumlah pedagang mencapai 12.625.000 orang, hal ini berarti setiap pasar rakyat rata – rata dapat menampung 939 pedagang. Berikut ini merupakan keunggulan pasar rakyat dibandingkan dengan pasar modern : Di dalam pasar rakyat, tawar-menawar harga adalah wujud transaksi interaktif yang sering dilakukan. Harga di pasar rakyat merupakan hasil kesepakatan antara pedagang dan pembeli. Informasi mengenai harga dagangan merupakan sebuah komponen penting di pasar rakyat. Sistem jual-beli yang terjadi merupakan sebuah sistem transaksi yang interaktif yang tidak dapat ditemui di pasar modern. Fleksibilitas dalam pasar rakyat tidak hanya dalam masalah harga. Para pedagang pun relatif fleksibel dalam melakukan kegiatannya, baik pada sisi waktu, kegiatan, maupun tempat. Di Kabupaten Bengkulu Utara terdapat 44 (empat puluh empat) pasar yang tersebar di seluruh wilayah kabupaten, dengan type B, C dan D. Namun kondisi sarana dan prasarana pasar yang ada belum memenuhi standar SNI 8152:2015 tentang Pasar Rakyat, sehingga masih memerlukan banyak alokasi anggaran untuk menunjang tercapainya pasar rakyat sebagaimana tercantum dalam standar SNI 8152:2015 tentang Pasar Rakyat. -
Struktur Organisasi Pasar Cipta Mulya
KEPALA DESA
TATA USAHA dan KEUANGAN
KOORDINATOR KEBERSIHAN DAN KEAMANAN
KOORDINATOR PENAGIHAN DAN RETRIBUSI
-
Struktur Organisasi Pasar Tanjung Harapan
KEPALA UPTD
TATA USAHA dan KEUANGAN
KOORDINATOR KEBERSIHAN DAN KEAMANAN
-
KOORDINATOR PENAGIHAN DAN RETRIBUSI
Struktur Organisasi Pasar Air Muring
KEPALA UPTD
TATA USAHA dan KEUANGAN
KOORDINATOR KEBERSIHAN DAN KEAMANAN
KOORDINATOR PENAGIHAN DAN RETRIBUSI
B. Tujuan Tujuan diajukannya proposal ini adalah untuk mendapatkan bantuan anggaran dari pemerintah pusat (Dana Alokasi Khusus/DAK) melalui Kementerian Perdagangan untuk pembiayaan Pembangunan/Revitalisasi Pasar Cipta Mulya di Desa Cipta Mulya Kecamatan Putri Hijau, Pasar Tanjung Harapan Desa Tanjung Harapan Kecamatan Ulok Kupai, Pasar Air Muring Desa Air Muring Kecamatan Putri Hijau Kabupaten Bengkulu Utara dimana nantinya Pasar tersebut bisa tertata rapi, bersih, aman dan nyaman bagi pengunjung sehingga berdampak meningkatkan jumlah pengunjung dan meningkatkan pendapatan pedagang yang akhirnya mampu membantu meningkatnya perputaran ekonomi di wilayah tersebut.
C. Kondisi Wilayah 1. Luas Wilayah dan Kependudukan Kecamatan Putri Hijau dan Kecamatan Ulok Kupai kondisi sekarang memiliki luas wilayah, jumlah penduduk dan kepadatan penduduk sebagaimana tercantum dalam tabel dibawah ini. No 1 2 3 4 5 6 7 8 9
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nama Desa dalam Kecamatan PUTRI HIJAU Air Petai Karang Pulau Karang Tengah Air muring Kota Bani Pasar sebelat Talang Arah Cipta Mulya Air Pandan JUMLAH
Nama Desa dalam Kecamatan ULOK KUPAI PAGARDIN TANJUNG DALAM AIR LELANGI PONDOK BAKIL TALANG BERANTAI BUKIT BERLIAN TANJUNG HARAPAN TANJUNG SARI SP7 BANGUN KARYA BUKIT SARI
Luas
Jumlah Penduduk 3515 3004 2595 2478 3988 5275 1019 1591 636 24101
Kepadatan Penduduk 100,4 150,2 103,8 275,38 17,4 19,41 29,28 157,37 127,2 98,044
Luas
Jumlah Penduduk
Kepadatan Penduduk
27,5 255 17 35 18 5,5 9,5 9,99 8 6,5
1299 2455 820 468 483 963 2903 1131 857 548
35 20 25 9 229,15 271,13 34,8 10,11 5 639,19
391,99
11927
47,24 9,63 48,24 13,37 26,83 175,09 305,58 113,21 107,13 84,31 93,06
2. Keadaan Pasar di Kabupaten Bengkulu Utara Kabupaten Bengkulu Utara memiliki 44 pasar rakyat dengan data sebagaimana terlampir 3. Jumlah Pedagang dan Volume Perdagangan tercantum dalam lampiran.
D. Ketersediaan Lahan Lahan yang tersedia untuk pasar rakyat yang diusulkan tahun 2017 : 1. Pasar Cipta Mulya, lahan milik Pemerintah Daerah dengan bukti kepemilikan berupa surat hibah dari Pemerintah Desa seluas 15.000 m2 sedangkan sertifikat sedang dalam proses. 2. Pasar Tanjung Harapan, lahan milik Pemerintah Daerah dengan bukti kepemilikan berupa sertifikat hak pakai nomor 15 tahun 2008 seluas 19.381Ha 3. Pasar Air Muring, lahan milik Pemerintah Daerah dengan bukti kepemilikan berupa surat hibah dari Pemerintah Desa sedangkan sertifikat sedang dalam proses. E. Akses Transpotasi Kecamatan Putri Hijau khususnya Pasar Cipta Mulya yang terletak di Desa Cipta Mulya, dengan kondisi wilayah sebagaimana diuraikan diatas maka akses transportasi baik dalam wilayah kecamatan, antar kecamatan, antar kabupaten dan ke propinsi maupun propinsi tetangga
cukup
lancar.
Apalagi
Desa
Cipta
Mulya
dikelilingi
perusahaan perkebunan yaitu PT AEP dan PT Agricinal, dan pemanfaatan pasar memfasilitasi 5 (lima) desa yaitu Desa Cipta Mulya, Desa Air Pandan, Desa Mekar Jaya, Desa Rami Mulya dan Desa pasar Sebelat. Sedangkan Kecamatan Ulok Kupai juga dikelilingi perusahaan perkebunan dan berbatas dengan Kabupaten Lebong. F. Potensi Daerah 1. Sektor Pertanian Di Kecamatan Putri Hijau sektor tanaman pangan, tanaman padi sawah pada tahun 2014
produksi
sebesar 8.213,94
ton.
Produksi tanaman pangan unggulan kedua setelah padi adalah ubi kayu dengan produksi
379,2 ton dengan lahan seluas
48 ha,
diikuti ubi jalar dan jagung. Disamping itu ada pula tanaman sayuran.
2. Sektor Perkebunan Tanaman
perkebunan
merupakan
komoditi
pertanian
rakyat
terbesar di kecamatan Putri Hijau, yaitu tanaman perkebunan kelapa sawit, karet, kelapa dan kakao. Sedangkan di Kecamatan Ulok Kupai terdapat tanaman perkebunan kelapa sawit dan karet 3. Produk Unggulan Daerah dan Volume Perdagangan Produk unggulan daerah khususnya di kecamatan Putri Hijau dan kecamatan Ulok Kupai adalah di sektor pertanian (padi), sektor perkebunan (karet dan kelapa sawit), dan sektor pertambangan (batubara) Sedangkan volume perdagangan di Pasar Cipta Mulya dan Pasar Air Muring
Kecamatan
diperdagangkan pakaian,
Putri
adalah
Hijau
bahwa
jenis-jenis
sayuran/buah-buahan,
ikan,
yang ayam,
manisan/kelontongan, makanan/minuman dll dengan
omzet di Pasar Cipta Mulya Rp. 112.500.000 per minggu, di Pasar Air Muring Rp. 552.426.394 per minggu dan di Pasar Tanjung Harapan Rp.267.303.094 per minggu. G. Lokasi Pasar -
Alamat Pasar Cipta Mulya di Jl. Raya Desa Cipta Mulya Kecamatan Putri Hijau Kabupaten Bengkulu Utara. Dengan Titik Ordinat pada koordinat 319’24,32”S 10160’03,89”E
-
Alamat Pasar Tanjung Harapan di Jl. Raya Desa Tanjung Harapan Kecamatan Ulok Kupai Kabupaten Bengkulu Utara. Dengan Titik Ordinat pada koordinat 313’42,32”S 10186’94,48”E
-
Alamat Pasar Air Muring di Jl. Raya Desa Air Muring Kecamatan Putri Hijau Kabupaten Bengkulu Utara. Dengan Titik Ordinat pada koordinat 317’85,53”S 10172’48,44”E
H. Dampak/Impact Apabila Pasar tersebut di revitalisasi sedemikian rupa sehingga nantinya sesuai dengan SNI 8152:2015 tentang Pasar Rakyat akan memberikan dampak positf kepada perkembangan perekonomian masyarakat di wilayah kecamatan Putri Hijau dan kecamatan Ulok Kupai khususnya dan wilayah sekitar pada umumnya.
I. RAB/GAMBAR RAB/Gambar Rencana pengembangan Pasar Rakyat ini akan mengacu kepada Prototype yang diterbitkan oleh Kementerian Perdagangan
BAB II KEBUTUHAN REVITALISASI PASAR RAKYAT
Mengingat jumlah pasar di Kabupaten Bengkulu Utara cukup banyak dengan kondisi bangunan sebagian besar belum layak dan dengan sarana prasarana pendukung yang sangat terbatas, maka diperlukan dukungan dana untuk melakukan rehabilitasi. Sementara alokasi DAK Tahun Anggaran 2016 ini sebesar Rp.639.100.000,- (Enam ratus tiga puluh sembilan juta seratus ribu Rupiah) hanya mampu merevitalisasi Pasar Unit 5 Desa Sido Mukti Kecamatan Padang Jaya. Rencana Anggaran Biaya (RAB) yang diperlukan untuk revitalisasi di 3 pasar adalah Rp.6.000.000.000 (Enam Milyar Rupiah).
BAB III PENUTUP
Kegiatan
revitalisasi pasar Cipta Mulya, pasar Air Muring
Kecamatan Putri Hijau dan Pasar Tanjung Harapan Kecamatan Ulok Kupai sangat relevan dengan potensi dan kebutuhan dalam menunjang perekonomian masyarakat Kabupaten Bengkulu Utara khususnya Kecamatan
Putri
Hijau,
Ulok
Kupai
dan
sekitarnya,
sehingga
perekonomian dapat berjalan sesuai dengan yang diharapkan. Dan pada akhirnya akan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat Kabupaten Bengkulu Utara pada khususnya dan masyarakat Propinsi Bangkulu pada umumnya. Dengan disampaikan proposal ini, pemerintah dan masyarakat Kabupaten
Bengkulu
Utara
sangat
mengharapkan
permohonan ini. Demikian diucapkan terimakasih.
terkabulnya
