Projekt ciklus menedzsment „A leghátrányosabb helyzetű kistérségek fejlesztési és együttműködési kapacitásainak megerősítése” ÁROP-1.1.5/C
A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
Projekt kulcselemei
IDŐ
TELJESÍTMÉNYEK ERŐFORRÁSOK
CÉLOK
A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
A most ismertetett módszertan… • • • • •
a problémamegoldó ember módszere jól definiált keretet ad a stratégiai gondolkodáshoz megfelelő mozgásteret biztosít a megvalósításhoz egy láncra fűzi fel a tervezést és a végrehajtást ha a megfelelő logikában gondolkodunk, segít azt rendszerbe foglalni - ha nem, feltárja előttünk ezt a hiányosságot • … és mindemellett az EU fejlesztési programjainak kedvelt (megkövetelt?) módszertani eszköze
A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
A PCM elterjedésének okai Korábbi tapasztalatok:
PCM előnyei:
• •
1.
strukturált megjelenés
2.
kereslet-vezérelt megoldások
3.
fejlett elemzés
4.
cél-orientált tervezés
5.
mérhető hatások
6.
hangsúly a minőségen
7.
összpontosítás a fenntarthatóságra
8.
standard formátum
• • • • • • • • • •
zavaros stratégiai keretek kínálat-vezérelt projektek (arra írunk projektet, amire pénz van) gyenge helyzetelemzés tevékenységorientált tervezés mérhetetlen hatások célcsoportok igényeinek figyelmen kívül hagyása rövid távú gondolkodás nem várt kockázatok eredmények követhetetlensége a költségek nem álltak arányban a kapott előnyökkel tapasztalatok beépülésének hiánya pontatlan projektdokumentumok
EU 1992
A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
A PCM mint megvalósítási eszköz Cél: –az érintettek hozzák meg a döntéseket –a döntések releváns információkra épüljenek
Programozás Értékelés
• a fázisok egymásra épülnek, • a sikerhez minden fázist teljesíteni kell • a tapasztalatok beépülnek a következő programok és projektek tervezésébe
Identifikáció
Megvalósítás
Finanszírozás
Kidolgozás
A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
Projekt ciklus más megközelítésben Szükségletek meghatározása
Célok kialakítása
Projekt tervezés
Visszacsatolás
Projekt monitoring és értékelés
Projekt megvalósítás
Korlátok A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
A projekt tervezés alapkérdései Miért ? Mit ? Mivel ? Hogyan ? Mikor ? Mennyiért? Miből ? Kiknek ?
Világos célok (átfogó, rövidebb távú, konkrét) Várható teljesítmények, következmények (output, eredmény, hatás) Inputok, erőforrások, (ember, idő, anyag, eszköz, természet, információ, tudás,) Tevékenységek, eljárások, szervezetek, szabályok, normák Ütemezés és határidők Ráfordítások, költségek Tőkeforrások, pénz (saját erő, külső, banki, pályázati) Végső kedvezményezettek, helyi közösség, a régióban élők A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
A projekt tervezés folyamata * SWOT
A projektötlet meghatározása:
*Háttértanulmányok * A projekt érdekeltjeinek elemzése
A probléma elemzése:
Végezd el a helyzetelemzést
Elemző Szakasz:
* A fő probléma beazonosítása * Az ok – okozati összefüggések felállítása Átfogó célkitűzések
Célelemzés:
Projekt cél Eredmények
Van
VAN PROJEKT ÖTLETED?
Ellenőrizted mennyire fontos a projekt az érdekeltek számára?
Igen
Stratégia elemzés:
A projekt célkitűzései
Projekt terv
Külső tényezők
Elemezd és tervezd a projektet a logikai keretre építve
Tervező szakasz: Használd ki a kreatív gondolkodás módszereinek előnyeit
Kockázatok
: Beavatkozási logika
Indikátorok
A projekt átfogó célkitűzései
Az ellenőrzés forrásai Indikátorok Ötletbörze
A projekt céljai
Az ellenőrzés forrásai
Igénytérképezés
Feltételezések
stb.
Nincs
Szakértelem
Határozd meg saját szektorod,térséged, vállalkozásod erősségeit
Eredmények
Indikátorok Az ellenőrzés forrásai
Igények
Feltételezések
Erőforrások
Eszközök
Célok
Tevékenységek
Elkötelezettség A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C
Költségek Feltételezések
Előfeltételek A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
KONCEPCIÓ ILLESZTÉSE ⇒TERVEZÉS
⇒ÉRTÉKELÉS
⇒PROJEKT DOKUMENTÁCIÓ
Tervezési fázis:
•Problémaelemzés – a
•Logikai keret – a projekt szerkezetének meghatározása, belső logikájának tesztelése, a célok kialakítása mérhető feltételek alapján, az eszközök és költségek megállapítása
potenciális érdekeltek beazonosítása. Főbb problémáik, korlátaik és lehetőségeik elemzése, ok–okozati összefüggések feltárása. A célok elemzése – célok megfogalmazása a feltárt problémák alapján; eszköz – végcél összefüggések feltárása Stratégiaelemzés – a célok eléréséhez szükséges stratégiák számbavétele, a fő célok meghatározása (átfogó célok és projekt cél)
A projekt logika meghatározása
Elemző fázis:
Részletes működési terv
A legmegfelelőbb Következtetések opció kiválasztása
Illesztés, elemzés
A projekt készítés fázisai
•Tevékenységütemezés – az egyes tevékenységek sorrendjének és függőségének megállapítása, az átfutási idő becslése, a mérföldkövek meghatározása, felelősségi körök kijelölése •Erőforrás ütemezés: a tevékenység ütemezés alapján az erőforrás inputok ütemezése és a költségvetés elkészítése
A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
Probléma elemzés
Jelenlegi helyzet (Szükségletek, Probléma)
ELTÉRÉS
Jövőbeni állapot (Cél)
• Szükségletek azonosítása – SWOT analízis
• A probléma által leginkább érintettek körének meghatározása – Akiket érint – Akiknek érdekeit szolgálja
• A projekt iránti szükséglet igazolása • Az állítások alátámasztása A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
SWOT analízis - a helyzetelemzés eszköze • Az aktuális helyzet leírására épül • A helyzetleírás megállapításait strukturálja, elemzési keretet biztosít • Megalapozza a stratégia felé való továbblépést
A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
A SWOT elemzés négy kategóriája és logikai felépítése
•
Erősségek (Strengths) - Belső tényezők, + amelyek jól működnek, és befolyásolhatók.
•
Gyengeségek (Weaknesses) - Belső tényezők, amelyek nem jól működnek, de befolyásolhatók a helyzet javítása érdekében.
•
Lehetőségek (Opportunities) - Külső tényezők, +
Strengths (erősségek)
Weaknesses (gyengeségek)
Opportunities (lehetőségek)
Threats (veszélyek)
matching
conversion
Olyan kedvező adottságok, amelyek nem befolyásolhatók, de rájuk építve kihasználhatók az erősségek. •
Veszélyek (Threats) - Külső tényezők, Olyan korlátok, negatív tényezők, amelyek nem befolyásolhatók és csökkentik a siker
Prognózisok a külső és belső feltételekről (gazdasági, társadalmi, technológiai, kulturális)
Stratégia
esélyeit, kockázatot jelenthetnek.
A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
SWOT analízis gyakorlat
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
erősség Az M3-as autópálya a kistérséghez közel halad erősség Természeti, kulturális értékekben gazdag a település gyengeség Magas a regisztrált munkanélküliek aránya gyengeség Nincs kiépült kerékpár úthálózat Határ közelségéből adódóan nagy a külföldi befektetők Erősség részaránya / gyengeség Szomszédos kistérségek között az idegenforgalmi lehetőség értékek kiaknázhatók. A kistáj Világörökségi Védelem alatt áll. erősség gyengeség Növekszik az elvándorlás mértéke Természeti-, környezeti értékek károsodásának és az veszély ökológiai szemlélet hiányának legnagyobb oka a határon túlról érkező szennyezés
A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
Beavatkozási stratégia – célrendszer kialakítása • Feltárjuk a problémák közötti ok-okozati összefüggéseket – mindent alapvető problémákra vezethetünk vissza
PROBLÉMA-FA • A problémák válaszokat, megoldásokat igényelnek • A válaszok, megoldások felépítése ugyanaz, mint a problémáké
CÉL-FA
A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
Probléma-fa Problémák meghatározása és ok-okozati összefüggések feltárása
Munkanélküliség Belső vállalkozások erőtlenek
Nem elég képzett vállalkozók
Nincs mögöttük tőke
OKOZAT
Külső befektetők nem jönnek
Túl sokan Nincs vannak közművesített ugyanarra a terület tevékenységre
Képzetlen munkaerő
Rossz közúti elérhetőség
A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
OK
Cél-fa • Problémák átfordítása célokká Ok-okozati összefüggésből Eszköz-cél rendszer kialakítása
Új munkahelyek Belső vállalkozások megerősödése
EREDMÉNY
Külső befektetők vonzása
FELTÉTEL Vállalkozói ismeretekben Tőkebevonás jártas vállalkozók
Új vállalkozási területek feltárása
Közművesített területek kialakítása
Képzett munkaerő
Autópályával összekötő út kiépítése
A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
A projekt azonosítása A rendelkezésre álló idő és erőforrások függvényében az eszközök és célcsoportok meghatározása - projektek azonosítása Új munkahelyek
Belső vállalkozások megerősödése
Vállalkozói ismeretekben jártas vállalkozók
Új vállalkozási területek feltárása
Külső befektetők vonzása
Képzett munkaerő
KÉPZÉS -KLASZTER A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
Probléma-fa Alacsony a turisztikai ágazat jövedelemtermelő képessége.
A térség Idegenforgalmi ismertsége infrastruktúra nem megfelelő. hiányzik
Látnivalók Szolgáltatások megközelíthetőleromlott sége állapota. rossz.
Kevés pénzt költenek a térségbe érkező látogatók.
Idegenforgalmi együttműködés hiánya.
Kevés látogató érkezik a térségbe.
Szállásadók Alacsony a idegenforgalmi helyi szervezőképzettsége kapacitás. hiányos.
Térségi összefogás hiánya.
Minőségi szolgáltatások hiánya.
Látnivalók infrastruktúrája leromlott. A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
Látnivalók, programok kiajánlása rossz.
Cél-fa Turisztikai Alacsony aágazat turisztikai jövedelemágazat termelő jövedelemtermelő képességének képessége. javítása.
A térségbe érkező Kevés látogató látogatók számának érkezik a térségbe. növelése.
A térség Idegenforgalmi ismertségének ismertsége infrastruktúra nemjavítása. megfelelő. fejlesztése. hiányzik
Kevés A térségbe pénzt költenek érkező látogatók a térségbefajlagos érkező költésének látogatók. növelése.
Idegenforgalmi együttműködés kialakítása. hiánya.
Szállásadók Helyi Alacsony szervezőa idegenforgalmi helyi kapacitás szervezőképzettségének képzettsége kapacitás. növelése. növelése. hiányos.
Térségi összefogás ösztönzése. hiánya.
Minőségi szolgáltatások kialakítása. hiánya.
Látnivalók Látnivalók Szolgáltatások Látnivalók megközelíthetőinfrastruktúráinfrastruktúrájáleromlott infrastruktúrája ségének sége jának nakállapota. fejlesztése. leromlott. javítása. rossz. felújítása. A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
Látnivalók, programok kiajánlásának kiajánlása javítása. rossz.
Stratégia Turisztikai ágazat jövedelemtermelő képességének javítása.
A térségbe érkező látogatók számának növelése.
A térség Idegenforgalmi ismertségének infrastruktúra javítása. fejlesztése.
Látnivalók Szolgáltatások megközelíthetőinfrastruktúrájáségének nak fejlesztése. javítása.
A térségbe érkező látogatók fajlagos költésének növelése.
Idegenforgalmi együttműködés kialakítása.
Szállásadók Helyi szervezőidegenforgalmi kapacitás képzettségének növelése. növelése.
Térségi összefogás ösztönzése.
Minőségi szolgáltatások kialakítása.
Látnivalók infrastruktúrájának felújítása. A Tokaji Kistérség Fejlesztési és Együttműködési Kapacitásának Megerősítése ÁROP- 1.1.5/C A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
Látnivalók, programok kiajánlásának javítása.